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工商局年度工作报告
今年以来，xx市工商局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥工商职能作用，尽职尽责抓好市场监管，尽心尽力服务经济发展，努力打造“法治工商”，现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下：
一、加强组织领导，把法治工商建设摆在突出位置。
一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措，成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组，制定了《滁州市工商局xx年依法行政工作方案》，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制部门抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”，加强对依法行政工作的落实。
二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育，树立依法行政和“法治工商”理念，使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化，自觉学法用法，统一思想，认识到位。
三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务，制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“xx”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并认真组织实施。
四是抓措施到位。在实际工作中，抓好平时，突出重点，定期召开普法和依法行政例会，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、督察、考核、评比，使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。
二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。
一是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能，我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，设计制作了65个工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
二是健全责任制度，确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》，做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”，使依法行政工作进一步落到实处，确保执法责任制工作深入持久地开展下去。
三是健全评议考核体系，严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》，对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化，将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据，并与公务员考评相挂钩，增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。
四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。
五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在滁州市政务公开网上编发各类信息937条，数量和质量均居全市前列，多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的'政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列，得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。
三、全面规范执法行为，严格公正文明执法。
1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署，我局周密部署，精心组织，顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》，做到持证上岗。
2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化，制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》，专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》，做到一案一表，确保行政处罚案件的公平与公正。
3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理，建立局级执法公物仓，统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物，健全台帐，以便查验，做到物资入库、出库台帐单据齐全，每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节，严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。
4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。
5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中，狠抓一个“严”字，确保一个“效”字，突出一个“实”字，实事求是核审案件，不放过任何一个原则性问题，在已核审的两万多件行政处罚案件中，没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。
6、健全执法规则，提高案件质量。全面实行等级办案员制度，实行执法办案等级管理，持证上岗;实行案件主办人负责制，案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理，制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。
四、强化执法监督确保依法行政1、制定评查办法，规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容，特别对案件评查的方式做了详细具体规定。
2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容，按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的要求，对全系统适用一般程序的案件集中进行评查，案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织，评选全系统“十佳案件”，对有问题的案件据实通报，并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作，建立促进依法行政的长效工作机制。
3、充分发挥行政复议机制的自我纠错，自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中，一是在不断完善行政复议制度基础上，对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件，通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题，特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题，通过举行行政复议听证会的方式进行审理，不把矛盾推向社会，真正发挥监督作用。
五、加强宣传教育培训，提高执法队伍素质。
1、领导示范，带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度，定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度，把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
2、强化措施，促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所，每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识，使讲课人和听课人的业务水平共同提高，效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文，摘录重点，写出心得”，同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员，从机关到基层，每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在，平时自觉学习业务的人员明显增多。
3、组织培训，系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地，以精通工商法律和业务为目标，充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班，分期分批地对全市系统干部职工进行轮训，着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年，针对工作中存在的薄弱环节，分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训，邀请部队教官教军事，既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。
4、创新载体，灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动，出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》，编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本，人手一册学习备考;从市局机关入手，按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求，认真组织本系统的学习培训考试，并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室，作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点，提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度，得到市政府的全文转发。
六、创新执法方式，推进依法行政。
1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程，从全市系统精选75名业务骨干，分成8个专业组成“工商法律骨干团队”，主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨，探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果，省局领导予以充分肯定，国家总局、省局和市政府分别此做法。
2、以“六放宽六服务”为重点，积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内，开展“六放宽六服务”活动，积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务，得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组，对千万元以上招商项目，分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记，全程帮扶帮办，受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”，企业只需向工商窗口提出申请，就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短，深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件，担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。
3、以完善维权网络为重点，积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动，加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件，为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420件，做到100%处理和回复结果，得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会，发布消费警示6期，对去年消费投诉前十位的企业实行约谈，促进了企业自觉地履行维权责任。
4、以长效监管为重点，维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体，各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动，得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络，加强流通领域源头和批发环节的监管，全市食品批发经营户开通了“票证通”系统，目前共出票近60万张，居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证，集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次，立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故，多次受到省、市食安委的好评。
5、以“双打”为重点，营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列，先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品，我局依法进行处罚，确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动，维护了公平竞争的市场秩序。
七、存在问题。
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题，难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱，依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题，有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善，工作效能显现不明，责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”，而不考察“做得怎样”，缺少质量评价，不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。
工商局年度工作报告
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一、加强组织领导，完善工作机制，夯实“学习型工商建设年”活动基础。
（一）高度重视，强化领导。市局多次召开党委会、局长办公会进行专题研究，制定印发活动方案，并成立由党委书记、局长任组长的“学习型工商建设年”活动领导小组，加强对活动的领导，形成一把手总负责、分管领导亲自抓，全体干部职工共同参与的工作格局。
（二）加强宣传，营造氛围。通过召开动员会、举办报告会、组织学习演讲、交流心得体会、印发学习材料等形式，大力宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求，积极营造浓厚的舆论氛围，进一步统一了干部队伍思想，为活动开展奠定了良好的基础。在市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏，设立了“心得交流”、“工作动态”、“好书推荐”等栏目，集中展示活动动态和成果，今年以来，共编发活动信息1800余条。
建立健全学习培训档案，集体学习培训实行考勤登记。
二、措施扎实，载体丰富，“学习型工商建设年”活动高效深入开展。
（一）开展大规模教育培训。实施履职能力提升工程，在摸清、摸准业务工作存在的主要问题的基础上，制定了《全市工商系统干部教育培训计划》，明确培训的方向和重点，并狠抓落实。在培训内容上，紧扣提升履职能力，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，以工作需求为导向，更新知识，增长才干。对新知识、新业务的培训，突出抓好市局科室负责人、分县局班子成员、科所长、业务骨干、新招录公务员等重点人员。今年以来共组织举办各类教育培训100多个班次，培训人员3000余人次。
（二）充分发挥领导骨干的表率带动作用。加强各级党委（组）中心组学习，年有计划、季有安排、月有课题，定期组织读书会、专题讲座或研讨交流会，每位成员每年至少进行一次专题调研、撰写一篇高质量的调研报告。加大领导干部和业务骨干讲学的力度，培养了一批理论与实践结合得好的领导和骨干，定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授，对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答，使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到提高。
（三）开展丰富多彩的年主题活动。一是组织开展全员读书荐书活动，通过推荐好书、开展心得交流，形成“爱读书、善读书、读好书”的浓厚氛围。二是组织开展拓展训练活动，实现认识自我，挑战自我，超越自我的目标，增强了队伍的团队意识和凝聚力。三是组织参加“学习成果展”网上评选活动，集中宣传交流了活动经验，进一步激发了干部职工的参与热情，推进了年主题活动深入开展。
（四）不断创新学习形式与载体。综合运用岗位练兵、技能比武、知识竞赛、研讨交流、学习讲坛、报告会、观摩考察等干部职工喜闻乐见和行之有效的.学习手段，采取现场式、案例式等办法，把课堂搬到基层和监管执法一线。提倡研究性学习。每个单位围绕工作中的热点、难点问题，每年确定1至2个课题，认真调查研究，形成调研报告，提出工作建议。组建研究小组、读书小组等各类学习性组织，丰富学习途径，提高学习的覆盖面和参与度。
三、着力突出学习效果，推动工作创新。
（一）服务发展的内涵和层次进一步提升。一是深入实施商标品牌战略。全市新增驰名商标5件、地理标志商标8件；注册集体商标3件，“颜山”商标成为全省第一件农产品集体商标。二是支持战略性新兴产业倍增工程实施。开展“走千家企业、促经济发展方式转变”活动，出台了《关于支持战略性新兴产业发展的意见》，促进了旅游度假区、城市综合体等一大批服务项目落地。三是深入实施市场主体壮大工程。服务齐鲁股权交易中心发展，协助22家企业进行了挂牌交易、3家公司上市；通过股权出质、动产抵押、政银企合作等形式，帮助企业融资30.5亿元。加强基层组织建设、服务民营经济发展的做法被中个协在全国推广。四是健全以“五大工程”为抓手的服务体系，深化红盾助农工程。
（二）监管执法领域拓宽、效果显著。一是着力提高监管执法效能。推广应用了经济户口巡查监管、gis地理信息、企业自查和社会辅助监管等信息化支持系统，全面落实“三知一管”工作法，提高了立体监管服务的智能化、精细化和规范化水平。二是积极拓展监管执法领域。率先成立网络市场监管机构，协助省局开发监管软件，抓好网络市场主体摸底建档和案件查办，全省系统网络商品交易监管现场观摩会观摩了我市工作。强化商品交易市场信用分类监管，扎实推进市场党建和“示范文明集市”创建，沂源县悦庄大集被中央文明办确定为全省唯一的第二批重点报道的农村精神文明创建工作先进典型。三是流通环节食品安全监管和消费维权进一步强化。建立了食品安全放心乡镇（社区）创建季度考评制度，推广食品行业商会备案管理，认真开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为专项整治。四是全力排查治理风险隐患。组织开展了“行政许可、执法案卷大清理”活动，总局刘玉亭副局长给予批示肯定。完善相对集中专业化办案机制，强化执法办案内控管理，全省系统规范公平交易执法、防范执法风险现场经验交流会在我市召开。
（三）干部队伍建设和保障服务能力有了新提高。大力加强干部队伍建设，选拔调整了科级干部和分县局班子成员，优化了队伍结构。出台了《关于强化基础工作推进工作转型考核意见》，初步建立了抓基础倒逼转型、抓督查倒逼落实的工作机制。深化实施基础保障工程，启动了55个工商所修缮工程。建立社会稳定风险评估机制，制订的《保密工作意见》被省局批转。
工商局年度工作报告
年，我所在分局的正确领导下，在机关各部门的支持下，不断解放思想，切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责，求真务实，开拓进取。经过全年的努力工作，我所较好地完成了分局的各项工作部署，实现了年初的既定工作目标，现将工作情况总结如下：
一、提升服务，促进地方经济发展。
主动服务市场主体，积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度，通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。全年共受理登记×××件，其中开业登记×××起，提供咨询×××起，受到了广大经营户的好评。
二、加强监管，促进各项职能到位。
1、加强食品监管，确保食品安全。食品是与人民群众生活密切相关的重点品种，我所继续保持对流通领域食品市场进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象的日常化监管。全年，查处过期食品×××余袋，罚没金额×××万元，确保了广大消费者的消费安全。
2、加大查处无照经营力度，营造良好的经营环境。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点，常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中，以教育和引导为主，对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为，督促和引导其办理相关手续，做到合法经营，全年共查处取缔无照经营××户，引导办照×××户。
3、打击非法传销活动，促进职能到位。在打击传销工作中，我所制定了专门的传销排查表，每月联合社区对辖区进行全面排查一次。我所要求全体同志扎扎实实做好打击传销和变相传销违法行为的工作，面对危险、困难党员和干部冲锋在前，发挥模范带头作用。在专项行动的同时我所把食品安全社会监督员、12315消费投诉网点、廉政社会监督员等制度紧密结合起来，将其整合扩展为双向的信息流通网络，使管理的触角深入辖区的各个角落。
4、认真落实行政指导，积极推进依法行政。我所按照上级行政指导的工作部署，加强市场主体监管，多次走入市场，听取经营者的意见和建议，帮助他们解决实际困难。通过行政提醒、建议，督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为，以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章，提前告知各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务，尽可能减少违法违规行为的发生。今年我所行政提醒××人∕次，行政建议××人∕次，行政告诫××人∕次，切实把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来，推动社会经济发展。
三、紧抓工作重点，加强消费维权力度。
消费维权是工商部门的一项重要工作，也是工商部门树形象，关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作，为此我所按照上级工作安排，制定了消费维权工作制度，要求做到有诉必接，有案必查，有假必打，有求必应，全年共受理投诉×××起，成功调解×××起，保持了辖区内的良好的消费环境。
四、多措并举，全力推进20##年度企业年报公示工作狠抓制度落实，积极做好企业年度年报工作。首先，加大宣传力度，增强企业落实年度报告公示制度的自觉性和主动性，以期在提高年报公示率方面取得突破性的成效。其次，我所实行预约、现场、集中、上门等方法和措施，安排各段专管员深入×××城、×××城、××银座、××商厦等商户较集中的地区，采取预约上门通知、现场演示服务、手把手指导商户正确填报年报公示信息，积极热情做好年报服务工作，全面提升服务质量。
五、加强作风建设，切实开展群众路线教育活动。
积极开展群众路线教育活动，切实按照开展群众路线教育活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行，坚持每周一学习，一月一总结，每人建立学习笔记，摆正学习态度和方式，开展自查自纠，互查互纠，将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短，不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场，真正把问题整改到位。
工商所在县工商局、乡镇党委政府的领导下。在监管服务对象的积极配合和大力支持下，在全所干部职工团结向上、共同努力奋斗下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务地方经济发展为中心，牢固树立社会主义荣辱观，推进和服务社会主义新农村建设，充分发挥干商职能作用，营造健康有序的市场经济，构建“和谐工商”等方面做出了应有的贡献，取得了一定的成绩。
工商局年度工作报告
二00四年一月十二日。
同志们：
非常高兴今天能来xx区工商局参加工商行政管理工作会议。2004年，xx区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对2003年工作作回顾、总结，也对2004年的工作作了具体的部署，希望大家在2003年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。
回顾2003年的各项工作，xx区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想2003年xx区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、 服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在xx区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，xx区局2003年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、 信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的，2003年xx区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，xx区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，xx区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入2万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。2003年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，xx区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、 信息化建设取得长足进步。
信息化建设是形势发展的必然要求，由于历史原因，不仅是xx区局，在全市这也是比较薄弱的环节。2003年，xx区局进一步加强重视，加大投入，信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入，共投入资金96150元，配备电脑8部，打印机7部，传真机7部，传统相机6部，数码相机1部，特别是基层单位现代办公设备配备全部到位，这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索，投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发，刚才上面已经提到，现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训，确保每个基层单位有2-3人，股室有1-2人能熟练操作电脑，能在局域网上完成各种流程的操作，刚才卓局长也提到2004年要举办三期的电脑应用知识培训班，这非常必要，明年不单单是局域网的应用，而且还有办公自动化，如果不加强人员的电脑知识的培训，不是说适应形势的问题，不懂电脑，工作就无法正常开展；四是建章立制，严格管理，加强局域网的管理和维护，确保网络畅通、安全，能严格按规定程序操作，加强数据安全管理，及时解决系统运行中出现的问题。
四、 队伍建设常抓不懈。
队伍建设是基础，xx区局2003年在抓队伍上是丝毫不放松，据我了解，从2月21日－3月23日，xx区局用一个月的时间在全局干部当中开展了以“讲学习增素质、树新风塑形象、创新业见成效”为主题的机关作风整顿活动.通过此次整顿克服队伍作风上还存在的一些突出问题，干部的作风有了进一步的转变，干事创业的氛围有明显增强。同时，xx区局进一步完善了绩效考评制度，每月对干部履行。
岗位职责。
情况进行全面考评，还开展每月一主题教育活动，这也很有特色。2003年，xx区局预防职务犯罪也很有新意，和xx区检察院进行结对共建，经常邀请检察官作专题报告，以生动的实例教育执法干部廉洁自律，举办了法制培训班，提高干部的法律意识和执法水平。此外，在“六条禁令”的贯彻执行上xx区局也是不折不扣。2003年，xx区工商局在各项工作取得好成绩的同时，也保证了队伍不出问题，应该说是非常难得的。
2003年，xx区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩，刚才卓局长也作了详细的介绍，我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。
一.立足经济发展，树立起服务型的工商行政管理部门形象。
打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是贯彻落实依法行政和以德行政相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度，从建立社会主义市场经济体制的高度，充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性，进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。
一要转变观念，树立服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时，既有代表国家实施行政管理的特征，又有服务经济发展的共性，其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此，建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想，牢固树立服务意识，正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理，强化服务，充分运用登记职能，支持国有企业深化改革，促进农村经济发展，改善投资环境，推动个私经济发展，调整经济结构，扩大内需，促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分，也是衡量监管成效的一个重要指标，监督管理和搞好服务两者不可偏颇。
二要强化“三个意识”。1、强化为经济建设大局服务的意识，找准执法与服务的结合点。我们必须运用自身职能，按照“三个有利于”的原则，为地方经济繁荣与发展提供优质服务，为其创造健康发展的环境。要以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境，实现为经济发展服务的根本目的。要自觉坚持严格执法与热情服务的统一，积极探索各种有效的途径和方法，为经济发展提供最佳服务。2、强化以德行政意识，正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立社会主义市场经济的初期阶段，在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至有许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。但越是这样，就越需要我们从依法行政、以德行政入手，全面提高职业道德建设水平。比如在执法和收费工作中，我们要认真贯彻“教育规范在先，惩戒处罚在后”的原则，区分当事人的不同情况，对非主观故意、违法行为轻微、主动改正错误的，应以教育警戒为主，强调通过深入具体的宣传、引导、教育、跟踪和指导，实现长治久安的执法成效，从而最终达到规范市场、净化市场、培育市场的目的，使执法环境得到根本性的改善和优化，切实让人民满意，让政府放心。3、强化以人为本的意识，从根本上转变官僚作风，塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达，关键在人，出路在于创新。当前个别人之所以态度蛮横、服务意识差，根本原因在于没有摆正和处理好自己与管理服务对象的关系问题，颠倒了“主人”与“公仆”的关系。新时期，我们工商行政管理干部的队伍素质应该是复合型、多方面的，既有政治思想、道德品格的基本要求，又有文化水平、专业素养、综合能力的客观标准，这是党和政府、人民群众对市场监管队伍寄予的殷切希望，也是实现工商职能使命、完成艰巨任务的前提和基础。为此，我们要进一步加强队伍作风建设，纯洁干部队伍，通过改革干部选拔任用机制、强化教育培训，增强工商行政管理干部队伍的政治和业务素质，提高依法行政的能力和水平，切实为经济的健康快速发展保驾护航。
二、继续深入开展信用管理体系建设。
一是要提高认识，强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管，具有五个方面的功能，即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能，要提高认识，并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能；二是要加强领导，明确职责。要进一步健全机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注册管理部门牵头抓，有关部门参加抓，按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施，以点带面，不断总结经验，从人力、物力上给以充分保障，整合工商内部资源，提升工商行政管理层次，使工商行政管理部门成为有权威的企业信用监管机关；三要突出重点，狠抓落实。要进一步完善经济户口档案，加快信用信息的征集，要进一步加强对市场主体的分类监管，要进一步推行预警公示制，加大对失信主体的处罚力度。
同志们，一年之计在于春，2004年的工作目标已经明确，希望大家根据此次会议的精神，狠抓工作落实，切实把xx区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后，我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年，祝大家工作顺利、合家幸福。
工商局年度工作报告
市局：
一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系（试行）》文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下：
一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作。
今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作：
（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到12月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定，局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。
（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务。
1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。
2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局（28号令）和（29号令）规定执行。截止到12月底，共核审案件145件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。
3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。
二、周密部署，切实加强法治工商建设工作。
1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力。
一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工作做了总体部署；二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备2名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员11名。
2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动。
一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。()我局通过采取“业务培训班”、“岗位大练兵”、“五五普法”和“六五普法”法规宣讲、“一月一法一考”活动、“模拟办案”、“典型案件交流会、”办案大讨论“、网上业务培训等多种方式，提高干部职工的`学法、守法、依法意识，干部职工依法行政能力得到有效提升。
二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部”六能“和基层干部”六会“标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了”树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局”人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。
三、围绕”四化“建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作。
1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。
2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款1.2万元，为农民挽回经济损失1.5万元。
四、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进”三个文明“建设。
1、强化食品市场监管。按照”六查六看“的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。
2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。
3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次，出动执法人员300余人次，查处或纠正违法违章行为150余起。
我局在行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为县域经济发展做出更大贡献。
二0一三年一月五日。
工商局年度工作报告
炎炎夏日，烈日当头，酷暑难耐，工商局实习报告。为了让自己过一个有意义的暑假，积累一些社会经验，刚放下行李，我就向大家宣布了我的实习计划。虽然他们都有些惊讶，可还是对我表示充分支持。在家休息了两天以后，我就被介绍进了当地的工商行政管理局，开始了为期一个月的社会实践。该局在几年前依据城市规划的要求对不同的行政区域下设工商管理所，以便于对不同区域进行集中管辖和治理。所以近年来工作成绩显著，多次受到上级的表彰。报到以后，我就被安排在工商局的服务中心，负责指导我的是办公室主任崔春晓。我问他在这里上班对员工有没有什么具体的基本要求，他笑了笑说，做这个工作的，有一基本原则就是服务周到热情，办事严肃认真。我点了点头，牢牢记住了他的话。
由于是做服务工作的，刚开始工作并不是很忙。不过没多久，就有了第一批任务——参加唐河县工商局所固定资产清查。7月6日开始了清查任务。
我们对清查工作做了如下安排:。
一、本次资产清查的基准日按照省教育厅的统一要求为20xx年07月6日。
二、资产清查时间为:07月6日至07月13日。
三、资产清查工作的内容是对固定资产的清查，主要工作和要求如下：
本次资产清查工作分为各工商所自查、县工商局核准、填报报表、上报四个环节。各工商所要对本单位所管理、使用的资产进行全面盘点、清查资产存量，逐一核对相关账目，凡权属明确的资产必须以保管人人名入账；对权属暂时难以确定，要以第一责任人人名入帐；真正做到以人对物、以物查人、见物就点、不留死角，做到账账相符、账物相符，存量资产要做到使用人、存放地点、资产名称准确无误；因故造成各类资产信息状况发生变化的情况，各工商所要依照工商系统资产管理的有关办法进行登记和变更，需要上级审批的，各工商所要向上级相关职能部门申报，经批准后各工商所资产管理员要及时将变更信息在“本所固定资产管理帐簿”上登记反映。
在固定资产清查期间，我得到了一次参与市场执法的机会。这次市场执法让我学习到了工商行政管理局执法范围，其主要包括了：
一、工商行政管理机关负责确认从事商品生产、经营活动的各类企业、事业单位、社会团体、公民个人（简称经营者，下同）的法人资格或合法经营地位，依法履行登记管理职责。
二、工商行政管理机关是经营者市场交易活动的监督管理机关，负责查处一些违法行为。
三、工商行政管理机关负责合同的监督检查，依法履行监督检查职责。
四、工商行政管理局负责商标的注册和管理，依法履行注册和管理职责。
五、工商行政管理机关对各类商品交易市场实施监督管理，依法履行对其实施监督管理职责。
六、工商行政管理机关依法监督管理个体工商户、个人合伙和私营企业，规范其经营行为，指导其健康发展，并参与有关个体、私营经济发展的方针、政策的制订和规划。
七、工商行政管理机关是广告监督管理机关。
八、商行政管理机关负责对工商行政管理学会和消费者协会、广告协会、商标协会、个体劳动者协会、私营企业协会等有关协会的工作进行指导，实习报告《工商局实习报告》。
在此次工作结束后，我深切的意识到法律法规的重要性。我们在日常生活中必须学会自律，学会依法办事，依法行使我们的权利和享受我们的义务。自觉反对一切违反法律法规的.行为，积极配合国家执法部门的执法工作，这是我们享受权利所必须尽到的义务。在任何体制下颁布的法律法规，它给人们的权利和义务都是平等的，没有绝对的权利，也没有绝对的义务。
各个执法部门是所有法律法规得以贯彻实施的重要保证。正所谓“人无完人，金无赤金”，所以人们需要执法部门的监督和指导。只有在执法部门的引导下，我们的市场才能逐渐完善，走向更健康更积极向上的市场，进而营造和谐的社会环境。
绝对的权利导致绝对的，各个部门在执法时必须做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。人民就是执法部门最好的监督者，我们的执法部门也需要监督。各个执法部门应该为人民提供一些监督的平台，比如正安县工商局的网站专门增设的“县局督查”窗口和政务公开栏。这些都是为我们的市场走向更健康更积极向上而做出的举措。
这项活动过后不久，该局又在市局的号召下，为规范车用乙醇汽油市场秩序、全面普及推广车用乙醇汽油、推进我市车用乙醇汽油试点城市建设，7月18日起，县局结合该县车用乙醇汽油供应和消费特点，采取有力措施，集中开展专项整治。开展了“集中整顿车用乙醇燃油市场”的活动。
一是全面检查。该局采取集中检查与分散管理相结合的办法，按照属地管理原则，以基层工商所为单位对全县各加油站点进行拉网式排查登记，以局经检队、监管股为主，组织力量进行突击检查，并对业主经销的油品进行随机抽检，发现擅自购入、销售、使用车用乙醇以外的其他车用汽油或生产、销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料的，一律按照《河南省车用乙醇汽油管理办法》（第84号令）有关规定予以严管重罚、停业整顿并限期整改，在限定期限内仍未能整改达标或抗拒执法、继续违规经营的，依法予以吊销营业执照。
二是落实责任。该局成立了以一把手为组长、主抓副职具体负责的车用乙醇汽油专项整顿工作领导小组，并制定下发了整顿方案，强化基层工商所对车用乙醇汽油市场的日常监管，把车用乙醇汽油市场监管的任务和责任落实到基层，具体到人头，县局与乡所、乡所与包片责任人、包片责任人与车用乙醇汽油经营户层层签定目标责任状，实行局长包片、股室包所、局所联动、所长负责制、辖区责任制等措施，强化责任，明确任务，把专项整顿的触角延伸到边远农村、乡道沿线各加油站点，确保整顿工作纵向到底、横向到边。
三是快速反应。畅通投诉举报渠道，全面落实受理投诉、移交转办、限时办结等快速反应机制，确保一有举报，立即出击，速查速办。
四是加强协作。积极与县商务、质监、物价、公安等有关部门密切配合，齐抓共管，形成合力，确保整顿取得实效，使全县车用乙醇汽油销售覆盖面达到100％，努力促进全市、全省推广工作。
五是惩防结合。积极向群众大力宣传车用乙醇汽油的安全节能科普知识，宣传省、市、县有关政策，使广大群众特别是广大车主获得基本的车用乙醇汽油的安全节能知识和自觉推广使用意识，努力营造良好的普及、推广、使用氛围。同时，对车用乙醇汽油经营单位，全面落实重点商品进销货台帐制度和入市备案索证索票制度，努力构建行政执法、行业自律、社会监督“三位一体”的行政执法监管体系。
短短十天时间，该局共出动专项执法检查人员500余人次，排查各类加油站点47家，立案处理11家，其中关停并限期整改9家、取缔2家。
在这短短的10天里，为了让工作完成地深入彻底，我们顶着骄阳，奔走在各个乡镇之间，对设在公路边的加油站进行一一排查，对违法经营的老板进行耐心教育。当然，执法的过程也不尽如人意，有些违法经营的老板看到我们气势汹汹，咄咄逼人，可是大伙还是很耐心的为其做思想工作。以前我总认为自己毕业以后考上公务员就可以坐在办公室里享清闲了，可是这次活动却让我深深的感受到身为人民公仆的不易，要公正无私，还要付出很多不为人知的辛勤和汗水。同时也使我对他们的崇敬之情升华了。
暑期社会实践很快就结束了，在这短短的一个月里，虽然我所在的单位可能与我的专业并不对口，我的专业知识也没能得到充分应用，可我还是觉得收获了很多校园里，课本上学不到的知识。今次的暑期实践带给我不仅仅是一种社会经验,更是让我感受到了我们的人民公仆在党中央的号召下所做出的种种贡献。他们的牺牲和贡献使得我国建设和谐社会的目标近在咫尺，使得我国实现伟大民族复兴的历史目标在不久的将来必将得以实现。
工商局年度工作报告
本单位是财政一级预算行政单位,执行行政单位会计制度。20xx年12月31日本单位人员编制97人,实有人员107人。其中:机关人员99人,工勤人员8人。20xx年度本单位上年财政资金结余645.23万元,20xx年度实际收到一般公共预算财政拨款收入1969.69万元,20xx年度经费支出2282.54万元,本年财政拨款结余526.57万元。
二、资产清查工作总体状况。
(一)资产清查工作基准日。
以20xx年12月31日为资产清查的基准日。
(二)资产清查范围。
(三)资产清查工作组织实施情况。
1.本单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,于3月参加市财政局召开的资产清查工作动员会和业务培训,并制定了《20龙岩市工商局国有资产清查工作方案》,同时还成立了资产清查工作领导小组。
2.根据方案要求,5月底已完成对本单位资产的全面清查及汇总工作,清查结果真实可靠,数据准确无误,切实做到账表、账账、账卡、账实相符。
3.本单位无聘请中介审计。
(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。
1.本单位此次清查工作完善了资产卡片的信息,掌握了资产使用状况,进一步明确了资产管理部门职责。
2.资金往来挂账系正常往来款项,与省工商局的往来款项争取在年底前清理完毕。
三、资产清查工作结果。
经多次清产核资,本单位固定资产日常管理进一步规范,职责更加明确,资产使用状况更加清晰,此次清查未发现资产盘盈、损失、资金挂账情况。
四、单位资产管理情况。
本单位资产总额797.50万元,其中:土地、房屋及构筑物274.92万元,通用设备53.35万元,专用设备5.16万元,家具、用具48.17万元,所有资产均在用,无闲置资产。
工商局年度工作报告
党组按照市局的统一部署，经过精心组织、统筹安排，于20xx年10月13日在县局四楼会议室组织六个工商所和执法分局开展了基层行政执法人员接受监督向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。会议达到了预期效果，社会反响较好。现将我局此项工作总结如下：
一、加强组织领导，确保述职述廉工作收到实效。
我局对开展基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作非常重视，在认真学习市局文件的基础上，结合我局实际，制定了《成都市新津工商行政管理局关于开展20xx年度基层行政执法人员述职述廉工作的通知》（成工商新津办〔20xx〕2号）。专门成立了述职述廉活动领导小组，由分局“一把手”亲自抓;领导小组下设办公室，从监管服务对象代表和社会各界代表如何产生到述职述廉会议的各项议程均作了详细的部署。
二、认真接受评议，打造透明公正工商形象。
20xx年10月13日，按照县局统一安排，六个工商所和执法分局集中开展了向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。活动邀请了80名社会各界代表参加，根据述职述廉会议参会人员必须尽可能代表社会各层面这一初衷，监管服务对象候选名单由各工商所和执法分局提供，其中企业代表36人、个体工商户27人、消费者代表6人、人大代表政协委员1人、行风监督员3人、党政领导6人、相关部门领导1人。
全局21名科所长参加了述职述廉，各述职述廉人员均充分认识到此项工作的必要性和重要性，结合工作实际，形成了高质量的`述职述廉报告。活动中，述职人员将一年来的廉政建设等中心工作向监管服务对象作了翔实的报告，在汇报工作成绩的同时深刻剖析了工作中存在的不足，尤其是主观方面因素。在面对监管服务对象提出的各类问题时，述职代表均能依照工商部门职能，认真负责地一一作答，得到与会代表的充分肯定。
会上各界代表对我们一年来的工作给予了充分肯定和赞誉，同进也提出了中肯的意见和建议。例如：增设食品安全监管的行业监督员;解决所上人员紧缺问题;加大对食品行业的监管，更热情、耐心的为群众服务;进一步加强合作，确保管辖镇繁荣、平安等。对于能现场答复的问题我局均现场予以了答复，需要会后解决的我局将加大整治力度，及时予以反馈。
在下一步工作中，我们将认真开展对照检查，通过多种形式向各位领导、各位代表以及广大监管服务对象征求好的意见和建议，开门纳谏、问计于民，同时加大督查和整改力度，以对党和人民高度负责的态度、求真务实的工作作风认真进行整改，争取把工作做得更好，切实为新津经济腾飞服务，不断提升工商系统的形象、威信及群众的满意度。
工商局年度工作报告
下面我就我所以来的各项工作情况，向县局、党政领导和监管服务对象的代表以及参会的同志们汇报如下：
首先：认真履行工作职责，依法进行市场监管。
加强组织领导。
(一)、认真学习，提高自身素质。基层工商所是工商行政管理部门的前沿阵地，是工商行政管理部门形象的窗口，工商所的形象代表着工商部门的形象，作为工商所长又是全所干部职工的形象。俗话说“门看门、户看户，群众看干部”，这就要求我严于律已、认真学习理论知识和业务知识、只有加强了知识的学习、才能增强自身的素质、从而在工作上、生活上起带头作用。
(二)、加强所班子的团结。所班子是工商所的核心、是完成各项任务的有力保证，年初在我所在人员定岗、制度建设等方面都是按照班子成员每人拟订一份意见，然后在班子会议上综合出来，重大决策必须班子成员人人签字生效。这样增强了班子的融洽，提高了班子的凝聚力。
第三、完善各项制度，确保工作的顺利开展。年初，我所根据县局要求，制定了“考勤制度”“着装制度”“学习制度”等，实现从人管人到制度管人的转变。
2、深入开展整顿和规范市场经济秩序。
第一、加强食品流通环节的监管。年初我所订制了食品经营户分布图，定岗、定人、定责任，实行承包监管，并不定期进行专项检查，共查获过期饮料32瓶，过期罐头16瓶，立案查处食品案件2件，罚款0.04万元，确保了消费者的利益。
第二、积极开展“红盾护农”行动。深入开展农资打假，强化对农资市场的日常监管，确保广大农民群众的利益。一年来，我所共组织开展农资市场专项整治活动共8次，出动执法车辆8台次，执法人员40人次，重点对种子、农药、化肥、磷肥实行监管，对有经营资质的经营户督促其建立和完善“两证两票”“一卡一书”，并建立专营档案。在专项整顿中共查处农资案件8件，罚款0.21万元。
第三、认真开展各类专项市场整顿，净化市场环境。一年来、查处医药行业商业贿赂案件2件，罚款0.13万元，虚假宣传案1件，罚款0.03万元，取缔黑网吧3户，为维护市场经济秩序起到了积极的作用。
其次、全面推行政务公开，实现“阳光收费”。
1、我所建立三个专拦，一是食品监管示意，二是消费警示，三是“阳光收费”公示和“阳光执法”公示，实行政务公开。
2、建立健全“阳光收费”工作领导小组，完善各项“阳光收费”工作制度。为了更好地开展“阳光收费”工作，我所积极向乡党委政府汇报了“阳光收费”工作的开展情况，得到党委政府的充分肯定和有力支持，乡人#政府以甘府通12号文件形式下发成立工商所“阳光收费”工作领导小组的通知，领导小组由乡长亲任组长，由乡政协委员、人大主席为主要成员，有力地保证了“阳光收费”工作的开展和实施。
三、服从乡镇领导，服务地方经济，推进和服务社会主义新农村建设。
1、我所按照县局“三坚持，三不变”的指导方针，积极向党委、政府汇报工商所工作情况，求得理解和支持，并积极完成党委政府安排的工作。今年初，我所积极参与沙坨电站施工区的移民搬迁，清理并取缔施工区的无证无照经营户4户，引导并帮助施工区的个体户搬迁。积极参加乡党委政府的“整脏治乱”工作，共发放“整脏治乱”倡议书220份，签定门前三包责任书220份。指导和帮助毛田生姜协会和农户签定供种供货合同的签定，推动社会主义新农村建设。
2、建立健全12315服务网络，使315走进社区、走进乡村，并明确一名执法人员联络和指导“一会两站”工作的开展，使广大消费者投有门、投有果。
四、狠抓党风廉政建设，促进干部综合素质全面提高。
1、我所按县局(2019)1号文件精神，认真组织干部职工学习《党章》并展开讨论，把人人写读书笔记、人人一篇心得体会作为一项硬性任务，必须完成。组织职工学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐bai体系实施纲要》，把反腐倡廉教育和巩固先进性教育活动相结合，认真解决职工思想、作风和工作等方面存在的突出问题。认真开展“廉洁执法，永葆先进”为主题的学习教育活动，共签定“反腐倡廉责任书”、“禁毒责任书”各11份，全年没有发现有违法违纪行为的现象产生。
2、严肃工作纪律和“六项禁令”。多次组织职工学习“六项禁令”并要求全所干部熟记于心，对自己负责。要在行动上严格要求自己，不要与“六项禁令”唱对台戏，不要碰高压线，自此没有发现违反“六项禁令”的情况，没有发现吃、拿、卡、要现象的发生。
五、存在的问题及解决。
1、存在学习不主动、不认真、不注重理论联系实际。今后要通过学习，进一步提高素质，进而适应工作的需要。
2、精神不振、信心不足、开拓精神不强、安于现状，缺乏创新的勇气。今后要积极推动思想观念、体制机制、发展摸式和工作方法上创新，树立强烈的创新意识，从而加快工商事业的发展步伐。
3、作风漂浮、工作不实，群众观念淡薄，今后要努力工作，脚踏实地，增强为人民服务的意识。
4、为监管服务对象服务的观念淡薄。今后将很好地和监管服务对象打成一片，明显提高工作质量。
总之，今后我们将在县局、乡党委政府的领导下，充分发挥工商职能，为社会主义新农村建设，构建“和谐工商”而不断努力，做出更大的贡献。
工商局工作报告
尊敬的各位领导、各位同事：
首先，我代表工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的欢迎!
近年来，我所严格按照市局党委及分局的统一部署，紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求，坚持一手抓队伍建设，一手抓市场监管，所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部，所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所重点工作开展情况向各位领导作一个简要汇报：
**镇位于**区西北部，镇域面积160平方公里，辖有25个村(居委)，全镇常住人口7。2万人，外来人口20多万人，20xx年gdp达36。5亿元，财政收入4。8亿元。我所辖区监管面积76。5平方公里，现有业户12409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业122户，个体工商户9495户。现有工作人员24人，设所长1名，副所长3名。
一、简化手续，创新服务，着力优化业户办事环境。
我所在注册登记工作中，以“创一流业绩，树文明新风”为主题，积极总结和创新服务模式，进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切实推行六声人性化服务，受到了辖区群众及各级领导的一致好评。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1211户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业808户，个体工商户9586户，外资企业122户。
针对前置许可手续难办、场地备案难等情况，我所及时向分局领导汇报情况，并在局领导的协调争取下，向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的建议》，之后区政府召集相关部门专门就解决整顿**镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿**镇无证照经营问题的会议纪要》，纪要提出可以先办证照后备案的实质问题，为解决无照经营创造了更加有利的条件。自20xx年11月1日至20xx年12月25日，我所根据会议纪要精神进行发照后，共发放个体工商户营业执照3122户，是上年同期发放个体工商户营业执照的2。8倍，辖区无照经营现象有了根本好转。
二、多措并举，加大力度，全力清理取缔无照经营行为。
今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显着的成效。一是明确任务，责任到人。自20xx年12月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查，摸清底数。以移动pda电子监管系统为抓手，切实加大辖区业户的底数摸清力度，采取先主干道主街区后村队的方法，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，重点查处无照经营。三是疏堵结合，综合治理。结合辖区监管实际，确定无照经营治理的基本策略，取缔与疏导规范双管齐下。同时，以执法联动综合管理站为依托，形成由政府统一领导，相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前，我所共出动执法车辆1220台次，执法人员3125人次，检查各类集贸市场、商场(超市)68个，各类市场主体1xx余个，已发出限期办理营业执照通知2123份、责令改正通知书624份，引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户，共取缔无照经营户585户，查处无照经营案152宗。
三、创新模式，规范管理，着力加强食品安全监管。
我所在食品安全日常监管工作中，积极探索监管新方法新机制，取得了初步成效。一是依托联动执法机制，创新实行食品安全监管联络员制度。12月初以来，我所分别聘请了辖区范围内附城村的6个综合管理工作站的常务副站长、8个农贸肉菜市场的食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员。同时，组织食品安全监管联络员与我所段管员签订了食品安全监管联络员责任书。食品安全监管联络员主要负责各自村及市场的食品安全法律法规宣传、食品台账检查、食品案源的上报及食品消费投诉调解工作。二是突出重点监管区域、重点监管行业及重点监管单位。将农贸市场和大型商场超市作为重点监管单位。目前，我所辖区已建立食品安全监管示范市场3个、示范商场(超市)3个。自我所建立食品安全监管联络员制度以来，辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化，尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;积极性提高了，食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。通过对辖区大型商场、农贸市场检查情况看，我所辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
四、借势发力，互动合作，积极推行联动执法工作机制。
按照综合管理工作站现有条件，我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移，每周三有专人到现场办公，提供咨询，发放表格，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过联动机制，工商所接到情况后，快速反应，立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。联动执法机制实施后，我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范，食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展，辖区经济秩序全面好转，以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
工商局依法行政工作报告
**区人民政府：
20xx年，我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区20xx年推进依法行政工作要点》的要求，围绕区委、区政府工作大局，认真学习党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》等一系列行政法律法规。运用法治的思维、法治的方式，将依法行政贯穿于卫生事业的改革与发展之中，更好地为广大人民群众服务。现将我局依法行政工作开展情况报告如下：
一、主要工作和成效。
（一）强化领导，进一步完善卫生执法制度。
一是领导重视，落实责任。由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局各职能科室和下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，将依法行政工作目标和任务分解到各科室和各单位，在全局上下形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明确工作重点。我局结合卫生工作实际，制定了行政执法责任制实施方案、突出深化了公立医院改革、医患纠纷机制调解等9项卫生改革制度。建立了卫生行政许可事项集中审批与行政处罚规范处理的制度，完善了错案责任追究、行政执法投诉、执法监督检查等相关制度。确立了我局依法行政的新目标新举措和新任务，并将依法行政工作纳入对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核，确保规范执法落到实处。
（二）坚持政务公开，不断提高行政服务效能。
一是规范行政处罚自由裁量权，规范行政处罚行为。根据市局、区法制部门的要求，对卫生行政许可及处罚项目进行认真梳理，集中管理，确定了七项行政许可清单，规范了处罚的具体行为。二是做好政务公开，提高依法行政透明度。建立信息平台，实行阳光操作，发挥信息自动化作用，逐步开展了网上咨询、查询、预审和申报材料的电子传递、审批以及公示，实现网络服务和窗口接收办理，提高审批效率，增加办事透明度。三是优化了办事流程，降低了业主和群众的办事成本。经过简化办事程序，缩短了办理时间。四是畅通投诉渠道，由专人负责，主动接受人民群众的监督，今年以来共受理投诉举报212件，办结率95.8%,综合满意率92.3%.
（三）强化宣传培训，营造卫生法治氛围。
通过会议和培训等各种方式，全方位开展宣传培训。一是卫生监督部门对全区公共场所单位进行《公共场所管理条例》及其实施细则培训，培训1588人次，发放资料2500余份；对全区生活饮用水从业人员培训，学习了《生活饮用水卫生监督管理办法》，参培人员115人次；对全区医疗机构放射诊疗、传染病管理培训250人次，同时加大了对从事职业卫生、学校卫生、卫生监督协管等人员法律法规知识的宣传培训。共计宣传培训2317人次，发放各种宣传手册、业务培训资料5500余份。二是医政部门组织乡镇卫生院院长参加市卫生局举办的基层医疗机构管理干部培训班三批24人次；组织全科医师参加市卫生局举办的技术培训班六批100余人次；组织全区乡村医生二批180余人，进行了业务培训并全部考核合格。三是公共卫生部门组织举办了全区基本公共卫生服务项目业务培训班，进一步提高了医务人员对我区老年人、高血压和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是为弘扬红十字精神，传递博爱、奉献、人道力量，红会部门组织开展了急救知识培训，深入学校社区企业，义务培训10300人次，其中小学三年级至高中层次9500人次。五是利用媒体，传递正能量。先后在《**日报》、《江苏工人报》、《今日**》、《**信息》等主流媒体刊登、播发卫生监督、医疗卫生改革方面的新闻、信息，据不完全统计，共337篇（条），通过**电视台专题宣传报道我区新农合、大病救助、基本公共卫生服务项目、乡镇卫生事业建设发展、爱国卫生、红十字慈善捐助等开展情况。六是以党的群众路线教育实践活动为契机，加强行风建设。在全系统开展的群众路线教育实践活动中，组织学习了习总书记系列讲话精神等规定书目，集中收看了《大无大有――身边人眼中的周恩来》等电教片。组织召开了以”党员干部的群众观“为主题的学习交流会，开展了”为了谁、依靠谁、我是谁、环境整治为了谁“的专题讨论会。以加强医德医风教育作为开展群众路线教育实践活动特色主题，引导广大医务人员严格执行国家卫计委的”九不准“规定，发扬正气，树立行业良好形象。
1.减轻群众负担，居民健康保障水平逐年提高。
新农合人均筹资标准600元，新农合筹集资金达1.56亿元。其中个人交纳xx0元，市区镇三级财政补助470元。共有259811人参加，其中五保低保优抚对象9830人全部无障碍进入。至目前，累计95.8万人次，共补偿金额1xx79万元，基金使用率73.6%.在全市率先开展城乡居民大病保险工作。20xx年共有988人从中受益，受益总金额达503万元。20xx年我区大病保险保费是624万元（24元/人），今年大病保险保费标准提高到27元/人，兑付政策与去年相同。
2.发挥公卫职能，公卫基础工作不断夯实。
（1）认真开展基本公共卫生工作。围绕提升基本公共卫生服务均等化水平，加强基层健康服务团队（家庭医生服务团队）建设，根据《国家基本公共卫生服务项目规范》要求，认真落实建立健康档案、健康教育、预防接种、孕产妇保健等在内的11大类43项工作任务，基本公共卫生水平位列全市前列。
（2）重大公共卫生项目进一步落实。共发放叶酸1570人（任务数1580人），完成了任务数的99.4%.住院分娩补助了1553人（任务数1701人），完成任务数的91.3%.产妇艾滋病检测人数为3xx9人，农村妇女两癌筛查4483人。
（3）疾病预防控制有序开展。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达100%,审核及时率达100%.至目前无突发公共卫生事件报告，无甲类传染病报告，无传染病死亡报告，全区计免工作正常开展，接种率为99.96%,冷链运转正常，无差错事故发生。
（4）卫生监督执法力度不断加大。加强青奥会期间我区医疗卫生、公共卫生安全保障，对游泳场馆、洗浴场所、集中式供水、二次供水和餐饮具集中消毒单位重点监督检查，共检查公共场所650户次；医疗机构监督90户次；卫生许可办结175户次；对集中式供水（含二次供水）监督采样61份，水质快速检测28次；饮用水卫生许可10家，检查饮用水供水单位xx家。严打非法行医，取缔黑诊所。共开展11次打击非法行医行动，其中部门联合执法4次，取缔黑诊所点11户，没收药品、器械价值4000余元，没收非法所得6002元，罚款8200元。
3.依法调处医患纠纷。
依规依法处置医患纠纷，在纠纷调处中，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解医患纠纷，督促各医疗机构按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求，开展医患纠纷的评析工作。为防范医患纠纷，将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度，9月份，组织医疗、护理、院感专家，采取查台帐、查病历、现场查看等方式，重点对区级医院进行了医疗质量专项检查，并将检查结果作了情况通报。
同时，及时做好12345工单回复。至目前，共接到医疗纠纷投诉工单84份，办结率100%.
4.强化综合协调职能，确保全区食品安全。
（1）常态化开展风险隐患排查。组织协调工商、质监、食药监等相关监管部门及各镇（区），对全区食品生产加工、养殖、流通、餐饮消费等各环节进行食品安全检查。规定每月初1至5日开展风险隐患排查，重点排查10个方面：一是未经批准建立的规模养殖场；二是未经批准设立的动物屠宰点；三是未经批准建立的食品生产加工小作坊（包括季节性食品生产加工小作坊）；四是用于食品生产加工及从事规模化养殖、屠宰的出租屋；五是使用餐厨废弃物或动物宰杀下脚料为原料进行加工的黑作坊、黑窝点；六是农贸市场食品安全风险隐患行为（包括家禽宰杀点的松香拔毛等违法行为）；七是牛羊狗肉等季节性大众消费鲜肉的索票索证情况；八是未经备案的学生小饭桌；九是漏控失管的工地食堂、农家乐等；十是没有纳入监管的夜市大排档、流动食品摊点等。对排查中发现的食品安全风险隐患，及时处理，及时整改，做到零容忍。
（2）积极开展专项整治。组织开展了违禁农药、添加剂、粮油、酒类、肉类、地沟油等多项专项检查。特别是按照区委区政府的统一部署，开展了迎青奥食品安全200天专项整治行动，共排查食品生产经营户12916家次，出动执法人员7528人次，出动执法车辆3394台次，发现风险隐患单位1279家，有隐患问题数1655个，已整改1624个，%.此外，根据省市统一部署，自9月份起，在全区组织开展了以农村食品市场为重点的”四打击四规范“专项整治行动。围绕工作目标，制定方案，认真落实。各相关部门恪尽职守，严格规范食品生产经营活动，严打违法犯罪行为。在”四打击四规范“期间，共接受投诉举报96起，立案查处26件，处罚金额17.60万元。有效地净化了全区的食品安全市场，确保了全区食品安全总体情况良好。
（五）依法行政，卫生事业不断向前发展。
1.加强内涵建设，医疗服务质量不断提高。
（1）资源共享，提升医疗服务质量。全区共有10个专科（人民医院神经内科、重症医学科、妇产科、儿科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、肿瘤内科等9个科室、区中医院皮肤科）成为市级重点专科，在各区中排在前列。区人民政府与市第一医院共同发展基层医疗的战略合作协议开始实施，积极寻求**市第一医院对我区区级医院的医疗技术、医疗管理、人才培养上的帮扶。同时，积极推动医疗联合体试点工作，加强区级医院对乡镇卫生院全方位的帮扶。目前区人民医院和洪蓝卫生院，区中医院和东屏卫生院的医疗联合体试点工作已经开始实施。
（2）加强医政管理，完善医疗质量管理组织和制度。紧紧围绕”安全第一、预防为主“的方针，开展质量管理控制活动，严抓医疗文书质量管理，落实核心制度，从源头、细节抓起。我局组织专家每周对区级医院的核心制度落实情况进行检查，规范医生执业行为，避免疏忽和纠纷。每季度组织对镇卫生院综合检查一次，增加”三基“技能和理论的抽考，促进基层医务人员提升服务能力，将村卫生室的考核纳入镇卫生院考核内容，提高卫生院对村卫生室管理的重视程度。今年以来全区医患纠纷数量明显减少。
（3）举行技能竞赛，注重服务能力提升。今年与区总工会联合举办20xx年度**区卫生系统业务技能比武竞赛活动，活动涵盖医疗、护理、医院感染、公共卫生、应急救治等多方面内容，分理论知识竞赛和技能操作竞赛二部分，进一步提高我区医务人员理论知识和技能操作水平。
2.深化卫生改革，医院管理不断规范。
围绕综合改革和提升能力两个关键，统筹推进区级公立医院综合改革工作，实施药品零差价销售机制、取消药品加成，完善经济运行机制、分配激励机制等，开展医院精细化管理，着力解决区级公立医院综合改革实施过程中暴露出来的结构性和机制性的矛盾和问题，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的机制。从5月12日起，区人民医院、中医院、精神病防治院、妇幼保健所、疾控中心等五家单位综合改革正式实施，总体运行平稳。
3.加快基本建设，卫生服务能力不断提升。
一是区中医院（公卫中心）易地新建项目有序推进，各项准备工作正紧张进行，有关招标工作陆续开展，预计12月中旬正式破土动工。二是白马、柘塘卫生院易地新建设计方案基本完成，白马卫生院已经完成代理公司招标。三是精神病防治院正在进行易地新建前期准备工作，年底前完成土地征用手续。四是和凤病房楼改建项目已经施工。五是晶桥中心卫生院易地新建工程已开工建设。六是东屏、洪蓝卫生院易地新建工程结束，分别于7月、8月完成搬迁工作并投入运营。七是加强卫生信息化建设。全区医疗机构实现了包含门诊住院收费、出入院管理、药房管理、药库管理、病区护士工作站村、报表查询等功能的信息化管理。
4.开展教育实践活动，医德医风成效显著。
（1）大力开展医德医风建设活动。把加强医德医风建设作为卫生系统党的群众路线教育实践活动立行立改的重要内容，开展”医患互信，从沟通开始“主题教育实践活动，明确沟通主体，提出具体要求，强调医务人员做到病情”八个讲清楚“、用药”3个必须沟通“.开展加强医德医风建设，防范医患纠纷专项检查活动，通过细节管理真正提升服务水平，提升群众满意度。
（2）开展医德医风考核评价体系建设。建立以患者满意度第三方评价为核心，以医院自身管理和社会监督评价为内容的医德医风考核评价体系。医疗机构患者满意度第三方调查，扩大样本量，增加调查内容，提高调查准确性和针对性；注重第三方调查结果运用，增加医院绩效考核比重，与科室和职工考核紧密挂钩，使考核力度进一步加大。
（3）开展全系统”十个最佳医生、十个最美护士"评选活动，树立典型，激励先进。
二、存在的问题。
（一）卫生执法经费政府投入不足，办公条件差，装备落后，给卫生执法工作带来一定的难度。
（二）执法人员少，任务重，工作量大，一个又一个的专项整治任务接踵而来，需要相当大的`监督人力和时间，使得卫生监督所有限的人力资源处于超负荷运转，所以有时只能疲于应付，被动地开展工作，无法满足正常监督执法任务需要，做到区域内全覆盖有难度。
三、下一步工作安排。
一是加快卫生行政权力网上透明运行的步伐，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。卫生行政处罚流程进一步规范管理。
二是进一步深化政务公开工作，实行卫生许可事项集中审批，网上公开，方便群众查阅。各直属医疗卫生单位建立并完善网络平台，尽量做到信息公开，资源共享受。
三是进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。
四是进一步搞好法制宣传培训教育。以各级医院领导干部、医务人员为重点的法制教育，切实抓好行政执法人员法律知识更新培训。强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。
五是全面完善卫生行政执法责任制相关配套制度。对卫生行政执法、卫生政务公开、卫生许可的相关规章制度贯彻落实情况，组织定期考核。
六是加强医疗卫生监管。杜绝无证上岗、超范围手术现象。坚决依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。对打击非法行医继续保持高压态势，保障医疗安全，切实维护人民群众利益。
工商局党委工作报告
一、抓好《党章》学习，党员队伍素质得到进一步提高。
年初，向全党提出了学习《党章》的要求。《党章》是我们党最根本的党规党法，集中代表了全党的根本利益和意志，是党的总章程。党章集中概括了党的先进性，体现了党员先进性的基本要求。共产党员保持先进性，首先要自觉学习党章，一年来，全体党员已通读《党章》原文一至二遍，撰写了三篇以上的学习心得。同时，局党委于4月份组织开展了《党章》知识作业练习活动，在参加市局机关党委举办的《党章》知识竞赛中，城关支部书记王贞华同志荣获第一名;5月份举办了一次党章基本知识笔试测验竞赛，并于10月份开展了《党章》知识竞答活动，全体党员参与积极性高涨。通过多种形式的学习《党章》和政治理论学习，使全体党员坚定了政治立场、政治方向和政治观念，增强了政治鉴别力、政治敏锐性，强化了公仆意识、奉献意识和依法行政意识，提高了工作责任心和全力服务地方经济建设的自觉性。
二、真抓实干，党务工作得到进一步加强。
今年以来，县工商局党委着力强化党建工作，一是狠抓党建工作的落实，通过细化量化各项党建基础工作，制定了详细考核方案，将党建工作纳入到全局和各分局综合考评范畴，与各项业务目标同布置、同检查、同考核，其中党建工作为20分，占各项考评总分数的六分之一。二是结合“整顿队伍作风、整顿市场秩序”为主要内容的“两整顿”活动，全体党员开展了认真查摆自身存在的不足与问题，对照《党章》的规定，认真反思“我应该怎么干”、“我已经干了什么”、“我还能干什么”、“我将怎么干”、“我的问题和不足有哪些”、“我希望组织上怎么样”。通过认真反思自身存在的不足和问题，找到了问题与不足的原因。与此同时，党组和党委领导们分别通过面对面、电话、电子邮件等各种形式与广大党员干部交流谈心，进一步认识问题与不足。帮助广大党员提高思想觉悟，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待名利、地位和权力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的信念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是规范党员发展程序，确保党员发展质量。在党员的发展中，严格坚持标准，坚持党委严管发展计划，党支部确定培养对象，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，推荐一个，发展一个”，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，进行引导、激励新党员加强党性锻炼，严格按照党员标准要求自己，在各项工作中发挥先锋模范作用。
今年以来，我局新发展预备党员人，预备党员按期转为中共正式党员9人，多数为党内外认可的政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足和“能办事、会办事、办好事”的优秀份子。四是举办了一期党建工作业务培训班，针对支部党务工作中不够熟悉的现状，局党委于5月份举办了一期各党支部组织委员或党建人员参加的党建工作业务培训班，大家学习了《中国共产党发展党员细则》，讲授了发展党员程序和发展党员材料，并共同研讨了党务工作中的有关问题，通过培训，各党支部党务工作水平有了明显提高。五是于6月29日举行了庆祝建党85周年暨“知荣明耻”演讲比赛，表彰了近年来涌现的先进党支部和一批优秀共产党员。同时，全体党员喜着新式工商制服开展了向党旗宣誓活动，促进了党员干部的理想信念，彰显了广大党员干部的荣辱情怀。从我做起，努力践行社会主义荣辱观，建设文明和谐新工商，树立工商新形象，已成为广大党员干部的自觉行动。
三、执法服务，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。
一年来，各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位，着力提高、解决自身问题的能力。围绕经济发展这一中心，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，大胆开展工作。支部一班人在工作、学习、生活中能体现党的先进性，进而充分发挥全体党员的先锋模范作用。上半年，局机关党员捐款1000多元，购买图书、钢铅笔、书包、文具盒等学习用品捐赠给丁江镇塘下村小学的学生。10月9日，全局党员干部带头捐款近5000元，资助螺田镇城陂村文化广场建设。八都分局党支部入党积极分子彭山等三名工商干部在105国道见义勇为，救起一名遭遇车祸的10岁男孩，并为其治疗捐款300元。9月16日，他们又与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结合帮扶对象，资助其完成学业，首开我局干部职工个人资助贫困学生先河。金滩分局的党员们在执法和服务中充分发挥了先锋模范作用，做好表率，每项工作总是以身作则，凡是艰苦的工作总是带头干。8月18日，天气几乎象蒸笼一样，炎炎烈日烤得人们十分难受。但当天上午，一举报人举报黄桥镇肖家村委王坑村有人在非法收购粮食，不巧这天车子坏了还没修好，党支部书记曾辉立即带领曾正芃、夏建祖、刘军锋几位党员搭便车到达黄桥镇，顶着39度的高温，步行8华里路来到王坑村，及时查处了非法收购粮食的行为，而后又步行8华里，返回黄桥镇搭车。群众反映说，金滩工商分局的党员个个都是好样的。因此，近来来，金滩分局各项工作完成出色，取得了市场监管和队伍建设的双丰收。今年建党85周年之际，金滩分局党支部被市局党委授予“先进党支部”称号。为了更好地发挥党员先锋模范作用，永褒先进性，继去年以来，继续开展了“党员示范岗”活动，特别是“窗口”单位，通过实施党员“亮牌”上岗，公开党员身份，以自己的先锋模范作用表率于群众、于工作，同时也接受群众监督，更好地激励鞭策党员自觉地发挥先锋模范作用，带动全局队伍建设迈上新台阶。县局驻办证中心窗口和“12315”投诉中心是“党员示范岗”重点单位，两个窗口的党员热情、细致、周到的服务、公正、透明、高效的办事效率，得到了企业和消费者的好评。我局于8月中旬进驻县办证服务中心，9月份就赢得企业一面锦旗，称工商窗口是企业的贴心人，工商窗口还婉言谢绝了多家企业赠锦旗的意愿。消保局四位同志都是党员，自5月份成立以来，他们心系消费者，凡消费者投诉，一定做到件件有着落，以热情周到的服务，倍受消费者的广泛赞誉。
四、存在的问题及明年工作重点。
有的基层党支部加强自身建设重视不够，认为只要完成收费、办案任务就行，党建工作是虚的，可有可无。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的先进性建设的各项任务最终要通过党支部来落实，要完善党支部组织建设，着力提高基层党支部一班人的素质，重视加强党支部建设，切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的问题，更好地履行工商行政管理职能，为经济建设服务。
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工商局年度工作总结
按照年初市局工商工作会议部署、紧紧围绕什邡市委、市政府的中心工作，全局干部职工在局党组的带领下，上下齐心，团结一致，求真务实，勇于创新，以深化“三满意”活动为载体，不断提升服务和监管水平，不断加快灾后恢复重建步伐，充分发挥职能，为促进什邡恢复重建和经济社会发展作出了新的贡献，多项工作取得了新的成绩：“大调解”工作、普法依法治理工作、基层规范化建设受到省级表彰，局登记窗口荣获德阳市政务示范窗口，发挥登记职能支持市场主体健康发展等工作受到市政府李卓市长肯定性批示3次，在全市工商系统年度绩效考核中荣获第2名。
（一）突出两个重点，支持民营企业做大做强。
一是狠抓基础登记工作，提升登记服务质量。共登记企业总户数2380户，与同期相比新增109户，其中有限责任公司1734户，注册资本665023万元，非公司法人企业100户，个人独资企业230户，合伙企业82户；农民专业合作社44户，个体工商户9795户，与同期相比新增1967户。积极开展了公司网上登记预审工作，为“什邡市政豪农产品加工有限公司”等2家企业进行了网上设立登记预审。
二是落实放宽准入政策，支持企业健康发展。对投资新办的工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，共办理“筹办”企业法人营业执照10户，注册资本2580万元。
（二）深化执法联系机制，加强商标监管力度，加大“打假保名优”执法力度。
继续健全和完善保名优维权联系机制，先后与剑南春集团、五粮液集团等知名企业开展市场联合打假行动，切实维护了名优企业的合法权益，积极查办商标侵权案件及广告违法案件，共查处商标侵权违法案件11件。
（三）大力推进“大调解”，全面建立“一会三站”网络。
一是加强行政调解工作力度，化解社会矛盾。建立行政调解工作机构，重点开展了各类消费纠纷调解和合同行政调解，共开展合同行政调解19件，解决争议金额10万元，其他行政调解8件，解决争议金额0.38万元。
二是健全消费维权网络体系，营造和谐安全消费环境。共筹建保护消费者权益委员会分会13个，筹建消费者投诉站、12315联络站12个，配备了兼职人员，进一步增强了基层消费投诉站对消费投诉处理的能力。共受理消费者投诉310件、来电来访咨询900余人次，为消费者挽回直接经济损失8万余元，经调解的申诉、投诉成功率达98％以上，为经营者提供合理化建议32条。
（四）深入开展大走访活动，帮助企业解决困难。
深入开展“百日千户”企业大走访活动，对我市的10类企业共计62户采取预约式、恳（座）谈式、法制宣传式等不同形式的走访活动，召开小型座谈会30场次，向企业发放《企业走访调查表》62份，收集意见和建议14条，帮助企业解决实际困难和问题7件（次）。
（五）倾力培育“三名”商标，为拉动产业和提升形象服务。
推荐10件商标参加德阳市知名商标的认定，有5件被认定；推荐6件商标参加四川省著名商标认定，有2件被认定；推荐宏达股份公司的“慈山”等3件商标申报中国驰名商标。帮助指导申报注册商标3件；指导变更、续展商标14件。截至11月底，我市知名商标为24件、著名商标12件、驰名商标3件，全市有效商标注册达1010件。
（六）认真做好动产抵押登记工作，竭力帮助企业解决融资难题。
共办理动产抵押及股权出质登记146件，融资额达27816万元；办理各类动产抵押登记129件，抵押额60745万元，融资额24136万元；办理股权出质设立登记17户，出质股权数额2920万元，被担保债权数额3680万元。
（七）建立食品安全宣传和监督网络，加强食品安全监管。
认真开展各类专项整治，严格市场主体准入管理，积极开展食品安全宣传活动，全面开展食品安全检测，强化食品质量监管，全年开展食品安全快速检测共1800批次、核发《食品流通许可证》437户、开展各类“五进”宣传活动20余次。开展商品质量监测抽检工作共计抽查80批次，对经销不合格商品的经营者，分别采取责令停止销售、退市下架、立案查处等方式予以处理，罚没入库12万余元。
（八）做好非公党建工作，积极加强党的基层组织建设。
会同什邡个私协会积极推进个私协基层党支部“争先创优”活动，6个支部结合实际积极参加当地党委政府组织的各项整治工作和维稳工作的同时，结合“光彩服务周”为广大群众义务服务，修理、看病、慰问，为玉树地震灾区捐款捐物等活动，将“争先创优”活动落到实处；同时，加强教育和引导，不断提升基层党组织的影响力。什邡市个私协党委已接受个私会员递交的入党申请书10份，组织培训5人，发展新党员（预备党员）3人。城北工商所在指导个私协会工作时，结合辖区7个乡镇的特点，出主意、想办法，协会活动开展有声有色，会员满意，协会工作受到党委、政府的高度评价。
（九）深化四个百户帮扶活动，努力促进就业再就业。
与个私协会紧密配合，加强对帮扶活动落实情况的监督检查，不断丰富帮扶活动的形式和内容，为政府分忧，提供就业服务岗位维护社会稳定，积极策划和组织市内民营企业参加各类招聘活动，解决就业难题；坚持五年不间断开展劳动创业培训，提升就业人员的综合素质。2010年，举办劳动创业培训讲座9次，培训失业失地人员430名，现场接待咨询解答60余人次。
（十）以数据质量建设为着力点，不断推进社会信用体系建设。
对全市“经济户口”的数据进行了全面、精细的梳理，加强数据质量建设，提高数据质量准确率，对企业登记、年检和案件数据质量录入工作实行责任到人，并建立了数据质量监督检查制度，定期对数据质量进行监督检查。
二是全面落实企业信用分类监管工作，不断创新监管模式；三是深化诚信企业评选工作，共授予41家企业和个体工商户为“消费者信得过经营者”称号；四是将“守合同重信用”活动引向深入，积极推进社会信用体系建设。我市现有“守重”企业60户，其中，国家级2户、省级7户、德阳市和什邡市两级共51户。
抓班子、带队伍，加强执行力。班子成员间相互协调、支持、配合，不断增强领导班子的合力，我局领导干部遵守廉政承诺、执行廉政纪律，继续保持了“四好班子”称号；加强对中层干部思想政治工作，统一思想，提高认识，确保政令畅通和各项工作任务按计划圆满完成。
自去年5月25日接受省局灾后恢复重建暨基层规范化建设现场会两个参观点和两个演示点的打造任务后，我局全局干部职工攻艰克难、同心协力，历时40天、共投入资金40余万元，完成局机关办公楼维修加固和师古工商所重建项目两个参观点以及“3g移动执法办案”和“网络商品交易监管”两个演示点的准备工作，在7月5日召开的现场会上顺利接受各级领导和与会代表的检查与观摩。现场会后至今，接待全省各市（州）、县友邻单位来我局参观指导达20余批次，接待人数达620余人次。
师古工商所结合参观点的打造，率先推行精细化监管，在全局起到积极的示范作用；城郊工商所在全面推行精细化监管工作中，坚持高标准、严要求，得到了市局党组书记、局长施强高度评价。
目前，我局灾后恢复重建的最后一个项目蓥峰工商所办公房重建工程已全面竣工并于12月16日正式搬迁投入使用，也是蓥华镇的政权机构中第一个完成重建任务的单位。我局灾后恢复重建9个项目已全部圆满完成。同时，共投入资金20.8万元完成了其他5个工商所规范化建设。重建期间，蓥峰工商所5名干部职工一边坚持在板房里办公，一边积极主动、全力配合灾后重建工作。
一是以惩防体系建设和两个风险点防范管理工作为主线，全面推进纪检监察工作；
二是进一步加强党风廉政宣传教育，大力开展主题教育活动，着力改进工作作风。
四是加强监督检查，做好人、财、物管理等方面的监督、全面开展行政执法回访、行风和行政效能监察，积极办理信访案件，切实维护群众利益，确保纪检监察各项工作落到实处。20xx年，我局被什邡市纪委列为风险防范管理示范单位。
工商局党委工作报告
在市委市直机关工委、市工商局党组的领导，依据市直工委20xx年4月18日党的工作会议部署、《中共xx市委市委机关工作委员会20xx年工作要点》以及《市局机关党委20xx年度工作安排》(保工商党委字〔20xx〕4号)，现已完成预定工作目标，特总结如下：
市局机关党委20xx年度机关党建工作总体情况是：紧紧围绕党的关于全面提高党的建设科学化的总体要求，深入学习贯彻xx届三中全会、系列重要讲话和市委三届四次全会精神和市委市直机关工委党建工作安排，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，牢固树立机关党建工作与市局党组中心工作、市委市政府经济发展目标“同频共振”的理念，进一步提高机关党建工作科学化水平，着力建设“学习型、服务型、创新型”机关党组织，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设方面开展卓有成效的工作，为推进市场监管中心工作，服务地方经济建设跨越式发展提供政治动力和组织保证。
1.充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎扎实实实开展党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习、宣传、教育。通过辅导报告、讲党课、专题研讨、体会交流、集中培训、市局党组中心理论组学习，重点组织开展好“五项活动”，即大学习、大讨论、大调研、大培训、大宣讲活动，用、xx届三中全会精神统一思想、推动工作。按照市局党组、市局党的群众路线实践教育活动领导小组的安排，从2月18日开始，组织十四次学习活动。邀请云南大学哲学学院任新民、鄢显骏教授讲党课，两位教授给党员分别讲了《牢牢把握深化改革主题-党的xx届三中全会精神解读》、《学习型党组织理论中的中国共产党建设》专题。请党组书记、局长王德山同志及5名局领导各讲一次党课，请12名科室长各交流一次学习体会。(见《党员经常性教育方案》)每个党员撰写2篇学习体会。2篇理论文章和学习体会在市委《活水》、市局《红盾之约》刊载，200多篇党建、“群教”及推动中心工作的信息、文章在《云南日报》、《云南经济日报》、《保山日报》、《云南工商杂志》、国家《工商行政管理》、《云南工商信息简报》以及各类媒体刊登。
2.以坚定理想信念为重点，开展《党章》学习和中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，切实抓好思想理论教育、党性教育、社会主义核心价值体系教育、道德教育和法制教育，坚定机关党员、干部的理想信念，树牢工商行政管理“服务为先、同频共振、依法行政”的工作理念。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的广泛思想共识。
3.大力培育和践行社会主义核心价值观，推进学习型党组织建设，带动学习型机关建设。开展好争创学习型党支部和争当学习型党员“两争”活动。以、xx届三中全会、系列讲话为教材，培训、自学和辅导相结合，加强党员教育工作。组织党员到“四群”工作基地、社区党员服务点开展教育学习活动，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，以“道德讲堂”为载体，广泛开展道德实践活动，使社会主义核心价值观成为党员追求和自觉行动。
4.切实加强党性党风党纪教育。在民主评议党员活动和组织生活会中再次组织党章的学习，增强了党员遵守以《宪法》为核心的法律体系和党纪党规的自觉性。各支部开展党的各项纪律特别是政治和组织纪律教育，引导党员干部强化政治定力、自觉坚持“四个服从”，坚决维护中央、省委、市委的权威，确保政令畅通。深入开展理想、信念、宗旨、党风、党纪、道德教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守廉洁从政准则，培养廉洁奉公的政治品格，筑牢拒腐防变的思想防线。推进工商文化建设和精神文明创建活动，弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神，倡导和培育“思想上一身正气、工作中一身锐气、生活里一身乐气”，提升干部职工的精气神，带头争创先进基层党组织和文明单位。20xx年3月21日市局机关党委被市委市直机关工委授予优秀基层党组织称号。
二、以服务中心密切联系群众为根本，扎实开展党的群众路线教育实践活动(祥见机关党委《党的群众路线实践教育活动总结》)。
5.扎实开展党的群众路线教育实践活动。在单位党组和党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下，认真组织党员参加学习教育实践活动，充分发挥协助和监督的职能，切实抓好各个环节。严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委、省工商局反对“四风”的系列制度规定，加强督促检查，使制度规定成为硬约束，使反对“四风”、践行党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
6.继续抓好干部直接联系服务群众制度的贯彻落实。坚持“三深入”、“四联户”，领导干部带头挂村挂户，开展“三同”，体验民情，进一步密切党群、干群关系。组织党员到分批到“四群”工作基地深入农户了解情况，写出民情日记。党组领导带头挂钩农户，帮助组织各类农民专业合作社，种植土豆、中草药、修筑乡村道路，先后投入资金20多万元。机关党委在春节期间对处级领导结对帮扶的老党员、困难党员进行慰问、走访，受市委市直工委委托，“十一国庆节”对1938年就参加革命并入党的葛连堂同志进行慰问，送去慰问金及纪念品，送去党和国家的祝福和温暖，感谢他对新中国建立的贡献。开展党的领导和党员互动交流活动。市局党组成员与分管科室的每一名党员进行谈心交流，党组书记与党组成员、党员科长谈心交流，以此广泛征求意见、建议，充分听取普通党员的诉求。
三、夯实党建基础，加强党的组织建设。
7.推进创先争优长效机制建设。继续在20xx年度的基础上推进基层党组织晋位升级工作，巩固先进党组织、提升一般党组织、整顿后进党组织，机关党委、三个支部均晋位升级为先进组织，对存在的问题确定责任人，限时整改。机关党委下发保工商党委字〔20xx〕03号文件《关于开展20xx年度党员党组织公开承诺领导点评党员党员授旗评星活动的通知》，机关党委和市委市直工委签订党建管理目标责任书、承诺书。机关党委与各支部签订党建管理目标责任书、承诺书，每名党员向支部提交了承诺书。对照“五好五带头”目标要求，组织开展亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评、授旗评星活动，继续抓好支部示范点。始终坚持“围绕中心、服务大局”原则和“当先锋走前头”要求，不断探索加强和改进市局机关党建工作的新思路、新举措、新途径。按照工委部署，认真组织开展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，增强机关党建工作的针对性和实效性，推动工商行政管理工作再上新台阶。
8.抓好党内生活各项制度的落实。从抓制度执行入手，严格党内组织生活，督促党员领导干部参加好双重组织生活，各支部切实抓好“三会一课”制度。按照市直工委基层党组织规范和专项部署，于8月18日按时、按质完成党员民主评议工作，在专题组织生活会上严格查找“四风”问题。55名党员在民主评议中全部定格为合格，其中6名党员被评为优秀党员、2名党员被为优秀党务工作者，第一党支部被评为先进党支部。8月29日上午，机关党委召开党员大会对党员民主评议、组织生活会进行总结，对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。
9.加强党组织班子建设。按照政治强、业务精、作风好要求，及时选好配强基层党组织负责人和党组织班子。及时做好党员调动后的组织关系转接。7月1日，经市委市直工委批复，市局机关党委完成党委换届。杨国平、李绍明、董建华、袁关友、梁杰当选第二届中共xx市工商行政管理局机关委员会委员，杨国平为书记、李绍名为专职副书记。杨国平代表第一届中共xx市工商行政管理局机关委员会做了题为《着力加强机关党的建设，全面提升党的建设水平》的工作报告。因工作变动，第一党支部及时补选了2名支委，加强组织工作的延续性。先后为18名党员办理了组织关系转接(内部转移)、注销。市局党组高度重视机关党委工作，机关党委书记由市局纪检组长、党组成员杨国平担任，调配担任过县局党组书记、局长的李绍明为专职副书记，副调研员张宝成协助杨国平书记管理日常党务，三个支部班子由一线科长、副科长担任，实现“一岗双责”。
10.全面落实机关党建工作责任制，强化《中国共产党党和机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》的学习贯彻，积极争取党组的重视和支持，着力抓好机关党建工作制度建设、基层党组织工作规范化建设，优化机关党建目标责任制考核指标体系，完善已经编印的《创先争优长效机制建制度汇编》，积极实施党务公开，夯实机关党建工作基础。第二季度对各支部“三会一课”情况实施督察检查，督察情况在党员民主评议会上进行了通报。
11.坚持条块结合，加强对系统基层党建工作的调研指导，积极构建全系统基层党建工作新格局。对基层党组织督查调研，掌握县区局机关党建格局，积极与省局机关党委沟通联系。指导县区局整顿涣散软弱基层党组织，下发《整顿涣散软弱基层党组织方案》、通知、台帐，各县区局支部书记参加了组织部组织的培训。
12.加强对工青妇工作的领导和组织建设，引导和支持群团组织围绕党的中心工作，联系各自对象，开展适合自身特点的活动。组织开展各类创建活动和各种兴趣小组活动，推进和谐文明机关建设。“七一”建党节组织党员开展纪念活动，观看《百年潮•中国梦》政论视频，深刻领会提出的中国梦的丰富内涵，充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义。空谈误国，实干兴邦。中国梦的实现是靠千千万万党员、群众以不懈的奋斗和创造干出来。10月23日，机关党委组织开展登山、棋牌、拔河比赛，丰富党员活动的内容，受到党员欢迎。
工商局依法行政工作报告
今年上半年，法规股在市工商局的正确领导下，全县系统法制工作以贯彻落实六五普法计划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，强化执法监督检查为重点，认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度，全面履行了法制工作职能，推进了全系统法治化建设水平，较好完成了各项法制工作。
一、扎实开展法制宣传培训。
一是认真落实政府“六五普法规划”，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用“3.15国际消费者权益保护日”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。三是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。根据我局实际，有组织、有计划地开展有《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。四是积极组织县局机关干部参加省局“工商法制大讲堂”学习二次，保证学习内容；五是认真组织了第一季度全体干部职工参加国家工商总局法律知识在线学习测试及学习，参学率、参考率各达100%。第一季度，我局开展法律法规以及执法办案培训班3期，培训人员160余人次，执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。五是做好第一、二季度行政执法评议考核工作。做到月有个人抽查考评表，季有单位抽查考评表；六是做好人民满意所站的申报指导工作，此项工作要求县局8个基层工商所做好相关工作，以城北、伍洛、辛店为重点。
二、认真做好案件核审等法制工作。
一是规范和完善专业化执法办案方法。制定了《关于进一步规范和完善执法办案工作有关问题的意见》，进一步明确事权。建立案件归口审批、案件资源共享、案件执行和大要案、创新型案件、涉外案件及优秀经检中队和及办案能手的奖惩机制，构建公平交易负责案件研发、指导，经检大队负责大要案查处，法规机构负责案件核审，行政复议和诉讼、行政强制执行，各业务股室负责专业指导和信息提供的执法办案格局。坚持每季组织系统执法骨干和法制员召开行政执法案件评查和办案经验交流会，及时纠正存在的问题，提升整体执法办案能力上档次、上水平。二是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。同时，严格按照要求，按时上报法制工作报表及行政指导案例等有关材料。上报的截止6月10日止，全局共立案件，核审案件117件，入库罚没收入万元；属听证范围的案件共有23件，各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，因而没有举行听证。做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一例行政过错责任案发生。三是提请行政复议案件（海普诺凯营养品有限公司虚假宣传）1件，入库罚款2.5万元；同时按照市局法规科的要求及时上报复议情况备案；四是申请行政强制执行案件1件（周勇销售无中文标识奶粉）；行政诉讼案件2件（原xx县农房成套供应公司职工公司起诉该公司及xx县宏远新型建材有限公司注销登记不符合法定程序案），法规股都按程序及时将强制执行需提交的材料及行政诉讼案的`答辩送交法院。县法院依法撤销了原告的诉讼请求。
全局在行政案件办理过程采取行政强制措施5次，实施过程中均能做到：行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。
三、做好法治工商创建工作。
一是统一思想定准位。我们根据省、市局要求，结合实际制定了《xx县法治工商创建工作方案》，明确了阶段工作目标、任务和要求，将创建工作纳入目标考核，奖惩兑现。成立了一把手任组长的领导小组，上下认识统一，态度坚决，齐抓共建，合力攻坚。二是严格考评、明确责任。根据省局法治工商建设要求，我局将法治工商建设考核内容量化到单位，责任到人，纳入年度目标考评，加强跟进督办。局务会定期听取情况，适时研究和强化工作举措，今年局共组织召开法治工商建设专题会议2次，开展工商所法治工商建设考评5场次。三是突出重点争主动。根据《xx县人民政府关于加强推进法治政府建设的实施意见》要求，xx县工商局作为县直先行试点之一，全面推行了干部任职前法治能力水平测试制度，并将法治能力合格与否作为任职的基本条件，充分运用学法、用法、普法考试无纸化办公软件，建立全体干部职工学法情况登记和监督检查制度，确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，加强重大行政决策合法性审查，加强规范性文件审查备案管理工作，推行行政指导等柔性执法方式，引导当事人自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一。清理规范性文件2件。我局在县法治单位创建活动中，得到市法制办、县政法委领导的好评。
四、下半年工作安排：
一是做好人民满意所站的申报指导工作；二是做好基层制员的定员工作；三是做好执法证的换办工作。四是做好半年执法检查工作。五是做好强制执法案件非税收入入库工作。
工商局年度工作总结
xx年以来，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局的基层建设年活动，以服务发展为主线，以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标，按照年初省局召开的基层工作会议的要求，进一步地转变思想观念,转变工商职能，转变工作作风，转变工作方式，加大培训力度，加快改革步伐，创新服务举措，改革监管方式，加大基层投入，推进“三项建设”，实施“三大工程”，打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，健全了监管执法网络，增强了队伍的依法行政意识，我局被市委市政府评为“五优机关”，荣获上级市级文明单位，被推荐为全国工商系统先进集体，各项工作得到了新的发展。
主要成绩。
今年来，我局深入开展基层建设，在局党组高度重视，全市工商干部共同努力下，取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来，查处案件数同比增长了12%，罚没款同比增长了10%，市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元，为各基层单位配齐了计算机和打印机，改善了办公和生活环境，基本实行了办公自动化。拟投资70多万元，拟新建2个基层分局（所）办公楼，改建2个基层分局（所）办公楼，进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。从市局到分局（所），签订党风廉政建设责任状。20xx年，我局一方面严格执行“三级禁令”；另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动，做到了用纪律来约束人，工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动，全系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变束缚发展的作法，革除一切影响发展的体制弊端，推进“三项建设”，实施“三大工程”，牢固树立服务发展意识，服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中，我局打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法。
我局深入开展的基层建设年活动，按照20xx年年初省局召开的基层工作会议的要求，乘势快上，锐意创新，全面推进，狠抓落实。具体做法是：
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展，确保取得新的成效，我局按照集体领导，分工负责的原则，成立了以一把手为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并组成工作专班，在领导小组的统一指挥下，负责基层建设工作的具体实施，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协作抓，工作专班具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处，我局制定基层建设五年规划，以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案，建立健全了基层建设考核机制，明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议，进行动员部署，各基层分局（所）相应召开了工作会议，层层传达，分析基层建设的现状，开展讨论，明确深入开展基层建设的重点，增强责任感和紧迫感。同时，在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏，推广好的经验和作法，实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访，对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力，闹形式，走过场的，在全系统通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
今年来，我局坚持“四个第一”，推进“三项建设”，实施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服务了经济建设。
2、推进企业信用公示建设。今年来，我局在调研的基础上，先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》，实施了企业信用公示制度，建立健全企业信用信息归集、披露制度，完善企业信用信息公开查询系统，对各类企业实行分类监管，提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作：
一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名（）商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容，使企业的原始经济户口变成了企业信用户口，对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了政府各有关职能部门的整体联动行为，使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开，增强了企业信用的透明度。
二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级，我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业（模范守信企业）、绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）、黑牌企业（严重失信企业），并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，信用分在120分以上的企业为红牌企业，信用分在90－120分的为绿牌企业，信用分在70－90分的为蓝牌企业，信用分在50－70分为黄牌企业，信用在50分以下的为黑牌企业，并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上，为了明确责任，规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字，综合评定等级由分管局领导签字后方可输入，以确保企业信用信息的真实性。
三是推行企业信用公示。我局在认真构筑企业信用平台的基础上，定期向司法机关、税务机关、金融机构等部门收集补充信用资料，及时对企业的信用状况进行分析、评估，据实推介企业的信用等级。为了实现资源共享，我们将企业信用情况分别在汉川红盾信息网和局域网上进行了公示。目前，在局红盾信息网上公示企业信用的内容分为四个方面，即近两届被盛市级评为“重合同、守信用”的企业51家；受各级政府表彰和相关部门评定为信用好的企业43家。推行企业信用公示既增强了行政执法的针对性，克服了盲目性，又提高了企业的信用意识，服务了经济发展。据不完全统计，通过网上公示，今年来，我们为21家企业引来了48份订单，合同标的金额2835万余元。
3、推进12315网络建设。今年来，我局围绕“诚信”、“维权”主题，加大12315网络建设力度，市局成立了12315指挥中心，各乡镇场成立了消协分会，实行24小时值班，将12315申投诉举报站从工商分局等延伸到社区、学校、企业、村组，在全市城乡各地建起12315公益宣传牌74块，建立了141个消费者申投诉联系点，做到在城区15分钟之内赶到现场处理，其它乡镇30分钟内赶到现场调查处理，认真及时受理各类申投诉、举报，为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“110”，努力打造部门12315品牌形象。一是今年将成立红盾维权指挥中心。充分发挥12315申投诉举报网络作用，加强网络管理，确保准确指挥，快速反应。二是建立层级管理制度，按照“分级录入、分别处理、统一管理”的原则，实行实时跟踪、随时督办。三是建立信息处理制度。将全市各级12315申投诉举报及处理情况及时收录，定性分析，及时公布，为广大消费者提供准确、便捷的信息来源。
4、实施“调头工程”。针对当前经济违法违章案件更加隐蔽、手段更加多样的实际，为加强市场监管，维护正常的市场秩序，我局按照“与时俱进、开拓创新”的要求所提出的一项重要方略，以依法办案为重点，进一步改革监管方式，建立健全办案规则、程序和制度，理顺办案体制，明确办案职责，切实加大市场整规力度，实施“调头工程”，为全市经济快速健康发展营造良好的环境。
一是抓规范，建制度，做到了有章可循。我局在制定《关于实施行政处罚的有关规定》的基础上，结合实际，建立和完善了“六制”。即案件审批制、文书规范制、重大案情报告制、案件处罚旁听制、案件评查制、集中办案制。通过建立“六制”，在我局年所办的百余起一般程序案件中，未出现一起复议改处或诉讼败诉案件。
二是抓队伍，强素质，促进了依法行政。我局把3月作为思想作风纪律整顿月，进一步提高了队伍的思想作风素质；从3月份起，我们组织机关开展了送法下乡活动，制定了具体方案，面对面地帮助基层干部提高业务素质；制定了《执法资格等级考试工作方案》，组织全员开展执法资格等级考试，并与职务的待遇挂钩；实行了“局领导分片管理、机关科室责任包保”的工作机制，并建立了问责制度，加强了机关科室对基层单位的督办指导。
三是抓协作，促联动，提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作，有效加大的执法办案力度，提高了执法效能。
5、实施结对帮扶工程。今年来，我局加大对个私协会的投入，进行了个私协换届，在各乡镇场成立了个私协会分会，加大会员维权和服务力度，重点实施结对帮扶工程，把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点，既把党的政策温暖送到下岗失业人员的心坎上，又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立，单独办公，增强个私协组织的凝聚力和号召力，鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关政策规定，对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的.，办理优惠执照，目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作，举办再就业洽谈会，为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾，体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某，拖家带口从农村来城区经营，不久即查出肾衰竭，换肾之后，原本殷实的家庭，被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日，生意也举步维艰。今年3月，城区分局干部了解这一情况后，及时向市局作了汇报，我们很快免费为黄某办理了营业执照，并免收其一年的行政规费，令他非常感动。
6、实施精品工程。近几年来，针对我市精品工作的现状，为了提高我市各类企业法人意识，激励企业加大科技创新力度，提高产品市场占有率，努力培植一批具有地方特色的精品产品，我局实施了精品工程，开展了争创“商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前，我市有5件商标荣获湖北省商标称号，7件商标荣获地市知名商标称号，1家企业荣获“守合同重信用企业”称号。
一是宣传兴。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段，制定创牌措施，鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。
二是服务培。通过建立商标管理联络员制度，采取驻厂驻店的办法，指导企业完善商标管理制度，积极协助企业制定战略和发展规划，培育。
三是悉心保。采取灵活多样的方式，严厉打击商标侵权行为，保护。同时，帮助企业注册防御商标，为企业构筑“防火墙”，不给“傍”者以可乘之机。
1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划，通过深入开展“三个代表”、十六大报告、科学的发展观等学习活动，全市系统干部职工坚定了政治立场，增强了工作责任心和政治敏锐性，提高了政治素质，强化了公仆意识、奉献意识，保持艰苦奋斗的作风，焕发了与时俱进的工作热情。
2、开展行政许可法培训。3月份以来，我局以规范执法行为为核心，以提高执法效能、转变工作作风为目标，围绕工作抓培训，抓好培训促工作，采取多种培训方式，在系统内广泛开展《行政许可法》培训，再次掀起了法规学习的热潮，队伍依法行政意识进一步增强，行政执法行为更加规范，队伍素质全面提高，执法效能进一步提高，部门形象明显提升。
一是以会代训。召开局机关会、基层分局（所）长和全员会，按照统筹兼顾、分级负责的原则，统一布暑，分级分期培训，组织广大干部职工学习《行政许可法》原文，做到培训分步骤、有计划，避免盲目性、随意性。
二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课，组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训，通过专题讲座和现身说法的方式，解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。三是划片培训。成立培训专班，在8个基层分局（所）分设培训点，对系统干部进行全员轮训，送法到基层。
四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题，以培训办案能手和提高办案能力为目的，采取模拟办案和案件研讨的形式，由分管局长负责，在基层分局（所）中抽调人员，进行以案说法、岗位练兵，现场解决办案中存在的问题，增加了系统内的执法攻坚力量。
五是以考代训。为了检验和巩固培训成果，采取以考代训的方式，先后组织了闭卷考试，并现场阅卷，现场打分，现场公布成绩，提高了培训的效果，增强了广大干部解决实际问题的能力。
六是以赛代训。6月29日，在市电视台多功能演播厅，和市政府办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛，经过三轮角逐，我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式，丰富了培训的方式，系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。
3、加强工商法律、法规的培训。今年来，制定专业知识学习计划，通过集中学习、送法下乡的方式，开展了工商法律、法规的学习培训，进行了执法资格等级考试，形成了学法、懂法、守法良好氛围，依法行政意识进一步增强，规范了行政执法行为，提高了执法效能。一方面，开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区，成立培训专班，购置电脑，购买培训教材，对基层单位全面实行送法下乡，送法到基层，强化岗位培训和法规培训，加强培训力度，提高队伍综合素质，提高基层执法办案水平，执法效能明显提高，系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面，开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节，确定了我局干部职工的业务水平等级，提高了干部队伍素质，提高了行政执法水平。
4、开展党性教育培训。今年2月来，开展了党员轮训活动，加强党性教育和培训，党员干部思想进一步解放，政治思想素质和党性素养明显增强，政治理论水平明显提高，政治敏锐性和工作责任感明显增强，执法水平和执政水平明显增强，党风党纪更加严慎，做到了党和人民的根本利益高于一切。
1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识，向基层倾斜资金，加大基层设施的投入，改善了办公生活环境。今年来，挤出资金，向基层加大投入，用于基层新建和改建办公楼，购买微机和打印机，实现了办公自动化，为基层创造了更好的工作和生活环境。
2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度，进一步规范、约束和激励干部职工的行为。
一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现，量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准，将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资，根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资，年终对考核分汇总，进行综合评定，作为评先评优的依据，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心。
二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室，推行“分片管理、责任包保、办结”的工作运行机制，实行责任问责，规范包保行为，强化包保责任，加强对基层单位的督办指导，提倡调研之风，提高行政效能，提高服务质量，拓宽工作思路，创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场，督办指导不力的，视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。
三是推行财务公开制度。今年来，我局在各基层单位设立财务公开专栏，将各自的财务收支等情况向干部职工公开，增强了收支透明度，提高了民主理财意识，合理地调整了支出结构，切实降低了行政成本，促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的，第一次给予通报批评，第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话，纳入市局年终考核；对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿；对拖欠2个月以上，明盈实亏，弄虚作假，寅吃卯粮的，单位主要负责人一律就地免职。
3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”，即坚持依靠地方党委政府的领导不变，坚持为地方经济发展服务的思想不变，坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变，争取政府的支持和部门的配合，变部门工作为政府行为。今年来，以政府和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件，既提高了执法权威，又提升了部门形象。
今后打算。
今年来，我局深入开展基层建设活动，虽然取得了新的成绩，积累了新的经验，但与省局深入开展基层建设年的要求，还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善；二是队伍素质有待进一步提高；三是职能创新有待进一步加强；因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，把基层建设深入持久地开展下去。
1、围绕目标，进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容，作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程，实行一把手负责制，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标，强化责任意识，推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、政策和资金，加大基层设施的投入，切实改善基层工作、生活环境。
2、围绕中心，进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设，以人民群众的利益为中心，把人民群众是否满意作为检验工作的标准，自觉地从人民群众最关注的问题抓起，不断转变工作作风，切实做到执法为民，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
3、围绕根本，进一步转变工作方法。继续坚持以人为本，加强政治理论和业务知识的教育培训，努力提高队伍素质，要按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，转变工作方法，创新监管方式，进一步提高监管执法水平，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明，适应新形势下工商管理工作需要的队伍。
4、围绕改革，进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革，进一步转变思想观念，创新监管方式方法，在创新中抓落实，在创新中破难题，在创新中上水平。
5、围绕服务，进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质，执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念，定位大市场，实行大监管，创新服务举措，践行“三个代表”，提高执法为民的水平。
6、围绕组织建设，进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路，加强基层党组织建设，进一步转变指导方式，加大对基层党组织的指导力度，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供组织保证。
工商局年度单位总结
20__年，我局办公室在__市工商局和__市委、市政府办公室的领导下，以科学发展观为指导，以"务实创新、强身固基、和谐共享、全面发展"为中心，按照"服务领导、服务机关、服务基层"和"办文、办会、办事"的要求，紧紧围绕全局工作，充分发挥综合职能作用，积极做好办公室各项工作，圆满地完成了各项工作任务。现将一年来主要工作情况总结如下：
一、围绕全局工作，充分发挥参谋助手作用。
在今年的办公室工作中，我们充分发挥参谋助手作用，紧紧抓住全局中心工作，充分发挥主观能动性，不断提高参谋助手水平，做好协调指导、沟通交流工作，抓好重大决策实施的督促检查，保证全局各项工作落到实处，主要做了以下三项协助性工作：协助局领导制发了《二0__年工作要点》，印发了二0__年度各单位目标任务;协助局领导开展了效能建设，坚持了不定期抽查机关干部职工在岗在位制度，为进一步规范整顿市场秩序，推进科学发展，构建和谐社会营造良好市场环境等工作做出了积极努力;同时协助局领导对上级的指示、决议、决定的事项逐项逐件督促落实、反馈，及时办理各项请示，报告和日常事务。
二、加强信息调研，全员动手搞好宣传报道。
一年来，我局的信息调研、宣传报道工作，以局党组提出的"____、____"为工作思路，推行目标考核、激励制约、骨干宣传、督查通报、学习交流机制，全员动手，人人写作，努力搞好信息调研、宣传报道工作，信息调研、宣传报道工作又喜获丰收。据统计，截止__月__日，全局全年被上级机关采用信息简报__篇(条)，其中国家工商总局《政务信息》__条;__市政协《社情民意》__条，__市工商局各类信息简报采用__篇(条)(《调研与建议》__篇，《情况简报》__条，《工商效能建设专报》__条，《纪检监察之窗》__条，《红盾快讯》__篇，《红盾办工作》__条)，__市个体私营经济协会《个私工作简报》__条，__市保护消费者权益委员会《简报》__条。
__市委办公室《__信息》6条，__市委政研室《决策参考》__篇，__市人民政府办公室《政务信息》__(条)，__市人民政府政务服务中心《__政务》__条，__市精神文明办公室《__文明》__条。截止__月__日，全局全年被各级报刊采用宣传报道稿件__篇，其中被报刊采用稿件__篇，省级报刊采用稿件__篇，市级报刊采用稿件__篇。截止__月__日，全局全年被各级报刊和上级机关采用理论调研文章__篇，其中被省级报刊采用__篇，市级报刊采用__篇。信息调研、宣传报道工作的有声有色，有力地促进了全局各项工作的顺利开展。
三、强化服务意识，认真做好各项保障工作。
一年来，我局办公室工作按照局党组"______"的要求，认真做好全局各项保障工作。一是做好收文、发文工作。全年共收到各类文件__件，做到了按照规定及时收发、登记、传阅、承办。同时，认真办文，严格公文规定，认真做好本局自制文件、汇报材料、统计表格的打印、送发以及网上传文工作，全年自制文件__个号，打印汇报材料、统计表格__件、__多份，编印《工商行政管理简报》__期、《工作调研》__期、《督查督办通报》__期、《巡查通报》__期、《要情专报》__期、《会议纪要》__期。并及时清退了二0__年度文件，完成了二0__年度档案立卷、归档工作。二是积极做好会务工作。
做到了会前充分准备、会中有条不紊、会后清扫会场，为全局会务工作提供了有效保障。三是认真抓好爱国卫生工作。定期添置、购买灭鼠药饵和垃圾篓、扫帚、拖布等卫生用品，坚持每天上班前打扫办公室卫生，每周一次大扫除，每月一次卫生大检查，评出"最清结"、"清洁"、"不清洁"单位，有力地推动了全局爱国卫生工作的深入开展。四是积极抓好信息化建设工作。首先，重视硬件投入与网络建设，夯实信息化建设工程基础，今年共筹措资金__万余元添加了__台电脑及__台打印机等各种信息设备，做到了机关__台电脑，大所__台电脑，小所__台电脑的办公网络建设的终端配置。其次，认真开展oa办公系统操作和工商综合业务软件应用的培训，今年x、x月分批次召集各单位计算机操作人员对企业、个体注册登记业务软件、经济户口监督管理、12315消费者申(投)诉举报网络系统软件进行专门培训。
第三，认真做好企业信用分类监管软件应用工作。五是规范档案管理工作。严格按照《__省档案规范化管理办法》的要求，在档案省一级达标的基础上完善健全了档案工作制度建设和基础业务建设，对20__年以来的文书档案进行了收集、整理，对20__年以前的档案进行了认真排查整改。据统计，现室存档案共____件(卷)、照片档案__册、基本建设档案__卷册、其它档案__册，案卷质量达到了国家规范化标准的要求。
四、层层落实责任，综合治理构建和谐工商。
一年来，我局办公室以"和谐、稳定"为目标，认真做好信访和社会治安综合治理工作。
在认真做好信访工作中，我局建立健全了"______"的信访工作新机制，采取"明确思路抓好机制建设、强化工作落实信访责任，注重结合减少信访案件"的有效措施，认认真真地为群众解决实际问题。截止目前，全局共办理回复__市政协委员提案__件;市长热线投诉咨询__件;市长信箱投诉__件，市政府交(转)办信访件__件，群众来访__多件，解决事关人民群众切身利益的问题__多起，受到来信来访人的赞誉，回复率和办结率均达__%。并妥善解决了__x、__x等人的重访、缠访信访案件。
在社会治安综合治理工作中，我局一是切实加强领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制。及时调整充实了市局社会治安综合治理领导小组，局与股所队室会签订了《社会治安综合治理责任书》、《创建无毒社区四禁责任书》，全局上下形成了综合治理工作网络。二是认真搞好普法宣传教育，提高干部职工的法律素质。按照市综治办普法依法治理工作要点，切实加强干部职工有关《行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》以及涉及本部门执法范围等法律、法规知识的学习教育。每月组织全局所有驾驶员进行安全教育，增强其驾驶员技能和遵章守纪意识，确保了全局无车辆安全事故。
同时，开展了"珍爱生命、拒绝毒品"的禁毒宣传活动，组织干部职工观看禁毒教育片。三是强化治安管理，落实治安防范措施。投入x万元，重抓了对重点部门的防火、防盗、防抢的设施添置，易燃易爆物品的管理以及重点部位的安全检查，加强了暂住人员和房屋出租的管理，认真搞好护楼守院、节假日值班，确保了局、所办公楼、职工住宅楼的安全，做到有备无患，全年未发生任何行政责任事故。四是开展创建"平安单位"活动，落实综合治理措施。在认真开展创建"安全文明户"、"无毒家庭"、"五好文明家庭"等各种活动的基础上，根据市委关于开展平安创建工作的总体安排部署和区综治办《关于创建"平安单位"的实施办法》，结合本部门的实际情况，制定了《__市工商局创建"平安单位"工作方案》，把创建活动的各项措施具体落到了实处。