无论是优秀还是不足，总结都可以帮助我们更好地认识自己并改进。以下是一些校园生活总结的范文，希望对您在写作中有所启示和帮助。
会计制度论文
随着社会经济水平的不断提高，医疗卫生事业也在蓬勃发展，医疗条件有了较大的改善，为人们越来越好的生活条件提供了保障，医疗卫生事业的发展是人类生活水平提高的一个表现。医院财会是医院得以运营和发展的必须条件，良好的财会工作需要在完善的财会制度下才能得以有效进行。本文从探讨医院会计制度存在的问题入手，寻找相对应的解决策略，用以保障财会工作顺利的开展，促进医院各项工作顺利地进行。
改革开放以来，我国卫生事业取得了长足的发展，卫生事业越发展，暴露出来的问题就越亟待解决。尤其是财会制度上存在的问题越加明显的暴露出来，假如得不到有效地解决，必将影响卫生事业的整体发展，所以要尽快找准医院财会制度上存在的问题，及时施之以有效的措施，有利于我国卫生事业不断、稳定地发展。
1.1财务制度资产管理不规范。
医院财会工作对资产的管理没有完善的财会制度保证实施，促成了资产管理中很多账务不能做到明晰，固定资产的使用效率不高。固定资产如各种医疗设备、救护车等从置办完成之后，他们在使用过程中损耗程度，折旧的价值多，很难确切算计出来。医院报表反映出来的仅仅是购置固定资产的价格，耗损过后的价格难以计算出来。所以光从报表上看，医疗机构的资产是很多，但实际的储备量不足，有的医疗设备已经处于将要“退休”的状态，可是由于报销手续的烦琐复杂，它们依然存在于财会报表中，影响了医疗机构的决策和置办方案。
1.2财务制度控制能力不足。
在医院各部门的运营中，由于实行的是部门负责制，各部门往往根据自己部门的所需，制定采购计划，物资从计划购买、正式采购、物资储备的过程都是在各部门的单独决策中完成的。财务部门只有在各部门上门报账时才能获知他们购买的物质的具体情况，如购买了何种物资、购买物资的价格和数量等。财务部门对所要采购的物资不能事先预知，导致了不能将储备资金计划地进行使用，往往导致资金亏空。这是缺少了完善的财务制度使然。
1.3财务内部控制制度不完善。
目前医院财务的控制力主要体现在货币财务的控制上，财务部门给人们的印象就是和人民币打交道的部门。与货币相对应的药品、医疗器械等相关的医疗物资储备的控制上存在空缺。缺乏行之有效的财务内部控制制度保障除了货币以外资产的控制管理。
1.4缺乏相关财务制度对财务人员进行有效管理。
信息技术的发展是日新月异的，当今的财务工作都是建立在信息技术的基础上的。想要做好财务工作就要对信息技术相当熟悉，掌握一定的电脑操作知识，在财会工作中很多财会人员对信息技术的掌握只是停留于已知的水平，不能紧跟时代步伐对已有知识进行更新。受惰性思维的影响，现有的财会系统能用就用，不想更新系统，还是沿用老的系统做新的财务工作。系统的老化和财务工作的新趋势不能有效的结合，影响了财务工作的有效进行，需要相关的财务制度对财务工作人员的行为进行规范和管理。
2.1规范财务制度资产管理。
面对财务资产管理不规范的问题，应该制定相关的财务制度，保障财务资产管理的规范化。让财务工作中账目明晰，提高固定资产的使用效率。把各种医疗器械的耗损计入固定资产的管理中，耗损了多少要在账目表中体现出来。实现固定资产的有效管理与控制。另外及时清理出将要退出医疗环境的设备，及时整改，机上上报，以免延误了新设备的配备和使用。建立相关的财务制度以保障固定资产的有效管理，把固定资产的管理纳入财务的日常管理工作中去，让固定资产像货币资产一样得到相关制度的有效管理，让日常的财务固定资产的管理在相关的制度保障下得以顺利进行。
2.2加强财务制度控制能力。
面对财务制度控制能力不足的问题，医院领导层应该对财务部门的职权范围重新定位，把医院内各部门所需要购置的物资交由财务部门监管。财务部门根据部门的需要对购买物资进行核算、预算之后，确立购置方案和购置的种类和数量。这样财务部门能对要购买的相关物资的实现做好预算，盘算财务资金，避免了当各部门都前来保障而财务出于亏空的状态。这样不仅能从源头上减少物资的浪费，达到合理、有效利用资源的目的，而且通过调整财务部门的职权范围，实现医院部门、各科室的有效配置，实现部门间的优化与统筹，加强了部门间的合作与交流，有利于医院的有效发展。
2.3完善财务内部控制制度。
财务部门不仅要对财务货币进行控制，还应该出台相关的制度对医院的物资、医疗设备进行控制。医院的物资，如药品、医疗器械等是医院在运营中必不可少的物质基础，也是医院能称其为医院的重要组成部分，少了医疗物资和相关的器械，医院就难以开展工作。所以除了货币资产，固定资产和物资储备还应该被重视起来，通过财务控制维度的完善来保障这些资产的有效利用。让财务的职能得到淋漓尽致的发挥，这对资源的节约和有效利用都是有好处的。
2.4建立、完善相关财务制度对财务人员进行有效管理。
处于日新月异的信息化时代，作为当代的财务工作人员要紧跟时代的步伐，为了适应新的财务工作的需求，应该制定相关的财务制度对财务人员进行有效管理，把财务人员的日常工作计入年度考核的范围中去。通过考核，让财务工作人员对自己的本职工作更加认真和负责。建立相关的制度促进财务工作人员不断加强自身素质的提高。如对及时提升自我的财务工作人员进行一定的奖励，让财务人员提高提升自我的积极性。财务人员通过不断地学习和培训，不断加强自身的建设，牢固地掌握现代的信息技术，并把相关的知识应用到财务工作当中去，无疑是对财务工作的进行是有百利而无一害的，所以财务工作人员要加强自身的学习和建设，以便能更好地胜任新时代的财务工作。总之，医院会计制度在不断的完善与改革中还存在一些亟待解决的问题，只要我们找准相关的问题，对症下药，采取可行的应对策略，就能提高财务统计制度的成熟度和完善财务统计制度的管理水平，有利于医疗机构长足、稳定的发展。
[1]中华人民共和国卫生财务司.医疗机构财务内部控制规定讲座[m].北京：企业管理出版社，20xx.
[2]中共中央关于深化卫生体制改革的意见[ebol].20xx(4).
[3]罗惠文.浅议新会计制度执行体会[j].行政事业资产与财务，20xx(8).
会计制度论文
事实表明，现阶段，在我国的基层卫生院中，财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整，原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞，具体来说，这些漏洞主要表现为：相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽，并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知，为更好地实现我国基层卫生院的财务管理，大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外，考虑到经济基础决定上层建筑，财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础，所以充分全面地落实新会计制度是关键。
意义一：对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理，可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为：为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程，更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度，那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此，还要基于基层卫生院的经营与发展目标，来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系，进而使目标得以实现。举例来说，例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中，怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核，以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定，如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等，便可经由新会计制度的相关举措探究到原因，明确责任，使单位整体工作得以顺利进行，使全体员工得到正能量，激发其工作积极性，进而使基层卫生院的公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二：可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性，具体来说即为：基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位，通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知，若要使基层卫生院取得成功的经营成果、实现未来的良好发展，便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中，规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的，例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时，应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估，从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的财务信息，并以此作为根据，进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三：基层卫生院在新会计制度的执行下，其自身管理水平得到了相应提升，特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估，并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说，像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时，可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算，从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析，使其更具动态性与全面性，进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义，由上文总结可知。
内容一：在新会计制度中，基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析：第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出，对于不足、缺失的方面，可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼，以基层卫生院做出收支核定为基准，再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合，并且能够执行对应的关于预算的管理过程，例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废，确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果，就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二：目前，日常的管理工作于基层卫生院中，已经变得越来越繁复，故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验，提出以下建议：在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善，使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全，将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分，从而使指标的体系得以完备。内容三：新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责，以使资产核算方面的工作更加规范化，举例来说：在计算财政的返还额度时，若要收取财政返还，便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外，若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成，那么在新会计制度下，便将其归为折旧核算，再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外，在基层卫生院的相关收治结构中，还要求以详细的归类为依据，来做出更为明确、细致的分类，详细来说即为：可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。
对策一：使财务管理实现信息化、创新化。现如今计算机技术已经被应用于各行各业，为跟上时代步伐与发展需要，基层卫生院也应在自身的管理中实现信息化管理，此举可使基层卫生院的常规管理和财务管理相融合，从而使基层卫生院财务管理工作的涉及面得以拓展、财务管理的工作效率得以提升。对策二：使相关的规章制度得以健全，进而使基层卫生院的财务管理工作更为规范化。对财务造成风险，主要是由于自身的财务管理制度不够健全，举例来说，比如财务收入与支出失去控制，以及账额不符等等。故而，基层卫生院应该建立健全自身的财务管理体制，使其深入到相关从业者的日常工作之中，培养相关从业者的职业道德，在财务工作中严格遵守相关的规章制度，以及法律、法规等等，并建立适用于自身的，关于资本、预算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使财务工作的执行更为标准化，相关的财务信息更为精确化。对策三：使组织得到统一，加强财务管理工作的战略地位。医院应切实完成新会计制度下的管理规定，加强对基层卫生院中财务管理于整体管理中的重视，对于相关的财务工作者也要施以专业化的管理，例如使基层卫生院的财务管理实现集中和统一，以及实施总会计师责任制。对策四：强化宣传，使全员工作者形成高度的风险预防意识。对于医疗服务工作中的风险，不仅是财务工作者，院内的每一个医务工作者都应该予以防范。故而应该根据院内员工工作的制度以及财务工作的管理制度，来加强宣传。
综上所述，通过总结可知，当今我国基层卫生院的财务管理存在着一些不足之处，亟待修正，而新会计制度中的相关要求与规定，对于完善、改善这些缺陷是十分有利、有效的。笔者结合自身的实际工作经验、行业现状以及相关的规章制度提出了以上关于在新会计制度下基层卫生院财务管理的对策，以供相关从业者参考。
中小学校会计制度解读
下列不属于中小学校流动资产的是（）。资金应收账款固定资产短期投资。
下列属于中小学校其他支出项目的是（）。事业支出经营支出捐赠支出上缴上级支出。
下列属于非财政专项资金支出的是（）。发放教师工资。
将教学楼捐赠款用于建造教学楼建造操场建造办公楼。
下列有关财政直接支付方式说法错误的是（）。
中小学校发生的下列各经济事项不应计入“其他应收款”科目的是（）。职工预借的差旅费。
应向职工收取的各种垫付款项财政应返还额度。
拨付给内部有关部门的备用金。
以下不属于中小学校支出的是（）。事业支出。
对附属单位补助支出罚没支出上缴上级支出。
固定资产的盘亏净损失应该冲减（）。净资产经营结余。
对附属单位补助支出财政补助结转。
借：固定资产贷：非流动资产基金借：专用基金贷：事业支出、经营支出。
下列属于非财政专项资金支出的是（）。发放教师工资建造办公楼。
将教学楼捐赠款用于建造教学楼建造操场。
借：经营结余贷：非财政补助结余分配借：非财政补助结余分配贷：经营结余。
2014年3月末，星海小学对一批价值20000元的固定资产进行盘查，结果盘盈了1000元。有关账务处理正确的是（）。
借：固定资产1000贷：其他收入1000。
借：待处置财产损溢1000贷：其他收入1000。
2014年3月初，星海小学融资租入一栋办公楼。租期为半年，租赁价款总额为200000元，发生的各项税费合计10000元，有关账务处理正确的是（）。
借：固定资产210000贷：长期应付款200000贷：银行存款10000。
“无形资产”对应“非流动资产基金——无形资产”无形资产的核算采用双分录核算。
以下不属于其他收入的是（）。经营收入租金收入。
银行存款利息收入投资收益。
下列有关中小学校“存货”科目说法错误的是（）。存货盘盈净收益直接计入其他收入。
判断题。
净资产=资产-负债，净资产亦称“所有者权益”。（）错误正确。
中小学校可以设置辅助账登记固定资产折旧。（）错误正确。
只有返还给学校、学校可以自由使用的款项，才能确认为事业收入。（）错误正确。
符合新制度中固定资产确认标准的，余额转入“存货”科目。（）错误正确。
如果预算目标尚未完成，则对应的“财政补助结转”科目余额需要处理。（）错误正确。
中小学校固定资产盘亏的净损失冲减净资产。（）正确错误。
中小学校固定资产需要计提折旧，无形资产需要进行摊销。（）错误正确。
中小学校的会计科目设置应区分义务与非义务阶段。（）错误正确。
会计制度论文
本文简要阐述了新政府会计制度改革的主要内容，结合工作实践分析了新政府会计制度改革对中小学校财务管理的影响，并探讨了基于新政府会计制度改革下中小学校财务管理的有效策略，以期提供参考。
新政府会计制度；中小学校；财务管理。
我国财务预算会计体系中，不同行业的财务会计制度存在一些差异，并且存在无统一核算口径的问题，导致各行业间的会计核算工作缺乏可比性与参考性，在实际工作中也遇到很多问题。新政府会计制度改革对会计主体的会计核算及预算工作提出了科学严格的要求，可促使会计主体将真实、完整的会计核算信息呈现出来。
一是将基建会计账取消。基建业务管理是单位经济管理的核心内容，原有的基建账单独设立专用账。在原来的资产核算管理中，要求将原始基建业务凭证留存在基建账的同时，并在月末还要进入大账中进行再次核算，给整体财务管理带来麻烦。新政府会计制度则不要求独立设计基建专用账，可按照日常业务统一核算管理。二是无形资产计提摊销和固定资产计提折旧。新政府会计制度要求财务会计核算管理工作以权责发生制为基础，区别于企业固定资产折旧核算。单位需在当月内完成固定资产计提折旧工作，可使每月固定资产减少。在折旧后的固定资产则不进入使用中。若固定资产计提报废，则不可计提折旧处理。三是推行双基础与双分录。新政府会计制度要求将预算会计和财务会计按照平行记账法核算。财务会计核算以权责发生制为基础，并按财务情况制作财务报告。会计预算核算则是在收付实现制度下完成，做出决策报告。财务报告制度和决策报告制度相互补充衔接，可将财务及预算情况真实反映出来。四是要求统一执行新政府会计制度，新制度实施能使财务预算及核算管理有统一的报告数据作对比，实现财务报告质量的有效提高。
1.财务风险管理方面。
政府会计制度改革的实施促使各中小学的真实资产情况得以准确反映，消除资产管理中的隐性债务问题，促使各中小学财务风险管理意识全面提升。在以往的收付实现制中，主要依赖货币资金是否支付及是否查收等为基础进行资金确认检查。但收付实现制管理下无法将各中小学负债类会计科目的核算内容准确的反映出来，容易造成负债或反映模糊的情况。例如，某中小学收购了用于实验的仪器设备及办公用品等，在将收付实现制进行实际执行前就已收到货物，但却未清晰反映出没有完成付款的债务。在新《政府会计制度》改革实施后，各中小学确认基础则为权责发生制管理，能将各种隐性债务准确全面地反映出来，可为各中小学财务报告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府会计制度》的支持下，能使各中小学生的持续办学能力得以强化，合理规避财务管理风险，为资产管理工作提供有力的数据依据支持，促进学校稳健发展。
2.固定资产及无形资产核算管理方面。
过去各中小学将购入相关资金全部后计入当期费用进行计算，不能将资产真实情况及实际运行资本等充分反映出来。新政府会计制度改革则要求各中小学必须以权责发生制为依据，并每月按使用性质的不同对固定资产及无形资产进行核算管理。与此同时，计提核算每月的固定资产的折旧费用以及摊销费用，并把计提的折旧费用转入所对应的费用类科目中进行管理。各中小学应在全面考察资产管理情况的基础上，转变资产管理观念，把固定资产累计折旧费用分期摊销核算，并将所对应的使用年限真实呈现出来，从而准确反映实际办学成本，使新政府会计制度的各项要求得以有效满足。
在新政府会计制度推行实施后，中小学校需严格按照新制度规定进行会计预算管理、会计核算审查以及编制财务报表等工作，但在过渡期间要面临较多的挑战。一是新旧制度下的管理挑战，中小学校在过渡期间要做好新制度的执行工作，同时也要衔接好原有会计制度，确保在财务管理各环节更好地将新制度落实。因此，这就需要中小学校对自身实际情况进行全面考察，深入分析会计科目余额，做好相应的整理及转入工作，还需建立新的财务报表等。二是会计记账模式以及核算原则的变更，新会计制度有关规定要求中小学校采用双向分录平行记账方式，在预算管理中开展财务编制分录，同时要执行预算编制会计分录，有较大变化。三是更新固定资产管理挑战，新制度下，中小学校应彻底清查固定资产，落实固定资产及无形资产的摊销与计提折旧工作，还应将固定资产的预计使用年限及原始价值等标记清楚，工作量较大。四是财务管理信息化建设挑战，新制度实施后，中小学校面临着财务管理软件更新及财务管理信息化建设问题，同时财务会计管理人员的专业素养有待进一步提升。
1.充分研究新政府会计制度改革内容，有效衔接新旧制度。
在新政府会计制度的管理下，各中小学应把原有会计科目余额转入到新会计科目中核算，并且要保障金额准确无误差。对此，各中小学应全面分析自身资产的实际情况，并与原有的中小学校会计制度结合，研究分析新政府会计制度，找出其中的相同与不同之处。在此基础上，各中小学应以新政府会计制度为依据核算财务会计科目及会计预算科目等，并完成科目余额的转入工作。如，各中小学应建立相应的新财务管理模式，同时实行权责发生制下的财务会计核算管理并制作相应的财务报告，实行收付实现制下的会计预算核算管理并制作相应的决策报告，详细划分中小学校内部的会计预算及财务预算等有关工作。针对会计预算核算问题，利用收付实现制进行有效管理，并按照权责发生制完成财务会计核算工作，在实现财务会计与预算会计分离的同时，确保核算工作相互衔接，从而使中小学生学的预算执行情况及财务管理信息真实地反映出来。此外，各中小学的决算报告与财务报告间可实现相互补充，保障相关核算工作顺利进行。
2.做好财务管理软件的更新优化，加强资产管理信息化建设。
新政府会计制度改革实现了不同行业及事业单位的资产的统一核算管理，要求相关的财务软件应做到及时更新优化，满足资产核算管理的有关需求。各中小学在开展会计科目核算管理工作时，需利用财务软件设置会计科目及辅助核算科目，将各业务的管理工作进行细化，从而保障所提报的经济情况的完整、准确。财务软件的相关操作程序应尽可能做到简单便捷，以免增加财务核算工作的难度。各中小学还应加强财务管理的信息化建设，记录资产流向及使用情况，每一笔资金使用都有明细。就公立学校而言，还应划分财政拨款及学费及住宿费等收入资金等，并实行系统化监控管理，加强对资金拨付及申请等情况的管理，确保学校有序开展各项活动，提高资产管理的科学性。
3.全面清查资产情况，加大国有资产的监督管理力度。
在新政府会计制度改革下，各中小学应对固定资产及无形资产的摊销与折旧费用进行核算管理，从而使新评估资产的真实性有效提升，为财务报告的全面性及高价值提供有力保障。各中小学应全面清查自身资产情况，并对固定资产的盈亏情况进行详细核查，在详细分析新旧会计制度的基础上，将新政府会计制度下的财务数据计提及折旧费用数据真实反映出来。如中小学校在生成财务报表后，应添加附表对学生及教师数量，无形及固定资产的金额等数据进行分析说明，确保管理与实际一致，从而使提报表能将基本信息真实反映出来。
4.安排财务人员进行强化培训，提升其综合业务能力水平。
新政府会计制度改革对各中小学资产管理工作提出了新的基础性要求。为使财务会计核算及会计预算双分录和平行记账的要求得以有效满足，各中小学校财务人员的工作量明显提升，工作难度提高。中小学校体系包括中小学、中等职业学校等，范围较广，其中有民办学校，也有公立学校，需对固定资产、无形资产及财政拨款等多个款项进行管理。因此，各中小学校应安排财务人员进行强化业务培训，使财务人员能及时了解新政府会计制度的改革内容及相关政策变化等，实现财务人员综合业务能力有效提升，使中小学资产管理水平满足时代资产管理要求，使财务工作为学校发展决策有力依据，确保学校有效融合中期及长期发展目标与整体战略发展规划等。
综上，新政府会计制度改革进行了优化升级，可使会计管理核算效率提高的同时，提高会计核算质量。在新政府会计制度改革背景下，各中小学应根据自身实际情况，有效衔接新旧制度做好财务管理软件的更新优化，加强资产管理信息化建设，加大监管力度等，实现有效控制财务资产管理核算。
1.李珊珊.新《政府会计制度》改革下中小学校财务管理探析.财会学习，20xx(02).
2.游月清.《政府会计制度》改革对中小学校财务管理的影响.纳税，20xx(18).
3.虞萍.新政府会计制度下中小学财务工作衔接研究.行政事业资产与财务，20xx(23).
4.宋振花.浅析新政府会计制度改革对中小学校财务工作的影响.现代经济信息，20xx(21).
中小学校会计制度解读
判断题：
1、各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园可不依照《中小学校会计制度》执行。[题号：qhx011564]正确答案：b题目解析：各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行；其他社会力量举办的幼儿园可以参照本制度执行。
2、中小学校会计制度的修订以《事业单位会计制度》为基础并体现中小学特点。[题号：qhx011565]正确答案：a题目解析：修订原则包括：遵循《事业单位会计准则》；与《中小学校财务制度》相衔接；充分体现国家对义务教育的政策导向；以《事业单位会计制度》为基础并体现中小学特点。
3、中小学校会计制度中短期投资、长期投资仅限非义务教育阶段。[题号：qhx011566]正确答案：a题目解析：中小学校会计制度中的长期投资、短期投资仅限非义务制教育阶段，会计核算内容包括持有期限和内容。
5、新的《中小学校会计制度》中，固定资产较原制度的变化包括：出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损损益应计入投资收益。[题号：qhx011568]正确答案：b题目解析：固定资产较原制度变化包括：出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损均计入“待处置资产损溢”。
6、新的《中小学校会计制度》中无形资产依旧账面摊销。[题号：qhx011569]正确答案：b题目解析：新制度中无形资产鼓励设置无形资产摊销辅助账，不再账面摊销。
8、新的《中小学校会计制度》中，代管款项包括教科书费，作业本费，食堂伙食费，党费、团费等。[题号：qhx011571]正确答案：a题目解析：代管款项包括为提供服务的单位代收代付的款项（教科书费，作业本费，食堂伙食费）及代管经费（党费、团费等）。
9、中小学校支出包括事业支出，上缴上级支出，对附属单位补助支出，[义务教育阶段学校]经营支出，其他支出。[题号：qhx011572]正确答案：b题目解析：中小学校支出包括事业支出，上缴上级支出，对附属单位补助支出，[非义务教育阶段学校]经营支出，其他支出。
10、中小学校财务报表包括资产负债表，收入支出表，现金流量表。[题号：qhx011573]正确答案：b题目解析：中小学校财务报表包括资产负债表，收入支出表，财政补助收支明细表和附注。
单选题：
b、收学费。
c、抵押贷款。
d、买卖楼盘。
正确答案：a题目解析：中小学校财务制度中规定，义务教育阶段学校不得从事经营活动，不得对外投资，不得提供担保，不提取修购基金，严禁举借债务。
b、其他收入——投资收益。
c、利得。
d、营业外收入。
正确答案：b题目解析：非义务阶段中小学短期投资核算中，出售或到期收回短期投资，应：借：银行存款；贷：短期投资、其他收入——投资收益。
b、营业外收入。
c、营业收入。
d、待处置资产损溢。
b、黑板粉笔。
c、家具、用具、装具及动植物。
d、广场喷泉。
正确答案：c题目解析：中小学校会计制度中固定资产的范围包括房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
b、库存现金。
c、长期股权投资。
d、外埠存款。
正确答案：a题目解析：固定资产的取得（购进一般账务处理）包括：借：固定资产/在建工程，贷：非流动资产基金——固定资产/在建工程；借：事业支出/经营支出/专用基金—修购基金，贷：公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款/零余额账户用款额度/银行存款等。
b、借：事业支出/经营支出等；贷：银行存款等。
c、借：长期应付款；贷：非流动资产基金——固定资产/在建工程。
d、借：固定资产；贷：非流动资产基金——固定资产。
您的回答：a正确答案：a题目解析：固定资产的取得（长期应付款）发生时，应：借：固定资产/在建工程；贷：长期应付款、非流动资产基金——固定资产/在建工程；借：事业支出/经营支出等；贷：银行存款/零余额账户用款额度/公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款等。
b、待处置资产损溢。
c、固定资产。
d、固定资产——累计折旧。
正确答案：b题目解析：固定资产处置通过“待处置资产损溢”科目核算。
b、固定资产。
c、非流动资产基金——无形资产。
d、总资产。
正确答案：c题目解析：新制度中无形资产对应“非流动资产基金——无形资产”科目。
b、上级补助收入。
c、私募基金收入。
d、接受捐赠。
正确答案：b题目解析：收入包括公共财政预算拨款，政府性基金预算拨款，事业收入，上级补助收入，附属单位上缴收入，[非义务教育阶段学校]经营收入，其他收入。
b、财政补助收入支出表不要求填列上年比较数。
c、基建借款利息业务。
d、及时调整会计信息系统。
正确答案：a题目解析：中小学校会计制度新旧衔接包括原账科目余额转入新账；基建账相关数据并入新账；食堂账相关数据并入新账；财务报表新旧衔接。
多选题：
1、中小学财务制度不适用于（）。[题号：qhx011584]。
a、纳入企业财务管理体系的中小学校。
b、独立核算的中小学校校办企业。
c、各级人民政府举办的中等职业学校、特殊教育学校。
d、接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校。
正确答案：ab题目解析：中小学财务制度第73条：纳入企业财务管理体系的中小学校，以及独立核算的中小学校校办企业，执行企业财务制度。
a、明确中小学澡堂应并入大账反映。
b、新增了公共财政改革涉及的会计核算。
c、明确基建数据定期并入中小学会计“大账”
d、完整反映资产处置全过程及处置资产价值和处置收支。
正确答案：bcd题目解析：关注要点包括：1.新增了公共财政改革涉及的会计核算2.明确基建数据定期并入中小学会计“大账”3.明确中小学食堂应并入大账反映4.完整反映资产处置全过程及处置资产价值和处置收支5.调整专用基金核算6.新增非义务制教育阶段中小学在教育教学及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入、支出及其结余7.调整了收入和支出科目的设置8.完善结转与结余资金的管理9.调整了会计报表格式。
a、增加使用效能/延长使用年限。
b、一般为改扩建、修缮支出。
c、一般为日常修理支出。
d、维护正常使用。
正确答案：ab题目解析：固定资产后续支出列支并资本化（通过在建工程科目核算）条件有：增加使用效能/延长使用年限；一般为改扩建、修缮支出。
4、中小学校的待处置资产损溢账户可用来（）。[题号：qhx011587]。
a、核销应收及预付款项、长期股权投资、无形资产。
b、盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产。
c、对外捐赠、无偿调出存货、固定资产、无形资产。
d、转让（出售）长期股权投资、固定资产、无形资产。
正确答案：abcd题目解析：中小学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、无偿调出、盘亏、报废、毁损以及货币性资产损失核销等。待处置资产损溢账户可用来：核销应收及预付款项、长期股权投资、无形资产；盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产；对外捐赠、无偿调出存货、固定资产、无形资产；转让（出售）长期股权投资、固定资产、无形资产。
会计制度论文
近十年来，我国高等职业教育事业快速发展，招生规模日益扩大，固定资产作为高职院校完成各项教学和科研任务的重要保证，它的规模也得到快速增长，各高职院校纷纷多方筹措资金购建固定资产，以完善自身教学条件，增强竞争实力。然而，一些高职院校规模扩大了，固定资产利用效率却不高，利用效率却不高，未能得到合理利用。为此，如何提高固定资产的使用效率和效益，使固定资产得到真正有效地利用，以最少的固定资产来最好地完成各项教学和科研任务，已成为高职院校固定资产管理的一项重要工作。
高职院校的固定资产普遍存在使用寿命短的情况，很多固定资产没有达到使用年限，甚至只用一两年就不能用，提前报废了。
高职院校的固定资产在使用过程中维修率高，不少固定资产投入使用不久就出故障，修好了不久又坏了，反反复复维修，既影响了教学任务的完成，又造成维修成本过高。
高职院校普遍存在各系部之间争投资、争购置设备的现象，固定资产重复购买情况严重，尤其对大型贵重教学仪器设备重采购，只追求有没有，不注重实际使用管理，造成设备购置的浪费。
高职院校固定资产闲置率高，有的固定资产一星期才有一两次；有的固定资产长期闲置不用，如一些固定资产在科研课题结题或专业调整后长期闲置；有的设备甚至自购进后就束之高阁，从不使用，造成极大的资产闲置和资金浪费，资产利用率低。
一些高职院校为了吸引高素质人才，给他们配备办公设备、家具、图书资料等，这些资产都应属于学校固定资产，但实质上却为个人占有，在这些高素质人才调离学校时往往被带走，造成学校资产流失。利用课题经费购买的设备，也应属于学校的固定资产，购置时需办理固定资产登记手续，纳入会计核算，但在管理上往往会忽略这些资产，造成资产被私人占有。为学校领导配备的办公设备（如笔记本电脑、手机等），也常常在学校领导调离学校时被带走，造成固定资产的流失。
很多高职院校对固定资产的管理没有建立资源共享机制，对已购置的固定资产一般只用于本校的教学工作，很少与外单位共享。另外，固定资产即使在校内使用，也很难做到资产在全校范围内共享，高职院校的固定资产购置一般以各系部的名义购置，资产购置回来就为购置部门占有、使用，很少在部门间调剂使用。甚至有些固定资产只有个别人能使用，如某项科研经费购入固定资产，只有该项科研课题的人员使用，成了“私有财产”，共享性极差，利用效率低。
固定资产购置后，高职院校没有建立统一、具体的日常维护制度，或是制度不完善、不具体，只做了条款式的规定，而具体怎么维护、维护保养什么、维护保养要求有哪些、什么时候进行维护等不够清楚。造成日常维护不到位，大大缩短了设备的使用寿命。
仪器设备在使用过程中存在违规操作、使用方法不当的情况，如多媒体教学设备的正确使用方法是：先打开投影机电源开关，然后将投影幕降下来，再打开要使用的教学设备，再通过投影机遥控器打开投影机的电源，使用完毕后先通过“投影机遥控器”关投影机电源，然后将投影幕升到顶端，关好教学设备，再关上“设备电源控制”中的投影机电源。不少老师在使用教学多媒体设备时，没有按照正确的使用步骤使用，有的老师下课时，为了图方便，直接拔电源，导致教学设备经常出故障，维修频繁。
高职院校各部门间缺乏沟通和协调，各自为政。他们往往是从本部门利益出发，追求小而全，只顾向学校提购置申请，盲目购置资产设备，很少从全局考虑，造成固定资产增加的随意性。甚至还出现部门间相互攀比的现象，比设备档次，比设备数量，造成固定资产重复购买，降低了设备利用效率。
高职院校在固定资产的购置前，往往缺乏系统的计划和充分的可行性论证，缺乏实地的调查研究，购置无长期规划，不少固定资产是应急而购置如应付教学评估。在对购置设备的配备要求、场地要求、技术要求不甚了解的情况下，就盲目购买，有的设备专业性很强，买回来后教师不会使用，有的设备买回来后才发现不合用，有的设备买回来后相配套的条件跟不上，使得固定资产闲置，利用效率低。
不少高职院校对固定资产的核算不够重视，在资产购置登记手续办理上不严，固定资产的登记内容不完整，使部分资产流失个人手中，造成固定资产私人占有情况严重。
高职院校的固定资产购置一般只从本校使用的角度出发，购置只为本校的教学工作服务，各高职院校之间没有资源共享，甚至在本校内也做不到资源共享，相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置，这种现象在一些大型教学科研设备方面尤为突出，资产没有得到有效利用。
在日常工作中，让教职员工了解高职院校目前固定资产利用效率的严峻现状，向教职员工宣传提高固定资产使用效率的重要性，培养全体教职员工的效率意识，使提高效率的思想深入每个人的内心，并将之落实到教学工作的各个方面。
固定资产购置回来后，应根据资产的类型、性能、技术要求等方面，规范对固定资产的操作规程和维护保养方法。每学期开学前应对固定资产进行一次全面的检查维护，每学期结束后也应对固定资产进行一次全面的维护保养，特别是大型教学科研设备，要加强定期的维护与保养。日常使用时，固定资产管理员要制定固定资产维修计划，检查并改善固定资产的使用状况，减少非正常损耗，延长固定资产的使用寿命。
对教职工进行固定资产管理知识的培训，要求他们掌握固定资产的正确使用方法、操作规程，并严格按要求规范操作，延长固定资产的使用寿命，提高资产使用效率。同时还应向教职工介绍固定资产的购置、登记、建卡、入账、损毁、报废、清理、核销等一系列的程序和相关手续，让他们了解，统一认识，共同参与固定资产的管理。
高职院校在固定资产购置前，须对固定资产采购计划进行充分论证，派人到设备供应企业做市场调研，并向其他已购置该种设备或相似设备的高校多方了解情况，做出调查报告，然后交给校内专业人员、业内专家和专业委员会进行可行性论证，保证固定资产采购决策的正确性。对于专业性很强的设备，应先派专业教师到设备生产企业进行培训，或请企业派技术人员到校对专业教师进行培训，确保专业教师能熟练操作后才进行购置。
高职院校应完善固定资产购置核算手续，不论使用何种经费购入或何种渠道获得（包括捐赠）的固定资产，只要产权属于学院的都要登入学院固定资产账，由资产管理部门集中管理，同时还应制定固定资产计价、调出、报废、盘盈盘亏等事项的具体的核算方法，建立适合本校的固定资产折旧制度，增强使用固定资产的成本意识，提高固定资产利用效率。
完善学院固定资产的.借用和归还制度，凡是借用固定资产应办理登记手续，用后要及时归还。调出人员在没有归还借用的固定资产前，不予办理离职手续。凡列入学院的固定资产未经资产管理部门批准，任何单位不得擅自调拨、转移、借出和出售。学院内部设备的调拨与转移，必须通过资产管理部门办理资产转移手续，同时由调出、调入部门的领导及经办人签字后，并通知相关的部门进行账、卡交接。
建立校内资源的共享机制，对于在教学、科研中，普遍使用的、带有公用性的固定资产集中由资产管理部门管理，统筹协调，供全院资源共享，同时利用已购置的教学仪器设备建立跨系部可供多个专业使用的科研中心、实训中心，实现固定资产校内的资源共享。
建立区域性资源的共享机制，在一个区域范围内选择教学资源较好、固定资产较齐全的高职院校，进行提升改造，建设成为高职院校教育资源共享基地，供区域范围内的高职院校共同使用，推动校际合作办学，实现资源共享，促进资源在合理的范围内共建共享，避免重复建设，提高资源的利用效率。
[1]安徽省财政厅行政事业资产管理处.促进事业资产共享共用提高国有资产使用效率[j].行政事业资产与财务，20xx（2）。
[2]杨洋.对我国高等教育资源利用效率的思考[j].沿海企业与科技，20xx（1）。
[3]程伟，黄升才.高校资产管理探析[j].网络财富，20xx（17）。
[4]王霞.高校固定资产管理的新思路[j].北方财经，20xx（5）。
[5]白海泉，陈艳秋，刘旭东.关于高校教育资源利用效率的思考[j].会计之友，20xx（4）。
会计制度论文
行政财务管理制度在社会经济体制不断改革深化的过程中需要进行一定创新，只有这样才能适应新时代的发展。尤其是伴随《政府会计制度》的推出，行政单位财务管理更需要在新会计制度下不断创新管理模式。强化财务管理可保障行政事业单位一直处于良性的运行模式下，对推动社会经济的发展起到关键的作用。新会计制度下，行政事业单位要想保障工作有序进行就需要强化会计工作，秉持会计制度全面落实各方面的环节。以下是笔者分析的行政事业单位财务管理在新会计制度下存在的问题及应对措施，内容如下。
行政事业单位的主要任务是满足社会公共服务的要求。国家社会经济要想快速的发展就需要提高行政事业单位财务管理的运行效率。借助有效的财务管理手段，可提高行政事业单位流动资金合理化的程度，提高资金的利用价值，为社会创造出更多的财富。以下是笔者对新会计制度下有关行政事业单位财务管理问题的分析。目的是提高我国行政事业单位工作的有效性，深化行政事业单位的改革。
第一，立足当前经济发展趋势来分析。国际贸易受各种不确定因素的影响，有些国家蓄意制造纷争，呈现出贸易主义稍有抬头的趋势。在此情况下，全球经济发展呈现出逐渐减慢的缺失。我国经济立足世界经济发展大环境下也受到了一定影响。为了提高我国经济应对风险的能力，就需要不断强化国家的财政实力，在保障国有资金和资产健康平稳运行的基础下，对不同地区的经济发展提供强有力的支持。基于此，国家就下发了新会计制度，依靠新会计制度的准则和规范加强对行政事业单位财务的管理。第二，立足行政事业单位深化改革层面来分析。当前形势下，各个领域正在不断深化改革，推进改革的进程。尤其是行政事业单位的改革更为迅速和紧迫。行政事业单位改革的方面较多，如单位的机构、体制、人事以及行政等不同方面。我国在行政事业单位立足改革不断推进的形式背景下，更需要深化财务管理改革[1]。依据新推出的《政府会计制度》解决行政事业单位财务管理上存在资金管理不善、资金缺失预算以及资金交接流失等问题。新会计制度的提出可将行政事业单位的财务和预算管理水平极大提升。第三，立足当前反腐斗争任务层面分析。反腐斗争是国家目前正在积极倡导的任务，行政事业单位同样也存在影响中国共产党自身形象的问题。基于此需要加强对行政事业单位的财务管理，立足新会计制度严惩行政事业单位财务管理中存在的腐败之风。
2.1财务管理理念认识不完善。新会计制度下，行政事业单位财务管理人员对财务管理理念存在认识不全面的问题。表现为部门事业单位忽视了财务管理，没有认识到财务管理的重要性。财务管理人员在新旧会计制度之间的衔接环节上存在一定问题，表现为目前行政事业单位下的财务管理人员还是固守原来的'管理模式和核算方法，没有全面认识新会计制度有效性，不注意学习，难以跟上新时展的要求。因此行政事业单位的每位成员都需要强化对新会计制度的认识，认真执行新会计制度下的内容[2]。
2.2财务预算和控制上缺乏有效控制。行政事业单位从事经营活动需要的资金主要来源国家的财政拨款，目前行政事业单位在财务管理上存在有效地预算和控制，表现为预算编制准确性和合理性较低的问题。资金在使用过程中，缺少预算的约束，呈现出行政事业单位花钱不节制，心中缺预算等情况，还表现在工程项目中资金随意增加，直接导致超预算的情况出现[3]。
2.3财务管理人员自身素质有待提升。行政事业单位财务管理人员自身素质不高是普遍存在的问题。主要表现为财务管理人员在专业性财务管理知识欠缺，如何控制财务信息掌握不清。还有在法律意识和职业道德上存在相应不足。这样的人员设置直接影响了行政事业单位财务管理的有效性。分析其以上问题出现的原因在于行政事业单位财务管理人员本科学历的会计人员严重不足，具有会计师职称的人员更是为数不多。不少财务管理人员是在反复实践中培养起来的。这样的人员结构不利于专业性财务管理人员团队的打造。还有就是新会计制度下对财务管理人员提出了更高层次的要求，双核算体系下传统会计人员难以达到要求。
2.4资金管理不严谨，专项资金管理有待完善。行政事业单位在资金管理上存在严谨性缺失的问题。表现为资金支出缺少有效控制，有些行政事业单位存在高消费高支出的问题。在资金管理不严谨的情况下，使人民群众对行政事业单位的信任感下降。另外，行政事业单位在资金管理上也存在不规范的情况，主要表现为闲置起来的资金不断增多，受不完善管理制度的影响，不能及时盘查闲置资金，出现资金浪费，利用率下降以及对账不符等问题。最后行政事业单位在专项资金的管理上也存在不完善的问题。具体表现为财务管理人员在专项资金的分配上存在不严谨的问题，基于此专项资金挪用的情况较为常见。还有就是在专项资金挪用后，为了弥补空缺常出现豆腐渣工程[4]。
3.1全面开展新会计制度的学习，保障新旧制度无缝衔接。针对目前行政事业单位对新会计制度下财务管理认识不全面的问题，需要引导行政事业单位财务管理人员强化对新会计制度的学习，保障新旧会计制度可以做到无缝衔接。财务管理人员在学习新会计制度的过程中，可提升自身的专业素养，不断修缮自我，强化自身专业技能。因此各个大型事业单位和县市级行政单位都需要组织财务管理人员参与到新会计制度的学习中来，实施轮流学习的管理模式。针对新会计制度的较高专业性、复杂性、细化性以及高标准高要求的特点，可以邀请该领域上的专家前来开展讲座，如高等院校的会计专业学科带头人、知名专家学者等。行政事业单位财务管理人员在学习中可强化对新会计制度的认识，了解新会计制度的重要性和学习的必要性。这样便于财务管理人员在新旧会计制度上灵活转换和衔接，由此提高财务管理工作的效率[5]。
3.2加强财务预算和控制。加强财务预算和控制需要立足《预算法》，严格按照《预算法》的准则和规范展开预算。财务管理人员需要加强预算各个环节的管理，如预算编制环节、预算执行环节以及预算追加环节。首先，在预算编制环节要合理安排资金预算费用，科学论证分析工程项目开展是否可行。坚决抵制开展不能进行的工程项目，也不能出现预算费用随意增加的现象，避免改变整个预算计划。其次，在预算执行环节，安排预算和决算需要经过同级人大会议审议，在审议通过之后，各个部门需要认真落实自身的工作任务。并且保障各个部门在执行决策时不能出现乱调额度、乱编科目、乱加费用等问题。最后，在预算追加环节，额外项目和经费追加需要严格对待，提高关卡严谨性，禁止出现预算指标大大超出的情况。杜绝出现以领导为借口随机增加经费等问题，追加费用不管是大是小，都需要逐级审批[6]。
3.3加强财务管理人员的专业培训，提高人员素质。针对目前我国行政事业单位财务管理人员素质不高的问题，需要努力构建一支高素质的财务管理队伍。构建高素质的财务管理队伍需要从以下几方面考虑。第一，进一步优化原有财务管理人员的专业结构。从事财务管理工作的人员要提高专业性，选拔该素质的人才，提高我国行政事业单位财务管理人员专业结构。优先选拔正规会计专业毕业的人员，可按照以下比例选拔人才，如本科毕业生可占30%，专科和职专毕业生共占30%。这样的人员结构可提高财务管理人员的专业性，并能培养该领域上的人才。第二，加强对财务管理人员的思想教育。定期开展讲座，强化财务管理人员的爱岗敬业精神，鼓励财务管理人员不断学习，全面提升自身素养。第三，落实加强对财务管理人员的管理。建立完善的奖惩制度。对工作积极、表现优异的财务管理人员进行一定的表扬和物质奖励，对近期工作懈怠的财务管理人员进行批评教育或一定惩罚。依靠严明的奖惩机制可规范财务管理人员行为，提高他们的工作积极性。此外行政事业单位可以举办优秀财务管理人员表彰大会，对表现优异的单位和个人进行年度奖励，由此可以增强行政事业单位对财务管理工作的重视程度[7]。
3.4立足新会计制度提高核算精准性。新会计制度下需要提高会计核算的精准性。会计由五种要素构成，新会计制度下，需要全面推进五要素的改革。依据会计制度的新模式和带来的新变化提高会计核算的精准性。只有在会计核算精准性提高的基础上，财务管理的水平才能得以提升，财务管理人员的工作能力才能不断强化。在核算中要确保原始票据、各种凭证以及记账等的准确性，在此基础上保障核算的精准性。此外要根据会计框架进行核算，借助电算化反复审核每笔核算结果。最后在资产核算管理上要立足新会计制度下，做好新增资产类科目的核算。货币资金管理和固定资产管理影响会计核算的精准性，因此需要将以前重钱轻物思维管理模式积极转变，强化固定资产管理，在各个环节安排专人负责，如预算、采购、记账等环节[8]。
综上所述，行政事业单位在我国经济体制不断改革深化的过程中，在财务管理上需要不断创新和发展。行政事业单位财务管理对推动我国经济发展有重要作用。新会计制度下提高行政事业单位财务管理的有效性更是需要不断改革，新会计制度创新了旧会计制度原有模式对行政事业单位财务管理起到了强有力的推动作用。因此立足新时代行政事业单位财务管理人员需要不断创新原有的工作理念，在全面认识新会计制度基础下，提升我国行政事业单位的财务管理水平。
[1]吕建业.新会计制度下加强行政事业单位财务管理的探讨[j].中国市场,20xx(21).
[2]陈琳.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[j].现代企业文化,20xx(27).
[3]姜宗锡.新会计制度下如何加强行政事业单位财务管理工作探讨[j].财会学习,20xx(16).
[4]潘玲娟.新会计制度下加强行政事业单位财务管理的浅谈[j].现代职业教育,20xx(4).
[5]丁小花,王真,钟理宏.新会计制度下行政事业单位财务管理研究[j].北方经贸,20xx(9).
[6]张晓萍.新会计制度下行政事业单位财务管理[j].理财(财经版),20xx(2).
[7]曹克文.新会计制度下行政事业单位财务管理的研究[j].现代经济信息,20xx(9).
[8]蔡迎春.新会计制度下行政事业单位财务管理[j].财会学习,20xx(33).
会计制度论文
现行预算会计制度自实施以来，对社会经济的发展、国家财政管理起到了一定的作用，但是，随着经济体制改革和财政支出管理体制改革的深人发展，现行的预算会计制度的诸多问题和矛盾逐渐暴露出来。
(一）难以真实反映核算结果。
《事业单位会计准则》中规定：“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务可采用权责发生制”，可是，事业单位运用权责发生制的核算范围有限，一般不待摊和预提费用。预算单位的收人是指为开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金，只要单位已提供了需求并已取得收取款项的权利就应确认为收人，如按收付实现制处理，则把本期的事业收人计人下一期；同样，事业单位的支出，只要接受了对方提供的产品或劳务并已取得支付款项的权力，就应确认为支出，按现行规定处理，则会把本期支出转到下一期，不能真正反映本期收支结余的真实情况。再如，实行政府采购和国库集中支付制度后，会出现采购环节和付款环节相分离，由于政府采购对物品的验收、项目的实施与货款的支付存在时间上的差异，一些工程项目的余款支付一般要到工程全部结束验收合格，甚至在保修期结束后才能支付，按现行的预算会计制度规定处理，在支付款项跨年度时，会带来较严重的账实不符。对财政总预算会计来讲，会出现预算支出信息未能如实、完整地反映政府支出的真实情况。
(二）难以进行绩效分析和考核。
随着社会主义市场经济建立和经济、社会的发展，预算会计具有的核算、反映、监督、预测、调控和参与决策的职能也随之相应拓宽和发展。但是预算会计长期受“资金无偿使用”和“不核算成本”的观念影响，只讲使用，不求效益的现象普遍存在。
长期以来预算单位主要依靠政府拨款来完成行政和事业任务，主观上强调的是社会效益，往往难以用经济效益来衡量，但不等于可以忽略经济效益。
客观上，现行的预算会计制度处理上有问题。如预算单位的固定资产原则上不提折旧，且固定资产发生的大修理费用也是在发生时形成支出，这种处理的弊端是：(1)在固定资产形成后，一次性打人费用支出，不能如实反映当期的收支结余，会在一定时期内的历年结余中出现长时期赤字。（2)固定资产不提折旧，在《资产负债表》上反映的是原始价值，没有体现净值，虚增了资产;再如，按规定，只有在经营性业务的会计处理中进行成本核算，而按经济发展的需要，政府要求预算单位对预算执行要进行绩效分析和考核，就要在当期的收人和支出相配比的原则下，才可进行较完整、全过程的分析，但往往收人与支出发生不在同一时期、而支出发生和实际支付也不在同一时期，不能正确、完整地反映政府提供公共产品和服务的实际效率。
(三）一些会计科目的核算内容不相适应。
按现行的《行政单位会计制度》规定，“收人”类科目的设置只有三个:一是“拨人经费”科目，核算由财政部门或上级单位拨人的预算经费。二是“预算外资金收人”科目，核算财政专户拨人的预算外资金和经财政部门核准留用的预算外资金。三是“其他收人”科目，核算零星杂项收入、有偿服务收入以及利息收入等，而对于上级单位拨人的业务和专项经费等需要单独反映的无法核算，致使单位只得纳入“暂存款”核算;对“预算外支出”只是采用统计口径，按比例来填制会计报表，脱离了实际支出；对“专项支出”的核算，是按用途分布到支出的.各级科目，对在《财务规则》中要求专项“单独核算”，而《会计制度》却没有明确的规定，新的制度又没有及时跟上，给实际操作带来问题，也给财政部门进行专项跟踪管理、对公用经费开支的调査等监管带来了难度；目前，事业单位接受外单位投资的业务也日益增多，而现行制度中，没有接受投资的核算内容，只能放在“其他应付款”核算，混淆了负债和所有者权益的界限。
在当前经济全球化，中国加人wto的情况下，预算单位的会计要进一步实现与国际会计惯例接轨已势在必行，对现行的预算会计制度不相适应的部分尽快进行修订和完善。笔者就这一方面的改革措施提一些粗浅的建议。
(一）部分地引进权责发生制的收支确认原则对行政机关和一些没有其他资金来源、全部由政府拨款补助的事业单位，可继续实行收付实现制。
对资金来源实行政府部分补助形式的事业单位，可采用半权责发生制来处理日常收支业务，即对政府拨款的收支部分可以采用收付实现制，而对自行组织的一些事业业务收人和发生的支出引进权责发生制的确认原则；对完全靠自行组织收人、政府不补贴的事业单位，如一些改制后的企业化管理的事业单位、民办学校、私立医院等可完全采用权责发生制。事实上，现行的《事业单位会计制度》已设计了“应收账款”、“应付账款”、“预收账款”、“预付账款”等会计科目，为上述单位实行权责发生制奠定了条件。
对政府采购和国库集中支付的款项，由于按照规定，财政总预算会计对当年度的预算安排，无调整因素的在年终决算前必须全部执行，不得跨年度支付，预算单位在作财政拨款收人的同时，也作相应支出处理。引进了权责发生制原则后，上述问题也就迎刃而解，可正确反映预算年度结余的真实结果。
(二）对预算会计引进管理会计的理念。
由于预算单位的资金来源主要为财政性资金，国家作为最大的出资者，理应十分关注这块资金的核算、使用、管理和效益，应站在国家利益和事业发展的高度，来考核和重视经费的使用效果。
长期以来，预算单位会计主要为预算管理服务，而对内部管理的重要性没有很好地体现出来。因此，建议引人管理会计这一企业管理的重要手段来渗透到预算会计管理中来。
首先，建立健全内部控制制度，这将成为管理会计的重要组成部分，是控制经济活动、提供经济信息，考核经济效果的基本手段;其次，预算单位在运用管理会计时，可利用标准成本、定量分析、差异分析等科学方法来加强内部管理，进行绩效考核和分析。
(三）对一些会计处理和科目设置进行修订。
1.建议对事业单位的固定资产采用折旧政策。可取消“固定基金”科目，在资产负债表上“固定资产”项目下设置一个“贷”记项目“折旧”,购进固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”科目，每月按年限法计算出折旧额，借记“事业支出”科目，贷记“折旧”科目。这样既能反映固定资产净值，又能真实反映单位的财务状况和结余，也便于与税收政策衔接，减少不必要的纳税调整。
2.对行政单位按业务需要增设一些“收人”、“支出”类科目。如“上级补助款”、“对下级补助”等科目，避免将“暂存款”、“暂付款”作为收人、支出的“防空洞”和“调节器”。
3.可在“事业基金”科目下设一个“实收资本”科目，事业单位在接受投资时，可借记“银行存款”、“固定资产”、“材料”等科目，贷记“事业基金——实收资本”科目。
4.“收支总表”上“预算外支出”项目的设置已不符合改革的方向，按照收支统管的原则，收人按来源、支出按用途,不管什么资金来源,应统筹使用，不再一一对应来源。再者，按统计口径来计算预算外支出，也不尽合理，因此建议在会计报表上取消“预算外支出”项目。
会计制度论文
现行《医院会计制度》是财政部、卫生部按照《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确的医疗机构的性质，即：不以盈利为目的的，承担一定福利职能的社会公益事业单位；根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》，结合我国医院特点，参考国外非盈利组织财务会计制度，于1998年11月17日颁布，并于1999年1月1日实施的。相对于旧的《医院会计制度》，现行《医院会计制度》根据新形势的要求，借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，是医院财务管理、会计核算的重大改革。它为医院适应市场经济，参与市场竞争注入了新的活力，是医院会计同国际惯例接轨，迈向医院会计现代化的又一次重大发展。其简要内容如下：
一、现行的《医院会计制度》将会计要素分为五类，即：资产、负债、净资产、收入和支出。改变了过去将会计科目分为资金占用和资金来源两大类的划分方法。
二、重新划分医院的收支，加强了收入和支出的管理。将医院收入划分为财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入；与收入分类相对应，将医院支出划分为医疗支出、药品支出、财政专项支出和其他支出。取消了过去的制剂收支，将制剂的增加值列入药品进销差价，避免了医院制剂造成的虚收虚支。
三、医药分开并实行成本核算。由于医院的经济活动不同于一般的事业单位，医院的支出应主要通过医疗服务收入来弥补，而不能依赖出售药品来弥补，将医疗及药品收支分别管理，分开核算，对医疗服务和药品消耗分别实行成本核算。
四、药品收入实行超收上缴。为了控制医疗费用的盲目增长，减轻人民群众医疗费负担，克服医疗卫生资源的浪费，对医院药品收入实行“核定收入，超收上缴”的管理办法，超出财政部门和主管部门核定的药品收入总额，按规定上缴卫生主管部门，使医院逐步回到因病施治、合理用药的正常轨道上来。
总之，现行《医院会计制度》作为对原有制度的完善和补充，在它颁布实施以来，对于规范医院的财务管理，提高医院的会计核算质量，均起到了很好的作用。但随着社会经济的飞速发展，改革步伐的日益加快及中国加入wto,现行《医院会计制度》在运行过程中也愈来愈显现出不足及局限性，具体应从以下方面进行完善：
随着经济的发展，一大批非公有制医院应运而生，特别是民办的或慈善机构兴办的医院。然而非公立医院的会计核算如何进行，特别是非公立的非营利医院应该执行什么会计制度，目前尚无明确的规定。国家在《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中指出，将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务制定并实施不同的财税、价格政策，非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，享受相应的税收优惠政策，“卫生、财政等部门要加强对非营利性医疗机构的财务监督管理，营利性医疗机构服务价格放开，依法自主经营，照章纳税。”在我国大部分医院是国有医院，属于非营利性医院，不具有营利性，但并不等于非营利性就不能盈利。随着社会主义市场经济体制的建立，医院要生存和发展，必须实行经济核算，仅靠少量的财政拨款是不行的，主要是要以自身的医疗服务来获取收入，因而必须要有盈余，以维持自身的生存和发展。因此，非营利性医院会计可以借鉴企业会计，运用企业会计的分析方法，对医院的经济活动进行核算、监督，营利性医院则可以完全和企业一样，经卫生主管部门登记注册，采用企业会计的核算方法。
在正常情况下，医院发生的收益性支出直接在当期列支。医院发生的资本性支出，如购置房屋、设备、固定资产改良、大型维修等，按《医院会计制度》规定，均应从修购基金或事业基金中列支，不对医院的当期效益发生影响。即购置或接受固定资产时，一方面要借记“专用基金—一般修购基金”科目，贷记“银行存款”科目；同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目，直到固定资产报废、毁损或盘亏等原因减少时，才按原值借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。笔者认为，现行《医院会计制度》对固定资产的这种核算方法，尚存在一定的弊端，需要进一步改进和完善。首先，如部分中、小医院特别是乡镇卫生院发生大量的资本性支出，而这些支出从修购基金和事业基金中不能或不完全能列支时，由于《医院会计制度》中没有明确规定列支方法，医院会计只能从医疗支出或药品支出中直接列支，即发生资本性支出时，借记固定资产和相应的支出科目，贷记固定基金和银行存款。从理论上说，购置固定资产，只是医院的流动资产转化为非流动性资产，即固定资产增加，银行存款减少，并不引起净资产的增加，固定基金的调整是净资产内部基金的一种变动，而在上述会计分录中，固定基金并不是由其他的基金转化而来，是净资产的一种虚增，从而使净资产出现不实，既然医院的新的会计制度是借鉴企业会计制度改革的成功经验，将资金平衡表改为资产负债表，将净资产与企业一样表述为资产减去负债后的差额，净资产也就应该是实实在在的所有者权益。
其次，固定资产的这种核算方法，不利于考核单位及负责人的业绩和经济效益。净资产的增减变化是经济效益完成情况的一个重要指标，然而因固定资产核算方法造成的净资产忽增忽减，会使考核结果出现很大的误差；再次，这种核算方法也不利于固定资产实有价值的动态反映，容易导致单位家底不清，实力不明；最后，支出的加大，是支出的一种虚增，这样，医院当期甚至当年的收支结余会受到很大的影响。有时，一项上百万元的资本性支出可能导致医院全年的收支结余全部抵销。针对这种情况，笔者认为以下做法既不违背权责发生制原则，又不影响医院的结余。即：资本性支出在净资产中不能列支时，由原来的借记固定资产和相应的支出，贷记固定基金和银行存款，变成只借记固定资产，贷记银行存款，不调整固定基金，也不列相应的支出，以后随着修购基金的提取或事业基金的增加，再逐步调整固定基金，直至与固定资产相等平衡。这种会计核算方法，对医院当期效益不发生影响。借记固定资产，贷记银行存款，反映出资产由流动资产转化为非流动资产；不调整固定基金，说明在净资产中没有自有资金向固定基金转化，以后随着净资产的增加逐步调整固定基金正是反映净资产内部的转换关系。固定资产和固定基金调整的不一致性，说明医院的自有资金由无到有正逐步增加。惟有如此，才能准确的反映净资产的内部变化，才能使资本性支出不影响医院的当期效益，不影响医院收支结余的计算。另外，也可借鉴企业会计制度做这样的会计处理：取消“固定基金”科目的核算内容，购入固定资产时做会计分录：借：固定资产贷：银行存款。不再同时做现行《医院会计制度》规定的借：专用基金—一般修购基金贷：固定基金的分录。将固定基金的期初余额减去评估固定资产净值后转入“事业基金”，固定资产原值与净值之间的差额记入“累计折旧”科目。
现行《医院会计制度》对固定资产的标准、分类、计价及核算方法都作出了明确的规定，虽未明确提出“折旧”的概念，但规定按固定资产账面价值的一定比率提取修购基金记入支出，即对固定资产不提取折旧，按账面价值的一定比率提取修购基金，并通过“专用基金—一般修购基金”进行核算。这实际上是按固定资产完全折旧的办法来计算提取修购基金，虽然与旧制度相比，上述规定在完善固定资产管理及核算，准确核算财务成果等方面，有显著改进，但与现行企业会计制度相比，在具体核算方法上，仍需改进。现行制度其会计处理为：在提取一般修购费时：借：医疗支出（药品支出、管理费用）—一般修购费贷：专用基金—一般修购基金。同时《医院会计制度》也没有对月中购置或报废的固定资产明确规定提取修购基金的起止月份。以上处理，明知固定资产在使用过程中已经损耗，出现减值，但会计处理结果并没有减少净资产，因而造成虚增净资产，不能对映反映某项固定资产一般修购费（折旧）的累计提取情况，不利于管理者和有关部门对固定资产一般修购费（折旧）的累计提取数进行监督。而在实际操作中往往存在对某项固定资产的一般修购费（折旧）累计多提和少提，致使其不能正确反映医院的医疗收支和药品收支结余的实绩问题，因而无法真实地反映固定资产的实际价值及提供固定资产增值、减值的客观评价依据，也无法为固定资产残值和转让价值提供定价参考，不利于固定资产的管理，不能真实地反映医院财务状况；同时，导致医院另一主要会计报表—基金情况变动表也不能反映医院实际拥有的净资产及其变动情况，虚增医院资产，有悖于会计核算中的稳健原则，影响资产负债率的真实性。故建议设立“累计折旧”一级科目进行核算，以使资产项目反映固定资产净值，净资产项目反映医院实际拥有的净资产，具体核算办法参照企业会计制度，只进行总分类核算，不进行明细核算。同时取消一般修购基金提取的会计核算内容，将“专用基金—一般修购基金”的期初余额转入“事业基金”。区别于企业那样严格配比收入与成本费用的实际，可采用简单易行的平均年限法计提折旧。在具体方法上，对专用、贵重设备可采用个别计提折旧的方法，除此之外，均采用分类计提折旧法。
在计提范围上，对房屋和建筑物，无论使用与否均计提折旧，对房屋以外的各种设备器具仅限于在用的部分，未使用的不计提折旧。在计提期限上，按规定的使用年限计提，对提前报废的固定资产不再补提，对超期使用的固定资产不再续提，并在备查簿中登记，作为更新设备和考核的参考依据。在账务处理上，计提基数以期初应计提折旧的“固定资产”账面原值为依据，采用规定的年折旧率或月折旧率计算折旧额，当月增加的固定资产，当月不提取折旧，当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不计提折旧。计提折旧时，借记有关支出科目，贷记累计折旧，同时登记固定资产明细帐和总账，并在会计报表中分别列示固定资产原值，累计折旧及固定资产净值，使资产负债表反映医院实际总资产及净资产，便于报表使用人正确理解有关信息，期末“固定资产”账户余额仍为原始价值，“累计折旧”帐户余额为已提折旧额，在资产负债表中，“累计折旧”作为“固定资产”的备抵项目列示在“固定资产”项目的下方，二者相抵后的余额应为固定资产净值。需要查明某项固定资产已计提折旧，可以根据固定资产卡片上所记载的该项固定资产原值，折旧率和实际使用年数等资料进行计算。此方法优点是将资产负债表中“累计折旧”项目金额，“固定资产净值”项目金额与“固定资产原价”项目金额比较，可以获得医院整体固定资产新旧程度的信息和使用状况，便于会计报表使用人作出相关决策。
现行《医院会计制度》规定：医院发生的借款利息费用在“管理费用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，为适应医院新形势下成本核算和医院的负债经营的现状，规范核算借款（负债）的费用支出，合理反映借入资金的利息负担情况和合理评价资金（负债）的利用效益，故建议把原在“管理费用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入统一规划到设立“财务费用”一级科目中核算，期末直接转入“收支结余”的“其他结余”。
现行《医院会计制度》规定：医院对外投资的收益在“其他收入”科目中核算，不能单独反映在业务收支总表上，不利于单位领导及有关部门对投资收益做出评价，也不利于对投资收益的监督。为了规范对外投资收入的核算，建议设立“投资收益”一级科目进行核算，对外投资时，借记长期投资，贷记银行存款，不再同时做现行《医院会计制度》中规定的，借记专用基金—一般修购基金，贷记专用基金—投资基金，期末，将“投资收益”直接转入“收支结余”的“其他结余”。
由于竞争加剧以及未来市场的价格波动，各种资产存放在医院的减值风险加大，但因为医疗服务行业的特殊性，完全实行“零库存”是不现实的，根据核算为管理服务的原则，必须计提各项减值准备。
医疗服务行业是高技术、高风险行业，其无形资产主要表现为医疗技术专利权、非专利技术以及医院的信誉。医院为了适应自身发展的需要，必然开展一些能给自身带来较大经济价值的.科研项目，其费用较大，如果不将其资本化，直接反映在当期支出中，其收支结余不会真实，不利于考核当期财务成果。随着医疗市场的逐步开放，会出现合作、合资医院，医院除用设备、技术进行合作外，还可以用良好的信誉作为合作资本。但目前医院会计制度未能对无形资产具体化，医院进行核算就没有法律法规方面的依据，具体操作无法进行。
1、经营活动产生的现金流量，是指医院的医疗、教学、科研及其他与经营有关的活动产生的现金流量，经营活动产生的现金流入量主要包括：医疗收入、药品收入、其他收入、医疗预收款及职工结算退款，经营活动产生的现金流出量的项目有：付出的人员经费、购药款、材料款、水电煤等业务费、邮电办公用品等公务费、职工培训等费。在现金流量表中，经营活动产生的现金流量可以直接通过期末的科目余额表中的“现金”、“银行存款”、“医疗收入”、“药品收入”、“进修费收入”、“其他收入”以及医疗、药品支出中的人员支出，“公用支出”中除去购置费的部分，“对个人和家庭的补助”支出等科目分析后填列。
2、投资活动产生的现金流量。投资活动产生的现金流量项目是指医院短期投资和长期投资的取得与处置，固定资产的购建与处置，以及无形资产的购置与转让。其现金流入项目有：收回的投资款，获得的其他与投资活动有关的现金等（股利、利息）。流出项目主要有：购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金，投资所支付的现金，支付的其他与投资活动有关的现金等。通过单独反映投资活动产生的现金，能了解医院为获得未来收益和现金流量而导致对外投资或内部长期资产投资的程度，以及以前对外投资所带来的现金流入信息，在现金流量表上，投资活动也可直接通过“财政补助收入”、“上级补助收入”、“短期借款”、“长期借款”等科目的余额分析后填列。
3、筹资活动产生的现金流量。筹资活动产生的现金流量是指医院吸收上级财政拨款，银行借款的借入与偿还等的现金流量。其主要内容包括：收到的各级财政拨款，借款所收到的现金，收到的其他与筹资活动有关的现金，偿还债务所支付的现金，分配利润或偿付利息所支付的现金，支付的其他与筹资活动有关的现金。单独反映筹资活动产生的现金流量，能了解医院吸收上级拨款与银行借款的规模和能力，以及医院为获得此类现金流入流出而付出的代价。在现金流量表上，筹资活动可以通过“财政补助收入”、“上级补助收入”、“短期借款”、“长期借款”等科目的余额分析后填列。
总之，任何一项制度在它最初制定和实施的几年内，都有其优越性和先进性。但随着实践工作的不断运用和检验，就会逐步显现其不足，需要我们不断改进和完善，现行《医院会计制度》也是如此。当然，上述观点仅是笔者在实际工作中的一些粗浅看法，尚待今后更进一步验证和完善，从而使《医院会计制度》能够更加正确的计算医院的实际经营成果，更好地为医院的发展壮大服务。
会计制度论文
本文以东营市医院财务管理发展为例，研究了目前新《医院会计制度》下财务管理实施中存在的问题，并对问题产生的原因进行了分析，针对具体问题对相应的解决措施进行了探讨，以期促进医院财务管理水平的提高，为医院的健康、长足发展提供理论依据。
为确保医院管理工作的顺利开展，国家出台了新《医院会计制度》。而随着新政策的提出及发展，对各级医院的财务管理工作提出了更高的要求。以笔者工作地东营的某医院为例，其在医院财务管理工作中存在许多问题，政府及医院管理者必须将财务管理中存在的问题落实解决，使其适应医改政策的实施，切实推动医疗体制改革，促进医院的健康发展。
（1）内部控制对医院经营的重要性。内部控制是医院财务管理的重要内容，其是医院为实现预期目标或保持稳定运行所制定的规章、制度及措施等，具体来说，即医院通过制定控制措施、程序及方法来实现医院会计信息的可靠性、医院财产的安全性以及医院经营的高效性。内部控制可以帮助医院管理者建立合理有效的组织形式，对医院财务的安全性进行有效保护，设置相关监督机构以防范问题发生，使医院克服风险保持稳定的发展。其次，可以使医院实现合法运营，在法律法规的条框内进行经营，且保证会计信息的'真实有效。最后，可以防止人的主观意识影响整个医院的发展，并有助于防范经济犯罪，提高各级工作人员的意识。
（2）医院财务管理内容分析。医院财务管理的主要内容包括为医院筹集资金、编制医院的预算、对医院的投资做出决策、对医院财产进行有效管理、进行财务决算及分析财务报表等。其中筹集资金指通过从各方筹集资金以对医院进行更好的建设，编制医院预算指对医院的收入及支出进行预算编制；对医院做出投资决策是指要在保证财产安全及医疗服务的前提下进行投资；财务决算指对医院阶段的收支结余转账、冲账及会计报表等进行总结；分析财务报表则指全面分析医院资产的保值、资产流动性及其他资产信息等。
（1）医院管理及财务管理现状（以东营市为例）。针对旧制度下医院财务管理中存在的问题，我国在20xx年初实行了新《医院会计制度》及财务管理制度。新医院会计制度的实行对医院的财务管理提出了更高的要求，也产生了非常积极的作用。以笔者所在的东营市为例，新会计制度的实施对医院的管理和发展起到了积极作用。新会计制度为医院的成本核算提供了准则，使医院成本信息更加全面、准确，进而使得医疗器材成本降低，提高了医院的竞争能力；其次，使医院的信息更加透明化，保证了医院财务管理的公正和公开；最后，使医院会计表体系更加完善。总之，新会计制度的实行大大提高了医院的财务管理水平。然而，虽然医院的财务管理水平有了很大提高，但在医院的实际工作中仍存在许多弊端。
（2）医院财务管理方面存在的问题。根据东营市医院财务管理的发展现状，目前医院财务管理主要存在以下问题：虽然在新《医院会计制度》的实行下，医院的财务管理规范化程度提高，但财务管理依然具有盲目性，缺乏科学、系统的管理，导致支出资金浪费情况时有发生；财务管理成本核算等制度依然不完善，使得财务管理人员的成本意识较为薄弱；财务管理人员自身素质和专业水平存在很大问题，无法有序收集有用的成本信息，导致医院财务管理工作效率低下；公立与非公立医院财务会计运营之间的差异拉大了两者之间的距离。东营市的公立医院，如胜利油田中心医院自新《医院会计制度》施行后，其财务管理状况有了明显改善，医院管理层对加强财务管理以提高内控力的意识大大增强，建立了相应的财务管理制度及监督制度，但也只是从制度上约束财务管理中的行为，并不能从根本上解决财务管理的问题，财务管理人员在工作时依然对成本意识较弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立医院来说，其他私立医院的财务管理工作问题更多，如东营市某私立医院，其规模本身不大，科室也不多，财务管理人员不专业、财务制度不健全，有些私立医院甚至没有建立财务管理制度导致财务状况不明确，不但给自身的运营带来了困难，更无法让病人感到放心。
（3）东营市医院财务管理问题的原因分析。导致以上问题发生的原因主要有：医院管理层对加强内部控制力的意识较为薄弱，没有对财务管理引起足够的重视；新《医院会计制度》实行后，各级单位没有落到实处，依然按自己的旧办法进行财务管理工作；缺乏系统完善的监督机制，导致医院财管运行缺乏有效监督；财务管理人员整体素质不强，一定程度上影响了财管工作的高效开展。
（1）提高医院领导层内部控制的意识。只要完善内部控制制度，才能建立良好的内控管理体系，保证医院执行力度。因此，必须提高医院管理层内部管理的意识，根据医院的实际情况制定相应的内部控制政策，使医院的运行有据可循。提高管理层控制意识，建立健全内控制度，加强管理层对财务管理的控制，督促各部门间依照制度办事，进一步完善医院内部建设。
（2）严格实施新《医院会计制度》，保障财务管理顺利实施。新《医院会计制度》颁布后，要切实实施新制度，财务管理工作必须按照制度规定来开展，任何人、任何事不能偏离会计制度。新会计制度对医院财务管理各方面都考虑细致、全面，依照制度进行财务管理工作，有利于提高医院的成本控制能力、资金的使用效率，有利于提高医院的经济效益和社会效益。
（3）加强对财务管理的监管。加强对财务管理部门的控制和监督，建立完整的财务管理监督机制，不仅部门内部要定期自查，纪检部门还要定期外查。如，对各项财务经营活动的财务明细要定期进行监督和检查，定期审查经济合同和协议，及时纠正违法乱纪操作，维持良好的财务纪律，保证财务管理工作稳定运行。
（4）提高财务管理人员的整体素质。财务管理工作人员是财务管理工作的基层实行者，也是财务管理制度的落实者。应定期做好财务工作人员的培训工作，提高其思想水平和业务技能水平，全面提高财管人员综合素质。其次，对日常遇到的问题应该集中讨论，避免失误操作给医院带来负面影响。
医院是人民群众幸福生活的重要保障，财务管理是医院管理的重中之重。本文结合东营市新《医院会计制度》实施中的医院财务管理现状，对目前财务管理存在的一些问题进行了分析，并找出了导致问题的原因，针对具体问题，探讨了加强财务管理工作的相关措施，以期为医院财务管理工作提供借鉴。切实抓好财务管理工作，建立完善财务管理制度和监督制度，提高医院内控力，提高工作人员综合素质，使财务管理规范化、科学化，方可保证医院稳定发展的实现，推动医院的健康持续发展。
1.黑东东.医院内部控制方法研究.中央民族大学，20xx.
2.袁玉昀.新财务会计制度对医院成本核算的影响研究.财经界（学术版），20xx(20).
3.李喜敬.浅析新医院会计制度下的财务管理模式.财经界（学术版），20xx(05).
会计制度论文
摘要：出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而，随着时代的发展，我国的市场经济体制不断完善，电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。20xx年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解，提出了该会计制度下应该注意的一些问题。
关键词：事业单位；新会计制度；注意问题。
一、新事业单位会计制度的变化和优越性。
事业单位会计制度改革并不是孤立的，是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整，分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时，对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题，做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下，财政支出的核算的变得更加规范。例如，只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后，通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为，才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”，并借记“事业支出”。同时，财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构，在符合相关金额规定的情况下，将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有无可替代的优越性。
二、浅析新事业单位会计制度应该注意的问题。
(一)更新事业单位会计人的观念。
会计人员要从原有的会计制度过度到新的会计制度，保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视，但新事物代替旧事物，必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性的同时，也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计，一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性，通过实例模拟，帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发，观念有所改变，才能从行动上做出相应的调整。
(二)加强单位内部会计人员培训。
20xx年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而，多数事业单位的会计从业人员，由于熟悉老的《事业单位会计制度》，在实际的操作中也往往形成思维定势。因此，需要对会计人员进行特有的培训。一方面，可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练，帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以组织事业单位内部会计人员的集体探讨，发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的新问题。如果企业单位的经费足够，也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手，帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。
(三)收付实现制改全责发生制相关应注意问题。
通常来说我国事业单位采用收付实现制，而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而，《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然，全责发生制能够更好的衡量事业单位的收支情况，但是也会在一定程度上增加人员成本支出，对会计人员专业化要求更高。因此，在符合《事业单位新会计制度》的要求下，从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先，我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说，属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制，而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单位会计核算活动中并不是一蹴而就的，还是需要慢慢来，从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。
新制度在推广和完善的过程中，总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙，需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先，是关于会计核算方面，我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面，应该逐渐摆脱原有的认识，按照《新事业单位》会计制度制定。其次，在会计报表生成方面，若有新老制度的交接部分，应该在补充说明或修订中予以说明。再次，对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流，在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老会计制度衔接中存在任何的问题，也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点，确保新事业单位会计制度的有效执行。
三、结束语。
对于新事业单位会计制度应该注意的问题，笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》，在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。
参考文献：
[5]冼齐常.浅析事业单位会计制度存在的几点问题及改进建议[j].知识经济，20xx，14：96.
会计制度论文
社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资，这样的背景之下，高校资金渠道扩大，固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加，管理难度必将增大，在固定资产日常使用及闲置过程中，固定资产难免发生损耗减值，在技术更新周期短的社会现状之下，高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度，固定资产只在购入登记时记录原值，且报废处置也是一次性完成，进行清账，并不对固定资产进行计提折旧，这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题，账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况，固定资产购置、处理不科学。
(二)提升固定资产管理水平。
当前，信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来，高校固定资产管理效率得到提高，信息记录便捷性增强。但是，由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理，固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上，各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高，系统性、规范性不足，权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时，高校各院系通常只是按照需求购置，很容易发生固定资产用途重复问题，容易导致资产闲置，降低资产效益。新制度推行后，高校必须对固定资产进行计提折旧，这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解，加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核，制定固定资产购置计划。同时，计提折旧的处理方式下，高校固定资产价值会随着时间不断降低，并体现于账面之上。因此，高校会产生强烈的紧迫感，在购置、处理固定资产时更加谨慎，促使高校强化固定资产管理约束，明确各部门权责。此外，由于计提折旧的存在，高校可实行资产的有偿使用，可以减少资产闲置，提高资产使用效益。
(三)提升教育成本核算的精确性。
旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节，一次性计入教育支出中。然而，随着使用时间的延长，固定资产价值会逐渐衰减，价值会发生变化，如果不对固定资产进行计提折旧，那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年，存续期间，因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧，那么固定资产支出会集中于某一年度，该年度的教育成本会大大增加，且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧，可以将折旧费科学地分摊至各个年度，能够实际的反映固定资产的价值，提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高，教育成本结构越来越复杂的大背景下，利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。
(一)固定资产分类标准。
在固定资产的分类上，固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定，分为:通用设备类，图书、档案类，家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制，分类更加规范、明确和细致。
(二)固定资产价值认定标准。
在固定资产的确认上，固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展，整体物价水平上升的影响，原有的会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值，而在新的会计制度下，事业单位设备的单位价值普遍提高，如一般设备由原来的500元提高到了1000元及以上，专用设备则从800提到1500及以上。
(三)固定资产折旧。
在固定资产的折旧上，新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质，并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗，避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端，而且能有效将资产实物和价值准确匹配。(四)固定资产绩效评价新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行，为固定资产的管理创造了参考条件，固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。
(一)重新认定资产价值。
高校大部分成立时间都较长，固定资产存续时间长，总量庞大，且分布上较为分散，管理难度高。同时，固定资产的使用上，与各个院、系都有关系，这样的`特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此，在新旧制度衔接过程中，高校当对自身固定资产全面清查，收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产，要按制度，对价值进行重新认定，将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出，按现有资产状况登记。同时，高校还应综合利用现代信息技术，降低资产价值认定及清查的工作量，提高工作效率及质量。
(二)明确固定资产折旧具体方式。
新制度只将四大类进行折旧，盘点中，当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外，新制度没有对固定资产折旧年限进行规定，因此，固定资产具体折旧年限当另行执行。
(三)区分计提方式实现制度对接。
计提方式区分，简言之即:旧制度补提，新制度月提。对于新制度实施前的固定资产，高校不仅应该进行全面清查，还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产，在继续使用过程中，应当继续提足折旧。对于20xx年之后仍然登记在册的固定资产，应当根据新制度的规定及办法，按月计提，此时可以通过系统，完成折旧工作，且工作重点当为折旧汇总。
固定资产的管理作为一项管理工作，必须首先得到事业单位高管的重视，提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习，将新会计制度和固定资产管理相结合，制定新的管理规则。如，建立规范化的资产购置程序，购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组，定期全面清查固定资产状况，做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下，下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工，使每个单位成员成为“管理者”，做到使用和维护的统一，业绩和管理相统一。此外，建立专项监督团队，此团队独立于所有部门，直属事业单位高层，对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。
(二)利用现代技术提升管理效率。
建立固定资产信息化管理平台，利用现代信息技术高速度、精准化、大容量的优点提高固定资产管理的效率。通过信息化的管理实现资产信息共享，财务部门、固定资产管理部门、固定资产具体使用部门通过信息平台在固定资产管理上可连成一线，达到及时准确了解和控制固定资产信息的效果。此外，与信息化配套的是“标签制”，即将每单位的固定资产进行标号并附上基本信息，制作成条形码，然后贴到相对应的资产上，便于信息化统计和清查工作的开展。
会计制度论文
随着医疗卫生体系改革的不断深入，20xx年实施的《医院会计制度》对医院固定资产管理工作提出了新的要求。本文以新会计制度对医院固定资产管理工作的影响作为切入点，结合医院运用新会计制度的效果阐述新会计制度下医院固定资产管理所存在的问题，进而提出相应的解决对策。
随着医疗卫生体系改革工作的不断深入，是否具有先进的医疗设备是衡量医院医疗水平高低的重要依据之一，因此越来越多的医院倾向于购置固定资产，固定资产对维持医院医护工作具有重要的基础作用，但是在实践管理中却存在诸多的问题，尤其是《医院会计制度》和《医院财务制度》实施之后，暴露出医院固定资产管理工作中所存在的很多问题，因此研究医院固定资产管理工作对提高医院经济效益和社会效益具有重要的现实意义。
于20xx年实施的《医院会计制度》是在医改背景下实施的，该会计制度的颁布与实施对提高医院固定资产管理、优化医疗救助环境具有重要的意义。经过该制度近几年的运行效果看，其对医院固定资产管理工作产生了巨大的影响。一是新会计制度的实施提高了医疗卫生机构的就医环境。固定资产是医院开展医疗救助的重要基础设施，通过加强固定资产管理工作提高了固定资产的使用效率，从而降低了医院的成本支出，间接减少了老百姓看病难、看病贵的问题。二是优化了固定资产核算方式，杜绝了“小金库”的存在。新会计制度对固定资产记账模式的改变有效解决了财务与实际不符的'关系，减少了财务价值虚开的现象，杜绝了“小金库”的存在。三是提高了社会资本的高效利用率。新会计制度强化了岗位责任，明确了固定资产管理岗位，把固定资产使用效率作为对相关领导的责任评价衡量指标，从而有效保证了固定资产责任落实到实处。
经过对医院固定资产管理应用新会计制度的成效看，虽然医院运用新会计制度有效促进了固定资产管理水平，但是我们也要清晰地看到其中所存在的种种问题。
1.固定资产利用效率不高由于医院属于公益性事业单位，基于公众就医需求，医院在固定资产管理中存在严重的畸形发展问题，主要体现在固定资产的利用率不高。由于医院科室比较多，而且每个科室的固定资产管理工作相对比较分散，这样就会造成固定资产使用率不高的现象，尤其是一些科室在购置固定资产时存在很大的盲目性，结果造成固定资产使用率不高。
2.固定资产核算不规范固定资产核算是对固定资产管理的重要内容，是准确掌握固定资产价值的途径。但是目前由于受到传统思想的影响导致医院固定资产账务与实际价值存在很大的差距，结果造成很难通过会计核算掌握固定资产所发生的损耗。另外医院固定资产核算方法难以反映其实际价值。随着使用时间的推迟，固定资产的价值也在不断降低，但是目前对固定资产的核算没有进行计提折旧，这样的计算模式缺乏对固定资产实际价值变动的考虑，使医院固定资产价值不能准确地反映出来。
3.医院固定资产管理人员思想落后新会计制度的实施明确了相关责任，但是受到传统思维的影响，医院固定资产管理者仍然停留在落后的思想中。
二是医院财务工作队伍质量不高。基于编制问题，很多从事医院财务工作的人员由于没有相应的工作岗位福利等导致他们在具体的工作中存在不认真的现象。
三是固定资产管理手段单一，造成固定资产文件遗漏、丢失等影响对固定资产的管理。
1.强化资产管理机构的责权，加强资产购入控制管理。
为切实提高固定资产使用率，强化固定资产机构的责权，加强对资产购入控制管理，
第一，医院要专门组建固定资产管理部门，从医院发展总体上实现对固定资产的管理。财务部门要对固定资产进行账目管理，而具体的科室要对固定资产的使用建立明细账目，形成资产专属管理。
第二，建立固定资产购买论证制度。医院要组合多部门形成固定资产购买的论证制度，实现固定资产购买决策的科学性。具体科室在进行固定资产购买之前需要提出申请，由医院组织相关人员进行市场调查，并经过医院管理者的论证之后，才能进行购置，对于购置的资产要进行科学管理，避免出现重复购置的现象。
2.科学解读固定资产管理的关键财务指标。
财务指标可以透视医院固定资产的管理情况与相关财务结构的变化。固定资产管理盘点的相关内容是下一年度进行经费预算与拨付的重要参考，这就有必要将这一项工作加以细化，保障相关数据的准确性。对于具有一定条件的医院而言，在登记入账环节中，还可以将图片格式的账单引入到该项工作当中，有效做到降低固定资产的质量界定，避免以次充好，导致医院固定资产的流失。
3.增强医院固定资产管理队伍的综合素质。
医院固定资产管理工作需要涉及许多方面，因此基于新会计制度要求，作为固定资产管理人员一定要努力学习，不断提高自身的综合素质。
第一，医院管理者要加强对固定资产管理队伍的教育培训，积极开展各种教育活动，鼓励他们参加。
第二，医院要提高固定资产管理者的薪酬待遇，解决他们工作、生活中所存在的问题，从而让他们全身心地投入到固定资产管理中。例如，医院要建立完善的固定资产管理激励制度，对于工作突出的要给予必要的奖励，对于造成医院固定资产出现损失的要给予相应的惩罚。
第三，提高固定资产管理队伍的思想政治意识，防止其出现腐败贪污问题。
4.构建固定资产信息管理平台。
由于医院固定资产数量种类比较多，因此依靠人工核算模式很难对其进行规范化的管理，因此医院要积极依托大数据技术，构建固定资产信息管理系统。
第一，医院要建立互联网信息资源共享平台，将医院固定资产的购置、使用以及管理等信息统一归置于信息平台中，实现固定资产信息的公开透明。
第二，建立固定资产网络监管制度。医院要对每个固定资产编制“身份证”，通过计算机网络平台实现对固定资产的动态管理。
第三，医院要积极与国家相关管理部门进行沟通，通过建立信息资源平台，将医院固定资产的使用情况及时反馈给相关财政部门，以此强化新常态下财务管理工作需要。
[2]黄霞.新旧医院财务会计制度下固定资产管理与核算的对比[j].中国外资，20xx，（6）：155.
会计制度论文
在我国社会经济实现迅猛发展的现阶段，会计核算工作作为行政事业单位中的关键环节，已经受到了广泛的关注和高度的重视，特别是在实施新《行政单位会计制度》的背景之下，对于会计核算工作的开展更是提出了越来越高的要求，切实做好新《行政单位会计制度》下的会计核算研究已经成为行政事业单位发展过程中的重要课题。
随着我国市场经济的发展，行政事业单位的业务形式也逐渐呈现出复杂化和多样化的特点，会计核算工作最为财务管理工作中的基本内容，在这种背景之下也面临着严峻的挑战；而新《行政单位会计制度》的颁布与实施又进一步增加了会计核算工作的难度，使得会计核算工作中出现一些问题。基于此，本文围绕新《行政单位会计制度》下的会计核算问题进行了分析研究，旨在为相关工作的开展提供借鉴。
我国财政部门在20xx年1月1日颁布并实施了《行政单位会计制度》，其不仅适应了公共财政管理改革发展的需求，而且切实满足了行政事业单位财务管理工作开展的现实要求，同时还从根本上为会计信息质量的提升奠定了基础保障。与旧制度相比较而言，新《行政单位会计制度》的变化集中体现在会计核算目标的明确、会计核算方法的改进、资产负债核算内容的充实、会计核算科目的增加、收入与支出核算的规范以及财务报表体系结构的完善等环节之上，在保证会计信息的真实可靠等方面具有十分重要的现实意义。
（一）会计科目的调整。
1.“固定资产”的设定。新《行政单位会计制度》对“固定资产”科目的核算内容进行了设定，为公共提供服务的公共基础设置进行核算，将其纳入到了“公共基础设施”的范围当中；同时，在原有“固定资产”的“双核算制度”之上增加了各种非货币性质和负债科目的双核算制度，如长期应付款、应付账款、预付账款等。
2.“库存材料”的改变。新《行政单位会计制度》中改变了“库存材料”这一科目，将其分设为“政府储备物资”与“存货”两个独立的科目；其中，“政府储备物资”是对行政事业单位直接存储管理的各项物资进行核算，而“存货”则是对行政事业单位当中的较小价值的物资予以核算。
3.“暂付款”的取消。新《行政单位会计制度》取消了旧制度当中的“暂付款”科目，按照内容性质将其分别纳入到了“应收账款”与“预付账款”这两个科目当中；其中，在“暂付款”当中的还没有出售的物资款项记录到前者当中，将采购物资记录到后者当中。
4.“净资产”的新增。新《行政单位会计制度》中还新增加了“代偿债净资产”和“资金基金”这两个科目；其中，“代偿债净资产”的核算内容主要是净资产的抵押资产，在核算之前需要结转财政拨款资金和其他资金；“资金基金”中的核算内容则是行政单位中的非货币性资产所占据的金额，例如存货、无形资产等。
（二）会计报表的变化。新《行政单位会计制度》对会计核算的影响还体现在会计报表的变化的层面之上。一方面，报表的作用发生了变化，由原来的向上级单位与拨款单位报告变为向社会公开，增强了会计核算历的专业性；另一方面，受到会计科目调整的影响，报表的填写也随之发生了变化，填写的数据内容更加细化和完整，使得会计核算质量显著提升。
（三）基建并账的开展。基建并账的开展是新《行政单位会计制度》对会计核算工作产生的另一影响，集中体现在以下两个方面：一是对并账处理提出了时间要求，要求会计管理人员定期按时完成每月的转账核算工作；二是规定行政事业单位只存在一个会计核算主体，需要采取全新的会计工作方法以实现基建账和大账之间的综合核算工作。
（一）提高会计核算工作人员的业务技能水平。新《行政单位会计制度》下的行政事业单位会计核算工作的开展应尽可能提高工作人员的业务技能水平，这是工作健康长远开展的前提条件。一方面，要定期开展对会计核算人员的培训，使之形成科学的会计观念，以积极的态度对待会计核算工作，对新《行政单位会计制度》能够实现正确的.解读；另一方面，在会计核算人才的引入方面应实现良性竞争，将职业操守、会计技能和其他应用技能均纳入到考核体系当中，从而建立一支高水平的会计核算队伍。
（二）健全行政事业单位会计制度体系建设。健全行政事业单位会计制度体系的建设是新《行政单位会计制度》下会计核算的另一有效应对对策。首先，行政事业单位应确保财务报表编制和会计制度体系二者的一致性，在开展会计核算工作的过程中以会计核算目的为依据，提高会计报表的透明度；其次，进一步完善会计制度的建设，明确各个业务的内容和职能，保证各项工作的顺利开展；再次，要制定有针对性的运行机制，细化会计核算的相关规范，从而实现单位内部制度的高效执行。
（三）重视信息技术与会计职能的有机结合。创新是发展的动力，在信息时代当中，实现信息技术和各项工作的结合已经成为一种趋势；因而，新《行政单位会计制度》下的会计核算工作的开展也应该重视信息技术与会计职能的有机结合。以基建并账处理工作为例，可利用会计电算化软件实现对数据信息的自动整理归纳以及并账的自动核算处理；或者是在行政事业单位内部构建会计核算信息平台，实现数据资源的交流共享，自动生成统计报告的形式将信息向管理决策层予以传达。
综上所述，新《行政单位会计制度》的实施一方面增强了行政事业单位会计信息的全面性和准确性，另一方面还切实提高了会计信息的质量；在新《行政单位会计制度》当中，会计核算工作也发生了较大的变化，集中表现在会计科目的调整、会计报表的变化、基建并账的开展等方面；为了提升行政事业单位会计核算工作的质量，还需要树立全新的思想观念，完善会计制度体系建设，实现信息技术和会计职能的融合，从而推进行政事业单位会计核算工作的健康长远发展。
[3]王宝华.浅析新行政单位会计制度“待处理财产损溢”核算[j].财经界(学术版)，20xx，（13）:204+208.
会计制度论文
1.预算管理意识不强
我国大部分医院的预算管理都流于表面，根本原因在于医院预算管理的意识不强。主要表现在医院的预算管理的重心仅仅在于年度预算的编制，而对于预算的执行管理却缺乏有效地执行和监督机制。另外，由于缺乏医院领导层的支持，使得年度编制的预算在执行中面临随时更改的状况，这充分体现了医院预算管理意识的薄弱。
2.预算管理机构配置不科学
我国大部分医院的预算管理机构是临时性的，或者由财务部分兼职的，极少数的医院拥有专职的预算管理机构。由于预算管理机构配置的不科学，也缺乏专职的预算管理人员，使得预算的编制过程中已经远离了医院的战略目标，预算的执行过程中出现了很大的偏差，也根本不存在预算的考核和评价机制，累积的问题在下一年度还会重复出现。
3.预算编制方法落后
就预算管理而言，预算的编制是预算管理的起点，是预算管理的重中之重。但现阶段医院编制预算时大多采用的是落后的增量预算法。这种预算方法十分简单，当医院的预算环境以及业务发生重大改变时，简单地增量预算法无法对预算的改变进行科学合理地调整，从而导致预算编制与预算执行出现很大的出入，最终导致预算的管理的形式化。
4.缺乏预算考核和评价机制
就算是再科学严格的预算管理制度，都无法实现编制的预算完全无偏差的执行。要促进预算执行效果的提升，必须加强预算管理的考核和评价。现阶段预算管理的考评机制是缺乏的，从而预算执行的部门的工作业绩很难予以量化的考核。有一部分医院虽然构建了预算考评机制，但是这仅仅从财务的角度进行评价，而且评价的参数、指标都无法进行量化，从而也无法真正的发挥考评的作用。如果没有科学合理的考评机制，那么，预算管理实质性效果就很难得到突出，预算管理初衷和目的就很难实现。
1.新医院会计制度配置科学合理的预算管理组织架构
要实现医院预算管理的目标，就必须配置科学合理的预算管理组织架构。组织制度的保证是实现预算管理目标的基础。医院可以构建三级的预算组织管理架构体系：一是医院的领导班子负责指导预算编制的；二是成立专门的预算管理委员会，由预算管理委员会负责预算的编制的.具体执行以及预算的执行考核评价；三是各科室、各业务单元为预算的执行层。通过三级预算管理组织架构的合理配置，实现预算职能的科学分配，理顺预算编制流程管理，明确职责。
2.新医院会计制度采用科学合理的预算编制方法
科学合理的预算编制方法主要表现为原则性和灵活性。原则性指的是医院编制预算时应当采用某种基本的编制方法，灵活性指的是医院编制预算的过程中还应当灵活运用其他方法，结合其他方法才能编制出科学合理的预算。这是因为医院的业务复杂，单一的编制方法无法准确反映出医院的预算科目，因此，需要根据不同业务的特点进行编制。
3.新医院会计制度健全预算编制、执行监控制度
监控制度指的是预算编制后，执行过程中应当严格按照预算的编制的要求，对预算的执行进行系统的、全面的监督和控制。预算监控要涵盖医院的全部科室和岗位，要对每一个业务流程和环节进行监控，通过多样化的监控方法，以及严厉的监控手段，发现预算执行中的问题，保证年度预算目标的完成。
4.新医院会计制度构建严格的预算考评机制
严格的预算考评机制是对预算执行结果的考评。考评的目的是发现考评目标与考评结果之间的差异，并找出差异存在的原因，并且针对这种结果予以适当的奖惩的制度。通过考评，对发现的问题提出改进的建议，并予以惩戒，对预算执行结果较好的科室、岗位和个人，予以适当的奖励，从而提高预算执行的效果，确保预算目标的实现。
在新医院会计制度下，医院的发展仍然需要坚持服务公众的根本特质，同时，也不能忽视自身的发展的经济效益。通过严格、科学、合理的预算管理，促进医院管理工作的精细化，提高医院的竞争力，实现医院的稳健发展。