乡镇计生工作领导讲话（专业21篇）

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乡镇计生工作领导讲话

人口和计划生育统计工作是人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。乡镇计生统计部门在计生系统中起着至关重要的作用。本文是本站小编为大家整理的乡镇计生工作领导讲话，仅供参考。

同志们：

全镇计划生育工作动员大会是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全县计划生育工作会议精神，深入分析我镇人口和计划生育工作面临的严峻形势，部署下阶段计生工作任务，努力开创我镇计生工作新局面。县计生局对我镇计生工作高度重视，县计生局阮瑞廷副局长同志亲临我镇指导工作，在此我代表镇党委、政府表示热烈欢迎和衷心感谢。等会儿，阮局长还要对我镇的计划生育工作进行指示和指导，陈书记还要作重要讲话。下面，我根据县计划生育工作会议精神，结合本镇实际，对20xx年腊口镇的人口和计划生育工作进行部署：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。

近年来中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，省委、省政府根据中央《决定》精神、研究出台了《浙江省关于贯彻实施中央决定的意见》、《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施意见》两个重要文件。县委出台了《青田县人口和计划生育“一票否决制”实施办法》。今年2月27日下午，县委、县政府召开了全县计划生育工作会议。邝县长做了计划生育工作报告，县委王书记就我县的计划生育工作发表了重要讲话。这充分说明了市、县对计划生育工作的重视程度。20xx年省里把丽水市作为今年计划生育工作重点市，而我县被市政府列入计划生育工作重点监管县(省里确定的12个重点监管县之一，青田和缙云)。20xx年，我镇的计划生育工作取得了一定的成绩，但是我们要清醒的认识到，我镇所面临的形势依然十分严峻，主要表现以下几个方面：

一是计划生育工作基础较薄弱。孕前管理是计划生育工作的基础，孕环检工作搞的好不好，直接影响全年计划生育工作的好坏。我镇每年的孕环检都没有达到100%，仍然有一小部分人没有参加一年2次的孕环检，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面，给我们的计划生育工作带来了一定的被动。

二是群众生育观念落后。计划生育工作的宣传还不够深入，对外出流动人口的宣传教育还存在盲区，仍有不少群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距。

三是措施落实不到位。计划生育依法执行不到位，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象没有及时落实到位，导致计划外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不明显。

四是计划生育工作不平衡。少数村计划生育工作比较被动，部分村干部的责任意识不强，村级计生服务员素质有待提高，推进计划生育管理工作的难度比较大。部分村支书、村长认为抓计划生育是得罪人、做烂面的工作，因而不肯抓计生工作，甚至有的不愿意带路，个别村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂。从而，造成各村之间的计划生育工作不平衡。

总之，我镇计生工作形势非常严峻，我们必须进一步统一思想，提高认识，紧急行动起来，采取强力措施，全力稳定低生育水平，推进我镇人口和计划生育事业健康发展。

二、集中精力，全力推进计划生育工作。

根据镇党委、政府的统一部署，决定在全镇范围内开展为期一个月的计划生育活动月专项行动，在活动月期间全面深入摸清计生工作底细，加大对违法生育的控制力度、加大对抚养费征收执行力度，抓好各项措施的落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。

根据镇党委、政府的统一安排活动月分三个阶段。第一阶段：宣传发动阶段(3月3日—3月7日)。一是制定具体计划。根据本镇实际制定活动月具体计划;二是召开各类会议。定期召开计划生育工作例会、片长办公会议、村级计划生育服务员培训会，及时分析、研究、解决计划生育工作中存在的突出矛盾和问题，到时候还要邀请你们一些村干部列席我们的计划生育工作会议。各村开完动员大会回去后，也都要马上召开村两委、全体党员及村民代表参加的动员会，及时进行宣传发动，把县里、镇里的会议精神传达到位，把今年的工作任务落实下去。三是营造氛围。以宣传省市县有关《决定》为主要内容，通过镇、村宣传阵地，进行广泛宣传人口和计划生育政策，营造良好的计生工作氛围。

第二阶段：组织实施阶段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全镇21个行政村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐，各村主要干部要帮助驻村干部逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。该放环动员放环;计划外一胎及一胎以上生育的坚决结扎。四是加大源头管理。认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，必须做到在县内的达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村主要干部、村计生服务员切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，根据县里的要求，要加大力度，要抓一些典型对象处罚，处罚标准按照最高标准执行。六是加强流动人口监管。外出人口，要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按镇党委政府有关文件落实好村两委和计生服务员的工作职责，对不能胜任工作的服务员及时予以调整，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。每村必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，以及生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八是加强随访服务。镇计划专干与村服务员联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。

第三阶段：总结提高阶段(3月29日—4月8日)。1、继续做好遗留扫尾工作;2、树立正反面典型;3、整理归档，总结提高。

三、落实责任，确保实现我镇今年计生工作目标。一是健全机制，抓重点，抓难点，确保目标实现。成立了镇人口和计划生育工作领导小组，完善了《腊口镇人口与计划生育考核制度》。实行镇党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制,党政主要领导要联系重点片，并且接对一名重点户，班子成员责任到片，计生专干每人驻村联片，负责落实节育措施对象和计生处罚对象，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象;同时，要实行片长要对全片负责，驻村干部对所驻村负责，村支部书记、村长对本村负责的责任连带机制。今年，按照县计划生育工作会议精神，各村的项目建设、经济薄弱村补助、村干部评先评优、误工补贴兑现都要和计划生育工作的落实情况全面挂钩，村里要是计划生育工作抓不好，这些方面你们将都不予考虑了。

二是明确职责，切实把各项工作抓好、抓实。

各村两委干部和村级计生服务员是我们夯实计划生育工作基础的坚实力量。“基础不牢，地动山摇”，你们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实的好坏。所以，我觉得今天有必要在这里对村两委干部和村级计生服务员如何履行好各自的。

岗位职责。

作几点强调。第一点，要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领村民发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村里计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村的各项计划生育工作;第二点，要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务员抓好本村的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念;第三点，要建好一本台帐。台帐是村级计生服务员的工作之本，要通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，这样，才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。

三是转变作风，为实现我镇工作目标提供保障。进一步严格工作纪律，保证工作时间。深化驻村联心制度、严格执行驻镇制度及请假制度。镇班子成员离开(开会)镇必须向书记,镇长请假(告知)，片长掌握一般干部的流向，办公室加大督查。在这此活动中，不能乱开口子，对执行政策不能有偏差。由于工作态度原因造成全镇被动，要按相关制度严肃处理。

四是强化措施，加大计生工作力度。一方面要狠抓长效避孕节育措施的落实。积极引导育龄妇女落实长效的避孕措施。确保当年长效避孕节育率达到85%以上，应把手术对象延伸到往年已上报的个案，开展排查，列出名单，抓好落实。必须坚持一孩妇女在规定时间内落实放环措施;计划外一孩妇女落实结扎手术。对外逃户及违法生育对象要加大工作力度,从重处罚,坚决落实计生措施。另一方面要重视育龄妇女孕环情检查率。采取有效措施，突破孕环检不到位的难题，每年两次孕环检必须做到横向排查到边，纵向跟踪服务到底的做法。实践证明，提高孕环检率是控制计划外生育(非法生育)最有效途径。必须高度重视，加大对未透环对象的跟踪，对一些重点对象一查到底。在这里，就孕环检这个事情，我提前向大家讲明，对一年两次不参加孕环检的对象，我们要坚决处罚，并停止对其宅基地、林木砍伐、低保等一切手续的审批。以后有关办理各项审批的必须经村级计划生育服务员出具证明后才可以办理。其次要加强外出流动人口的管理。从现实情况来看，违法生育大部分为外出人口，因此加强外出人口管理尤为重要。抓好管理，使外出育龄妇女综合信息准确率和服务到位率达到95%以上，外出人口的管理作为村级计生服务员一项主要职责。

四、形成合力，为我镇计生工作创造良好的环境。一是各工作片要加强沟通交流。镇计生领导小组要经常召开会议，交流工作经验、工作方法。二是镇计生办要加大工作力度。充分发挥业务能力强，懂政策，经验丰富的作用，做好参谋，及时与上级计生主管部门沟通，了解各镇镇的动态，及时向领导提供决策参考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到计划生育工作的，我们在用人、用车、工作经费方面将给予全力保证。四是各驻村干部要进一步提高认识，密切配合工作片开展工作。五是各村两委干部特别是两位主要干部，要负起责任，帮助镇政府抓好计划生育工作。

同志们，我镇计划生育工作形势严峻，我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感，把全镇广大干部群众的思想统一到贯彻落实全县计划生育工作会议精神上来，采取有力措施，狠抓工作落实，以这项工作的成效检验干部的工作能力，使我镇的计划生育工作跨上一个新的台阶，圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务，为我镇经济社会又好又快发展创造和谐的人口环境。

同志们：

今天的会议即将结束了，会上，政府镇长做了人口和计划生育工作专题报告，分管领导镇长通报了我镇20xx年计生工作考核结果，计生服务中心主任宣读了我镇20xx年计生工作要点，有关村和单位做了典型发言，会议对20xx年涌现出的计划生育工作先进村和单位进行了表奖.这次计生会议是在全国上下建设社会主义新农村热情高涨的时刻召开的,希望与会同志深刻领会会议精神,为把我镇人口与计划生育工作推向崭新阶段而努力。现就抓好会议落实问题我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，明确目标。

镇党委、政府把计划生育工作列入重要议事日程，制定并落实党政领导班子成员计划生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，从政策上、经济上、人为物力上给予大力支持，进一步优化计划生育工作环境。要将人口和计划生育工作纳入经济社会总规划和社会主义新农村建设当中，要将人口和计划生育工作列入“”规划、要有年度计划。

各村、各单位高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责、主要领导每月听取计划生育工作汇报，研究解决工作中出现的问题，做到责任到位、投入到位、人员到位。各相关部门通力配合，形成合力营造良好的计划生育氛围。

二、加强领导，转变观念，增强责任意识。

随着社会的发展和经济体制改革的不断深入，人口计生工作面临很多新情况、新问题、新挑战，使我们的工作任务更加艰巨，责任更加重大。我们必须坚持以人为本的科学发展观，树立大人口观念，增强国策意识，转变观念，改进工作方法，以适应新时期人口计生工作的需要。在管理上，由过去单一的户籍地管理，转变到现在的以居住地管理为主，户籍地追踪管理;由过去多生处罚的“孕后型”管理，转变到宣传教育、少生奖励、优质服务的“孕前型”管理上来。在工作方法上，由过去就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合、与社会制约、利益导向、综合治理紧密结合的新机制转变;由过去只有人口计生一个部门管理，转变到单位相互配合、职责明确，共同抓好人口计生工作上来;由过去只考核计生率转变为计生率、依法行政、优质服务、群众相关知识知晓率、对人口计生工作满意率同时考核。所以，各村、各单位的领导要转变观念，增强责任意识，做到“三个到位”：

责任到位：要切实加强对人口和计生工作的领导，把人口和计划生育工作列入重要议事日程。每季度听取一次人口计生工作汇报，研究新情况，解决新问题，落实“一把手”责任制、责任追究制和“一票否决”制。要加强计生综合治理，进一步强化部门职责，明确职责分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的人口计生工作职责，提高综合治理的水平。

经费到位：要建立稳定的经费投入保障机制，确保投入渠道畅通，保证宣传教育、各项奖励政策、基本项目的免费技术服务以及基层计划生育工作人员工资报酬等经费等投入到位。年初认真做好预算，要保证全年人口计生工作各项经费的落实。

人员到位：要加强计生干部队伍的建设，做到机构、人员、报酬“三落实”。要加强计生干部的培训，继续开展“比武练兵”活动，提高计划生育干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，建设一支强有力的计生干部队伍。同时，要关心计生干部，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，要保障工作经费和个人工资待遇的落实。

三、加强基层基础工作，稳定低生育水平。

按目前情况分析，人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大，非婚生育问题也不容忽视。因此，对这些重点人群、重点户，要重点宣传、重点服务、重点管理，提前做好工作，预防违法生育的发生，稳定低生育水平，完成计生率指标任务。

坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理的原则，切实加强人户分离人员的计生管理。要完善流动人口管理办法，加强对流动人口的宣传教育和服务，做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，确保流动人口无违法生育。

四、强化宣传教育，倡导婚育新风。

要确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务的新理念。要把整体宣传与个性化宣传结合起来，增强宣传教育的科技含量，提高文化品位，提高领导干部、育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。

五、增强服务意识，加大计划生育优质服务的力度随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，广大育龄群众在履行计划生育义务的同时，更加关注自己应享受的权益，关心自身健康和对子女的优生、优育、优教，这就要求我们必须通过依法行政改进管理，通过提供优质服务来满足广大群众的新要求。

进一步完善计划生育服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众的需要增加服务项目和服务半径，扩大覆盖面，提高服务质量。

六、增强法制意识，提高依法行政能力。

一是进一步规范我们的言行，增强依法行政意识，不断提高依法行政能力和水平，保障和维护群众的合法权益。

二是依法落实各项计划生育奖励政策。实行计划生育的家庭，对国家的计划生育事业和社会发展做出了贡献，他们理应受到全社会的尊重和享受有关优惠政策。今年，我们按照有关规定，按时足额兑现独生子女父母各项奖励，使法律法规中的利民条款落实到位。

三是加强利益导向。今年，镇党委、政府将制定有关政策，对独生子女父母入养老保险进行补贴。各村、各单位要根据实际情况，按照量力而行，稳步推进的原则，因地制宜地制定和完善对计划生育家庭优惠优待、帮助扶持等制度，在养老金的发放、农村合作医疗、低保等方面给予优先和照顾，积极为计划生育家庭办好事、实事，使他们在政治上有地位、经济上得实惠，真正体现出实行计划生育的优越性。

同志们，我们要研究新情况、解决新问题，以新的工作作风，新的工作举措，新的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。

同志们：

根据会议安排，我将全乡人口计生工作情况报告如下。报告分三部分：一是去年工作情况;二是目前面临形势和存在问题;三是下步工作安排。

一、20xx年人口与计划生育工作落实情况。

20xx年，在大家的共同努力下，坚持“一环二扎”的高压态势，突出重点，整体推进。全乡共出生x人，政策内出生x人，政策外出生x人(政策外二孩x人)，一孩出生x人，其中男孩x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕发现率x%，二孩早孕发现率x%，性别比x。上环x例，结扎x例，皮埋x例，人流x例。这些成绩的取得是各位乡村领导和同志们幸勤工作的结果。在此，我代表党委政府对各位乡村领导、计生专干和从事计生工作的同志们表示衷心的感谢!一年以来，主要做了以下7个方面的工作：

(一)开展政策宣传，抓人口计生政策普及。利用“5.29”活动、“三查一治”活动、发放宣传材料等各种途径进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围。利用奖励扶助对象的摸底、各项优惠政策兑现和独保费集中发放等活动，入户散发宣传资料x余份，张贴宣传标语x多条，宣传挂图x多套，引导人民群众树立科学文明的生育观念。

(二)开展优质服务，抓长效节育措施落实。一是扎实开展新婚、孕期、产后和术后的服务，坚持定期随访。二是扎实抓好长效节育措施落实，做好服务对象的思想工作，确保期内长效节育措施落实率。

(三)开展全面摸底，加强流动人口管理服务。计生办人员下村同村专干一道对各村流动人员进行全面彻底的摸底，造册上报。做好录入及信息系统反馈，每月将流动人口的变动情况及时上报。

(四)落实奖扶政策，健全利益导向机制。全乡确定奖励扶助对象x人，发放奖励扶助资金x元;有x人享受子女教育成才资助共x元;有x人享受计划生育贫困母亲救助x元;困难家庭x户x元、空巢家庭x户x元;对上述对象，我们做到认真核实，严格确认及时上报。同时独保费兑现工作及时到位，共为x人发放独保费x元。

(五)深入开展协会活动，推动基层协会建设。一是根据县计生协会下发的文件要求，创建诚信计生合格村。二是抓好人口基金试点工作。各村按资助条件，认真筛选对象，做到公平、公开、公正，规范建立项目档案，按时上报报表。

(六)加大社会抚养费的征收力度。对政策外生育对象逐一做好笔录，一人一卷归档整理。对征收有难度的，移交人民法院强制执行。通过加大执法力度，一定程度上遏制了政策外生育现象的发生。

(七)加强村室建设，完善内业资料管理。一是乡计生办、服务所人员督促各村对村服务室、人口学校达进行维修和改造，制度上墙，改善环境。二是对各村台账报表、工作日志、例会记录、孕情跟踪图表等全面核对，资料整理归档，确保无误差。

一年来，计生工作有序开展，基本完成了县下达的各项目标任务。但在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。去年，是因为全市在省考核中江南片名列第x，所以没有关笼子，县里也没关乡镇笼子。但今年就不知道有没有这样好的运气了。

二、分析现状，理清当前人口计生工作的重点和难点。

今年以来，截止x月底，我乡共出生x人，其中一孩出生x人(男婴x人、女婴x人)，二多孩出生x人(男婴x人、女婴x人)。政策外出生x人，全部为一孩。出生人口政策符合率为x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性别比为x，二多孩性别比x;早孕发现率为x%，其中一孩早孕发现率为x%，二多孩早孕发现率为x%。(各位领导手中报表有详细数据)。

以上数据显示，当前我乡人口与计生工作存在以下突出问题：1、期内出生政策符合率低。虽然呈上升趋势，但仍只有x%，全县倒数第一，有两三个乡镇都是x%。主要表现为早婚早育，多发生于外出流动人口，3例政策外均为一孩，分别是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕发现率低。总的早孕发现率只有x%，全县倒数第x，突出表现在二多孩早孕发现不及时，仅有x%。其中，xx村x人出生，早孕发现仅x人;xx村x人出生，早孕发现仅x人。3、出生人口性别比较高。总的出生人口性别比x，全县倒数第x，突出表现在二多孩性别比上，高达x，更是全县倒数第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人出生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人出生，x男x女，x个二孩中有x个男孩。4、政策内怀孕结果异常占总出生比例较高。总比达到x%，其中二孩高达x%，指标也是排在全县倒数。全乡x例结果异常，其中例一孩无结果，和均为x例二孩无结果。5、流动人口管理信息报送存在问题。出现流动人口漏档现象，流动人口信息更新不及时，流出人口地址不详细、不准确，其余乡镇没有这个问题。目前，仍有x例流出人口地址不详或不准确的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。

截止x月x日(具体见报表)，全乡在孕人数x人，在孕应扎x例，期内应扎x例，欠账应扎x例，总结扎任务x例。在孕应环x例，期内应环x例，欠账应环x例，总环任务x例。

x月x日，在全县人口与计生工作会议宣布，我乡已经被“预否决”，第三季度指标如不好转，便正式被“一票否决”。可想而知，我乡人口与计生工作的形势有多严峻。

分析存在问题的原因，首先我这个分管乡长有直接责任，没有尽心带领大家把工作做好;其次计生办和服务所人员没有把服务工作做到位;再次就是各村计生专干还没沉下心把工作做实。

检查时出现流动人口漏档;在外怀孕小孩已经出生,村里不知晓;政策外的外嫁女带小孩回来不及时报告。说明了我们的意识不强、家底不清、情况不明，基础工作不扎实。

少数群众对计划生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵触情绪，这说明我们的宣传、教育、管理、服务还不到位;个别村的计生协会没有充分发挥作用。

流动人口的计划生育管理更是一个老大难问题，把不住人口流出关，流出人口的婚育、生育、节育、去向就无法准确掌握，这也是制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。

每月的手术欠账单和信息提示单印发到各村,有些村积极主动，工作超前，手术欠账不断减少，发展态势良好。而个别村被动拖拉，工作滞后，手术欠账多，而且是旧帐不减，又添新账,始终打不开局面，说明攻坚力度不够，稍有阻力就束手无策。

上半年以来，书记、乡长经常听取人口与计生工作汇报，时时督促计生办、服务所要全力以赴抓好人口与计生工作。许多村负责人都亲自过问人口计生工作，有的外出追逃手术欠账，有的多次出差摸排政策外出生，有的亲自上门解决计生“钉子户”等等，说明乡村两级领导都特别重视人口与计生工作。所以，我们没有理由做不好人口与计生工作。目前严峻的形势要求我们所有人都应该来关注计生，更加重视人口与计生工作。

三、揪住关键，努力扭转人口计生工作不利局面。

(一)统一思想，提高认识。

一是提高对人口与计生工作重要性的认识。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。

二是要提高对人口与计生工作新形势的认识。真正认识到，人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情，计划生育作为基本国策的地位不仅没有改变，而且已上升到法律的高度，早在20xx年9月1日，《中华人民共和国人口和计划生育法》就颁布实行;去年3月15日，《安徽省人口与计划生育条例》也正式实施。

三是要提高对人口与计生工作新任务的认识。x月x日，在全市人口计生会议上，提出了今年人口计生工作的新任务，即：确保人口出生率稳定在x‰以内，出生人口政策符合率、长效节育措施落实率、统计准确率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性别比保持在正常值以内。x月x日，在全县人口与计生工作会议上，副县长提出，20xx年我县要“保一类、保先进”，争取进入前x名。(在考核方式上，我县纳入江南22个县考核，加上参照江南考核标准的县，34个县中倒数第一要“关笼子”。而且“统计误差”、“性别比综合治理”和“群众满意度调查”三个单项指标倒数，也要被列入“单项预警”。)因此，县里提出要从五个方面抓好人口计生工作：千方百计稳定低生育水平、着力提升信息化管理水平、全面夯实基层工作基础、切实加大保障措施力度和不断强化综合治理工作。这是县委、县政府从全县经济发展全局出发，审时度势，作出的科学判断和重大决策。

人口问题一头连着经济发展，一头连着社会进步，不但不能松劲，还要解放思想，把工作干得更好、更出色。所以，同志们，“服从安排，听从指挥”是每位干部应该具备的最起码的政治素质，计划生育是我们的法律法规，是我们的基本国策，计生工作是党委政府的中心工作，不是哪一个人也不是哪一个部门的，是大家共同的工作，每位干部职工都必须服从党委政府的安排和部署，做好计生工作，这责无旁贷，不可推诿。

(二)20xx年主要抓好八项工作。

1、要千方百计稳定低生育水平。“一环二扎”、“三查四补救”是控制人口增长的基础和前提。当前，一些村出生人口计划生育率不高，出生错报、漏报、瞒报现象，一个重要的原因就是平时孕检和补救措施抓得不紧，孕前管理和跟踪服务抓得不实，导致出现二(多)孩违法生育现象。因此，各村一定要把孕检和补救措施作为最紧要的任务和突破口来抓。抓好这项工作要做到“四清四确保”，即已婚育龄妇女家底要清，确保孕检对象一个不漏;所有孕检对象孕情要清，确保政策内(外)怀孕及时掌握，跟踪到位，补救到位;所有期内出生统计要清，确保期内出生信息不错、不漏;所有结扎手术欠帐要清，确保应扎尽扎。近期，乡计生办将开展一次全员信息核对摸底，利用一段时间，花点功夫把家底摸清，请各村要认真对待，主动做好这项工作。

2、要狠抓出生人口性别比综合治理工作。性别比问题关键是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟踪。决不能查了在家的，剩下在外的;查了自觉参加的，漏了有意躲避的;查了没问题的，跑了有问题的。查清孕情后，要全程包保，严密跟踪，对有孕无果的，要深入调查，弄清原因，及时处理。目前，我们的二多孩性别比已经达到x，x个二孩中有x个男孩。据前期摸底，很有可能我们乡外出流动人口中，就有“两非”违法行为。因此，20xx年将按县委、县政府的要求，采取相应措施，严厉打击“两非”违法行为，对查实的案件将移送司法机关，追究刑事责任。同时，坚决按照计划生育法，取消其生育指标，依法征收社会扶养费。

3、要认真完善“村为主”工作机制。把推行利益导向机制作为首要工作，解决好有钱办事和有人办事的问题，进一步明确和落实乡村两级的工作任务和工作职责，全面推进“村为主”机制的落实，让村支部、村委会真正履行好计划生育工作的责任。计生办要对手术落实、计生信息统计上报、孕检工作开展以及社会抚养费征缴等主要工作要实行阶段性督查通报，实行重点村四员干部约谈制,对连续多次被通报仍无进步的村，党委将召集村四员干部谈话。计生办坚持抓好“月例会”和“一周工作法”，严格按考核办法兑现奖惩和工作经费。实行“一票否决制”，对一票否决行政村的经济发展、基础设施、项目争取和评优评先，实行末位淘汰。

4、要真正落实计划生育责任制。明确乡村各级人口与计生工作职责，从乡党政“一把手”开始，直至村两委成员，责任层层分解，抓好具体落实。印发乡计划生育党政主要领导、分管领导、联系村班子成员和计生办、服务所及村支书主任、计生专干工作职责等一系列职责，明确计划生育工作目标和任务，通过责任分解，落实“乡负责，村为主”机制，力求取得突破。每月更新《信息提示单》和《手术欠账单》印发各责任人，要求各村逐条抓好落实，村专干解决不了向村领导报告，村一级解决不了向乡报告，直到问题解决为止。

5、要强化流动人口管理与服务。建立村两委干部联系重点户制度，对独男户未领《独生子女证》举家外出、流出的低龄青年、结育措施未落实的几类重点对象跟踪责任分解，切实提高流动人口孕检参检率。规范流动人口台帐管理，做到帐、表、簿、微机一致。及时、有效运用国家、省、市信息交换平台，实现流动人口双向管理。

6、要推动社会抚养费征收。社会抚养费征收是对违法生育者的重要处罚手段，也是对其他群众的有效警戒。社会抚养费能够足额征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就会助长攀比超生。各村要及时掌握政策外生育对象返乡信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建议在标准上就高不就低。对一些“钉子户”和“难缠户”，要请县法院和县计生委支持，依法强制执行，切实提高征收到位率和结案率。

7、要充分发挥协会的作用。做到“四个不断”更好地发挥乡、村协会的宣传带动作用:协会的服务领域不断拓展，服务方式、方法不断创新，服务水平和能力不断提高，组织建设不断加强。

8、要切实加强计生内部管理。要通过教育培训，不断提高计生办、服务所以及各村计生专干的政治想素质和业务水平。认真开展“婚育新风进万家”宣教活动。计生办每个月要向党委政府书面汇报工作进展情况，切实加强内部管理，将工作分块，明确人员职责，各司其职，各负其责。加强乡、村服务所、服务室建设，提高服务档次，改善服务条件。特别是今年计划完成乡计生服务所改建任务，目前已经纳入县政府建设计划，经县长办公会议通过，正在设计之中。

(三)20xx年要重点把握住三个关键点。

1、进一步深化人口与计划生育村民自治工作。以“一环二扎三查四补救”为原则，进一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的计划生育管理新模式，建立健全“乡指导、村管理、组落实、户参与”的人口与计生工作新机制，教育和引导广大群众依法履行人口与计划生育义务，自觉规范生育行为，最终达到“控制计划外生育，提高计划生育率”的目的，推动全乡人口与计生工作健康发展。

2、抓住避孕及时率这个关键，做到手术无欠账。及时避孕是指出生一孩在3个月内放环，出生二孩在6个月内结扎。期内手术应及时落实到位,不要非等到限定时间。手术无欠账有的村很多，有十几例,少的村只有三、四例。如果不清欠，许多一男户都有生育的可能性，万一怀孕就是政策外,到时就要采取补救，无形中增加工作量。所以,流出在外的独男户一定要联系，督促他们把手术证明寄回来，真正不行还要走出去落实上环措施。一女户和有生育指标的对象不愿意上环的话，可以办二孩证，但一定要告诉对象，生二孩必须结扎，而且一旦怀孕要及时通知村里，确保有早孕发现率。

3、做好婚育孕检的监控。通过抓孕前咨询、孕中随访和孕后服务三步跟踪到位，拉近与对象的距离，取得对象的理解和支持，做好宣传教育工作。抓住春节农民工返乡等特殊时期，加大工作力度，把孕检工作做实。每季度一次的孕检一定要勤做、真做、实做、做到位，发现计划外怀孕要坚决采取补救措施。

同志们，我们要紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率这个中心，以“转变思路、实事求是”求突破为目标，以村民自治为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以“一环二扎”为重点，切实破解流动人口管理难题，扎实推进我乡人口计生工作水平。我们要在乡党委、政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，以更加认真的工作态度、更加务实的工作作风、更加开阔的工作思路，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，顽强拼搏，尽早扭转我乡人口计生工作的不利局面。谢谢大家!

乡镇计生工作领导讲话

同志们：

根据会议安排，我将全乡人口计生工作情况报告如下。报告分三部分：一是去年工作情况;二是目前面临形势和存在问题;三是下步工作安排。

一、20xx年人口与计划生育工作落实情况。

20xx年，在大家的共同努力下，坚持“一环二扎”的高压态势，突出重点，整体推进。全乡共出生x人，政策内出生x人，政策外出生x人(政策外二孩x人)，一孩出生x人，其中男孩x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕发现率x%，二孩早孕发现率x%，性别比x。上环x例，结扎x例，皮埋x例，人流x例。这些成绩的取得是各位乡村领导和同志们幸勤工作的结果。在此，我代表党委政府对各位乡村领导、计生专干和从事计生工作的同志们表示衷心的感谢!一年以来，主要做了以下7个方面的工作：

(一)开展政策宣传，抓人口计生政策普及。利用“5.29”活动、“三查一治”活动、发放宣传材料等各种途径进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围。利用奖励扶助对象的摸底、各项优惠政策兑现和独保费集中发放等活动，入户散发宣传资料x余份，张贴宣传标语x多条，宣传挂图x多套，引导人民群众树立科学文明的生育观念。

(二)开展优质服务，抓长效节育措施落实。一是扎实开展新婚、孕期、产后和术后的服务，坚持定期随访。二是扎实抓好长效节育措施落实，做好服务对象的思想工作，确保期内长效节育措施落实率。

(三)开展全面摸底，加强流动人口管理服务。计生办人员下村同村专干一道对各村流动人员进行全面彻底的摸底，造册上报。做好录入及信息系统反馈，每月将流动人口的变动情况及时上报。

(四)落实奖扶政策，健全利益导向机制。全乡确定奖励扶助对象x人，发放奖励扶助资金x元;有x人享受子女教育成才资助共x元;有x人享受计划生育贫困母亲救助x元;困难家庭x户x元、空巢家庭x户x元;对上述对象，我们做到认真核实，严格确认及时上报。同时独保费兑现工作及时到位，共为x人发放独保费x元。

(五)深入开展协会活动，推动基层协会建设。一是根据县计生协会下发的文件要求，创建诚信计生合格村。二是抓好人口基金试点工作。各村按资助条件，认真筛选对象，做到公平、公开、公正，规范建立项目档案，按时上报报表。

(六)加大社会抚养费的征收力度。对政策外生育对象逐一做好笔录，一人一卷归档整理。对征收有难度的，移交人民法院强制执行。通过加大执法力度，一定程度上遏制了政策外生育现象的发生。

(七)加强村室建设，完善内业资料管理。一是乡计生办、服务所人员督促各村对村服务室、人口学校达进行维修和改造，制度上墙，改善环境。二是对各村台账报表、工作日志、例会记录、孕情跟踪图表等全面核对，资料整理归档，确保无误差。

一年来，计生工作有序开展，基本完成了县下达的各项目标任务。但在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。去年，是因为全市在省考核中江南片名列第x，所以没有关笼子，县里也没关乡镇笼子。但今年就不知道有没有这样好的运气了。

二、分析现状，理清当前人口计生工作的重点和难点。

今年以来，截止x月底，我乡共出生x人，其中一孩出生x人(男婴x人、女婴x人)，二多孩出生x人(男婴x人、女婴x人)。政策外出生x人，全部为一孩。出生人口政策符合率为x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性别比为x，二多孩性别比x;早孕发现率为x%，其中一孩早孕发现率为x%，二多孩早孕发现率为x%。(各位领导手中报表有详细数据)。

以上数据显示，当前我乡人口与计生工作存在以下突出问题：1、期内出生政策符合率低。虽然呈上升趋势，但仍只有x%，全县倒数第一，有两三个乡镇都是x%。主要表现为早婚早育，多发生于外出流动人口，3例政策外均为一孩，分别是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕发现率低。总的早孕发现率只有x%，全县倒数第x，突出表现在二多孩早孕发现不及时，仅有x%。其中，xx村x人出生，早孕发现仅x人;xx村x人出生，早孕发现仅x人。3、出生人口性别比较高。总的出生人口性别比x，全县倒数第x，突出表现在二多孩性别比上，高达x，更是全县倒数第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人出生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人出生，x男x女，x个二孩中有x个男孩。4、政策内怀孕结果异常占总出生比例较高。总比达到x%，其中二孩高达x%，指标也是排在全县倒数。全乡x例结果异常，其中例一孩无结果，和均为x例二孩无结果。5、流动人口管理信息报送存在问题。出现流动人口漏档现象，流动人口信息更新不及时，流出人口地址不详细、不准确，其余乡镇没有这个问题。目前，仍有x例流出人口地址不详或不准确的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。

截止x月x日(具体见报表)，全乡在孕人数x人，在孕应扎x例，期内应扎x例，欠账应扎x例，总结扎任务x例。在孕应环x例，期内应环x例，欠账应环x例，总环任务x例。

x月x日，在全县人口与计生工作会议宣布，我乡已经被“预否决”，第三季度指标如不好转，便正式被“一票否决”。可想而知，我乡人口与计生工作的形势有多严峻。

分析存在问题的原因，首先我这个分管乡长有直接责任，没有尽心带领大家把工作做好;其次计生办和服务所人员没有把服务工作做到位;再次就是各村计生专干还没沉下心把工作做实。

检查时出现流动人口漏档;在外怀孕小孩已经出生,村里不知晓;政策外的外嫁女带小孩回来不及时报告。说明了我们的意识不强、家底不清、情况不明，基础工作不扎实。

少数群众对计划生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵触情绪，这说明我们的宣传、教育、管理、服务还不到位;个别村的计生协会没有充分发挥作用。

流动人口的计划生育管理更是一个老大难问题，把不住人口流出关，流出人口的婚育、生育、节育、去向就无法准确掌握，这也是制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。

每月的手术欠账单和信息提示单印发到各村,有些村积极主动，工作超前，手术欠账不断减少，发展态势良好。而个别村被动拖拉，工作滞后，手术欠账多，而且是旧帐不减，又添新账,始终打不开局面，说明攻坚力度不够，稍有阻力就束手无策。

上半年以来，书记、乡长经常听取人口与计生工作汇报，时时督促计生办、服务所要全力以赴抓好人口与计生工作。许多村负责人都亲自过问人口计生工作，有的外出追逃手术欠账，有的多次出差摸排政策外出生，有的亲自上门解决计生“钉子户”等等，说明乡村两级领导都特别重视人口与计生工作。所以，我们没有理由做不好人口与计生工作。目前严峻的形势要求我们所有人都应该来关注计生，更加重视人口与计生工作。

三、揪住关键，努力扭转人口计生工作不利局面。

(一)统一思想，提高认识。

一是提高对人口与计生工作重要性的认识。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。

二是要提高对人口与计生工作新形势的认识。真正认识到，人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情，计划生育作为基本国策的地位不仅没有改变，而且已上升到法律的高度，早在20xx年9月1日，《中华人民共和国人口和计划生育法》就颁布实行;去年3月15日，《安徽省人口与计划生育条例》也正式实施。

三是要提高对人口与计生工作新任务的认识。x月x日，在全市人口计生会议上，提出了今年人口计生工作的新任务，即：确保人口出生率稳定在x‰以内，出生人口政策符合率、长效节育措施落实率、统计准确率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性别比保持在正常值以内。x月x日，在全县人口与计生工作会议上，副县长提出，20xx年我县要“保一类、保先进”，争取进入前x名。(在考核方式上，我县纳入江南22个县考核，加上参照江南考核标准的县，34个县中倒数第一要“关笼子”。而且“统计误差”、“性别比综合治理”和“群众满意度调查”三个单项指标倒数，也要被列入“单项预警”。)因此，县里提出要从五个方面抓好人口计生工作：千方百计稳定低生育水平、着力提升信息化管理水平、全面夯实基层工作基础、切实加大保障措施力度和不断强化综合治理工作。这是县委、县政府从全县经济发展全局出发，审时度势，作出的科学判断和重大决策。

人口问题一头连着经济发展，一头连着社会进步，不但不能松劲，还要解放思想，把工作干得更好、更出色。所以，同志们，“服从安排，听从指挥”是每位干部应该具备的最起码的政治素质，计划生育是我们的法律法规，是我们的基本国策，计生工作是党委政府的中心工作，不是哪一个人也不是哪一个部门的，是大家共同的工作，每位干部职工都必须服从党委政府的安排和部署，做好计生工作，这责无旁贷，不可推诿。

(二)20xx年主要抓好八项工作。

1、要千方百计稳定低生育水平。“一环二扎”、“三查四补救”是控制人口增长的基础和前提。当前，一些村出生人口计划生育率不高，出生错报、漏报、瞒报现象，一个重要的原因就是平时孕检和补救措施抓得不紧，孕前管理和跟踪服务抓得不实，导致出现二(多)孩违法生育现象。因此，各村一定要把孕检和补救措施作为最紧要的任务和突破口来抓。抓好这项工作要做到“四清四确保”，即已婚育龄妇女家底要清，确保孕检对象一个不漏;所有孕检对象孕情要清，确保政策内(外)怀孕及时掌握，跟踪到位，补救到位;所有期内出生统计要清，确保期内出生信息不错、不漏;所有结扎手术欠帐要清，确保应扎尽扎。近期，乡计生办将开展一次全员信息核对摸底，利用一段时间，花点功夫把家底摸清，请各村要认真对待，主动做好这项工作。

2、要狠抓出生人口性别比综合治理工作。性别比问题关键是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟踪。决不能查了在家的，剩下在外的;查了自觉参加的，漏了有意躲避的;查了没问题的，跑了有问题的。查清孕情后，要全程包保，严密跟踪，对有孕无果的，要深入调查，弄清原因，及时处理。目前，我们的二多孩性别比已经达到x，x个二孩中有x个男孩。据前期摸底，很有可能我们乡外出流动人口中，就有“两非”违法行为。因此，20xx年将按县委、县政府的要求，采取相应措施，严厉打击“两非”违法行为，对查实的案件将移送司法机关，追究刑事责任。同时，坚决按照计划生育法，取消其生育指标，依法征收社会扶养费。

3、要认真完善“村为主”工作机制。把推行利益导向机制作为首要工作，解决好有钱办事和有人办事的问题，进一步明确和落实乡村两级的工作任务和工作职责，全面推进“村为主”机制的落实，让村支部、村委会真正履行好计划生育工作的责任。计生办要对手术落实、计生信息统计上报、孕检工作开展以及社会抚养费征缴等主要工作要实行阶段性督查通报，实行重点村四员干部约谈制,对连续多次被通报仍无进步的村，党委将召集村四员干部谈话。计生办坚持抓好“月例会”和“一周工作法”，严格按考核办法兑现奖惩和工作经费。实行“一票否决制”，对一票否决行政村的经济发展、基础设施、项目争取和评优评先，实行末位淘汰。

4、要真正落实计划生育责任制。明确乡村各级人口与计生工作职责，从乡党政“一把手”开始，直至村两委成员，责任层层分解，抓好具体落实。印发乡计划生育党政主要领导、分管领导、联系村班子成员和计生办、服务所及村支书主任、计生专干工作职责等一系列职责，明确计划生育工作目标和任务，通过责任分解，落实“乡负责，村为主”机制，力求取得突破。每月更新《信息提示单》和《手术欠账单》印发各责任人，要求各村逐条抓好落实，村专干解决不了向村领导报告，村一级解决不了向乡报告，直到问题解决为止。

5、要强化流动人口管理与服务。建立村两委干部联系重点户制度，对独男户未领《独生子女证》举家外出、流出的低龄青年、结育措施未落实的几类重点对象跟踪责任分解，切实提高流动人口孕检参检率。规范流动人口台帐管理，做到帐、表、簿、微机一致。及时、有效运用国家、省、市信息交换平台，实现流动人口双向管理。

6、要推动社会抚养费征收。社会抚养费征收是对违法生育者的重要处罚手段，也是对其他群众的有效警戒。社会抚养费能够足额征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就会助长攀比超生。各村要及时掌握政策外生育对象返乡信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建议在标准上就高不就低。对一些“钉子户”和“难缠户”，要请县法院和县计生委支持，依法强制执行，切实提高征收到位率和结案率。

7、要充分发挥协会的作用。做到“四个不断”更好地发挥乡、村协会的宣传带动作用:协会的服务领域不断拓展，服务方式、方法不断创新，服务水平和能力不断提高，组织建设不断加强。

8、要切实加强计生内部管理。要通过教育培训，不断提高计生办、服务所以及各村计生专干的政治想素质和业务水平。认真开展“婚育新风进万家”宣教活动。计生办每个月要向党委政府书面汇报工作进展情况，切实加强内部管理，将工作分块，明确人员职责，各司其职，各负其责。加强乡、村服务所、服务室建设，提高服务档次，改善服务条件。特别是今年计划完成乡计生服务所改建任务，目前已经纳入县政府建设计划，经县长办公会议通过，正在设计之中。

(三)20xx年要重点把握住三个关键点。

1、进一步深化人口与计划生育村民自治工作。以“一环二扎三查四补救”为原则，进一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的计划生育管理新模式，建立健全“乡指导、村管理、组落实、户参与”的人口与计生工作新机制，教育和引导广大群众依法履行人口与计划生育义务，自觉规范生育行为，最终达到“控制计划外生育，提高计划生育率”的目的，推动全乡人口与计生工作健康发展。

2、抓住避孕及时率这个关键，做到手术无欠账。及时避孕是指出生一孩在3个月内放环，出生二孩在6个月内结扎。期内手术应及时落实到位,不要非等到限定时间。手术无欠账有的村很多，有十几例,少的村只有三、四例。如果不清欠，许多一男户都有生育的可能性，万一怀孕就是政策外,到时就要采取补救，无形中增加工作量。所以,流出在外的独男户一定要联系，督促他们把手术证明寄回来，真正不行还要走出去落实上环措施。一女户和有生育指标的对象不愿意上环的话，可以办二孩证，但一定要告诉对象，生二孩必须结扎，而且一旦怀孕要及时通知村里，确保有早孕发现率。

3、做好婚育孕检的监控。通过抓孕前咨询、孕中随访和孕后服务三步跟踪到位，拉近与对象的距离，取得对象的理解和支持，做好宣传教育工作。抓住春节农民工返乡等特殊时期，加大工作力度，把孕检工作做实。每季度一次的孕检一定要勤做、真做、实做、做到位，发现计划外怀孕要坚决采取补救措施。

同志们，我们要紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率这个中心，以“转变思路、实事求是”求突破为目标，以村民自治为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以“一环二扎”为重点，切实破解流动人口管理难题，扎实推进我乡人口计生工作水平。我们要在乡党委、政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，以更加认真的工作态度、更加务实的工作作风、更加开阔的工作思路，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，顽强拼搏，尽早扭转我乡人口计生工作的不利局面。谢谢大家!

乡镇工会领导讲话

各位代表、同志们：

在全区各级工会组织按照区委“稳中求进、走在前列”的总基调，充分调动广大职工爱岗敬业、刻苦钻研，在“建功”大行动中创佳绩、立新功的大形势下，澥浦镇工会第二次代表大会在今天隆重召开了。这是澥浦工运史上的一次盛会，也是澥浦广大职工政治生活中的一件大事。大会的召开，对于澥浦各级工会高举中国特色社会主义工运大旗，增强号召力、影响力、凝聚力，更好地动员全镇广大职工在贯彻区委“六大战略”，推进我区现代化生态型港口强区建设中发挥主力军作用具有十分重要的意义。

在此，我谨代表镇海区总工会向大会的召开表示热烈地祝贺!向出席会议的全体代表，并通过你们向全镇广大职工和工会工作者致以诚挚地问候!向长期以来重视支持和关心关怀工会工作的澥浦镇党委、政府以及社会各界表示衷心地感谢!过去的五年，澥浦镇各级工会组织在镇党委和上级工会的领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，大胆探索，积极实践，以维权维稳为重点，以建设创新服务型工会为抓手，以“创先争优”、“三思三创”活动为动力，突出服务，强化维护，创新机制，塑造品牌，积极发挥工会的政治优势，组织动员广大职工创业创新，发挥工人阶级主力军作用，在推动澥浦经济社会科学发展中进行了积极的探索。同时，切实履行工会职能，在夯实基层基础、维护职工权益、构建和谐劳动关系、丰富职工文化生活、提高职工生活品质上取得了显著成效，圆满地完成了镇工会第一次代表大会确定的各项目标任务。借此机会，我代表区总工会对澥浦过去五年工运事业取得的辉煌成就表示衷心地祝贺!向五年来辛勤付出的全镇广大工会干部、职工群众表示衷心地感谢和崇高地敬意!

当前和今后一段时期，是我区全力推进“六大战略”，加快现代化生态型港口强区建设的关键时期和攻坚时期。工会工作面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，总体来说，机遇还是大于挑战。特别是近年来，中央和省、市、区委对工会工作越来越重视，支持力度越来越大。全区各级工会和全体工会干部要充分认识这既是党委、政府对工会工作的关心和重视，也是对工会组织寄予的厚望。新当选的工会领导班子要组织、动员广大职工围绕中心，牢记使命、抢抓机遇，充分发扬一不怕苦、二不怕累、严谨细心、精益求精的精神，服务好澥浦经济社会发展大局。在此，我就进一步做好今后一段时间的工会工作提几点意见和要求：

一要着眼于促进经济平稳较快发展，着力服务经济转型升级。经济建设始终是工人阶级的主战场。年初召开的镇海区第十三次党代会确定了今后一段时间全区工作的目标，要求着力抓好“生态环境整治、海洋经济发展、全域城市化、经济转型升级、文化发展提升、民生保障改善”六大战略。镇各级工会组织要把全镇广大职工的思想统一到区委、区政府和镇党委、政府的决策部署上来，积极参与到经济建设的主战场上来，统一到“”目标任务上来，要自觉按照“”发展主题和主线确定奋斗目标，努力营造广大职工群众同心建功“”的生动局面。同时，要围绕关于推进经济社会“转型发展、率先发展”中的重点难点问题，组织职工广泛开展以提高职工技能素质为目标的岗位练兵和劳动竞赛，要认真研究竞赛主题，精选工作载体，创新活动形式，把上级工会要求的“规定动作”与本身擅长的“自选动作”相结合，掀起全镇职工开展劳动竞赛活动的新高潮，着力服务经济转型升级。

二要加快构建和谐劳动关系，着力服务社会和谐稳定。和谐劳动关系是和谐社会建设的主要内容和重要支撑，要进一步推进和谐企业创建活动，努力扩大创建活动的覆盖面，在规模企业和工业园区实现创建活动全覆盖同时，加大行业性、区域性和中小企业创建力度，努力形成企业、区域、行业“三位一体”、齐头并进的创建工作新局面。要以网络、队伍和制度建设为重点，建立健全劳动争议调解组织，强化与有关部门的联系、沟通，争取和运用社会各方资源，增强调处实力，努力使各类劳动争议纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，服务于和谐稳定的社会大局。

三要做好“三个普遍”的提升完善，着力于夯实基层基础。基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，同广大职工群众联系最直接、最广泛、最密切。基层工会建设水平的高低、工作开展成效的优劣关乎能否满足职工的期待、要求。要不断加强工会组建工作，不断提高基层工会规范化建设水平，进一步激发基层活力，充分发挥工会组织作用。要坚持把依法普遍开展工资集体协商作为深化和谐企业创建、提升职工生活品质的重要内容来全力推进。要坚持把厂务公开、职代会作为企业民主管理的基本制度，确保职工的知情权、参与权。扩大非公企业和区域性、行业性厂务公开、职代会民主管理的覆盖面。

四是要弘扬核心价值观，着力于推动文化大发展大繁荣。前段时间，区委全委会作出了贯彻党的xx届六中全会精神、建设文化强区的决定，这是区委顺应文化发展新需求、满足人民群众新期待的一项重大举措。镇各级工会组织要抢抓时代机遇，加快职工文化和企业文化建设，构筑工会工作发展的新优势。要坚持推进社会主义核心价值体系建设，努力在全镇广大职工群众中形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固全镇人民团结奋斗的思想基础。同时要大力发展以“共建、共赢、共享”为主题的企业文化和职工文化，让企业和职工有共同目标和价值追求。特别是把帮助解决职工思想问题与解决实际困难结合起来，培养职工与企事业单位同呼吸共命运的文化认同，真正使职工和企业成为“命运共同体、利益共同体、事业共同体”。

五是要深化服务职工阳光工程，着力为职工群众办实事。提高工会的吸引力，提升工会在职工群众心目中的形象，便要加强服务。要坚持把提升职工生活品质作为工会工作的出发点和落脚点，进一步深化服务职工阳光工程，倾全力为职工群众办实事、做好事、解难题。要继续扎实推进“5.1服务卡”的覆盖拓展工作，让更多职工了解卡、办理卡和使用卡，积极拓展本地的优惠服务项目，努力延伸服务触角，不断开拓新的服务领域，最大限度地扩大职工惠及面。要发挥职工心理健康辅导站作用，加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，提高职工自我管理、自我调适能力，促进职工身心健康。

六是要以“三思三创”精神加强自身建设，着力提高工作效能。只有加强自身建设，才能适应形势的发展和要求，才能充满生机和活力。要把“三思三创”主题教育活动作为自身建设的一项重要任务来抓，组织开展解放思想大讨论，切实解决存在的问题。要改进工会干部工作作风，切实增强服务转型、奋发有为、与时俱进的思想意识，深入基层、深入企业、深入职工开展调查研究，要坚持面对面、心贴心、实打实服务职工，做到权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋，全心全意为职工群众办实事，解难事，做好事，在实践中发挥工会干部的作用，帮助基层和职工解决在转型升级、创业创新中的难题，以推进创新服务型工会建设的扎实开展。

各位代表、同志们，新的形势和任务，对新时期的工会工作提出了新的更高的要求。我们相信，在澥浦镇党政领导的重视支持下，在社会各界的关心帮助下，镇各级工会一定能够肩负起历史赋予的重任，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情和更加扎实的工作，更好地团结广大职工，抢抓机遇，开拓创新，为推进镇海现代化生态型港口强区建设作出新的更大的贡献。

最后，预祝澥浦镇工会第二次代表大会圆满成功!

祝同志们身体健康，工作顺利，谢谢大家!

乡镇工会领导讲话

各位会员、同志们：

今天，我局机关工会即将举行换届，新一届工会委员即将当选。在此，我代表局党组向上一届工会的全体委员，向几年来支持、关心工会工作全体会员表示衷心的感谢!按照组织原则和程序，接下来同志们将对新一届工会委员会进行了民主选举，在此，我提前向将要当选的同志表示祝贺。

工会是一个群团组织，其目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上就是广大工会会员自我服务、实现群体利益的组织。也是党联系群众、组织群众、动员群众的桥梁和纽带，在我们的工作、生活和事业发展中起着不可或缺的重要作用。

多年来，局机关工会在局领导的高度重视下，在上级工会的正确指导下，在全体会员积极参与和支持下，围绕中心、服务大局，坚持不懈地搞好政治业务等知识的学习，主动维护干部职工合法权益，切实关心职工生活，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了局机关的凝聚力，充分调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，赢得了广大会员的衷心拥护。局领导班子对机关工会的工作是满意的!

希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，牢记广大干部职工对我们的要求，在上级工会的领导下，紧紧围绕统计部门中心工作，牢固树立服务意识、大局意识，全面履行工会的各项职能，不辜负全体工会成员对我们的信任和期望，切实把工会工作做得更好。

下面，就做好局机关工会工作提几点要求。

一、服务大局，发挥“四个作用”

机关工会的工作，要以服务服从机关工作的大局作为出发点和落脚点，切实发挥好“四个作用”。一是发挥好工会的维护作用。就是要维护党的方针政策，维护党的各项决议决定和各项工作要求，使之落到实处。二是发挥好工会的建设性作用。通过丰富多彩的工会活动，为提高局机关的公信力和执行力做出积极贡献。三是发挥好机关工会的参与作用。要组织会员积极参政议政，特别是参与机关的内部管理，严格执行规章制度，使机关工作更加制度化、规范化、科学化。四是发挥好机关工会的教育作用。要通过各工会小组，抓好教育和培训工作，帮助会员提高履职所需的能力素质和道德水平。

二、把握特点，做好“四项工作”

机关工会的特点就是：群众组织、全员参与，配合本单位履行好工作职责，维护职工的民主权利，重视精神需求。对机关来讲，重要的就是要把服务搞好，要维护好女职工、特殊职工的权利，特别要在维护职工民主权利方面下功夫。特别是要着力抓好四项工作：第一，加强思想建设，引导职工提高思想道德和科学文化素质。第二，加强民主化建设，主要是及时反映会员的意志，增强机关的凝聚力。第三，丰富业余文化生活，满足干部职工的精神需求。第四，关心会员疾苦。做到喜庆之日有人祝贺、生病之时有人看望、困难之中有人帮助等。总之，要做职工的贴心人。

三、要甘于奉献，发扬“四种精神”

机关工会工作，说到底就是服务。要有甘于奉献、甘当配角的精神。同时，工会工作是做人的思想工作，要以人为本，换位思考。要不怕麻烦、耐心细致。要充满朝气、富有激情。工会工作虽然没有硬指标，但我们要把工会工作当成硬任务来做。希望新一届工会委员会，要切实提高对工会工作的认识，切实提高工作质量。工会工作的质量概括起来四句话，即“桥梁作用发挥良好，文体活动丰富多彩，关心职工体贴周到，服务大局成效显著”。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事，能够办到的才说，说了就要办。第二，要发扬开拓创新的精神，不要墨守陈规。工会工作有自身的规律，要积极探索、与时俱进，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，不计较名利得失。第四，要发扬团结协作的精神。要与机关党委一起，多了解大家愿望，多倾听群众呼声，多研究工作措施，共同把机关的群众工作做好做实。

工会工作十分重要，它关系到我们统计队伍建设和统计工作的顺利开展。在此，我代表局党组表示，将严格按照《工会法》有关规定，切实尊重职工利益，维护工会民主集中制度，积极支持工会大胆开展工作，各科室也必须切实做到这一点。

同志们，工会工作是党组工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于统计工作的顺利开展。希望新一届工会委员会在党组的领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的xx大精神，同心同德，奋发图强，积极进取，努力工作，为统计工作做出新的更大的贡献!

乡镇工会领导讲话

各位领导、各位代表：

大家好!

泰和安已经走过4年艰苦创业的历程。4年里，公司业绩年均增长率超过70%。如此佳绩离不开大家的奉献与支持，我谨代表公司对大家道一声：辛苦了!

今天，我们迎来了公司工会的成立。这是公司发展历程中的一件大事，值得所有人铭记。

工会的成立，标志着公司在现代企业建设的历程中又迈进了一步，它将在全体员工的积极参与下，为促进可持续发展，提高经营管理水平发挥积极的作用。

目前，公司总部员工人数已经超过500人，营销机构还有500人。这是一支不小的职工队伍，他们需要关心与爱护，更需要教育和引导。

在这里，我衷心地希望工会在企业生产经营发展中，充分调动广大员工的积极性和创造性，组织广大员工立足本职，广泛开展多种形式的劳动竞赛和形式多样的文体活动;教育员工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”员工队伍;引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，推动公司企业文化建设工作。

同时，我也衷心希望工会能努力为员工“做好事、办实事、解难事”，关心员工生活，赢得员工信任。以服务大局、服务职工群众为根本，构建和谐稳定的现代企业新型劳动关系。

我更加希望广大员工以主人翁意识积极参与到工会工作，遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，切实把工会组织当作员工自己的家，为工会工作的开展献计献策。

各位代表，工会是员工自己的组织，是员工利益的代表。公司尊重和支持工会按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，独立自主地开展工作，组织职工参加民主管理和民主监督,保障职工的合法权益,不断地提升员工价值。

我们要团结一致，齐心协力，勇敢地面对创业过程中的困难和挑战，为实现“用消防科技营造更为安全的生存空间”的企业使命而奋斗。

谢谢大家。

乡镇计生工作领导讲话

同志们：

全镇计划生育工作动员大会是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全县计划生育工作会议精神，深入分析我镇人口和计划生育工作面临的严峻形势，部署下阶段计生工作任务，努力开创我镇计生工作新局面。县计生局对我镇计生工作高度重视，县计生局阮瑞廷副局长同志亲临我镇指导工作，在此我代表镇党委、政府表示热烈欢迎和衷心感谢。等会儿，阮局长还要对我镇的计划生育工作进行指示和指导，陈书记还要作重要讲话。下面，我根据县计划生育工作会议精神，结合本镇实际，对20xx年腊口镇的人口和计划生育工作进行部署：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。

近年来中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，省委、省政府根据中央《决定》精神、研究出台了《浙江省关于贯彻实施中央决定的意见》、《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施意见》两个重要文件。县委出台了《青田县人口和计划生育“一票否决制”实施办法》。今年2月27日下午，县委、县政府召开了全县计划生育工作会议。邝县长做了计划生育工作报告，县委王书记就我县的计划生育工作发表了重要讲话。这充分说明了市、县对计划生育工作的重视程度。20xx年省里把丽水市作为今年计划生育工作重点市，而我县被市政府列入计划生育工作重点监管县(省里确定的12个重点监管县之一，青田和缙云)。20xx年，我镇的计划生育工作取得了一定的成绩，但是我们要清醒的认识到，我镇所面临的形势依然十分严峻，主要表现以下几个方面：

一是计划生育工作基础较薄弱。孕前管理是计划生育工作的基础，孕环检工作搞的好不好，直接影响全年计划生育工作的好坏。我镇每年的孕环检都没有达到100%，仍然有一小部分人没有参加一年2次的孕环检，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面，给我们的计划生育工作带来了一定的被动。

二是群众生育观念落后。计划生育工作的宣传还不够深入，对外出流动人口的宣传教育还存在盲区，仍有不少群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距。

三是措施落实不到位。计划生育依法执行不到位，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象没有及时落实到位，导致计划外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不明显。

四是计划生育工作不平衡。少数村计划生育工作比较被动，部分村干部的责任意识不强，村级计生服务员素质有待提高，推进计划生育管理工作的难度比较大。部分村支书、村长认为抓计划生育是得罪人、做烂面的工作，因而不肯抓计生工作，甚至有的不愿意带路，个别村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂。从而，造成各村之间的计划生育工作不平衡。

总之，我镇计生工作形势非常严峻，我们必须进一步统一思想，提高认识，紧急行动起来，采取强力措施，全力稳定低生育水平，推进我镇人口和计划生育事业健康发展。

二、集中精力，全力推进计划生育工作。

根据镇党委、政府的统一部署，决定在全镇范围内开展为期一个月的计划生育活动月专项行动，在活动月期间全面深入摸清计生工作底细，加大对违法生育的控制力度、加大对抚养费征收执行力度，抓好各项措施的落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。

根据镇党委、政府的统一安排活动月分三个阶段。第一阶段：宣传发动阶段(3月3日—3月7日)。一是制定具体计划。根据本镇实际制定活动月具体计划;二是召开各类会议。定期召开计划生育工作例会、片长办公会议、村级计划生育服务员培训会，及时分析、研究、解决计划生育工作中存在的突出矛盾和问题，到时候还要邀请你们一些村干部列席我们的计划生育工作会议。各村开完动员大会回去后，也都要马上召开村两委、全体党员及村民代表参加的动员会，及时进行宣传发动，把县里、镇里的会议精神传达到位，把今年的工作任务落实下去。三是营造氛围。以宣传省市县有关《决定》为主要内容，通过镇、村宣传阵地，进行广泛宣传人口和计划生育政策，营造良好的计生工作氛围。

第二阶段：组织实施阶段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全镇21个行政村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐，各村主要干部要帮助驻村干部逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。该放环动员放环;计划外一胎及一胎以上生育的坚决结扎。四是加大源头管理。认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，必须做到在县内的达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村主要干部、村计生服务员切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，根据县里的要求，要加大力度，要抓一些典型对象处罚，处罚标准按照最高标准执行。六是加强流动人口监管。外出人口，要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按镇党委政府有关文件落实好村两委和计生服务员的工作职责，对不能胜任工作的服务员及时予以调整，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。每村必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，以及生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八是加强随访服务。镇计划专干与村服务员联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。

第三阶段：总结提高阶段(3月29日—4月8日)。1、继续做好遗留扫尾工作;2、树立正反面典型;3、整理归档，总结提高。

三、落实责任，确保实现我镇今年计生工作目标。一是健全机制，抓重点，抓难点，确保目标实现。成立了镇人口和计划生育工作领导小组，完善了《腊口镇人口与计划生育考核制度》。实行镇党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制,党政主要领导要联系重点片，并且接对一名重点户，班子成员责任到片，计生专干每人驻村联片，负责落实节育措施对象和计生处罚对象，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象;同时，要实行片长要对全片负责，驻村干部对所驻村负责，村支部书记、村长对本村负责的责任连带机制。今年，按照县计划生育工作会议精神，各村的项目建设、经济薄弱村补助、村干部评先评优、误工补贴兑现都要和计划生育工作的落实情况全面挂钩，村里要是计划生育工作抓不好，这些方面你们将都不予考虑了。

二是明确职责，切实把各项工作抓好、抓实。

各村两委干部和村级计生服务员是我们夯实计划生育工作基础的坚实力量。“基础不牢，地动山摇”，你们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实的好坏。所以，我觉得今天有必要在这里对村两委干部和村级计生服务员如何履行好各自的岗位职责作几点强调。第一点，要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领村民发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村里计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村的各项计划生育工作;第二点，要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务员抓好本村的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念;第三点，要建好一本台帐。台帐是村级计生服务员的工作之本，要通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，这样，才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。

三是转变作风，为实现我镇工作目标提供保障。进一步严格工作纪律，保证工作时间。深化驻村联心制度、严格执行驻镇制度及请假制度。镇班子成员离开(开会)镇必须向书记,镇长请假(告知)，片长掌握一般干部的流向，办公室加大督查。在这此活动中，不能乱开口子，对执行政策不能有偏差。由于工作态度原因造成全镇被动，要按相关制度严肃处理。

四是强化措施，加大计生工作力度。一方面要狠抓长效避孕节育措施的落实。积极引导育龄妇女落实长效的避孕措施。确保当年长效避孕节育率达到85%以上，应把手术对象延伸到往年已上报的个案，开展排查，列出名单，抓好落实。必须坚持一孩妇女在规定时间内落实放环措施;计划外一孩妇女落实结扎手术。对外逃户及违法生育对象要加大工作力度,从重处罚,坚决落实计生措施。另一方面要重视育龄妇女孕环情检查率。采取有效措施，突破孕环检不到位的难题，每年两次孕环检必须做到横向排查到边，纵向跟踪服务到底的做法。实践证明，提高孕环检率是控制计划外生育(非法生育)最有效途径。必须高度重视，加大对未透环对象的跟踪，对一些重点对象一查到底。在这里，就孕环检这个事情，我提前向大家讲明，对一年两次不参加孕环检的对象，我们要坚决处罚，并停止对其宅基地、林木砍伐、低保等一切手续的审批。以后有关办理各项审批的必须经村级计划生育服务员出具证明后才可以办理。其次要加强外出流动人口的管理。从现实情况来看，违法生育大部分为外出人口，因此加强外出人口管理尤为重要。抓好管理，使外出育龄妇女综合信息准确率和服务到位率达到95%以上，外出人口的管理作为村级计生服务员一项主要职责。

四、形成合力，为我镇计生工作创造良好的环境。一是各工作片要加强沟通交流。镇计生领导小组要经常召开会议，交流工作经验、工作方法。二是镇计生办要加大工作力度。充分发挥业务能力强，懂政策，经验丰富的作用，做好参谋，及时与上级计生主管部门沟通，了解各镇镇的动态，及时向领导提供决策参考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到计划生育工作的，我们在用人、用车、工作经费方面将给予全力保证。四是各驻村干部要进一步提高认识，密切配合工作片开展工作。五是各村两委干部特别是两位主要干部，要负起责任，帮助镇政府抓好计划生育工作。

同志们，我镇计划生育工作形势严峻，我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感，把全镇广大干部群众的思想统一到贯彻落实全县计划生育工作会议精神上来，采取有力措施，狠抓工作落实，以这项工作的成效检验干部的工作能力，使我镇的计划生育工作跨上一个新的台阶，圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务，为我镇经济社会又好又快发展创造和谐的人口环境。

乡镇计生工作领导讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展。

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题。

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意。

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育龄妇女微机管理率96.1，出生漏统率7.1，数据库信息录入准确率89.4。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排。

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

乡镇计生工作领导讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展。

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题。

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意。

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育龄妇女微机管理率96.1，出生漏统率7.1，数据库信息录入准确率89.4。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排。

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

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乡镇计生工作领导讲话

同志们：

全镇计划生育工作动员大会是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全县计划生育工作会议精神，深入分析我镇人口和计划生育工作面临的严峻形势，部署下阶段计生工作任务，努力开创我镇计生工作新局面。县计生局对我镇计生工作高度重视，县计生局阮瑞廷副局长同志亲临我镇指导工作，在此我代表镇党委、政府表示热烈欢迎和衷心感谢。等会儿，阮局长还要对我镇的计划生育工作进行指示和指导，陈书记还要作重要讲话。下面，我根据县计划生育工作会议精神，结合本镇实际，对20xx年腊口镇的人口和计划生育工作进行部署：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。

近年来中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，省委、省政府根据中央《决定》精神、研究出台了《浙江省关于贯彻实施中央决定的意见》、《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施意见》两个重要文件。县委出台了《青田县人口和计划生育“一票否决制”实施办法》。今年2月27日下午，县委、县政府召开了全县计划生育工作会议。邝县长做了计划生育工作报告，县委王书记就我县的计划生育工作发表了重要讲话。这充分说明了市、县对计划生育工作的重视程度。20xx年省里把丽水市作为今年计划生育工作重点市，而我县被市政府列入计划生育工作重点监管县(省里确定的12个重点监管县之一，青田和缙云)。20xx年，我镇的计划生育工作取得了一定的成绩，但是我们要清醒的认识到，我镇所面临的形势依然十分严峻，主要表现以下几个方面：

一是计划生育工作基础较薄弱。孕前管理是计划生育工作的基础，孕环检工作搞的好不好，直接影响全年计划生育工作的好坏。我镇每年的孕环检都没有达到100%，仍然有一小部分人没有参加一年2次的孕环检，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面，给我们的计划生育工作带来了一定的被动。

二是群众生育观念落后。计划生育工作的宣传还不够深入，对外出流动人口的宣传教育还存在盲区，仍有不少群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距。

三是措施落实不到位。计划生育依法执行不到位，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象没有及时落实到位，导致计划外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不明显。

四是计划生育工作不平衡。少数村计划生育工作比较被动，部分村干部的责任意识不强，村级计生服务员素质有待提高，推进计划生育管理工作的难度比较大。部分村支书、村长认为抓计划生育是得罪人、做烂面的工作，因而不肯抓计生工作，甚至有的不愿意带路，个别村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂。从而，造成各村之间的计划生育工作不平衡。

总之，我镇计生工作形势非常严峻，我们必须进一步统一思想，提高认识，紧急行动起来，采取强力措施，全力稳定低生育水平，推进我镇人口和计划生育事业健康发展。

二、集中精力，全力推进计划生育工作。

根据镇党委、政府的统一部署，决定在全镇范围内开展为期一个月的计划生育活动月专项行动，在活动月期间全面深入摸清计生工作底细，加大对违法生育的控制力度、加大对抚养费征收执行力度，抓好各项措施的落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。

根据镇党委、政府的统一安排活动月分三个阶段。第一阶段：宣传发动阶段(3月3日—3月7日)。一是制定具体计划。根据本镇实际制定活动月具体计划;二是召开各类会议。定期召开计划生育工作例会、片长办公会议、村级计划生育服务员培训会，及时分析、研究、解决计划生育工作中存在的突出矛盾和问题，到时候还要邀请你们一些村干部列席我们的计划生育工作会议。各村开完动员大会回去后，也都要马上召开村两委、全体党员及村民代表参加的动员会，及时进行宣传发动，把县里、镇里的会议精神传达到位，把今年的工作任务落实下去。三是营造氛围。以宣传省市县有关《决定》为主要内容，通过镇、村宣传阵地，进行广泛宣传人口和计划生育政策，营造良好的计生工作氛围。

第二阶段：组织实施阶段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全镇21个行政村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐，各村主要干部要帮助驻村干部逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。该放环动员放环;计划外一胎及一胎以上生育的坚决结扎。四是加大源头管理。认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，必须做到在县内的达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村主要干部、村计生服务员切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，根据县里的要求，要加大力度，要抓一些典型对象处罚，处罚标准按照最高标准执行。六是加强流动人口监管。外出人口，要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按镇党委政府有关文件落实好村两委和计生服务员的工作职责，对不能胜任工作的服务员及时予以调整，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。每村必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，以及生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八是加强随访服务。镇计划专干与村服务员联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。

第三阶段：总结提高阶段(3月29日—4月8日)。1、继续做好遗留扫尾工作;2、树立正反面典型;3、整理归档，总结提高。

三、落实责任，确保实现我镇今年计生工作目标。一是健全机制，抓重点，抓难点，确保目标实现。成立了镇人口和计划生育工作领导小组，完善了《腊口镇人口与计划生育考核制度》。实行镇党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制,党政主要领导要联系重点片，并且接对一名重点户，班子成员责任到片，计生专干每人驻村联片，负责落实节育措施对象和计生处罚对象，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象;同时，要实行片长要对全片负责，驻村干部对所驻村负责，村支部书记、村长对本村负责的责任连带机制。今年，按照县计划生育工作会议精神，各村的项目建设、经济薄弱村补助、村干部评先评优、误工补贴兑现都要和计划生育工作的落实情况全面挂钩，村里要是计划生育工作抓不好，这些方面你们将都不予考虑了。

二是明确职责，切实把各项工作抓好、抓实。

各村两委干部和村级计生服务员是我们夯实计划生育工作基础的坚实力量。“基础不牢，地动山摇”，你们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实的好坏。所以，我觉得今天有必要在这里对村两委干部和村级计生服务员如何履行好各自的。

岗位职责。

作几点强调。第一点，要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领村民发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村里计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村的各项计划生育工作;第二点，要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务员抓好本村的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念;第三点，要建好一本台帐。台帐是村级计生服务员的工作之本，要通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，这样，才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。

三是转变作风，为实现我镇工作目标提供保障。进一步严格工作纪律，保证工作时间。深化驻村联心制度、严格执行驻镇制度及请假制度。镇班子成员离开(开会)镇必须向书记,镇长请假(告知)，片长掌握一般干部的流向，办公室加大督查。在这此活动中，不能乱开口子，对执行政策不能有偏差。由于工作态度原因造成全镇被动，要按相关制度严肃处理。

四是强化措施，加大计生工作力度。一方面要狠抓长效避孕节育措施的落实。积极引导育龄妇女落实长效的避孕措施。确保当年长效避孕节育率达到85%以上，应把手术对象延伸到往年已上报的个案，开展排查，列出名单，抓好落实。必须坚持一孩妇女在规定时间内落实放环措施;计划外一孩妇女落实结扎手术。对外逃户及违法生育对象要加大工作力度,从重处罚,坚决落实计生措施。另一方面要重视育龄妇女孕环情检查率。采取有效措施，突破孕环检不到位的难题，每年两次孕环检必须做到横向排查到边，纵向跟踪服务到底的做法。实践证明，提高孕环检率是控制计划外生育(非法生育)最有效途径。必须高度重视，加大对未透环对象的跟踪，对一些重点对象一查到底。在这里，就孕环检这个事情，我提前向大家讲明，对一年两次不参加孕环检的对象，我们要坚决处罚，并停止对其宅基地、林木砍伐、低保等一切手续的审批。以后有关办理各项审批的必须经村级计划生育服务员出具证明后才可以办理。其次要加强外出流动人口的管理。从现实情况来看，违法生育大部分为外出人口，因此加强外出人口管理尤为重要。抓好管理，使外出育龄妇女综合信息准确率和服务到位率达到95%以上，外出人口的管理作为村级计生服务员一项主要职责。

四、形成合力，为我镇计生工作创造良好的环境。一是各工作片要加强沟通交流。镇计生领导小组要经常召开会议，交流工作经验、工作方法。二是镇计生办要加大工作力度。充分发挥业务能力强，懂政策，经验丰富的作用，做好参谋，及时与上级计生主管部门沟通，了解各镇镇的动态，及时向领导提供决策参考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到计划生育工作的，我们在用人、用车、工作经费方面将给予全力保证。四是各驻村干部要进一步提高认识，密切配合工作片开展工作。五是各村两委干部特别是两位主要干部，要负起责任，帮助镇政府抓好计划生育工作。

同志们，我镇计划生育工作形势严峻，我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感，把全镇广大干部群众的思想统一到贯彻落实全县计划生育工作会议精神上来，采取有力措施，狠抓工作落实，以这项工作的成效检验干部的工作能力，使我镇的计划生育工作跨上一个新的台阶，圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务，为我镇经济社会又好又快发展创造和谐的人口环境。

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乡镇计生工作领导讲话

人口和计划生育统计工作是人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。下面是本站小编给大家整理的乡镇计生工作领导讲话，仅供参考。

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理。

责任书。

》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。

20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好20xx年计划生育工作。

20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务。

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

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乡镇工会领导讲话

同志们：

今天，能有幸参加这次新老工会主席座谈会，我感到非常高兴。刚才，有四位同志作为乡镇新老工会主席代表分别作了发言，说的很好，道出了乡镇工会战线上同志们的心声。几年来，在县委和县总工会的正确领导下，乡镇工会工作取得了突出成绩和巨大变化，基层工会组织不断增加，职工队伍不断壮大，工作覆盖面日益拓宽，在推动地区经济社会发展中做出了积极贡献。

近期，县委根据实际工作需要，对乡镇工会组织做了一定调整，乡镇工会主席队伍又增添了许多新面孔。新成员的加入为乡镇工会工作注入了新鲜血液，使整个队伍充满了新的生机与活力。借此机会，我就如何加强乡镇工会工作，和在座的各位交流几点意见：

一、认清形势，加强领导，切实增强做好工会工作的责任感。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，职工队伍不断壮大，劳动关系日益复杂多样，工会工作的领域、对象、内容、方式都发生了新变化，工会组织特别是乡镇工会组织的任务将更加艰巨和繁重。新形势赋予了乡镇工会工作以新内涵、新任务。这就要求我们必须建设一支有能力、会管理、高素质的乡镇工会主席队伍。县委始终高度重视工会工作，坚持把工会工作纳入重要议事日程，努力在干部配备、经费保障、办公场所、活动设施等方面给予工会大力支持，并帮助工会解决一些方向性、原则性问题和实际困难。在乡镇工会主席的选配上，县委更是精心挑选、科学使用，坚持由乡镇组织委员(以前称组织部长)兼任，既提升了乡镇工会工作地位，又确保了乡镇工会工作始终处于党委领导之下。大家能够被选进工会主席的队伍，说明县委、县总工会对大家高度信任，并寄予了殷切期望。希望大家一定要高点站位，高度重视，深刻领会县委意图，切实增强做好工会工作的责任感、使命感，创新思维，真抓实干，全力做好乡镇工会的各项工作。

二、创新举措，落实责任，努力健全完善工会组织体系。

各乡镇党委要按照《工会法》、《河北省实施工会法办法》和《中国工会章程》的规定，紧紧围绕重点项目建设、加快城市化进程、节能减排等中心工作，健全工会基层组织建设领导小组，落实组建工会基层组织和发展会员工作的责任。要按照属地管理原则，以私营企业、外商投资企业和其他新社会组织为重点，加大工会基层组织建设力度，努力拓宽工作领域，创新组建方式和入会方式，努力做到应建则建、能建尽建。积极尝试在村组建工会和发展会员，最大限度地把农民工组织到工会中来，努力壮大工会组织队伍。要不断完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，通过加强党的基层组织建设，带动和活跃工会基层组织。大家作为乡镇组织委员，要紧密结合工作实际，深入研究思考如何通过加强党建更好地带动工建、团建和妇建这一课题，切实将党建和工建、团建、妇建有机结合起来，全面推动乡镇群团工作顺利开展。

三、明确职责，突出重点，充分发挥乡镇工会组织作用。

工会有两个主要职能，第一是“维权”，第二是“服务”。维权就是依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，规范企事业单位的劳动用工行为，切实保障广大职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面的合法权益。服务包括两个层面：一是为职工服务。深入实施“送温暖活动”，着力解决零就业家庭、单亲女职工家庭、低收入家庭、患重大疾病或发生重大变故职工家庭的实际生活困难，帮助他们走出困境。二是为企业服务。在保障企业工人合法利益不受侵害的前提下，积极开展技术革新、发明创造等活动，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，促进产业结构优化升级，努力为企业发展营造和谐稳定的良好环境。这两点是相辅相成的，也是做好工会工作的重中之重、关键环节。近些年，我县投资环境日益优化，许多商家纷纷来我县投资办厂，随着大批企业落地生根，职工队伍不断壮大，工企矛盾纠纷不可避免地增多起来，有些矛盾纠纷如果得不到及时有效化解，就会转化升级为集体信访案件和突发性群体事件，影响社会稳定。这就需要乡镇工会在协调劳动关系、创建和谐企业过程中积极发挥主导作用，既要保证职工合法权益不受伤害，又要积极维护好企业正常生产秩序，切实起到桥梁和纽带作用。

同志们，今年是个特殊年份，既逢开局之年，又是全县二次跨越的关键节点，还是一个换届年，各项任务时间紧、头绪多、压力大。希望大家一定要充分发扬不怕苦、不怕累、不怕苦难的“三不怕”精神，在县委和县总工会的正确领导下，鼓足干劲、振奋精神，求真务实、开拓创新，认真履行好维权职责，积极促进经济社会发展，努力推动乡镇工会工作再上新台阶，为加速实现“三次跨越三步走，跻身河北三十强”的宏伟奋斗目标贡献力量!

谢谢大家。

乡镇领导讲话稿

各位领导、老师、同学们：

早上好!今天，实验中学“小勇士”表彰大会在这里隆重举行,表彰参加《挑战小勇士》比赛取得优异成绩的8名学生。今天的大会，对实验中学所有的师生、特别是受表彰的学生来说，都是值得庆贺、令人激动的。因为，我们表彰“小勇士”，就是要弘扬团队精神，弘扬集体主义精神，弘扬社会主义荣辱观;就是要推荐、宣传同学们身上一切优秀的品质，就是要在全校学生中树立好的榜样，就是要张扬每一位学生的个性特长，凝聚奋进的力量。借此机会，我谨代表学校对光临大会并颁奖的各位领导表示热烈欢迎，对多年来关心我校教育事业发展的各位领导表示衷心地感谢，向受表彰的8名同学表示热烈的祝贺。

我们学校经中国教育学会报名，选拔了8名学生在团委书记姚丹丹、体育老师于双的带领下，参加了中央电视台青少部举办的《挑战小勇士》比赛。在比赛的几天里，我们的老师能够积极配合栏目组工作人员组织学生及时到位、随叫随到;我们的学生在整个参赛过程中，始终发扬团结协作、顽强拼搏、争创一流的精神，老师、学生在各项比赛中，带头遵守赛纪赛风有关规定，实现了我们出赛前“友谊第一、比赛第二”的庄严承诺，很好地展示了我们学校良好的职业道德和奋发进取的精神风貌;同学们发扬了顽强拼搏的精神，通过“体能竞技+智能比拼+惊险刺激的竞技比赛”的组合，我们的学生在相互配合中克服重重难关，6名学生都进入最后一轮比赛，共获得了六枚奖牌，其中一枚金牌、四枚银牌、一枚铜牌，取得了奖牌总数最多，金牌总数第二的好成绩，同时参加个人挑战赛的两名学生，均获得第一名。在这次比赛中，同学们秉承了奥运精神、勇于拼搏、敢于超越、积极进取，各项目中同学们能团结协作。在赛场上，当你们员忍着疼痛，依然坚持训练时，让我想到了一种“毅力”;当你们在跑道上摔倒又爬起来奋勇冲刺时，让我想到了一种“顽强”;当你们相互拥抱、相互搀扶、相互鼓励时，让我想到了一种“感动”……，这些都体现了体育运动的魅力。通过这次比赛集中体现了我们实验中学师生的运动水平和精神风貌，体现了同学积极进取的拼搏精神，此次比赛，必将有力地推动我校群体体育运动的开展。

同学们，成绩只能说明过去，荣誉是奋斗的新起点，在这里我对同学们提三点要求：

一、要树立远大的理想，培养高尚的道德情操。同学们要明确自己的历史责任，把个人的奋斗志向同国家的前途命运紧紧联系在一起，把祖国富强、民族振兴作为自己的崇高追求。要增强民族自尊心和自信心，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义公民道德，从一点一滴、一言一行做起，努力养成文明礼貌，团结互助，诚实守信、遵纪守法，勤俭节约、尊敬师长、热爱劳动的良好品行，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的合格接班人。

二、要掌握丰富的知识，培养勇于创新的精神。学习是全体同学第一位的任务，希望你们要有强烈的求知欲和上进心，发愤读书，勤奋学习，努力掌握科学文化知识，增强创新精神和能力，为今后的发展打好基础。培养创新的思维，把创新变成自己的良好习惯，要敢于对自己提出问题，敢于去发现问题，超越现实，这样才能适应时代的发展，才能在信息社会里不断的进步防火栅栏门有机防火堵料无机防火堵料电缆防火堵料工厂通风降温设备。

三、要锻炼强健的体魄，培养良好的心理素质。要坚持体育锻炼，不断增强体质，以适应完成学习任务和将来担负繁重工作的要求。要养成乐观向上、知难而进、不怕挫折的心理素质，塑造勇于探索、富于想象、善于创造、团结协作的心理品格，以积极进取的精神状态迎接未来的挑战。

作为实验中学的一分子，我对我们这朝气蓬勃的学校充满信心，对在座的全体师生充满信心，对我们的未来充满信心，让我们携手共进，去描绘实验中学更加美好的明天。

最后祝愿老师们天天享受着健康、幸福，祝同学们天天享受着快乐、成功!

乡镇领导讲话稿

亲爱的小朋友、尊敬的各位老师、各位来宾：

大家好!今天我们欢聚在一堂，共同庆祝“六一”国际儿童节，首先，我代表镇党委、政府向小朋友们表示最热烈的祝贺，向辛勤工作在教学一线的各位老师表示诚挚的问候，，向关心和支持教育事业的社会各界人士表示衷心地感谢!

“科技发展，教育先行。”社会的发展离不开教育，科学的进步离不开教育，建设我们的家乡离不开教育，实现父母望子成龙的梦想更离不开教育。

二中小在各级领导的关心支持下，在村委、村民的大力支持下，在全体师生的共同努力下，各项工作都取得了优异的成绩，这是有目共睹的，学校多次承担上级检查、督导任务，受到了领导们的好评，教学成绩更是在全镇名列前茅，同时涌现出一大批教学名师，多次在泰安、新泰举行的优质课等活动中获一等奖。为进一步优化儿童学习环境，改善办学条件，学校先后投资80余万元对学校教学环境及内部设施进行了整改和充实，使农村孩子和城市孩子享受到同样的优质教育资源。学校已连续六年被评为新泰市教学工作先进单位，这些成绩党委政府是满意的。

儿童时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌芽，良好的习惯在这里养成同时，在此向小朋友们提几点希望：小朋友们，你们是祖国的花朵，是民族的希望。你们在父母的关爱下，在老师的谆谆教导下，在社会各界人士的深切关怀下幸福、活泼、健康地成长。希望你们从现在开始，好好学习，天天向上。遵守纪律，勤奋学习，刻苦钻研，树立远大志向，学好文化知识，乘风破浪、扬帆远航，把我们的家乡建设得更加美丽，把我们的祖国建设得更加灿烂辉煌!

教育是一个系统工程，希望社会各界人士都来关心和爱护少年儿童，形成全社会关心少年儿童的良好氛围。各办学单位，二中小的发展离不开你们的力支持，无论是校园改造，还是学校方方面面的工作。借此机会希望你们一如既往的关心学校的工作、为我镇的教育事业更上一个台阶增砖、添瓦。

最后，预祝庆六一系列活动圆满成功!

乡镇领导讲话稿

各位领导、各位来宾，老师们，小朋友们：

大家上午好！

“荷风送香气，竹露滴消响。”今天，我们怀着喜悦的心情迎来了国际“六一”儿童节。首先，我代表泗水县教育和体育局向全体小朋友们致以节日的祝贺！向辛勤耕耘在教育战线上的学校领导和一线教师表示崇高的敬意！向关心支持我县教育事业发展的社会各届人士表示衷心的感谢！

小朋友们，今天你们是天真烂漫的红领巾，明天将成为建设祖国的栋梁。你们是祖国的未来、民族的希望，你们正处于一个充满希望的挑战的新时代，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代，你们肩负着复兴中华民族的历史使命。为帮助你们健康成长，向你们提出四点要求：一是要树立远大的理想，塑造坚强的意志，自尊、自信、自立、自强，做合格的小公民。二是要好好学习，努力学好各门功课，增强为社会服务的本领。三是要锻炼强健的体魄，不做温室的花朵，要做搏击风雨的雄鹰。四是要积极投身社会实践，不断锤炼自己，增长才干，勇于创新。

同学们表示衷心的感谢！向xx小学的1600多名全体师生致以诚挚的`问候！

六一国际儿童节是全体师生的共同节日，它既是学校加强校园文化建设、展示校园文化艺术的最佳载体，又是学校贯彻教育方针、实施素质教育的一块重要阵地，它还是我们柳关小学的一道亮丽风景。

随着素质教育的深入实施，学校不仅要有琅琅的书声，还要有悠扬的歌声。新世纪的人才，不仅要有高尚的道德素养，扎实的文化功底，还需要有深厚的的艺术底蕴，创新的构思构想。我们举办庆六一文艺演出活动，其目的在于构建健康、文明、和谐、向上的校园文化氛围，为校园生活注入丰富的文化内涵，丰富广大师生的课余生活，营造一个良好的育人环境，同时为学校的广大师生充分展示自己的艺术才华提供平台，让每一个人的潜能素质得到有效提升，使之成为新世纪多元化发展的有用人才。

各位领导、老师们、同学们！xx小学六一文艺演出的帷幕已经拉开，这是一个挥洒热情、激发活力、展示自我、超越自我的舞台。在本次文艺演出中，愿我们每位同学都能成为艺术节上一个个跳动的快乐音符，合奏一曲美妙动人的校园乐章;愿同学们学艺双馨，练就全面素质，为成人成才奠定坚实的基础;愿我们的校园时时飘荡着快乐的歌声，处处散发出艺术的芬芳，始终洋溢着蓬勃的朝气。“艺术大舞台，校园展风采！”希望xx小学全体师生能以高涨的热情投入到本届文艺演出活动中去。在今天这个舞台上尽情挥洒你们的活力和激情！

我们相信，只要同学们积极参与、努力实践，无论是否得到掌声和鲜花，都会收获一笔宝贵的人生财富;能在六一这个同学们自己的节日里参与过、激动过、欢呼过，就将拥有一份美好的回忆。

最后，预祝本届文艺演出活动圆满成功！祝在座的各位领导、来宾、家长，老师们、同学们节日愉快！

谢谢大家。

乡镇林业领导讲话

今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：

一、本次开会的目的和意义。

我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。

二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。

这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。

前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。

就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。

一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。

二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。

三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。

四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。

一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。

二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。

三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。

四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。

乡镇领导讲话稿

同志们：

新年的钟声即将敲响，历史又将翻开新的一页。在这辞旧迎新之际，我们欢聚一堂，畅谈大好形势，展望光明未来，共叙友情，倍感亲切。在此，我代表镇党委、政府向辛勤工作一年的同志们，致以美好的祝愿和亲切的问候!

刚刚过去的××××年，是我镇向全面建设小康社会宏伟目标阔步前进的一年。我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，一手抓改革促开放推动经济社会发展，一手抓班子带队伍加强党的建设，奋力拼博，扎实工作，跨越式发展迈出了新步伐，各方面工作取得了新成就，全镇呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

一年来，我们认真贯彻上级调控政策，经济社会发展跃上新台阶。坚持以科学发展观为指导，积极在发展中搞好调控，在调控中促进发展，经济发展呈现总量跨越、效益提高、结构优化、活力增强的良好态势。××××年，全镇生产总值增长，在去年超过亿元基础上突破亿元大关，提前一年完成“十五”计划经济总量目标。全镇地税收入达到万元，比××××年增加。三次产业实现新突破，在大灾之年实现粮食恢复性增产，农民人均收增加余元，达到元，创历史最高纪录;工业经济实现速度、质量、效益相协调，规模以上工业增加值为万元，创历史最好水平;以服务业为龙头的第三产业加快发展;在经济加快发展的同时，教育、科技、文化、卫生等社会各项事业得到显著加强。

一年来，我们发挥优势，突出特色，经济建设保持了较快发展势头。全镇民营经济新上项目个，技改、扩建项目个;民营经济总投资额达到万元，全年新增固定资产万元;合同利用外资万元，实际引进到位市外资金万元;民营经济总户数达到余家;规模以上工业企业达到家，填补了民营经济发展中的空白。全镇粮经种植面积调整为：，粮经产值比达到：，其中渔业、芦笋、林业、畜牧业已占到农业总产值的以上。五大产业体系建设得到完善，农业生产能力不断加强。

一年来，我们切实加强民主法制建设和精神文明建设，“三个文明”建设协调推进。高度重视人大、政协和统一战线工作。大力推进依法治镇进程，积极建设阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府。广泛开展精神文明创建活动，镇村文明程度得到新的提高，农村“文明一条街”建设进展较快。农村“两委”换届有序开展。“平安鲁桥”建设取得明显成效。

一年来，我们大力维护社会稳定，发展环境不断优化。扎实开展“三个一流”活动，巩固深化集中教育整顿成果，政法队伍建设全面加强，群防群控体系不断完善。高度重视预防和处置群体性事件工作，在全镇集中开展不稳定因素大排查调处，全力维护安定团结的政治局面。

一年来，我们认真做好关心群众生产生活的工作，人民群众得到更多实惠坚持执政为民，关注民生、善解民忧、谋求民利，实实在在为群众解决具体问题。全面落实粮食直补和农业税减免政策，对符合条件的群众实行最低生活保障制度。加大扶贫工作力度，重点帮助部分渔业村的贫困人口解决温饱问题。切实做好沿湖各村的抗灾救灾、灾后安置和恢复重建工作，确保受灾群众生活有着落、生产有保障。

一年来，我们狠抓领导班子和干部队伍建设，党的建设全面加强。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，把领导班子建设作为干部工作的重中之重，突出抓好主要部门负责人的选配和培养。大张旗鼓表彰了一批优秀单位负责人、村支部书记，并把表彰和使用有机结合起来，形成鲜明的用人导向。坚持把开好民主生活会作为加强领导班子建设的重要抓手，在领导班子内严肃认真地开展批评与自我批评。认真抓好了作风转变工作，镇机关工作人员的生活、工作作风明显改善，工作积极性空前高涨，有效地推动了各项工作的顺利进展。

回首往昔，我深感创业的艰辛，成功的不易。它包含着同志们的团结拼博，无私奉献;包含着社会各界的鼎力相助。为此，我深表敬意和衷心感谢!面对成绩，我们清醒地懂得，这只能说明过去;清楚地知道，与上级和人民的要求还有很大的差距。不娇不躁，再接再劢，是我们遵循的准则;我们只能是：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。

展望未来，我们信心百倍。虽任重道远，但我们充满必胜和信心。××××年是“十五”计划的最后一年，也是实现我镇全面建设小康社会第一步目标的关键一年，我们要抓住机遇，乘势而上，努力把鲁桥发展大业不断推向前进。

在新的一年里，我们一定要用科学发展观统领经济社会发展全局，深化改革、扩大开放，加快经济结构调整、转变经济增长方式，努力实现我镇经济社会更快更好地发展。

在新的一年里，我们一定要以执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，突出抓好领导班子和干部队伍建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我镇各项工作提供坚强的组织保证。

在新的一年里，我们一定要大力推进政治文明和精神文明建设，积极发展人民民主，全面推进依法治镇，努力加强宣传思想政治工作，繁荣各项社会事业，促进“三个文明”建设不断取得新成效。

在新的一年里，我们一定要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，正确处理人民内部矛盾，切实关心群众生产生活，进一步健全排查调处和应急机制，扎实做好维护社会稳定的各项工作，积极推进“和谐鲁桥”建设。

在这里，我们要衷心感谢全体机关工作人员。在这一年里，你们围绕中心、服务大局，认真履行职能，深入贯彻执行党委、政府的方针政策，为促进发展、维护稳定作出了重要贡献。希望你们更好地发挥优势和作用，在新的一年里为推进我镇改革开放和现代化建设事业作出更大的贡献。

祝大家：新春愉快!阖家幸福!健康吉祥!工作顺利!心想事成!猪年大吉!

乡镇助学领导讲话

乡镇领导讲话稿

同志们：

春回大地，万象更新。随着新年钟声的敲响，我们欢欢喜喜送走了硕果累累的20xx年，同时又高高兴兴迎来了充满机遇和挑战的20xx年。值此辞旧迎新之际，我代表××镇党委、政府向在座的各位拜年，祝大家工作顺利，幸福安康!向关心和支持××镇发展的广大朋友，致以节日的良好祝愿，祝大家新春愉快，阖家幸福!

刚刚过去的一年，是××镇在改革发展道路上迈出新步伐、开创新局面的一年，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，积极主动应对各种挑战，千方百计破解发展难题，保持了经济社会发展的旺盛活力，保持了各项工作的良好势头。全镇经济快速稳定增长，人民生活进一步改善，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到新的加强，社会保持和谐稳定，各项事业欣欣向荣。

××镇在过去的一年里取得了一定的成绩压滤机滤布，经济建设得到快速发展，精神文明建设日新月异。这些成绩的取得，一方面得力于上级部门的大力关心，另一方面更离不开在座各位在平时工作中的大力支持。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢，并希望同志们在新的一年里，一如既往地关心和支持党委、政府的工作，多为××镇的发展献计献策，多为××镇的发展添砖加瓦。

展望新的一年，我们充满着机遇和挑战，一方面中央加大了支农力度，我县从今年起全面免征农业税，农民负担进一步减轻，筛网滤布另一方面我们的招商引资、引税任务进一步加重，面对全县上下百舸争流的发展大势，我们的压力也随之增大。因此，这就要求大家适时调整工作的侧重点，抢抓机遇，勇于接受挑战，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济增长方式，着力构建社会主义和谐社会，更加重视做好“三农”工作，更加全面发展社会事业，更加努力改善人民生活，加快富民强镇进程，实现经济社会快速健康发展。

在新的一年里，我们要深入贯彻党的xx届四中全会精神，加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，做到“各项工作求实效、尽心尽力办实事、人民群众得实惠”，把执政为民的宗旨体现到每一件实事上，把科学发展观的要求落实到每一项具体措施上，把求真务实的精神贯彻到每一个工作环节上，努力形成一个社会安定团结、人民安居乐业的和谐局面。

同志们，前进的方向已经指明，让我们同心同德，开拓进取，奋发图强，开拓创新，艰苦奋斗，共同创造××镇更加美好灿烂的明天!

乡镇领导讲话稿

乡镇领导为本次会议作讲话致辞，本文是小编为大家整理的乡镇领导的讲话稿范文，仅供参考。

同志们：

这次镇村干部大会，是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。这次镇村干部大会，既是县委十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的"十个带头十个严禁"，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家"强化六种意识"。

一、强化责任意识。为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子;个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己。的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲"一日三省"、"如履薄冰"，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识。机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意。识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的"五镇建设"战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识。发展是硬道理，只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识，几年来依托铁矿资源、农业资源优势，涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村，即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目，呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识，看别人发展不眼红不上火，眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级"第一道防线"作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过"第一道防线"现象发生;要坚决扭转"上访有理"和"无理上访"倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识。经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识。村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识。没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守"个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央"的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行;要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!谢谢大家。

尊敬的各位领导、老师们、各位家长、同学们：大家好!

很高兴和积玉口小学的全体师生一起庆祝我们少年儿童自己的节日——"六一"国际儿童节。首先我谨代表镇党委、政府向全体少先队员致以节日的问候，向耕耘在教学第一线的辛勤园丁表示最诚挚的谢意，向关心支持少年儿童成长与进步的各位领导、各界人士致以崇高的敬意!

近年来，积玉口小学在上级教育主管部门和地方党委政府的正确领导下，在社会各届的关心与厚爱下，在全体师生员工的共同努力下，在全体家长的理解支持下，明确办学目标，创新工作思路，注重规范管理，注重教学质量，提高了办学效益。党委政府是认可的，人民群众是满意的。在积玉口小学，教师成为家庭美德、社会公德、职业道德、个人品德上的模范;学生成为理想远大、知识扎实、思维活跃、才艺多能的楷模，学校成为让学生喜欢、同行认可、教师称赞、人民满意的潜江市名校。

同学们，你们生活在充满关爱的社会中，家长关心你们的身心，老师关注你们的学习，社会关心你们的成长，作为新世纪的接班人，你们要在老师的指导下，学会生存，自强自立;学会服务，乐于助人;学会创造，追求真知，努力培养自己的创新精神和综合实践能力，将来为国家的发展和民族的繁荣作出贡献。

同学们，你们是新世纪的主人，新世纪的雏鹰，希望你们把爱国主义、民族精神不断发扬光大，从小树立远大的志向和崇高的信念，养成良好的道德品质和文明习惯，刻苦学习，全面发展，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

最后，再次祝小朋友们节日快乐!祝各位领导、各位老师、各位家长身体健康，家庭幸福!谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：

大家晚上好。

非常高兴能够来到这里，参加我镇优秀企业——南通鸿杰时装有限公司的十年华诞庆典。在此，我谨代表搬经镇党委、政府，对南通鸿杰时装有限公司全体领导、员工致以最热烈的祝贺。

十年来，鸿杰时装公司全体员工在朱宏兵总经理的带领下，内抓挖潜增效、外拓市场增销，无论在产品开发、市场结构调整、技术创新等方面都取得了让人欣喜的成功，实现了年生产能力超50万件/套，成为我镇典型的成长型企业。不仅为我镇经济持续提速增效作出了贡献，同时也为全镇民营企业树立了良好榜样。

在此，我衷心希望南通鸿杰时装有限公司全体员工，以公司成立十周年为契机，进一步确立公司发展战略，紧紧抓住难得的发展机遇，同心同德，再接再厉，继续做好产品开发，结构调整，技术创新等文章，在前进的道路上再次挥写大手笔，通过转型升级，增强企业发展后劲，为加快搬经镇经济社会事业的发展再做贡献。

最后，我衷心的祝愿南通鸿杰时装有限公司的十年华诞庆典圆满成功!祝鸿杰公司前程远大，事业兴旺发达!祝各位来宾、各位朋友身体健康、万事如意、心想事成。

谢谢大家。

乡镇领导讲话稿

上午好！

在这繁花似锦的季节，我们迎来了xx小学六一庆典活动。在此，我谨代表xxx镇教管组向为筹办本届六一儿童节而辛勤劳动的老师和同学们表示衷心的感谢！向xx小学的1600多名全体师生致以诚挚的问候！

六一国际儿童节是全体师生的共同节日，它既是学校加强校园文化建设、展示校园文化艺术的最佳载体，又是学校贯彻教育方针、实施素质教育的一块重要阵地，它还是我们柳关小学的一道亮丽风景。

随着素质教育的深入实施，学校不仅要有琅琅的书声，还要有悠扬的歌声。新世纪的人才，不仅要有高尚的.道德素养，扎实的文化功底，还需要有深厚的的艺术底蕴，创新的构思构想。我们举办庆六一文艺演出活动，其目的在于构建健康、文明、和谐、向上的校园文化氛围，为校园生活注入丰富的文化内涵，丰富广大师生的课余生活，营造一个良好的育人环境，同时为学校的广大师生充分展示自己的艺术才华提供平台，让每一个人的潜能素质得到有效提升，使之成为新世纪多元化发展的有用人才。

各位领导、老师们、同学们！xx小学六一文艺演出的帷幕已经拉开，这是一个挥洒热情、激发活力、展示自我、超越自我的舞台。在本次文艺演出中，愿我们每位同学都能成为艺术节上一个个跳动的快乐音符，合奏一曲美妙动人的校园乐章;愿同学们学艺双馨，练就全面素质，为成人成才奠定坚实的基础;愿我们的校园时时飘荡着快乐的歌声，处处散发出艺术的芬芳，始终洋溢着蓬勃的朝气。“艺术大舞台，校园展风采！”希望xx小学全体师生能以高涨的热情投入到本届文艺演出活动中去。在今天这个舞台上尽情挥洒你们的活力和激情！我们相信，只要同学们积极参与、努力实践，无论是否得到掌声和鲜花，都会收获一笔宝贵的人生财富;能在六一这个同学们自己的节日里参与过、激动过、欢呼过，就将拥有一份美好的回忆。

最后，预祝本届文艺演出活动圆满成功！祝在座的各位领导、来宾、家长，老师们、同学们节日愉快！

谢谢大家。

乡镇领导讲话稿

各位老师们、同志们：

大家好：

今天，我们在这里隆重集会庆祝第28个教师节，并对作出突出贡献的单位和教师进行表彰。在此，我谨代表镇党委、政府及全镇父老乡亲，向辛勤工作在教育战线的老师致以节日的问候!向受表彰的单位和教师表示热烈的祝贺!

教育是最崇高的事业，教育工作者是太阳底下最光辉的职业。教师职业是崇高而神圣的。古人说过：“一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人”。教师从事的，就是这样一个关系到每个人终身的事业。教师这个职业又是艰苦而辛劳的，世人说，父爱是山，母爱是河，而教师对学生的爱，如山一般厚重，如河一般绵长，它兼容了母亲的关爱，又包含着父亲的责任，我们每一个人的成长，每一次的点滴进步，都离不开老师像父母一样的付出和辛劳。

近年来随着改革的不断深入，在县委、县政府的正确领导和关怀支持下，我们镇经济和社会各项事业都有了长足的发展，尤其是群众转变了思想，对教育发展的要求越来越迫切，在社会能人和企业家的带动下，全社会形成关心支持教育事业，尊师重教的良好风气，有力地促进了教育事业的发展。我镇教育工作者，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全身心投入到教育教学工作，又取得了优异的成绩，为永固教育付出了自己的心血，在教育工作中涌现出了一位特级教师、一批优秀教师。我再次向今天受表彰的教师表示热烈的祝贺和衷心的感谢!你们是教育发展的重要力量，在今后的工作中，希望你们再接再励，再创辉煌。

下面，结合我镇实际，我提四点意见：

一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位。

百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设和谐社会中的战略地位，思想上高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源，说到底，是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰，系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提，尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展。

教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以科学发展观为指导，加快教育现代化步伐。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，坚持以全面实施素质教育为前提，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

三、严格要求，切实加强教师队伍的素质建设。

队伍建设，素质为本。没有高素质的教师，就没有高水平的教师;没有教师的现代化，就没有教育的现代化。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教师事业发展的根本大计。为此，我向广大教师提出以下四点希望：一要加强学习。要在注重政治学习的同时，切实加强新课程标准的学习。在新一轮基础课程改革中，教学的目标、内容、方法以及教与学的关系都发生了很大变化，传统的教学模式已难以适应当前的教学任务，广大教师必须认真学习现代教育理论，掌握现代教育技术，不断更新知识结构，丰富知识内涵，提高业务素质。二要爱岗敬业。教师是人类灵魂的工程师，肩负着培养社会主义现代化事业建设者和接班人的历史重任。全镇广大教师和教育工作者要进一步增强历史责任感、荣誉感和使命感，牢记自己肩负的职责，忠诚于党的教育事业，甘为人梯，愿为春蚕，辛勤耕耘，无私奉献。三要锐意创新。要进一步更新教育观念，变革教育思想，树立正确的教育观、质量观、人才观，始终把培养创新人才贯穿于教育、教学的全过程。要遵循最基本的教育规律，积极在教材教法上厉行改革和创新，优化教育方法、改进教学内容，彻底改变片面灌输的教学模式，充分体现学生的主体性与创造性，全面提高教育教学质量。四要为人师表。“学高为师，身正为范”。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人;不仅要注重言传，更要注重身教，坚持以德立身，加强师德修养，提高师德水平，争做社会公德、职业道德的维护者、力行者和传承者。

四、加强领导，全面落实发展教育事业的各项责任。

振兴教育，全民有责。发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的关心与支持。

为此，我在这里提三点希望：一是希望各村委会牢固树立抓教育就是抓发展的观念，进一步落实党政领导教育发展目标责任制，真正把加快发展教育事业列入本村委重要议事日程，切实保证对村委所在学校办学条件的投入。二是希望全镇中小学校要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，激发广大教师的工作热情。三是希望全社会都来关心支持教育事业，搞好舆论宣传，营造尊师重教的良好风尚，真正使科教兴国、教育兴镇成为每一个社会成员的自觉行动，形成推动教育事业健康发展的强大合力。

各位老师，我希望大家努力学习，勤奋工作，率先垂范，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师，为我镇的教育事业做出新的更大的贡献。

最后，祝全镇教师节日愉快，工作顺利，身体健康!

谢谢大家!