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电子政务概论专业毕业论文参考题目
选题最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文。
1、论电子政务的发展前景。
2、试论世界电子政务鸿沟。
3、试论我国电子政务发展面临的主要问题。
4、电子政务发展新模式。
5、论我国电子政务动作模式弊端。
7、试论电子政务业务模式内在联系性。
8、论电子政务体系结构。
9、论电子政务系统支撑层与应用支撑层之关系。
10、试论电子政务应用服务层与公众服务层的关联性。
电子政务
摘要：随着计算机与网络技术的普及，各种软件、app开始在我国出现并投入使用，这些软件、app优越的性能以及快捷的使用方式获得了社会各界的青睐。我国政府部门开始使用电子政务系统软件进行办公，通过这一新方式对部分事务进行处理，从目前的情况来看，电子政务系统软件取得了不错的效果。但是目前复杂的网络环境会给电子政务系统软件的应用带来众多不良影响，政府部门应该注重电子政务系统软件的安全，并制定相关的防范措施，保证电子政务系统软件在安全的条件下应用。更多微电子论文相关范文尽在职称论文发表网。
电子政务系统软件是我国政府部门构建的一个可以进行实践工作、实际管理的工作软件，它以网络平台作为自身依托，通过网络平台发挥出功能，可以对众多事务进行处理，让各个政府部分的服务水平与工作水平获得提升。但是电子政务系统软件的应用需要借助网络，目前网络环境较为复杂，有众多隐患对电子政务系统软件产生威胁，而且电子政务系统软件自身也存在着一定的安全漏洞，这也容易让网络病毒拥有可乘之机，因此，政府部门需要重视电子政务系统软件在应用中所面临的安全问题，制定防范措施为电子政务系统软件的安全应用提供保障。
1.1信息安全方面。
非授权访问是电子政务系统软件在信息安全方面面临的主要问题，很多用户在没有得到授权的情况下就进入网站，对网站内容进行访问，这些用户的行为存在着一定非法的性质，因为他们避开了系统中所拥有的访问控制机制，这些没有得到授权的用户对网络、网站进行访问是时会进行各类破坏活动，例如非法操作、网络攻击等，给电子政府系统软件的使用造成影响，对电子政务系统软件的生存环境造成威胁。在信息传输过程中，存在着信息泄露与信息丢失的情况，这些信息包括可以对电子政务系统软件进行使用的账号、密码，一旦有人掌握了这些账号、密码，他们就有了对电子政务系统软件以及电子政务系统软件所使用网络进行攻击的条件，造成网络内部攻击。根据最新的调查结果，70%以上关于电子政务统以及电子政务系统软件的攻击来自内部，这充分说明了电子政务系统软件在应用上存在着信息安全问题。
1.2网络安全方面。
电子政务系统软件应用的前提条件是电子政务网络性能的优越以及规模的扩大，但是这样的结果是增加了原有的通讯线路，通讯线路增加的直接结果就是改变了网络原有的'环境，提高了安全问题出现的几率。电子政务网络自身抵抗网络风险的能力较差，电子政务系统软件的应用很容易受到网络安全问题的威胁。网络在逐渐普及，每个人都有上网的权力，网络环境也因此而变得复杂，这增加了网络安全对电子政务系统软件以及电子政务网络的威胁。在网络安全上，电子政务系统软件应用面临的安全问题集中在以下几个方面，首先，我国的网络规模正在不断扩大，网络结构会因此而出现不同的变化，导致网络性能出现问题，给电子政务系统软件的应用带来众多安全问题;其次，电子政务系统软件存在着众多的工作模块，这些工作模块负责不同事务的管理，例如财务、人事，是电子政务系统软件不可缺少的，但正是这些工作模块降低了网络稳定性，很容易导致电子政务系统软件在网络安全方面存在问题。
1.3数据安全方面。
在电子政务系统软件的应用过程中，会出现与其他软件、其他网络之间进行数据交换的情况，很多进入到电子政务网络内部，被电子政务系统软件使用的数据安全性难以确定，由于电子政务网络的不稳定，电子政务系统软件很有可能在使用过程中存在安全漏洞，如果电子政务软件使用的数据中含有*客攻击或木马病毒，那么对于电子政务系统软件会造成严重影响，很多重要信息会因此而流失，部分机密文件也也会因此而泄露。数据安全是电子政务系统软件面临的重大问题，导致这一方面问题出现的因素较多，所造成的影响与后果较为严重，在对电子政务系统软件进行使用时应该注意这一方面的问题，提升自身安全防范意识。
2.1控制用户访问。
政府部门应该对于电子政务系统软件的信息安全问题加以重视，对各类用户访问电子政务系统软件的行为加以控制，对电子政务系统软件的访问以及使用设置权限。相关的管理人员需要对访问规范、使用规范进行编制，外来用户在对电子政务系统软件的访问行为以及操作都应该受到一定的限制，减少外部存在的安全隐患。在电子政务系统软件内部应设置防火墙，通过防火墙对一些不良信息、有害信息进行过滤，保证电子政务系统软件内部信息的完整性和有效性，减少因信息传输产生的安全问题。如果存在网络入侵问题，应及时警告入侵者并高职管理员，降低这些非法行为对电子政务系统软件造成的危害，保证电子政务系统软件的信息安全。
2.2建设安全网络。
有些政府部门过于注重电子政务网络以及电子政务系统软件的安全，他们会选择建设独立系统的网络，这样的结果是网络安全得到了保证，但是无法实现与其他方面的信息共享。因此对于政府部门来说，建设安全网络，让电子政务网络以及电子政务系统软件在安全的网络环境下运行是最为重要的。政府部门应该加强对网关的建设，减少其他类型信息的进入，将自身的信息中心与电子政务网络进行合并，电子政务网络可以对信息以及电子政务软件进行统一的管理，相关工作人员也能够因此对网络的整体情况进行掌握，如果存在安全隐患可以及时的排除，对安全网络进行建设。
2.3保护数据信息。
电子政务系统软件中的数据信息与政府工作有着直接关联，如果出现问题会对政府工作以及人民生活造成严重影响，因此，在电子政务软件的应用过程中，应该注重安全防范，加强对自身数据信息的保护。首先需要对软件内部文件进行加密处理，保证内部信息的完整性;其次，在电子政务系统软件内部建设数据库，对部分数据信息进行统一管理;再次，对数据传输通道进行管理，减少数据在传输过程中存在篡改、假冒等情况，让数据信息的安全得到保障，让数据信息能够在电子政务系统软件中发挥出应有的作用。
参考文献。
电子政务
进入信息化时代以来，计算机信息技术在人们的生活中获得广泛的应用，其不仅给各个产业发展带来了根本性变革，还为人们的日常生活提供了便利[1]。对于机构编制电子政务工作中计算机信息技术的应用，其主要打破繁琐的政府办公机制，通过信息电子平台为群众提供网络在线服务，以此形成一个虚拟的网路办公政府，为人们提供全方位的办公服务。由于我国社会经济关系复杂，加上我国体质改革处于关键时期，为了推进电子政务与加强和谐社会的构建，需要提升政府部门当前的电子政务管理信息技术应用水平，这也是目前亟需解决的问题。
一、当前机构编制电子政务中心的职责。
在我国，政务部门应用计算机信息技术的便是电子政务，而本人所在的电子政务中心，其主要职责是负责全市机构编制电子政务和信息化建设工作[2]。其中，在全市机构编制电子政务方面，主要负责全市党政群机关、事业单位政务和公益域名注册、审核、信息变更和管理工作；负责全市党政群机关、事业单位网站开办的审核、资格复核和网站标识加挂工作；负责对市区的中文域名注册、管理工作及网站开办审核、资格复核和网站标识加挂工作进行指导和监督；负责中文域名的宣传推广和普及应用工作。在信息化建设方面，负责机构编制信息收集、整理、分析和反馈工作；负责编办内部网络的维护、网站的建设、信息安全及管理工作等。
二、在机构编制电子政务中计算机信息技术的应用需求。
（一）需建设物质基础设施。
目前，各个国家电子政务建设脚步加快，以应对人们生活快速增长的需求。与部分国家相比，我国电子网络政务建设比较之后，并且相关的基础设施建设不够完善，这影响了电子政务相关工作的全面落实，阻碍了政府对网络平台的建设与发展计划进行。基于此，我们应该认清信息技术发展的形式，通过重视基础设施的建设，以此加强电子政务工作开展，进而满足人们生活需求的快速增长。
（二）重视信息安全问题。
在机构编制电子政务中，对计算机信息技术的应用，需要关注的问题是信息安全。这是由于随着互联网信息技术发展，面对日益复杂的国际环境，我国的信息安全问题凸显。另外，由于我国信息安全评估机制还不够完善，而电子政务信息涉及国家、政府及企业的相关隐私，需要对病毒感染与入侵采取防范措施[3]。由此，我们应该根据当前政府电子政务后台的建设水平，不断深化机构编制电子政务的建设，推动电子政务在未来发展中更加重视信息安全的问题。
（三）信息技术应用可行性。
在现代信息化生活中，先进的科技技术层出不穷，为人们带来全新的体验。但是，由于政府不能将理论上的技术应用于实际工作中，以此不能满足人们的生活需求。在实际的电子政务工作中，政府部门只能简单的使用计算机信息技术，并没有发挥其实际的作用，更没有意识到电子政务平台建设与发展的重要性。现阶段，人们对政府在网络上所提供的电子服务内容认识不够到位，对简单的查询信息、求职等服务比较关注，而对其在其他方面的服务认识不到位。由此看来，在机构编制电子政务中计算机信息技术应用可行性较低，不能满足政务需求。
三、现阶段机构编制电子政务中计算机信息技术应用存在的问题。
（一）对计算机信息技术应用意识淡薄。
现阶段，在机构编制电子政务中，对计算机信息技术应用的重要性进行了广泛的宣传，但是个别单位与部门领导为能从机构编制电子政务与信息化建设发展着眼，对计算机信息技术应用意识比较淡薄[4]。例如，对机构编制电子政务建设、实名制信息化管理等工作认识程度不够，没有将当前的工作与机构编制电子政务工作有机结合，并纳入重要工作范畴，导致机构编制电子政务服务困难重重。另外，受传统工作观念与习惯的影响，部分人员将编制电子政务中计算机信息技术应用看作单纯的技术问题，没有发挥电子政务储存信息的功能。特别是在一些基层的机构编制管理单位中，缺乏信息技术与设备，导致电子政务工作开展受到影响。
（二）机构编制电子政务管理与信息技术应用存在脱节。
当前，随着计算机信息技术的发展，不少的机构编制部门在加强信息化建设中做出了相应的努力，并设置了专门的结构。在机构编制电子政务管理中，对计算机信息技术的应用只限于专门的机构或部分从事维护信息的人员。在日常的电子政务服务中，有些单位不能严格按照规定的程序，规定时间完成编制的使用等，在办事流程方面还停留在使用一张纸、一张表的管理方式上，并不能合理利用计算机信息技术。另外，对机构编制信息从收集、整理、反馈及处理，主要是在事后由专人录入到管理系统中，导致机构编制电子政务管理与信息技术应用存在一定的脱节，从而严重制约了各级机构编制部门的信息化建设。
（三）机构编制电子政务管理人员应用信息技术水平有限。
在机构编制电子政务中，大部分的机构编制工作人员对计算机信息技术知识一知半解，而随着计算机信息技术知识的更新，所真正掌握计算机信息技术知识与操作的人员少之更少。具体来说，在电子政务操作方面，机构编制电子政务管理人员水平有限，不能全面熟练掌握相关的技术，并且对系统使用与安全维护方面的知识了解甚少，这就导致机构编制电子政务服务水平有限[5]。其次，机构编制电子政务管理人员大都是老员工，对不但更新的信息系统还不能熟练掌握，在服务过程中系统一旦出现问题，则不能及时解决，大大延误了工作的效率。这在一定程度上限制了电子政务工作的深入开展，难以保障信息交流的通畅。此外，电子政务建设发展与当前人员素质差距较大，现有的政务与技能复合型人才少，加上机构编制工作的监督检查不够到位，这在一定程度上制约了电子政务的可持续发展。
四、解决计算机信息技术在机构编制电子政务中应用措施。
（一）提高计算机信息技术应用意识。
为了解决机构编制电子政务管理人员应用信息化技术意识淡薄的问题，首先，要极强基层对机构编制信息化管理的宣传，在宣传的过程中，机构编制委员会要充分发挥自身的作用，积极相应政府的号召，打破传统的管理方式，转变自身管理方式[6]。其次，使机构编制电子政务管理人员树立应用计算机信息技术的理念，要让大家清除信息化并不是技术的叠加与管理。而是提高相关人员应用信息技术的观念与方式，从而实现相应的管理目标，同时可让管理人员从繁杂的政务管理中解放出来。此外，通过设置专门管理电子政务的单位与人员，领导人员以身作则，带头采用计算机技术在机构编制电子政务中应用。
（二）高度融合机构编制管理工作与信息技术。
为了使机构编制管理工作与信息技术融合，将管理工作更加量化、精准。首先，各级编办可以通过站，公开工作动态、机构编制信息、监督举报电话邮箱等方式，接收社会各界广泛监督，提升群众公信力，杜绝编制混用、违规超编用人、超设机构和职数，提高工作透明度，让群众办事更加方便。其次，通过全面推行政务公开的方式，公布各级政府工作部门权力清单和责任清单，在网上公开晾晒清单，在网下进行严格审核，打造阳光政务，让群众办事更加快捷[7]。第三，利用信息化技术，发挥好党政机关的网站作用，做好网上名称管理，通过对党政机关和事业单位网上身份的认证与管理，构建网上身份认证体系，让公众上网办事更加安全可靠。最后，利用信息化技术，逐步完善国家网上名称管理平台，收集分析机构网站基本信息，全面了解网上履职情况，转变机构编制工作职责评定与绩效考核模式，让机构编制管理工作更加量化、精准。
（三）提升机构编制电子政务专业人员综合素养。
首先，通过利用计算机信息技术资源，打造机构编制学习新平台。通过优质网络资源，在编办站搭建业务培训平台，及时发布更新业务知识和行业新动态，拓宽对机构编制工作人员的业务培训渠道，强化业务的交流，不断提高机构编制干部的理论知识和业务能力。其次，打造机构编制管理新平台，充分利用机构编制实名制管理信息系统这一平台，进一步完善机构编制基础信息，优化业务办理网上操作流程，加强部门间信息的互联互通。第三，依托数据软件、储存设备、数据信息等信息资源和现代化手段，不断加强登记管理，加强退编减员，建立以实名制管理系统为重点、电子编制证和统计分析为补充的机构编制实名制综合管理平台[8]。通过充分利用系统信息库的“大数据”资源，进一步拓展信息检索、统计分析等功能，强化信息应用，为机构编制的科学管理提供重要参考。最后，依托“互联网+”，打造机构编制监督新平台。强化对机构编制工作的监督检查，拓宽机构编制违纪行为监督渠道，健全完善信访举报、电话举报和网上举报网络体系，畅通“主任信箱”、“12310举报”平台，实时受理各类机构编制工作违规违纪举报、投诉，从而提高电子政务人员的综合素养结束语综上所述，本文对计算机信息技术在机构编制电子政务中应用浅析，了解了机构编制电子政务中心的职责，分析了计算机信息技术在机构编制电子政务中应用需求与存在的一系列问题，基于发展的角度，提出了解决计算机信息技术在机构编制电子政务中应用措施，即提高计算机信息技术应用意识、高度融合机构编制工作与计算机信息技术及提升机构编制电子政务专业人员综合素养，为机构编制电子政务科学发展提供一定的帮助。
【参考文献】。
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作者:闫寒单位:介休市机构编制电子政务中心。
电子政务
中国电子政务建设的动身点以及落脚点是为公家提供公共服务,所以推进电子政务建设是构建服务型政府的首要抓手。当下,经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式、网络民主与监督对于政府管理提出了更高中国电子政务论坛[一]的请求,在这类新形势下要切实弄好电子政务建设,就更为需要咱们运用新的理念,构建新型处所电子政务发展模式。通过电子政务建设,晋升政府服务以及管理效能,推进社会管理以及公共服务立异。
“中国电子政务论坛”由国家行政学院、国家信息中心联合发起兴办,从二00六年开始每一年举行1届。论坛以“学术性、公益性、开放性、务实性”为原则,结合年度电子政务发展热门,由政府高层论述政策导向;介绍拥有立异性、普及性的优秀电子政务案例;交换电子政务利用的思路以及成就;探讨电子政务发展趋势;提供充沛交换机会,增进政企合作,推进中国电子政务健康发展。
“中国电子政务论坛”是面向中央及国家部委、处所政府信息化主管领导、专家学者的高层次学术交换流动,兴办以来1直患上到中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室、工业以及信息化部、国家发展与改革委员会、国家信息中心等单位的鼎力支撑,相干领导屡次莅临论坛给予指点,每一届论坛都约请1些国际电子政务领域的政府官员以及专家学者参会。二0一0年,由联合国大学组织的“第4届国际电子政务理论与实践交换会”与“二0一0中国电子政务论坛”共同在国家行政学院召开,马凯国务委员出席论坛揭幕式并发表首要讲话。时至本日,“中国电子政务论坛”已经成为国内外最具影响力的电子政务领域交换流动。
电子政务
国务院刚成立了工业和信息化部，这些都说明了党和政府加快我国信息化建设进程的信心和决心。而档案信息化是国家信息化建设的必然要求和重要内容，信息化也是档案事业发展的大势所趋。
电子政务是社会不断发展、网络逐渐普遍的直接需求，其产生的基础是信息技术和互联网的高速发展，知识和信息是其发展的关键性资源，不断深化的全球化和国际竞争是其外部的推动力。电子政务一般指政府机构为优化工作流程和重组政府组织结构，运用计算机网络和通信等现代信息技术，建成的精简高效、廉洁公平的政府运作模式。简单来说，电子政务模型可概括为两种类型，一种是政府部门内部运用先进的网络信息技术，兑现信息化管理、自动化办公、科学化决策;一种是政府部门和社会各界运用网络信息平台进行信息共享，增强群众监督，提高办事效率，增强服务职能及促进政务公开等。
2.1b/s技术。
b/s即browser/server（浏览器/服务器）结构，b/s结构基于“网站”的形式。客户机上只要安装一个浏览器，如internetexplorer，服务器安装oracle、或sqlserver等数据库。浏览器通过webserver同数据库进行数据互换。
b/s结构具有如下的特点：
b/s建立在浏览器上，能更加丰富与生动的表现方式和用户交流;。
b/s建立在广域网之上，对安全的控制能力相对来说比较弱，面向的是不可知的用户群;。
2.2关系数据库技术。
2.2.1一个关系数据库包含了进入预先定义的各类之内的一组表格。每组表格（有时被称为一个关系）包括用列表示的一个或者更多的数据种类。每行包罗唯一的一个数据实体，这些数据是要被列定义的种类。还有的一个表格会描述一个订单：产品、客户、日期、销售价格等等。数据库的一个使用者可以获得适应了该使用者的需要的数据库的观点。
2.2.2关系数据库（relationaldatabase）的定义造成元数据的一张表格或者造成表格、列、范围与约束的正式描述。重要的关系数据库：oracle是oracle公司的，中文名称是甲骨文公司，还有sql，access;db2是ibm的，中文名称叫国际商务机器公司。现在主流的关系数据库还有微软的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）软件公司的informix和免费的mysql等。
2.3工作流技术。
2.3.1工作流程的计算模型、即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算的就叫工作流（workflow）。通过计算机技术的支持去定义、执行与管理工作流，协调工作流执行过程中工作之间和群体成员之间的信息交互的就是工作流管理系统（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最顶层上，wfms应能提供以下三个方面的功能支持：
（1）模板定义功能。
对工作流过程及其组成活动定义和建模;。
（2）实例驱动功能。
在运行环境中管理工作流过程，对工作流过程中的活动进行调度;。
（3）运行交互功能。
指在工作流运行中，wfms与用户（业务工作的参与者或控制者）及外部应用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是适应现代办公多样化的一个核心模块，通过它可以满足日常业务办公的流程变化、人员变化和业务变化的需求，满足业务重组和快速定制的需求。其主要功能包括：
（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人员控制、要件控制、步骤定义、线索控制、事件控制、表单控制等定义。
（2）流程实例驱动，包括流程实例化、流程运转、条件分支驱动等。
（3）流程实例监控，包括流转状态监控、流转人工干预、统计分析等。
3.我国电子政务信息安全保密管理现状及问题分析。
3.1我国电子政务信息安全保密管理的现状分析。
3.1.1我国电子政务的主体是各级政府机关，如党的机关、国家行政机关、立法机关、司法机关等广义上的政府机关。因此，广义的电子政务既包括政府行政机关行使行政职能，也包括国家立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。狭义的政府机关通常专指国家权力的执行机关，即国家行政机关，这也是我国目前电子政务的主要实施机关。
3.1.2电子政务信息安全管理需要把计算机技术、网络技术与通信传输技术结合起来，是一个非常庞大的工程。这就需要一个对专门对系统进行开发和维护的队伍，但政府部门不管是从自身职能上还是有关编制、体制上，都不可能供养这样一个队伍，一些负责技术开发和网络维护的公司应运而生，这些公司开发出相应的信息安全系统后，通过有关部门的鉴定和评估后，形成这一类系统解决方案的国家标准和范本。
3.2我国电子政务信息安全保密管理存在的问题。
3.2.1由于没有统一的电子政务管理机构，使得同级部门间横向交流难、沟通难，下级部门间纵向政令不畅通，要想实施涉及跨级别、跨行业、跨部门的项目更是困难。二是缺乏规范化的信息安全管理制度。制定并落实信息安全责任制、配备相应的信息安全管理和认证机制等，是电子政务信息安全的要求。但各级政府一般只从技术层面上采取措施，去保障电子政务的信息安全，却忽略了建设规范的管理体制。
3.2.2世界上还没有统一的操作系统、数据库管理系统和计算机网络系统，没有统一的信息安全标准与协议，而这些系统存在的漏洞往往为黑客和病毒入侵提供平台，使得在安全性与网络性能之间难以兼顾。由于网络建设规划缺少安全设计以及前瞻性的系统规划，再加上政府电子政务网络建设资金往往跟不上信息技术的发展步伐，使得电子政务在具体运行中，由于多个瓶颈限制网络流量，缺乏统一规划的ip地址。
3.2.3电子政务信息系统使用范围涉及面广，环节多，涉及人员多，流程复杂，有的系统内有上千台计算机终端。由于我国电子政务的发展起点不高，许多政府工作人员没有受到过有关电子政务方面的教育培训，对电子政务缺乏科学、正确的认识，信息素养总体水平不高，不适应信息化办公的要求。很多电子政务信息系统的工作人员希望管理和服务更加专业化、网络化，追求办公手段的现代化和自动化、办公效率的提高，却不重视信息系统的安全保密问题，交叉使用移动存储介质等安全保密意识不强的行为常常为电子政务系统带来安全隐患。
4.结语。
电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
参考文献。
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电子政务
1方面,因为信息安全技术是从信息技术不断发展中衍生出来的1门学科或者技术,本身的发展有必定的滞后性,遭到社会广泛关注需要时间累积。国内虽已经有1批专门从事信息安全基础钻研、技术开发与技术服务工作的钻研机构与高科技企业,但至今尚无象网络通讯行业那样呈现华为、华3等这样知名并在国际上有影响力的企业,以支持我省电子政务安全保障业务的发展。另外一方面,因为信息安全技术专业性太强,所需知识面无比广,技术门坎高,致使我国专门从事信息安全工作技术人员严重短缺。安全产品的作用基本上是堵防已经有的安全要挟而不能预防未知危险,部署安全产品带来的成效患上不到显明的体现,乃至短期内没法浮现价值,致使厂商、用户不愿意对于信息安全过量投入,更多的是扛扛红旗、讲讲理念、喊喊口号,点到为止。这两方面缘由是客观的,短期内没法扭转的。电子政务发展要在网络与信息安全方面获得必定成效,需要在多方面展开工作,尤其是在软硬件总体部署及专业人材吸纳方面多投入。
人材上,要踊跃引进安全专业人材。国内目前这方面的人材比较难求,可用必定的待遇引进人材,并可尝试与国内知名安全试验室或者厂商合作共建,展开安全产品的研发利用以及安全人材的培育等,为安全发展贮备能量。思想上,加强网络与信息安全首要性的学习,努力提高全省信息系统的安全意识,并切实落实到行为上,养成安全使用办公电脑的习气。pc机上,要加强个人办公电脑的安全软件安装配置,统1单位个人办公电脑的安全软件配置。安全体门要反复实验,举荐出1套或者两套机能完美的安全套餐模板,并提供上门服务匡助,加固个人办公电脑的安全。软硬件上,加强安全产品的总体以及系统部署,完美网络与利用的分级分域维护。与国内知名安全厂商树立紧密的联络、展开深刻细致的交换,要系统深刻的挖掘实际网络、利用及系统安全上的软硬件需求,防止安全产品盲目堆砌。部署互联网出口流量节制及数据包监控分析装备,普及政府部门使用身份认证系统,完美安全基础设施建设。
总体构建省域电子政务的网络以及信息安全屏障。机制上,要树立健全网络以及信息安全规章轨制,树立网络与信息安全应急处理机制、制定全省电子政务网络与信息安全事件应急处置预案,加强与政府安全及保密部门的联络,如有可能与之树立会商轨制,树立全省电子政务安全监督检查轨制,对于全省信息系统的安全工作进行按期检查、指点、培训,与国内知名安全厂商树立广泛的联络、展开深刻细致的交换、追求技术上的支撑以及匡助。管理上,要规范网络与信息安全的管理,落实每一个岗位的具体安全保护管理权限以及职责,公道划分网络安全域、谨防网络以及挪动介质泄密,对于数据以及信息按性质划分安全等级、并履行等级维护,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,严格执行国家的安全规定,加强网络与信息安全建设的规范管理,新建的信息化项目务必要斟酌网络与信息安全防护措施。总之,安全体应与网络部以及利用部加强沟通、相互信任,网络离不开安全、安全离不开网络,利用需要安全、安全需要利用。安全体、网络部、利用部相辅相成,共同打造高效、安全、不乱的电子政务。
电子政务的论文
摘要：
现阶段，我国电子政务整体建设已取得了一定成绩，但依然存在缺乏足够认识，项目人员随意，组织架构不合理等问题。一旦风险发生，将会给项目进度、成本、效果等带来很大影响，甚至导致失败。因此，如何依据识别的潜在风险选择合适的外包模式，已成为政府部门开展电子政务服务外包亟需解决的问题。
关键词：
本文对电子政务常见风险进行识别，提出标准化的政府电子政务信息化三方治理结构模型，通过多层次分解，规范每一层级中相应角色所需承担的职责，以期通过明确规范化的项目组织架构来控制相关风险因素的发生概率和风险后果的影响程度。
电子政务的建设，不仅仅是一项软件开发项目，更是一项影响甚大的社会系统工程，它同国家的经济建设、社会管理、民生保障都息息相关。开展风险管理，使成功率得到提升，能够进一步推进转变政府职能、深化政府机构改革、提高行政效率和民众满意度。本市的电子政务建设一直处于全国领先地位，但依然需要科学的改进。由于收入原因，政府部门较难拥有一支自己的专业开发团队来进行系统开发和运维，另一方面也是为了节约信息技术的投入成本并专注于核心业务，所以目前绝大部分政府部门采取了外包的形式将系统建设外包。另外，深入研究风险及后果，通过理顺组织架构的方式避免部分风险发生，对于指导本市电子政务管理信息系统项目顺利开展具有重要意义。
与一般it外包项目类似，电子政务系统的外包项目的风险主要来源于外包项目、客户方及供应商三个方面。另外，项目中也存在一些自身独特的风险，主要来自政府部门相比较企业所具有的自身独特性。以下为电子政务项目可能的风险因素，风险后果及作用机制。
1、政府自身it能力不足。
目前，由于政府部门薪水的限制，难以聘请到高水准专业的it人员，自身也并不具备系统架构、开发、运维管理的能力，只能外包，但又因为能力，无法有效监督建设过程，也难以准确评估绩效。正因为如此，借助外脑，与供应商形成良好组织架构，充分调动发挥供应商的能级至关重要。
2、资产专用性。
政府部门对it外包部门相对依赖。电子政务系统大部分是针对政府对社会、经济、金融、房屋等管理用途，这些管理都是长期性的，政策一直在更新的，所以项目一般建设周期跨度较长，需要反复修改，应用范围狭窄。如此造成供应商的深度介入，难以替代。
3、沟通不畅。
电子政务系统开发过程中，受限于我国政府部门的组织结构、政府工作人员it技能和政府领导自身问题等，可能导致各方沟通不畅。轻则导致项目范围反复修改，成本增加、进度拖延，重则可能导致项目失败。
4、政策与管理变革。
相较于欧美国家数百年的发展，我国目前无论是社会、法律还是政府自身都处于相对不稳定的高速迭代阶段，国家鼓励创新，绝大部分领域的政策也年年有所修改，带来大量不确定性因素，对系统建设有所影响。
5、外包方能力。
我的电子政务外包市场兴起不久，大部分供应商规模小，成立时间短，相关经验少，专门针对电子政务信息系统项目的外包也并没有详细、明确的资质要求标准。电子政务系统领域的广泛也造成系统比较客制化，如此在选择时也难以有效评价供应商的能力。
6、绩效考核。
电子政务的绩效考核没有统一、明确的标准，正如同政府自身绩效考核系统落后企业一样，企业的管理信息系统可以以为企业带来了多大的利益为考核目标，但电子政务却不同，需要考虑更多的社会效应，但这部分产出却往往难以精确测评。
7、信息安全。
在外包的过程中，政府必定需要将自己部分或全部的系统数据提供给供应商进行开发、运行和管理，许多公共管理数据涉及机密或个人隐私，供应商的人员可以轻易接触到数据，使项目面临着信息安全的潜在风险。khalfan认为，公共部门对安全的关注已超过其他风险（比如失控、隐性成本），电子政务it外包的信息安全是电子政务建设与发展的首要问题和核心问题。
8、既得利益。
电子政务上线后会使原有管理流程发生改变，甚至业务流程重组，如此必然会牵涉到组织机构的调整、权利再分配和人员变动，触及部分业务部门或人员的既得利益，造成项目建设和推广可能面临巨大阻力。
设计良好组织架构能够有效避免诸多风险并降低影响程度，如沟通不畅、绩效考核、项目需求理解不一致、政府it能力不足、it战略与业务规划冲突等风险因素，因此是项目成功的必要前提之一。
1、角色和职能的重新定义。
随着越来越多的政府部门选择将电子政务系统进行外包，目前政府方面的外包项目管理架构一般为三层或两层架构，三层架构包括用户部门、信息部门、承包方，两层架构则是系统用户和发包机构整合在一起：
（1）用户部门：各级政府部门、事业单位的业务部门等；
（2）信息部门：各级政府部门下属的信息中心、事业单位的信息技术部门等；
（1）业务规划和系统规划的设计制定；
（3）业务需求的管理；
（4）电子政务外包合同的管理。而相应的，部分职能则转移到了承包方。
如：
（1）it需求管理；
（2）it基础设施管理；
（3）it架构设计；
（4）it解决方案设计；
（5）具体项目管理。
2、联合组织机构。
在项目实施过程中，许多工作需要协同完成，所以应当在准备阶段，共同设立联合的工作小组，将责任落实到专人，以建立有效沟通和协作的平台，明确各自的权利和义务。在合同中必须确定管理架构，用合同约束力将架构下各方权利义务固定。管理架构中应当有联合工作小组，签订合同之前讨论确定成立事宜，并在合同内对其赋予相应的职能，以更好地进行跨部门协调。签订合同时是组建这类机构的最佳时机。整个架构如同企业管理，分为高层、中层、基层三个层次，其中高层负责战略制定，作为战略层；中层负责具体管理，作为管理层；基层负责执行任务，作为执行层。联合工作小组中，战略组一般由各方的高层领导组成，如政府分管信息化的领导、分管业务部门的领导、供应商的cio。战略组在达成合作意向初期，共同制定双方认可的战略目标，明确共同的责任、设立项目治理原则等。另外，战略组由于都是高层领导，在项目遇到重大风险难题时，管理组应将问题提交由战略组进行讨论。战略组的成员组成和意志是否一致对于项目至关重要。管理组一般由各方的中层领导组成，如信息部门的项目经理、用户部门的处长或科长和供应商的项目经理、技术经理、项目总架构师等。管理组负责保持对项目的风险监控，按照既定里程碑定期对项目绩效进行评估，在出现问题时及时提出整改意见；对电子政务项目的各项资源制定规划并进行合理的协调分配；总体规划设计项目的it架构。执行组一般由各方小组负责人或业务骨干组成。执行组负责实时收集项目实施过程中的潜在风险，制定相应的解决方案，并定期向管理组汇报；管理电子政务项目具体建设层面的日常沟通协调管理。以上的成员组成、职能、沟通机制（如沟通形式和时间）应当在电子政务项目合同中加以明确规定，以确保能够有效运行。
参考文献:。
电子政务
摘要：政府信息化已被公认为社会信息化的基础,在许多国家积极倡导的信息高速公路五大应用领域中,作为政府信息化的重要标志--“电子政府”被列在首要地位.而“电子政府”的最终目标应该是实现电子政务.
所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,利用互联网优化重组政府组织结构和工作流程,向社会提供全方位、规范透明、符合国际水准的管理和服务。
目前,我国许多城市都已经建成了以市委、市政府为核心,横联市级各部门,纵联各县市的政务网络体系,以电子政务为先导的信息技术应用逐步在经济和社会领域中得到推广。以政务办公网、政府站为标志的电子政务建设和应用提高了政府办事效率,推进了“电子政府”建设,网上行政办公自动化系统得到了较好的推广和应用,初步实现了电子化、无纸化办公。同时,政府部门进行内部协办后,市内的情况核查均可在网上进行,填堵了管理漏洞,体现了社会公正。各市级结合自身特点,先后建成了一批综合性电子政务应用系统。
(一)办公自动化系统。
该系统的功能主要是实现各机关单位的办公业务信息数据的流转,由自动工作流平台和办公事物管理平台两部分组成。
自动工作流平台主要由工作流定义平台、工作流执行服务平台及工作流监控平台三部分组成。工作流定义平台具有图形化定义流程的功能,流程的定义由用户通过简单拖放完成;工作流执行服务平台是自动工作流平台的核心,主要功能是为过程实例化、执行过程模型、为过程模型和活动提供执行导航以及与外部资源交互并完成各项活动;工作流监控平台的作用是监控所有文件的流转状态和办文情况,可按各种监控条件对文件进行组合式检索,也可对正在流转的文件进行催办和回收。
办公事务管理平台提供的功能模块主要有公文管理、事务管理、应急管理等等。公文管理模块可以实现市委、市政府、办公厅、各委办局、市领导以及大型企业的文书之间公文的收发文管理;事务管理模块实现的是个人待办事宜提醒、工作日志管理、委托代办设置、文档管理、短消息和全市统一的电子邮件等功能;应急管理模块主要实现的是针对突发事件或紧急事件进行的预警、跟踪处理、总结及结果公示功能。
(二)数据库资源平台。
数据库资源平台是通过集中式与分布式相结合以及数据交换式两种形式来实现各部门之间的信息数据交互共享的。
数据库资源分为基础数据和专业应用数据两类。前者,如人口数据库、地理信息数据库和宏观经济数据库等,这类数据是全市各部门都需经常使用的,对这类资源采用集中式处理的方式建立中心数据库;后者,如医保信息、社保信息、低保及困难户救助信息等,这类数据通常是各部门自身特有的,对这类资源采用分布式处理的方式由各部门自己建立本地数据库。
数据交换平台能够支持多种数据格式和各类电子政务应用系统,是数据库资源平台的枢纽,提供相关应用接口,实现各业务系统、数据管理和维护系统之间的数据交换。一方面在数据交换设计中,通过采用可以定义适配器的中间件产品,实现数据的灵活定义和转换,能够提供数据的转换、过滤、压缩和加密、例外处理等功能;另一方面在传输设计中,可以通过数据交换平台配置消息的传输路径,即消息路由,以实现消息传输的灵活配置。
(三)网上在线服务系统。
这个系统主要包含两个子系统,一个是窗口业务管理子系统,另一个是业务审批子系统。
窗口业务管理子系统的功能主要有用户登录、接受服务请求以及事务办理状态的查询等。用户可以亲自或者委托窗口人员进行提交服务请求,系统接收到经过确认的服务请求后,按照预定流程,由工作流引擎确定当前工作环节所使用的服务器的位置,通过可信webservice平台,将所接收请求自动流转到政府相应受理部门的电子政务系统中。
业务审批子系统是各个部门结合自身需要而定义的业务审批和服务系统,具有个性化,当窗口业务系统将请求传达到相关部门的审批系统之后,其内部的业务系统就会进行处理,并将处理结果返回给窗口业务系统,即时反馈用户或供用户查询。业务审批子系统将对每一次服务请求的处理进行记录,相关处理情况和操作痕迹将被全部保存,并对外提供查询。
四、结语。
当前,随着信息技术的广泛应用以及我国加入wto,全社会对政府工作电子化、信息化提出了更高的要求,发展电子政务已成为当前加快政府职能转变的重要途径。积极推进政府信息化工作,大力发展电子政务,已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。
电子政务的论文
摘要：本文分析了电子政务信息资源共建与共享的现状，并从构建保障体系、强化安全管理、推进标准建设和培养专业人才等方面提出了相应的保障措施，希望为电子政务信息资源的共建和共享工作提供借鉴和参考。
关键词：电子政务；信息资源；共建共享；安全保障。
电子政务以信息网络为基础，将公务数据信息通过网络进行流通，降低了政府运营成本，让政务信息实现无差别交流，简化办事流程，提高办事效率。但是，与此同时，随着互联网的普及，信息安全问题频出，给政务系统带来了不小的威胁，如何加强电子政务信息资源的安全保障，关系到政府工作的模式和国家信息的安全。
1新时期下电子政务信息资源共建与共享的现状。
政府的各级部门在日常工作中，运用互联网技术，进行事务处理，起到了很好的效果。电子政务的特点就是政务信息在网上完成远程审批，公文流转等，但是在这一过程中，数据信息容易遭到窃取和篡改，因为信息交流复杂，需要接收、存档、分发等，每个过程都可能受到不法分子的恶意破坏。为了保证信息不存在危险，系统运行安全，数据保存完好，内容准确无误，就需要在整个社会，形成集网络技术、信息系统和国家安全为一体紧密连贯的大环境。在这样的环境下，国家和政府部门能够有效抵御网络的威胁和侵害，运用信息手段保卫国家安全。
2.1构建保障体系。
要在加强核心技术的研发基础上，构建电子政务信息资源共建与共享的信息安全保障体系。保障体系应该注重对信息安全核心技术的研发，因为我国电子政务信息的安全保障主要是技术保障，要从根本上独立自主，改变以往依赖外国先进技术的情况。这方面需要相关部门加大科研力度，形成信息安全产业规模化，营造信息安全技术创新的良好环境。只有技术过硬，才能够科学合理地构建安全保障体系，在安全操作、软件运行、风险处理方面有所作为、有所突破和有所提高。保障体系还应该侧重信息系统的维护和管理，建立专门的病毒库，实时更新，能够发现问题时能够及时解决。
2.2强化安全管理。
对信息进行安全管理才能确保信息安全得到落实，在组织上保障信息安全就需要建立相应的安全管理机构。为了更好地对信息进行系统的管理，在全国范围年内，应该成立一个专门的电子政务信息安全管理机构，之后地方政府也开设相关单位，服从统一管理，这就从地方到中央，能全方位，立体化地进行信息安全的管理工作。同时要制定严格的制度，只有从制度上进行严格要求，才能够发挥管理的作用，让管理机构切实保障信息的安全，尤其是系统运行的管理、文件资料的管理、安全检查的管理、信息通信的管理，需要全面地进行管理，不留遗漏。
2.3推进标准建设。
随着科技的快速发展，信息交流变得日常化和迅捷化。为了更好地实现信息的交流、网络的通畅、资源的共享、业务的便捷，就需要对信息安全进行标准化建设。虽然在信息安全保障上，国家高度重视并出台相关法案，比如《计算机信息网络安全保护管理办法》、《信息系统保密管理暂行规定》等，形成了正规体系，但是在具体的信息安全领域，还存在执法不规范的现象，主要是由于缺乏相关的标准，这就容易造成信息安全受到威胁。日前，山东发布电子政务信息安全管理的6项标准，对电子政务公共服务云平台的应用迁移、应用部署、服务目录、政务信息资源标识符编码规则、核心元数据、目录编制指南予以详细解读。这些标准的发布和实施，有利于提高电子政务集约化建设和管理水平、推动政务信息资源科学配置和有效利用。
2.4培养专业人才。
人才是信息安全保障的关键，为了更好地进行电子政务信息安全管理工作，就需要大力培养高素质的人才和队伍。目前我国这方面的人才严重不足，与发达国家相比还存在不小的差距，远远不能满足新时期的电子政务信息共建与共享对信息安全的需求。所以一定要加强对电子政务信息安全专业人才的培养，只有全面提高人才素质，才能够保障信息安全。近日，由广东省委组织部、广东省经济和信息化委员会联合举办的电子政务网络信息安全专题培训班在广州开班。本次培训班采用现场培训和网络培训相结合的方式，邀请全国网络安全领域知名专家授课。学员将围绕落实国家网络安全战略、解读国家和广东省电子政务网络信息安全政策、构建广东省电子政务网络信息安全保障体系等主题，全面展开学习和研讨，努力推动全省网络安全和信息化发展。
3结束语。
综上所述，信息技术的飞速发展，尤其是互联网技术的广泛应用，电子政务的发展已经取得了良好的成果。结合当今世界发展趋势，政府工作部门更要加强电子政务信息的安全保障工作，提高行政效率。
参考文献。
[2]王琳琳.江苏海事电子政务信息资源开放共享问题研究[d].大连海事大学，20xx.
文档为doc格式。
毕业论文
前言。
当前，我国的基础教育在前七次课程改革的基础上，又进行着新一轮的课程改革。教学改革是课程改革中的一个重要组成部分。新课程、新教材体现着全新的教育思想和理念。但是，钟启泉先生在《基础教育课程改革纲要（试行）解读》一书中提到：目前的中小学教学有一个非常突出的问题，那就是：教师很辛苦，学生很痛苦，然而我们的学生却没有得到应有的发展。笔者在三年的专业学习和教育工作中也发现，在小学语文教学中，确实存在着许多教学低效、无效的状况。比如有的教师教学不是从学生原有的认知状况出发，把学生当作容器，强行灌输；有的教师就是把教材上的内容在课堂上复述一遍，没有体现小学语文课程理念和课程目标；有的教师只重视学生的考试分数，一味让学生背诵、默写，做练习等机械学习。甚至在一些教师的课堂上，看到的还是笔者十几年前读小学的时候受到的教育方式。因此，探究“有效教学”的理念与策略，就显得十分迫切与必要了。
一小学语文课堂有效教学的理念。
（一）小学语文课堂有效教学的内涵。
有效教学的理念源于20世纪上半叶西方的教学科学化运动，特别是在受美国实用主义哲学和行为主义心理学影响的教学效能核定运动之后，这一概念频繁地出现在英语教育文献之中，引起了世界各国同仁的关注。
姚立民认为：“有效教学是教师通过教学过程的有效性，成功引起、维持和促进学生的学习，相对有效的达到了预期教学效果的教学，是符合教学规律、有效果、有效益、有效率的教学”。余文森老师认为:“课堂教学的有效性虽然表现在不同层次上，但学生是否有进步有发展是衡量教学有效性的唯一指标”。
[3]。
[2]。
[1]无效或者低效是相对有效教学而言，课堂教学有没有效益，不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学生得好不好。如果学生不想学或者学了没有收获，即使教师教得很辛苦也是无效教学。因此，笔者认为有效教学还包涵这一个理念：教师教得轻松，学生学得快乐。
（二）小学语文课堂教学有效性的特征。
小学语文课堂有效教学存在的问题及策略的两个基本特征:1师生互动的教学过程。
新课程倡导“自主学习”、“合作学习”、“探究学习”这三种学习方式。“自主、合作、探究”是一种全新的、科学的、有效的学习方式。在语文有效教学的整个过程中，如何培养学生以“自主、合作、探究”的学习方式进行学习，提高语文课堂质量，是当前语文课程改革的一个重要内容，是每个教师都要面临的重要任务。
三小学语文课堂教学存在的问题。
我们不可否认，如今小学语文课堂教学存在的问题，特别是一些相对落后的地区。正如钟启泉先生在《基础教育课程改革纲要﹙试行﹚》解读一书中指出：目前的中小学教学有一个非常突出的问题，那就是：教师很辛苦，学生很痛苦，然而我们的学生却没有得到应有的发展。多年来，语文课堂教学改革的步伐从未停止过，虽然取得了一定的成绩，但是当前的语文教学现状仍然不能令人满意。笔者根据现有研究成果，并结合本人的实践经验，认为目前小学语文课堂教学中存在问题主要表现在以下几方面：
（一）课堂教学准备的问题。
“凡事预则立，不预则废。”运用于教学就是指教学之前的备课的重要性。但是，在实践中发现，一些老教师凭借自己多年教学经历和丰富的教学经验，以为可以以不变应万变，课前很少甚至不备课，上课前几分钟看一下教材和教学参考书就去上课了，殊不知虽然教材一样，但是由于课堂教学环境的复杂性和学生的复杂性，使得教师的教学任务无法顺利完成。而一些新教师，虽然认真备课，但是由于经验有限，常常出现对课堂生成性问题，缺少提前考虑的应对策略，以为只要按照教案上课就可以，导致课堂效果不尽如人意。可见，教师课前准备并不充分。
（二）课堂教学形式的问题1课堂教学模式化。
有些小学语文教师上课的教学步骤总是：先教生字生词；作者简介；段落划分、分析、归纳；概括中心思想；归纳写作特点；课后练习。这种模式化的确促进了语文课堂教学的规范和发展。可是它一旦形成一个固定不变的模式，就会使语文课堂僵化死板，学生对语文课堂的兴趣也会降低。这个对教学的有效性会大打折扣。当代著名的教师窦桂梅、李吉林、于永正等，他们的课堂教学都有属于自己个性的鲜明的风格。
2小组合作形式化。
2008年12月14日，由中国教育学会主办的“提高中小学教师教学与科研能力论坛暨新课程问题教学法观摩研讨会”在玉林市召开。广西教育学院教研部主任陆云教授他希望通过对问题教学法的加强研究，进一步探索教学的有效性，他特别指出：问题的提出不在于多而在于精，关键是问题要有质量，值得去讨论和思考。在教育实习中，发现一些教师“满堂问”，而且大多是这类“对不对”、“是不是”、“好不好”的选择性问题，或者是一些简单得不用思考就能回答的问题。这样的课堂教学效果当然是可想而知的。
（三）课堂教学评价的问题1评价语言肤浅化。
笔者在教育实践中发现，不少教师的评价语言都存在简单、肤浅的问题。有的教师表扬学生的语言只有“是”、“好”、“非常好”，给人一头雾水的感觉，到底好在那里，哪方面好都不得而知。有的老师经常以讽刺、贬低、挖苦等口吻来评价一些在课堂上表现不太好的学生，比如“真笨，这么简单的问题都答错”等。这些简单粗暴的评价语言起不到鼓励和点拨的作用，还会挫伤学生的自尊心和自信心。
2评价次数泛滥化。
有些小学语文课堂上表扬的次数泛滥成灾，于是激励成了一座美丽的空中楼阁，学生则无从获得真正的成就感、惊喜感，学习的兴趣和愿望也就随之而渐渐地淡漠。例如，在玉林市玉州区第一实验小学三年级的5班的一节数学课上，每次学生回答问题结束，无论对错，都要全班同学对回答问题的同学进行表扬，表扬方式是全班齐唱歌词“表扬表扬你真棒”，一节课下来，有很多次这样的评价。这样的评价导致全班大部分学生把表扬语说成“表扬表扬你真胖”，而且是以应付式的方式表达出来，被表扬者没有受到应有的鼓舞和激励。
四实现小学语文课堂有效教学的策略。
小学语文课堂有效教学的探索是一个长期的过程，它需要学科专家和一线教师在反复的实践中得到不断的充实和改进。我们认为，要提高小学语文教学的有效性，应该充分考虑以下几方面的策略：
（一）课堂教学准备策略。
徐末霞。
小学语文课堂有效教学存在的问题及策略充分备课。
俗话说：“台上一分钟，台下十年功。”吴松年在《有效教学艺术》一书中指出，课堂教学的质量源于教师的备课质量。充分备课首先要占有语文课程标准、教科书和教辅读物等材料，在充分了解学生的前提下，编写出教学目标明确，重难点突出，教学方法适宜的教案，条件允许时还要制作课件。新教师要特别注意的是备课而不是“背课”。
（二）课堂教学形式策略1设计灵活多变的教学模式。
[8]。
应；错过了良机，也难以发挥提问的最佳效应。再次，巧妙设疑，激发兴趣。巧妙的提问是激发学生学习兴趣的一种有效手段，教师应通过有技巧的提问使学生心理产生疑问，引发学生积极思考。而且小学语文课堂提问切忌生硬的提问方式，教师要注意改变语音语调，从而调动学生积极性。最后，鼓励学生质疑。赖永辉在《浅谈小学语文课堂中的有效提问》一文中指出，爱因斯坦说：“提出一个问题远远比解决一个问题更重要。”在新课程教学中，要营造积极思考、勇于探究、善于发现问题、勇于提出问题的学习氛围，让学生积极不断质疑，思考，讨论，让课堂风生水起。
（三）课堂评价策略1评价语言的艺术性。
[9]如“你读课文声情并茂，就是声音小了点儿，你再读一次，让大家一起来感悟语言的艺术魅力吧!”“你提的这个问题很好，让我们大家一起来想办法吧!”简洁、生动、幽默的评价语言会让课堂增色不少，也会让学生轻松愉悦的氛围中接受教师的意见。此外，评价的目的是要帮助、引导学生，不是否定学生的情感、态度和价值观，第斯多惠说:“教学艺术的本质不在于传授，而在于激励、唤醒和鼓舞”。
[11]。
因此批评要委婉，不伤害学生的自尊心和自信心。语气要诚恳，要用充满爱心和智慧的语言去熏陶、感染学生，促进学生个体的良性发展。
2评价次数的适度性。
评价要坚持适度的原则，表扬的频率和程度要适当，表扬鼓励要实事求是，恰到好处。千万不要把表扬当作一种“表扬公式”，表扬泛滥成灾，这样容易让学生厌倦，从而起不到激励的作用。
结语。
“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索”。小学语文课堂有效教学的探索和研究将是一项长期的、充满困惑和不断充实提高的过程，本文不过是个浅显的尝试。在第八次新课改的形势下，探索新课程背景下小学语文教育，尤其是提高课堂教学的有效性，无疑具有积极的意义。笔者认为，小学语文教师应该通过掌握有效教学的理念，发现自己教育教学实践中存在的不足，并进行改进和更正，实现小学语文课堂教学的有效性。
电子政务的论文
电子政务系统的建设，已经成为我国信息化发展的重点关注对象。它有效地为数字化档案管理带来了良好的发展。数字化档案管理，是电子政务系统下档案管理面临的重要挑战。随着目前社会信息化的不断发展，电子政务将在政府的数字信息化建设中，对数字信息进行优化与高效管理。本文基于电子政务系统的内涵，提出了电子政务系统环境下传统档案管理中存在的问题，并相应地阐述了数字化档案管理在今后的改进方向，以此来促进数字化档案管理具有更好的服务功能。
电子政务系统的有效应用，打破了传统相关行政部门在时间管理与内部部门管理等方面的制约，并推进了政府部门相关工作的信息化与公开化，从而使电子政务系统为社会提供了高效、广泛的个性化服务。现阶段，科技不断发展，档案管理也逐渐形成信息化管理模式。数字化档案管理基于电子政务系统环境模式。我们应从现代科技出发，有效发挥档案信息管理的资源效益，为社会提供资源一体化共享的良好服务，以此来推动国家电子政务系统环境下数字化档案的有效管理。
电子政务系统是以互联网为载体，面向政府机关的信息服务与信息处理系统。电子政务系统利用现代的高科技技术，对政府内部的信息化系统进行改造，从而有效提升政府部门系统信息化的依法行政水平。电子政务系统的主要职能就是将社会经济管理、市场管理与公共服务进行电子网络化，利用互联网技术对政府内部的信息化进行改革创新。它所具有的突出特点包括工作效率高，工作时更加公开、简洁透明，可以为企业和居民提供良好的服务，有效地使企业和居民更好地参与到政府的管理工作中等。电子政务系统包括软件系统与硬件系统。它是以信息为对象的处理系统。电子政务可以使人机相互合作，且工作时具有统一性、开放性，可以自动进行工作流程，是智能型的信息系统。
(一)人员专业技术不高。
数字化的档案管理建设与传统的档案管理模式相比，对档案管理人员的专业技术、身心素质都具有较高要求。在现阶段，我国对档案管理人员专业教育与高等专业教育的专业知识培训内容都显得陈旧，更新缓慢，并没有满足现代社会对数字化档案管理人才的要求。档案管理人才专业知识教学不注重当代高科技的培训，对计算机技术与档案管理工作的相关内容不给予重视，结果就出现人员在岗位工作时，缺乏计算机与数字化档案管理的知识，不能有效推动数字化档案管理的进步。
(二)安全因素没能保障。
档案馆与图书馆中的信息管理最大的不同在于，图书馆中的信息是可以面向公众的，而档案管理的信息则是有严格要求的，某些档案是要严格控制传播范围，保证机密的。但传统的档案管理模式存在一定的安全风险。例如，计算机的防火墙设施不完善，外界病毒系统可以非法入侵，对档案信息管理的安全体系造成了一定伤害；管理人员毫无戒备之心，随手打开来历不明的软件，导致档案信息存在外泄的风险。目前看来，传统的档案管理，已经不能严格保证档案信息不会外泄。档案信息的安全不能得到有效保障，信息化不能有效地更新，会使档案信息存在一定的风险。
(一)提升人员专业技术。
在电子政务系统环境下，数字信息化在档案管理工作中已被列为首要的工作任务。我们严格地制定了相关的数字化档案管理规则，在专业技术人员考核中将其设置为重要考核目标。数字化档案管理建设工作综合了多学科的高科技技术。但是，数字化管理人员的专业技术能力不强，很难确保档案数字化管理建设的有效发展。因此，现阶段，数字化档案管理相关部门要加强对管理人员数字化档案管理工作的培训，并积极引进相关专业技术人才，以有效地使数字化档案管理在电子政务系统环境中良好开展。
(二)积极完善安全管理措施。
在电子政务系统背景下，数字化档案管理在建设开展中必须要对档案信息的安全做到有效保障。数字化档案管理要积极对网络系统进行安全优化，加强计算机防火墙设备与外来入侵病毒检测系统的完善。在数字化档案管理人员的培训中，还应注重思想上以防守为主，积极建设一套完善的防盗体系，不要随意点开来历不明的软件。同时，关闭数字化管理系统中不需要的服务网站，经常给数字化管理系统增加安全补丁，有效隔离一切可能感染数字化档案管理系统的因素，从而做到对数字化档案管理全方位的安全保障。
在电子政务系统模式下，档案管理信息的资源整合运用关键在于数字信息化的有效建设。但数字信息化技术只有借助互联网平台的安全保障，才能有效地对档案信息进行采集与管理。数字化档案管理人员要增强档案信息资源的服务能力，并基于电子政务系统，保障档案信息资源的稳定、可靠，努力发挥其最大管理效益，更好地促进数字化档案信息资源有效管理。
作者：葛继红单位：如皋市社会养老保险管理处。
电子政务
近几年我国电子政务高速发展，同时安全防护问题日益凸显，hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件频发，这严重影响到国民经济和社会信息化的健康发展,应依据电子政务等级保护这一信息安全系统规范对这些安全问题进行认真分析和研究，探讨应对策略和实施等级保护的方式。综合平衡成本和风险，优化信息安全资源的配置，从而对高效、安全防护的方法进行应用和部署，最终实现提高电子政务信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益的目标。
1、电子政务。电子政务实际上就是政务信息化，运用先进的信息技术打破原来政府各个部门之间的界限，将电子政务网络延伸到省、市、县以及乡镇之中，建设一个电子化的虚拟政府，这可以方便政府办公，提高政府公信力，让公众一起来监督政府的工作；还可以进行网络服务，建设服务型政府，利用电子政务改变行政的管理方式，达到优化政府业务处理流程的目的，从而提高政府的办事效率，保证民情、社会热点信息、经济运行信息以及城市运行管理信息能够及时的上传到信息系统中。2、等级保护。等级保护是电子政务中至关重要的一种保障方式，在国家经济和社会信息化的发展道路上，提高了信息的安全保障能力和水平，能够在最大限度上维护国家的信息安全。等级保护的核心思路就是等级化，根据电子政务在国家安全、社会稳定、经济安全以及公共利益等方面的重要程度进行划分，同时，结合网络系统面临的安全问题、系统要求和成本开销等因素，划分成不一样的安全保护等级，从而采用相应的安全保护方法，来保证信息或信息系统的保密性和完整性。其主要分为管理层面和技术层面。前者的主要工作是制定电子政务信息安全等级保护的管理方法、基本安全要求以及对电子政务等级保护工作的管理等方面，还可分为安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理。后者的工作主要就是依照管理层的要求对电子政务系统进行网络安全、应用安全、主机安全以及数据安全的确认，然后，确定系统要采取的保障措施，接着就是进行系统的安全设计和建设，最后进行监控和改进。
二、等级保护的技术应用。
等级保护的基本原理是按照电子政务系统的使命、目标和重要程度，对系统的保护程度进行划分，设计合理的安全保护措施。1、基础设施安全。基础设施指为电子政务业务应用提供可靠安全系统服务的一组工程设施，其中有物理机房、设备设施和场地环境等等。可以分为两类：数据中心机房、机房环境；其中要保障数据中心机房的安全，首先要做到机房访问控制，也就是进入机房的人员一定要经过申请或审批，监督访问者，记录进出时间，并且仅允许他们访问已授权的目标；其次在机房重要的区域需要配置电子门禁系统，用来控制、鉴别和记录进入的人员。然后机房环境的安全问题要注意机房的门、墙壁和天花板，以及装修应当参照电子信息系统机房设计的相关标准进行实施；并且要安装防雷系统和防雷的保安器；安装精密空调；电源线路和通信线路隔离铺设，避免发生故障，最后一定要安装机房环境监护系统。2、通信网络安全。首先要保证网络结构的安全，依照业务系统服务的重要次序来分配带宽的优先级，比如网络拥塞的时候要优先保障重要业务数据流。所以，应当根据各部门的工作职能、重要性和业务流程等重要的因素进行划分。若是重要的业务系统及数据，其网段就不能直接与外部进行连接，要单独划分区域，注意要与其他网段隔离开。其次，网络安全审计主要是用来监控和记录网络中的各类操作的，并检测网络中是否存在现有的或潜在的威胁。这时要安装网络入侵检测系统和网络审计系统，从而保障通信网络的安全。最后要想保证通信的完整性和保密性，一定要利用安全隧道，然后进行认证以及访问权限的控制，从而保障政务网络互联安全、移动办公安全、重点区域的边界防护安全。3、计算机环境安全。第一，要统一身份管理和授予管理系统。第二，对主机入侵防范要布置漏洞扫描系统，进行系统安全的监测。第三，要防范主机的恶意代码。终端主机和服务器上都要部署防病毒系统，将系统扼杀在源头上。同时，不但要制定防病毒策略，还要及时的更新升级病毒库。第四，一定要保证数据的完整性和保密性。要想检验存储的信息是否具有完整性和保密性，可以采用校验码技术、密码检验函数、消息鉴别码等相关技术。
结束语：
综上所述，本文首先介绍了电子政务信息安全的现状，分析了电子政务等级保护的作用，并根据研究结果阐述了等级保护在电子政务网络系统中的安全设计及应用的方法。同时，随着信息化的发展趋势，电子政务的地位越来越高，我国各级政府逐步实现电子化和网络化办公，所以，对于其存在和不断涌现出来的安全问题急需研究者加以解决，让电子政务更好的为公众和社会提供服务。
电子政务的论文
罗伯特·达尔在《行政学的3个问题》中曾经指出：“从某1个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或者被利用到另外一个不同环境的行政管理上去。1个理论是不是合用于另外一个不同的场合，必需先把那个特殊场合加以钻研以后才可以断定。”
电子政务的策略，是从各国的实践中归纳出来的“概论”，从行政生态学钻研角度，咱们不对于它进行好或者坏的价值判断。咱们只关切某种具体策略“是不是合用于另外一个不同的场合”。1个具体的电子政务策略，只有合适“特殊场合”的具体国情，咱们才对于它判断为“好”，否则就要判断其为“坏”。跟着1国行政环境的发展变化，行政系统的策略选择也不可能1成不变。好与坏的判断，也是与时俱进的。
行政环境就是政府管理的环境，它是指缭绕行政流动以及行政现象这1主体的外部境况，是各种直接地或者间接地作用以及影响行政流动的客观因素的总以及。宏观行政环境即通常所说的国情，包含国际的社会、自然环境以及国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对于行政流动有抉择性的作用。
一九六一年,美国夏威夷大学教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）发表了《行政生态学》1书。通过对于各国行政生态要素的分析,提炼出他认为最首要的5个要素,并对于这些要素酿成的影响进行了分析。这5个要素分别是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这5种要素之间不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影响的，因而在实际考察中，情景是扑朔迷离的，既要注意单个分析这些首要因素，又要注意到彼此之间的互动性。
行政管理与行政环境的瓜葛是双向的、辨证的。1方面，行政管理都处在必定的行政环境中，并遭到行政环境的影响以及制约，有甚么样的行政环境，就有甚么样的行政管理，行政管理必需适应行政环境的变化，因为行政环境不是1成不变的，所以行政管理也不是1成不变的，行政管理必需从实践动身，从客观的行政环境动身；另外一方面，行政管理对于行政环境拥有能动的反作用，它可以改造行政环境，要末使行政环境变好，要末使行政环境变坏。
根据这类理论，咱们钻研电子政务与行政环境的瓜葛就会发现，经济要素在各种环境要素中，对于电子政务的影响最大。
经济要素作为行政环境的重要环境因素，对于电子政务的发展阶段水平，拥有抉择性影响。表现为，不同的现代化程度以及收入水平，出产方式不同；不同出产方式，社会组织情势不同；不同社会组织情势，政府组织结构不同。
第1，不同现代化程度以及收入水平的国家，出产方式阶段不同。高收入国家已经经完成工业化意义上的现代化，正向后工业社会出产方式转变；中高收入以及中低收入国家，处在实现工业化意义的现代化进程中，1般处在向工业出产方式的全面转变当中；低收入国家常常是农业国，如乌克兰、孟加拉国等，农业出产方式还在经济流动中占首要地位。
第2，不同出产方式抉择不同社会组织方式。扁平化网络组织，是跟着信息化出产方式兴起而兴起的；科层制组织，是随工业出产方式兴起而普及的；家庭式组织，是与农业出产方式相伴同的。
第3，社会组织方式抉择政府组织结构。政府流程再造，常常呈现于扁平化企业网络组织发达的后工业化国家。例如，美国政府提出的“重塑政府”的改革，重点就是把企业家精神引入政府管理。其中大量引入了企业的扁平化组织管理经验；在科层化组织为主的工业化社会当中，科层制1般成为政府组织结构的主导情势；在主要经济体中广泛存在农业家族式组织的社会当中，政府改革主要还集中在从家长制向科学管理转变上。
中国社科院信息化钻研中心按世界银行高、中高、中低以及低收入4类国家划分，分别找一0个国家进行实测分析。在全体四0个国家中，有三八个国家出现1般规律，只有泰国（中低收入组）以及印度尼西亚（低收入组）与众不同。
1般规律是：1国电子政务发展阶段以及策略，与其经济要素水平，出现高度正相干性。经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。更难能的是，这个规律不但对于于组间比较合用；在组内（每一组组内1般都跨两个发展阶段）比较也合用。即同1收入组内，经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。而其它3个环境要素（沟通网、立异基础以及人力资源），只在组间比较存在相似规律；组内比较不存在相似规律。
泰国以及印度尼西亚是上述规律的显明例外。它们的经济要素均在本收入组中，处于领先地位，但电子政务发展阶段，反不犹如组经济要素环境值低的国家。但这两个国家均有1共同的地方：尽管经济要素在组内领先，但同时有多个其它环境要素值，低于本组平均值。泰国是其它所有3项环境值，均低于本组平均值；印度尼西亚是有两项环境值低于本组平均值。说明，尽管经济要素是电子政务发展第1位的环境抉择因素，但经济之外的环境要素与经济要素之间，拥有显明的互相制约作用。特别对于于触及体制改革的政务来讲，意识形态、文化传统、技术状态等的作用不可忽视。电子政务发展不可能只斟酌经济1个因素，还必需与社会的全面进步，联络在1起斟酌。
从以上分析中咱们可以看出，电子政务策略，作为1种行政系统的决策，不是为所欲为的。其公道性，不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的，乃至不是行政系统本身单方面抉择的，而是请求系统选择与行政环境实现高度统1，才能到达的。
行政生态学的创始人雷各斯认为：与农业社会相适应的是融会型行政模式（fusedmodel）。在农业社会中社会结构是浑沌不分的，犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础，没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动，如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的，没有专业化的行政机构，因此行政效力低下。其权利来自君主，官吏来自特殊阶层，履行世卿世禄轨制；政府与民众沟通很少，官僚职位重于政府政策，行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。
与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光，意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样，政府职能也要进行明确的、极细的行政分工，通过分工明确的职能机构，执行不同的行政职能，以提高行政效力与管理的科学性。
雷各斯因为时期局限，没有预感到信息社会，及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。
咱们认为，我国当前对于电子政务的基本诉求，是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此，要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题，行政决策就会脱离国情；不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题，行政决策就会丧失机遇；更首要的是，不斟酌工业社会的现实问题，行政决策就会失去重心。
固然，“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测，它的实际形态将是甚么样子，还有待在实践发展中察看。
电子政务
（1）可以达到政务业务系统之间相互联通和相互操作的要求。除了许多系统部件之间的协同工作是电子政务所涉及的内容之外，这些部件之间的操作接口同样也是电子政务所涉及的内容，由此可见，电子政务建设是一项非常复杂的工程。如果接口标准和规范无法达成统一，则很可能对整合系统的顺利运行造成影响。因此，我国电子政务标准化建设的最终目的就是实现电子政务系统的相互联通和相互操作，充分保证来自不同厂商的系统能够在统一的接口标准规范下很好地协同工作。
（2）能够推动相关技术产业化。对于电子政务相关技术的产业化而言，标准和规范工作具有非常明显的推动作用。在标准标准和规范的框架下，可以促使更多的厂商参与到市场竞争当中来，从而能够在较短的时间内形成基本的产业规模，使整个产业链快速闭合。在越来越激烈的市场竞争环境当中，可以使得产品的成本得到非常有效的控制，有助于技术产业化目标的实现。
（3）是保护自主知识产权的关键技术。一直以来，标准和规范是保护关键技术所有者权利的关键手段。在全球经济一体化趋势下，我国在it产业方面的整体水平还比较低，因而通过标准化的方式来保护自主知识产权的关键技术显得尤为重要。在我国电子政务建设过程中，尤为强调产品在系统中的全面应用和自主知识产权的关键技术。目前，我国许多核心技术仍然需要依靠国外，因而采用这些基于自主知识产权的技术是非常有必要的，能够为电子政务系统的稳定运行提供全面保障。
以下两个方面是我国电子政务标准化建设工作的技术路线所包含的主要内容：建立起标准规范框架，并确保其完整性。首先应该经常关注国外相关领域内的所取得的新成果，并且将我国的实际发展情况充分结合起来，努力建立起完整的通用框架体系和电子政务业务规范标准体系，为今后的相关工作提供理论参考和实践指导。严格遵循紧密结合应用和急用先行的基本原则。我国电子政务标准化建设工作应该密切结合重大专项工程和国家级的电子政务应用示范工程，以便及时将应用成果转化为业务规范和技术规范，然后再通过实践检验使其上升为正式标准，这样的工作模式不仅能够将应用示范工程的示范效应充分发挥出来，同时能够使标准化的工作流程得到有效缩短，从而能够更加针对性地开展标准化工作。
以下几个方面是我国电子政务标准化工作的主要内容：规范我国电子政务的总体框架。在现阶段，我国电子政务系统的建设指南和体系结构是电子政务标准化工作框架的主要内容。电子政务服务的技术标准体系。该体系的重点是使我国电子政务建设过程中所需要的各种关键技术变得越来越规范，其具体内容主要包括国家电子政务的数据格式标准系列和安全技术标准系列等等。对外服务业务规范体系。从该体系的重点来看，主要是规范对外电子政务服务系统的业务流程，并且应该在政务服务技术标准体系的基础之上，使业务的通用流程规范得到更进一步的明确，从而为外部政务服务系统之间的相互联通和相互操作提供重要支持。
从目前的实际情况来看，绝大多数政府信息系统形成了一个个信息孤岛，处于相对孤立的状态，我国电子政务建设工作将以现行的政府信息系统为基础，以标准化为纽带，发挥自己的最大努力构建出我国的电子政务公众服务系统。同时，在我国电子政务建设工作中，所有的电子政务业务规范和相关的技术标准都应该为建设国家自主知识产权的电子政务业务应用系统提供有效的标准支持，并确保其正常运行，规范和指导电子政务业务系统建设过程中的产品研发工作和所必需的而各种关键技术，推动科研成果向产业化发展，实现业务系统之间的互联、互通以及互操作。同时，由于业务技术标准规范是向全社会开放的，因而我国电子政务将会在全国范围内得到广泛应用，并且通过实施技术标准不断推动我国自主知识产权的电子政务业务系统的发展。
3.1总体标准。
以下几点是总体标准所包含的的具体内容主要：术语标准。设置术语标准的主要目的是为了使所获得术语集更加标准化，使术语集当中所包含的所有术语和相关概念形成一个良好的对应，最大限度避免出现歧义，使人们产生误解。在我国电子政务领域当中，术语标准主要是将该领域所涉及到的技术和所使用的通用术语汇集起来，比如数据处理、各种信息技术以及汉语信息处理等等，并且对其进行定义，不仅需要定义术语的本质特征，还需要对其进行相应的解释。中文信息处理标准。从全球范围内来看，为了便于应用，绝大多数国家和地区制定都已经制定出了相应的内码体系，并且设置了相应的编码标准。要想实现我国电子政务的标准化建设工作，首先必须对中文信息进行科学有效的处理，尤其是汉语信息和汉字信息的处理是不可或缺的两大重要部分。
3.2信息安全标准。
以下两个方面是信息安全标准的具体内容表现：密码算法标准。密码技术是保护信息安全的重要手段，信息交互双方可以自己的实际需要在交换信息阶段使用。从严格意义上来说，密码技术属于一种交叉性学科，该技术将众多的学科有机地结合在了一起，其中，最主要的有通信、科学以及计算机等等，除了具有确保信息机密性的信息加密功能以外，还具有系统安全、秘密分存、身份验证以及数字签名等功能。密钥管理标准。密码系统主要包括两大基本要素，密钥管理是其中一大要素，另外一大要素则是加密算法。由于密码系统通常会被反复多次的使用，因此，如果仅仅只是依靠密码算法根本无法充分保证信息的安全性。密钥是对解密算法和加密算法进行有效控制的关键信息，密钥系统能够为加密信息的安全性提供重要保障。
3.3网络基础设施标准。
网络基础设施标准的具体内容主要包括以下两点：网络建设规范。网络建设规范的基础是建立“三网一库”，具体而言，就是在政府机关的内部建立起办公业务网，并且在条件允许的情况下，与其办公业务网之间实现相互连通，最终建立起一个地区级的政务专网，从而使政府内部的涉密信息能够实现共享。因此，网络建设规范除了需要包括电子政务公众服务网建设规范以外，同时，还必须包括电子政务办公业务网建设规范。网络维护管理规范。通信网络的建设是信息高速公路不可或缺的重要部分，而电子政务运行于信息高速公路之上必然也离不开网络的建设。目前，国家电联、国际标准化组织以及部分民间团体均已经制定出了一系列网络管理标准，极大地推动了网络管理标准化的进程。当然，在电子政务领域中，由于电子政务系统具有特殊性，因而应该在充分借鉴这些标准的基础上，努力制定出对电子政务外网、内网以及专网等的管理标准。
3.4应用支撑标准。
应用支撑标准的具体内容主要包括以下几个方面：信息交换标准。信息交换指的是软件与软件之间的通信。近年来，电子政务的发展方向主要是不断朝着跨平台的信息交换方向发展，归根结底，所有关于电子政务的活动都可以看作是政府部门与部门之间和政府与政府之间在信息方面的一种交换。建立起信息交换总格服务平台具有多方面的优点，一方面不仅能够使各种复杂的电子政务变得更加的简单，使人们更加容易理解；另一方面还能够充分体现出一种科学有效的服务模式。由于历史的原因，我国现存的各种网络有着不同的信号机制和通信协议。因此，作为电子政务服务平台应该通过更加简便的信息交换机制来完成复杂的电子政务。标记语言标准。顾名思义，标记语言指的是一种用来给文本添加标记的语言，从发展历程上来看，这些标记语言依次经历了“标准通用化标记语言”、“超文本标记语言”和“可扩展标记语言”三个发展阶段。
文档为doc格式。
电子政务
摘要:目的助力药品安全监管信息化进程。方法对某地药品安全监管信息系统的信息孤岛问题进行调研。结果与结论提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，通过构建大数据平台治理信息孤岛问题及改进现有信息系统的思路:一是在基于本地需求的大数据平台上建立基础信息数据库，通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上，基于平台开发新的子系统，最大程度地利用共享后的大数据信息。
关键词:大数据;药品监管;信息系统;电子政务。
近年来，我国电子政务系统快速发展，信息化使政府部门的管理与服务效率不断提升。但我国的电子政务与发达国家相比还有一定差距[1－2]。20xx年，联合国电子政务调查报告显示，在193个联合国成员国中，我国排名第70位[3]。在电子政务的发展过程中，各政府部门间对各自所有的信息不交换、不共享，从而形成信息海洋中的孤岛，即信息孤岛[4－6]。随着信息化建设的不断发展，各级药品监管部门大多建立和使用了较完善的信息系统，但仍存在一些问题[7－9]。其中，由于诸多原因，许多系统互不兼容，自成一体，各个数据信息单独存放，不便于信息的交换与共享，形成了一个个“信息孤岛”，极大地影响了信息效能的发挥。笔者就此问题对某地药品监管信息系统进行了调研，提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，利用大数据平台治理信息孤岛问题及实现现有药品监管信息系统改造升级的对策。
1某地药品监管信息系统现状与问题。
1．1药品不良反应监测部门。
其主要职责是承担药品不良反应资料的收集、管理和上报，目前使用的信息系统是药品不良反应监测网络。该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题表现为:。
3)需查询药品使用情况、患者记录时，只能工作人员到医院去查询，与医疗卫生系统的数据库之间无信息共享，影响了工作效率。
1．2药品生产监管部门。
其主要职责是承担药品生产、医疗机构制剂和中药材质量安全监督管理工作;依授权组织实施药品生产质量管理规范和中药材生产质量规范(gmp)认证，承担药品生产许可证、医疗机构制剂许可证核发工作。目前使用的系统是药品生产企业许可系统和gmp认证系统，该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题表现在以下几个方面。在对药品生产企业进行gmp认证和生产许可时，需查询企业在药品注册部门注册的药品品种信息和工艺信息，目前本部门与药品注册部门的药品信息还未共享，现场检查时是根据企业提供的工艺资料进行核查，但该资料可能与企业在药品注册部门注册的信息不一致。gmp认证检查中的缺陷仅包括了该缺陷类型的结果说明，药品生产监管部门需要了解更详细的检查结果说明时，目前尚无这些信息。在确定抽检企业对象时，可能需要对在较短时期内发生多次不良反应的品种进行重点抽查，但不良反应监测数据不能实时传递到抽检计划部门，且未形成针对抽验计划需求的专题分析报告，不良反应监测部门技术支撑能力尚未充分实现。对于国家总局指定抽检项目的抽检结果，直接上报了国家总局，未形成本地抽检结果数据库，不利于利用历年抽检结果的对比分析来确定需要本地监管部门重点关注的企业，变被动监管(国家总局下达任务)为主动监管(主动抽检)。
1．3药品注册部门。
其主要职责是承担药品、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器的注册工作，承担药品再注册及不改变药品内在质量的补充申请行政许可工作。其使用的是注册受理审查管理系统，该系统在获取外部系统数据存在的主要问题有:。
4)还未建立药品再注册信息数据库，对本年度已再注册企业及药品、剩余未注册企业及药品、应注册时间等信息无法进行动态统计，不便于对本年剩余工作量进行预判，也不便于对应再注册企业进行提前通知与催告。故药品再注册信息数据库的建立需有本地药品品种的基础信息数据库和本地药品企业主体的基础信息数据库作支撑。
1．4药品流通监管部门。
其主要职责是承担药品流通环节的监督管理工作，核发药品批发、零售连锁经营企业许可证等。其使用的是药品零售企业管理系统、电子监管网、特药网、药品零售企业抽检系统(本次调研主要考察了药品零售企业管理系统)。该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题有:1)工作中通过日常监管、举报投诉及药品不良反应监测报告等渠道来确定重点监管对象，但目前主要是根据纸质报告作人工分析，建立了相关的数据库系统，则可更科学、准确地确定重点监管对象;2)流通监管部门系统中无批发企业和零售连锁经营企业的主体信息系统，仅有零售企业的主体信息，需补充完善。
2基于大数据平台的信息孤岛治理对策。
2．1信息系统改进策略。
针对调研中发现的信息孤岛问题，笔者提出了构建基于本地化需求的大数据平台，对现有信息系统进行改进升级的对策，改进架构见图1。
2．2平台建设建议。
2．2．1建立基础信息数据库，促数据共享与互联互通通过大数据平台建立药品基础信息数据库、医药企业主体基础信息数据库和医药企业行为基础信息数据库三大基础信息数据库，以促进各子信息系统的数据共享与互联互通。具体包括:。
1)建立本地药品信息基础数据库，即本地药品注册信息数据库，包括本地药品再注册相关的品种、工艺信息;药品说明书信息数据库，包括实时更新的药品说明书信息;本地药品不良反应信息数据库，包括本地药品不良反应的评估信息;本地医药企业药品流向信息数据库，包括本地医药企业药品供销存流向信息。
2)建立本地医药企业信息基础数据库，即药品生产企业信息数据库;药品批发企业数据库，药品零售企业主体数据库。
3)本地医药企业行为数据库，即本地药品企业抽检信息数据库，根据国家总局指定的质量抽检项目及本地的质量抽检项目的抽检结果，建立本地药品生产企业和流通企业抽检结果信息数据库;gmp检查结果信息数据库，从gmp认证中心获取更详细的gmp检查结果信息。
2．2．2利用共享数据为现有子系统增加功能模块在本地药品品种的基础信息数据库和本地药品企业主体的基础信息数据库基础上，根据药品注册部门的需求，在平台上建立再注册信息分析与通知功能模块，对本年度已再注册企业及药品、剩余未注册企业及药品、应注册时间等信息进行动态统计。在此基础上对本年度剩余工作量进行预判，对应再注册企业提前通知与催告，该功能模块由药品注册部门进行使用与管理。
2．2．3基于平台共享数据新增子系统基于平台的共享数据，在平台上新增本地医药企业信用监管与评级系统。从本地药品企业行为数据库和药品不良反应信息数据库的信息中，提取本地医药企业违规行为信息，对本地医药企业进行信用监管与评级，最大程度地利用共享后的大数据信息。
3结语。
在不改变现有电子政务信息系统的情况下，要解决信息孤岛问题，需通过构建大数据平台及改进升级现有信息系统[10]。具体措施:一是在平台上建立基础信息数据库，通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上，基于平台开发新的子系统，最大程度地利用共享后的大数据信息。本次调研结果对于利用大数据平台对现有电子政务信息系统进行改进升级具有借鉴意义。作者简介:罗莉(1968－)，女，硕士研究生，研究方向为药品安全监管，(电话)023－68810518;陈勇(1969－)，男，大学本科，主治医师，研究方向为药品安全监管，本文通讯作者，(电话)023－63739997。
参考文献:。
电子政务
（1）可以达到政务业务系统之间相互联通和相互操作的要求。除了许多系统部件之间的协同工作是电子政务所涉及的内容之外，这些部件之间的操作接口同样也是电子政务所涉及的内容，由此可见，电子政务建设是一项非常复杂的工程。如果接口标准和规范无法达成统一，则很可能对整合系统的顺利运行造成影响。因此，我国电子政务标准化建设的最终目的就是实现电子政务系统的相互联通和相互操作，充分保证来自不同厂商的系统能够在统一的接口标准规范下很好地协同工作。
（2）能够推动相关技术产业化。对于电子政务相关技术的产业化而言，标准和规范工作具有非常明显的推动作用。在标准标准和规范的框架下，可以促使更多的厂商参与到市场竞争当中来，从而能够在较短的时间内形成基本的产业规模，使整个产业链快速闭合。在越来越激烈的市场竞争环境当中，可以使得产品的成本得到非常有效的控制，有助于技术产业化目标的实现。
（3）是保护自主知识产权的关键技术。一直以来，标准和规范是保护关键技术所有者权利的关键手段。在全球经济一体化趋势下，我国在it产业方面的整体水平还比较低，因而通过标准化的方式来保护自主知识产权的关键技术显得尤为重要。在我国电子政务建设过程中，尤为强调产品在系统中的全面应用和自主知识产权的关键技术。目前，我国许多核心技术仍然需要依靠国外，因而采用这些基于自主知识产权的技术是非常有必要的，能够为电子政务系统的稳定运行提供全面保障。
以下两个方面是我国电子政务标准化建设工作的技术路线所包含的主要内容：建立起标准规范框架，并确保其完整性。首先应该经常关注国外相关领域内的所取得的新成果，并且将我国的实际发展情况充分结合起来，努力建立起完整的通用框架体系和电子政务业务规范标准体系，为今后的相关工作提供理论参考和实践指导。严格遵循紧密结合应用和急用先行的基本原则。我国电子政务标准化建设工作应该密切结合重大专项工程和国家级的电子政务应用示范工程，以便及时将应用成果转化为业务规范和技术规范，然后再通过实践检验使其上升为正式标准，这样的工作模式不仅能够将应用示范工程的示范效应充分发挥出来，同时能够使标准化的工作流程得到有效缩短，从而能够更加针对性地开展标准化工作。
以下几个方面是我国电子政务标准化工作的主要内容：规范我国电子政务的总体框架。在现阶段，我国电子政务系统的建设指南和体系结构是电子政务标准化工作框架的主要内容。电子政务服务的技术标准体系。该体系的重点是使我国电子政务建设过程中所需要的各种关键技术变得越来越规范，其具体内容主要包括国家电子政务的数据格式标准系列和安全技术标准系列等等。对外服务业务规范体系。从该体系的重点来看，主要是规范对外电子政务服务系统的业务流程，并且应该在政务服务技术标准体系的基础之上，使业务的通用流程规范得到更进一步的明确，从而为外部政务服务系统之间的相互联通和相互操作提供重要支持。
从目前的实际情况来看，绝大多数政府信息系统形成了一个个信息孤岛，处于相对孤立的状态，我国电子政务建设工作将以现行的政府信息系统为基础，以标准化为纽带，发挥自己的最大努力构建出我国的电子政务公众服务系统。同时，在我国电子政务建设工作中，所有的电子政务业务规范和相关的技术标准都应该为建设国家自主知识产权的电子政务业务应用系统提供有效的标准支持，并确保其正常运行，规范和指导电子政务业务系统建设过程中的产品研发工作和所必需的而各种关键技术，推动科研成果向产业化发展，实现业务系统之间的互联、互通以及互操作。同时，由于业务技术标准规范是向全社会开放的，因而我国电子政务将会在全国范围内得到广泛应用，并且通过实施技术标准不断推动我国自主知识产权的电子政务业务系统的发展。
3.1总体标准。
以下几点是总体标准所包含的的具体内容主要：术语标准。设置术语标准的主要目的是为了使所获得术语集更加标准化，使术语集当中所包含的所有术语和相关概念形成一个良好的对应，最大限度避免出现歧义，使人们产生误解。在我国电子政务领域当中，术语标准主要是将该领域所涉及到的技术和所使用的通用术语汇集起来，比如数据处理、各种信息技术以及汉语信息处理等等，并且对其进行定义，不仅需要定义术语的本质特征，还需要对其进行相应的解释。中文信息处理标准。从全球范围内来看，为了便于应用，绝大多数国家和地区制定都已经制定出了相应的内码体系，并且设置了相应的编码标准。要想实现我国电子政务的标准化建设工作，首先必须对中文信息进行科学有效的处理，尤其是汉语信息和汉字信息的处理是不可或缺的两大重要部分。
3.2信息安全标准。
以下两个方面是信息安全标准的具体内容表现：密码算法标准。密码技术是保护信息安全的重要手段，信息交互双方可以自己的实际需要在交换信息阶段使用。从严格意义上来说，密码技术属于一种交叉性学科，该技术将众多的学科有机地结合在了一起，其中，最主要的有通信、科学以及计算机等等，除了具有确保信息机密性的信息加密功能以外，还具有系统安全、秘密分存、身份验证以及数字签名等功能。密钥管理标准。密码系统主要包括两大基本要素，密钥管理是其中一大要素，另外一大要素则是加密算法。由于密码系统通常会被反复多次的使用，因此，如果仅仅只是依靠密码算法根本无法充分保证信息的安全性。密钥是对解密算法和加密算法进行有效控制的关键信息，密钥系统能够为加密信息的安全性提供重要保障。
3.3网络基础设施标准。
网络基础设施标准的具体内容主要包括以下两点：网络建设规范。网络建设规范的基础是建立“三网一库”，具体而言，就是在政府机关的内部建立起办公业务网，并且在条件允许的情况下，与其办公业务网之间实现相互连通，最终建立起一个地区级的政务专网，从而使政府内部的涉密信息能够实现共享。因此，网络建设规范除了需要包括电子政务公众服务网建设规范以外，同时，还必须包括电子政务办公业务网建设规范。网络维护管理规范。通信网络的建设是信息高速公路不可或缺的重要部分，而电子政务运行于信息高速公路之上必然也离不开网络的建设。目前，国家电联、国际标准化组织以及部分民间团体均已经制定出了一系列网络管理标准，极大地推动了网络管理标准化的进程。当然，在电子政务领域中，由于电子政务系统具有特殊性，因而应该在充分借鉴这些标准的基础上，努力制定出对电子政务外网、内网以及专网等的管理标准。
3.4应用支撑标准。
应用支撑标准的具体内容主要包括以下几个方面：信息交换标准。信息交换指的是软件与软件之间的通信。近年来，电子政务的发展方向主要是不断朝着跨平台的信息交换方向发展，归根结底，所有关于电子政务的活动都可以看作是政府部门与部门之间和政府与政府之间在信息方面的一种交换。建立起信息交换总格服务平台具有多方面的优点，一方面不仅能够使各种复杂的电子政务变得更加的简单，使人们更加容易理解；另一方面还能够充分体现出一种科学有效的服务模式。由于历史的原因，我国现存的各种网络有着不同的信号机制和通信协议。因此，作为电子政务服务平台应该通过更加简便的信息交换机制来完成复杂的电子政务。标记语言标准。顾名思义，标记语言指的是一种用来给文本添加标记的语言，从发展历程上来看，这些标记语言依次经历了“标准通用化标记语言”、“超文本标记语言”和“可扩展标记语言”三个发展阶段。
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电子政务
电子政务，顾名思义，它包括了电子和政务两方面内容，一味地强调电子和一味地强调政务都是不足取的。前者只是政府信息化建设的一次“改动”，简而言之就是“以前用墨水，现在用键盘”；后者则仅仅是意识形态上的一次“假革命”，并没有根本意义上的变革。电子政务，应该是一项以政府行政管理为主，信息化产业建设为辅的综合性系统工程，这就是我们所说的——“既要电子，又要政务”。
要电子，不是简简单单地将政府办公的流程计算机化，它是以打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭为目的的，因此，这里所说的“电子”，是要重视信息资源的开发、更新、共享与维护。针对“孤岛型”电子政务的产生，在设计之初，电子政务的整体构架就要将信息资源的上述四个环节全部考虑进去，其中数据开发由信息资源开发商完成，管理和集成则依赖于平台集成商，从而终结信息孤岛。
要政务，就是要以政务流为主线，逐个环节地实现政府业务流的信息化，以避免固化或强化现有的政府结构和通过信息化实现政府重构的不良后果。这很象“筛沙子”的感觉，首先筛细沙，就是将最急需的政府业务流筛选出来，然后换筛网再筛粗沙，反复几次后，将粗细有秩的沙料逐一加工，即逐个环节地实现业务流的信息化，而那些最后剩下的“砾石”部门就是最后要调整的政府机构了。这样的好处也显而易见，那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的恶果，又可以避免全盘并构的不良影响，从而抵制“克隆型”和“冒进型”电子政务的滋生。
电子政务给政府体制与职能带来的转变。
所谓电子政务的体制条件，是指我们在推进电子政务的过程中，切不可将现有的政府管理、运作的框架简单地搬到网络上，或者按照传统的政府管理方式，将电子手段加入其中。而要按照电子政务的要求，对现行的政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革，从而为电子政务的推进创造好的体制条件。特别在加入wto后，这方面的问题更加突出。在这方面，关键要解决好职能的科学配置、组织机构的整合以及行政流程的重组等三个问题。
从政府职能的科学配置来看，核心是要按照市场经济和发展电子政务的要求，以及我国加入wto面临的客观环境，重新定位政府的角色，减少政府不必要的干预。要实现这一目标，至少有三个问题急需解决：首先，要树立“科学管理、优质服务”的职能意识。其次，在行政体系内部，要合理界定和划分政府各部门的职责权限，加强管理与服务的有效性。再次，在重新界定政府职能中，要把政府职能的转变放在关键地位。在某种意义上说，上述三个问题解决的程度，将直接影响到电子政务发展的基础，因此必须引起我们的高度重视。
从政府组织机构的整合来看，关键要按照电子政务的要求，深化政府机构改革，通过组织整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的需要。
从行政流程的重组来看。电子政务不是单纯地将原来手工完成的任务交给计算机系统自动完成，电子政务的核心是“政务”，“电子”只是系统的基础和使能条件。应该利用电子政务实施的时机对政务流程进行重新的审视、思考和再设计。从而带来政府运作成本、质量、服务和速度等指标上的提高。这方面可以借鉴的理论有bpr（经营过程重组），bpi（经营过程改进）等管理方面的理论和技术。在电子政务的实践中，要对计划经济体制时期形成的传统行政流程进行大刀阔斧的改造，使政府管理和服务更加符合电子政务“简便、透明和高效”客观要求。在这方面关键要解决好以下四个问题：首先，要建立统一的政府部门工作规范；其次，对现行的行政审批制度进行深化改革；再次，要制定有关政务公开的具体实施办法，提高政府管理的透明度；最后，要认真清理收费项目，改革收费管理制度。只有在上述四个领域的改革取得显着成效，行政流程的改革才有可能真正深入下去。
电子政务为我国政治和社会的发展与进步提供了极好的机会。在充分肯定我国电子政务取得重要进展，给政府体制与职能带来改变的同时，其自身发展中存在的问题也显而易见。
（1）建立统一的政府信息网问题。美国政府信息网络基本上都是在公共电信网络上建立虚拟专网。联邦政府机构正着手建立统一的联邦政府信息网络。在州政府一级已规划或实施了统一的连接州政府各个机构以及各大学和图书馆的网络。目前我国统一的政府信息网络还未形成，以此为目标的金桥工程进展并不理想。要实现电子政务须首先建立各级政府的信息网络。虽然一些部门如广播电视、铁路、航运、民航、公安等已建立一定规模的网络，但距统一的政府信息网络还有相当距离。
（2）信息技术基础设施的建设与可靠性问题。美国的信息技术基础设施非常完善，星级宾馆和饭店都有专门的上网接口，就连机场的公用电话也有上网接口，只要你手中有台电脑，就可随时上网。这是美国建立电子政务不可缺少的硬件设施。而我国远达不到这一水平。因此，必须先发展我国信息技术基础设施，尤其是中小城市和县镇一级的信息技术基础设施，并提高其质量和可靠性。
（3）安全与保密问题。网络的安全对于政府和用户都是非常重要的。在这方面应仿照发达国家的做法，从技术和立法两个方面提高网络的安全与保密性，以使政府和用户对电子政务充满信心，并保证网络的安全运行。
（4）标准化问题。标准化是电子政务网络互联互通、安全可靠及网络互操作性的保证。电子政务标准化工作应在有关部门的统一指导下规范有序地进行。
（5）电子政务网络的管理与电子政务法规问题。美国政府已经形成比较完整的政府信息化组织与管理体系。所有联邦政府部门均设有直接面向部门主要领导的信息主管和办事机构。我国政府各个部门也应制定本部门的“信息资源管理战略”，在电子政务网络的管理方面借鉴美国成功的经验，并制定相应的法规。
针对问题，必须有效的解决办法：
1）加强政府的统一组织领导。考虑到我国政治、经济和社会的特点，同时借鉴美国在电子政务上成功的经验，我国的电子政务应由政府统一组织领导。
2）构建统一的网络平台。在我国应逐级建立政府部门网站和网络平台，从国家一级一直到省、地、市、县级。
3）实现互联网产业化运作。美国信息产业兴旺发达的最重要的原因就是以市场为杠杆进行驱动。互联网的产业化是加快我国信息技术基础设施建设、提高电子政务工作效率、减少政府开支的必由之路。同时，产业化也提高了信息技术产品的质量、降低了成本。
4）制订相关标准。为了确保电子政务网络的无缝连接及电子政务的互操作性、有序性，应在我国标准化主管部门的领导和组织下积极开展电子政务标准化活动，并尽快制定有关标准。
5）建立和完善我国电子政务的法律和法规体系，尽可能地与国际相关法律和惯例接轨。同时提高公民的法律意识，应通过各种方式加强法制教育。
6）加强信息技术教育应加强对政府工作人员和公民的计算机培训，提高计算机的普及率，使公民能通过网络与政府部门互动。