演讲稿的撰写需要提前充分准备，包括对话题的深入思考和相关素材的收集整理。下面是一些鼓舞人心的演讲稿范文，希望能给大家带来灵感和勇气。
省国资委系统工作会议讲话
经省国资委党委20xx年12月28日研究决定，由我担任省国资委团委书记。近2个多月的时间里，除过节假日，我继续承担原纪委岗位的工作任务外，考虑到我马上要到国务院国资委纪委挂职，在请示张主任同意后，春节后我尽快完成了工作交接和团省委的工作对接，较短时间内对监管企业的共青团及青年工作做了一些调研和了解。团省委十三届六次全委扩大会上午刚刚结束，认为有必要召开今天这样一次会议。今天的会议，就是要认真学习和领会省国资委党委和团省委的精神、意图，统一思想，凝神聚气，安排部署今年共青团及青年的各项工作。一会省国资委党委委员、副主任张宏永同志还要做重要讲话，希望大家聚精会神领会好，认认真真落实好。这里，我结合近一段时间调研学习了解的情况和上级有关精神，讲两个方面的意见。
一、关于做好企业共青团及青年工作的思考。
1、找准定位，融入中心，服务大局。
xx20xx年6月14日在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时的讲话时指出：“共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在现阶段，党需要共青团更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。各级团组织一定要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达、后继有人。要不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。团中央书记处第一书记陆昊20xx年8月5日在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上讲话指出，“共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上，电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上”。调研认为，从企业的角度讲，只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用，才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。这就要求我们在实际工作中，切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。那就是，企业共青团及青年工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心，服务和服从于企业党建的整体格局，讲的通俗一点，贴住领导干工作，跟紧领导要课题。这既是一个工作定位问题，也是一个方法问题。
2、明确工作职责和任务，把握工作切入点。
我认为，企业共青团的工作任务主要是两项：一是传播引领先进的思想意识文化，在创新驱动、团队熔炼、文化导航上下功夫，即做好思想引导，武装青年头脑工作。(1)传播党的思想和主张，比如党的先进性、纯洁性理念、科学发展理念，增强党的意识、机遇意识和大局意识等;坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年、教育青年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。(2)传播现代企业管理的先进思想和观点，比如团队生产理论、委托代理理论、企业家理论、管理者理论等;(3)传播市场经济所必备的思想意识，比如创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识、责任意识等，还比如弯道超车、比较优势、差异化竞争、地缘经济、抱团联动等理念。引导青年准确把握当前宏观经济形势和行业发展趋势，将思想统一到企业发展的总体目标上来，把力量凝聚到企业发展的各项任务中去。当前要组织团员青年认真学习领会全省第十次党代会、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、全省国有资产监督管理工作会议精神，自觉融入思想，指导工作。今年要突出学习党的会议精神。
二是辅助企业人才和人力资源储备开发，在科技支撑、人才引领上下功夫。要借助青联等组织，把各方面的优秀人才吸引进队伍中来，特别要对年轻的经营管理人才、高技术专业人才、高技能人才培养锻炼，确保企业发展后继有人。要紧紧围绕提升青年素质、服务青年成才、关心青年生活、选树青年典型，积极开展青年技能比武、岗位练兵活动，为青年提升专业知识和业务技能水平搭建舞台;加强对青年职业生涯的设计，引导青年找准定位，明确发展方向，做好“推优入党”工作，积极开展“推优荐才”活动，加大培养举荐优秀人才力度;注重对青年的人文关怀，帮助青年解决实际问题，促进青年全面健康成长，积极推动重组企业青年的文化融合;大力选树和宣传企业先进青年典型，进一步完善团内表彰激励机制，增强表彰的影响力，增强企业团组织的凝聚力、号召力和战斗力。
加强工作调查研究，理论研讨和选题;提升共青团的影响力、贡献力和执行力。
继续开展各项品牌工作：进一步深化青年创新创效活动，激发青年的创新热情和创造能力，深入开展科技创新、管理创新、营销创新、服务创新活动。继续开展“号、手、岗、队”活动。引导团员青年积极投身各项重点、难点任务，充分发挥生力军和突击队作用，促进企业改革发展。紧紧围绕“”时期企业改革发展的目标任务，继续深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”评选活动。推进青年志愿服务活动。围绕企业履行社会责任和塑造企业良好形象，组织动员青年积极参与志愿服务和社会公益事业。助推企业文化建设。大力弘扬企业先进精神和先进企业文化。组织开展丰富多彩的青年文化活动和共青团品牌活动，引导青年成为优秀企业文化的学习者、践行者、推动者。发挥青年文化在企业文化中的积极作用。
4、加强企业共青团组织建设和自身建设。
大力加强团组织建设，切实抓好对全系统团组织工作的指导和帮助。加强团干部队伍建设，加强团干部的修养和作风建设。积极探索实践、不断完善竞争性方式选拔团干部，将企业生产、经营、技术、管理等方面的优秀青年选拔到团干部队伍中。加强对团干部的培训教育，继续推进分级分层培训，不断提高团干部服务大局、服务企业和服务青年的本领。重视做好团干部的转岗工作，积极推荐优秀团干部到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上培养锻炼。延伸团组织工作手臂，积极推动各企业建立青联组织，鼓励有条件的企业成立青年科技工作者协会、青年志愿者协会等青年组织。扎实做好团的基础工作，继续做好组织统计、团费收缴、“三会一课”、评选表彰、换届选举等常规工作，规范管理，夯实基础。加大宣传力度，在中青网、团省委网站、中国青年报、山西青年报上刊登信息。
关于20xx年省国资委系统共青团的工作，见工作要点，不再一一阐述和解读。总的指导思想和总体要求是：
在指导、督促、协调各监管企业团委结合实际认真落实各项工作的同时，省国资委团委重点推动做好以下工作：
1.认真搞好监管企业共青团及青年工作调研，谋划省国资委系统共青团工作创新思路。
2、认真搞好庆祝建团90周年系列活动。鼓励各监管企业结合实际开展丰富多彩、形式多样的纪念活动，省国资委团委决定委托《山西国资》编辑部在5.4前夕出一期纪念建团90周年特刊，宣传总结省国资委团委6年来监管企业共青团工作好的经验和做法。
3.推动中央企业团工委与省国资委团委、央企团干与监管企业团干的工作交流。适时举办团委书记、优秀团干部培训，指导督促各监管企业分级开展团干部培训。
4、筹备组织好共青团山西省国资委第二届委员会、省属企业青年联合会第二届委员会换届的各项工作。以此为契机，全面加强共青团和青年组织建设，夯实工作基础。同时根据团省委部署，指导监管企业团组织做好共青团山西省第十四大代表大会代表候选人推荐工作。
5、做好党的精神的学习、宣传和贯彻。迎接党的召开，学习好、宣传好、贯彻好党的精神。通过举办学习班、培训班、报告会、座谈会等形式，组织团员青年认真学习党的精神，并贯彻到实际工作当中。
6、围绕省属企业转型跨越发展，为青年成长成才搭建平台，服务成才，着力加强监管企业青年人才建设和人力资源储备开发。各企业结合自身实际，至少创建一支有特色的青年人才队伍方阵。
7、加强工作调查研究，加大工作探索，深化工作认识，加强工作交流，全面加强团的信息宣传工作和理论研究工作，注重内容设计和工作机制的科学性，着力提升企业共青团及青年工作的科学化水平和整体绩效。
8、开展“转型跨越，我为先锋”主题实践活动。
三、几项具体工作及事项。
1、组织领导及工作联系：张俊光、李海明。
2、加强自身宣传和信息报送：要主动和媒体联系沟通，每个企业一年至少在省级以上媒体发稿3篇;每季度最后一个工作日前以电子版形式向省国资委团委()报送有关信息，年底进行评比。
在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料
同志们：
今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作，刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。
一、要统一思想，清醒认识形势。
党的十九大以来，******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来，以******同志为核心的党***，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。
二是要求更严。******在******纪委四次***上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持******人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调，要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好******归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！
三是责任更大。******在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动***八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。
***、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对***、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
二、要层层传导，压实廉政责任。
应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委（党组）书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委（党组）班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。
三、要防微杜渐，加强内部监督。
今年，***提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委（党组）要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们，2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家！
省国资委系统工作会议讲话
同志们：
根据省、市政府纠风办的部署安排，今年要在卫生等12个行业开展民主评议政风行风活动。为了提高民主评议工作的科学化、规范化水平，推进人民满意基层服务单位创建工作，今天，我们召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，专门对这项工作进行动员和部署。刚才，宣书记对实施方案进行了详细解读，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府纠风办等有关部门的关心支持下，我市卫生系统把加强政风行风建设作为落实科学发展观，促进卫生事业健康协调发展的重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，纠建并举，典型引路，取得了明显成效。在全市市级机关和公共服务部门民主评议中活动中，卫生行业排名逐年提升，两次被大丰市委表彰为“党风廉政建设先进单位”、“连续四年荣获盐城市卫生工作综合目标绩效考核特等奖。全市卫生系统广大医卫人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人、突发事件医疗中表现出来的高尚品质和道德情操，得到了市委、市政府和广大人民群众的充分肯定。
我们在看到全市卫生系统政风行风建设取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不小差距。办事效率较低，服务意识不强，服务质量不高，服务不够到位，少数医疗机构不能依法执业，管理不够规范、违法经营等问题一定程度存在;还有的在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、不合理收费、不合理治疗等问题屡禁不止，看病难、看病贵问题还没有得到有效解决，这些问题与科学发展观不相适应。对此，我们要把政风行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机，统一思想，深刻理解和认识加强卫生系统政风行风建设极端重要性，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚持医疗卫生事业的公益性质，坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地为人民群众健康服务。
今年是党的召开之年，是全面落实省市党代会战略部署的第一年。党委政府工作的目标要求很高，发展任务很重，工作要求很严，这对纠风工作提出了新的更高的要求。今年，省、市纠风部门把我们卫生行业列为民主评议政风行风的部门之一，这充分显示了党委、政府对卫生工作的重视和关心，对卫生政风行风建设的高度关注。大家知道，医疗卫生工作联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低，政风行风的好坏，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐稳定。虽然我们以前开展过行风评议，解决了许多行风方面的问题，促进了医疗卫生队伍建设和医疗服务水平的提高。但是我们要看到，经过近年来的发展变化，原来的一些行风问题有所回潮，一些新的不正之风又有所抬头。今年再次开展政风行风评议，决不是给我们卫生行业添麻烦，而是让人民群众充当“裁判员”，让行评代表“把脉治病”，帮助我们查找问题，理清思路，制定科学的发展措施，推动政风行风建设上新台阶，让卫生工作更好地为广大人民群众服务。
各医疗卫生单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性，深刻领会做好这项工作是推动惩防体系建设的内在要求，是构建和谐医患关系、建设和谐社会的重要途径，是树立卫生行业良好形象的重要举措。当前社会矛盾日益突出，医患矛盾更加成为社会矛盾的焦点之一。开展政风行风评议有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通，通过评议平台，更深入地了解群众困难、倾听群众意愿、采纳群众建议，既有利于我们改进工作，又更贴近群众，取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此，各医疗卫生单位要充分认识政风行风评议工作的重要性和必要性，自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来，克服畏难情绪，增强大局意识、责任意识，克服畏难、厌烦情绪，明确目标要求，加强组织领导，严格责任落实，积极主动地把政风行风评议工作抓实、抓好、抓出成效。
二、明确要求，突出重点，扎实抓好今年民主评议工作。
1、要注重结合创建人民满意基层服务单位工作，扩大评议的内涵。市政府纠风办从去年开始，部署了全面创建人民满意基层服务单位活动，认定了首批大丰市级人民满意基层服务单位，我们卫生系统妇保所就是其中之一，并在今年初的全市绩效考核大会上进行了表彰。今年市里要求继续创建，并下发了实施方案，我局也于5月份印发了相应的实施方案。希望各单位高度重视，明确目标要求，理清工作思路，切实把民主评议与创建工作紧密结合起来，以社会各界参与为基础，以解决损害群众利益的问题为目的，以规范医疗卫生服务行为为重点，以群众满意为标准，把自查整改贯穿评议始终，通过深化民主评议，有力推进“人民满意基层服务单位”创建活动，以评促建，以建促评，切实提高政风行风建设水平。
2、要注重创新方式完善体系，提高评议工作科学化、规范化水平。各单位要在充分发挥现场评议、问卷调查等传统载体作用的同时，着力创新贴近群众生产生活、比较公正客观的评议方式。要探索完善群众实时评价信息网络，可在门户网站开设咨询投诉、满意度评价栏目，在办事大厅架设监控录像、或在服务窗口设置满意度评价器或问卷调查表等，方便管理服务对象在办事过程中实时作出评价。要配合纠风部门，积极走进政风热线栏目，接听咨询投诉，组织开展网上评议、问卷调查活动，扩大评议工作覆盖面，提高评议工作透明度。要借助社情民意调查机构，开展第三方社会调查，提高评议工作的专业化水平，增强评议结果的公信力。同时，大力推行公共服务标准化建设，制定本行业创建群众满意单位标准、职业道德规范、行业禁令等，形成部门和行业评议标准。各单位在评议活动中，要严格执行评议方案的相关要求，从管理服务对象信息库中随机选择评议代表，确保让管理服务对象占主体，减少人为因素对评议工作科学性的影响。
3、要注重放大评议工作的社会效应，推动评议工作深入开展。要注重评议结果的运用，各单位要把评议结果与绩效管理考核挂钩，局纪委要把民主评议作为行风工作考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核，坚持把下级单位的行风评议结果作为评价上级主管部门履行政风行风建设监管职责情况的重要依据。要把民主评议与案件查办相结合，对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，一查到底、公开曝光通报，做到查处一案、治理一线、教育一片。要健全民主评议长效机制。各单位要在认真总结创建、迎评工作经验的基础上，建立常抓不懈的监督约束机制，加强长效管理。要健全实时预警监测制度，完善行风信息员、监督员制度，推广建立专项工作联系点、行风情况观察点、监测点制度。要完善专项监督检查，建立明察暗访和巡查制度，定期组织力量开展检查，对发现的问题督促抓好整改，形成对损害群众利益不正之风的高压态势。
4、要注重行风建设重点制度执行，促进评议工作取得更好成效。6月中旬，盐城市卫生局对我市人民医院、中医院进行了“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查工作。从巡查情况看，总体情况是好的，但也有些制度执行不够到位。下半年各单位要重抓制度落实，尤其是重点制度、重点任务。在重点制度上，人民医院、中医院医德考评制度要切实落实到位，要加强平时监管与年终考评相结合，加大结果运用力度，形成有效的激励约束机制。要加强药品耗材网上采购监管，网上集中采购率要达100%。各医疗单位要明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，不断提高确认率。党务院务公开工作要进一步扩展公开内容，加强对单位内部职工关心的“三重一大”事项公开，形成常态机制，发挥监督作用。在重点任务上，省市明确要求，二级以上医院药品防统方软件要全部安装使用，我们准备在人民医院、中医院先行的基础上也逐步向乡镇卫生院推广，并在面上逐步推开公立医院廉洁风险防控机制建设。在重点督查上，下半年我局将对各单位进行行风巡查，广泛听取意见建议，研究解决存在问题和困难，切实推进各项工作部署的落实。将加强对在建工程项目的巡查，规范项目招投标工作，加强资金支付的监管，确保人员安全、资金安全。
三、落实责任，规范程序，切实加强民主评议工作的组织领导。
一要强化领导，落实责任。各单位要尽快成立评议工作领导小组，并加强行风组织机构建设，配齐配强工作人员，完善各项保障措施，根据评议对象、内容和步骤，做好本单位评议的组织实施工作。卫生局机关作为卫生主管部门要切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，明确自身既是被评议对象，同时也承担本行业政风行风建设工作以及监督指导责任，严密责任体系，严格责任落实，切实履行监管职责，加强对本系统评议工作的指导、监督和检查，积极配合市政府纠风机构开展评议工作。基层服务单位作为评议工作的主要对象，要充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。
二要注重宣传，造浓氛围。各单位要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义，广泛动员干部职工积极参与到活动中，并通过单位网站、院报、公示栏等向公众公开服务内容、服务承诺，根据纠风部门安排，走进热线栏目或积极参与户外直播活动，直面群众，接受咨询投诉。要通过报纸、门户网站等深入宣传本部门、本单位加强政风行风建设的做法和成效，积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持，着力营造良好氛围。
三要加强监督，规范运行。开展评议工作，既不能“靠上面压”，也不能“关起门来搞”，更不能敷衍了事，而是要切实转变作风，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，实现群众对行业作风建设的有序参与和有效监督。在评议过程中，各单位要每阶段定期向局纪委报告评议工作开展情况，局纪委适时通过组织明查暗访、专项督查等形式，对各单位进行监督检查。对群众反映问题较多的单位、部门、工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见。对于不正之风盛行，群众反映强烈，屡禁不止的单位，要在全系统以适当的形式通报;对评议工作认识好、整改效果好的单位要及时总结推广其经验做法。
四要严肃纪律，确保实效。要坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程，牢固树立“绝不让实干的吃亏，绝不让投机的讨巧”的工作导向。要协助市政府纠风办把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关，应从人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员，以及监管或服务对象中产生，不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来，对违反评议纪律的，将给予扣分处理，并追究相关人员责任。
同志们，今年的民主评议工作，涉及面广、工作量大。各单位一定要按照省、市的统一部署要求，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把纠风工作和政风行风建设提高到新的水平，为全市卫生事业的健康协调发展作出新的更大的贡献!
农林系统工作会议讲话
农林系统具有提供多种农产品,改善生态环境,水土保持,提高土壤肥力,提供能源、饲科、覆盖物及经济效益等作用，下面是本站小编给大家整理的农林系统工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今年的全县农林工作会议，之所以改变往年的做法，放在春节后召开，主要出于三个方面的考虑：一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施，确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才，郭局长作了很好的。
工作报告。
对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结对20xx年的工作任务进行了明确和部署对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言内容具体措施扎实对做好今年的工作充满信心。借此机会我简要讲几点意见供同志们在工作中参考：
20xx年，全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求，开拓创新、锐意进取，奋力拼搏、扎实工作，积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验，促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨，创历史最高水平。生猪生产快速发展，全年出栏91.92万头，比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩，新增规模设施农业2200亩，生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个，绿色食品29个，有机农产品17个，认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩，造林面积列全市第一，超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头，试点村综合治理取得进展，畜禽粪便综合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、农药使用强度下降，秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元，比上年增长12.5%，连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开相关部门的大力支持，离不开广大人民群众的理解参与，更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此，县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩，受到市局和县委、县政府的表彰。在此，我谨代表县政府，向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!
受宏观经济环境的影响，20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识，继续保持奋发向上的精神状态，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，进一步统一思想认识，坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和中央1号文件精神上来。党xx届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署，是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件，对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实，尽快研究制定具体贯彻实施意见，力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响，国内经济形势发生了重大变化，对农业农村经济的影响不断显现，而这种影响目前仍未见底，不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断，按照“扩内需、调结构、保增长”的要求，坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，加强农业基础建设，强化对农民转移就业和返乡创业的服务，按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求，加强服务和指导，努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议，对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署，提出了明确的目标任务，会议明确，当前和今后一个时期，全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求，继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化，突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点，扎实推进20项重点工作，其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确，全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务，进一步分解工作任务，落实工作责任，细化推进措施，不折不扣抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。
三、强化关键措施落实，努力开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业，推进农业现代化建设，要强化规划引领，注重项目支撑，加强改革创新，不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上，开拓创新、奋发努力，狠抓各项关键措施的落实，推进农业经济稳定发展和农民持续增收，努力开创现代农业发展新局面。
(一)加强农业产业体系建设，加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求，加强农业产业体系建设，在做强一产、做大二产、做活三产上做文章，延长农业产业链，提高农业附加值，提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上，积极推进高效农业规模化，大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业，突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业，加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区，培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度，加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业，完善龙头企业与农民的利益联结机制，加强农产品加工集中区建设，促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会，努力参加农产品境外促销活动，搞活农产品流通，提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通，合力实施农业新品种、新技术、新模式工程，大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种，加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极推广一批高效生态种养新模式，提高农业科技水平，提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上，大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点，分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产，加强农业投入品整治，强化农产品质量检测体系建设，积极推行农产品全程质量控制，加大农产品质量监管力度，确保农产品质量安全，保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治，确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理，积极推进秸秆综合利用技术，扩大测土配方施肥范围，减少化肥、农药施用量，全面完成植树造林任务，切实改善农村生态环境，确保小康绿化目标全面实现。
(二)强化动物疫病防控，降低农民养殖风险。在坚持常年免疫的基础上，继续组织好“三大行动”，大力推进科学防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“强化三项工作，实现三个新突破”：一是要强化防控机制建立，实现防控水平新突破。要始终坚持预防为主、依法防疫、群防群控、果断处置的方针，严格落实各项防控措施;认真贯彻“政府负总则、部门各司其职，属地管理、分级负责”的原则，积极推行强制免疫制度;在抓好防疫工作的同时，加大动物防疫监督工作力度，以检促免，以监促免，切实发挥监管在动物防疫工作中的作用;大力推进动物疫病可追溯体系建设，实施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全现代化动物疫病防控体系，全面提高重大动物疫病防控水平。二是要强化防控队伍建设，实现防控能力新突破。要抓好防疫队伍技术培训。在20xx年工作的基础上，进一步加大力度，继续实施全员培训计划，对全县所有动物防疫人员开展新一轮培训，重点培训防疫新技术、新要求、新政策。培训形式力争多样化，采用集中培训、分片培训、监测技术比武、检测能力比赛等多种形式。根据全省动物防疫体系建设和村级防疫员队伍建设要求，全面提升全县动物防疫人员业务素质和职业道德素质，逐步建立一支素质高、能力强、技术水平好的工作队伍，整体提升全县疫病防控工作能力和动物疫情预警能力。三是要强化防控措施落实，实现防控实效新突破。一要狠抓免疫、监测等关键技术措施的落实。在继续开展春秋两季集中防疫和夏季高温消毒工作的同时，推行规模化养殖企业畜禽科学免疫制度，强化重点环节、重点疫病、重点措施，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种免疫密度常年保持100%，免疫抗体合格率达到80%以上。同时，细化和量化目标任务，强化监测工作，做到重大动物疫病防控监测全覆盖。通过免疫抗体监测，实现免疫质量跟踪，做到科学防疫;通过疫情监测，实现疫情早发现、早处理。通过科学免疫和全面监测，确保防控实效。
(三)加强农资市场监管，维护农民合法利益。要坚持“着力治本，标本兼治，打防并举，综合治理”的原则，全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，以加强源头治理、市场秩序整顿、产品质量监督和长效机制建立为重点，深入开展农资打假专项治理行动，推进放心农资下乡进村。一是要强化市场整顿。加强农资生产企业监管，下移监管重心，广泛开展市场检查，做到重点季节集中查，重点环节认真查，重点区域反复查，封堵假劣农资流通渠道。二是要加强质量抽检。突出重点来源和重点产品，提高抽检密度，扩大抽检范围，增强农资质量预警防范能力，严防假劣农资流入农业生产领域。三是要层层落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强对农资打假工作的组织领导，层层签定农资打假工作责任状，落实责任制。四是要提高监管效能。创新工作方法和工作载体，提高执法监管水平，健全农资市场监管信息员制度，完善农资诚信经营单位考评办法，实施信用等级分类监管，加快推进农资行业自律组织建设。五是要狠抓案件查处。严厉打击制售假劣农资，违法生产、销售禁用农业投入品以及在产品中擅自添加禁限用药物成分等违法行为，完善上下左右联动合作机制，严格案件报告制度和重大案件督办制度。六是要推进放心农资下乡进村。大力宣传农业法律法规，普及农资识假辨假、科学使用知识，提高农民维权意识。积极开展“放心农资下乡进村”建设活动，加大农资连锁经营推进力度，指导农资连锁企业合理布局，帮助企业开展法律法规和农资知识培训，督促企业强化质量管理，杜绝不规范经营行为。
(四)着力培育新型农民，促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源，加大培训力度，拓宽培训范围，提高培训效果，积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源，针对文化水平相对偏低的农业从业人员，围绕地方特色产业发展，采取举办专题培训班、送科技下乡等方式，积极开展农业新品种、新技术、新模式培训，努力提高农民运用科技能力，促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民，要积极开展生产、加工、流通等知识培训，培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者，通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕当地高效农业发展需要，加强技术指导，强化项目扶持，引导农民积极发展高效设施农业，增加农民农业经营收入。
(五)落实强农惠农政策，确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入，全面落实各项强农惠农政策，充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求，调整财政支出结构，建立财政支农支出稳定增长机制，县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度，促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度，积极整合各级财政支农资金和投资项目，提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度，增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴，提高良种补贴标准。要认真组织实施，不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时，要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目，保护和调动农民积极性，促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设，是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，积极争取并认真组织实施各类农业项目，尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目，提高项目建设成效，加快高效农业发展步伐，带动农民就业创业，促进农民增收致富。
(六)切实加强队伍建设，更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量，要更好地适应新形势，加强队伍建设，不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设，组织广大干部职工不断加强学习，深入开展党风廉政建设，适度对重点岗位人员进行交流使用，努力提高队伍素质。要树立全局意识，在加强对外交流和协作的同时，不断加强系统内部的合作，突出重点，互通信息，努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措，牢固树立为农服务的意识，把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训，不仅要熟悉和掌握常规生产技术，更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设，农业技术人员要在精通本专业的同时，主动参与其它农业技术领域的研究，大力培养一专多能人才，努力适应现代农业发展需求，不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作，目的是要体现实实在在的服务效果，产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下，要认真研究市场，主动深入一线，引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目，在服务中树典型，以典型带动示范，确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核，认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法，更好地激励各层面人员的主动服务意识，使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。
同志们，做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，全面完成各项目标任务，奋力开创农林工作新局面，为促进全县经济社会发展作出新的贡献!
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年在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话材料完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻******关于党的建设重要论述和******在***和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才，书记作了讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高站位、认真形势，增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感。
************关于党的建设的重要论述，是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是******新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵，反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求，为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会，深学笃用，自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感，落实到具体工作中，奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。
去年以来，全县政府系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党***、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署，深入推进全县政府系统党的建设工作，取得积极成效。主要体现在以下几个方面：一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，层层压实责任，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点，基层党组织政治功能得到强化，实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国******支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育，积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进，有力推动全县经济社会发展。
在看到成绩的同时，对照党***的要求，对照人民群众的期盼，对照推动经济社会高质量发展的责任担当，全县政府系统党的建设仍有不小的差距，主要表现为几个方面：一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在，不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”，没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”，致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障，单位执行力、落实力不强，缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足，管党治党失之于宽、失之于软，“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃，民主生活会庸俗化，自我批评泛泛而谈、不痛不痒，相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位，干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时，或者流于形式，没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实，推进十分缓慢，不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看，政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严，存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律，存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索件，立案查处件，给予党纪政务处分人。从上述存在问题来看，全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委（组）必须引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。
二、强化担当、转变作风，全面落实新时代党的建设各项决策部署。
全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职”的思想认识，切实强化政治担当，认真落实***、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署，推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。
第一，着力加强政治建设，把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求，全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治，首先是讲忠诚，最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。要尊崇党章，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《中国******纪律处分条例》，高度警觉“七个有之”，坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、《******谈治国理政》第三卷等精神，作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容，作为党组会议、支部会议的第一议题，作为党员干部教育培训的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，带头加强政治历练，善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作，进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，以“关键少数”引领“绝大多数”。
第二，着力加强组织建设，着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》，把支部建成克难攻坚的战斗堡垒，发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用，抓实党建各项工作，大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设，落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题，切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系，在组织化、制度化、具体化上见实效，有力推动企业改革创新，做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，加强学校党组织建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向，把公立医院党的建设与业务工作相融合，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设，努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制，提高工作效率，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第三，着力加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设，核心在党，关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节，确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理，把工作圈和社交圈管理衔接起来，真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励，将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬，也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，对照党的十九大提出的“八大本领”，加强学习和实践，提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子，有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理，经常性开展谈心谈话活动，对问题反映比较集中、闹不团结的同志，对来信来访比较多、群众意见大的干部，必须重点谈，及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理，推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。
第四，着力加强纪律建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上，我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性，不折不扣严格执行***八项规定及其实施细则精神，持续整治享乐主义和奢靡之风，大兴“三风”、纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点，深入开展机关作风整治，持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理，切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，始终筑牢思想防线，坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点，加强制度建设，推进制度反腐。要加大案件查处力度，对严重违法违纪案件线索，要主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作。
第五，着力加强自身建设，全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系，而是两个相辅相成的共生体，只有抓好党建，才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设，不断加强政府自身建设，以经济社。
当前隐藏内容免费查看会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势，增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划，深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研，增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心，使认识在调研中深化，思路在调研中形成，问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高，坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时，要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习******讲，“干部干部，干是当头的”。担当是干部的天职，是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”：勿“等”，职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”，上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能依赖上级和牵头部门，不推就不动。勿“推”，对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。三要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局，增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”；要坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题，让企业家和各类投资主体受到应有的尊重，愿意来、留得住、共发展。如：在项目建设中，项目的审批手续复杂，有很多项目由于条件限制而无法顺利审批，那有审批权限的部门，不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移，少坐办公室，少听汇报，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。
第六，着力抓好问题整改，切实提高政府系统党建工作水平。******强调，“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、***环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作，都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党***决策部署等方面存在差距，各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视，强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，保质保量按时完成各项整改任务。
坚持和加强党的领导，是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把新时代党的建设工作抓出成效。
第一，要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人，落实管党治党政治责任，各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强分管领域“党风廉政”建设，做到既要抓业务工作，更要抓党的建设，统筹推进分管工作和党建工作，把党建工作抓具体、抓深入，确保责任层层落实落地。
第二，要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，进一步加强意识形态建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，严格执行决策程序和“三重一大”规定，坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。
第三，要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，以及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强，不想担当。这种“不干事就不出事”的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为，一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足，把新常态作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器，在斗争中全面攻克各种难题，加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神，全面应对好在管党治党方面的各种挑战，全面应对好在推动改革发展上的各种挑战，用斗争精神推动发展，必须要找准斗争方向和重点，做到有的放矢。
第四，要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导，持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效，加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组，将严肃追责问责。
第五，要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够，人情味太重，有的甚至过于“溺爱”，对有问题苗头的干部“睁一只眼，闭一只眼”，对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短，“消灾灭火”，生怕“拔出萝卜带出泥”，给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然，“严管”并不意味着“一刀切”，“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配备必要办公设施，改善工作环境，加大关爱力度，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感，形成激情、浓厚的干事创业氛围。
同志们！新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以******同志为核心的党***周围，认真贯彻落实***、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署，奋力谱写新时代党的建设工作新篇章，奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来！
电力系统工作会议讲话稿
同志们：
这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。
一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备。
由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象19那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。
二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作。
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。
同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
在市国资委系统网络安全与信息化工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，全市国资委系统信息技术条线按照党委确定的“抓重点、补短板、重协调，助力推动实现高质量发展”工作要求，统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务，有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素，各项工作取得新的进步。刚刚信息处x处长回顾总结了2021年网络安全与信息化工作并就2022年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就做好2022年的工作再强调几点意见。
2022年，即将召开党的二十大，是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年，全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上，更加注重问题导向、更加注重系统思维、更加注重能力提升、更加注重纪律作风，推动信息化工作迈向新高度。
理念是发展的先导，也是发展的指挥棒。那么，全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的理念，通过这些年的探索归纳总结，我们有了一些思考与认识，和大家一起交流分享。一是坚持服务与建设并重，国资委的主责主业是使国有资产保值增值，为促进社会发展提供有力支撑，从定位上说信息化建设属于服务保障，对于开展业务来说，主要就是应用的研发。但是，我们也要关注信息化基础设施包括网络安全的建设，可以说，基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。二是坚持安全与发展并重，就信息化工作来说，要在守住网络和数据安全底线的同时，充分发挥信息技术的优势，将先进技术与业务深度融合，满足业务部门需要、满足相关企业需求。三是坚持规划与管理并重，凡事预则立，不预则废，规划起到统一思想、统一认识的作用，也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设，不能仅仅依赖规划，更要通过对规划目标的分解、梳理，具化为一个个符合业务发展需求的项目，确保规划的内容通过科学的项目管理落地应用。四是坚持统筹与创新并重，在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理，因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统，也要鼓励基层单位先行先试，把好需求关、验收关，并支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位，要发挥创新优势，与市局信息处充分沟通，争取支持和纳入规划，力争在全市推广应用，取得更大的效能。
2021年，全市按照既定要求完成了xx系统主体工程建设，今年5月底，将全面上线运行，这是市委明确的政治任务，全市国资委信访技术条线要提高政治站位，统一思想、坚定目标，保质保量完成任务。市直机关，基层单位，尤其是试点单位，要做好组织保障，成立工作专班，在市、县两级之间建立顺畅的沟通协调机制；市局信息处要进一步细化应急处置流程、运维保障机制等，补充运维力量，既要做到快速响应和解决问题，也要主动问询加强业务指导；基层单位要主动上报问题积极开展试点应用，同时创新工作方式，为全面上线提供可复制、可推广的经验，力争将系统升级期间对业务的影响降到最低。
x市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调，各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命，是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的，解决这些问题的过程就是推动工作的过程。今年我们要强化对标对表，聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题，将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题，整理形成任务清单，并排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图，明确责任，确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。要逐步建立科学合理的解决机制，按照轻重缓急难易程度对问题排序和处理，如对于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题，要即查即改确保不影响办理效率；对于需要业务部门明确规则的，要及时提交需求，共同确定时间节点按时完成功能优化，对于个性化的需求，可以由部分基层单位先行先试，市局要从宏观层面给予指导和监督。
******强调：没有网络安全就没有国家安全。当前，网络安全面临着更严峻的挑战，云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增，增加了系统、网络及数据安全风险，对我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用过程中，我们要时刻紧绷安全这根弦，不断强化安全意识，严格落实各项保密制度，坚决防止发生失泄密事件；要积极推进建设，升级网络节点设备、增加安全设备，以满足等级保护三级的要求；要充分挖掘运用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份，全方位、全链路加大信息安全防护能力建设，确保网络、数据、应用系统的整体安全。
信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点，也是腐败多发易发领域。近年来，国资系统发生了多起相关违法违纪案件，我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓，一刻都不能放松，一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”，要严格贯彻执行，不能有一丝一毫打折扣；要强化管理和制度监督，要修改完善《信息化项目管理办法》，各级要认真学习，建立健全信息化项目全流程监督管理机制，严把项目执行关、验收关，确保风清气正的建设环境。
同志们，一分部署九分落实，2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰，我们要始终坚持高标准、严要求，努力提升“智慧+高效”建设成效，为各项工作高质量发展提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
国资委领导工作会议讲话
同志们：
今天召开全市国资工作会议，是经市政府同意的，是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告，充分体现了中央、省市经济工作会议精神，充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。
回首20xx年，全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府决策部署，求真务实、克难奋进、扎实工作，圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务，全市国资工作取得明显成绩：
1、出色完成市政府绩效管理目标，主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中，国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标，国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长，增幅均达到或者超过全市经济平均水平，为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元，超额完成1个多亿，国有资本净收益首次突破亿元大关，进一步增强了政府国资发展调控能力，得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。
2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路，全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上，在市委、市政府的强力推动下，20xx年成功组建了武汉重工集团，抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇，为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用，以武汉商贸控股公司为平台，实施产业重组和区域整合，兼并重庆肉联厂，成为全国最大冷链物流企业，集团的物流整体实力跃居全国38强，华中地区首位，销售收入连续数年保持高速增长，成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。
3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务，困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署，全力推动全市176户困难国有企业的改制进程，在20xx年完成90户的基础上，20xx年完成65户，全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元)，妥善安置在册职工60676人，安置退休人员55692人，基本实现了困难国企改制攻坚目标。
4、克难拼搏，全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目，“万里长江第一隧”全线贯通，天兴洲大桥主体工程全部完工，地铁轨道交通建设全面推进，化工新城建设有序进行，王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽，融资方式不断创新，银企战略合作取得新进展，资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破，城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元，为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。
5、积极服务保民生保稳定，国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署，积极响应，行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源，加强运输调度，加大应急商品储备，坚持正常经营，平价销售，保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工，不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家，积极投身抗击冰雪灾害斗争，保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全，保证了市民正常出行，保证了重要物资的供应，保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区，积极捐款捐物，按照市政府统一部署，组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建，得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下，千方百计筹措资金，大力推进改革解困，切实维护职工权益，妥善安置困难企业职工，妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题，较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。
同志们，在历史罕见的挑战和风险面前，全市国资系统以良好的工作业绩，用自己的实际行动再次证明，你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得，是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的同志们，并通过你们向全市国资系统的干部职工，表示衷心的感谢!
展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识金融危机，进而形成的经济危机，给我市经济已经造成和正在造成严重的影响，把困难想得更充分。但是同时，我们也要坚定信心，采取非常的措施，应对挑战，化危机为机遇，共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用，抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇，不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇，不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇，不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心，运用智慧，提出对策，将国家政策优势转化为国有企业的发展优势，提高体制创新能力，资源整合能力，市场驾驭能力和团队执行能力，不断增强国有经济发展潜力和发展后劲，推动全市国资工作再上新的台阶。
在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上，20xx年全市国资工作要从发展与解困并重，逐步转到以发展为主的轨道上来，进一步树立发展理念，破解发展瓶颈，加大发展力度，拓展发展空间，增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：
1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长11%，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上，利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要强化业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，充分发挥市国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保经营责任目标顺利完成。
2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。
一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作，裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设，进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难，但只要我们咬牙坚持，完成好搬迁改造，就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作，进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中，发挥了很好的综合协调作用，各部门也给予了大力支持。目前，已经有了很好的工作基础，下一步还设想与中国银联开展合作，将中百超市打造成为“金融超市”，全面开展代收代办业务，形成更广阔的业务空间。此外，在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大，而且还可以向城市圈扩展，因此，整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进，争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案，完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐，实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作，保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量，增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户，提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目，积极与上述公司开展合作，力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业，特别是国有信用担保公司，要积极充分利用中央、省市的优惠政策，在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中，不断做大做强自身，成为信用担保的主力军。
3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇，尽快建立全市国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极推荐市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。
4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理，实施精细化管理模式，要创建“两型企业”，全程全方位提高运行效能，以管理压成本，向管理要效益。加强财务管理，提高资金使用效率，挖掘沉淀资金潜在效益，降低财务成本。要加强制度建设，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节，进一步修订完善相关制度，要强化制度考核和责任追究，凡是不利于做大做强主业的，凡是没有效益的项目，要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多，效益也难以体现，在这些方面要尽可能退出，确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理，企业领导人要起表率作用，要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习，与职工共渡时艰。开展分层次员工培训，提高员工队伍素质，推进企业文化建设，不断提高企业发展软实力。
5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候，企业各级领导更要以身作则，率先垂范，艰苦奋斗，为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念，努力保持职工队伍的相对稳定，做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业，政府将给予补贴。政府即将出台政策，将失业保险缴费率由2%降至1%，经审核不裁员或很少裁员的困难企业，政府将给予每人600元，最高不超过50%的补贴，职工参加培训给予1200元的培训补贴，失业人员自行创业一次性给予20xx元补助，国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难，将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制，加强安全生产投入，排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。
20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求，已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施，很具体，很有针对性，同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议，服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下，越是要注重优化和改善服务环境，提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线，切实加强跟踪服务，真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终，在各个工作环节体现服务意识，增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率，方便企业办成事，协助企业做实事，支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度，形成市委市政府领导关心，国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。
同志们，20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，共渡时艰，迎难而上、奋发有为，深入推进国有经济改革和发展，努力实现各项工作目标，为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
国资委领导工作会议讲话
各位领导、同志们：
在中国共产党建党88周年到来之际，市国资委党委隆重召开会议，表彰先进、交流经验、总结工作、部署任务，非常有意义。首先，我代表市委组织部向全市国资系统广大共产党员表示节日的问候!向受到表彰的基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
刚才2位同志作了交流发言，听了以后深受教育和鼓舞。还有两份书面交流，他们的先进事迹和工作经验值得大家学习和借鉴。市国资委党委书记、主任黄江同志作了一个很好的报告，总结回顾了上半年主要工作，对下半年工作特别是对学习实践活动做了部署。等一会，邵市长还要作重要讲话。我们要认真学习邵市长的讲话和黄主任的报告，并认真贯彻落实。借此机会，我想结合当前形势，就国有企业学习贯彻落实科学发展观，切实增强和改进党的建设讲几点意见，供大家参考。
一、切实开展学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
思想建设是党的建设的根本。党的理论每创新一步，理论武装就跟进一步。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是推动科学发展观深入贯彻落实的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
我市第一批学习实践活动启动以来，全市国资系统正在按照中央、省市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，全市国资系统各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，取得了明显的阶段性成效。在国有企业开展深入学习实践科学发展观活动意义重大：
一是有利于推动企业的改革发展。国有企业面临一些急需解决的矛盾和问题，改革发展的任务十分艰巨繁重，比如国有资产保值增值的责任需进一步落实，股份制改革的步伐需进一步加快，企业内部的劳动、人事、分配制度改革需要进一步深化，企业自主创新能力、管理水平、风险管理能力需要进一步提高等等。解决这些企业改革发展中的矛盾和问题，最根本的在于落实科学发展观。
二是有利于应对国际金融危机。在国际金融危机的大背景下，国有企业面临的形势是，挑战严峻，机遇难得。要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。
三是有利于加强和改进党建工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新的精神全面加强企业党的建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业发展的强大动力。
要按照全市学习实践活动的总体部署和要求，全面贯彻落实市委6月22日分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员电视电话会议精神，进一步加强领导、精心组织、狠抓落实，在巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的基础上，进一步突出国有企业的学习实践特色。要立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，要着力抓好整改落实，精心制定整改方案，做到明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任。要着力完善体制机制，集中力量解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题，把握工作重点，破解工作难点，形成工作亮点，力争在各个方面取得新的进展，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期。今年一季度，我市规模以上工业总产值只有3.1%的增长，工业产品销售率和出口都是负增长，发展依然存在不确定因素。国有企业作为国民经济重要组成部分，在应对金融危机中的作用举足轻重。
国有企业党组织是国有企业科学发展的组织者、推动者和实践者，能否有效应对国际金融危机，保持自身平稳较快发展，是对全市国有企业党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的一次重大考验。越是困难的时候，国企党员、干部越是要牢记肩负的责任，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和机遇意识，把保增长作为当前经济工作的首要任务，知难而进、奋发有为，以科学的态度危中寻机、转危为机。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、智囊参谋作用和团结凝聚人心的作用，紧贴市场需求，调整产品结构，转换经营策略，规避企业风险，强化队伍建设，加强成本管理，努力把应对危机的过程转化为优化产业结构、转变发展方式、提高自主创新能力、推动科学发展的过程。
三、进一步加强和改进企业党建工作，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证。
国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建和谐社会的不可替代的重要力量，也是党执政的重要基础。加强和改进国有企业党建工作，是建立和完善现代企业制度的迫切需要，是实现国有企业又好又快发展的重要保证，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进党建工作，要切实把握好以下几个问题：
一是坚持党建工作原则。即坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这个重要原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变;但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。总之，企业党组织的作用只能加强，不能削弱;企业党建工作只能强化不能淡化。
二是紧扣党建工作主题。国有企业党建工作要紧紧围绕生产经营来展开，把提高企业的经济效益，增强企业竞争能力，实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的重要标准。
三是突出党建工作重点。一个重点是企业领导班子和干部队伍建设，这是搞好企业的关键。要继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。企业领导人员要增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识五种意识，提高把握机遇、化解风险、战略决策、统筹兼顾、凝心聚力五种能力。另一个重点是基层党的组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层、基础在基层、创新在基层、活力在基层。要通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，提升工作水平，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。
四是创新党建工作方法。随着形势的变化发展，党建工作的方式、方法必须创新，以解决我们面临的新情况、新问题。当前企业党建工作要在探索处理好四个关系上下功夫，即处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系，处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系，处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系，处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。
以上几点看法，供参考，谢谢大家!
市委工作会议讲话材料
党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史，我们不难看出，中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护，建立新中国，取得社会主义革命和建设的节节胜利，推进改革开放进程，实现中华民族的独立和复兴，无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作，就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体，国际共产主义运动遭受重大挫折，处于低潮的严峻历史关头，唯有社会主义中国顶住逆流，化解""风波，在极复杂的世界局势面前，不但没有被击跨，而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以，新时期党的政治工作将越来越重要，只能加强，不能削弱。
----从我们面临的形势看，加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前，我们已经进入加快发展的重要时期，随着全球经济一体化和知识经济的到来，以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争，注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲，加入世贸组织，融入世界经济的大市场中，给我们带来更加广阔的发展空间，同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标，各地区都竞相发展，形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势，今年乃至今后几年，我们能否抓住机遇，应对挑战，是我们必须回答的课题。为此，迫切需要加强和改进党的政治工作，把人民群众的思想统一起来，把人心凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，朝着我们的预定目标，去奋斗，去拼搏。
----从实施生态经济战略的实践看，加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略，需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题，"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想，更新观念，充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性，从而积极主动地去建设生态经济，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增强实现目标的信心，把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到，随着经济社会发展的不断深入，社会经济利益关系的不断调整，还会引发大量的社会矛盾，这些，都需要党的各级组织行动起来，发挥政治工作优势，凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，化解矛盾，推动生态经济战略的顺利实施。
----从我市工作现状看，加强和改进政治工作刻不容缓。几年来，为了确保全市各项工作目标的顺利实现，政治战线的同志们倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可没。总结以往经验，其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，发挥了党的政治工作优势，才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头，才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐，推进社会各项事业全面进步，创造政通人和的大好局面，实现铁力经济的可持续发展，仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，提供坚强的组织保证和人才支持，提供良好的社会环境。从政治工作本身来说，客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识，扎实工作，在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新，与时俱进，不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此，我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感，增强做好政治工作的信心和决心，努力开创新时期政治工作的新局面。
二、锐意创新，大胆开拓，进一步提高宣传思想工作的质量和水平。
宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前，大政方针已定，宣传思想部门要围绕大局开展工作，努力提高工作的质量和水平。
一要加强理论学习，提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮，努力建设学习型社会，坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点，让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵，掌握全面建设小康社会的目标和任务，结合我市经济社会发展的具体情况，把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中，落实到建设铁力小康社会的行动中，从而提高广大干部群众的理论水平，增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平，切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来，把行动统一到实施生态经济战略，全面建设小康社会上来。
二要加强对外宣传，提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施，大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施，形成轰动效应，让外埠认识铁力，让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动，在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片，在电视电台上播放有影响的节目，力争多上头版，多上头题，多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理，随时增删内容，提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围，专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干，每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点，在各自上级的行业报刊上发表文章，让上级部门和外界了解铁力情况，取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线，深入到群众中去，在实践中汲取营养，不断提高写作能力，创作出鲜活的作品。
三要强化活动载体，加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则，开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动，发挥市直部门的优势，解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势，开展丰富多采的文化活动，使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫，加强村屯规划，搞好道路、绿化及村屯治安等项工作，以致富奔小康为出发点，以提高素质为落脚点，加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育，把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设，在"文明户"创评的基础上，集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动，培育致富奔小康的示范户、示范村，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设，使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程，取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操，积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育，在全社会形成健康向上的风气。
四要搞好文艺创作，丰富人民群众文化生活。
城市的发展需要繁荣的经济，也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市，如果没有文化底蕴，就会没有品位，没有灵魂。铁力有浩瀚的森林，连锦的群山，这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色，繁荣好兴安文化，组织文艺工作者和爱好者，创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活，讴歌铁力人民的精神风貌，特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼，用艺术的形式表现出来，丰富内容，锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来，开展生态文化研讨活动，六、七月份开个生态小组研讨会，现在就筹备，拿出几篇有份量的文章，邀请专家参加，肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴，陶冶情操，增强铁力人对大自然的热爱之情，对家乡的热爱之情。
三、突出重点，求真务实，把组织工作推上一个新台阶。
"正确的路线确定之后，干部就是决定的因素"。新的历史时期，组织部门应抓好四项工作。
第一，以增强党组织凝聚力和战斗力为目标，扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动，是充分发挥党组织作用，使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径，也是实现新世纪战略目标的必然选择，我们一定要按照伊春市的统一部署，扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位，完善"三个带头人"活动规划，坚持领导干部联系点制度，保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点，将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区，将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式，解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动，不断拓展"三个带头人"的内涵和外延，在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型，选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传，以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展，不断取得实际效果。
第二，以加强党的执政能力为重点，强化领导班子建设。采取各种措施，把基层领导班子建设成为"思维超前，目标明确，团结协调，各负其责，创新进取，效果显著，促进发展，维护稳定"的发展型班子。一方面，搞好党员的先进性教育，用"三个代表"重要思想武装头脑，努力提高各级班子的领导水平和工作能力，解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面，加强民主集中制建设，认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策机制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针，把集体领导和个人分工结合起来，防止个人专断和各自为政，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，带好班子，在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气，做到既讲团结又讲原则，既有民主又有集中，不断增强凝聚力。工作要讲配合，要讲大局，少一点私心杂念，多一点理解和宽容，事业是党和人民的事业，在一个班子、一个单位共事，就是缘分，要相互尊重，找准位置，选准工作角度和方向，才能做好本职工作。
第三，强化领导干部的选拔任用和培养，建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向，真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革，扩大干部选任工作上的民主程度，坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度，形成公开、平等、竞争、择优等用人环境，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法，扩大干部工作的民主化，落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上，不但要征求现在工作单位人员的意见，还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈，还要考察其生活圈;不但看他八小时以内，还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察，更要建立一种随时考察的机制，在平常工作中掌握干部的优缺点，真正把人看准，把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通，保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度，把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼，使其尽快成熟起来。
第四，以发挥党组织战斗堡垒作用为核心，加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准，着力建设好村党支部，按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记，把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年，我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任，加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效，确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程"，对落后党员、贫困党员和老龄党员，在思想上、政策上、资金上予以扶持，使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题，要强化积极分子和后备干部的培养，把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来，壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索，在探索中创新，按照"一社区一支部"的要求，建立健全社区党组织，保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体，完善社区服务功能，增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则，增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用，成为党的方针政策的"宣传员"，企业遵守法律法规的"监督员"，领导群团组织的"指挥员"，维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位，规范工作程序，严肃工作纪律，提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平，建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。
四、严细措施，健全机制，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象，我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓好。
第一，坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育，引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对"，对自己严格要求，依法行政，自觉履行职责。抓好廉政教育，深入开展"以案说法"活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉洁自律的思想基础。
第二，坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。同时，按照从严治党、从严治政的要求，对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。
第三，坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制，"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索切实可行的检查和考核办法，完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度，把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，一级抓一级，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。
第四，坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务，是全市工作的大局，反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作，结合学习浙闽经验，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为，推进依法行政，促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规，旗帜鲜明地保护改革者，实事求是地对待失误者，为想事干事的人创造宽松环境。
五、摆正位置，履行职能，发挥好统战、群团和其他部门的作用。
党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外，还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织，他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用，责任十分重大，必须找准位置，进入角色，充分发挥作用。
统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策，宣传我市的区域优势、资源特色，宣传我市的优惠政策，把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中，力求家喻户晓，引导广大群众认清形势，积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济，使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识，使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一，自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解，而且在经济和社会事业发展上，提出了很有好的意见，难能可贵。党校也在研究生态经济，把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来，这是值得表扬的。既围绕中心，又找准了位置，发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济，加强与外商的联系，吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系，了解他们生产经营的基本情况，研究解决遇到的困难，帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来，在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上，深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策，对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握，严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子，要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模，有些地方出现要求入党的少，想入教的多，这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，反映群众的意愿和呼声，让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署，及时调整教学培训工作重点，培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度，协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动，抓好重点工作的落实，把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置，切实履行了职能，全市各项工作就有了坚强保证。
人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分，人大、政协组织发挥了作用，就能为党委决策提供依据，就能为依法行政提供保证，充分发挥人大、政协组织的作用，是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督，强化法制建设，为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作的规范化、制度化建设，努力提高工作能力和水平，更好地为全市经济发展出谋献策。
六、加强队伍建设，适应新时期工作需要。
新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求，要想跟上时代的步伐，必须努力探索新形势、研究新问题，政治工作者一定要加强学习，掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口，是党的先进性最直接的代表，因此，尤其要引领风气之先，建设学习型机关，大兴学习之风、调研之风、创新之风，政治工作者要成为某一方面的专家，成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，树立共产主义的世界观和科学的发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向，与市委保持高度一致，正确领会市委意图，把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习，不仅成为理解掌握政策的模范，成为宣传落实政策的模范，更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大，增强使命感、自豪感和紧迫感，真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济，多学点现代办公手段，努力钻研业务，成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风，做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识，不断改善服务手段，提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识，不断创新服务手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众，把党的精神带给群众，并注意体察民情，了解民意，注意发现新情况、研究新问题，结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道，使党的路线方针政策直达基层，使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合，放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑，不但要体现好、维护好群众的利益，还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口，党群部门更是窗口中的窗口，党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起，开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象，以服务态度的转变来暖人心，以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象，整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部，应当严于律已，更要遵守纪律。我看，机关干部中午禁酒势在必行，没有上级接待任务，任何人工作时间不能喝酒，两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作，实现机关工作作风的好转。
同志们，发展生态经济战略，全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就，这是我们全市人民智慧的结晶，是全市人民根本利益发展的需要，我们要深入学习xx大精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，以时不我待、只争朝夕的精神，充分发挥政治优势，调动各方面积极性，为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。
国资委工作会议上的讲话
同志们：
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是：传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神，总结今年全市国资系统法制工作，交流经验，部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视，黎东辉书记会前专门听取了汇报，充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效，对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究，提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面，我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下，市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，坚持以科学发展观为统领，以制度创新为核心，以构建国资法规工作长效机制为目的，坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，与时俱进，积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设，国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制，不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件，会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查，对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究，形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询，为上述事项的妥善解决，提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上，严把法律文件的审核关，审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核，保证了法律文件的合法合规，为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导，针对《劳动合同法》实施中，企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题，协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见，推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规，对需“废、改”的政策法规提出了处理意见，使法规性的文件更加清晰和有效性，为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作，编印了《国有资产管理政策法规选编》，下发给出资企业，为依法履行出资人职责，依法监督，切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平，确保各项制度落到实处，我委从内部入手，带头学法，推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法，今年委机关集中组织的法规学习不少于3次，每次不少于5个工作日，采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式，同时，还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座，促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查，如经营管理办法、预算、业绩考核办法等，先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作，全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展，国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际，为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想，提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展，我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊，大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册，为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作，经过活动的开展，企业依法经营、依法治企意识不断增强，企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排，积极动员部署，结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员，全面发动，通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传，为“五五”普法教育工作营造氛围，公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业，争做知识型职工”栏目，进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识，摘录与行业和营运司机相关的法律知识，开展有针对性的宣传教育，收到了较好的宣传效果。武机综总公司，根据国资委各个时期的安排，较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团，不仅针对专业人员开展普法教育，还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”：结合班子建设，做好领导干部的学法工作;结合业务培训，做好干部职工的学法工作;结合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司，按照突出重点，区分层次的原则，将集中面授与分散自学相结合，将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法，并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之，各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动，成效显著，达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
(三)控制风险，构建出资企业法律防范体系。
一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在，只有从自身做好风险防范工作，规范公司管理，做到有章可循，才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视，一手抓组织、制度和队伍建设，一手抓法制工作和依法治企。这几年，集团的合同、制度文本做到规范操作，高标准严要求。据统计，20xx-20xx年，集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份，达40多万字;审查合同、协议312份，共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系，包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分，共62项制度。
二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署，我委在调查研究的基础上，20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号)，对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确，并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问，对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书，为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面，武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问，并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构，企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式，要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节，参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股，建立了公司法律事务信息活动网络，公司92户企业参加，经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。
三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用，要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见，从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲，把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同，都由法规审计处提出法律意见和修改建议，20xx-20xx年度，共计评审合同文本约700份。仅20xx年，就参与评审合同180余份，为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团，为了管理好合同，制定统一的合同范本，及时下发各公司，要求各项目部参照执行，大大提高了签订合同的效率。同时，严格评审合同，对于每份书面合同，由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审，评审率达100%，从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年，集团公司法律事务部共审查合同近300份，合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼，有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上，出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》，对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范，按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程，审批权限。几年来，严格执行合同管理办法规定程序和权限，使合同管理办法得以顺利实施。
四是积极协调处理重大法律纠纷。今年，我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案，武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案，原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力，上述案件纠纷均得到了妥善处理，依法维护了出资企业的合法权益，取得了良好的社会效果。自20xx年以来，我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件，涉案金额2.23亿元，避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动，近四年来，企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件，涉案金额达20xx万元，避免或挽回经济损失500万元，维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中，解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次)，审查并修改各类经济合同679份，合同总金额117亿元，办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件，直接诉讼标的额9.5亿元，挽回经济损失额3.2亿元，有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。
二、明年工作的思路和要求。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距，也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业，特别是企业领导对法律事务工作重视不够，企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全，人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门，缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前，市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问，与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱，缺少协调机制，造成国有资产流失或追缴不力。
明年国资法制工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以法制宣传教育为基础，以国资立法和建章立制为重点，以提升监管质量为核心，进一步规范出资人行为，防范和化解企业的法律风险，为企业改革发展稳定服务。
(一)继续认真做好“五五”普法工作。
一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干，层层举办企业领导和企业职工培训班，在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理，促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。
二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机，在企业建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动，既要注重声势，但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫，要确定长效机制，一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性，同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫，为依法治企提供制度保障，促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。
三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声，按照市“五五”普法领导小组的统一部署，明年主要是总结验收，对此，各有关企业要做好以下四个方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作，认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作，做到“三个对照”：对照要求，寻找差距;对照规划，抓好落实;对照成效，总结经验。三要落实各项标准搞好自查，针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料，形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料，有条件的单位要准备视频资料，充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。
(二)积极推进企业法律顾问制度建设。
一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》，国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求，我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问，符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度，进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%，总法律顾问专职率超过50%，出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。
二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度，规范企业法律顾问工作的各种程序，健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责，确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当及时向市国资委报告，并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作，市国资委拟出台考核评价办法，也要建立激励约束机制。
(三)加快推企业法律风险防范机制建设。
一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题，加强规章制度建设，根据市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关，保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时，对已有的规章制度，要适时作出相应的修改，处理好“立、改、废”的关系。
二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变，就是要从被动的补救到主动的防范。因此，不仅要提高集团公司的管控能力，更重要的是从体制、机制上创新，逐步建立相关的组织和制度体系。当前，要通过实行企业总法律顾问制度，建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作，完善法律风险防范体系，推进法律工作管理信息化建设，强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设，建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度，逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。
三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因，建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题，及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题，要高度重视，要积极参与，用法律眼光认真审视，认真处理好，维护社会和企业稳定。
同志们，国有资产监管法制工作责任重大，任务艰巨。在市委、市政府的领导下，我委将进一步统一认识，扎实工作，依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展，提高依法履行出资人职责的能力和水平，促进我市国有经济的发展壮大，为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。
供销社系统工作会议讲话
加快供销社改造重组提高核心竞争力。
一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达;反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。
二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐。
现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。
三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献。
今年是“”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。
(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。
1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。
2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。
3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。
(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。
当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。
1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。
2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。
3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。
(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。
要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。
办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。
四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行。
在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。
1.供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案。
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供销社系统工作会议讲话
同志们：
今天的气氛非常好，让我再次看到了我们供销人在新的一年一马当先、马不停蹄的龙马精神。会议主要是回顾总结，交流经验，表彰先进，谋划发展。会上张兴平书记通报了综合业绩考核获奖单位，四个单位就典型经验作了引导发言，却主任代表市社就过去一年的工作进行了认真的总结回顾，对20xx年的工作做出了细致、周到、认真的安排。我想无论是总结工作，还是安排部署，都是客观公正、实事求是的。既总结了成绩，又分析了问题，非常符合荆门供销的实际，也非常具有针对性和指导性。却主任的讲话我都非常赞同，希望与会同志们对照先进典型找差距，围绕工作部署加措施，鼓足干劲，加足马力，奋力实现“三农”工作开门红。
听了四个典型的交流，我个人非常受启发和教育，听了却主任的工作部署，我更增添了信心和决心，相信在座的同志们在新的一年里，一定能够再创新的辉煌。客观地讲，这几年供销社的发展得到了各级党委、政府的高度重视和关心，也得到了全社系统广大干部的大力支持，应该说，成绩有目共睹，问题也不容忽视。却主任刚才在总结成绩时留有余地，在分析问题时一针见血，我感觉到大家去年一年克服了千难万险，解决了复杂矛盾，应对了严峻挑战，达到了预期目标，奠定了坚实的发展基础，为供销人书写了豪情满怀的壮丽诗篇。从我接手分管供销社工作以来，全市供销系统以及市社团队不惧困难，勇于解剖问题，一个一个矛盾地消化，特别是在市场经济条件下，供销社的发展与转轨带来新的问题，有许多新的特点，需要我们大家去共同探讨。今天的四个经验里面，从四个不同的侧面为大家解剖问题，研究问题，改进作风，创新思路，提供了很多很好的可以借鉴的经验，也值得我个人学习。我相信必将在今年乃至今后的一段时间里，为我们全面推进供销社工作奠定良好的基础。在这几个发言中有两个同志我熟一点，一个是沙洋供销社的刘主任，一个是金城的夏总，这两位是典型的集中代表。金城在我们荆门城区中应该是比较大的，但是管理发展的难度也是不小的，但他们知难而上，迎难而上，破解难题，寻求发展的办法，与东方人一道，在我们全国供销社是屈指可数的。沙洋县整个的经济排名在全省由五十几位上升到了三十几位，但供销社独树一帜，一花独放，能够走在全省供销二十强之列，确属不易。一方面与县委、县政府的支持是分不开的，更重要的是供销社一班人善于把握机遇，勇于改革创新。大家可以到他们的园区看一看，这是他们工作的独到之处，是好的典型经验的杰出代表。借此机会，我向今天受到通报表彰的综合业绩考核获奖单位表示热烈的祝贺!同时也代表市委、市政府对在座的各位，并通过大家向全市供销系统的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲几条意见，供大家参考。
一、坚定信心，抢抓机遇，努力推动供销合作事业大发展。
20xx年，是全国改革首推之年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，我们全党全军全国人民，包括我们在座的各位，都面临着攻坚克难的重要考验。荆门也处于改革的关键时期，因此，谁先抓住了机遇，谁就能够掌握主动，谁就能够突破发展。当前，全市经济社会发展呈现新的阶段性特征，供销社面临着千载难逢的机遇。却主任刚才也跟大家作了分析，我想，改革就是供销社的活力之源，是供销社的突破之源。如今的供销社已经不是传统意义上的供销社，既有压力，更有动力，关键是有机遇。供销合作社作为全市经济社会的重要组成部分，既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视供销社工作，切实加大对供销社的组织领导和扶持力度，今年的中央一号文件专门就供销社的发展问题做了专题研究部署，为供销事业的发展创造了良好的政策环境。近年来，我市经济快速发展，农民收入持续提高，农民消费结构不断升级，消费潜力加快释放，迫切需要供销社紧跟时代发展步伐，提供多元化、多层次、多形式的经营服务。因此，我们一定要积极抢抓发展机遇，进一步振奋精神，坚定信心，加快供销社改革发展步伐。却主任刚刚讲到，年前肖市长带领几个部门的同志，专门研究了组建供销集团，打造商业航母的问题，这只是供销社企业改革的一部分，企业内部以及整个供销系统都要紧紧抓住改革发展的有利时机，加快改革步伐。
供销合作社是农民的合作经济组织，主体是农民，根基在农村，基础在农业，当然也包括农民工。现在又有“四农”的提法，就是农业、农村、农民、农民工。无论是“三农”也好，还是“四农”也好，都离不开我们供销社。各级供销社要牢固树立服务“三农”、“四农”的宗旨，扎扎实实为农民群众所想所急，把广大农民的要求确定为发展方向，切实增强危机意识、机遇意识和责任意识，把思想统一到各级经济工作和农村工作会议的决策部署上来，刚才我讲的开头语，即鼓足干劲、加足马力，奋力实现“三农”工作开门红，这是我在前天召开的市直农口部门会议上讲的一个主题。一年之计在于春，今年的二月是开门之月，是启动之月。今年的三月是一季之母，一年之首，三月工作的好坏决定着全年工作的好坏，今天供销社在月初召开工作会议，既是一个年度会，也是一个季度会，更是一个月度会。万丈高楼平地起，我们第一步迈出去了，全年工作就争取了主动。三月“开门红”决定了全年各项工作的主动，因此我真诚地希望大家把思想统一到市委、市政府关于“四农”工作的具体要求上来，坚定信心，振奋精神，知难而进，大胆探索发展壮大的新路子，切实履行自身肩负的历史使命，创造性地开展工作，努力把供销社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创供销合作事业发展的新局面。这次xx届三中全会讲到规模经营、土地流转，农民专业合作社培育新型农业经营主体的问题，在这一块没有谁跟我们供销社争，供销社过去的文化基础、网点基础以及人员、信息基础在农村这一块是最强大的。
二、突出重点，创新举措，奋力开创供销合作事业新局面。
(一)要在推进“新网工程”建设上有新突破。实践证明，“新网工程”是服务现代农业、真正解决农民买难卖难问题和帮助农民增加收入最现实最有效的途径。全市供销社要举全系统之力，继续全方位、多层次加以推进，要力求在网络发展上有新突破，在运营质量上有新提升，在为农服务上有新举措，在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪协调;对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又要抓好项目实施，力争早日投产见效;二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握农业农村经济战略性结构调整的主攻方向，紧紧抓住农村市场拓展的有利时期，在主营业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。我非常赞同几个发言的同志们讲的，我们要勇于、善于占领农村这个阵地，切实为我们自身的生存发展拓展空间，要进一步抓好龙头企业与村级综合服务社、专业合作社对接，多种形式推行农超、农批、农校、农餐对接，实现农产品从田间地头到市场的有效对接。
(二)要在发展综合服务上实现新突破。各级供销社要进一步扩大经营服务领域，加快由单一商品购销服务向综合服务转变。突出“三个强化”：一是强化专业合作服务。发挥供销社“上接生产、下联市场、信息对称”的优势，要整合各类服务资源，特别是深化农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系;二是强化农业产业化经营服务。重点立足荆门的农业产业和特色品牌，善于、勇于联合合作，整合我们的资源，联合我们的品牌，既要讲量，又要讲质，量质并举，举办或领办一批有带动力，有影响力，有竞争力的农民专业合作社;三是强化多功能服务。要以满足农民生产生活的多种需要为目标，努力扩大服务范围和领域，积极开展信息、技术、培训、建筑、修理、餐饮、劳务就业、文化娱乐、休闲旅游、养老幼教等多种服务，培育农村消费热点。
(三)要在做强做大社有企业上实现新突破。一要加快社有企业的发展，按照新的机制，加快恢复重组建设工作，着力做大一批社有企业。对现有的骨干企业，要通过优化调整资产布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、农产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批经营规模大、辐射能力强、带动能力强、发展潜力大的企业。要进一步在整合组合的基础上，推行股权激励，完善现代企业制度，做大社有企业。去年来市供销社谋划组建供销集团，是把握时局的明智举措，是推动企业整合资源、做大做强的绝佳途径，对此市政府大力支持，今年市政府工作报告中已明确要求供销社“组建供销集团，打造本土百亿商业航母”，刚才却运新同志在报告中安排的很好，工作一定要抓紧，市政府将会重点调度。二要进一步扩大经营和发展领域。坚持流通主导，多领域并举，贸工并重，在农产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源回收、烟花爆竹等主营业务方面再创佳绩。三要加大投入，积极实施一批重点项目建设。一方面要加强项目的申报、对接、消化、落地、建设，更重要的是要完善提升规划项目的管理，切实发挥项目的作用。因为发展离不开项目，所以要加大项目储备力度，实施项目带动战略。坚持做到谋划一批、实施一批、建成一批、储备一批的要求，实施好项目兴社工程。一定要抓住全国总社和省社联系点的机会，乘势而上，紧盯项目，常抓项目，推进项目，抓大项目。多到全国总社、省社汇报。四要管好用好社有资产，严防社有资产流失，盘活用好社有资产，实现社有资产的保值增值。
三、加强领导，密切配合，不断营造供销事业发展良好环境。
(一)要加强对供销社工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视供销社的功能作用，从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展的高度，加强对供销社工作的组织领导，在这个问题上大家要向万书记、肖市长学习，切实把供销社放在心上，抓在手上。供销社有双重身份，既是合作经济组织，又是管理服务部门，上可以为党和政府分忧，下可以为群众排忧解难，特别是在农业产业化进程中起着不可替代的作用。一方面，各级党委要高度重视供销社，另一方面，供销社主任、领导要多争取。所以请参加会议的主任们回去要向县市区委、政府领导汇报，让他们切实加强对供销社工作的领导，帮助供销社解决改革发展中遇到的新情况、新问题，为他们创造良好的环境。
(二)要加强对供销合作社的政策支持。各地、各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，从荆门市实际出发，不折不扣抓好政策落实，确保已经出台的政策措施落实到位。要从“三农”工作大局出发，结合当地实际，出台更多的扶持政策，切实帮助供销社解决发展中的问题和困难。支持供销社发展就是支持“三农”，就是支持我们自己的工作，就是帮助我们自身排忧解难。供销社也要紧紧抓住发展机遇，树立更高标杆，积极争取当地党委、政府的重视和支持，进一步加强与相关部门的沟通与协调，用足用好有利于供销社改革发展的财政、税收、土地等各项政策，为自身发展赢得良好的政策支撑。就像却主任在工作报告中讲的，我们没有半点理由懈怠，唯有振奋精神，激流勇进，不负使命，供销人应该有这种精神。却主任分析问题时还讲了几句发自肺腑的话，说改革发展任务艰巨，是因为我们当前已经处于改革的关键时期。供销社的矛盾确实多，去年，特别是市直企业矛盾集中爆发，这需要供销社集中精力深化改革，通过自身的发展来破解难题。
(三)要加强供销社系统队伍建设。要真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源，努力建设一支求真务实、爱岗敬业的机关干部队伍，培养一支开拓创新、勇于奉献的企业家队伍，培育一支吃苦耐劳、服务“三农”的合作经济组织经纪人队伍，努力营造干事创业的良好氛围，为开创供销社改革发展新局面提供强有力的人才保证。
农业在系统工作会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔20xx〕1号)和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来，经过全县广大干部群众的艰苦奋斗，顽强拼搏，我县农村面貌发生了较大的变化，农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村社会事业取得新进步：一是粮食产量稳定增长，20xx年全县粮食生产总量达到9.99万吨，比20xx年增长6.8%;农业总产值稳定增长，达到39770万元，比20xx年增长18.5%;农民人均纯收入稳定增长，达到1145元，比20xx年增长10.4%;畜牧业产值快速增长，达到18474万元，比20xx年增长37.6%。二是贫困人口逐年下降，全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84%下降到27.6%;人口自然增长率下降，全县计划生育率达到62.91%，人口自然增长率控制在12‰以内;青壮年文盲率下降，“扫盲”通过省级验收，青壮年文盲率下降到2.6%。三是农业产业结构调整取得突破，茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展，特色经济格局初步形成，农村产业结构和布局渐趋合理;农村基础设施建设取得突破，农村水利化程度提高到26.7%，实现了村村通电，农村电价有所降低，程控电话实现乡乡通，移动电话逐步向重点村组覆盖;生态环境建设与保护取得突破，通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程，较好地遏制了水土流失恶化的趋势，促进了人口、资源、环境的协调发展;农村改革取得突破，成功进行了“村改”，顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作，农村税费主体改革完成，农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强，全县共创建星级文明户2万余户，农村广播电视覆盖率不断提高，先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受;农村民主法制建设得到加强，村民自治不断完善，基层民主不断扩大，群众的法制观念和法律意识不断提高，农村社会治安明显好转，广大人民群众的生命财产安全得到有效保护，全县农村社会稳定;农村基层组织建设得到加强，以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机，认真学习和实践“三个代表”重要思想，使广大农村党员群众的党性修养不断加强，理想信念进一步坚定，以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化，通过加强农村医疗网点建设，农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大，传染病、地方病得到有效遏制，人们的健康水平不断得到提高;农村广大人民群众的生活质量发生变化，随着经济的发展，大部分农民摆脱了贫困，生活环境不断改善，生活质量不断提高;农村群众的思想观念和精神面貌发生变化，发展意识、科技意识不断提高，商品观念、开放观念不断增强，生产生活方式有了较大转变，人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
在充分肯定成绩和发展变化的同时，我们也要清醒地认识到，一些长期困扰我县农业农村经济发展的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本的解决：一是农村经济总量小，农业综合素质低，比较效益不明显，农民增收渠道狭窄，增收比较缓慢;二是农业基础设施薄弱，靠天吃饭的状况未能根本改变，农业抵御自然灾害的能力不强，与经济社会发展和小康目标很不适应;三是农业产业结构不尽合理，生产规模化程度低，特色不特，优势不优，缺乏支柱产业，农村产业呈现散、小、乱的状况，极少数产业呈下滑趋势;四是农产品科技含量比较低，与市场的对接不好，应对市场变化、抵御市场风险的能力差;五是劳动者素质不高，商品观念、市场观念、效益观念仍然不强，生产上的盲目性、随意性较为突出;六是农产品加工企业规模小、数量少，科技含量低，龙头企业没有真正形成，带动辐射力弱，产业链条短，产品附加值低，农业产业化进程缓慢;七是农产品销售市场、农业信息网络和农村经纪人队伍建设滞后，小生产与大市场之间的矛盾较为突出;八是农村贫困面较大，低水平、低标准的温饱较多，相当数量的农村贫困人口贫困程度较深，自我发展的能力弱，扶贫开发的任务还相当繁重;九是少数乡村干部的思想不够解放，政治素质不高，工作能力和责任心不强，工作措施不力，工作成效不明显;十是农村基层组织建设比较薄弱，人民群众对党风社风不够满意;十一是县乡两级党委、政府领导农业农村工作的能力和水平跟不上新形势、新任务的需要，还停留在计划经济时期的领导方式和管理模式上，等等这些问题，务必引起全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。
当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。