演讲稿是一种重要的口头表达方式,能够帮助我们有条理地表达自己的观点和思想。阅读他人的优秀演讲稿范文可以给我们启示,帮助我们进一步提升自己的写作水平。
二季度经济形势分析会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市第三季度经济形势分析会,既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”,全面调度辖区经济运行情况,分析研判当前经济运行形势,更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面,结合全市具体情况,我再讲三点意见。
一、正视差距,自觉对标对表存在的短板弱项。
虽然我们付出了很多努力,也取得了一定成效,但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在:一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的xx项指标中,除了xx外,其他指标均未能达到序时进度,但是主要经济指标仅有xx、xx和xx等xx项指标位增幅高于全省平均水平,其余xx项指标均低于全省平均水平,第四季度要弥补缺口、向前追赶,实现全年目标任务,形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响,工业持续增长难度加大,农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看,全市xx家规上工业企业中,截止9月份仅新增xx家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小,开工接续不足,1-9月份,xx个“五个一批”在建重点项目年度计划投资xx亿元,完成投资xx亿元,仅占年度计划xx%,仍有xx个项目滞后序时进度,xx等xx个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响,xx、xx等重点行业出口大幅下滑,长期处在负增长区间,短期内实现恢复性增长难度较大。全市xx家出口企业中有xx家出口业务下滑、xx家为零出口。五是财政增收难。1-9月份,公共财政收入完成xx亿元,增长xx%,政策性减收对财政收入增长影响较大,财政增收整体紧缩的总体形势,实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小,批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够,带动不强,新增限上企业仅xx家。
二、肯定成绩,自觉增强加快发展的紧迫感。
第三季度经济增长好于预期,供需关系逐步改善,市场活力动力增强,这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念,推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说,通过近段时间的努力,全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成,抓发展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1+n”推进机制,成立重点项目前期办,加强重大项目储备,上半年固投逆势保持xx数增长,排名全省前列;新增“五个一批”项目xx个,总投资xx亿元,“五个一批”项目正向激励考评再次进入全省xx;新开工以上重点项目xx个,竣工、投产项目xx个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式,招商项目xx个,总投资xx亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》,推动民宿规范化、规模化、品牌化发展,目前民宿达xx多家,并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动,有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制,紧盯重点领域,继续引进一批强链、补链、扩链项目,推动产业集聚发展。xx个意向、在谈项目重点产业项目签约落地,xx个签约项目动工建设,完成招商目标xx亿元以上,其中工业项目xx亿元,服务业项目xx亿元。
三、咬定目标,全力冲刺推进xx高质量发展。
当前,xx市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期,抓发展、抓项目尤为迫切。时间不等人,大家必须主动作为、狠抓重点,以实实在在的工作成效,推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真对照全年目标任务,对各项指标进一步细化分解,明确追赶序时时间表和具体措施,重点加强gdp、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度,深挖潜力,全力追赶,努力完成全年各项目标任务。具体,要抓好五个方面工作。
1.要自觉扛起发展这个第一要务。要始终把抓发展作为第一要务,扎实推进重点项目建设,创造更加过硬的高质量发展成果。大家一定要进一步强化发展意识,坚决扛起推动发展的使命担当。当务之急是要围绕发展主题,加快分解目标任务,压实发展责任。要进一步浓厚竞相发展的氛围,xx、xx等部门要定期撰写经济运行、项目推进等方面的分析报告,并定期通报指标完成、项目推进等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态,要比增幅、比进度、比贡献,晒项目,晒亮点,晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标,要深入分析原因、对症下药,紧扣节点、全力推进,确保各项目标任务如期完成。
2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目,就没有发展。要开展项目建设攻坚行动,抢抓第四季度施工黄金季节,严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制,强化滞后项目的协调督促,着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题,保障项目无障碍施工。加快推进xx个五个一批等项目建设,加强滞后项目的协调督促,及时帮助解决问题,争取年底前实现再开工项目xx个、竣工项目xx个,努力实现年投资xx亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标,就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力,认真谋划对接一批项目,做深做细项目前期,力争更多的项目挤进盘子里,持续增强发展后劲。
3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来,园区建设是xx市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进,前段时间我们专门听取了相关情况的汇报,进行了研究讨论。要进一步加快节奏,尽快明确重点园区、主导产业,让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后,要强化空间和产业管控,不符合产业规划的项目一律不要,新引进的大项目、好项目一律进园,进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究,仅仅靠政府投的条件已经不具备了,而且实践证明,也很难建好管好。我们要创新办法,学会运用市场手段,要更加主动对接,全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是,在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目,小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度,把招引项目与盘活闲置资产统筹起来,尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台,并通过有效沟通,实现土地资源的有效盘活和高效供给。
4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段,我国经济已转向高质量发展阶段,环保、安全等方面的要求越来越高,拼资源、拼消耗,野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念,把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇,更加主动的调结构、促转型,实现发展质态的根本好转。要推动产业转型。当前,我们的传统产业发展面临很大困境,要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向,加快实施技术改造、提升配套档次,渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能,要统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系,真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”,对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭,对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继,要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子提供专业化的服务指导,力争在资本市场上实现突破。
5.要不断做好营商环境这个重要保障。新时期招商拼的不再是优惠,而是环境。投资方对营商环境的关心不亚于对优惠政策的关心。要持续深化“放管服”改革。以更加开放包容的胸怀,真正站在企业的角度,在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满意度。要聚焦企业办事的痛点难点,把该放的权利放给市场主体,把能简化的流程、材料做到最简,着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要领导要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源,潜心研究产业发展走势和法律法规,遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是,政府必须带头讲诚信、守法治,承诺的一定做到,做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为,按照构建新型政商关系要求,对企业敢“亲”真“清”,做到无事不扰、有事不拖、有求不推,更加主动做好服务,让企业家干得更加舒心、更有信心。要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训,坚持举一反三,防微杜渐,督促企业认真落实安全生产主体责任,从严从实从细抓好安全生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险,各挂钩领导要发挥高位协调作用,各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导,履行好属地责任,密切关注重点企业,全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度,加强联合执法,坚持做到倒必查、逃必究,坚决重塑诚信法治的金融环境。
同志们,当前已经进入四季度,抓落实一天也不能耽误。希望大家都能紧盯各项工作目标,时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减小,攻坚克难、务实重行,干出产业发展和项目建设的加速度,力争全年各项目标任务顺利完成。
在全镇年一季度经济形势分析会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开一季度经济形势分析会,主要任务是深入学习贯彻******关于经济工作的重要论述,全面落实***和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求,分析全镇一季度经济运行情况,进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题,研究部署下一阶段工作,动员全镇上下全力奋战二季度,确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策,全力以赴抓好经济运行各项工作。
刚才,我认真听取了相关单位、部门的发言,应该说,大家的发言,实事求是地总结了今年以来取得的成绩,同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务,认真查找不足,特别是对短腿指标进行加工补课,确保在二季度实现赶超。下面,我讲三个方面问题:
一、正确评估当前经济形势。
今天的会议,目的只有一个,就是要找准、找实问题症结,拿出切实可行的补救措施,加紧加工补课,确保各项工作二季度迎头赶超,确保制定的各项目标任务顺利实现。所以,我今天的讲话既不回避矛盾,也不回避问题,要体现严和实的精神。
今年一季度受新冠肺炎疫情的影响,大部分企业单位推迟开工时间1个月左右,各企业复工后,在做好疫情防控的同时,立即投入生产施工,各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度,全镇主要经济指标稳中有增,完成税收x万元,同比增长xx%;全部工业实现开票销售xx亿元,同比增长xx%;规模工业实现开票销售xx亿元,同比持平;三产增加值xx亿元,同比增长xx%;工业技改投入xx亿元,同比增长xx%。完成个体工商户xx户,私营企业xx户,个转企xx户;总投资xx万美元的xx加工项目已签约,预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显,开展外出招商活动xx次,新签约项目xx个,储备了一批项目源。目前,我镇在千亿元以上项目xx个,其中,外资项目xx个,累计协议投资xx万美元;民资项目xx个,累计协议投资xx亿元。同时,我们加大民生投入,促进经济社会协调发展,不断提升群众的幸福感和满意度。xx等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,一些表面看起来的增幅,掩盖不了深层次的矛盾和问题,当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题:一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期,伴随着大量人口迁徙,加速了病毒的传播。当前,虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利,但国际疫情防控形势异常严峻,疫情防控工作重点已经转移到防输入,同时近期多起无症状感染者的出现,加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面,短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为x%,完成年计划x%,短序时x个百分点;规模工业开票销售同比下降x个百分点,短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前,我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业,新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显,规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高,一些项目建设周期过长,竣工不投产,投产不达效,形不成新税源。此外,经济大环境影响,企业投资意愿不强,加之土地制约因素,开工项目数量偏少,发展后劲不足。
面对当前的严峻形势,各级各部门要始终保持清醒的头脑,始终保持奋斗的激情,认真研判分析,采取针对性措施,切实做好应对各种困难的准备,争取在第二季度工作中取得突破性进展。
二、关于下一步工作的意见。
一季度的经济形势,已经很清楚,或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓?我觉得工作目标、要求都非常明确,必须坚定不移地抓落实。总之一句话,就是不跑题,不走调,不提新口号,扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在,关键是要抓好当前,制定和落实扎实有效的措施,组织和动员方方面面的力量,千方百计地把工作抓起来,把缺口补起来。这里提几个要求。
(一)抓发展促增长,努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心,完成确定的经济指标,是硬任务,决不能有丝毫含糊,决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心,以最强的力量抓好经济工作,以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看,实体经济依然是马集发展的短板,老企业增长乏力,新企业达效缓慢,经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给,相关部门要加大走访调研,深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求,制定工作方案,帮助企业协调生产要素矛盾,保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法,更加注重现场协调、现场办公,更加注重解决实际问题,切实提高工作水平和效率,特别是分管负责人和部门“一把手”,要多下企业实地走访,掌握实情,少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度,全面落实扶持政策,切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处,积极帮助企业包装申报项目,最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业,帮助查找原因,拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业,要引导其加大技改投入,加快技术创新,主动迎合市场需求,及时调整产品结构,尽快摆脱困难局面;对于一些陷入资金困境的企业,要积极搭建银企平台,鼓励金融机构向其“输血”,缓解企业资金压力;对于一些处于停产、半停产的企业,要协调有关部门,帮助企业解决问题,促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。
(二)抓项目促成效,努力夯实经济发展基础。项目是重中之重,必须一着不让抓项目,一以贯之推项目,以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目x个,其中x亿元级重大项目x个以上,新竣工项目x个以上,新开工项目x个以上。一方面要加大招商攻势,紧紧围绕产业定位和发展方向,突出大项目招引,把招商重点放在工业和服务业重大项目上,力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目,重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等x亿元级项目。二产围绕xx主导产业,赴xx等地开展产业招商,突出产业链的前延后伸和上下游配套,招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯xx等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势,重点赴xxx一带针对专业市场、仓储物流当前隐藏内容免费查看方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设,围绕xx省道沿线产业规划,重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进,进一步强化协调服务,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,加大项目推进力度,提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目,要按照挂钩分工,深入现场,协商会办。对影响项目建设的突出问题,加大协调力度,能解决的立刻解决,不拖延;当时解决有困难的,采取会商会办的方式,尽快解决,不推诿。当前,重点推进xx在建项目,促其早日建成投产;抓好黑xx个项目开工服务工作,确保4月份开工建设,加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作,确保上半年开工。
(三)抓民生促和谐,努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时,要坚持把民生幸福作为发展的根本目的,切实解决好群众最急、最盼的现实性问题,不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面,加快完善集镇基础设施,改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设,抓紧启动xx建设,同步完善各类基础设施配套及景观工程,引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作,按照有关要求,抓整改、抓完善、抓提高,重点抓好xx省道沿线庄田整治,加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面,按照年初排定的xx件为民办事项目,抓好推进落实,当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面,继续抓好安全生产工作,杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作,深入排查全镇不稳定因素,采取积极措施,加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会稳定,增强群众安全感。
三、进一步务实工作作风。
目标能否实现,关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风,增强勇于担当的责任意识,弘扬务实唯实的工作作风,推动各项工作务实高效开展。
一要强化落实推进,提高执行力。发展的差距,看上去是数字的差距,实质上是作风的差距、实干的差距。各村(居)、各单位一定要树立苦干实干意识,少说多做,力戒空谈,把心思和精力聚焦到发展上,在项目建设上比进度,在工作落实上比力度,在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识,建立抓落实的机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问,真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识,抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题,不能回避矛盾,更不能逃避困难,要迎难而上,真抓实干,多调查、多研究,寻求解决问题的方法,把各类矛盾协调在基层,解决在一线。抓落实还要树立长久意识,不能紧一阵、松一阵,热一阵、冷一阵,要发扬咬定青山不放松,不达目的不罢休的精神,持之以恒、一抓到底、抓出成效。
二要强化督查考核,提高实效性。年初,各村(居)、各单位都签订了目标责任书,这是考核的主要依据。我在这里说明一下,定下的规则肯定要执行,今年,镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核,同时强化考核结果的运用,决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头,常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律,对做的好的单位和个人,要大张旗鼓地予以报道,提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度,褒奖先进,鞭策后进,对长期推进不力、效果不明显的单位和个人,必要时要进行问责,提高落实的实效性。
三要强化基层党建,提高战斗力。在下一步工作中,各党组织要围绕基层组织建设年各项要求,抓好党建各项工作,提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些,我再强调下,工作开展中,既要突出重点,也要打造亮点,完成“常规动作”的同时,一定要有“自选动作”,就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用,冲锋在前,身先士卒,深入基层一线,站在矛盾前沿,为全镇经济社会发展出力献策。
同志们,今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观,离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对,认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施,努力在二季度打一个漂亮的翻身仗,确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。
二季度经济形势分析会上的讲话
今天我们召开上半年经济形势分析会,主要任务是贯彻市委x届x次全体会议精神,研判上半年经济运行情况,分析存在问题,部署下半年工作,精准施策、聚焦发力,确保经济运行朝着更好的态势发展,为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。
同志们,刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。x书记站在宏观和战略层面,从三个方面作了重要讲话,对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述,语重心长,发人深思,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
今年是建党100周年,也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线,聚力推动高质量发展,坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署,加强经济运行分析、研判、调度,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年,全市地区生产总值同比增长x%,高于全年预期目标和全省平均增速x个百分点,增速居全省第x位,止跌回稳向好的趋势更加明显(x年同期为-x%、去年同期为x%)。其他主要指标也稳步提升、好于预期,基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下,能取得这样的成绩实属不易,是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了,我们要保持清醒头脑,不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心,要看到数字背后的深层次问题,看到全市经济运行中的短板所在,看到长远发展面临的困难挑战,切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终,抓重点、补短板、强弱项,努力保持来之不易的良好发展势头。下面,我就下半年需要着重把握的几个具体问题,作一强调。
第一,关于项目建设的问题。
项目建设是完成全年目标,实现稳增长、扩投资的重要基础。年初,我们确定了今年要推进实施的x个、总投资x亿元的重点项目。在这些项目的带动下,上半年我市固定资产投资增长x%,比去年同期提高x个百分点,居全省第x位,扭转了固定资产投资连年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但从项目进展来看,x个项目上半年开工复工x个、开工率仅x%,完成投资x亿元、仅占年度计划的x%,许多项目还没有达到预期进度,支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步,各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置,加快重大项目开工速度和建设进度,千方百计扩大有效投资。
一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设,今年我们选取了x个投资规模较大的项目,由x名市级领导干部包抓,并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目,各包抓领导要按照包抓责任制的要求,主动扛起责任,强谋划、勤调度,经常深入建设一线,抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效,切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于xx科技新城、讨赖河生态环境治理、sx酒x绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目,进入程序的要抓紧报备审批,正在开展前期的要切实压缩时限,已经落地开工的要加快建设进度,确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目,要梳理问题清单,建立问题台账,倒排日期进度,力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看,国有经济是投资主体,民间投资依然为负增长,增速为-x%(x年上半年下降x%,去年同期下降x%),仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题,一方面要加大招商引资力度,抓紧修订出台招商引资优惠政策,拿出一些务实管用、含金量高的措施,鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资,切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度,完善融资担保体系,鼓励金融机构扩大信贷投放,提高土地、房产、知识产权等抵质押率,进一步缓解中小企业融资难题,增强市场投资信心和活力。
第二,关于产业培育的问题。
作为工业旅游城市,我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇,通过改造提升传统优势产业,加快发展战略新兴产业,促进文化旅游提质增效,进一步固本培元、夯实基础。与此同时,要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极,以构建绿色生态产业体系为引领,选择有基础、有条件、有竞争优势的产业,加大培育力度,加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面:
一是军民融合。在未来发展方向上,市委市政府提出“钢城”与x并重的新路子。“钢城”很好理解,x因企设市,伴随x的开发建设而发展壮大,今后我们要继续不遗余力地支持服务x发展。x就是要顺应军民融合发展趋势,围绕甘肃核产业园建设,争取相关项目和产业落地。目前,x集团已经确定与我市开展全面合作,将综合服务保障区和科技新城布局在南市区,规划面积x万平方米,建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地,预计经过x到x年时间,新增职工和技术人员x万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与x相关部门进行对接,按照“总体规划、分步实施”的原则,逐一细化完善相关方案,确保项目早日开工建设。当然,我们最看重的还是由此带来的相关产业发展,比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业,着力打造军民融合产业园,为x今后的发展做更多打基础、利长远的工作。
二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市,我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济,谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心,加快……等建设,让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运,让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、x集团的沟通衔接,加快铁路客运、货运分离进程,把所有客运列车都转移至南站,切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《x国际空港总体规划》和《机场总体规划》,加快相关项目规划建设,同时协调做好航空口岸临时开放工作,争取列入x年航空口岸临时开放计划。
三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示:“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴,抓紧谋划,尽快动起来,看到变化”。统计显示,以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大,……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半,并逐步上升,成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市,去年旅游人数超过x万人次,但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验,把发展夜间经济作为突破口,在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究,拿出有针对性措施,推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变,更好满足市民与游客精神文化需求,进一步激发消费活力,提高消费水平。
第三,关于城乡基础设施的问题。
“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设”,释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此,相关部门一定要有高度的敏锐性,抢抓国家政策机遇和投资导向,抓紧谋划一批基础设施项目,积极争取更多资金支持。
一方面,要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列,下一步要坚持内外兼修、表里如一,在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设,要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建,加大供热、供排水、通信等地下管网建设,清理占道经营、污水直排等行为,合理规划布局一批城市停车场,让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造,这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年x月x日国务院常务会议精神,吃透政策精神,明确改造标准和对象范围,积极争取国家试点和中央补助资金,为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点,早在x年x月,省政府就将包括我市在内的x个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市,明确到x年底生活垃圾回收利用率达到x%以上。目前,这项工作无论是在制度建立、设施配套,还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后,生活垃圾回收利用率仅有x%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点,我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头,抓紧推进这项工作,确保年内取得实质性进展。
另一方面,要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境,是乡村振兴战略的重点任务,省上明确要求我市在x月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期,在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下,农村面貌发生很大变化,居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理,村组及周边环境风貌为之一新,取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到x个月,我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕x项重点建设项目,对照时间节点,压实工作责任,加快推进相关任务落实,确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量,加强工程监管,坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章,避免出现返工甚至是无用功,确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。
第四,关于“放管服”改革的问题。
“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事,被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来,我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求,深入推进“放管服”改革,行政审批事项大幅压缩,事中事后监管得到加强,政务服务不断优化,各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲,与高质量发展的要求相比,与人民群众对服务型政府的期盼相比,我们的“放管服”工作还存在很大差距,营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底,还是有些部门思想认识不到位,总想把权力握在手上,缺乏服务意识和大局观念,存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命,面临的困难和阻力不小,但必须坚定不移地推下去,以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,努力营造良好的政务环境和营商环境。
一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺,持续深化“放管服”改革,从让企业办事在一个部门“跑一次”改起,努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程,按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,取消不必要的证明要件,能精简的精简,能后置的后置,尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设,推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处,加快“最多跑一次”城乡全覆盖,切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任,由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会,协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员,健全全程代理服务机制,实行“保姆式”“零距离”跟踪服务,坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施,研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题,切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求,坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为,树立诚信政府形象,让客商放心大胆地来x投资。要坚持公平公正,依法保护各类所有制企业合法权益,对各类市场主体一视同仁,决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是,敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力,也是事业发展的需要,大家要坦荡真诚地与企业家接触交往,既不突破底线、也不畏手畏脚,支持他们开展正常生产经营,帮助他们解决实际问题,真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。
第五,关于防范化解风险的问题。
今年是建党100周年,“防风险、保稳定、迎大庆”是工作主线,也是重大的政治责任。各部门各单位要把防范化解风险摆在突出位置,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件,切实做到有备无患、临危不乱,牢牢把握经济发展主动权。一要坚决维护社会和谐稳定。落实好保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、医疗、社保、市场调控等各方面工作,全力办好省市惠民实事,不断增加人民群众获得感、幸福感。要继续推进扫黑除恶专项斗争,完善立体化社会治安防控体系,保持对刑事犯罪的高压震慑态势,确保社会面稳定可控。二要切实做好安全生产工作。最近一段时间,我市天气较为炎热,发生火灾、密闭空间中毒窒息、企业危化品泄漏爆炸等事故发生的概率在增加,交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大。各部门各单位要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格落实安全生产责任制,严密防范遏制重特大事故发生,坚决守住安全生产底线。三要防范化解政府债务风险。大家要增强工作的预见性和前瞻性,对经济发展中的潜在隐患作出判断,一方面要坚持过“紧日子”,严控一般性支出,坚决“遏增量、化存量”,防范化解政府债务和金融风险;另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、督察、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。同志们,完成全年目标任务,下半年尤为关键,说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要,对定下的工作、看准的事情,不管多大困难和矛盾,都要坚定信心、竭尽全力,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接建党100周年!
一季度经济形势分析会上讲话
一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年一季度经济形势分析会上的讲话材料,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
(一)主要经济指标完成情况。一季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。一季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。一季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,一季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,一季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。一季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。
二季度经济形势分析会上的讲话
同志们:
刚才,在组织中心、打私科负责同志发言的基础上,吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求,我完全同意,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
近期,市局(公司)对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整,是市局(公司)党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务,从梧桐烟草发展的大局出发,综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素,经过认真研究后做出的决定,对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年发展都有着重要的意义。请各单位正确对待,不要斤斤计较,以强烈的大局意识和责任担当,在今年剩下的两个多月时间里,按照新下达的任务目标,狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位,要下大决心,花大力气,把欠下的账找回来;销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位,不能人为控制销量进度,要保持节奏、科学投放,高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导,扑下身子、真抓实干,主动担当、主动作为,确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情,加强指导、破解难题,不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力,确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。
近年来,梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力,相对于全市gdp总量占全区比重持续下降的趋势,梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定,而随之而来的结果是,我们多年来一直处于高位运行状态,组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整,客观上为我们优化市场状态、打牢发展基础提供了宝贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机,以调控市场、调整状态为重点,统筹谋划四季度的各项工作,科学实施组织策略,全力监管好打私市场,为下一阶段及明年工作打下坚实的基础,把任务调整的“红利”迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析,加强调研,掌握实情,实施精准“靶向”调控,努力调整好年末市场状态,为来年组织工作做好准备;打私、内管部门要加大市场监管力度,防止“假非私”烟乘虚而入,杜绝真烟非法流通,坚决维护好市场法律秩序和价格秩序,进一步净化市场,提振零售客户销售信心;机关其他部门要统筹协调,面向基层做好服务,为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识,调整任务不是让大家松口气、歇歇脚,而是为了调状态、打基础,以实现更高质量的发展,务必要一股劲干到底,在自觉服从市局(公司)调控、完成好全年目标任务的同时,做今年、想明年,结合自身市场的实际情况,深入思考明年发展的潜力在哪里,工作短板和弱项在哪里,改进提升的空间在哪里,围绕高质量发展目标,狠抓“*********”落地,狠抓“三个平台”建设水平提升,狠抓边界市场综合治理,狠抓旅游市场开发,精准施策,持续发力,打牢基础,努力调整好市场状态和工作状态。同时,我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出,文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量发展的必然要求,是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作,主动融入美丽城市建设活动中,在适宜的场所打造一批吸烟室(区、点),推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合,为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。
党建、规范、安全等工作是贯穿全年始终的重点工作,任何时候都要摆在突出位置,一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业发展,以党建引领中心工作,以党建引领作风建设,不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改进提升的关键时期,各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求,把各项党建工作计划做细做实,拾遗补漏,总结完善,确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强规范经营管理。各单位要坚定不移守住严格规范这条“生命线”,坚持做到规范经营,高度重视真烟非法流通治理工作,做到守土有责、守土尽责,严防“主观故意、组织参与、内外勾结”行为发生。继续深入推进大户治理工作,把好大户审批关,优化大户供货策略,坚决打击违法违规卖烟大户,巩固大户治理成效,为下一阶段经营管理工作规范市场、净化环境。三要切实抓好安全生产工作。要始终绷紧安全生产这根弦,坚定不移践行安全发展理念,强化安全红线意识,科学防范安全风险,及时消除安全隐患,切实做好各类事故预防工作,保持和巩固一年来全体干部员工共同努力得来的良好安全局面,确保企业和员工的生命财产安全。
同志们,四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的,好局面都是拼出来的,今年的圆满收关和明年的良好开局,要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚定信心,鼓足干劲,切实抓好各项工作措施的落实,确保圆满完成全年各项目标任务!
谢谢大家!
二季度经济形势分析会上的讲话
上半年,在区委的坚强领导下,全区上下坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求,聚焦“五个扎实”要求和“五新”战略任务,紧扣“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位,以“打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业”为主攻方向,大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区经济社会稳中有进、稳中向好。
经济指标预期平稳。预计上半年,全区完成生产总值38.8亿元,增长7.6%;地方财政收入1.3亿元,增长11.5%(反馈);服务业增加值31.5亿元,增长6.6%;社会消费品零售总额35亿元,增长10%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10.5%;农林牧渔业增加值增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到16200、5800元,增长8.9%、9.2%。九大主要经济指标预计增速与区政府工作报告计划比呈“七超一短一平”态势:服务业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值增速分别超过计划0.1、0.2、0.9、1、1.6、2.5、4.5个百分点,全社会固定资产投资较计划短缺4.5个百分点;农林牧渔业增加值与计划持平。与市考区初步目标比呈“五超一平三短”态势:生产总值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值增速分别超出任务0.1、0.2、0.9、1个百分点,地方财政收入超额0.11亿元;农林牧渔业增加值与任务持平;服务业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别短缺2.4、3、5.5个百分点。
总体来看,全区经济社会发展总体平稳,呈现“四稳三好三短”态势。
四稳:一是经济基础稳。生产总值、地方财政收入、农林牧渔业增加值增速分别稳增在年初预期目标值之上。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.7%,保持温和上涨态势。三是收入稳。城乡居民人均可支配收入增速跑赢gdp预期目标。四是就业稳。上半年全区城镇新增就业1409人,城镇登记失业率3.35%,控制在较低水平。
三好:一是工业经济增势良好。规模以上工业增加值预计上半年增长8.5%,较去年同期上升6.7个百分点。二是市场倍增态势好。上半年,新增市场主体3501户,其中个体工商户3062户、企业436户、农村专业合作社3户,新增市场主体总数位列全市第二。三是乡村旅游发展好。姜女故里·秦人村落景区“五一”全面开园。预计上半年,全区旅游接待人数达191万人,增长16%,实现旅游综合收入11.9亿元,增长21%。
三短:一是服务业增长缓慢,欠账较多。一季度服务业增加值增速低于全市平均增速1.1个百分点,从核算构成分析,支撑服务业核算的关联指标下降明显,批发、零售、住宿、餐饮四大行业增速均低于去年同期,分别下降10.2、12.4、13.2、13.6个百分点;二是房地产市场持续疲软。受城市人口南迁及“三梳”政策影响,房地产市场低迷,1-5月商品房销售面积下降11.1%。三是五上企业培育欠账多,目前,全区仅新增1户资质以上建筑业企业,经济增长的后续潜力不足。
项目建设统筹推进。开放发展迈出更宽步伐,在第四届丝博会上共签约项目81个,涉及资金175.39亿元。目前,41个合同项目已开工建设27个,涉及资金28.12亿元;40个协议项目已开工建设10个,涉及资金8.95亿元。“飞地园区”加快发展,引进博盛康医药科技等12家企业注册落户。以推进项目建设进度为重点增强经济新动能,制定印发了《铜川市王益区2019年重点项目建设计划》,落实重点项目定期调度、联议联审、实时监测等七项机制和“五位一体”项目包抓制度。上半年,117个区级重点项目开复工66个,其中新开工项目40个,千亩中药材种植等5个项目建成完工,累计完成投资22.12亿元;28个市级重点项目开复工16个,累计完成投资8.23亿元。组织项目集中开工4次,涉及项目34个,总投资27.17亿元。
工业经济回升加快。面向工业实体,通过破解融资难题、兑现奖补资金等措施全力帮扶企业走出困境、复工复产,通过“税易贷”“小微快贷”等措施,为小微企业协调贷款1亿元,为6户企业兑现陶瓷产业发展专项资金81万元,有效缓解了企业资金短缺难题,全区59户规模以上工业企业复工率达93.2%。13个重点工业项目加快推进,其中年产18万吨优质岩棉生产线一期建成试生产,第二条生产线设备已订购,德威20万吨/年固体废物收集、贮运及预处理建设项目一期已建成,年产40万立方米加气混凝土板生产线开工建设。
商贸服务提档升级。强化节假日市场监管,挖掘各方潜力促消费。积极调配市场物资,规范商场、超市等重点商贸企业经营行为,让消费者吃的放心、用的舒心。节假日期间,餐饮住宿、购物消费快速增长,实现销售收入0.7亿元,同比增长10.3%。在“数字经济”等新兴经济体迅速兴起的浪潮中,我区商贸新业态、新模式加快发展,恒润电子商务运营孵化基地正在探索运营模式并加快突破,八方金物流仓储二期、益民利农农产品仓储物流等物流项目正在加快建设。统筹推进城市“三疏”工作,积极发展城市经济,实施了文化宫片区综合改造、支毛沟生态修复治理等工程,引进苏宁易购王益(川口)直营店等商贸服务业项目6个。
乡村振兴稳步实施。以乡村振兴为统领,全面提升农业现代化水平,乡村振兴发展建设规划已经区政府常务会研究审议,乡村振兴示范村建设再出成效,孟姜塬、军台岭村被省政府确定为乡村振兴示范创建村。6个现代农业园区累计投资完成2.8亿元,农业综合开发示范园等6个项目进展良好。以村庄绿化、农村垃圾处理、户厕改造等为重点,扎实开展农村人居环境整治,完成户厕改造757座。加强特色农产品宣传推广,成功举办了首届大樱桃产销对接活动,增进企业、经销商与农户深度合作,成功销售樱桃190吨,涉及金额570万元,带动农民增收致富。持续深化农村“三变”改革,全区26个行政村完成了清产核资数据录入、审核、验收等相关工作。
营商环境优化提升。认真贯彻落实省市优化提升营商环境会议精神,大力推进“三个一”工作机制,起草完成《王益区优化提升营商环境白皮书(送审稿)》《王益区优化提升营商环境2019年工作要点(征求意见稿)》等。成功举办了“走进王益人人受益”营商环境主旨论谈,持续推进营商环境《在线访谈》专栏专访,举办营商主题培训,不断提高我区营商环境知晓率和企业群众的参与度。深学慎研新的营商指标监测体系,严谨选取上报样本对象,已入户调查企业19户,并将调查数据上报市级部门。全面落实商事制度改革便利化措施,压缩办理时限,开辟了自助办照区,最大程度利企便民。
民生保障持续增强。教育基础设施条件改善提升,区职业教育中心综合楼、区第一幼儿园保教综合楼、黄堡镇逸夫小学综合楼均已完成主体建设,王益中学正在积极办理前期手续。围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点任务,扎实开展铁腕治霾专项行动,完成新村、十里铺村等“煤改气”221户,对402处生活污水排口实施截污纳管,上半年,空气质量优良天数120天。脱贫攻坚巩固提升,印发了2019年脱贫攻坚工作安排,提出了“一二三四五七八”工作思路及措施,28户计划脱贫户退出“5项标准”中安全饮水、住房、教育、医疗等4项指标已达标,7个基础设施建设项目已完工,硬化道路13.9公里。健康王益建设迈出坚实步伐,开展全民健身运动,举办了首届乡村振兴农民运动会、“篮协杯”篮球联赛等活动,中医药服务水平不断提升,我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位。
一是固定资产投资后劲不足。重点项目开工不足,28个市级重点项目中仍有耀州窑文化基地道路工程等2个项目未开工。在库项目质量不高,投资额高的产业类项目较少、投资额亦偏小,5000万元以上网报项目仅23个,且完成投资额占全部在库项目投资的13.15%;大项目落地转化乏力,年初计划实施的东鹏陶瓷生产线等一批投资额大的项目尚未落地建设,无法形成有效投资。
二是工业经济持续增长受滞。支柱产业因错峰限产影响,产值减少30%。新动能支撑不足,目前暂无新增规上工业企业入库。老工业区搬迁工作进展缓慢,可实施项目少。
三是营商环境存在短板。区域投融资环境不够理想,金融服务体系还不完善,中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出,民间投资不足;少数部门和干部的思想还不够解放,不敢干、不会干的问题依然存在,赶超发展的能力还比较欠缺。
四是个别部门服务保障不到位。支持民营企业、小微企业发展力度还不够,有针对性能见实效的扶持措施较少。项目手续办理周期较长,要素保障不到位制约项目开工建设。
一是紧盯短板弱项,强化分析调度。加强经济运行分析,定期召开部门联席会议,全面掌握全区经济运行动态,科学预判研判,适时提出有针对性的措施意见。针对九大主要经济指标,坚持问题导向,着力补短板、强弱项,精准发力、靶向施策。对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等优势指标,要加强对上协调,保持优势地位,力争排名靠前,多做贡献;对服务业增加值等指标,要逐项分析影响因素,查找存在问题,及时查漏补缺,迎头赶上,确保增速达到或超过全市平均水平。加大“五上”企业培育力度,着力培育新的经济增长点,鼓励大中型企业做好做优,扶持中小企业发展壮大,尽快实现规上达标和入库纳统。
二是扩大招商引资,实现提质增效。积极开拓招商引资新模式,精心筹备好“陕粤港澳经济合作活动周”等重大会展招商活动,着力引进一批投资强度大、产业链条长、节能环保的产业类项目。将丝博会签约项目落地作为当务之急,完善项目手续资料,强化要素保障,提供全程“保姆式”服务,确保41个合同类项目早落地、早建成、早投产;对年产1500辆专用车生产线等40个协议类项目,主动联系对接,积极跟进,实现意向转协议、协议转合同,不断扩大招商引资成果。同时,用好“飞地园区”相关优惠政策,力争年内引进20户初创型企业。
三是主攻项目建设,加强跟踪服务。充分发挥重大项目综合管理平台作用,做好市级重点项目周调度、区级重点项目月调度工作,严格落实重点项目区级领导包抓、驻地工地专员、实时监测等机制,以重点项目全过程监管、全要素保障,加速重点项目落地建设,确保城市基础设施综合提升改造工程等51个项目年内开工建设。按照“一月一开工,一季一观摩”的要求,扎实做好每月项目集中开工和后半年的项目集中观摩活动,确保日用工艺瓷生产线建设等9个拟开工项目8月份按时开工建设、文化宫片区改造等11个拟观摩项目达到观摩效果,充分展现项目建设亮点与成效。以项目为载体,培育发展新兴经济体,积极探索数字经济发展新模式,力争《铜川市王益区加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济实施意见》7月印发。抢抓全市发展六大产业集群的政策机遇,重点发展环保陶瓷、高端装备制造、文化旅游、数字经济等产业,瞄准汽车零部件制造、智能设备制造、高端日用陶瓷、休闲旅游、互联网+等领域,培育引进规模大、带动强、效益好的大企业、大项目,从培育龙头企业、延伸产业链条、完善产业配套等方面加快产业布局,实现产业集群化发展。用足用好西部大开发、关中平原城市群、老工业区搬迁改造等政策机遇,加快项目策划包装、申报、争取力度,全年争取国投项目资金3亿元以上。
四是精准对标施策,优化营商环境。贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会会议精神,紧盯市场关切和群众期盼,瞄准突出问题和薄弱环节,深入推进“放管服”改革,尽快出台营商环境五个专项行动实施方案(规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实专项行动),优化服务,简化程序,利企便民,实现“一扇门、一次办、一张网”目标。7月份发布《王益区优化提升营商环境白皮书》,全力打造高效透明的营商环境体系。加快破解区域投融资难题,成立王益区新经济投资发展有限公司,建立政企合作、风险共担的新型产业发展模式。促进金融机构和社会资本支持实体经济发展,支持企业发行企业债券、短期融资债券等,推动企业对接多层次资本市场,扩大直接融资比重,年内再培育2-3户中小微企业在陕西股权交易市场挂牌。
五是统筹谋划布局,助推产业发展。着力补链强链扩链,推进产业集聚发展。王家河工业园区以总体规划和创建省级经济技术开发区规划为引领,加快发展高端装备制造、新材料、现代陶瓷等产业,推进装配式建筑材料生产线、年产40万立方米加气混凝土板生产线等项目建设进度,力争铜川市扶贫产业园标准化厂房8月份开工建设,年产18万吨优质岩棉生产线一期第二条生产线10月份安装设备。印发《铜川市王益区乡村振兴建设发展规划(2018—2022年)》,大力发展村集体经济,推动农户与专业合作社、龙头企业合作,带动农民增收致富。加快推进特色小镇、农业综合开发产业示范园、宜古百亩蔬菜种植基地等项目,力争墙下塬村、王益村70亩高标准双矮化苹果种植示范园、王家河村松岭生态农业示范园等项目年底前建设完工。抓好共享经济产业园等项目推进,大力发展新产业、新业态、新模式,吸引更多知名企业和商业综合体落户我区,提升城市消费品质。发布《王益区城市“三梳”规划暨“城市双修”方案》,实施红旗街育才小区等4个老旧小区改造工程,力争大同沟、新兴沟等支毛沟生态保护修复工程年内开工建设,补齐城市基础设施短板,助推城市经济发展。
六是突出民生关注,提升群众幸福指数。要集中人力、物力、财力,统筹实施好惠民强区十项工程,兑现向全区人民的承诺。加快教育基础设施建设,促进教育均衡发展,尽快开工建设王益中学,确保区第一幼儿园和红旗街幼儿园保教综合楼、黄堡逸夫小学综合楼年底前建成并投入使用。积极扶持高校毕业生、退役军人、贫困户就业创业,全年新增城镇就业1900人以上。加快实施《“健康王益2030”规划纲要》,做实做细家庭医生签约服务,力争9月底前完成数字化预防接种门诊建设工作。加快养老服务体系建设,争取福居养护院一期下半年对外运营,二期年内开工建设。对标“两不愁三保障”,精准落实帮扶措施,确保28户计划脱贫户5项指标全面达标,巩固提升脱贫成果。做好中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,定期组织“回头看”,全面提升整改质量。积极实施重点区域气化工程,加快清洁能源替代步伐,完成城乡居民清洁能源替代6000户,实施好漆水河、王家河流域治理,确保出区断面水质稳定达标。持续打好蓝天保卫战,全面改善域内空气环境质量,让王益的天更蓝、山更青、水更绿。
在上半年经济形势分析会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开上半年经济形势分析会,主要任务是贯彻市委x届x次全体会议精神,研判上半年经济运行情况,分析存在问题,部署下半年工作,精准施策、聚焦发力,确保经济运行朝着更好的态势发展,为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。
同志们,刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。x书记站在宏观和战略层面,从三个方面作了重要讲话,对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述,语重心长,发人深思,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
今年是建党100周年,也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线,聚力推动高质量发展,坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署,加强经济运行分析、研判、调度,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年,全市地区生产总值同比增长x%,高于全年预期目标和全省平均增速x个百分点,增速居全省第x位,止跌回稳向好的趋势更加明显(x年同期为-x%、去年同期为x%)。其他主要指标也稳步提升、好于预期,基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下,能取得这样的成绩实属不易,是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了,我们要保持清醒头脑,不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心,要看到数字背后的深层次问题,看到全市经济运行中的短板所在,看到长远发展面临的困难挑战,切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终,抓重点、补短板、强弱项,努力保持来之不易的良好发展势头。下面,我就下半年需要着重把握的几个具体问题,作一强调。
第一,关于项目建设的问题。
项目建设是完成全年目标,实现稳增长、扩投资的重要基础。年初,我们确定了今年要推进实施的x个、总投资x亿元的重点项目。在这些项目的带动下,上半年我市固定资产投资增长x%,比去年同期提高x个百分点,居全省第x位,扭转了固定资产投资连年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但从项目进展来看,x个项目上半年开工复工x个、开工率仅x%,完成投资x亿元、仅占年度计划的x%,许多项目还没有达到预期进度,支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步,各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置,加快重大项目开工速度和建设进度,千方百计扩大有效投资。
一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设,今年我们选取了x个投资规模较大的项目,由x名市级领导干部包抓,并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目,各包抓领导要按照包抓责任制的要求,主动扛起责任,强谋划、勤调度,经常深入建设一线,抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效,切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于xx科技新城、讨赖河生态环境治理、sx酒x绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目,进入程序的要抓紧报备审批,正在开展前期的要切实压缩时限,已经落地开工的要加快建设进度,确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目,要梳理问题清单,建立问题台账,倒排日期进度,力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看,国有经济是投资主体,民间投资依然为负增长,增速为-x%(x年上半年下降x%,去年同期下降x%),仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题,一方面要加大招商引资力度,抓紧修订出台招商引资优惠政策,拿出一些务实管用、含金量高的措施,鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资,切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度,完善融资担保体系,鼓励金融机构扩大信贷投放,提高土地、房产、知识产权等抵质押率,进一步缓解中小企业融资难题,增强市场投资信心和活力。
第二,关于产业培育的问题。
作为工业旅游城市,我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇,通过改造提升传统优势产业,加快发展战略新兴产业,促进文化旅游提质增效,进一步固本培元、夯实基础。与此同时,要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极,以构建绿色生态产业体系为引领,选择有基础、有条件、有竞争优势的产业,加大培育力度,加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面:
一是军民融合。在未来发展方向上,市委市政府提出“钢城”与x并重的新路子。“钢城”很好理解,x因企设市,伴随x的开发建设而发展壮大,今后我们要继续不遗余力地支持服务x发展。x就是要顺应军民融合发展趋势,围绕甘肃核产业园建设,争取相关项目和产业落地。目前,x集团已经确定与我市开展全面合作,将综合服务保障区和科技新城布局在南市区,规划面积x万平方米,建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地,预计经过x到x年时间,新增职工和技术人员x万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与x相关部门进行对接,按照“总体规划、分步实施”的原则,逐一细化完善相关方案,确保项目早日开工建设。当然,我们最看重的还是由此带来的相关产业发展,比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业,着力打造军民融合产业园,为x今后的发展做更多打基础、利长远的工作。
二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市,我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济,谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心,加快……等建设,让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运,让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、x集团的沟通衔接,加快铁路客运、货运分离进程,把所有客运列车都转移至南站,切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《x国际空港总体规划》和《机场总体规划》,加快相关项目规划建设,同时协调做好航空口岸临时开放工作,争取列入x年航空口岸临时开放计划。
三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示:“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴,抓紧谋划,尽快动起来,看到变化”。统计显示,以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大,……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半,并逐步上升,成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市,去年旅游人数超过x万人次,但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验,把发展夜间经济作为突破口,在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究,拿出有针对性措施,推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变,更好满足市民与游客精神文化需求,进一步激发消费活力,提高消费水平。
第三,关于城乡基础设施的问题。
“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设”,释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此,相关部门一定要有高度的敏锐性,抢抓国家政策机遇和投资导向,抓紧谋划一批基础设施项目,积极争取更多资金支持。
一方面,要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列,下一步要坚持内外兼修、表里如一,在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设,要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建,加大供热、供排水、通信等地下管网建设,清理占道经营、污水直排等行为,合理规划布局一批城市停车场,让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造,这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年x月x日国务院常务会议精神,吃透政策精神,明确改造标准和对象范围,积极争取国家试点和中央补助资金,为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点,早在x年x月,省政府就将包括我市在内的x个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市,明确到x年底生活垃圾回收利用率达到x%以上。目前,这项工作无论是在制度建立、设施配套,还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后,生活垃圾回收利用率仅有x%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点,我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头,抓紧推进这项工作,确保年内取得实质性进展。
另一方面,要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境,是乡村振兴战略的重点任务,省上明确要求我市在x月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期,在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下,农村面貌发生很大变化,居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理,村组及周边环境风貌为之一新,取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到x个月,我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕x项重点建设项目,对照时间节点,压实工作责任,加快推进相关任务落实,确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量,加强工程监管,坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章,避免出现返工甚至是无用功,确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。
第四,关于“放管服”改革的问题。
“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事,被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来,我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求,深入推进“放管服”改革,行政审批事项大幅压缩,事中事后监管得到加强,政务服务不断优化,各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲,与高质量发展的要求相比,与人民群众对服务型政府的期盼相比,我们的“放管服”工作还存在很大差距,营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底,还是有些部门思想认识不到位,总想把权力握在手上,缺乏服务意识和大局观念,存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命,面临的困难和阻力不小,但必须坚定不移地推下去,以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,努力营造良好的政务环境和营商环境。
一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺,持续深化“放管服”改革,从让企业办事在一个部门“跑一次”改起,努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程,按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,取消不必要的证明要件,能精简的精简,能后置的后置,尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设,推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处,加快“最多跑一次”城乡全覆盖,切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任,由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会,协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员,健全全程代理服务机制,实行“保姆式”“零距离”跟踪服务,坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施,研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题,切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求,坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为,树立诚信政府形象,让客商放心大胆地来x投资。要坚持公平公正,依法保护各类所有制企业合法权益,对各类市场主体一视同仁,决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是,敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力,也是事业发展的需要,大家要坦荡真诚地与企业家接触交往,既不突破底线、也不畏手畏脚,支持他们开展正常生产经营,帮助他们解决实际问题,真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。
第五,关于防范化解风险的问题。
另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、督察、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
同志们,完成全年目标任务,下半年尤为关键,说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要,对定下的工作、看准的事情,不管多大困难和矛盾,都要坚定信心、竭尽全力,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接建党100周年!
二季度经济形势分析会上的讲话
同志们:
按照会议安排,我将2022年分管领域工作安排如下:
一、2021年工作回顾。
2021年,面对复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力,分管领域各部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“十四五”建设更高水平宜居宜业宜游新*总体部署,凝心聚力谋发展,奋勇争先抓落实,项目建设加快推进,财税金融平稳运行,新兴产业快速发展,营商环境不断优化,就业创业形势向好,安全形势总体稳定,有力推动了县域经济社会高质量发展,实现“十四五”良好开局。全年生产总值同比增长*%,规模以上工业增加值同比增长*%,固定资产投资同比增长*%,社会消费品零售总额同比增长*%,财政总收入同比增长*%,城乡居民人均可支配收入分别同比增长*%和*%,净增“五上”企业*户。
二、2022年工作安排。
(一)着力高质量发展,精准经济运行调度。
要对标县域经济高质量发展监测评价指标体系,严格落实“周研判、月调度、月通报”制度。县发改局要发挥牵头抓总作用,综合研判县域经济发展形势,科学制定年度目标任务,逐项分解到季、到月、到部门;县统计局要及时掌握各项指标运行中的新情况、新问题,加强横纵对比分析,定期发布经济运行监测情况,及时书面预警提醒,提出合理化建议,为政府决策提供有力支撑;各相关部门要紧盯目标任务,定期分析研判,逐项细化措施,夯实工作责任,力促短板指标迎头赶上;县考核办、县狠抓落实办要加强对主要经济指标情况的预警督办,实行“定期通报,公开晾晒、销号管理”,真正做到以周保月、以月保季、以季保年,确保生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规上工业增加值增长9%左右,地方一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,推动县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要牢固树立争先创优意识,不断巩固提升优势指标,争取加分上限,着力打造工作亮点,形成更多*经验和*做法。
(二)着力投资增长,狠抓项目建设。
牢固树立“项目为王”理念,深入落实省市“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建设年”决策部署,把主要精力向项目集中,工作重心向项目集聚,资源要素向项目集结,形成“开工一批、在建一批、投产一批”的良好格局。
一要夯实领导包抓责任。各包抓县级领导要率先垂范,知责于心、担责于身、履责于行,定期到项目一线召开调度会,协调解决项目建设中存在的各种问题和实际困难,切实把项目抓紧抓实抓出成效。
二要强化项目统筹调度。坚持每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推进机制不动摇,积极发挥县稳投资专班牵头抓总作用,定期召开调度会,协调解决制约项目建设的重点问题,统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作,扎实推进高质量建设项目建设,确保新建项目开工率一季度、二季度、三季度分别达到*%、*%、*%,本草溪谷项目(二期)、*田园农旅融合项目(三期)、ai智能产品生产基地、滨江大道提升改造工程等*个项目建成投产投用。全力推进*湾旅居康养开发项目征迁安置,供地交地、杆线迁改,安置区、环岛路及湿地公园建设等重点工作,确保项目*月初进场施工。
三要加强项目谋划储备。继续发挥项目前期攻坚工作组作用,紧紧围绕六大产业链,突出乡村振兴、基础设施、生态环保及社会民生等重点领域,精准策划储备*万以上重大项目*个,落地转化率保持*%以上。
四要加强项目入规进统。县发改局、统计局要“一对一”督促指导责任部门及时做好项目入统资料准备,切实提高入统质量,各责任单位要按照计划进度要求,及时调度投资,确保应统尽统,一至四季度投资完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同时,要严格招投标管理,加强项目绩效评价,持续加强对政府投资项目的审计监督,严禁擅自变更概算投资或者招投标价款行为。
(三)着力产业提质,建链补链强链。
一要持续提升产业链现代化水平。县发改局要发挥牵头抓总作用,紧扣上位规划部署及中省各类政策导向,围绕富硒食品、旅游康养、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材等六大产业,按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”的思路,科学制定《*县重点产业高质量发展实施意见》及年度行动计划,不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。要立足绿色生态资源优势及特色产业,高标准编制乡村振兴高质量发展总体规划,聚力打造秦巴山区生物多样性重点生态功能样板区。
二要全力推进新兴产业高质量发展。按照“突破基础原料供应、引进高端线束企业、建立区域产业合作、发展智能终端产品、搭建展示交流平台”的思路,进一步完善新兴产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单,逐项细化人才培养、招工服务、物流运输等一系列政策举措,科学设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,主动赴广东、江苏、浙江开展叩门招商,加强与汽车、5g、光电、新材料等中高端产业的对接力度,主动承接高附加值线束产品,融入区域协调发展,扩展国内市场。要持续强化要素保障,全力推进年产*吨聚氯乙烯高分子材料、3c电子线束(二期)等重点项目一季度开工建设,ai智能产品生产基地项目*月建成投产。要坚持扶优扶强不动摇,落实领导包联机制,一企一策细化措施,积极调动有效资源,主动破解难题瓶颈,及时兑现奖励补贴,精准开展就业指导和用工对接,持续降低企业经营成本,激发市场主体活力,确保我县电子线束产业发展持续领跑全市,毛绒玩具产业处于第一方阵。
三要全力推动服务业高质量发展。依托旅游康养产业快速发展的有力机遇,大力发展健康养生、休闲度假、文化创意等中高端服务业态,进一步加大规上服务企业培育力度,确保全年净增规上服务业企业1户以上,服务业占生产总值比重达40%以上。
(四)着力发展支撑,强化财税金融保障。
一要严格收支管理。县税务局要聚焦主责主业,持续深化税收征管改革和智慧税务建设,量稳质优抓好组织收入,堵塞征管漏洞,做到应收尽收;县财政局要深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,严格回收项目结余沉淀资金和低效趴窝资金,多渠道、多方式盘活现有资产资源,力促财税收入稳定均衡增长;要持续压缩非重点、非刚性支出,落实各项民生政策,切实兜牢三保底线,优化支出结构,强化资金统筹管理,盘活财政存量,着力解决收支矛盾,切实提高财政资源配置效率和使用效益,全面提升保障能力。
二要全力向上争取。探索建立项目资金争取激励机制,抢抓中省政策“窗口期”和项目资金下达的“关键期”,积极“跑省赴市”,全力以赴做好“一县一策”、灾后恢复重建及抽水蓄能电站等重点项目对接汇报,持续加大中省预算内、县域经济试点、*发展、苏陕协作、专项债券等各类项目资金争取力度,确保全年争取资金*亿元以上。
三要强化金融服务。围绕“金融服务县域经济发展”根本导向,进一步拓展服务对象,创新信贷产品,优化融资担保体系,管好用活企业还贷周转金、应急纾困基金,有效发挥乡村振兴农业“特色产业贷”等一系列信贷产品作用,破解企业融资难题,增强市场主体活力。按照“成熟一个、整合一个、注入一个、梯次推进”的工作思路,抓好投融资平台整合升级,依法依规加快县发投集团组建步伐,成立发投集团战略决策委员会和党组织,全面完成清产核资,厘清经营性债务及政府公益性债务数额,确保县发投集团*月底前挂牌运营,撬动更多社会资本参与县域经济发展。
(五)着力民生福祉,持续保障和改善民生。
一要抓实民生实事办理。2022年民生实事已通过县人大常委会审议通过,要及时按程序提交县委常委会和十九届人民代表大会审议;同时要按照“一个项目,一名县级领导牵头、一个责任部门包抓”的要求,压实工作责任,整合优势资源,破解难题瓶颈,强化督查督办,确保民生实事如期高质量完成。
二要全力确保粮食安全。严格落实粮食安全省长责任制,坚决扛牢粮食安全的重大政治责任,全面完成县级粮食储备管理体制机制改革任务,探索建立粮食购销领域监管长效机制,持续加强执法监管力度,全力维护粮食流通秩序,提高优质粮油供给,确保粮油质量安全、储备供应充足、购销市场稳定。同时,要坚持发展粮食生产与节约并重,切实做好节约粮食、反对浪费工作,不断提高全社会爱粮节粮意识,充分保障全县粮食安全。
三要优化创业就业服务。坚持外引内扩的思路,常态化开展县内企业缺工情况和劳动力返乡就业意愿调查,动态监测农村已脱贫户、边缘户、受灾户的就业情况,建立动态管理台账,精准就业指导,加强用工对接,严格落实政策,高质量开展“产业大招工”“春风行动”“就业援助月”等系列专项就业服务活动,确保全年转移就业*万人、城镇新增就业*人、技能培训*人、城镇调查失业率控制在*%以内,城乡居民养老保险参保率达*%以上。要以乡情乡愁为纽带,进一步整合创业资源,完善政策体系,优化公共服务,增强要素保障,大力发展“*经济”,全力吸引和支持*在外商业翘楚、行业精英、科研人才、能工巧匠等各类人才回乡创业,共谋发展,高起点规划建设*个“*经济”示范园,全年新增省、市级“*孵化基地”*个,*经济实体*个,成功创业*人。
四要深化易地搬迁后扶。紧紧围绕“*”*后扶模式,强力推进*个*户以上示范点设施提升,实施“六小”工程*处,高标准打造星级社区,稳步提升智慧后扶信息平台及共享餐厅功能配套服务,积极推广“五位一体”社区治理模式,确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。
(六)着力优化营商环境,持续深化“放管服”改革。
一要持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任务,进一步深化政府职能转变等九大领域改革步伐,加快池河经济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革,完成天然气价格调控管理体制改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁盼”等方面,谋划推进一批切口小、见效快“微改革”,不断增强人民群众获得感。
二要持续提升审批服务效能。扎实做好相对集中许可权改革“后半篇”文章,持续开展“减材料、减时限、减跑路”专项行动,加快审批智能化、服务自助化、办事移动化进程,对“跨省通办”事项和重点建设项目实行全链条“一对一”帮办代办服务,擦亮“领办、帮办、代办”服务品牌,打造无缝衔接、协同高效的审批服务机制。
三要优化提升营商环境。坚持问题导向和民意导向,务必于下月内建立县长营商环境“三本账”机制,收集社会各界对优化营商环境的意见建议,市场主体在营商活动中遇到的困难问题,畅通政企沟通渠道和社会监督渠道,切实优化营商环境。同时,要坚持企业帮扶“六个一”机制不动摇,全面落实各类减费降税和援企惠企政策,持续开展“服务水电气、利企直通车”活动,进一步深化“四优一减”模式,及时协调解决困难和问题,最大限度激发市场活力。
(七)着力安全稳定,筑牢发展基石。
一要重心下移抓实安全生产和应急管理工作。关于这方面工作,*月*日的全县安全生产和信访稳定工作会议已经做了具体安排,请各位县级领导、各镇、各相关部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,全面落实领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。县应急管理局(安委办)要积极发挥牵头作用,加强统筹协调,坚决克服大而化之的思想,深入开展隐患排查整治,定期向县政府书面提交重大安全隐患问题清单,提出具体整改意见,加强跟踪督办,确保各类隐患切实整治到位。要以安全生产专项整治三年行动巩固提升年为主线,聚焦城镇燃气、危化品、道路和水上交通、工程建设、消防安全、非煤矿山、防汛防火、食品安全、校园安全、旅游安全、特种设备等重点领域,深入一线查根源、治隐患,持之以恒强监管、严执法,精准施策、严防死守、标本兼治、久久为功,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要进一步健全应急响应机制,完善应急处置预案,强化应急救援演练和应急物资储备,严格执行三级带班值班、24小时应急值守、紧急信息报送等制度,确保发生事故和紧急情况立即报告,快速响应,迅速救援,妥善应对,高效处置。
二要防治结合严守秦岭环保底线。深入贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,深入开展“五乱”问题整治,全力推进审计暗访问题整改,限期完成城关镇曲家沟石灰岩矿山退出关闭和秦岭生态环境保护勘界立标工作,聚力抓好秦岭区域小水电补偿兑现、生态修复工作,严把秦岭区域产业准入、项目准入、节能减排三个关口,严惩各类违法行为,坚决淘汰落后产能,打造秦巴生态环境保护最佳区域。三要持之以恒防范化解重大风险。紧盯经济金融、社会科技、安全生产、食品药品、自然生态、退役军人事务以及农民工工资支付等重点领域,从严从细开展风险隐患排查整治,及时研究解决突出问题。要严控政府债务增量,压实责任、分类施策,下大力气筹措资金化解存量债务,全力防控债务风险,确保全县社会大局和谐稳定。
在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
换届是一次考验,能够试出人们的境界与品格;
换届是一面镜子,能够照出人生百态。干部在“进退留转”中的定位,不是自己等来的、跑来的、看来的、要来的,而是党组织根据民意及你本人的德、能、勤、绩、廉来确定的。所以,要找准定位,不是你的位子不要去幻想,你工作做不好又幻想提拔,这怎么可能?在即将到来的市级班子换届面前,我本人也面对着“进退留转”。我历来崇尚:需要面前学会选择,名利面前学会放弃,原则面前学会坚守,我以此与同志们共勉,并带头落实好等会市委谢书记的讲话精神,真正做到全神贯注忙工作,全力以赴抓发展。
在全市上半年经济形势分析会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,完成全年经济工作,任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难,不讲条件、只讲落实,下大力气、精准发力,扎实推动各项工作,为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗!
年市委书记在市委经济形势分析会上讲话年
-->,供大家参考。
刚才,x市长作了一个很好的讲话,指导性、针对性、操作性都很强,我完全赞成,希望大家认真抓好落实,全力做好2022年经济社会发展各项工作。今年以来,在疫情冲击和外部环境深刻变化的大背景下,以新产业、新业态、新模式为代表的新经济快速发展,成为推动高质量发展的新引擎。可以说,培育发展新动能,是当前经济工作的重中之重、当务之急。借此机会,我就做好2022年经济工作,重点是培育发展新动能,讲三个方面意见。
一、观大势,加快培育新动能。
新动能发展不快,必将遏制动能转换、产业升级、结构调整和城市转型。
新签约和开工亿元以上项目增多,x亿元以上新签约工业项目x个,同比增长x%;
高新技术产业增加值增长x%,高于全省x个百分点,居全省第x;
规上工业企业研发机构覆盖率x%、居全省第x;
全社会研发经费投入占gdp比重x%、居全省第x;
每万人有效发明专利拥有量x件,居全省第x。在网络经济方面,x—x月份,限额以上批零企业实现网上零售额增长x%,比限额以上零售额高x个百分点,比去年同期提升x个百分点。在经济活力方面,x月份新增私营企业x户,新增个体工商户x户,增幅分别比2021年回升x、x个百分点,市场活力加快恢复。在知识能力方面,2021年高技能人才增加x人,专业技术人才增加x人。新动能的加速成长,是这几年推动高质量发展的重要成果,必将为产业升级、城市转型增添更大的动力、更强的活力。
2021年新认定省级新产品x个,仅占全省x%。这些结构性问题,说明我市经济高质量发展的基础并不牢固。今年以来,制造业采购经理指数(pmi)连续四个月下滑,x月份已降至荣枯线以下,为x%。企业反映的困难,集中在市场需求减少、资金紧张、劳动力成本高三个方面。2022年要保持经济发展的良好势头,就必须在增动能、抓项目、强企业上,花更多的精力、下更大的功夫。
第三,新动能是促转型的重要机遇。先进地区能够好中更好、快中更快,一个致胜法宝就是培育新动能,加快产业转型升级、抢占新一轮发展制高点。与传统动能相比,新动能发展速度快,窗口期相对较短,可能三五年就会拉开很大差距。我们必须抢抓机遇,抢占风口,以培育新动能加快城市转型。当前,我们面临三重机遇:一是构建新发展格局的重大机遇。中央明确提出,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这将重塑产业布局。x居中靠东,区位优势、产业优势明显,特别是作为工业城市,产业配套能力比较强,完全有条件在国内大循环中占据重要位置,提升产业发展水平。二是长三角一体化发展的重大机遇。国家深入推进重大区域发展战略的力度在进一步加大,长三角三省一市合作步伐明显加快,行政壁垒正在打破,要素资源加快流动,这给我们参与产业分工、承接科创资源带来最直接、最现实的重大利好。三是新基建赋能的重大机遇。中央出台含金量高的政策措施,支持xg、人工智能、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,新基建不仅成为拉动投资的直接力量,更将推动数字经济加速发展。各级各部门要进一步增强机遇意识、抢抓意识,加快培育发展新动能,努力在危机中育新机、于变局中开新局。
二、强突破,快速壮大新动能。
做好2022年工作,要深入贯彻x月x日中央政治局会议精神和x月x日省委常委会扩大会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,聚焦高质量发展,认真落实“六稳”“六保”要求,以产业升级突破年活动为抓手,培育壮大新动能,努力完成全年目标任务。
一要强化项目支撑,扩大新投资。应对经济下行压力,扩大项目投资是最有效的手段。首先,要增强项目谋划的精准性。干任何工作都要顺应大势,抢抓政策机遇,抓项目尤其如此。谁的项目谋在前、谋对路,谁就能抢占先机。要抢抓国家支持“两新一重”政策机遇,结合编制“十四五”规划,在新基建、交通基础设施、棚户区和老旧小区改造等方面,精准谋划一批打基础、利长远的项目,谋划一批重大产业平台,主动向上对接,力争纳入国家和省里盘子。当前,要针对疫情防控和防汛救灾中暴露出的问题,抓紧编制一批公共卫生、水利工程等项目,加大申报和争取力度。其次,要增强项目投资的针对性。今年以来工业投资、技改投资和民间投资下降的情况,要引起高度重视,分管市领导要带领发改、经信等相关部门,认真分析、加强调度,有针对性地提出解决办法。要加快在手的一批重大产业项目落地,尽快开工建设。要用足用活技改政策,引导中小企业加大技改力度。要积极向社会资本推介项目,常态化开展政银企对接,充分调动民间投资积极性。第三,要增强项目推进的时效性。项目从规划审批到开工建设,再到达产达效,过程很长,环节很多。各级各部门要主动跟进、全程跟踪,及时解决项目推进中的瓶颈问题,基层或部门不能解决的,要提级调度,主要领导亲自协调,千方百计抢进度、抢时间。对项目推进中的“肠梗阻”现象,要加大治理力度,对不担当、不作为的干部,发现一个、调整一个、查处一个。
二要聚焦招大引强,打造新产业。坚持招大引强上增量,加快培育新的增长点和增长极。首先,要招引头部企业。头部企业的带动作用非常大,招来一个就能聚集一批配套企业,形成“雁阵效应”。应该说,今年以来全市招商势头很好,x亿、x亿元以上的大项目也有很大的突破,但还是不够多,尤其是缺少百亿级的旗舰项目。要继续实行“一把手”招商,不只是看次数、天数,更要看效果,看签约多少项目、开工多少项目。大项目要有大政策,产业基金跟投就是一项重要政策。目前,我市基金规模偏小、力量分散,引导作用不明显。要加大基金整合力度,发挥基金招商作用,成立重点新兴产业基金,遴选专业团队进行市场化运作,撬动更多社会资本支持我市重大产业项目。其次,要做强产业集群。当前,我市正在建设“x+x+n”产业集群,即钢铁相关产业集群、三大战新产业基地和若干个特色产业集群。要树立产业思维,加大产业链招商和精准招商力度,注重引进“链主”“链长”式企业,形成培育一个企业、带动一个产业链发展的连锁效应。要紧盯马钢“x+x”重大产业基地建设,市里要尽最大能力,拿出吃奶的力气来支持,专班跟进,全程服务,并以此为契机,用好宝武和马钢资源,加强全产业链招商。第三,要发展绿色产业。作为一个滨江城市、工业城市,我们要统筹好高水平保护与高质量发展的关系,以长江大保护和环保整改,来倒逼和推动高质量发展。要狠抓环保问题整改,严格环保执法,倒逼落后产能退出,实现“腾笼换鸟”。同时,通过整合长江东岸生态文旅资源,引进大的文旅集团进行市场化、专业化运作,打造背靠长三角的旅游胜地。
三要突出科技引领,布局新基建。主动抢占新基建的“风口”,为新动能铺平起飞“跑道”。首先,要大力推进融合应用。2021年,全市新签约亿元以上新基建领域项目x个,成效比较好,下一步要抓好项目落地,推进一批标杆项目和示范应用。前不久,中国联通、江东控股签约了xg母基金,要充分发挥基金作用,建立高效推进机制,加速xg示范应用城市建设,支持xg产业发展。其次,要大力发展数字经济。市发改委、经信局、数据资源局、投资促进中心等部门,要积极借鉴先进城市经验,抓紧制定数字经济发展行动计划,加快引进数字经济重大产业项目,推进数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”。第三,要大力引进创新资源。各级各部门要善于借势借力,全面对接长三角尤其是南京的科创资源,加强与大院大所、新型研发机构的紧密合作,打造一批创新平台,探索建设“研发飞地”,推动更多科创成果在我市产业化。
四要深化联大融强,集聚新要素。区域一体化的本质,就是打破行政区划壁垒,实现更高效率的资源配置。首先,要编规划,促进要素对接。坚持统筹规划和规划统筹,加大与南京的沟通协作,推进“十四五”规划以及国土空间、公共服务、产业、文旅等专项规划的无缝对接,通过规划解决要素制约,为未来发展留足空间。其次,要畅交通,促进要素流动。加大巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”这些重大基础设施项目的推进力度,谋划发展高铁经济、枢纽经济,以路网互联互通,带动人流、物流、信息流、项目流的加速流动。第三,要建平台,促进要素汇集。深化合作联动机制,加快江宁—博望跨界一体化发展示范区,以及浦口—和县、慈湖高新区—滨江开发区等毗邻区域建设,搭建人才、科创、项目、金融等功能平台,在关键环节上建立统一标准、统一模式,推动资源要素互通互认、跨界共享。
五要坚持扶优扶强,促进新升级。开展亩均效益评价,是推动高质量发展的“牛鼻子”。要用好x年度的亩均效益评价结果,继续推进优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”,真正做到扶优扶强、优胜劣汰。首先,要强化企业培育。系统梳理a类规上企业,建立重点骨干企业培育库,围绕研发创新、品牌创建、重大项目、上市融资等关键领域,研究制定“一企一策”,落实奖励扶持政策,梯队式精准培育。对评为a类、b类的规下企业和退规企业,要逐企分析、逐企指导,尽快实现“小升规”和“再入规”。其次,要发展智能制造。加快建设数字化生产线、数字化车间、智能工厂,持续推进机器换人,推动马钢、山鹰等一批重点企业运用工业互联网技术,发挥示范引领作用。要加快打造“工业大脑”,为企业智能化改造提供解决方案和技术支撑。第三,要清理低效用地。根据亩均效益评价结果,对d类企业和占地面积大、亩均税收少的c类企业,进行分类整治,县区、园区要成立专班,通过改造转型、兼并重组、关停淘汰等办法,倒逼低效企业、低效用地退出,为发展腾出空间。市政府要专门研究,看差别化政策有没有落实到位,把落实政策和环保执法结合起来,包括法院的破产清算等工作要跟上,形成合力。
六要提升服务效能,营造新环境。今年的疫情、汛情给许多企业带来了很大影响,纾困解难、提振信心、激发活力是十分紧迫的工作。首先,要着力解决问题。现在涉企问题都能进入“四送一服”综合服务平台,基本形成问题响应、流转交办、解决答复、跟踪督办的闭环管理。这种机制很好,关键是要解决问题,不能容易解决的就办,不容易解决的就不办。对于一些疑难问题,要及时提级办理,形成市“四送一服”办公室协调、分管副市长调度的逐级办理机制,分管副市长解决不了的要向书记、市长报告,帮助企业真正解决问题。其次,要深化重点改革。要用改革的办法优化营商环境,重点抓好“标准地”改革和政务服务“一网通办”。目前,县区、园区“标准地”的区域评估进展不快,要切实转变观念,加大推进力度,不折不扣落实到位。“一网通办”网上平台,要围绕“办好一件事”,串联服务事项,并联审批环节,加快实现“一件事一次办”,更好方便企业和群众。第三,要包容审慎监管。一颗小苗长成大树,需要气候适宜、土壤肥沃。各级各部门对新经济要包容开放、审慎监管,不干预企业发展,不为企业设限,不能一有问题就一棍子打死,要因势利导扶持企业,为企业营造宽松自由的发展环境。
三、重创新,充分激活新动能。
新动能是新生事物,必须以创新的精神来激活。要把培育壮大新动能作为“一把手工程”“一号工程”来抓,以创新引领高质量发展。
一要推进理念创新。思想解放一小步,事业前进一大步。发展新动能不能仅仅靠现有资源,而是看你有没有想到、敢不敢做到。各级领导干部要树立“无中生有”的理念,敢想敢干,敢于把不可能变成可能、把想法变成现实。
又到研发机构、重点企业学习掌握新动能发展规律提升专业素养和实战能力。
三要推进政策创新。任何新生事物的培育和发展,都离不开政策支持。这几年,我们每年都更新产业政策,取得一定成效,但政策的精准度还要提高。政策不在多,关键在管用。要针对新动能发展实际,进一步梳理产业政策,充分听取企业家意见,借鉴先进地区创新做法,强化靶向用力,量身定制支持政策,确保政策因需而定、为企所用。
工作。
不力的干部批评约谈,形成务实苦干的工作导向。
同志们,百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜。我们要以习近平总书记视察为强大精神动力和新的工作起点,在向新动能进军的征程中,鼓足干劲、抢抓机遇,勇于攀登、一马当先,奋力完成全年经济社会发展目标任务,谱写“生态福地、智造名城”建设新篇章!
区长在上半年经济形势分析会上讲话全文完整
同志们:
今天我们召开这个会议,主要目的是回顾总结上半年经济工作情况,研究分析当前经济形势,针对存在的困难与问题,提出确保完成全年经济发展任务的工作措施,推动我区经济建设再上新台阶。刚才,灿民副主任通报了上半年经济运行情况和下半年工作思路,讲得很好,我都赞成。等一会儿,钟书记还要做重要讲话。下面,我根据党工委、管委会、区委、区政府研究的意见,对当前形势和下半年几项重点工作再做一下强调。
上半年海沧的各项经济指标有所增长,但离我们年初的预期有一定的差距,海沧生产总值、工业总产值、外贸进出口的完成情况都不够理想。这一方面是受到国家宏观调控、国内外经济形势波动等原因的影响,另一方面也与我们自身还存在认识不到位、准备不到位、工作不到位等问题有关系,这点在几个方面表现得是很明显的。
会议纪要要会稿、核稿、签发,有固定的公文流程要走,而且领导都比较忙,或者是出差了,所以有时可能要经过半个月一个月才能出来。但很多事情是经不起拖延的,一拖时间就浪费了、时机就丧失了,一拖整个事情就没掉了。所以一定不能有这种等、靠、要的思想,会议一旦确定了,就要集中全力去动作,去推进。
上半年,我们在为企业解决遇到的困难和问题方面,做了不少工作,这一点值得表扬。但更要注意到的是存在的不足,是还没有得到解决的问题。
50%。
的问题得到了解决,同时也就意味着还有。
50%。
的问题还没有得到解决,这个比例仍然是让人触目惊心。对于企业来说,可能一个问题就掐住了脖子,什么工作都开展不下去了,何况现在我们还有五六十个问题呢?我们的工业企业要建设,工业经济要发展,遇到这么多的问题,怎么办?投资项目协调会上半年开了三次,效果还是不错的,要坚持下去,把相关部门都召集在一起,对存在的问题一个一个的研究、一个一个的解决,促进企业加快建设进度,尽快投产形成产能。
2008。
年工业产值。
800。
个亿速度太慢了,要达到。
1000。
个亿,我们能不能适应何书记的要求,做好这些工作,发挥海沧投资区、海沧区的优势和作用呢?何书记还引用了毛主席的一句诗词,“一万年太久,只争朝夕”,形势逼人,我们的时间是很紧迫的。我们各个部门、每一个人都要有这样的紧迫感,要真正做到“大干、苦干加快干”,全面推进海沧的开发建设,这是新形势给我们提出的新要求、新任务。
这几项重点工作,刚才灿民同志在通报中基本都已经提到了,但我在这里还要再做一些强调。为什么要再强调?就是因为这些工作确实是非常的重要,哪一个干不好,对于海沧的发展都可能产生非常不好的影响,所以每个相关部门必须“没有任何借口”,全力以赴抓好这些工作,其它部门在需要的时候,也要及时抽调出精兵强将来支持这些工作的进展。当然,其它工作也都非常重要,也要继续抓紧。
何书记非常关心海沧港区的建设,专门听了我们的汇报,并且同意由海沧来负责海沧港区
apl。
等,他们得知这个消息后,都主动跟我们联系,希望能够参与进来。所以我们还必须再加快工作进度,一定要争取在年底就开工建设,开工后两年内基本建成光板码头。我们所有的工作,地质勘探、规划、设计、成立项目公司等等,都要朝这个目标赶。
px。
项目是海沧南部工业区芳烃石化产业链的龙头,去年九八。
px。
项目奠基以后,由于一些原因,一直没有实质性进展。从现在的情况看,
px。
项目很快就可以通过国家发改委的核准,正式开工建设,而。
pta。
项目二期也已经上报到国家。这两个项目,特别是。
px。
px。
项目还没有场平出来的地平好,提供给业主建设,另一方面是要加快南部六块地的征地拆迁进度,而且按环保的要求,周边五百米范围内也都要征下来,这里差不多有四平方公里多的用地,这个任务是非常重的,大家都要做好打硬仗的准备。
说到征地拆迁,我在这里要另外强调几点:一是厦门市新的征地拆迁政策即将出台,建设部门、征地部门要组织相关人员进行学习,了解掌握新政策,而且也要加大宣传力度,要告诉农民,按新政策来操作,抢建是得不到便宜,反而要吃亏的。二是现在已经在进行的征地工作,八月一日前一定要收尾,不能留下尾巴,否则就可能造成一些不必要的问题。三是要加快拆迁安置房的建设,我们既然要拆农民的房子,就一定要为他们做好安置的准备,不然农民怎么会答应呢,我们不能让农民没地方住。四是从长远来看,整个南部都要征下来,教育局要抓紧做好南部各农村学校的整合方案,海沧镇和各个村要发挥作用,向村民做好解释工作,说明学校整合对于提高教育质量、让孩子们接受更好教育是很有必要的。
何书记来海沧现场办公时,要求我们要提高土地利用效率,建几百万平方米的通用厂房推出来招商。根据何书记的要求,我们前面做了不少工作,明确了要怎么建。下一步的工作,一是目前已经在建的几个通用厂房项目,包括新阳的科创中心,还有出口加工区的、东孚的通用厂房,都要加快建设;二是要根据我们招商的进展情况,逐步推进其它通用厂房项目的建设,比如一些规模比较小的、一些科技型的项目,就要进到通用厂房去,那些大的、好的项目,达到一定要求的项目,我们才批给用地;三是要积极向市里争取调规,把第一农场、东孚高速路以南那几块地调整为建设用地,这个工作在前面常务会上已经布置了,要抓紧落实。长庚医院对于提高海沧医疗卫生条件、改善海沧的生活环境是非常有作用的,这个项目是今年省里、市里的重点工程,各级领导都非常关心,目前已经获得了国家的审批。现在我们的任务就是要尽快把地平整出来,把水、电、路的配套做到位,交给业主去施工,确保项目在今年“九八”正式动工,明年年底一期投入使用。现在这项工作由灿民副主任在抓,建立了一整套的工作制度,每个星期都要向市里面进行专报。这样很好,要继续抓好,要把每一个工作都分解落实到责任人,落实到完成时间,哪个人完不成任务、另一个环节出问题,都要追究责任,这是政治任务。现在内湖靠近行政中心这一片已经清淤整治了一段时间,也开始看得出一些效果来了,但还要加快,要确保年底西护岸基本成型。现在我们行政中心,还有前面的这个广场,
202。
台的问题,以前一直是没办法搬走,现在我们给他们在东孚天竺山下面找了一块地,他们也很满意,要加快把前期工作做好,促成他们尽快搬迁,我们的内湖才能整个打通,才能更好的发挥作用。内湖整治还要再往南边推进,滨湖南路要启动建设,湖边填出的两块地要推出招拍挂,还有国有企业大厦、民营企业大厦、文化中心、市民广场等等,都要完善起来。有的工作可能今年没办法启动,但明年是一定要开始做的。
政府是人民的政府,我们发展经济的最终目的就是要让人民群众生活过得更好而环保问题则是影响老百姓生活质量的一个重要问题,所以一点也不能放松区政府成立以来,在这方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,比如说对翔鹭石化异味的整治,比如生活区污水管网的建设,比如东孚垃圾填埋场渗透液提升到污水处理场处理但我们还有许多方面需要进一步加强,比如前一段时间我接到一个投诉电话,是举报兴港路土方车扬尘问题的,说的话是很不好听的为什么呢?海沧还处在大开发的阶段,还有大量的工程要做,挖方填方的事情是少不了的,但这不是说我们就只能把整个天都变黄,那样老百姓是要骂我们的还有新阳排洪渠的问题,政府采取了很多措施,但效果不是很明显,根本原因就在于污水乱排放,特别是养猪场的排泄物环保分局的同志告诉我,一头猪的排泄量相当于二十个人,新安、霞阳有好几万头猪,相当于是六十万个人,这些都排到新阳排洪渠里面,能不臭吗?所以我们一方面是要加快九号路的建设,把污水管网配套到位,把农村和外来员工排放的生活污水截流进污水管网另一方面就是要加快在全区禁止养猪,逐步把这些猪都清理出去;对于违章搭建养猪场的,对于排放不达标的,各有关职能部门要下大力气去抓,该拆除的拆除,该罚款的罚款,就是要让他们养不下去,海沧怎么能变成全市的养猪场呢?
在区一季度经济形势分析会上主持讲话完整文档
今天召开一季度经济形势分析会,盘点总结一季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,进一步统一思想认识、明确目标要求、强化工作措施,确保高质量完成各项目标任务,实现全区经济社会发展“开门红”“全年红”。
出席今天会议的有:相关区领导,××高新区主要负责人;
区直有关部门、单位主要负责人;
各乡镇街道主要负责人;
××公司主要负责人。
今天会议共有五项议程:
下面,进行第二项议程:请区发改局汇报投资和重点项目情况;
下面,进行第四项议程:区委副书记、区人民政府区长×讲话;
今天会议开得很扎实,相关部门负责同志结合各自工作实际,从不同角度分析了一季度经济形势,并有针对性地提出了下一步的工作建议,总体来说,分析得很好、很到位。特别是刚才××同志的讲话,全面盘点了一季度经济工作,并对下步经济工作进行了重点安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、喜忧参半,务必摆正位置凝共识。
既看眼前,也看长远,在领导、组织和推动经济发展过程中,把自身的优势挖清、把现有的问题找准,通过务实的举措、细化的方案、落实的效果,推动各项工作取得积极进展。
二、顶压前行,务必找准抓手明路径。
接下来的二季度经济工作是风向标,事关全年经济走势,对于提振发展、完成全年任务意义重大,全区各级各部门、各乡镇街要突出重点、精准发力,确保全区经济运行保持向好走势。工作重点在哪里,刚刚区长作了部署,这里不再赘述,关键是要找准抓手。前期通过充分地座谈调研,区委“六提工程”基本成熟,“六提工程”就是我们抓经济工作的具体实施路径,大家要以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼这“六提工程”为抓手,以重点工作、关键环节的突破带动全局发展。党建提级方面,要充分发挥“两个作用”,抓实党员教育、基层基础、人才队伍、党风廉政等工作,不断提升政治领导力、组织凝聚力、队伍战斗力、村社服务力、人才支撑力和党建影响力,以党建引领经济加速发展。发展提速方面,要注重投资、融合、转型、创新和攻坚,明确发展定位,将万楼新城打造成城市客厅,把××现代农业示范园培育成××农产品展示窗口,在××高新区持续深耕“一主一特”产业,加速新能源新材料产业成长为百亿产业集群。乡村提振方面,要坚决稳住“三衣”基本盘,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。当前最重要的是全力抓好粮食生产和重要农产品供给,落实最严格的耕地保护制度,坚决完成××万亩早稻集中育秧任务和××万亩高标准农田建设,牢牢守住保障国家粮食安全底线。建管提质方面,要打造“××”城市品牌,持续提升城市品位,推进城市建管精细化、智能化、扁平化。效能提升方面,要深入推进工作任务清单化、日常决策程序化、文件会议智能化、政务服务包干化以及行政执法监管化,不断解放全区发展思想、增强区域发展动力。品牌提炼方面,要围绕中央关心、群众关切、社会关注问题,(努力塑造大一批特色鲜明、务实管用、上级认可、群众满意的工作品牌。
三、时代要求,务必解放思想破难题。
抓工作要有思路也要有方法,没有思想的大解放,就没有发展的高质量,各级领导干部要进一步强化创新思维、策略意识,创造性地把各项工作落到实处,积极展现新时代新担当新作为。这里主要强调三个方面。一是争取支持要有新角度。在经济下行压力加大、财政十分紧张的大环境下,与其争取资金,不如争取政策,大家要强化执行上的主动,搞清楚自己要干什么,还需要什么,理清企业发展和项目建设的繁杂问题,化解跨行业、跨部门的难题矛盾,并结合实际情况提出解决问题的新方案,积极争取上级在政策上的支持,变“要我干”为“我要干”。二是转型升级要有新切口。××是老城区,经济态势已然不可逆转,面对转型升级的时代担当,特别是商圈重振上,大家不要盯着一条老路走到黑,要勇于突破旧框框,重新思考、重新定位,在产业转型、业态培育等方面大胆提出新思路、新举措。三是创新工作要有新思路。创新并非难事,它不是另辟蹊径,而是找出破解难题的办法,具体工作中,我们要善于以他山之石攻玉,注重学习发达地区的新思想、新模式、新技术,充分吸收先进地区经验,用改革的办法解决问题,用创新的思维解决困惑。
四、事业需要,务必夯实功底提水平。
能干事是本职,会干事是本领。现在抓经济工作需要较强的专业知识,要对市场经济发展规律有充分把握,对经济发展的未来走向有宏观把控。特别是当前经济形势复杂,发展任务更重、难度更大,更迫切需要通过加强学习来提升自身本领能力。全区各级领导干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,准确掌握贯穿其中的立场、观点、方法,持续加强党的创新理论武装,加快更新知识层次,重塑知识结构,主动开拓新视野、熟悉新领域。特别是要坚持在学中干、干中学,带头学深悟透习近平新时代中国特色主义经济思想,带头学经济、懂经济、抓经济,进一步提高运用各种政策工具的能力水平,提升经济素养能力,准确把握现代经济运行新趋势新特点,努力成为经济工作的行家里手。要遵循经济运行规律,善于用市场化理念推动发展,学会运用辩证法,坚持“两点论”,搞好调查研究,抓准“牛鼻子”,掌握主动权。
五、责任重大,务必实干担当强作风。
我来××后,一直跟大家提“半级政府,一级担当”。圆满完成我们既定的目标任务,没有捷径可走,唯有苦于实干快干。大家要进一步强化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的意识,始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态,争分夺秒千出事业发展加速度。特别是在座的各位,你们是“领头雁”“火车头”,希望大家切实做到率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”,凡是牵头的一线、分管的一片、主抓的一块,都要紧抓不放、一抓到底,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天,确保说一件、午允件、成一件。我们的“六提工程”是系统工程、接力工程,大家要有抓在经常、利在长远的耐心和耐力,一年接着一年抓、一轮接着一轮抓,久久为功,善作善成,以实实在在的作风、实实在在的举措,创造实实在在的业绩。
同志们,顺境逆境看胸襟,大事难事看担当。安排部署后,干部是关键,还要看我们怎么干、怎么抓,时间不等人、机遇不等人、形势更不等人,希望大家抓好每一天的工作,于好每一个月的工作,以天保周,以周保月,以月保季,以季保年,以更加振奋的精神、更加务实的态度,真抓实干、埋头苦干,努力取得全年经济发展的新胜利。
年度在第三季度经济形势分析会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,刚刚几个部门分别作了发言,三个副县长作了很好的讲话,我都非常赞同。待会x书记还要做重要的指示,我就非常简要的讲三个问题:
一、科学研判,当前形势稳中有进。
刚才x个单位和相关县领导对上半年经济做了一个比较全面的总结,我不再重复。总体来说,上半年,我县经济稳中有进、稳中向好,实现了开门红。几个主要经济指标我们都是排在全市前列,地区生产总值第三、固投第二、一般公共预算收入第二,一些支撑经济运行的关键性指标都排名比较好,比如说全社会用电量排名第一,规上企业增加值排名前列。其他县各个指标都不是很平均,我们县各个指标基本上都排在前列,从综合指数来看,我们应该是排在全市第一。
另外从财税来看,尽管我们增长了x%,税收增长x%多,但是从时序来看,我们还是偏低了近x个百分点。这些都要引起我们重视。
四是换届以后干部干事创业氛围大大增强。换届之后在x书记的得力领导下,全县干事创业氛围和主动作为意识都比以往大大增强,从上而下都动起来了,非常值得肯定。在重点项目的推进方面,目前大部分领导都对自己的项目进行了调度,接下来随着“四比拼”活动开展,我们整个干事创业氛围肯定更强,这个是做好任何工作、特别是经济工作的很好前提和基础。
只要我们紧紧把握住这四个有力因素、条件,我们就会对接下来经济工作充满信心。
二、精准施策,确保经济较快增长。
精准施策的前提是做好经济运行情况的分析。这个请统计、发改、财政等部门抓好落实,每个月做好经济运行的分析,尤其是统计,要根据每个月的经济态势,强化经济运行深度分析,比如说刚刚提到的房地产销售下降的问题,不能只说下降,要深度挖掘出下降的根本原因,这样才能为县委县政府把握经济发展提供好的参考。发改、财政也是一样,财政我们要求是一月一分析,这个制度一定要落实。在这个基础上我简要强调四个方面:
(一)项目建设提速攻坚。项目建设开工率这么低我想不外乎两个方面原因,而且这两个方面原因越来越突出:一是征拆难的问题,二是资金难的问题,这都是老大难的问题。对于资金难的问题,随着我们县很多项目都要搞,资金的不足、瓶颈的问题越来越突出,比如刚刚x说的,征拆的钱都很难筹集,我们年初计划是开展x亩左右的土地收储,但是现在融资都没解决,按原计划我们是要向农行融土地整理资金x个亿,跟市城投公司融资x个亿,用x个亿来解决土地征拆资金问题,但目前融资收紧,x个亿的没有到位。上周我们还专门召开了常委会,听取了创文重点项目的推进情况,就创文这一项县财政就要拿出x千多万来,可以说是难度非常大。征拆的问题就不用我多讲了,这个是老问题。
接下来做好项目建设提速攻坚,我们必须把握三个方面:一是加强项目的统筹力度。这方面重点办、前期办今年来效果还是明显的,特别是对重点项目的推进、调度起到了非常好的作用。上周x也召集了x副主任和相关部门,对重点项目的任务进行了布置。接下来,县重点办对重点项目建设要认真落实每半个月一次共性问题梳理,并发包给相关的分管领导进行调度。比如说国土问题,就发包给x同志,由他去调度解决。这个对加强项目的统筹力度是非常有必要的。对于项目前期工作,前期办要具体抓好统筹。我再强调一下,不是由前期办去把全部前期工作抓好,而是进行调度。从目前来看,我们很多项目没有部门去跟进,书记定了、常委会定了,常务会议也定了,然后就没有了下文。所以前期办一定要抓好前期工作的统筹,列入了的就要按照前期工作每一个环节的要求,直接发派任务,由部门主动去跟进。比如说卫生强县建设的问题,主要的责任肯定是卫计局,但是有些工作需要各部门配合的,这个前期办就要主动的统筹好,如果没有这个统筹,由卫计局自己去做这个难度肯定是非常大。二是尽快出台完善工作激励机制。昨天我们也刚刚研究了项目建设年的激励机制,这个要尽快上常委会研究。接来下,针对这个征拆难的问题,国土局、住建局也要结合昨天讨论的方案进一步优化,来尽可能的在这方面有所突破。三是要加强跟踪服务。现在很多部门都可以跟踪服务,比如说创文办,就要对列入创文的项目负起跟踪服务的责任,旅游的也一样,园区的就跟不用说了,重点办、前期办,很多部门履行好这个跟踪服务的责任,就能有力推动项目的顺利推进。这里还有一个简化手续的问题,刚才x同志也说了,上次在会议上举出的园区土地评估问题的例子,目前x和国土都明确说了以后不用对园区土地进行评估,园区拿过来的项目要落地的,直接写个评估报告就行。如果按照以往的评估,你既浪费了时间,又浪费了钱,一个评估就要x万块,这个就是中介得的,一点意义都没有。这个请国土、住建、环保、林业等部门、特别是中介评估较多的部门也要看看,有没有在中介这方面可以简化的,如有要进一步简化,这个请各相关部门一定要解放思想,有所突破。不能政务服务可能优化了,中介服务还是难上加难。
(二)招商引资提质增效。前几周天我和x他们去走了下珠三角,总体感觉是招商引资非常难,尤其是x这样的区位,这样的小县,我们要招好的企业非常难。我们现在经济发展的主要动力、贡献,还是在以前的老企业,从这方面来讲,我们要非常感谢以前的县委县政府,如果没有他们招到这么多好的企业,我们现在可能会更加难以为继。对于招商引资,我们一定要发扬“钉钉子”的精神。目前大家对招商可能会有一些非议,比如说招到的企业不好,一些部门对招进来的企业服务是非常不到位的,甚至一些领导也没有将人家当做主人翁来对待,这个是非常短视的。一个县没有工业说强县那真真正正是一句空话,所以你不管怎么难,把招商作为重中之重是必须要的,所以在财力精力方面向招商引资方面倾斜,这也是有必要的。同时,人家关心的两点是我们很难去解决的,一个是物流,没办法去解决,二个是招工难问题,你说你才x多万人口,你说你怎么招工容易人家都肯定不信。第三是看我们的服务。很多企业我们谈的再好他也会自己来一次暗访,他会来问在x落地的企业究竟我们的服务和营商环境怎么样,所以我要请各相关部门,真正要有全县一盘棋的意识,可能我们招商队伍讲得再好,但最后落不了地就因为你一个行为一句话,就把一个企业拒之门外了。对企业的优化服务的问题,不能简单、孤立的去看待对企业的服务,他关系着我们招商引资能不能落地、发展能不能可持续,所以各主要部门一定要树立好全县一盘棋的思想,都要围着招商引资转,要每个人、每个部门都是投资环境的意识。否则,x、x你在怎么去招商都很难招得进来。
招商主要抓好这几个方面:一是领导抓招商。这个我跟x、x都明确说到这一点,我跟他们交代,你们两个人主要的任务是抓招商,园区跟经信就更不用说了,你们责任就是抓招商。我最喜欢的是什么,就是你每个月都让我出去抓招商,如果有你们说,我随叫随到。当然,小的企业让我们书记县长去就没有必要,要有好的企业,要基本上能谈成的企业,让我们下去最后一锤定音,所以现在我跟x说,你有没有需要我陪着下去走走的,如果没有的话就说明招商成效是没有的,我们上一次的突出成果是把三华企业招进来了,这里就不多讲了。二是委托招商,这个我们委托广州文具协会,应该说取得了比较好的效果,今天下午来了几个企业就是文具协会介绍来的。三是以商引商,这点就是我刚才说到企业的口碑对我们招商是至关重要的,企业的口碑对我们不行的话,就不可能做到以商引商,以商引商一个很好的是他说的一句话顶我们一万句话,再一个他们对上下游产业都非常了解。接下来我们要专题研究x新上产后,这个板材的相关产业我们要去走走,因为这个板材是很好的原材料,其他企业是要用他这个板材,我们要充分利用这个优势,能不能把他的上下游产业也引进过来。另外一个是竹木加工的,看能不能今年突破,接下来我们找个时间去浙江走走,看依托我们竹的优势,能不能引进相关的企业。
二是农村换届整治。农村换届整治已经列为我县四比拼的一个重要内容,这个也要抓好;
五是精准扶贫。
(四)改革创新财税工作。为什么要说财税工作要改革创新?在目前融资收紧、收支矛盾这么紧的情况下,财政局一定要树立大财政理念。你按照以往的思维恐怕是很难去解决这个矛盾的,所以财政局一定要树立好大财政的理念。所谓大财政的理念就是你财政不是简单的账房先生,这个一定要改变以往的东打西算。当然这个也是必要的,但你要从全县的大局出发,怎么样去优化、提高全县财政资金的使用效率的问题,不是说简单的我节省了多少钱,而要考虑财政资金的使用效率,这个要请财政认真去研究这个问题。特别是从目前来看,我们现在财政资金的压力恐怕是前所未有,非常多的项目,但现在融资又收紧了,所以在收的方面还要继续挖掘。举个例子,社会抚养费征收问题,现在我去各个镇看,大家都一个口径说收不了,但是如果大家一句话说收不了就不收的话,我们本来现在非税收入就很少,那肯定是不行的。财政局要跟法院认真研究下,怎么做好计生社抚养费征收的问题,现在乡镇去做这项工作是不怎么可能了,我们情愿出台一些激励政策去激励法院去做这项事情,所以要跟法院沟通协调好,看怎么去加强这一块乡镇非税收入。在支出的方面,要进一步考虑怎样去盘活存量资金,如果这一方面做不到,接下来我们很多工程也只能是说说,基本上是没钱了。所以在目前收支矛盾这么严重的情况下,这真正是考验你邓国柱的水平了,考验你的水平是要去树立大财政的思想,而不是怎么去补足钱的问题,既要开源节流,又要把钱用到刀刃上。
三、责任落实,全力推动曲线上扬。
政府班子成员和政府组成部门,一定要强化抓经济的责任担当。经济工作是我们政府工作的一个主业,所以我们班子成员就要带头抓经济,不管是经济主要部门还是其他的民生事业部门,其实都是为经济服务的。各班子成员要做到三个主动:一是主动积极加强与上级部门沟通对接。加强与上级部门的沟通来争取政策、资金、平台。年初我们也提到了这个问题,在这里我再强调一下,我希望每一个班子成员,围绕你的分管部门,至少要去争取一个政策平台。政策平台非常重要,特别是农林水方面是非常多的,但是如果你没有去沟通把握的话,有些部门收到通知以后,有些政策就丢在一边了,你可能根本就不知道。上次市里有个部门,他说本来有这一块,县里说没收到,实际上一查是收到了,但捂住了,所以说分管领导要带领你分管的部门,极力争取政策平台。二是主动协调推进各项工作。包括我们本身挂钩的工作,不单是协调推进挂钩的项目,还要统筹好分管的职能。三是主动解决分管部门的实际困难。要主动担当担责,尽可能的不要把分管部门的实际困难上交到我这里。对重大的很难突破的问题,各领导要转变一下以往的工作思路,很多工作我们直接给了部门了,部门遇到问题又再上交给分管领导。对于重要的工作,我们要掉过来做,就是我们在领到任务之后,先跟部门一起研究,然后围绕研究的措施进行工作布置。如果直接给部门,部门解决不了又拿回来,这样实际上是降低了效率。这个在方式、理念上也要有所转变。
上半年只有一个多月的时间了,只要我们共同努力,实现上半年时间过半、任务过半的目标我们还是有信心完成的。
在一季度经济形势分析会上讲话,,,5月6日完整文档
2019年5月6日)。
今年以来,全市上下紧紧围绕贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,以。
“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态狠抓落实,为一季度“开门红”想了许多实招、做了大量工作,经济运行总体呈现出稳中向好、增速回升的发展态势。从刚才王毅同志通报的情况看,主要表现这样几个特点:
7%,比去年同期提高2.9个百分点,超年度计划目标1个百分点;规模以上工业增加值增长7.1%,比去年同期提高4.4个百分点,超年度计划目标2.1个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%和8%,超年度计划目标0.3和0.5个百分点。
3月中旬举行集中复工开工。在棚户区改造、文化旅游等重点项目拉动下,全市固定资产投资增速同比增长4.9%,自去年二季度以来首次实现正增长。从招商引资情况看,一季度引资到位资金同比增长10.9%。这些积极变化,说明市场信心正在逐渐恢复,经济企稳回升的势头正在显现。
一季度,我市生产总值增长。
7%,其中一产增长4.5%,二产增长6.2%,三产增长8.9%,显然第三产业对增速、增量的贡献都是最大的。特别是旅游市场持续保持两位数增长,接待游客增长16.9%,旅游收入增长20.8%,有力带动了餐饮、住宿、商贸等服务业发展。
随着促进民营经济发展系列政策措施的贯彻落实,以及商事制度改革、
“减税降费”力度的加大,市场主体呈恢复性增长态势。截至3月底,全市共有各类市场主体2.39万户,一季度新增市场主体881户,增长8.7%,比上年同期提高13个百分点;新增注册资本增长6.9%,比上年同期提高15.5个百分点,这说明民营企业的投资热情有所增强。
9项指标看,我们的大部分指标排名靠后,综合得分只有37分,被省委、省政府约谈。如:生产总值增速排在全省第11位,规上工业营业收入利润率第12位,固定资产投资增速第11位,社会消费品零售总额增速第14位,城乡居民收入分别为第14位和第13位。这说明虽然我们自己纵向比有所进步,但横向与其他市州比还是有差距;我们在发展,其他市州发展得更快。这里面既有刚才提到的外部环境和客观因素的制约,也有干部的能力不足、推动发展的办法不多、担当精神不够等主观方面的原因。希望大家以省委、省政府约谈为警醒,居安而思危、知耻而后进,变压力为动力,进一步增强忧患意识,坚定发展信心,充分发挥主观能动性,努力推动经济运行由“开门红”迈向“全年旺”。
“双过半”目标。
今年全国。
“两会”期间,习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议并发表重要讲话,提出了不断开创富民兴陇新局面的明确要求。应该说,这次讲话与2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神一脉相承,在关键时期为甘肃发展指明了前进方向,为我们做好各项工作提供了科学行动指南。各级领导干部要从树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识讲话的重大意义,坚持高站位对标、系统性认识、全局观落实,从讲话中找思路、找办法,切实把总书记的关怀厚爱转化为推动发展的强大动力。同时,要从讲话中找政策、找机遇,结合前不久出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,深度对接国家减费降税、基础设施领域补短板、扩大对外开放、共建“一带一路”、建设国际陆海贸易新通道等重大政策,提前谋划研究“十四五”规划相关问题。只要我们在各项工作中都落实好总书记的重要讲话精神,坚决沿着总书记指明的方向前行,就一定能够保持经济社会持续稳定发展的良好势头。具体落到当前的工作上,我们首先是要以十大生态产业为统领,进一步分析市情,对发展定位、思路和方向再审视、再明确,咬定青山不放松,负重自强、砥砺前行、再创辉煌。我考虑,主要是三大发展方向:首先是旅游,要在深层次、延链条上做文章,做更多打基础、利长远的事情,真正让市民和农民参与进来、从中受益。其次是工业,在支持服务好酒钢转型升级、科技创新、强链补链的同时,坚持两条腿走路,加强与中核集团的合作,加快建设中核甘肃科技园和非核产业园,切实把核产业打造成我市的支柱产业。第三是通道物流,抢抓“一带一路”机遇,推进铁路客货运分离,加快国际港务区、机场改扩建、酒钢多式联运物流园等建设,抢占全省通道经济发展的制高点。
s06绕城高速、棚户区改造等项目,要抓住施工“黄金期”抢时间、赶进度,力争在二季度形成更多的有效投资;对于鑫海成大数据中心、南市区医院、讨赖河人行便桥等具备开工条件的项目,要加快推进各项准备工作,力争尽早开工;对于讨赖河综合治理、“一馆两中心”等已进入审批或核准程序的项目,要强化部门联动,严格执行并联审批制,想方设法简化程序,确保如期开工;对于中核科技园、非核产业园、关城景区园等前期项目,要加强论证、做好对接、搞好规划,推动早日落地。同时,要扎实开展“项目建设攻坚年”活动,认真落实项目包抓责任制,对照市级领导包抓重大项目清单,定期调度、有序推进,合力解决项目建设中存在的问题,确保固定资产投资持续稳定增长。在工业方面,相关部门要进一步强化工业运行分析调度,紧盯原材料市场变化,及时发布工业品价格信息,引导企业最大限度挖潜增效、释放产能,争取二季度多盈利。要强化产销对接,抓住重大项目开工建设、省内外市场需求逐步回升的有利时机,帮助企业开拓市场,提高钢铁、铝、装备制造等产品输出。要做好生产要素保障,坚持“一企一策、一事一议”,协调解决好企业融资、原料、土地、电力等方面困难,加快直购电、微电网、增量配电等政策落地,切实降低企业生产成本。
“文化旅游抓提升”方面的调研,从初步掌握情况看,在旅游业高速发展的表象下,还有一些深层次问题亟待解决。比如说文化旅游管理体制不畅,资源的挖掘、利用、创新不足,对外宣传营销方式单一,还没有突破“一日游”“过境游”的尴尬局面等等。针对这些问题,相关部门要逐一研究破解,尽快拿出推动文化旅游产业高质量发展的专项行动方案,主动融入大敦煌文化旅游圈,加快全域旅游发展。具体来说,在基础设施上,要对景区景点的道路、公厕、停车场、旅游标识等细节逐一排查,完善景区之间连接线路,进一步方便游客出行。在宣传推介上,要创新方式和手段,综合运用网络宣传、自媒体宣传、节会推介、旅行社对接等各种渠道,同时要让每个市民都参与进来,搞全民宣传、全民推介。在文创产品开发上,要尽快成立文化创意产业促进中心,加大特色文创产品研发扶持力度,打造一批研、学、游基地开展体验游,推动金戈铁马、丝路花雨全息版等演出剧目落地,切实增加旅游附加值。同时,要坚持“大旅游”“小旅游”一起抓,加快6个特色旅游示范点建设,推动农家乐、乡村民宿规范化、特色化发展。二要加快培育通道物流经济。充分发挥交通区位和产业基础等比较优势,加快推进空港物流园、多式联运物流园、金翼电商快递物流园等重点物流项目建设,积极谋划以煤炭、矿产品等大宗商品交易基地,进一步完善和拓展物流集散功能。要依托钢、铝等优势产业,积极引进东部地区小五金、小机械等下游加工企业,打造面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品基地。同时,《嘉峪关机场总体规划》前段时间已经获批,有关部门要加快编制可研报告,加速项目建设进度。三要推动商贸服务业转型发展。近年来,网购和电商消费对实体零售冲击很大,加之居民消费外流现象严重,商贸业已成为我市发展的短板。相关部门要把培育消费新业态、新热点作为一项聚人气、补短板的重点工作来抓,高起点规划建设和改造提升精品示范街、特色商业街,推进餐饮服务业标准化建设,大力发展夜市经济,鼓励商场、超市、便利店等适当延长营业时间,真正让夜间“亮”起来、带动人气“聚”起来、消费“火”起来。
“双促双增”行动为载体,把重心放在深化农村环境综合整治、培育新型农业经营主体、提升农民综合素质等方面,加快推进农业强起来、农村美起来、农民富起来。一要突出农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革,以市场需求为导向,做精绿色食品、反季果蔬、高效制种、优良畜禽等产业,提升农产品深加工水平。要大力培育发展家庭农场、农民合作社、龙头企业和农业产业化联合体,发展多种形式规模经营,提升农业生产组织化程度。二要加快环境整治进程。省上要求我市要在9月份前完成农村人居环境整治任务,这是一项严肃的政治任务,前期我们在村组风貌改善上也已经初见成效。下一步,各牵头单位要按照时间节点,加快推进供排水、垃圾处理、改厨改厕、后墙改造等工作,力争建成全省农村人居环境整治的示范工程。三要加强农民教育引导。在新中国成立前夕,毛泽东主席在《论人民民主专政》中就提出了一个著名论断:“严重的问题是教育农民”。实事求是讲,嘉峪关农民的“等靠要”思想严重,农业农村工作更多是政府干、农民看。各区、镇以及帮扶工作队要把思想教育与农民增收、农业发展结合起来,充分发挥农民的主体作用和主观能动性,引导农民增强热爱家乡、建设家园的责任感,逐步改变生活方式,形成文明和谐乡风。四要完善城乡融合发展机制。围绕强化“钱、地、人”等要素供给,坚定不移推进农业农村改革,特别是深化农村集体产权制度和“三变”改革,加快盘活农村自然资源、存量资产和人力资本。要进一步整合涉农资金和工作力量,坚决避免“各吹各的号、各唱各的调”,杜绝基础设施重复建设和资源浪费现象。五要强化规划引领作用。坚持一体设计和多规合一原则,通盘考虑修订城乡发展规划,尽快对农村区域进行整体规划,做到科学论证、分类指导,因村制宜、精准施策,反对“同城化”,在尊重农民意愿的基础上,切实保持农村风貌和乡土气息。
一要始终绷紧安全生产这根弦。安全生产无小事,江苏响水。
“3·21”爆炸事故也给我们敲响了警钟。各部门各单位要严格落实安全生产责任制,突出道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、大型群体性活动等重点领域,坚持防患于未然,抓实抓细安全生产各项工作。二要持续做好环保问题整改。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持一手抓经济、一手抓环保,认真开展中央环保督查整改“回头看”和省级环保督查整改落实,积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作,对环保风险点逐一排查,全力打好环境保护和污染防治这场攻坚战。三要加大保障和改善民生力度。财政支出要进一步向民生领域倾斜,解决好群众关心关注的就业、教育、医疗、养老等民生问题。特别是全省为民办10件实事中涉及我市承担的任务和我们确定的6件惠民实事,一定要认真抓好落实,真正让群众有更多的获得感。
招商引资是事关长远发展的大战略。
3月底到4月初,我和忠科书记到北京、西安,拜访了一批意向合作企业;4月中旬,我又相继参加了全省招商引资大会、唐仁健省长带队赴上海和杭州招商考察活动、敦煌2019年中国绿公司年会。通过这一系列招商考察和对接活动,可以说是大开眼界,主要有以下几个方面的感受:
10个人里1个就是老板,30个人中1个就是企业家,人人都愿意搞企业、发展实体经济,这也是这些地区能够快速发展的活力和潜力所在。
“3?21”爆炸事故为例,盐城市决定彻底关闭响水生态化工园区,一批高科技化工企业面临搬迁选择。我们就是要通过平时的频繁交流、广交朋友,建立良好合作对接关系,为下一步吸引企业来嘉投资打下坚实基础。
实践证明,转型越早、越坚决,越容易保持经济的持续增长。江浙地区在。
2010年左右就开始走“腾笼换鸟”的转型之路,尽管经历了转型阵痛,增速跌至全国后5位;但在闯过转型关口后,自2016年开始又迎来了新一轮发展的黄金期,经济增速领跑全国,一大批民营企业实现高额利润增长。这说明,任何一个地方的发展都不可能一路高歌猛进,只有注重在转型升级中挖潜,才能实现经济的持续增长。
实事求是讲,招商引资工作很难。这个。
“难”就难在经常没有目标对象,花费了大量人力、物力,收效未必理想。提前“做”功课和临时“抱”佛脚大不一样,以后我们的招商考察活动,一定要打有准备之仗,在前期准备上下足功夫,对于哪些项目企业投资意愿较强、绿色生态产业怎么对接、采取何种招商方式等都要做到心中有数。特别是在招商方式上,要通过组团招商、分组招商、定点招商,有目标、精准性地开展招商,确保项目能引进、可落地。
可以说,招商是一场没有地区、没有国界、没有硝烟的战争,经济大发展必须在招商上有大突破。从我市情况来看,近年来市委、市政府高度重视招商引资工作,相继引进了华强方特欢乐世界、峪泉古街、鑫海成大数据中心等一批转型升级项目,有力支撑了经济高质量发展。但我们的招商引资工作与发达城市相比,无论是招商的层次和水平,还是开放的广度和深度,都还有较大差距。这其中有区位环境不佳、配套政策不优惠等因素影响,但更重要的还是营商环境不宽松,服务效率低下,审批程序繁琐,承诺事项反复更改,让企业投资无所适从。特别是我们的很多市属国有企业老总都是从行政系统调任过去的,应该说与各部门很熟悉,但办事依然是困难重重。同志们,环境就是生产力啊!一个地方如果干部不能成长、企业不能发展,就不是宝地、而是死地,谁跟企业过不去、我们就跟谁过不去。希望大家进一步解放思想,转变作风,努力营造重商亲商、爱商富商的良好环境,真正让各类企业在我市舒心、安心、称心地投资兴业。
各部门要以企业需求为标尺,持续深化。
“放管服”改革,从让企业办事在一个部门“跑一次”改起,努力向全流程“跑一次”转变。政务服务管理局要发挥牵头抓总作用,探索并联审批、联审联批、“容缺受理”、“多评合一”等相关制度,在政策允许范围内简化流程,提高效率,尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。
政策是发展导向,更是发展要素。一方面,由招商局牵头、各部门负责,对现有产业政策进行全面梳理,汇编成册,集中对外推介。另一方面,要抓紧修订招商引资优惠政策,拿出一些务实管用、含金量高的措施,总的原则是要算大账、算综合账、算长远账,不要怕吃亏,只要是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;只要是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽;只要是其他市州、发达地区能干的,我们就要大胆干,切实吸引企业和投资落地。
“一对一、点对点”“保姆式、零距离”跟踪服务,做到企业“随叫随到、不叫不到”,更好帮助企业减轻负担。
“新官不理旧账”等行为,树立诚信政府形象,让客商放心大胆地来嘉投资。要加快构建亲清政商关系,引导广大干部既要敢于担当、干事创业,与客商加强联系、增进感情;又要正确处理政与商、公与私的关系,自觉按照法律法规办事。总之,改善营商环境是一项长期战略任务,既要打持久战、也要打攻坚战,通过不懈努力来赢得企业和客商的信任。
同志们,现在已经是五月份,工作繁重、时不我待。大家一定要以。
“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,以对嘉峪关发展高度负责的态度,把全部心思和精力放在干事业上,切实把该担的担子担起来,把该尽的责任尽到位。
思路一变天地宽,信心比黄金更重要。大家要对不适应高质量发展要求的固有思维定式、行为惯性、路径依赖,来一次彻彻底底的大扫除,打破思想上的局限,在工作中大胆试、大胆闯,不能前怕狼后怕虎,贻误发展时机。
各副市长要靠实分管领域的领导责任,对分管部门工作主动上手,决不能当甩手掌柜。各部门负责人要在其位、负其责,对于市委市政府确定的事项不折不扣执行落实,切实把职责范围内的事抓好、管好。
我们抓经济工作,决不能只顾低头干事、两眼一抹黑。大家要按照。
“俯身抬头”工作法,观大势、谋全局,善于站在全省发展的角度去看待问题。尤其是发改、统计等业务部门,要主动做好对接沟通,既要纵向自身比,也要横向与各市州比,避免因情况不清造成工作被动。
各部门各单位要增强工作的预见性,对经济发展中的潜在隐患作出判断,一方面要坚持过。
“紧日子”,防范化解政府债务和金融风险;另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞。
坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,严格执行中央八项规定及实施细则精神,自觉强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实把能干事、干成事、不出事统一起来,确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力,对今年已经确定的工作任务,严格按时限抓紧推进,能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟,确保市委市政府的各项工作部署落地生根,推动全年目标任务的圆满完成。
年市长在全市一季度经济形势分析会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市一季度经济形势分析会议,主要任务是贯彻落实**会议精神,分析当前的经济形势,安排部署下一阶段重点工作。刚才,市发改委、统计局分别通报了一季度全市经济运行情况和各县市区主要经济指标完成情况,各县(市、区)就存在问题和下一步工作打算作了发言。下面,我讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况。
规模以上工业完成增加值**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;
固定资产投资完成**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;
社会消费品零售总额达到**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;
消费品价格指数上涨**%,涨幅同比回落**个百分点。
**县除消费品零售总额低于目标增速0.9个百分点外,其余指标均高于目标增速;
**除消费品零售总额低于目标增速**个百分点,其余指标均高于目标增速。总的来看,财政收入、城乡居民收入和固定资产投资完成目标进度较好,消费品零售总额七个县市区均未完成进度目标。综合分析一季度经济运行情况,虽好于去年同期,实现了“开门红”,但一些制约因素必须引起我们的高度重视。
一是经济增长虽然较快,但与预期目标仍有差距。一季度,全市生产总值增速虽然高于全省平均水平,但低于我市确定的预期增长目标**个百分点,实现生产总值仅占年度目标的**%。特别是县市区之间增长不平衡,只有**县达到了全市的预期目标,其他县市区均有一定差距,在全市经济总量中占较大比重的**、**市经济增长的动力支撑不足,居中坚力量的**县工业增速连续3个月下降,工业和投资增速均居全市末位。
二是项目建设后续乏力,完成投资任务艰巨。一季度,全市开工建设项目**个,占计划项目**%,固定资产投资增速较快,但完成的投资总量较小,不足年度任务的十分之一。拟建的风电、光电等大项目审批进度缓慢,目前仍未开工建设。在建项目融资难度大,资金到位情况差,新建项目贷款仅增长**%,到位资金增幅较上年同期回落**个百分点,资金到位率仅为**%。
三是工业经济效益下滑,保持较快增长难度较大。受原油价格上涨、风电二期项目尚未开工、企业融资成本增加等因素影响,占全市工业近六成的石油化工和新能源装备制造业增长乏力,石化工业增加值同比下降**%,近一半的风光电装备制造企业处于停产和半停产状态,风电装备制造业增速同比回落**个百分点。尤其是当前工业生产者价格呈“高进低出”态势,购进价格总水平比去年同期上涨**%,出厂价格总水平同比下降**%,这种双向挤压的不利形势,致使工业效益大幅下降。1-4月,规模以上工业利税总额同比下降**%,其中实现利润下降**倍,近**%的企业亏损,亏损面由去年同期的**%扩大到**%。这深刻反映了我市工业结构,特别是产品结构不能适应市场需求,如不加快调整步伐,尽快扭转被动局面,就很难保持工业持续增长。
四是消费市场增势减弱,第三产业发展动力不足。一季度,全市第三产业增加值增长12%,低于预期目标3个百分点。受汽车以旧换新等刺激消费政策淡出以及成品油价格不断上涨、房地产调控力度加大等因素影响,汽车、家私等耐用消费品零售额增速由上年同期的**%和**%,回落到今年一季度的**%和**%,特别是农村消费品市场趋于平淡,批发零售业增加值仅增长**%。除此,交通运输、住宿餐饮、金融保险、房地产增加值分别增长**%、**%、**%、**%,均未达到预期目标。
五是能源消费明显反弹,实现降耗目标压力较大。按照经济增长**%的目标测算,单位gdp能耗下降3.2%,能源消费增长必须控制在**%以内。从一季度的实际情况看,能耗增长远高于预期目标,单位gdp能耗不降反升,工业能源消费总量同比增长**%,其中规模以上工业增长**%,高于工业增加值增速**个百分点,万元工业增加值能耗同比增长**%,各县市区工业能耗都有不同程度反弹。随着在建的高载能企业的建成投产,必将增加一次能源消费,积累的新能源产业能耗稀释作用减缓,这对完成全年节能降耗目标带来较大压力。
环比价格指数分别为**%、**%和-0.9%,呈逐月下降趋势。但物价回落的基础仍不稳固,燃料、粮食、肉类、建筑及装修材料等基础类产品价格涨幅较大,一季度分别上涨**%、**%、**%和**%,推动新一轮物价上涨的动因较强。目前,全国食用油、奶粉等民生用品相继大幅涨价,调控稳定物价的形势不容乐观。
上述问题的存在,既有国家增长预期调低、外需增长乏力、生产成本持续上升、经济结构性矛盾等客观因素,但坦率地讲,主观努力不够也是重要的原因。同样的政策环境、同样的时间进度要求,部门落实工作的速度有快有慢、市县区取得的成效有好有差,这说明,部门之间、市县之间在抓经济工作的态度、能力和落实力度上还存在差距,需要在座的各位认真反思。
二、关于下一步的重点工作。
今年的工作目标很高,任务很重,大家的压力都很大。各级各部门要针对一季度经济运行中存在的突出问题,逐项研究改进措施,注重加强薄弱环节,确保主要经济指标按月达到均衡进度,确保上半年实现时间过半、任务过半。当前,要重点抓好以下工作:
要抓紧编制**工业园区引水方案,为发展矿产加工项目提供水源保证;
要利用春耕夏灌的有利时机,加紧农田水利重点县建设、中小河流治理、水库和水闸除险加固等工程,抓好**等灌区续建配套与节水改造。在交通设施建设上,要加快**第二双线、**二级公建设进度,**要确保8月1日通车,**要在年内建成投运。在城市建设上,要加快**等十大重点市政工程,**市政中心搬迁要及早拿出规划设计方案,争取在年内启动建设。老城区要加快拆迁片区建设进度,抓好四大街、世纪广场、世纪大道等重点区域建筑物亮化装饰、城市出入口绿化和道路、供排水、燃气、供暖管网改造。对重点项目、重点工程要倒排工期,列出进度,落实奖惩机制,严把质量关口,力争把每一个项目都打造成精品工程。
二要着力发展现代农业,确保农民收入持续增长。当前,正值农忙时节,各县市区和有关部门要突出抓好四个方面的工作。一要狠抓高效设施农业。落实强农惠农富农政策,抓好春耕生产和重点产业发展,认真组织实施百万亩高效蔬菜及特色产业规划,加强与乡村、农户的沟通衔接,做到措施到位、责任到人,确保日光温室、塑料大棚、有机生态无土栽培、农业科技示范园区建设等达到预期目标。二要扩大畜牧养殖规模。进一步提升牛羊大县建设水平,加大种羊调引、养殖小区建设,全力抓好品种改良、规模养殖、饲料加工、疫情防治等重点工作,力争畜牧养殖保持较快增长。三要切实保障农资供应。供销社系统要充分发挥主渠道作用,做好化肥、农药、农膜、种子等农业生产物资的供应和调运,确保农业生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要深入开展农资市场专项整治行动,稳定农资价格,确保农民用上合格放心的种子、农药和化肥。四要强化农技推广服务。农业农村部门要着力抓好高效节水农业、病虫害综合防治、农业资源循环利用等实用技术推广。人社、农业农村等部门要加强农业实用技术培训,有针对性开展劳务输转培训,拓宽农民增收渠道。气象部门要做好农业气象灾害监测和预警工作,提高为农服务水平。
三要着力加强生产调度,确保工业增速达到均衡进度。最近,市政府下发了《关于解决当前工业突出问题促进工业平稳较快发展的意见》,各县市区、各部门要按照意见要求,对工业突出问题集中攻坚,特别要加大对重点企业的支持力度,按照一企一策的办法,指导企业制定并落实保增长措施,及时梳理和解决企业遇到的实际困难和问题,帮助企业加快结构优化升级步伐。确保全年工业保持快速增长。市工信委要加强工业经济运行监测预警,严格落实工业经济运行监测报告制度和重点企业旬报制度,准确把握大宗工业产品产销存、市场和价格走势,及时协调解决好苗头性、倾向性问题,全力保障支柱产业和重点企业的煤、电、油、运等要素配置,为工业发展提供保障。市发改委、能源局要全力抓好新能源产业发展,做好省上批复**万千瓦大型示范风电项目和1008**兆瓦光伏发电项目对接,加大**等重大项目推进力度,积极协助企业加快建设进度,确保风电装机达到**万千瓦、光电装机达到**兆瓦以上。风电二期项目对完成全年投资任务至关重要,**县和**市要加紧对接,尽快拿出建设方案。同时,要着力推进电网建设和调峰电源项目,加速建设**输变电工程,积极推进**千伏直流输变电工程前期工作,促成**和**火电项目开工建设。昨天刚刚召开了全市金融工作座谈会,请各金融机构按照会议要求抓好落实。金融办、工信委、国资委等部门要做好协调服务工作。
四要着力扩大消费需求,确保第三产业达到预期目标。一季度,第三产业增速没有达到预期目标,主要是消费需求不足,影响了交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产等相关产业的发展。商务、交通、旅游等部门要认真研究,提出应对措施,切实扭转局面。现代服务业发展上,要抓好**签约项目的落地工作,加快**基础设施建设进度,积极做好**等12家企业入驻我市的服务工作。文化旅游业发展上,要抓住旅游旺季到来的有利时机,加大宣传推介和促销力度,扎实推进旅游景区创建工作,对**等文化产业重点项目,要明确牵头领导和工作班子,制定具体的实施方案、进度时限和工作责任,务必抓紧抓实。要及早做好**等重大节会的组织筹备工作,力争接待游客、旅游收入增长20%以上。需要强调的是,消费需求动力不足,服务业水平不高,说到底是城镇化发展滞后。今年,市上对城市建设重视程度之高、投入之大、涉及范围之广、力度之强是历年来没有的,目的就是要通过改善城市环境,增强聚集功能,促进第三产业尤其是批发零售、文化旅游、商贸流通等服务业加快发展。各县市区要努力推动城镇化建设,力争城镇化率每年提高一个百分点。
要进一步加强信访工作,健全社会舆情汇集和分析机制,及时解决矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,有效防控和应对重大突发事件,切实维护社会稳定。
三、关于推进工作落实的几点要求。
一要加大政策落实力度。用活用足政策是推动经济转型跨越发展的重要保证。各县市区、各部门要在重点工作突破中,更加注重发挥好政策的叠加效应。当前,要紧紧抓住**等一系列政策叠加的机遇,认真梳理中央和省上出台的政策措施,逐条对照、逐项消化、逐个对接,并分解靠实到相关部门。要理顺政策运行机制,简化政策落实程序,全面清理规范性文件,该废止的废止,该完善的完善,该细化的细化,确保各项政策落到实处。督查室要结合“政策落实年”活动的开展,严肃查处有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为的行为,以各项政策的全面落实保障全年目标任务的顺利实现。
不能落地的,要查明原因,逐一采取针对性措施加以推进。要吃透政策,精心做好项目前期工作。今后,凡是需要政府出面签约的项目,部门一定要有底线,既要保护客商的积极性,又要依法依规办事,成熟一个签约一个,不能不切实际地承诺许愿。要及早做好**筹备工作,积极组团参加**等大型会展活动,确保招商项目和引资金额大幅增长。市政府驻外办事机构要转变工作职能,将主要精力用于招商引资。各新闻媒体要广泛宣传招商引资的激励政策,动员广大群众关注招商、参与招商。
三要加大资金保障力度。我市经济增长主要依靠投资拉动,各级要紧紧围绕“钱从哪里来”,认真分析研究资金保障这个关键,提出切实可行的融资方案。各级财政和项目管理部门要加快财政资金拨付,在争取更多的国债项目资金和省级补助资金的同时,统筹做好项目资金的“配套、拨付和监管”工作,保证基础设施项目建设需要。要强化信贷资金投入保障,主动适应信贷政策调整变化,广泛开展多种形式的银政银企合作交流活动,积极为骨干项目和产业项目建设搞好融资服务,切实发挥金融信贷在项目资金保障中的主渠道作用。今后,财政性资金存放要与贷款余额挂钩,对贷款投放好的银行要给予倾斜政策支持,实行多贷多存的激励机制。要多策并举激活民间资金,大力发展小额贷款、商业担保、联户联保等民间融资平台,充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款及招商引资的带动作用,通过机制创新和市场手段,引导民间闲置资金投入全民创业和项目建设,促进地方经济发展。
比大投资项目、看发展规模;
比高科技项目,看发展质量”的要求,加大项目推进力度,提高项目管理水平,尽快开工实施一批新、大、高项目,力争在全省项目观摩中树标杆、走前列。各县市区、各部门要加强进度考核,对关键任务、硬性指标定期检查,对重点工作、重大项目全程跟踪,做到重点工作和重大项目进展到哪里,督查、监督就跟进到哪里,及时掌握工作动态,堵塞工作漏洞。要严格落实主要指标、重大项目和惠民工程月通报、季评比制度,继续晒“成绩单”、亮“排行榜”,通过严格的过程控制和督查考核,确保年度任务目标全面完成。要严格落实部门责任,在二季度的经济形势分析会上,统计局除通报各县市区的完成情况外,还要通报部门的完成情况,完成和没有完成的都要在报纸上公布出来。
同志们,今年的任务异常繁重,目前已经到了狠抓落实的关键时期,我们要以良好的工作状态、扎实的工作作风和超常的工作举措,真抓实干,奋力拼搏,推动经济社会各项事业转型跨越发展。
在区年一季度经济形势分析会上的主持讲话
同志们:
今天召开一季度经济形势分析会,盘点总结一季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,进一步统一思想认识、明确目标要求、强化工作措施,确保高质量完成各项目标任务,实现全区经济社会发展“开门红”“全年红”。
出席今天会议的有:相关区领导,xx高新区主要负责人;
区直有关部门、单位主要负责人;
各乡镇街道主要负责人;
xx公司主要负责人。
今天会议共有五项议程:
下面,进行第二项议程:请区发改局汇报投资和重点项目情况;
下面,进行第四项议程:区委副书记、区人民政府区长xxx讲话;
今天会议开得很扎实,相关部门负责同志结合各自工作实际,从不同角度分析了一季度经济形势,并有针对性地提出了下一步的工作建议,总体来说,分析得很好、很到位。特别是刚才xx同志的讲话,全面盘点了一季度经济工作,并对下步经济工作进行了重点安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、喜忧参半,务必摆正位置凝共识
今天召集大家开会,不是让大家来表态,更不是为了“过关”走形式,而是为了分析、研判、谋出路。从刚才几个部门的发言看,我们有的工作完成得好一些,有的完成得差一点。比如,全区gdp增长xx%,固投增长xx%,规工增指标排名全市靠前。xx个重点项目已开复工xx个,竣工xx个,投资完成率达xx%左右,这些数据令我们欣喜,我们认识到全区的经济运行仍在合理区间,开局是良好的,势头是平稳的。当然,我们也看到在统计表中,商品房销售面积、批零销售额、服务业营业收入等指标排名靠后,地方财政收入距目标值有较大差距,在全市各县市区争先发展、激烈竞争的态势下,赶超进位的挑战依然不小。对此,我们既要明势知变,牢牢把握重大政策机遇,充分做好应对各种复杂局面的准备,特别是对于经济指标的动态变化,心里要有底,分析哪些是趋势性的下滑,哪些是暂时的波动,哪些是客观原因,哪些是主观因素,坚定发展信心、保持发展定力,推动经济更好更快发展。也要知长补短,既看成绩,也看问题;
既看眼前,也看长远,在领导、组织和推动经济发展过程中,把自身的优势挖清、把现有的问题找准,通过务实的举措、细化的方案、落实的效果,推动各项工作取得积极进展。
二、顶压前行,务必找准抓手明路径
接下来的二季度经济工作是风向标,事关全年经济走势,对于提振发展、完成全年任务意义重大,全区各级各部门、各乡镇街要突出重点、精准发力,确保全区经济运行保持向好走势。工作重点在哪里,刚刚区长作了部署,这里不再赘述,关键是要找准抓手。前期通过充分地座谈调研,区委“六提工程”基本成熟,“六提工程”就是我们抓经济工作的具体实施路径,大家要以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼这“六提工程”为抓手,以重点工作、关键环节的突破带动全局发展。党建提级方面,要充分发挥“两个作用”,抓实党员教育、基层基础、人才队伍、党风廉政等工作,不断提升政治领导力、组织凝聚力、队伍战斗力、村社服务力、人才支撑力和党建影响力,以党建引领经济加速发展。发展提速方面,要注重投资、融合、转型、创新和攻坚,明确发展定位,将万楼新城打造成城市客厅,把xx现代农业示范园培育成xx农产品展示窗口,在xx高新区持续深耕“一主一特”产业,加速新能源新材料产业成长为百亿产业集群。乡村提振方面,要坚决稳住“三衣”基本盘,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。当前最重要的是全力抓好粮食生产和重要农产品供给,落实最严格的耕地保护制度,坚决完成xx万亩早稻集中育秧任务和xx万亩高标准农田建设,牢牢守住保障国家粮食安全底线。建管提质方面,要打造“xx”城市品牌,持续提升城市品位,推进城市建管精细化、智能化、扁平化。效能提升方面,要深入推进工作任务清单化、日常决策程序化、文件会议智能化、政务服务包干化以及行政执法监管化,不断解放全区发展思想、增强区域发展动力。品牌提炼方面,要围绕中央关心、群众关切、社会关注问题,(努力塑造大一批特色鲜明、务实管用、上级认可、群众满意的工作品牌。
三、时代要求,务必解放思想破难题
抓工作要有思路也要有方法,没有思想的大解放,就没有发展的高质量,各级领导干部要进一步强化创新思维、策略意识,创造性地把各项工作落到实处,积极展现新时代新担当新作为。这里主要强调三个方面。一是争取支持要有新角度。在经济下行压力加大、财政十分紧张的大环境下,与其争取资金,不如争取政策,大家要强化执行上的主动,搞清楚自己要干什么,还需要什么,理清企业发展和项目建设的繁杂问题,化解跨行业、跨部门的难题矛盾,并结合实际情况提出解决问题的新方案,积极争取上级在政策上的支持,变“要我干”为“我要干”。二是转型升级要有新切口。xx是老城区,经济态势已然不可逆转,面对转型升级的时代担当,特别是商圈重振上,大家不要盯着一条老路走到黑,要勇于突破旧框框,重新思考、重新定位,在产业转型、业态培育等方面大胆提出新思路、新举措。三是创新工作要有新思路。创新并非难事,它不是另辟蹊径,而是找出破解难题的办法,具体工作中,我们要善于以他山之石攻玉,注重学习发达地区的新思想、新模式、新技术,充分吸收先进地区经验,用改革的办法解决问题,用创新的思维解决困惑。
四、事业需要,务必夯实功底提水平
能干事是本职,会干事是本领。现在抓经济工作需要较强的专业知识,要对市场经济发展规律有充分把握,对经济发展的未来走向有宏观把控。特别是当前经济形势复杂,发展任务更重、难度更大,更迫切需要通过加强学习来提升自身本领能力。全区各级领导干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,准确掌握贯穿其中的立场、观点、方法,持续加强党的创新理论武装,加快更新知识层次,重塑知识结构,主动开拓新视野、熟悉新领域。特别是要坚持在学中干、干中学,带头学深悟透习近平新时代中国特色主义经济思想,带头学经济、懂经济、抓经济,进一步提高运用各种政策工具的能力水平,提升经济素养能力,准确把握现代经济运行新趋势新特点,努力成为经济工作的行家里手。要遵循经济运行规律,善于用市场化理念推动发展,学会运用辩证法,坚持“两点论”,搞好调查研究,抓准“牛鼻子”,掌握主动权。
五、责任重大,务必实干担当强作风
我来xx后,一直跟大家提“半级政府,一级担当”。圆满完成我们既定的目标任务,没有捷径可走,唯有苦于实干快干。大家要进一步强化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的意识,始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态,争分夺秒千出事业发展加速度。特别是在座的各位,你们是“领头雁”“火车头”,希望大家切实做到率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”,凡是牵头的一线、分管的一片、主抓的一块,都要紧抓不放、一抓到底,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天,确保说一件、午允件、成一件。我们的“六提工程”是系统工程、接力工程,大家要有抓在经常、利在长远的耐心和耐力,一年接着一年抓、一轮接着一轮抓,久久为功,善作善成,以实实在在的作风、实实在在的举措,创造实实在在的业绩。
同志们,顺境逆境看胸襟,大事难事看担当。安排部署后,干部是关键,还要看我们怎么干、怎么抓,时间不等人、机遇不等人、形势更不等人,希望大家抓好每一天的工作,于好每一个月的工作,以天保周,以周保月,以月保季,以季保年,以更加振奋的精神、更加务实的态度,真抓实干、埋头苦干,努力取得全年经济发展的新胜利。
在全市上半年经济形势分析会上讲话范文
同志们:
今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况,分析当前经济运行中存在的突出问题,寻找解决办法,动员全市上下进一步统一思想,齐心协力,圆满完成全年工作任务。刚才,x等x个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报,有关市领导也就分管工作进行了很好的发言,讲得很全面,也很到位,我非常赞同。等会,x书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、科学分析,正确研判当前经济发展形势。
今年上半年,在市委的坚强领导下,面对疫情严峻形势,经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势,我市始终坚持稳中求进的工作总基调,把发展作为工作的第一要务,着力推动供给侧结构性改革,促进了经济持续平稳发展,呈现“三个较好”特点:
地方公共财政预算收入x亿元、增长x%。“两税”税收收入x亿元、增长x%。规上工业企业实现利润总额x亿元、增长x%。
经信局负责的x纸业本色纸项目已于本月试产;
水务局负责的省山区x中小河流治理项目完成投资x万元,治理河道x公里;
交通局负责的x至x公路主体工程,已全面完成路基建设,铺设路面x公里;
等等。
实现规上工业增加值x亿元、增长x%。x新材在新三板挂牌上市,置换“僵尸企业”x家。二期招商工作取得实质性进展,成功引进x电梯项目。二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力,多渠道筹资、融资,有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目x个、金额x亿元,置换债券项目x个、金额x万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通,已经授信和即将融得资金x亿元,正在洽谈的有x亿元。三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县,竞得扶持资金x万元。四是x高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》,并支持雄信段先行开展前期工作。
规上工业增加值低预期目标x个百分点;
固定资产投资总额低预期目标x个百分点;
社会消费品零售总额低预期目标x个百分点等。二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响,企业主营业务成本同比提高x%,给工业经济带来了负面影响,规上工业总产值同比下降x个百分点。三是部分重点工作进度较慢。x项重点工作,除x项因其他原因暂缓实施外,还有x项落实不力。四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响,致使多个重点项目进展缓慢,上半年仅完成全年投资目标(x亿元)的x%。五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响,对比一季度,“两税”收入增速下降了x个百分点,完成全年财税增收目标难度很大。六是培育“四上”企业进展较慢。全市净增“四上”企业目标是x家,上半年,实际净增x家(不含已申报待审批企业),仅完成年度任务的x%。
二、坚定信心,合力攻坚,确保全面完成年度目标任务。
虽然经济社会发展中存在一些问题,但我们仍有信心完成全年工作任务。信心主要来源于:一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效,二期项目引进取得突破。二是x纸业本色纸项目已经试产,x等重大工业项目推进加快,增强了工业发展后劲。三是下半年是我市旅游的黄金时期,将拉动第三产业快速增长。四是x房地产项目进驻,x等城建项目建设加快。五是获批政府债券、金融机构贷款x亿多元,将快速推动项目建设。我坚信,只要各级各部门坚定发展信心,聚焦发展目标,落实发展举措,就一定能全面完成各项工作任务。接下来,要着力推动以下工作:
对已达到或高于预期的经济指标,分管领导与相关部门也不能松懈,加强监测。二是加快培育“四上”企业。新增“四上”企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一,也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分(分值2分)的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视,想方设法挖掘培育的对象,推动“四上”企业新增工作,确保在第三季度完成净增x家的目标。三是全力落实x项重点工作。x项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域,落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务,具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的,各级各部门务必要加以重视,尤其是上半年进展较慢的工作,执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因,积极寻求解决对策,加快推进工作,确保如期完成。
要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件,落实企业扶持政策;
要制定“暖企方案”,摸清现有企业生产经营中的困难,由市领导挂点协调解决;
要建立真正管用的产业发展顾问团,为全市精细化工等产业发展出谋划策;
要加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以x上市为突破口,鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度,充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题,以自身优势精准招商,提高招商质量。二是强力推进“旅游旺市”战略。下半年是我市旅游业的黄金时期,要抓紧这一时期,切实把旅游资源转化为发展优势,放大旅游经济效应。加快推进x等旅游公路建设,继续完善x的配套设施,大力整治景区秩序,精心打造一批农家乐特色品牌——“x”,推动xx等酒店加快建设,不断提升接待能力,全力打造一个让游客“心情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动,尽快启动百姓堂建设,进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进x等景区建设,打造旅游新亮点,提高旅游竞争力。三是全力做好烟叶收购工作。烟叶收购已于本月x日开磅,烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作,烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作,以保证全面完成烟叶收购任务。
按时间节点推进省级新农村示范片工作,加快完成规划评审、招投标等工作,力争年内启动已确定的项目建设。
要推进村民自治下沉,建立真正管用的村民理事会;
要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机,培育新型农业经营主体,推动农综改革。二是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度,开展“一门式、一网式”政府服务改革。深化商事制度改革,全面实施“三证合一、一照一码”登记制度,进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制,全力推进教育现代化建设。三是开展城市建设管理改革。大力推进管养分离,明确城市卫生管理职责,推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇(街道)环卫运营工作推向市场化,城管局要加紧制定招标方案、实施细则,完善考核制度、退出机制。四是加快融资体制改革。资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题,大家一定要转变观念,积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期,这个窗口很快就会关闭,为此,各级各部门一定要抢抓机遇,加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通,撬动更多资金推动经济社会发展。另外,有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局,以列入政府项目库统一管理。五是继续实施考核机制。今年,市委、市政府将继续实行市直单位绩效考核和镇(街道)经济社会科学发展考核,考核结果还是会与奖励挂钩,大家要高度重视。
同志们,完成全年经济工作,任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难,不讲条件、只讲落实,下大力气、精准发力,扎实推动各项工作,为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗!
市委书记在全市经济形势分析会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市委、市政府经济调度机制,今天我们召开经济形势分析会暨四季度经济调度会,同时也是一次市委常委扩大会。主要目的,一是对标对表,晒晒半年成绩单,看成效,比干劲。二是通过全面对照检查,进一步找准问题,推动下半年精准施策、精准发力,力保全年目标任务完成。
根据新的经济运行调度考核办法,这次改进了会议开法,一是依照经济运行考核结果,设置了黄灯、红灯和聚光灯,有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要领导坐到聚光灯席,公开亮相,进一步激励大家学先进、找差距,比出压力,奋勇争先。下一次调度考核,要扩大到市直单位。二是发言限制时间,促使大家集中精力开短会,在短时间内把重点内容说清楚、讲明白。
刚才,市统计局、市政府办分别通报了前三季度全市经济运行和考核情况。市开发区、宁国市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉,精准画像,既查摆问题,又提出了明确要求,有观点、有见地。x作了一个很好的发言,在肯定成绩的同时,指出了目前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题,强调了下一步工作重点,很有针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来,把任务带回去、落实好,真正齐抓共管,下好经济工作这盘棋。下面,我再强调三点意见。
一、看大势明方向,在准确把握大局中进一步坚定发展信心和决心。
今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委的决策部署,围绕“x”工作总体布局,扎实推进五大发展行动计划,着力打造四个特色之城,主动作为,各展所能,各方面工作成效良好,欣欣向荣,得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看,经济增长稳中有进,改革开放深入推进,管党治党持续发力,民生改善精准有效,城市建设和文明创建热度提升,社会大局和谐稳定。从经济运行来看,“稳”的格局进一步巩固,“进”的态势更明显,“好”的趋势在延续,“快”的走势在呈现,大部分指标高于全省,“去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效,成绩应予充分肯定。
与此同时,我们还应看到,发展中还存在一些突出矛盾和问题,从经济发展来看,一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看,有x%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入前三季度的增幅有不可比的阶段性因素,下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看,稳中向好的基础还不稳固。前三季度,新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多数,中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发展后劲看,大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多,尤其是百亿以上项目仍然没有,虽有x亿以上项目,但为分期总投资、持续时间长,短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看,进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室通报的x-x月份各项量化指标任务进展情况看,涉及到我市指标共x项,其中居全省排名前x位只有x项。五是从经济主体表现看,纳入省里统计的x项指标,我市只有工业投资增幅居全省第二,其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的x项指标,大多排在全省x位左右,最末的是全省第x位。六是面对去杠杆、减债务等要求,下一步发展的压力仍比较突出。从党的建设来看,推进党史学习教育与工作实际结合不够紧,见成效不够,存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位,党要管党、从严治党还存在薄弱环节。从工作推进来看,进展不平衡,很多工作到督促检查的时候才想起来,没有把全年目标始终抓在手里、记在心上,没有能够与每天工作有机结合起来,导致指标落后,工作有短腿。
分析问题、认清问题是为了找准症结,明确措施,把准方向,加力推进,把工作做得更好。当前,从全国经济走势看,前三季度国内生产总值增长x%,高于预期,高于国内外对中国经济的预判,验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策,凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。从全省态势看,省委省政府对经济工作抓得很紧,尤其以落实“五大发展行动计划”为总抓手,x月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会,同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈,势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七,就必须有更高的标准,进一步强化压力。从发展机遇看,对x而言,除了大的政策机遇,现在有三个机遇比较突出,一是国内外创新活力迸发,创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本,改善条件,树立形象,x知名度进一步提升,产业配套能力增强,落地项目、吸引投资有了更好平台,承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇,看问题、识形势、强危机、明方向,做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风,更好巩固经济社会发展好的态势,创造优异的成绩。
二、抓关键扭重点,在聚力攻坚突破中奋力争先领先。
四季度是收官收口、奋力冲刺的关键时期,是抓发展、抓项目的黄金期,必须聚力聚神大干快上。总的想法,就是要坚持一个总要求,围绕一个目标,打好七大攻坚战。一个总要求,就是省委提出的六句话:坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标,就是“向苏浙对齐、在全省争先”,确保完成全年目标任务。
第一,打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度,新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少,但落地很难。要加快项目前期工作,加强推进保障,让储备项目变成在手的推进项目,开工项目变竣工项目,竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领,进一步改进招商方式,切实抓好招商工作。近期,市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向,精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目。
第二,打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚,对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标,有针对性推进企业转型升级,特别是加强技术改造、产品创新,深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务,抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章,让产业变“绿”,“绿”变产业,实现生态文明与产业发展有机对接。
第三,打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做,我们要及时发现,有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动,进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才,还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上,要舍得花本钱,敢于担责任。今年已有x个创新团队注册落地,下半年要在此基础上争取更好成绩,差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上,集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、x创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。今年,我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目x项,关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来,实现借力发展。
第四,打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的x项改革任务。市委深改组即将召开会议,对改革任务进行再梳理。同时,要积极对接承接新的改革,推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域,加力打造特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上,推进“一次办结”改革。同时,加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度,力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查,压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革,重点是结合自身实际落实改革要求,克服症结障碍,推进解决问题。从下个月起,市委将组成x个督察组,由市领导带队,开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。
第五,打好乡村振兴攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求,进一步睁大眼睛,自己的问题要认真查,别人的问题要主动对。同时要按质按量加快推进民生工程,尤其要加快财政民生支出进度。
第六,打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待,我们重任在肩,不容闪失。现在到了最后关口,大家一定要克服疲劳厌战情绪,对照标准,突出创新,扎实做好文明创建各项工作,确保决战决胜。
第七,打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求,认真落实全市维稳工作会议精神,深入做好矛盾排查、积案化解,尤其要加强风险点的管控,坚决做到“三个防止”。同时,要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作,确保社会大局和谐稳定。
三、强保障优服务,在狠抓落地落实中展现作为有为。
一要抓好党建,强化落实保障。要深入开展党史学习教育,深刻理解活动要求,结合实际把准定位,严要求、严落实,严整改、严问责,不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活,纯洁党内政治文化,净化党内政治生态,在每个行动中都能反映出来。
二要抓好学习,强化观念更新。新常态下,无论抓党建,还是抓发展,要学习的内容很多,都要认真地学,思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习,把握经济规律,真正做到懂经济。要进一步推进观念更新,持续抓,不断地学,不断地更新,让行动与思想同步向前。
三要掌握好工作辩证法,真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维,统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作,不能顾此失彼。
二是该干的工作,必须严抓起来;
三是明确的要求,必须跟踪督查问责。
总之,希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力,切实把明年的工作统揽于胸,统筹好、推动好、落实好,以优异成绩实现“十四五”胜利开局!
年度在一季度经济形势分析会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞。五要清正廉洁、担当作为。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,严格执行中央八项规定及实施细则精神,自觉强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实把能干事、干成事、不出事统一起来,确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力,对今年已经确定的工作任务,严格按时限抓紧推进,能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟,确保市委市政府的各项工作部署落地生根,推动全年目标任务的圆满完成。