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个人脱贫攻坚工作情况报告总结
消除贫困、改善民生,不让一个民族兄弟掉队是当前最紧迫的政治任务,是我们不容推卸的责任担当。作为政府“一把手”,从严从实贯彻中央省州县和乡党委决策部署,发挥政府的主导作用,牢固树立“等不得、慢不得、松不得”的发展意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,不找任何借口,不讲任何条件,变压力为动力,化挑战为机遇,努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督、村组尽职尽责、依靠群众支持和参与”的扶贫工作格局,身先士卒、以身作则,以上率下,撬动引领整个班子的担当精神,全体贫困户的内生动力,打通落实主体责任的“最后一公里”,坚决打赢扶贫开发攻坚战,决不落下一户一人。
个人脱贫攻坚工作情况报告总结
脱贫工作开展以来,始终把精准脱贫作为事关全面小康的头等大事和全乡第一民生工程,围绕“两不愁、三保障”总体要求,紧扣脱贫标准,立下“军令状”,发出“总动员”,现已取得了阶段性成效。全乡6个贫困村,建档立卡2222户8665人,2020年完成1贫困村脱贫出列,400户2356人实现脱贫,贫困发生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康电、住上小康房,建档立卡户户享帮扶政策、户有增收项目、人人有脱贫出路,实现贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术的目标,全村建档立卡人均纯收入达3500元以上。依托扶贫开发政策,全乡14个行政村村村通水泥路、村村建有标准化卫生室、145个自然村村村通公路,85个自然村实现通村公路硬化,以扶贫带党建,党建促攻坚,党群获得感和幸福感明显提升。
年度区人民政府脱贫攻坚工作情况调查报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区人大常委会:
为切实推动全区脱贫攻坚工作,按照区人大常委会安排,区人大民宗侨农委组织部分人大代表组成调查组,深入基层对全区扶贫攻坚工作情况进行实地调查。10月22日至11月2日相继走访部分镇乡、村寨和相关职能部门,与镇乡分管领导、村组干部、驻村干部和贫困户等进行座谈,形成调查材料,现将调查情况报告如下:
一、工作开展情况。
2020年,xx区人民政府紧扣“一达标两不愁三保障”目标,聚焦“三率一度”,全力落实“9·20”会议精神,对全区脱贫攻坚工作全面发起总攻,加快推进脱贫攻坚各项工作落地见效。截至目前全区拟脱贫的贫困人口有x户x人(其中,x个非贫困镇社区x户x人、贫困发生率下降至2%,五个贫困乡镇x户x人、贫困发生率下降至x%),拟出列的村有x个、贫困发生率下降至x%以内(其中,x个非贫困镇社区贫困发生率下降至x%,5个贫困乡镇贫困发生率下降至x%)。主要做法:
一是强化组织领导。区政府全面贯彻落实王忠书记“一体攻坚、分级攻坚”的要求,以3个月、6个月、6个月为时间节点,实行三段攻坚,形成了区有指挥部统筹抓,乡有决战团主体抓,村有决战队具体抓,组有决战队员包干抓,户有帮扶人帮扶抓的“五有五抓”工作体系。在区级层面组建了13个攻坚专班,攻坚专班由区委区政府分管领导牵头,相关部门统筹推进。镇(乡、社区)层面,在10个涉及脱贫攻坚任务的镇(乡、社区)成立决战团,具体负责各镇(乡、社区)脱贫攻坚的统筹协调工作,形成了上下一致的工作体系,便于脱贫攻坚工作的统筹、协调和调度等各项工作的推进。
二是工作推动有力。各镇(乡、社区)在区人民政府的指导下,围绕贫困户“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村退出的具体标准,制定了年度工作脱贫计划,针对存在的短板,谋划了相应的脱贫措施,做到缺什么补什么。
三是重点工作突出。区政府将全力攻坚组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、人居环境改造、基础信息精准、特困人员生活保障、产业扶贫、易地扶贫搬迁等10个脱贫攻坚基础保障作为当前的重点工作。目前,各项重点工作正有条不紊地推进,并取得了阶段性成效。
四是攻坚体系日臻完善。建立健全脱贫攻坚满负荷工作机制、工作调度机制、考核激励机制三大工作机制,扎实开展进村入户工作,区、乡(镇、社区)两级干部深入贫困村寨和农户现场抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实,现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题,推动脱贫攻坚各项工作同步向前发展。
二、存在的主要问题。
由于数据“大出大进”,贫困人口不减少反而增加,引起上级的跟踪督查。
“组组通”公路和串户路建设工程进度滞后,有的处于停工状态,截至目前,五个贫困乡镇“组组通”公路建设任务x公里,实际完成x公里,完成率x%,其中南开乡组组通公路已停工,建设里程x公里,已完成路基x公里,完成路面x公里,保华镇应修建通组公路86条x公里,完成24条x公里。
三是产业谋划不精准。大多数贫困群众的收入主要是土地流转费,产业的带动作用不明显;
土地流转产业项目失败之后,出现土地板结等问题,退回农户种植时农户普遍不接收、要求恢复原貌和补偿,导致多地出现土地撂荒现象。
四是部分干部对政策熟悉运用把握不到位。脱贫攻坚基础保障涉及组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、人居环境改造、基础信息精准等10个方面的内容,涉及的政策及要求较多,由于培训指导不到位,基层干部对政策了解不清楚、把握不准确现象较普遍。调查中发现,个别干部对专项治理工作不清楚,对人居环境改造、组组通等工程应建多少、完成多少道不明白。
三、建议。
一是全面推进信息精准。紧盯“进入”和“退出”两道关口,深入开展脱贫攻坚“回头看”和“七个专项治理”,对所有贫困对象再识别、再走访、再核查、再比对,持续推进漏评和错评、错退专项治理。
二是全力攻坚基础建设。针对组组通、人畜饮水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱环节,精准对标、精准施策、精准发力,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。
三是精准选择产业项目。针对贫困村、贫困户的实际情况,研究市场需求,围绕以生态草食畜牧业为主,同步推进烤烟、果蔬、食用菌、中药材、生态林等产业发展,因地制宜、因户施策、因人而异,选好主攻方向,选准主导产业,有针对性地组织贫困户发展“小而特、小而精、小而准”的产业,实现产业全覆盖。
四是加强政策培训指导。要针对镇乡、村居干部组织开展形式多样的“扶贫政策知识和工作要求”培训,加强下村业务指导,特别是对“三改三化”、人畜饮水安全、信息资料填报、保障兜底扶贫、产业扶贫等扶贫政策和工作要求进行培训指导,帮助基层干部全面认识和准确把握政策,为深入开展精准扶贫工作奠定坚实的基础。
个人脱贫攻坚工作自我总结报告
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一、xx乡贫困现状和原因
xx乡地处我区东部,距主城区x公里,辐圆面积x平方公里。全乡辖x个行政村,x个村民小组,x户,农业人口x人,总耕地面积x亩,人均耕地x亩。经过前期调查摸排,建档立卡贫困户x户,贫困人口x人,贫困人口占总人口x%。我乡有x村x个贫困村,要在xxxx年与全市、全区同步进入小康,任务十分繁重,全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于xx乡所处的地域环境,土地贫瘠,农业生产条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民文化程度不高,科技扶贫难度大,特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收,影响到群众收益。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来,在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到x元,同比增长x%,乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力,定点帮村,干部帮扶。
今年,区委区政府加大了定点帮村,干部帮扶力度,我乡由县级领导张文举同志定点联系,区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共x人结对帮扶x户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。目前已建成了核桃基地x个、中药材基地、花椒基地各x个,规模均达x亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡x户贫困户,x人贫困人口的'档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口x余人,转移性收入实现人均增收x元。投入帮扶资金x万余元,对x户中的x户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。xxxx年新修村道公路x公里,新修xx塘x口;今年xx村整村推进项目正在实施;xx村、xx村等x个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池xx口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作,重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象,提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房,发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作,完成高标准农田建设,大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘x处,解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上,引进业主在xx村、xx村种植花椒x亩,常年雇佣当地劳动力x余人,利用了部分农户闲置土地,增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金xx万元新建断石桥村活动室;投入xx万元维修了xx村活动室,投资xx万元更新、维修x个村的远程设备和“村村响”广播,宣传党的扶贫帮扶政策,讲解种养殖技术,为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制,完善了劳动力资源数据库,建立健全劳务供求信息和服务体系,今年劳务输出x余人,在产业园区提供常年就业岗位x余个,实现就近就业,提高收入,去年全年全乡实现劳务人均增收x元以上。
今年,我们将认真按照区委的安排,紧紧围绕“xxxx年基本脱贫、xxxx年提档升级、xxxx年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜,科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求,科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划,完善xxxx年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作,整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,切实整合扶贫、民政、农口等对方资源,增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导,切实夯实扶贫基础
紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业,在原有核桃产业xxx亩、玉竹产业xxx亩的基础上、新建花椒产业xxx亩,发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工,增加群众收入。
(四)坚持基础建设,改善生产生活条件
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进,全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题,促进生产要素便捷流动。在水利建设方面,继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设,进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面,不断改善村组织活动阵地条件,计划投入资金xx万元,修缮村村通广播、远程教育设备,配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人xx人,患癌症等重大疾病病人xx名,乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式,保证他们在xxxx年前能够自食其力。
村委会年脱贫攻坚工作情况总结报告
20xx年开年以来,我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求,把握时间节点,走实规定步骤,创新工作方法,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡20xx年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下:
一、西河口乡基本情况。
西河口乡位于裕安区西南部,东望淠河,南于霍山县接壤,西于金寨县相连,北靠独山镇。全乡总面积141平方公里,总人口3.45万人,下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村,全乡建档立卡贫困户1860户5266人,其中五保户367户406人,低保户164户346人,低保贫困户446户1534人,一般贫困户883户2980人。截止20xx年底,共脱贫341户1093人,贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人,20xx年预脱贫356户1234人,20xx年预脱贫274户911人,社会兜底488户652人,贫困发生率控制在2%以下。
(1)、加强组织领导,广泛宣传动员。
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组,同时设置乡扶贫工作站,由分管副乡长任站长,乡党委委员任副站长,配备两名专职扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实了专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、led显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传,营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围,并通过驻村干部走村串户,发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸,与广大贫困群众进行面对面的政策讲解,极大调动了广大干部工作积极性和主动性,激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责,组织驻村帮扶。
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡5个建档立卡贫困村,市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村,区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村,区供销社联系西河口乡锅棚店村,区交通局联系西河口乡石湖村,区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件,在市、区相关单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村具体情况,从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员,分村建立了由驻村工作队长为组长,村书记为副组长,驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫,人不离岗”的工作要求进行帮扶,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格按照因村定人、进退有条件,督查计分、按分奖惩的原则,严格考核、明确奖惩,确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理,开展精准扶贫。
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫原因,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站,20xx年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90kw(每户3kw)的集中式光伏电站、60kw的集中式光伏电站。20xx年,通过实施“五个一批”精准扶贫工作,全乡共脱贫341户,1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业,预计能实现401户1376人脱贫致富,能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点。
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、水利设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户,乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导,集中实施,稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上,集合贫困户家庭实际,确定产业发展项目,确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目,做好贫困户产业发展技术培训工作,做好跟踪服务,确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求,做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,帮助贫困户转移就业,介绍就业岗位,拓宽就业渠道,实现贫困户稳定增收,稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法,进一步完善脱贫攻坚档案资料,注意收集建档立卡贫困的扶贫资料,一户一档、一户一包,规范整理,规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验,效果明显,下一步,我乡将加大摸底和申报力度,让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施建设扶贫。20xx年,随着基础设施建设工作的深入推进,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。目前,农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步,我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度,让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源,实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念,多方动员争取,畅通互帮互助渠道,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
村委会年脱贫攻坚工作情况总结报告
20年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20年脱贫攻坚工作报告如下:
一、基本情况。
镇位于县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中20年脱贫176户468人,20年无脱贫人口,20年预计脱贫82户303人,摘帽贫困村村,村是20年省定建档立卡贫困村。20年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“3+n”,帮扶成效“四个好”,帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。
全镇20年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。
坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资x万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到x元以上,力争达到x元。非贫困人口实现年均纯收入x元,力争达到x元。
二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题。
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:
一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。
二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。
三是区位优势不明显。因处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算。
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
脱贫攻坚工作情况报告范文
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,党员扶贫工作与绩效挂钩,为扶贫挂钩村办了许多实事、好事。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作情况报告4000字以上范文3篇,以供大家参考借鉴!
__市是传统农业大市,地处__集中连片特困地区,是__五个扶贫任务较重市之一。__年,____四个县被国务院确定为国家级贫困县,埇桥区被确定为省扶贫开发重点区,贫困人口分散,量大面广,在全省处于第一方阵。__市常住人口554.1万人,其中城市人口214.6万人,农村人口339.5万人,__年全市建档立卡贫困人口61.27万人,贫困村359个,贫困发生率11%,经过四年不懈努力,目前,全市共有贫困村219个,贫困人口28.53万人,贫困发生率降至4.3%。__年,__市委、市政府坚持问题导向,完善工作机制,压实工作责任,保质保量完成140个贫困村出列,11.91万人脱贫的年度目标任务,全市脱贫攻坚工作取得明显成效。
近年来,__市委、市政府坚决落实省委、省政府脱贫攻坚系列部署,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,强化脱贫举措,狠抓工作落实,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
(一)精准识别扎实推进,目标数据日益精准。深入开展扶贫对象建档立卡精准核查,做到“家底”清楚、靶向精准。完善精准扶贫台账,做到不漏一户、不落一人,实现能进能出、动态管理。规范识别程序,做好精准记录,通过“回头看”、“精准核查月”、“动态调整数据清理”专项工作,清理核查不符合建档立卡标准的贫困户4.18万户,重新识别贫困户5.18万户,调整贫困人口10.55万人。__年2月3日至28日,利用一个月时间,对__年底未脱贫的13.7万户、27.8万贫困人口,集中开展了精准识别“再核查”、贫困户分类划档、分类施策三项工作,进一步核准了贫困户致贫原因、脱贫需求等,并细化了到村到户的项目清单,为精准施策夯实了基础。
(二)高频次高规格部署,目标责任更加明确。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,今年以来先后召开了5次全市性的脱贫攻坚大会、三次全市扶贫开发工作领导小组(扩大)会议,对扶贫工作进行部署、调度、推进。3月27日,市委市政府召开万名干部大包保动员会议,4月26日,召开坚决打赢脱贫攻坚翻身仗誓师大会,会议向全市进行现场直播,直接开到村“两委”成员,部署启动干部大包保工作,做到千斤重担大家挑、人人肩上有任务。
(三)资金投入大幅增加,使用监管更加精准。财政支持脱贫攻坚力度持续加大,__年市本级安排扶贫专项资金1.1亿元,县区安排扶贫专项资金0.99亿元,清理存量资金0.57亿元用于脱贫攻坚,占可统筹资金比例的50%。__年,我市继续加大扶贫资金投入,截止4月底,全市可统筹用于扶贫的资金为16.99亿元,其中:扶贫专项资金6.07亿元、盘活存量资金0.64亿元、县区统筹整合涉农财政资金10.28亿元。定期组织财政扶贫资金专项检查,加强资金使用绩效考核,审计部门每年进行两次扶贫资金专项审计,确保扶贫资金高效、安全运行,严防扶贫领域挪用、截留、贪污等腐败案件发生。
(四)“十大工程”稳步推进,措施落实更加精准。产业脱贫方面:积极推动“一村一品”特色产业,围绕“十大特色产业”实施5000户精准到户产业扶贫项目建设。易地扶贫搬迁方面:__年萧县、泗县、灵璧完成3700人的易地扶贫搬迁任务并实现全部搬迁入住。__年泗县、萧县将完成2276人的易地扶贫搬迁任务,目前,安置点均已开工建设。基础设施建设脱贫方面:__年建设农村道路畅通工程2832公里,建设村级光伏电站189个,户用光伏电站覆盖贫困人口1.21万户,建设31处精准扶贫安全饮水工程,涉及57个贫困村,受益贫困人口4.96万人,全面完成140个出列贫困村配套电网改造项目,实现__年拟脱贫户危房改造全覆盖。健康脱贫方面:截止4月底,全市保障慢性病门诊6.6万人次,总费用0.35亿元,其中新农合占76.32%;大病保险占0.74%;民政救助占6.13%;财政兜底占11.52%;个人自付占2.91%,实际补偿比达97.09%。就业脱贫方面:__年完成系统内17.9万名贫困劳动者摸底建档工作,认定39家企业为市级就业扶贫基地,提供就业岗位3383个,累计举办48场专场招聘会,发布就业岗位7200个。电商脱贫方面:__年共培训电商学员1万多人次,建成淘宝、京东、苏宁等农村电子商务服务站点500个。教育扶贫方面:__年补助建档立卡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生6.45万人次,资金0.4亿元。对贫困家庭普通高中学生补助助学金2.34万人次,资金0.43亿元。免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂费0.32万人次,资金0.02亿元。金融扶贫方面:截止__年4月末,全市银行业机构已发放扶贫小额信贷1.0094万户,比年初增加0.7万户;扶贫小额贷款余额4.88亿元,比年初增加3.26亿元。
(五)“双包”工作扎实推进,工作机制更加完善。坚持“大稳定、精调整、向下沉”原则,开展“万名干部大包保”专项行动,实现扶贫力量再加强,扶贫体系再强化。组织全市财政供给渠道的党政机关、人民团体、事业单位的全体人员,按照“1051”要求,即副县级以上干部每人帮扶未脱贫户不低于10户、科级人员每人帮扶未脱贫户不低于5户、其他人员每人帮扶未脱贫户不低于1户,实现了对__年底全市建档立卡的40.44万贫困人口包保全覆盖。迅速落实省委关于选派副县级干部到村任驻村工作队长的决定,确定我市179名县处级干部到村任第一书记,5月1日前实现全部到岗到位。
(六)建设精准扶贫大数据平台和指挥调度系统。扎实推动__市精准扶贫数据管理平台项目建设,对全市__年以来建档立卡的60万贫困人口和每一个包保单位、每一名包保干部进行精细化、全息化管理。对精准扶贫各项重点工作数据、信息进行实时更新、统计、排名,为调度、考核提供重要依据,实现工作管理模式的重大革新。根据包保干部手机上的app软件,通过gps定位,实时掌握包保干部进村入户的扶贫动态轨迹,实时上传包保工作开展情况,有效推动了全市脱贫攻坚工作。
(七)加强扶贫队伍建设。充实市县两级扶贫工作力量,增加编制,提升规格,特别是进一步加强基层扶贫队伍建设,各乡镇设立扶贫工作站,明确5-8人专门从事扶贫工作,其中专职扶贫人员不少于4人。各行政村配备1-2名懂电脑的扶贫专干。落实乡村扶贫干部待遇,明确村级扶贫专干可享受行政村正职待遇。
二、经验做法。
(一)聚焦精准帮扶,凝聚攻坚合力。在选派“第一书记”、扶贫队长的基础上,我市__年12月印发《关于选派县处级以上党政领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”的实施意见》的通知,从市县选派359名副处级以上领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”,领导、引导、指导、督导脱贫攻坚工作,发挥五帮、五促作用。这一做法得到中组部(中组部《组工信息》__年第27期)和国务院扶贫办(国务院扶贫办《扶贫信息》__年第41期)的肯定,目前已在全省推广实行。
(二)聚焦健康脱贫,强化兜底保障。开展对贫困人口病种底数和就医费用精确核查,制定贫困人口“5241”组合优惠政策,即“五免两降四提高一兜底”。在省“351”补助标准的基础上,综合__市情(贫困人口中因病致贫的占60%),我市制定了1__特惠政策,即贫困户在本市公立医院住院治疗享受新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助等各项普惠政策补偿后,剩余合规医疗费用由市、县财政按__%比例给予补助,泗县、萧县在这个基础上扩大保障比例,实现了全兜底,从根本上解决了因病致贫、因病返贫问题。
(三)聚焦模式创新,巩固脱贫成效。积极壮大龙头企业扶贫带动作用,萧县采取“政府+金融+保险+新型经营主体+贫困户”五位一体的特色种养业扶贫综合体,采取土地流转、入股分红、订单种养、技能培训、劳务用工等多种方式带动贫困户增收脱贫。泗县着力打造南北两条扶贫示范带,在原有产业基础上,优化农业产业结构,集中力量和资源撬动产业发展,通过扶快扶优,带动示范引领,促进贫困户脱贫致富。砀山县扎实推进电商扶贫,每年列支1000万元专项资金扶持电商发展,__年实现电子商务交易额37.3亿元,带动7382名贫困户开展网络创业就业。灵璧县创新组团脱贫新模式,推进中利腾晖、三聚环保等一批重点产业扶贫项目建设,实现扶贫产业组团推进、扶贫项目组团发挥效益、贫困户组团脱贫。
三、存在问题。
__年,我市脱贫攻坚工作尽管取得明显成效,但在工作过程中依然存在一些不足和差距。一是小额信贷规模偏小,去年全市累计发放扶贫小额贷款仅为7019万元。二是产业扶贫项目偏少,主要集中在种植业、养殖业、光伏扶贫项目三个方面。三是脱贫质量不够稳固,少数出列村贫困人口占比依然接近2%的贫困村脱贫标准线,人均纯收入在3100-3500元之间的人口比例占总脱贫户的8%左右,存在返贫隐患。
四、下步工作打算。
一是突出重点工作。紧紧围绕中心工作,因地制宜、精准施策,全力推进产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护、智力脱贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融脱贫、社会扶贫“十大重点工程”。
二是全面落实“三保障”和四项全覆盖工作。在“保障义务教育”上,帮助落实建档立卡贫困家庭贫困生相关免费教育、培训政策。在“保障基本医疗”上,9月30日前完成年度贫困人口大病救助费用报销支付工作,确保省“351”、市健康医疗保障“1__”政策结算拨付到位。在“保障住房安全上”,确保本年度预脱贫的贫困户在9月30日前全部完成危房改造任务,__年底前完成所有贫困户的危房改造任务。同时,加大资金和项目投入力度,全面推进贫困村贫困户安全饮水、生产生活供电、路面硬化、网络入户四项全覆盖。
三是加大扶贫项目资金投入和监管。不断增加财政资金投入,按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金,清理收回的财政存量资金中可统筹使用部分,按50%以上比例用于脱贫攻坚,统筹整合的资金不低于到县涉农项目资金总量的40%。严格扶贫项目实施和资金拨付使用流程,避免现金流动。财政、审计、监察等部门开展定期和不定期督查、审计,严肃处理套取骗取、虚报冒领、截留挪用财政扶贫资金等违纪违法行为。
四是加强督查巡查力度。坚持一月一督查、一月一通报,持续加大督查巡查力度;完善考核办法,依托大数据平台全程留痕、预警反馈等功能,强化包保干部的扶贫包保过程督查;坚持把扶贫成效纳入干部提拔使用考核内容,把日常督查结果纳入年终考核内容;全面落实脱贫攻坚责任制实施细则,切实履行好党政主体责任、班子成员责任和属地镇村责任。
五是加强政策宣传,激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、省、市各项决策部署和扶贫惠民政策,不断提高政策知晓率,通过发放“明白纸”,“一封信”,入户宣传等方式,扩大宣传效果,开展政策解读,宣传脱贫典型人物、先进事迹,激发群众脱贫致富的热情,增强内生动力,传导脱贫光荣、致富光荣的正能量。
下一步,我们将围绕“1234”工作目标,坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个全覆盖,认真落实“六看六确保”要求,全力做好产业扶贫,进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任,鼓起“敢叫日月换新天”的勇气,拿出“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
__州始终牢记习总书记“军中无戏言”的训示,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,按照省委、省政府总体要求,始终将脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生和头等大事,按照“六个精准”要求,强化“四个意识”,落实“五个一批”,苦干实干,改革创新。全州__年底有建档立卡贫困人口34.58万户、108.94万人,建档立卡贫困村729个。__年以来,全州实现274个贫困村脱贫,累计减贫59.4万人(其中__年脱贫15.55万人;__年脱贫26.20万人、出列7个村;__年脱贫17.66万人、出列267个村),减贫数量居全省第一,农村贫困发生率由31.3%下降到14.3%。目前,全州现留存贫困人口49.5万人、贫困村455个。__年在全省贫困地区精准扶贫实绩考核中位列第一方阵排位第二名,__年取得第一名的成绩。
一、主要工作。
(一)筑牢决战保障,健全“五大机制”
一是健全领导机制。坚持党政“一把手”负总责,成立脱贫攻坚指挥部,由州委书记任组长()、州长任第一副组长(指挥长)分管脱贫攻坚工作,州委副书记兼任领导小组(指挥部)办公室主任,分管副州长兼任领导小组(指挥部)办公室常务副主任。二是健全工作机制。坚持以脱贫攻坚统揽全局,组建“五个一批、基础设施、金融扶贫、资金整合、东西部扶贫协作、高山片区综合扶贫”等10个专项工作组,分别由1名州领导挂帅,牵头10个工作专班,实行集中统一指挥。三是健全整合机制。指导县市出台《财政涉农资金统筹整合指导意见》和《实施办法》,制定《__州易地扶贫搬迁资金管理办法》、《__州财政专项扶贫资金精准扶贫项目备案管理办法》等,实现资金足额保障和使用精准。__年,州本级预算安排扶贫资金3.99亿元,全州共统筹整合财政资金121.1亿元(其中安排“五个一批”财政专项资金84.8亿元)。__年全州预算安排精准扶贫资金58341万元(本级预算安排22160万元),全州计划统筹使用资金149.65亿元(其中:财政资金74.37亿元、社会资金75.28亿元)用于精准扶贫,1至6月,全州用于精准扶贫“五个一批”专项资金56.7亿元。四是健全落实机制。制定“落实脱贫攻坚重要政策措施责任清单”和“精准扶贫年度任务清单”,以目标导向、任务牵引等指导推进全州脱贫攻坚工程。出台《州直、县市、乡镇精准扶贫目标责任考评办法》,考核权重分别提高到33%、70%、70%。五是健全监督机制。出台《精准扶贫精准脱贫督查巡查办法》《精准扶贫工作问责暂行办法》。人大机关开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”,政协机关开展调研监督,各民主党派开展扶贫监督,纪委系统开展大数据比对和扶贫领域监督问责,为脱贫攻坚提供了坚强的保障。加强审计监督,扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作得到了省纪委和省扶贫办的肯定。
(二)落实帮扶措施,推进“五个一批”
针对不同的贫困原因、类型,实施“五个一批”,统筹推进脱贫工程。一是“发展生产脱贫一批”。全州729个贫困村按照一村一业、一村一品,明确了主导产业。其中,648个村建立了1031个产业合作社,309个村建立了397个金融互助合作社,579个村对接了540家龙头企业。二是“易地搬迁脱贫一批”。__年,全州实施易地扶贫搬迁2.97万户9.64万人,占省2.07万户6.9万人指标计划的143.5%和140.3%。全州__年计划实施的626个集中安置点完成场平施工554个,整体建设完工12个,拆除旧房5346户。截至6月底,全州共启动建房32006户100491人,占__年省定任务数的115.3%和116.7%,提前实现“二季度开工率100%”的目标,全州已累计搬迁入住76932人。三是“生态补偿脱贫一批”。贫困人员转移成护林员7398名,人均工资4000元;兑现生态公益林补偿资金3122.2万元,涉及1514个村9.8万户30万人,户均补偿320元;退耕还林25.88万亩,涉及833个村3.17万户10.15万人,户均补助4145元。四是“发展教育脱贫一批”。“全面改薄”累计投资11.86亿元,启动661所中小学校舍建设项目1151个;“学前教育三年行动计划”已累计投入__、__、__三个年度资金共计1.46亿元,利用中央学前教育专项资金启动园舍建设项目88个;300名贫困学生录取成为农村小学全科教师及幼儿园教师定向委培生,统招统考农村义务教育学校教师1047名;申报“泛海助学行动”贫困家庭大学新生专项资助2216人,共计1108万元。五是“社会保障兜底一批”。制定《最低生活保障实施办法》、《医疗救助实施办法》和《临时救助实施办法》,提高保障标准,完善保障体系。对全州11.7万户20.06万农村低保、1.76万农村五保对象实现应保尽保。
(三)强化精准发力,实施“六大工程”
一是着力夯实脱贫基础。围绕贫困村脱贫标准和脱贫规划,重点解决“行路难、饮水难、用电难、通信难”等制约发展的“最后一公里”问题。二是着力实施金融扶贫。激活金融扶贫资源,运用金融服务杠杆,撬动产业扶贫到村、到户落到实处。全州建立金融扶贫风险补偿金2.25亿元,撬动扶贫小额贷款14.63亿元,其中给建档立卡贫困户发放贷款7.85亿元,给新型市场经营主体发放贷款6.78亿元,带动贫困户3.02万户。在建档立卡贫困村建立金融精准扶贫工作站571个。__年1至6月,向建档立卡贫困户新增发放小额信贷3.35亿元,获贷5256人。三是着力实施旅游扶贫。__州作为国家第一批全域旅游创建示范区,旅游业年均带动10万贫困群众脱贫致富。四是着力实施电商扶贫。来凤县、鹤峰县、咸丰县相继被纳入全国电子商务进农村综合示范县,__市纳入全省电子商务进农村综合示范县。全州729个贫困村已建立电子商务乡村综合服务站511个,带动近2万贫困群众从事电商产业,人均年增收__元以上。五是着力实施光伏扶贫。截至目前,全州已投资2.5亿元,建成村级光伏电站161个,建设总规模25292千瓦,并网村级光伏电站140个。国网公司为巴东118个贫困村建成每村200千瓦的光伏电站,解决贫困村集体经济收入和部分贫困群众脱贫问题。六是着力实施东西部扶贫协作。__州纳入国家东西部扶贫协作范畴并由杭州市结对帮扶以来,杭州市、__州高度重视,加强互动互访,双方高层领导成功互访并达成协作共识,双方正式签署《杭州市人民政府__州人民政府东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议(__—2020年)》,杭州市8个区与__州8个县(市)全面开展“携手奔小康”行动,相关州直部门与杭州市对口部门深入对接,州县两级领导机构、工作专班全面组建并高效动作,扶贫协作各项工作有力推进。
(四)强化社会扶贫,整合“三类资源”
一是整合国家、省帮扶资源。30年来,农业部倾心倾情倾力支持__脱贫攻坚,国家电网公司、武汉大学、国新控股、华中农业大学、中国铁塔公司等国家定点帮扶单位,在产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、基础设施、智力扶贫等方面给予__州大力帮扶。省616对口帮扶、省内经济强市对口支持帮扶8个县市,省直组建了34个工作队常驻贫困村,省级层面有效整合部分学校、三级医院、国有大中型企业、民营企业、劳务协作等帮扶资源,形成集团式帮扶格局,帮扶成效明显。二是整合驻村帮扶资源。州、县、乡三级同步推行领导干部联系贫困村、单位结对帮扶贫困村和干部结对贫困户工作制度,据初步统计,全州有494支驻村工作队、686家驻村单位、1280名驻村队员、5.4万名干部职工结对帮扶贫困村、贫困户。__年,直接投入帮扶资金近4亿元,帮助引进各类资金约5亿元;引进项目822个,引进人才356名,引进技术404项;组织举办培训班1135期9.3万人次,组织劳务输出3.3万人次,资助贫困学生7654个;帮扶4.3万户贫困户脱贫,贫困户人均增收1110元。三是整合市场资源。探索“龙头企业+专业合作组织(家庭农场)+基地+贫困农户”等产业化扶贫模式,建立贫困农户与市场主体共同发展的利益链接关系。各类企业通过产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、技能培训、公益捐赠、扶贫项目实施等方式积极参与精准扶贫工作。大力开展“千企帮千村”工作,有847家州内外民营企业、181家专业合作社参与脱贫攻坚,累计投入帮扶资金约6亿元。
(五)发动“春季攻势”,落实“九大行动”
1—24日(农历腊月二十七),州委、州政府召开全州脱贫攻坚暨驻村帮扶视频会议,向州、县、乡、村四级部署脱贫攻坚“春季攻势”。州扶贫开发领导小组印发《__州__年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》(__州政扶组发〔__〕3号),结合实际,埋头苦干,在“春季攻势”行动中找准了“最短的短板”,落实“九大行动”(召开一次贯彻落实会议、开展一次调查研究、开展一系列现场办公活动、开展一次走访慰问、落实一支帮扶队伍、召开一次专题研究会议、形成一份脱贫规划、上报一份工作总结、开展一次业务培训),解决了一批制约发展的瓶颈问题。
二、存在的困难和问题。
作为“老、少、山、贫、库”地区,要在2020年底顺利实现整体脱贫、与全国、全省一道全面建成小康社会,__州还面临许多客观困难:
(一)基础设施十分薄弱。全州还有5159公里撤并村通畅工程、19838公里规模以上自然村通畅工程需要建设,绝大多数没有项目资金来源,目前尚有资金缺口__亿元。全州仍有65万饮水困难人口,目前无水源工程的乡集镇有22个,枯水季节只能限时供水。农田水利基础设施差,全州耕地有效灌溉面积144.6万亩,仅占全省的3.33%。低电压户的问题依然存在,通信覆盖还有死角盲区。
(二)公共服务均等化水平低。一是专业技术人才匮乏。农村教师、医生等专业人才匮乏、从业人员素质偏低、专业人才流失严重,专业人才既引不来,也留不住。二是公共服务设施落后。目前全州还有一半以上的小学服务半径超过4公里,初中服务半径一般在50公里左右,全州学前教育三年毛入园率仅为71.07%(国家“十三五”规划为85%)。2360个行政村中,有760个村卫生室未完成标准化建设。
(三)产业带动力不强。我州经济总量不大,特色产业总体呈“小、散、弱”的特点,产业结构不优,辐射带动力不强。一是农产品加工水平不高。全州年销售收入超过1亿元的龙头企业只有32家,仅占农业产业化龙头企业15%。市场主体实力偏弱,企业在设备升级、科技研发等方面投入不足。我州特色产业除了烟草外,其他产业都是以初加工为主,精深加工不足,没有形成完整的产业链,特色产业的价值链实现不充分。__年全州农产品加工业与农业总产值之比仅为1.12:1,远远低于全省2.5:1、全国2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只创建了4件中国驰名商标,而省内的宜昌则有51件,荆州创建了24件。州域公用品牌如__玉露、__富硒茶品牌等,虽然价值一直在提升,但距离全国知名茶叶品牌还有很大的差距。三是市场体系不健全。我州属于产品进入市场,农村流通不畅通,物流覆盖网络不全,特色产品外销难。__年,全州农产品出口额只有2600万美元,在州级农业产业化龙头企业主营业务收入中占比不到1%。
(四)脱贫攻坚仍有工作差距。一是思想认识差距。有的单位和部门,把“天大”的事当成一般的工作进行安排部署,政治站位不高。有的没有大局思想,凡事从部门利益考虑出发。有的舍不得派出精兵强将投入一线战场,“交差”了事。二是整改工作有差距。根据中央、省考核反馈的问题及“春季攻势”自我梳理的问题形成整改方案进行专门整改,形成全州6大类26小类的问题清单,全州整改100多万条信息数据,消除硬伤近2万余人。根据这次8个工作组为期五天的暗访情况,全州还是存在整改不彻底,一些问题长期存在并反复多发。三是工作作风有差距。文件精神学得不够,调查研究深入不够,矛盾问题分析不够,致使一些重点工作的突破、项目的落地、政策的落实存在不同程度的差距。驻村帮扶不够扎实,重形式,轻内容,引导教育群众激发内生动力不够,所办实事不多,群众满意度不够高。
三、下一步工作计划。
6月23日,习近平总书记在__太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究深度贫困之策。__州委书记李建明参加座谈会并汇报了__州的脱贫攻坚工作情况。当前,我们正按照中央和省委、省政府的要求部署,尤其是习总书记座谈会上提出的8条要求,结合__实际,对标对表,坚持目标任务导向,以“严实”的作风、“钉钉子”的精神、“绣花”的功夫,认真贯彻习总书记深度贫困地区讲话精神,引领推动全州脱贫攻坚。下一步,重点要做好以下几个方面的工作:
(一)进一步压实领导责任,确保责任上肩。将精准扶贫工作摆在更加突出的位置,强化“五级书记抓扶贫”和各级各部门党政“一把手”负责制,落实扶贫开发党风廉政建设责任,要求各级各部门“一把手”要将精准扶贫工作放在心上、拿在手上、扛在肩上,亲自安排部署,亲自检查督办。全党动手,全民动员,各行出力,各方支援,形成强大合力。
(二)进一步聚焦脱贫目标,确保补齐短板。组织各县市按照省级最新要求于8月底前明确__年度预脱贫出列的贫困村和贫困人口,并组织各级各部门严格对照脱贫标准,重点对年度预脱贫贫困村和贫困户开展脱贫达标评估,列出问题清单,逐一进行整改,以问题为导向限期补齐差距短板,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。
(三)进一步细化实化措施,确保政策落实。带着对贫困群众的深厚感情扶贫,瞄准他们最迫切的需求,重点在财政金融政策支持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方面进一步完善政策措施。选派最得力的“硬人”充实驻村帮扶工作队伍,严格教育,严格管理,着力解决贫困群众最关心、最直接、最现实的实际困难,确保提升贫困群众的满意度。
(四)进一步加强机制创新,确保项目落地。坚持解放思想,在项目实施过程中,推进体制机制改革创新,按照“先达标、后提高”的要求,从完善规划做起,重点实施一批路、水、电、通信、危房改造(含易地扶贫搬迁)工程。加大资金整合力度,“真整实整”,“应整尽整”,为项目实施提供足够的资金保障。加大对乡镇、村级基层干部和驻村干部的业务培训力度,充分发挥贫困农户在项目实施和管理中的主体作用,扎实推进项目落地,提升群众的获得感。
(五)进一步加强督查巡查,确保脱贫实效。加大监督检查力度,全面落实《__州脱贫攻坚督查巡查工作实施细则》(__州办文[__]29号),健全完善脱贫攻坚督查巡查机制,真督实查真问责,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。进一步完善考核考评机制,真考实核,实行最严格的考核办法,发挥考核“指挥棒”作用,树立正确导向,确保脱贫成效。
今年以来,__县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和有关部门的精心指导下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦精准识别、突出产业扶贫、抓好金融扶贫,有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。目前,我县共有贫困村54个,贫困户15936户,贫困人口37000人,计划今年完成18个贫困村、1.4万人脱贫任务,2019年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。现将我县脱贫攻坚基本情况汇报如下:
一、提升政治站位,职责履行到位。
(一)深化认识,凝聚共识。坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想特别是在陕西、贵州、宁夏、__召开的扶贫工作座谈会上的讲话精神,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循;坚持以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度,实干干实、精准发力,聚焦突出问题、狠抓整改、确保成效,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
(二)强化领导,完善措施。成立了8个脱贫攻坚重点任务专项推进组,进一步完善脱贫攻坚重点任务推进机制,持续推进各项脱贫攻坚措施落实;由县扶贫办统筹负责,指导各乡镇(街道)建立问题整改指导小组,深入全县206个农业村进行实地业务指导,帮助做好脱贫攻坚问题整改工作。
(三)宣传培训,做浓氛围。围绕做浓宣传氛围,提升帮扶干部业务水平,提高群众知晓率和支持率,开展“五个一”宣传活动,即:开一次群众会,组织召开村民组全体会议,宣传扶贫和脱贫攻坚政策,至目前共组织入村政策宣传__多场(次);发一本小册子,编印《脱贫攻坚文件汇编》、《__县脱贫攻坚知识汇编》和《__省脱贫攻坚整改工作二十问》等政策合订本,各印制3万余份,确保帮扶一线干部人手一册,做到对政策熟记于心、了然于胸;印一张明白纸,将扶贫政策中与贫困群众密切相关、核心重点部分进行摘编,印制3万余份精准扶贫到户政策明白纸发放至全县所有建档立卡贫困户和脱贫攻坚责任组成员;发一个爱心袋,统一制作发放了3万余份贫困户明白卡资料袋,方便贫困户把各种卡本统一存放;树一个公示栏,由县财政出资420多万,统一标准、式样、内容,在全县1642个自然村设立脱贫攻坚公示栏,在公示栏内宣传扶贫政策,公示扶贫信息,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
二、聚焦突出问题,切实整改到位。
(一)聚焦精准公开,打牢脱贫基础。一是识别全覆盖。即“四个必到”,年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到,__年、__年、__年已脱贫退出的贫困户必到,扶贫开发系统上所有贫困户必到,所有低保户、散养五保户、残疾人必到,实现了对全县206个农业村委的全覆盖、无遗漏。止目前,已走访了全县206个村102367户,占总农户的46%;完成了51089份《精准识别入户普查表》的填写工作和15940户档卡的填写工作。二是过程全公开。由村脱贫攻坚责任组组长牵头,严格按照“六步工作法”,通过采取上门宣传,对外出群众打电话、发短信等方式,充分征求群众意见,并逐自然村召开群众大会,公开评议、张榜公示,确保群众满意。三是上下全联动。通过开展脱贫攻坚问题整改秋季集中活动和“三率三度”(消除错评率、漏评率、错退率,提高档卡信息准确度、帮扶工作满意度、扶贫政策知晓度)整改会战月活动,采取县乡村上下联动,帮扶责任人、脱贫攻坚责任组与村组干部集体审核的方式,对户卡、村簿、乡档逐一校对、相互印证,对疑似存在的识别不精准、档卡不规范等错误,综合运用入户走访、实地核实等方式,确保识别精准、档卡规范、信息互应,为精准帮扶打牢基础。
(二)聚焦规范高效,严格资金管理。一是完善机制。根据上级要求,结合__实际制定了《__县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《关于利用整合资金对非贫困村基础设施建设的实施意见》等方案,加大财政涉农资金统筹整合力度,完善资金使用机制,切实提高资金使用精准度。二是规范程序。制定了《__县扶贫项目公告公示制度》,项目实施前,要求资金、项目等在《舆乡风》、政府网站等新闻媒体以及项目所在地村委公告公示,并接受广大群众的监督;项目实施后,工程类项目档案附有项目公示照片、工程前后对比照片,到户增收项目档案附有公示照片、实物发放现场照片;项目所在地村委成立项目监督小组参与项目监督与管理。三是强化管理。成立了由县委常委、副县长任组长的资金整治领导小组,加强对扶贫资金使用的监督;制定了《__县扶贫资金管理办法》和《__县扶贫资金项目监督检查工作方案》,对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,所有项目都严格规范招投标程序,实行县级报账制,年度资金全部接受审计部门审计;组成6个专项检查组,对__年至__年2.8亿元扶贫资金逐项逐笔进行审核。四是加快拨付。加快扶贫资金拨付进度,实现当年扶贫资金当年拨付完毕。__年共统筹整合资金2.18亿元,安排项目212个,截止目前已拨付资金2.11亿元,结余资金项目质量保证金831.43万元。__年到目前共整合资金4.95亿元,安排项目130个,已拨付1.9亿。
(三)聚焦因人施策,精准帮扶措施。我们建立贫困户动态帮扶机制,在真正弄清贫困户致贫原因的基础上,综合采取多种措施精准帮扶,并根据个人意愿和实际情况适时调整,坚决避免出现一兜了之、一策到底的现象。目前,经过精准识别后全县共有贫困户15936户37000人,其中因病致贫占56.7%,因残致贫16.53%,因学致贫占2.97%,缺技术7.92%,缺劳动力10.02%。一是对有劳动能力缺技术的,对贫困户进行技术培训,共计6500名;并投资5304.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色种养业;二是对有劳动能力缺资金,但有创业意愿的,政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构,发放小额贷款助其创业,目前累计发放贷款1.35亿元带动贫困户2253户创业;三是对有劳动能力有技术的,出台优惠政策鼓励企业合作社带动贫困户就业脱贫,目前共带动8500多人就业,另外开发公益性岗位,优先聘用780名贫困户为护林员,每年增收2935.89元;四是对无劳动能力无技术无资金的,我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫;五是对于因病致贫、因病返贫常见的45种大病病种患者,其医疗费用除经新农合、大病保险报销外,其余部分由县政府进行兜底;六是对因学致贫的,今年以来我们在兑现各项政策资金101.84万元的基础上,创新资助模式,对高中阶段以上建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金,并免除学杂费、住宿费。
(四)聚焦全面提升,完善基础设施。一是科学规划。根据县脱贫规划以及贫困村实际和今后发展需要,围绕贫困村精准退出七项重点基础设施,提前高位谋划、提前规范准备,做好前期各项准备工作,确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。目前,已着手准备对2018年项目进行谋划,并完善招投标等相关程序,确保2018元月各项目能够顺利实施。二是创新模式。将完善贫困村基础设施与推进农村人居环境综合整治结合起来,引进海天集团负责全县16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设;引进____物业公司负责乡镇所在地、全县农村保洁,并负责全县农村环境卫生基础设施建设工作。三是加快进度。__年以来,新修道路65条,共长287.325公里,投入资金17199.5万元;对75个村委实施安全饮水工程,共投入资金7374万元;农村电网升级改造345个台区,共投入资金4700万元。新建综合文化活动中心34个,投入资金5128.6万元;新建标准化卫生室29个,投入资金774.6万元;对22个贫困村委有线电视网络进行升级改造,共投入资金1708万元。全县所有贫困村通班车和网络全覆盖。
三、创新方式方法,政策落实到位。
(一)创新产业扶贫,实施带贫工程。一是主导产业强力带动。芝麻产业方面,积极对接国家芝麻科技创新中心,建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园;出台芝麻种植专项补贴和种植保险,拨付种植补贴540万元,保险资金60.34万元。我县白芝麻种植面积达35万亩,带动6000户贫困户增收脱贫。今年9月4日,我县召开芝麻产业大会,邀请8个国家的24名外宾、国内外的113家著名企业、全国26家科研院校300多人参加。防水产业方面。我县是建筑防水之乡,外出务工人员达30万人,__“防水人”遍布全国各地。我县立足这一优势,规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园,吸引奥远玉海、蓝翎环科等新型环保建筑防水材料生产企业26家入驻,就近吸纳贫困户1200人就业,转移5000名贫困家庭劳动力在外地从事防水施工。二是“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个农业村建设扶贫车间,推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点,实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点261个,其中省级“巧媳妇”工程示范基地1个,市级5个,实现5.2万群众就近灵活就业,带动贫困户15771人增收。特别是以户外藤编为主导,建设1000亩户外用品产业园,吸引了格莱特、中冠、华东等10多家知名企业入驻,在全县设立172个加工点,吸纳1.2万人就业,其中贫困户4200人,形成了“基地+扶贫车间+贫困户”的产业模式。我县已成为继浙江之外全国最大的藤编基地,“巧媳妇”工程也成为我县产业扶贫的金牌工程。9月29日全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在我县召开。三是“小微”企业百花齐放。建立“小微企业”孵化园,出台农民工返乡创业税收、用地等优惠政策,连续13年每年正月初八隆重召开农民工返乡创业表彰大会。至目前,全县返乡创业人员达2.5万人,创办各类企业3600家,遍布全县各乡镇,年产值近30亿元,带动贫困户1.6万人。四是“龙头企业+合作社”全面铺开。培育以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业;培育以特色种植的李芳庄、鑫芳等合作社74家;培育面积在200亩以上的高效生态农业基地167个,规模标准化养殖场52个,畜禽养殖专业合作社39个。今年以来,已拨付入股分红资金7339万元,带动11279户贫困户致富脱贫。五是光伏项目整体推进。投资2.2亿元,在全县101个贫困村每村建设300kw小型电站,10月底全部并网发电,每年可为1万户贫困户每户增收3000元。
(二)创新安居工程,实施“交钥匙”工程。一是政府代建。对既没有资金又没有劳力的特困户,由乡镇政府组织工程队施工,经竣工验收后,交付贫困户,实现贫困户危房改造零负担。二是群众自建。对缺乏资金、但有劳力的,根据建房规划,将补助金直接发放给贫困户,由群众自建,村委和群众代表监督,乡镇政府组织验收。三是标准补贴。对人口较多、建房超过规划标准的,按规划标准给予补贴。每户补贴标准为5000至40500元。今年计划投资8659.5万元对全县3185户贫困户集中实施危房改造工程,已改造2921户,其余在12月底前全部完工。
(三)创新医疗救助,实施“暖心”工程。创新建立“43221”医疗救助政策体系,“四免”:由县财政出资为免费为贫困户全额缴纳医疗保险、大病补充保险和意外伤害保险,同时就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”:贫困户门诊治疗和住院报销比例提高5%,对慢性病患者门诊治疗报销比提高5%,对不符合慢性病标准没有住院治疗的,又确需长期服药或在家治疗的按慢性病患者补偿政策执行,每人每年可报3000元。“两工程”:即重度残疾人集中供养工程,目前正在实施,与华大基因合作开展新生儿筛查工程;“两兜底”:即对贫困精神病患者,在县中心医院定点救治,费用政策补偿后,剩余部分由县财政兜底;对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等45种因病致贫或返贫的常见45种大病病种,住院医疗费用除政策报销外,剩余部分由县财政兜底。“一补偿”:即对贫困大病患者住院的,除按规定享受政策救助补偿及其他救助,剩余合理费用再补偿20%。止于目前,我县对贫困户看病补偿2500多人次,救助130余万元。创新“互联网+精准扶贫+分级诊疗”新模式,县政府与__华和得易信息技术发展有限公司合作,一是建设区域协同医疗平台,县4家医院设立了互联网+医疗精准扶贫服务中心,各乡(镇)卫生院设立服务站,达到县、乡两级医疗机构互联互通;二是建立县、乡两级生化、心电、影像等三大协同检查检验中心,实现检验同质同步、资源共享;三是建立以“1+3”签约模式为核心的分级诊疗精准帮扶体系,让每名患者同时拥有县、乡、村三级3名“家庭医生”;四是建立医生定期巡诊制度。自新模式运行以来,已协同诊疗农村患者1000多人次,乡村巡诊30000多人次,“1+3”签约发卡8675人。
(四)创新教育扶持,实施“育才”工程。一是严格执行政策,今年以来对符合条件的468名学前教育学生发放保教费和生活补助资金23.4万元;对义务教育阶段1653贫困家庭学生发放营养改善补助资金33.06万元,对792名贫困家庭寄宿学生发放“一补”资金45.38万元。二是创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生,除享受国家有关政策外,为全县637名建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金95.55万元免除学杂费、住宿费共计57.8万元。三是组织社会资助。去年以来,动员社会力量,筹资416.7万元,资助2083名困难家庭学生每人__元。
四、明确工作导向,责任压实到位。
(一)强化责任。一是强化各级主体责任。建立了县脱贫攻坚领导小组联席会议制度,定期研究脱贫攻坚工作;从县直单位抽调11名人员充实扶贫办;研究出台乡镇专项考核方案,明确脱贫攻坚作为乡村工作的主导和重心,明确由副书记主抓扶贫工作,不脱贫不调整,同时成立了脱贫攻坚办公室,配备了3—5名专职扶贫助理,同时为各乡镇街道配备3名专职微机员;强化村支书和村委主任责任,在全县206个农业村建立村级脱贫责任组,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。成立了全县帮扶干部管理办公室,对全县帮扶队伍进行精细化管理;建立了县领导包乡包村包户、帮扶工作队结对帮扶、第一书记全身心投入、企业真帮真扶的“四位一体”全覆盖帮扶机制。县四个班子领导都分包有乡镇和贫困村,每人分包4户贫困户;从县直单位和乡镇(街道)抽调618名优秀年轻干部,与原单位工作脱钩,组成3人驻村帮扶工作队,由驻村第一书记任队长,吃住在村,做好所驻村脱贫攻坚工作,另抽调7000多名党员干部与贫困户结对帮扶。三是强化督导责任,重新调整了9个督查巡查组,每组由1名组长、1名副组长和2名成员组成,均与原单位脱钩进行专职督导,与所督查乡镇街道同奖、同罚、同问责。
(二)转变作风。县四个班子领导充分发挥示范带头作用,既当“指挥员”,又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策,做脱贫攻坚的“明白人”;带头联系贫困乡镇,分包4户贫困户,不分周末假日,深入所分包贫困乡村,检查指导脱贫攻坚工作,走访慰问脱贫攻坚困难群众和脱贫一线干部;带头落实“五个一”活动,即到帮扶对象家中吃上一顿饭,帮助帮扶对象打扫一次卫生,到帮扶对象家中再核对一次档。全县各级各部门充分发挥工作主动性,切实转变作风,认真开展“五个一”帮扶活动,积极投身脱贫攻坚工作,认真为贫困群众解决实实在在的困难。比如:针对贫困户中存在“黑户口”而无法进行识别问题,我们认真排查,整理有关资料,为432名“黑户口”贫困人员解决户口问题;针对残疾人行动不便等问题,组织残联、卫生等部门组成工作队,深入全县所有农业村,为2701名肢体、智力等残疾人现场新办理了残疾证;省建行驻郭楼镇陈集村第一书记李卫军在驻村期间,引进了服装厂,兴办了__兴发科技公司,建设蔬菜大棚36座,吸纳38户贫困户入股分红;高杨店镇陈刘村脱贫攻坚责任组群众基础深厚、工作扎实,在省核查期间表现突出,受到核查组的认可。
(三)严格奖惩。对全县脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为,实行不隔天、不过夜从快从重处理。用好考核指挥棒,明确今后优先从脱贫攻坚一线提拔和使用干部,对驻村帮扶队员考核结果优秀的,在评先表优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑,进一步激发了贫困村第一书记的工作积极性和主动性,使他们有信心、有决心带领全县贫困群众脱贫致富。
虽然我县在脱贫攻坚工作中取得了一定成效,但还存在着产业发展缓慢、村集体经济薄弱、贫困人口内生动力不足、自我发展意识不强等问题。下一步,我们将认真贯彻中央、省市委的决策部署,落实好各位领导的意见和建议,坚定信心,创新举措,实干干实,坚决打赢脱贫攻坚战。
村委会年脱贫攻坚工作情况总结报告
一年来,在市委市人民政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基本公共工程落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基本公共工程建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下:
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要路径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活水平。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
二、存的困难和问题。
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后,致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算。
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年指标任务继续努力奋斗。
个人脱贫攻坚工作情况报告
《国家行政机关公文处理办法》规定:报告适用于向上级机关报告工作,反映情况,答复询问。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
消除贫困、改善民生,不让一个民族兄弟掉队是当前最紧迫的政治任务,是我们不容推卸的责任担当。作为政府“一把手”,从严从实贯彻中央省州县和乡党委决策部署,发挥政府的主导作用,牢固树立“等不得、慢不得、松不得”的发展意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,不找任何借口,不讲任何条件,变压力为动力,化挑战为机遇,努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督、村组尽职尽责、依靠群众支持和参与”的扶贫工作格局,身先士卒、以身作则,以上率下,撬动引领整个班子的担当精神,全体贫困户的内生动力,打通落实主体责任的“最后一公里”,坚决打赢扶贫开发攻坚战,决不落下一户一人。
精准施策是精准脱贫的关健。根据贫困人口致贫原因和发展要求,严格按照“两不愁、三保障”目标,围绕贫困村、贫困户脱贫退出标准,坚持因地制宜、因地规划、因村施策、因户施法,坚定不移突出强基础、提素质、扶产业、优保障、抓改革、促开发、创机制的扶贫工作思路,深入推进“五个一批”、“六个精准”、“七个到村到户”,紧扣“七个”小康标准把道路修下去、把教育提起来、把产业扶起来、把生态护起来、把讯通村入户、把水入户到田,把“一方水土养不活一方人”的贫困人口搬得出,对“两无”贫困人口、政策性保障兜底,做到对建档立卡户实行“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一个脱贫责任人”,确保“对症下药、药到病除”。
全面全成小康社会是党中央立下的军令状,向全世界作出了庄严承诺。时间紧、任务重、责任大、使命荣,这就要求必须提高思想认识,切实转变作风,要以“睡不好觉,吃不下饭”的劲头,下一番“绣花”功夫,沉下身心、以上率下,改进方式方法促进全乡领导干部转变作风,认真对标,细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,找准“穷因”、量身定做、明确靶向拔出“穷根”,确保“六个精准”,以严的作风取信于民,实的成效感化于民;以碰硬求过硬,以认真促较真,激活群众的内生动力和主体意识,形成干群合力的强大攻坚动力,务实确定脱贫目标,扎实推进精准脱贫各项工作,踏踏实实做、一步一个脚印地干,使精准施策、精准推进、精准落地各环节都实起来、严起来,不弄虚作假、不搞数字脱贫,从而真正提高贫困户的“三率一度”,确保脱贫成效真实可靠,经得起实践和历史检验,保质保量完成脱贫攻坚各项任务。
脱贫工作开展以来,始终把精准脱贫作为事关全面小康的头等大事和全乡第一民生工程,围绕“两不愁、三保障”总体要求,紧扣脱贫标准,立下“军令状”,发出“总动员”,现已取得了阶段性成效。全乡6个贫困村,建档立卡2222户8665人,2016年完成1贫困村脱贫出列,400户2356人实现脱贫,贫困发生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康电、住上小康房,建档立卡户户享帮扶政策、户有增收项目、人人有脱贫出路,实现贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术的目标,全村建档立卡人均纯收入达3500元以上。依托扶贫开发政策,全乡14个行政村村村通水泥路、村村建有标准化卫生室、145个自然村村村通公路,85个自然村实现通村公路硬化,以扶贫带党建,党建促攻坚,党群获得感和幸福感明显提升。
从严从实按照脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动的通知和有关要求,聚焦脱“思想认识、精准施策、责任压实、持续增收、内生动力、精准退出”等六个方面问题和短板,主要差距表现在:一是思想重视程度不够,抓班子带队伍能力需加强;二是责任传导不到位,合力攻坚氛围未形成;三是底数不清晰,脱贫基础不牢固;四是脱贫工作思路不清;五是决胜脱贫的信心不足。针对这些问题,牢固树立“求创新、抓落实、出成效、受好评”为工作目标,珍惜和抓住同步小康期,压实领导就是身份、身份就是责任、责任就要担当的直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务。切实把就职当地,造福一方作为推动全乡跨越发展的强大力量,着力解决部分乡村两级干部“为官不易、为官不为、为官乱为”的“庸政、懒政、怠政”问题,激起干部干事创业的热情,以干部脱皮的勇气,全面补齐脱贫攻坚工作中存在的短板,打牢群众脱贫的全面小康基础。
__县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。三是脱贫攻坚任务重。今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列。
__乡地处我区东部,距主城区_公里,辐圆面积_平方公里。全乡辖_个行政村,_个村民小组,_户,农业人口_人,总耕地面积_亩,人均耕地_亩。经过前期调查摸排,建档立卡贫困户_户,贫困人口_人,贫困人口占总人口_%。我乡有_村_个贫困村,要在____年与全市、全区同步进入小康,任务十分繁重,全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于__乡所处的地域环境,土地贫瘠,农业生产条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民文化程度不高,科技扶贫难度大,特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短,很多社都还没有通公路,群众出行困难;农田水利设施较差,靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多,短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中,绝大部分都是因病致贫,其中包括大病、重病患者_人,残疾人_人,占贫困人口_%,这部分人由于疾病和残疾,失去劳动能力,看病、治疗用去大量的现金,又无固定收入,有的靠低保收入维持生活,有的靠政府救济生活,这些人靠自身能力很难实现脱贫。
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收,影响到群众收益。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
近年来,在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到_元,同比增长_%,乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力,定点帮村,干部帮扶。
今年,区委区政府加大了定点帮村,干部帮扶力度,我乡由县级领导张文举同志定点联系,区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共_人结对帮扶_户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。目前已建成了核桃基地_个、中药材基地、花椒基地各_个,规模均达_亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实。
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡_户贫困户,_人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口_余人,转移性收入实现人均增收_元。投入帮扶资金_万余元,对_户中的_户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进。
加强对村社的农业基础设施的建设。____年新修村道公路_公里,新修__塘_口;今年__村整村推进项目正在实施;__村、__村等_个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池__口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作,重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象,提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房,发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开。
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作,完成高标准农田建设,大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘_处,解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上,引进业主在__村、__村种植花椒_亩,常年雇佣当地劳动力_余人,利用了部分农户闲置土地,增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展。
投入资金__万元新建断石桥村活动室;投入__万元维修了__村活动室,投资__万元更新、维修_个村的远程设备和“村村响”广播,宣传党的扶贫帮扶政策,讲解种养殖技术,为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制,完善了劳动力资源数据库,建立健全劳务供求信息和服务体系,今年劳务输出_余人,在产业园区提供常年就业岗位_余个,实现就近就业,提高收入,去年全年全乡实现劳务人均增收_元以上。
(六)民政帮扶切实到位。
对全乡共有_余户,_余人低保户和五保户,按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的,积极进行医疗救助手续办理,____年,共计向全乡_人,发放_万余元大病医疗救助款。去年,在全乡临时救助_余人,共计_万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初,乡民政拿出_万元,对全乡经济困难的农户进行了慰问,区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物_万余元,使困难户过得起年、过得好年.
今年,我们将认真按照区委的安排,紧紧围绕“____年基本脱贫、____年提档升级、____年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜,科学制定扶贫详规。
严格按照精准扶贫的要求,科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划,完善____年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作,整合资源统筹施力。
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,切实整合扶贫、民政、农口等对方资源,增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导,切实夯实扶贫基础。
紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业,在原有核桃产业___亩、玉竹产业___亩的基础上、新建花椒产业___亩,发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工,增加群众收入。
(四)坚持基础建设,改善生产生活条件。
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进,全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题,促进生产要素便捷流动。在水利建设方面,继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设,进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面,不断改善村组织活动阵地条件,计划投入资金__万元,修缮村村通广播、远程教育设备,配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人__人,患癌症等重大疾病病人__名,乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式,保证他们在____年前能够自食其力。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况报告集合
20__年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20__年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚。
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了x县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《x县全力推进四年脱贫攻坚意见》《x县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《x县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20__年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口。
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人"。
一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。
三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,x县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量。
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《x县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:x县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户。
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的_氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实。
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20__年底,x县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。x县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少,保障压力较大。x县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20__年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20__年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
20__年,乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求,深入贯彻党的十八届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神,认真学习重要讲话精神,紧扣县委、县政府工作大局,抓实脱贫攻坚工作,现就20__年脱贫工作报告如下:
乡位于县西北部,距县城76公里,平均海拔1112米,辖7个行政村35个农业合作社4140人,精准扶贫建档立卡贫困户236户848人,20__年已脱贫29户87人,20__年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个,其中村距乡政府驻地21公里,幅员面积9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面积273亩,全村辖2个农业合作社47户196人,现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人,贫困发生率达20%,是县西北部最偏远的高村;村平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,耕地面积580亩,现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人,贫困发生率达24%,是典型的北部高村。
自实施精准扶贫、精准脱贫以来,乡党委、政府主动作为、攻坚克难,在团市委、县安监局、河林场的大力支持下,以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任,深入推进“1+6”扶贫攻坚行动,其开展情况如下:
一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作;完成、4个村阵地改造和新建工作;建成4个村级便民服务室;加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合,制定了《乡十三五发展规划》、《乡20__---20__年度脱贫攻坚方案》,7个村因村制宜分别制定了《方案》;严格落实精准识别“回头看”,面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡实际,新栽植核桃1300亩,发展家庭“四场”及种养业大户41户,专合组织6家。四是基础条件逐步改变。实施水窖建设77口,解决近800人饮水难的问题;实施危房改造53户,全额兑现补助资金;启动农网升级改造,已完成智能表安装工作,、村低电压改造工作基本结束;全面养护农村道路54公里,确保畅通;成功创建2个环境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目,现已完成地基基础工程,预计明年9月竣工投入使用;争取乡卫生院改建项目,新农合参保率达95%以上;社保工作位列全县第三,严格城乡低保评议,应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县挂联领导多次深入调研走访,团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问,提供帮扶资金共计8万元;县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖,提供帮扶资金共计6万元;乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。
一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响,我乡仍有528户2202人(村31户158人,村29户129人)处于贫困线边缘,如遇自然灾害、疾病等情况,极有可能成为新的贫困对象。
二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、、等村未实施过硬化工程,群众安全饮水仍无法解决,村村通宽带更无从谈起,部分村两委阵地急需改建。
三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差(危旧房、土坯房居多)和传统的生产生活习惯,全乡患风湿关节病的居多,据统计,共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍,因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。
四是劳动力流失。由于生产生活条件差,大量家庭举家外出,尤其是村年轻人越来越少(女子外嫁、儿子当上门女婿),留守老人、儿童现象较多。
五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础,但没有专业合作社和大户带动,无规模、无产量;有大量的荒山荒坡,但没有流转和开发利用。集体经济空壳,民生改善全靠政策支持。
六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查,全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人,两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人,资金压力十分巨大。
1、加快基础设施及配套建设:提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准,优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程,打破发展瓶颈。
2、因户施策搞好易地移民搬迁:整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金,充分发动群众,建新村、搬新居、住新房。
3、大力发展绿色生态种养业:利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金,在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式,以村、村为中心,重点打造“生态养殖基地”,培育1个生态养殖专业合作社,发展养殖大户10户。
4、开展医卫结合实施大病救助:针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况,一是普及好防病的卫生常识,二是对接医疗专家查病因除病根,三是用好用活政策,及时救助,减少群众因病返贫的顾虑。
张新镇辖9个中心村,1个社区,总人口14894户63065人,耕地面积57472亩。目前张新镇建档立卡户1957户6624人。2014年已脱贫263户1169人,2015年已脱贫288户1202人,2016年已脱贫263户1056人。2017年脱贫218户795人,2018年脱贫388户,1187人,2019年脱贫438户1035人,2020年脱136户301人,贫困村钟陶营村、马大村、谢寨村均已出列,目前贫困发生率为0%。主要致贫原因为因病致贫占40.5%,因残致贫占20.4%,缺技术占12.8%,缺资金占12.2%,缺劳力占7.2%,因学致贫占5.5%,自身发展道路不足占1.0%。目前监测户64户232人,其中脱贫不稳定户3户8人,边缘户56户208人;突发严重困难户5户16人。
2021年上半年我镇在党委、政府的领导下,在县乡村振兴局精心指导下,认真宣传贯彻落实省市县有关巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议精神,努力做好各项基础工作,积极采取措施,稳步推进。主要工作情况汇报如下:
(一)精准识别,确保防止返贫动态监测工作精准。
1.扎实做好建档立卡贫困户动态管理工作。2021年上半年我镇建档立卡贫困户人口自然变更133人次,其中人口自然增加32人,人口自然减少101人。确保不存在疑似错人、疑似漏人问题,坚决杜绝“两该两不该”现象的发生。
2.全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。2021年6月组织镇村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人,动员村民小组长、农村党员、乡村网格员等基层力量,开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。全镇应排查总数为14033户,其中,脱贫不稳定户3户,边缘易致贫户54户,一般脱贫1957户,一般农户12019户。我镇十个行政村共组织了114人,分为44个小组,在全镇范围内开展了一次拉网式大排查。此次排查的对象为全镇所有农村人口,重点排查脱贫户、边缘易致贫户,大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。
镇扶贫工作站结合镇纪委对入户排查情况进行抽查,开展督导检查,对排查不实、整改不力的人员进行通报,限时整改,确保此次巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作能够落到实处。此次排查我镇共发现82条问题,已整改82条,其中“三保障”和饮水安全方面3条,脱贫人口就业方面26条,防止返贫动态监测方面45条,帮扶工作方面8条。具体表现:务工信息更新不够及时;部分群众因年龄较大对相关扶贫政策了解不够全面,不知道自己享受哪些相关待遇,部分帮扶责任人走访不到位。以上问题均已确定责任单位和责任人且整改到位。
3.开展动态管理及帮扶工作。将符合条件的农户纳入监测对象,安排帮扶联系人,开展针对性帮扶,加强监测对象档案管理,全面推行村级网格化管理模式。我镇目前脱贫不稳定户共3户8人,制定帮扶措施数22条,已落实帮扶措施数22条;边缘易致贫户共54户195人,制定帮扶措施数180条,已落实帮扶措施数176条;新发现监测户7户27人,其中边缘易致贫户2户,11人,突发严重困难户5户16人,目前已开展“两评议一公示一比对已备案”,已录入防返贫监测系统。制定帮扶措施数8条,已落实帮扶措施数5条。
实施“一户一方案、一人一措施”,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,针对性制定帮扶措施,安排帮扶资金和项目,抓好帮扶措施落地落实。对脱贫不稳定户以外的脱贫人口,加强分类管理,做到精准施策。目前设立网格196个,网格员421人,实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制,落实网格管理责任,强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。
4.全力实施四大增收行动。一是贫困劳动力就业增收方面:我镇扎实开展扶贫就业活动,截至6月底,我镇贫困劳动力总3111人,已就业3111人,就业率100%。有就业需求的贫困户全面就业。二是带贫龙头企业及扶贫车间复产带贫增收方面:我镇1个扶贫车间、2个双创车间及龙头带贫企业已全部正常复工复产,带动贫困户增收。三是产业扶贫项目增收方面:加大对特色产业扶贫政策的宣传力度,目前全镇已经摸排实施特色种养户1125户,已申报达标户893户元。四是贫困户及带贫农业经营主体农产品销售帮扶增收方面:钟陶营村天仪玖种植合作社代销农产品8.9万斤,消费扶贫金额达80.1万元。
1.基础设施建设。
村道建设:道路扩面(组组通)13.7公里,已完工75%。基础设施及公共服务设施项目(水利部分)22座桥涵,投资518万元,已完工17座,剩余5座正在实施。
2.特色种养业。
产业扶贫实施:贫困户特色种养担保893户,申报特色种植业奖补资金89.3万元。申报奖补资金89.3万元,已申报激励养殖户65户,申报奖补资金6.5万元.
3.危房改造。
我镇2021年共实施危房改造8户,其中c类危房2户、d类危房6户,目前已竣工8户,竣工率为100%。申请资金8户,已申请资金13.2万元,现已拨付13.2万元。
4.教育扶贫。
幼儿资助2021年春季全镇资助共计141人,每人500元,共计资助7.05万元。贫困义教寄宿生补助全覆盖,2020年春季家庭经济困难寄宿生补助,享受义教资助694人,寄宿生625元/人,非寄宿生312.5元/人,共计27.4875万元。享受春季雨露计划195人,每生1500元,共计29.25万元。
5.医疗健康脱贫工程。
2021年1432户,4343人,由政府代缴新农合每人30元,共代缴费用4.296万元,全部标注,患者享受住院报补政策。
6.光伏建设。
2016年建成钟陶营村1个村级电站,已并网发电,每年村集体经济增收6万余元。2017集中建设2个3.1兆瓦电站。568户“三无”贫困户受益,每户每年光伏受益3000元,谢寨、马大两个贫困村每村每年受益6万元。
7.就业扶贫。
2020已开办专题培训班1次,参加培训的贫困人口36人次,极大的提升了贫困劳动者就业能力。我镇扶贫公益岗320人,每人每月增收400元。公益性岗位2人每人每月增收1725元。三个贫困村自主开发30个公益岗,每人每月平均增收400元。森林抚育员8个,每人每年4000元。
(三)精准帮扶,扎实做好帮扶工作。
一是整合帮扶责任人。统筹县、乡、村各级各部门干部职工等财政供给人员570余人,分别帮扶2018户,有效解决了“一帮多”问题。二是加强驻村帮扶。完善驻村帮扶工作机制,建立单位包村、干部包户的全覆盖帮扶责任制,进一步压实脱贫攻坚责任。进行第八批选派干部轮换,3个贫困村完善省市县驻村工作队人员配备,2021上半年,帮扶单位累计投入资金3.93万元、实施项目2个,购买本地农产品消费扶贫80.1万元。三是积极对接落实县域结对帮扶。目前正在与庐阳区三十岗乡进行对接,谋划2021年实施县域结对帮扶项目。
通过中央巡视整改,以巡视整改促脱贫攻坚,促经济社会发展,镇村两级干部精神振奋,抓巩固拓展脱贫攻坚成果信心更足、方法更加得当、干劲更足。
1、抓住关键少数,压实各级责任。
一是健全责任网络。建立“书记抓、抓书记”的一把手责任制,镇党委紧紧抓住镇党政班子成员、包村干部、村书记主任等关键少数,层层压实责任,层层分解任务,健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,让镇村干部人人有压力,个个有任务。二是严明工作纪律。切实转变干部作风,进一步严明镇村干部工作纪律,坚决做到令行禁止,及时纠偏纠正,有效杜绝了作风不实和优亲厚友现象。三是关心培养干部。镇党委按照“严管与厚爱”相结合的原则,加强扶贫干部队伍建设。建立扶贫干部绩效考核机制,设立一定的绩效工资,对村级扶贫干部一月一考核,一月一奖惩,有效激发了扶贫干部的工作热情,两年来,我镇没有流失一名扶贫专干。
2、突出问题整改,聚焦脱贫实效。
一是对照问题抓整改。对照中央巡视“回头看”和2020年成效考核反馈问题,《安徽省2020年脱贫攻坚成效反馈问题整改》认领整改问题9条,《阜阳市2020年脱贫攻坚市际交叉考核发现问题临泉县对照排査整改》认领整改问题9条,《张新镇2020年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核反馈问题整改》认领整改问题6条,5月底已提前完成整改任务。镇村分别建立问题整改清单,结合本部门本单位工作实际抓好落实整改,确保存在的问题改到位,改彻底。二是强化业务抓指导。分管扶贫的负责同志专职专责,专抓扶贫工作,镇扶贫办人员划片包干,责任到人,2人一组,确保每周有时间在村级指导,教会怎么整改,从而有效提高了村级干部的业务能力。三是明确责任抓分工。镇党委巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接任务分解到每一个党政班子成员和有关部门,各司其职,各负其责。形成月初认领任务,制定工作目标;月中调度推进,明确序时进度;月末考核评比,检验差距不足。
3、围绕核心内容,密切群众感情。
按照县委集中一个月“遍访脱贫户、三类户”要求,镇党委组织镇村干部全面开展走访排查活动,紧紧围绕“两不愁三保障一安全”问题,摸清核实每户的家庭情况,找准每一个重点户的问题和不足,建立清单台账,逐条对照销号,实行立行立改。一是以上率下促走访。镇党政班子成员从书记镇长做起,严格落实走访责任,做到对贫困户走访全覆盖。二是倾听民声知民情。要求镇村所有干部大走访活动杜绝形式主义、官僚主义,每一位干部要深入到群众中间,倾听群众心声,注重收集问题,掌握第一手的信息。党委书记、镇长和人大主席三个主要负责人的走访是对其他镇村干部走访效果的检验和监督,对走访发现的问题分类甄别,分类解决。三是强化措施解民忧。通过大走访,每周对走访发现问题进行分析研判,商讨对策,对普遍性问题,制定整改标准下发各村,限期整改到位;对个性问题,采取针对性措施,因户施策,让群众困难快速有效得到解决,不断提升群众满意度。
1.个别干部对巩固拓展脱贫攻坚成果工作认识不到位。伴随着各项巩固拓展脱贫攻坚成果政策的落实,工作量比较大,在完成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的同时,还有其它各项工作,正所谓,上面千条线,下面一根针,这就让个别干部产生了畏难、厌战情绪,消极对待巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,没有认识到工作的重要性。
2.贫困群众的思想认识问题,等、望、靠的思想依然严重,主动发展产业、民房建设的愿望不强烈,等待观望、依赖思想严重存在。个别贫困户在享受到政策后反而产生以贫为荣的思想,不愿意发展,只愿意享受政策,得到利益,这为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的开展造成阻碍。
3、部分部门对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的长期性和复杂性认识不足。合力不强,大胆创新不够,出现扶贫工作队员不固定,无法到位等情况。
(一)聚焦作风建设。扎实开展党史学习主题教育。做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步加强干部的作风建设,加大对各级干部的日常管理,压实各级干部的责任,强化干部群众为人民办实事、为人民谋福祉、为人民服务的责任意识、担当意识。坚决反对形式主义、官僚主义。
(二)补齐工作短板。受疫情影响,面对存在短板,我镇将加快落实贫困群众就业产业增收政策,尽最大努力消除疫情带来的影响,一是帮助贫困户提供就业岗位;二是鼓励贫困户发展特色产业;三是加快基础设施项目与产业发展项目的落地。四是帮助贫困户及带贫主体进行滞销农产品销售。五是持续推进城乡环境整治专项行动,深入开展农村环境“破四旧、立四新”,全域化环境治理,彻底解决农村脏乱差问题。
(三)推进乡村振兴。坚持把脱贫攻坚与振兴乡村结合起来,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫成果,通过乡村振兴进一步提升脱贫攻坚质量。
接下来,我镇将在上级的坚强领导下,更加积极应对新形势、新问题,撸起袖子,下足功夫,全力以赴,集中攻坚,以硬的投入、细的措施、实的作风、严的纪律,确保各项指标达标过线、各项工作扎实过硬,圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接目标任务。
年巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况报告范文
今年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。x委、x政府认真贯彻中央和x委新决策新部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,按照“一三三”工作思路,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,稳步推动“三农”工作重心历史性转移。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们严格落实“四个不摘”要求,坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。
一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持常态化开展访贫问扶大走访,持续加强排查,定期检测,全x“两类户”共x户x人,其中脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,主要的致贫返贫风险类型为家庭成员患病和劳动力较弱两类。针对主要致贫返贫风险,分类落实帮扶措施,确保脱贫不稳定户扎实巩固,边缘户不再陷入贫困。对有发展产业条件和有劳动力的家庭,逐户逐人落实产业就业帮扶措施;对弱劳力或发展能力相对不足的,通过公益性岗位安置、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收;对患大病和无发展能力的,强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施,符合低保条件的及时纳入社保兜底,做到应保尽保;继续为全x所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险,构筑最后防线。目前,x户“两类户”落实产业就业帮扶措施x户,纳入社会兜底的x户,返贫险投保率达到x%,已全部解除返贫致贫风险。
二是做好易地搬迁“后半篇文章”。全力抓好易地搬迁后续扶持工作,积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道,不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。积极推进“人人持证、技能社会”建设,加大搬迁群众技能培训,建好搬迁群众“一卡一库一台账”(培训卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账),做实就业创业服务,推动有劳动能力的搬迁群众全员培训,实现就地就近就业,确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。截至目前,全x脱贫人口就业x人,其中:省外务工x人,省内县外务工x人,县内务工x人。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金,有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平,协调小区物业公司,争取环卫、绿化、保安等公益性岗位,尽量让60岁以上群众有合适就业岗位,截止目前,全x公益性岗位安排就业x人。积极推进迁出村土地资源开发利用,创新探索农业生产托管模式,**率先实施万亩土地托管服务项目,着力解决搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题,实现农户与服务组织双赢,产业和生态共同发展,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
明确整改责任人限期整改跟踪督办。x医保局针对常年卧病在床的贫困人员联合x人民医院专家进行上门鉴定确保全x符合慢性病标准x名贫困人口全部纳入保障范围;x水利局对全**个乡镇x处农村饮水安全工程进行“回头看”对隔离措施不完善等日常维护管理方面问题因地制宜采取措施加强后续管护做到“动态维护、静态清零”。
抓好巩固衔接,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建与“转型出雏型”相适应的“三农”发展新格局提出的新要求。我**创新开拓发展思路,多措并举抓好有效衔接,健全完善“三个机制”,确保政策衔接不留空白,工作对接不留空档。
一是完善政策衔接机制,巩固拓展“三保障”成果。保持主要帮扶政策总体稳定,根据目标任务变化,对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。特别是对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。在义务教育方面,积极优化配置教育资源,持续巩固义务教育控辍保学成果,落实家庭经济困难学生资助政策,加强农村留守儿童关爱保护,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面,接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策,健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度,对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。在住房安全方面,严格执行《**省农村自建房规划管理办法(试行)》,强化乡村两级住房安全责任,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,做好脱贫人口住房安全动态保障,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,确保动态保障基本住房安全。在饮水安全方面,稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”,加大农村供水保障工作力度,启动实施应急水源地建设工程,有效解决好水源性、季节性缺水问题,全力保障脱贫群众供水安全。
二是完善项目衔接机制,巩固拓展资产收益成果。坚持分类指导、精准施策,切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目,根据实际运行现状分类管理。对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产,保持现有经营模式,重点做好后期的风险防控;对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产,在突出带贫益贫目标的基础上,采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。建立动态监管机制,常态化开展综合评估,确保长期稳定发挥效益。同时立足当前,着眼长远,按照全x“**x”的整体布局,抓好项目包装策划,建好项目库,今年以来,共批复巩固提升项目x个,其中产业类项目占比x%。
三是完善产业衔接机制,巩固拓展产业扶贫成果。深入实施“特”“优”战略,打造x个商贸物流交易平台,解决农产品销售难题,真正用市场牵引拉动两大特色产业做大做强、扩面提质。大力实施品牌战略,做好优势品牌的宣传包装策划,以品牌促发展,以品质促增收。积极实施龙头引领工程,培育壮大x户家庭农场、x个农民专业合作示范社、x户农业龙头企业,带动特优产业向规模化、标准化、集群化发展。
按照“二十字方针”总要求,坚持“因村制宜、分类施策、压茬推进、整体提升”的原则,深入实施“三大工程”,打造典型、串点成线、辐射扩面、整体推进,努力实现农业更强、农村更美、农村更富的目标。
(一)实施乡村建设提升工程。坚持系统观念,把握发展规律,以构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系为抓手,全力打造乡村振兴先行地。远近结合抓规划。结合5年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务,加快完成我x国土空间规划和村庄分类布局,有序推进重点村“多规合一”实用性规划编制,统筹做好乡(镇)村体系和村庄建设规划,统筹产业发展和生态功能,形成城乡融合、区域一体的规划体系。补短强弱抓建设。坚持把农村“路、水、暖、气、电、数、链、废”等基础设施建设放在首位,持续推动“四好农村路”建设,扎实推动基本公共服务均等化,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变,不断创优发展“软实力”,不断厚植民生福祉。统筹兼顾抓改革。扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”,完成x个村的集体经济组织规范运行管理试点任务,健全收益分配制度,让农民的“股权证”变成“分红册”。深化农村土地改革,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年前期准备,进一步创新土地流转模式,鼓励x个搬迁村整村流转,解决搬迁群众后顾之忧,拓宽搬迁群众增收渠道。
(二)实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标,持续打造“宜居宜业”的农村人居环境,大力提升群众的幸福感、获得感。加快补齐农村基础设施短板,扎实开展农村人居环境五年整治提升行动,重点打造x个示范村和x个衔接样板村,以点带面,串点连线,以区域性打造带动整体性发展。加大“三化一改善”力度,着力推动垃圾治理、污水处理、厕所改造、绿化美化。创新污水处理市场化运作,加快推进社城、郝北生活污水处理设施建设。积极推进x个村的生活垃圾分类试点工作,着力推动农村生活垃圾减量化、分类化、资源化处理。健全农村环境卫生长效保洁机制,强化畜禽养殖污染治理,有效改善农村面源污染,推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化,着力增强农村生态环境的“保护力”。
(三)实施乡村治理提效工程。坚持“三个狠抓”,把夯实农村基层基础作为固本之策,奋力开创乡村治理新局面。第一,狠抓党建引领,夯实党的执政基础。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设,做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子。持续开展“**”活动,进一步夯实基层党组织战斗堡垒,激发党员干部干事热情。持续深入开展“三创”活动,大力引才回乡,重点在“能人”选育用管上下功夫。持续做好驻村第一书记和工作队选派工作,以“五大培训工程”为抓手,强化教育培训,提升履职能力,充分发挥头雁引领作用,助力乡村全面振兴。第二,狠抓自治创新,夯实村民自治基础。着力构建“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作格局,结合党史学习教育活动,健全完善《**农村干部管理细则(试行)》等制度。持续推行爱心超市、孝善养老等机制办法,弘扬社会新风正气。全x成立红白理事会和道德评议会,启动殡葬改革,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。第三,狠抓法治建设,夯实依法治理基础。树立法治理念,发挥“德治润化”作用,努力实现以“三治”成效促“三零”创建。持续推进“三治三零”工作创建,加快“全科网格”建设,坚持关口前移、力量下倾,落细落小网格治理服务单元,确保实现“三零”达标村(社区)达到x%以上的目标。持续提升网格服务管理水平,推行“网格+x”模式,缩网赋能提质,管理服务做到“网”尽百姓事、服务“零距离”。持续推进“一村一法律顾问”工作,完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系,打通农村法律服务“最后一公里”,提升基层治理法治化水平。
下一步,我们将以此次督导为契机,继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作,凝心聚力,接续奋斗,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,奋力谱写**“三农”工作高质量发展新篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!
政协机关推进脱贫攻坚收官战工作情况的报告市级
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
不谋全局者,不足谋一域。xx市政协系统脱贫攻坚助推行动,xxxx年是启动年,xxxx年是关键年,xxxx年是决胜年。全市政协各级组织和广大政协委员深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述和考察xx重要讲话精神,切实按照省、市党委政府决策部署,围绕脱贫攻坚目标任务,不断提高政治站位,强化政治担当,注重系统谋划,突出系统特点,强化系统发力,积极发挥系统资源优势,充分彰显系统功能,更加有效地凝聚全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量,全力以赴助推全市打好脱贫攻坚收官战。
一、提高政治站位,全市政协系统脱贫攻坚助推行动的思想自觉与行动自觉不断增强。
******关于扶贫工作的重要论述充分体现了马克思主义政党的特点和社会主义的本质要求,充分体现了中国******以人民为中心的发展思想,充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领,充分体现了当代******人和党的领袖的深厚情怀。xx市各县市政协、市政协各专门委员会、各委员活动组进一步提高政治站位,结合实际,深入学习领会******关于精准扶贫重要论述,通过学习实现再认识、再理解、再动员,进一步增强全市政协系统干部和广大委员打好深度贫困地区脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感。
(一)深刻认识打好脱贫攻坚战是全面小康的重中之重,以更高的政治站位推进系统助推行动。贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是全面建成小康社会标志性指标和底线任务,是必须完成的硬任务。全面小康路上一个不能少、一个不掉队,是我们党对人民群众作出的庄严承诺、立下的“军令状”。兑现这一庄严承诺,既是各级党委政府的责任,也是各级政协组织和政协委员的责任。******考察xx时也强调,xx贫困面大,贫困程度深,脱贫攻坚任务重。当前,xx市还有xxx人剩余贫困人口、xx个未出列贫困村,其中xx个是深度贫困村,必须扫尾清零。全市各级政协组织和广大政协委员始终以对党和人民事业高度负责的历史使命感,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥政协的优势和作用,以更加自觉的行动、更加有力的举措,在助推全市打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会中贡献政协力量。
(二)深刻认识坚决打好脱贫攻坚收官战的重大意义,以更强的责任担当推进系统助推行动。一方面,对标贫困县退出评估标准,一些县仍然存在短板弱项,个别县仍然存在漏评、错退风险,住房保障入住质量不高,控辍保学仍有“盲点”,季节性缺水仍是一大风险,农村人居环境整治还有许多差距;另一方面,已脱贫地区的脱贫成果还有待进一步巩固,已脱贫人口还有一部分存在返贫的风险。全市脱贫攻坚的任务依然异常艰巨、压力十分巨大。xxxx年是全市全面完成脱贫目标任务的最终大考,成绩如何关乎全省、全国脱贫攻坚大局。在这关键时刻,全市各级政协组织和广大政协委员,不断增强“等不起”“慢不得”的紧迫感,牢固树立“一线”意识,保持“一线”状态,坚决克服松劲思想、厌战情绪,进一步强化责任担当、加大工作力度,继续巩固全市政协系统脱贫攻坚助推行动已经形成的良好态势,把系统助推工作往深里走、往实里做,努力为决胜全面小康作出政协新贡献。
(三)深刻认识新冠疫情对打好脱贫攻坚收官战的不利影响,以更足的工作干劲推进系统助推行动。新冠肺炎疫情是影响脱贫攻坚的最大因素。******强调,今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。当前,疫情防控形势依然不容乐观,脱贫攻坚正处于紧要关头。全市各级政协组织和广大政协委员在绷紧疫情防控这根弦不松懈的前提下,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,确保既坚决助力打好疫情防控阻击战,又高质量助推脱贫攻坚任务完成,努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,在助力打好两场战役中体现政协担当与作为。
二、健全助推机制,全市政协系统xxxx名委员实现全覆盖。
为把助推工作抓出实效,以最大限度发挥委员作用为出发点,xx市政协在定方案、提要求的过程中结合xx特色,进一步探索和创新了助推工作的方法、路径。市政协各专委会以委员活动组为平台,组织动员委员就教育扶贫、健康扶贫等深入开展助推工作。全市各级政协组织、xxx名政协委员的智慧和力量实现了充分调动和凝聚,政协委员参与助推行动实现xx%全覆盖。
(一)及时发出助推脱贫攻坚收官战倡议书。号召全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员始终坚定不移地与党委政府携手并肩、同频共振,更加主动地投入到脱贫攻坚主战场。同时,抓紧抓实全员培训。仅xxxx年,就先后两次组织和邀请省、市有关部门领导就脱贫攻坚助推行动进行专题辅导,全市政协委员共xxx余人次参加了培训,让委员进一步掌握如何“助”、怎么“推”,确保“助推行动”助在节点上、推在关键处。
(二)科学制定年度助推工作计划。结合“两不愁三保障”标准,按照“群众所需、政协可为、委员所能”原则,紧扣全市脱贫攻坚的目标任务,按年度研究制定全市政协系统脱贫攻坚助推行动工作计划,围绕挂钩联系贫困县工作机制、提高参与率、制定考核办法、建立工作推进会议机制、发挥引领示范作用、开展每月主题活动、强化氛围营造等x个方面提出了xx项具体工作任务。
(三)建立委员助推脱贫攻坚考核制度。市政协十二届八次常委会议审议通过的《政协xx市委员会委员履职考核办法》《政协xx市委员会常务委员履职考核办法》,将助推行动纳入政协委员年度履职考核和政协常务委员年度述职中,适时开展督促检查、定期通报落实情况,将参与“脱贫攻坚助推行动”情况作为政协委员年度履职情况的重要参考。
(四)健全挂钩联系贫困县工作机制。市政协在原助推领导班子和工作机构的基础上,建立由市政协主席会议成员、专委会、委员活动组组成的市政协系统脱贫攻坚助推行动挂钩联系贫困县工作机制,主动与x个贫困县的党委政府及相关部门衔接联系,根据专委会和界别特点和县市情况侧重产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、人居环境提升等方面开展助推工作。
市委多次强调,脱贫攻坚是贫困地区统揽经济社会发展的首要任务,是实施乡村振兴的前提条件,是建设新时代团结进步美丽xx的重要内容。政协性质定位决定了党委的工作推进到哪里,政协的工作就要跟进到哪里。全市各级政协组织和广大政协委员,坚持把思想和行动统一到党***和省、市党委的决策部署上来,切实按照省委书记陈豪同志在全省脱贫攻坚整改工作部署会议上讲话要求,认清形势,坚定信心,以强烈的使命感责任感紧迫感,在毫不放松抓好疫情防控的同时,凝心聚力打好全市脱贫攻坚收官战。
(一)聚焦决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动履职尽责。各级政协组织和广大政协干部下沉脱贫攻坚一线,切实按照市委、市政府要求,进一步形成总攻战斗队、小分队、作战队,到攻坚一线与基层干部一道共同发现问题、研判问题、解决问题,为确保脱贫成果经得住党***、人民和历史的检验履职尽责。一是领导带头,一线作战。切实按照市委的要求,市政协领导班子成员认真落实“五级调度”工作机制,带头践行“一线工作法”,每月至少x次深入贫困县、脱贫攻坚任务较重的地区开展问题调度、参战作战,并视情调度市级相关定点扶贫部门。二是全员出战,狠抓落实。各级政协组织积极引导广大政协委员下沉参战,努力配合乡村干部、驻村队员、党员骨干和群众代表一起行动起来,对建档立卡户、边缘户实行网格化包保、动态化监测、针对性帮扶,确保实现“户户达标、村村提升、县县清零”,对解决不了的问题及时向市、县扶贫部门报告。三是深入调研,建言资政。组织委员聚焦“两不愁三保障”和行业扶贫标准,聚焦排查短板弱项,深入实际、深入群众、深入一线,深入开展调查研究,倾听群众呼声,了解真实情况,掌握第一手资料,提高建言的专业化水平,真正做到建言建在需要时、议政议到关键处、监督监到点子上。四是紧盯标准,边督边战。所有工作、所有重心、所有精力全面聚焦“两不愁三不障”,聚。
当前隐藏内容免费查看焦“百日总攻”,聚焦问题清单,进一步厘清职责,全面压实责任,差什么补什么,坚持以“解剖麻雀、诊病治根”的方式,帮助基层一线解决问题、推进工作。
(二)聚焦政协系统脱贫攻坚助推行动献计出力。坚持问题导向、目标导向,坚持富“口袋”与富“脑袋”并重,扶贫与“扶志”“扶智”结合,以更大的力度、更实的举措,继续动员组织全市两级政协、xxxx名政协委员,持续深入开展“七个助推”“十个一活动”,突出“产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、人居环境提升”五项助推重点,努力做到有力出力、有钱出钱、有智献智、有技出技。一是助推产业扶贫。组织科协、科技、农业等界别委员和专家为贫困户开展种植养殖技术培训,积极为贫困村贫困户提供产品销售渠道,帮助贫困群众解决农副产品销路问题;动员委员所在单位、企业开展消费扶贫,购买建档立卡户农副产品。二是助推就业扶贫。组织动员企业家委员,吸纳贫困家庭新增劳动力就地就近就业;组织动员有条件的委员牵线搭桥,促进贫困群众有组织有规模转移就业。三是助推健康扶贫。组织市、县医卫界委员到贫困村进行义医义诊;组织有条件的委员为贫困村卫生室在配备医疗设备、提高诊疗水平上作贡献。四是助推教育扶贫。鼓励有意愿的委员开展资助贫困学子活动,协调社会力量帮助设施薄弱的学校改善办学条件;政协机关干部、政协委员走进贫困村、贫困户开展扶志扶智活动。五是助推人居环境提升。引导有条件的委员为贫困村人居环境提升提供资金、项目或智力支持,建言献策“十四五”关于人居环境提升的规划编制。
(三)聚焦政协机关定点扶贫真帮真扶。充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性,对标党***和省市党委的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务,克服新冠肺炎疫情影响,层层压实责任,级级传导压力,毫不松懈做好政协机关定点扶贫工作。一是增强责任意识抓帮扶。充分认识“到xxxx年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党***向全国人民作出的郑重承诺”的重要意义,准确把握和履行政协机关定点扶贫工作责任,增强越到最后越不能停顿、不能大意、不能放松的紧迫感,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。二是围绕脱贫成果“回头看”抓帮扶。组织政协机关干部对贫困户脱贫成果进行“回头看”,重点对标“户户清”和各项脱贫指标,以及新冠肺炎疫情对农户增收的影响,有针对性地做好引导和扶持帮助工作。三是强化成果巩固抓帮扶。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,防止返贫再补救的情况发生。
四、彰显优势作用,全市政协系统脱贫攻坚助推成效突出。
全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕省、市党委决策部署,进一步提高政治站位,充分彰显优势作用,深入扎实开展脱贫攻坚助推行动,在脱贫攻坚主战场形成了有钱出钱、有力出力、有智出智、有技出技助推脱贫攻坚的生动局面。
(一)委员主体作用充分发挥。市政协以发挥委员主体作用为导向,动员广大政协委员参与助推工作,市、县市两级xxxx名政协委员已全部参与一项或多项助推活动。仅xxxx年,全市就有xxx名政协委员为贫困户提供就业岗位xxxx多个,xxx名政协委员帮助近xxxx户贫困户选择了合适产业,xxx名政协委员为贫困村、贫困户开展了实用技术培训xxx次,xxx名政协委员资助贫困学生xxxx名,xxx名政协委员为贫困村、贫困户开展义医义诊。在全市政协系统xxxx年二季度脱贫攻坚助推行动推进会上,xx名市、县市政协委员为x个未脱贫摘帽的贫困县举牌捐资xxx多万元,用于解决贫困群众发展产业、提升人居环境、贫困学生就学等实际问题。
(二)“两不愁三保障”充分聚焦。一批在职市政协委员结合自身工作优势,围绕住房安全有保障、基本医疗有保障等问题深入细致地做好群众工作,受到群众的广泛赞誉和好评;一批企业家委员慷慨解囊,纷纷向贫困地区和贫困群众捐资捐物、解决就学问题、提供就业岗位;一批扎根农村、服务农村、发展农村的优秀农村委员,积极为群众出主意、想办法,带头作示范,特别是xx委员,不但开展产业助推,在就业助推上也主动想办法出实招,从长期用工、季节性用工、临时用工上多措并举,充分吸纳贫困群众就地、就近、就便就业。
(三)重点助推活动充分开展。全市各级政协组织充分发挥搭建平台的优势作用,广泛凝聚力量,提高政协委员参与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点助推活动的自觉性和主动性。在助推就业扶贫方面,通过动员经济界的政协委员,联合举行了专门针对建档立卡户的助力脱贫攻坚就业招聘活动。市政协委员所属的xx以恒集团、xx齐星建工集团等企业共计为贫困户提供就业岗位xxxx多个。在捐资助学方面,全市、县市两级政协共xxx名委员为xxxx多名贫困学生捐资助学,捐资总额达xxx万元。在健康扶贫方面,市政协从医药卫生界别的市政协委员中组建专家团队或从市内三级医院、民营医院抽调专家与省政协教科卫体委上下联动组建医疗队,到xx县、xx县开展“委员下乡义诊服务活动”,并对县乡相关专科医生培训x期、xxx多人,免费为xxxx余名群众义诊,发放价值x万余元的爱心药品和xxxx余册健康知识图书(手册),受到基层广大人民群众普遍好评。
巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况的报告范文
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县乡村振兴局的正确指导下,龙苍沟镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署,一刻不停、毫不放,狠抓工作推进和落实,促使各项工作取得显著成效,现将具体工作总结如下。
龙苍沟镇位于荥经县南部,距荥经县城17公里,雅西高速贯穿而过。全镇幅员面积412平方公里,辖4行政村61个村民小组,全镇共有人口2372户、7515人,常住人口约3823人。经过历年的脱贫攻坚帮扶工作和动态调整后,目前有建档立卡脱贫户103户208人,2018年我镇全面实现“一超六有”脱贫目标。2017年贫困村万年村实现摘帽脱贫,达到有通村公路、文化活动室、村卫生室、通信网络等“一低五有”指标。全镇的支柱产业是林竹、煤炭和新型镇村旅游业。
(一)聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全,全力实现脱贫户稳定脱贫。
在龙苍镇党委政府、驻村工作队和村两委的共同努力下,针对全镇脱贫户103户208人的具体情况,按照“一户一策”的帮扶措施和“一超六有”的脱贫标准,从7个方面分门别类进行持续巩固和帮扶。
1、政策兜底。对年事已高、因病丧失劳动力的脱贫户、困难群体帮助其落实政策兜底,全镇脱贫人员中已落实低保人数为108人、五保人数为16人,有效利用“双线合一”政策保障这一群体稳定脱贫。为36位残疾脱贫户落实了生活补贴,确保其稳定转移性收入。
2、医疗保障。将所有脱贫户纳入到城乡居民医疗保险和大病医疗保险中,确保基本医疗有保障。对于家庭成员突发意外造成医疗费用急剧增加的一般农户进行动态监测,牵头联系医保部门和民政部门进行医疗救助,减轻农户医疗负担,防止因病返贫。
3、教育帮扶。采用多位一体学生扶助体系,对符合条件的建档立卡脱贫家庭全面实施幼儿保教费免除义务教育“三免一补”、高中(职高)大学教育资助补助、“雨露计划”等一系列扶助政策。截至目前,累计扶助脱贫学生121人,共投入资金19余万元。切实保障每名适龄学生享受义务教育权利。全面落实助学行动、社会帮扶等政策,形成工作合力。提高帮扶实效,我镇与市级帮扶单位市生态环境局联合积极动员社会爱心人士与脱贫户进行结对帮扶,2018年以来龙苍沟镇万年村20名学生已成功与来自上海、香港、澳门的爱心人士对接成功,形成长效机制,享受爱心人士的捐资助学,每年达到4万元。
4、住房改造到户。我镇大力实施脱贫户住房提升改造建设项目,对2014年以来所有建档立卡脱贫户的住房情况进行认真全面摸排核实,在确保脱贫户住房质量安全不遗漏一户的同时,同时结合农村沼气建设、改厨改厕,不断提升脱贫户居住环境。近期,我镇采用屋面“打胶补漏”新型防水材料,完成1户房屋全方位检查、修缮工作达到居住舒服、安全舒适标准。
5、通讯用电。全镇居民全部通电,并及时为没有电视机的脱贫户购置电视机,安装了信号接收机。
6、饮水安全。在市水务局协调下和市生态环境局的帮扶下,修建蓄水池、净水池、安装管道,先后解决了135户562人安全饮水问题,目前全镇范围均已接通自来水管道,实现自来水全覆盖入户。在县政协、县水利局、国润供排水公司的支持下,落实“有事来协商”平台建设各项要求,切实解决李家山25户、105人(建档立卡贫困户4户7人)冬季枯水期正常生产生活用水。
7、稳岗就业。对缺乏就业渠道的脱贫户进行项目引导,帮助在荥经当地学技术、找务工项目。今年组织现场招聘会12场,提供农村公益性岗位45个、养路段务工7人。同时,积极对接就业局为我镇121名外出务工脱贫户争取务工奖补政策,目前正在落实务工奖补,争取在9月底将务工奖补发放到位,提高脱贫户的内生发展动力。
(二)以产业发展为抓手,构造持续自主脱贫能力。
紧紧扭住脱贫群众收入这个核心,探索产业扶贫造血扶贫增收之路。以“村有主导产业、户有致富门路”为目标,确保脱贫群众增收、脱贫村集体经济壮大。
1.生态旅游稳步推进。龙苍沟镇围绕大熊猫国家森林公园南入口社区开发及桌山康养基地打造的良好优势契机,充分发挥保持良好的自然生态优势,通过“连线成片、串珠成链”,促进产业规模发展,推动产村相融、农旅融合发展。2014年以来共整合资金2200余万元用于旅游环线基础设施建设和产业发展等。同步共建成林竹基地2万亩、中山茶400余亩、方竹笋2000亩。实施“农旅+产业”融合发展,形成“一镇两区、一带一环两版块”的镇域产业扶贫空间结构,构造果蔬林竹环线、周坪金山环线2条。
2.长短结合促增收。针对每户脱贫户实际情况,因地制宜实施“一户一策”帮助脱贫户发展产业。通过送政策、送种养、送技术、教服务等方式,鼓励引导脱贫群众发展经济林木、养殖、三产务工等长效产业,推行“林+养殖”、庭院经济等模式,帮助脱贫户发展种植、养殖小家禽、牲畜等“短平快”项目。仅2014—2020年,为脱贫户送去鸡苗500余只,猪羊40余头,发放农机肥料20吨。
3.新型经营助脱贫。大力培育农民合作社、龙头企业等新型经营主体,提升种植规模和效益,形成长效稳定的增收渠道。全镇脱贫村、非脱贫村合作社7家,新型经营主体6家,竹笋加工合作社、苗木抚育基地、小龙虾生产基地等成为特色农业产业发展助推脱贫攻坚的主力军。各村委会成立开发公司,以农旅开发、产业环线建设为契机,通过包装大熊猫生态旅游示范地、川西重要康养度假地等形象定位,通过具体项目进行招商引资。采取流转脱贫户的房屋和土地作为产业资源,提档升级发展生态旅游业。以此增加村级集体经济收入,也能够同步带动周边脱贫群众积极参与务工,有力带动全镇群众脱贫致富。
4.金融信贷解困难。构建“优惠信贷政策+产业支撑”模式,采取无息贷款的方式用于脱贫群众发展生产,带动脱贫户融入特色产业发展,着力解决脱贫户发展难的困境。截至2020年,全镇共有37名符合条件的脱贫户参与贷款项目,共贷款163万元(截至2021年6月我镇剩余小额信贷14.7万元),为发展种植养殖业提供资金保证。同时,通过借款产业扶持基金又为27名万年村脱贫户提供10万元的产业发展启动资金,有力地带动脱贫群众脱贫奔康。
(三)对接落地各类扶贫资金项目。
2021年全镇编报争取以工代赈项目2个,估算总投资350万元,项目总投资230万元,其中争取到财政预算内以工代赈资金175万元,地方配套资金55万元。建设内容为改扩建道路全长4.6公里,将原有道路扩宽至5米并硬化;配套雨污排水沟渠、涵洞,增设挡墙、回车道等。项目预计吸纳脱贫人员务工30人,预计发放劳务报酬27万元。截至目前项目已开工,完成总进度的15%,累计完成投资52.5万元,预计12月完工。目前已按照合同要求准备支付工程启动资金即合同总价款的30%。项目建成后,预计可带动务工就业、发展自主就业和劳务派遣共20余人,增加脱贫不稳当户收入,项目建设有利于完善地方路网,改善当地交通状况,推动乡村振兴战略的落实。
同时,针对项目资金使用进度,建立村级项目定期分析会商制度、扶贫项目台账月报制度,对扶贫专项年度方案实施进度跟踪督导、定期通报,确保危旧房改造、产业就业扶贫、基础设施扶贫等扶贫重点项目在上半年全面开工,10月底前全面完工。做到项目清单管理和项目库建设,分行业、分系统开展好各级项目资金的对接衔接,实施好“资金清单”和“项目清单”,做好扶贫资金的承接和拨付工作,为攻坚一线提供充足“弹药”,确保资金支付进度符合《四川省财政专项扶贫资金资金绩效评价办法》相关规定。
(四)积极做好防止返贫动态监测工作。
根据荥经县乡村振兴局要求,我镇以包村干部+驻村工作队+村组干部的全覆盖、地毯式摸排方式,以行政村为单位形成摸排小组,划分摸排线路和人员分工,按照《荥经县防止返贫动态监测集中排查工作实施方案》开展防止返贫动态监测集中排查工作。以排、访、评三步工作法,对我镇范围内所有农村人口进行排查,重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对所有农村人口的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时了解和监测。通过包村干部+驻村工作队+村组干部的集中排查上报数据,我镇返贫致贫风险监测领导小组再次组织4个行政村摸排小组组长实地抽查,分析研判。锁定我镇万年村8组农户胡洪贵因妻子瘫痪,儿子身患尿毒症,导致医疗费用支出骤增,造成家庭经济严重困难,基本生产生活受到严重影响,存在致贫风险,故新增胡洪贵1户3人为监测对象,纳入突发严重困难户(根据相关行业部门反馈数据该户不存在不纳入监测对象的情形)。
目前我镇已根据新增监测对象实际困难情况,牵头对接民政部门帮助全家落实低保,同时为户主落实公益性岗位,后期我镇将继续建立健全防止返贫监测和帮扶机制,建立台账对镇内因家庭突发意外状况造成脱贫不稳定的人口和边缘人口进行预警监测。
(一)工作合力不够。部分干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求下乡村振兴理解不深,思路不清,责任心不强,办法不多,与上级相关部门统筹协调力度减弱,没有形成工作合力。
(二)基础设施建设薄弱。近年来我镇大部分基础设施建设项目都投入到了贫困村,非贫困村基础设施建设谋划思考的不多,推进建设的较少,部分资源无法得到充分利用挖掘,参与乡村振兴建设的内生动力不强,导致乡村振兴工作步伐慢。
(三)产业发展不均衡。全镇的支柱产业是林竹、煤炭和森林康养度假产业,产业链条短、附加值不高,产供销一体化体系还不够健全,农户与经营企业联系不够紧密,集体经济和农民合作社带动作用较弱,龙头企业带头示范带动效果不明显。
(一)加强项目监测指导管理。
建立健全群众参与机制,采用以奖代补、劳务补助、以工代赈等方法,提高扶贫项目的吸引力和带动力。加大财政预算内项目的施工管理和监督,实行定期督办、现场检查,保障进度、质量和安全。强化扶贫项目风险意识,做好前期论证、监测指导和风险化解,重点防范脱贫户产业失败风险、扶贫小额信贷还贷风险、打着扶贫旗号举债借债加重政府债务风险等,把风险降到最低。
(二)建强基层战斗堡垒,提升干部担当作为。
狠抓大熊猫国家公园创新实践区建设契机,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合,建强配优农村党支部,充分发挥其在乡村振兴中的战斗堡垒作用。持续抓好基层软弱涣散党组织整顿,不断增强党组织的凝聚力和向心力。大力实施“扶智+坝坝会”等工程,增强基层党组织带头致富的能力,增强贫困群众发展生产和务工经商的技能,鼓励党员干部带头勤劳致富,成为乡村振兴的领路人,为如期实现乡村振兴目标提供坚强的组织保障。
(三)加强贫困群众宣传发动激发内生动力。
为了提升脱贫攻坚效果,营造脱贫攻坚氛围,增强贫困村群众内生动力,切实推进脱贫攻坚工作进度,确保圆满完成脱贫攻坚年度目标任务。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用,广泛宣传党的十九大精神、习近平扶贫思想。大力开展精神扶贫与感恩奋进教育,以社会主义核心价值观建设为引领,积极开展道德模范评选、文明家庭创建等活动。深化“四好村”创建,以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,持续开展移风易俗、破旧立新等精神文化扶贫活动,抓好贫困群众宣传发动、教育引导,提高主动脱贫动力。
巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况的报告范文
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
脱贫攻坚个人述职报告范文字
20xx上半年,xx紧紧围绕省委“xxx”扶贫攻坚行动、州委“xxx”扶贫攻坚行动计划和县委“xxx”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。现将工作总结如下:
xx村位于xx乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县xxx班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了xx名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。xxx村、xx村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班xx期、xx多人次,发放良种羊xx只,修建暖棚xx个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力xx多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在xx等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近xx亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资xxx万元的xxx、xxx等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模xxx公顷。项目实施后,新增耕地面积xxx公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡xxx、xxx等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴工作情况报告【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x主任、x主任,各位领导:
一、县情概况和“十三五”经济社会发展情况。
xxx县地处滇川黔三x八县结合部的乌蒙腹地,距xx公里,国土面积xx平方公里,辖xx个乡镇、xx个行政村、xx个社区(其中农村社区xx个)、xxx个村(居)民小组。20xx年底,常住人口xxx万,排全市第x占比9.88%,有彝、苗、回等少数民族x个,少数民族乡x个。脱贫摘帽前,属国定贫困县和xx个深度贫困县之一,有贫困村xx个(深度贫困村87个),贫困人口xx万户xx万人、居全x第三、全市第二。xxx被誉为“将军故里”“天麻之乡”,红色文化底蕴厚重,是军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷、时代英雄徐洪刚的故乡;生物资源种类繁多,“小草坝天麻”全国闻名、品质优异,小草坝、海子坪两个国家级自然保护区风景优美、物种多样,竹子、花椒、特色养殖等农业产业发展初具规模;煤炭、铅锌、硅矿储量大、品位高,已探明煤炭储量xx亿吨,其中小发路片区无烟煤属世界优质煤区块之一,探明储量xx亿吨,铅锌探明储量xxx万个金属吨、预测储量xxx万个金属吨以上,硅矿储量xx亿吨以上,品位xx%以上,居xx首位。
过去5年,xxx县认真落实************精准扶贫精准脱贫基本方略,深入学习贯彻************考察xx重要讲话精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,xx个贫困村(社区)全部出列,xx万户xx万名贫困人口全部脱贫,贫困群众人均纯收入x年翻了x番,累计实施农村危房改造xx万户,xx万户xx万人(卡户xx万户xx万人)通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”。县域经济。
当前隐藏内容免费查看迈上新的台阶,2020年gdp首次突破百亿元大关,gdp、地方一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入分别是20xx年的xx倍、xx倍、xx倍、xx倍,“十三五”累计完成固定资产投资xx亿元,荣获xxx20xx年度“县域跨越发展先进县”称号。城乡面貌发生较大变化,宜昭高速一期建成通车,xxx发展迈入“高速时代”,城镇化率比“十二五”末提高x个百分点,森林覆盖率达xx%。教育、卫生等社会事业健康发展,民生福祉得到有力保障,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,干事创业氛围日益浓厚。
二、近期工作情况。
近期,县委、县政府坚持把贯彻落实x委x政府昭通现场办公会、市委市政府xxx现场办公会精神作为重大任务,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、经济社会发展、党的建设各项任务,坚持在真抓实干中统一思想认识、凝聚发展共识、磨砺干部队伍、树立良好形象,各项工作取得了新成效。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。为全面化解返贫致贫风险,xxx县以今年x月xx日全县巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改工作紧急会议为新的起点,紧扣“五个决不允许”要求(即:决不允许1户脱贫户返贫、决不允许1户易迁户回流、决不允许1户易迁户没有充分就业、决不允许出现排查不到位导致返贫、决不允许出现风险但帮扶不到位的情况),再动员再部署再加压,全面推进饮水安全、控辍保学、易迁真搬实住为重点的“两不愁三保障”短板弱项大排查大起底大整改。通过两个月的艰苦努力,进一步夯实了脱贫基础,推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得了扎实成效。
——全面深入开展贫困退出成果排查整改。一是限时整改销号反馈问题。压紧压实责任链条,对国家乡村振兴局暗访调研、市级随机调研等反馈问题进行全面梳理、定向交办、限时整改,县直行业涉标部门组建工作专班,细化方案、形成清单、明确责任,全力推进问题整改。截至目前,交办xxx县巩固拓展脱贫攻坚成果24个方面问题已全部完成整改(其中:国家乡村振兴局调研反馈4个、市级行业部门反馈10个、市级调研反馈8个、东西部扶贫协作入昭企业反馈2个)。二是全面排查化解风险问题。通过分析研判,xxx县巩固脱贫攻坚成果,难点在真搬实住(拆危拆旧)、控辍保学,重点在稳定安全饮水,关键在责任落实,出路在产业利益联结长远发展。全县上下按照县委政府统一部署,全力聚焦重点、破解难点、把握关键,组织县乡村组干部下沉网格,按照“不留死角、不留隐患”要求,对标对表“两不愁三保障”和饮水安全标准,逐村逐户逐人逐项开展“地毯式”大排查,全面落实“一日一研判、一日一汇总、风险问题限时交办动态清零”和定期调度等机制,扎实化解返贫致贫风险。x月19日以来,共排查出“两不愁三保障”和安全饮水风险问题xx条,已全部销号清零;统筹推进易迁旧房和“农危改”危房拆除扫尾工作,实现了危旧房应拆尽拆;实施饮水提质提效工程xx件,受益xx户xx人,并整合xx万元资金,加快松林、双河、奎香和新场等水库建设及扫尾工作,长远保障群众生产生活用水。三是督查验收确保整改实效。组建4个督查小组,对排查整改工作开展全过程督促检查,确保工作务实、过程扎实、结果真实。x月中旬至x月15日,由x名县级领导带队,对x个乡镇开展了2轮脱贫成效巩固专项督查验收,验收结果显示,各乡镇基本实现了问题清零、轻装上阵,已转入了防止返贫常态化监测帮扶阶段。
——常态化开展防贫监测和帮扶工作。严格落实动态监测和帮扶、利益联结、志智双扶等机制,切实补齐短板、堵塞漏洞、化解风险。一是紧盯重点对象开展监测帮扶。严格落实“两类对象”帮扶责任人x名和“一户一策”帮扶措施。坚持“一月一预警、一月一研判、常态化监测帮扶”要求,通过行业部门筛查预警、县乡村三级干部走访排查、群众主动申请和信访核查等方式,常态化开展防贫返贫监测和帮扶工作。今年以来,全县新增“三类对象”x户x人。目前,脱贫不稳定户总人口x户x人,已消除风险x户x人,正采取措施消除风险x户x人;边缘易致贫户x户x人,已消除风险x户x人,正采取措施消除风险x户x人;突发严重困难户x户x人,已消除风险x户x人,正采取措施消除风险x户x人;无新增返贫、致贫人口。二是健全防贫长效机制。出台了常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果监测、网格化包保防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果立项督查等制度文件。做好“找政府”app平台前期宣传,有力有序推进“三机制”工作,制定了县级产业帮扶全覆盖、扶持壮大村级集体经济实施方案和开展“四项行动”接续做好扶志扶智工作实施方案等系列文件,推动“四个全覆盖”加速提效。
——稳岗拓岗保障群众持续稳定增收。采取“点对点”方式有针对性动员组织劳动力外出务工就业。今年已开展技能培训x期x人,计划全年培训x期x万人;开发乡村公益公服岗位托底帮扶就业x人;有劳动力的脱贫户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零,其中:脱贫劳动力x万人,已就业x万人,就业率x%,同比提高x个百分点;易迁劳动力x万人,已就业x万人,就业率x%,同比提高x个百分点。现有脱贫户户均工资性收入由2020年末的xx元增加到2021年x月的xx元,提升xx元。
——推进利益联结强化产业发展。积极构建“4+n”产业体系,用3年时间,每年整合涉农资金x亿元,加大投入力度、实施精准奖补,做优天麻、做强竹子、做特花椒、做大肉牛。目前,全县种植天麻5.8万亩,覆盖农户xx余万人(脱贫户xx万户xx万人),已建成天麻野生种源保护基地x个,推广运用优质“两菌”xx万瓶,“两菌”研发中心和年产1000万瓶的标准化“两菌”生产厂即将建成投产;竹子总面积xx万亩,覆盖农户x万户x万人(脱贫户x万户x万人);花椒总面积x万亩,覆盖农户x万户x万人(脱贫户x万户x万人);辣椒、马铃薯、烤烟、魔芋和特色养殖等产业稳步发展。全县低收入对象中有产业发展条件x万户,均已加入合作社等新型经营主体,实现有产业发展条件的对象经营主体带动率100%。通过企业“绑定”合作社、合作社“绑定”农户共覆盖xx万户,“双绑”覆盖率xx%。
——务实做好易地搬迁后半篇文章。一是结合全县安置区实际情况,实行以“红、黄、绿”三个模块为基础的网格化包保机制,构建起横向到边、纵向到底,全覆盖、无盲区、无死角防止返贫致贫网格防线,以户为单位落实责任,及时纳入帮扶政策范围。二是常态化组织干部对易迁对象进行走访、排查,化解风险隐患,对发界安置区搬迁对象,落实双向发力的协调联络机制,及时化解问题、消除隐患,确保安置区后续帮扶工作落实到位。三是拓宽就业渠道、大力发展产业,定期通报、调度、研究后续扶持工作,强化对后续搬迁工作的统筹协调。四是加强党建引领,健全基层党组织、自治组织、工青妇等群团组织,以党建带团建、以团建促党建,确保党的组织和党的工作全覆盖。
——有序推进扶贫项目资产监督管理和乡村振兴示范建设工作。目前,已完成扶贫资产第一阶段排查,20xx年以来全县投入扶贫切块资金xx亿元,形成扶贫资产约xx亿元;开展了精品示范村及美丽村庄建设前期摸底调查工作,项目储备和前期规划等工作有序开展。
(二)扎实抓好经济社会发展。认真落实x委市委经济工作会议精神,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动经济运行企稳向好。上半年,实现gdpxx亿元,同比增长xx%;县财政预算安排3000万元项目前期工作经费,优先支持具备开工条件的重点项目建设,固定资产投资xxx亿元,增长xx%;地方一般公共预算收入xx亿元,增长xx%;社会消费品零售总额xx亿元,增长xx%;城乡常住居民人均可支配收入xx元、xx元,分别增长xx%、xx%;招商引资协议到位市外资金xx亿元,占年度任务xx亿元的xx%。
(三)认真贯彻落实“两个会议”精神。认真贯彻x委x政府昭通现场办公会、市委政府xxx现场办公会精神,分别召开县委常委会、县委常委(扩大)会议、县政府常务会议进行传达学习,召开县委理论学习中心组集中学习会议进行专题研讨,对标“两个现场办公会”精神,细化了重点任务清单,明确时间表、路线图,加强统筹联动,一体推进落实。结合市委市政府对xxx县打造“两区一基地”、展现“四个新担当”的总体要求和人民群众关注关心的重大民生问题,接连召开了全县教育工作座谈会、城市规划建设管理工作推进会、工业转型发展工作会议和县委农业农村工作会议等4个专题会议,形成了脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、招商引资、县处级领导挂联重点企业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化和天麻、竹子、花椒、肉牛产业发展等系列文件意见征求稿,明确了相关重点工作的目标任务和具体措施。
(四)全力推动解决民生难题。把办好人民满意的教育、提升城市居住环境作为“两大惠民工程”,集中资源,集中力量,强势推进。成立了由书记、县长任“双组长”的县级领导小组,组建工作专班和专项小组,动真碰硬推进教育改革,出实招解决xxx教育发展的痛点、难点问题,目前正在抓紧开展综合调研、问题梳理、政策文件草拟等工作,秋季学期开学前全面掀起教育改革工作热潮。围绕满足人民群众对美好居住环境的需求,明确了“商业集中、配套分散、空间合理、疏密得当”和“一心四片、城乡融合、显山见水、绿色智慧”的城市发展总体原则,确定了“以新区开发带动旧城改造、拓展城市空间、完善基本功能、提升城市品质”的城建工作思路,高标准规划、高质量建设、高水平管理城市。
(五)严肃认真推进以案促改工作。认真谋划和做好姚勇案以案促改“通篇文章”,引导党员干部提高站位、统一思想,坚决拥护x委、x纪委和市委、市纪委决定,一手抓以案促改、破立并举、扶正祛邪、正本清源,一手抓干部队伍思想政治工作、纪律作风建设,保持了劲头不减、激情不退、工作正常有序。
三、当前和下步工作重点。
县委、县政府紧扣贯彻落实“两个现场办公会”精神,深化县情再认识再研判,在集思广益、充分论证的基础上,明晰了xxx未来发展的总体考虑、工作思路和目标任务。“十四五”期间,我们将坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、推动高质量跨越发展、维护团结统一、全面从严治党“四大责任”,聚焦脱贫致富这个重点、新型城镇化这个难点,以新型工业化为关键突破口,积极盘活现有资源,加大招商引资力度,加快产业升级步伐,到2025年,全县gdp突破xxx亿元、力争达到xxx亿元,地方一般公共预算收入力争达到xx亿元,城镇化率和城乡居民人均可支配收入达到全市平均水平,努力打造脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地,建设富裕、文明、开放、美丽新xxx。
(一)努力打造脱贫致富示范区,以脱贫攻坚成果的巩固拓展支撑增收致富、接续乡村振兴。坚持把夯实脱贫基础、实现脱贫致富作为头等大事,全面落实“一平台三机制”,用好“找政府”app平台,压实网格化包保帮扶责任,健全完善监测预警快速响应机制,动态清零“两不愁三保障”和安全饮水等风险隐患,确保在任何条件、任何情况下不发生规模性返贫。加快补齐农村基础设施、公共服务短板弱项,推动发展条件大提升。进一步对标“稳得住”xx条、国家xx部委后续扶持xx项措施,做好易迁“后半篇”文章,守住“回流”防线,盘活“三块地”、用好扶贫资产、加大劳务输出,多措并举增加搬迁群众收入,确保稳得住、能融入、逐步能致富。健全产业政策体系,发展壮大脱贫致富支撑产业,完善带贫益贫、利益联结“双绑”机制,提高转移输出、稳岗就业质量,打造“劳务输出基地”,千方百计促进群众稳定增收,为建设脱贫致富示范区提供有力支撑。统筹推进“三农”工作,从体制机制创新、政策激励引导、群众素质提升等方面破题破局,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。
(二)努力打造工业转型发展示范区,以资源集约高效深度利用带动转型升级、推动工业倍增。用好资源杠杆,加快煤炭产能释放,支持铅锌扩容,加大硅产业招商,统筹推进新型建材、生物资源开发利用、农特产品精深加工,力争到2025年全县工业总产值突破200亿元。
(三)努力打造全国优质天麻产业基地,以高度的组织化推动农业提质增效、促进致富增收。聚焦“4+n”农业产业发展体系,做优天麻、做强竹子、做特花椒、做大肉牛,到2023年天麻种植面积稳定在x万亩以上,天麻系列产品达x个以上、精深加工达x%以上,天麻产业综合产值达x亿元以上;竹子种植面积达xx万亩、花椒x万亩,肉牛年存栏x万头、出栏x万头,综合产值分别达x亿元、x亿元、x亿元以上。
(四)坚持交通先行,以内联外通交通网络建设深化互联互通、促进开发开放。加快“两铁六高”建设(即:渝昆高铁、xxx高铁站和宜昭二期、昭泸、威彝、麻柳湾至xxx、盐津至镇雄xxx段、xxx高铁站至小草坝6条高速公路),努力构建县域内“1小时经济圈”。大力推进招商引资,力争“十四五”到位市外资金累计突破xxx亿元。
(五)强化规划引领,以新型城镇化引领城乡建设、统筹城乡发展。加快国土空间总体规划和城市规划编制工作,统筹抓好违建治理、招商引资、遗留问题解决,以新区开发带动旧城改造、拓展城市空间、完善基本功能、提升城市品质,2021年达到国家卫生县城标准,2023年达到x级文明城市标准、实现“美丽县城”创建达标,努力打造一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。
(六)坚持以人为本,以教育为重点推动社会事业全面发展、增进民生福祉。整合资源办优乡村教育,加快县城公办幼儿园扩容,做强一中和实验中学,做特民中,做优职业教育,引进优质资源办好三中,全面提升教育教学水平,千方百计扭转xxx教育发展局面。全面推进医疗、卫生、文体、社会保障等民生事业发展,不断增进民生福祉。
(七)严守生态红线,以高水平保护修复推动绿色发展、筑牢生态屏障。围绕减负、保护、修复“三个重点”,打好污染防治攻坚战,以高水平保护修复推动绿色发展、筑牢生态屏障,谱写好“生态保护修复排头兵”xxx篇章。
(八)全面从严治党,以高质量党建激励担当作为、引领高质量发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强基层党组织建设和干部队伍建设,完善容错纠错、关心关爱干部等制度,修复净化政治生态,自觉维护团结统一,纵深推进纪律作风建设和党风廉政建设,为推动xxx高质量跨越发展提供坚强保障。
四、恳请帮助解决的困难问题。
一是xxx虽然实现了脱贫摘帽,但脱贫人口数量大,排全市第2、全x第3,巩固脱贫质量、接续乡村振兴的任务繁重,xxx已被列入国家级乡村振兴重点帮扶县。为贯彻落实好x委x政府昭通现场办公会、市委市政府xxx现场办公会精神,推动脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接,努力成为脱贫致富示范区,恳请帮助协调x级层面在乡村振兴、涉农项目资金统筹安排等方面给予xxx倾斜支持。
二是xxx矿产资源富集,工业发展基础好,已具备一定实力,xxx要实现高质量跨越发展,希望在工业,关键突破口也在工业。自2020年4月,x委、x政府将xxx工业园区列入x级工业园区撤销名单后,我县在建工业项目手续办理受到诸多制约,招商引资项目难予落地。为着力推进xxx工业转型发展示范区建设,恳请帮助协调x级层面加大政策倾斜,支持帮助xxx产业聚集区建设,并支持xxx申报x级开发区。
三是xxx打造全国优质天麻产业基地,做强天麻产品精深加工、推进天麻食药同源、加快试点生产是关键。恳请帮助协调支持,从x级层面组建专班,加大统筹力度,推动天麻食药同源试点工作尽快落地,助力xxx加快打造全国优质天麻产业基地。
四是xxx县第二人民医院、第三中学因地质情况复杂、基础工程量大等因素影响,导致项目总投资增加,缺口资金共xx亿元。恳请帮助协调对接金融机构,多渠道解决缺口资金。
五是目前xxx县城常驻人口xx万人,仅有小学x所(含1所在建),公办幼儿园1所、民办幼儿园7所,县城区小学和幼儿园学位缺口较大。我县拟在县城新建1所小学、2所幼儿园。恳请帮助协调,争取解决项目资金。
尊敬的x主任、x主任,各位领导,这次您们深入xxx调研检查工作,帮助我们理思路、明方向、找路径、解决困难问题,为我们巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴、推动高质量跨越发展提供科学的行动指南。会后,我们将深入学习贯彻、认真落实会议精神特别是x主任的重要讲话精神,坚决扛起新阶段新征程赋予的历史责任和使命任务,奋力开创xxx高质量跨越发展新局面,向党和人民交出满意答卷。
年脱贫攻坚工作情况报告和年工作计划
xx县位于百色市西北部,地处滇黔桂三省(区)交界,属国定贫困县、自治区深度贫困县。2020年底,经过新一轮贫困村贫困户精准识别工作,全县有贫困户13512户,贫困人口54595人,“十三五”贫困村68个,2020年自治区确定深度贫困村69个(其中,34个村既是“十三五”贫困村又是深度贫困村),全县贫困村和深度贫困村共103个,贫困发生率23.6%。2020年、2020年实现23个贫困村脱贫摘帽,5084户20892名贫困人口脱贫,贫困发生率降至16.5%。
目前,全县尚有80个贫困村和深度贫困村未摘帽,有9122户贫困户36679名贫困人口未脱贫。2020年全县计划完成21个贫困村6052户25869人贫困人口脱贫摘帽。经过初步评估,截至2020年11月3日,全县预脱贫6052户25869人“八有一超”达标情况:“八有一超”全部达标5816户24813人,完成率95.92%。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告
消除贫困就是在全国范围内消除贫困,改善人民生活,逐步实现共同富裕,这也是社会主义的本质要求。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现xx户xx人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县xx名已脱贫人口中,xx人获低保保障,xx人获特困供养保障;xx名边缘易致贫人口中,xx人纳入低保保障,xx人纳入特困供养保障。
二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,xx个新型农业经营主体带动脱贫户xx户,xx户脱贫户发展xx个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占比去年xx%,积极开发公益性岗位xx个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金xx万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数xx个,开工率xx%,其中已完工xx个;已拨付资金xx万元,财政衔接资金支出率xx%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月xx日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+n”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有xx个驻村工作队基础上增加xx个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托xx等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与xx县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
根据上级相关工作要求,现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
近年来,xx县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底,全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,xx个贫困村于20xx年全部出列,贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底,国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人),边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年,全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元,村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
2021年以来,xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计xx户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬,全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇,xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障,xx人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果。
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作,截至x月底,xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元,同比20xx年度的xx万元,增收比达到xx%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约xx条,开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元,市级xx万元,县级xx万元)、债务资金xx万元,目前已匹配项目xx个,匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底,我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元,新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今,共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元,截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有xx家单位xx名干部参与,对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题,初步认领xx大类xx个具体问题,逐项逐条研究制定xx条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,xx个问题已全部整改完成。
下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况报告
农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家,是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组(其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区),2020年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,较为贫瘠,耕种成本高,投入多产出少,生产成本较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满意度达99.87%,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设,建成通村通组公路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到77.91%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设,完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,能力得到提升,实干业绩得到组织认可,2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带领群众脱贫致富;更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心,积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业情况进行动态抽查,用好就业扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,继续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进行动态检测,及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,动员安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设,继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程,落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:。
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,将全乡所有村分为三类:新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村,按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。在乡村振兴中,按照“产业同质联营”方式,探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进行区域划分管理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会动员等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同时继续用好“10+n”人员,大力推进乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神,习近平总书记此次到贵州视察指示精神,省委十二届八次全会,市委二届七次、八次全会精神,认真落实书记这次调研慰问指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,积极发展乡村产业,全力抓实“四个留下”,完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果,全力以赴备战乡村振兴,切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档,以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风,全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展,绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托!
今年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。x委、x政府认真贯彻中央和x委新决策新部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,按照“一三三”工作思路,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,稳步推动“三农”工作重心历史性转移。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们严格落实“四个不摘”要求,坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。
一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持常态化开展访贫问扶大走访,持续加强排查,定期检测,全x“两类户”共x户x人,其中脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,主要的致贫返贫风险类型为家庭成员患病和劳动力较弱两类。针对主要致贫返贫风险,分类落实帮扶措施,确保脱贫不稳定户扎实巩固,边缘户不再陷入贫困。对有发展产业条件和有劳动力的家庭,逐户逐人落实产业就业帮扶措施;对弱劳力或发展能力相对不足的,通过公益性岗位安置、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收;对患大病和无发展能力的,强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施,符合低保条件的及时纳入社保兜底,做到应保尽保;继续为全x所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险,构筑最后防线。目前,x户“两类户”落实产业就业帮扶措施x户,纳入社会兜底的x户,返贫险投保率达到x%,已全部解除返贫致贫风险。
二是做好易地搬迁“后半篇文章”。全力抓好易地搬迁后续扶持工作,积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道,不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。积极推进“人人持证、技能社会”建设,加大搬迁群众技能培训,建好搬迁群众“一卡一库一台账”(培训卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账),做实就业创业服务,推动有劳动能力的搬迁群众全员培训,实现就地就近就业,确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。截至目前,全x脱贫人口就业x人,其中:省外务工x人,省内县外务工x人,县内务工x人。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金,有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平,协调小区物业公司,争取环卫、绿化、保安等公益性岗位,尽量让60岁以上群众有合适就业岗位,截止目前,全x公益性岗位安排就业x人。积极推进迁出村土地资源开发利用,创新探索农业生产托管模式,xx率先实施万亩土地托管服务项目,着力解决搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题,实现农户与服务组织双赢,产业和生态共同发展,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
三是扎实开展“两不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三实三清”工作举措,扎实开展“两不愁三保障”问题排查整改工作。责任压实,目标任务清楚,x月x日我x召开了安排部署会议,启动了排查整改工作,出台了《实施方案》,对目标任务责任进行了细化,将“两不愁三保障”问题排查整改工作作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动,将问题整改与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作紧密结合,把解决问题的过程变成巩固脱贫攻坚成果的过程。排查扎实,短板弱项清底,由行业部门牵头负责,乡村为排查主体,所有乡村干部和驻村工作队员全部参与,围绕“两不愁三保障”薄弱环节,逐户走访、逐户查验、逐户摸排,切实摸清问题底数,不漏一户、不落一人。教育部门组织各学校逐村逐人进行排查,全x不存在适龄儿童因家庭经济困难失学辍学的现象,x名残疾儿童全部实行送教上门;住房安全情况正在排查中。整改务实,问题隐患清零,对排查发现的问题,实行台账管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段时间整改的,制定切实有效的整改措施,明确整改责任人,限期整改,跟踪督办。x医保局针对常年卧病在床的贫困人员,联合x人民医院专家进行上门鉴定,确保全x符合慢性病标准x名贫困人口全部纳入保障范围;x水利局对全xx个乡镇x处农村饮水安全工程进行“回头看”,对隔离措施不完善等日常维护管理方面问题,因地制宜采取措施,加强后续管护,做到“动态维护、静态清零”。
抓好巩固衔接,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建与“转型出雏型”相适应的“三农”发展新格局提出的新要求。我xx创新开拓发展思路,多措并举抓好有效衔接,健全完善“三个机制”,确保政策衔接不留空白,工作对接不留空档。
一是完善政策衔接机制,巩固拓展“三保障”成果。保持主要帮扶政策总体稳定,根据目标任务变化,对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。特别是对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。在义务教育方面,积极优化配置教育资源,持续巩固义务教育控辍保学成果,落实家庭经济困难学生资助政策,加强农村留守儿童关爱保护,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面,接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策,健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度,对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。在住房安全方面,严格执行《xx省农村自建房规划管理办法(试行)》,强化乡村两级住房安全责任,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,做好脱贫人口住房安全动态保障,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,确保动态保障基本住房安全。在饮水安全方面,稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”,加大农村供水保障工作力度,启动实施应急水源地建设工程,有效解决好水源性、季节性缺水问题,全力保障脱贫群众供水安全。
二是完善项目衔接机制,巩固拓展资产收益成果。坚持分类指导、精准施策,切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目,根据实际运行现状分类管理。对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产,保持现有经营模式,重点做好后期的风险防控;对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产,在突出带贫益贫目标的基础上,采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。建立动态监管机制,常态化开展综合评估,确保长期稳定发挥效益。同时立足当前,着眼长远,按照全x“xxx”的整体布局,抓好项目包装策划,建好项目库,今年以来,共批复巩固提升项目x个,其中产业类项目占比x%。
三是完善产业衔接机制,巩固拓展产业扶贫成果。深入实施“特”“优”战略,打造x个商贸物流交易平台,解决农产品销售难题,真正用市场牵引拉动两大特色产业做大做强、扩面提质。大力实施品牌战略,做好优势品牌的宣传包装策划,以品牌促发展,以品质促增收。积极实施龙头引领工程,培育壮大x户家庭农场、x个农民专业合作示范社、x户农业龙头企业,带动特优产业向规模化、标准化、集群化发展。
按照“二十字方针”总要求,坚持“因村制宜、分类施策、压茬推进、整体提升”的原则,深入实施“三大工程”,打造典型、串点成线、辐射扩面、整体推进,努力实现农业更强、农村更美、农村更富的目标。
(一)实施乡村建设提升工程。坚持系统观念,把握发展规律,以构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系为抓手,全力打造乡村振兴先行地。远近结合抓规划。结合5年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务,加快完成我x国土空间规划和村庄分类布局,有序推进重点村“多规合一”实用性规划编制,统筹做好乡(镇)村体系和村庄建设规划,统筹产业发展和生态功能,形成城乡融合、区域一体的规划体系。补短强弱抓建设。坚持把农村“路、水、暖、气、电、数、链、废”等基础设施建设放在首位,持续推动“四好农村路”建设,扎实推动基本公共服务均等化,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变,不断创优发展“软实力”,不断厚植民生福祉。统筹兼顾抓改革。扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”,完成x个村的集体经济组织规范运行管理试点任务,健全收益分配制度,让农民的“股权证”变成“分红册”。深化农村土地改革,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年前期准备,进一步创新土地流转模式,鼓励x个搬迁村整村流转,解决搬迁群众后顾之忧,拓宽搬迁群众增收渠道。
(二)实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标,持续打造“宜居宜业”的农村人居环境,大力提升群众的幸福感、获得感。加快补齐农村基础设施短板,扎实开展农村人居环境五年整治提升行动,重点打造x个示范村和x个衔接样板村,以点带面,串点连线,以区域性打造带动整体性发展。加大“三化一改善”力度,着力推动垃圾治理、污水处理、厕所改造、绿化美化。创新污水处理市场化运作,加快推进社城、郝北生活污水处理设施建设。积极推进x个村的生活垃圾分类试点工作,着力推动农村生活垃圾减量化、分类化、资源化处理。健全农村环境卫生长效保洁机制,强化畜禽养殖污染治理,有效改善农村面源污染,推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化,着力增强农村生态环境的“保护力”。
(三)实施乡村治理提效工程。坚持“三个狠抓”,把夯实农村基层基础作为固本之策,奋力开创乡村治理新局面。第一,狠抓党建引领,夯实党的执政基础。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设,做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子。持续开展“xx”活动,进一步夯实基层党组织战斗堡垒,激发党员干部干事热情。持续深入开展“三创”活动,大力引才回乡,重点在“能人”选育用管上下功夫。持续做好驻村第一书记和工作队选派工作,以“五大培训工程”为抓手,强化教育培训,提升履职能力,充分发挥头雁引领作用,助力乡村全面振兴。第二,狠抓自治创新,夯实村民自治基础。着力构建“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作格局,结合党史学习教育活动,健全完善《xx农村干部管理细则(试行)》等制度。持续推行爱心超市、孝善养老等机制办法,弘扬社会新风正气。全x成立红白理事会和道德评议会,启动殡葬改革,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。第三,狠抓法治建设,夯实依法治理基础。树立法治理念,发挥“德治润化”作用,努力实现以“三治”成效促“三零”创建。持续推进“三治三零”工作创建,加快“全科网格”建设,坚持关口前移、力量下倾,落细落小网格治理服务单元,确保实现“三零”达标村(社区)达到x%以上的目标。持续提升网格服务管理水平,推行“网格+x”模式,缩网赋能提质,管理服务做到“网”尽百姓事、服务“零距离”。持续推进“一村一法律顾问”工作,完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系,打通农村法律服务“最后一公里”,提升基层治理法治化水平。
下一步,我们将以此次督导为契机,继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作,凝心聚力,接续奋斗,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,奋力谱写xx“三农”工作高质量发展新篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!
xx日下午,县委书记陈xx到乌烈镇白石村,与该镇乡村振兴工作队深入交谈,了解他们在乡村振兴工作开展情况和推进过程中遇到的困难和问题,要求相关部门、镇村干部及工作队要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果这篇文章,以巩固脱贫攻坚成果为抓手,促进乡村振兴工作。要把握关键环节,扎实开展“回头看”工作,找准有效衔接的着力点,做好返贫动态监测和帮扶工作,以及脱贫人口稳岗就业工作,确保脱贫群体就业有岗位、劳动有收入、生活有保障,保障脱贫不返贫。驻村工作队要增强政治责任感和使命感,发挥驻村第一书记和工作队示范引领的作用,调动村民的积极性,合力推动乡村振兴。
在白石村,陈xx详细了解白石黑米的种植、销售等情况。据了解,“白石黑米”被列入县政府“一村一品”发展项目,2013年注册成地域性商标“白石黑米”,目前全村种植面积约1000亩。他强调,产业振兴是乡村振兴战略基础,要加快推动产业发展,做好产业帮扶,充分发挥白石村的区位优势,做大做强黑米产业,努力打造具有本地特色和竞争力的产业品牌,提高黑米知名度,不断夯实乡村振兴基础。
陈xx还遍访了片石村脱贫户符群芳。
xx日上午,县委书记陈xx到石碌镇片石村,查看村庄规划、房屋建设、人居环境,听取镇村干部汇报乡村振兴工作开展情况,详细了解群众生产生活、就业增收、村集体经济和产业发展,以及当前推进乡村振兴工作重点、难点等情况。他强调,要严格落实乡村振兴各项衔接政策,结合实际推动政策落地生效,全面巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有序衔接乡村振兴。要科学谋划,找准发展路径,加快产业发展,进一步壮大村集体经济,增加群众收入。要改善村庄人居环境,提升群众幸福感。要加强工作统筹,组织做好迎接国家、省考核评估工作。
在孔车村,陈xx实地调研了昌江富宝鸽子养殖专业合作社,了解合作社产业规模、经营模式、市场行情、发展前景,以及吸纳村民就业增收等情况。他强调,相关部门要积极做好政策保障和技术、资金支持,助力农业发展和农民增收,推进乡村振兴。合作社要提升乡村产业发展质量,吸纳和带动更多群众参与产业发展,拓展群众增收渠道。要因地制宜,培育发展优势产业,提振干部群众干事创业发展的信心,增强村民参与发展的积极性,形成推进乡村振兴强大合力。
陈xx还遍访了片石村脱贫户刘因越、刘亚出,以及孔车村脱贫户张育民。
xx日下午,陈xx到叉河镇叉河村和坎头村开展遍访脱贫户活动,详细了解他们的生产生活情况,推动乡村振兴工作向纵深发展。
在叉河镇叉河村的脱贫户豹英娇家里,陈xx与她亲切交谈,详细了解其住房保障、教育资助等政策落实情况。得知豹英娇夫妇目前在昌江海螺水泥有限公司务工,家里还圈养牛和猪,人均年收入约有2万元,并获得省脱贫光荣户的称号,陈xx十分高兴,鼓励她和家人要坚定信心,继续发扬艰苦奋斗的精神,依靠勤劳的双手过上更加幸福的生活。
在坎头村脱贫户林燕英家里,陈xx认真询问其住房、务工、子女接受教育及种养殖情况,鼓励她继续保持积极乐观的心态,勇敢面对生活中遇到的各种挑战,让生活越过越好。
县委办、县乡村振兴局、乌烈镇、石碌镇、叉河镇主要负责人陪同调研。
巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况的报告范文
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起始年。为认真落实党中央、国务院和教育部、省委、省政府、市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效接的决策部署,我们对标对表区委、区政府巩固拓展脱贫攻坚成果的战略部署,坚定政治站位,强化政治责任,精心组织,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善义务教育控辍保学机制,健全农村家庭经济困难子女就学资助体系,持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。现将我区今年巩固教育脱贫成果工作总结如下:
2021年秋季,全区脱贫户(监测对象)子女在校共313人:学前30人、义教170人(小学103人、初中62人、特教5人),高中29人,中职48人,大学36。
(一)加强领导,强化责任落实。
局党委多次召开班子会研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作,并印发了《2021年月湖区教育帮扶工作重点》(鹰月教体字〔2021〕2号)、《关于巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(鹰月教体字〔2021〕71号)落实省、市级巩固拓展脱贫攻坚成果工作。严格落实乡镇、学校双负责机制,通过开展乡镇、学校双负责,全面掌握了脱贫户(监测对象)子女的就读信息,为实现教育帮扶资助政策全覆盖夯实了基础。
(二)精准比对,持续做好学生资助工作。
加强数据比对工作,不遗漏一名适龄儿童入学情况,做到所有适龄儿童去向明确。全面落实各项学生资助政策,把各项资助精准到人,确保了脱贫户(监测对象)子女享受国家资助政策全覆盖,从根本上消除失学辍学现象。
1.学前教育资助。对在经教育部门审批设立的普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童,实现了国家资助政策全覆盖,每人每学期发放资助金750元。2021年春季,我区学前教育建档立卡子女40人享受学前教育补助政策,补助金共计3万元;2021秋,我区学前教育脱贫户(监测对象)子女30人享受学前教育补助政策,补助金共计2.25万元。全年补助金合计5.25万元。
2.义务教育生活补助。认真做好脱贫户(监测对象)学生生活补助工作,小学阶段非寄宿生生活补助每人每学期250元;初中阶段寄宿生生活补助每人每学期625元、非寄宿生生活补助每人每学期312.5元。2021年春季,我区义务教育脱贫户(监测对象)子女192享受生活补助政策,补助金共计6万元;2021秋,我区义务教育脱贫户(监测对象)子女170人享受生活补助政策,补助金共计5.01万元。全年补助金合计11.01万元。
3.普通高中资助。2021年春季,我区就读高中脱贫户(监测对象)子女27人享受国家助学金每人每学期1250元,资助金额共计3.375万元;2021秋,我区就读高中脱贫户(监测对象)子女26人享受国家助学金,资助金共计3.05万元;13名脱贫户(监测对象)子女参加高考并录取了高校,均享受了每人5000元高考入学政府资助金。全年资助金合计12.975万元。
4.中职资助。2021年春季,我区就读中职脱贫户(监测对象)子女31人享受国家中职助学金每人每学期1000元,资助金额共计3.1万元;2021秋,我区就读中职脱贫户(监测对象)子女39人可享受国家中职助学金,资助金共计3.9万元。全年资助金合计7万元。
(三)常态化监管,抓好控辍保学。
对因身体残疾在家无法到校有学习条件的适龄儿童,我们按照“一人一案”原则,采取送教上门形式予以受教育保障。2021年春季对1名因身体残疾无法到校有学习条件的脱贫户适龄子女采取了送教上门方式;秋季对3名因身体残疾无法到校有学习条件的脱贫户(监测对象)适龄子女采取了送教上门方式,保障了他们接受义务教育的权力。全区义务教育阶段没有辍学现象。
(四)精准对接,确保异地就学教育资助落实。
为确保区域外就读学生能够精准享受资助政策,一是加强与市内兄弟区、市的数据沟通;二是为所有市域外就读学生向其所在学校寄送学生身份告知函;三是压实镇(办)主体责任,督促镇(办)在摸底调查过程中必须对摸底信息进行核对,与学生就读学校联系,告知对方学生身份,确认资助政策享受情况,确保资助精准落实。
(五)分校推进,实施新建、改扩建工程。
优先改善农村薄弱学校办学条件。将农村学校全部纳入“全面改薄”规划,优先安排建设项目,按照“缺什么,补什么”和“分项、分校推进”的原则,确农村学校校舍、教育装备、运动场地、生活设施等逐步达到国家办学条件基本要求,农村学校改薄工程已全部完成,实现全区义务教育办学条件基本均衡。
编制完成《月湖区2019-2021年义务教育规划》,完成《义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划》及相关数据的填写、上报;市七中学生宿舍楼已竣工使用;市一小新城校区建设项目已完成主体工程;童家中心幼儿园综合楼主体工程已竣工;市八中已如期开学;市一小老校区改扩建项目设计方案正在完善中。
稳步推进学前教育三年行动计划,着力解决“入园难”“入园贵”问题。大力发展公办幼儿园,积极推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作,13个城镇配套幼儿园治理全面实施,全区8个2000人以上行政村,已完成了公办园建设任务,新增幼儿园学位2250个,公办园幼儿占在园幼儿总数的50.8%,普惠性幼儿园覆盖率为100%,学前三年毛入园率为85%。全面完成无证幼儿园专项治理任务。
(六)加强教师队伍建设,提升新时代教师专业水平。
一是不断完善教师补充机制。2021年面向社会择优招聘了87名教师、从区外选调了30名教师,通过政府购买服务型岗位向社会聘用教师,进一步优化了教师结构,有效缓解了月湖区农村教师队伍年龄偏大、农村薄弱学校师资不足、学科结构欠优等瓶颈问题。二是保障教师待遇。落实乡村教师工作补贴、边远山区教师特殊津贴和教师绩效奖,实现教师工资收入水平“不低于”标准,2019年、2020年,教师绩效奖按人均7.3个月已全部发放到位,全区义务教育教师年均工资收入略高于公务员。从2020年1月开始,我区义务教育学校教师工会福利、防暑降温费均由财政统筹安排发放,班主任津贴由财政补足。三是认真贯彻落实《教师减负十八条》,转发了省市实施意见,组织专题学习,着手起草月湖区教师减负具体实施意见。四是全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革,制定出台了《关于推进全区中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》和《关于推进全区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》等配套文件,严格落实人社部门核定中小学机构编制、岗位总量,实行动态调整的工作机制,统筹调整交流各学校教师,从内部挖掘潜力,促进师资科学、均衡配置。“县管校聘”管理体制改革工作正在推进。
(七)实施家校互动,关爱留守儿童。
建立健全家校联系,班主任老师期初、期中、期末能与留守儿童进行家访或电话家访,了解留守儿童的在家情况。每学期会指导留守儿童给父母写信或通话一次,增强他们与父母的情感交流。各校制定了留守儿童工作实施方案,开展关爱活动,加强对留守儿童的特殊关心和监护,全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先:学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先参加,为留守儿童创设了良好的学习生活环境。
深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续做好各类学生的资助工作,常态化抓牢控辍保学。充分发挥政府投入在教育事业中的主体和主导作用,将财政资金安排的各项教育政策、项目和工程,最大限度提升办学水平,促进月湖教育更好更快发展。
巩固脱贫攻坚工作情况总结报告范文
摆脱贫困是一个中文词,意思是摆脱贫困。2020年11月23日,国务院扶贫办确定的832个贫困县将脱贫,国家扶贫目标和任务已经完成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
乡位于东北25公里,全乡总面积43.1平方公里。全乡总户数462户,1761人。和为省定脱贫村,其中村2016年已退出,村计划2017年退出。
为了确保贫困村顺利退出,我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理,对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。
全乡建立了贫困家庭档案49户189人,贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施,2014年退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人,村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人,村整村退出。
(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机,选优配强贫困村领导班子和领导干部,在干部考核中突出脱贫攻坚实效,激发贫困村干部的内生动力。
(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际,制定党员精准扶贫示范项目实施方案,广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人,支持他们创办领办致富项目,组织党员结对帮扶,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训,大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问,帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升,根据实际情况制定党组织提升方案。
(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导廖锦标切实发挥作用,为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检,并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时,充分发挥“第一书记”的作用,乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧。
(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问,并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰,全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度,让脱贫干部干的安心、干的顺心。
党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用,没有充分调动入党积极分子的积极性。
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、led流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
一个木桶能装多少水,不是取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。这在管理学上叫做“木桶定律”,也称“短板理论”。一个组织,在面临一个问题时,构成组织的各个单位往往是良莠不齐的,组织的整体效应发挥也取决于最短的那个单位水平。
当前我们国家在党中央的正确领导下,在经济建设方面取得了巨大成就,人民生活水平得到了极大的提高,经过几代人的努力奋斗,我国已基本实现全面建成小康社会的目标,贫困问题得到了根本性的解决,到2020年全面完成决战决胜脱贫攻坚战略目标,但从全局来看,短板问题仍很突出:
一是认定贫困标准的持续提高。2010年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在2300元以下;2020年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在4000元以下。国民经济在逐年增长,物价在持续上涨,人民群众生活水平也在不断的提高,相对来说,收入也需持续提高。80年代的万元户很稀少,到2020年的万元户有可能就成了贫困人口。
二是贫困人群的分布问题。在目前的农村贫困人口中,因病因残致贫分别占40.7%、20.2%,65岁以上贫困老人占18.5%。有的家庭辛苦积累的财富,因一场大病而化为乌有。有的百姓因一场意外,而导致家庭债台高筑。家庭一旦贫困,小孩子的辍学、教育跟着出问题。
三是贫困问题的区域分布。改革开放以来,东部沿海区域发展快,中西部地区发展慢。在西部革命老区、边疆地区,基础设施相当薄弱,工业基础落后。在广大农村,很多农民除了外出务工,没有其他收入来源。部分矿区,资源开采完后,生态被破坏,当地百姓失去收入来源。地区与地区不平衡问题仍很突出。改革开放让一部分人先富起来,先富的带动后富的,最终达到共同富裕,但如果地区之间的发展不平衡问题不解决,甚至差距越拉越大,会影响我们最终实现共产主义的奋斗目标。
四是贫困人口的致富能力问题。授人以鱼,不如授人以渔。这几年我们在扶贫工作上做了大量工作,解决了很多群众的兜底生活保障,也壮大了部分集体经济,但要从根本上解决贫困问题,只有提高贫困人口的致富能力。思想上贫困,甚于经济上贫困。没有脱贫的头脑,没有致富的意愿与能力,靠人民政府的补助是行不通的。因为贫困,小孩子不能接受良好的教育,之后找不到好的工作,导致贫困问题代际传递。
综上所述,脱贫攻坚取得了巨大成就,我国也已基本实现全面建成小康社会的目标,但脱贫的木桶,短板仍很突出。我们只有紧密团结在以习近平同志为首的党中央周围,不忘初心、抵励前行,不断地补齐脱贫的短板,壮大集体经济的水桶,才能保证:在全面奔小康的道路上,一个都不掉队!