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村支书人大代表履职述职报告
我叫x,是x街道x村支部书记。承蒙各位选民信任,于x年下半年,我当选为x市第x人大代表,迄今已有x年之余,根据市人大常委会的要求,今天下午在这里向各位作如下述职报告,请予评议。
一、加强相关知识的学习,不断提高自身素质和履职能力。人大代表不仅仅是一个称号,一种荣誉,更是一份责任。做好人大代表就要不断学习相关知识,就要不断强化自身素质,就要不断提高履职的能力和水平。
从十四届到现在,我进一步学习《宪法》、《代表法》、《x条例》等法律法规和相关业务知识。同时积极参加市人大和人大街道工委组织的各类代表培训活动,以及向老代表和内行人士学习请教,吸取营养知识,使自己进一步掌握一些履职必需的知识,使自己的政治素质和履职能力不断提升。
二、大会期间积极反映民情民意。x年来,我准时出席每年一次的市人民代表大会,认真审议大会的各个工作报告和各项决议意见。在开会前,我们加强与选民的沟通联系,实地走访,社会交流等掌握有关资料,实事求是地向大会反映选民情况。
在实际工作中,我认真履行代表的职责,在工作中以大局为重,主要围绕全市的经济发展,做好稳定工作,为政府提出好的建议,及时反映关心选民的重点、难点问题。在这四年中,我领衔提出了《》等x个建议案。这些建议案有些因特殊情况而未得到落实,有些建议有关部门正在积极的落实相关措施中。
几年以来,反映比较突出的是x中心村的建设,几乎每年一提,熬到现在终于有所盼望,土地解冻,指标的要求都很好的给了大家一个满意的答卷。还有关于《改》基本被相关部门采纳。食品安全问题无一不牵动着广大人民的心,我们会再跟踪关注,尽量杜绝一切有害健康的物质。
三、
积极参加代表活动,随时反映选民难点,市人大闭会期间,作为x工作站站长,随时和代表联络员进行交流、探讨、正常开展工作站的代表活动,也是代表履职的一项主要内容。
几年以来,除特殊情况以外,在街道领导的关心下,我们积极参加本代表小组的各项活动,与代表们一起共同参与市政府、市法院、市检察院的重大工作跟踪监督。我们还和市领导一起督查办证中心等窗口工作人员的服务素质和业务水平的相关问题。
四、积极投身公益和公共事业。自x年来我当选x村村民zhu任以来,班子团结、齐心协力,再加上许家村村两委的共同努力,我们于x年年底终于完成x村村口拓宽工程。我自当选主任及书记以来,前几年的工资都分摊给老人协会和困难户,这几年基本用于村里有些困难户平时应急时解决资金。
总之,这几年以来,作为一位市人大代表和村书记,我认为在我自己的能力范围之内,我是尽心尽责的。在下一年里,我将尽我本人的能力和水平,更多的与选民进行沟通和联系,更好的做好监督工作,更大的发挥代表作用,努力做一位让选民满意的人大代表。
人大代表履职报告乡镇街道
主任、各位副主任、各位委员:
2017年当选为xxx市第xxx人大代表以来,我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工作紧密结合,踏踏实实,认真履职,扎实有效地完成了各项工作。现将我履职情况汇报如下:
一、不忘初心,牢记宗旨,提升思想境界。
一是坚定政治立场,夯实思想基础。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实各级决策部署。作为一名人大代表,我始终严格要求自己,思想上行动上始终保持先进性、纯洁性,确保政治信念坚定,政治觉悟清醒。
二是认真学习,提高自身素质。积极学习党的理论政策,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。积极参加市、县人大组织的各类培训学习和视察活动,全面学习《宪法》《代表法》《选举法》等相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,明确了人大代表的性质、地位、权力和义务,对人大代表如何参加审议、视察调研、联系群众、提出议案和建议等所需的基本知识和技能有了系统的了解,增强了代表意识,为履行好代表职责打下了良好的基础。
三是严守纪律规矩,廉洁自律。保守国家秘密,认真行使职权,严格落实“一岗双责”,坚持把党和人民的利益放在首位,艰苦奋斗,勤俭节约,不违章,不违纪,不违法,保持良好的自身形象。
二、立足本职,依法履职,促进工作再上新台阶。
2019年市第x届人民代表大会第四次会议,发言题目为《坚定不移贯彻新发展理念,大力实施“xxxxx”战略》《大力实施乡村振兴战略,加快强农富民新突破》,提出了《整合乡村振兴资源,结合xxx精神的传承,打造一批典型示范点的建议》。
(二)在市人民代表大会闭会期间的活动情况。当选代表以来,我积极参加闭会期间的各项活动,一是参加市、县人大常委会组织的代表培训学习x次,对人大代表履职有了更深的认识和感悟,尤其是全国人大代表xxx的履职经验介绍让我获益匪浅,我会以xxx代表为榜样,不断提高履职能力。二是参加县人大常委会、xxx街道人大工委组织的脱贫攻坚等人大代表视察活动。通过视察调研等活动掌握了区域经济、民生实事、社会发展情况,提高了自己调查研究、为民办事的能力。
市人大代表、县住建局xxx主任对雨污管网及时进行了规划选址;
市人大代表、县水务公司xxx主任针对厂区供水压力弱,水量少的问题,专门研究确定了架设供水专线方案。上下同欲者胜,同舟共济者赢,在大家的关心支持下,项目得到了稳步推进。今年7月份,全县“xxx”工程重点产业项目观摩点评中,我负责的工程项目获。
第1。
名。我本人在2018年度工作中荣立三等功。这些成绩的取得是与各级领导、各级代表的关心、支持分不开的,我想:一名人大代表做一件事,会成一件事,多名人大代表做一件事,会成一大片事,这就是人大代表“结心在一线”吧!
三、
执行代表职务中存在的不足及改进措施。
解决问题的新方法,新思路不多,习惯于按老方法做事,创新路子不广等方面。今后,我将加强学习,不断提高政策理论水平和为民办事的能力,进一步正确处理好本职工作与代表履职之间的关系,努力做一名让组织放心、群众满意的人大代表。
尊敬的各位领导、各位选民代表:
我叫****,现年37岁,现任**乡***支部书记。***年当选为中方县第三届人大代表。这次县人大组织选民对县人大代表的履职情况进行评议,充分表明了县人大对人大代表的高度重视和关心,是对人大代表提高素质、依法履职的有力促进,也是人大代表强化民主意识、公仆意识,接受群众监督,密切与人民群众联系的好机会。今天,很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,这既是我向各位选民代表汇报工作,也是听取大家意见,接受大家的监督和进一步改进工作的机会。现将近三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座各位提出宝贵意见。
一、不断加强自身学习,努力提高履职能力。
作方法、调研能力、建议议案水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、依法行使代表职权,认真履行代表职责。
1.积极参加代表大会,认真行使代表权力。按时参加代表大会是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。三年来,我按时参加每次全体代表大会,认真听取并审议“一府两院”报告,参加大会各项表决和选举活动,并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。同时,每年都在会前调查研究,深入选区,走访选民,广泛听取选民意见,并认真提出议案和建议。
2.积极参加闭会期间的活动,认真完成各项代表职责。
参加闭会期间代表小组的各项活动,是县人大代表履行职责的重要组成部分。我积极参加代表小组活动,正确处理好履行代表职责与干好本职工作的关系,参加代表执法检查、视察和评议活动,按要求学习好相关材料,使每一次代表活动都有新的收获。不论是县人大常委会还是代表小组的各项活动,我都积极参加,从未发生过迟到、缺席现象。
三、充分发挥代表职能,为群众多办实事。
1.三年来通过积极向上争取,投资24万元于2009年修建了上炉村村级活动中心,使村支两委有了宽敞、舒适的办公场所,并经多方努力,争取到文化共享工程和农家书屋落户上炉村,极大的丰富了我村村民的业余文化生活,增加了精神食粮,营造了良好的学习氛围。
2.积极带动村民搞好沼气建设。在村民还持怀疑态度时,身先士卒,近两年,通过自身的带动,我村已完成了50余户沼气建设,这项工程的落实,使村民用上了洁净能源,人畜粪便全部得到有效处理,极大的改善了村卫生条件,村容村貌得到根本改善。
3.服务发展大局,为村经济发展建言献策。为了协助实施乡党委提出的“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路,我积极鼓励、支持引进瓜果蔬菜种植大户落户上炉,为桂花至上炉2000亩瓜果蔬菜基地的建设奠定了前沿基础。
四、密切联系本选区选民,听取人民群众意见,向县人大反映人民群众的要求,促进“热点”、“难点”问题得到妥善处理。
加强与选民和人民群众的密切联系,积极反映群众的意见和要求,努力为群众办实事、办好事,是人大代表基本义务,也是履职的重要内容之一。本人敢于就群众关心的热点、难点问题与有关领导和代表交换意见,努力促使问题得到解决。如:(1)桂花、上炉、流溪垅宽带网络,广播电视网络不通的问题。(2)袁家乡水利设施老化,力求尽快纳入农业综合开发项目的问题。(3)加大对村级公路建设扶持的问题。(4)解决上炉村人畜饮水安全工程的问题。这些意见和建议现已经得到了县乡两级有关部门的回复,虽然有些问题不能及时解决,但都得到了相关部门领导的重视。
三年来,我认真的履行着代表的职责,但是由于个人能力有限,知识水平不高,在办事效率、宣传到位等问题上还是有欠缺,回顾代表工作我有两点体会:
1、加强学习才能不断提高为村民服务的本领。
人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为选区选民服好务、代好言。
2、坚持用科学发展观统领全局,把我村的工作做好,把人民代表的职权行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,县政府、国家是大家。***乡在***县来说不算大乡镇,但是作为一村的支书,且是人大代表,肩负着整个村的建设和发展的主要责任。今后要多支持各村和政府部门的工作,多谋划发展大局,搞好村级经济产业化,从而为实现县委提出的“*********”阶段性目标以及乡党委“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路多做贡献,充分履行人大代表职责。
人大代表履职情况报告
***是**省第十一届和十二届人大代表,可算是老代表,他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针,时事要闻,学习和十八届三中全会精神,继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等,学习《中国人大》、《**人大》,不断提高履职能力和水平。
在2013年省人代会期间,***集中精力开会,遵守会议纪律。向大会提交了四个建议,联名了一个议案。在分组讨论会上,***踊跃发言,认真审议了省一府两院和人大会工作报告,畅谈自己的观点和建议。
闭会期间,结合本村实际,给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议,得到了**省长的批示肯定,得到了**市长的批示支持,省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中,***代表走村串寨,宣传动员群众参与投票,**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村,为**村5000村民实现小康梦,起到了巨大的推动作用。
***认为,人大代表当村主任,就要比普通村主任干得好,他就这样自加压力,提出了治村先治村干部,认为没有落后的群众,只有落后的村干部。他以身作则,为群众办事,争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓,坚持走群众路线,从一百个村民中选出两个村民代表,参与村内的重大决策,将自己的工资全部发给了村民代表。
在村里,赚钱的项目他个人不承包,不谋利,为老百姓办事不收礼,不拿好处,为村里办实事,个人贴着老本存话费、加汽油,交过路费、消耗自家车辆,投入大量精力为村里跑项目,找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下,在各级人大的支持下,顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力,以40多万一公里的造价,动员老百姓支持修路占地,将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道,老百姓喜不言表,杀猪宰羊迎接这份喜悦,一句“有了***,告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。
这一年,***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”,让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准,引起了省委政策研究室的高度重视。
年初,为了带动村民搞避暑旅游经济,为迎接重庆避暑客人,村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目,***代表个人先垫钱买水泥、买石沙,在占地村民的支持下又干起来了,他亲自与民工们上工地干活,亲自指挥,不顾白天黑夜,连续大战了几十天,乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去,但一转眼,硬是把别人认为干不成的事干成了。由此,***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬,徐光华区长现场视察高度赞扬,专门为支持**村下发了红头会议纪要文件,确定了支持300万启动新修总投资2.7亿元的水鸭子水库前期工作;借支100万元支持**村硬化路面,开通客车,新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党,更加相信政府。
***是家乡父老看着长大,走出大山打工的穷孩子,他通过十多年打工学习打拼,有了在城市生活和发展的本领,他却时刻想着家乡的发展,毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂,从一辆送货车到40多辆,从20多人发展到一百多人,梦润牌化妆品先后获得了“**名牌”,深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界,见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中,***看到了在农村发展能使更多农民转变观念,共同发展的希望。为了感党恩,2005年,***将用于搞建筑的1000多万元,又创建了**梦润鹌鹑公司,经过几年的探索,将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式,建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业,国家级鹌鹑标准养殖示范区,拥有20个专利,获遵义市科技成果一等奖;省丰收二等奖;团队发表科学论文6篇;起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准,现产业用地300多亩,固定资产达5000多万,拉动了就业,产业链年创产值过亿元,产品远销8个省市,占领了行业致高点。
为发挥致富模范作用,***率先搞起了避暑旅游,2013年接待避暑游客390多人次,实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业,***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村,**桐梓娄山关、九坝、天池,湄潭等地学习经验,增强了村民的信心,为明年发展避暑旅游打好了基础。
***的“梦润民富义务宣传队”,长期活动在农村,宣传党和国家的政策方针,**村哪里最贫困,哪里就有慰问;哪里有困难,哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问,宣传强村办法,介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初,***的梦润公司通过项目扶贫,拿出30万,除260户每户分得800元之外,购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”,联系捐资8万元元;大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元;今年12月,***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。
***的农村创业成功,树立了农民发展信心,彻底颠覆了农民不能做大事的偏见。***通过深入群众,了解社情民意,建立了广泛的群众感情,让人大代表在人民群众中树立了良好的形象。
乡镇人大代表述职报告乡镇人大代表年终履职报告范文
几年来,我能够自觉学习有关党风廉政建设责任制的有关规定,切实抓好自身廉政建设的同时,还抓好自己身边的人及负责部门的干部、职工,特别是对照学习《廉政准则》、《廉政守则》及镇府对《廉政建设的岗位责任制》的规定。
(一)不断加强学习,努力提高自身素质。
几年来,主要加强学习十七届四中、五中全会精神、学习政治理论,并结合纪律教育、科学发展观的学习等,进一步提高自己的自身素质。特别是学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则》实施办法等。
(二)不断强化自律意识,努力勤政、廉政。
在不断学习的同时,努力坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,从严要求自己,不断强化自律意识,努力勤政、廉政,积极起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自励。在勤政上,努力做到关心群众疾苦,关注群众关心热点难点问题,为群众解决实际问题,积极做到关注民生,造福人民。
(三)认真落实和遵守廉洁自律的规定。
认真对照和遵守廉洁自律的有关规定,执行镇委、镇府制定的廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十七大确定的重大政治任务,几年来,我在加强自律的同时,按照要求全力落实党风廉政建设责任制,没有腐败和不廉政的行为。
综观几年来,个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然取得了一些成绩,但对照中央的要求以及上级和基层干群的期望还有距离,还存在着一些不足之处。
三、存在问题。
乡镇人大代表述职报告乡镇人大代表年终履职报告范文
(一)人大工作:
作为镇人大副主席,在人大工作中,能认真履行人大工作职责,协助人大主席抓好镇人大的各项工作。
1、坚持依法治镇,促进民主法制建设上新台阶。
稳定才能发展,镇人大把贯彻实施依法治镇方略摆在人大工作的首要位置,并按照在新时期新形势下开展依法治镇的要求,以依法执政为主线,以依法行政和公正司法为重点,加大力度,扎实推进,在依法治镇中充分发挥主导作用。
(1)抓好普法宣传和法制教育。
镇人大以提高全镇人民的法制观念和法律素质为出发点,继续督促镇政府学习宪法法律为重点,按照依法治国、依法执政的要求,积极推行干部群众学习对《选举法》、《劳动法》、《合同法》、《环境保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《全国人民代表大会法和地方各级人民代表大会选举法》等有关法律法规,使普法工作落实到实处。掀起全民普法宣传学习新高潮,提高全社会民主法制意识,形成依法行政、依法办事的良好气氛。
(2)督促镇政府进一步完善政务公开工作和乡镇执法责任制。
镇人大积极贯彻上级有关推行政务公开的指示精神,督促镇政府和所站进一步完善了政务公开工作,镇政府能够坚持每月将财务收支情况、各部门、领导职责情况公布在公开栏上,接受群众的监督。
(3)关注社会热点难点问题,大力推进社会治安综合治理。
以维护社会稳定为重点,镇人大支持和督促政府大力开展社会治安综合治理工作,在加强社会治安综合治理及专项整治基础上,结合“五五”普法规划,抓好全镇领导干部、执法人员、青少年、村民的学法用法。着力提高全民的法律意识和法律素质,为建设平安社会营造良好的法治环境,继续抓好矛盾纠纷的排查调处工作,进一步完善“太平镇综治信访维稳中心”工作,把农村的普法教育、信访工作、社会治安管理等有机地结合起来,切实维护我镇社会大局的稳定。加强对村级自治的指导,深入各村,指导村(居)“两委”换届工作,有力地保障了我镇2008年4月2011年2月连续两届村(居)“两委”换届工作的顺利完成。
2、抓住重点讲究实效,监督工作抓出成效。
镇人大认真履行宪法和法律赋予的职责,努力探索有效的监督形式,强化监督职能,加强对政府及其部门行政执法的监督和支持,正确处理好人大、政府的协调关系,既依法监督又大力支持政府工作,推动了依法办事、依法决策、依法管理工作的开展。
(1)切实加强镇政府的有效监督。有重点、有计划地开展执法检查监督。一是监督计生部门认真贯彻《中华人民共和国人口和计划生育法》及《广东省人口与计划生育条例》;二是监督政府及职能部门落实贯彻《未成年人保护法》,保障未成年人的健康成长;三是监督政府落实镇人大会议通过的意见、建议:如有线电视安装,水利建设、村道硬底化建设,饮水难工程、文明村、卫生村建设等等民心工程。
(2)开展专项工作监督。镇人大围绕镇政府的重点工作和群众关心的热点问题,加强专项监督与调研,听取了镇政府关于农业技术的推广、水利建设、农资管理等情况的报告。并对群众关心有线电视安装的情况,文明村建设情况及村级道路建设等“民心工程”进行跟踪检查和监督,组织部分县、镇人大代表开展专题视察,向政府提出意见和建议,促进了各项工作的开展。
(3)加强信访工作。认真处理好人民群众的来信来访,抓好典型信访案件的处理和重点信访案件的跟踪督办,努力提高办事效率,化解社会不稳定因素,逐步使信访工作成为实现人大监督和人民群众监督相结合的重要途径。几年来镇人大协调太平镇司法所调处了32宗民间纠纷,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
3、扎实开展人大代表为民履职代访等工作,代表作用进一步发挥。镇人大把代表工作作为做好人大工作的重点,认真抓好代表培训,完善代表活动制度,组织代表开展视察等活动,使代表作用得到了有效发挥。2008年5月,我县人大常委会为进一步发挥人大代表在构建富裕和谐德庆建设中的作用,创新代表工作形式,开展县人大代表为民履职代言代访工作,积极引导和鼓励人大代表广泛收集群众的意见建议,化解矛盾纠纷,代理选民向相关部门反映利益诉求,协助党委、政府做好政策的宣传解释,疏导群众情绪,维护社会稳定。此项活动开展以来,我镇县人大代表积极参与,每月的10号代访日都在接访点值班,等候群众来反映问题,平时也主动到群众中去了解群众的要求。自此活动开展以来我镇县人大代表共收集到意见建议62份,其中属镇村解决的已经全部解决,县解决的也已经送呈有关单位落实解决。
开展县人大代表为民履职代言代访工作以来,我镇连续3年被县人大评为办理县人大代表意见、建议先进单位。加强代表的学习培训,镇人大组织本镇县、镇人大代表进行学习培训,认真学习地方组织法、代表法、等有关法律法规和人大的基本知识。镇人大还为每一位人大代表订阅了《人民之声》给人大代表充实了学习材料,为代表履职打下了基础。镇人大围绕镇委各个时期的中心工作,积极组织代表开展视察活动,提高代表参政议政能力,进一步发挥代表监督职能作用,促进了我镇的民主法制建设。
镇人大坚持每季度组织县、镇人大代表开展视察活动,组织县、镇部分人大代表对我镇有线电视的安装、生态文明村建设、学校建设、农村水利设施、农资管理、村级道路建设和重建家园工作等重点工作和民心工程等项目进行视察,充分发挥了代表在监督和推动政府工作中的作用。加强代表建议、意见办理的督办工作。镇人大在人代会闭会后,及时将代表提出的意见、建议交办工作做好。在办理过程中,落实责任,加强与提出建议的代表的沟通联系,认真收集代表对办理工作的意见,对个别办理、答复代表不满意的进行跟踪督办,确保代表建议意见的办理工作落实到实处并取得实效。镇十五届几次会议期间收到代表建议、批评、意见亦已于闭会后一个月内全部转有关单位办理。
(二)分管的民政、殡改、镇政府政务、财务、村务公开工作,亦取得了一定的成绩。
1、民政工作:、一是主要抓常规性的工作外,还主要抓低保的“三难”问题,全镇低保对象174户,386人的生活保障得到落实,特别是五保户148户,148人及特困户的生活得到落实。二是优抚工作按政策落实兑现,并抓好核实参战人员48人,全部都按照政策落实兑现,双拥工作取得较好的成效。今年创全国第九届双拥模范县顺利通过验收。三是认真抓好了殡改工作,全面实施《殡葬管理条例》落实,火化率达100%。四是几年来我镇因受西江洪灾和洪涝的袭击,全镇共计341户房屋倒塌,2162户,9963人受灾,灾后,镇委、镇府迅速掀起救灾复产工作,保证大灾之年没有出现非正常事故。保证倒塌房屋的灾民在国庆节前搬进新居,特别是山塘新村的征地、青苗的补偿,重建到搬进新居,整个过程虽然工作量大,困难多,但都能按时按质完成,保证在国庆节前搬进新居,使灾民过上安居乐业的生活,大大改善我镇村民的居住环境。
2、抓好5个农村社区的建设,1个居民社区的建设工作。大大改善村委及社区的办公条件及增加娱乐性。改善村民的文化娱乐活动。搞好全县镇级防灾减灾避护中心,敬老院升级改造工程等等。
公开栏,村务公开工作亦正常公开。杜绝贪污行为。
4、抓好村(居)“两委”换届选举工作。2008年4月、2011年2月顺利完成村(居)“两委”换届工作。在村(居)“两委”换届工作中,始终把坚持党的领导,坚持发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举工作全过程,确保我镇村、(居)“两委”换届选举工作圆满完成。民政工作连续几年被县民政局评为一等奖。
(三)配合中心做好各项工作,抓好挂点村的工作。
几年来,自己能积极配合镇委、镇府的各项中心工作,尽职尽。
责去完成工作任务,并积极协助挂点村的各项工作,比如文明村建设、征兵、医保、新农保、“双到”、计生等各项工作的落实。并帮助村民根据本地的实际发展经济。
人大代表履职报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是小编收集整理的关于人大代表履职报告【四篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
我是韩场镇第六届人大代表。作为一名村主任,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。一直以来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
作为一名人大代表、村委会主任,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的主观世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。在基层组织建设年活动中,上半年我村“三分类三升级”活动对群众提出的意见:1、用村公资金解决12社的灭螺问题、2、希望领导争取村公资金新修大路、2、6、7社泥沟的堵问题、4、用一部分村公资金用于产业化升级、5、增加对群众定期技术培训指导、6、杨绍清老人老年无人照看、7、五合村1社赵玉超残疾无人照顾,无收入来源。得到了高度重视并被采纳。
人大代表要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我村根据上半年的问题台帐进行了逐一整改落实。1、对五合村12社、8社、15社、7社进行了两次地方病防治,灭螺面积达到51400平方米,灭螺效果相当明显;2、今年,通过数次调研,了解到部分村组道路群众出行少方便的问题,随即投入村公资金18万元,修建了五合14社和五合16社共两条水泥路;3、对7社泥沟进行了淘修,对6社的“漫天过海”投资了4000余元进行了整改,解决了长期的堵水问题;4、争取上级政策扶持组建了3个农民专合组织,食用菌产业不断发展壮大,目前,食用菌企业有鑫怡欣公司、灵森菌业、奥龙菌业有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企业;5、利用远程教育平台为群众提供技术培训、政策学习、法律法规等各方面的学习。实行专人管理,每月集中学习4次,每月根据时势制作ppt为群众播放,在群众有要求时,也可随到随学,群众在学习过程中记录好他们反馈的信息;6、在村党支部、村委会的领导下,对五合村13组的困难户杨绍清进行了2次慰问和帮扶;7、对于全村的困难户和特困户积极为其争取各项民政待遇,五合村一组的困难户赵玉超的低保资料已为其上报,等待民政部门的审批。
最后,我忠心感谢大家对我工作的关心和帮助,希望大家对我过去的工作多提批评和意见,促使我更好地履行职责。
我自从当选为区第十六届人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿,现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。
为了使自己能更好地履职,我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况:板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况,以及郁金香12号大院小区出新情况等等,并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动,依法行使自己的权利。
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。
每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集每一份建议,体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
两年来,我始终坚持深入基层,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求,了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议,目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》,目前还没有被通过,我准备下一次将继续建议此议案;我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,提高履职的实效。
同时还应该做到:一是加强学习,提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人。
(一)尊重代表职务,牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位,就不是一个好代表。基于此认识,我自始至终要求自己把当代表作为一种责任,努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民,全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料。积极接待群众的来信来访,尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见,认真回答他们的提问,并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机,将联系选民工作融于其中,进村入户、进企入家。在田间地头、生产一线,了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握,我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿,当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深一些、看透一些,并提炼成为议题、议案,及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局,参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间,我作为一名人大代表,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在县人代会闭会期间,积极组织并参加代表议政日活动,对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格管理自己的口、手和脚,集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去,在机关干部和人民群众中地树立了良好的自身形象。此外,20xx年还认真接受了县人大对我本人的述职评议,使我本人学到了知识,增强了素质,为我进一步做好人大代表和本职工作加了油、鼓了劲。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,促进全县经济可持续发展和社会全面进步。几年来,我一直从以下两个方面参政议政。一是站在优化环境,加速发展的高度参政议政。针对我县城镇虽有发展但标准低、管理差,与我县经济发展和人民需求不相适应的实际,连续在20xx、20xx年两届代表会上相继提出了“加快小城镇建设步伐,提高县城品位”和“加快县城新一街道路硬化”的建议,受到县人大的肯定,引起县政府重视。目前,以上两个建议有的正在落实办理之中。二是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年,针对群众普遍关注的新一中建设情况,我提出了“加强新一中软环境建设,选配高素质师资队伍”的建议,又一次得到了县人大常委会的重视,目前,有关部门已开始公开招考和选调新一中教师工作。从而为新一中真正成为“培养学子、造就人才”的摇篮奠定了基础。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。一是认真学法。除积极参加县人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。结合自身工作职能,为县人大代表举办了一期社会保障政策法规讲座,有力地推动了我县社会保障事业的发展。二是严格执法。以追讨拖欠农民工工资、征缴社会保险欠费为重点,开展经常性的执法监察活动。要求执法人员有案必接、有案必办、有办必果。对重点案件亲自督办,做到了“受理、查处、结案”及时到位。三年来共受理拖欠员工工资等案件x起,为劳动者挽回经济损失x万元,劳动仲裁案件定性准确、调处得当、结案及时,三年共受理劳动争议案件x起,结案率达100%。从而有力地维护了职工群众的合法权益。三是落实《行政许可法》。对人事劳动保障行政审批工作进行了全面清理,对保留的28项行政审批项目的工作流程进行了规范,使人事劳动和社会保障工作纳入了法制化轨道。
(四)立足工作职能,解决群众难点热点问题。近几年来,我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿,以实绩、实效来体现人民代表的光荣称号。一是实施人才强县战略促发展。三年来为***等大型民营企业共引进各类人才**人,为我县经济发展提供了强有力的人才保证。二是做强劳务输出产业帮民富。经过努力,每年新输出农村剩余劳动力人数都在x人以上,今年将突破x人大关,当年可为民增收近x万元,现已成为我县农民的“铁杆庄稼”和增加农民收入的“无烟工厂”。三是倾心关注特困群体解民忧。加大了再就业帮扶工作力度,在我省率先出台了《关于对“4050”和“三种家庭”下岗失业人员进行再就业帮扶工作的通知》,近两年来共帮助x余名下岗失业人员实现了再就业,再就业工作已走在了我省的前列;深化了医疗保险制度改革,在确保医保政策平稳运行的基础上,降低了参保职工住院费用自负比例,先后解决了企业退休人员,特别是困难企业退休人员和灵活就业人员的医疗保障问题,让更多地特困人员在老有所养老的基础上,享受到了医保改革带来的实惠。医疗保险改革被县人大称为是“实实在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改革”。加强社保体系建设保民享。社会保险工作年年创历史新高,社保工作后劲不断增强,社会保险各项基金累计结余已达x亿元。经过近年来的艰苦努力,社会保险工作出现了我县历史空前的好局面,在全市堪称一流,在全省榜上有名。县人大常委会给予了我局社会保险工作“情系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。此外,注重实际效果,认真做好人大代表建议办理工作。自我任职以来,承办县人大代表建议累计x件。经过不断努力攻关,代表们反映的意见和建议都得到了落实,赢得了代表们的高度赞扬。
在总结成绩的同时,自己深知作为一名县级人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等,这些都需要今后加倍努力。
今后,在县委县政府的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动,提高自身人大工作专业知识水平和工作经验,增强开展人大工作,履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重,图自强,善自律”。
三是坚持依法行政。作为劳动保障执法部门的主要负责人,继续树立强烈的法律意识,在广泛深入地宣传劳动保障法律法规的同时,严格依照法律办事、按政策办事,真正维护企业和劳动者双方的合法权益。
四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份,把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求,把群众的需要做为工作的第一信号。立足本局职能,在充分调研的基础上,为群众解决实际问题,重点抓好人才工程、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险以及劳动执法监察等事关群众切身利益的工作。牢固树立人民利益至高无上的观念,不辜负人民的重托。
以上报告,请予评议。
我是**市第十一届、**市xxx镇第十三届人大代表。作为一名村书记,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
作为一名人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的主观世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。在**市第十一届人大一次、二次会议上,分别提出了《关于要求解决温莪术发展过程中遇到的问题的建议》、《关于要求**市人民政府牵头协调“跨县市道路建设”的建议》、《关于要求解决**市桐浦乡至瓯海区丽岙镇上坦村联网公路政策处理问题的建议》、《关于加快高桐公路瓯海段建设的建议》、《关于要求解决温莪术的种植研发销售问题的建议》等5件建议,得到了有关部门的高度重视,并被采纳。闭会期间,我与陶山的**人大代表走访视察桐浦乡各个村居,发现桐浦乡里10个行政村与丽岙镇上坦村仅一山之隔,但一直以来,乡民不管是生活用品的采购、生产物资的购买、外出打工,还是农产品的出售,都和丽岙镇联系密切,交通不便利影响着两地之间的友好交往,也严重制约着当地社会经济的发展。修造桐浦至丽岙镇上坦村的联网公路势在必行,也是桐浦乡一万多老百姓多年以来心愿。我在建议中不仅说明了公路修建的必要性和紧迫性,还充分分析了公路建成后将会对两地带来的巨大的好处。建议提出后,得到了瓯海区政府的肯定和答复,我也欣然看到这条公路路面已基本竣工,现处于对路面设施完善阶段。
人大代表要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我们沙洲村原来是出名的穷村,为了改变贫穷落后的面貌,我抓住建设新农村这个机遇,克服困难,立足实际,发挥优势,向高科技要效益。在我们村,温莪术种植已有三百多年的历史,为了促进该产业的更快、更好发展,我组织村民于20xx年10月份成立了**市沙洲温莪术专业合作社,作为合作社的法定代表人,我四方寻求帮助和指导。争取到了**医学院专家和教授的指导。合作社在镇政府、供销社等有关部门的重视与支持下,充分利用“三位一体”的扶农政策,温莪术的产品质量有了很大的提高,合作社的良好运行也增加了农民的收入,取得了良好的效果。现我们正着手力致于沙洲村温莪术国家gap基地认证,下一步,我们将探索高质量、高产栽培技术,寻求有关的研发单位开发新产品,进一步促进农民的增收。
几年以来,沙洲村发生了日新月异的变化。如今的沙洲村一改往日的贫穷和落后,一片欣欣向荣的景象。作为村里的带头人,既享受到事业成功的喜悦,也感受到群众支持信赖的特有乐趣。为村民多办实事,多办好事,带领全体村民建设文明富裕的社会主义新农村,这是我努力实践“当好代表为人民”这句承诺的生动体现。
最后,我忠心感谢大家对我工作的关心和帮助,希望大家对我过去的工作多提批评和意见,促使我更好地履行职责。谢谢。
年人大代表履职报告
各位领导、各位选民:
大家好!我是,2022年由东街街道建设路社区选民推选的第十届城区人大代表。做为新任人大代表我感到这既是荣誉,更是职责;既是动力,更是压力。在城区人大常委组织下、依托东街街道人工委的指导,各选民的配合支持,我认真努力学习,在履行代表职责方面,2022年主要做了以下方面的工作,特此述职如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
作为一名新当选的人大代表,我认真学习党的十九届四中、五中、六中会议精神,习近平总书记系列讲话精神,以及国家及地方制定的各类法律法规,如《宪法》、《代表法》等,充分学习和了解与人大代表有关的知识资料;为了更好履行人大代表这一职责,遇到不清楚的问题,我会时常向老代表请教,自觉地联系人民群众,以民为本,为民发声。
二、认真履职,充分发挥代表作用。
人民代表来自于人民,就要服务于人民,为民进言排忧解难。这是我当选之初的决心。我认真参加每一次下社区联系选民活动,认真听取选民意见,及时将选民反映的问题上报各相关部门,并与社区代表持续联系。在履职过程中,我也安排时间参加各类活动,其中参加履职专题培训1次,参加街道代表联络室组织的各类会议和活动2次,参加法工委组织的调研考察活动5次。
我将每一次参加活动作为学习的机会,认真参与活动,用心建言献策。另外,在代表联系社区的过程中,我也用心向区有关部门传达选民的意愿,虽然代表不直接处理问题,但在一定程度上推动了问题的解决。
三、
履职过程中的主要体会。
1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,切实强化政治意识和职责意识,自觉参加各项活动,才能依法履行应尽职责,有效发挥代表的作用。
2、与选民持续密切的联系,是做好代表工作的关键所在。在与选民的接触中,我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是大家的热情和支持,激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履职过程中,我也深深感觉到自身的许多不足:
1.学习的深度不够,有时候学习不够全面深入,没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。
2.参加统一组织的活动用心主动,但自己独立开展的走访活动不多。主动深入基层、联系群众、走访群众、走访选民有待进一步加强。
3.了解民情、反映民意及人民群众关注的“热点”、“难点”等问题范围和深度不够。没有从更高水平、更深层次上反映人民愿望和要求。
当选代表以来,我做了一些应做的工作,但离人大常委会的要求,离选民的期望还有一定的差距。在今后的履职当中,我将牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责。我也期望得到选民们的理解和支持,并恳请各位领导、各位选民同志对我以后的工作提出批评、指正。
述职人:
十二月二十八日。
县人大代表述职报告县人大代表履职总结
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:。
2011月,我被游仙区第三届人民代表大会第五次会议选举为绵阳市第五届人大代表。现将我五年来履行市人大代表职责情况述职如下:
一、尽职履责不负众望。
作为一名游仙区选出来的市人大代表,我清楚的知道自己身上的担子有多重,唯恐有负党的期盼、群众的厚望,所以五年来我总是认真准时参加市人代会各次会议,从不迟到、早退、缺席,认真听取和审议每年的政府工作报告、人大常委会工作报告、“两院”工作报告,实事求是地提出自己的看法和建议,认真负责地行使人民赋予的权利;充分了解民情民意、如实撰写议案建议,五年来亲自领衔撰写议案建议7件,如关于刘黑路玉龙段县道硬化建议,关于整治开元路中段ok厅夜夜扰民的建议,关于解决场镇单位职工灾后无房可住的问题的建议等,绝大多数都得到了办理和回复;附议其他代表撰写的议案和建议80多件,如关于尽快修建小岛桥的建议、重视治理芙蓉溪水污染的建议,进一步重视食品安全问题的建议等许多关系群众利益和便民利民的建议也都得到了回复和落实。尽到了一名人大代表应尽的职责和义务,起到了人大代表上传民意,反映民声的作用,没有辜负党的期盼,群众的厚望。
二、收集民情民意,督促公正执法。
我从未忘记自己市人大代表的使命,在人代会闭会期间,无论是利用本单位的、场镇的各种会议,还是下乡搞咨询做宣传,我都将党和政府的方针政策、惠民利民的优惠政策和实用的法律法规进行大力宣讲。如我区以来开展的新型农村合作医疗政策,在我工作过的刘家、玉河、魏城我都利用不同的场合进行宣传,使该三镇的广大干部群众深入了解了新农合的好处,所以这三个镇的老百姓参合积极性非常的高,每年参合人数都在95%以上。同时还积极参加区人大常委会组织的市人大代表分组调研、视察,五年来共参加各种调研、视察8次,从未缺席,及时地收集到民情民意,在区人大相关领导的组织下形成小组调研报告上报市人大常委会。同时我于20、20先后两次深入游仙区法院魏城法庭、市中级人民法院民庭旁听两起民事案件的公开审理。起到了人大代表深入群众体察民情、收集民意、下宣政策、监督公正执法的作用。
三、严于律己,遵纪守法。
我担任市人大代表的五年期间,处处严格要求自己、遵纪守法,从未收受红包回扣,在刘家、玉河、魏城工作的五年期间先后退回病员、职工及供货商所送红包30余次,也从未利用手中的权利谋取私利,国家的利益、集体的利益、职工的利益高于个人利益。我深知作为一名人大代表不但要学法、懂法、用法,更重要的是要带头遵纪守法,只有这样才能不辜负人民群众的信任和党的期望。
当了五年的市人大代表,我深深体会到作为人大代表的神圣和光荣以及责任的重大。要当好一名人大代表我还有许多不足之处,如收集民情民意不够全面深入,上传民情民意还不够及时。今后我一定不断努力学习,努力提高自己的履职能力,深入群众体察民情,及时上传民情民意,积极宣传党的方针政策,搞好自己的本职工作,认真履行人民赋予的职责和权利,努力塑造人大代表为人民的形象,做一名优秀的人大代表。
人大代表履职报告范文
人大代表是各级国家权力机关的组成人员,担负着代表人民参与管理国家事务、监督“一府两院”和监察委工作的重任。根据权力监督的基本法则,监督者也要受到监督。各级人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。因此,要更好地实行人民民主,保证人民当家作主,就必须加强对人大代表履职的监督和管理,督促其依法有效履行职权。
近年来,区人大围绕加强代表依法有效履职进行了诸多积极探索和实践,总结并形成了不少管用的好措施、好经验,建立和完善了一套符合区情的代表履职管理监督机制,但对照宪法法律的要求、形势任务的变化、人民群众的期望等等,还存在不少问题、差距和不足。
(一)相关制度还不够健全。造成当前有的代表履职不尽如意的原因有很多,但最关键的仍然在于制度机制的欠缺。主要存在三个方面的问题:一是轻管理重惩处。平时疏于对代表依法履职的教育引导,对于履行代表职责消极应付、利用代表职务谋取个人私利等行为,缺乏有效制约措施。虽然代表法规定了“停止执行代表职务和代表资格终止”的内容,但适用这一法律规定的往往是非常严重的履职不当甚至违法行为,如犯罪、被罢免、未经批准两次不出席人代会等,以及辞职、迁出或者调离本行政区域、丧失中国国籍等一些特殊情况,是一项最终保障措施,对于绝大多数的代表来说并不具有实际意义。二是重程序轻监督。对于代表应当做而没有做,哪些不能做,法律和实践中相对有一些责任性规定,如代表法规定代表有两次未经批准不出席会议的要终止代表资格。而对于代表可以做、有权做,而消极对待或不作为的,却缺乏监督约束规定,如代表法规定了代表有权提出议案和建议、有权询问和质询,以及可以参加代表小组活动、开展视察和专题调研、列席会议等一系列权利,但对代表提出议案建议少甚至没有的情况,以及代表活动不积极甚至不参加等缺少规定。实践中各地陆续推行了代表履职登记、代表述职等做法,但大多制度不规范,只是在程序上较真,约束力较弱。三是重原则轻规范。相对党员干部的管理监督制度体系而言,对代表的管理监督制度还远没有形成体系,还不具备很强的操作性。比如法律只规定选民可以监督和罢免代表,但是并没有明确落实监督的途径或者方式,更没有设置对人大代表进行履职监督考评的程序,对代表履职管理监督难以具体量化。对代表的履职监督,往往是由于代表违犯法律才启动罢免,对代表的监督管理比较被动,往往是只要代表不触及法律“红线”造成恶劣影响,不踩道德“黄线”引起公愤,一般都能任期届满。长此以往,便造成了人民的监督权利实际上被架空,法律对代表的管理监督规定形同“牛栏关猫”。
(二)制度执行还缺乏刚性。就人大代表履职管理工作而言,现在各地出台的相关制度不少,但还是存在执行“宽、松、软”的现象。一是在落实上打折扣。一些日常制度落实没有形成长效机制,比如代表履职登记制度,除了代表联络机构对代表参加人代会和集中视察调研活动进行登记外,大多数代表不会主动对自己履职情况按照规定要求进行登记。二是在执行上搞变通。在实行处置性监督措施时,由于“老好人”思想或组织实施的难度等原因,往往出现从轻、从缓或搞变通的问题。三是在工作中走过场。比如代表进联络站联系群众制度,由于监督考核机制不健全,各乡镇站点运行状态参差不齐,大多处于闲置状态,没有发挥应有的作用。再比如代表联系群众、信息公开和述职评议等制度,都一定程度存在落实不到位的现象和问题,代表联系群众只到镇村干部,代表信息公开只有照片和姓名在联络站墙上,述职评议只述不评、随意简化等问题,亟待加强和改进。
(三)监督意识还有所偏差。加强代表的履职管理监督,客观地讲,在社会各界早已形成共识。但长期以来,对代表的履职管理监督大多停留在文件部署要求上,没有真正建立一套功能完善、操作性强的制度体系。主要有三个方面的因素影响和局限:一是监督依据较含糊。尽管宪法、选举法和代表法等都对代表必须接受监督作了原则规定,但明确的监督主体只是原选举单位或原选区选民,对于具体谁来负责实施规定得较为含糊,导致了部分人大代表成为无人可管、无人愿管的“自由人”。二是自身认知不到位。一些代表对自身的权利和义务认知不清,认为自己主要是代表选民行使各种法定职权,而对应接受监督的义务有所忽视。有的代表并未意识到自己也处于被监督地位,不会自觉、主动地接受管理和监督。三是主体意识须强化。有的选民不知道《代表法》中还有选民监督代表的条款,认为只要选出代表就尽了选举责任,至于代表是不是能为民办事,自己管不着。有的选民尽管想监督代表履职,但不知道如何监督,再加上监督本身需要一定的精力、时间,有的还会得罪人,所以主动监督代表履职的行为较为少见。即便有通过举报、信访等途径监督代表的情况,往往也是与代表有利益冲突或矛盾。
(一)加强人大代表履职管理监督,是坚持党的领导、贯彻全面从严治党要求的具体体现。党的十八大以来,党中央持续推进全面从严治党战略实施,并将从严治党要求从“关键少数”向全党拓展、向基层延伸,在全社会营造了讲法纪守规矩的浓厚氛围和良好的政治生态。在这一背景形势下,各级人大坚持加强党的领导,坚持把政治标准放在首位,将从严把关要求贯穿始终,选出的代表不仅有代表性、广泛性,还有很强的先进性。但从历史和现实经验与教训来看,公权的行使如缺少监督,就容易出现问题和产生腐败。因此,必须加强对代表选举后的制约和监督,健全和完善代表管理监督机制,确保代表职务的有效性和正当性。
(二)加强人大代表履职管理监督,是践行以人民为中心发展思想、充分发挥代表主体作用的现实需要。人大代表的权力来自人民,人大代表对人民负责。但有的代表当选后,只记得当代表的荣耀和权利,淡忘了对人民的承诺和义务,普遍存在“参会溜号”“会场睡觉”“坐后排”“不发言”的现象,履行职权时上不接政策天线,下不连民心地气,被人民群众形象地比喻为走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、会议闭幕挥挥手的“四手”代表。只有加强对人大代表的履职监督,才能使代表自觉增强代表意识,不断提高履行代表职务的能力,按照人民的意志、根据人民的利益来行使人民赋予的权力,最终得到人民的信任和支持。
(三)加强人大代表履职管理监督,是推进依法治国战略、深化人民代表大会制度的内在要求。人民代表大会制度的特定内涵,决定着选举权和监督权是不可分割的。人民依法选举代表,是把自己管理国家事务的权利委托给选出的代表,由代表组成国家权力机关,代表人民行使国家权力。人民是对委托出去的权利具有控制运作的资格和能力,有权监督和促进代表依法有效履职。随着我国民主政治建设的不断推进,政治参与途径的不断拓宽,广大人民群众的权利意识、民主意识、监督意识、法律意识日益增强,对代表其利益的人大代表作用发挥关注越来越多、期望越来越高,这对加强和改进代表工作,健全完善代表履职管理监督工作机制提出了新的更高要求。
加强人大代表履职管理监督是一项系统性工程,必须从整体提升代表工作角度考虑,抓住当前深化从严治党要求,贯彻党的十九大和中央省委文件精神,及时建立监督保障代表履职管理的制度体系,规范履职行为,增强履职成效。
(一)夯实思想基础,引导代表履好职。对照新形势新任务的要求和广大选民群众的期望,进一步强化代表履职的积极性、主动性,强化代表接受履职监督的自觉意识。一要引导代表在政治上保持正确方向。必须把人大代表的思想政治素质摆在首位,切实加强代表政治素质培养,引导他们自觉增强制度自信,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的思想信念,深刻认识人民代表大会制度的优越性,真正从内心深处积极拥护,自觉践行人民代表大会制度,紧紧围绕党和国家工作大局依法开展工作、正确行使职权、充分发挥作用。二要引导代表在思想上自觉接受监督。选举权和监督权不可分割,要引导各级人大代表深刻理解自己权利的来源,明白监督是一项严肃的法律行为,是自己必须履行的法律义务,树立起代表与选民是代表与被代表、监督与被监督关系的正确认识,增强代表的权力意识和责任意识,自觉接受人民的监督。三要引导代表在履职上始终依法依规。一个代表就是一面旗帜。要引导代表切实明白自己肩负人民重托,清楚自己履职倍受选民期待,一言一行倍受社会关注。要切实在思想上破除“特权”观念,带头守法用法,自觉依法行事,以法作则,切实做到做事不越界、履职不越规。
(二)优化服务保障,帮助代表履好职。为代表履职提供必要的条件,是加强代表履职监督的重要前提。一要构建优质高效履职平台。巩固和深化“两站一平台”建设,加快推进代表履职信息化应用,提升代表依法履职的成效和水平。依托专门委员会探索设立代表专业小组,整合和发挥代表专业特长优势,提高代表履职的针对性、实效性。二要强化代表履职保障措施。加大代表活动经费保障力度,支持和保障人大代表依法有效履职。在乡镇(街道)层面,着重推动人大工作和活动经费统一纳入年度预算,解决好“有钱用”的问题;在县一级层面,着重研究制定代表活动经费保障、使用和管理办法,解决好“怎么花”的问题。要切实保障代表知情知政权,研究规范闭会期间代表受邀参加有关会议活动的内容范围、联系审批程序,以及向代表提供情况资料等,推动代表有效履职。三要重视代表议案建议办理。着眼提高代表建议办理满意率和解决率,探索建立代表建议与办理“双公开”制度,继续优化完善代表建议督办机制,探索重点难点建议办理综合评议审核机制,充分发挥人大常委会专门委员会、工作委员会和专业小组的专业特长,邀请社会业界专家参与,组成联合评审团,对重点督办建议和难点建议办理情况进行“三堂会审”,力求方法更科学、评价更客观。
(三)加强日常管理,提醒代表履好职。要积极适应基层民主政治建设和国家治理体系建设不断推进的发展形势,积极探索和健全完善代表履职日常管理和群众选民监督制度。一要推动代表联系选民“亮身份”。积极探索代表信息公开办法和渠道,探索通过网站媒体、信息公开栏或便民服务电脑等平台公开代表身份信息的制度和实施办法,便于选民与代表联系。同时,有计划地组织代表紧扣党委中心工作和群众关心的难点热点问题,走出代表联络站,主动深入选民群众,变“进站驻点坐班等”为“进村走巷主动联”。二要推进代表履职登记“全程纪实”。规范代表履职登记制度,建立代表履职纪实台账,详实记录代表参加会议、视察、联系选民、接待选民等活动,督促提醒代表增强履行法定职务的主动性和务实性。要加大代表履职情况的宣传力度,对代表履职动态在当地媒体进行跟踪报道,让更多选民了解代表及履职情况。三要推广代表述职“全覆盖”。探索制定代表向原选举单位或选区选民报告履职情况办法,不断规范选举代表的组织方式、述职程序、参加述职评议会议人员范围对象和评议办法等内容。
(四)强化制度约束,确保代表履好职。进一步完善代表约束制度,督促代表积极主动、依法有效履行法定职权,确保在任期内坚守职业道德和法律“底线”。一方面,要加大对代表履职考评监督力度。建立实施代表履职考评制度,对大会期间代表出席会议、审议发言、提出议案建议以及闭会期间参加代表学习培训、中心组(小组)活动、视察调研、执法检查、参与立法和监督、列席人大常委会议、支持“一府两院”工作等情况综合评分,并结合代表述职进行评议,考评结果作为代表连任和评选优秀代表的重要依据,倒逼提醒代表增强责任意识和使命意识。另一方面,要适时探索建立代表退出机制。建立代表评价的奖惩制度和不履职不称职代表的约束机制,加强代表履职登记、考核、评议等日常管理监督结果的实际运用,对履职不作为、不称职、群众不满意或违法乱纪的“问题代表”,坚持从法律规范和法理要求出发,针对不同情形细化明确处理处置的办法和措施,规范相关操作程序,让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出代表队伍,把对代表的监督从“虚无”走向实际、从法律文本走向具体实践。
乡镇人大代表履职情况报告
按照市人大常委会《关于开展在__人大代表述职活动的工作方案》要求,现将我自__年1月在__市第__届人民代表大会第一次会议上当选为__省第__届人大代表以来履职情况汇报如下:
从20__年到20__年,我有幸被连续当选为省第__届、第__届人大代表,这是领导和广大选民对我的信任,深感责任重大。作为一个省人大代表,我始终牢记人大代表的义务,履行代表的职责,不忘人民的嘱托,积极参政议政,努力尽到人大代表应尽的责任。
做好人民代表大会会议期间的工作,是法律赋予代表的重要职责。我十分珍惜参加省人代会的机会,会议期间专心履行代表的职责。一是至始至终,按照参加。自当选省人大代表以来,历经四次全体会议,每次会议我都按时参加,无一次请假、缺席,把参加省人代会看作是参政议政,为民服务的好机会。二是认真审议,参政议政。大会期间认真听取“一府两院”的工作报告,从有利于发展,有利于法治的角度,客观公正,实事求是地发表自己的意见,做到依法审议,参政议政。三是反映民意,积极提议。每次人大全体会议,我都根据平时调研的情况,抱着对人民负责的态度,与其他代表一起提出建议。
在省__届人大二次会议上,我和其他代表共同提出了《进一步加强__市大源渡库区防洪工程建设》、《增加大源渡库区__县大浦镇民主街搬迁安置工作的资金补偿》、《解决衡炎高速公路对我县境内省、县公路修复补偿资金》、《解决湘江河堤险段问题》等建议,得到了省政府有关部门领导的重视。
参加闭会期间的各项代表活动,是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分,在闭会期间,我积极履行代表职责。
一是利用视察活动。了解民源,及时向关部门提出整改意见,市、县人大组织的相关活动,我都能按时参加,从不推诿,在活动中向群众宣传法律知识,仔细了解民愿,根据视察活动中发现的问题,结合群众的意愿,向有关部门提出合理的整改意见。
作为两届省人大代表、省市县执法监督员和行风评议员,我对一些部门和单位不作为、乱作为的现象提出了中肯的意见,把一些违法违纪的人和事直接反映给市县领导,督促县里对破坏经济发展环境的干部进行了查处。
二是利用工作机会,集中民智,为县域经济发展献计献策。因工作需要,我经常和一些民营企业家打交道,在与他们的交往中,共同探讨对发展县域经济的看法,集中民智,取其精华,积极向县政府献计献策。
积极参与了以“六比”为主要内容的“人民选我当代表,我当代表为人民”的创先争优活动:即比履行职务谁更负责,比遵纪守法谁更严,比创业至富谁更快,比社会公益谁做得更好,比带民至富、帮民解忧谁更实,比对国家贡献谁更大。通过“六比”,立公道于民心所向,办实事于民原所求,作贡献于国兴所需,成了我们发挥两个作用,提升自身形象的主要支点。
牵头向各级政府提出组织召开《关于县域工业经济调度工作会议》、《关于衡东工业发展的调查与思考》的建议,得到了各级政府的充分肯定和采纳,并在实施中发挥了一定的作用。明确了主题是发展、主攻是工业、主体是民营的工业战略思路,促进企业之间加强合作与分工、使其产生真正的内生性竞争优势,形成成熟的产业集群,打造真正的产业集群。
3.加强自身学习,不断提高政府业务素质。
当好人大代表,仅靠工作热情和积极性是难以胜任的。面对新形势、新领域、新要求,人大代表必须学习新知识,开阔新思路,掌握新技能,才能适应形势发展需要。为此,我把理论学习作为履行代表职责的基础来抓。
4.牵记代表职责,尽心为民办实事。
密切联系人民群众,深入了解社情民意,了解当前人民群众关注的热点、难点问题是人大代表的职责之一。我来自于企业,我认为建设一个健康、和谐、可持续发展的企业民是履行代表职责的一种良好体现。在创大,民主、平等、积极、进取永远是企业的核心主题。为将企业建设和履行代表职责有机结合起来,充分发挥企业自身的作用,努力为人民群众办实事,我做了以下工作:一是成立职工代表大会,广泛听取员工建议及听声,并得到有效解决。二是发展企业规模,扩大就业机会。
市人大代表履职报告
20__年我荣幸的当选长宁区第__届人大代表,任职以来,我感到肩膀上重了,无数双信任和企盼的目光盯住我,人大代表的使命,让我无时无刻提醒自己要为群众讲实话,作实事。4年来,在集团党委和区人大常委会领导下,我自觉履行人大代表的权力和义务。在做好本职工作同时,积极参政议政,发挥国有企业代表的作用,现在将我履行代表职责作如下述职:
加强自身学习,提高履职能力。
一是积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,着重对《宪法》、《人大代表知识问答》、《代表法》、区人大的各项决议决定学习,提高自己思想政治素质和依法履责能力。二是学习代表履行职责的工作方法和技巧,通过人大常委会、天山街道组组织的各项代表活动,增强了我的代表意识,提高履职能力,熟悉履职程序。增强了全局意识,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法。三是坚持理论联系实际,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证群众意见得到充分表达。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为群众行使代表权力,我深深体会到,当代表就是要履责,把充分把选区的群众意见反映上去,这四年来,我针对国有企业改制改革写了《关于“加快推进国有企业战略调整”工作的几点建议》、针对马路野蛮施工写了《关于加强建筑施工中占用人行道管理建议》、针对长宁文明城区建设写了《关于马路绿化隔离带、人行道绿化带清洁管理的建议》、针对文明城区复查写了《关于清洁长宁的几点建议》等建议,都得到了采纳。
参加每年二次下基层与居民面对面听意见活动,为居民反映了小区乱拉电线、无证经营小吃扰民、小区脏乱差等问题。参加人代会前的视察活动,看代表建议后的整改面貌。我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。
收获与体会。
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、还是专项调研、小组活动、都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一要责任到位,要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二要安排到位,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三要尺度到位,人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。就要尺度到位,在讲究方式,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促工作。
对自己一是加强学习,提高自身综合素质,关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。在这个基础上还要善于总结履职经验。
当区人大代表这几年,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负群众的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
人大代表履职报告范文
我是**市第十一届、**市xxx镇第十三届人大代表。作为一名村书记,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
作为一名人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的主观世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。在**市第十一届人大一次、二次会议上,分别提出了《关于要求解决温莪术发展过程中遇到的问题的建议》、《关于要求**市人民政府牵头协调“跨县市道路建设”的建议》、《关于要求解决**市桐浦乡至瓯海区丽岙镇上坦村联网公路政策处理问题的建议》、《关于加快高桐公路瓯海段建设的建议》、《关于要求解决温莪术的种植研发销售问题的建议》等5件建议,得到了有关部门的高度重视,并被采纳。闭会期间,我与陶山的**人大代表走访视察桐浦乡各个村居,发现桐浦乡里10个行政村与丽岙镇上坦村仅一山之隔,但一直以来,乡民不管是生活用品的采购、生产物资的购买、外出打工,还是农产品的出售,都和丽岙镇联系密切,交通不便利影响着两地之间的友好交往,也严重制约着当地社会经济的发展。修造桐浦至丽岙镇上坦村的联网公路势在必行,也是桐浦乡一万多老百姓多年以来心愿。我在建议中不仅说明了公路修建的必要性和紧迫性,还充分分析了公路建成后将会对两地带来的巨大的好处。建议提出后,得到了瓯海区政府的肯定和答复,我也欣然看到这条公路路面已基本竣工,现处于对路面设施完善阶段。
人大代表要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我们沙洲村原来是出名的穷村,为了改变贫穷落后的面貌,我抓住建设新农村这个机遇,克服困难,立足实际,发挥优势,向高科技要效益。在我们村,温莪术种植已有三百多年的历史,为了促进该产业的更快、更好发展,我组织村民于20xx年10月份成立了**市沙洲温莪术专业合作社,作为合作社的法定代表人,我四方寻求帮助和指导。争取到了**医学院专家和教授的指导。合作社在镇政府、供销社等有关部门的重视与支持下,充分利用“三位一体”的扶农政策,温莪术的产品质量有了很大的提高,合作社的良好运行也增加了农民的收入,取得了良好的效果。现我们正着手力致于沙洲村温莪术国家gap基地认证,下一步,我们将探索高质量、高产栽培技术,寻求有关的研发单位开发新产品,进一步促进农民的增收。
几年以来,沙洲村发生了日新月异的变化。如今的沙洲村一改往日的贫穷和落后,一片欣欣向荣的景象。作为村里的带头人,既享受到事业成功的喜悦,也感受到群众支持信赖的特有乐趣。为村民多办实事,多办好事,带领全体村民建设文明富裕的社会主义新农村,这是我努力实践“当好代表为人民”这句承诺的生动体现。
最后,我忠心感谢大家对我工作的关心和帮助,希望大家对我过去的工作多提批评和意见,促使我更好地履行职责。谢谢。
人大代表履职情况向选民报告
在当下这个社会中,我们都不可避免地要接触到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编精心整理的人大代表履职情况向选民报告,欢迎阅读与收藏。
根据代表小组“代表活动周”活动安排,现将本人一年来的履职情况向各位选民报告如下,请予评议。
一是模范遵守宪法和法律,真正树立并自觉实践社会主义法治理念,带头维护宪法和法律的权威,支持国家机关依法行使职权。二是在自己的工作和社会活动中,尽可能的推行宪法与法律的实施,认真学习了《宪法》、《代表法》,以及新出台的《民法典》等法律条例,提高自己依法办事、依法行政的能力和水平。三是认真履行代表职责,监督国家机关、社会团体和社会经济组织遵守宪法和法律,带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。
一是积极参与区人大组织的各项会议活动,严格按照要求,完成会议期间的各项工作。二是认真审议会议的各项工作报告,积极建言献策,行使代表权力,履行代表职责。三是认真倾听代表们的发言,深入思考,积极参与讨论,实事求是地提出自己的`意见和看法。
一是积极联系了解情况,了解群众关注的热点、难点问题,做到体察民情,了解民意。二是身体力行开展调研,深入各村、农户,广泛征求和听取人民群众的意见、建议,想群众之所想,急群众之所急。三是对群众的意见、建议进行认真梳理,总结分析,向区人大汇报并积极建言献策,充分反映群众的需求。
一是参与集中学习,提高理论水平、培育政治素养、加强党性思维,不断增强责任意识、公仆意识、法律意识,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力。二是深入贯彻学习区人大各项决议,增强履职能力,提高为民服务的水平。三是参与组织交流,分享人大代表工作心得,通过多方位的学习交流,逐渐提高调研能力、建言献策水平,以更好的履行代表职责。
一是做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使政府的正确决策变为人民群众的自觉行动。二是在区人大闭会期间,时刻不忘自己的人大代表身份,始终坚持密切联系群众,及时了解掌握人民群众的意见和需求,维护广大群众的切身利益。三是通过走访、调查、接待群众来访,掌握社情民意,及时向有关部门反映并努力帮助协调,切实为群众解决困难,坚持为民办实事、办好事。
回顾今年以来的工作,我虽然做到了按要求履行职责,做了自己该做的工作,但距离人民群众的要求还存在一定的差距,一是在为人民群众办实事方面抓落实、出真招、见实效还不够明显;二是自己的人大代表履职能力和水平有待进一步提高。在今后的工作当中,我将继续坚持“为人民服务”的宗旨,多为群众办实事、办好事,认真履行好代表职责,不辜负群众的期望,为推动我区社会经济又好又快发展作出应有的贡献。
市人大代表履职报告
尊敬的各位居民,我叫周xx,现任院前社区党委书记,20xx年12月很荣幸地当选为xx区第xx届人大代表,当选以来,我严格按照《代表法》的规定和要求,认真履行代表职务,现将任职期间的履职情况汇报如下:
加强学习,不断提高思想认识和自身素质是当好代表、履行好代表职责的前提条件。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,立足实际,始终坚持学习理论、业务知识及其他新知识,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习市、区人大及其常委会决议、决定,提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。
通过学习和实践,进一步提高了对履行代表职责的认识。人大代表不是一种荣誉,而是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律,并与选民保持密切联系,听取、反映大家的意见和要求,努力为人民服务,增强履职的自觉意识。人大代表是由人民选举产生的,权力是人民给的,要始终把代表广大人民的根本利益放在第一位。基于上述认识,我严格按照区街人大的要求,积极参加有关会议和各种活动,认真履行作好一个代表的职责。
1、代表大会期间的履职情况。做好人民代表大会会议期间的工作,是法律赋予代表的重要职责。前二届,我按时出席代表大会,会前多次去居民小区、家中了解情况,听取意见,并实地察看。把在会议期间要上交的意见、建议准备好。会议期间,我认真审议大会的各项报告和决议,在讨论中勇于发表审议意见,敢于就群众关心的热点、难点问题跟与会领导和代表交换意见,努力促成有关问题的解决。几年来,在会议期间我提出了意见、建议十余条,主要有:关于加强整治小区内开饭店的建议,关于进一步加强物业公司监管力度的建议,关于规范墟沟范围内洗车点占道经营的建议,关于在西园路增设公共厕所的建议等,对此,有关职能部门都逐一作了认真的回复和解决。
2、在代表大会闭会期间的履职情况。参加闭会期间的各项代表活动,也是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分。不论是区人大集中组织的,还是街道联络的大小活动,我都积极参加。我觉得参加活动不仅是义务和责任,也是学习提高自己的好机会。在具体实施涉及群众利益的工作时,时常换位思考,慎思密行,充分考虑方方面面利益,特别是广大群众的切身利益。在日常工作中,身体力行,深入小区、居民家中各方面接触不同层面的人,听取不同的意见,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。
在社区书记岗位上任职19年来,兢兢业业,立足社区实际,以服务群众为宗旨,以创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区为目标,推动社区跨越式发展。20xx年以来先后对社区进行提档升级改造,以网格化管理为主线,创新社区治理模式,全面推行“网格化管理,亲情式服务”;运用“互联网+”的理念思维社区服务和发展中的难题,全面建设“智慧院前1234工程”;打造社区“家”文化,把社区服务直接延伸到单位和家庭,实现“联系群众无盲点、服务居民无空白”。
1、网格管理显特色。社区根据地理位置、辖区单位、居民构成等特征,将辖区划分为10个网格,分类整合网格内人口、房屋、商业网点、辖区单位等基础信息,根据每个网格的各自特点,分别成立了家庭教育、扶贫帮困、文体健身、维权维稳、就业创业和人口计生等10支家庭服务队,真正做到了“哪里有需要,哪里就有社区服务”,实现了“社会管理网格化,网格服务特色化”管理模式,社区建设取得突破性进展。
2、智慧院前提升服务。在“互联网+”更广泛更多元地融入经济和社会生活的大背景下,社区依托专业公司科技支撑,全面实施社区数字化、信息化、智慧化“1234工程”,即构筑1个社区大数据系统,提升治理和服务2大基本功能,创设居务处理app、社区智慧通、党员365驿站3大载体,搭建网络化社区事务处理、信息采集发布、党员教育管理、科技便民服务4大智慧平台,为高效、快捷的为民便民服务,开辟了互联网科技快车道。在社区建设发展过程中,注重培育孵化各类形式多样的社会组织,协助社区开展各项工作和服务。社区现有注册备案的管理服务类、志愿服务类、兴趣爱好类社会组织13个,活跃在社区管理服务的方方面面。家庭才艺超市、亲子俱乐部、七巧服务站、在路上户外俱乐部等组织,正在社区建设和发展的大舞台上各展风采,参与社区“微公益”更是院前人的生活新时尚。
3、家文化促社区和谐。社区以“家文化”为载体和阵地,丰富居民文化生活,夯实俏夕阳艺术团、婆婆妈妈大舞台等文化载体,定期开展各类文艺活动,实现全民共建、共享、共娱。在创文明城市工作中,社区以宣传、教育为载体,通过开展文明家庭文明楼院的评比,涌现了许多好婆婆、好媳妇、好丈夫,也促进了邻里和谐。
各位居民,面对组织和选民的信任,我深感自己肩负的责任,在今后的工作中,要不断提高自身素质,更好地发挥人大代表作用,为广大居民做好事、做实事,带领社区工作人员团结奋进,不断创新,努力打造安定祥和新型社区。
市人大代表履职报告
作为xx市人大代表,现向市人大常委会进行书面述职,请予评议。
一、履职情况。
(一)严格遵守宪法和法律规定,切实履行人大代表职责。担任xx市人大代表期间,能够模范遵守宪法和法律法规,坚决执行全国、省、市人大及其常委会决议决定,始终牢记共产党员、人大代表的身份和使命,在工作、生活中处处做表率、带好头。能够自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,时刻绷紧廉洁自律一根弦,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)积极建言献策,协助政府推行工作。作为一名人大代表,能够切实履行人大代表职责,自觉主动参加人大部门组织的各项会议和活动,参加审议各项工作报告,并在代表团讨论等会议上积极建言献策、发表基层观点。作为一名来自农村党支部书记,近年来结合本村及周边村庄发展现状,经过广泛调研座谈,提出了关于加强大学生村官队伍建设、加强电梯等特种设备安全管理等一系列议案和建议、批评和意见,为加快推进“三农”工作提出了有针对性的工作措施和意见。此外,在参加各项选举和表决时,能够审慎行使权力,投出神圣一票,真正做到了“人民选我当代表,我当代表为人民”。
(三)认真履职学习,增强执行代表职务的责任感。本人能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻不忘人民重托。此外,能够积极参加市人大常委会组织的履职学习和代表小组活动,参加监督、视察、专题调研、执法检查等各项活动,并提出建议、批评和意见。
(四)广泛走访调研,密切联系群众。能够按照有关规定,定期到代表接待站接待人民群众,认真听取和反映群众提出的意见和建议。同时,能够主动到村内和附件村庄群众中走访调研,听取和记录群众关注的矛盾焦点问题,并形成调研报告,及时向上级反映有关情况。此外,能够积极参加各项社会公益活动,为人民群众办实事、解难事。作为一名村支部书记,能够始终加强基层党建工作力度,打造xx村党建教育展馆,建成党群活动服务中心和党员教育基地,不断提高农村党建工作的感染力、服务力和凝聚力。稳步推进xx村棚户区改造项目,让更多群众搬上宽敞明亮的楼房。
二、存在的问题。
当前主要存在以下三个方面的问题。一是分析问题的能力有待加强。虽然经过了广泛深入的调研,形成了建议意见等,但问题反映多是汇总整理,对问题背后的深层次原因分析理解不到位。二是工作时间与代表活动有冲突。作为一名村支部书记,忙于日常工作,更广范围的调研、活动的参加的少。三是知识和能力有待加强。提出的议案、意见、建议多是鉴于本村的工作实际,缺乏广泛性和代表性。
三、
今后的努力方向。
一是进一步加强学习,提高自身素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力提高理论水平和业务能力,抓好自身道德修养,增强代表意识。首先,坚持学习党的路线、方针、政策,细心领会,吃透精神,做好执行政策的带头人。其次,将认真学习地方组织法、代表法等法律法规,增强法律意识,提高法律知识水平,依法行使代表的权力和履行代表的义务,提高自身参政议政的能力,反映人民群众的呼声和要求,以实际行动落实好市人代会所确定的各项奋斗目标。
二是积极参加代表活动,为党和政府建言献策。积极参加市人大和代表团组织的各项活动,视察相关执法部门,并发表自己的看法,提出意见和建议,努力为社会多尽一点责,为政府多分担一点忧,为推进经济社会高质量发展做出应有的努力和贡献。
三是主动了解民情民意,多为群众办实事。作为一名村支部书记、人大代表,将深入群众、联系选民、了解民情、反映民意,将不辜负人民群众的期望,认真做好代表工作,充分发挥人大代表的职责,坚持做到深入基层、深入群众,切实听取选民的意见和建议,并按照人大代表提建议的程序向上级相关部门提出建议,直到给群众一个满意的答复。
四是严格要求自己,充分发挥代表作用。将时刻不忘自己是人大代表,积极参加代表会议,遵守会议纪律规定,认真行使代表权利。主动走访选民征求意见,按程序及时向有关部门反馈并督促尽快办理。积极参加市人大组织的学习、培训、考察、参观等各项活动,提高参政议政水平。
尊敬的各位领导、各位选民代表:
我叫****,现年37岁,现任**乡***支部书记。***年当选为中方县第三届人大代表。这次县人大组织选民对县人大代表的履职情况进行评议,充分表明了县人大对人大代表的高度重视和关心,是对人大代表提高素质、依法履职的有力促进,也是人大代表强化民主意识、公仆意识,接受群众监督,密切与人民群众联系的好机会。今天,很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,这既是我向各位选民代表汇报工作,也是听取大家意见,接受大家的监督和进一步改进工作的机会。现将近三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座各位提出宝贵意见。
一、不断加强自身学习,努力提高履职能力。
作方法、调研能力、建议议案水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、依法行使代表职权,认真履行代表职责。
1.积极参加代表大会,认真行使代表权力。按时参加代表大会是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。三年来,我按时参加每次全体代表大会,认真听取并审议“一府两院”报告,参加大会各项表决和选举活动,并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。同时,每年都在会前调查研究,深入选区,走访选民,广泛听取选民意见,并认真提出议案和建议。
2.积极参加闭会期间的活动,认真完成各项代表职责。
参加闭会期间代表小组的各项活动,是县人大代表履行职责的重要组成部分。我积极参加代表小组活动,正确处理好履行代表职责与干好本职工作的关系,参加代表执法检查、视察和评议活动,按要求学习好相关材料,使每一次代表活动都有新的收获。不论是县人大常委会还是代表小组的各项活动,我都积极参加,从未发生过迟到、缺席现象。
三、充分发挥代表职能,为群众多办实事。
1.三年来通过积极向上争取,投资24万元于2009年修建了上炉村村级活动中心,使村支两委有了宽敞、舒适的办公场所,并经多方努力,争取到文化共享工程和农家书屋落户上炉村,极大的丰富了我村村民的业余文化生活,增加了精神食粮,营造了良好的学习氛围。
2.积极带动村民搞好沼气建设。在村民还持怀疑态度时,身先士卒,近两年,通过自身的带动,我村已完成了50余户沼气建设,这项工程的落实,使村民用上了洁净能源,人畜粪便全部得到有效处理,极大的改善了村卫生条件,村容村貌得到根本改善。
3.服务发展大局,为村经济发展建言献策。为了协助实施乡党委提出的“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路,我积极鼓励、支持引进瓜果蔬菜种植大户落户上炉,为桂花至上炉2000亩瓜果蔬菜基地的建设奠定了前沿基础。
四、密切联系本选区选民,听取人民群众意见,向县人大反映人民群众的要求,促进“热点”、“难点”问题得到妥善处理。
加强与选民和人民群众的密切联系,积极反映群众的意见和要求,努力为群众办实事、办好事,是人大代表基本义务,也是履职的重要内容之一。本人敢于就群众关心的热点、难点问题与有关领导和代表交换意见,努力促使问题得到解决。如:(1)桂花、上炉、流溪垅宽带网络,广播电视网络不通的问题。(2)袁家乡水利设施老化,力求尽快纳入农业综合开发项目的问题。(3)加大对村级公路建设扶持的问题。(4)解决上炉村人畜饮水安全工程的问题。这些意见和建议现已经得到了县乡两级有关部门的回复,虽然有些问题不能及时解决,但都得到了相关部门领导的重视。
三年来,我认真的履行着代表的职责,但是由于个人能力有限,知识水平不高,在办事效率、宣传到位等问题上还是有欠缺,回顾代表工作我有两点体会:
1、加强学习才能不断提高为村民服务的本领。
人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为选区选民服好务、代好言。
2、坚持用科学发展观统领全局,把我村的工作做好,把人民代表的职权行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,县政府、国家是大家。***乡在***县来说不算大乡镇,但是作为一村的支书,且是人大代表,肩负着整个村的建设和发展的主要责任。今后要多支持各村和政府部门的工作,多谋划发展大局,搞好村级经济产业化,从而为实现县委提出的“*********”阶段性目标以及乡党委“优化产业结构,建设城郊农业”发展思路多做贡献,充分履行人大代表职责。
人大代表履职报告范文
自当选xx市第xx届人大代表以来,认真依法履行职责,始终牢记服务宗旨,充分发挥先锋模范作用,密切联系服务群众,赢得了干部群众的信赖和拥护。现将履职情况汇报如下。
一、履行代表职责,依法行使权力。一是加强思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻执行中央和省市委的各项决策部署,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头加强理论武装,通过举办专题研讨班、理论中心组读书会、读书荐书等方式,增长知识本领。二是注重理论联系实际。坚持集思广益,自觉接受选民监督,经常深入镇、村、企业,听取各界人士和广大群众对经济发展、民生改善、社会管理创新、基层党建等工作的看法和感受,多渠道了解情况,多角度吸纳意见。三是代表群众履行神圣权利。认真听取、审议市人大常委会和“一府两院”工作报告、计划和财政报告,积极独立思考,态度立场鲜明,实事求是地发表个人意见;选举时,以党和人民的事业为重,投出神圣而庄严的一票。同时,积极提交议案、建议,为推进富民强市创造更加有利环境。
二、立足岗位职责,推动科学发展。作为市人大代表和地方主要领导双重身份,团结带领全县干部群众,科学判断形势,科学把握大局,科学推进发展。一是坚持议大事、谋全局。准确把握发展的阶段性特征,突出“以人为本、发展为民”主线,实施“倍增计划、幸福工程”两大战略,发展质量和效益持续提升,群众幸福感和满意度明显提高。抢抓发展战略机遇期,打造全省西部绿色发展高地。二是坚持打基础、利长远。以转方式调结构、增创新优势为方向,同步推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化协调发展。xx个高效农业示范园区加快建设,土地产权制度改革试点工作扎实推进,全县农业农村发展活力明显增强;xx、xx等骨干企业实现规模提升、效益翻番,xx、xx等一批大项目、好项目落户,1—10月份,全县工业用电量增幅居全市第一位,高新技术产业产值同比增长xx%;以文化旅游、现代物流为龙头的现代服务业蓬勃发展,“三园一剧”景区景点投入市场化运营,现代国际物流园区建设加快推进,我县逐步成为北方著名的滨湖休闲旅游目的地、重要的区域性物流集散基地;按照“城乡统筹、产城一体”思路,拉开“四区一园”城市框架,铺开19个新型农村社区建设,幸福乡村建设成效明显。三是坚持抓创新、增活力。强化校地校企合作,xx院士工作站、光大研究院等创新平台相继建立,企业科技研发能力明显增强。强力实施“走出去”战略,xx、xx等企业境外合作项目取得实质性进展。创新指挥部工作模式、专业化招商体系、差异化考核机制,有效激发了全县上下创新创业活力。
三、切实转变作风,密切联系群众。以转变作风、服务群众为目标,扎实苦干,务实为民。一是着力推进幸福建设。围绕群众最关心、最急需解决的问题,每年实施一批为民幸福实事,背街小巷整治、小区供暖改造、乡村环境清洁行动等一批工程深入人心。围绕提高群众安全感,实施“天眼、灯闪、巡检”工程,开展除恶扬善和安全生产专项行动,社会保持和谐稳定。围绕提高群众自豪感和责任感,实施“四德”教育工程,开展乡村文明行动,文明东平建设成效明显。二是着力夯实基层基础。开展“五进五促”和“双联四保”活动,带头走进基层、贴近群众,带头联系薄弱镇村、困难家庭,今年以来我先后走访xx个村,帮助强班子、理思路、谋发展,探索出“边角经济”、“林下经济”、“安村模式”等增收路径。在县电视台开设《我与书记面对面》栏目,当面解答群众的疑难问题。三是着力加强廉洁自律。严格落实中央八项规定和省市委相关措施办法,带头执行领导干部廉洁从政准则,既管好自己,又带好队伍,筑牢思想防线,争做廉洁表率,树立了领导干部良好形象。
存在不足及打算:理论学习还需在系统性上下功夫,围绕区域发展提出议案建议的针对性还需更强一些。下步,将进一步加强系统性学习,深入研究重大区域政策,努力探索推动发展的新思路新举措;忠实履行代表职责,牢记以民为本理念,经常深入基层调查研究,提出合理议案建议,推动经济社会高质量发展。
人大代表履职报告范文
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员,乡镇人大代表履行职责的情况如何,直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来,随着民主法制建设的不断加强,代表法的深化贯彻,乡镇人大代表的整体素质明显提高,主体意识和主政能力日益增强,在推进依法治乡(镇)进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到,现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距,影响了代表作用的发挥。
1、履职意识不强。
在现实工作中,由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足,对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识,有的乐当“荣誉代表”,满足于获得“人大代表”的政治身份;有的甘当“名誉代表”,满足于参加会议和活动,行使参加会议和选举的权利;有的代表自掂分量,自轻自贱,自我放松,觉得自已人微言轻,说了也没有人听,不如“徐庶进曹营——一言不发”,甘当“哑吧代表”。更有甚者,认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号,并不需要履行什么职责,或者认为代表职责仅限于“会议”,错误地认为“开会是代表,散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务,没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责,这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。
2、履职热情不浓。
有的人大代表参加人代会是“奉命行事”,迟到者有之、早退者有之,有的代表忙于自己的生产生活,无暇顾及代表所肩负的重任,代表小组的活动有空我就参加,没空就忙自己的事,平时也事不关己,不关心村情民意,成了“代表代表,散会就了”。部分外出务工、经商代表,不按时出席人代会和不参加代表活动,失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动,是“一根木头随排淌”,被动应付;有的人大代表讨论发言是人云亦云,看着“干部代表”脸色而附和;会议表决是环顾左右而行事,没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约,部分地方对代表提出的建议、批评和意见,存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题,挫伤了代表履职的积极性。
3、履职经费不足。
地方组织法第36条和代表法第32条、33条,对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定,然而,事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费,并没有列入本级财政预算,而是采取所谓“申报制”或“实报制”,即人大向政府申报代表活动经费,待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”,有的尽管纳入了预算也是流于形式,乡镇人大代表开展工作时所需会议费,文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障,也直接影响了代表活动的有效开展。目前,基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察,学习交流等其它形式较少,这也是囿于活动经费的不足,不利于调动代表议政督政的积极性。
4、履职能力不高。
目前,不少乡镇人大代表的文化素质较低,对党的方针政策和国家的法律法规了解不多,参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够,致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯,说不到点子上,抓不到要害处;有的代表怕讲错话,给人笑话,干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚,视野不开阔,心胸不豁达,见识不多,跟不上形势的发展,往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念,不能立足于本地实际去为民代言,谋民之利,代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务,但不知如何履行职务。
5、履职监督不力。
一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少联系,处于没有监督的状态,即使代表不积极行使自己的职权,不履行代表的义务,只要不触犯刑律,就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握,无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准,更没有量化指标,称职与不称职很难界定。即使进行监督,也只能凭选民的感觉,这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题,笔者认为,应着重解决以下几个主要问题:
实践表明,乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时,既要考虑候选人的政治素质,还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构,还要考虑其能否履职的实际情况,做到统筹兼顾,把好人大代表的“入口”关,将竞争机制引入代表选举全过程,提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”:
一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定,对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传,增强代表的责任感和使命感,提高代表履行职务的自觉性和积极性。
二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”(发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见),“双推”(个人推荐、群众推荐)和“双竞”(竞职演讲、竞选承诺)的办法,进行比较,好中选优。
三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用,采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人,克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象,把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。
四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理,一定要把“家底”交给选民,让他们自主选择,切不苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”(老实)、“陪衬的人”(听话)、“安慰的人”(荣誉)。
五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人,不管谁当选,选举都是成功的,不能因“意中人”落选,就认为本次选举不成功。
乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训,组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,以及履行职责所需要的各种知识,努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力,使代表真正了解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法,介绍代表工作经验等形式,使代表及早掌握工作本领,尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训,首先是搞好人大代表的“岗前”培训,即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要,也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训,即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,交流和研究履行代表职务的经验,以便更好地开展工作。
三、完善监督机制,加强代表监督。
《代表法》第五章规定:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为,在现有体制下要加强对代表的监督,首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职,将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报,这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度,通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式,提高代表履职意识,杜绝代表干与不干一个样,干好干坏一个样的现象。
乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念,优化代表履职环境,为代表活动提供坚强保障。首先,是时间保障。大部分人大代表是兼职的,在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此,人大主席团每年对代表活动要作出周密安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定。其次,是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪,代表参加活动,所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所,要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进活动场所标准化建设,使之成为代表学习培训的基地,联系群众的纽带。