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省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
它趋向研究宏观经济问题、微观分析与社会效益及经济、环境、政策相协调的综合应用学科。
多年来在水利工程技术经济分析;排灌工程经济;水利经济;房地产技术经济;建筑工程技术经济;工程经济等的教学、实践与研究中，浓缩出的工程经济学的理论与方法。
1工程经济自身的基本理论与方法。
1.1工程经济与技术经济的主要区别。
技术经济一词来自东方，以前苏联为代表。
工程经济一词来自西方，以美国为代表。
7o年代前，原技术经济中基本方法多为静态分析方法(或采用单利计算)，采用静态经济指标，而工程经济自19就提出了复利计算，一向用动态分析方法，采用动态经济指标。
如今事实证明技术经济就是工程经济，并全用动态分析方法与动态经济指标了。
1.2工程经济的含义。
工程经济是运用经济学中的理论、名词、术语及方法研究技术先进、工程技术方案的优选及可行的技术本身的经济效果问题，以使先进的可行技术与最佳的经济融洽的结合。
因此，工程经济除了主要研究工程投资的经济分析、经济评价、控制、决策等理论外，还担负了研究工程经济与社会需求、生态资源、环境条件等之间关系的协调任务，这也是人类永续的话题，更是人类行为的`宗旨与理想的目标。
1.3工程经济学科属性。
由工程经济的含义可见，工程经济学是经济学中的分支，是应用经济学;工程经济学是自然科学与社会科学相融的边缘学科，而且是人类追求高质量生活行为的基础学科，在很多发达国家已相当完善与普及。
1.4工程经济的基本理论。
1.4.1资金时间价值理论。
关于资金时间价值的含义、条件、考虑方法等问题都已被一致默认。
在进行等值计算时可有十多个公式，但其基本公式可以归结为一个复利终值公式(f=p(1+i)n)，因为其他所有公式都是由此公式推导出来的，关键在于清楚推导前的假设条件。
资金时间价值理论、等值计算方法、计算技能是工程经济的最基本的理论、方法、技能与核心内容。
1.4.2市场经济理论(意识)。
这里更强调的是市场经济理论(意识)与资金时间价值理论间的关系，通俗地说两者如同绿叶与红花。
市场是人、物、财、生态、资源协调发展的中心，不按人的主观意志转移，而能自觉遵守客观的经济规律并融自然规律为一体;市场经济理论(意识)是资金时间价值理论得以充分发挥、充分应用的充分与必要条件。
资金时间价值理论是客观的经济规律，不是由人主观承认与否而决定的，因此，应该深入地研究，自觉地应用。
然而，在接受、学习、研究与运用资金时间价值理论时一定要有市场经济理论意识。
1.5工程经济的基本方法。
不同的工程经济和技术经济类书籍与教材有不同的提法与分类。
不同的经济问题应当并可以采用不同的工程经济分析方法;同一问题也应该并可以用许多工程经济分析方法，因此可以见到许许多多工程技术经济分析方法，同时也伴随着许许多多的工程技术经济问题。
其实，工程技术经济的基本方法仅有两大类，静态与动态之分。
其中静态方法并不始于工程经济，因此，工程经济中的基本方法可归结到考虑资金时间价值的方法(即称动态方法)。
事实证明将原有的静态指标考虑资金时间价值后即可得到动态的同名指标，相反，动态的方法不予考虑资金时间价值后便可得到同名的静态方法。
事实还可证明真正掌握了资金时间价值理论、计算方法与技能的人，是有可能进行某工程技术经济问题分析的。
对进行经济分析的许多问题、项目、方案也可归纳为两大类。
需要强调的是在此提出了基本理论、基本方法虽然浓缩到了一个内容，但绝非指学习本学科时专门学习这一内容就能获得这一内容“知识理论方法”的，因为工程经济涉及的知识面很广，尤其是可应用的面更宽、更广，为此本文须阐述工程经济外延的基本理论与方法。
2工程经济外延的基本理论与方法。
1)从工程经济的功能及适用性看，工程经济能应用于任何行业的技术与工程，应用于一切部门、单位、企业管理乃至家庭。
然而不同行业(专业)应用工程经济理论、方法的同时，应该具备各行业技术独有的基本理论与方法。
如化工、农业、药业、工业与民用建筑、水利工程等专业等等，应首先具备本专业的基本理论、方法及其行业标准、规范与规定以及本专业的“工程经济特色”理论。
2)从工程经济是经济学分支的属性看，掌握、应用工程经济时，必须掌握一定的宏观、微观经济的基本理论与方法，应该熟悉财税等方面的基本理论、制度、政策及规定等。
3)从工程经济是自然科学与社会科学相融的边缘学科看，在掌握、理解工程经济时，必须具备一定的概率与统计、高等数学、运筹学等方面的基本知识与方法，以及对社会的深刻认识与责任感等。
3总结。
事实表明，工程经济是一门与技术、经济、社会、人类、生态都密切相关约边缘学科;是一门综合性强、应用性强，能开发新思维的先进学科;哪里有技术，哪里就有人类;哪里有人类，哪里就有经济、有市场，哪里就有工程经济，因为工程经济是用综合的观点，定性、定量分析相结合的方法，分析技术的经济效果，分析错综复杂的经济行为，探求沿不同方向、途径优化、管理决策行为或具体措施，因此，工程经济是现代科学、技术、现代经济中理论与实践高度联系的一门必须掌握的学科。
人类在实践中的一条基本规律是以较少的劳动消耗获得较大的劳动成果，人类社会的发展是经济发展，经济发展建立在技术进步的基础上，任何技术的取用都消耗人、财、物与自然资源，工程经济恰恰是研究如何有效的利用技术、资源促进经济增长的科学，可以说是自然规律与经济规律的自觉“协调器”。
因此，工程经济对任何院校的任何专业学生，乃至任何有素质的公民都具有现实的作用与深远的意义。
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
通过对工程监理及项目管理内涵的了解以及实践工作中的经验可知，工程监理与项目管理之间存在较大差异。下面我们可以通过对范围、时间、成本和质量四个方面对其进行分析。
2．1范围管理。
当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段，工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程，从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段，均进行整体的控制、管理和协调。
2．2时间管理。
项目管理中，时间管理是其关键职能之一，通常情况下被称为进度管理，它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整，在满足项目时间要求的情况下，使建设项目中的资源配置和成本进行优化，进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，使工程实际工期不超过计划工期。
2．3成本管理。
对于项目管理中的成本管理，主要是为了保证完成项目的实际成本，不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面，工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较，然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中，往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。
2．4质量管理。
质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中，监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在质量管理的过程中，监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求，监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的.有效提升。除此之外，在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用，从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外，质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发，并且严格按照国家法律、法规独立运行，从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。
工程项目管理年度工作总结及下一年工作计划范文
20**年度，项目管理部按照公司的统一部署，认真贯彻落实公司“三会”精神，紧紧围绕以“切实搞好二次经营”为主要内容的“管理推进年”的奋斗目标，重点工作是：以队伍建设为重点，加强协作队伍管理；推进责任成本管理向纵深发展，搞好过程控制；强化法律风险防范意识，加强合同管理；加大奖罚力度，提高二次经营管理水平；坚持项目管理标准推行和认证工作，不断提升项目管理水平；为此，项目管理部今年重点做了以下几项工作：
年初公司制定了力保在今年的合法登记、注册且有能力的协作队伍数量要达到30支以上的目标，项目管理部在劳务队伍注册登记过程中，通过集团公司、公司项目管理工作平台，根据公司的工程特点采用约谈及考察等方式备选一批优秀劳务及专业分包队伍，优化队伍结构，选取队伍并严格审核队伍的合法资质和相关文件，截止目前，注册的劳务分包方11家，工程专业分包方22家，合计33家，与此同时，定期对注册协作队伍的年检和信用评价都进行了及时的更新，把对协作队伍的合法注册、登记、年检、考核评价等工作实行“常态化管理”，使其形成了制度化、规范化。
在分包方使用过程中，项管部严格推行协作队伍“黑名单”制度，定期进行“合格分包方”评定工作，根据集团公司的统一要求，对不诚信、管理能力差、作战能力不强等不合格的外协队伍坚决列入“黑名单”，严把分包方管理入口关、杜绝使用非法分包企业或“包工头”进入新开项目参加工程。
定期对注册登记或正在使用的分包方的基本情况、资源配置、工程进度、施工安全、工程质量、文明施工、综合管理等七个方面扎实开展分包方考核评价工作，**年，各项目部均良好的执行了公司要求的分包方考核评价工作，做到了通过定期进行的“合格分包方”评定工作，客观反映分包方的实际履约能力和施工管理水平。
20**年公司按照“全面启动，多创亮点，以点带面，逐步完善”的工作思路，全面、强势推进责任成本管理工作。
公司项管部及财务部等部门根据公司及集团公司的有关要求，加大对各项目的监督、检查和考核力度，各项目能够坚持做好月度成本分析例会活动，确保责任成本管理工作取得实效，各相关部门能够重点关注变更索赔、方案优化、物资采购、设备租赁、劳务分包价格及项目费用开支的管理与控制，针对项目管理中的薄弱环节提出具有针对性的建议，一定程度上确保责任成本管理工作有的放矢。
同时，完善责任成本报表制度，按要求收集、整理并上报责任成本报表资料。今年公司各项目部均能按公司要求及时上报相关报表及其他资料，从实际需要出发，对公司的责任成本报表内容和格式进一步完善，使报表内容更丰富，为领导决策提供更具价值的信息。
对已不适应公司及项目管理实际的合同进行完善修订，确保了合同管理工作的有效执行。
通过增强项目合同管理人员的法律防范意识，20**年公司未新增因合同签订不完善原因造成的.诉讼案件，确保了合同管理工作的有效实施。
项目管理部高度重视二次经营工作，先后对各项目部的二次经营工作进行了跟踪指导，认真研究施工合同，通过与项目工作人员沟通，帮助其做好资料整理，并依据相关政策，合同调价、调差，重点围绕施工图量差、新增工程、设计变更、材料差价、自然灾害、征地拆迁以及政策性变化的增减等内容，做好项目的二次经营工作。
同时，要求了项目部领导要增强变更索赔意识，重视变更索赔工作。计合、工程、物资、设备、财务等业务人员要熟悉和掌握设计文件、合同条款、施工组织设计、施工期间业主和监理有关文件，调查了解施工现场实际情况，收集、整理和汇总变更索赔资料，监督其及时公关办理变更索赔手续，做到有理有据及时变更索赔。
同时，公司与项目部建立二次经营事件互通机制，发生变更、调价或索赔等二次经营事件后各项目能够及时与公司相关部门进行沟通，一定程度上增强了二次经营工作的实施力度。
为了提高公司二次经营的业务管理水平，公司领导组织了项目部人员对二次经营工作的培训和交流，提升项目管理人员及业务人员的工作能力和素质，使其不仅要求具备全面的专业知识，而且要求掌握丰富的业务技巧，促进二次经营业务能力不断提高。
完善制度体系建设，增强体系运行效率，公司项管部根据公司的实际情况，对公司涉及项目管理的规章与制度以及相关的管理办法进行重新的修订，完善修订清单，并陆续下发执行，使项目管理认证活动的认证合格率达到100%。
同时加大对项目工作的检查指导力度，重点整治了各项业务“管理通病”，项管部通过项目管理认证等多种形式，规范管理认证中关于合同、验工计价、变更索赔等各项业务管理，重点是合同签订前的逐级评审、承包价格、承包范围及合同的履行情况，验工计价现场联合验工及会签手续履行情况，年度计划的执行情况等。
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作，其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发，对工程监理与项目管理接轨进行了分析。
4．1规范项目管理机制。
规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外，在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控，三管，一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外，在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化，工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展，最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。
4．2加强人力资源建设。
加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中，企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能，与此同时还应当具有较强的工作实践能力，从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。
4．3创造良好的发展环境。
创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中，企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外，在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外，在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持，从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。
5结语。
随着我国国民经济整体水平的不断提升和建筑工程发展速度的持续加，建设工程监理和项目管理之间也开始有着越来越密切的联系。因此在这一前提下建筑工程工作人员应当对于建设工程监理和项目管理的内容有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过实践的进行来促进我国建筑工程整体水平的有效提升。
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
各位代表、同志们：
今天，福建省工程监理与项目管理协会（以下简称省协会）在此召开四届二次会员大会暨年会。首先，我谨代表省协会第四届理事会对莅临大会的各位领导、各位代表表示热烈欢迎，对长期以来关心和支持省协会工作的各界人士表示衷心感谢！
受省协会第四届理事会委托，我代表第四届理事会向大会作工作总结和工作计划，请各位代表予以审议。
一、20工作回顾。
20，是我国“十二五”规划的开局之年，是福建省实施“五大战役”的伊始之年，同时也是省协会“四脱钩”后开展工作的第一年。省协会在省住房和城乡建设厅、省民政厅的领导和关心下，在各会员单位的支持和配合下，坚持科学发展观，不断探索发展道路，思考行业发展方向，积极开展各项工作。
（一）充分发挥行业协会桥梁纽带作用。
根据《关于做好推荐住房和城乡建设部建设工程监理与项目管理战略发展专家委员会专家人选的通知》（建市监函[]15号）文件要求，为充分发挥我省监理专家在建设工程监理与项目管理改革发展和政策咨询方面的重要作用，促进建设工程监理与项目管理事业发展，由申请人个人和单位申报、省协会积极推荐，共有10名专家入围。
根据《关于推荐创新发展典型监理企业的通知》（中建监协[2012]12号）文件要求，为鼓励我省部分企业做强做大，打造福建品牌，带动行业全面发展，省协会秘书处根据我省监理企业的收入情况并结合其他方面因素，推荐厦门市路桥咨询监理有限公司和厦门高诚信建设监理有限公司两家单位为创新发展典型监理企业。
根据《关于征集建设工程监理质量安全责任典型案例的通知》（中建监协秘[2012]10号）文件要求，省协会从我省至间发生的建设工程监理质量安全责任事故中认真选出6例较典型的事故参与交流，事故类型涵盖高处坠落、坍塌、触电、中毒、物体打击等方面。希望通过分析常见质量安全事故，寻找应对策略与预控措施，帮助监理企业有效履行监理职责、合理规避责任风险。同时为建设行政主管部门决策时提供参考依据。
根据《关于开展优秀科研课题及征（论）文评选活动的通知》（中建监协秘[2012]12号）文件要求，省协会认真组织各会员单位推荐优秀科研课题及征（论）文，共向中国建设监理协会推荐28篇论文。这些论文，一定程度上反映了我省监理行业的理论水平。
（二）全面深入开展创建学习型监理组织活动。
为进一步贯彻落实《中国建设监理协会关于开展创建学习型监理组织活动的意见》（中建监协秘[]17号）精神，推动我省监理企业全面开展创建学习型监理组织活动，经研究决定在省协会原有12家第一批创学试点单位的基础上，按照中国建设监理协会部署，在我省监理行业全面深入开展创建学习型监理组织活动。要求各监理企业向省协会提交企业内部开展创建学习型监理组织的计划和计划实施情况汇报及总结，促使监理企业内部形成自主学习、自我提高的良好氛围，提升人员素质、增强企业凝聚力和向心力，提高企业也管理水平。
就目前收到的创学计划和计划施实情况汇报来看，部分企业表现积极主动，部分企业未能按要求开展工作。
（三）开展监理企业综合实力评比工作。
自至20，建设部统计排名全国建设工程监理企业收入百强，我省分别占3家、3家、4家、2家、1家、1家，不仅数量少且排名相对靠后，我省亟待发展一批强企大企，树立福建品牌。为做好我省监理企业综合实力十强评比工作，根据住房城乡建设部工程监理统计报表系统中各监理企业填报数据，省协会筛选出工程监理营业收入排名前20的企业作为入围企业，参加福建省工程监理企业综合实力十强评比，并对入围企业申报材料进行仔细初审和复审。同时，省协会组织成立了20福建省工程监理企业综合实力评比评审委员会进行终评，省协会还邀请省统计局的专家对我省工程监理企业综合实力评比工作进行指导并给予相关建议。
开展这一工作的同时，我们收集评审过程发现的问题，不断总结经验，省协会为此召开咨询委员会会议讨论并修改了《福建省工程监理企业综合实力评比办法》，并在福建建设监理网征求多方意见。经修改完善后，新的综合实力评比办法已由福建省住房和城乡建设厅、福建省统计局联合发布。
（四）进一步推进企业信用体系建设。
（五）强化监理行业制度建设。
1、编写项目监理机构工作质量考评办法。
为规范我省工程建设监理行为，促进工程建设监理市场有序竞争，强化项目监理机构的履职能力，同时提高工程建设项目监理机构工作质量，受省住房城乡建设厅委托，由省协会自律委员会组织编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评办法（试行）》，并征求各常务理事的意见提交至省厅工程建设管理处。
为使考评办法较为严谨，增强可实施性，还征求了厅相关处室意见及各设区市建设局意见。经多方审定，不断充实和完善考评办法，于2012年8月17日印发，力争做到引导有效，实际操作便捷，现场管理有序。
2、加强监理人员不良行为信用档案建设。
监理人员的个人品行和履职能力决定着工程监理质量，加强监理人员个人信用管理不仅有利于工程项目建设，也有利于监理行业长效发展。
为增强我省监理人员信用观念，提升监理人员的职业道德水平，营造我省监理市场诚实守信的良好氛围，省协会自律委员会编写了《福建省监理人员不良行为信用档案管理办法》，并经常务理事会审议通过，于2012年12月1日发布并实施。
3、编写招标文件示范文本。
行业协会作为政府与企业间的桥梁纽带，应积极听取企业诉求，为企业办实事、办好事，为政府提供良策。
为规范我省监理招投标市场各方责任主体行为，使监理招投标工作真正做到公平、公正、合理、有依有据，受省厅委托，省协会咨询委员会组织人员编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本》，范本内容结合我省监理相关法规政策编写，紧密结合监理工作实际，既考虑建设业主方的招标要求，也照顾到监理单位、招标单位等其他各方利益。
为此，省协会还邀请招投标行业内专家进行指导。因监理招投标涉及面较广，关系到多方利益，所以范本仍在进一步修订完善中。
（六）加强协会自身建设，创新服务理念。
今年是省协会“四脱钩”后开展工作的第一年，省协会秘书处坚持“服务政府、服务行业、服务企业、服务社会”的宗旨，充分发挥两个委员会作用，加强秘书处工作人员的业务学习，提高为行业和企业服务的能力，牢固树立为企业服务的意识。
一方面，加强省协会会刊《福建建设监理》的管理和建设，为我省监理企业提供宣传平台。2012年，省协会秘书处决定对《福建建设监理》封面进行全新改版，同时为获得福建省工程监理企业综合实力十强的企业免费宣传，由十强企业提供宣传资料，制作彩色宣传封面。改版后的会刊封面及内容都吸引着人们的'眼球，得到十强企业的大力支持，也受到各界一定好评。
在常务理事的提议下，每个常务理事单位派发10本会刊，分发至各项目部供学习参考。同时鼓励会员单位监理工作人员积极投稿进行经验交流，并对积极投稿且稿源质量佳的个人进行表彰。
在省协会四届二次常务理事会上提出，要求每个常务理事单位推荐一名特约通讯员。自此，省协会特约通讯员由原来的23人增加至31人，是组建以来规模最为庞大的队伍，是《福建建设监理》的坚强后盾。截止2012年11月30日省协会按计划出版了5期会刊，收到论文、简讯来稿20篇，其中论文发表9篇；简讯发表7篇。
另一方面，做好福建建设监理网站的管理，及时更新监理行业相关信息，确保网站和站内系统正常运行。截止2012年11月30日，福建建设监理网站的统计监控数据显示访问量累计达510408次，总体运行良好。
二、监理行业发展中存在的问题。
在总结和肯定今年工作的同时，我们也清醒的认识到，当前我省监理市场仍存在突出问题，影响了监理行业的健康持续发展，需要引起我们的高度重视。
（一）监理企业资质等级结构不合理。
目前，我省共有监理企业158家，其中综合资质1家、甲级资质72家、乙级资质55家、丙级资质30家，资质等级呈现倒梯形结构。按资质分类，我省具备房屋建筑工程监理资质企业151家，市政公用工程监理资质企业110家，其他专业工程监理资质企业31家，专业较集中。
从数据看，监理企业资质在不断提高，但就承接业务方面来说，这无形中加剧了企业间的竞争，更不利于资质等级较低的企业发展。我省监理企业资质专业集中于房屋建筑工程和市政公用工程，其他专业资质持有企业数量较少，专业的局限使得企业在做大做强上遇到瓶颈，且不适应我省建设项目多元化的发展趋势。
（二）监理队伍的建设亟待提高。
一方面，我省监理从业人员数量与建设项目数量不匹配，不能满足市场的需求。监理工程师供需量缺口大，项目监理机构配备人员及数量满足不了《福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准》及监理合同的要求，企业为降低成本，减少实际到位人数，降低配备人员资质，成为一股不正常的风气盛行，直接导致项目监理机构人员经常脱岗，监理履职不到位，或即使监理人员到位也不懂如何履职。
另一方面，施工现场监理人员的履职能力、道德素质参差不齐。因我省在建项目多，人员数量不足，普遍存在总监一人身兼多个工地的现象。有些总监受自身知识水平限制，未能按照监理规范的内容、程序和方法实施监理，现场协调能力、管理水平不足；有些监理人员服务意识不强，职业道德不高，严重损害监理形象。
（三）监理市场竞争不规范。
从监理企业自身方面来看，企业升级和保持资质等级而纵容注册监理工程师证件挂靠，企业实际监理工作人员数量与企业在册人员数量不匹配，不能达到规定要求。监理企业为承揽项目，与业主签订监理合同时夸大企业人才实力，合同履行时未能实现承诺。
在监理招投标方式上，虽扩大了随机抽取范围，降低了招投标的投诉，但有的地区所有监理项目均采取随机抽取，监理企业考运气拿项目。有些企业运气好，中标的次数多些，有些企业运气稍差，几乎一整年抽不到几个项目，难以为继。综合实力较强的企业和一般企业同等待遇，每次投标时都是一个抽签号，不利于综合实力较强的企业做强做大，反观有些综合实力较强企业近两年业务量反而有所下降。
在监理招标代理方面，代理方行为不规范，主管机构监管力度不足。因代理单位受业主方意愿影响较大，招标文件编制中存在人员配备数量、监理安全员配备等不合理条款；有些代理单位参与卖图纸，图纸定价高昂，所得收入业主方与代理方分成，加大了监理企业负担。
在监理企业分支机构备案管理方面，部分设区市建设行政主管部门对进入本市从事监理工作的企业和个人的备案制度具有地方保护色彩；部分地区要求备案人员每半个月到建设行政主管部门考勤签到、“照脸膜”，且存在资格证、岗位证等证书扣压现象。这些措施在加强行业管理上作用比较明显，特别在杜绝监理挂靠，加强项目管理方面发挥重大作用，但无形中也加大了企业经营成本。
三、度工作计划。
随着我省“五大战役”的打响，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程中涉及工程建设领域的任务艰巨而繁重，尤其保障房的建设备受关注。我省监理行业存在的问题，值得我们深思。如何在这场“战役”中取得优良战绩，这对监理的服务质量和服务水平便提出了更高的要求。
（一）组织学习贯彻全省建设监理会议精神。
2012年度全省建设工程监理工作会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要行业管理和发展会议，会议对“十一五”期间监理工作进行总结，肯定“十一五”期间建设监理事业所取得的成绩，同时指出存在问题并指明行业的发展方向。会议精神对行业发展具有指导性作用。省协会将利用网站和会刊，组织会员单位学习会议的重要精神。坚定行业发展信心，促进我省建设监理事业稳步发展。
（二）改变继续教育方式，加强监理队伍建设。
由于国家注册监理工程师注册证有效期时间分散，继续教育培训时间确定难度大，原来的集中培训方式已不能满足所有监理工程师办理延续注册，继续教育模式亟待转变。
此前，中国建设监理协会开通了网络继续教育，并提倡各省通过中建协的网络继续教育平台开通省份网络继续教育平台。我省将逐步紧跟步伐，利用此平台，创新培训模式，开通我省国家注册监理工程师网络继续教育平台。同时，省协会将联合省住房城乡建设厅培训中心开通福建省监理工程师网络继续教育平台，方便广大监理工程师和监理企业。
目前，我省在建项目多，监理工程师总量与在建项目数量极不匹配，总监在施工现场的履职能力对建设工程顺利完成具有重要影响。经省协会四届五次常务理事会会议审议决定，由省协会咨询委员会负责编写总监履职能力培训教材,教材结合我省监理工作实际及总监工作中的重点、难点编写，主要强调总监履职能力，具有较强针对性。待教材编写并审定完成，将由省协会秘书处结合注册监理工程师继续教育开展总监履职能力培训工作，提高我省监理工作质量和水平。
（三）积极倡导行业自律，努力规范监理市场。
在企业自律方面，省协会发布了《福建省建设监理行业自律公约》，省协会将依据《公约》约定，对监理企业及个人自律实施情况进行督查，对监理企业及监理人员进行严格管理，切实做到纪律严明、工作落实有效。
同时，由省协会组织编写、省厅颁布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评办法（试行）》已于2012年9月1日起执行。该办法明确规定，工程监理行业协会负责组织会员单位实施项目监理机构工作质量考评工作。省协会将组织项目监理机构质量考评工作。
为推进考评工作，省协会将建立监理专家库。各监理企业要对办法进行学习贯彻，切实按办法要求落实项目监理机构自检、企业巡检工作，积极配合建设行政主管部门的检查，努力提升项目监理机构的整体水平。
在监理执业人员自律方面，省协会认真组织贯彻执行《福建省监理人员不良行为信用档案管理办法》。下一步，省协会将建立个人不良行为信用档案,审核各设区市建设监理协会（专业委员会）、监理单位上报的个人不良行为信用档案，汇总、管理、公布本系统个人信用档案。依托省协会自律委员会，设立个人不良行为信用档案专门工作机构，负责监理人员不良行为信息的征集、审查、告知、发布。逐步形成塑造监理行业良好形象，从监理执业个人做起的良好氛围。
（四）进一步推进监理行业制度建设。
在省厅的指导下，省协会咨询委员会已完成《福建省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本》初稿的编写，下一步将继续征求各方意见，修改完善，计划于20发布。同时，省协会将配合做好招标文件示范文本的宣贯学习工作，确保示范文本有效执行，进一步推动招投标市场的有序竞争。
针对当前我省监理行业存在的施工现场人员配备不合理、监理人员履职不到位、现场管理体系不完善等问题，省协会将配合省厅组织咨询委员会结合我省监理工作实际编写《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场监理机构工作标准》，内容将包括施工阶段项目监理机构配备规范化，监理工作程序、监理工作内容、监理工作方法标准化等。通过推行监理工作标准化不断规范我省监理现场管理。
（五）做好评优评先工作，树立先进典型形象。
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省工程监理与项目管理协会2012年度工作总结和20工作计划提要：优秀总监、监理工程师的评选工作，充分利用网络宣传渠道和《福建建设监理》会刊，对先进典型企业和监理人员进行表彰及人员道德、诚信缺失行为进行严厉惩戒。
（六）继续做好信用等级评定、综合实力评比工作。
我省监理企业信用等级评定及综合实力评比工作已进入常态化。一年一度的信用等级评定及综合实力评比必将促进监理行业进一步讲诚信、进一步做强做大。明年将启用新的综合实力评比办法。
（七）加强调查研究，推动行业发展。
为贯彻中国建设监理协会发布的《关于深入开展建设监理理论研究工作的意见》（中建监协[2010]24号）文件要求，省协会将有组织地动员会员单位的积极性，群策群力、积极自主地开展建设监理理论研究活动。在理论研究方面，充分发挥咨询委员会的作用，结合我省监理行业发展实际，做好调研课题的选择和深入开展调研工作，有针对性地研究探讨行业热点问题和亟待解决的紧迫问题，形成有专业度、有深度的调研报告。
在《福建建设监理》会刊的建设中，充分发挥特约通讯员的作用，结合监理工作实践撰写论文，及时传递施工现场项目监理机构的工作情况，发掘先进典型事迹，纪实好的工作经验，与会员单位共同分享，相互学习借鉴，方便主管部门了解一线工作动态。在福建建设监理网的建设中，将敏锐把握建设信息动态，及时转发上级部门颁发的政策性、规范性的文件，方便广大监理工作者查询。同时，利用网站收集各方意见和建议，及时反馈至主管部门。
通过充分利用省协会的两个宣传渠道发挥桥梁纽带作用，积极开展监理理论研究工作，发现我省监理行业的典型事迹，宣传监理行业，努力提升监理行业的社会形象。
（八）继续加强协会自身队伍建设。
省协会将在日常工作中运用科学发展观思想，加强省协会自身建设，建立现代社会组织制度，充分发挥行业协会的作用。
一是根据省住房和城乡建设厅机关党委要求，创建好福建省工程监理与项目管理协会党支部，充分发挥党员干部的先锋模范作用，在实际工作中发扬吃苦耐劳、创先争优的精神。秘书处工作人员将在日常工作中主动学习党组织的先进思想，积极落实党组织的部署工作，努力提升党支部的战斗力和先进性。
二是落实省协会秘书处工作人员职责，做到分工明确，团结一致，充分发挥协会作用。在日常工作中，省协会工作人员要加强与企业和政府部门之间的联系和沟通，积极听取企业和监理人员的意见和建议，适时向上级领导反映，维护监理企业和监理人员的合法权益，充分发挥行业协会的作用。
同志们，随着我省“五大战役”如火如荼地开展，“十二五”规划的发布，做好建设监理工作意义重大。我省监理行业发展充满生机和希望。让我们齐心协力，真抓实干，转变服务理念，规范服务行为，用实际行动推动全省建设监理行业健康持续发展，为全省经济发展和海西建设做出新的更大贡献！
最后，在新年即将到来之际，借此机会，我代表省协会祝大家新年快乐，合家幸福，平安祥和，事业发达!
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
2、清点协会财产协会秘书部。
3、制度汇编。
4、各部门准备招新干部、招新会员工作协会各部门。
5、协会宣传协会形象设计部。
6、招新咨询协会各部门。
7、协会招新。
8、项目管理培训讲座协会各部门。
20。
十二月1、干部培训协会各部门。
2、干部考核、干部筛选。
4、各部门学期总结，整理资料归档协会秘书部。
三月1、制定学期计划、各部门计划协会各部门。
2、审核批准可行的计划协会理事会。
3、开展一系列会员日小活动协会各部门。
20。
四月1、发行协会会刊《ampm》协会采编部。
2、干部培训协会各部门。
年
五月1、时尚鉴赏会或项目团队大赛协会理事会与各部门。
2、协会干部个人总结汇总协会秘书部。
2010年。
六月1、协会换届大会协会各部门。
2、学期总结、各部门总结汇总存档协会秘书部。
广州大学项目管理协会。
二九年九月十五日。
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
工程监理是指具有相关资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
1．2项目管理的内涵。
项目管理指项目管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目目标。
项目管理工作计划
20xx年玛尔挡项目部应急管理工作，将以机制建设和基础建设为中心，以基层应急管理为重点，紧紧围项项目部领导、综合办公室的工作部署，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、安全文明施工的突破口，不断完善项目部应急体系，探索和建立施工现场以及项目部安全长效机制，最大程度地减少突发性事件的发生及其造成的危害，保障我项目部各职工生命财产安全，促进生产安全、质量、进度的协调进行，为我项目部能创造更大的效益做出突出贡献。我项目部领导根据本项目部实际情况特制定以下工作计划：
项目部成立以项目经理邹龙生为组长的应急管理领导小组，对项目部各部门成员工作进行明确划分，将各项目标任务分解到相关责任部门，落实到具体工作人员。领导小组在项目部党委书记的领导下逐步建立和完善项目部应急管理体系。
3、制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。
5、抓好基层员工的应急预案编制工作。各责任部门相关人员要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖，明确各类突发性事件防范措施和处置程序。
3、进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
3、规范值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。加强部门之间、项目部与外包队之间的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
6、在接到到现场处置非正常上访事件的通知后，责任人员应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况要进行通报。
项目部应急管理领导小组将定期和不定期对各部门应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的部门年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。
中国葛洲坝集团股份有限公司
青海黄河玛尔挡水电站施工项目部
20xx年12月5日
省工程监理与项目管理协会年度工作总结和年度工作计划
（2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请。
1）工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了延期意向报告；
2）承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。
（3）在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作。
1）向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告；
2）对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；
3）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；
（4）监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》。
1）申请表填写齐全，签字、印章手续完备；
2）证明资料真实、齐全；
3）在合同约定的期限内提交。
（5）监理工程师评估延期的原则。
1）工程延期事件属实；
2）工程延期申请依据的合同条款准确；
3）工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。
（6）最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。
（7）监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。
工程项目管理
1.建立高效团队，实施科学管理。现代社会的竞争主要是人才的竞争，要做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标，所以有必要在项目丌始时就选择建立一支高效的项目团队(包括项目经理部的领导和主要成员)，有了高效的团队，实施标准化、程序化作业，制定各项规章制度，规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度、要工期，营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。
2.制定进度计划。进度计划的制订是进度管理中的重点工作，计划定得好不好直接关系到后续各项工作能否顺利丌展。因此，在工程丌工前承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划，以施工进度计划为主，制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等，否则会导致后面的.工作杂乱无序，无法有效丌展。
3.及时调整项目进度计划。项目计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及要充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈给各方实施，并及时听取各方意见，及时调整。
工程项目管理
自进入21世纪以来，我国的市场经济体系愈加完善，各行业内部管理机构也进行了相应的改革，融入了信息化元素，使用计算机等先进设施进行工作，使得工作内容更加简洁、便利。对于交通行业来说，交通工程项目是我国的基础设施建设，具有重要的意义。因此，如何进行交通工程项目管理是相关工作人员面临的重要课题，需要相关人员不断进行分析和研究，从而提出相应的策略，以此提高交通工程项目管理水平。
近年来，随着科技化进程的不断加快以及经济的迅速发展，我国的综合国力得到明显增强，与国际的项目业务往来呈现迅速上升的趋势，项目国际化成为了发展趋势与潮流。在这种背景之下，交通工程项目管理也变得国际化，有了较高水平的知识经济以及技能。
为了实现项目满足各方面需求、建设高标准的工程项目建设质量的目标，交通工程项目管理必须集成化。交通工程项目管理集成化，贯穿于整个项目中的集成管理，主要内容包括对项目的工期、造价成本、质量标准、安全及环境等要素的集成管理。相关管理人员要及时与有关部门进行沟通、协调，及时解决出现的障碍和问题，有效保障管理系统的完整性以及合理性，进而提高整个交通工程项目管理系统的协调度，以此提升交通工程的管理效益。
目前，我国已经进入了网络科技时代以及知识经济时代，为了适应时代的发展趋势，项目也开始实行信息化管理。国外发达国家早已在项目管理中实现了信息化与网络化，相对比较而言，我国的信息化管理水平较低，基于此，要充分利用信息技术，将信息化元素与项目管理的主旨内容结合起来，从而建立有效的交通工程项目管理互联网信息平台，为提高交通工程项目管理的凝聚力与竞争力奠定坚实的基础前提。
2.1管理者缺乏投资控制的动力。
管理体制是项目管理人员工作的主要依据，具有不可或缺的作用。然而，传统的交通工程项目管理模式在管理体制的建设方面还存在着很多问题，不仅在实施的项目中没有承担投资风险的能力，而且还没有控制投资的有效手段，在一定程度上使得管理人员缺乏投资控制的动力，给交通工程项目管理带来了严峻的考验和困难。
2.2机构重复设置，管理水平相对低下。
目前，我国在交通工程项目的过程中，没有有效的机构设置，在通常情况下，都是通过借调或者社会招聘等方式组建项目人员，浪费了大量的时间，而且在项目完成之后立刻解散，造成了极大的资源浪费，以及不必要的经济损失，更重要的是，在项目管理后期一旦发生问题，没有专业管理人员对其进行解决，管理水平相对较低，降低了工程项目质量。
2.3项目决策机制缺乏科学性，随意更改投资规模。
就交通工程项目而言，项目的具体实施过程是繁琐复杂的，需要长期的信息积累以及高素养、高水平的管理人员，而且项目的经济效益还可以体现出相关部门的政绩，会加大相应的项目资源竞争力，有关部门必须随时更改投资规模，才能获取相应利润，但是随意更改投资规模又会导致项目决策机制缺乏科学性。因此，要建立科学合理的项目决策机制，要求相关项目人员严格依据标准规范进行管理，一旦项目投资规模确定，不得随意进行更改，保障交通工程项目管理能够正常、有序发展。
2.4项目法人实体缺位。
目前，我国交通工程项目还没有真正建立起法人机制，项目法人实体缺位。近年来，随着我国市场经济体制的改革和更新，对交通工程项目的实施有很大的`冲击，使得交通项目内部的格局与形式发生了很大的变化。一些工程项目的管理人员众多，管理机制逐渐完善健全，管理的深度和广度愈发加深加大。在日常工作中，总结了大量的实践经验，人力、物力，以及财力等资源相对充足，项目管理体系制度日益完善，具有承担项目施工的能力。现阶段，交通系统逐渐完善，项服务功能日益齐全，适应的项目范围也越来越广泛。
3.1有关代建制规章制度的完善。
对于交通工程项目管理来说，建立完善健全的规章制度是非常重要的，它不仅是管理人员的工作根据，其中，项目的管理原则、机构设置，以及运行规则等都是需要规章制度的。基于此，相关部门要不断完善建立代建制规章制度，在进行相关工作时，要严格按照相关规范标准进行项目管理，如项目投资监管、代建市场的培育、代建制的文本合同等等，以此推动代建制的有效实施。
3.2完善交通工程市场的代建机制。
相关部门要对现有交通工程市场的代建机制进行完善和更新，使其适应现代化科技信息的发展速度，在部分工程项目中试验成功之后，要加大力度在全国范围内推广交通工程项目代建机制。交通行业的相关部门要加强代建机构的培育，组织技术研究人员定期培训与学习，建立健全合理的代建机制，提高交通项目管理人员的素质水平。此外，还可借鉴国外先进的代建机制，取其精华，总结适合我国基本国情的交通工程项目代建机制。建立代建机构的信息数据库，使其服务于交通工程项目管理。
3.3合理的取费标准。
收费环节是交通工程项目管理中的重要内容，对其有着关键性的作用，也是交通工程项目健康、有序发展的前期条件。然而，目前在收费环节，没有合理的标准，没有清晰地明确收费的限额，致使代建机构面临着巨大的竞争压力，从而不得不降低交通工程项目管理的水平，以此减少成本支出。所以，针对此问题要提出相应的措施进行解决，采用具有经济效益的公式计算收费金额，保障项目的实施过程，有效促进交通工程项目管理的可持续性发展。
综上所述，随着市场经济的快速发展以及社会化进程的不断加快，我国的交通工程项目管理也越来越接近国际标准，逐渐集成化与信息化。交通工程项目管理工作相对复杂，是一项较大的系统性工作，需要计算大量的数据，还要处理各复杂的关系，储存大量的信息。因此，传统的管理模式已经不适合现代的交通工程项目管理，要想实现科学合理的管理模式，就要加快交通工程项目管理信息平台的建设，利用计算机等先进设备进行管理，重视员工的文化素养。建立交通工程项目管理知识体系是一个长期的工作，不可能一蹴而就，首先要加大力度完善更新交通工程项目管理设施，并借鉴国外先进的管理经验，在实践中不断总结经验，建立一套符合我国国情的项目管理体系，从而为提高交通工程项目管理水平做出巨大的贡献。
工程项目管理
1、成本管理意识不强。
目前的项目部大部分是自我经营、在承揽任务过程中，尽其所能，确保中标。但工程项目一旦中标，就容易产生万事大吉的感觉，管理意识也松懈下来，在工期、进度、质量、管理等方面都不能给予足够的重视，进而造成成本加大，甚至造成项目亏损。
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然一再要求要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，有的需要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。
2、人员素质不高，责任心不强。
有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，工作不连续，干多于少收人差不多，责任心不强。
3、材料管理不严，浪费现象严重。
材料费用占整个工程造价的65%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，从库房领料有数，超量无还库，尤其是计件承包只包工不包料，班组只顾干活，材料、物资消耗超量；或下料计算不准确，损耗率超标，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符。
4、成本核算趋于形式化，
项目虽然配有预结算员，其工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中未将成本预算和成本核算结合起来，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此没有起到项目施工指导作用。没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。
5、施工中习惯于传统操作，忽视科技创新的巨大作用，对施工新方法、新工艺、新技术、新材料等“四新”成果不重视、怕投人、嫌麻烦、怕费时，从而使该降下来的成本未降下来，该少投人的'地方却多投人了许多。现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。
1、建立责权利相结合的成本管理责任制。
规范的成本管理体系和责、权、利相结合的成本管理模式和体制，施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，成本管理的主体是施工工程项目、项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员。
项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对该体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，内部应该分人头落实管理责任，有考核制度进行奖惩，提高积极性参与感。
赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多于少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成—个完整的体系。
2、从质量成本管理上要效益。
对施工企业而言，产品质量并非越高越好。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，要通过质量成本管理加以调整，找到一个质量成本最低的理想点。项目管理的目标是在保证质量前提下，以成本控制为目的进行有效地进度控制。质量控制是无容置疑的，必须保证。偷工减料忽视质量，自以为节约了成本，孰不知导致业主甚至潜在客户对企业不信任，失去合作机会。这是无形的更大的损失。
3、从工期成本控制上要效益。
工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。
一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失（如停工、窝工、返工等）则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素。就会找到一个工期成本为最低的理想点。
4、强化经济观念，树立全员经济意识。
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
5、提高技术水平，降低成本。
施工技术水平的高低对降低成本有着直接影响。在一定时期，一定技术水平条件下，成本可以通过加强管理来降低，但这种方法不可能使成本一直降低，因此，企业管理者为了降低施工项目成本，就需要不断总结经验，改进工作方式，提高技术水平。
如果技术人员及工作人员的技术水平差。项目的合格率就会下降，这样不仅浪费了建筑工程项目也浪费了时间，使成本大大的增加了。我们应该看到市场明天的需求，引进先进的施工技术，先进的施工工艺。先进的设备，加强对员工的技术、技能及道德品质的培训，让员工真正感受到自己是企业的主人，企业的兴衰与自己是密切相关的。
6、创新。
创新是改进成本管理的首要问题，包括管理观念的创新、成本管理制度的创新、成本管理人员及手段的创新。加强成本控制是改进成本管理的关键环节，只有把现代的成本控制和管理手段有效地运用于实践当中，才能真正解决建筑工程成本管理工作中容易出现的问题。
项目成本控制是个系统工程，不只是财务，管理，技术的事情。项目管理人员应该用以上各点进行项目成本的控制。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站住脚。
总之，施工项目成本管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业中有搞好施工项目成本管理，才能达到提高经济效益的目的，才能求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的生存、发展的空间。
工程项目管理
编者按：本文主要从在风险识别中参与风险管理；在风险评估中参与风险管理；在风险应对中参与风险管理；内部审计人员参与风险管理应注意的问题四个方面进行论述。其中，主要包括：工期风险、收款风险、结算风险、成本风险、风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序、结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断、风险意识要提高、要实施内部控制制度健全性和符合性测试、在日常工作当中时刻关注风险、在年度审计时时刻关注风险、建议大家学习国际咨询工程师联合会编写的《风险管理手册》等，具体材料请详见。
风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。风险管理部门和内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并在风险管理中注意提高风险意识、建立完善的风险控制机构体系。建筑工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目入手参与风险管理。
建筑施工；内部审计；风险审计；风险管理。
风险管理是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并采取必要的措施参与风险管理。大家都知道，工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目人手参与风险管理。
风险识别包括三个方面内容：一是组织有哪些风险应当加以考虑或重点关注；二是引发这些风险的主要因素有哪些；三是描述这些风险产生的严重后果。经过识别，工程项目应考虑或重点关注的风险如下：
1．工期风险。产生的主要因素有：由于业主开工手续不全而影响工程项目正常开工；由于业主分包出去的基础挖土等工程迟迟不能完工，影响我方工程的正常进行；由于工程本身属于边设计边施工工程，且设计图纸不齐，造成我方施工总体组织设计无法及时全面地完成，也影响我方工程的正常进行；因业主原因工程延期施工，但业主故意刁难，不认可我方出具的延期报告，仍要以合同开工日期为实际开工日期。这些因素引发的风险主要是，如果确认为工期拖延，可能要按合同规定支付一定比例的违约金。有的合同规定，每拖延一天按合同造价的.万分之三或万分之五承担违约金；有的合同规定了每拖延一天的处罚金额。如果一个工程造价为1000万元人民币，按拖延一天承担万分之三违约金来计算，每拖延一天将承担3000元人民币的违约金，更何况现在的工程项目一般都在1000万元以上，可见工期拖延造成的损失是相当大的。
2．收款风险。产生的主要因素有：有的业主虽然为政府部门，由财政拨款，但拨款手续复杂，需要逐级上报，一笔款往往一个月也到不了施工单位账上，工程竣工后往往形成长期拖欠，虽然形成呆坏账的可能性小，但企业需为此支付高额利息，减少了企业利润；有的业主资金来源为自筹资金，而为该项目所准备的资金不足，大部分要靠贷款来支付工程款，但贷款手续复杂，需要一个过程，一旦贷不到款，则形成长期拖欠，甚至成为呆坏账，造成企业损失；有的业主采取的是“钓鱼策略”，工程刚开始时工程款支付得很好，双方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就变脸了，提出各种理由，拒绝支付剩余的工程款，有的倒打一耙，将施工企业告上法庭，提出质量、工期等方面的各种子虚乌有的问题，有可能造成呆坏账。这些因素所引发的风险如下：一是长期拖欠，导致企业垫付高额利息，降低利润；二是故意拖欠，当企业倒闭或经法院判决后，工程款不能全部收回，造成呆坏账；三是用价高质次的物资来抵偿工程款，给企业造成损失。
3．结算风险。产生的主要因素有：有的业主在承担工程之初，便提出降低取费级别要求，比如从甲级降到乙级，甚至丙级，从而降低了结算价格；有的业主虽然答应按原级别取费，但在结算造价时提出让利要求，将总造价降低；有的业主在工程施工过程中拒绝承认相应的变更签证。这些因素引发的风险有：工程项目付出的成本不能在结算中得到补偿，降低了项目利润，甚至造成亏损。
4．成本风险。产生的主要因素有：从客观上看，物价上涨导致人工费、材料费价格上涨，高于合同价或投标价；从主观上看，一是在工程投标或签订合同时未考虑到物价上涨因素或低估了物价上涨因素，二是采购了质次价高的材料，需要工程返工。这些因素所产生的风险为，实际成本高于预算成本，形成工程亏损。
要在风险识别中参与风险管理，应做到以下几点：一是及时获取与工程项目有关的各种信息，包括投标报价书，施工合同及其补充协议，监理开具的开工令或我方提供的开工报告，月度工程量报告，付款申请报告，材料价格询价报告，我方出具的签证，是否已由监理、业主认可等所有与该项目有关的信息。二是研究上述各种信息，与项目部及时沟通，探讨可能存在的风险因素。一要注意投标报价书上是否存在漏项或套错项，将预算价格与市场价格进行对比，如果存在潜亏因素，要及时探讨相应措施。二要探讨工期风险是否可以规避。三要注意收款策略，尽量多收取工程进度款。四要注意收集业主驻工地代表的职权范围、监理与业主的代理职权等书面文件。
风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序，对其所采用的风险评估方法进行审查。应当采用的评估方法一般有定性和定量两种。目前应用较多的还是定性方法，今后应加强定量评估。内部审计人员应关注两个要素：一是风险发生的可能性；二是风险对组织目标的实现产生影响的严重程度，或是否经常发生。企业和项目部提供的工程项目风险评估如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是要结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断；二是要及时提供对风险评估的再评估报告，提出意见和建议。
针对上述风险，企业相应管理部门须提出相应的应对措施。审计人员的职责是评价这些应对措施的适当性、有效性。应对措施主要包括4个方面：回避、接受、降低和分担。企业相应管理部门所做的工程项目风险及具体措施如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是根据所掌握的有关信息，对所提出的具体应对措施的适当性、有效性进行评估，出具风险测评报告，提出意见和建议。二是就如何有效克服工程项目目前存在的不利因素、降低潜在损失、扩大项目收益提出建议，形成工程项目风险对策报告。
工程项目风险管理既有阶段性(与具体某个工程的工期有关)，又有长期性(风险因素将长期存在)，因此，内部审计人员参与工程项目风险管理还应注意以下问题：
1．风险意识要提高。风险意识是企业主动进行风险管理的关键，对工程项目而言，更是如此。风险虽然无法完全避免，但应被控制在最小范围内。审计人员的职责就是在识别、评估和应对风险中提供服务。因此，审计人员要有风险意识，时刻关注风险因素，更要提高风险意识，即要在审计实务中提高识别风险、应对风险的能力，并能适时提出规避风险的相应措施。
2．要实施内部控制制度健全性和符合性测试。实施工程项目风险管理审计是对项目内部控制制度执行情况进行的再监督，可以发现内部控制制度的不足之处，提出改进意见，修订和完善内部控制制度，消除风险点，将风险损失控制在最低限度。
3．要在日常工作当中时刻关注风险。一是在获得工程项目各种资料后，要仔细阅读，倾听项目部有关人员的介绍，发现疑点绝不放过，及时发现风险因素。二是在进行项目兑现或返还项目部成员保证金审计时，对所审计的项目要增加风险分析，通过多方了解和自身判断、仔细阅读截至审计日的全部电子财务账簿和其他资料，对项目是否存在收款风险、成本风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。
4．要在项目过程审计中时刻关注风险。一是增设一个表格，即项目风险因素调查表，先由项目部成员自己来分析该项目所存在的风险，然后实施必要的审计程序，对项目是否存在收款风险、成本风险、结算风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。二是多与项目经理、项目主任工程师、材料负责人等项目部成员研究，从中发现各种风险因素。三是过程审计时莫忘审阅电子账簿及其他项目管理资料，不能只听陪同审计人员的一面之词。重点是注意以下几个方面是否存在风险：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率、不合格的材料、劳工纠纷、安全、物价上涨、项目部工作能力、工程变更情况及相关签证、工程质量、工期延误、分公司对项目的财务控制情况、工程结算情况等等。
5．要在年度审计时时刻关注风险。一是在以前年度审计表格的基础上增加调查问卷，尤其关注各类风险——漏计成本、冒点收入、诉讼风险、采购风险等等。二是在撰写审计通知书时，将可能存在的风险因素尽量想得全一些，以便在审计时做到有的放矢。三是多与被审计单位有关人员交谈，不能仅限于对财务账目的审计。
审计过程中应注意以下几个要点：(1)利用易通审计软件搞好审前预警。主要内容包括账簿平衡性预警、综合预警(检查资产负债总额、无发生额科目、不平衡凭证、流动资产、流动负债、所有者权益)、资产负债表预警(利用报表结构分析结果寻找疑点)、资产负债表项目预警(分年初数=0而年末数0、年初数0而年初数=0、年初数为负而年末数为正、年初数为正而年末数为负4种情况)、权益类科目结构预警。目的是寻找疑点和审计线索。(2)询问被审计单位结转收入的流程，是否有相应的文件规定，然后再看其实际结转收入时具体做法是否与所说的、所规定的相符，从中发现疑点。目的是查看是否存在冒点收入。(3)通过往来科目寻找疑点，主要有应付账款、其他应付款、其他应收款等。目的是查看是否漏计成本费用。(4)对应收账款从多方面人手，全面了解各类相关信息。包括结算情况、点交收入情况、二者差额是未点还是超点，已收款金额、本年是否收款、欠款账龄，是否对账、对账后金额是否相符、对账单上有否对方签字或盖章认可，三年以上未收款的采取了什么措施确保不超过诉讼时效、准备采取什么措施(诉讼、以物抵款等等)多收款。
6．建议大家学习国际咨询工程师联合会编写的《风险管理手册》。此书虽然是写给工程咨询公司、设计单位工程技术人员和经营管理者的学习读本，但其中的方法理念值得我们学习和参考。该书根据丰富的实践经验，对规范建设行业管理、改善工程咨询设计公司经营、避免和减少风险，从业务开拓、合同谈判、与客户交流、避免和管理争端、技术管理、财务管理、人事管理和职业责任保险等各方面推荐了大量实用的措施和做法。对风险管理很有指导意义。
工程项目管理
在经过三十多年的高速增长之后，我国经济增长正逐步进入“新常态”的运行轨迹。在这一时期，经济发展态势的“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”等特征更加明显。因此，既要看到党的十八大所确立的新型城镇化道路为建筑业发展带来的机遇，更要关注经济新常态环境对建筑业和工程项目管理创新未来发展走势的挑战。
1.1增速下行的压力加大。
建筑业的规模增速与经济增长状况密切相关。当gdp从过去持续多年10%左右的高速增长换挡、回落为7%～8%左右的中高速增长时，建筑业的规模增速也必然会随之下行。这一变化趋势已经显现在“十二五”前4年的增幅变动曲线上，20xx年建筑业的增长率为22.6%，20xx年为17.8%，20xx年为16.1%，20xx年为10.2%。增速下行趋势迫使建筑业企业改变片面追求高增长的规模扩张思路，转向提质增效、转型升级的集约发展方式。
1.2结构面临强制调整。
在产业结构方面，第三产业逐步成为主体和支柱产业；需求结构方面，消费需求逐步成为需求的主导力量；城乡区域结构方面，城乡差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入所占比重上升。国民经济结构的优化调整以投资结构的变动为基本导向，投资结构的变动方向必然会反映出对建筑业结构的强制性调整。
1.3创新驱动能力较弱。
在较长时间内，建筑业的高速增长依赖于高强度的固定资产投资驱动。由于中国经济增长的动力将从投资驱动和要素驱动逐步转向创新驱动，这就意味着建筑业规模增长的原有主要推动力将会逐步减小。对于以劳动密集型为特征的建筑业而言，本身所具有的依靠创新驱动发展的能力较弱，在短期内培育出创新能力并以此驱动建筑业持续稳定发展，具有一定的难度。
1.4多重风险更加显性化。
多年来，中国经济发展过程中积累的一些不确定性风险，特别是楼市风险、地方债风险、金融风险等与建筑业关联度较大的多重潜在风险可能会渐渐浮出水面，一旦这些风险因素演变成为实际的危机事实，对建筑企业市场营销、施工生产的正常运行以及资金链将造成致命的影响。
随着知识、经济、信息的全球化，现代项目管理正在世界范围内逐步普及。中国正处于社会、经济、文化、科技的大变革时代，项目遍布每一个领域，项目管理正在成为驱动社会经济发展的新型生产力。中国特色项目管理的生命力在于国际化、本土化、专业化的“三化融合”所迸发出的智慧和能量。在经济新常态发展背景下，“三化融合”应成为工程项目管理创新必须遵循的基本原则。
2.1坚持国际化方向。
以pmi、ipma、iso等为代表的国际组织先后发布了国际项目管理知识体系、国际项目管理专业资格认证标准、项目管理指南等重要文献，这些文献是建立在长期的社会生产和管理实践的基础上，代表着国际项目管理的发展趋势，对于推动国际项目管理的实践应用和项目管理人才培养都产生了积极的影响。工程项目管理创新只有坚持国际化方向，才能更好地学习先进的项目管理技术和方法，顺应现代项目管理的发展潮流，提高项目管理水平。
2.2基于本土化国情。
现代项目管理的体系构架来自于大量项目实践的理论提炼，具有基本原理的普遍适用性。因此，在面向国际化加快我国工程项目管理的实践应用、理论研究时，应当立足于我国国情，充分考虑民族文化、思维模式、行为惯性等本土化的适应问题，紧密结合本国发展水平和实际情况，特别要注意总结多年来国内项目管理理论成果和实践经验。只有将项目管理基本原理与本土化国情相结合，工程项目管理创新才能产生建筑行业发展的实际效果。
2.3反映专业化特色。
在现代社会，从各种不同专业的角度，项目可以划分为多种类型，且项目的范围、经历的时间、难易程度、涉及的资源要素等差别很大，从而出现了专业化的项目管理。由于不同行业的专业技术要求不同，也使得项目管理的专业化特征存在差异。因此，能够反映出专业化特色的工程项目管理创新才具有现实的竞争力。
工程项目有两大基本特征：一是一次性；二是独特性。项目的一次性特征从基本概念上界定了项目管理区别于长期性组织的运营管理；项目独特性特征则表明，人们不可能面对两个完全相同的项目。在工程建设领域中的工程项目都是不一样的，因而都必须根据工程项目的特点和难点，制定最佳的、不同于以往实践经验的项目管理计划并付诸实施，从而实现项目目标。这个过程必然伴随着创新活动，工程项目管理活动必然是创新活动的管理过程。基于经济新常态对工程建设领域挑战的思考，应从以下几个角度着力推进工程项目管理创新。
3.1以项目生产力理论创新指导项目管理实践。
项目生产力理论是我国工程项目管理创新的理论基础，其本身也需与时俱进、不断发展。在经济新常态背景下，工程项目管理创新更需要项目生产力理论的基石作用。近年来广大建筑业企业工程项目管理的创新经验，为项目生产力理论创新提供了丰富的实践基础。因此，要从发挥市场配置资源决定性作用的角度，系统研究项目生产力理论对于推进建筑产业现代化的新内涵，深入探讨项目生产力理论对实现绿色建筑产品全寿命期管理的指导作用，着力探索项目生产力理论促进工程项目生产组织方式变革的范围、目标和路径。
3.2以项目管理模式创新推动企业发展提质增效。
工程项目管理模式创新要高度重视先进的工程建设管理模式的引进和应用，在epc、pmc、bot三大系列模式的基础上，不断创造新型的服务内容和服务方式。国际工程承包市场发展动态和工程建设规律的表明，业主方更加青睐能够提供更全面、更高效、更广泛服务内容的工程承包商。因此，工程承包商必须适应建筑业与金融业、服务业相融合的趋势，建立项目策划、可行性研究、融资、工程设计、采购、施工、竣工、试运行的一体化集成服务体系，着力提升面向工程项目全寿命期的综合创新能力，赢得更加有利的市场竞争地位。通过加快转型升级，实现企业提质增效。
3.3以项目资源组合方式创新提高产业竞争力。
建筑产品的形成需要经过概念、规划、实施、结束等多个阶段，每一阶段有其对应的市场主体，每一阶段都需要对技术、人才、资金、设备等多种生产要素资源进行优化配置和组合。在一个开放的、全球化的市场空间中，资源的取得途径和组合方式是多种多样的，不同的方式会创造不同的效率和价值。因此，要从提高建筑产业国际化竞争力的角度，在全球范围内整合优势资源，在工程建设过程中积极引入生产要素与生产条件的最新组合方式、最佳配置方式，推动工程项目管理组织方式和过程控制的精益化。在建筑产品全产业链上进行上下游企业间的协同创新，以新型产业链形态打造新的产业竞争力，有效应对新常态的挑战。
在知识经济时代，信息化技术是提升项目管理效率强有力的助推器。近年来，以bim、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据为代表的各种新兴的信息技术不断涌现，这些信息技术的应用对工程项目全寿命期管理的影响程度日益加剧，能够大幅度提高工程建设的.全过程优化、集成效益、可施工性、安全性、专业协同性、目标动态控制精度和“智慧管理”程度。因此，要加大项目管理层面信息化技术应用的力度，通过工程项目管理的数字化、可视化、网络化和智能化，加快推进传统建筑业走向现代建筑业的步伐。
3.5以利益形成机制创新构建合作共赢新范式。
评价现代项目管理成功的标志是利益相关者的满意程度。对于现代工程项目，特别是日益涌现的大型复杂项目、项目群，项目全寿命期内具有不同价值取向的利益主体增多，利益关系十分复杂。在一定条件下，这些利益相关者之间会产生较大的冲突和内耗，统筹兼顾不同阶层、不同群体之间利益的难度进一步加大，从而影响项目的实施效率和绩效，甚至导致项目失败。因此，要创造性地应用制度经济学、现代组织理论、合作竞争理论的原理，促进工程项目管理合作共赢、和谐发展新机制的形成，积极探索新常态下多种形式的利益共享、分配公平的实现方式。
3.6以项目人才管理创新夯实产业发展根基。
为适应现代建筑业发展的需要，要不断改善建筑产业从业人员的整体智力结构，努力推动项目经理职业化、管理人员专业化、产业工人技能化。要结合建筑业工人队伍的实际情况，改进多元化的劳务用工方式，加强劳务分包作业层管理，创新劳务人员培养的长效机制，提高操作工人技能，打造适应新常态发展的建筑产业工人队伍。
3.7以文化建设创新支撑项目管理软实力。
项目文化是除人、财、物等生产要素之外重要的项目管理资源。工程项目管理的创新应通过项目文化建设创新，使项目文化成为新常态下驱动工程项目管理引领时代发展潮流的软实力。首先，要注重用共同的企业价值观、愿景和行为准则凝聚员工的心智；其次，要注重培育员工的敬业精神、进取精神、创新精神、奉献精神，融入项目团队建设之中；再次，要凸显劳动文化、安全文化、绿色文化的特质，使之融入项目的日常管理；最后，要把文化基因融入项目制度建设，强化项目部管理层与操作层两个层次以项目文化为纽带的一体化管理。
经济新常态呈现出的增长特征将在“十三五”及至更长的历史时期，影响着建筑业提质增效的路径选择，引导着工程项目管理的创新思维。因此，必须积极主动地适应新常态的发展格局和运行机制。工程项目管理创新的任务就是在以保障工程质量和安全生产为核心的同时，遵循“国际化方向、本土化国情、专业化特色”的三化融合原则，致力于项目生产力理论、项目管理模式、资源组合方式、利益形成机制、信息技术应用、项目人才管理、项目文化建设等诸多范畴的创新实践，以加快转变建筑业发展方式和调整产业结构为主线，全面促进建筑业现代化的步伐，开启中国特色工程项目管理发展道路的新纪元。
工程项目管理
众所周知，我国工程建设战线项目管理的启动，起始于80年代初的“鲁布革水电站工程建设项目”。20多年来，在政府主管部门的政策推动下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式，从而促进了我国工程建设项目组织实施方式的深层次变革。我这里之所以用“工程建设项目”来概括，是考虑了工程建设项目必然要涉及到固定资产投资管理体制与建筑业管理体制两大方面。在计划经济时期，这两个方面只讲统一而不讲对立，没有甲乙方，没有合同制。实行社会主义市场经济以来，打破了这种统一，市场行为进入了这两个方面，形成了既对立又统一的崭新局面。
我们知道，投资管理体制包括项目策划、涉及项目评估、项目选址、项目设计、项目建造、项目验收、项目试运行等全过程。在这一过程中，20年来成功地开展了项目业主负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制为中心内容的改革，并相应诞生发育了为项目业主服务的咨询单位、设计单位、监理单位、招标单位等等。
与此同时，建筑业作为固定资产投资转化为新的物资技术基础形成现实生产力的产业部门，与投资管理相随相伴，更为深刻地展开了一系列的变革。包括对完全竞争性行业实行资质管理的市场准入制，包括对业主招标承包制的投标合约制，包括优化资源配置的总包分包制。尤其是施工生产方式的变革，产生了项目经理部和项目经理作为“一次性的施工生产临时组织机构、一次性的成本管理中心、企业法人一次性的授权管理”的新型项目管理制。我们可以毫不夸张地说，工程项目管理在中国建筑业的应用，只用了不到20年的时间就走过了发达国家近40年的路程，且无论在理论研究的深度上，还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展，并形成了与投资管理体制改革相适应、与项目管理相匹配的项目管理建造生产系统，使项目管理服务与项目管理建造两大系统相互协调、相互适应、相互统一，构成了中国工程项目管理坚持“对立统一观”的基本框架体系。
近来项目管理服务又出现了“代建制”的新型业主组织建设形式。这是20xx年投资体制改革决定明确提出来的。20xx年7月16日，国务院颁发了《关于投资体制改革的决定》，规定中明确：加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、工程质量和建设工期，竣工验收后移交给使用单位。显然这是为项目业主服务的投资管理方面的又一改革举措。
同样，建筑业的改革也必然适应投资主体这一改革需求，要与项目管理公司实施代建制相对应，这就要发展一批工程总承包企业，视项目管理公司为甲方，按投标合约制对其实行工程总承包。我们把这种模式称为总承包项目管理。可见工程总承包作为承包商一种工程承包模式，它与政府投资项目的代建制是一个问题两个方面的根本不同的概念。
代建制的项目管理组织只是取代了过去由项目使用部门自行组织的“基建办”，使这种临时机构走向了职业化、社会化、商务化的道路。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定，采取总、分包的方式，对工程项目的勘察、设计、采购、施工试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的`承包。它有利于克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾。我国从20xx年以来，尤其是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、以及《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》出台后，打破了多年了狭隘的总承包思想局限，进一步加快了建筑业产业结构的调整和总承包模式的推行，为我国的国际化发展奠定了基础。
投资管理与建筑业管理，把它微观起来就是工程建设中的甲方和乙方。甲方和乙方是永远并存于建筑市场的两大行为主体。不难理解，甲方和乙方是工程项目管理过程中既对立又统一的两个方面。投资方不论采取什么组织形式，主要目的在于控制预算、节省投资、提高投资效益；而承包方则是一定要努力降低成本，以获取合理利润。怎样既能节省投资，又能获取利润，就成为面对双方的工程项目全过程管理所要回答的问题。由于工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置在工程项目上，有利于减少管理环节，有利于集中优秀的管理人才，有利于采用先进技术和项目管理方法，这就能最大限度地满足甲、乙双方的需求，因此这是一种先进的工程建设生产方式和经营管理模式，充分体现了关于工程项目管理的对立统一观。
说到这里，我们必须再来明确地表明关于工程建设项目管理的对立统一观，一方面是投资管理体制所推进的业主项目管理，主要是监理咨询、设计、监理、代招代建的项目管理服务体系，其各个行为主体通过提供服务、收取费用、体现价值；另一方面建筑业所推进的项目管理主要是通过合理占有、调动生产资料，合理运用生产要素和生产条件，运筹劳动者与建筑材料、建筑机具在时间和空间里实现有效的直接结合，建立起先进的项目建造方式和经营管理模式，追求项目生产力的解放和提高，其行为主体通过建造生产、完成产值、实现利润、体现价值。应当明确的是，工程项目建设的质量、工期、安全、成本管理以及环境保护、资源节约、职业健康等对社会负责的共同目标，把项目管理服务与项目管理建造两大系统统一了起来。
因此，坚持对立统一观，追求两者的统一，推进工程项目全过程的规范管理已成为中国新一轮工程项目管理的主要任务。值得欣慰的是，建设部和国家质量监督检验检疫总局已共同颁布了《建设工程项目管理规范》，为推进工程项目管理新一轮的发展，提供了标准，创造了条件。我们广大工程项目管理的领导者、推动者和实践者为此而感到十分的兴奋，也为此对政府部门和相关领导表示感谢。
工程项目管理
近年来，我国水利行业发展迅速，水利行业的发展对推动社会经济发展具有积极的作用。但因时代的快速发展，水利行业也暴露出一定的问题，而究其根本，其主要问题来源于设备物资管理。水利设备物资管理可直接关系到水利运行质量。因此，设计全面、优质的设备物资管理系统对于改善水利建设中所暴露的问题具有积极意义。随着我国对于水利建设的越发重视，设备物资管理系统的设计也受到一定的重视。以往，主要以c/s结构为主，但该结构无法顺利现代水利行业的发展需求，并显露出局限性、投入过高等弊端。在本次调查中，笔者就设备物资管理系统的设计与实现问题进行分析，并重点分析b/s系统在设备物资管理系统设计中的应用。
水利设备物资管理的主要内容为完成水利运行与对后期所需设备物资进行采购，质检，存储，发放，核算，验收，安装，调试，试运行等。但在实际过程中，采购环节常常出现一定的问题，如部分采购人员中饱私囊、质检不到位或恶意竞价等，使得设备物资质量达不到标准或使得设备物资投入成本过高，这对水利行业的发展造成了严重的影响。b/s视角下建立水利设备物资管理系统，则可有效规避上述弊端，其不仅可适宜新时代下的生产力布局的调整，同时可使得水利设备物资管理系统与供应保障能力得到提升，并能够有效规避铁路设备物资管理中的常见问题，这对推动水利事业发展意义重大。
1.1系统反应迅速。
设备物资管理所涉及的内容较为广泛，其信息来源也较为繁杂，因此在设计设备物资管理系统时需考虑到系统反应速度问题。在系统设计过程中，需采用先进的网络技术、先进的设备，使得系统响应速度能够得到快速的提升。
1.2系统良好的可维护性和开放性。
系统设计需符合未来发展，因此需提供相应的标准接口。用户在使用时，可添加相应的设备，使得系统功能得到延伸。
1.3充分保证系统的安全性。
设备物资管理系统需保障系统的安全性，因此在系统设计时需具备一套完整的安全保密措施，无权限用户禁止访问。1.4友好的人机界面因许多用户并非属于专业的计算机技术人员，其对于计算机的了解也较少。因此，系统阶段需清楚的向用户展示相关指示，使得系统的可操作性得到提升，方便用户使用。
在我国社会主义市场经济体系不断完善下，我国许多传统行业面临着巨大挑战。而水利行业更是受到了严峻的威胁，若水利行业想在如此激烈的竞争中占据一席之地，那么其不得不进行改革以适应现代社会的发展。那么，应如何改善以往的水利行业发展，改革的关键又在哪里呢？水利设备物资管理系统作为水利行业发展的重要环节，通过对其进行更新与完善具有重要意义。完善水利设备物资管理系统，不仅可使得水利设备物资管理系统的科学性得到提升，同时还可使得设备物资管理系统更加的完善。而水利设备物资管理系统的'改革离不开相关部门应完善自我管理意识，不断强化系统管理力度，进而使得水利设备物资管理系统能够顺应新时代的发展需求，在激烈的市场竞争中占据主要地位。
3.1b/s模式概念。
b/s结构以c/s结构作为基础，其作为web兴起后所发展出新型高性能网络结构模式，在水利设备物资管理系统设计中受到了一定的运用。web浏览器作为主要的应用软件，b/s结构模式可使得客户端进行统一，将所有的系统功能均集中于服务器上，使得系统开发、维护与使用均得到了简化。同时，b/s操作简单方便，仅需于客户机上安装浏览器以及在服务器上安装数据库即可。而后通过浏览器与数据库之间实现数据交换便可完成相关操作。通过b/s模式，用户通过浏览器即可了解相关信息，并通过服务器端实现相关事务逻辑，减少由前端进行事务逻辑。而该三层结构，均是b/s结构中的重点。同时，该三层结构又由三部分组成。分别为用户工作站、局域网服务器及数据库。其中，第一部分用户工作站，其主要分为提供图形用户界面的应用与具体的应用程序入口表格；第二部分局域网服务器，其主要作用为对工作站所发出的子命令请求的服务器进行响应；第三部分数据库，其主要作用为实现数据库的访问。其中数据库功能好坏可对整个管理系统好坏产生直接的影响。此外，b/s模式还具有十分明显的临床优势，即随时进行操作，无需再安装其他软件，用户有电脑即可进行操作使用。同时，b/s结构管理系统还可进行扩展，这样不仅减轻了服务器的负担，同时还可使得其相互性得到增加，实现局部实施刷新。
3.2b/s结构在铁路物资管理系统中应用的优势。
以往，我国水利设备物资管理系统以c/s结构管理系统为主。但在应用过程中，因我国铁路行业发展迅速，导致设备物资管理体制、供应组织、储备分布及采购方式均不断的变化，因此c/s结构是无法使用水利发展需求的。而b/s结构是以c/s结构为基础，较传统的c/s结构而言，b/s结构性能更为先进。同时，b/s结构的管理系统符合现代水利行业发展需求，并能以目前水利设备物资管理为基础，能够归纳出当代水利设备物资的发展特点，优化了传统的c/s结构，能够对现代水利设备物资管理需求与各功能模块内的需求进行详细规划。此外，b/s结构能够有效规避传统c/s结构缺点，改善了以往的局限性与维护困难等弊端，b/s结构使用更加方便。通过b/s结构管理，我国水利管理系统已达到了三级网路管理水平，可实现全局设备物资管理数据共享，使得水利设备物资库存有效减少，同时使得设备物资采购成本明显降低，可有效推动水利行业的发展。因此，通过b/s结构，不仅可使得水利设备物资管理系统顺利新视点的发展要求，同时也突破了时代了发展，可将认为是水利发展行业的新起点。
水利设备物资管理系统所涉及的内容十分广泛，包括水利运营与维护在内的采购，质检，存储，配送，发放，核算，验收，安装，调试，试运行等内容。通过b/s结构，使得每一项管理都有其独特的管理方式。在本文中，笔者就设备物资管理为例，对b/s结构的运用进行一定的分析。
4.1申购模块。
在目前水利设备物资采购中，常通过供应商竞价购的方式达到节省设备物资采购成本的目的。而申购模块的主要作用在于记录供应商信息。信息内所包含的内容包括供应商基本情况、资质、价格信息、供货质量等，并重点记录不同供应商对于统一设备物资的价格差异，以及同种商品之间不同商品质量的差异，最后，还需对过去一定时间内设备物资流向分析进行管理分析。
4.2竞价模块。
竞价模块的主要作用内容在于对供应商的投标竞价进行记录，以便于供应商对水利采购单位中的采购单进行查看，进而对采购单位的竞价进行分析、选纳。同时，也可对自身的竞争信息进行修改，进而达到竞争参与的目的。此外，供应商还可查阅历史记录，以便了解过去一段时间的价格信息。
4.3管理模块。
管理模块的作用是实现管理人员对于用户的管理，同时审批采购单位及供应商所发布的信息。同时，对于存在违规操作的用户设定其系统权限。在管理模块中，用户需注册自己的真实身份信息，由管理人员审核用户的身份信息，并根据身份信息的完善程度来赋予用户一定的使用权限，使得水利设备物资采购管理工作具有真实性、完善性与可靠性。上述内容即使进行管理的相关步骤，其他方面也与采购方面相同，均有其独特的模块与执行步骤，使得整个系统都能有效的运行，在此笔者不给予详细的介绍。
随着社会经济的不断发展，要想更好的推动水利行业的发展，那么我们就必须对于水利设备物资管理系统进行不断更新，并淘汰以往无法顺应时代发展要求的系统，使得水利系统具有先进性与科学性。b/s结构的使用使得水利设备物资管理系统更加完善，较传统的c/s结构相比，其规避了许多结构缺点。同时，设备物资管理系统仍需不断的完善与改进，在实际运用过程中我们要善于发现问题，并能对问题进行有效解决，在后期过程中能够对问题进行有效规避，这样才会使得水利行业的发展适应时代发展需求，为推动我国经济发展做出贡献。由此可见，设备物资管理系统对于水利行业发展而言意义重大。
作者:孙保伟单位:中铁二十局集团第三工程有限公司。
[1]杨宁.b/s视角下水利设备物资管理系统的设计与实现[j].建筑工程技术与设计，20xx（8）：631.
[2]黄伟敏，李增平.基于asp的设备物资管理系统设计与实现[j].电子设计工程，20xx，17（3）：93~94.
[3]卢照，何志林，孙永安，等.基于业务建模平台的水利系统的设计与实现[j].微型机与应用，20xx（3）：8~11.
[4]王飞.水利设备物资配送数据管理系统[j].铁道设备物资科学管理，20xx，24（1）：35~37.
[5]王中才.水利车辆检修物资成本管理系统的开发与应用[j].水利运输与经济，20xx，29（1）：39~40.
工程项目管理
电系统是国民经济发展中的重要支柱和基础，其发展离不开通信技术的支撑。随着电力自动化技术的广泛研究和应用，电力通信系统也逐渐成为电网稳定、安全和经济运行的重要基础，而且随着智能化电网的提出和发展,电力系统通信也必然会越来越重要。
电力通信工程管理在总的电力工程管理中一般都是属于运行维护管理的,因此就很容易发生各种忽略和应付电力通信工程管理的情况。这就需要工程基建处等部门给予通信部门一定的职能和权力参与到总的工程管理中去，但是在实际工作中通信运行维护的压力比较大,又缺乏专业的工作人员，再加上通信网发展速度十分快，就会导致其人力资源相对于技术需求和数量上来说跟不上，正是由于人力资源紧缺的原因，通信工程一般都不会设专人进行管理。由于在工程结束之后工程的效益才能得以体现，并且通信工程的管理一般都不是连续的，但是通信运行维护工作却是需要实时进行的，所以通信运行维护有时候比通信工程更具实效性,这也就是为什么通信工程的管理工作大多都是附属于通信运行管理的原因，所以工程管理工作同运行维护工作发生冲突，相对而言都会更加偏向运行维护工作，就很容易应付和忽略通信工程管理的要求。
1.2职能式组织形式的固有缺点。
通信工程属于非独立性的项目，而电力通信部门同其他职能部门团队成员之间缺乏交流，不利于项目对整体进度的掌握和相关工作的开展，项目的建设也容易受到其他部门的影响。另外，从主观上来说，通信工程管理人员大多都把运行维护工作当成主要负责的工作，而把项目管理作为一种附加的额外工作,因此很难投入更多的热情到项目工作中。由于这种职能式组织形式的固有缺点，项目团队中的成员很难产生主动性和共鸣，这些细节问题都会对项目的质量和进度产生一定的影响。
1.3通信工程整体实施不连续。
在工程投运过程中,一旦出现工期紧张的情况,就很可能会造成设计多班组、多技术，在验收环节上把关不严的问题，为了加快工程进度,缺少流程化的管理,缩短了联合调试的时间,最终在运行的可靠性和安全性上留下隐患。例如，在国网湖北省电力公司荆门供电公司220kv枣山变通信机房改造项目中，220kv枣山变电站新增光缆接续后的两天内，要求保持各个业务通道的畅通，但是实际上施工方很难在这个时间内提交各种测试资料，包括光缆路由接续表、光缆单盘测试、熔接点衰耗测试、全程衰耗测试等，由于时间上的制约，因此就会对投运前的各项测试进行简化,但是运行人员又急着能够马上开通业务，而一旦开通了通道，那么各个专业部门就会马上进人试验调试阶段,在此阶段中通道不能够进行终端电路的调试和测试,最终对日后的安全运行留下隐患。
为了在文明施工、工艺水平、施工质量和投产水平能达到全优，就必须以工程施工规范和质量标准为基础，以实现达标投产为基本要求。电力通信工程项目管理主要涉及到两类制度，也就是工程管理基本制度和工程管理辅助制度,工程管理辅助制度主要是为了促进工程的管理，包括沟通联络制度、内部专家制度和深人分析制度等。而工程管理工作制度也就是直接对工程管理过程中各环节的规定加以规范,例如工程验收制度、工程申报制度、工程管理奖惩制度和工程招投标制度等。需要特别指出的是，为了能够有效的帮助落实责任制,促进管理工作中主观能动性的.发挥，制定工程管理奖惩制度是十分有必要的。
采用合适的信息化管理系统，能够显著调高电力通信工程项目管理水平和效率。但是作为系统建设的工程项目管理系统一般都投人困难，这其中主要的原因还是由于管理系统的成效评价没有一个明确的标准，而且没有直接的经济效益，所以建立工程项目管理系统需要各方充分认识系统的重要性。
2.2.1建立统一监控平台。
为了能够满足工程项目管理中可能出现的各种要求，包括进度控制、资源管理和费用控制，应当使用现代化和专业化的工程项目管理软件。由于通信运行维护与通信工程密不可分,所以只是单纯的建立一个工程管理系统是不可取的，应当建立一个能够贯穿通信设备全寿命周期管理，同时还能够覆盖通信工程管理各个环节(立项、投运、、实施、验收）、改造大修环节、业务开通、运行记录直至报废的全寿命管理系统，通过将工程管理和专业管理相结合的方式，实现现代化管理。
领导应当严格遵守相关的规章制度和执行流程，使得管理措施能够真正落地，同时，领导也应当积极转变观念，要认识到必须对通信组织机构进行改革，正视通信工程管理在整个项目过程中的重要性，在通信工程管理工作中充分体现自身的领导能力。另一方面，也要主动地去探索和研究如何能够进一步提高通信工程管理水平。总的来说,一个好的组织行为如果缺乏领导的认可是不可能有效实施的,同样的，好的组织形式没有领导认可也不可能成为现实。
人员全力参与和技术力量投人是确保工程主动性的前提，也是保障电力通信工程管理组织良好发挥的重要基础。打造良好员工队伍应当从两个方面人手，一是建立梯队人才结构，加强通信人力资源建设和储备工作，确保通信团队的可持续发展，建立通信专业增员保障机制;二是建立通信专业增员标准,从人口提高人员素质。首先要转变电力通信专业人员对工程管理工作的态度,提高其通信服务意识。其次，要积极引进社会资源补充建设维护力量，条件允许的情况下可以考虑组建临时工维护团队、外包等，从而建立起多维化通信团队建设体系。最后，要加强培训工作力度提高劳务人员素质、经营管理人员和技术人员水平，激发员工的成才欲望，并给员工提供成长晋升的机会。培训工作可以采取多种形式相结合的方式，诸如请进来、走出去和相互交流等，并且要广泛利用工程建设实践锻炼的机会，从而实现整体素质的提升。
电力工!的发展与通信技术是密不可分的,电力通信系统已经成为电网稳定、安全、经济运行的三大支柱之一，随着我国智能电网的不断发展,在今后智能电网推广过程中，电力系统通信必然会起着越来越重要的作用,因此,为了更好地建设电力通信网络，满足智能电网建设对通信平台的需求，必须进一步优化电力通信工程项目管理，提高其管理水平和管理质量。
工程项目管理
1.1繁琐复杂。
配网工程项目的管理涉及到多个阶段、多个环节、多个部门，实际管理过程中需要各个部门间的有效配合，也需要不同环节之间的有效衔接。所以实际管理工作中各个部门既要从整体上进行把握，又要做好自己的工作，同时还要注重同其他部门展开沟通和交流，这其中涉及到各个专业、领域的理论知识，也涉及到沟通技巧。
1.2创新性。
配网工程项目管理从理念到方法再到具体执行都必须体现出一定的创造性和创新性，既要发挥传统管理模式或方法的优势，又要积极开拓创新，根据工程项目实际来全面分析，善于依靠先进的现代化技术，例如信息技术、通讯技术等来实现工程项目的智能化、信息化管理，从而提高管理工作效率，提高管理水平。
1.3全周期性。
对于配网工程项目管理来说，其管理工作需要贯穿于整个工程项目建设的始终，从工程立项到图纸设计，到组织施工，再到后期的竣工验收都需要有条不紊地进行管理，而且每一个阶段都有不同的管理任务，其管理属于全周期性的管理。
配网工程项目的管控必须遵循一定的流程，而且要明确不同阶段、不同时期需要履行的职责和任务。总的来看，应围绕事前、事中和事后来全过程掌控。
2.1事前控制。
项目建设前期必须围绕项目做好各项控制与管理，其中主要围绕施工设计图、工程管理的相关制度、材料设备采购、人员培训等方面展开，做好施工前期的一切准备，为工程正式建设开工创造有利条件。
事中管理主要是指工程施工现场的管理，也是配网工程项目管理中最重要的环节，这其中既涵盖技术管理，又包括程序管控、关系协调等，其中要重点做好不同工序之间的衔接，充分发挥先进技术的优势功效，为工程项目建设创造有利条件，打造出高质量的配网工程项目。
2.3事后控制。
工程项目竣工后，同样也要围绕工程建设结果展开检查与监督，重点验收关键环节，例如隐蔽工程；同时，也要做好工程材料、技术文件等的检查，这样才能使工程项目管理更具专业性、合理性。
3.1做好目标规划。
配网工程项目管理创优需要一套明确、完善、系统的目标与规划，项目建设与管理前必须做好目标设定与科学规划工作，形成一套清晰、系统的项目管理目标与规划，这其中要确保目标的科学性、规划的系统性。根据设定的.目标来逐步分配不同阶段、不同时期需要完成的工作任务，明确不同部门的责任，达到人员力量、技术力量、资源力量等的合理分配，从而获得可观的经济效益。
3.2重视资料文件的管理。
配网工程项目的建设与管理离不开资料文件的支持，特别是技术资料、施工进度文件等都已经成为工程项目建设资料管理的重要组成部分，因为这些资料或文件能够为工程项目建设提供支持和依据，所以应该将工程资料文件管理例如技术管理范围内，设立特定的资料管理部实行专门的、专业化的管理，定期或不定期地抽查不同部门的技术文件和相关材料，确保资料的真实性、客观性，保证文件资料的标准性、合理性，从而使技术文件资料等发挥应有的功能和作用。
3.3加强技术管理。
配网工程项目建设离不开专业技术的支持，先进的工程技术是支持工程建设的硬性条件，因此工程技术管理必然要引起项目管理的充分重视。电力企业必须加强技术管理，加快发展和使用先进技术，不断优化完善传统技术，加大对电力工程技术人才的引进力度和培养力度，为配网工程项目管理提供强有力的人才支持和技术支撑。同时，电力企业必须立足与自身实力来适当地选择新型材料、创新性工艺以及高端技术，既要发挥传统技术的优势，又要辅助新型技术的支持，加快技术的优化、改进与创新，通过提高技术水平来确保工程项目建设质量。
配网工程项目的管理涉及到多个阶段、多个环节、多个部门，实际管理过程中需要各个部门间的有效配合，也需要不同环节之间的有效衔接。这其中体现出协调、协作沟通的重要性，为了支持和促进各部门间的协调配合，应该在项目工程建设开始前制定并颁发统一的协调协作制度规范，要求各个责任方、参与方都能够根据规范与规定来主动配合协调管理，工程项目建设过程中遇到问题，能够主动协调处理解决。同时，还应该定时组织开展协调会议，针对一些特殊情况和问题来组织协调，确保不同施工方之间能够相互支持、相互带动，共同促进问题的高效合理解决，维护工程建设的顺利进行。也要集中围绕参建方监督其行为，对于违反协调规章制度，不配合管理的参建方依照规定予以警告或惩处。
对于配网工程项目来说，容易受到各种客观因素的影响，例如经济因素、国家政策因素、社会环境因素，等等，配网工程项目管理的初始阶段就是要做好相关影响性因素的分析和调查，明确这些因素的影响范围，再对应编制合理的应对策略。要参照已有的配网工程项目管理体制来创建一套科学合理的目标管理系统，要全面深入地分析各个投资主体的愿望和需求，同时也要考虑到国家行政机构、企业单位等可能对项目建设带来的影响，从而打造出一个符合工程实际、达到各项标准的项目管理目标系统。
3.6加强质量控制与监管。
质量是配网工程项目管理的核心和灵魂，一切管理工作的开展都应该围绕质量进行，因为只有合格的工程质量水平，才能达到管理创优的目标，才使得工程项目管理更有意义。质量控制意识应该贯穿于配网工程项目建设的整个过程，形成积极的质量管控理念，从工程立项到实际操作施工，再到后期的竣工验收都要围绕质量检查与监督，例如：工程立项阶段要重点分析项目的可行性，要组织行业专家召开论证会议，围绕工程项目的合理性、可操作性、经济性等展开细致全面的分析；项目建设施工阶段则要重点加大对施工技术、施工工艺的管理，掌握先进的施工技术和施工工艺，注重施工前后顺序的协调，预测施工过程中可能出现的问题，建立问题应急预案，维护工程质量。竣工验收时期也要重点加强对工程质量的验收和监察，特别是对于一些隐蔽工程，必须重点加以监察，以此来确保工程施工质量，发挥创优管理的作用，打造出高水平、高质量的配网工程。
配网工程项目管理是一项技术性、专业性很强的长期工作，它需要项目管理人员投入精力和时间，需要一份责任心，要意识到项目管理的重要性，从而打造出高水平、高质量的项目工程。