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市场保供方案
当前新冠疫情仍然具有严峻性、复杂性，根据省、市相关疫情防控工作要求，结合春节期间市民消费需求实际，扎实做好春节期间市场供应保障和疫情防控工作。营造良好的安全祥和节日氛围，做到各大型商超“坚持营业不关门、商品供应不短缺、市场价格不上涨”，现就有关工作安排如下:。
成立市场保供工作小组（以下简称工作小组），主要负责人任组长，分管负责人为副组长，相关职能科室负责人为成员。加强组织领导，强化指导、督查与服务。工作小组定期调度城区生活必需品保障供应工作，必要时实行日调度。
依托生活必需品统计监测系统结合市场巡查等方式，加强形势分析研判，对苗头性、倾向性情况要第一时间报告，对可能出现的抢购、脱销、断档等问题要果断采取应对措施，确保市场供应正常，价格不出现大幅波动。加强横向协作纵向联动，确保生活必需品和成品油供应渠道畅通，做好应急生产调度，指导经营企业适度增加库存，强化市场价格管理，确保市场生活必需品和成品油供应价格平稳。加强与有关部门协作联动，配合做好农副产品平价店或“惠民菜篮子”运营。
严格执行节日值班和领导带班制度，确保通信联络畅通，指导企业按照商务部《重要商品市场监测统计调查制度》和《商贸服务典型企业统计调查制度》有关规定，及时、准确填报监测数据。
（一）启动生活必需品“零报告”制度。根据商务部要求，即日起至20xx年3月15日，启动生活必需品异常情况“零报告”制度，每日11时前完成“零报告”，遇有特殊情况第一时间报告。
（二）启动生活必需品市场监测日报制度。生活必需品样本企业于1月1日至3日和1月24日至2月6日两次启动生活必需品监测日报制度。督促监测样本企业于每日中午12时前，通过商务部业务统一平台生活必需品市场监测应用报送当日价格及前一日销售情况。
（三）启动重点流通企业黄金周日报制度。督促重点零售和餐饮监测样本企业于1月1日至3日和1月31日至2月6日，每日中午11时前报送前一日和去年、前年同期销售额数据，并确保部省口径一致。
（四）做好节日市场分析和信息上报工作。春节黄金周结束后，进行总结，并认真分析消费特点、存在问题，提出相关建议措施形成文字材料上报。如遇突发事件引发市场异常波动，要积极采取有效措施妥善应对处置，及时上报有关情况。
落实主体责任，要求商超市场制定保供方案，加强人员健康培训和应急演练，建立工作人员健康监测制度。节前组织力量对商超市场疫情防控工作开展检查巡查，查漏补缺，做到万无一失。督促相关企业严格落实各项防控标准要求，严格入场体温检测、健康码查验、口罩佩戴、保持1米线等，对于未携带智能手机或手机故障的顾客，按防疫要求帮助做好信息登记，在关键节点配备必要防疫物资；扎实做好进口高风险非冷链（集装箱）货物报备、检测和预防性消毒工作；按要求做好外卖从业人员核酸检测全覆盖工作。
进一步完善应急预案，健全预测预警和应急协调联动机制；指导企业做好商品余缺调剂；督促经营主体加强应急值守，保证通信网络和信息渠道畅通；认真进行隐患排查，加强安全生产工作。
督促商贸流通企业严格按照有关规定，依法合规开展促消费活动。积极配合有关部门严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、虚假宣传等违法违规行为，净化节日环境，维护良好的市场秩序，及时处理投诉事件，保障消费者合法权益。加大宣传力度，引导居民树立绿色低碳和科学合理的消费理念。节日期间商贸流通企业促销活动多，人流、物流集中，安全隐患和意外事故风险相应增多，安全防范任务艰巨，相关科室根据《安徽省商务厅关于做好元旦春节期间商务领域安全防范工作的'通知》有关要求，切实贯彻落实有关安全工作的安排部署，为节日市场提供安全放心的消费环境。
材料保供方案
为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应平稳，保障辖区内人民群众生活需要。
2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。
3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
（一）疫情防控措施。
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大通风换气频次。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。
6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。
8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。
（二）生活必需品保供措施。
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
市场保供方案
为贯彻落实党中央、国务院以及自治区关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署，根据自治区人民政府相关文件精神，为切实做好我市20xx年元旦春节期间生猪市场供应工作、保障猪肉市场稳定，特制定本工作方案。
按照政策引导、突出重点和保供稳价的原则，充分发挥财政资金的引导和扶持作用，千方百计调动生猪定点屠宰厂、大型连锁超市的积极性，确保元旦、春节期间（以下简称“保供期间”）柳州市场猪肉正常供应。
本方案适用于柳州市城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区、柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）。
（一）增加生猪屠宰量补贴。
鼓励生猪屠宰企业在保供期间，积极组织生猪货源，努力增加屠宰量，确保柳州市场猪肉正常供应。在核定基数的基础上，对增加的屠宰数量予以补贴。
补贴标准：以市区各定点屠宰厂各厂20xx年10月1日至30日的日均屠宰量为基数（剔除供应本市城区外的屠宰数），当日超过本厂基数所增加屠宰的生猪予以补贴，标准为50元/头（综合考虑肉价上涨、猪源紧张等其它因素，补贴资金按日统计）。补贴总额不超过150万元。
（二）冷鲜肉销售补贴。
鼓励支持大型连锁超市的冷鲜肉销售，保供期间积极组织货源，增加市场投放量。
补助标准：对各大型超市（单店营业面积1500平方米以上的店面）或20xx年营业额5亿元以上、生鲜销售1亿元以上的连锁超市所属店面销售的冷鲜肉给予补贴，标准为4元/公斤。补贴总额不超过100万元。
（一）统筹组织安排。
做好全市保供期间市场猪肉供应的统筹计划安排；做好增加生猪和冷鲜货源的组织工作；统筹组织协调各有关职能部门密切配合；做好项目申报、数据收集整理和财政资金申报和拨付的协调工作；做好保供期间市场供应的.总结工作。（责任单位：市商务局，各城区政府、开发区管委会）。
（二）具体任务分工。
1.核定生猪日均屠宰量基数（责任单位：市商务局，各城区政府、开发区管委会）；
2.收集和统计居民消费价格数据（责任单位：国家统计局柳州调查队）；
3.做好项目申请单位的审定工作（责任单位：市财政局、市商务局）；
4.统计和审核屠宰量和冷鲜肉销售量，做好财政补贴资金的申报和拨付工作（责任单位：各城区政府、开发区管委会）。
5.加强生猪及其产品价格监测，做好保供期间冷鲜肉销售的监督管理工作（责任单位：市市场监督管理局，各城区政府、开发区管委会）。
（一）高度重视，精心安排。
各城区政府、开发区管委会及相关职能部门要认真组织，做好保供期间猪肉供应各项工作，避免猪肉价格大幅波动，保障人民群众基本生活。
（二）按时申报，逐级把关。
1.初审。由各城区政府、开发区管委会组织符合条件的定点屠宰厂、大型连锁超市等业主单位申报该项目，并对其进行初审。申报单位需按照要求填报《柳州市保障元旦春节猪肉市场供应项目申报表》（附件1、2），各城区政府、开发区管委会需填写《柳州市保障元旦春节猪肉市场供应项目申报汇总表》，并于20xx年12月17日前（附件3）函送市商务局。
2.审定。市商务局会同市财政局对各城区政府、开发区管委会初审后的项目申报材料进行审定。
3.财政补贴审核和拨付工作。各城区政府、开发区管委会负责本行政区域内财政补贴的审核和拨付工作。
本工作方案实施时间为20xx年12月20号至20xx年1月30号。
联系人及联系电话：
市场保供方案
为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，全力以赴抓好当前我市菜篮子产品生产，保障市场稳定供应，坚决打赢疫情防控阻击战，按照省、市防控工作部署及有关通知要求，为切实做好我市“菜篮子”保供稳价工作，现就有关事项通知如下：
略
（一）加大蔬菜生产，保障蔬菜市场均衡供应。为保障疫情市场有效供应，做到蔬菜不断档、不脱销，各级农业农村部门要全力做好冬春蔬菜生产、稳产保供。一是引导农户适当扩种增量保供应。要结合冬春蔬菜生产特点，统筹安排好产品结构和生产布局，以蔬菜标准园区和规模化生产基地为重点，引导生产者根据市场需求适当增加应季、应急叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应，设施蔬菜产区要适当增加产品供应量，满足市场需求。二是强化指导服务。要充分发挥各级农业技术人员和科技特派员作用，加强对蔬菜生产主体的.指导服务，指导蔬菜生产者加强在地菜的田间管理，提高蔬菜产能，要组织劳动力，及时采收成熟蔬菜产品，及时上市，增加供应能力。三是加强蔬菜质量安全监管，让群众吃上充足、满意的放心菜。四是要认真落实防灾减灾措施。密切关注天气变化，做好极端天气防范应急预案，落实防灾减灾技术措施，全力保障蔬菜安全生产。
（二）加快畜禽养殖，保障畜禽健康供应。一是重点恢复生猪生产。要落实稳定生猪生产的各项政策，加快生猪生产恢复发展，保障猪肉产品市场供应。强化非洲猪瘟防控。严格产地检疫，严防染疫生猪产品流通市场。二是要深入分析活禽市场休市等给禽业生产带来的影响，适时采取家禽“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”措施，保障家禽业持续健康发展。三是要强化畜禽产品检疫。严格落实《动物防疫法》等法律法规，实施产地检疫和屠宰检疫。严格实行畜禽定点屠宰，严厉打击私屠滥宰行为。县区农业农村部门配备驻场官方兽医人员驻畜禽定点屠宰场检疫。确保检疫合格的畜禽产品进入农贸市场或超市销售。杜绝病死畜禽上市销售，确保人们食肉安全。
（三）稳定渔业生产，及时调剂市场供应。一是开展技术指导服务。各级水产技术人员要帮助做好水产养殖场（户）技术指导服务，加强现有湖、塘、池内鱼类养殖管理，减少病害发生。根据市场需求，引导养殖户及时捕捞供应市场。二是强化水生野生动物监管。要加大水生野生动物防疫检疫，保护水生野生动物、防控新型冠状病毒感染肺炎，禁止收购、销售、转运、采购、食用水生野生动物及其制品，确保水生野生动物不流入餐桌。
密切关注“菜篮子”产品市场动态，要深入农产品批发市场、农贸市场、超市等一线，及时了解“菜篮子”产品供需情况，协调做好产品调运，努力保障市场供应。积极推进“菜篮子”产品生产主体与市场营销主体对接，及时沟通产销信息，协调供需关系。
针对当前疫情交通管控的新情况，各地要在当地党委、政府统一领导下，积极配合交通、公安等部门，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和有关运输政策，提高运输效率，降低运输成本，促进“菜篮子”产品快速有序流通。
要及时掌握猪肉、蔬菜等“菜篮子”产品市场供给及价格变化情况，做好市场动态监测、预测预警、信息发布等工作，加强与发展改革、商务、市场监管等部门部门协调配合，共同做好“菜篮子”产品保供稳价工作。
要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传防控疫情的科学措施，提高“菜篮子”产品生产、加工、流通等从业人员自我防护意识，增强自我保护能力，为“菜篮子”产品生产、流通创造必要的硬利条件，确保疫情期间“菜篮子”产品生产稳定、流通顺畅、供应充足。
冬季保供方案
为贯彻落实国家保供和省、市天然气（煤层气）迎峰度冬保供相关要求，进一步做好我县今冬明春天然气保障供应工作，特制定本方案。
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，各乡镇、城区、经济开发区和县直各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障民生用气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。
（一）明确责任主体。
保障天然气供应是全县各乡镇、各相关部门和企业的共同责任。各乡镇、城区、经济开发区和各相关单位是保障民生用气的第一责任主体，要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，对民生用气要摸清底数，对居民生活采暖等民生用气必须予以保障，谁出问题谁担责。
（二）确保合同履行。
祁县洁源天然气有限公司要认真履行社会责任，配合县政府做好保障供气工作，足额按合同供气。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。
工作任务：住建局负责督导燃气供应企业（祁县洁源天然气公司）做好设备运营、燃气管线维护等工作；财政局要积极落实保供补贴资金，化解气价倒挂矛盾。
（三）全力保障供应。
要根据已落实的合同和缺口情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过竞拍资源、采购lng等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取用以上其他清洁能源替代天然气等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的不良影响。各保供成员单位依据各自职能协同配合认真做好相关工作。
工作任务：发改局积极通过省、市保供办协调气源；能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。
（四）落实储气责任。
履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供断供的有效措施。根据山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发的《关于加快推进储气责任落实的通知》要求，地方政府及城镇燃气企业（不可中断大用户）可采取“购买储气能力，租赁、代储”等方式，分摊成本或者购买能力，通过与承担保供任务的储气设施企业签订储气服务合同落实储气责任。晋中国新液化天然气有限公司要切实履行调峰责任和义务，与市政府签订《应急调峰储气服务合同》，明确调峰保障内容并严格按照合同约定执行，在整个冬供期间发挥最大的保供作用。
工作任务：发改局督促晋中国新液化天然气有限公司按照保供需求完成液化天然气储备任务。
（五）完善应急预案。
各相关部门和祁县洁源天然气有限公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”。
工作任务：工信局联合住建局共同制定“压非保民”预案，落实工业企业“压非保民”措施；住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合工信局共同制定“压非保民”预案，做好城镇燃气的安全监管、保障工作；公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；交通局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行。祁县洁源天然气有限公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时将我县天然气气源供应总体情况报送县保供办，遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。
（六）加强责任落实。
涉及企业要严格落实主体责任，加强供用气各环节巡查，排除隐患；各乡镇、城区、经济开发区要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程各环节，责任明确到岗到人；相关部门要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。同时要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。要做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。
工作任务：县委宣传部、网信办做好保供应急期间舆情监测和舆论引导；应急管理局按照工作职责，负责做好保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理；住建局负责做好城镇燃气安全生产的监督管理；市监局负责做好燃气压力容器及压力管道检验检测的协调工作；能源局负责做好天然气长输管线的安全监管保护工作；城镇燃气企业（祁县洁源天然气有限公司）负责配合县政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
（七）完善监测机制。
各乡镇、城区、经济开发区和祁县洁源天然气有限公司要完善天然气保供监测工作机制，发改局负责整理汇总我县保供综合情况。祁县洁源天然气有限公司负责监测、分析、报告我县供气情况，发改局负责汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况上报市保供办和县政府。
工作任务：从供暖季开始，保供办（发改局）每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。
发改局、工信局、住建局要及时将应急保供实施方案、“压非保民”实施方案报县保供办汇总后，上报市发改委审核备案。
根据省、市保供办（发改委）建立的供暖季日报制度，祁县洁源天然气有限公司确定一名具体联系人，每日向县保供办（发改局）报送前一日相关统计数据及信息。县保供办（发改局）汇总统计数据及信息按时上报市保供办（市发改委），遇重大、紧急情况立即向县政府报告。
材料保供方案
成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。
主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)。
为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。
(一)确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。
(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。
(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必须品供应。
(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。
（二）明确风险分级保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。
3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（三）明确县(市、区)政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县(市、区)建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
(四)提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。
(责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。
按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
(一)从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。
(二)对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。
(三)各县(市、区)商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。
（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。
根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。
(一)按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
(二)督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
(三)相关县(市、区)生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
(四)动用储备物资投放市场，首先动用县(市、区)储备物资投放市场，县(市、区)物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。
(五)按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
(六)协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。
结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。
材料保供方案
坚持目标导向、精准施策，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。
（二）适用范围。
本县区域内因新冠肺炎疫情导致生活必需品供需关系发生重大变化，出现生活必需品供应短缺脱销、群众集中哄抢物资等应急状态的防范应对和应急处置。
应急领导小组主要负责制定实施县级生活必需品流通供应保障方案，组织跨区域生活必需品物资调运，畅通“绿色通道”。统筹协调全县生活物资保障供应工作，争取省、州生活必需品相关物资储备支持。
组长：
副组长：
成员：
应急领导小组办公室设在局商务股，欧丽萍同志担任办公室主任。
（一）负责调度疫情防控期间全县重点商超、大型批发市场的大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品库存量、销售量及采购渠道。加强生活必需品市场监测，确保疫情防控期间主要生活必需品“找得到、运得进、调得快”。
（二）负责引导各大零售超市卖场利用电商渠道，采取“网购店取、线下配送”等便民利民措施，减少群众外出，避免疫情交叉感染。
（三）负责组织协调县内大型零售超市和生鲜供应商，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。
（四）负责调度疫情防控期间成品油企业及其站点汽油、柴油库存量、销售量、购进量及采购渠道。
（五）负责指导商务系统邀请到我县参加商务活动境外人员的疫情防控工作。
（六）负责配合市场监管部门做好全县从事冷链食品、生鲜及低温肉类储存、运输、加工、销售的相关场所进行摸底排查，指导督促相关场所和企业收集整理粮、油、蔬、肉等商品储备（库存）和销售情况、采购供货渠道和运营情况。
（一）加强组织领导。贯彻落实县疫情防控生活必需品保障的各项要求部署，建立高效通畅的统筹协调机制，接到应急情况报告时，要立即核实情况，对市场供需关系作出科学预判，及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见。
（二）加强生活必需品保供。明确1家市场保供企业（详见附件）。加强对县域内大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等主要生活必需品库存（储备）量和销售量进行监测，尤做好本县保供企业的跟踪服务工作；掌握本地大型蔬果肉类生产企业、大型农副产品批发市场和零售超市的采购供货渠道和经营情况。
（三）加强经营场所监测。确保所有销售大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品的商业网点正常营业；确保县内跨区域生活必需品调运“绿色通道”畅通；确保大型批发市场和零售超市正常经营，生活必需品不脱销不断档。
（四）加强定点医院和定点酒店保供。及时掌握疫情防控期间定点医院和定点酒店的生活必需品供应情况，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。
（五）加强经费保障。对启动实施应急预案产生的粮、油、肉等价差，申请财政预算予以保障。
物资保供方案
优秀作文推荐！x年元旦、春节、元宵节将至，根据市委、市政府工作部署和安排，为切实保做好元旦、春节、元宵节期间保供稳价工作，保持节日期间重要商品市场价格稳定，规范节日市场价格秩序，保障群众节日生活需求，为稳定x年元旦、春节、元宵节期间物价工作，特制定如下方案：
（一）调运应急蔬菜2万吨。由市农商公司负责，节日期间，针对市场供应量少、价格波动较大的陇椒、茄子、西红柿、黄瓜、蒜台、韭黄等市场需求量较大的蔬菜，通过和生产基地产销对接，调运节日期间应急蔬菜2万吨，有效增加蔬菜调运量，保障市场蔬菜供应和价格稳定。
（二）储备水产品300吨。由市农商公司负责，储备带鱼、鲳鱼、黄花鱼、青虾、虾仁等300吨，在元旦、春节、元宵节期间平价投放供应。
（三）生猪及牛羊活储x吨。由市商务局负责，在元旦、春节、元宵节期间，组织活储生猪1000吨，储备活体牛羊1000吨，其中牛600吨、羊400吨。
（一）加快蔬菜平价店建设。根据市政府办公厅第17次政府工作专题会议纪要《蔬菜平价店建设及国有控股农产品流通公司组建工作专题会议纪要》工作要求，x农商公司负责承建蔬菜平价店40家，市发改委整合30家，各区政府分别负责承建20家。各承建单位要加大工作力度，进一步加快蔬菜平价店建设及运营管理，确保年内150家蔬菜平价店全部建成并投入运营。
（二）做好蔬菜平价店资金补贴。对已建成运营的平价商店，各区承建的80家蔬菜平价店运营补贴，市区财政按7∶3比例补贴运营费用，每店补贴x元/月，市级财政负担1400元/月/店；市发改委整合的`30家蔬菜平价店及农商公司建设的40家蔬菜平价店，市级财政负担x元/月/店，未运营的平价商店不予补贴。
（三）做好平价蔬菜配送及运营管理。进一步提升平价蔬菜配送管理，提高平价蔬菜配送质量和数量，强化责任和服务意识，不断提高消费者满意度。由市发改委、市商务局、各区价格主管部门、农商公司负责每日向蔬菜平价店发送“主要蔬菜品种市场零售均价表”，各蔬菜平价店销售价格在市场零售均价的基础上，下调幅度不低于15%销售。
（四）鼓励多种经营。蔬菜平价店建成运营后，为确保蔬菜平价店健康持续平稳运营，各平价店经营主体可根据实际情况，可兼售各类水果、副食品等，丰富经营产品，拓宽经营渠道，从而保障蔬菜平价店健康持续平稳运营。
（一）组织蔬菜直销车进社区。x农商公司组织20辆蔬菜直销车进社区，由各区政府配合x农商公司确定直销车进社区的销售点，方便社区群众购买平价蔬菜。每日销售不少于35个品种、低于市场零售平均价格20%的平价蔬菜，每辆直销车平均每日销售不少于0.5吨。
（二）引导重点商场开展服装鞋帽、家用电器打折让利活动。市商务局负责组织动员大十字百货、x百货、苏宁电器、国美电器等重点商贸流通企业以节庆活动为契机，对服装、鞋帽、日用品、生鲜食品、电器等商品开展打折让利活动，提升人气、聚集商气、稳定物价、扩大消费，满足居民消费需求。
（三）继续执行蔬菜批零差率指导价格。市发改委负责向各区价格主管部门发布蔬菜批零差率指导价格，由各区价格主管部门对辖区内重点农贸市场的主要蔬菜品种实行分类、分级的批零差率指导，引导蔬菜零售价格，确保蔬菜市场价格基本稳定。
（四）实行元旦、春节、元宵节期间精细蔬菜直补限价。在节日期间，组织调运韭黄、陇椒、黄瓜、蒜苔、西红柿、长茄子等市场需求量较大的精细菜，对重点超市、蔬菜直销车、社区蔬菜平价店等网点开展挂牌直补限价工作。
（五）做好节日市场价格监测预警，及时应对市场价格异常波动。市区发改、商务加强节日期间价格监测和预警，启动节日价格监测制度，严格落实节日市场价格监测预警值班制度，安排专人负责节日期间辖区市场价格监测巡查工作。重点关注蔬菜、粮油、肉禽蛋等重要商品价格走势。一旦发现苗头性、倾向性问题及时进行预警预报。
（六）继续强化市场价格监管。由市市场监督管理局负责，市发改委、各区政府配合做好市场价格监管，加强市区联动，强化部门监管，充分发挥市区两级发改、商务、市场监督的分级、分层价格监管和全市167名价格义务监督员的社会监督作用，加大市场督查力度，继续发挥好临时价格干预作用，严厉查处和打击经营者缺斤短两、价格欺诈、串通涨价、哄抬价格等价格违法行为。市农商公司、市发改委、各区政府承建的蔬菜平价店由各承建单位负责监管，由市市场监督管理局和市区发改定期组织抽查。各区辖区内的集贸市场、早市由市市场监督管理局负责监管，各区发改和市场管理主体配合。同时，充分利用“12358”价格举报平台，做好节日期间值班工作，积极化解节日期间价格矛盾纠纷，努力维护市场价格秩序。
保供工作方案
冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。
牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。
协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。
“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。
协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。
协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。
“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。
第一组：电力“双保”专业组。
组长单位：市能源局。
成员单位：市发展和改革委员会、国家电网阳泉供电公司。
第二组：燃气“双保”专业组。
组长单位：市发展和改革委员会。
成员单位：市城市管理局、市工业和信息化局。
第三组：甲醇“双保”专业组。
组长单位：市能源局。
成员单位：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局。
第四组：生物质“双保”专业组。
组长单位：市农业农村局。
成员单位：市交通运输局、市能源局、市市场监督管理局。
第五组：热力“双保”专业组。
组长单位：市城市管理局。
成员单位：市住房和城乡建设局、市工业和信息化局。
第六组：洁净煤“双保”专业组。
组长单位：市市场监督管理局。
成员单位：市生态环境局、市能源局。
第七组：房屋建筑“双保”专业组。
组长单位：市住房和城乡建设局。
成员单位：市民政局、市农业农村局。
专业督查组主要任务：检查政府、企业的合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。
（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。
（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。
（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。
（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。
（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。
（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。
（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。
（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。
（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的本地加工。
（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。
（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。
（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。
（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。
（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。
（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。
（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。
（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。
（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。
（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。
（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。
（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。
（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。
保供工作方案
为保障我市农产品生产平稳，统筹抓好生产发展、农资供应、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，全力做好“菜篮子”产品稳产保供工作，特制订本预案。
贯彻落实中央、省、市决策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落实蔬菜播种面积，稳定水产品养殖面积，加强生产管理，确保产品质量安全，保证蔬菜、水产品品种数量充足。在满足本市“菜篮子”供给保障的前提下，大力开展蔬菜、柑橘等优质特色农产品产销对接，促进农产品销售，确保农民增收。及时组织全市农资储备配送调度，解决农资区域性、结构性缺口，保证不误农时。
（一）蔬菜保供方面。
1.强化组织领导。在农产品保供领导小组指导下，组建蔬菜保供工作专班，落实专人，明确职责，专班实行定期碰头、定期研究，对早期发现的潜在隐患以及发生的市场波动及时报告，发出预警信号，适时启动应急响应，并深入分析原因，科学预测动态走向，确保全市蔬菜保供各项工作有条不紊持续推进。
2.抓好存量调查。切实抓好在田蔬菜产量调查统计，对蔬菜在田面积、产量、产地批发价格定期进行统计汇总，切实摸清家底，保障市场供应。
3.抓好生产管理。依据市场供求形势，分解生产任务，加强技术指导，督促各县市区落实生产措施，积极组织本地蔬菜标准化生产，增加蔬菜产量，确保市场供应。
4.抓好市场供应。强化统筹协调，加强与市、县相关部门沟通联系，及时处理在蔬菜调运中出现的运输问题，同时加强与商务部门对接，及时了解各市场及超市蔬菜供求情况，组织抓好蔬菜调运供应。同时加快推动基地与社区团购平台对接，切实解决好蔬菜配送“最后一百米”问题，不断扩大蔬菜直供销售。
5.强化产销对接。一是组织开展农超对接、农市对接。全面摸清县市区蔬菜基地产量及销售人员联系方式，组织大型商超、市场采购上市。二是支持企业拓展市场。进一步抓好产销信息服务，着力组织或支持蔬菜专业合作社、销售大户与省内外批发市场、商超企业对接，在保证本市蔬菜供应的同时，努力扩大蔬菜对外销售量。三是大力拓展线上销售。利用抖音、淘宝、京东、苏宁易购、供销e家、邮乐购等平台，组织开展网销活动。
责任领导：陈琼；责任科室（单位）：经作科、市场与信息科、农安科、市农业技术科学研究院、市农业技术推广中心、市柑橘科学研究所；联系人：田丹xxx。
（二）水产品生产方面。
6.加强生产调度。及时掌握企业、合作社、养殖大户等养殖单主体水产品存量及生产情况，加强产品结构和生产布局统筹安排，促进稳定生产。
7.做好指导服务。统筹全市水产专业技术力量，开展专项服务保障行动，及时指导养殖户做好苗种投放及病害防控工作，落实标准化规程和绿色健康养殖技术，增加优质水产品供应。
8.协调产销对接。密切关注规模养殖主体对产地运输的需求，协调相关方面保障产地运输畅通，及时组织指导规模养殖户与城乡重要农批和商超市场开展产销对接。积极配合交通、公安部门，畅通鲜活农产品“绿色通道”，促进鲜活水产品快速有效流通。
9.加强监测监管。严格做好水产品用药监督管理，指导科学用药，严禁使用禁用药，督促指导生产者严格遵守休药期规定，加大元旦春节期间水产品的质量抽检频次，确保产品质量安全。
责任领导：杨大银；责任科室（单位）：渔业渔政科、市场与信息科、农安科、市渔政监察支队、水产技术推广站；联系人：xxxxx。
（三）畜禽生产方面。
10.持续抓好以生猪为主的畜禽产品生产。加强“周报告、月对帐、季调度”，及时提醒指导养殖场户应对恶劣天气影响，提前做好各类防护，备足兽药和饲料等相关物资，抓好生产工作。
11.强化畜禽屠宰加工。宜昌双汇有限公司、三欣食品有限公司等要保证畜禽屠宰加工正常运转，鼓励建立“点对点”调运制度，强化产销衔接，严格落实屠宰检疫工作要求，确保畜禽产品质量安全。鼓励肉禽生产企业对出栏的肉禽进行屠宰加工，建设冷库进行储存，有效减少疫情带来的损失，适时投放市场保障市场供应，肉禽经营企业实施冷链运输、冰鲜上市。
12.加强畜禽疫病防控。按照新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作要求，严格落实“一封住七管住”非洲猪瘟防控措施，提升防控意识。对全市畜禽养殖场户开展疫情监测排查工作，实行畜禽疫病监测排查报告制度。成立畜禽疫病防控工作应急组和专家组，严格生物安全管理防护，做好畜禽等相关动物疫情的应急处置，强化动物及产品的调运监管，加强畜禽人畜共患病的防控，强化消毒灭源等工作，确保公共卫生安全。
责任领导：张明海；责任科室（单位）：畜牧科；联系人：胡亚峰。
（四）农业机械作业方面。
13.加快农机购置补贴政策实施进度。对从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买农业生产急需的农业机械应补尽补、敞开补贴。积极推广使用“湖北农机补贴app”、人脸识别等信息化技术，加强“一站式”、进村入户等便民服务，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。
14.抓好机具储备调度。尽量利用微信、网络、电视等新媒体开展农机化技术培训、指导机手进行机具检修，确保机手以较高的技能水平、机具以良好的技术状态投入春耕农业生产。
15.抓好农机安全生产。转变宣传教育方式，通过短信、微信、短视频等方式，普及深化农机安全生产知识，增强安全防范意识，压实安全生产责任，夯实安全生产基础，确保农机生产安全。
责任领导：覃虎挺；责任科室（单位）：农业机械化管理科、科教科、市农机安全监理所；联系人：xxxxxx。
（五）农资供应保障方面。
16.建立农资供需监测制度。由市农业综合执法支队安排专人负责收集、汇总全市农资供需动态及缺口数量等信息，为研判全市农资供需形势、精准做好农资保供提供依据。
17.分级确立保供单位，实行日调度。市、县两级建立以农资批发企业、农资示范企业为主体的保供单位名录库，根据疫情发展状况及持续时间，适时组织保供单位积极从省内外组织货源，合理安排库存量，及时跟踪落实农资储备品种、数量，确保全市农资产品供应。
18.做好农资生产企业的服务与协调。加强与市域农资生产企业的紧密联系，及时通报农资供需信息，帮助市域农资生产企业开足马力生产，做好与市场批发企业的有效对接，优先满足市域内农资供应。
19.建立农资应急储运配送系统。借鉴去年疫情期间农资保供经验，根据农资储备、基层网点的布局，科学规划、利用和整合社会资源，建立农资应急储运体系，开展农资点对点配送；加强沟通协调，确定好运输路线、运输工具、临时存放点等，对应急保供重点企业和养殖户在原料接收、产品销售、运输流通等环节遇到的困难与问题，及时反应，及时协调市防控指挥部、市公安、交通等部门为企业开具通行证明，将保供企业、农资企业纳入重点运输保障范围，帮助企业畅通“绿色通道”。
20.加强农资市场监管。积极协调市场监管等部门，依法严厉打击有意囤积农资、哄抬物价、牟取暴利、非法生产、经营不符合国家质量标准的农资等违法行为，维护正常的农资流通秩序。
责任领导：田雪峰；责任科室（单位）：市场与信息科、法规科、市农业综合执法支队；联系人：xxxxxx。
物流保供方案
xx年时物流公司不平凡的一年，也是物流公司与时俱进、开拓创新、激情创业，奋力超越，再铸辉煌的一年。一年来，物流公司在总公司董事长、总经理的正确领导和关怀下，在办公室主任的有力支持下，在物流公司各级领导的科学管理和以身作则的带领下，在全体人员的不懈努力和奋力拼搏下，公司始终坚持董事长、总经理制定的经营策略和业务方针，认真落实公司xx年工作计划，全面执行总经理“敬业、团结、智慧”的工作指示，围绕着“安全发展、专线发展和优质服务”三条主线，竭尽全力，忘我工作，优质、高效、圆满的完成了全年任务。xx年物流公司在温岭物流业散、乱、小的复杂形势，运价竞争非常恶劣、自身起点相对弱小的情况下，我司共完成销售额520余万元，新增专线一条—西北专线，营业网点增加泽国、横峰、石粘等站点，吴岙物流基地建成投入使用，组建了适应公司飞速发展需要的管理层，为xx年更高速的发展奠定了良好的基础。
如今，我司全体人员意气风发、斗志昂扬、团结奋斗、积极进取、不怕困难、迎接挑战，全面落实董事长、总经理的决策，向更高更好的目标进军。
1、销售总额及利润。
xx年物流公司完成销售总额530万元，相比xx年的457万元，增幅为15.97%。xx年物流公司完成利润30.3万元(估算值，待财务正式报表)，相比xx年的37.47万元，增幅为-19.14%。
2、专线及网点建设。
xx年物流公司陆续新增了泽国、横峰、石粘等3个营业站点，新开一条西北专线，截止12月31日，西北专线营业额为23000余元，业务覆盖西北5省市，即甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏。
3、制度化方面，我们陆续推出了网点服务标准、安全管理工作制度、物流公司规章制度、收、储、发货及损失赔偿制度，强化了物流公司的财务规范要求。
4、信息化方面，我们在吴岙物流基地投入22万元(其中移动公司投入16万元)，建成了信息发布大厅，配置了相应的软、硬件，投入3万余元减持了覆盖基地的电脑监控系统，正努力实现董事长、总经理提出的信息现代化的要求。
5、搭建了基本的管理框架、组建了相应的管理部门，初步理顺了工作秩序。
为适应物流公司发展壮大的要求，在董事长、总经理的指导下，我司设立了市场营销部、业务管理部、财务部、综合管理部、信息部等五大基本管理部门，落实、引进了相关专业人员2名。
6、开展营销拓展月专题活动，强化客户信息。
根据总经理12月工作要求，我司开展了营销拓展月活动，由主管副总带队，分区分片，层层落实商户、厂家信息，为明年业务的发展打下良好的基础。
7、开展岗位培训，提升员工技能。
11月份，物流公司组织操作员、业务员开展了岗位培训工作，目的是提高各级员工的操作技能、业务谈判技巧及能力，12月份物流办公室组织了验收性考试，考试结果都合格。
xx年物流公司取得的成绩是显著的，这些成绩的取得取决于：
1、董事长、总经理的正确领导。
在市场竞争如此激烈、市场变幻莫测的'情况下，正是由于董事长、总经理对物流市场正确的分析和把握，才会有我们物流公司今天的变化，才会有明年我们物流公司腾飞的基础。
2、总公司办公室的大力支持。
xx年物流公司在经营网点上的拓展，吴岙基地的建设，各专线营运方面得到了总公司办公室全体同仁的全力支持，我们才会在各硬件上，特别是在广告宣传上取得如此明显的成绩。
3、各级员工自身努力工作的结果。
然后是我们各站点的装卸工，热心帮助客户上、下货，清点核对物品、数量，严格保管客户财务。特别是泽国分公司的装卸工，天天坚持到晚上凌晨1-2点，直到把客户的货物装车完毕后才下班，努力完成着一个大运人信守诚信的承诺，尽职尽责。
保供工作方案
为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序,保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。
由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。
主要职责:在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
领导小组下设办公室，设在市场运行科,负责具体日常工作。
(一)认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。
(二)对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。
(一)一级状态(特急状态):指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。
(二)二级状态(紧急状态):指紧张状态持续10天,生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张,市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。
（三）三级状态(紧张状态):指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。
为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。
（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。
(一)建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。
(二)定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。
(三)结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。
(一)在应急状态下，按照规定的信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。
(二)根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。
(一)当出现三级状态时，应采取以下措施:。
1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。
2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。
(二)当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施:。
1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。
2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。
(三)当出现一级状态时,除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施:。
1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。
2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。
(一)确保生活必需品的`运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。
(二)依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。
(三)做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。
针对近期可能出现雪凝天气，为确保低温雪凝和春节期间期间市场供应总量充足、品种丰富、价格平稳、质量安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，特制定本应急预案。
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生产、调度和贮备，确保雪凝期间市场供给总量充足、品种丰富、质量安全、价格平稳。
（一）抓好畜产品生产：一是加强技术指导和培训，确保一季度生猪出栏40万头以上、家禽出栏500万羽以上、禽蛋产量0.9万吨以上和奶类生产总量1.3万吨。二是加强畜牧业生产指导，以规模养殖场和养殖小区为重点，做好圈舍保暖、饲料储备、自备电源检修和油料储备等工作，确保正常生产。三是引导养殖场（户）加强饲草饲料的储备，防止出现饲料短缺，避免因雪水侵蚀变质，同时做好动物疫病防控工作，严格检疫监管。通过上述措施，确保雪凝和春节期间可调控养殖基地存栏待宰生猪3.2万头、家禽440万羽，禽蛋0.6万吨，牛奶0.8万吨能随时调运，保证市场十天左右供应。
（二）抓好蔬菜生产：一是加强20多万亩在土菜田间管理，确保两节期间30万吨蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供应充足。二是加强蔬菜的田间管理，对因受凝冻灾害无法恢复生产的及时做好以速生菜为主的补植补种工作，确保春节期间供应。三是发动农户做好积雪清除工作，减少机械损伤。
（三）加强储备。密切关注气象预报，及时发布预警信息，超前准备，做好生猪、蔬菜的调运和储备工作：
1、发挥嘉旺、光明等屠宰场和地利农产品物流园“蓄水池”作用，加强与生猪主产区和冬季蔬菜主产区的产销衔接，积极组织货源调入我市，加大生猪、蔬菜的储备，确保每天生猪待宰存栏2000头以上，蔬菜储备2500吨以上。
2、启动应急奖励政策。加强对嘉旺屠宰场和地利农产品物流园进量和销量的监测：一是对嘉旺屠宰场待宰生猪存栏量进行监测，当待宰生猪存栏量低于2000头时，启动我委可调控养殖基地存栏待宰生猪3.2万头的调运，并及时配合市商务局、物价局启动外调补贴机制。二是对地利农产品物流园进行监测，当蔬菜连续3天蔬菜日进量低于800吨（含800吨）时，启动运菜进场奖励政策。
3、对我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生产基地进行监控，对运输存在问题的地方给予及时解决，确保调运畅通，满足市场供应。
（四）实行24小时值班和领导带班制度。从2013年元月1日起，启动24小时值班和领导带班制度，及时做好应急处置工作和信息上报工作。
值班电话：
带班领导：潘剑手机：
赵姝英手机：
工作人员：张福友手机：
李卿手机：
（五）加强价格监测。从2013年1月4日起，启动从产地、批发市场、农贸市场（超市）农产品价格监测日报制，根据市场价格走势和产销供求动态，做好价格预测分析。
（六）按照“保供应、稳物价、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013贵州·贵阳“迎新春”农产品直销会”的同时，若出现雪凝气候持续的情况，将在我市主要农贸市场及社区启动农产品直销点，平仰菜价。
（七）加强质量安全监管力度，从2013年1月4日起，对我市蔬菜生产基地，养殖基地进行全面检查，发现问题及时整改，加强对地利农产品物流园，嘉旺屠宰场等批发市场和屠宰场监管力度，坚决杜绝不合格产品流入市场，确保上市农产品质量安全。
（八）建立联席会议制度，保证信息畅通。加强与市商务局、市物价局及各区（市县）农业局（蔬菜办）等部门的信息沟通与反馈，实行部门联动，信息共享，准确掌握产销供求动态。
（九）加大督查力度，市农委纪委、监察要加大督查力度。确保各项保供措施落到实处，对不作为、乱作为导致严重后果的要依法严肃处理。
成立贵阳市农委应对雪凝天气农产品保供应急指挥领导小组。
总指挥：陈贵蜀（市农委主任）。
副总指挥：刘光荣（市农委副主任）。
彭玉荣（市农委副主任）。
李江生（市农委副主任）。
潘剑（市农委副主任）。
余波强（市农委副主任）。
罗华文（市农委纪委书记）。
王祖泽（市农委总农艺师）。
陈先睦（市农委总经济师）。
王为民（市农委机关党委书记）。
赵姝英（市农委党委委员）。
成员：各区（市县）农业局（蔬菜办）负责人、大型畜牧养殖企业负责人、地利农产品物流园负责人、市农委相关处室负责人。
各区（市、县）农业局（蔬菜办）要相应成立保障雪凝和春节期间农产品供给指挥领导小组，做好所辖区域内畜禽、蔬菜的生产指导、调度和保供给应急预案。明确专人负责做好辖区内农产品生产、销售信息上报，确保信息畅通，实行应对雪凝天气处置得力的上下联动机制。
1、办公室职责：（负责人：潘剑、赵姝英；责任人：翁庆、徐进、甘昭辉）。
负责传达领导小组各项工作指令；统筹应急保供工作调度和信息收集、整理和发布；负责与市直相部门和各区（市县）农业局的信息沟通与反馈；负责灾情统计、核实上报。
2、蔬菜生产指导组职责（负责人：彭玉荣；责任人：朱小清）。
负责组织蔬推站技术人员分赴各蔬菜基地，配合相关区（县市）农业局（蔬菜办）科技人员指导农户抓好蔬菜生产，做好在土菜的管理和上市蔬菜调度；发动蔬菜营销协会迅速组织，帮助农户解决运菜受阻的问题。负责农产品直销会的蔬菜产品组织。
3、畜产品生产指导组职责（负责人：刘光荣；责任人：张瑞文、张向鹏、金志强、方英）。
负责与各区（市县）农业局组织指导畜产品基地和龙头企业的生产管理，加强规模以上商品猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛养殖场及小区生产调度安排；负责指导畜禽养殖企业（养殖小区）的水、电、路和畜禽圈舍抗寒应急措施的落实和畜禽饲料、保暖等生产资料等工作；负责32000头待宰生猪储备及调运工作；负责做好嘉旺屠宰场日屠宰量的监测；负责做好有重大疫情和问题农产品的及时上报工作。
4、蔬菜保供和价格监控组职责（负责人：潘剑；责任人：尹丽芬、罗俊伟、张福友）。
负责协调地利农产品物流园做好春节期间蔬菜、水果的保供工作和货源贮备，制定极端气候情况下，外埠蔬菜调运；负责农产品从“田间到餐桌”的价格全程监测日报；负责地利农产品物流园“大路菜”日进量、畜产品基地和龙头企业产量监控，做好供求信息上报和反馈。
5、后勤保障组职责（负责人：潘剑；责任人：邓艳、朱福全）。
负责应急预案资金保障和应急资金使用管理；负责保供车辆、燃油、抢险物资的调度和准备。
6、质量安全检查组（负责人：潘剑；责任人：刘丽、周康）。
7、市场秩序执法组（负责人：罗华文；责任人：孙进）。
负责加大春节期间的执法力度，集中开展农业生产资料生产、经营专项检查，依法查处假冒伪劣的农业生产资料，维护良好的市场秩序。
8、宣传组职责（负责人：王为民；责任人：宋家玲）。
负责联络媒体，实时发布农产品生产、供应情况，营造和谐氛围；负责做好负面舆情收集并及时上报。
9、督办督查组职责（负责人：罗华文；责任人：牛力飞）。
负责对各工作组的工作进行督办督察，对工作不作为造成重大事故的，追究相关人员责任。
保供工作方案
为做好生猪生产和市场供应工作，维护价格稳定，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）精神，结合广东省实际，制定本方案。
（一）扶持生猪标准化规模养殖。各地要积极支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，提高规模化养殖比重，改善饲养、防疫条件，提升产品质量，确保本地区生猪生产能力不下降。“十二五”期间，各级发展改革、农业部门要落实并用好用足中央扶持生猪生产各项政策，推动生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目的建设。推行生猪养殖良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化生产。继续加强300家省重点生猪养殖场建设，使其成为广东生猪生产和主要供应基础，并根据“保生产、保供给、保稳定”要求，逐步适当增加省重点生猪养殖场数量。各地也要加强省重点生猪养殖场建设，把省重点生猪养殖场建设成为标准化规模养殖的样板，示范带动全省生态与健康养殖发展。
（二）落实能繁母猪饲养补贴制度。省农业厅、财政厅要根据国家能繁母猪补贴实施指导意见的精神，尽快制订2011年广东省能繁母猪饲养补贴实施方案。各地要按照每头每年100元的标准发放能繁母猪饲养补贴，及时落实本级补贴资金，确保补贴资金及时准确发放到养殖户手中。
（三）落实生猪良种繁育政策。根据国家即将制定的“十二五”原良种场建设规划，大力支持生猪原良种场建设，提高良种猪供种能力。省农业厅、财政厅要根据国家对购买良种猪精液的补助政策，组织制订广东省生猪良种补贴实施方案，积极推广良种猪人工授精技术，促进品种改良。完善广东省畜禽遗传改良实施计划，推广以畜禽养殖企业为主导、与科研院所相结合的育种模式。各级农业部门要大力推广良种良法养殖。做好畜禽遗传资源的保护和开发利用工作，加强畜禽品种保种场和畜禽质量监督监测体系建设，提高畜禽育种科技创新能力，加快新品种培育与推广的步伐。
（四）落实好能繁母猪保险政策。继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策，建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制，提高政策性能繁母猪保险覆盖面。具体按省财政厅、广东保监局、省农业厅《关于印发〈广东省政策性能繁母猪保险实施方案（试行）〉的紧急通知》（粤财农〔2007〕321号）有关规定执行。
（五）进一步强化信贷对生猪生产的支持。各地要加大财政支持力度，在县级建立和完善生猪生产担保贷款机制。加快推进农村信用担保体系建设，为标准化养殖场（小区）提供信用担保服务。着手建立规模养殖企业联合体担保贷款机制并制订具体实施办法，加强对标准化规模生猪养殖企业的信贷支持，保障生猪生产必要的资金投入。
（一）制订完善生猪生产发展规划。各地级以上市、县（市、区）要按照《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-20xx年）》，制订本地区生猪生产规划，完善区域布局。尚未制订本级规划的要于今年年底前制订出台，建立生猪生产发展长效机制，合理规划养殖区建设，保证市场供给。
（二）为生猪养殖用地提供必要保障。各地要依法科学划定畜禽禁养区、限养区和适养区。各城市要在郊区县建立大型标准化生猪养殖场，保持必要的生猪养殖规模和猪肉自给率。对在适养区新建或扩建养殖场的用地，当地政府要给予大力支持，加快办理相关用地手续。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场（区）要落实环境影响评价和“三同时”制度，对环保手续齐全，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》的，要及时发放排污许可证。
（三）引导推进生猪养殖方式转变。各级农业部门要积极引导养殖场户采用“养殖、沼气、种植”相结合的生态与健康养殖方式，提高生猪产能和废弃物综合利用水平，增强粪污处理能力，逐步实现零排放。
（一）落实防疫责任。加快省动物疫病预防控制中心项目建设，尽早发挥其作用。省财政继续安排资金支持动物防疫体系建设，为动物疫病预防控制以及动物卫生监督机构、基层兽医站（不含珠三角地区）实验室建设提供经费保障，改善工作条件，确保动物疫病防控工作正常开展。各地级以上市、县（市、区）政府也要相应增加动物防疫体系建设的投入，切实加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散及病死猪流入市场。
（二）继续落实免费强制免疫政策。坚持预防为主，免疫与扑杀相结合的防控工作机制。继续落实好对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免费强制免疫政策，支持疫苗生产和调拨，保障免疫工作需要。所需疫苗经费除中央财政投入外，由我省各级财政共同承担。
（三）加大对生猪防疫扑杀和无害化处理的支持力度。提高因防疫需要而扑杀的生猪补助标准，由目前的每头600元提高到800元。病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高到800元；对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，由中央和我省各级财政按照生猪扑杀现行比例分担。
（四）健全基层动物防疫队伍。按照国家和省有关政策规定，在区域或乡镇设立畜牧兽医站，稳定机构和人员。落实好中央财政对基层动物防疫员每人每年1200元的工作经费补助，我省各级财政给予相应补助。
（一）建立和完善生猪市场调控机制。建立健全以储备制度为基础的防止生猪价格过度下跌调控机制和保障市场供应机制，有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。建立健全预警指标，完善储备吞吐调节办法，切实防止生猪价格过度下跌和猪肉价格过度上涨。充分发挥平价商店“保供稳价”的导向作用，以低于市场平均水平的价格向群众供应猪肉，在猪肉价格高位期间，平价商店销售的猪肉价格要低于本地市场平均价格的10％以上。积极组织开展“稳定猪肉价格”倡议活动，向全省平价商店倡议通过实行产销对接或产供销一体化，降低猪肉流通成本。
（二）充分发挥猪肉储备调控作用。加大猪肉储备总量，适当增加冻猪肉省级储备数量，各地要根据实际情况建立和充实地方冻猪肉或活体储备。各地财政要研究支持部分骨干企业建立商业储备，作为政府调控市场的补充资源，保障政府和商业储备的长期稳定运行。要切实落实主销区和沿海大中城市地方猪肉储备规模不低于当地居民10天消费量，其他城市不低于当地居民7天消费量的规定。根据生猪市场价格变动情况，合理把握猪肉储备吞吐的时间、节奏和力度，加强生猪生产与市场调控。要完善猪肉储备应急预案，定期组织相关承储企业举行应急演练，落实应急值班制度，一旦出现局部自然灾害或中心城市出现猪肉抢购或供不应求的情况，要根据“先市后省”的原则，适时投放猪肉储备，保证市场供应。
（三）加强生猪监测统计工作。各地要健全统一信息发布平台，按照职责定期发布相关信息，引导养殖户合理调整养殖规模，优化养殖结构。统计部门要完善生猪抽样调查制度，及时发布生猪存栏、结构和出栏数量等信息。物价部门要加强对生猪生产的成本调查和市场价格监测分析工作。农业部门要加强生猪生产动态跟踪监测分析预警以及价格监测工作，重点加强生猪存栏结构、变化和生猪疫情的调查分析预警。商务部门要继续做好生猪屠宰量调查统计。有关部门要根据形势的发展，逐步扩大监测调查点覆盖范围，不断提高数据的及时性、准确性。
（四）加强市场、质量和价格监管。进一步加强猪肉及其制品检疫和检验，严禁未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉及其制品流入市场。严肃查处屠宰加工销售病死猪肉和注水肉等不法行为，规范生猪市场交易行为和流通秩序。加强生猪市场监督检查，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。
（一）加强组织领导。进一步强化和落实“菜篮子”市长负责制，强化政府责任，将发展生猪生产、保障市场供应和价格稳定放在更加重要的位置，采取有效措施，着力解决各种突出问题。要着眼长远，注重保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，构建防止猪肉价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康发展。各地级以上市要尽快制订本市促进生猪生产和价格稳定的工作方案，明确目标任务和具体措施，并认真抓好组织落实。同时，还要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水产品等其他“菜篮子”产品的生产与市场供应工作。
（二）保障工作经费。各地要合理安排资金，为落实国家和省关于加大生猪生产的各项扶持政策提供财政保障，保证生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域统计、监测、分析工作的正常运行。
（三）正确引导市场预期。农业、物价等部门要完善新闻发布制度，及时、准确发布生猪等“菜篮子”商品的生产、市场和价格信息，客观分析价格变动的原因和影响，准确解读国家在扶持生猪生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入群体生活等方面采取的措施和取得的成效。要积极引导新闻媒体真实、客观、全面报道生猪市场变动的信息，平衡报道猪肉价格变动对生产者、消费者、经营者的影响，防止过度渲染，努力营造良好的舆论氛围。
（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。各地要建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按机制要求及时发放临时价格补贴。同时，要采取定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等多种方式，确保学生食堂饭菜价格基本稳定。
（五）强化监督检查。省农业厅、物价局等有关部门要依据职责，加强对各地政府落实情况的督导检查，督查结果及时上报省政府。对落实工作较好的地方，给予通报表扬；对政策落实不力、弄虚作假的地方予以通报批评。
市场保供方案
为切实做好我区春节期间重要民生商品保供稳价工作。结合我区实际，经区政府同意特制定方案如下：
以党的十九届六中全会精神为引领，着力践行以人民为中心的发展思想，维护春节期间市场价格秩序，加大市场价格监测、执法检查力度，保障供给，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。进一步提高思想认识，严格树立底线思维，营造欢乐祥和的节日市场氛围。
由区发展和改革局牵头，区市场监督管理局、区农业农村局按分工做好20xx年春节期间重要民生商品保供稳价工作。
1、发改局（物价室）加强监测预警，掌握市场变化。1月18日－1月30日，增加市场巡查和价格监测频次，实行隔日监测，春节期间按照上级部署开展监测。遭遇暴风雪等极端恶劣天气或出现新冠肺炎疫情本土病例立即启动价格应急日监测。
2、发改局（商务局）组织好成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，会同农业农村局组织好本地冬季速生菜、鸡蛋生产和畜禽屠宰加工，提高本地供应能力，冬春蔬菜储备规模不低于区常住人口5-7天消费量。
3、加强价格监管，做好宣传引导。发改局（物价室）积极配合市场监管局加大重要民生商品价格监督检查力度，市场巡查过程中发现价格违法线索及时反馈市场监管局，市场监管局依法做出处理。依托主流媒体等信息渠道，发布重要民生商品生产、市场和价格信息，主动释放市场供应充足，价格基本稳定以及政府采取保供稳价措施等积极信号。
4、强化组织保障，务求工作实效。切实提高政治站位，把春节期间重要民生商品保供稳价工作摆在更加突出位置，落实粮食安全党政同责，按照“菜篮子”区长负责制要求确保各项举措落实落细。
保供工作方案
疫情就是命令，防控就是责任。为认真贯彻落实县委、县政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署，有效化解粮食市场风险隐患，全县粮食系统切实提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，充分认识粮油市场稳定对加强疫情防控，打赢疫情防控阻击战的重大意义，全力做好粮油保供稳市工作。结合我县实际，制定以下方案：
成立镇坪县粮食局疫情防控粮油物资保供稳市领导小组，下设综合协调组，粮油供应组、市场监测组、全力做好粮油市场保供工作。
组长：罗品俊局长。
副组长：向军副局长。
成员：张沁平马云飞柯玉林洪华张玉玲李芳。
鉴于我局实际情况，各小组务必齐心协力，团结一致，发扬分工协作的精神，全力做好我县粮油市场保稳工作。
市场监测组：按照国家局要求，启动粮食库存和市场价格监测日报制度。
粮油供应组：按照政府指令，做好粮食应急启动的准备工作，时时监测动用数量和品种，及时组织粮源调入补库，确保库存充裕，储备充足，市场有序，价格平稳。
疫情期间，凡应急粮油物资运输费用均实行运价补贴，以保障运力充足，运输畅通，确保我县粮油库存充裕。