演讲稿的结尾要给听众留下深刻的印象,可以用总结、呼吁等方式。接下来是一些脍炙人口的演讲稿范文,希望能给大家带来一些启发和思考。
县长在年全县安全生产和应急管理工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段,县政府组织召开这次安全生产和应急管理工作会议,这既是一个工作例会,也是一个动员会,主要目的是深入贯彻******关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神,全面落实省、市要求部署,专题研究今年全县安全生产重点任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,明确任务、压实责任,全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作,为全县绿色高质量发展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才,xx县长通报了20xx年全县安全生产和应急管理工作情况,点出了工作中存在的突出问题,部署了今年重点工作,安排的很具体、很到位,请大家认真抓好贯彻落实。下面,强调三点意见。
一、安全就是政治,思想务必要高度重视。安全是最大的民。
当前隐藏内容免费查看生,没有安全一切都无从谈起。************早在20xx年就提出了总体国家安全观,将国家安全贯穿到党和国家工作各个方面。党的十九大明确提出要统筹发展与安全的关系,并将其上升到国家治理能力和治理体系建设的重要高度,在安全生产防灾减灾应急救援和森林草原防灭火等每一个重要节点,******都会及时作出重要指示;省市也高度重视安全生产和应急管理工作,近期相继召开会议对相关工作进行安排部署。特别是开年以来,全国各地相继发生多起安全事故,给我们敲响了警钟。
从刚才通报的情况看,20xx年,虽然生产安全事故各项指标都有不同程度的下降,表面上看成绩是好的,但深刻分析,这是上报统计口径上的数字,实际上我们一些乡镇、部门领导对安全生产和应急管理重视程度还不够,没有真正把“安全”二字放在心上,把“责任”二字扛在肩上,工作和责任落实存在“上热下冷”现象,工作方式仍然习惯于常规开会、照上发文,真正没有放下架子、扑下身子排隐患、防风险,一直心存侥幸。道路交通压力巨大,去年单道路交通事故就高达1起,死亡1人,造成了非常不好的影响。农村电瓶车、农用车拥有量大,驾驶人多半是老年人,道路交通安全意识淡薄,非法载人现象比较普遍,道路交通事故风险依然居高。各类自然灾害频发多发,低温、冰冻、暴雨等极端天气防控难度大,风险依然很高。森林草原防灭火和社会面火灾管控压力依然很大,春节、清明祭祀、春耕整地,一些群众随意焚烧农作物秸秆、烧荒,一些群众生产生活违规用电用火用气,燃煤取暖不注意安全防范,引发山林火灾、农房火灾和煤烟中毒事件频发多发。重点行业领域风险较大,食品药品、矿山、危化物品隐患还需加力。对于这些问题,各乡镇、各部门、各企业特别是主要负责同志一定要高度重视,始终保持清醒的头脑,经常对照反思,时刻保持百倍的警惕。
二、隐患等于事故,监管务必要从严从实。今年是“十四五”开局之年,做好应急管理和安全生产责任重大、使命光荣。各乡镇各部门要严格落实监管责任,以实打实、硬碰硬的措施,全力确保各种安全风险可防可控。
一要深入开展安全生产隐患大排查大整治。从去年开始,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。目的旨在通过三年的集中整治,彻底解决一批制约经济社会高质量发展的安全生产和应急管理顽症痼疾,实现治理体系和治理能力现代化。各级各部门要将市安委会部署开展安全隐患排查整治、与县委部署的安全监管能力提升行动紧密结合起来,做到隐患排查全覆盖,对矿山、交通运输、危险化学品、食品药品等行业领域和人员密集场所,集中专业力量,开展拉网式排查,切实做到不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。要做到问题整改零容忍,对检查发现的问题和隐患,建立风险、隐患台账和整改责任“两台账一清单”,逐项整改销号;对一时难以完成整改的要制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿;对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的,一律按照相关法律规和标准规定严肃查处。要做到安全管理严执法,坚持执法必严、违法必究,对违法行为不管涉及哪个企业哪个人,该停的停、该关的关,该追究责任的就追究责任;对严重的非法生产经营建设行为,要挂牌督办整改,严格按照“四个一律”要求,依法依规从重处理,形成高压态势和强力震慑。
二要切实加强重点行业和领域安全生产监管。总体要求是:决不能不给全县工作造成被动,决不能不给全市工作抹黑。主要抓好六个方面:危化物品方面,要突出生产运输重大安全隐患管理和监管,特别是要对危险化学品运输管道和各类油气输送管道进行彻底摸排,发现重大事故隐患,必须立即采取相应的安全防范措施,坚决杜绝重大安全事故发生。道路交通方面,要切实加强路面执勤管控,严格落实客运车辆24小时动态监管制度,严厉打击超员、超重、超速、超期等不法行为;尤其是要加强对外来车辆和过境车辆的安全监管。消防安全领域,进入夏季是火灾易发高发期,要始终保持高度警惕,严防死守,确保不发生大的火灾和伤亡事故。建筑施工方面,要围绕重大项目开工复工,提早做好各项前期安全检查,认真审查安全施工方案,确保重大项目安全开工复工。要加强留守驻工地人员安全教育和管理,严防违规用电用火、燃煤取暖引发火灾和煤烟中毒事件发生。食品药品安全领域,要围绕疫情防控和群众饮食安全,严格落实冷链食品应检尽检,严厉打击制假售假等各类违法行为,确保群众食品药品安全。公共管理方面,要严格落实疫情防控和安全维稳责任,针对农村、车站、医院、城乡结合部和务工返乡人员等重点部位和群体,精准精细抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,及时做好各类灾害事故防范处置工作。
三要着力提高安全生产事故应急处置能力。科学的应急救援预案就是事故现场的救援工作方案,因此,我们始终做到要打有准备的“仗”。要加强值班值守,当前各类生产经营活动活跃,安全风险和隐患剧增,必须实行更加严格的应急值班值守制度。各级各部门主要领导要以身作则,值班必须到岗到位,遇有重要紧急情况,要确保信息报告通畅,为应急处置赢得时间、争取主动。要规范事故现场应急处置,进一步健全政府应急响应工作机制,完善应急预案和现场处置措施,强化救援现场管理,确保一旦发生安全事故,在第一时间内科学有效应对处置。各乡镇各部门特别是各有关企业,要严格按照相关法律法规和标准规范要求,建立健全专兼职救援队伍,扎实做好应急物资储备,加强从业人员应急培训,组织开展针对性应急演练,不断提高自身应急处置能力,最大限度地降低事故损失。
四要主动加强安全生产和应急救援项目谋划争取。党的***五中***把发展与安全作为新发展理念的重要内容,国家和省、市将对包括隐患和事故的全过程实行问责追责,对新时期安全工作提出了更高标准、更严要求。各级各部门一定要认真学习研究党的***五中***精神和国家、省市“十四五”规划纲要,抓住一切机会,想方设法谋划好发展思路和具体措施,争取将涉及安全生产和应急管理的各个体系和工程项目挤进国家“大盘子”,力争赶“十四五”末彻底解决我县安全生产和应急管理基础薄弱的瓶颈性问题。
三、安全重于泰山,责任务必要全面落实。抓好安全生产和应急救援,落实是关键,责任是保障。全县各级各部门要坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,在其位、谋其政、担其责,确保各项工作任务落地见效。
一要落实责任不掉链子。各级各部门要加强组织领导和统筹协调,注重研究解决制约工作推进落实的突出问题,党政主要负责同志作为第一责任人,要毫不松劲地把安全生产和应急管理工作紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,亲自部署推动,亲自督办抓促,亲自过问成效。要层层压紧压实责任,无论是监管部门、行业主管部门还是企业、单位,务必都要履行好应尽的职责,构建形成紧密衔接的责任链。
二要抓促工作不甩袖子。各级各部门一定要结合全县部署开展的安全生产专项整治行动,切实转变以往松松气、歇歇脚的懒散作风,以如履薄冰的危机感抓落实,以时不我待的紧迫感抓落实,决不能只甩袖头当甩手掌柜,真正把工作落实到具体行动上,把行动体现到工作成效上。县政府各个分管领导要带好头,做表率。
三是责任追究不走样子。各级各部门要坚持边开展边问效的原则,督查检查和跟踪问效同步开展,推动工作高质量开展。对今天会后仍然重视不够、推进不力、成效不佳的乡镇和部门,县督查室要启动问责程序,倒逼工作落实;对因履职不到位造成生产安全事故和恶劣社会影响的,要严格按照安全生产行政执法和刑事司法衔接制度,纪委监委和司法部门要同步介入调查追责,决不包庇,走样子。
年在全县建筑行业管理工作会议上的讲话
同志们:
生命在于运动,发展在于行动。元旦刚过,我们就在这里召开全县建筑行业管理工作会议,充分体现了县委、县政府对我县建筑行业发展的高度重视。在这里,我围绕全县建筑业发展“怎么看”和“怎么办”的问题,讲点个人的意见和见解,供大家参与。
一、所谓怎么看,就是要全面理性地分析,清醒认识建筑业发展的新形势新问题。
刚刚过去的这一年,是我县发展征程不平凡、不容易、具有里程碑意义的一年,也是人民群众得到更多实惠的一年。一年来,我县建筑业克难奋进、积极作为,无论是在业务总量上,还是在资质升级上,或者在监管措施等方面,都实现了较大的提升,为壮大县域经济、促进农民工增收、致力脱贫攻坚、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快新型城镇化率进程做出了不可磨灭的贡献。2020年是实现“十三五”规划的收官之年,也是全面小康和脱贫攻坚的决胜决战之年,更是我县实现跨越提速、进军全省七强的关键之年。在这样一个特殊的年份,我们如何保持竞争优势,真正把建筑大县打造成为建筑强县,这个任务非常艰巨,需要我们对我县建筑业发展现状有一个全面理性的分析、认识。
我县建筑业保持了持续快速健康发展的良好态势,主要表现在:2019年,我县建筑业逆势上扬,实现总产值亿元,同比增长%,占全县地区生产总值的%,已成为我县一大经济支柱产业。2019年,全县建安房地产业财税收入贡献率占全县税收的%;建筑业从业人员占全县社会劳动力的%,其中贫困劳动力占到了建筑业从业人口的43%,较好地发挥了优势产业和脱贫致富的作用。
我县建筑业市场竞争能力偏弱,主要表现在:我县建筑业的整体实力还不强,与发达县市相比差距很大,品牌意识偏弱,龙头企业规模偏小。我县建筑队伍技术含量偏低,建筑人才紧缺,科研投入不足,增长方式落后。我县建筑市场有待进一步规范,各类质量安全隐患仍然存在,市场发育尚不健全。在社会主义市场经济条件下,这些问题可能会造成优胜劣汰,从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。
照目前的形势看,我国将继续保持稳中求进的工作总基调,新型城镇化和房地产业发展仍然是三四线城市拉动经济增长的重要增长极。在这样一种大形势、大背景之下,专家普遍认为,促进建筑行业发展模式转变与产业转型升级成为公认的发展出路。针对建筑行业而言,就是要把传统的劳动密集型产业转到技术密集型,粗放式生产转到集约式生产,把量的扩张转到质的提升,而且管理也要从原来的粗犷向精细化转变。对我县建筑行业而言,提出了更高的要求,面临了更大的考验,但更多的应该是机遇,机遇大于挑战。
无论是纵向的发展加快,还是横向的差距不小,或是行业发展面临的机遇和挑战,都需要我们高度重视,正确对待,抢抓机遇,在今后的工作中采取行之有效的措施,逐步加以解决。
二、所谓怎么办,就是要客观求实地对待,合力开创建筑业发展的新路径新局面。
当前,我县正处于抢抓机遇、跨越提速、推进高质量发展的关键时期,我们要想位居中部而不甘居中游、地处内陆而不被内陆意识束缚,必须解放思想,自加压力,奋力赶超。作为我县支柱产业之一的建筑业,一定要以更高的标准、更快的速度、更大的闯劲,合力开创我县建筑业发展新局面。
“居安思危”是中华民族的古训。面对国内房地产市场的深度调整,全县建筑行业企业要切实增强忧患意识,始终保持攻坚克难的勇气,在逆境中谋发展,积极应对各种难题,坚定地走绿色、创新、协调、共享、高质量发展之路。
古人说:“天予不取,反受其咎;时至不迎,反遭其殃。”当前,我县明确了要以文明城市创建为总揽,以率先统筹城乡发展为路径,以决胜全面小康、决战脱贫攻坚为抓手,加快建设“宜居宜业宜商宜游”的幸福城市。这些方略和举措必将形成巨大的投资效应,推进建筑节能将成为建筑业发展新的增长点,一批接一批的项目建设给我县建筑业带来了“练内功”、“强基础”的发展机遇。
团结就是力量,“抱团”才能发展。建筑业发展要善于开放借力,行业内部要加强联合与合作。开拓市场靠单兵突进是比较困难的,行业和企业之间要消除隔膜,增强联系,多沟通、多交流、多活动,一起提问题想办法,让区域性的品牌、企业联合体共同协作,不断拓展发展市场和发展空间。
要按照“转方式、调结构”的要求,在企业发展上求突破。做好一个规模工程,就能拓展一方市场、树起一方信誉。要充分发挥我县建筑业的整体优势,加强资源整合和要素集约,实现规模化经营,组团式当前隐藏内容免费查看作战,增强竞争合力。要突出主业,拓展相关产业,利用建筑业与房地产业之间的联系,积极介入,参与竞争,开辟新的经营空间。对分散的、小规模的、低资质和无等级的建筑企业进行整合,同时,统筹兼顾大企业与中小企业的发展,在此基础上,进一步完善企业信用评价体系,建立企业发展的长效机制。
“好品牌就是真金白银。”品牌是建筑业提质增效的重要手段,也是企业最宝贵的战略资源。我们要推动建筑业在更高平台上实现高质量发展。通过人才引进和培训,重点培养和建立高素质的以企业家为核心的经营管理人才队伍、工程技术人才队伍、施工工人队伍。以建设可再生能源建筑应用示范县为契机,推动新技术、新工艺、新材料的应用。不断加强建筑科技工作目标考核与奖励,不断加快建筑节能示范项目建设。各企业要真正树立品牌就是企业生命、就是企业效益的思想,县住建局要进一步打响“建筑铁军”品牌,努力打造我县建筑业的“金名片”。
抢占市场是发展建筑业的第一方略。我县建筑业要大力实施“外拓内延”战略,努力寻找新的亮点和增长点。把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来,放在成规模、成气候的市场上来。顺应国家西部大开发、重大区域发展规划等战略的深入实施,各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将,到西部、东部沿海等热点市场去抢占滩头阵地,由点到面扩张规模。近几年,我县还承接了一系列的跨国业务,在海外树立起了行业发展的新标杆。今年,我们要继续在这一块上下功夫,逐步完善企业外拓支撑机制,逐步增强我县建筑业在海外市场的影响力,打造一支“走得出、站得住、打得响”的团队。
要倡导“服务既是生产力,更是竞争力”的理念,以新型城镇化的理念为指导,围绕“跨越提速,进军全省七强”的工作目标,激发建筑行业与建筑企业发展的不竭动力。作为职能部门,要真正贴近建筑企业,服务建筑企业;作为建筑企业,要不断提高自身素质和素养,诚信道德,守法经营,切实规范好建筑市场秩序。
要切实加强对勘察、设计、施工、监理等单位及人员的资质审查,严格资质准入;要建立时空全覆盖、责任全覆盖的执法巡查机制,确保施工安全;要深入开展建设领域突出问题专项治理,把握关键环节。注重联动监管,重视现场监督,依靠现代化信息管理手段推进建筑市场的规范化。
政策主要是体现县委、县政府对建筑企业的高度重视,起到“四两拨千斤”的作用。县委、县政府近期将出台优惠措施,明确奖惩机制,鼓励建筑企业“回流”,为地方经济社会高质量发展作出更大贡献。也希望我县建筑企业能够抓住机遇,加快发展,为建设“宜居宜业宜商宜游”的幸福城市做出建筑行业的不懈努力。
同志们,抓而不紧等于不抓,抓而不牢等于白抓,醒得早还要起得早,希望大家以更紧迫的意识抢抓机遇,以更坚定的信心狠抓发展,求真务实,锐意进取,努力开创我县建筑业高质量发展的新局面。
在全县水上交通安全管理工作会议上的讲话
同志们:
为进一步加强我县水上交通安全管理工作,经县政府研究同意,今天召开全县水上交通安全工作会议,会议主要任务是:认真贯彻执行全市水上交通安全工作会议精神,总结20和“十五”期间全县水上交通安全工作,表彰全县水上交通安全工作先进单位、先进集体、先进个人,研究“十一五”水上交通安全工作规划,部署年水上交通安全工作任务,积极探索和完善长效管理机制,努力推进我县水上交通安全工作的健康发展。
刚才几位同志的发言都很好,这充分表明我们各乡镇、各部门对水上交通安全工作是高度重视的,通过各乡镇和交通、海事等部门的努力我县已经取得连续水上交通安全无事故的优异成绩,县委、县政府对该工作是满意的。在此,我谨代表县政府向长期战斗在水上交通安全管理工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
一、明确目标,进一步提高安全意识。
今年我县水上交通安全管理工作的目标是通过渡口建设的标准化,渡工上岗的规范化,安全检查的经常化,措施落实的具体化,以实现水上交通安全无责任事故的目标。这就要求我们要继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,以党的十六届五中全会精神为指导,认真落实县“两会”关于建设社会主义新农村的要求,从更高层次上认识水上交通安全的重要性,从广大人民群众的根本利益出发,把工作抓好,这是我们职责所在,各有关乡镇及交通、海事部门要义无反顾地承担起安全管理责任,采取得力措施,确保各项工作目标的实现。
二、创新思路,建立和完善管理机制。
要不断研究新情况,解决新问题,重点解决影响水上交通安全的突出难点,树立水上交通安全长效管理新思想,建立水上交通安全管理新机制。在思路上勇于改革、大胆创新,在工作上勤于实践、善于总结,立足现实、科学筹划,按照《安全生产法》的要求,努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局,形成高效运作的水上交通安全监管体系、健全的水上安全法律、法规体系和航运企业、船舶安全生产的自我完善和约束体系,不断摸索实践一些治本的措施,进一步建立和完善水上交通安全的长效管理机制,实现水上交通安全长治久安的目标。
三、严格检查,彻底消除水上安全隐患。
各乡镇和交通、海事部门要紧密配合,采取自查和督查相结合的方式,在全县范围内开展水上交通安全大检查。根据全县当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作的重点,要全面细致地对全县各类船舶开展安全检查,做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位,渡口设置是否合法,从业人员是否持证上岗,船舶安全设施设备是否齐全,船舶是否超载运输等。对检查中发现的问题,要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运,货船载客,人货混装,一般货物与危险品混装,船舶带病航行等违法行为,一经发现要依法从重从严从快处理,力争做到船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”,做到船舶适航、船员适任。
四、落实责任,确保各项工作任务落到实处。
我县水上交通安全管理工作任务还十分艰巨,我们一定要切实把水上交通管理作一项重要的工作,精心组织,加强协调配合,确保水上交通安全工作落到实处。一是要加强组织领导。各有关乡镇要明确专人负责,配备专(兼)职乡镇船舶安全管理员,切实落实水上交通安全管理工作经费,明确安全责任,严格落实责任制。二是明确工作责任。水上交通工作是不项复杂的社会系统工程,单靠一个或几个部门是不够的,需要社会各方面的参与和配合。各有关乡和相关部门要互相配合,进一步明确乡镇船舶安全管理责任,安全生产监督管理部门要负责做好水上交通安全监管的综合协调和监督指导工作;交通及海事部门要负责做好水上交通安全运营行业的安全管理工作;公安部门要依法查处阻挠执法的违法行为;其它各有关部门也要各司其职,各负其责,逐步建立起高效的协调机制,努力保持我县水上交通安全的平衡态势。
五、突出重点,继续抓好重点时段、船舶和水域的安全监管工作。
维护水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系提高船员的操作技能和安全意识。继续加强航运企业和船舶安全管理体系审核发证工作不断提高航运企业和船舶安全管理自我约束、自我完善的能力。
六、进一步夯实基础,增强安全生产保障能力。
一是加强安全管理基础设施建设,改善安全监督管理手段,提高事故预防和救助能力;二是加快水上安全管理信息化建设,积极创造条件,推广实施船舶电子签证,充分利用现代化手段,切实加强水上安全保障工作;三是继续按照“三个一点”的办法,积极筹措资金,更新、改造乡镇客渡船舶,改善渡口安全设施;四是开展农村渡改桥试点和渡口码头的标准化建设,稳妥推进农村渡口改建工程。五是实行重大水上交通安全隐患举报奖励制度。六是实行海事机构安全管理人员包到渡口河段和有关学校制度。定期不定期对涉渡学校的中小学生进行水上安全知识教育。
同志们,随着我国经济建设的快速发展,人民生活水平的不断提高,社会对水上交通安全工作也提出了更高更严的要求。我们要从践行“三个代表”重要思想的政治高度,进一步提高对水上交通安全管理工作重要性的认识,与时俱进、开拓创新,全力做好水上交通安全管理工作,积极营造良好的水上交通环境。
谢谢大家!
在全县应急管理工作会议上讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县应急管理工作会议,主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题,进一步统一思想,理清思路,完善措施,推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面,我提三点要求。
县委、县政府高度重视安全生产工作,积极推进安全生产领域的改革发展,切实履行安全生产职责,加大工作力度。始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作,重视安全生产执法队伍建设,做到早部署、早安排。
百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县xx个消防安全重点单位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订,并对高危行业企业的预案进行评审备案,确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会,严格按照省、县关于企业节后复工复产要求,督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划,开展应急演练。今年以来,全县开展各类应急预案演练xx场次,参与演练xx人次。通过预案演练,进一步检验了预案的实用性和可操作性,进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点,始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关,建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落,“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动,严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理,及时召开联席会议,统筹协调工作机制初步形成,各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管,不断规范烟花爆竹经营行为。
责令暂时停产停业xx家。
二、强化预防,未雨绸缪,全面掌握安全生产隐患。
我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;
必要的执法装备不足,执法工作检测、取证困难,现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差,合法运力不足,村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位,从业人员安全教育培训不到位,企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减,运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。
2020年,全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。
(一)强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”,推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容,推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界,明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用,协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理,以冶金、食品加工等行业企业为重点,强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动,保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理,及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序,推动落实行刑衔接,严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理,督促生产安全事故按期结案,强化事故警示教育作用。(二)推进安全生产集中整治,健全安全预防控制体系。一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理,加大不符合条件矿山的关闭力度,强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备,突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理,持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理,真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动,加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务,严格管控安全风险,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制,组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度,认真落实烟花爆竹行业安全专项整治,突出抓好经营、储存、运输各个环节,持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等,深入开展建设工程施工安全综合治理,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。扎实排查治理城市道路塌陷隐患,强化城市道路塌陷源头因素的安全管理,对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控,按规定采取工程措施,严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网,制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制,加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度,防范和化解城市重大公共设施安全风险。四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动,重点整治消防车通道安全隐惠,探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理,紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所,加大执法检查和联合惩戒力度,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险,以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。(三)夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传,普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动,充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源,加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设,深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安,推进安全生产信息化。在省、xx县统一安排部署下,完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。
同志们,做好应急管理工作责任重大、使命光荣、任务艰巨、任重道远。我们要把握和坚持做好应急工作的理念,即:天道酬勤、举重若轻、未雨绸缪、有备无患、应急不急,努力做好应急管理日常工作,最大限度地减少突发事件及其造成的损失和危害,推动全县突发事件应急管理工作再上一个新的台阶,为全县经济社会发展做出积极贡献。
在全县药品监督管理工作会议上的讲话
(2008年6月30日)。
各位领导、同志们:
县食品药品监管局召开这次会议,主要是为了贯彻落实全市开展“平安医药”创建活动的有关会议精神,安排部署2008年全县药品、医疗器械诚信建设工作任务和药品安全信用分类管理工作。本网,稍后,我们还将学习有关会议和文件精神,希望同志们深刻领会、认真贯彻,进一步统一思想,提高认识,努力推动全县药品、医疗器械行业健康、持续、协调发展,形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境,确保人民群众用药、用械安全有效。下面,结合我县药品、医疗器械监管工作情况,我讲以下几点意见。
一、立足我县药品、医疗器械监管工作实际,不断提高诚信建设工作重要性、紧迫性的认识。
近几年来,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,在社会各界的大力配合、帮助下,县食品药品监管局按照“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,认真学习、践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实食品、药品、医疗器械法律法规,紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,强化对重点区域、重点部位、重点品种的专项整治,认真组织实施食品药品放心工程,全县药品、医疗器械市场不断整顿和规范,未发生一起药害事故,基本保障了全县人民群众的用药、用械安全有效。
一是强化日常监管。着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设,针对我县监管工作实际,研究制定出监管的长期计划,今年制定出台了《食品药品放心工程三年规划》,把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合,并与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门密切配合,逐步建立和完善了联合办案机制,不断加强药械市场监管力度。
二是加大查处力度。采取拉网式检查和专项整治相结合的方式,严格按照“五不放过”的要求,对违法生产、经营、使用假劣药品、医疗器械的行为,始终保持严厉打击的高压态势。2002年建局至今,累计出动执法人员6136人次,检查经营使用单位2534家,立案查处了一批大案要案,先后作出行政处罚648起,查获假劣药品、医疗器械货值44.08万元,取缔非法经营药品户67家,涉案金额20.3万元,有效净化了我县药品、医疗器械市场秩序,基本保障了全县广大人民群众的用药、用械安全有效。
三是积极促进医药经济发展。按照“监督有威、帮扶有为、促进有效”的监管理念,着力在优化经济发展环境上下功夫。特别是在解决农村群众购药难、看病难的问题上,我们大力加强农村药品两网建设,在充分调研,摸清底子的基础上,大力发展各种类型单体药店,引导连锁企业在农村增设网点,鼓励村级卫生室药品代购分发。目前全县已发展各类药品零售店125家,医疗器械经营企业10家,半数以上的村卫生室由乡镇卫生院药品代购分发,基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标。全县药械市场出现多种经营方式并存,公平合理竞争的良好局面,各药械经营使用单位不断提高了经营管理质量,进一步方便了群众购药、用械,促进我县医药经济健康有序发展。
应当讲,通过近几年不断加大对制售假劣药械行为的打击处罚力度,全县药械市场秩序呈现出逐步规范有序的良好势头,但涉药违法行为仍在一定地区、范围内不同程度的存在,并出现了一些新的情况和问题。一是从国家、省《药品质量公告》公布的假劣药品种情况看,中药材、中成药、西药制剂、原料药以及医疗器械中均出现部分假冒产品,特别是常用药、高效药以及国内外知名品牌药品成为假冒药品的热点。而且,制假售假的手段、方式不断变换,违法行为多样化,制假技术水平不断提高,一些制假包装上采用现代化技术,采用与正品相同的批号,达到了以假乱真的地步。二是制假地点和销售渠道正逐步走向农村,进一步分散化和隐蔽化。三是食品药品监管系统成立时间较短,执法监管体制尚不健全,日常监管中还存在一些不完善的地方。“齐二药”事件的发生,一定程度上暴露出我们监管工作中某些深层次的问题和弊端,不得不引起我们高度的警惕和重视。另外,从业人员综合素质有待于进一步提高,药品生产经营企业法律观念淡漠,责任意识不强,管理不到位。药品进货渠道不规范、购销纪录不完整、超范围经营、驻店药师不在岗、挂靠经营等等,这些问题也是当前制假售假活动仍然存在,特别是重大的药品安全事故时有发生的重要原因之一。
当前药品、医疗器械市场出现的这些新变化和新趋势,对我们药品监督管理工作提出了新挑战和新要求。今年是“十一五规划”的开局之年,中央提出以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的执政理念,这集中反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望,也对食品药品安全工作提出了更高的要求。和谐社会的核心基础是社会稳定,企业的诚信经营有利于促进社会稳定,当前形势下人们群众的生活需求已经有了较大提高,对于用药、用械安全性的需求也将日益走高。因此,对于如何能够满足人民群众的用药、用械安全确实成为关乎社会稳定的一件大事,保证人民群众用药、用械安全是促进社会稳定,是保障可持续发展的基本前提,只有在这个前提下才能加快建设和谐社会。因此,企业诚信是社会和谐的重要因素,也是企业做大做强的重要途径。在座的各位都深知,药品、医疗器械是治病救人的特殊商品,药品、医疗器械行业是一个为人类创造幸福的行业,保证药品质量、严格守法经营,让广大人民群众用上质量可靠的药品、医疗器械,保证人民身体健康,是政府和社会各界关注、老百姓关心的热点。因此,我们开展药品、医疗器械诚信建设活动,具有十分重要的现实意义。
(一)开展诚信建设活动是提升企业形象,促进行业健康发展的需要。
市场经济是法制经济,也是诚信经济,市场化程度越高,对社会主体诚信的发展程度要求也越高。药品、医疗器械经营使用单位作为市场经济主体之一,要在社会主义市场经济中求得生存和发展,就必须遵守市场经济原则,加强自律和诚信建设,靠诚信树形象,向诚信求发展。目前,我县药品、医疗器械行业总体发展是好的,为全县人民的防病治病、康复保健事业做出了很大贡献,但也有个别单位存在诚信度不高,甚至不讲诚信的问题。如有的单位举办非法促销活动,发布非法广告,哗众取宠,弄虚作假;有的单位不明码标价,价格满天飞;有的单位销货时服务热情周到,遇到问题退货时推三阻四,一拖再拖。这些问题的存在严重阻碍了行业发展。
自律为本、操守为重,质量第一、顾客至上,信用重千斤、美誉金不换,诚信是规范我们每个单位市场行为的基础,只有举起诚信的大旗,打响诚信品牌,才能在公众的心目中创造良好的社会形象,赢得社会的认可和支持,尔虞我诈、图一时之利,必定会丢失公众的信任,企业也得不到长远的`发展。我县药品、医疗器械市场发展正处于良好的上升势头,市场正在逐步稳定和成熟,要维持持续、健康、稳定、高速的增长状态,药品、医疗器械诚信体系建设就成为当务之急。
(二)开展诚信建设活动,是维护人民群众利益,保证药品、医疗器械安全有效的需要。
药品、医疗器械直接作用于人体,对人体具有潜在危害性。如果在经营、使用过程中不讲诚信,以次冲好,甚至经营、使用假冒、伪劣产品,将对人民群众的身体健康和生命安全造成严重隐患。比如,做虚假广告和销售使用劣质产品,老百姓买了后不管用,会贻误治疗;一次性使用无菌医疗器械重复使用会造成患者交叉感染;出现了药品不良反应、医疗器械不良事件不及时报告,会扩大对后续使用人群的伤害等等。黑龙江“齐二药”事件给患者带来的伤害、给药品生产经营企业、食品药品监管部门乃至整个医药行业带来的负面影响都是难以估量的,这个教训是值得我们深刻反思的。因此,形成统一开放、公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境是切实保证人民群众用药、用械安全有效的根本途径。
(三)开展诚信建设活动是节约监管资源,探索创新监管模式的需要。
由于药监部门成立时间较晚,机构建制、人员装备、法规建设等还远远不能满足当前药械市场监管工作的需要,在这种形势下,如何做到既加强监管,又节约资源,是我们面临的一个现实问题。而以行业自律、单位自律、个人自律为主的诚信建设活动,正可以满足这两个方面的需要。同时,经过这几年来对药品、医疗器械的日常监管,通过对药品经营使用单位的“诚信药店(药房)”评选、医疗机构的“医疗器械使用管理规范化单位”建设等工作,我们也深深感到开展诚信建设活动,有利于正确处理监管与被监管的关系,推动诚信制度建设;有利于提高产品和服务质量,切实保证人民群众的合法权益;有利于提高自身素质,树立良好的外在形象,是一件利国、利民、利己的好事。今年6月22日,在首届中国诚信食品药品品牌论坛上,国家食品药品监管局惠鲁生副局长就指出,要从根本上提高我国的药品、医疗器械安全水平,加强行业自律,一定要强化企业的责任主体意识,强化企业诚信意识是治本之策。因此,我们必须从体制机制和法制等方面建立和完善药品、医疗器械安全信用体系,建立社会各界共同参与的,统一开放、公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境,不断促进药品、医疗器械市场健康有序发展。
二、狠抓措施落实,不断推动诚信建设工作的顺利开展。
开展诚信建设活动就是要求我们的药品、医疗器械经营、使用单位,遵循“市场联动,市场化运作,全社会参与的原则”,按照国家的法律法规、规章制度和道德规范,进行自我管理,自我约束,自我规范,不断提高法律意识、公益素质和管理能力。我县药品、医疗器械诚信建设刚刚起步,当前主要任务就是按照上级有关部署要求,认真抓好“医疗器械诚信单位”、“医疗器械使用管理规范化单位”的创建活动和药品安全信用分类管理工作。今年8月份,市食品药品监管局要联合市文明办、整规办、纠风办、卫生、工商等部门开展“诚信药店(药房)示范点”的创建活动,时间紧,任务重,希望各单位要高度重视,增强遵规守法意识,依法从事药品经营活动,牢固树立诚信兴业理念,走以质量求发展的经营之道,努力打造诚信经营品牌,提升医药行业的整体形象,争做保证药品质量、严格守法经营的行业典范。
(一)要认真学习领会,严格把握标准。今天在会议上下发的关于诚信建设活动的实施方案、市局《关于开展医疗器械诚信单位创建活动的通知》、《关于进一步开展医疗器械使用管理规范化单位创建活动的通知》以及药品安全信用分类管理方面的标准等,内容很多,各有关单位要认真的逐条逐项地进行贯彻落实。要制定学习计划,把学习引向深入,要坚持学用结合、学以致用的原则,对照标准,查缺补漏,不断修正内部管理中存在的问题和不足。按照信用体系建设指导意见,健全完善相关制度,把标准要求变为行为准则。县局有关科室的同志也要经常深入基层,给予申请单位以帮助和指导,及时发现和解决创建活动过程中遇到的问题,不断促进创建单位积极开展工作。
(二)加强商业贿赂专项整治,努力创造公平合理、竞争有序地药品、医疗器械市场秩序。开展治理医药商业贿赂活动,是今年国家局提出的一项重要专项整治活动,同时也是诚信建设工作的重要组成部分。开展这项活动的目的是规范市场秩序,纠正流通领域中违反职业道德和市场规则的行为,维护公平竞争,铲除医药腐败滋生的土壤和条件,深入推进反腐倡廉工作。为治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂行为,国家食品药品监督管理局日前表示,将建立“黑名单”制度,采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械生产经营企业,将被列入食品药品监督管理部门建立的“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,将及时向社会公布,并限期整改;逾期未改的,将采取严厉措施予以制裁。对已构成违反《药品管理法》的,依法处置直至吊销其许可证或撤销药品批准证明文件,五年内不受理其申请;对违反《医疗器械监督管理条例》,情节严重的,吊销其生产、经营企业许可证。
根据县委、县政府和市局要求,我局负责全县药品、医疗器械经营单位的专项治理工作。为此,我局根据县委、县政府和市局意见精神,制定了《##县食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,并成立了##县食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作领导小组,设立了治理商业贿赂举报电话。各有关单位要务必搞好自查自纠,不留隐患,以对消费者生命高度负责的态度,严把产品质量关,不售假,不做虚假广告,遵循公平、公开、公正的竞争原则,与同行保持良好的竞争与合作,反对商业贿赂,不断净化药品、医疗器械市场秩序,推动我县药械诚信体系建设。
(三)完善药品安全信用分类管理工作。开展药品安全信用分类管理是建立药品市场信用体系的必要条件,也是规范药品市场秩序的治本之策。按照有关要求,全县药品安全信用等级统一划分为守信、警示、失信、严重失信四级,相应标示为a级、b级、c级、d级,目的是为了促进规范、提高诚信和依法经营、使用的自觉性。为激励守信、惩戒失信,在今后药品、医疗器械的监管工作中,针对不同信用等级的涉药单位采取相应的政策措施。对a级单位,公布其年度信用状况,除专项检查和举报检查外,一般情况下不进行日常监督检查;在法律、法规允许的范围内,优先办理行政审批、审核手续。对b级单位,要加强日常监督检查,重点对不良记录项目的整改情况进行事后回查。对c级单位,不仅要对其不良记录项目的整改情况进行事后回查,还要增加对该单位的日常监督巡查频次。对d级单位,除采取与c级单位相同的措施外,还要列为重点监督检查对象,并悬挂严重失信警示标牌,面向社会公示。
我们要通过加强药品安全信用分类管理,如实、及时的披露药品安全监管信息,逐步扩大消费者的知情权,增加市场透明度,提高消费者的安全意识。以诚信安全的理念净化市场环境,促进医药经济健康发展,让诚实守信的企业获得更大的效益,让见利忘义的企业声名狼藉,在市场当中寸步难行。
胡锦涛社会主义荣辱观中“以诚实守信为荣,以损人利己为耻”的重要论述,旨在构建诚信公平的市场环境,倡导诚实守信的社会主义道德风尚,具有鲜明的现实意义和时代特征。在市场经济的今天,没有诚信就没有发展,诚信已成为企业的核心竞争力,诚信是提高企业形象的必经之路。
同志们,人无信不立,企无信不振,国无信不兴。希望各单位要以这次诚信建设活动为契机,立即行动起来,遵规守法、诚信经营,努力打造诚信经营品牌,提升我县医药行业的整体形象,为维护人民群众身体健康、维护人民群众根本利益,做出新的成绩,为建设“平安医药”,创建“和谐##”,为全县人民的幸福安康,不断做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全县城市管理工作会议上的讲话
善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。但存方寸地,留与子孙耕。有限的资源,无限的循环。珍惜自然资源,供应生命绿色。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
各位领导,各位监督员:
今天,把各位请来,主要是汇报一下我们的工作,听取各位意见,以便对我们今后的工作进行改进。现将我处今年前三个季度的工作情况做一下汇报。
20xx年是xx大召开后的第一年,我处以党的xx大和市委八次党代会精神为动力,按照市局统一要求,坚持用“三个代表”重要思想统一认识,坚持从“三个代表”的高度研究制定工作思路和招法,坚持以“三个代表”为标准确定各项工作目标。把“两个先进”和“一个根本”始终贯穿于公用公房经营管理的日常工作之中,按照市局“实施六项工程,实现六个突破,打造一个亮点”的全年目标,以一天也不耽搁的精神,勇于创新,奋力拼搏,不仅取得了抗击非典阶段性的胜利,前三季度的各项工作指标也都顺利完成,为圆满完成全年的任务奠定了基础。截止到9月底,共办理各种手续325件,处理来文来函108件,走访使用单位800多人次,接待来访900人次,收到使用单位锦旗5面,表扬信4封。
这些数字的背后,包含着我处广大党员、各级干部辛勤的努力,同时得益于市局的正确领导;得益于在座的各位领导及各公房使用单位的领导对公用公房管理工作的扶持,在此深表感谢。归结起来,我们在以下四个方面有突飞猛进的进展。
一是实践“三个代表”,加强窗口建设工作。年初我处分别对八个民主党派和一个团体进行了走访并发。
慰问信。
同时由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议各使用单位对我处工作人员的到访表示感谢对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。
为加强我市公用公房管理窗口建设,我处向各区公房所、站印发了《关于进一步加强我市公用公房窗口建设的通知》,制定了《公用公房首问负责制实施细则》,进一步细化了管理服务指南手册中公用公房办事程序细则,并进行了学习和讨论。各区公房所、站领导纷纷表示,一定高度重视,亲自抓落实,责任到人,以“首问负责制”和“一站式”服务的要求自查自纠,增强服务意识,改进工作中的不足。做到不放松每一个环节,不错办每一道手续,不慢待每一位用户,让使用单位及群众满意在房管,以确保实现在我局的“社评”工作中“保三争二创第一”的目标。二是实践“三个代表”,加大公用公房的修缮力度。在去年年底制定的修缮计划的基础上,今年年初我处对需要维修的单位进行了进一步的走访和调查,再一次细化了今年的修缮。
工作计划。
力求做到客观、详细。目前土建工程:完成30处157.4万元、水暖工程:完成14处40万元、电气工程:完成4处17.4万元、冬季及雨季抢修工程20万元、市局平改坡工程250万元。更换使用单位老化电线3000m2。由于按市局的要求我处在我市房屋平改坡、景观建设等工程中资金的投入使我处修缮资金造成了缺口但我处克服修缮资金紧张的困难围绕使用单位关心的热点问题尽量为使用单位和群众多做事做实事确保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基础上重点抓好紧急工程的抢修工作。向使用单位公布我处的节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络落实好抢修人员、物资发现问题及时安排抢修到目前为止共组织抢修工程40余件投诉率为零。对工程进度及工程质量实行全程监督严抓安全生产加大安全生产工作宣传力度进一步完善安全生产制度并对工程质量进行严格管理使得工程合格率达到100%未发生任何伤亡事故。
三是实践“三个代表”,树立“数字房管”理念,提高我处房管工作科技含量。立昌书记指出:科技的制高点,决定着发展的制高点;科技进步的速度和水平,决定着发展的速度和水平。今年以来,全处上下对科学技术重要性的认识不断提高;实现房管行业信息化、现代化的紧迫感、责任感的认识不断提高;集中力量,积极推进房地产信息网络工程建设的速度明显加快,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。目前,已按市局要求,基本完成了各项工作,现已进入培训阶段,10月底即可投入试运行。网络技术的推广应用,冲击着传统的管理观念,整合着现有的管理资源,促进了管理效率不断提高,规范着我们的管理行为。
四是实践“三个代表”,进行公房管理课题调研,完成课题定稿:20xx年年底,我处承担了20xx年市房管局组织的调研课题之一《关于推动保管自修公用公房修缮,加强安全使用管理的研究》。为了更好更快的完成该项工作,我处对市、区两级保管自修公用公房展开全面的调查。4月,对调研和普查的结果进行数据汇总及分析。7月初,完成了。
调研报告。
的定稿。通过这次调研和普查,发现了不少问题,根据这些问题,我们也做出了建议和对策,给以后我市的公用公房管理工作做出参考。
在看到成绩的同时,我们也深感从不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意识还没有普遍形成,法制学习宣传和行政执法力度不够大,在行风建设上,服务的水平和能力的需要进一步提高;在职工队伍建设上,随着“数字房管”工程的加快,各级领导和管理人员如何尽快的适应微机化、网络化的要求,需要及时的、普遍的培训,提高网上的业务水平。
今年还有一个季度,我们要在以下五个方面积极努力,
我们将继续正确认识和把握形式,用发展的观点看待机遇,用创新精神解决发展中出现的问题,通过服务,加强管理,推动公用公房管修工作实现跨越式发展。根据我处对前三个季度工作的总结,我们找出工作中存在的问题和差距,认真制定整改措施,按照年计划完成全年任务。争取更好的成绩。
1、租金收缴及房产换证工作:要超额完成市局给我处下达的公用公房租金收缴任务,确保我市公用公房的正常使用功能。根据市局“凭证管房”的要求,争取在年底之前完成我市公用公房未办理初始登记房产的换证工作。
2、修缮工作:前三个季度公用公房修缮工作面临着雨季安全渡汛和冬季取暖,我们将继续以20xx年修缮计划为依据,配合市政府整修47条干线任务,合理调整修缮计划,认真搞好公用公房修缮工作。保证各使用单位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加强全处“数字化房管”的建设工作:前三个季度我处将继续积极落实“办公自动化”工程,采购机房设备,进行安装调试,达到正常运行。把信息网络建设作为一项重要任务,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。同时做好各区电脑软件使用推广等工作,建立公用公房管修服务网络,争取实现公用公房管修服务数字化。开展网上咨询、网上办理各种手续、报修、投诉、开辟社会监督员电子信箱,扩大社会监督员数量,提高意见反馈速度和处理危、急、险事件的反应能力。
4、强化风貌建筑统一规范管理。根据市局的统一安排,我处配合市风貌办开展全市风貌建筑的普查。按照边普查边建档的原则,建立完整的风貌建筑档案资料。公用公房的风貌建筑比较多,在这次普查中,希望大家配合我们将此项工作搞好。我们要抓住城市环境景观建设的机遇,切实把全市风貌建筑保护起来。
5、窗口服务方面:这是我们第四季度的工作重点,提高公用公房行风建设水平,加大社会服务力度,确保我局在社会民主评议中取得好成绩。一要开展经常性公用公房政策法规宣传服务。二要建立完善的投诉监控机构,坚持窗口检查,考核,对重点岗位要做到重点查,经常查,对投诉属实的要坚决处理,不护短。让使用单位投诉有门、维权有处。三要建立健全经常听取批评意见的渠道和制度。要通过多种渠道,主动征求公房各使用单位对我们工作的意见和建议。四要进一步深化政务公开。要结合“数字房管”工程的实施,全面落实政务公开内容,完善各项服务措施,大力倡导告别陋习、内强素质、外塑形象活动,不断提升公用公房经营管理工作为社会服务的功能和质量,尽最大努力满足社会公众需求。对使用单位的人员办件和来访,服务及时率要达到100%,满意率为95%,投诉率为0。
最后再次感谢各位领导对我市公用公房经营管理工作的支持,并欢迎提出宝贵的意见和建议,以使我市公用公房经营管理工作得到跨越式发展。
同志们:
xx继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后,又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天,市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会,就是要广泛动员,全面发动,统一思想,凝心聚力,在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,开创新局面,实现新跨越。
创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想,维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益,“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量,创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系,也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中,人民群众既要金山银山,也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步,也希望碧水蓝天,树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市,让群众切实感受到创卫带来的效益,使广大群众对创卫有信心、有决心,以此来凝聚人心、提升人气,使创卫更有感召力,使创卫成为“民心工程”,成为“凝聚力工程”。
创建国家卫生城市是落实科学发展观,实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展,走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设,促进市民文明素质提高,促进人们健康水平的提高,是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现,是人和自然协调发展的具体体现,是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市,使人民群众的生活环境得到明显改善,保障老百姓的身心健康,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。
创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求,加快xx发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照,更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志,对外是形象、是名片、是一种吸引力,对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明:环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市,就是改善城市环境,拓展城市功能,树立城市形象,提升城市品位,增强城市吸引力,扩大城市影响力,从而快速提升城市综合竞争力,促进改革开放、经济发展和社会全面进步。
创建国家卫生城市是一项功在当代,惠泽子孙的伟大事业,也是一项为民造福的系统工程,牵涉到社会方方面面,需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体,每一位市民都是创建工作的责任人,都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫,争做创卫工作的促进派和带头人。
同志们,全国历史文化名城是对xx辉煌历史的高度认同,中国优秀旅游城市是对xx现实发展的充分肯定,国家卫生城市是对xx美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来,全民参与,全员参加,全体参战,以扎实的工作作风,饱满的精神状态,高涨的创建热情,为成功创建国家卫生城市贡献力量,为实现xx经济社会发展新跨越努力奋斗!
同志们:
刚才,xx同志作了一个很好的。
工作报告。
yy同志作了重要讲话。他们的意见我完全同意。下面我再讲三点意见:
1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心,也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平,是县域经济的亮点所在。提升档次和水平,“三分靠建设,七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言,必须要加强城市管理,不断提高城市管理水平,才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象,才能建设成“山水园林城市”。
2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的,但环境同时也改变人。举个例子,如果你从一条卫生状况很差的街道上走过,手中的果皮会随意一扔,可能会不以为然,因为那街本来就不干净,再多一点也无妨;反之,那条街很洁净,周围也无人乱扔果皮,你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理,为市民创造一个和谐优美的人居环境,优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此,城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。
3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境,那么,这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年,我县城市的发展速度比较快。到去年,县城面积达16.5平方公里,城镇人口达12万人,全县城镇化水平26.9%。时期,将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展,必然要求加强城市管理。管理相对建设来说,难度要大得多。从我县实际来看,城市管理档次还不高,城市功能还不完善,城区范围的扩大,给城市管理工作提出了新的课题。因此,我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点,加强和改进城市管理,推进我县城镇化进程。
二、要进一步建立健全城市管理机制。
1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规,结合我县实际,进一步完善。
规章制度。
建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系把城市管理各项工作纳入法治化轨道使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序明确管理责任提高执法效率和水平。同时要加大执法力度坚持严格执法依法行政。
2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制,是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路,完善城市管理模式,充分发挥基层组织在城市管理中的作用,形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作,彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况,形成城市管理的长效机制。
3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人,服务对象也是人,我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,不断改善居民的工作、居住环境,提高生活质量,为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理,坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督,强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理,清理整顿违法营运。
三、要进一步加强城管执法队伍建设综合执法工作能不能做好,执法队伍有没有战斗力,取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设,重点要进一步增强“四个意识”:
1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作,从根本上说,是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是,一切为了群众,一切依靠群众。因此,我们在工作中,要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式,不断强化“为民、亲民”理念,树立起“人民城管,执法为民”的执法意识。
2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设,加强培训,全面提升综合素质。要完善案件办理制度,严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时,要认真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地为群众服务,多渠道为群众排忧解难,树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。
3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容,并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此,只有加强综合协调,上下联动,左右合作,减少磨擦,增强合力,才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。
4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎,就容易产生腐败问题。因此,每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣,正确看待和谨慎使用手中的权力;同时,要努力从制度上、源头上,强化监督,堵塞漏洞,在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。
同志们,加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务,我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,使我县城市建设既充满活力与生机,又文明有序和谐地发展。
同志们:
时值年根岁底,县委、县政府今天召开县城集中清理违法占地和违法建设动员大会,这充分说明这项工作非常重要,目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广大人民群众积极行动起来,打一场清理违法占地和违法建设的攻坚战,为贯彻落实好县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,加快实施“双倍”目标,创造良好的城市环境。刚才张县长代表县委、县政府作了动员报告,对清理工作作了全面的动员部署,希望各级、各有关部门认真贯彻,狠抓落实。国土局、建设局、近湖镇作了发言,讲得都很好。下面我再强调三点意见。
一、统一思想认识,切实增强开展集中清违工作的紧迫感和责任感。
违法占地和违法建设破坏城市规划,侵占城市土地和空间,影响市容市貌,损害城市形象,人民群众反映强烈。近几年来,我县城市建设有了较快发展,县城面貌发生了显著变化。与此同时,我们也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等原因,县城违法占地和违法建设一度时期有所抬头,有的地段问题还比较严重,这已严重阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展。因此,县委、县政府研究决定,集中时间、集中力量,在县城范围内开展集中清理违法占地和违法建设工作。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到这次会议精神上来,进一步增强开展清违工作的紧迫感和责任感。
开展集中清违工作,是实践“三个代表”、维护群众利益的必然要求。目前,在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区,违法建筑呈蔓延趋势,侵占了国有土地和公共绿地,堵塞了消防通道,占压了地下管线,严重影响城市规划,损害市容市貌,还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。开展集中清违专项行动,拆掉的是少数违建户的个人利益,维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益,是实践“三个代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广大干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,积极投身集中清违行动。
开展集中清违工作,是各级组织充分履行职责的客观要求。党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设。就地方党委、政府而言,执政能力就是发展一方的能力、致富一方的能力和稳定一方的能力。违章问题增多,既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因,也与基层组织失之管理有关。看好自家的门,管好自家的人,把好规划建设关,清理违法占地和违法建设,进一步树立威信,提高执政水平,这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责,又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力,维护改革、发展、稳定大局的高度,切实抓好集中清违工作。
开展集中清违工作,是强化城市管理、争创省级文明城市的重要举措。近几年,我县投入大量资金进行城市环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克,如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮,不仅造成“脏、乱、差”等问题得不到根治,而且由于这些建设逃避国土、建设、规划、环保等方面的审核、监督,会造成新的危房与污染,会给人民生命财产造成威胁,同时也会助长投机取巧等不良习气,不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气,也会影响到省级文明城市创建目标的实现。因此,我们各有关部门和广大干部群众一定要增强法制意识,投身到集中清违行动中去,反对乱搭乱建,进一步强化城市管理,提升城市品位,提高全社会的文明程度,努力把建湖建设得更美、更有秩序。
开展集中清违工作,是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境,城市形象就是市民形象,一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市,无论如何是吸引不了大量外来投资的。如果我们不继续重视城市环境的建设与改善,对大量违法建设的存在视而不见,我们就不能创造出一流的工作与生活环境,就难以吸引国内外资本在我县集聚,也难以吸引与留住各种高素质人才来我县安家乐业,更难以继续提升我县的发展后劲和综合竞争力,进而影响全县“双倍”目标的实现。因此,各级、各部门一定要把集中清违作为提高城市竞争力的一项基础性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住关键环节,确保集中清违工作强势推进。
开展集中清违工作,难度大、政策性强,具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心,依法行政、强力推进,又要注意把握政策,掌握方法,确保把好事做好。在具体操作过程中,要把握好三点:
1、既要坚持严格执法,又要体现思想教育。开展集中清违,将触及一部分单位和个人的切身利益,必然会遇到一些阻力,必须引起我们的高度重视。一方面,要严格执法,坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建,做到法律面前人人平等,决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面,要讲究工作的方式方法,加强思想教育,争取当事人的理解支持。在执法程序上,要有序、有情操作,把道理讲在前,把关心摆在前,把保障做在前,把疏导措施做在前,争取他们的理解支持。在清违中,要注意保护好群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。
2、既要鼓励个人自拆,又要严格依法强拆。清违行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次清违行动,最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度,更要看行动;既要讲执法方法,更要讲执法效果;既要重视过程,更要注重结果。在行动中,要坚持以个人自拆为主,有针对性地选择一些违建户,通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作,引导他们带头自拆,带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”,在教育疏导无效的情况下,通过履行相关法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气,坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆,迟拆不如早拆。
3、既要抓好清违行动,又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题,关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要采取切实可行的措施,实行规范管理、科学管埋、长效管理。在清违工作中,要清建并举、清管并重,把清违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来,真正做到清一处、管一处。要坚持条块结合,充分发挥基层组织作用,努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象,真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。
三、强化组织领导,努力形成集中清违工作合力。
这次县城集中清违工作,任务艰巨、责任重大,如何做到既维护稳定,又保证清违工作顺利推进;既维护大多数人的合法利益,又确保少数特困户生活有保障;既有强大声势,又能依法按章办事,是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。
一要强化领导,落实责任。清违工作能否顺利推进,关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把清违工作作为当前一项重要任务,摆上议事日程。县委、县政府已成立了清违工作领导小组,近湖镇和各有关职能部门要组织专门班子,集中精力抓清违。各单位主要负责人要亲自过问,亲自参与,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵;分管负责人要全力以赴,深入一线,靠前指挥。要建立严格的目标管理责任制,将任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,确保清违的各项措施落到实处。
二要加强宣传,营造氛围。清违行动是事关城市发展和管理的重大问题,也是政府关心、群众关切的热点问题,能否形成上下齐心、全民支持的氛围,舆论导向很关键。各新闻宣传单位要精心策划,密切配合,开辟专栏,跟踪报道,不断加大清违工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动,通过多种形式,将宣传工作引向村居、引向住户。要把清违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的要给予表扬,对影响清违的人和事要予以曝光,努力营造出一种浓厚的清违氛围,形成强大的清违声势,推动清违工作不断向纵深发展。
三要健全机制,落实措施。为巩固清违成果,当前需要着重把握三个环节:一是要真正管起来,这是清违工作的延续。通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止回潮。二是要加大执法力度,进一步完善快速处置的机制,这是控制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查,发动群众举报等手段,对新搭违建,不论什么原因,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违建增长态势。三是依法管理,这是控制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件,坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞,彻底消除违法占地和违法建设的根源。同志们,开展集中清理违法占地和违法建设工作,顺民心、合民意。各级、各部门要迅速行动起来,充分发动群众、依靠群众,扎实工作,克难奋进,为加快推进全县“双倍”目标的实现,建设一个文明和谐的新建湖作出应有的贡献。
同志们:
为加快城市化进程,市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”,并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点,下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年,首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治,要通过大规模的集中建设和治理,把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道,展示新密对外形象的窗口,反映新密时代特色的风景线。下面,我就对此项工作讲三点意见:
一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义。
加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点,新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后,真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设,是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面:
一是有利于促进经济结构调整,提高城乡人民生活水平。不论是现代工业,还是现代服务业,只有依托城镇才能发展起来,只有加快城镇建设、加快城市化进程,才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来,才能加快整个经济社会发展的步伐,加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程,有利于促进农业结构的调整,有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来,就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来,向二、三产业转移,向城镇转移。转移的越多,群众致富的步伐就越快,走出土地的农民越多,我们的农民就越有希望。因此,我们要通过加快城镇建设、创建文明城市,提高城市居民的生活质量,改善城市基础设施和环境,进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象,优化投资环境。创造城市优美环境,树立文明城市良好形象,是城市现代化的重要标志。城市环境优美,基础设施齐全,功能完备,是招商引资的前提,是投资环境的硬件平台。因此,为了增强城市聚集人口,吸纳资金,配置资源的能力,我们必须把城市建设好、管理好。
三是有利于拉动投资,促进经济加快发展。对新密而言,拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张,它能最大限度地制造投资需求。同时,只有加快城镇建设,促使更多的人口向城镇聚集,才能最大限度地刺激消费,从而拉动经济增长,促进第三产业的发展。
二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要。
今年城市建设的项目多,投资额度大,工程任务重,为什么。
要在目前财政困难、经济紧张的情况下,搞这么大的动作?
一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。20xx年新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求,投资300多万元,聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编,去年7月10日通过评审,并付诸实施。它是新密城市未来10—20xx年建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好,打扮得更漂亮,我们必须尽快实施规划。
二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力,新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务,不断提升城市建设和发展水平,才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“两会”代表和委员提出的议案来看,20xx年城建方面议案达64件,占全市议案总数的31.8%,20xx年45件,占26.5%,呈居高不下的态势,它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注,另一方面,也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此,按照“三个代表”重要思想的要求,我们决定扑下身子,狠抓城市建设。
四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前,郑州市六个县市,登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市,荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市,我们也不能甘居人后,今年,一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市,把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。
五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设,已经形成了以东西大街为主轴,农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面,形成了条块结合,以块为主的管理体制。在小城镇建设方面,刘寨、大隗、超化建设初具规模,势头良好,为我们城市建设积累了很多经验。
三、领导重视,全民参战,确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效。
城市建设是一项系统工程,20xx年的建设工程是一场大的战役,要打好这场攻坚战,我认为重要的有两点:一是领导重视,亲自上阵。可以设想,今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题,如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是,市委、市政府的决心已定,目标任务已经明确,不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣,否则,市委、市政府将采取组织措施,加以保障。二是全民动员,全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享,但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作,仅靠市财政投入是不现实的。为此,要通过今天的大会,以及新闻部门的广泛宣传,让全市人民理解“人民城市人民建,建好城市为人民”的道理,动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设,有力出力、有物出物、有钱出钱。总之,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,万众一心,我们城市的明天一定会更加灿烂,更加美好。
谢谢大家。
在全县城市管理工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
要培养一支敢打大仗、硬仗,敢于破解难题、有作为的队伍,真正做到在城市管理队伍面前没有干不了的事、没有破解不了的难题。要“拉得出,叫得响,打得赢”,齐心协力,拧成一股绳,为打造宜居靓丽的狮城做出应有的贡献!
在应急管理工作暨安委会全体会议上的讲话稿
同志们:
今天,召开这次会议,主要基于三个方面的考虑,一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述以及对安全生产工作的重要批示精神;二是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议及全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议精神,安排部署2023年安全生产、防灾减灾和应急管理工作;三是企业及重大建设项目开工建设,近期辖区内事故多发易发,必须及时给大家敲一敲警钟,紧一紧螺丝,防患于未然。
下面,按照会议安排,我讲三个方面的意见。
习近平总书记指出,“必须时刻绷紧安全生产这根弦,确保人民生命财产安全”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示,使用了“第一位”“头等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要会议上进行强调部署,为我们做好安全生产以及应急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议召开,会议指出,“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是衡量党的执政能力和国家治理能力的重要方面”。全县各乡镇(街道)、各部门和各单位要提高政治站位,把安全生产作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,努力做到少出事故、不出事故,增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
2023年,我县未发生生产经营性火灾事故、危险化学品等生产安全事故和较大以上生产安全事故,安全生产总体形势平稳。但我们也要清醒的认识到,当前全县安全生产形势依然严峻,工作中的一些问题不容忽视。一是近期周边事故仍然较多。去年我县共发生生产安全事故x起,伤亡x人,其中道路交通领域事故x起,伤亡x人,占全县各类生产安全事故的x%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%;建筑施工领域事故x起,伤亡x人,受伤x人,占全县各类生产安全事故的xx%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%。二是各类隐患点多面广的现状还没有改变,安全生产、防灾减灾和应急管理基础差、水平低的问题仍然突出。三是主体责任落实不到位的现象没有彻底改变,还存在薄弱环节和空档。一些乡镇(街道)和行业部门认识还有偏差,党政领导干部“关键少数”作用发挥不充分。这些问题,都要求我们必须坚持钉钉子精神,从眼前做起,一个一个地在今后工作中予以解决。
安全生产工作的出发点在于遏制事故发生,防灾减灾的核心也在于防范化解风险。全县上下要强化底线思维,坚持问题导向,提高防控能力,真正把防范化解各类风险作为重中之重,做实做细做好各项工作任务。重点做好以下三个方面工作:
一要在隐患排查治理上下功夫。要以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,健全隐患排查治理体系,实施隐患排查治理台账清单管理制度。要加快完善各级各类应急预案,开展常态化应急演练,加大宣传教育和培训力度,强化舆论引导,确保防得有力、防得有效,把风险隐患消灭在萌芽状态。尤其对重大危险源、重点部位和重要设备设施实施24小时在线监控和监测,进一步强化监管执法。对隐患治理不及时、不彻底、导致事故发生的,要严肃追究相关责任部门和责任人责任。
二要在巩固整治成效上下功夫。近年来,我们持续开展重点行业领域专项整治,取得了一些效果。尤其去年以来先后部署开展了道路交通、建筑事故、粉尘防爆、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全等10多项专项整治行动,整治效果明显。但道路交通、建筑施工等行业领域事故还是不少,需要我们高度警觉。对今年安排部署的专项整治,安委办要紧盯不放,实地检查整治效果,逐一验收销号,对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。
三要在城市安全保障上下功夫。随着我县城市建设的快速发展,规划布局不合理、基础设施落后、遇强降雨满城积水和淤泥的问题日益突出,城市安全风险不断增大。住建部门要注重和加强城市规划布局、建设、运行等各个环节的安全管理,特别要聚焦城市供水排水、防洪防涝等基础设施建设的关键环节,加强安全风险评估和监管,将公共安全、安全生产、防灾减灾等城市安全运行的基本要求和保障措施,落实到城市发展的各个领域。
同志们,安全生产、应急救援,责任重大,使命光荣。面对新时代、新要求,要切实增强安全防范意识,牢牢把责任扛在肩上、把工作抓在手上,努力确保群众生命财产安全。
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在全县民爆物品安全管理工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全县民爆物品安全管理工作会议,主要是针对当前我县民爆物品安全管理工作中存在的不足和差距,提高思想认识,更新管理理念,强化工作措施,切实从源头上做好民爆物品安全监管工作,坚决有效遏制涉爆案事件的发生,为全县经济社会发展创造良好的社会环境。刚才,焰辉同志对我县2021年民爆物品管理工作和存在的问题2022年的主要工作进行了具体阐述和布置,我完成赞同。我县的民用爆炸物品使用较多,每年用于矿产资源开发、工业生产等方面的爆炸物品使用数量较大,做好民爆物品安全管理工作不仅关系到千家万户的平安,也直接影响到社会和谐稳定。下面,结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求,我强调几点意见:
民爆物品安全管理工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到我县改革发展稳定大局;不仅关系到社会的和谐,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦,及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题,把各项规定和制度落到实处,有效避免事故发生,保障人民群众健康和生命安全。要切实增强民爆物品安全管理工作的责任感和使命感,高度重视民爆物品安全管理工作,采取过硬措施、超常规手段,确保民爆物品安全管理不出问题。全县各涉爆企业按照要求,紧抓安全防范不动摇,对民爆物品的购买、储存、审批使用等环节高度重视,强化措施,狠抓落实,做了卓有成效的工作,为我县经济社会高质量发展提供了安全保障。
加强民爆物品集中管理和使用,要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设,确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事,要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度,实行安全管理工作人员资格制度,规范和加强日常管理,确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是,公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度,凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况,该归库的归库,不归库的予以没收,坚决不准民爆物品流散、流失,造成安全隐患,一经发现,要重处重罚。为了使民爆物品安全监管工作做得更好,具体要做好以下几个方面:一要进一步落实矿山企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,必须切实负起民爆安全监管全面责任。要按照“权责统一”的原则,严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管,导致涉爆非法活动,或发生重大爆炸案件和事故的地方,不仅依法严肃查处肇事者,也要实行倒查制、追究监管责任。二要加强民爆物品监控力度,建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的远程视频监测监控,特别是要加快推进民用爆炸物品监管平台和民用爆炸物品井下安全监控平台建设,对本单位的民爆物品要进行登记建档,领进了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有数,绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制,实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防,针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案,并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训,让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法,掌握应急救援知识,遇到紧急和突发情况,能够及时采取措施处置,减少事态扩大和人员财产损失。进一步完善有关规章制度,规范基础台账,促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。
加强民爆物品管理使用,各部门必须加强领导,强化措施,以安全生产的实际行动来推动我县经济高质量发展和社会和谐稳定。一要加强领导,夯实责任。各有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责,层层落实责任制,一级对一级负责,一级向一级交账,确保各项安全监管工作措施落实到位。同时,要按照“权责统一”的原则,严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,夯实责任,分口把关,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,确保不出问题。二要开展检查,消除隐患。各乡镇、各有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查,重点检查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落实,安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患,要及时下发整改通知书,责令限期整改,对拒不矿山企业又不限期整改的,坚决予以取缔和关停,坚决杜绝安全漏洞,严防事故发生。三要严明纪律,严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律,对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为,要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业,坚决停供民爆物品;对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人,要依法予以追究责任,决不姑息迁就。
同志们,民爆物品是涉及易燃易爆、有毒有害的物资,涉及民爆行业安全生产工作,是安全生产工作的重要组成部分。民爆物品安全监管工作无小事、责任重于泰山。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求,再添措施,真抓实干,牢固树立大局意识和责任意识,进一步统一思想、密切配合、扎实工作,全力以赴防范各类涉爆案件和事故的发生,全力抓好安全生产工作,促进涉爆行业的安全生产,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的环境!
年度在全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上讲话完整文档
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同志们:
县委、县政府决定,今天召开全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议,主要任务是:认真总结x年文明城市创建和村镇建设与管理工作,安排部署x年工作。刚才,x同志宣读了表彰决定,x家单位负责同志先后作了典型发言和表态发言。会上,x还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
x年是我县“创建文明城市”的启动之年,也是“创卫”和“创园”成果的巩固提升之年,更是城乡面貌变化最大的一年。一年来,我县坚持城乡统筹、协调发展,精致规划、精准建设、精细管理,村镇建设与管理工作取得了明显成效,省级文明城市创建工作迈出了坚实步伐。
一是文明创建扎实推进。采取张贴标语、制作短片、专题报道等形式,深入开展文明素质教育。举办“文艺进社区”大型巡回演出x场,受众群体达x万人次。以“创三城、讲文明、树新风”为主题的文明祭扫、文明出行、志愿服务等活动有序推进,“小手拉大手”、“文明交通倡导”、“捡垃圾、保清洁”、“绿色殡葬”等活动持续掀起热潮。文明单位、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动深入人心,x镇顺城社区成功创建省级文明社区。涌现出最美英雄警察x、最美教师x、最美爹爹x等一批先进文明典型,凝聚了热爱x、建设x、奉献x的正能量。
二是规划控管取得进展。城市总体规划修编如期完成,以“一江、两河、十园、多廊、多节点”为架构的生态景观规划顺利完成,沙湖湿地新城概念规划研究工作有序推进。县域城镇体系规划加快完善,x镇城镇规划作为“四化同步”示范乡镇获专家评审和批复实施。通过落实管控责任,建立联动机制,大力开展“打非拆违”工作,年内实施集中整治行动x多批次,拆违面积x万平方米,城区和村镇规划管控得到加强。
违章广告得到进一步整治,销毁移动广告灯箱x余个,拆除大小广告牌x处。街道亮化设施逐步完善,新增路灯x盏,亮化小街小巷x条。秸秆垃圾禁烧试点扎实推进,中心城区空气质量明显好转。同时,倍受社会关注的撤县设市工作步伐加快,已通过省民政厅核审考评和专家组评估论证。
四是村镇和交通基础设施建设快速推进。……累计投资x亿元,按照“五个一”工程要求(规划建设一条街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目),加快集镇基础设施建设。……等乡镇一批小城镇综合体脱颖而出,红城乡立面改造取得成效,……跻身国家级重点镇,……成功创建省级文明城镇。创新开展“三边三化”行动,……等一批示范村建设成效明显,……通过市住建委宜居村庄验收。完成农村危房改造x户,启动渔民上岸x户。村庄环境常态保洁扩面x个村,绿化村庄x个,部分农村环境卫生有效改观。……等重点项目加快建设,江汉平原货运铁路x支线完成立项批复,x至华容公铁两用大桥已纳入长江经济带湘鄂两省共同规划。省道军调线、陈分线建设全面启动,完成通村公路x公里、危桥改造x座。
同志们,自x年开展“三城同创”活动以来,全县上下以创促建、以创促管、以创促变,先后成功摘取“省级卫生城市”和“省级园林城市”桂冠,“省级文明城市”创建工作纵深推进。三年以来,“三城同创”的生动实践,让城市基础设施得到完善、内涵品味得到提升、人居环境得到改善,给全县人民带来了看得见、摸得着、享受得到的实惠,人民群众的获得感、幸福感、满意度不断攀升。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这些成绩和荣誉,承载了全县上下万众一心、锲而不舍的渴望和追求,倾注了干部群众群策群力、共创共建的汗水和心血,铭刻了x后发赶超、跨越发展的荣光和辉煌。借此机会,我代表县委、县政府,为在“三城同创”和村镇建设与管理工作一线“蛮拼”的干部职工“点赞”,向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
部分乡镇规划管控不够严格,城镇建设随意性大,特色不多,缺乏亮点;
少数村组划分台基、非法买卖土地、违法违章建设现象仍然存在;
城市管理权力划分繁杂,多头管理、交叉管理、各自为政、推诿扯皮的现象依然存在;
城区道路、供水、排水、景观等基础设施建设还不尽完善;
市政公用事业的市场化还处于探索阶段,激励和约束不够,有时存在效率低下、成本偏高的现象。
也是一次竞争激烈的大角逐,虽已小胜、不能自满。各地各部门要充分认识到开展“文明城市创建”和村镇建设管理是发展所需、民心所向、形势所迫,要把“文明城市创建”与村镇建设管理结合起来,作为加快x跨越发展的基础工程、提高市民文明程度的素质工程、改善群众生活环境的民生工程,抓紧抓好、抓出成效。
围绕上述目标任务,要重点抓好以下五个方面工作。
抓好社区文化活动中心建设,不断满足群众的精神文化需求。
二要在顶层设计上“提标”,着力抓好城市规划管控。近年来,从中央到地方,各级领导都高度重视城乡规划工作,克强总理指出,“要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严肃性、权威性,优化城市功能布局,加强相关标准和制度建设”。在今年省“两会”上,国生省长在政府工作报告中提到,“要推行县市多规合一,坚持一张蓝图绘到底,一张蓝图干到底。”为此,我们要提高规划的编制和审批水平,强化规划实施与督查,严肃查处规划违法行为。一方面,突出规划设计。要结合“重大项目谋划年”活动,按照中等城市建设标准,谋划城市扩容和基础设施建设项目。今年,要着重完善城北新区、工业园区控制性详细规划,完成沙湖湿地新城概念规划,做好长江外滩景观和城北新区专业市场规划。同时,编制《x县城市规划技术管理规定》,指导和规范规划编制评审批复。另一方面,突出规划管控。要细化规划管控责任,健全部门联席会议制度,着力推动职能部门联动执法,深入推进“打非拆违”专项整治。对违法建设情况,要做到第一时间准确掌握建设项目资料,第一时间切断违法项目的水电供应,第一时间发现并制止违法建设。对突击抢建的,一开工动土,就立即制止,二十四小时内必须报告,三天之内必须处理到位。要健全“打非拆违”工作长效机制,维护城市的整体形象,保障城市规划的有效实施。
完成城区垃圾焚烧发电项目主体工程,分段实施林长河整治,加快县驾考中心项目建设;
完成工业园区污水处理厂和姚铺开关站建设,实施x千伏玉沙变电站增容工程;
合理设置公交站点,新建城区港湾式公交站点x个、简易候车点x个、首末站x个;
实施城区长江外滩和荆江大堤综合整治,启动城区沿江码头搬迁工程。
采取有奖举报的方式,动员群众举报违规燃放烟花爆竹行为,并对违规燃放的当事人给予必要处罚。要禁止“三类车辆”非法营运。整合县公安局、县交通局、县城管局执法力量,采取包片负责、设置卡点、巡逻检查等方式,对从事非法营运的“三类车辆”依法查扣,对无牌机动三轮车、摩托车依法查扣,对无证驾驶机动车驾驶人依法拘留。强化乡镇和村社包保责任,做好群众思想疏导,引导“三类车辆”从业人员转业转岗,尽量减少对抗阻力。同时,通过成立治安大队城管中队,加强公共交通投入,优化公共交通服务,严格源头管控责任,推动“三类车辆”整治常态化运行。要加强市容市貌整治。坚决取缔占道、出店经营,拆除乱搭乱建,收缴流动广告牌,落实“门前三包”责任,规范“六小”行业经营行为,确保城区市容市貌整洁有序。要加强建筑工地环境整治。依托“文明施工工地”创建活动,整治建筑工地环境,保障施工场地环境卫生和扬尘控制设施到位。所有工地都要建好围挡,实行封闭式施工,围挡的公益广告不得低于围挡面积的x%,坚决杜绝因施工产生的各种污染路面的现象。要加强市场环境整治。加快健全日常管理、常态保洁、质量检测、消防安全等制度,杜绝摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱泼、乱画乱贴等乱象行为,保持市场干净、整洁、美观。要加强交通秩序整治。强力整治车辆在主次干道乱停乱放、任意掉头、乱闯红灯等违章行为,杜绝公交车辆招手即停等现象。
推进农村垃圾处理工程,新建x个乡镇垃圾中转站,在x个村建立起卫生保洁长效机制;
稳步实施“美丽乡村、三边三化”工作,深入开展“绿满x”行动,下决心推进秸秆全面禁烧,推进大气污染防治专项行动,持续改善城乡生态环境。加快完善城乡交通网络,强力推进洪监高速公路、江北高速公路建设,加快江北高速连接线建设,招商启动新沟一级公路连接线建设。完成网府线、棋三线、史红线、军调线等省道建设,完成县乡公路改造x公里,完成通村公路x公里、危桥改造x座。
三、强化措施,狠抓落实,确保文明城市创建和村镇建设管理取得实效。
今年,文明城市创建和村镇建设管理的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各级各部门要紧扣“创建文明城市”的主题不变调,咬定“建设中等城市”的目标不放松,凝聚“大城管大联动”的合力不分心,以全新的精神风貌抓好落实。
一要强化组织领导。县城建工作领导小组要加强对城乡建设的全面协调指导,坚持成员部门责任规范化、岗位责任具体化、层级责任清晰化,细化分解任务、逐级落实责任,确保事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期,统筹协调推进城乡建设。各乡镇区要深化村镇建设对推进城乡一体化发展重要性的认识,切实增强主观能动性,加强对村镇建设与管理工作的谋划,努力破解建设发展瓶颈,千方百计创造条件扩大投入,完善基础配套功能,推进科学规范管理,努力形成村镇建设与城市建设同步协调发展的良好格局。
对本单位参与的工作要密切配合、通力协作,避免推诿扯皮、延误进度;
尤其对职能交叉重叠的情况,各部门要主动负责,宁可重叠,绝对不能出现缺位退缩。
三要动员全民参与。三年以来的实践证明,“三城同创”活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。为此,我们要坚持创建为了人民、创建依靠人民的宗旨,发动市民支持创建活动、参与创建过程、监督创建成效。特别要发动群众力量,深入开展禁鞭、禁麻、禁违建等专项行动,群策群力推动城市环境持续改善。要做好宣传策划工作,通过宣传推介典型、搭建交流平台、实行舆论曝光等形式,为“三城同创”营造良好的舆论氛围。深入开展群众性活动,通过为创建献计献策、义务监督、志愿服务等形式,引导市民参与“三城同创”,把创建工作的要求变成市民的自觉行动。
要向低效能、低效率“开刀”,对因措施不力、行动迟缓,甚至消极应付、推诿扯皮而影响创建工作的,要严肃追究责任。
同志们,创建省级文明城市,加强村镇建设管理,让城乡更宜居、生活更美好、人民更幸福是我们的共同愿望。各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,以只争朝夕的拼搏精神、改革创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲,实现“文明城市创建”目标,提高村镇建设与管理水平,为加快打造中等城市和建设“美丽x”作出新的更大贡献!
县委常委副县长在全县森林资源保护管理工作会议上讲话全文完整
同志们:
入冬以来,由于降水偏少。
我县森林火险等级不断升高。
加之煤价上涨,农村取暖用柴、用煤量的增多。
农民进山拾柴或就近偷伐林木的现象时有发生,有的乡镇甚至出现了蔓延之势,如果现在不加以制止,我县的造林成果就会遭到毁灭性的破坏。最近,县委王书记在下乡途中,发现我县部分乡镇群众大肆砍伐林木,也对森林资源管护工作做出了明确指示,要求将森林资源管护如同禁毒工作一样对待,把各乡镇和林业局的责任靠实,要打一场硬仗,坚决制止住乱砍滥伐行为。为此县委、政府决定将全县惠农资金支付方式改革工作会议与全县森林资源保护管理工作会议一并召开,下面我就冬季森林资源保护管理及林权制度改革工作讲四点意见。
局域性的生态气候逐步形成,有些荒山秃岭重新变绿。
全县生态效益逐步显现,但入冬以来由于个别群众觉悟不高,认识不清,滥砍滥伐、毁林开荒、破坏林草事件时有发生,给全县森林资源保护和管理工作带来了一定的难度,严重影响着全县广大干部群众生产、生活条件的改善,甚至威胁广大老百姓的生命财产安全。各乡镇和有关部门要充分认识保护森林资源的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感,把森林资源保护管理工作作为当前各项工作的重中之重,列入重要的议事日程,抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点,明确责任,扎实有效的抓好冬季森林资源保护和管理工作。
(一)要突出抓好森林防火工作。
每年
11。
月
1
日至翌年。
5
月
31。
6121823。
由专人昼夜值班。各乡镇也要成立指挥部负责指挥辖区内森林防火工作乡镇党政一把手是本乡镇森林防火第一责任人指挥部下设办公室办公室要开通专线电话并安排专人值班如有火灾发生要立即向县防火办报告。要切实进行森林防火教育制定森林防火措施和扑火预案要动员社会力量参与护林防火工作组建村社群众义务扑火队对重点防护区域进行重点监控。要加大森林防火安全检查力度积极配合有关部门调查处理森林火灾案件、进行森林火灾统计各乡镇每半月要向上级主管部门汇报一次工作情况防火期结束后要写出总结报告同时要建立森林火灾档案将火灾发生的时间、地点、原因、延烧时间和成灾情况、案件处理结果等详细登记并绘制火灾位置图归档保存。
(二)要坚决杜绝进山拾柴,毁坏林木的不法行为。
为了切实有效保护植被,根据《森林法》、《水土保持法》和《甘肃省实施森林法办法》的有关规定,县委、县政府将加大对乱占林地、采挖树木、树根和野生植物等破坏植被的违规违法行为的打击力度,并对天然林区、公益林区、退耕还林(草)工程区、人工造林区等重点生态建设区域实行封山禁牧,在封山禁牧区内,严禁滥砍滥伐林木、放牧、毁林开荒、非法采石、采矿、取土,严禁损坏、移动生态建设标志和设施,违者将依照有关法律法规给予处罚对未经批准私自砍伐林木的没收所砍林木或变卖所得的同时,处以砍伐林木价值
倍的罚款,并由林业部门责令补种砍伐株树。
10。
50%。
的罚款;对在国有林区树木上剥取树皮、砍取树枝做烧柴的,处以每株。
元的罚款,致使树木死亡的,处以林木价值。
倍罚款。各乡镇人民政府具体负责本乡镇森林资源管护的各项工作,要根据实际需要在林区增加护林设施,加强森林保护,订立护林公约,划定护林责任区,配备专职或兼职护林员,制止破坏森林资源的行为。林业森林公安机关负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,代行《森林法》所规定的行政处罚权。
(三)扎实有效的抓好经济林果综合管理工作。
近年来,在全县上下的共同努力下,我县特色产业开发工作取得了明显的成效,全县累计发展核桃
21.6。
万亩,花椒。
17.5。
万亩,油橄榄。
1.32。
万亩,其它经济林。
0.5。
万亩,但由于种种原因,后续管理工作仍然跟不上新形势下林果特色产业开发的需要,核桃栽植区群众对后期管理工作重视不够,苗木栽植后不抛盘、不施肥、不涂白、不浇水的问题必须引起我们的高度重视。目前,时令已过立冬,正是林木综合管理的最佳时节,为了扎实有效的做好冬季林木综合管理工作,切实提高产业开发的质量和成效。临江以下各乡镇及南阳、韩院、竹院等乡镇要充分发动群众,集中时间,在对历年所栽植的核桃、花椒苗木全面进行施肥、涂白、修剪及病虫害防治等综合管理工作的同时,重点对今年组织实施的核桃、花椒地块组织农户全面彻底的进行一次冬灌、施肥和刨盘整修,并在栽植穴周围充分利用药物防治与机械防治相结合的办法,采取撒农药、放鼠夹、刺罩等方法,防止病虫害和鼠害发生,确保苗木成活率,从而促使林木综合管理工作取得实实在在的成效。
冬季护林防火和林木综合管理工作能否取得实效,加强领导强化措施是关键。一是要切实加强组织领导,严格落实工作责任。县上已成立了由分管领导任组长的森林资源保护管理领导小组,具体负责和协调处理全县森林资源保护管理工作,各乡镇也要成立相应的组织机构,党政一把手要亲自抓,负总责,务必把森林资源保护管理工作抓在手上,抓到位,抓出成效。二是加大宣传力度,切实为冬季森林资源保护管理工作营造良好的舆论氛围。各乡镇和林业部门要认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,把宣传教育作为森林防火工作的基础,常抓不懈。要充分利用有线广播、电视等新闻媒体,采取播放录象、张贴标语、发放宣传资料,举办林业法规培训班等多种形式,开展以《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等相关法律法规为主要内容的宣传教育活动。特别在重点林区路口和易发生火灾的薄弱地带要树立醒目防火标志,设立永久性警示牌,真正使护林防火工作家喻户晓、人人皆知。公安部门要积极配合林业部门严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动,尤其对人员活动频繁,乱开滥垦,毁林复耕比较严重的重点区域,要加大宣传力度,形成强大的舆论攻势,以教育群众、震慑犯罪,切实增强林区、林缘区群众“进入林区、防火第一”的意识。使干部群众能够自觉参与防火,积极参加扑火,为护林防火工作打下坚实的群众基础。三是严格落实防范措施,切实加强火源管理。严格林区火源管理,下大力气控制一切野外用火,堵“源头”、抓“根本”是防范森林火灾、保护森林资源的根本措施。因此,各乡镇和护林站、检查站要在重要路口布岗设哨,严密防范,重点监控,坚决杜绝无证人员入山作业,尤其要加强对林区痴、呆、傻和未成年人的监护,同时要千方百计制止林区内上坟烧纸、野炊和观光旅游过程中的用火行为,坚决禁止烧山灰,烧糟炭等行为,严格执行各种用火审批制度,从源头上杜绝火源进入林区,特别是在防火戒严期,要严防死守,划片包干、责任到人、昼夜巡查,防止人为引发各类森林火灾。同时,各乡镇要尽力组织群众改灶节能,大力推广太阳灶、蜂窝煤等节能技术,以减少生活用材对森林资源的消耗。四是开展专项整治,保护森林资源。入冬以来,由于煤价上涨,大量外出务工人员返乡,农民进山拾柴或就近盗伐林木的现象时有发生,加之受高额利润的诱惑,一些不法分子深入林区非法收购、贩运木材、乱砍滥伐,乱捕滥猎的活动屡禁不止,严重扰乱了市场经济秩序,在社会上造成了不良影响。为了严厉打击各种破坏林木和野生动植物资源的违法犯罪分子,切实保护森林资源,各乡镇尤其是林缘区乡镇要发动村社干部,在进山路口严查过往车辆、行人,对进山砍柴的群众要拒之门外,对砍伐下来的柴禾要就地没收,情节严重的移交森林公安机关依法惩处,县林业局要在六大集镇和公路沿线做好禁止滥砍乱伐、森林防火等宣传工作,接到林政案件后要及时出警,要严查、严打、严办,彻底刹住毁林歪风。同时要与公安部门紧密配合,组织开展严打专项斗争和综合治理活动,要把林区盗伐、滥伐、非法收购、乱捕滥猎、乱占林地和退耕还林区毁林复耕作为严打行动的重点,集中时间、集中力量进行整治。县林业局要充分发挥其职能作用,依法严肃查处群众反映强烈,久禁不止,影响极大的森林案件。要通过开展专项斗争和综合治理,有力的打击无视《森林法》等法律法规的违法犯罪分子,使林区、林缘区社会秩序有一个明显的好转。今天会后,各乡镇和林业部门要立即行动起来,共同组织声势浩大宣传和杀风活动,要像开展禁毒工作一样,把护林防火知识宣传到家喻户晓,同时狠杀毁林歪风,该没收的没收,该处罚的处罚,该拘留的拘留,该法办的法办,在护林防火和禁止乱砍滥伐上,乡镇是工作的主体,是本乡镇森林资源管护的第一责任人,林业森林公安机关代行《森林法》所规定的行政处罚权,县林业局对制止不力出现乱砍滥伐的乡镇要及时向四大班子领导通报情况,并由政府督查室向全县予以通报。各乡镇和林业部门要配合做好工作,对工作不配合、不到位的乡镇和部门要严肃追究主要领导的责任。
四、关于林权制度改革工作。
2
年左右的时间基本完成全县。
153.9。
万亩集体林明晰产权、确权发证的改革任务。
实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。通过深化改革。
完善服务。
规范管理。
形成集体林业的良性发展机制。
逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标,要在。
2008。
年
10。
2010。
年
9
25。
个乡。
(
镇
)
的集体林权制度改革任务。各乡镇一定要把调查摸底阶段的工作做实做细,因为它是整个林改的基础,为搞好调查摸底工作林业局给各乡镇已派了专业技术人员,他们一人负责一片几个乡镇面积的核实,要求一月完成工作任务,时间紧,任务重,务必请各乡镇的领导对此项工作高度重视,在工作上给予积极的帮助和支持,特别是在交通工具等方面要提供便利,乡镇的驻村干部、村社干部要密切配合,对各小班的地址和面积要清楚记录,为以后各项工作奠定坚实的基础,提供基础数据依据,此项工作春节前必须完成。
同志们,加强森林资源的保护和管理、冬季经济林果综合管理,开展集体林权制度改革工作,是建设生态宕昌的重要内容,我们要以高度的责任感和使命感,全力抓好各项工作,要积极行动,以更加扎实的工作作风,立即进入工作状态,为实现森林资源的安全越冬、顺利推进全县林权制度改革试点工作做出应有的贡献。
在全县半年安全生产点评暨四化五色双向管理工作推进会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县委、县政府决定召开半年安全生产点评暨“四化五色双向管理”工作推进会,是贯彻落实安全生产责任制的一项具体常规举措,也是基于当前安全生产工作总体形势需要而召开的。今天上午,大家一起实地观摩学习了县安监局、公安局和部分企业“四化五色双向管理”创新机制运行情况。刚才,x同志代表县安委办对各镇、各有关部门上半年安全生产工作进行了点评,x镇、公安局和住建局分别作了专题发言,x副县长结合当前安全生产工作的具体情况,对三季度安全生产和“四化五色双向管理”创新工作进行了安排部署,讲的都很到位,我完全同意。同时,感谢x局长亲自莅临出席指导会议,不仅提出了具体要求,也提出了一些方向性、技术性的工作指导,请大家一并抓好贯彻落实。我借这个机会讲三个方面的意见,供同志们在工作中参考。
一、准确研判当前形势,时刻绷紧安全生产这根弦。
今年以来,县安委会各成员单位以及各镇认真履职尽责,不断加大应急管理力度,监督指导各级市场主体不断强化安全意识,落实安全主体责任,上半年安全生产形势总体平稳。同时,县安委会不断加大探索和创新力度,启动实施了“四化五色双向管理”工作,得到了市政府领导的高度重视,要求形成一个“可复制、可推广的模式”,省上相关厅局领导也对这项创新工作寄予了厚望。县委、县政府对上半年的安全生产工作是满意的。但是安全生产工作丝毫不敢马虎大意,当前仍存在一些突出问题,必须引起大家的足够重视。
一是认识不够到位。思想认识不到位,行动就会打折扣。安全生产是我们共同面临的责任,一旦出了问题,在座各位都责无旁贷、无可推托。但是,从日常工作情况看,大家的思想认识不尽统一。比如,在安全隐患排查整治上,要求做到“四不两直”“双随机”。“四不两直”不光是对各级领导提出的,对每一位管理岗位的同志都有这个要求,大家有没有做到?要认真反思。各企业法人,有没有做到亲自安排?亲自检查?出了事以后,受损失最大的是企业家。应急管理部门苦口婆心提那么多要求,不是因噎废食,而是在于提高企业的认识。所以,我觉得认识不到位还十分严重,包括监管者认识不到位、市场经营主体认识也不到位,负有主体责任的部门和同志们仍然心存侥幸。
二是基础不够扎实。虽然我县当前安全态势总体平稳,但是从运行情况看,安全隐患还是层出不穷,老隐患没彻底整治到位,新的隐患又接连出现。隐患无时无处不在。比如,交通安全方面创新建立了农村道路应急管理“125”模式,相关同志都很尽责,遏制了大事故发生,但是小的事故还是经常有。还有建筑施工方面,虽都要求业主建立应急管理制度,落实监管措施,反反复复强调安全,但仍然不断爆发出一些隐患性、苗头性的情况。这些都充分说明安全基础工作不扎实。
三是监管合力不强。现在还有一些单位总认为应急管理是安监局的事。请同志们认真学习国家安监局公布的重特大安全事故追责处理情况,看一下出了事故处理了几个安监局的领导?一般情况下追责的对象都是承担直接责任的市场经营主体、行业主管部门负责人,还有党政领导干部。安监局是一个综合监管协调部门,不是所有安全方面的事都是安监局的事。今天参会的每一位同志,无论是企业家,还是政府管理部门、还是各镇负责人,人人肩上都有担子,都有责任。下一步,要改变应急管理工作靠一个部门单打独斗,运动式、反复式的开展,尤其要在联合执法、强力执法方面形成合力。
上半年虽然取得了一定成效,但是当前我们面临的困难和挑战仍然十分突出,安全生产的形势仍然十分严峻。希望大家都要有战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态,思想上务必高度重视,时刻绷紧安全生产这根弦,把这项工作抓实抓紧抓好。
二、进一步明确重点,夯实安全生产的各项基础。
xx同志讲“安全生产不是抓不好,是可以抓得好的”,这个观点我十分赞同。安全生产工作千头万绪,需要我们围绕一些关键问题去聚焦聚力,强力破解、落实和推进。
(一)贵在恒常抓隐患。为政之道,贵在恒常。抓安全生产就要把功夫下在平时,把精力用在点滴之中。一定要树立“隐患就是事故”的理念。刚才瑞北局长讲了一个“墨菲定理”,凡是有可能发生的一定就会发生。德国还有一个“海恩法则”,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这是德国飞机涡轮机发明者海恩通过对全世界飞机事故进行统计得出的一个规律。今年x月x日,x发生一起交通事故,造成13人身亡。公安机关调查事故原因,主要是车辆驾驶员主观原因造成的。这都是一个隐患性苗头。按常理分析,这个驾驶员不是突然之间干这个事,一定是有很多失常行为。那么之前汽车运输公司、旅游公司关注没有?隐患排查发现过没有?如果对这些情况司空见惯、麻木不仁,那就引起不了重视,要是有足够的警惕和敏感,这就是信号,就是隐患。因此,搞安全隐患排查,必须要有警惕性和敏锐性,不得麻痹大意。一定要贵在恒常,关键是要抓隐患排查整治。
(二)突出重点抓整治。安全生产管理有其自身的规律,有时间维度上的规律,有地域维度上的规律,也有行业自身特点维度上的规律。比如不同季节对人心理的影响,对施工的影响,对不同生产行业人群的影响都不尽相同。我们要结合行业特点,第一步要找准隐患,第二步要针对隐患和苗头性的事件进行整改。应急管理工作关键在整治,整治绝不是整人,整治绝不是整事,也不是简单的整改,是要围绕排查出来的隐患问题,建立整改台账,实行销号管理。既要当下行动起来去整,还要建立起长效机制来治。真正把一些苗头性、关键性的隐患彻底整治到位,彻底消除到位。
(三)完善机制抓创新。“四化五色双向管理”的创新举措,是针对县域安全生产工作特点探索出台的一个治本之策。这个机制很好,请今天参会的各位同志,特别是镇长们思考一下,结合“四化五色双向管理”,看看哪些企业、哪些商户、哪些路段、哪些节点是必须要引起足够重视的。镇长不仅要亲自调研听汇报、安排部署,还要经常去检查。也请部门和企业的同志认真思考一下,结合行业、企业管理下一步该如何来做?该在哪些方面着力?大家一定要认识到,一个社会,不害怕不守规矩的人,我们有强大的人民专政的武器,但最害怕的是守规矩的人和不守规矩的人混在一起,就会形成“破窗效应”。所以通过“五色”管理,给社会指引一个好和坏的方向,给广大经营者、管理者明确一个管理的具体着力点。相信实行“五色”管理后,消费者、公众都会把“上色”作为选择消费和评判企业的主要参考和依据。希望大家认真思考本行业、本辖区、本企业,结合安全生产监管的关键环节进行创新实践。
(四)夯实基础抓宣传。宣传工作很重要,宣传引导是提高思想认识的重要手段。要想思想认识到位,就需要在座的同志去宣传引导。特别是后几排都是企业上的同志,搞企业的都知道一个销售数字法则“1:8:25”,也就是说如果一个人对商品满意,会向8个人推荐,如果不满意则会向25个人诉说。应急管理工作也是一样。首先是在座的“关键少数”重视了,才能引起整个单位的重视。我们的宣传工作不仅要有正面宣传,下一步宣传部、电视台、网站也要把“五色”推介给全县人民。要让大家知道哪些企业比较危险,哪些酒店不敢去住,哪些企业是讲规矩的。各镇、部门、企业都要有这种宣传意识。在宣传上,我们也要创新,要把安全生产方面的一些案例找出来,推介给大家,通过安全生产的各类培训、会议、新闻宣传、信息推介、短信提示反反复复地给大家渗透、提醒、扯袖子,以引起大家对安全工作的重视。
(五)强化应急抓值守。当前已进入夏季、并且已进入主汛期,是安全事故高发时期。突发情况比较多,尤其要做好应急值守工作,要强化信息传递,特别是对有可能形成重大安全隐患的信息,必须第一时间上报,企业要给主管部门和镇政府报,各个行业都要报,各报各的信息,互不干扰。就像打仗一样,必须要清楚情况,要打有准备之仗。因此,应急值守工作很重要,大家一定要高度重视,一旦有重大情况要及时上报,不敢有丝毫懈怠之心。
三、要强化保障,力求取得安全工作实效。
安全生产是一项长久发力,久久为功的工作,不可能通过短时间的突击,没有取巧的空间。需要凝神聚气,持续用力。
一要强化责任落实。发生安全事故就要付出惨痛代价。企业经得起福、经不起祸,是出不起事的。不光是管理部门要罚,企业也承受不了出事的代价。家有家规,国有国法。既然我们从事这项工作,各镇、各安全管理部门就必须要把这个责任担起来。县安委办要加强监督检查,既监督各行业主管部门落实应急管理责任、各镇落实属地管理责任,又监督各企业履行好安全生产主体责任,层层压实责任,全面落实监管措施。
二要强化督查考核。督查考核是促进工作的有效手段,但是督查考核千万不敢搞成浮光掠影、走马观花式的。镇、行业主管部门下去检查都要做到“四不两直”。检查时粗心大意最后出了问题怎么交代?所以,督查考核、检查监督都要从实从严。要用好考核这个武器。中央关于推进安全改革发展的意见关于行业监管、专业监管、属地管理、综合监管和企业主体责任是非常明确的。我们“四化五色双向管理”关于“五方”的责任也是明确的,要按照要求,抓好日常监督考核。
三要强化问责问效。问责问效是以问题导向来促进实现目标导向,是不断夯实工作基础的一项常规性工作。请同志们一定要意识到,如果有人犯了法,警察不去抓,车辆肇了事,交警不去管,社会就会失去秩序。在座靠前几排的同志肩上都有责任,既要履行好推进经济发展的服务职能,更要履行好对市场主体的监管责任。该下茬子要下茬子,该处理的要处理。不得因为人情熟、面熟过不去而不下硬茬管理。社会是靠规则和秩序来运转的,只有讲规矩,依法、合法来行使职权,管理好、尽好我们的职责,安全生产这项工作才有可能管好。
总得来讲,安全生产工作非常重要。请大家一定要把功夫用在平时,把力量抓在关键,要通过宣传教育、典型示范和正面引导,让全社会更加关注安全生产工作,不断扩大安全生产的影响力,通过我们共同努力,把安全生产工作抓实抓好。
在全县半年安全生产点评暨四化五色双向管理工作推进会议上讲话
县委、县政府决定召开半年安全生产点评暨“四化五色双向管理”工作推进会,是贯彻落实安全生产责任制的一项具体常规举措,也是基于当前安全生产工作总体形势需要而召开的。今天上午,大家一起实地观摩学习了县安监局、公安局和部分企业“四化五色双向管理”创新机制运行情况。刚才,x同志代表县安委办对各镇、各有关部门上半年安全生产工作进行了点评,x镇、公安局和住建局分别作了专题发言,x副县长结合当前安全生产工作的具体情况,对三季度安全生产和“四化五色双向管理”创新工作进行了安排部署,讲的都很到位,我完全同意。同时,感谢x局长亲自莅临出席指导会议,不仅提出了具体要求,也提出了一些方向性、技术性的工作指导,请大家一并抓好贯彻落实。我借这个机会讲三个方面的意见,供同志们在工作中参考。
一、准确研判当前形势,时刻绷紧安全生产这根弦。
今年以来,县安委会各成员单位以及各镇认真履职尽责,不断加大应急管理力度,监督指导各级市场主体不断强化安全意识,落实安全主体责任,上半年安全生产形势总体平稳。同时,县安委会不断加大探索和创新力度,启动实施了“四化五色双向管理”工作,得到了市政府领导的高度重视,要求形成一个“可复制、可推广的模式”,省上相关厅局领导也对这项创新工作寄予了厚望。县委、县政府对上半年的安全生产工作是满意的。但是安全生产工作丝毫不敢马虎大意,当前仍存在一些突出问题,必须引起大家的足够重视。
一是认识不够到位。思想认识不到位,行动就会打折扣。安全生产是我们共同面临的责任,一旦出了问题,在座各位都责无旁贷、无可推托。但是,从日常工作情况看,大家的思想认识不尽统一。比如,在安全隐患排查整治上,要求做到“四不两直”“双随机”。“四不两直”不光是对各级领导提出的,对每一位管理岗位的同志都有这个要求,大家有没有做到?要认真反思。各企业法人,有没有做到亲自安排?亲自检查?出了事以后,受损失最大的是企业家。应急管理部门苦口婆心提那么多要求,不是因噎废食,而是在于提高企业的认识。所以,我觉得认识不到位还十分严重,包括监管者认识不到位、市场经营主体认识也不到位,负有主体责任的部门和同志们仍然心存侥幸。
二是基础不够扎实。虽然我县当前安全态势总体平稳,但是从运行情况看,安全隐患还是层出不穷,老隐患没彻底整治到位,新的隐患又接连出现。隐患无时无处不在。比如,交通安全方面创新建立了农村道路应急管理“125”模式,相关同志都很尽责,遏制了大事故发生,但是小的事故还是经常有。还有建筑施工方面,虽都要求业主建立应急管理制度,落实监管措施,反反复复强调安全,但仍然不断爆发出一些隐患性、苗头性的情况。这些都充分说明安全基础工作不扎实。
三是监管合力不强。现在还有一些单位总认为应急管理是安监局的事。请同志们认真学习国家安监局公布的重特大安全事故追责处理情况,看一下出了事故处理了几个安监局的领导?一般情况下追责的对象都是承担直接责任的市场经营主体、行业主管部门负责人,还有党政领导干部。安监局是一个综合监管协调部门,不是所有安全方面的事都是安监局的事。今天参会的每一位同志,无论是企业家,还是政府管理部门、还是各镇负责人,人人肩上都有担子,都有责任。下一步,要改变应急管理工作靠一个部门单打独斗,运动式、反复式的开展,尤其要在联合执法、强力执法方面形成合力。
上半年虽然取得了一定成效,但是当前我们面临的困难和挑战仍然十分突出,安全生产的形势仍然十分严峻。希望大家都要有战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态,思想上务必高度重视,时刻绷紧安全生产这根弦,把这项工作抓实抓紧抓好。
二、进一步明确重点,夯实安全生产的各项基础。
xx同志讲“安全生产不是抓不好,是可以抓得好的”,这个观点我十分赞同。安全生产工作千头万绪,需要我们围绕一些关键问题去聚焦聚力,强力破解、落实和推进。
(一)贵在恒常抓隐患。为政之道,贵在恒常。抓安全生产就要把功夫下在平时,把精力用在点滴之中。一定要树立“隐患就是事故”的理念。刚才瑞北局长讲了一个“墨菲定理”,凡是有可能发生的一定就会发生。德国还有一个“海恩法则”,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这是德国飞机涡轮机发明者海恩通过对全世界飞机事故进行统计得出的一个规律。今年x月x日,x发生一起交通事故,造成13人身亡。公安机关调查事故原因,主要是车辆驾驶员主观原因造成的。这都是一个隐患性苗头。按常理分析,这个驾驶员不是突然之间干这个事,一定是有很多失常行为。那么之前汽车运输公司、旅游公司关注没有?隐患排查发现过没有?如果对这些情况司空见惯、麻木不仁,那就引起不了重视,要是有足够的警惕和敏感,这就是信号,就是隐患。因此,搞安全隐患排查,必须要有警惕性和敏锐性,不得麻痹大意。一定要贵在恒常,关键是要抓隐患排查整治。
(二)突出重点抓整治。安全生产管理有其自身的规律,有时间维度上的规律,有地域维度上的规律,也有行业自身特点维度上的规律。比如不同季节对人心理的影响,对施工的影响,对不同生产行业人群的影响都不尽相同。我们要结合行业特点,第一步要找准隐患,第二步要针对隐患和苗头性的事件进行整改。应急管理工作关键在整治,整治绝不是整人,整治绝不是整事,也不是简单的整改,是要围绕排查出来的隐患问题,建立整改台账,实行销号管理。既要当下行动起来去整,还要建立起长效机制来治。真正把一些苗头性、关键性的隐患彻底整治到位,彻底消除到位。
(三)完善机制抓创新。“四化五色双向管理”的创新举措,是针对县域安全生产工作特点探索出台的一个治本之策。这个机制很好,请今天参会的各位同志,特别是镇长们思考一下,结合“四化五色双向管理”,看看哪些企业、哪些商户、哪些路段、哪些节点是必须要引起足够重视的。镇长不仅要亲自调研听汇报、安排部署,还要经常去检查。也请部门和企业的同志认真思考一下,结合行业、企业管理下一步该如何来做?该在哪些方面着力?大家一定要认识到,一个社会,不害怕不守规矩的人,我们有强大的人民专政的武器,但最害怕的是守规矩的人和不守规矩的人混在一起,就会形成“破窗效应”。所以通过“五色”管理,给社会指引一个好和坏的方向,给广大经营者、管理者明确一个管理的具体着力点。相信实行“五色”管理后,消费者、公众都会把“上色”作为选择消费和评判企业的主要参考和依据。希望大家认真思考本行业、本辖区、本企业,结合安全生产监管的关键环节进行创新实践。
(四)夯实基础抓宣传。宣传工作很重要,宣传引导是提高思想认识的重要手段。要想思想认识到位,就需要在座的同志去宣传引导。特别是后几排都是企业上的同志,搞企业的都知道一个销售数字法则“1:8:25”,也就是说如果一个人对商品满意,会向8个人推荐,如果不满意则会向25个人诉说。应急管理工作也是一样。首先是在座的“关键少数”重视了,才能引起整个单位的重视。我们的宣传工作不仅要有正面宣传,下一步宣传部、电视台、网站也要把“五色”推介给全县人民。要让大家知道哪些企业比较危险,哪些酒店不敢去住,哪些企业是讲规矩的。各镇、部门、企业都要有这种宣传意识。在宣传上,我们也要创新,要把安全生产方面的一些案例找出来,推介给大家,通过安全生产的各类培训、会议、新闻宣传、信息推介、短信提示反反复复地给大家渗透、提醒、扯袖子,以引起大家对安全工作的重视。
(五)强化应急抓值守。当前已进入夏季、并且已进入主汛期,是安全事故高发时期。突发情况比较多,尤其要做好应急值守工作,要强化信息传递,特别是对有可能形成重大安全隐患的信息,必须第一时间上报,企业要给主管部门和镇政府报,各个行业都要报,各报各的信息,互不干扰。就像打仗一样,必须要清楚情况,要打有准备之仗。因此,应急值守工作很重要,大家一定要高度重视,一旦有重大情况要及时上报,不敢有丝毫懈怠之心。
三、要强化保障,力求取得安全工作实效。
安全生产是一项长久发力,久久为功的工作,不可能通过短时间的突击,没有取巧的空间。需要凝神聚气,持续用力。
一要强化责任落实。发生安全事故就要付出惨痛代价。企业经得起福、经不起祸,是出不起事的。不光是管理部门要罚,企业也承受不了出事的代价。家有家规,国有国法。既然我们从事这项工作,各镇、各安全管理部门就必须要把这个责任担起来。县安委办要加强监督检查,既监督各行业主管部门落实应急管理责任、各镇落实属地管理责任,又监督各企业履行好安全生产主体责任,层层压实责任,全面落实监管措施。
二要强化督查考核。督查考核是促进工作的有效手段,但是督查考核千万不敢搞成浮光掠影、走马观花式的。镇、行业主管部门下去检查都要做到“四不两直”。检查时粗心大意最后出了问题怎么交代?所以,督查考核、检查监督都要从实从严。要用好考核这个武器。中央关于推进安全改革发展的意见关于行业监管、专业监管、属地管理、综合监管和企业主体责任是非常明确的。我们“四化五色双向管理”关于“五方”的责任也是明确的,要按照要求,抓好日常监督考核。
三要强化问责问效。问责问效是以问题导向来促进实现目标导向,是不断夯实工作基础的一项常规性工作。请同志们一定要意识到,如果有人犯了法,警察不去抓,车辆肇了事,交警不去管,社会就会失去秩序。在座靠前几排的同志肩上都有责任,既要履行好推进经济发展的服务职能,更要履行好对市场主体的监管责任。该下茬子要下茬子,该处理的要处理。不得因为人情熟、面熟过不去而不下硬茬管理。社会是靠规则和秩序来运转的,只有讲规矩,依法、合法来行使职权,管理好、尽好我们的职责,安全生产这项工作才有可能管好。
总得来讲,安全生产工作非常重要。请大家一定要把功夫用在平时,把力量抓在关键,要通过宣传教育、典型示范和正面引导,让全社会更加关注安全生产工作,不断扩大安全生产的影响力,通过我们共同努力,把安全生产工作抓实抓好。
在安委会全体会议暨应急管理工作会议上的讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开安委会2021年第x次全体(扩大)会暨区应急委员会第x次全体会议,主要任务是深入学习贯彻************关于安全生产和应急管理工作的重要论述精神,认真落实全国、全省、全市安全生产、应急管理工作会议部署和区委相关工作要求,总结上半年全区安全生产与应急管理工作,分析研判当前安全生产和应急管理形势,安排部署下一步重点工作。刚才,xx同志通报了上半年全区安全生产和应急管理工作情况,研判了三季度安全生产风险,对下一步工作作了具体安排;相关部门和企业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好,我都赞同,下来后要结合实际,对标对表,强化措施,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
党的***五中***明确提出要统筹做好发展和安全“两件大事”,************多次对安全生产和应急管理工作作出重要指示批示,提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“衔接好‘防’和‘救’的责任链条,确保责任链条无缝对接”等系列重要论述,充分体现了以************为核心的党***对人民的关心关爱,对生命的高度敬畏,为我们做好安全生产和应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。今年以来,辖区安全形势总体平稳,未发生较大及以上生产安全事故;应急管理能力取得较大提升,切实为庆祝中国******成立100周年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到,当前面临的安全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看,一方面,辖区属于老城区,基础设施更新相对滞后,老旧小区多、人员密集场所多,部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计标准,燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出,固有风险较高。另一方面,辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识,不注重安全生产法律法规学习,日常安全管理流于形式,对安全事故预防和应急处置程序不熟,导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看,当前已经进入主汛期,大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加,建筑工地、排土场、地质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害,防灾减灾和应急处突的压力大。此外,新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂,外防输入压力加大,对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题,强化风险意识和底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作,有效管控安全风险,加快提升应急管理现代化水平,坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。
二、聚焦目标任务,全面抓牢安全生产和应急管理各项重点工作。
(一)以“防风险、保安全”为目标,抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是************亲自批示、亲自部署的重要工作,是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视,把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来,通过有力措施切实解决一批安全生产领域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制,健全完善制度和隐患“两张清单”,着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制,为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用,将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容,加大监督检查力度,综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落实。
(二)以“防大汛、抗大灾”为重点,抓好主汛期应急管理各项工作。要全面贯彻落实************对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神,全面加强汛期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调,准确掌握气象、水文、雨情动态,及时发布信息,做好实时监测、预警预报。要按照日调度、周会商、月小结的要求,加强会商研判,准确掌握情况,精准研判形势,提前做好应对准备。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要认真落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制,紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾害点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位,组织人员开展“拉网式、地毯式”排查,建立隐患台账,明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施,严格实行闭环管理,有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置准备。应急部门要做好应急物资储备和调配,确保一旦发生灾情,应急物资、装备能够第一时间到位,发挥作用。要修订完善应急预案,强化应急队伍训练,按照实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练,提升突发事件应对能力。
(三)以“强意识、提认识”为导向,抓好安全生产宣传教育培训和应急处置能力提升。各级各部门要持续深入学习************关于安全生产重要论述,组织观看《生命重于泰山—学习************关于安全生产重要论述》专题片,不断强化安全发展理念。要结合安全生产“五进”活动,通过专题讲座、坝坝会、安全课堂、安全文化长廊、宣传专栏等广泛开展新修订的《安全生产法》及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等安全应急知识的宣传教育,持续提升群众安全防范意识。要通过播放安全警示片、安全班会、安全事故现场会等形式加强对企业的安全教育培训,提升企业相关负责人的安全意识、安全管理水平和员工安全生产能力、应急处置能力。
(一)进一步推动安全责任落实。要对照新修订的《安全生产法》,强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任,厘清安全生产职责边界,尤其要明确民宿、农家乐、观赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域安全监管部门及职责,确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要采取“四不两直”的方式,深入企业和生产经营单位开展安全生产督导检查,掌握真实情况,督促责任主体做好隐患整改。安全生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位(部门)履行安全生产职责的监督检查,督促抓好责任落实,对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位(部门)采取约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其认真履职尽责。对工作不落实造成严重后果的,要依法依规坚决追责问责。
(二)进一步优化应急响应机制。应急委办公室要加强统筹,切实履行好综合协调、应急值守、信息汇总、督促检查等职能。要制定完善各专项指挥部应急处置流程,细化响应措施,明确责任分工,确保能及时启动应急响应;针对突发事件,要迅速研判、主动跟进,根据实际及时采取响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系,突发事件处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组,形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制,确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责,对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制,防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制,全面推进应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化,全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
(三)进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度,规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度,坚持边处置边报告、边核实边报告,确保信息报送及时准确规范,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等情况发生。要严格执行应急响应机制,确保一旦发生突发灾害事故,第一时间展开救援,第一时间科学处置,有力保障人员安全,坚决遏制重特大事故和极端事件发生。
同志们,安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,我们要以实干担当诠释为民情怀,以实际行动守住发展底线,努力为加快建设xxx营造更加安全的发展环境。
年度在全县城乡建设规范化管理工作会议上讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,全面规范城乡建设秩序事关全县发展大局、事关未来发展空间,开展集中整治势在必行、刻不容缓!大家要切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府的部署要求上来,坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,强力推进集中整治行动,全力以赴打好打赢违法建设治理这场攻坚战。
年市应急管理局党委书记局长在县市区应急管理工作视频会议上讲话
同志们:
今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点,有必要召集大家开个会,交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会,其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练,通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面,在刚才大家汇报发言的基础之上,我再强调三点:
一、咬紧目标,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
主要目标有三个:一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间,但国庆长假人流物流迎来高峰期,企业的生产经营也处于一种高位运行的状态,给安全生产带来的压力也非常之大,老百姓在过节的时候,我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核,希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕“三坚决两确保”,坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现,这一阶段非常关键。为此,我谈三点看法:
本单位有哪些风险点?有哪些隐患?采取的什么防控措施?乃至企业的安全生产基本情况?知之甚少。所以,我们这个时候不能等着企业去落实主体责任,我们要用“强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法?第一,要分层级分类别全对接,既要按照“双随机一公开”的要求实现计划执法“全覆盖”,也要根据实际情况对重点企业进行专项执法,市执法支队正在进行驻点执法,效果很好。第二,在执法过程中,在平时工作中,严禁以工作检查代替监管执法,严禁以工作要求代替行政处罚,严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长,就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会,与其说是个反馈会,不如说是个警示会,重大隐患还是存在,从头至尾我都有点坐不住。第三,依据省厅的做法,行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序,严格惩戒措施,严格自由裁量,特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四,要坚持每月一统计,每月一讲评,每月一排名,每月一通报。
建筑施工领域问题也不少,覆盖面非常广;
消防领域,城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出;
农村这一块现在越来越活跃,农村安全压力非常之大;
我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村,压力主要是在农村,关键环节还是火源管控,工作重点还是在“防”。
(三)要在“面上”强化打非治违,全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方,盯紧突出的隐患问题,盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象,对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法,要压实部门责任,齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章,为什么不能联合惩戒,为什么不能联合执法?所以关于“打非治违”这一块,我也提三点:第一,要精准打非。对于屡出事故的,对麻木不仁的,对见怪不怪的一些习惯性的违章,习惯性的无证生产经营,习惯性的证件过期,我们一定要“打蛇打七寸”。第二,要敢于亮剑。不能畏手畏脚,不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来,这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼?有时候这把刀还没落下去,招呼就来了,今后碰到这样的情况,你们把它顶到我这里来,让我来跟它过过招。第三,要打持久战。“打非治违”是个永恒的课题,我们绝不能厌战,绝不能松懈,绝不能退缩,这是一场持久战,这是一场人民战!
二、拉长短板,努力提高应急管理工作能力和水平。
我们更多的短板是在安全生产这个老行当上,我们的老饭碗出了问题,机构改革以后,新增的职能即使有问题压力也不是很大,但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监,包括我这个新入行应急的也是原来的老安监,我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢?第一,力量摊薄了,原来的安监系统,人手就不够,现在没增加几个人,又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道,比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人,市局也好不到哪里去,力量相对减少了,监管任务更重了。乡镇因为机构改革,原来还有安监站,现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起,很多的责任捆在一起,实际上几乎没有专人来做这个事了。第二,能力减弱了,科班出身的人越来越少,专业人才越来越少,半路出家的要么不肯学,要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个?考注册安全工程师有几个?传统的工程师有的出去了,有的人退休了,新补充进来的都是一些新手,还需要时间历练。第三,焦点变散了,原来的安监部门聚焦的都是安全生产,现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦,如果这根弦放松了,把我们的焦点走偏了,发散了,迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题,这都是我们的短板,而这个短板恰恰又在安全生产领域,所以基于这么一种现状,一定要拉长短板:
(一)要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象,我看是三个层面,一是要到领导面前要喊,今年是换届之年,很多领导是新上来的,要把我们的现状,我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说,关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门,要齐抓共管,新安全生产法里面明确了,比如说监督管理职责这一章里面,只有两个地方点了应急管理部门,其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产法是安全生产的母法,并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊,把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识,平时出门要怎么样?坐摩托车要怎么样?到相关的场所要注意什么?平时在家里烤火要怎么样?平时用电要防范什么?野外用火要怎么样?努力使大众安全克服盲目性,增强自觉性。
(二)要强化三位一体执法。即服务加执法,监管加执法,专家加执法。所谓服务加执法,就是先普法,再执法,我们的服务还是要主动,还是要倒逼,我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了,主动上门了,下次再去还是没学到位,我们就要执法了。所谓监管加执法,每天每时每分每秒,我们在日常监管过程当中,发现重大隐患,分级管控不到位的,要移送,要执法。所谓专家加执法,这是许多同志关心的问题,如果我们的业务跟不上,那么就购买服务,请专家就是购买服务,但是购买服务只能是依靠,不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式,推行解剖式的执法。
(三)要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量,很少讲安全防范的力量,应急的力量是出了事以后的应急,我们现在紧缺的是一支“防”的队伍,比如,城区老旧小区的三小仓库,社区是最清楚的,相关的监管部门不晓得哪里面有仓库,哪里在充电?也只有他们晓得,我们怎么晓得呢?老旧小区这些看似“小儿科”的问题,要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级,村居两委换届后干部都是新上来的,这一块我们要跟进,我们要培训、跟进这支队伍,村里至少要有一两个人专门做这个事,去巡逻、去发现、去提醒,有重大信息要及时上报,恐怕这个事得用心抓一抓,请各个县市区去深入的琢磨,这个事情不复杂,要做好也不简单,但做到位了效果肯定很好。
三、统筹推进,确保安全发展各项工作落细落实落地。
无论是今天我调度的这几个主题,还是今天没有说的一些主题,无论是应急管理部门的,还是领导关注的,对我们有期望的,有很多项工作,我在这里都点一点。
第一,充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好,这里出了问题,那是要打板子的,应急管理部门说话是硬不起来的。常宁“9·13”较大交通事故是属于综合监管的,但是松木这个“9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了,这是我们直管的行业领域,所以要发挥安委办的综合协调作用,我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来,共同推进安全生产监管工作。
第二,扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在“防”,现在出问题首先是防不到位,我们的护林巡逻在哪里?我们的防火宣传是不是走了形式?我们的禁火令是不是没长牙齿?野外用火管控到位没有?割灌除草是否在坚持?我看了很多的村规民约都有,但实际上挂在墙上,锁在抽屉里,没有落实,打击不力。山火灭了又死灰复燃,说明我们的灭火不专业,灭火没有上心,x东去年的教训还是没有吸取。
第三,稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度,最近省厅普查办领导来x作了调研,市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重,要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人,作为操盘手,自己一定要钻研进去,搞清楚这是怎么一回事,搞清楚我们到底在做什么,到底要做什么?最后要形成一个什么样的成果?达到一个什么样的目的?这个事情不复杂,只要花半天时间就钻研进去了,没有想象的那么复杂,第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。
第四,全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x,有的演练没有针对性,出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的,其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得,还有一定的差距,根据市政府主要领导的安排,最迟11月底全市要召开一个推进会,对达标先进单位进行表彰奖励,同时鞭策后进单位。
第五,全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在“防治”,我们要推动自规部门落实行业监管责任,压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事?因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清,要把灾害点的应力变化搞清,要把撤退的路线搞清楚,把责任包保到人,这个乡村两级干部最清楚,也只有他们最清楚,要把责任压给他们。
马上迎来国庆假期,今年又是换届之年,我们的特护期一段接着一段,应急值守这一块,务必全天候在线,务必全时段特护,务必全信息报送。切不可打盹,切不可侥幸,切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力,x市的安全生产形势,肯定一天比一天好!
副县长在全县农村饮水安全工程运行管理工作会议上讲话【范文
2009。
年
11。
月
25。
日)。
同志们:
这次全县农村饮水安全工程运行管理工作会议,是在我县饮水安全工程建设取得显著成效,工程运行管理进入关键时期,县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:总结交流近年来饮水安全工程建设管理的主要经验,研究解决工程运行管理中存在的突出问题,进一步明确责任,完善机制,确保饮水安全工程长效良性运行。
刚才,农安镇政府、哈拉海镇程家坨子村和巴吉垒镇韩家窝堡屯供水管理者,从不同层面分别介绍了他们在饮水安全工程运行管理中的经验和做法,听了很受启发,很值得大家学习和借鉴。下面,我讲三个问题。
280。
处,从根本上解决了。
405。
个屯、
16。
万多农村人口饮用高氟水和苦咸水的问题。工程建设标准高、科技含量高、投资规模大,在我县农村饮水安全工程建设史上也是空前的。
在加快工程建设的同时,坚持建管结合,工程运行管理取得较好成效。全县。
280。
处供水站,目前,保持正常运行的有。
267。
处,占已建工程总数的。
95%。
全年正常运行率能够达到。
90%。
以上,应该说,工程管理状况良好,总体运行平稳。饮水安全工程的实施,极大地改善了受益群众的生产条件,提高了生活质量,有力促进了全县社会主义新农村建设。农村饮水安全工程真正成为群众满意的“德政工程”、“民心工程”。取得这样好的成效,主要体现在以下四个方面:
我县自
2001。
年至现在,累计完成国家饮水安全投资近。
1
亿元,相当于“十五”以前的。
10。
倍多。
2007。
年以来共完成国家投资。
8000。
多万元,全县平均每个受益人口达到。
540。
元,这为饮水安全工程的顺利实施提供了基本保证。
特别是在工程建后管理上,忠斌书记非常重视,曾多次深入供水村屯了解情况,研究解决工程运行管理中出现的问题县政府制定并下发了《农安县农村饮水安全工程管理办法》、《水价指导意见》等饮水安全管理制度,不断促进工程运行管理的制度化、规范化、科学化同时,县政府在水利系统抽调专业人员,专门成立农村饮水安全工程管理处,并在县财政十分困难的情况下,每年安排资金
100。
多万元,用于工程维修养护,做到有钱办事,有人管事,确保了工程有效运行。
各乡镇真正把工程建设管理工作纳入重要议事日程,制定切实可行的管理制度,认真筛选管理者杨树林、高家店、万金塔、开安、合隆、烧锅、三岗、龙王等乡镇,主要领导亲自过问,主管领导亲自抓,对设备运行中出现的问题,积极采取措施妥善解决,
2007。
年以来没有一个屯发生长期停水现象。农安镇、哈拉海、巴吉垒等乡镇,选用了一批业务素质好、责任心强的供水管理者,无论是水费收缴、供水管理,还是服务态度,用水户都非常满意。小城子乡谭家堡子村,制定的工程运行管理制度,详细、有可操作性,非常适用,很值得全县各村屯借鉴和推广。
县水利局作为牵头部门,充分发挥职能作用,认真搞好工程规划设计、方案制定、项目审批等前期工作,为争取国家投资和工程建设做出了较大贡献。同时,县财政、农电、卫生、等相关部门不讲代价,主动配合饮水安全工程建设与管理工作。各部门的密切配合,为饮水安全工程建设管理提供了根本保障。
尽管全县饮水安全工程建设管理取得了很好的成绩,也有很好的效益,但目前在工程运行管理方面,还存在一些亟待解决的问题。
有的乡镇,没有真正把饮水安全工程运行管理工作列入议事日程,在工程运行管理问题上,没有建立有关制度;在选用管理者问题上,任人为亲;在工程运行出现问题上,推诿扯皮特别是极个别乡镇的主管领导,责任心不强,不能经常深入供水村屯调查了解,对本乡镇供水情况心中无数,对运行管理出现的问题,不研究措施积极解决,而是敷衍了事乡镇不重视、村领导不负责任,致使部分村屯出现反复停水或长期停水现象,用水户对吃自来水积极性越来越低,甚至产生抵触情绪主要表现在用水户数少、户摊水费高和用水户偷水、水表损坏的村屯。这些村屯用水户还想吃水,但由于供水成本高、水费标准高,乡镇又不研究有效办法解决,由此导致水费难收,工程不能正常运行,出现停水现象。总的看,绝大多数管理者的业务素质比较好、责任心比较强,但仍有个别管理者工作不负责任,没有真正居住到管理房,不注意管理房室内外卫生。特别是村组干部担任管理者的供水站,问题尤为突出,群众反映意见大,导致用水户对管理者产生不满情绪,继而出现不愿意吃水的问题。
对于上述问题,要引起我们高度重视,认真采取有效措施加以解决,真正让老百姓长期喝上安全水。
面对当前工程运行管理存在的问题,既有主观原因,也有客观原因。因此,我们对问题和困难不能回避,不能推诿,要进行认真分析,采取切实可行的应对措施认真加以解决。当前,要着重解决好以下三个问题:
水费收缴困难问题,是目前造成工程长期停水或反复停水的主要原因,也是乡镇要重点解决的主要问题。鉴于各村屯情况不同,各乡镇要结合实际,采取有针对性的办法解决。关于具体解决办法,县里不做统一规定,提出以下建议:
一是由于吃水户数少、户摊水费高,造成水费收缴困难的,可以采取村民协商、合理确定水费标准的办法解决。也可以以村为单位统一水费标准,对超出水费标准部分,村有能力的,可由村采取补助的办法解决;对村没有能力的,可借鉴哈拉海镇新兴村老排头屯和林家坨子屯的做法,管理者只享受无偿住房待遇,没有报酬或只有少量报酬的办法解决。
二是由于用水户偷水、水表损坏,造成水费收缴困难的,可采取按表收取和收取最低水费相结合的办法解决,即按水表计量的水费如果低于本屯规定的水费标准,农户可按规定的标准交费。也可以向巴吉垒镇太平山村韩家窝堡屯那样,改按水表收费为按户定额收费,水费收缴由管理者承包的办法解决。
三是由于不能正常供水、反复停水,造成水费收缴困难的,要查明原因,采取有针对性的办法解决,是乡村管理方面的问题,乡村领导必须负起责任,采取强有力的措施尽快解决;是管理者的问题,乡村也必须根据存在具体问题,分别采取做工作或调换管理者的办法解决。对有部分想吃水、部分不想吃水的村屯,要做好工作,一时做不通的,可让想吃水的这部分先合理缴费,水费收缴可视具体情况并根据吃水户的承受能力商定,也可以按屯全部吃水户计算平摊水费,谁吃水谁缴费,不吃水户欠下的水费可先由村垫付或管理者垫付,经过一段时间运行,吃水的户数多了,成本也就降下来了。
总之,水费收缴的办法有很多,主要看我们用什么样的态度去对待,现在全县吃安全水最少的有全屯只一户坚持吃的,而且没用乡村补助一分钱。因此,我们各乡镇要想办法调动群众吃水的积极性,对全乡镇水费收缴问题进行一次认真梳理,从建立长效机制的原则出发,从根本上解决水费收缴困难的问题。
24。
小时不离人;三是检查供水设备间温度是否能保证供水设备不被冻坏,并正常供水。对发现的问题要及时进行解决,保证供水设备安全越冬。
目前,全县。
280。
处供水站,有。
13。
处长期处于停水状态,占已建供水站总数的。
5%。
虽然处数不多,但反映在个别乡镇就显得比较突出,要切实研究解决办法一是对。
7
6
处长期停水的供水站,由乡镇根据停水原因,落实解决措施,限期恢复供水。
农村饮水安全工程是一项惠民工程,如何加强管理,确保工程效益良性运行,这既是农村饮水安全工作的难点,也是群众反映的热点和社会广泛关注的焦点问题。因此,我们要切实加强组织领导,进一步明确责任。
工程建成和乡镇办理移交手续后,就明确了这块国有资产交给乡镇管理,对这块国有资产怎么管护好、运行好、发挥效益,这是乡镇政府的责任,也是必须认真研究解决的问题。
乡镇政府要切实把饮水安全工程运行管理工作纳入议事日程,乡镇党委书记做为第一责任人,要经常过问工程运行管理工作,乡镇党委会每个季度至少要研究一次饮水安全工程管理工作,要认真解决工程运行管理中出现的如长期停水等重大问题,保证全乡镇不出现长期停水的供水站。主管领导要亲自抓,具体负责,对工程运行中出现的各种问题要及时解决,绝不允许因问题积压,矛盾激化,而使有的供水站长期停水或反复停水现象发生。对工程运行情况要进行经常性的检查,每月至少要走访一次供水村屯,对全乡镇的供水工程运行情况做到心中有数,及时地做好组织、协调和调度工作,保证各供水站工程设备正常运行。乡镇水管站要肩负起协调监督管理责任。水管站要对各供水管理站运行管理情况建档立卡,按周填写运行管理工作记录,对运行中出现的问题要及时向主管领导汇报,并协助主管领导进行协调处理。
同时,乡镇对村抓工程运行管理工作,要建立村党总支书记抓饮水安全工作责任制,把工程运行管理的好坏和他们的工资挂钩,进一步调动他们抓工程运行管理的积极性。对工作不负责任、供水站发生问题不及时处理,导致供水站长期处于停水状态的村党总支书记,乡镇要给予严肃处理,处理不利的县里将追究乡镇的责任,确保全县各村屯的用水户长年饮用安全水。
作为运行管理单位的村委会,要负责做好本村的工程运行管理工作,切实保证全村各供水站的工程设备正常运行。
有供水屯的村党总支书记要经常深入到各供水屯,对本村各供水管理站的运行管理情况做到了如指掌,出现问题及时处理,不允许出现长期停水的供水站,属特殊情况的,村总书记必须及时向乡镇主管领导说明情况,以便由乡镇协助解决处理,对一时解决不了的,由乡镇按要求向县政府写出书面报告。没有特殊情况,出现长期停水的要查明原因,严肃追究责任。
村要加强对供水管理者的管理,要求管理者要履行职责,保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损,保持正常运行状态。同时,村要做好管理房周围的环境监管工作,保证水源不被污染。村对供水管理工作要有管理制度,运行中严格按管理制度执行。
用水户能否长年喝上安全水,管理者的工作至关重要。我们每一处供水设备投资少则几十万元,多则超百万元,服务的百姓少则近百人,多则几千人。这么大的资金投入、这么多人的饮水安全,由我们管理者来负责,应该说你们的责任重大。因此,你们一定要珍惜这个机会,切实负起管理者的责任,保证工程设备正常运行。
我们的供水设备都是国内比较先进的,操作技术要求比较强,管理者要主动学习业务,熟练掌握设备的操作规程,严格按照操作规程操作,杜绝违规操作供水设备必须由管理者本人操作,因违规操作或由他人操作造成设备损坏的,按《管理办法》的规定,由管理者负责全额赔偿管理者要常年居住到管理房内。要搞好管理房的四防安全和环境卫生;冬季要做好取暖工作,管理房内
24。
小时不得离人,设备间的温度保证达到设备正常运转,绝不允许出现设备被冻坏现象,冻坏的管理者要负责赔偿。管理房的供水设备间平时要上锁,不允许无关人员进入供水设备间。否则,造成一切后果由管理者负全部责任。
管理者要做好设备的维护和保养工作,发现问题,及时处理,使设备始终处于可运行状态。要按照和群众约定的时间准时供水,不得提前和延后,更不得随意减少供水时间或擅自停水。让群众吃得放心、吃得满意。负责水费收缴的管理员要严格执行水费收缴标准,不得私自抬高收费标准,更不得巧立名目乱收费。要根据供水工程的实际运行情况,核算运行成本,按最低价格收取水费,减少用水户负担。同时,要对水量、水价、水费三公开,真正让用水户吃上明白水、放心水。管理者要严格执行供水管理制度,坚持搞好日常供水管理,主动接受乡村领导和用水户的监督。乡村对不负责任的管理者,可采取批评教育或经济处罚,情节严重的可按照管理办法的规定予以辞退更换。这里强调一下,基层干部看管的,原则上并不反对,但必须负起责任,对长期管理不好的,乡村也必须予以辞退更换。对管理者的管理工作,县饮水安全工程管理处在工作中要做好监管,发现不合格的管理者,要建议乡镇更换,乡镇对管理处的建议原则要执行。
在以往的农村饮水安全工程运管理中,县直各相关部门密切配合,做出了较大贡献。县委、县政府希望,在今后的农村饮水安全工程管理工作中,要再接再厉,相互配合,各司其职,发挥作用。县水利部门要搞好工程维修养护,保证设备正常运行;财政部门要保证工程维修养护资金及时足额到位;农电部门要搞好供水电路检修,保证正常供水用电;卫生部门要定期进行水质检测,保证饮水水质安全。通过部门互动,齐抓共管,确保饮水安全工程顺利平稳运行。
县委、县政府督察室,要对农村饮水安全工程运行管理情况进行全年督导检查,推动各乡镇、各部门在工程运行管理中切实发挥应有作用。对督察中发现的问题,要及时向县委、县政府主要领导汇报。对工程运行管理工作做的比较突出的乡镇,要在全县进行通报表扬;对发现长期停水不报告、出现问题不及时处理的,要发现一起全县通报一起,情节严重的将追究有关责任人的责任。会后,县督察室要对这次会议的落实情况进行督查,对落实不到位的乡镇,县委、县政府将进行单独调度。
同志们,农村饮水安全工程关系群众的切身利益,是一项上下都十分关注的民生工程,我们一定要认清形势,统一思想,完善机制,加强管理,为保证工程良性运行、发挥效益,真正让受益群众长期喝上安全水、放心水做出应有贡献!
在全县年中小学教学质量管理工作会议上的讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:。
刚才,xx局长对2020年中小学教学质量管理工作进行了总结,分析了问题,并对下一步的重点工作进行了安排部署。教育局xx副书记针对安全方面存在问题,提出了具体措施。总结很到位,安排很全面,我完全同意。稍后,xx副书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。会议对2020年成绩突出的先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘在教育第一线的广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
根据教育部与x省政府签署的促进义务教育均衡发展的备忘录中所明确的时间表,今年x月份,x县将接受义务教育基本均衡县国家评估认定。此前,我县先后接受了市级和省级督导委员会的专项督导评估,并根据督导组提出的反馈意见,在县委县政府的正确领导和各乡镇、各部门的共同努力下,做了大量的整改工作,全县的义务教育均衡发展工作取得了阶段性成果,但与“国检”要求相比,仍存在不少问题,主要集中在“控辍保学”和“补短板”等几个方面,希望各相关部门和各乡镇人民政府结合各自的工作职责,全力以赴抓好教育各项工作,确保x月份顺利通过“国检”验收。下面,围绕义务教育发展均衡县迎检工作,我讲几点意见。
全面查缺补漏,确保“义教均衡迎检”各项工作落实到位,x月份我县将接受“国检”,时间紧、任务重,各乡镇、各相关部门要立即行动起来,对涉及本乡镇、本部门的工作进行再自查、再安排、再落实。一是要抓好落实。要按照《x县迎接义务教育均衡发展评估验收实施方案》所明确的任务,确保在规定的时限内完成各项准备工作。二是要抓好整改。要按照《x县义务教育均衡发展省级督导评估反馈意见整改方案》所明确的任务和时限,结合省级和市级复核检查中发现的问题,逐项查漏补缺,找准“症结”,列出清单,倒排工期,挂账整改,确保整改到位。三是要抓好宣传。县委宣传部、广电局、教育局等部门及各乡镇要积极利用“微x”、《新x》、微信平台、村务公开栏等形式广泛宣传全县义务教育均衡发展工作所取得的成绩,让义务教育均衡发展成为全县上下的共识,不断提高群众的知晓率和满意度。四是要查漏补缺。细化工作安排,要对关键数据、档案资料等进行“回头看”,提炼总结学校办学特色和亮点,确保评估得分率。五要守牢底线。国务院督导办《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》中明确规定:“存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报,实行一票否决”,教育局要会同相关职能部门不定期组织明察暗访,发现学校安全问题,要在第一时间整改,并对校长和责任督学进行约谈。这是我最担心的事,请大家一定要操好心。
二、强化政府工作职责,加大“控辍保学”工作力度近期,《x市人民政府教育督导委员会办公室关于对义县2021年教育发展目标实施情况督导的通报》对我县“控辍保学”工作进行了预警,从通报中可以看出,各有关乡镇及学校对“控辍保学”工作松懈麻痹,重视不够。希望大家举一反三、对号入座,按照要求一一对照标准,确保问题得到及时整改。
一是严格实行控辍保学“双线”责任制。县政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村(社区)、村(社区)与村民(居民)为一线,教育局与学校、学校与教师、教师与家长为一线,层层签订责任书,落实“控辍保学”工作责任。各乡镇(街道)主要领导是辖区内控辍保学工作的第一责任人,今天的会上,县政府与各乡镇签订了《“控辍保学”工作目标责任书》,明确了主体责任,各乡镇(街道)要依法负责组织好适龄儿童、少年入学、动员辍学学生复学等工作,尤其要抓好辍学情况较为突出的上x等民族地区学生的“控辍保学”工作。二是落实辍学学生报告和动员复学制度。学校每学期开学后x天内对本校学生学籍进行一次全面清查,对学生辍学情况进行及时统计,了解原因和去向,x天内向教育行政部门和所在地乡镇政府(街道办事处)报告,乡镇政府(街道办事处)应责令其家长及时送其入学。若有学生辍学,学校应及时向乡镇政府(街道办事处)报告,并配合乡镇政府(街道办事处)、村委会(社区)共同做好辍学学生动员返校工作。对经多次说服教育仍不返校的学生,由乡镇政府(街道办事处)向辍学学生家长发出《复学入学通知书》,要求家长依法督促辍学学生限期返校。三是加强督促检查。为保证今年我县义务教育巩固率x%的目标顺利完成,县政府与乡镇政府已签订了教育目标责任书,各乡镇务必要落实政府职责和“双线目标责任制”,县政府教育督导室要加强目标考核,进一步加大“控辍保学”督导检查力度,以问题为导向,开展经常性和过程性督导检查,实行义务教育巩固率督导检查结果公告制度、限期整改制度和问责制度。四是加大“控辍保学”宣传力度。要通过媒体宣传、法律讲座、家长会议、主题班会、张贴标语等多种方式,向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规,宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等,增强广大群众、学生家长及学校教师依法实施义务教育的意识,在全社会营造“控辍保学”的良好氛围。
三、突出重点,全力促进教育事业持续发展。
质量是教育的生命线,县域内的每一所学校都有漂亮的校舍和现代化的教学仪器设备还谈不上实现了均衡发展,高质量的教育教学,始终是全县人民对各级各类学校的期待。
第一,着力拓宽教育发展思路。当前,x教育事业要实现跨越发展、突破发展需要的就是新思路、新出路。我们必须要放活思想、放大胆量、放宽思路、放开手脚,在严格落实各项教育惠民政策,整合优质教育资源,稳步提高本县办学水平和教育质量,努力缩小城乡之间、校际之间、区域之间差距的基础上,积极借鉴兄弟区县的成功经验,借助发达地区先进的教育理念、优质的教育资源、较高的办学水平,借机借力促进我县教育水平和质量不断提升。要积极创新办学模式,大胆尝试集团化办学,按照“强校带弱校、同学段组团、协作共管、乡镇为主体”的原则,实施“学区化”“优质学校+潜力校”“职教中心”的教育集团化办学策略,集团内部结对帮扶,优势互补,以此推动学校的内涵发展。
第二,着力提升教育教学质量。坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,牢固树立以质量为核心的教育发展观,健全优化以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,坚持规模和质量的统一,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,着力培养造就一批在全市乃至全省叫得响、亮得出的优秀教师和品牌学校,进一步提高x教育的知名度和影响力。要进一步深化课程和教学改革,创新教学观念、教学内容、教学方法,注重学生的素质提高、能力培养、个性发展,着力提高学生的学习、实践、创新、品德等核心素养。
第三,着力加强师资队伍建设。要坚持把加强师资队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,努力建设一支结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。今年补充教师x名,目前仍有空编x个,县人社、编办、教育等部门要加大教师队伍补充力度,着力解决教师“量”的问题。在解决“量”的同时注重“质”的提升,坚持“请进来”与“送出去”相结合的方式,积极聘请知名专家、名教师开展讲学助教活动,强化“名师工作室”的辐射带动作用,加大送教下乡的力度,提高教研的针对性和实效性,进一步完善学校管理层干部选用、竞争上岗、城乡教师互动交流、支教助教等工作机制,不断提升教师综合能力和水平;要充分利用好绩效工资这个杠杆,真正做到“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,调动教师的主观能动性,形成比学赶超的良好氛围。要加强师德师风建设,完善师德考评办法,将师德表现作为教师考核、聘任聘用和评价的首要内容,使教师的理想信念、思想觉悟始终与时代同步,不断增强教书育人的本领。
第四,着力优化校园育人环境。要始终如一的抓好“六园建设”,积极创造优美的校园育人环境,积极营造教师乐于从教、学生舒心学习的良好环境,充分展示学校个性魅力和办学特色。要注重营造高品位校园文化氛围,时时刻刻向师生传递校园文化的美妙信息,让高雅、文明走进每一所校园,精心营造一个“学生乐学、教师乐教”的教育环境。要充分发挥德育在学校教育中的重要作用,优化德育工作机制,完善学校、家庭、社会“三结合”的德育网络,形成“发展式办学,立体化育人”的办学特色,提高德育效果。
同志们,教育是最大的民生,办好x教育,受惠的是x万x的父老乡亲,当然也包括在座的各位,所以我们没有理由不带着深厚的感情关心教育、支持教育、办好教育,为x教育多做一些实实在在的事情。今天的x教育持续向好,凝聚着我们的汗水和智慧,明天x教育的灿烂辉煌,期待着我们的努力和奋斗。让我们在县委、县政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为开创我县教育事业改革和发展的新局面而不懈前行!
谢谢大家!
在全区安第三季度安全生产和应急管理工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天会议的主要任务是:坚决贯彻落实******关于安全生产重要论述、重要指示批示精神,深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,认真分析安全生产形势,深入推进全区安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治,扎实开展安全生产风险隐患排查治理,全力抓好中秋、国庆期间安全生产工作,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,为党的***五中***召开营造安全稳定的环境。
刚才,区安委会办公室、区自然灾害应急委办公室通报了1至8月全区安全生产、自然灾害应急管理工作的情况,个乡镇、家区级部门分别作了发言,自然灾害应急管理委员会下设的个指挥部办公室分别就地质灾害防范、森林防火、防汛抗洪、地震监测防范工作提供了书面汇报材料。从大家的汇报发言和提供的书面汇报材料来看,总体上工作情况汇报得很清楚,对存在问题找得很准,措施有力,成效明显,体现出大家对安全生产和自然灾害应急管理工作都很重视,希望大家相互借鉴、补齐短板,为不断开创我区安全生产和自然灾害应急管理工作的新局面继续努力。
党***、国务院高度重视安全生产工作,******、李克强总理亲力亲为,相继作出了一系列重要指示批示。******强调:“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大事故发生。”李克强总理指出:“安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党***、国务院决策部署,树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动,加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,加强监管执法和安全服务,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。”全区各级各部门要切实提高政治站位,坚决把思想和行动统一到******重要指示精神以及李克强总理的批示精神上来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持人民至上、生命至上的理念,强化底线思维和红线意识,把安全生产工作贯穿于经济社会发展全过程,认真落实党***国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求,守土有责、守土尽责、守土担责,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾各项工作。
今年以来,全区各级各部门认真贯彻落实******和李克强总理关于安全生产、防灾减灾应急管理系列重要指示批示精神和上级党委政府的决策部署,统筹推进疫情防控、经济社会发展和安全生产工作,严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,深入推进安全生产专项整治三年行动计划各项措施的落实,持续保持了较大以上生产安全事故“零”发生,全区安全生产、自然灾害应急管理形势总体上保持良好态势。截至8月,全区共发生各类事故起、死亡人、受伤人,直接经济损失万元,与去年同期相比,事故起数增加起,死亡人数增加人,受伤人数减少人,直接经济损失增加万元,分别上升%、上升%、下降%、上升倍,全区未发生较大及以上事故。从以上这些事故的发生,可以看出我们全区的安全生产风险隐患仍然很多,形势依然十分严峻。从地质灾害方面看,由于我区地质环境复杂、生态环境脆弱,滑坡、泥石流等地质灾害多发、易发,极易给人民群众造成财产损失和生命安全威胁。从地震灾害方面看,从年以来,在区境内共发生级以上地震次,其中年发生了级地震,年月日在与县乡交界处发生了级地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日级地震后,我区已有年全区境内没发生过级及以上地震,因此,潜伏的地震灾害隐患已成为我区重要的忧患之一。从汛期灾害方面看,全区山洪灾害、城市内涝、溃坝、溃堤等风险依然存在。今年7月份以来,受强降雨影响,我区镇、乡、乡、乡先后发生了次洪涝灾害,导致我区个乡镇个村民委员会,个村民小组,户,人受灾。特别是8月日、8月日的强降雨,造成乡村委会村小坝塘内外坝坡滑坡,造成乡亩番茄、黄瓜等农作物被淹,部分农业基础设施受损,公路中断。受灾农作物面积亩,成灾亩,造成经济损失约万元。其中,农作物损失万元,水利等基础实施损失万元,这些不同程度的洪灾,给人民群众造成了较大损失。从安全生产方面看,道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、油气管道、城镇燃气、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等,还存在着诸多的短板。今年以来在高速公路我区境内发生了起死亡人的道路交通事故,发生生产安全事故起,共死亡人,事故分别为有限公司工程第三标段建筑施工过程中发生的生产安全事故、材料厂发生的生产安全事故。从我区历史经验看,9月、10月自然灾害仍易发频发,安全生产形势仍然严峻,滑坡的发生给人民群众造成生命安全的威胁和财产的损失仍历历在目,全区各级各部门务必深刻认识当前全区安全生产工作面临的严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感,全力抓好安全生产和防灾减灾应急管理各项工作。
二、要紧盯关键环节,科学统筹调度,强力推进安全生产专项整治三年行动计划实施。
按照国家统一部署,从今年4月启动到2022年12月,主要聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等行业领域开展安全整治。此次专项整治行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高,具体分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段,我们区的工作方案也经政府常务会讨论通过下发,工作时间表、路线图都十分清晰,大家要认真按照《区安全生产专项整治三年行动计划》抓好落实。
(一)要紧盯开局起步,做到“三个到位”。一是学习贯彻要到位。******关于安全生产重要论述是推进安全生产专项整治三年行动的根本遵循和行动指南,大家要结合我区的行动计划认真抓好贯彻落实。二是组织领导要到位。各乡镇和区级各部门要成立领导机构,明确责任部门和具体责任人。区安委办要建立三年行动工作责任清单、联络员会议、协调会议、督查考核约谈、工作建议函等制度,每季度召开一次专题会议进行调度,每半年向区委、政府报告1次工作情况,推动工作落实。三是责任落实要到位。严格按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,切实落实专项整治三年行动属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。主要负责人要主动担起安全生产“第一责任人”责任,及时研究解决专项整治三年行动推进实施中出现的问题;各牵头部门要紧紧围绕个专题和个行业领域专项整治,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险隐患,制定整治方案,确保今年年底取得初步成效;区安委办、区政府督查室要将专项整治纳入常态化督查、巡查、考核范畴,对整治工作不负责、分工责任不落实、措施不得力、重大隐患不整改、逾期没有完成目标任务的,坚决追责问责;对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,依照有关规定进行严肃处理。
(二)要紧盯隐患排查,确保不留死角。一是隐患排查要认真。按照“隐患就是事故,事故就要处理”的原则,对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域开展检查,做到全面深入、不留死角。二是问题整改要彻底。对检查中发现的问题,要立即责令整改;对需要停产整顿的企业和工程项目,要坚决停下来,整改不到位的,严禁擅自组织生产和施工。三是监管执法要从严。继续保持“打非治违”高压态势,提高安全监管执法效能,坚决做到“四个一律”,以监管执法提升安全生产治理能力。
(三)要突出重点整治,强力推动问题解决。一是主体责任要明确。监督企业认真履行主体责任,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠整改转变;二是督查要严格。采取暗访暗查、综合督查、跟踪核查等方式,针对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的乡镇、行业和单位,实施重点检查、重点管控、重点督导;三是整治要见效。通过开展专项整治,不断推进全区安全生产治理体系和治理能力现代化,实现“一遏制、两下降”的总体目标。
(四)要强化巩固提升,坚持“三个结合”。一要坚持短期见效和长远发展相结合。深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患,按照先急后缓、先易后难原则,统筹安排各阶段目标任务;注重把握规律,总结经验办法,从法规标准、政策措施层面不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持问题整治与优化产业结构相结合。以问题、目标和结果为导向,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大问题隐患,深挖问题根源,强化整改措施,确保风险隐患销号清零;围绕绿色环保的要求,注重传统产业改造提升与新。
当前隐藏内容免费查看兴产业培育并重,优化产业布局,淘汰落后产能,加快传统产业技改步伐,大力发展新兴产业,以产业转型升级解决影响安全发展的基础性问题。三要推动监管执法与帮扶企业相结合。认真落实安全生产有关法律法规,健全安全生产体制机制,提高安全监管执法效能,持续保持“打非治违”高压态势;在招商引资、项目建设、行政许可等方面要加强服务指导,把好关口,完善支持安全生产工作的财政、税收、信贷等政策。
三、要强化责任担当,坚持部门联动,统筹抓好安全生产和自然灾害应急管理各项重点工作。
当前正处在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段,各类风险隐患交织叠加,极端天气、防汛救灾和社会经济活动带来的安全风险明显增多。要强化责任担当,进一步拧紧安全生产责任链条,强化“三个责任”的落实:要强化属地管理和党政领导责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实各级各部门的安全生产责任,明晰责任清单、推动责任上肩,切实扛起“抓好安全生产、促进经济发展”的政治责任;要强化部门监管责任,负有安全生产监管职责的部门要严格按照“三个必须”的要求,认真履行监管职责,强化工作措施,切实抓好分管领域的安全生产工作;要强化企业主体责任,重点抓好企业安全生产诚信管理和隐患排查体系建设,推进企业实现安全生产标准化。要坚持上下协同、部门联动,充分发挥安委会办公室的统筹组织、指导协调、监督检查作用,加强督促检查和指导,加强应急救援队伍建设,明确部门职责,强化协同联动,推动形成“齐抓共管”的大安全格局。当前,重点要抓好以下4个方面的工作:
(一)要抓好重点行业领域安全生产工作。一要全面贯彻落实党***《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,完善全区危险化学品监管信息共享平台,扎实开展危险化学品本质安全三年提升行动,坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。二要严厉打击房屋、市政、铁路、公路、水利水电等建设工程领域各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为,有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题,及时排查治理各类事故隐患。三要加强长途客车、旅游客车、网约车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆安全监管,加大货运车辆超限超载治理力度,严查“百吨王”以及大客车超速、超员等严重违法行为,切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题,深入推进道路交通秩序整治。四要紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、民族村寨、小微企业、家庭作坊等高风险场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险,加大执法检查和联合惩戒力度。五要强化工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点部位环节的安全防范措施落实。六要加大对民爆物品的运输、库存、使用各环节的监督执法力度,公安、交通运输等部门要切实履行工作职责,加强管理、堵塞漏洞,坚决杜绝民爆物品非法流入社会,造成重大安全隐患。
(二)要加强安全生产执法检查和事故查处工作。一要创新监管检查方式,提高执法检查专业化水平,坚持“双随机一公开”监管与全程重点监管相结合,加强分类分级监管,确保重点企业、重要区域、重大风险监管全覆盖,抓住要害、打在痛处,确保抓得实、盯得紧、管得住。二要严格事故查处,对发生的每一起事故,都要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过;严格执行事故查处挂牌督办制度,对性质恶劣、影响严重的典型事故,要切实加大督办力度;深刻吸取事故教训,举一反三,加大对事故整改措施落实情况的监督检查,确保取得实效。
(三)要加强自然灾害应急管理各项工作。一要持续做好防汛救灾工作。当前已是防汛的关键时期,防汛形势严峻。各级各有关部门要严格落实各项防汛责任,落实落细防汛救灾措施,坚持预防预备和应急处突相结合,加强汛情监测监控,及时排查风险隐患;要做好预案准备、队伍准备、物资准备,宁可备而不用,不可用时无备。各乡镇要全面落实防汛救灾主体责任,加强领导,守土尽责。区防汛抗旱指挥部办公室要加强统筹协调,组织水务、应急、自然资源、气象等部门加强联合会商和分析研判,及时发布预警,特别要强化局地突发暴雨洪水的预报预警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地质灾害风险点的监测预警和防范,确保防汛救灾有力有序推进。区自然灾害应急委办公室要加强督促检查,压实各级各部门的责任,督促做好风险隐患排查,扎实做好应急抢护处理、专人盯守等工作。各乡镇、各部门领导要带头深入一线、靠前指挥、现场督查,在防汛救灾第一线体现责任担当。二要做好防震减灾准备工作。继续树牢“防大震、抗大震、救大震”思想,继续加强对重点地区的监测观测,强化跟踪研判,做好地震应急各项准备工作。三要认真做好森林火灾工作。认真贯彻落实9月18日全国森林火灾电视电话会议精神,全面落实森林防火各项措施,严防森林火灾事故发生。
当前,处于中秋国庆临近,党的***五中***即将召开的特殊时期,各种节庆活动多、群众出行多、人流车流多,安全管控难度加大,安全生产工作任务显得异常艰巨。各乡镇、区级各部门要按照属地管理、行业监管和“三个必须”的要求,突出重点领域和重点行业,立即组织开展安全生产风险隐患排查治理工作,坚决遏制重特大生产安全事故的发生。要加强应急值守,坚持领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件的应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全区社会大局和谐稳定。
同志们,当前全区安全生产和自然灾害应急管理工作形势严峻、任务艰巨。全区各级各部门要进一步树牢安全生产底线意识,扛牢压实安全生产和自然灾害应急管理工作的政治责任,以对党和人民高度负责的态度,坚决维护人民群众生命财产安全,为党的五中***胜利召开营造良好的社会环境。
我就讲这些,谢谢大家!
县教育局长在年全县小学教学管理工作会议上的讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天在这里召开全县教学管理会议,主要目的是总结全县小学教育教学工作取得的成绩,分析存在问题和不足,明确今后我县小学教育教学工作的目标任务,力争小学教育教学质量再上新台阶。下面,根据局党组研究,我讲以下三个方面的问题:
一、正确认识我县小学教育教学工作取得的成绩
(一)教育质量意识进一步增强。全县各级各类学校都把教育教学工作做为中心工作来抓,围绕提高课堂效率这一重点,不断创新思路,强化管理,更新教育教学理念,全县各学校都形成狠抓教学质量的氛围。一是优质学校集团化办学模式初见成效。城区优质教育资源覆盖面逐渐扩大,xx小学两年多的时间走向内涵发展之路,管理科学规范。xxxx学校、xxx学校较短时间内学校办学展趋于规范。二是农村学校以中心学校为龙头,引领本镇各完小狠抓教育教学工作。目前,全县各学校一心一意抓教学的氛围已经形成,教育质量意识进一步增强。今年xx月份期末检测中,xx中心学校稳居全县农村学校第一,xx中心学校、xx中心学校、xx中心学校、xx中心学校均保持全县前列,xx中心学校、xx中心学校的成绩都有了大幅度的提升。
(二)人才培养模式多元化迈出新步伐。在教育教学中,全县各学校都认真研究学生特点,制定因人而异的培养模式和实施方案,拓宽学校人才培养的渠道,加大学生综合素质评价工作力度,为学生成才搭建广阔的平台。
xxxx小学鼓励教师各显神通,努力使教师将自身资源转化为学校课程,每周x下午多个项目同时进行,内容丰富多彩,“围棋入门、电子小制作、计算机硬件初探、回宫米字格写字”等课程都进入了学生课堂,学生的综合素质得到全面培养。彭楼中心校的广场舞、球操、武术等,大大丰富了学生在校精神文化生活,激发了学生的兴趣,拓宽了学校人才培养的渠道。
(四)创新教研方式,实施精准教研。在工作实践中,县教研室积极指导各乡镇中心校加强教学研究工作,指导乡镇中心校与城区学校组建教研联合体,在联合体内部进行强弱校“捆绑”结盟教研。将城区学校与乡镇学校通过“结对帮扶、专题讲座、课例研习、网络交流”等,积极指导城乡教研联合体开展座谈会、公开课、研讨课、观摩课等教研活动,联片教研已初见成效。
(五)改变单纯知识传授,注重学生习惯培养。小学阶段,重要的不是知识的学习,而是学习习惯和能力的培养。我县有不少老师在培养学生学习习惯方面取得了显著的成效。如:xx镇xxx完小xxx老师从x年级开始就注重让学生保持正确的读写姿势,认真写铅笔字,到x年级的勤于搜集资料,在实践中学会运用等,良好习惯的养成一直贯穿于xx老师多年的教学实践,正是这种坚持,xx老师班级的同学无论是课前预习、还是课堂听课,无论是课下作业,还是课外阅读,都取得了可喜的成绩。
二、认真剖析存在的问题
在肯定成绩的同时,也要正确对待存在的问题。
(一)落实课程方案不到位。目前,我县多数学校没有真正执行符合国家课程方案的课程表,课程开设存在严重偏科现象,部分学校科学、道德与法制、音、体、美、信开设不全,学生的学习兴趣受到很大影响。
(二)学校管理不够规范。个别学校教育教学管理仍较粗放,部分学校没有建立起规范运行的制度机制和激励机制,各项管理制度和措施落不到实处,部分学校领导的管理水平和执行力唐有待加强。
(三)教师队伍建设缺乏手段。教育干部和教师工作积极性发挥不够充分,部分教师的业务素质不高,传统的教学观念、教学模式、管理方式与新课改要求不相适应;个别学校在教师管理特别是青年教师、骨干教师、学科带头人培养等方面工作落后,措施乏力,导致教师阶梯式成长缓慢。
(四)教学常落实不到位。有的中心校人浮于事,不能突出教学工作的中心地位,教学质量长期停滞不前,有的中心校长期缺乏切实可行的教学管理机制和措施,一学期甚至一学年不能开展一次业务活动,偶尔到学校去也只是蜻蜓点水、走马观花,既不深入课堂,也不走近教师,不管教案,不看作业,教案只查篇数、听课只查节数、作业只查次数,根本不重视教学环节的质量和效果。有的教师书定教案不认真,甚至抄写下载现成教案,上课不拿教案,不用教具,教学效果差;有些学校教师不会现代化教学技术。
(五)教育资源不能充分利用。科学教室、实践活动室、微机室等功能用房排不上用场,图书仪器只是摆在架上,实验室长期不用,阅览室见不到教师学生,没有形成阅读教育氛围。
三、强化措施,努力把我县小学教学管理工作推上新台阶
(一)全面落实课程方案,提升学生综合素质。全县各学校要进一步落实《xx省义务教育课程设置方案》,校长要高度重视课程建设,切实提高专业水平和管理能力,在课程建设各个关键环节加强领导。同时,各学校要攻坚克难,想方设法开全课程,开足课时,不得以任何理由擅自增减课程和课时。今后相当一段时间将课程开设铸为重点工作进行督导,采取有效手段对教学效果进行监测、考核。
1、抓好教学质量,要增强紧迫感和危机感。全县各学校想问题、办事情、做工作都要从质量大局出发,要客观分析教学方面存在的短板与不足,面对落后不退缩。
要把质量作为“一把手”工程来抓,我们各位校长要明确自己的角色定位,根据既定的质量目标,分解、细化、落实到每位教师,做到层层有压力,人人都有目标。要做到“谁主管谁负责”,层层抓落实,一抓到底;要严格执行目标管理责任制和责任追究制。领导干部要靠实绩进步,教职员工要靠实干立身。要真抓实干,少说多干,扎实苦干。要有发展的意识、创新的意识、争先的意识。要树立信心,鼓足干劲,振奋精神,肯干、敢干、会干。
2、抓好教学质量,要重视教学的全过程化管理。在教学过程中,全县各学校要强化全程化的管理,密切关注学生的发展态势,把握学生的成长规律,大到重视每个年级的教学,小到重视每节课的效果,要真正做到重视每一个过程。今后,每学期要进行一次质量监测,科学分析,实行全过程管理。
(三)深化教学改革,提高课堂教学实效。课堂是学校实施教育行为的主渠道,提高教育质量的关键在课堂、根本在课堂教学效益。
1、要牢固树立学生的主体地位。衡量课堂是否高效关键要看学生的学习效率如何,因此,要实现课堂高效,必须牢固树立学生的主体地位,把课堂交给学生,把时间交给学生,把任务交给学生,把疑难交给学生,让学生自主学习,让学生合作探究,让学生真正成为学习的主人。老师要明确自己在课堂上的作用只是关注学生学习的过程和状态,适时提供服务和指导,要做到少讲多学,少讲多练,先学后教,以学定教,教师千万不能满堂灌,要学会放手,要充分调动学生学习的积极性和主动性。
2、要切实解决好两个问题。任何课堂要实现高效,都要解决好两个问题,即“教什么”和“怎么教”的问题。要实现课堂高效,就要仔细研读课程标准,解读教材内涵,科学研判学生的学情,从而做到课堂上教学目标精确、教学内容精准、教学方法精当只有全体学生在单位时间里掌握了足够多的方法、学会了足够多的技能、激发了积极的情感态度、促进了正确价值观的形成,这样的课堂才可称之为高效课堂。
(四)强化教学管理,全力提升教育教学质量。管理是教育工作永恒的主题,也是提高教育教学质量的基本手段,务必抓好落实。教学管理要注重突出规范管理,科学管理,实施流程管理,强化目标管理。要健全决策、监督、管理体系,完善科学、有序、精致的流程。校领导要做到“实情在一线掌握,问题在一线解决,办法在一线产生,实绩在一线创造”,把管理的重心下移到班级,下移到课堂,校长要有气度,要有胸怀,要有雅量,配足中层干部,下放权利,实行层级责任制,一层对一层负责,一层对一层考核,充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性,实现管理的最大效益。
(五)要大力培养学生的良好习惯。好习惯会终身受益。小学阶段作为学生学习的起始阶段,要着力培养学生的良好习惯。
1、要重视学生的书写习惯的培养。2、要注重培养学生良好的课外阅读习惯。我们要注意阅读教育,是从学校层面到教育层面的转变,从语文学科教学到各学科教学法的转变。各学校要制定出具体实施方案,要明确各学段、各年级、各学科必读书目、选读书目。提倡师生共读、亲子阅读,确保读出意义。学校领导、教师在读书方面要带好头。同时要强化督导考核,持续抓下去,让广大师生都养成良好的阅读习惯。
同志们,小学教育是为学生终身学习和人格发展奠基的工程,对人的一生有着极其重要的影响。衷心希望大家在已有成绩的基础上,进一步创新机制,真抓实干,努力把我县小学教育教学管理工作推向一个崭新的发展台阶。
谢谢大家!