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扶贫工作总结
20xx年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。
(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的精神,、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3。52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6。5万亩,改造特色产业基地2。6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-20xx年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题。
我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在20xx年整体达到小康水平,难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
今后一个时期,我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
扶贫工作总结
20xx年,在各级政府的领导下,扶贫办等部门的指导下,xx村两委干部团结带领群众,认真贯彻党的十九届一中全会精神,依托本村现有资源,积极发展村级集体经济;以“精准扶贫”思想为指导,立足建档立卡贫困户基础,加紧推进扶贫开发工作;积极争取政策支持,统筹协调推进本村扶贫事业发展,现就我村工作工作总结如下。
一是依托现有资源,实现贫困村集体经济再生能力。村两委从清理“三资”入手,主要是:首先,公开拍卖老村委会四间平房,实现固定资产货币化。其次,发包租赁村集体闲置鱼塘。再次,积极开展现代农业示范区建设。通过上级争取,xx村纳入现代农业示范区项目建设范围,正在积极开展土地流转工作,目前全村已近90%的农户签订了流转协议。xx村现有农田3800余亩,加上一些整理后的土地,全部流转后,每年将为xx村集体带来近7万元的固定收益,将极大改善xx村集体经济落后的局面。
二是积极争取上级单位支持,发展集体经济。我们利用省专项选派帮扶自己5万元与柳沟村捆绑使用,共建奶牛养殖场,每年为村集体带来收益5000元。我们积极申报光伏发电站项目,通过上报20xx年度贫困村项目认领活动,争取到市人社局等五家单位和公司资金20万元,作为光伏发电站的配套资金,目前先期资金8万元即将到账,余下部分待项目开建后陆续到位。
三是实施贫困户“精准扶贫”。协调市五家单位联系帮扶6户困难家庭,目前已有一户家庭通过市残联资助建设羊圈、购买种羊的方式实现了脱贫目标,其他几户也在逐步实施中。我们还为其他丧失劳动力的贫困户通过办理低保,为孤寡老人办理五保户等方式,将一部分五保贫困户,丧失劳动能力的贫困户进行了脱贫。此外,通过政策倾斜,改善贫困户生活条件。在上报危房改造的名单时,重点考虑建档立卡贫困户的需求,现已完成6户贫困户的危房改造项目。另外,今年我们又上报了7户贫困户的防震房屋建设项目。目前,53户贫困户中,有劳动能力的待脱贫户仅有十余户。
四是开展基础设施建设。xx村内基础设施落后,我们通过申请中央专项农村公共服务运行维护机制20万元用于改善村组内的道路,方便村民生产和出行,目前工程已经开始铺设路基,月底将全面完成。
五是开展教育扶贫。教育扶贫是最根本的扶贫,我们抓住贫困家庭子女教育帮扶这一要点,积极开展对贫困村小学和贫困子女的教育资助。20xx年,市人社局等5家单位出资5万元,用于资助xx村贫困家庭子女就学,20xx年,我们资助了22名贫困学生共计5600元。我们还积极联系公益慈善组织,蚌埠市稳恒者协会等慈善组织在蚌埠市淮河路步行街举办公益演出,募集社会善款5000余元,为10名困难学生资助现金3000元,余款用于购置学习用品等。协会又联系延安路幼儿园为xx小学捐助课桌椅30余套,改善了贫困学校的办学条件。
六是开展贫困户的帮扶慰问。今年以来,市5家帮扶单位和其他相关部门县处级和科级领导分批约50人次到村开展困难群众和困难党员慰问,共计慰问近30户困难群众和党员,发放慰问资金和物品9000余元。
一是加快推进贫困村集体经济发展。加快推进土地流转工作,转变农业产业结构,推进现代农业发展,组织转移剩余劳动力。通过土地流转工作,一方面解放了本村的劳动力,另一方面也推动了集体经济发展,使集体有能力解决村内一些基本问题。
二是在精确认定“建档立卡”贫困户的基础上,分类做好贫困户的帮扶脱贫工作。通过复核已建档立卡的贫困户,做到识别准确,重新制定一户一策帮扶措施,确保所有贫困户按照目标计划完成脱贫。
三是开展本村基础设施建设工作。完成已经实施的道路和村民广场工程。积极申报我村道路,水利等基础建设项目。
四是进一步做好光伏发电站项目。
五是确实管理好扶贫蔬菜大棚项目。
五是继续开展教育扶贫。通过单位帮扶的教育资金,安计划继续实施贫困家庭的贫困学生的教育资助。
六是开展年底对贫困户的慰问工作。联系帮扶单位落实春节期间对贫困户的帮扶慰问。
一是希望前期申报的扶贫项目(包括整村推进项目)可以尽快落实。
二是建议贫困户的帮扶措施,扶贫资金可以具体到户。
三是建议上级部门给出一些对贫困户的扶贫措施如何与集体经济结合的指导意见,一边工作开展有个指导思想。
山西扶贫工作总结
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的关心支持下,我乡紧紧围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”的工作主线,将精准扶贫工作作为一项政治任务来抓,坚持真心为民、真情帮扶,统一思想、提高认识,精心组织,大胆实践,扎实推进精准扶贫各项工作,精准扶贫工作紧跟县扶贫办步伐,将帮扶工作真正落实到实处,下面就乡精准扶贫工作总结如下。
一、基本情况。
乡共有6个行政村,1978户5417人。主要以汉族为主。有建档立卡贫困村2个。其中:退出1个为村、20退出1个为村;有精准识别的建档立卡贫困户96户312人,其中:退出10户49人,退出27户82人,退出22户67人,17年退出36户111人,退出1户3人。实现了经济脱贫与精神脱贫“双丰收”,在脱贫攻坚的道路上迈出了坚实步伐。
二、主要做法。
为进一步加快脱贫攻坚战役攻势,乡针对脱贫攻坚工作中各级巡察组督导和县级全覆盖检查反映的各项问题,对各个问题台账完成挂图作战任务清单进行了梳理,明确了整改措施和责任人、完成时限,对全乡的问题处理情况进行安排部署。(一)建立完善了对账销号责任制度。围绕梳理发现问题,开展对账销号工作,逐一梳理贫困村和非贫困村共性及个性问题、干部认同、项目实施、遗留问题等方面存在的问题,研究制定对账销号的解决目标及方案,建立问题清单、整改清单、责任清单,明确销号解决责任人,限时完成整改。对国扶子系统进行核实,正确标注脱贫人口相关信息,确保国扶子系统和实际情况统一无误。由党政领导班子成员牵头,会同各村“七个一”成员,对本辖区内的“五类人员”,对标“两不愁三保障”再次开展全覆盖摸排,对疑似漏评、错退、错评户,立即开展核查整改,全面收集相关佐证资料。(二)将常规工作与问题化解协同推进。我们将党的十九大、习_来川视察重要讲话、省委十一届三次全会精神、生态九寨、全民健康、政策宣传、群众增收、矛盾化解、感恩教育等各项工作与督导问题整改同部署、同推进,形成全乡“一盘棋”工作格局。严格对照省、州、县相关要求,认真听取、详细记录了群众对于脱贫攻坚工作的意见建议的同时,对各类存在的问题,现场联系协调村两委、帮扶部门给予了及时解决,鼓励他们积极乐观面对生活,树立自强自立的观念,让他们充分感受到党委和政府的`关怀,以高标准、高质量迎接中央、省的检查验收。(三)开展“一线工作法”,层层结对。截至目前,对口帮扶乡的4个县级帮扶部门和“七个一”成员、乡村党员干部,层层结对,责任到人,进行挨家挨户走访交流,共走访--年的贫困户96户312人。此外,还对非贫困户进行了全覆盖走访。做到对已脱贫户、非贫困户100%全覆盖,切实做到了群众走访、政策宣传、问题整改、群众认可等四个高标准。确保干部不松劲、工作不断档,提高群众政策知晓度和认可度。在走访中,乡充分运用“干部包户”制度,即干部“进”村入户与群众话家常、交朋友,激发“出”群众脱贫攻坚奔小康的内生动力和感恩意识,达到了“一降一升”的良好效果,即群众问题和不满情绪下“降”,脱贫攻坚满意度不断上“升”的局面,为迎接检验收奠定了良好的群众基础。(四)持续深入做好巩固提升工作1.环境卫生方面。先后组织了由100余人次的党员干部、环卫工人,会同贫困户和非贫困户对农村“大”、“小”环境卫生开展集中清理整治。2.社会氛围方面。以妇女节、植树节、劳动节、建党节等各类重大节日为契机,组织各村党员干部群众进行了脱贫攻坚有奖知识问答、政策宣传、氛围营造等工作。全乡6个村先后举办各类活动20余场次。利用微信平台、村级微信工作群发布脱贫攻坚各类政策、信息3560条。3.档案资料方面。乡脱贫办对各村脱贫攻坚资料的收集、整理、归档和保管进行了15次检查,()邀请县_逐村进行了指导2次。4.产业发展方面。利用贫困村村亩农民闲置土地,探索建立“1+5+5”一个集体经济带动五个村的股份合作集体经济农庄,汇聚5个村产业,逐步打造建成集刀党中蜂采集、休闲餐饮和儿童游乐为主的综合服务区,自4月开业以来,取得了开门红,全面打破了集体经济发展瓶颈。并通过落实产业到户补助资金和产业发展周转金及教育、医疗、就业等政策,指导全乡96户贫困户通过自己发展及由儿女代为实施等方式,发展种养殖等脱贫产业,进一步增加贫困户收入。5.社会保障方面。落实全乡48名大病人口的医疗补助政策、60名学生的教育补助政策。同时,积极协调社会救助,对全乡6名特困学生进行了资金帮扶,真正做到了“真扶贫、扶真贫”。6.项目建设方面。今年以来,我乡先后争取各类建设资金达万元,研究确定实施基础设施建设项目18个。全面实施了饮用水安装、村内排污设施建设、便民桥修建等基础设施建设,提升综合服务能力;加快实施了棚户区改造等项目,切实提升乡村综合环境,扎实打好了脱贫奔康基础性保障。目前我乡实施完成的项目有17个,剩余1个项目将在下月全面实施完成。
三、存在的问题。
群众满意度是脱贫攻坚工作考核评估的重要指标。结合实际,乡采取了“三项措施”提升群众满意度。一是整顿扶贫攻坚力量薄弱村。乡党委、政府对扶贫工作、项目建设推动不力的村开展集中整顿,约谈村两委负责人、第一书记、驻村工作队、联系村领导,进行全乡通报,确保各项扶贫任务责任清、落实快、效果好。同时,由乡纪委、脱贫办整顿情况反复进行督查督办催办。二是开展满意度大排查解决问题。帮扶单位、帮扶责任人结合群众满意度调查活动,听取并收集贫困户和非贫困户的意见建议,制定存在问题清单、整改清单、时限清单、责任人清单。对排查出的问题,建立工作台账,实行动态管理,针对有疑似问题的农户采用摸清底数后集中攻坚,确保帮扶工作取得实实在在的效果。三是模拟检查验收提前进行预热。成立电话问卷调查组,开展多轮调查。主要调查群众对帮扶责任人、驻村工作队、帮扶工作的满意度;帮扶责任人、驻村工作队是否了解贫困户基本情况;一般农户对扶贫工作的了解和满意情况。对贫困户和非贫困户反映的问题汇总后,把问题清单反馈至乡脱贫办,及时解决问题并限期回复办理。让农户提前熟悉国检、省检流程,在正式检查验收来时不过于紧张,放平心态,针对疑似问题由驻村工作队引导农户作出正确答复,并做好检查验收应急预案,以便第一时间提供相关佐证材料。
四、下一步工作打算。
一是做好产业规划,持续增加收入,巩固现阶段脱贫成果;二是继续加强政策宣传力度,激发贫困户内生动力,提升贫困户自主增收致富的意识;三是强化智扶,大力开展“农民夜校”培训。积极创新扶贫模式,既扶“志”又扶“智”,进一步增强农民脱贫致富的信心和决心。四是拓展脱贫户就业渠道,提供就业岗位及招聘信息,带动贫困群众稳定就业,持续增收。
扶贫工作总结
今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效。
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
2015年上半年,我办积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,牢牢把握省、市扶贫和移民办工作要点,紧密结合县委、县政府工作部署,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,大胆创新,乘势而上,扶贫开发工作有序推进。现将上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下:
一、上半年工作情况。
(一)争资争项工作成绩显著。截止6月份,争取扶贫和移民资金累计达2940.775万元,其中整村推进资金520万元、水库移民资金1207.335万元(其中直补资金292.335万元、水库移民专项补助经费23万元)、雨露计划14万元、产业扶持资金844.94万元、移民搬迁331.5万元,为我县大力改善农村生产生活条件,扶持贫困群众产业发展提供了强有力的资金保障。
(二)建档立卡工作全面完成。根据有关文件要求,结合我县实际,制定了我县扶贫开发建档立卡工作方案。并严格按照贫困户建档立卡方法和步骤,全面完成了全县6842户14967人的扶贫对象建档立卡工作,为下一步开展扶贫到户工作奠定了基础。并已经逐步完成了2014年上级下达2434人的贫困人口脱贫指标。
(三)移民搬迁工作进展顺利。赋春镇赋春村、中云镇中云镇、紫阳阳镇西坑村、溪头乡城口王村164户663人的易地扶贫移民搬迁项目已启动。
(四)项目推进工作有条不紊。一是加快推进了项目实施进度。截止目前,已竣工验收项目90余个,资金报账额达1200多万元。二是积极协调争取上级部门的支持,加大整村推进扶贫项目、移民后扶项目建设、移民搬迁等项目资金的争取力度,做好项目前期的规划、论证和申报工作。
(五)“十三五”贫困村选定上报。根据《江西省扶贫和移民工作领导小组关于选定“十三五”规划扶持贫困村的方案》(赣开发〔2015〕4号)文件精神,结合我县实际,制定出台了《关于印发xx县“十三五”规划扶持贫困村选定工作方案的通知》(婺开发〔2015〕1号),按照公开公平公正的原则,由镇(乡、街道)票决推荐、公示评议,经县扶贫开发领导小组综合评审,确定了王家墩、上梅洲村等26个“十三五”规划扶持贫困村。
(六)成功争取省移民产业贷款试点县。我办成功争取为全省水库移民产业贷款试点县。一是成立了xx县扶贫和移民产业贷款试点工作领导小组,制定了实施方案。二是做好了26个贫困村的26个产业扶贫项目的前期工作,成立了合作社,合作社中贫困户有一定的比例参加,让更多的贫困户受益。三是在全县选定了10个移民村做为水库移民产业贷款试点,按照每个合作社20万元的规模,力争撬动银行贷款规模达1600万元。
(七)开展涉农资金专项整治行动自查自纠工作。按照《xx县涉农资金专项整治行动实施方案》要求,我办对2013-2014年扶贫和移民资金进行了自查自纠。一是加强组织领导。成立专项整治行动工作领导小组,落实分工,相互配合。二是梳理了2013-2014年度涉农资金9078.185万元,其中扶贫资金2322.58万元,大中型水库移民后期扶持资金6755.605万元(包含移民直补资金2366.035万元)。摸清本部门涉农资金性质、规模等基本情况。三是深入查找问题、解决问题。实行一级抓一级,层层抓落实。通过查内容、查程序、查流向、查账目、查落实的方式,对我办第一阶段自查自纠工作进行了“回头看”,并对于发现和存在问题进行了原因分析,提出了整改建议。
(八)做好扶贫和移民宣传报道工作。我办围绕“三贴进”原则,做到积极宣传政策,不乱开口子,上半年共计发表扶贫和移民稿件14篇,其中:中国广播网7篇;新华网1篇;江西省扶贫和移民办网站3篇(含:头条新闻1篇);老区建设1篇;今视网1篇;上饶日报1篇。
(九)干部纪律作风明显转变。自开展“三严三实”专题目教育活动以来,对照“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,干部职工作风建设得到进一步提升,主要体现在以下三个明显:一是为民服务意识明显增强;二是政治理论及业务工作水平明显提高;三是干部职工工作及生活作风明显转变。
二、下半年工作计划。
2015年下半年,我办将解放思想,改革创新,狠抓落实,加大扶贫攻坚力度,提高扶贫精准度,努力改善贫困村基础设施和生产生活条件,发展特色优势扶贫产业,提高扶贫对象自我发展能力,促进全县农村贫困人口持续稳定增收。
(一)健全完善扶贫开发考核机制。要科学制定部门扶贫业绩考核细则,强化行业部门对扶贫到户及推进农村扶贫开发工作的执行力度。
(二)积极做好移民产业贷款试点工作。以纳入移民产业贷款点县为良机,大胆创新金融服务机制,积极开展移民产业贴息贷款试点,扎实推动精准扶贫,切实解决农村建档立卡贫困户因产业发展贷款门槛高、贷款难的资金短缺问题。
(三)全力推进扶贫资金项目建设。始终坚持公平、公正、公开的原则,参照财政扶贫资金管理办法,凡涉及贫困村及关乎贫困群众利益的项目优先安排,并对所有扶贫项目的实施实行阳光操作,在项目实施过程中注重把好“三关”:一是把好项目申报关;二是把好项目质量关;三是把好项目验收关。激发广大群众参与项目管理的积极性,高位推进项目建设。
(四)继续做好定点扶贫工作。已申报了4个省直单位、14个市直单位定点帮扶18个“十三五”省定贫困村,现将“十三五”贫困村的产业、村庄整治情况进行摸底调查,结合行业扶贫,引导挂点单位把大扶贫理念引向深入,让全社会热心人士都参与到扶贫工作中来。
(五)科学谋划好全县大中型水库移民“十三五”规划编制工作。一要进一步明确“十三五”规划编制的工作思路和目标。在继续做好直补资金兑现工作的同时,统筹安排使用后期扶持资金和后期扶持结余资金,集中力量解决移民安置村基础设施和人居环境等突出问题,让更多的库区和移民安置区人民群众共享后期扶持政策成果。二要科学谋划“十三五”后期扶持工作重点任务。适度加大后期扶持结余资金集中使用力度,把改善库区水生态环境、移民村基础设施和移民村人居环境以及促进移民群众增收致富作为“十三五”后期扶持工作的重点任务把规划编制工作放在当前工作的突出位置,精心组织、科学筹划、落实人员、明确责任,确保规划科学合理并具可操作性。
(六)全力做好水库移民安置区信访维稳工作。一是强化组织领导,落实好工作责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。二是完善工作机制。三是加强队伍建设。建设一支高素质的信访干部队伍,是在新形势下做好水库移民信访工作各项任务的组织保证。
更多。
扶贫工作总结
年初以来,按照市扶贫办整体安排和要求,我局积极认真做好扶贫工作,现总结如下:
年初,我局按照扶贫办的要求,及时深入到北红村,与9户贫困户进行了对接,并对我市低保、医疗、扶贫贷款、小额贴息贷款、住房安全、学生资助、就医等扶贫政策进行宣传,对其家庭情况及致富想法进行了具体了解。其中1户因不在本地无法对接。
我局针对9户困难户,落实到科级干部人头对接帮扶,每名科级干部与2名干部对接2户,按要求制作帮扶联系卡,填写帮扶手册,每月入户走访至少1次,及时深入宣传扶贫政策,不断按照扶贫办要求完善内业材料5次。
针对困难户的实际,帮扶人积极送帮扶项目。根据张金革夫妇有发展养殖的意愿,帮扶人张玉良积极为其联系110只鸡雏和所需饲料,并为其垫付资金2300元,助力发展养鸡。还为张金革及冯其金两户积极联系笨鸡与笨猪的销售。根据冉庆春夫妇家庭意愿,帮扶人梁中元为其家联系置办商店用货架7套,价值20xx元,并与有关部门协调帮助其办理营业执照及烟草零售许可证,还定期为他们联系进货事宜,助力其家山特产品店顺利开张营业。我们还积极为困难户协调办理残疾证及医疗救助事宜。我局还在春节前,为困难户送去米、面、油、围裙、对联等慰问品,总价值3000余元,在寒冬来临之际,我局积极与有关单位协调,为每户争取并发放了御寒棉衣2件,价值1300元。
工作中还存在着内业材料与上级要求有差距,需多次入户更改、更换,对上级要求掌握不准不及时等问题。在今后工作中加强与上级扶贫部门的沟通与联系,扎实做好扶贫各项工作。
扶贫工作总结
20x年,我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求,全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现将20x年我局精准扶贫工作总结如下:
x村位于x镇的东北角,x国道穿越全境,与x镇国道上接壤,总面积6平方公里。全村共有31个村民小组,865户3452人,总劳动力1745人,其中小学生数326人,初中生数126人,高中数68人。耕地面积2312.03亩,人均0.67亩,有效灌溉面积1230亩,旱涝保收面积760亩,果园面积420亩。党员73人,村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户,共456人。其中扶贫户91户,303人;扶贫低保户24户,82人;低保户26户,63人;五保户7户,8人。我局共有工作人员6名,在x镇x村挂点联系了15户农户,全部属于扶贫开发户。
(一)成立组织机构
成立x县体育局20x年精准扶贫工作领导小组,x局长担任组长,x、x副局长任副组长,x、x、x等其他干部任成员。
(二)深入了解致贫原因。
经深入了解,发现x村村民致贫原因主要有以下几个方面:一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭称重的负担。
三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾,无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。
(三)帮助农户脱贫成效明显:一是深入结对帮扶贫困户,全面了解沟通发展思路,填写好x市精准扶贫信息表,并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施,在产业、就业、保障等方面全力提供帮助。
三是认真抓好防汛抗灾工作,深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施,查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情况变化,做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作,组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”,并要求干部、农户要完全一致。
五是根据农户不同的特点,经常性的和他们保持联系,询问发展规划和要求,长远打算和近期打算,及时给他们出主意,想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系,要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20x年脱贫户的信息录入。20x年我局连挂的农户共有3户,加上20xx年的脱贫户,我局共9户贫困户脱贫,剩下6户未脱贫。
(四)完善精准扶贫信息
按照市、县、镇的有关要求,积极上户落实贫困户信息,并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前,我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入,并关联到了我局各干部。
(一)存在的问题
1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;
2、脱贫的具体措施还需进一步精细。
(二)下一步打算
1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发短信、微信等手段,广泛宣传精准扶贫的相关政策,使广大群众深入了解精准扶贫工作,以便更好的开展工作。
2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农,发动有能力的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业,提高特色产业开发效益。
3、探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多收益。
协助做好村容村貌治理等。
5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策,鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20x年实现70%贫困户通过培训提升劳动就业能力。20xx年前全部培训完成。
6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。
扶贫工作总结
我们通过扶贫微信群和电子邮箱等方式,将就业扶贫宣传资料发送到乡村,各乡镇劳动就业社会保障所工作人员加大对就业政策的讲解和宣传。20xx年利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动。通过公告栏、电视、显示屏、微信等宣传方式大力宣传就业相关政策,在县城主要街道和乡镇、村进行了就业政策和招聘岗位信息宣传,发放就业政策和招聘信息宣传资料共计25000多份,举办各类招聘会6场。
目前,我县有建档立卡贫困人口有59582人,劳动年龄段贫困人口有12854人,已就业6392人,未就业人6462人。今年以来,有就业愿望的1551人中,全部实现了就业;有培训愿望的163人,全部通过培训实现了就业。结合人社系统自身职能,依托乡镇、村人力资源和社会保障服务站,采集贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息,对相关信息进行再摸底、再核实、再确认,并每人填写一份《20xx年度河北省就业创业精准扶贫工程贫困家庭劳动力登记卡》,将对贫困劳动力的调查采集信息及时在人社部农村贫困劳动力就业信息平台、河北省就业扶贫信息管理系统更新,为以后工作的开展提供依据。通过各级人力资源和社会保障平台工作人员的努力,对贫困劳动力就业情况进行跟踪,10月底前有就业意愿贫困劳动力实现就业任务全部完成。
针对相当一部分贫困人口“有劳动能力,有就业愿望,但年龄偏大,不愿外出或无法外出”的实际,积极开发扶贫岗位,给予专岗安置。今年,我们协调住建、林业、扶贫、政法有关部门,开发了保洁、保绿、护林、防火、护路等扶贫专岗,全县3614名农村贫困劳动力通过就地、就近转移就业,实现了稳定脱贫。人社局下一步在各行政村开发劳动保障信息员专岗300多个,负责各行政村劳动保障平台工作。
抓住廊坊三河市、北京朝阳区与我县对口帮扶这一有利时机,面向京津冀劳务市场开辟贫困劳动力就业渠道。4月份,我们与北京市朝阳区人力资源和社会保障局联合组织了“聚力就业优先,助推扶贫攻坚”20xx年春季就业招聘活动。参会企业26家,提供文员、出纳、客服、操作工、家政服务等就业岗位600多个。现场有91人与用人单位签订了就业意向协议,其中建档立卡贫困人口13人。经跟踪反馈落实就业人员88人。本次招聘会引起了社会的广泛关注,《河北经济日报》、《张家口日报》分别就此做了报道。现在,朝阳区每月不定期为我们推送用工信息,县局就业服务中心及时发布,为有意向进京就业的贫困劳动力开辟了一条就业绿色通道。近日,我们又与新希望六合股份有限公司建立了劳务合作关系,今年至少可以为劳动力年龄段贫困人口提供200个就业岗位,通过跟踪反馈目前在北就朝阳区输出就业2865人。
全省就业扶贫巨鹿现场会后,县委、县政府对全县就业扶贫工作进行了重新审视,围绕贯彻六部门联合下发的26号文件精神,研究制定了在全县范围内积极推广建立一批“扶贫工厂”的举措。对吸纳贫困人口就业的企业进行扶贫工厂认定,并对符合条件的,按照每吸纳一人给予1000元的一次性就业补贴,鼓励广大企业吸纳贫困人口,参与脱贫攻坚。目前,已认定xx县飞龙家俱有限公司、xx县益丰农业开发有限公司两家企业为“扶贫工厂”,吸纳建档立卡贫困人口23人。其余7家企业正在进行资料审核,确定后挂牌。
我县皮毛碎料加工有着悠久历史,在全国毛皮行业整体布局中,错位发展,突出特色,打造中国京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫响中国毛皮文化发祥地。我们利用传统皮毛加工的资源优势,鼓励发展皮毛加工业,吸收农村劳动力从事皮毛贩运、加工、营销以及养殖等岗位。目前、我县以家庭作坊形式开展皮毛碎料加工达3000多家,从事皮毛贩运、加工、营销等工作人数达50000多人。皮毛业已是我县人民群众经济收入主要经济体。
按照省市文件精神,本着公开、公正、公平采用政府抛投标方式,在20xx年通过政府招投标确立了张家口市劳动就业训练中心和张家口市爱百帮职业培训学校,为我县农村劳动力转移培训机构,并签定了培训合同。结合省、市“双创双服”活动总体要求,为提升贫困劳动力就业能力,组织开展了多种形式的技能培训。
扶贫工作总结
根据上级的安排,我于20xx年x月调入x村进行扶贫定点工作联系队员。
在这段时间里,让我锻炼了许多,也开拓的为的视野,增强了工作的责任心,对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。
此外,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。
现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性,我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。
要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。
因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。
其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《xx建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。
再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。
在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。
为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。
通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。
按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。
在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行xx开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。
三、存在的问题及今后努力的方向
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。
本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。
二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。
由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。
三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。
四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。
五是工作上欠主动性,胆子不够大。
六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。
通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的'认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。
工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。
现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。
同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
xx年开展第二轮建扶工作以来,我局认真对照全区农村建设扶贫工作会议要求,以突出民生为导向,以产业结构调整为抓手,不断加强基层组织建设、基础设施建设,进一步推动基础产业的发展、基础环境的改善和基础工作的提升,确保三年帮扶工作规划的顺利完成。
现将2013年工作总结如下:
一、贫困户基本状况
我局结对帮扶贫困户6户,共有16人。
其中救济型1户、生产型5户,6户均为泥土平房。
水田面积8亩,旱地9。
5亩,村民以种植水稻、花生、养殖鸡和养殖塘鱼为主,只能自供自足,其中水稻8亩,年产量5。
5吨;鱼塘面积16。
8亩,年产量9。
8吨。
二、扶贫工作进展状况
经全体帮扶干部的发奋,到11月底,投入扶贫资金1。
2万元,其中到户帮扶资金1。
2万元。
在贫困户产业帮扶项目中已种植水稻8亩、养鸡120只、养鱼16。
8亩。
目前,结对帮扶贫困户人均纯收入达5022元,已经到达起初制订的预期目标。
三、主要做法
(一)紧密围绕在由局长张爱军为组长,其他挂点领导为成员的扶贫工作领导小组制定帮扶目标,由党总支书记郭红为主要负责人,杨志亮副局长分管,扶贫联络员1人,负责整个扶贫开发联系沟通、工作日常事务,尽职尽责。
(二)2013年,我局帮扶工作第1个年头,帮扶领导多次深入到贫困户家中了解状况,在掌握第一手资料,按要求制订了2013年的《春江区经信局扶贫奎塘村工作实施方案》,并将工作方案进行分解,将每一个具体帮扶项目落实到职责人,真正构成“横向到边、纵向到底”的扶贫工作职责网络。
每位帮扶领导对所挂扶的贫困户制定今年详细的、可量化的帮扶措施,真正做到了有的放矢、对症下药地开展帮扶工作。
为解决贫困户当前的困难,各帮扶干部在进村入户的同时还带去了帮扶资金、养殖饲料等物资。
到目前,共计投入帮扶资金达1。
2万多元,从生产和生活上解决了贫困户所面临的难题。
(三)建档、立卡、网络信息输入和扶贫工作台账。
一是贫困户的全部信息实现了与电脑对接,全部档案均有纸质档案备案,扶贫数据管理工作井然有序。
全部建好扶贫工作台账,并存奎塘村扶贫工作领导小组办公室和区扶贫办备案。
二是多方筹集资金,支持奎塘村基础设施建设。
三是规划先行,全力打造产业扶贫基地。
充分发挥交通便利的优势,发展农业产业,如种植果树、粉葛、花生以及养猪、养鸡等产业。
三是切实加强劳务输出工作。
按照“输出一人,脱贫一户”的方针,姚干子、姚新福、姚玉彬三户有条件的贫困户输出劳动力,发展劳务经济,增加家庭收入。
目前,我局帮扶6户贫困户中,外出务工人员3人,实现劳务收入4。75万多元。
四、下一步的工作打算(描写菊花的句子)
为进一步推进帮扶项目的进展,真正帮出实效,下一步我们将继续做好以下工作:
一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶职责。
根据市、区扶贫考核工作提出的意见,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶干部发奋完成各自的帮扶任务,实行问责制。
二是继续推进产业扶贫的工作进度。
产业扶贫是我局扶贫工作的重要举措,固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入,更可为发展经济项目起到龙头带动作用。
进一步帮忙我局的帮扶的贫困户加入到农业合作社或奎塘村扶贫级支援的柚子树种植、养鸡、养鱼、的发展项目中。
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。
主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。
全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。
同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。
先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。
完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。
改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。
对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。
建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。
全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。
完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。
农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。
46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。
虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。
同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。
全镇仍有贫困人口2930人占22。
4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。
农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(2012年改造186户,2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。
由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。
全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。
由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。
由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。
基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。
全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。
由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。
全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。
全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。
全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。
我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。
围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。
以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。
紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。
推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。
如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。
受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。
推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。
推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。
推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。
农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。
由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
扶贫工作总结
东航集团不断创新帮扶方式,从人、财、物、智等方面不断加大帮扶力度,多年如一日地倾情、倾力帮扶,累计投入各类资金2500多万元,共派出6批14名干部到临沧开展帮扶工作。
东航集团坚持授人以鱼不如授人以渔的理念,多渠道投入资金298.92万元,在双江、沧源两县开展”爱在东航—情系临沧“3+x教育帮扶行动,致力于改善教学设施、奖励优秀师生、开展结对助学、游学夏令营等活动,直接受益人数达1614人。
一是设立”爱在东航—优秀园丁奖/学子奖“。20xx年10月开始每年在双江、沧源两县设立”东航奖学金“,每年出资10万元,表彰10名优秀教师、30名优秀学生。目前,已表彰2批,发放”东航奖学金“20万元。
二是开展”爱在东航—圆梦助学“活动。由东航团委牵头开展”爱在东航—圆梦助学“和”一对一结对助学“活动,每学年在双江、沧源两县遴选100名品学兼优的贫困学生进行结对帮扶。自20xx年以来,受助学生累计达1499人,捐赠助学款达123.92万元。
三是设立”爱在东航—希望小学关爱金“。东航集团把双江县忙乐希望小学和沧源县民族希望小学作为东航的挂牌小学进行资助,自20xx年以来,累计投入关爱金100万元(含捐赠电脑70台)。
四是东航传媒股份有限公司携手霍尼韦尔航空航天集团亚太区、中国航空报社共同开展”彩云之南,爱心助学“活动,向两所学校捐赠了图书4000余册、课桌椅400套、电脑20台以及单反相机、摄像机等各类其他教学用具,价值30余万元。捐赠东航民族希望小学价值5万元的校园广播系统,并利用所捐设备开设远程兴趣教学。
五是东航飞培携中国英孚教育青少儿英语开展”爱在东航,英孚教育滇南行“活动,赴沧源东航民族希望小学、莲花塘小学开展文体互动和兴趣教学,捐赠价值20万元的原版英语课外读物。
累计总投入1950万元,援建打造了双江县”东航忙品拉祜族风情村“”东航南京佤族风情村“”东航忙乐布朗族风情村“”东航景亢傣族风情村“”沧源县民良村六组示范村“”翁丁新村东航示范村“”永冷村东航蔬菜示范基地“等项目。20xx年,援建双江县勐勐镇细些村和沧源县单甲乡嘎多村农村危房改造项目。东航示范村和农村危房改造项目的实施,有力地促进了临沧市农村村寨转型升级,极大地改善了村寨村貌,丰富了农村居民的文化生活,鼓舞了少数民族努力创造新生活的愿望和信心。
—是充分发挥行业优势,组织专业记者到双江采风,并在《东方航空》《东方风情》《世界摄影地理》和《云中文化》等杂志上免费刊登双江和沧源旅游文化宣传信息,推动翁丁佤寨参与”发现20xx中国最美村镇“活动,并最终荣获”典范奖“,成为全国最美小镇评选12个最高奖项获得者之一,也是云南省唯一获评此项活动最高奖项的单位。在《东航报》《中国民航报》《春城晚报地理周刊》《云南画报》、云南省人民广播电台、西部网、新浪微博、微信、携程网、华商网等媒体对双江和沧源的旅游资源进行了推广宣传,反响良好。
三是免费提供价值10万元的48张往返机票,邀请《中国国家地理》杂志社、百度旅游频道、《漫旅生活》杂志社的旅行规划师、摄影师及相关领导到沧源,深度体验沧源的生态、人文和沿边资源。
四是邀请东航西北分公司、东航云南有限公司和陕西中旅、丝绸商旅等5家旅行社赴双江、沧源两县考察文化旅游线路,调研航空旅游市场,并在结束活动时与临沧市主要领导就临沧旅游产业发展现状、发展方向和发展前景深入交换意见,表达了深入合作的意向。
五是定制旅行产品。东航旗下上航旅游集团,经过资质认定、共同磋商和实地考察,与临沧市旅行社签订地接服务供应商,定制诸如”红苹果“等公益旅行产品上线售卖,促进消费,带动地方旅游经济。仅20xx年下半年,成功组织5批旅行团队赴沧源,受到消费者好评。
六是借助户外俱乐部、公益组织等单位的支持,成功打造上海、昆明两地始发的民族文化探秘及”摸你黑“特色旅行产品。
七是牵线昆明陕西商会及秦味源餐饮管理有限公司,结对帮扶双江的50名贫困中学生,连续三年发放助学款18万元。
八是牵线上海萤火虫公益组织,结对帮扶沧源的72名贫困学子,每年发放助学款25.92万元,并保持长期沟通,做好实地回访。
东航云南有限公司开通昆明至临沧往返航线,由最初的每天1班增长至目前的每天4—5班;并在每年的临沧市亚洲微电影艺术节和沧源”司岗里摸你黑“狂欢节期间额外增加2—3班;缓解当地交通运输压力,开通临沧到北京、上海准直达航班。
东航和中国残疾人福利基金会在双江和沧源两县打造”集善工程——农村残疾人扶贫基地“项目,捐赠66万元,用于扶持沧源勐省镇尼门生态养殖场、勐来乡育明茶叶初制所、田氏王氏盲人按摩中心、勐董社区残疾人康复中心以及双江宏源养殖场,通过采取”基地+残疾人“的经营模式,开拓残疾人勇于创业和主动就业的新局面。
扶贫工作总结
根据区《关于印发惠阳区扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案的通知》(惠阳委办发[20xx]50号)的相关要求,从20xx年开始,我局对平潭镇鹤湖村贫困村进行扶贫开发“双到”工作。驻村工作组认真按照区委有关扶贫工作要求,在深入调研的基础上,从实际出发,加大“双到”工作扶贫力度,积极开展扶贫开发工作,取得了显著的成效。现将工作情况汇报如下:
一、鹤湖村基本情况
惠阳区平潭镇鹤湖村是一个偏远农村,位于平潭南部,东、南两面均与平潭新圩村相连,西依西枝江,北于平潭圩镇相连。20xx年实地调研:全村370户,1550人,其中贫困户占25户;耕地面积960亩,其中水田300亩,旱地660亩,鱼塘150亩;有村级小学两所,医疗卫生站一个;村集体年收入为2.3万元,村民年均收入4772元。造成贫困的主要原因:一是受地形气候影响,不能充分利用耕地资源,制约农业和畜牧业发展。二是农村经济建设项目少,创收少,对村集体经济发展帮助不大。三是部分村民文化素质偏低,观念陈旧,不愿出外打工,家中所种农作物经济效益低。四是部分村民家庭成员多病、缺乏劳动力、小孩读书负担过重。
二、帮扶工作开展情况
开展“扶贫开发双到”工作以来,挂钩帮扶干部在区委、区政府的领导下,在区扶贫办的指导下,在鹤湖村委及广大村民的共同努力下,“双到”帮扶工作取得了明显成效。
(一)领导重视,狠抓落实,全面推进“双到”扶贫工作
2、调查核实贫困户,建立帮扶台帐。扶贫开发“双到”工作组驻村后,走家入户,调查村情、听取民意,摸清家底,确定了帮扶的贫困户有25户,为25户贫困户建立帮扶记录卡及相关帮扶台帐,认真做好《帮扶记录卡》填写工作,落实帮扶工作登记制度,做到事事有登记,时时有登记。
3、研究制定帮扶措施,明确目标任务。在深入开展调研的基础上,结合当地实际,工作组制定了《惠阳区交通运输局扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案》。各挂钩帮扶小组针对25户贫困户的家庭实际情况,对每一户贫困农户分别制定稳定增收脱贫、培训转移等帮扶措施和年度实施计划,并根据当地资源条件,结合帮扶对象劳动力情况及发展意愿,采取“一户一策一干部”形式,各小组成员分别与贫困户实行“一对一”结对帮扶。
4、抓好村班子建设,完善村民自治制度。为做好鹤湖村帮扶工作,工作组与村委班子和村民小组多次座谈,与村“两委”共同研究工作,帮助村委会制定和完善有关村委建设、村民自治、帮扶工作等各项制度,提高了村民自治能力。
(二)多措并举,措施得力,对贫困户的帮扶工作取得明显成效
到目前为止,已投入17.2万元,对贫困村贫困户的帮扶工作成效显著。
1.贫困户实现稳定增收脱贫的目标任务。根据贫困户实际,制定了“一对一”帮扶、劳力输出就业扶贫、自主经营种养业扶贫、救助式扶贫等措施,多途径帮助贫困农户稳定增收和脱贫。20xx年至20xx年中秋节、春节期间,积极组织开展“送温暖、献爱心”扶贫捐赠慰问活动,深入贫困户家中看望慰问贫困家庭成员,了解家庭生活情况,与村民嘘寒问暖,鼓励他们树立信心,早日脱贫。
2.帮助符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障。挂钩帮扶干部经过与鹤湖村委协调,对没有劳动能力又没有纳入低保的贫困户,摸清情况后报当地民政部门,将其纳入低保,实行救助式扶贫,并争取社会各界热心人士的支持和救助。目前,符合条件的5户无劳动能力的贫困户已纳入低保,有效保障其日常生活。
3.鼓励、引导和帮助贫困户全部参加农村合作医疗。协助25户贫困户,67人购买了农村合作医疗保险,实现了25户贫困户全部参加农村合作医疗保险的目标,贫困户家庭参加农村合作医疗达100%。
4.认真做好教育扶贫工作。目前,鹤湖村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%,没有发生因贫困被动辍学的情况,考上高中和高等院校的贫困户家庭子女都能够顺利完成学业。
5.对贫困户劳动力实现培训转移就业。工作组把“双到”工作与“双转移”工作有机结合起来,对有劳动能力的贫困户,引导他们参加技能培训,熟练掌握技能后,转移输出劳动力,稳定就业,增加工资收入,或通过产业化带动,发展生产,增加农业收入,逐步脱贫。目前,全村25户贫困户中,已有18人转移就业。
(三)加大投入,完善设施,促进贫困村稳定增收
1.完善制度,加大投入,促进村集体经济稳定增收。加大对鹤湖村的经费投入,活动阵地实现“五有”,确保扶贫资金到位。通过完善各项制度,规范了工作流程,减少工作上因意见分歧引起的矛盾,促进村委会班子成员之间的团结。
2、贫困村安全卫生饮用水工程建设工作。村民家中都已用上自来水,实现了100%的农户用上了安全卫生饮用水的目标。
3、协助当地做好村路建设工作。驻村工作组协助当地做好村路建设工作。20xx年实现通行政村公路硬底化2.5公里。
4.完善当地大自然村“五通”工程建设,即实现通电、通邮、通讯、通电视广播。鹤湖村已完成了“五通”工程建设,实现通电、通邮、通讯、通电视广播。
5.鹤湖村教育、医疗、公共卫生设施不断完善完善。村容村貌焕然一新,教育、医疗、公共卫生设施比较完善,建有卫生站、小学,农家书屋等设施。
山西扶贫心得体会
作为我国的一个重要扶贫地区,山西省扶贫工作取得了显著成绩。通过近年来对山西扶贫工作的观察和研究,我总结了一些扶贫心得,希望能对今后的扶贫工作有所启示和借鉴。
首先,要强化精准扶贫的理念。山西省在扶贫工作中非常注重精准识别贫困户的工作。他们通过建立贫困人口数据库、定期进行贫困监测、选派工作组进行上门调研等方式,确保了扶贫工作的精准性。只有通过准确识别贫困户的家庭状况和问题,才能在资源有限的情况下,精确发力,实施有针对性的扶贫政策。因此,其他地区在开展扶贫工作时也可以借鉴山西的经验,积极推行精准扶贫。
其次,要加强产业扶贫的实施。在山西省的扶贫工作中,产业扶贫是一个非常重要的方面。山西省积极引进外来项目和企业,通过投资建设农田水利工程、发展农牧业生产等方式,帮助贫困户增加收入。此外,山西还通过优化农产品生产环节,提高农产品的附加值和市场竞争力,从而提升农民的收入水平。这种做法不仅帮助贫困户稳定脱贫,还通过产业带动,为更多的人提供就业机会。因此,其他地区在扶贫工作中也应注重发展产业,提升贫困户的收入水平。
第三,加强就业扶贫的支持。在山西省的扶贫工作中,就业扶贫是一个重要的手段。山西省通过开展各类培训班、职业技能鉴定、创业培训等方式,提升贫困户的就业创业意识和能力。同时,山西还积极引导企事业单位在贫困地区开展就业扶贫项目,提供就业机会。此外,山西还注重促进乡村旅游和农村电商的发展,通过发展乡村旅游和农村电商产业,为贫困地区提供更多种类的就业机会。在其他地区开展扶贫工作时,也应注重提供就业机会,提高贫困户的就业能力。
第四,加强基础设施建设的力度。在山西省的扶贫工作中,基础设施建设是一个重要的方向。山西省积极投入资金,加大对贫困地区的基础设施建设的支持力度,包括道路、水电、通信等基础设施建设。这不仅为当地居民提供了更好的生活保障条件,也为贫困地区的经济发展奠定了基础。因此,在其他地区开展扶贫工作时,也应注重基础设施建设,为贫困地区提供更好的发展环境。
最后,要加强党组织的领导。山西省的扶贫工作取得成功,离不开党组织的坚强领导。山西省各级党组织高度重视扶贫工作,通过组织动员、督导检查等方式,加强对扶贫工作的领导和推动。因此,在其他地区开展扶贫工作时,也应加强党组织的领导,形成各级党委的统一指挥,确保扶贫工作的顺利推进。
综上所述,山西省的扶贫工作在精准扶贫、产业扶贫、就业扶贫、基础设施建设和党组织领导等方面都取得了显著成绩。其他地区在扶贫工作中可以借鉴山西的经验,加强精准扶贫、产业扶贫和就业扶贫的支持,加大基础设施建设的力度,同时加强党组织的领导,以取得更好的扶贫效果。
扶贫工作总结
上半年扶贫工作在_委、_人民政府的正确领导下和扶贫部门的帮助指导下,认真学习xx大及xx届五中、六中全会,省委九届二次全和_委八届二次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以开展“创先争优”和“四群”教育活动为动力,团结奋斗,扎实工作,围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫开发方针,调整思路,创新机制,强化措施,明确责任,把扶贫开发与新农村建设相结合,积极协助挂钩扶贫点向上级单位协调资金和项目,切实帮助扶贫点改善基础设施建设,硬化进村入户道路,改善生产生活条件。现将20_年上半年扶贫工作总结如下:
一、深入贯彻学习省_相关会议、文件精神。
_____党支部利用星期一学习日认真贯彻省委九届二次全会和_委八届二次全会以及省_有关扶贫工作方面的文件精神。通过学习,全体党员、干部的思想、政治素质有了明显的提高,积极参与单位的扶贫工作,为扶贫工作出谋划策。
二、领导重视,思想明确。
贫攻坚战中,尽力做好对口帮扶工作。_县____镇的____村委会是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的一个自然村,自安排作为我单位的扶贫挂钩点以后,单位领导高度重视此项工作,将其作入单位机关一项重要工作任务来完成,并纳入议事日程。调整充实了以_____为组长,分管扶贫工作的副_____为副组长,各科(室)负责人为成员的_____扶贫工作领导小组,指定专人负责具体日常事务。做到有领导抓扶贫工作,有专人负责落实,为开展好扶贫工作打下了坚实的基础。
三、认真研究,切实开展好扶贫挂钩工作。
为困难学生解决学习上和生活上的部份困难。党员干部结合部门工作实际,分批分期深入到挂钩扶贫点,帮助当地群众解决实际困难,尽力献言献策,多为当地老百姓办实事、办好事。
四、重点分析,搞好扶贫济困工作。
我单位领导干部身体力行,在带头做好扶贫济困日常工作的同时,还充分发挥单位党支部的先锋模范作用,积极动员党员干部带动广大职工切实做好扶贫难点工作。在扶贫资金方面,单位机关党员和中层干部每年要求每人深入挂钩扶贫点次数不得少于3次,切实为贫困学生送去温暖和鼓励。20_年,我单位在经费十分紧张的情况下,一是安排10000.00元的专项资金,用于补助扶贫点的进村入户道路硬化项目;二是由单位领导率领全单位干部职工到____村委会看望并慰问了该村的困难户、贫困老党员和大学生村官,为他们送去了春节慰问金6400.00元和20床棉被;三是全单位干部职工个人每人每年出资100元成立扶贫助学基金,帮扶3名贫困儿童;四是给____村委会____村小组送去一副标准篮球架,价值9000余元;五是为扶贫挂钩点征订了《云南日报》和《文山日报》各一份,为他们送去精神粮食,切实为当地老百姓办了一些实事、好事,受到了当地群众的好评。
一年来,全单位干部职工人人以饱满的热情,求真务实的工作态度以及团结向上的精神,克服困难,切实做好扶贫济困各项工作,扶贫工作取得了一定的成绩。
在今后的工作中,我单位将严格按照_委、政府统一安排,动员广大干部职工一如继往地抓好扶贫工作,做到真心扶贫,真心为扶贫点的老百姓做实事,同时还要做好“一帮一”结对帮扶工作,定期或是不定期组织干部职工轮流到扶贫点开展帮贫工作,树立正确的目标、强化责任,同时建立长效机制,确保扶贫挂钩工作各项目标任务的圆满实现,为努力构建设和谐社会做出应有的贡献。
山西扶贫心得体会
山西是中国的省级行政区之一,也是中华人民共和国扶贫工作的重点地区之一。多年来,山西在扶贫工作中取得了显著的成绩,积累了丰富的经验和教训。在实践中,我深深体会到了一些扶贫的心得与体会。
首先,山西扶贫工作的成功离不开政府的坚强领导和坚定决心。政府是扶贫工作的主导者和组织者,在政策制定、资源调配、监督评估等方面发挥着重要作用。山西省政府坚持把扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓,把精准扶贫作为重要抓手,制定了一系列政策措施,形成了一套科学有效的扶贫体系。政府对扶贫工作的高度重视和坚定决心,为山西的扶贫工作奠定了坚实的基础。
其次,山西扶贫工作注重因地制宜的发展思路。山西地理环境复杂多样,经济发展不平衡,贫困程度也有所不同。因此,扶贫工作必须针对不同地区的实际情况进行有针对性的规划和措施设计。山西积极探索因地制宜的扶贫发展思路,充分发挥各地的优势和特色,在一定程度上实现了扶贫工作的精准定位。同时,山西还注重弥补地区之间的差距,推动优势地区对贫困地区的支持和援助,实现了资源的合理配置,更好地推动了扶贫工作的发展。
再次,山西扶贫工作注重发展产业,增强贫困群众的自我发展能力。发展产业是解决贫困问题的根本之道。山西注重发挥农业、矿产资源、旅游等优势产业的作用,通过推进农业产业化、加强农村基础设施建设等措施,努力让贫困群众有稳定的收入来源。例如,山西大力发展当地特色的农产品,开发优质的矿产资源,建设旅游景点等,有效地促进了当地经济发展,增加了贫困群众的收入来源,提升了整个地区的发展水平。
此外,山西扶贫工作注重教育和健康事业的发展。教育是扶贫工作的重要内容之一,也是解决贫困问题的长期之计。山西加大对贫困地区的教育投入,改善教育设施和条件,提供更多的教育资源,努力提高贫困地区的教育水平。同时,山西还注重加强贫困地区的医疗卫生事业发展,提供更好的医疗服务和健康保障,提高贫困群众的健康水平。这些努力使得贫困地区的孩子们能够接受良好的教育,贫困群众能够享受到更好的医疗保障,为他们摆脱贫困提供了重要保障。
总结起来,山西扶贫工作的成功离不开政府的坚强领导和坚定决心,关键是政府高度重视扶贫工作、把扶贫当作重要的政治任务来抓。扶贫工作注重因地制宜的发展思路,针对不同地区的实际情况进行有针对性的规划和措施设计。注重发展产业,通过发展农业、矿产资源、旅游等产业,增加贫困群众的收入来源,提升整个地区的发展水平。注重教育和健康事业的发展,改善教育设施和条件,提供更好的医疗服务和健康保障,为贫困群众摆脱贫困提供了重要保障。这些心得和体会对于山西扶贫工作的长期发展具有重要的参考意义,并对其他地区的扶贫工作产生积极的借鉴作用。
扶贫工作总结
20xx年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施设施扶贫、产业扶贫、移民扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫“六大扶贫”举措,以“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工”的“四个一”产业扶贫工程为抓手,以担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险的“四轮驱动”金融扶贫模式为支撑,逐户落实帮扶措施,逐户落实责任人,逐户明确脱贫时间,如期完成了县委、县政府下达的减贫任务。现将我镇一年来的扶贫工作总结如下:
编制了20xx年至20xx年移民搬迁规划共7个安置点,共198户、863人左右;同时完成了今年xx下田(31户、121人)、林源睦塘(17户、71人)、林源林源(7户、26人)三个点的搬迁工作。
按照县扶贫办的文件精神,多次对建档立卡的贫困户信息进行了调整、修改和校对,到目前为止,我镇现有贫困户1322户、4437人,同时将我镇今年预脱贫人口1478人输入系统。
5月份,镇党委按照县委统一部署,全镇开展“扶贫济困月”活动,和定点帮扶单位一道对全镇所有贫困户进行了帮扶,项目共14个,资金220.4万元(含镇财政资金6.4万元),覆盖了全镇所有的贫困户。
8个贫困村的整村推进项目已得到县扶贫办批复,项目共34个、资金160万元,日前已有20个项目全面完工,其余项目正在紧张有序的进行中。5个扶贫整治点的项目已完工的有4个。
为7名考取本科的贫困户家庭学生每人争取了3000元的`助学补助金;为1名困难中小学生争取了1000元的助学补助金;为20户产业贫困户争取到x000元产业差异化补贴;同时为取得劳动力证书的贫困户家庭共73人每人获得600元的考取证书补贴。
扶贫工作总结
一是领会主旨,理清扶贫工作思路。我局围绕舒城县《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现“县摘帽”目标的实施意见》的要求,确保高标准完成扶贫攻坚各项工作任务,召开了扶贫专项工作动员会,出台了《万佛湖管委会“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动的实施方案》,制订扶贫发展规划和本年度工作计划。
二是落实责任,健全扶贫工作机制。根据县扶贫开发领导组文件要求,全面压实包保单位和结队帮扶干部的帮扶责任,所有包保干部签订承诺书,对照承诺书,分层分级追责问责。
认真组织开展“组组进、户户访”活动。万佛湖管委会及下属事业单位的31名干部与62户贫困户确定了结对帮扶关系,开展“双包”定点帮扶工作。管委会领导班子成员联系包保到单位所包村所有村民小组,每人每月深入联系包保村民小组开展调研走访1次以上,村民小组所有农户全部走访。解决村民反映的.“微心愿”,所有帮扶责任人结合每月一次走访要求,每季度与结对帮扶贫困户举行一次“家庭亲情团聚”活动(同吃同劳动)。
所有包保干部在手机下载安装“精准扶贫app”,确保签到每月一次,工作汇报填写日志每月一次,每季度“同吃同劳动”工作汇报写日志一次。
三是瞄准精准,提高扶贫工作质量。机关所有帮扶责任人对所包保贫困户开展“户户访”走访活动,主要进行政策宣传,了解掌握其家庭情况、致贫原因,帮助落实相关政策。并根据帮扶户需求,开展政策教育、励志教育、感恩教育、科技知识教育、文明礼仪教育“五大教育”活动。深入村、户,逐户、逐项查找在精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题。通过“五看”(看住房、看收入来源、看义务教育保障、看基本医疗保障、看集体经济收入)、“五查”(查《扶贫手册》记录情况、查政策措施落实情况、查干部帮扶责任履行情况、查档案管理情况、查群众满意情况),并对收集排查问题逐一进行登记,共整理出各项问题35个,根据共性和个性问题建立问题清单和整改清单。
扶贫工作总结
今年以来,全市各级扶贫部门紧紧围绕8万贫困人口解决温饱实现稳定增收的目标,坚持以整村推进直接扶持到户的扶贫工作方式,通过积极争取并认真组织实施整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、扶贫移民扩镇、革命老区扶贫项目,组织动员社会各界力量参与扶贫开发,切实加强扶贫资金项目管理,开展开展机制体制创新等措施,取得显著成效。
上半年全市各级扶贫部门主要开展了以下几项工作。
(一)理清工作思路,明确目标任务。以党的“十七届”三中全会《决定》提出“新阶段扶贫开发”的概念为转折点,我国的扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,呈现出专项扶贫、惠农政策扶贫、行业扶贫、社会各界扶贫等多力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。坚持开发式扶贫方针,实现低保制度和扶贫开发政策有效衔接,做到“应保尽保”、“应扶尽扶”是新阶段国家扶贫战略的核心内容。到2020年“绝对贫困现象基本消除”是扶贫工作的奋斗目标;到20xx年基本解决农村牧区贫困人口温饱问题,并逐步增加他们的`收入,是扶贫工作的阶段性目标。当前扶贫开发的首要任务,是按照新的扶贫标准(国家1196元,自治区农区1580元、牧区1800元以下。)尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富。
(二)深入专题调研,制定扶贫规划。
为做好新阶段的扶贫工作,年初市扶贫办拟定新阶段扶贫开发形势、任务、对策;市区域性贫困问题探讨;劳动力转移培训机制创新;牧区贫困问题分析及对策;抓住机遇,用好政策,尽快解决革命老区贫困问题等5个调研专题,分别由5位主任带队开展专题调研,并形成了较高质量的调研报告;调研报告中的许多问题分析、对策建议得到国家和自治区扶贫调研组的肯定和采纳。
(三)认真做好项目储备,积极争取各类扶贫资金项目。在制定上报“扶贫开发规划”的基础上,市扶贫办组织各旗县区扶贫办,充实完善了“整村推进”、产业化扶贫、扶贫移民、劳动力转移培训、革命老区扶贫项目库。为今后争取财政扶贫资金和新增国债资金项目奠定了良好的工作基础。
(四)积极组织社会各界参与扶贫开发。
一是结合市委开展“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动和20xx年启动实施“整村推进”工程,建议市委、政府对市级领导干部扶贫联系点和中区直、市直单位的扶贫联系点进行了重新调整,进一步调动了社会各界参与扶贫开发的积极性。
二是与市直工委联合对市直单位20xx-20xx年社会扶贫工作进行了全面检查,向市委、政府提出表奖意见。
三是通过努力促成了北京清华大学与喀喇沁旗结成教育对口帮扶对子。
(五)切实加强扶贫资金项目管理。
一是继续在全市深入开展“扶贫开发管理年”活动,进一步规范了项目选择、申报、实施和检查验收的程序和办法,制定下发了《扶贫开发工作多因素量化综合考评管理办法》,进一步加强了对扶贫工作绩效评估及奖罚工作力度。
二是切实加强对扶贫项目实施过程,资金使用情况的监督检查,每季度开展一次扶贫项目进展情况和资金到位情况统计监测。
1、贫困面大。到20xx年底,全市仍有54万贫困人口属于扶贫对象,尤其是牧区、革命老区和一些特殊类型区的贫困问题十分突出,扶贫任务艰巨与扶贫投入不足的矛盾比较突出。
2、金融危机对贫困地区的影响正在逐步显现。部分沿海出口企业和市内多数矿山企业停产半停产,一部分外出打工的农民工被迫返乡,即使继续打工工资水平也明显下降;加上今年以来生猪等部分农畜产品价格下降,更增加了扶贫工作的不确定因素。
二
1、根据自治区下达的整村推进数量指标,抓紧确定重点村名单,做好项目可研、论证、审批、下达实施工作;按要求尽快使6个项目区启动实施第六批扶贫移民扩镇项目;按照自治区已经下达的5100人的劳动力转移培训计划,抓紧组织培训机构开展培训。同时要积极做好产业化扶贫、集中连片开发和其他非定向扶贫资金项目的申报工作。
2、切实加强对扶贫资金的日常监管。由内部审计监察办公室牵头,组织人员对20xx年整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、扶贫移民、扶贫龙头企业贴息项目实施及资金使用情况进行一次重点抽查,发现问题及时研究解决办法,提出整改措施,积极配合审计部门搞扶贫资金专项审计;对去年各级审计部门提出问题整改情况进行全面督察,对整改不力,或没按要求认真整改的严肃处理。
3、积极与市调查队协调配合,按照国家和自治区确定的新的扶贫标准,对全市及各旗县区的贫困人口数据进行测算和确认,进一步健全和完善贫困户进出机制,为下一步瞄准贫困人口,做好扶贫工作提供重要参考依据。
4、继续深入开展扶贫调研活动,进一步创新工作机制。
一是继续深入开展牧区、革命老区扶贫调研活动。
二是深入开展以“热点、难点问题剖析,典型经验总结,机制体制创新”为主题的三项调研活动,开展好理论研讨。
三是认真总结推广典型经验,继续办好“扶贫开发网页”,改版“扶贫开发信息”,实行政务信息奖励机制,进一步加大扶贫开发外宣工作。
5、搞好扶贫部门自身建设。抓住自治区政府机构“大部制”改革设立扶贫开发办公室的契机,积极呼吁争取市委、政府进一步加强充实市和旗县区扶贫开发工作机构,积极协调编制、人事部门争取将扶贫系统全额事业编制人员纳入公务员管理序列。
扶贫工作总结
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
扶贫工作总结
我乡建档立卡贫困户508户,贫困人口xx36人,贫困面达12.7%,在20xx年至20xx年四年时间中,我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动,实施804户共1496人,其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户;“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户;“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年,我们总计将实施362人共184户,其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户;“低保政策兜底一批”人数为124人共39户;“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
1、建立机构,完善软件,保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任副组长,分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织,确定了由驻村领导统筹、指导,村级干部具体落实,党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时,为了使扶贫工作做到精准到位,前期,我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册,并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报,现在,我们也按照上级有关部门的要求,对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会,对阶段性工作进行具体安排部署,由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力,为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进,具体规划,保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效,按照区委、区政府要求,根据我乡实际,我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年,我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元,我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式,对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前,我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元,购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只;我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访,根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时,对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户,我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的`方式,帮助他们进一步提高生活、收入水平,尽可能的脱贫解困。
3、多措并举,突出重点,保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为平台,发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与,有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组,以深入村、社,点对点的帮扶、一对一的服务的方式,真正做到便民利民,解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、政府与各村签订了目标责任书,将扶贫工作作为年度重点考核项目,明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户,必须亲自入户调研,了解贫困户的具体情况与具体想法,精准制定扶贫帮扶规划,并在与贫困户沟通认同后签订责任书,真正做到扶贫工作精准到户、精准到人,并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实,不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年,我乡通过与区妇联、农牧业局等联系,聘请专家到我乡共举办了4期培训班,培训群众350余人,对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。今年,我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为近百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训,提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点,通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通,在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株,在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩,农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩,发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩,引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩,规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩,新发展珍稀林木100亩,完成套种核桃树400亩,拓展玛思特葡萄栽植300亩;建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地,放养阳澄湖大闸蟹30000只,预计产值将达到230万元以上。今年,全乡完成生产总值3995.6万元,同比增长13%;农民人均纯收入达到5466元,同比增长13%,全乡经济状况发展良好,农民收入明显提高。
4、上级重视,帮扶到位,保障扶贫工作有力推进。
今年,为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研,并送去帮扶慰问物资。今年6月,区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元,帮助他们发展小家禽养殖,保障大春生产。今年8月,区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金,鼓励他们通过学习知识,提高自身素质,掌握更多的技能,实现脱贫致富。同时,区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只,区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持,使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善,特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治,时有“办医乱”的现象发生,一些病人被误诊,延误了治疗时机,加大了救治难度,把小病拖成大病,额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊,而大医院的收费项目繁杂,收费较贵,农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面,目前新农合和大病保障报销手续繁琐,比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高,且大部分药品费用不在报销范围内。二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。另外,20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁,直接损失近五十万元,随之带来的经济作物减产欠收,影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异,各村项目开发进度极不平衡。部分村干部认识不到位,措施不得力,总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫,老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想,甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法,一心想靠政府的帮扶资金“过日子”,落后的思想严重制约着经济快速发展。四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金,对口培训力度小、时间短、内容单一,造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家,未能输送出去。
自扶贫开发工作实施以来,截至20xx年底,我乡已实现脱贫331人,现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人,20xx年脱贫330人,20xx年脱贫330人,20xx年对剩余的358人实现全面脱贫,真正做到区委、区政府所要求的20xx年全面脱贫,20xx年巩固提升,20xx年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫,加大培训力度,按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求,继续抓好重点村建设,突出山水林田路综合治理,不断改善人居环境,使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度,按照农村城镇化的建设要求,抓好重点项目实施,逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄,使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、政府将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作,力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时,我们还将搞好技术培训,每年培训不少于5次,受训人员要达到500人以上,年劳务输出达到20xx人次以上,力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制,杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系,并建好档案记录。对于扶贫开发工作,一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是,方法有效,坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
扶贫工作总结
20__年,在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
扶贫工作总结
在各级政府的领导下扶贫办等部门的指导下xx村两委干部团结带领群众认真贯彻党的十九届一中全会精神依托本村现有资源积极发展村级集体经济;以“精准扶贫”思想为指导立足建档立卡贫困户基础加紧推进扶贫开发工作;积极争取政策支持统筹协调推进本村扶贫事业发展现就我村工作工作总结如下。
一是依托现有资源,实现贫困村集体经济再生能力。村两委从清理“三资”入手,主要是:首先,公开拍卖老村委会四间平房,实现固定资产货币化。其次,发包租赁村集体闲置鱼塘。再次,积极开展现代农业示范区建设。通过上级争取,xx村纳入现代农业示范区项目建设范围,正在积极开展土地流转工作,目前全村已近90%的农户签订了流转协议。xx村现有农田3800余亩,加上一些整理后的土地,全部流转后,每年将为xx村集体带来近7万元的固定收益,将极大改善xx村集体经济落后的局面。
二是积极争取上级单位支持,发展集体经济。我们利用省专项选派帮扶自己5万元与柳沟村捆绑使用,共建奶牛养殖场,每年为村集体带来收益5000元。我们积极申报光伏发电站项目,通过上报度贫困村项目认领活动,争取到市人社局等五家单位和公司资金20万元,作为光伏发电站的配套资金,目前先期资金8万元即将到账,余下部分待项目开建后陆续到位。
三是实施贫困户“精准扶贫”。协调市五家单位联系帮扶6户困难家庭,目前已有一户家庭通过市残联资助建设羊圈、购买种羊的方式实现了脱贫目标,其他几户也在逐步实施中。我们还为其他丧失劳动力的贫困户通过办理低保,为孤寡老人办理五保户等方式,将一部分五保贫困户,丧失劳动能力的'贫困户进行了脱贫。此外,通过政策倾斜,改善贫困户生活条件。在上报危房改造的名单时,重点考虑建档立卡贫困户的需求,现已完成6户贫困户的危房改造项目。另外,今年我们又上报了7户贫困户的防震房屋建设项目。目前,53户贫困户中,有劳动能力的待脱贫户仅有十余户。
四是开展基础设施建设。xx村内基础设施落后,我们通过申请中央专项农村公共服务运行维护机制20万元用于改善村组内的道路,方便村民生产和出行,目前工程已经开始铺设路基,月底将全面完成。
五是开展教育扶贫。教育扶贫是最根本的扶贫,我们抓住贫困家庭子女教育帮扶这一要点,积极开展对贫困村小学和贫困子女的教育资助。,市人社局等5家单位出资5万元,用于资助xx村贫困家庭子女就学,我们资助了22名贫困学生共计5600元。我们还积极联系公益慈善组织,蚌埠市稳恒者协会等慈善组织在蚌埠市淮河路步行街举办公益演出,募集社会善款5000余元,为10名困难学生资助现金3000元,余款用于购置学习用品等。协会又联系延安路幼儿园为xx小学捐助课桌椅30余套,改善了贫困学校的办学条件。
六是开展贫困户的帮扶慰问。今年以来,市5家帮扶单位和其他相关部门县处级和科级领导分批约50人次到村开展困难群众和困难党员慰问,共计慰问近30户困难群众和党员,发放慰问资金和物品9000余元。
一是加快推进贫困村集体经济发展。加快推进土地流转工作,转变农业产业结构,推进现代农业发展,组织转移剩余劳动力。通过土地流转工作,一方面解放了本村的劳动力,另一方面也推动了集体经济发展,使集体有能力解决村内一些基本问题。
二是在精确认定“建档立卡”贫困户的基础上,分类做好贫困户的帮扶脱贫工作。通过复核已建档立卡的贫困户,做到识别准确,重新制定一户一策帮扶措施,确保所有贫困户按照目标计划完成脱贫。
三是开展本村基础设施建设工作。完成已经实施的道路和村民广场工程。积极申报我村道路,水利等基础建设项目。
四是进一步做好光伏发电站项目。
五是确实管理好扶贫蔬菜大棚项目。
五是继续开展教育扶贫。通过单位帮扶的教育资金,安计划继续实施贫困家庭的贫困学生的教育资助。
六是开展年底对贫困户的慰问工作。联系帮扶单位落实春节期间对贫困户的帮扶慰问。
一是希望前期申报的扶贫项目(包括整村推进项目)可以尽快落实。
二是建议贫困户的帮扶措施,扶贫资金可以具体到户。
三是建议上级部门给出一些对贫困户的扶贫措施如何与集体经济结合的指导意见,一边工作开展有个指导思想。
扶贫工作总结
为保障残疾人生活、深化残疾人服务,发展残疾人事业,全县助残志愿者为残疾人提供了丰富多彩、形式多样的服务,极大地满足了广大残疾人的日常生活、工作需求。
残疾人作为社会弱势群体,是最需要关怀的,为把志愿者助残融入到全县工作的各项服务中来,我县成立了由200人组成的志愿者服务队伍,这支队伍在教育局的带领下,积极开展助残服务,服务内容涉及到残疾人的日常生活、学习、工作、康复等各种领域。各志愿者队伍为了更好地做好工作,把服务时间、内容、联系方式上墙,使残疾人清楚的知道服务内容。
为更好地开展残疾人助残服务,我们和民政、妇联、团委、工会、残联以及有关企业单位密切配合,结合3月5日学雷锋、3月8日妇女节、5月全国助残日、12月国际残疾人日等开展活动,在辖区内的各个广场、活动室积极开展各种助残活动。一方面大力宣传党和政府的`有关针对残疾人的政策法规;另一方面为残疾人免费体检、进行康复知识、法律援助、就业指导、小家电修理、烹饪、插花、美容、编织等服务,这几年共为残疾人进行了4600多人次服务。得到广大残疾人的一致好评和赞许。
多年来,进一步规范志愿者助残联络站,健全志愿者助残工作的组织网络,形成了以居民委员会、社区工作站干部、机关企事业单位工作人员等人员组成的志愿者队伍,开展了“一助一”长期结对服务,服务对象基本涵盖全县残疾人及其家庭;他们积极地为残疾人解决困难,有求必应,使残疾人得到及时救助,有效缓解了社会压力,对保持稳定,建设和谐社会起到了积极促进作用。例如:自幼父母双亡的残疾人周梁,患有严重肌肉萎缩,生活无法自理,大小便失禁。志愿者在了解其家庭实际困难后,主动帮助周梁联系、安置到敬老院,社区志愿者每周前往探望两次,陪老人聊天,还定期邀请社区医生为老人检查身体,按摩护理,在志愿者的关怀陪伴下,周梁老人含笑离世??老人去世后,又全力承担起周梁的后事,让残疾人在大家庭中,享受胜似亲人的关爱。还如:残疾人陈小明与陈良父子,都是聋哑残疾人,相依为命,生活艰辛。先天的残疾,让他们只能用文字与人交流。志愿者考虑到听力缺失对他们日常生活安全存在的潜在隐患,与社区一起帮助他们免费安装防盗门,将可能的危险杜绝在防范之外。陈小明父子无以言谢,深深的向助残志愿者鞠了一躬。??志愿者细致、温馨的服务,时刻温暖着残疾人孤寂的内心,为他们开辟了一个避风的港湾。莲花县志愿者助残工作取得了一些成绩,但也存在一些不足:
1、志愿者服务的社会化运行不充分。目前我县志愿者助残服务活动,大多数还是由党政部门组织的志愿者队伍来发动的,其运作围绕各级党政中心工作的色彩和行政推动的色彩都比较浓厚;而民间性略显不足,对社会力量和民间资源的动员也就显得有所欠缺。
2、志愿者里年纪大的占了较高比例,他们一般是党员、医生、老师以及退休人员,他们热情很高,也很愿意为残疾人服务,但由于平时工作繁忙、年纪偏大对助残服务投入的精力有限。
3、青少年较少愿意当志愿者,因为他们主要精力在于学习、工作,即使参加活动,也因没特长、没经验而使服务做的不够圆满。因此,建议上级部门建立联系和吸纳各类志愿服务组织的各级志愿者协会,成立各级志愿者管理服务中心,建立健全志愿服务保障机制,为志愿服务事业发展奠定坚实基础。