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市场周边整治行动方案范文
对于生活，农贸已经成为人们必不可少的必需品。农贸，这个朴实却又十分重要的字眼，已经成为我们生活的一部分。人们的一日三餐都与它息息相关。然而对于本市的农贸市场的竞争更是日趋激烈，不仅存在人口量多，需求量大的问题，更是容易产生价格波动的现象。对于人们的生活造成了极大地影响。这对于急需改善惠济区的农贸市场的发展状况，完善农贸销售体系是一个重要的挑战。
推销对象：本市的广大生活居民。
推销总人数：本市的居民总数。
对象需求分析：
（1）毛庄农贸批发市场对于当地毛庄的居民影响极大，每日的生活的农贸需求基本是从当地农贸市场购得，在他们心中，本市的毛庄农贸批发市场已经是影响他们当前生活水*的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的大部分农贸均从毛庄的农贸批发市场购得，它实际上供应着惠济区大部分居民的农贸所需，成为惠济区发展的一个关键组成。
（3）本市的北大学城的诸多大学造成了当地人口量的大量增加，因此又极大地增加了惠济区的农贸需求，迫切的需要改善毛庄的`农贸批发市场的状况。
（1）推销市场的实地分析：惠济区的人口多且较为集中，农贸需求量大且较为明显。
（2）推销人员：为了更好的了解惠济区的的农贸需求量，可根据地图查看目前惠济区的人口分布状况，再合适的安排人员对于各地的农贸量以及农贸价格进行调查，并作出详细的记录，从而推断出各地的农贸发展状况。
（3）人员安排：对于各地人口集中区的不同情况做出合理的安排，对于人口多，需求量大调查难度大的地方给予较多的人员进行调查访问，相对人口少，需求量小，易调查的地方可以减少调查人员的数量。
宣传主题：享受绿色食品共创美好生活。
推销宗旨：合理经营安全保障一流服务。
推销宗旨。
（1）人员招募：考虑到销售的区域广，面积大，人口量多的难度，我们对于人员的销售不必做出太高的要求，可以从当地人中进行招募，同时也可对各地区域各安排一个负责人，但对此一定要有明确的能力与销售头脑的人员胜任。
（2）人员培训及经验交流：对于人才匮乏时期，我们可以对此做出一定的人员培训，增加销售人员的知识﹑能力，销售理念，满足对于人员才能的需求。同时还可以增加各地人员的联系，形成一个统一的经营体系，在不同的时期做出不同的调整，以满足各地对农贸的需求，还可以确保加强各地人员的经验交流。
（1）提前做好整体分析，制定推销详细规划步骤。
（2）协调各成员的关系，鼓舞士气！
（1）定点宣传：在各地设置好各地的农贸销售点，同时做出宣传，允许进行评价及建议。
（2）宣传与推销：可以在各地进行定期的农贸展览，增大农贸的宣传力度，加强农贸的品牌质量，确保农贸的无污染，安全可靠。吸引更多的消费者观赏者，从而增大销售量。
（1）首先在销售上给人一种亲近，易接触的感觉，为下一步销售做好基础。
（2）销售时可详细，但不可过于繁琐，简单易懂即可。在进行销售时，也可拿出一些农贸样品，进行介绍，这样更容易明了。
（3）如果销售成功，销售人员可以留下自己的联系方式，如有问题或建议可进行反馈，以便我们及时做出调整，确保服务。
市场周边整治行动方案范文
今年以来，在市局的坚强领导下，按照省局市局印发的《关于开展2020年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求，我局结合自身实际制定了专项整治工作方案，对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，我们组织各相关股室分局学习省、市局印发的专项整治文件精神，学习相关法律法规及标准，有针对性的学习电器及附件产品相关业务知识，做到心中有数，有的放矢；突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查，主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查；配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次，涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品，其中7个批次不合格，对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外，我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次，出动执法人员42人次，检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次，发现问题10个，3个已限期整改完毕，7个依法立案查处。
通过专项整治，我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户，不合格产品7个批次，现已全部结案，罚没金额万元。
三是基层监管力量薄弱，相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作，连基本的执法检查法定人数要求都达不到，外出检查只能协调其他股室工作人员前往，事情多时往往顾此失彼。
一是我局将积极主动作为，继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传；
四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
市场周边整治行动方案范文
身份证号码：_______。
乙方（承租方）：___________________。
身份证号码：______________________。
根据《_民法典》及相关法律法规之规定，甲乙双方就商铺租赁事宜，协商一致，缔结本合同，以资信守。
1、甲方将坐落于_______（以下简称“该商铺”）出租给乙方。该商铺面积为_______*方米，结构为框架结构。
2、乙方确认甲方已告知该商铺情况，且在本合同签署时已对该商铺状况进行详细了解，同意按本合同约定条件按现状承租商铺。
3、该商铺为商业用途，乙方向甲方承诺，租赁该商铺仅作为超市使用，未经甲方书面同意不得变更经营项目。
该商铺租赁期限为1年，租赁期满，甲方收回出租房屋，乙方应将室内装修及无法移动设施完好无偿交给甲方乙方如要求续租，则必须在租赁期满叁个月之前书面通知甲方，预交下一年度租金，经甲方同意并确定下一年的租金标准后，重新签订租赁合同，租金以实际交付日计算。
租金：
保证金：
支付方式：乙方分两次交付租金。签订合同之日交付元（_______）租金和保证金_______元（_______）,共_______元（贰万叁仟元整）。_______年_______月_______日前交付剩余租金_______元（_______）。合同期满后甲方根据商铺（房屋）结构、设施设备以及其他原有物品的损坏程度返还乙方，若合同期满后，房屋结构、设施设备完好无损，甲方足额返还保证金。甲方收款后应提供给乙方收款条子。
1、租赁期间，如乙方未按照约定提前三个月支付下一年租金的，甲方有权依照法定程序转让该出租的商铺。转让后本合同对新的商铺所有人和乙方继续有效租赁期内甲方出售该租赁商铺时，应当提前三个月书面通知乙方，双方可协商解决后续问题。
2、出租前验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。
3、乙方应于租赁期满后，将承租的商铺（房屋）及附属设施、设备交还甲方。乙方交还甲方商铺（房屋）应当保持商铺（房屋）及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响商铺（房屋）的正常使用对未经同意留存的物品，甲方有权处置。
甲方：
1、甲方应保证有权出租该房屋。
2、甲方应于签订合同7日内，将出租商铺（房屋）交于乙方使用。
3、甲乙双方在履行本合同中，与相邻方发生的有关事宜，甲方不负任何责任。
4、甲方保证所出租的商铺（房屋）权属清楚，没有纠纷。
乙方：
1、租赁期间有第三人对租赁商铺主张权利的，乙方应当及时通知甲方。
2、乙方在承租期间，应如期足额缴纳租金、物业费、暖气费（电暖气电费）等应由乙方承担的费用。
3、乙方在承租期间，未征得甲方书面同意，不得擅自将商铺（房屋）的部分或全部转租给其他人或者改变租赁用途，由此产生乙方的经营、装修等一切损失、费用以及法律责任均由乙方承担。
4、乙方在承租期限内，未征得甲方书面同意，不得擅自装修商铺，不得改造商铺（房屋）的结构，不得损坏商铺（房屋）结构。
5、乙方在租赁期间应按照消防、卫生、市场监管及环保等相关部门的要求，落实各项工作要求。应服从小区物业等相关部门的管理。
甲方违约责任。
1、甲方因不能提供本合同约定的商铺（房屋）而解除合同的，应支付乙方本合同租金总额的5%作为违约金。
2、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，应按照未使用天数，计算租金返还乙方。
3、甲方因商铺（房屋）权属瑕疵或非法出租商铺而导致本合同无效时，甲方应赔偿乙方损失。
乙方违约责任。
1、在租赁期内，乙方逾期缴纳本合同约定的租金及应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则应按该项费用总额的支付甲方滞纳金。
2、租赁期满，乙方应如期交还商铺（房屋）。乙方逾期归还，则每逾期一天应向甲方支付原租金倍的滞纳金。乙方还应该承担因逾期归还给甲方造成的损失。
3、若租赁期未满，乙方提前结束租赁，则应向甲方额外支付3000元的违约金。
免责条件。
1、因不可抗力的原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲乙双方互不承担责任。
2、因国家政策（包括地方政策）需要拆除或改造已租赁的商铺（房屋），使甲乙双方造成损失的，各自承担责任。
3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算。、
4、不可抗力系指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。
1、双方可以协商变更或终止合同。
2、甲方不能提供商铺（房屋）或所提供商铺不符合合同约定条件，严重影响使用的，乙方有权解除合同。
3、未经甲方同意，乙方转租、转借承租或改变本合同约定的商铺租赁用途，甲方有权解除合同。
4、未经甲方同意，拆改变动商铺（房屋）结构及设施设备。
5、租赁期满前，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满三个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权。
6、租赁期满合同自然终止。
7、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止。
双方应于租赁期满前三个月（90天），通知对方，届时，如果双方有意继续合作，在同等条件下，乙方享有优先租赁权。
本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
发生争议，由双方当事人协商或申请调解协商或调解解决不成的，按法律法规解决。
本合同自甲乙双方签字、按手印之日起生效。本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。具有同等法律效力。
甲方（签字、按手印）：_______乙方（签字、按手印）：_______。
市场周边整治行动方案范文
全面提升城市治理、管理水*，落实市*关于推进农贸市场环境秩序整治工作动员会议精神，学习“乐东精神”，勇于担当，通过改造环境卫生，推进城市管理创新，提升城市科学化管理水*。
围绕全力实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”目标，明确属地责任，加大行政执行力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象。要做好调查摸底，形成“一点一策”，剖析问题找准症结后制定具体方案开展整治。各部门要最大限度向一线倾斜，提高一线保障水*，严防死守，群防群控，加大对农贸市场环境秩序综合整治，力争达到“双创”要求。
（一）整治对象：镇农贸市场。
（二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。
（三）整治内容：明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
为进一步加强农贸市场环境秩序整治工作的领导，成立区镇推进农贸市场环境秩序整治工作领导小组。
1.组织指导、检查和考核各镇（街）、有关单位农贸市场环境秩序整治工作；
2.协调解决农贸市场环境秩序整治中遇到的困难和问题；
3.及时收集信息，编*况通报，总结交流经验，推动工作落实；
4.完成其他相关任务。
1.镇*职责：负责牵头对辖区内农贸市场及周边环境卫生开展综合整治。相应成立整治工作领导小组，落实具体工作。严厉打击取缔市场及周边的乱摆乱买、占道经营行为，坚决取缔马路市场。负责签订农贸市场及周边铺面等门前“三包”责任书，组织城管、环卫、工商等部门巡查检查，督促城管部门查处违反门前“三包”责任的经营业主。负责农贸市场规划建设和升级改造建设，负责对农贸市场环境秩序整治工作的检查、督促整改和相关整治工作信息的收集和汇总。负责组织相关部门召开联席会议。负责农贸市场消防安全的整治、监督与检查。
2.农贸市场管理中心：负责农贸市场管具体理工作，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场环境卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理责任，建立健全市场管理各项制度。必须按照有关法律、法规、规章以及国家标准、行业标准、地方标准的规定，建立市场环境卫生管理制度，实行专人负责，分区管理，保持场地清洁卫生。必须明确进场经营者的产品质量安全管理责任，定期对进场经营者的经营产品进行检查,并依法对进场销售的产品质量安全状况进行抽查检测;发现进场销售的产品不符合质量安全标准的,必须要求经营者立即停止销售,并向农业、工商等行政主管部门报告。
3.镇工商所职责：负责查处农贸市场中的假冒伪劣、短斤缺两、商业欺诈、私设摊位收费等行为。组织协调农贸市场内环境卫生整治及流动摊贩管理工作，督促市场业主建立农贸市场内部环境卫生管理长效机制，检查、督促市场业主落实农贸市场环境卫生等管理规定，对违反农贸市场管理规定的市场业主进行依法处置。
4.镇环卫站职责：负责主城区农贸市场周边环境清扫、保洁，垃圾分类回收及处置等工作。配套完善市场外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备。指导和帮助市场业主完善市场内部的卫生保洁设施设备。主城区外的农贸市场周边环境清扫、保洁工作由属地负责。
5.镇交警支队职责：负责整顿规范农贸市场周边交通秩序，加强停车秩序管理，完善停车场、停车泊位设施，取缔乱设停车位、乱收停车费行为，规范机动车、非机动车停放管理秩序，加强指挥疏散，纠正、教育和查处违法停车行为，防止因人员密集、停车秩序混乱引起的道路堵塞，加强对高峰时段和假日期间大型活动的管控。
6.镇食药监局职责：负责对农贸市场的食品安全进行监督检查，保障食品安全。负责监督检查市场周边餐饮店的规范化管理工作，对违反相关规定的行为依法进行查处。进行检查督导，规范加强市场蔬菜质量监管，监督经营业主按照国家相关规定和农产品检验检测制度严把蔬菜检测质量安全和准入关，做好蔬菜检测、留样和日常登记记录，经检测不合格或农药残留超标的蔬菜严禁进场销售，并依法予以查处。
7.镇城管中队职责：负责对辖区内农贸市场周边无证经营摊点整治，设立严管区，定期开展集中整治，严格落实定人、定岗、定标准，实行分片包干责任制，制定管理规范，大力整治严重影响交通、城市容貌、环境卫生和市民意见大、反映强烈的马路市场及不符合规范要求的疏导点。取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设。检查经营业主门前“三包”责任落实情况，对违反者依法进行查处。
8.各摊位业主职责：业主是农贸市场管理、食品安全和摊位“门前三包”的第一责任人，必须严守相关法律法规和制度，诚信经营，认真清扫，提供良好的市场环境。
第一阶段：调查摸底阶段（7月）。
由镇*组织落实，相关部门配合，对农贸市场作进一步调查摸底，填报《农贸市场环境秩序整治存在问题调查摸底登记表》（附件2），上报区*。在调查摸底的基础上，镇*制定相应的整治方案，明确工作目标、工作任务、工作责任人及倒排时间表，对整治工作可能涉及的稳定风险做好评估并有相应预案，充分考虑群众的生活需求，兼顾生产经营者的利益诉求，采取相应的利民便民措施并做好疏导工作。利用日常整治行动或是召开联席会议，向各成员单位布置摸底任务，督促了解农贸市场整体情况，为开展整治行动卯实基础。
第二阶段：宣传发动阶段（7月）。
镇*、各相关单位要组织开展农贸市场环境秩序整治宣传活动，充分利用宣传栏、挂横幅和电子显示屏宣传等方式宣传发动，营造良好的舆论氛围，引导公众积极参与农贸市场环境秩序整治工作。
第三阶段：集中整治阶段（7月至11月）。
集中整治阶段，镇*、各相关单位要集中人力、物力、财力，最大限度向一线倾斜，提高一线保障水*，严盯死守，群防群控，加大对农贸市场环境秩序的综合治理，严厉打击市场周边的占道经营行为，坚决取缔马路市场。镇领导小组办公室组成联合检查组对整治工作进行督促检查，确保整治工作取得实效。集中整治期间，要确定高标准，保证落实力度，促进整体提升，力争实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”的阶段性目标。
第四阶段：总结评比阶段（12月）。
总结整治工作经验，确定下一年度工作目标和任务。
（一）建立多部门联合工作机制。镇领导小组组长负总责，镇*为治理主体，负责组织实施农贸市场环境秩序整治的日常检查、督导、反馈及信息报送工作。各成员单位履行各自职责，建立相应农贸市场整治长效机制，做到定岗、定人、定责，确保所负责治理任务考核达标。成立整治工作领导小组，落实具体工作，组长由党委一把手担任，副组长由行政一把手担任，成员由城管、环卫、工商、交警、消防等部门指定专人及农贸市场业主组成。
（二）建立联席会议制度。定期组织相关部门召开联席会议，通报信息、交流情况，协调解决工作中的重大问题。
（三）建立巡查督办机制。由镇领导小组办公室成立日常巡查小组，配合六大专项整治行动，每天定时、不定时巡查辖区农贸市场，对不落实农贸市场考核标准的责任部门和责任人员进行督导，对不及时整改的责任部门和责任人员上报区领导小组办公室，由区领导小组办公室督导相关责任部门和责任人及时整治，对仍不及时整治的责任部门和责任人进行通报，并上报区主要领导。
（四）建立失信惩戒管理制度。由镇工商局牵头，镇食药监局协助，制定失信惩戒标准，构建信用监管体系，创新信用监管模式，利用市市场管理远程监控管理*台并联接全市“数字城管*台”，形成高效的非现场监管体系，对市场开办者、经营者和场内经营户进行信用分类监管。
市场周边整治行动方案范文
为扎实做好预付卡专项整治工作，切实维护消费者的合法权益，xxxx年x月底以来，x市市场_以“规范预付卡经营，加强预付卡监管”为目标，将“保民生、为民利”作为预付卡专项整治工作的准绳，确保专项整治取得实效。
此次整治行动。
二是突出对格式条款的检查。利用日常巡查之机，突出对预付卡消费过程中格式条款的检查，依法查处诸如“此卡一经售出，概不退款”、“须于x个月内使用，过期作废”等排除消费者权利、减轻或免除自身责任的格式条款。
对全市预付卡经营单位的开业时间、办卡规模、涉及金额等进行全面摸底并建立台账，同时梳理出日常投诉举报较为集中的经营主体名单，形成监管数据库，作为此次专项整治的重点开展检查。
一是强化经营者自律意识。进一步强化对商业预付卡经营者的日常管理，充分引导经营者树立自律意识，主动与预付卡经营者签订《诚信经营承诺书》，要求经营者在“禁止各类形式的不平等条款”、“加强自我约束，诚信经营”、“主动配合，真实备案”等x个方面作出承诺，并要求其按所承诺得内容严格履行义务。
三是强化部门联动协作意识。商业预付卡的治理涉及多个部门，在争取地方政府的支持下，我局会同商务、财政、监察、国税、地税、银行等x个部门共同建立了商业预付卡监管联动执法机制，在立足职能职责分工的基础上，认真开展商业预付卡联合执法工作，互通信息。
此次专项行动共出动执法人员xxx人次，检查理发、美容、宾馆、餐饮、维修等涉及经营门店xxxx户，没有发现预付卡经营违法违规行为，也无跑路迹象；受理预付卡消费侵权投诉x起，为消费者挽回经济损失xxx元。
市场周边整治行动方案范文
根据《市人民*办公厅关于印发我市推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案的通知》（海府办〔2016〕180号）和《市区推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案》等文件精神，在进一步调查摸底的基础上，结合我街道的实际，制定本方案。
1、市场沿街商铺签订“门前三包”责任制度，并落实“门前三包”责任制。市场配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉篷布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
2、路见本色，无垃圾杂物。道路、公共场所、公共绿地及绿化带无积水、痰迹、油污等污痕，无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾。
3、市场周边道路不允许出现占道经营、流动摊贩等其他占道，临街店铺不得出店占道经营。
4、市场周边道路及两侧的公共设施、建筑物、行道树上不得设置条幅彩旗、空飘物、充气物及户外悬挂物；道路及两侧、店铺前不得擅自设置活动式招牌、铁皮屋、遮阳伞等户外设置。
5、市场周边道路两侧电线杆、建筑物立面、临街铺面等户外设置物和建筑物及树木上不得出现乱涂写、乱刻画、乱张贴的违法小广告。
为确保此次市场市场整治工作有序进行，成立整治工作领导小组。
1、针对市场内部存在的问题，整改措施为要求市场管理处购买2个垃圾桶放在过道拐弯角，每个摊位自己购置一个垃圾临时收集桶。对市场内部乱悬挂物品统一清理。对摊主临时堆放的物品、包裹箱限期搬离。每天收市后冲洗市场内部地面两次。责任人：黄子率。
2、市场门口设置的临时单车停放点，工作小组划线规范管理。责任人：马中驹。
3、协调区“双创”和商务局列出市场周边环境秩序及门前三包的整治标准。责任人：马中驹。
4、协调市场管理方制定市场处罚管理制度。责任人：陈奕刚。
5、调查市场清扫保洁力度，由街道外聘人员清扫保洁。责任人：张鲁敏。
6、打造“双创”宣传氛围，制作一批“双创”宣传牌。责任人：谢永东。
7、清理市场周边的散落建筑垃圾并清理水沟堵塞物。责任人：陈奕刚。
8、对市场内部及周边环境秩序定人定岗巡查,每日对市场及周边环境进行巡查，发现问题及时整改。责任人：陈奕刚，巡查人员：郑修全、邢诒斌、黄玉晶、李石影、侯开胜、林于军和4名社区成员。
9、成立市场环境秩序整治督导小组，对市场及周边环境和巡查情况进行每日督导。责任人：庄开由。
10、规范市场及周边车辆乱停放。责任人：赵茂良。
11、加大管理处罚力度,每日开展一次执法整治。责任人:陈亚再。
为加强对农贸市场及周边环境秩序整治工作的有效推进，街道协调城管、联防、环卫、工商、药监等部门主动监管。
市场周边整治行动方案范文
为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。
一、指导思想。
通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题。在整治活动中要把对农贸市场的整治与巩固占道摊点整治成果相结合，把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创卫达标相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建国家卫生城市，把我市早日建设成为优美、整洁、文明的现代化中心城市打下良好基础。
二、整治范围及目标。
目前猇亭区内共有成形的农贸市场六个，分别是________市场，共计门面、摊位300余户，摊位使用率88%。除此之外，在桐岭路与正大路交汇处还有一个自发形成的“露水”市场，主要进行蔬菜批发交易。
此次整治活动范围是猇亭区内的所有农贸市场，包括露水菜场、非法马路市场，以及市场外的“溢摊”行为。其中以六个农贸市场为重点，全面做好农贸市场整治工作。
1、取缔一批非法农贸市场；
2、限期取缔一批“露水”市场；
3、基本消灭农贸市场的溢摊现象；
4、使所有农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准。
三、整治重点。
1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主干道通畅（3米以上）。
2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。
3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建立完善，协调工作要及时，办事效率要高。
4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗，制度建全，设立“一表八簿”。
5、市场内投诉处理及时，开展“放心门店”“文明（示范）经营户活动，无欺行霸市现象。
6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价，重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市，确保人民群众的健康和安全。重点商品（肉食品等）要建立购货台帐，实施信誉制度，市场内无销售野生保护动物商品现象。
五、整治实施办法。
1、以市场主办单位为主，改善农贸市场的硬件设施。
按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，各市场主办单位要对照规范化市场的标准，逐项排查在硬件设施方面存在的问题，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项，投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的重点市场名单，区*要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划，落实整改资金，确保整改到位。
2、由区*牵头，立即取缔非法马路市场，限期取缔“露水”市场。
要根据城市建设发展和群众生活需要，对辖区内的自发露天农贸市场和马路农贸市场逐个分析，分别提出整治意见，作出妥善处理。对已按城市规划布局建成但目前尚未投入使用的农贸市场，要在整治期间内处理好相关问题并投入使用。对已经进棚入室但还不完全符合市场要求的，在整治期间要完善条件，纳入规范化管理。对可以退路进棚入室的自发农贸市场，目前先作露水市场处理，限定期限进棚入室，到期再作取缔处理。对既不能退路进棚入室，又没有必要改为临时露水市场管理的自发露天农贸市场和马路农贸市场，一律在整治中予以取缔。
3、以各市场为责任单位，进行自查自纠，规范日常管理。
各市场负责人是创卫达标的第一责任人，必须对照创卫标准，进行自查自纠，落实整改措施。要做到市场布局合理，场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目，摊位摆放整齐，卫生制度健全、落实，建立台账管理。食品摊位三证（营业执照、卫生许可证、健康证）齐全，从业人员受过卫生健康教育，食品销售符合卫生规定；肉类商品经过检疫，票据（红票、白票）、验讫章齐全；豆制品挂牌经营；蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员，垃圾实行袋装化管理，定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地，及时清运垃圾，进行药物消杀，降低四害密度。取缔无证照经营，严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好，建档管理。
4、以街道办事处为责任单位，消灭农贸市场的溢摊现象。
农贸市场溢摊现象，是由于经营者为逃避交纳管理费用，市场管理者对其缺乏制约手段，少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭，必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此，在农贸市场整治中，有关单位必须采取根本性措施，解决市场溢摊问题。要推广“场街共管”模式，由各农贸市场出资，由街道办事处为责任单位，负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。
5、以工商部门为主，认真执行法律法规，严把准入关，加强日常巡查。
经整治规范后，各农贸市场必须按照相关法律法规及文件的要求，真正实施长效管理。区工商行政管理部门作为农贸市场监督管理的主管部门，应会同各相关部门，以及各市场主办单位，共同研究长效管理的措施，并随时检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理。要严把发照关，对市场外围的门面房禁止从事畜、禽、蛋、水产品、豆制品以及蔬菜等的交易。针对整治过程中出现的弱势群体就业矛盾，应按照有关的规定或政策，对安排一定比例的下岗再就业人员的农贸市场可适当减免相关费用。对不执行管理规定仍收取农民直销摊位市场管理费的、或不设置农民直销摊位的市场管理者，必须依法严格查处。
【旅游方案】七台河市专项整治旅游市场秩序行动方案
此次专项行动以我市旅游市场存在的突出问题为导向，重点是依法整治不合理低价、欺客宰客、强迫消费、虚假广告、价格欺诈、非法经营、销售假冒伪劣商品等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
（一）旅行社以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的行为；旅行社要求导游垫付团款或者向导游收取费用的行为；导游、领队私自承揽业务的行为；导游和领队诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者参加另行付费旅游项目的行为。（市外事侨务旅游局、市市场监督管理局、市公安局）。
（二）旅行社未经许可经营旅行社业务，未经许可经营出境、边境旅游业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证的行为。（市外事侨务旅游局）。
（三）通过网上发布虚假旅游信息，误导、欺诈消费者的行为。（市市场监督管理局、市公安局）。
（四）旅游经营者发布虚假旅游广告，以虚假或者使人误解的价格宣传方式或标价方式诱骗游客消费的行为。（市市场监督管理局、市物价监管局）。
（五）无滑雪、漂流等高危险性体育项目经营许可，滑雪场、漂流点和旅游景区（点）不执行安全管理规定，安全设施不完善、无安全管理制度等存在安全隐患的行为。（市体育局、市安全生产监督管理局）。
（六）旅游经营者虚构原价、虚假特价、数量和质量与价格不符、不履行价格承诺等价格欺诈行为以及不明码标价、标价外加价或收取未标明费用等行为。（市物价监管局）。
（七）旅游中强买强卖、敲诈勒索、危害游客人身安全等行为。（市公安局）。
（八）旅行社向不合格供应商订购产品和服务的行为。（市外事侨务旅游局）。
（九）旅行社与旅游者不签订旅游合同或者拒绝履行合同，在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的行为。（市外事侨务旅游局）。
（十）未取得道路运输经营许可的车辆擅自从事旅游客运，为旅行社提供运输服务或在机场、车站等人群集聚场所非法拉客，扰乱交通秩序的行为；旅游客运车辆超速、超员，驾驶员酒驾、疲劳驾驶，驾驶员不提醒游客系安全带的行为。（市交通运输局、市公安局）。
（十一）旅游景区（点）乱涨价和未经审批随意收费以及设置。
“园中园”门票、强行销售联票、强行代收保险费等乱加价乱收费行为。（市物价监管局）。
（十二）旅游景区（点）、购物、餐饮、娱乐等场所的经营者强迫消费、欺诈消费或通过向旅行社、导游、司机采用财物或其他手段进行贿赂等方式非法获利的行为。（市市场监督管理局、市公安局）。
（十三）旅游经营者销售不合格商品或在商品中掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行为。（市市场监督管理局）。
（十四）旅游中不正当竞争、垄断经营旅游业务的行为；利用不公平格式条款、声明、店堂告示等侵害旅游消费者权益的行为。（市市场监督管理局）。
（十五）涉旅食品经营场所未取得食品经营许可从事食品经营的行为。（市食品药品监督管理局）。
（十六）旅行社不办理社会保险登记，不与聘用导游签订劳动合同，不按时足额向所聘用导游支付劳动报酬的行为。（市人社局）。
专项行动按照。
“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管、标本兼治”的原则，运用法治思维和法治方式，坚持“五个结合”（属地为主与行业督导相结合、上下联动与综合治理相结合、专项检查与联合执法相结合、集中整治与长效治理相结合、科学预防与有效应对相结合）。专项行动大体分四个阶段进行：
1.
科学制定方案。各县区、有关部门要结合实际，抓紧制定本地区、本行业专项行动实施方案，方案要以存在的突出问题为导向，明确任务目标、整治重点、责任分工、方式方法和时间节点，确保专项行动有章可循、有序实施。
2.
3
a
级旅游景区、星级饭店及导游（领队）出现上述情况的，所在属地旅游部门主要负责人也要按时限及时约谈。要利用消费者评价大数据，建立高风险商户预警机制，第一时间锁定问题商户并进行深入调查和处理。
3.
〕
5
(
黑政办发〔。
〕
68。
号
)
文件，尽快制定旅游市场综合监管责任清单，通过政府公告、政府网站、公开通报等方式，向社会公开旅游部门、相关部门的职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项，加强部门间对旅游市场违法违规行为的信息沟通，提升综合监管效率和治理效果。要进一步健全完善突发事件应急处置机制，研究细化不同情况下的应对措施和处置流程，及时发现和妥善处置各类舆情，主动回应社会关切，最快速度、最大限度降低负面影响。
4.
加强执法培训。要充实并合理调配一线执法检查力量，落实必要的工作条件和办公经费。组织旅游市场综合监管人员进行相关法律、法规、规章、执法程序和规范执法、文明执法培训，切实提高执法能力和法治水平。
1.
统一投诉受理。旅游投诉热线并入。
12345。
市长热线，工作时间由。
12345。
市长热线负责接听受理，并转给旅游部门分解、处理。待市政府智慧城市系统运行再将旅游投诉热线纳入全市一号通统一受理。
对那些消极作为、办理不力、推诿扯皮、造成不良社会影响的部门和责任人实行严格的问责追责制度。要进一步强化县、区属地主体责任，做好涉旅投诉的处理工作。要开通旅游投诉举报微信公众号、微博等，进一步畅通旅游投诉举报渠道。中省直有关部门要建立工作联系机制，相关业务科室形成微信工作群，做到信息共享、有效沟通、快速反应、及时处置。各地应建立旅游案件举报奖励制度，对查处涉旅重特大案件提供重要线索、做出重要贡献的给予一定的现金奖励。
2.
强化日常监管。各县区、有关部门要结合行业特点，对涉旅经营者实行网格化管理，分片包干、责任到人，通过全覆盖、无死角的拉网式排查、暗访检查和定期巡查，及时发现涉旅企业和从业人员的违法违规行为，以零容忍的态度，发现一起就坚决依法依规从快从重处罚一起，并向社会公布处罚结果。建立执法全过程记录制度，实现权力痕迹管理，留案备查。建立并完善被检市场主体名录库和行政执法人员名录库，制定随机抽查事项清单和统一的执法检查表格，合理确定抽查的比例、频次和方式，全面公开监管信息，以此规范监管行为，提高监管效能。建立各有关部门之间案件移送转办制度，及时处理在市场监管中相互移送转办的案件。对既涉及本部门职责又涉及其他部门职责的案件应及时移送相关材料，以同步分别处理或联合处理的方式办结案件。案件处理完毕后，将处理结果及时反馈给其他有关部门和旅游部门。加强执法与司法衔接，建立旅游市场执法机构与公安机关案情通报机制，及时查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为。建立依法维权和纠纷化解机制，协调人民法院在客流量持续较大、旅游纠纷发生较频繁的地区、旅游景区增设相应的派出法庭或设立巡回审判点，引导旅游者通过司法、人民调解等途径及时解决纠纷，依法维权。
3.
开展集中整治。各地要围绕专项行动整治重点，在全面自我排查的基础上，建立重点工作任务台账，对照台账逐项抓好整改落实。要在加强属地化日常监管的基础上，采取超常措施、超常力度，在旅游旺季、小长假、旅游高峰时段，对重点旅游景区内外、涉旅餐饮、旅游交通、旅游宾馆、旅游购物及其他旅游活动场所等重点区域、重点行业、重点部位、重点环节和重点对象组织开展多批次的联合执法检查，形成综合监管、齐抓共管的合力，保持整治扰乱旅游市场秩序违法违规行为的高压态势。
市政府抽调相关部门人员组成。
2
个督导组，由市外事侨务旅游局牵头，对各县区、各单位进行督导，采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、开会座谈、实地检查等方法，复查旅游市场秩序整治任务完成情况，抓好常态化监管。
1.
倡导行业自律。
充分发挥行业协会自律作用，推动行业协会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。鼓励行业协会制定发布旅游产品和服务标准，提高旅游产品和服务质量，鼓励行业协会对涉旅企业实行诚信等级制度，向社会公示涉旅企业的诚信等级。
2.
建立长效机制。
各县区、各有关部门要根据深化行政管理体制改革精神，创新执法形式和管理机制，要细化一批规章制度，建立健全旅游市场监管的暗访、举报、督办等长效机制，变“被动治”为“主动管”。针对在线旅游、自驾旅游、养老旅游等新情况，加快制定旅游新业态、新产品管理服务标准，出台具有针对性的管理规范。探索建立综合监管机构法律顾问、第三方评价等制度。发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，提醒旅游者遵守旅游文明行为公约和行为指南，自觉抵制不合理低价游。
3.
全面进行总结。
各县区、各有关部门要对本地、本行业开展专项整治行动、加强常态化监管的成绩和效果、做法和经验、差距和不足、对策和措施、意见和建议等情况进行全面总结，于
2017。
年
1
月
5
日前报送市外事侨务旅游局，汇总形成全市专项整治行动总结报告，报送市政府并通报各县区、各有关部门。各地、各有关部门要巩固深化专项行动期间取得的成效，认真总结经验教训，完善规章制度，强化薄弱环节，毫不松懈地打好旅游市场综合监管的持久战。
各县区、有关部门要认真贯彻落实国办发〔
〕
5
(
黑政办发〔。
〕
68。
号
)
文件要求，充分认识加快改变地方政府公共管理、服务、执法水平不适应旅游业快速发展的现状，进一步加强旅游市场综合监管，把旅游市场监管、提升服务质量放到与提升产品供给和营销推广同等重要的位置，进一步强化政府的属地领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各有关部门要牢固树立“法定职责必须为”的理念，坚持履职尽责，依法办事。要增强监督意识，自觉接受游客、媒体和社会监督。
市政府建立旅游市场综合监管工作联席会议制度，分管旅游工作的副市长任召集人，市公安局、人社局、交通运输局、食品药品监管局、外侨旅游局、体育局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、物价监管局等为成员单位。联席会议办公室设在市外侨旅游局，承担联席会议日常工作，市外侨旅游局主要负责人兼任办公室主任。联席会议设联络员，由各组成单位有关科室负责人担任。遇到不同类型的问题和事件时，按照行动方案明确的职责，由相关部门、单位组成临时工作指导协调小组。
各县区、有关部门要按照。
“属地管理、重心下移、权责一致”的原则，认真履行对专项行动的组织领导和统筹协调责任，不定期召开部门联席会议，通报旅游市场联合执法与投诉处理情况，协调重大联合执法行动，研究解决联合执法和投诉处理中的重大问题加强基层执法力量，提高依法管理水平，切实管好管住本地旅游市场秩序。
各县区、有关部门要对专项行动和日常监管中工作推诿、互相扯皮、措施不力的，接到旅游投诉举报查处不及时、不依法对旅游违法行为实施处罚的，涉嫌犯罪案件不移送司法机关依法追究刑事责任的；对在履行监管职责中执法不严、滥用职权、玩忽职守、监管缺失、官商勾结、徇私舞弊的依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。情节较轻的，给予通报批评、责令书面检查处理；情节严重的，依法依规处理。各县区、有关部门要采取多种措施，综合利用各种宣传渠道和手段，广泛宣传、跟踪报道专项行动和整治成效，形成强大声势；强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件，起到警示和震慑作用。在新闻媒体上发布旅游消费提示，引导游客理性消费、正确维权。
年
9
12。
20。
日前，各县区、有关部门要将本地、本行业开展专项行动和强化日常监管的进展情况及时报市外侨旅游局汇总、整理，报送市政府领导，通报各县区、有关部门主要负责人、分管负责人。重要情况要随时上报。
各县区、有关部门要在本方案印发后。
10。
日内将本地、本部门专项整治行动分管领导、责任部门（科室）负责人联络方式，连同具体实施方案一并报市外侨旅游局（联系人：于洋，联系电话：
8292089。
传真：
8292218。
手机：
15946429666。
电子邮箱：
83337816@。
）。
安福县开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案
为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》（赣府厅字〔20xx〕43号）文件精神，扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动，进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序，维护消费者权益，改善餐饮消费环境，促进餐饮业健康发展，推动城市文明进步，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求，结合我县实际，现制定本实施方案。
一、工作目标。
按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则，采取“上下联动、分步实施”的方法，在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争通过2个月时间，切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题，进一步加强餐饮消费市场秩序监管，规范企业经营行为，提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平，引导和促进餐饮业健康稳定发展。
二、整治对象。
此次专项整治行动的范围主要包括向消费者提供餐饮服务的各类场所，重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。
三、整治重点。
（一）收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。（责任单位：县市场和质量监督管理局）。
（二）未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。（责任单位：县发改委）。
（三）未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为；经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为；滥用食品添加剂行为；使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为；经营不符合食品安全标准食品等违法违规行为；餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。（责任单位：县食品药品监督管理局）。
（四）设置最低消费的违规行为。（责任单位：县商务局）。
四、工作步骤。
此次专项整治行动为期2个月，分三个阶段推进：
（一）排查摸底和动员部署阶段（20xx年6月下旬前）：各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，充分动员、明确责任、细化措施，全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题，摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息，建立健全工作基础台账，摸排梳理工作线索，建立整治工作“对账单”，逐类、逐条明确整治措施，确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法，建立县级部门联动机制，完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力量“边排查边打击”，在餐饮消费领域提前形成高压整治态势。
（二）集中整治阶段（20xx年6月下旬至7月中旬）：各成员单位按照具体实施方案的要求和职责分工，针对突出问题和隐患漏洞，滚动开展打击整治，强化拉网式检查治理，严格落实日常监管举措，集中打击处理一批违法违规行为，集中取缔一批违法违规经营场所，持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制，推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。
（一）提高认识，加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作，并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动，成立以刘沛芳副县长为组长，县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作，各成员单位要确定一名工作人员任联络员，具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位，加强对专项整治工作的领导，并尽快安排部署。
（二）明确任务，落实责任。各成员单位要认真履行监管职责，明确细化检查整治标准，量化分解工作目标，主动强化各项管理、整治措施，对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索，要按照职责分工及时处理；对重大、疑难问题或重要的举报线索，领导小组建立牵头查处责任制，根据问题性质、规模，确定办理牵头单位和成员单位，限期办结。
（三）加大力度，严格执法。加强对餐饮企业的监督管理，保持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势，对无证照经营要先指导规范，在规定期限内进行整改提升，对逾期整改不达标的'要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用；对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为，联合执法队发现一起查处一起。同时，加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度，消除安全隐患，营造一个安全、有序的消费环境，确保人民群众饮食安全。
（四）形成合力，长效管控。各成员单位要加强沟通协调，建立配合联动机制和监督检查机制，切实形成打击合力。进一步加强规范化管理，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，使整治与规范、监管与自律有效结合，推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。
（五）加强宣传，营造氛围。各成员单位充分利用报刊、网络、宣传手册等有关媒体，积极宣传整治成效，营造遵纪守法、诚信经营的消费环境，形成自觉遵守文明规范、共同维护城市形象的良好氛围。鼓励社会各界共同监督和制止餐饮消费市场违规行为。充分发挥行业协会的作用，不断提高经营者的自律意识。
（六）创新方法，共享信息。各成员单位要加强学习，创新方法，加强信息共享，协调解决专项整治行动中出现的各类问题。自本方案下发之日起，每月25日前各成员单位要及时汇总上报本级工作动态、典型案例和行政处罚情况。
安福县开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障师生餐饮食品安全为出发点和落脚点，彻底整治校园及周边餐饮食品安全突出问题，有效消除校园及周边餐饮食品安全隐患，完善校园及周边餐饮食品安全长效管理机制，为创建“平安校园”及全国文明城市奠定坚实基础。
二、组织领导。
XX镇成品油市场专项整治行动方案
xx镇成品油市场专项整治行动方案为进一步规范我镇成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营成品油行为，保护守法经营者和消费者权益，根据《关于印发xx县2020年依法整治成品油市场秩序专项行动实施方案》的通知（x政办秘〔2020〕x号）文件精神和要求，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。
一、工作目标通过专项整治，打击成品油非法经营行为，取缔非法加油站（点），维护守法经营者和消费者权益，规范我镇成品油市场经营秩序。全面落实各项监督管理责任，完善企业安全防范措施，消除安全隐患，建立长效监管机制，营造成品油市场稳定环境。
二、组织领导为确保整治工作取得成效，我镇特成立成品油市场专项行动领导小组，成品油专项整治工作由领导小组统一领导、协调，各成员单位具体组织实施。
三、
整治范围重点整治以下行为：
（一）无证无照、证照不齐或超范围经营成品油的；
（二）非法经营或私自购买、改装流动加油车的；
（三）假借运输危险货物而销售成品油的；
（四）销售不合格成品油的；
（五）私自新建、迁建和扩建的；
（六）不按期供应普通柴油质量升级情况的；
（七）其他违法行为。
四、工作安排此次专项整治工作从2020年9月29日至11月15日，为期一个半月，共分三个阶段。
（一）宣传发动、排查摸底阶段。从9月29日至10月5日，对成品油经营单位开展全面摸底排查，确保横向到边、纵向到底、不留死角，彻底摸清成品油经营市场基本情况。
（二）依法查处、集中整治阶段。10月6日至11月10日，对排查出的问题，建立整改台账，明确整改时限和具体整改责任人，确保整治成效。
（三）。
总结。
阶段。11月11日至11月15日，各村、各部门要认真总结分析，形成工作台账报送至镇安监所办公室，镇安监所统一汇总报至县安委办。
严格检查加油站在用加油机是否经年检合格，依法查处计量作弊行为；
对涉嫌犯罪的经营者，依法移送司法机关处理。
负责对各储油库、加油站（点）的消防安全进行全面检查，及时发现安全隐患并督促整改；
依法取缔未取得批建手续的加油站（点）；
严厉打击擅自新建加油站（点）、存储销售黑窝点、私设撬装式加油设施、企业内部私自对外销售等行为。
镇安监所:负责成品油仓储、零售经营企业的安全管理工作；
严厉查处擅自从事危险化学品及成品油的生产经营、运输、存储等行为。
镇环保所:负责检查加油站（点）环评审批和环保“三同时”制度执行情况；
负责监督假劣成品油的无害化处理工作，负责协调假劣成品油的保管、存储，确保假劣燃油得到有效处置。
中石化xx分公司。负责指导本企业开展自查整改；
配合做好专业车辆、存储设施调配，抽样化验等工作。
六、工作要求（一）加强组织领导。镇政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责同志为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇执法大队办公室。联系人：xx，联系电话：xx。
（二）落实主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各村对本辖区整治工作负总责，明确工作任务。各村、各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，上下联动、齐抓共管，形成合力，各驻村镇干对村实行包保责任制。中石化xx分公司要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改，同时要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。
（三）是严格执法检查，加强监督检查。各村、各单位要高度重视专项整治工作，加强部门之间协调配合，形成监管合力，严格落实工作责任，规范执法，提高整治工作的质量和效率，按时按质完成此项工作。
（四）加强宣传引导。专项行动期间，各村、各相关部门要充分利用广播、微信、qq、告知一封信等形式，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。镇市场监管、公安、应急等部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，依法移交，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。
（五）建立长效机制。各村、各相关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全镇经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。
旅游市场综合整治专项行动实施方案
20xx年1月13日，旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会，计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动，重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为，着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题，形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为，维护我州旅游业的形象，保护旅游者的合法权益，促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展，特制定如下实施方案：
（一）整治“零负团费”经营行为。
一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为；二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时，不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为；三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。
（二）整治高定价、高回扣行为。
一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为；二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为；三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为；四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。
（三）整治其他非法经营和违法违规经营行为。
一是查处“三黑”。即：未取得旅行社经营资质，开展旅行社经营的“黑社”；未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”；未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。
建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系：一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市，州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈；对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈；对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市，提请州政府启动问责；对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责；对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项，并将组织对各县市的督查和考核。
（二）落实重点措施。
针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题，要从三个方面采取措施推动问题的解决。
1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别，合法佣金比例没有确定的问题，省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究，尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制，尽快确定佣金的最高比例，并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。
2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后，针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题，落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》，建立导游薪酬机制和导游派遣证制度，维护导游合法权益，改善导游执业环境，加强导游队伍管理。
3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式，继续强力推进“七统一”，即：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算，提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度，培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业，引领行业发展。
（三）推行旅游标准。
2009年以来，省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。
（四）加大执法力度。
一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市（区）文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式，加强旅游市场监管和和执法检查。
二是强化对违法违规行为的查处。各县市（区）文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为，分层次、分时段查处一批违法违规典型案件，及时公开发布查处和结案情况等。
三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案，建立旅游企业投诉信息档案，对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业，向社会公示。
（五）完善监督机制。
一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市（区）文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制，加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员，强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益，影响我州旅游形象，扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员，予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题，及时妥善处理，让社会舆论监督作用得到更好的'发挥。
（六）发挥协会作用。
各县市（区）文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点，创新工作方法，研究自律措施，完善行规行约，建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律，树立行业正气，用行规行约惩治违规会员单位，举报行业内部害群之马，对其他行业不合理、不合法的要求，要坚决抵制，维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争，重塑行业诚信形象入手，倡导诚信经营和守法经营，坚决摒弃“零负团费”；导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训，在行业内开展“树正气、倡新风”活动，解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为，为游客提供优质的服务。
为确保全州上下联动，形成全州一盘棋的整治格局，有计划、有步骤地推进工作，围绕整治重点和措施，今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行：
1、动员和准备阶段（1月13日至1月20日）。
20xx年1月13日，省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会，部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市（区）要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署，及时启动各项工作。
2、集中查处阶段（1月21日至春节黄金周为止）。
做好二个方面的工作：一是请各县市（区）文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，形成高压态势，确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门，邀请媒体，组织明查暗访。
3、综合整治阶段（春节结束至11月份）。
重点做好四个方面工作：一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位，于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立，完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始，逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为，加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”；查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为；查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为；规范导游着装（民族服装）礼仪、佩戴小喇叭情况；查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。
4、考核阶段（12月份）。
州旅游产业领导小组办公室将于12月份组织一次年度考核，并将各地市场整治的情况报请州政府进行表彰奖励和问责。
年成品油市场专项整治行动实施方案完整文档
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为进一步规范我县成品油市场秩序，依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为，强化成品油经营企业自律意识，提高消费者对不合格油品危害性的认识，引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为，规范成品油市场秩序，保护守法经营者和消费者权益，决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。
一、指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合，严格市场准入，强化管理，取缔非法，打击违规,促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
二、工作目标。
根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》(政办发(2020)3号)文件精神，在全县范围内开展成品油市场专项整治行动，依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为，严厉打击取缔黑加油窝点，严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
三、组织领导。
为确保此次专项整治工作取得成效，县政府成立三个协调办公室，第一办公室设在商务局，负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情况，依法查处违规经营情况，优化网点布局，保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局，负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局，以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。
四、整治范围。
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域，以成品油输、批发、零售为重点环节，以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为;严厉打击取缔黑加油站(点);依法清理企业自备储备油设施。
重点整治以下非法经营行为:。
(二)使用流动加油车非法售油行为;。
(三)不符合国家质量标准，掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为;。
(四)超越经营范围、假冒商标及标识行为;。
(五)成品油价格、计量违法行为;。
(六)私自建设企业自备储油设施点行为;。
(七)违反企业自备储油设施点安全管理规定行为;。
(八)违反散装汽油实名购销安全监管规定行为;。
(九)偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为;。
(十)其它违法违规行为。
五、工作职责。
(一)乡(镇)职责。
严格落实属地责任，积极配合职能部门，重点做好本辖区黑站、黑点取缔，擅自设立企业自备储油设施的清理整顿，加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。
(二)部门职责。
商务局:负责对成品油经营企业“三统一”落实情况，证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。对取得规划确认后，超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。
应急管理局:负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为，依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。
市场监督管理局:负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为，查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管，严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站(点)。
公安局:负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动，对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为，依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事责任，及时受理有关部门移交的涉嫌犯罪线索，依法开展侦查，严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。
自然资源局:负责检查加油站(点)用地情况，依法查处违法用地和违法建设行为，负责农村及偏远地区加油站(点)规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给，以确保农村及偏远地区加油站的建设。
交通局:负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆，从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。
市生态环境局分局:负责依法查处加油站(点)的环境违法行为，牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作;依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。
住建局:负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站(点)的违法行为依法进行查处。
税务局:负责依法查处偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。
气象局:负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理，对不符合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。
中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储，对现场查封的非法油品处置提供技术支持。负责指导所属加油站自查自纠，配合提供非法经营成品油的相关线索。
六、工作安排。
此次专项整治行动为期二个月，共分三个阶段进行。(一)安排部署，全面排查。
各责任单位要按照部门职责，结合工作实际，认真制定本部门专项行动整治方案，迅速开展本部门成品油市场专项整治，全面进行清理整顿。
(二)扎实推进，全面治理。
各责任单位要加强联合行动、联合执法、突出重点，深入开展排查工作，做到全覆盖、无死角，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别是加大对已取缔站点的跟踪检查，坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例，坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
(三)形成合力，确保实效。(全程督导)。
县政府办将会同三个协调办公室，抽取相关工作人员，成立联合督导组，针对各部门的工作职责，开展督导检查，确保专项整治行动取得实效。
七、工作要求。
(一)切实履行职责。各责任单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化责任意识，按照工作方案的要求，切实抓好工作落实。要认真落实主体责任，制定专项行动工作具体方案，精心组织实施，确保专项行动有效开展各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局(联系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各责任单位要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理;属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将线索移交牵头部门处理，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
(三)坚持依法行政。各责任单位要严格依法打击，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。
(四)强化宣传引导。各责任单位要通过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式，加强舆论引导，接受公众投诉举报，营造良好的社会舆论氛围。
(五)加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度，各责任单位于每周四下午6:00前，填报本周工作进展情况(附表2)，并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。
开展校园周边环境整治“亮剑斩棘”专项行动方案年
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为深入贯彻党的十九大和历届全会精神，根据《全市校园周边环境整治“亮剑斩棘”专项行动方案》（平安组明电〔2022〕1号）文件要求，全面提升学校安全管理能力和水平，着力防范化解重大风险，保障广大师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，按照《×县校园周边环境整治“亮剑斩棘”专项行动方案》要求，经研究决定，在全乡内开展校园周边整治专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进校园周边环境突出问题整治工作，压紧压实全乡校园周边环境整治属地管理责任、行业部门监管责任和学校主体责任，迅速向校园周边各类安全隐患、突出问题“亮剑”，坚决斩断学生健康成长之路“荆棘”，构建上下联动、部门协同、社会参与的长效工作机制，有效净化校园周边环境，为全乡教育事业高质量发展保驾护航。
二、工作任务。
1、整治校园周边市场环境。重点对校园周边百货零售、杂货摊点、饭馆、出租屋、托管培训等场所违法违规经营、安全隐患、乱搭乱建行为进行整治，规范校园周边市场环境。完善落实安全管理措施，及时消除各种安全隐患，全力维护校园秩序。
2、整治校园周边治安环境。重点整治校园周边违规开设游戏室、棋牌室等场所，严厉查处渉赌游戏机、渉黄书刊和影像作品，净化校园周边环境。重点查处校园周边渉校渉生苗头性、校园欺凌和暴力问题，依法严厉打击有关渉校渉生的盗窃、抢劫、诈骗、敲诈勒索及人身伤害等违法犯罪行为。持续开展清剿管制刀具等危险品进入校园专项行动，深入开展纠纷排查化解，摸排管控肇事肇祸精神障碍患者等重点人员，严防漏管失管，造成现实危害，维护校园周边安全稳定。严格落实校园封闭管理，筑牢校园“三防”（人防、物防、技防）防护网。
3、开展学校周边交通秩序整治。开展道路交通安全教育“进校园”活动，进一步规范学生接送车辆的使用和管理，全面开展校车排查整治，开展摩托车交通违法集中整治专项行动，严格查处超员、超速等违规现象，严厉整治“黑车”“病车”等接送学生现象，切实保障学生上下学交通安全。在学校周边道路设置警告、限速慢行、让行、施划人行横道等交通标志。上下学高峰时段安排执法大队协助维持交通秩序，重要路段、放学时间安排教师值班。开展对学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症的联合执法，保持校门口及周边交通畅通无阻，环境整洁。
4、整治学校周边食品安全环境。强化学校饮食管理，提升学生餐饮质量和安全。对校园周边的餐饮店、食杂店进行集中清理整治，查处存在安全隐患的小饭桌，规范校园周边的饮食卫生行为和疾病防控，防止食物中毒及传染病的发生。严格学校食堂、校内饮食店食品卫生监管，严格学校饮用水安全管理。
5、整治学校周边文化环境。重点开展校园周边文化市场整。
治，对校园周边互联网上网服务营业场所、出版物经营场所等重点部位开展专项检查行动。严厉打击网吧接纳未成年人行为，严厉查处侵权盗版行为，查缴违法、违规出版物。
6、强化校园内部法治安全宣传教育。重点开展法治教育、心理健康等教育活动，着力提升学生安全意识、法治意识和自我防护能力，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。
四、整治措施。
（一）深入排查隐患阶段（2022年3月19至3月22日）。全方位、多层次对学校内部及周边环境情况进行拉网式的调查摸排。切实把学校内部存在的安全隐患以及周边存在的突出治安问题和各种不安全、不稳定的隐患和问题排查清楚，不留盲点和死角。对发现的问题，要逐一登记建档，逐一跟踪督办，分清类别、找出对策，实施台帐管理，并建立“一校一策”方案。
对情况复杂、长期没有解决的老大难问题，要查明原因，分清责任，强力整治，杜绝推诿扯皮、敷衍了事。
（三）强化综合防控。加大学校及周边的巡逻防控力度，加强对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验实训室等重点部位和水、电等基础设施的防控以及学校和周边重点人员的管控。要加强校园网、社会网的管理和引导，跟踪分析网上舆情，及时封堵有害信息。要制定和完善各类工作应急预案，组织开展预案演练，开展防火灾、防爆炸、防溺水、防食物中毒、防群体性事件的专门演练。
（四）注重教育引导。完善并落实定期联系学校、联系师生的工作制度，搭建多种形式的沟通平台，使师生提出的诉求能够通畅表达，师生反映的问题能够及时解决。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥党的思想政治工作优势，从实际出发，妥善解决问题。要提高师生的守法自律意识，有效预防违法乱纪行为。
五、工作要求。
各村、乡直各单位要从维护稳定的角度出发，把开展专项整治行动作为一项重要的政治任务，坚持“谁主管、谁负责”，积极预防、依法打击、齐抓共管、确保实效。
（二）落实工作责任。建立健全多部门共同参与的校园周边治安综合治理工作机制，形成和完善校园安全稳定综合治理、齐抓共管的新格局，对照工作职责（附件2），各司其职，密切配合。
（三）巩固整治成果。要加强督导检查，强化日常管理，坚持集中整治与巩固提高并举，建立健全长效、常态化管理机制，形成全社会共同关心维护校园及周边治安综合治理的浓厚氛围。
2、职责分工。
×乡人民政府办公室。
2022年3月19日附件1。
组长：×乡长。
领导组办公室设在乡平安办，陈绍新同志兼任办公室主任。由晏九郡、吕捍东同志负责报送专项行动进展情况和专项整治行动工作总结。
附件2：
职责分工。
1、乡平安办、司法所。将校园周边环境整治工作纳入全乡社会治安综合治理，统筹安排、统一考核，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，组织协调相关部门对校园周边开展专项整治活动，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力，与县法宣办共同负责对全乡法治副校长的选聘和管理。
责任领导：×；
责任人：×。
2、乡实验学校。深化平安校园创建活动，加强校园安全管理，推进校园治安防控体系建设，完善工作制度，落实防控措施。负责全乡校园及周边环境综合治理工作领导小组办公室日常工作，会同有关部门加强校园及周边环境综合治理，完善校园矛盾纠纷排查化解机制，有效化解校园及周边矛盾问题。指导各学校、幼儿园认真开展法治教育、×教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法治意识和自救逃生能力。加强校园安保队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校安全保卫工作水平。督促指导学校留守儿童关爱管理工作的落实情况。向县委、县政府报告学校重大安全问题，提出工作建议。
3、梅山派出所。加强学校周边巡逻守护，切实发挥“安全岗”护校安园作用，对非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生人身财产安全等违法犯罪行为坚持“零容忍”，坚决果敢处置，予以严厉打击，会同相关部门强化校园周边综合治理，及时组织开展打击整治，净化校园周边环境。科学规划设置校园周边道路交通警示标志和设施，依法查处各类违反交通法规行为，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治。加大对学校和幼儿园内部安全保卫工作的指导和检查，督促校园加强人防、物防、技防、制度防建设，织密“四位一体”校园安全网。
4、乡司法所。发挥普法主管机关职能作用，深入开展法治教育、安全教育及“法律进校园”活动，做好青少年学生的法治宣传教育工作。围绕学校周边环境整治加强法律服务工作，为师生提供优质高效的法律咨询服务。积极参与校园及周边治安安全隐患排查，加强对涉及师生利益的矛盾排查化解，努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题。
责任领导：×，责任人：×。
在学校周边道路，根据需要设置减速带等设施。加强接送学生车辆日常营运的规范管理，依法查处非法营运行为，确保师生出行方便和安全。采取延时执法与错时管理相结合的方式，定人、定岗、定时、定责，加大学生上下学高峰期巡查力度。执法队员每天在学生上学、放学高峰时段，提前到岗，严格控制流动商贩占道经营、乱摆乱放、沿街叫卖等行为，重点对校园周边200米范围内各类违法违规行为依法进行清理整治。针对人流量大、散发小广告、乱扔果皮纸屑等现象，及时增加清扫保洁人员、保洁车辆，进行巡回清扫保洁、冲洗压尘，保证学校周边环境卫生干净整洁。定期对校园周边文化娱乐场所进行检查，规范经营活动。定期检查学校及周边地区出版物市场，依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证摊点。加强对学校消防通道、消防设施配备数量、规范安装及周边消防情况进行监管和指导，及时帮助排除火灾隐患，指导学校开展消防安全教育和消防安全逃生演练活动。
6、乡卫生院。开展学校卫生监督工作，加强对学校周边公共场所、村卫生室的监管，加强相关从业人员健康状况的监管和指导。配合教育部门督促学校认真落实公共卫生联络员、疫情防控指导员制度。强化宣传和培训工作，提高学校负责人和从业人员对卫生、饮用水、传染病防控、教学及生活环境安全的管理能力。
依法严把学校周边网吧、娱乐场所的市场主体准入关，加强对学校特种设备安全使用的监管和指导。
责任领导：×；
责任人：×。
责任领导：×；
责任人：各村书记、主任。