实施方案是指根据特定目标和任务，制定出解决问题或实现目标的一系列具体步骤和措施。在下面的实施方案案例中，我们可以看到如何将理论转化为实际行动。
医院建设实施方案
各党支部：
为建设先进的医院文化，促进医院持续健康和谐发展，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，构建和谐平安吉安，根据《江西省卫生厅关于加强医院文化建设的指导意见（试行）》精神，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以*****和“****”重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻落实党的医疗卫生工作路线、方针、政策，在弘扬、继承优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持制度创新与观念更新相结合，以“群众满意”为追求，以促进发展为宗旨，以诚信友爱为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的医院文化，不断深化以病人为中心的服务理念，培育优良的医院精神，树立严谨的医疗行风，为构建和谐医患关系，塑造良好医院形象，促进医院持续健康发展提供坚强的思想政治保证和强有力的精神文化动力。
二、总体目标和基本内容。
（一）医院文化建设总体目标：力争用五年左右的时间，基本建立起适应我市医疗卫生发展要求、遵循文化发展规律、符合医院发展战略、反映医院特色的文化体系。通过医院文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力，提高竞争力，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一，医院发展与员工发展的和谐统一，医院文化优势与竞争优势的和谐统一，为医院的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
三、组织领导。
医院成立文化建设领导小组，由李玉兰同志任组长，郭吉焙、龚希若同志任副组长，刘勍、吴震平、郭建中、罗昭培、左萍、刘传垠、李其云、刘大捷同志为成员。下设办公室，由刘大捷同志兼任办公室主任，各支部书记、工、青、妇、院办、医务科、护理部、总务科主要负责人为成员，党办负责医院文化建设的日常工作，确保医院文化建设有序开展。
四、实施步骤。
医院文化建设从20__年开始实施，历时五年，分三个阶段进行。
(一)20__年为医院文化推进阶段，是医院文化建设的起步和推进年，全面实施“13311”工程。
1、突出“一个核心”。召开医院文化推进会，广泛宣传发动群众，开展医院精神大讨论和价值理念征集活动，在广泛调研、充分论证的基础上，提炼医院核心价值观，确定医院的使命、愿景和发展战略，制定符合医院实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的医院文化建设规划。
新突破。
3、做到“三个统一”。总结我院多年形成的优良传统，挖掘医院文化底蕴，统一和规范以医院精神为核心的服务理念识别系统、以医院标识为核心的视觉识别系统、以员工形象为核心的行为识别系统，全面导入cis。
4、形成“一个体系”。组织学习考察和对外交流，加强文化队伍建设，建立文化实施机构，引进先进医院文化，整合医院文化资源，制定文化建设规划，举办文化活动，构建时代特色浓、个性特色强、符合医院实际、适应现代医院制度要求的特色文化体系。
5、实现“一个目标”。采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断对员工进行教育熏陶，形成强势医院文化，提升医院竞争优势，塑造良好医院形象，促进医院持续健康发展。
(二)20__年至20__年为医院文化发展阶段，是医院文化建设的巩固提高阶段，全面实施“1234”工程。
1、围绕“一个目标”。通过建立医院文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法；建立分工负责、关系协调的医院文化建设责任体系；建立考核评价和激励机制；建立保障机制，设立医院文化建设专项经费，打造文化管理医院运行机制。
2、抓好“两个推进”。继续推进“三个重点”、“三个统一”。
3、做到“三个延伸”。加强医院文化的理论研究与实践研究，认真探索医院文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导，推动医院文化建设的深入开展，从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸。
4、实现“四个提升”。定期组织医院管理者和医院文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握医院文化建设的专业知识。积极总结和推广医院文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导医院文化建设，不断提升医院的执行力、竞争力、凝聚力和形象力。
(三)20__年为医院文化创新阶段，是医院文化建设发展创新年，全面实施“3321”工程。
1、完善“三个规范”。按照系统、科学、实用的要求，将医院文化建设与医疗实践紧密结合，医院文化创新与深化医院改革紧密结合，创建特色鲜明的医院文化体系，进一步完善医院视觉识别系统、行为识别系统、理念识别系统的规范工作，全面优化医院形象、品牌形象和员工队伍形象。
2、抓住“三个重点”。坚持把“以病人为中心”作为核心理念，努力提供温馨、便捷、舒适、价格适宜的医疗服务，重点抓好医院管理文化、服务文化、安全文化。
3、做到“两个争创”。坚持把学习、改革、创新作为医院的核心理念，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，积极创建学习型医院、学习型团队，大力开展争创“医德医风”标兵和技术能手活动。
4、实现“一个目标”。落实科学发展观，把注重社会效益摆在医院文化建设的突出位置，切实保障员工合法权益，促进社会效益、员工利益、医院实力的协调发展。
五、经费保障。
医院设立文化建设专项经费，每年文化建设经费不低于医院总支出的1‰（不含设施建设），由院行政拨款。经费由各职能科室根据本年度《医院文化建设工作安排》制定预算，上报医院文化建设办公室，经领导审批，统筹安排。
六、基本要求。
1、广泛宣传，统一认识。先进的医院文化是医院持续发展的精神支柱和动力源泉,是医院内涵建设的重要组成部分.各支部要切实加强医院文化核心理念学习和教育，努力提高员工对文化建设重要性的认识。通过广泛宣传动员，使全体员工认知认同和接受医院精神、管理理念和价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯，增强员工参与医院文化建设的自觉性。
2、加强领导，明确责任。各支部要高度重视和积极抓好医院文化建设，各科室负责人要对医院文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本科室文化建设的目标和内容，提出正确的管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工认真落实好医院文化建设实施方案。
3、以人为本，全员参与。各支部要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠员工办医院的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用一流的工作来培养人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人，充分激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与医院蓬勃发展的有机统一。
4、突出重点，力求实效。医院文化是医院管理的重要组成部分，各支部要立足医院实际，以加强医院内涵建设为中心，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合，大力开展转变观念教育、安全思想教育、质量意识教育、职业道德教育、爱岗敬业教育、成本意识教育，引导职工树立正确的价值观，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。
卫生院清廉医院建设实施方案
1、强化压实责任和督查追责。
明确主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化区卫健局清廉医院建设的重点任务分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。深化领导干部述责述廉制度。坚持工作的督查，实现清廉工作常态化，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
2、落实相关工作机制
进一步规范药品、耗材、设备业务员来访管理，建立来访登记制度，严禁药品、耗材销售相关业务员入诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。
3、强化教育
推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。通过组织观看廉政微电影等活动，充分调动广大干部职工参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。解决开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、抓好人员监督
加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。加强院支部纪检工作人员的业务学习，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障。对设备药品采购及工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
清廉学校食堂建设实施方案
1、成立学校食堂伙食委员会。
校长(xxx)、教导主任(xxx)、报账员(xxx)食堂管理员(xxx)、食堂炊事员(xxx)组成学校食堂伙食管理委员会。
2、伙食管理委员会成员职责：
校长：负责审批学校食堂经营方案、审批管理制度、对食堂重大事情的决议进行审批、审批食堂帐务。
食堂管理员：负责制定食堂食谱，制定食堂管理制度，负责召集食堂管理委员会成员对食堂重大事情进行讨论研究并形成决议，监督伙食质量，组织伙委会全体成员每月定时召开安全、卫生及伙食营养搭配的专题工作会议。核对炊事员所购买食品的重量、价格，不定时到供货店铺核查;如有出入，需将核查情况报校长处理。
炊事员：负责食堂的具体事务，负责食品的购买、加工、烹饪、分发;食堂卫生打扫。
1、食堂购买的`各类物品凭票报帐，票据上要注明品名、重量、价格、总价、供货方、需有经手人(如食堂管理员或炊事员等)签字，证明人(学校老师)签字，交学校校长处审批，方可报帐。
2、大米、油、调料品、煤气等储备物资由学校(某某负责)定点采购，与供方(某某琳琚超市)建立长期供货合同，货主凭有食堂管理员(某某)、炊事员签字的发票到报账员(梁建英)处结帐，每周五定期结算一次，校长负责不定时核对。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品的采买，由校长、食堂管理员负责列出一周食谱，再在每一天前由食堂管理员协同炊事员列出购买品种名称和数量，报校长审批后，由食堂炊事员(两人)负责共同采买;发票(或购买凭证)在第二天交到食堂管理员(某某)处核对重量和价格后，再由食堂管理员将票据拿到校长处审批后，方可拿到报账员(梁建英)处报帐。
4、炊具或其它厨房用具的添置，须由炊事员列出品种名称和数量，报校长审批后，由食堂管理员协同炊事员一起购置，发票必须手续齐全，再到报账员(梁建英)处报帐。
5、食堂帐务独立，专款专用，多还少补，每月由报账员结算一次，再由校长审核后公示食堂账务情况，接受伙食管理委员会、全体教师、家长的监督。
1、食物采购尽可能定点，学校与供货商应建立长时段供需关系，并尽量签定合同，争取食品价格优于市场价，采购时须向货主索要经营许可证及卫生许可证的复印件，肉、禽类食品必须是经过有关检役部门检验的，以保证食品卫生质量达标。
2、供应商送米、油、调料品等食品到食堂后，由食堂管理员某某同志核准数量和检验质量后签收，然后送进保管柜，由炊事员验收签字。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品采买回来后，由食堂管理员某某同志核准数量(重量、价格)并检验质量后签字验收。
4、伙委会成员随时抽查购物的数量、记帐、价格、质量等，发现问题，提交校长处理。
5、事务管理员应加强市场行情的调查了解，尽量多想办法，督促供货商和采买员采购价廉物美的物品，以降低成本，减少支出。
1、食堂管理员(xxx)为食堂物资(含餐具、厨具)保管第一责任人。
2、食堂管理员(xxx)应及时做好食堂实物帐，如实填写入库单。
3、食堂管理员(xxx)应做好保管食物柜子的卫生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盗、防火)，杜绝霉烂变质物品进入食堂。
1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故等工作。
2、上班时要全面检查水、电、消毒柜等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电源开关及门、窗等，做好防范工作。
3、切肉、切菜及电动设备时，必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。
4、食堂内不准会客，更不准陌生人及非工作人员随意进出。
5、严格管理杀虫药品，防止误用、误食药物。
6、注重饮食卫生，食堂管理员要认真做好每天的“试吃”工作，防止食物中毒，认真做好每天食物的留样工作，每餐的各样熟菜要留样4两，并在留样冰箱中停放48小时。
卫生院清廉医院建设实施方案
根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务。
力争在2011年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
二、实施原则。
（一）统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。
（二）统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业（系统）内项目信息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导目标要求，依据政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范发布项目信息和信用信息。
（三）点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。
三、工作步骤。
（一）成立机构，落实责任。2011年9月，成立在县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组（以下简称县工作协调小组），成员单位由县工信委、县检察院、县发改委、县监察局、县财政局、县国土资源局、县水利局、县商务局、县信息办、县房管局、县建设规划局、县交通运输局、县环境保护局、县地税局、县工商局、县安全生产监督管理局、县法制办、县国税局、人行永修县支行等部门组成，办公室设在县工信委，各成员单位要明确分管领导和联络员。2011年9月20日前，各部门（单位）成立相应机构，建立工作机制，并根据要求制定工作方案，明确任务分工。此项工作在县工作协调小组统筹协调下，由县工信委牵头，会同各有关部门具体组织实施，积极整合各类资源，实现与县社会信用体系建设的信息共享和管理联动。各行业主管部门负责本行业（系统）内项目信息公开和诚信体系建设工作，相关企业基础信息由企业登记主管依据职能公开，相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。
（二）编发目录，明确要求。2011年9月30日前，各相关部门（单位）按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》的要求，梳理工程项目相关信息，编制完成本部门（单位）工程建设领域项目信息公开目录，明确主动公开和依申请公开的范围，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的要求和程序规范。同时，按照《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合本行业（系统）内相关信用信息标准规范，梳理工程建设领域企业（个人）信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息等相关信用信息，编制完成本部门工程建设领域企业（个人）信用信息目录。按照信用信息目录和共享标准，利用现有资源，整合相关信息，形成共享机制，逐步建立完善工程建设领域企业（个人）信用信息体系、企业（个人）征信和信用评价体系等。
县直有关部门（单位）、除了要建立健全本行业（系统）内项目信息公开和诚信体系建设规范，完善工作制度和配套措施外，还要加强对本行业（系统）内部的指导。
（三）建立专栏，推进公开。2011年9月25日前，各部门（单位）按照《江西省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的要求，在政府网站设立“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”。各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照《政府信息公开条例》，制定和发布相应依据、程序和标准。同时，还要在“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”中公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等诚信信息。
（四）定期考核，严格监督。为促进项目信息公开的及时、全面、准确，县工作协调小组办公室要建立项目信息公开考核评价体系和公共监督机制，强化守信激励和失信惩戒，定期对各相关部门（单位）项目信息公开和诚信体系工作进行评估并通报，评估的具体内容包括信息的集中度、查找效率、内容完整性、规范性及更新情况等。各相关部门项目信息公开及诚信体系建设工作情况，由县工作协调小组负责，并按月上报上一级协调机构。
四、保障措施。
（一）协调配合，形成工作合力。充分发挥县工作协调小组作用，强化统筹指导和督促检查。各相关部门（单位）、要加强联系、主动配合，各司其职、各负其责，相互支持、形成合力。
（二）跟踪督查，定期通报情况。县工作协调小组要形成定期检查汇报制度，建立定期检查和通报机制，抓住关键环节，明确时间节点，对相关各部门（单位）的任务完成情况进行检查，及时发现实施过程中的问题，按计划推进实施工作的开展。对不按要求开展工作的，要进行通报批评，问题严重的要追究相关人员的责任。
（三）落实经费，保障工作推进。这项工作时间紧、任务重、难度大，有关部门（单位）集中人力、物力和财力，确保任务保质保量按时完成，县财政负责安排本级平台建设资金。
（四）强化宣传，发挥媒体作用。积极发挥新闻媒体的作用，通过网站、电视、报纸等媒体，定期发布工作推进信息，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。
五、时间进度安排。
（一）具体实施方案编制和协调机构组建（2011年9月30日前完成）。
（二）全县各级政务部门项目信息公开目录、信用信息目录的梳理制定和编写发布（2011年10月10目前完成）。
（三）县直各相关部门在县政府网站上开通“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏’’（2011年11月10日前完成）。
（四）县政府门户网站部署完成信息整合服务平台（2011年11月下旬前完成）。
（五）县政府网站开通“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”并完成和县直各相关部门“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”的链接和整合工作（2011年11月下旬前完成）。
（六）对接国家级平台目录注册平台（2011年11月底前完成）。
（七）我县各行业主管部门依据国务院、省、市各行业主管部门制定的信用评价目录和实施办法，制定符合我县实际情况的行业信用评价方法和标准（2011年底前完成）。
（八）初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享（2011年年底前完成）。
医院建设实施方案
为进一步推进我院文化建设，在全体职工中形成浓厚的文化底蕴，不断增强医院的生命力、凝聚力、竞争力和创造力，为医院的健康和谐发展提供坚强的精神文化支撑和思想政治保证，根据《医院文化建设实施方案》的统一部署，2014年作为医院“文化建设推进年”，特制定如下实施方案：
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，坚持以强化职业修养，提高员工队伍整体素质，促进医院又好又快发展为核心。在医院文化建设推进年中逐渐导入医院形象识别系统（his）,创造有序、独特和统一的医院文化，不断推进医院文化创新，提高医院的知名度和美誉度,增强医院的凝聚力、吸引力、发展力和核心竞争力。
二、成立医院文化推进年活动领导小组。
组长：xxx副组长：xxx成员：
领导小组下设办公室，办公室设在院办，主任由xxx同志兼任，具体负责医院文化建设推进年活动的实施工作。
三、
（一）加强医院精神文化建设，提炼核心理念。
训、精神、服务理念等核心理念的有奖征集活动，通过以科室为单位，组织临床、医技和行政后勤等各科室开展医院核心理念讨论，广泛征集员工意见，寻求共识理念，提炼汇总，并上报医院办公室。办公室将征集的理念汇总并在交院周会上讨论，对上报的每一条理念进行讨论，最终在院周会上一致通过，形成全院共识、凸显医院个性、简洁鲜明的医院核心理念。并积极加强对核心理念的宣传和教育，使医院核心理念深入人心。
（二）加强医院行为文化建设，提升服务质量。
医院行为文化包括行为准则、行为规范、礼仪规范、医院内部环境营造等，是对内对外规范全体员工的一切经营管理活动、规划组织、教育与管理,形成统一的医院形象。一是医院将开展服务理念及礼仪培训，积极组织广大职工进行学习，从服务理念、沟通交流技巧、个人形象、基本礼仪行为、文明用语等多个方面进行培训，使全院职工掌握基本礼仪及技巧，打造良好的精神风貌。二是医院将定期举行医疗、护理三基理论和操作技能考试,使广大医护人员具备良好的素质、熟练的技能。三是加强医院环境营造，统一标识、字体、标准色彩、广告宣传及员工着装,突出医院形象上的差异性和视觉上的识别性，打造一个整洁、优美、舒适的医疗住院环境,以此能调动医务人员的积积性,给病人留下美好的印象,增强对医院的信任度。四是提高窗口服务水平、调整门诊与服务窗口作息时间，以适应病人就诊规律，并加强对服务窗口工作人员的培训，提高门诊挂号、收费、结算、医保、检验、影像等窗口服务水平，提高医院服务质量和满意度，提升医院服务形象。
（三）加强医院制度文化建设，提高管理水平。
加强医院建章立制工作，紧紧围绕医疗质量、医疗安全等中心工。
作，建立和完善各种规章制度。根据三级综合医院创建要求，医院将对原制度进行梳理、修订、补充和完善，将在5月份形成一套统一、规范、系统，具有较强实用性的管理制度汇编。将充分发挥医院文化对行为规范的主导作用，进一步明确各部门各项工作制度，履行各级各类人员岗位职责，规范日常工作与行为，提高医疗服务质量和科学化管理水平，实现我院的跨越式发展奠定坚实的基础。
教学。
管理卫生改革和精神文明建设，同时配合医院不同时期的工作中心进行引导性宣传，架起医院与员工医院与患者医院与社会的沟通桥梁，促进医院内外信息交流，对内增强职工的责任感和使命感，增强医院的凝聚力和向心力；对外展示医院综合实力，树立医院品牌形象。医院将在4月份开始启动医院院报建设，出台《医院院报建设方案》，在各科室设立通讯员，及时准确地捕捉医院的新闻信息，力争在7月份出版第一期院报。
为建设先进的医院文化，深入推进创先争优活动，促进医院持续健康和谐发展，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，为医院的发展提供坚强的精神文化支撑和思想政治保证。根据《xxxxzzz文化建设活动实施方案》精神，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大关于加强文化建设的主要精神，在继承优秀传统文化的基础上，积极学习借鉴现代管理理念和企业文化的优秀成果，坚持制度创新与观念更新相结合，以学习创新为动力，以“群众满意”为追求，不断深化以病人为中心的服务理念，树立严谨的行业作风，塑造、培养高素质的职工队伍，为推动xxxx优抚及精神卫生事业发展做贡献。
二、总体思路。
起适应医院发展要求、遵循文化发展规律、展现xxxx特色的文化体系，实现政治思想工作的新突破，实现文化发展与事业发展、团队发展与个体发展的和谐统一，形成具有鲜明特色的xxxx文化。
三、主要内容。
xxxx文化建设的主要内容包括精神文化、行为文化、制度文化、环境文化四个方面。（一）精神文化。精神文化是医院文化的核心，是医院独具特征的意识形态和文化观念，包括医院精神、价值观念、行为准则等。这是医院工作人员价值观、道德观生成的主要途径。精神性突出的活动等也是精神文化建设的范畴，如优质服务明星评选、委屈奖的发放等等。医院精神文化建设的内容，主要是确立和不断丰富、升华医院文化核心理念，用先进的文化理念激励人、鼓舞人，凝聚人心。
（二）行为文化。是精神文化的行为总和。医院行为文化建设的内容，主要是结合创先争优、创建五好基层党组织、精神文明创建、创五优争一流等系列活动，开展丰富多彩活动，不断创新活动方式、活动方法、活动内容，使全院干部职工广泛参与到文化建设中来，在实践中认同和发展医院文化。
（三）制度文化。是精神文化的外化和具体表现。医院制度文化建设的内容，主要是建立健全医院文化建设的各项规章制度，构建医院科学规范运行机制，提高管理效能，提升医院文化建设整体水平。
（四）物质文化。是医院文化的物质形态，是精神文化的载体。医院物质文化建设的内容，主要是构建和丰富文化载体，营造文化氛围，使之成为医院的外在标志，营造良好的视觉环境和人文环境，扩大医院文化影响，彰显医院文化辐射力。
四、2011年“文化建设基础年”活动安排2011年的重点是培植医院文化理念，构建文化载体，筑牢文化建设基础，使全院职工在文化建设中接受教育、提升素质、陶冶情操、锤炼作风、升华境界，成为医院文化的创建者、实践者、受益者。
（一）围绕精神文化建设，培育医院文化核心理念。1、组织学习培训。由医院医教科负责，通过开展专题讨论，集中讲座等形式对全院职工进行职业道德、医学伦理及社会主义核心价值观的教育。在多方征求意见，时机成熟之时，在全院有针对性的开展对中层干部的培训工作，提高中层干部的管理能力与水平，以满足医院的发展需求。同时，要结合“六五”普法工作，开展相应的法律知识培训。2、组织参观考察。为了更好的做好医院文化建设工作，医院将组织一部分干部职工，到国内同行领先的兄弟单位参观交流，学习别人的先进文化理念。3、开展读书活动。在全院职工中开展读书活动，要求全院党员干部、职工代表要积极发挥模范带头作用，树立终身学习的意识，特别是医院的中层干部，在积极参与读书活动的过程中要完成不少于4万字的读书笔记。
4、充分发挥医院特色，开展时间活动。医院要结合实际情况，有针对行的开展帮困扶贫工作。同时，利用世界精神卫生生日等节日，大力开展精神卫生知识宣传及健康宣教工作。5、以病人为中心开展人性化服务。医院各科室，特别是临床业务科室，要结合医院文化建设工作，在病区内开展丰富多彩的主题活动，通过活动促进医疗服务工作，提高患者的满意度。
（二）围绕行为文化建设，开展丰富多彩的活动。1、以中国共产党建党90周年为契机，开展主题活动，在全院范围内形成“知党、爱党、颂党”的良好氛围。2、在全院职工中，继续开展优质服务明星评选工作，修改、完善原有的评选办法，进一步将评选指标向临床一线工作人员倾斜。3、在医院文化建设过程中，在不同时期，结合工作重点的不同，由工会负责开展相应的主题活动，丰富职工的生活，提高职工技能。4、结合各类传统的节假日，并病区为单位开展各种形式的医患联欢活动，增加医患之间的沟通与交流。
5、保卫科至少开展一次安全知识讲座与消防演练，提高全员职工的安全意识。
（三）围绕制度文化建设，完善管理制度。1、完善五项考核制度，建立健全院科两级考核体系，在《xxxx制度管理汇编》的基础上，进一步增加部分新的管理制度。2、各职能科室组织相应专业技术人员学习《医务人员职业道德规范与行为准则》，规范服务流程，强化医德医风工作。3、组织全院共产党员及中层以上干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强廉政教育。
（四）围绕医院文化建设，搭建文化载体和平台1、以《爱心苑》、《精神医学通讯》、医院网站等为载体，加强医院文化建设。由各主办科室（部门）负责。2、按照职责分工建立党员活动室，完善住院患者室外康复活动场所，扩大医院图书室的规模。
3、在医院完成基础建设后，在全院范围内集思广益，逐步完善统一医院标识。
五、保障措施。
（一）加强领导，保障到位。成立医院文化建设领导小组，由任组长，任副组长，领导小组下设办公室负责医院文化建设的具体工作，由兼任办公室主任，为办公室成员。
武汉市第六医院环境建设实施方案及具体措施为进一步改善人民群众的就医条件，打造环境优雅、绿色生态、文明整洁、安全温馨、管理有序的医院环境，提升医疗卫生机构的内涵和品位，我院决定从现在开始，进一步加强医疗卫生单位硬化、绿化、亮化、美化、净化等“五化建设”，特制订本实施方案。
一、指导思想。
按照“因地制宜，整体推进，突出特色，注重实效”的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面落实硬化、绿化、亮化、美化、净化的各项任务，提升医院形象，提高医院品位，努力为全市人民提供一个优美整洁、干净舒适、温馨优雅的医疗环境。
二、主要内容。
（一）硬化。
基本要求：消除“裸地”，解决因“土”致“脏”问题。1、对单位内主要道路及巷道、人行步道、花坛和绿化带周边等裸土地面进行全面硬化，硬化以铺设水泥、沥青、地面砖、大理石为主。2、做好建筑残土治理工作。对新大楼建设工地，加强对建筑工地、残土清运车辆的管理，建筑工地要严格实施封闭管理，工地地面全面实施硬化，垃圾清运车辆必须封闭运输，杜绝建筑垃圾随意抛洒。
（二）绿化。
基本要求：增加绿量，提升品位。1、加强原有绿化的管理，及时补栽死亡枯萎的花木。扩大绿化面积（达到35％以上），选择合适的树木花草，因地制宜的植树、栽花、种草，提升绿化质量。2、新建综合楼，要在原有绿化的基础上，按照“宜留则留，宜增则增”的原则，委托专业设计机构重新搞好景观绿化设计，与主体工程建设同步实施。3、搞好日常绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。
（三）美化。
有变化，变化中有统一，从外墙、内墙、地面、办公家具、标识牌、职业服装等方面选好色彩，体现医院与众不同的风格，彰显品牌服务理念。2、标识导向系统，是医院形象系统与内部使用功能的重要组成部分。要按照易识别、整体性、人性化、清晰性的原则，合理设置标识标牌造型、大小，并做到在安装高度、位置等方面的统一。3、加强医院文化建设，门诊、病房走廊以及房间内的宣传版面要突出特色，做到用料考究、装裱高雅、内容真实。各类健康教育宣传栏要合理设置，内容及时更新。各类上墙的制度职责保持尺寸、悬挂高度的统一，背景颜色要与医院整体色调相统一。4、引导职工养成着制服、戴胸牌、衣冠整洁上岗的仪表习惯，养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯，禁止乱摆乱放、杂乱无章的脏、乱、差现象发生。5、加强医疗设备保管和维护，规范医疗设备线路布局和附属物的设置，定期擦拭设备，对出现剥漆的应及时进行复新。办公桌椅、诊疗用桌椅、病床等尽量统一标准，定期进行擦拭和复新，残缺不全的给予淘汰。6、划定车位停放线，明确专人引导外来车辆按照指定的停放区域停放车辆，杜绝乱停乱放。加强挂号、药房、候诊、缴费区域的秩序维护。
（四）亮化。
基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“节能实用、和谐典雅”的要求，对大门、大厅、楼顶、院落等实施亮化工程。通过设置照明灯、轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。2、重点做好医院标志（或院徽）、医院名称、夜间导医标识、文化标语等部位的亮化工作。
3、加强亮化设施的日常维修保养，及时开启亮化设施，楼顶霓虹灯、院落照明灯要通宵开启。
（五）净化。
基本要求：净化地面，净化墙体，净化门窗，净化空间，消灭卫生死角。1、完善清扫保洁制度，门诊、病房实行全天候保洁。门诊、病房通风良好，空气清新，温度适宜。病人用被褥、床单、枕套、枕巾等要经常洗换，保持洁净。坚持定期消毒，建有焚烧炉，对废弃敷料、污物等进行焚烧处理。
2、坚持开展除四害活动，定期对厕所、垃圾箱、下水道等蚊蝇孳生地实施药物消杀；有防鼠、灭鼠设施；无蚊蝇孳生地，四害密度低。垃圾箱密闭，做到日产日清。加强厕所管理，做到无积粪、无污垢，基本无蝇、无臭；地面无污物。3、门诊、病房、医技科室、药房、办公室、会议室、楼梯、走廊、储藏室、宿舍等，经常保持清洁，物品摆放整齐。做到门窗、墙壁、天花板无积尘、蛛网；地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；室内物品及盆景花卉摆放整齐有序，视野舒适；医疗机构内部所有部位全面禁止吸烟。
4、全面清理建筑外立面、建筑墙体、厕所内部墙壁、走廊、电线杆、电梯内等各个部位非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”和过期、损毁、褪色的宣传画、纸等。清理空中零乱管线和吊挂物。
三、具体工作措施。
（一）硬化。
基本要求：消除“裸地”，解决因“土”致“脏”问题。1、对单位内主要道路及巷道、人行步道、花坛和绿化带周边等裸土地面进行全面硬化，硬化以铺设水泥、沥青、地面砖、大理石为主。
（二）绿化。
基本要求：增加绿量，提升品位。1、加强原有绿化的管理，及时补栽死亡枯萎的花木。扩大绿化面积（达到35％以上），选择合适的树木花草，因地制宜的植树、栽花、种草，提升绿化质量。2、新建综合楼，要在原有绿化的基础上，按照“宜留则留，宜增则增”的原则，委托专业设计机构重新搞好景观绿化设计，与主体工程建设同步实施。3、搞好日常绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。
（三）美化。
基本要求：院容整洁，秩序井然。1、色彩是一种会说话的视觉风景。要按照安定、沉静、平和、亲切的用色原则，合理确定医院色彩的主色调，遵循统一中有变化，变化中有统一，从外墙、内墙、地面、办公家具、标识牌、职业服装等方面选好色彩，体现医院与众不同的风格，彰显品牌服务理念。2、标识导向系统，是医院形象系统与内部使用功能的重要组成部分。要按照易识别、整体性、人性化、清晰性的原则，合理设置标识标牌造型、大小，并做到在安装高度、位置等方面的统一。3、加强医院文化建设，门诊、病房走廊以及房间内的宣传版面要突出特色，做到用料考究、装裱高雅、内容真实。各类健康教育宣传栏要合理设置，内容及时更新。各类上墙的制度职责保持尺寸、悬挂高度的统一，背景颜色要与医院整体色调相统一。4、引导职工养成着制服、戴胸牌、衣冠整洁上岗的仪表习惯，养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯，禁止乱摆乱放、杂乱无章的脏、乱、差现象发生。5、加强医疗设备保管和维护，规范医疗设备线路布局和附属物的设置，定期擦拭设备，对出现剥漆的应及时进行复新。办公桌椅、诊疗用桌椅、病床等尽量统一标准，定期进行擦拭和复新，残缺不全的给予淘汰。6、划定车位停放线，明确专人引导外来车辆按照指定的停放区域停放车辆，杜绝乱停乱放。加强挂号、药房、候诊、缴费区域的秩序维护。
（四）亮化。
基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“节能实用、和谐典雅”的要求，对大门、大厅、楼顶、院落等实施亮化工程。通过设置照明灯、轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。2、重点做好医院标志（或院徽）、医院名称、夜间导医标识、文化标语等部位的亮化工作。
基本要求：净化地面，净化墙体，净化门窗，净化空间，消灭卫生死角。1、完善清扫保洁制度，门诊、病房实行全天候保洁。门诊、病房通风良好，空气清新，温度适宜。病人用被褥、床单、枕套、枕巾等要经常洗换，保持洁净。坚持定期消毒，建有焚烧炉，对废弃敷料、污物等进行焚烧处理。2、坚持开展除四害活动，定期对厕所、垃圾箱、下水道等蚊蝇孳生地实施药物消杀；有防鼠、灭鼠设施；无蚊蝇孳生地，四害密度低。垃圾箱密闭，做到日产日清。加强厕所管理，做到无积粪、无污垢，基本无蝇、无臭；地面无污物。3、门诊、病房、医技科室、药房、办公室、会议室、楼梯、走廊、储藏室、宿舍等，经常保持清洁，物品摆放整齐。做到门窗、墙壁、天花板无积尘、蛛网；地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；室内物品及盆景花卉摆放整齐有序，视野舒适；医疗机构内部所有部位全面禁止吸烟。
4、全面清理建筑外立面、建筑墙体、厕所内部墙壁、走廊、电线杆、电梯内等各个部位非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”和过期、损毁、褪色的宣传画、纸等。清理空中零乱管线和吊挂物。
从工作流程、决策程序、人员素质等方面调查现状。2).业务流程的规范化建议。
根据各子系统的特点和关联关系，制定详细的投运计划。4).各种应对措施。
信息系统投运有一个重要的任务：基础数据准备。为了新系统能正常运行，有两大类基础数据必须初始化进入信息系统，一类是各种医院管理的标准数据，如药品基本信息、医院人员信息等；另一类是投运前正在处理的信息，如目前在院病人的费用信息、药品库存信息等。
需求，提供给客户一个完整的解决方案，定义出项目实施的目标；并取得客。
阶段三：系统建立与测试，本阶段的目标是通过一个迭代的过程，完成系统的详细设计与代码建置工作；本阶段将完成数据字典、系统接口规范、逻辑数据库的设计，编码与单元测试工作。
阶段四：集成与接受性测试，本阶段的目标在于建立一个软件运行环境，进。
行接受性测试；本阶段将对测试中所有出现的缺陷进行跟踪，同时对客户进行培训。?阶段五：客户环境配置与上线，本阶段的工作目标在于将经过接受性测试的软件安装在客户的所有站点上。本阶段将完成需求文档，数据字典，概要设计与详细设计的最后修订工作。
阶段六：系统维护与技术支持，本阶段的工作目标在于解决软件在使用中出。
客户与系统分析工程师与客户的关系；负责定期向客户汇报工作计划与进度；协调开发团队内部的工作。
质量经理：负责监控项目的实施进度，收集并组织评审各阶段提交的文档。
统结构设计，领导开发人员进行详细设计与系统建置，领导测试工程师进行测试，负责软件的布署与实施。
软件开发工程师：负责按系统分析工程师的需求，对系统进行建置与单元。
测试。?测试工程师：负责对对软件开发工程师开发的软件进行测试。
卫生院清廉医院建设实施方案
教育行政部门要主动加强同有关部门的协调沟通，编制完善本地城乡义务教育规划，积极推动县域内城乡义务教育一体化改革发展各项措施落到实处。发展改革部门在编制相关规划时，要统筹考虑义务教育学校布局，在安排重大项目和资金投入时优先支持义务教育学校建设。财政部门要切实增加投入，建立和完善城乡统一，重在农村、学校内涵建设、教师队伍建设的义务教育经费保障机制，大力支持城乡中小学校基本建设和品质提升。公安部门要加强居住证管理，建立随迁子女登记制度。民政部门要将符合条件的特殊困难流动留守儿童和家庭经济困难儿童纳入社会救助政策保障范围，落实兜底保障职责。机构编制部门要加强教师编制动态管理，为推动实现统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供政策支持，促进教师资源合理配置。人力资源社会保障部门要加强监督检查，依法督促落实职工带薪年休假制度，支持外出务工父母定期回乡看望留守儿童。住房城乡建设部门要根据新型城镇化需要，从城镇功能配套和基础教育现代化要求出发，加强城镇基础设施配套建设。国土资源部门要依法切实保障学校建设用地。城乡规划主管部门在组织编制控制性详细规划涉及中小学用地时，应当征求同级教育行政部门意见，同步做好城镇中小学校规划布点工作，合理规划确定教育用地位置。
（二）强化经费保障。
加大对义务教育的投入，严格落实《中华人民共和国义务教育法》规定的义务教育经费“三个增长”要求。鼓励企业和个人以多种形式支持义务教育学校建设并依法依规享受有关税收方面的优惠。财政在编制教育经费预算时，要充分考虑教育改革发展实际需求，保障义务教育学校基本建设需要，实施好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等项目，切实改善义务教育学校办学条件，进一步加大对义务教育学校素质教育和内涵建设的投入，大力支持学校开展素质教育和品质内涵提升建设。
（三）加强督导检查。
加强对县域内落实有关义务教育工作情况的专项检查，定期向县人民代表大会或其常务委员会报告义务教育工作情况。县政府教育督导部门要开展县域内城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查，并列入对乡（镇）政府教育工作督导评估的重要内容。完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，强化督导结果运用，对因工作落实不到位，造成不良社会影响的部门和有关责任人，要依法严肃问责。自xxxx年开始，消除大班额情况列入县政府教育督导评估的重要内容。
（四）营造良好氛围。
加大对县域内城乡义务教育一体化改革发展工作的政策宣传解读力度，在全社会营造关心支持义务教育工作的良好氛围。要依法推进学校信息公开，有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用。要认真总结成功做法和典型经验，并通过多种形式进行深入宣传和推广，使义务教育改革发展更好地服务于新型城镇化建设和全面建成小康社会奋斗目标。
医院建设实施方案
医院文化是社会主义文化的重要组成部份。从广义上说，医院文化是在医院建设和发展过程中由员工共同创造的物质财富和精神财富的总和，其核心是为实现医院发展目标而逐步塑造和培育起来的具有医院特色并为全体职工认同和自觉遵守的价位观念、行为准则和医院精神。发挥至关重要的作用。因此，认真研究，全面推进医院文化建设是医院事业发展的一项十分重要的它对医院两个文明建设和可持续发展战略任务。中医院合并重组至今经过五年的风雨历程中，积淀了文化建设的宝贵财富，锤炼出自己的医院精神，为医院文化建设奠定了基础。但是伴随着时代进步和医院的快速发展，使得医院文化建设的总体规划和全面实施出现相对滞后的情况，势必影响医院可持续发展的步伐，必须引起全院职工的高度重视。
1、医院文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学实践发展观，坚持党的基本路线和新时期卫生工作方针和办院方向，弘扬医院精神，不断提高员工的人文素质和道德修养，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的医务工作者，为医院两个文明建设的健康发展做出不懈努力。
3、医院文化建设必须遵循物质文化和精神文化相统一的原则；以法治院和以德建院相结合的原则；提高医院内涵素质与塑造医院良好形象相协调的原则；继承优秀文化传统和与时俱进、不断创新的原则以及加强文化建设和改进思想政治工作相一致的原则。真正做到坚持科学性，体现先进性，强调人本性，突出时代性，注重创新性。
三、构建先进的医院文化。
1、确立医院发展目标。
医院发展的目标是：把医院建设成为全省一流、全国知名的医、教、研、防并举的现代化综合性中医院。
我们的目标口号是：追求卓越，争创一流。2、凝炼和弘扬医院精神。
办院方针：创名医、创名科、创名院。
科技兴院、人才兴院、特色兴院、服务兴院。
医院愿景：员工自豪、患者信任、同行尊重、社会满意医院文化核心：家。
医院理念：一家负责任的医院医院精神：责任。
医院的价值观：病人是医院生存和发展、个人事业成功和辉煌的基础。我们的一切工作都是为了减少病人的痛苦，增进病人的健康，提高人们的生命质量和生活质量，没有病人，就没有医院存在的价值，就没有个人施展才智的机会。因此，医院价值的最终体现是：病人第一，质量第一，服务第一。
医院对社会的责任是以精湛的技术，良好的医德和合理的费用为患者提供优质满意的医疗服务；医院对员工的责任是创造一切条件促进员工全面发展，提高从业水平，增加经济报偿；员工对医院的贵任是以院为家，为院增光，爱岗敬业，无私奉献，团结协作，努力工作。
医院的服务宗旨是：一切为了病人健康。
医院的行为准则是：仁爱、诚信、严道、文明、博学．。
医院的追求是：德高业精，止于至善。
3、建立学习型组织。医院综合竞争力的提高和人文素质的提高都有赖于不断学习，勇于创新，与时俱进。医院要通过广泛对外交流，学习先进的管理经验和一切优秀的文化成果，提升医院水平。医院要为职工成才立业提供较好的学习条件和机会，开展系统的人文关怀式培训和继续教育。全院职工要把坚持学习政治科学文化知识作为自己毕生义务，不断提高科学文化素质和思想道德素质。
4、培育团队精神。培育具有医院特色的团队精神是提高医院综合竞争力的重要环节。医院全体职工要树立“院兴我荣，院衰我耻”、热爱医院、关心集体、共建家园的理念，激发职工对实现医院总体目标的认同感和责任感，增强主人翁精神和竞争意识，并建立起员工之间、科室内部、科室、部门之间积极向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和谐的工作氛围，营造热爱集体、顾全大局、艰苦创业、奋发进取的工作局面。
5、完善规章制度。医院的服务对象是病人，性命相托，责任如山。严格的规章制度和科学有效的质量评价体系是医疗安全的保障。要教育职工自觉遵守医院工作制度和各项操作规程，规范服务言行，严格责任考核，严肃责任追究，做到有章可循、遵纪守法。医院的规章制度不仅要成为职工行为的约束力，更应成为协调医院上下级、科室之间和医院与社会关系的纽带，成为医院发展的内在动力。
6、提高人文素质。医院文化建设的主要任务之一是提高人文素质，促进人的全面发展。要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，倡导职工实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，做社会好公民。要通过卓有成效的职业道德教育，更新服务观念，端正职业态度，严肃职业纪律，充分尊重病人的生命健康权、人格尊严权、医疗自主权、知情同意权和医疗监督权、真诚为病人服务，建立起新型的融洽的医患关系，做一个人民信赖和满意的医务工作者。要大力倡导尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励职工成为家庭的好成员。
7、坚持管理创新。现代医院管理的实质是人文管理。推行以人为本，以价值观的塑造为核心的管理模式，重点是要把人文关怀和鼓励创新的激励方法应用到医院管理和人力、物力资源开发的全过程。医院和科室的管理者应率先增强服务意识，主动为基层服务，为临床排忧解难。要真正把职工当作主人，用真诚的爱心去关心、爱护、尊重、理解职工，为职工创造良好的工作学习条件，引导职工主动参与医院的民主管理，把科室和医院建成每个员工都能分享到快乐的温馨家园。只有最大限度地发挥了人的潜能，才能共同为医院发展目标而努力，从而实现社会效益、技术效益和经济效益的同步提高，才能把人文关怀贯穿到医疗服务全过程，让病人享受到优质满意的医疗服务。
8、打造优势学科。学科建设是维系医院兴衰的基础。学科水平是医院综合竞争力和质量形象的重要标志。要坚持“科技兴院”的方针，抓好高素质人才队伍的建设，促进学科水平提高。要倡导尊重知识、尊重人才、爱护人才、善用人才的风气，鼓励学科创新，重视科研教学，强化名牌意识，创好品牌，多出精品。对重点学科和有发展潜力的学科要给予重点扶持和政策倾斜，使其尽快成为医院发展的支柱。
9、打造医院品牌。良好的医院形象是医院重要的无形资产。对内可以唤起职工的自豪感和使命感，充分挖掘和调动职工积极性，强化团队精神，对外以鲜明的医院个性、诚信优质的医疗服务、高效的管理方式。树立良好的社会形象，真正做到知名度与美誉度的统一。要教育职工牢固树立形象意识，象爱护自己眼睛一样维护医院形象。要加强医院宣传工作，通过新闻媒体、健康科普、广告网络和其他宣传手段，介绍特色，推荐专家、宣传典型、亮出品牌，在社会中树立良好的医院形象，为争取更加广阔的医疗服务市场打下基础。
10、改善就医环境。优美舒适的就医环境是医院物质文化建设的重要内容，也是医院服务品质和文化特色的外在表现。要通过调整医院总体布局，建立以病人为中心的科学布局和便捷就医的合理流程。要以建设新住院大楼为契机，吸收有中山医院特色的文化内涵，兴建“人性化”的标志性建筑。对医院视觉形象的设计如工作人员着装、医院标志系统、医院环境美化等应精心设计，有所创新，为建设美丽温馨的“绿色医院”而努力。
1、加强领导。院党委、行政要始终不渝地把加强医院文化建设作为落实“三个代表”的重要思想、加强两个文明建设、增强医院综合竞争力、保持医院可持续发展战略的大事来抓。要成立医院文化建设领导小组和工作机构，落实总体规划、分步实施、循序渐进、注重实效，并在人、财、物上给予保证，进一步夯实基础，改善条件，推动创建工作。
3、领导率先垂范。医院中层以上领导是医院管理活动的决策者和组织者，也是医院文化建设的带头人。各级领导应带头学习、研究医院文化建设的丰富内涵，把医院文化融入科学管理和领导艺术之中，作医院文化建设的倡导者和模范实践者。应在职工中树立起信念坚定、思路敏捷、开拓创新、善于经营、追求卓越、关心职工、无私奉献和良好的个人修养、和谐的人际关系、较好的组织能力、稳定的心理素质的领导者崭新形象，与此同时，带领全体职工为实现医院宏伟目标奋发进取，建功立业。各科室要主动开展有益文化建设的各项活动，营造有特色的文化氛围。
4、全员共同参与。医院文化建设重在全员参与。要把医院文化的丰富内容转化为全体成员共识、共知、共行的文化行为，成为陶冶情操、提高素质、改善服务、维护信誉、塑造形象的强大动力。要特别重视引导员工树立“爱院如家”和“待患如亲”的思想，把热爱医院、关怀病人作为每一个员工工作的出发点和行为准则。注意挖掘和宣传在医院建设和为病人服务过程中涌现来的先进典型，注意总结和推广医院文化建设中群众创造的新鲜经验，进一步完善医院文化建设的内容，改进工作方法，推动文化建设不创新和发展。
5、开展各项文化活动。医院和各科室都要充分利用各种载体，丰富文化生活，提高人文素质。每年开展一定形式的活动；通过定期举办医院文化艺术节，展示职工奋发向上的精神风貌和丰富多彩的文化生活；通过组织职业培训、技术练兵、业务竞赛等活动，进一步提高员工医技水平；通过为职工举办生日“烛光晚会”和扶贫济困，展现医院内部团结和谐，亲如一家的温馨气息；通过向社会弱势群体送温暖和开展义诊体检等公益服务，展示医院的良好形象。医院和科室的宣传工作者要善于捕捉医院文化建设的闪光点和新思路，认真总结、加以推广。
面对医疗卫生事业深化改革、全面开放和适应社会主义市场经济体制要求的新格局，医院文化已成为医院发展的战略资源，医院综合实力的标志和医院现代化的特征。全院职工只有通过坚韧不拔、持之以恒的医院文化创建活动，才能做到承前启后、继往开来，与时俱进、不断创新，才能确保医院在激烈竞争中立于不败之地，为医院可持续发展注入生机与活力。
医院建设实施方案
为深入贯彻落实《xx卫生和计划生育委员会关于印发卫生计生系统开展行风建设实施方案的通知》（文号）精神，进一步推进我院行风建设工作，构建和谐医院，树立良好形象，根据《xx加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》要求，结合我院实际，特制订本实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻“。市卫生和计划生育委员会纠正行业不正之风工作会”会议精神，把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题，以查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进医院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。
二、工作目标。
坚定不移地贯彻党的路线方针政策，严格执行中央、省委、市委的决策部署，把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。全院职工牢固树立“全心全意为患者服务”的宗旨，强化工作责任心，严格落实各项规章制度和诊疗规范，纠正行业不正之风，构建和谐医患关系，提升患者满意度。
三、组织机构及职责。
为全面做好行风建设工作，将各项措施落到实处，医院成立关于纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长。任组长，院总支委员、副院长。及院总支副书记。任副组长，医务科、护理部、质控办、财务科、合管科、设备科、信息科、总务科、保卫科、预防保健科等职能科室负责人为成员。领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作的决策部署，分析研究我院纠风工作的形势任务，就纠风工作重大事项进行决策部署，指导查处行业不正之风工作重大案件。领导小组下设纠风办公室（设在医务科），办公室主任由医务科科长。兼任，纠风办负责承担纠风工作领导小组的日常事务工作，贯彻落实纠风领导小组的决策部署，与各科室协调，组织开展纠风工作专项活动，做好信息上报工作。
三、主要任务及措施。
（一）、加强宣传教育，营造良好氛围。一是加强行风建设内容的培训学习，采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式，增强职工对纠正“九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区，医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中，主动向患者及家属讲解行风建设内容，自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中，通过举办宣传栏、制作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。
（二）、加强医院管理，规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理，院长总负责，业务副院长具体负责，完善院科两级质量体系，加强对医疗重点环节的管理，核心制度的落实，规定由业务副院长带队，定期或不定期（至少每周一次）深入临床科室，严查医务人员的医疗质量和服务质量，对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作，对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准，要求各科室做到合理检查，因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标采购各项制度，严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序，严禁任何科室及个人进行商业目的的统方。六是完善绩效考核和分配机制，不将药品和检查收入与医务人员个人收入挂钩。
（三）、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。
（四）、加大查处收受“红包、礼金”力度。通过加强教育，提高职工职业道德素质和廉洁行医意识。健全监督制约机制，要求医务人员向医院签订保证书，并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”，把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。
（五）、增强服务意识，提高服务质量。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展卫生系统“三好一满意”活动，认真治理“脏、乱、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。
（六）、畅通投诉渠道，及时处理医患矛盾。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。
（七）、公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监督。
（八）、完善医院考评制度，将行风建设纳入科室综合目标考核，并与晋职晋级、评优评先、医师考核、医德考评等挂钩。
四、工作要求。
（一）、加强领导，强化责任，要切实加强领导，进一步加强行风建设，落实工作任务责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是行风工作的第一责任人，对本科室的行风建设负总责，要精心组织周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过抓行风活动，各项工作得到明显改善和提高，患者投诉有明显减少，群众满意率有明显提高。
（二）、突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施，要深入开展调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。
（三）、加强督查，狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程，建立和完善行风有关制度，制定督查办法和标准，组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个人，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定，进行责任追究。
（四）、加强宣传，畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与社会各界的沟通，让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。
清廉工程建设实施方案
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，以规范村党支部决策权、村委会执行权、村廉勤委监督权为抓手，促使村组干部理想信念更加坚定，基层矛盾及时有效化解，党群干群关系更加密切，经济发展和社会事业进步，村风文明和谐，群众满意度不断提高。深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会谐稳定。
（二）总体目标。通过努力创建，全乡各村着力时限村组干部队伍好，民主管理好，经济发展好，道德风尚好，干群关系好。
（一）加强农村廉洁文化建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部的教育培训，开展“廉洁文化进村入户”活动，大力开展政策形势、法制观念、廉洁诚信等公民素质教育活动，把强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面的政策法规纳入教育培训内容。结合廉洁文化与民俗文化，大力开展以倡廉、尚廉、颂廉为主题的文艺演出和文化活动，充分发挥民间民俗艺人的作用，加强党纪法规和反腐倡廉成果宣讲，营造群众诚信守法、崇廉尚洁浓厚氛围，邻里关系融洽，村风文明和谐。
（二）强化村级民主管理机制建设。健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。群众举报、评议和监督渠道畅通，反映的问题能得到及时有效解决，对损害群众利益的不正之风查处及时到位。
（三）深入推进村务公开。深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用告知书、手机短信、公示栏、会议等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。
（四）加大案件查处力度。加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，及时排查信访问题，认真办理并及时反馈结果，做到矛盾早化解、信访早息诉。加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。
（五）领导干部充分发挥作用。落实村“两委”党风廉政建设工作，促进班子团结协作，保障工作运转有序，增强凝聚力、战斗力、执行力，班子成员率先垂范，带头执行制度，提高群众信任度。定期开展“双述双评”工作。党员干部认真执行相关规定，农村党员干部廉洁履职各项规定，以身作则，落实各项强农惠农政策，加强对村组干部的监督与管理，杜绝违纪违法行为。
（一）加强领导。落实党风廉政建设主体责任，把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，担负起领导责任，加强任务分解和督促检查工作。党政主要领导负总责，及时制订建设方案，随时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾，对重大问题一抓到底;领导班子其他成员根据分工，切实负起责任，确保工作落到实处。
（二）加强协作。各相关单位充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。
（三）加强考评。建立工作考核机制，严格奖惩。积极探索“廉洁村庄”评价指标体系。着重从组织建设、宣传教育、制度创新、廉勤监督、工作作风、发展稳定、民意测评等方面，细化指标，注重量化，探索科学性、针对性、操作性强的评价指标体系。强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。
清廉乡村建设实施方案
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，以规范村党支部决策权、村委会执行权、村廉勤委监督权为抓手，促使村组干部理想信念更加坚定，基层矛盾及时有效化解，党群干群关系更加密切，经济发展和社会事业进步，村风文明和谐，群众满意度不断提高。深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会谐稳定。
（二）总体目标。通过努力创建，全乡各村着力时限村组干部队伍好，民主管理好，经济发展好，道德风尚好，干群关系好。
（一）加强农村廉洁文化建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部的教育培训，开展“廉洁文化进村入户”活动，大力开展政策形势、法制观念、廉洁诚信等公民素质教育活动，把强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面的政策法规纳入教育培训内容。结合廉洁文化与民俗文化，大力开展以倡廉、尚廉、颂廉为主题的文艺演出和文化活动，充分发挥民间民俗艺人的作用，加强党纪法规和反腐倡廉成果宣讲，营造群众诚信守法、崇廉尚洁浓厚氛围，邻里关系融洽，村风文明和谐。
（二）强化村级民主管理机制建设。健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。群众举报、评议和监督渠道畅通，反映的问题能得到及时有效解决，对损害群众利益的不正之风查处及时到位。
（三）深入推进村务公开。深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用告知书、手机短信、公示栏、会议等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。
（四）加大案件查处力度。加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，及时排查信访问题，认真办理并及时反馈结果，做到矛盾早化解、信访早息诉。加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。
（五）领导干部充分发挥作用。落实村“两委”党风廉政建设工作，促进班子团结协作，保障工作运转有序，增强凝聚力、战斗力、执行力，班子成员率先垂范，带头执行制度，提高群众信任度。定期开展“双述双评”工作。党员干部认真执行相关规定，农村党员干部廉洁履职各项规定，以身作则，落实各项强农惠农政策，加强对村组干部的监督与管理，杜绝违纪违法行为。
（一）加强领导。落实党风廉政建设主体责任，把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，担负起领导责任，加强任务分解和督促检查工作。党政主要领导负总责，及时制订建设方案，随时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾，对重大问题一抓到底;领导班子其他成员根据分工，切实负起责任，确保工作落到实处。
（二）加强协作。各相关单位充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。
（三）加强考评。建立工作考核机制，严格奖惩。积极探索“廉洁村庄”评价指标体系。着重从组织建设、宣传教育、制度创新、廉勤监督、工作作风、发展稳定、民意测评等方面，细化指标，注重量化，探索科学性、针对性、操作性强的评价指标体系。强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。
各村（居）党（总）支部、单位部门党组织：
为认真贯彻落实市委《关于推进全面从严治党建设“廉洁乡村”的意见》，确保“廉洁乡村”建设取得实实在在的工作成效，结合我镇实际，现制定张郭镇“廉洁乡村”建设工作方案。
通过“廉洁乡村”建设，进一步加强基层纪检监察组织建设，不断增强专责监督力量，着力构建横向到边、纵向到底的监督网络；进一步打通“两个责任”落实最后一公里，强化监督执纪问责，着力推动镇村干部履责“知行合一”；进一步加强制度建设，不断增强制度管束力量，着力完善“不能腐”的制度防范体系；进一步加强农村廉洁文化建设，不断增强文化感召力，着力营造向善向上的社会氛围；进一步发挥评价导向作用，不断增强“廉洁乡村”建设评价精准度，着力提升“廉洁乡村”建设成效。
（一）发挥纪检监察专职队伍骨干作用。
1.配齐、配强纪委专职人员。从事纪检监察业务的专职人员不少于3人。
责任单位：镇纪委。
完成时间：已完成。
2.深化纪检监察工作“三转”。纪委书记不直接参与班子其他工作分工，专注监督执纪问责，定期上报“四种形态”运用情况，建立村监委督查和问题线索即时上报机制，及时查纠违规违纪问题。
责任单位：镇纪委。
完成时间：已完成。
3.加强村务监督委员会建设。认真落实中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强和规范村务监督工作，细化工作制度，落实奖惩措施。
责任单位：镇纪委、镇民政科。
完成时间：2018年12月30日。
（二）发挥纪委委员岗位作用。
4.建好纪委委员联系点制度。落实全覆盖要求，每位纪委委员分别联系3-5个单位部门党组织，及时发现苗头性、倾向性问题，着力抓早抓小、防微杜渐。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年10月30日。
5.建好纪委委员定期例会制度。每月组织纪委委员集中学习党风廉政建设新精神，每季度集中研究纪检监察工作新问题，每半年集中分析当地党风政风新动向。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年10月30日。
6.建好纪委委员履责评议制度。每年组织纪委委员向党委和纪委述责，并接受民主评议，评议结果和工作质效反馈至主管部门，并纳入对纪委委员的年度考核。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年12月30日。
（三）发挥村及单位部门党组织纪检委员基础作用。
7.健全基层党组织纪检委员岗位设置。各村（居）、单位部门党组织全面设立纪检委员，村纪检委员原则上由不是村委会主任的副书记兼任，单位部门纪检委员由支部副书记兼任。
责任单位：镇组织科、镇纪委、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2021年11月30日。
8.加强履职情况监督。每半年组织纪检委员向镇纪委和所在支部报告工作。
责任单位：各村居、单位部门党组织。
完成时间：2021年12月30日。
9.加强基层党组织纪检委员学习培训。每月组织基层党组织纪检委员开展政治学习和业务培训，交流工作，提升政治素养和监督水平。
责任单位：镇组织科、镇纪委。
完成时间：2021年12月30日。
（四）强化定责明责。
10.认真执行市委关于建立分级管理机制助推两个责任落实的实施办法。层层传达落实“两个责任”具体工作要求，强化党组织领导班子成员“一岗双责”意识，划定各自“责任田”，提升履责自觉。
责任单位：镇党委。
完成时间：2021年12月30日。
11.建立基层党组织落实全面从严治党“三张清单”制度。结合基层实际，突出阶段性履责重点，农村基层党组织全面制定主体责任清单、监督责任清单和负面清单。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年12月30日。
12.全面推行履责全程记实管理。推进“两个责任”履责记实向村级延伸，确保履责情况全程留痕，同时发挥好全程纪实情况在督责、查责、追责中的作用。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年4月30日。
（五）强化正风肃纪。
13.开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。及时处理群众反映的每一个问题，抓好初核落实率；突出抓好扶贫民生领域问题专项治理；结合上级部署，适时开展其他领域专项治理。
责任单位：镇纪委。
完成时间：长期坚持。
（六）强化履职问责。
14.坚持有责必问，推动主体责任落实。加强履责情况监督检查，坚持“一案双查，”严肃党内问责。
责任单位：镇党委、镇纪委。
完成时间：长期坚持。
15.配合市巡察办对村（社区）党组织开展巡察。五年内实现全覆盖，推动个性问题即时整改，共性问题全面整改。
责任单位：镇党委。
完成时间：五年。
（七）加强农村廉政风险防控。
16.开展廉政风险排查。结合信访、巡察、审计、监督执纪、社会舆情反映的问题，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，广泛开展廉政风险排查，形成风险点清单。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年12月30日。
17.修订完善相关制度。对照拟修订制度项目清单，逐项完善，着力构建起务实管用的“不能腐”的制度防范体系。
责任单位：镇党委。
完成时间：2021年12月30日。
（八）加强农村集体“三资”管理机制创新。
18.加快推进“阳光扶贫”和“阳光三资”监管平台建设。按照序时进度，高质量完成两个平台建设工作，并保障正常运行。
责任单位：镇农经站、镇会计代理中心。
完成时间：2021年10月30日。
（九）加强履职保障和失职追究。
19.聚焦关键少数和关键环节，明晰岗位职责要求。根据工作实际，逐个明确廉洁风险防控重点岗位职责要求。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2021年12月30日。
20.加强监督检查，严格失职追究。对制度建设过程中思想认识不到位、工作措施不扎实，敷衍塞责、应付了事，制度建立不完善、制度笼子扎得不紧的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；对违反制度规定的党员干部，综合运用“四种形态”进行处理。
责任单位：镇纪委。
完成时间：长期坚持。
（十）积极挖掘乡土廉洁文化精髓。
21.增强廉洁文化亲和力、渗透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人轶事，树好廉洁典范、讲好廉洁故事。
责任单位：镇宣传科、镇文化站、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2021年12月30日。
22.开展家规家风文化建设。征集宣传当地优秀家规家训和传统家风箴言，引导村民重家风传家训。
责任单位：镇纪委、镇组织科、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2021年12月30日。
(十一)多途径抓好纪律自觉向思想自觉文化自觉的迁移转化。
23.常态开展“四谈”活动。深化党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心，紧扣关键节点，重申纪律要求，帮助党员干部守住纪律底线。
责任单位：镇党委、各村居、单位部门党组织。
完成时间：长期坚持。
（十二）强化结果运用。
24.每年开展“廉洁乡村”建设成效评价，以评促建。结合两个责任分级管理评价结果作为评估党风廉政建设成效、选拔任用干部、年度综合考评的重要参考。
责任单位：镇党委。
完成时间：长期坚持。
1.思想上再重视。各村（居）、单位部门党组织要高度重视“廉洁乡村”建设，对照目标任务，强化“主体责任”，保质保量完成“廉洁乡村”建设各项任务。
2.措施上再细化。各责任单位要充分领会工作内容和具体要求，制定切实可行的工作措施，根据时间节点，倒排工期，确保“廉洁乡村”建设顺利开展。
3.宣传上再发力。充分发挥广播、电视、新媒体的作用，及时总结提炼宣传“廉洁乡村”建设的经验做法和特色亮点，强化先进典型示范引领，为“廉洁乡村”建设营造良好的舆论氛围。
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，以规范村党支部决策权、村委会执行权、村廉勤委监督权为抓手，促使村组干部理想信念更加坚定，基层矛盾及时有效化解，党群干群关系更加密切，经济发展和社会事业进步，村风文明和谐，群众满意度不断提高。深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会谐稳定。
（二）总体目标。通过努力创建，全乡各村着力时限村组干部队伍好，民主管理好，经济发展好，道德风尚好，干群关系好。
（一）加强农村廉洁文化建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部的教育培训，开展“廉洁文化进村入户”活动，大力开展政策形势、法制观念、廉洁诚信等公民素质教育活动，把强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面的政策法规纳入教育培训内容。结合廉洁文化与民俗文化，大力开展以倡廉、尚廉、颂廉为主题的文艺演出和文化活动，充分发挥民间民俗艺人的作用，加强党纪法规和反腐倡廉成果宣讲，营造群众诚信守法、崇廉尚洁浓厚氛围，邻里关系融洽，村风文明和谐。
（二）强化村级民主管理机制建设。健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。群众举报、评议和监督渠道畅通，反映的问题能得到及时有效解决，对损害群众利益的不正之风查处及时到位。
（三）深入推进村务公开。深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用告知书、手机短信、公示栏、会议等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。
（四）加大案件查处力度。加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，及时排查信访问题，认真办理并及时反馈结果，做到矛盾早化解、信访早息诉。加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。
（五）领导干部充分发挥作用。落实村“两委”党风廉政建设工作，促进班子团结协作，保障工作运转有序，增强凝聚力、战斗力、执行力，班子成员率先垂范，带头执行制度，提高群众信任度。定期开展“双述双评”工作。党员干部认真执行相关规定，农村党员干部廉洁履职各项规定，以身作则，落实各项强农惠农政策，加强对村组干部的监督与管理，杜绝违纪违法行为。
（一）加强领导。落实党风廉政建设主体责任，把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，担负起领导责任，加强任务分解和督促检查工作。党政主要领导负总责，及时制订建设方案，随时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾，对重大问题一抓到底;领导班子其他成员根据分工，切实负起责任，确保工作落到实处。
（二）加强协作。各相关单位充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。
（三）加强考评。建立工作考核机制，严格奖惩。积极探索“廉洁村庄”评价指标体系。着重从组织建设、宣传教育、制度创新、廉勤监督、工作作风、发展稳定、民意测评等方面，细化指标，注重量化，探索科学性、针对性、操作性强的评价指标体系。强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。
各村（居）党（总）支部、单位部门党组织：
为认真贯彻落实市委《关于推进全面从严治党建设“廉洁乡村”的意见》，确保“廉洁乡村”建设取得实实在在的工作成效，结合我镇实际，现制定张郭镇“廉洁乡村”建设工作方案。
通过“廉洁乡村”建设，进一步加强基层纪检监察组织建设，不断增强专责监督力量，着力构建横向到边、纵向到底的监督网络；进一步打通“两个责任”落实最后一公里，强化监督执纪问责，着力推动镇村干部履责“知行合一”；进一步加强制度建设，不断增强制度管束力量，着力完善“不能腐”的制度防范体系；进一步加强农村廉洁文化建设，不断增强文化感召力，着力营造向善向上的社会氛围；进一步发挥评价导向作用，不断增强“廉洁乡村”建设评价精准度，着力提升“廉洁乡村”建设成效。
（一）发挥纪检监察专职队伍骨干作用。
1.配齐、配强纪委专职人员。从事纪检监察业务的专职人员不少于3人。
责任单位：镇纪委。
完成时间：已完成。
2.深化纪检监察工作“三转”。纪委书记不直接参与班子其他工作分工，专注监督执纪问责，定期上报“四种形态”运用情况，建立村监委督查和问题线索即时上报机制，及时查纠违规违纪问题。
责任单位：镇纪委。
完成时间：已完成。
3.加强村务监督委员会建设。认真落实中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强和规范村务监督工作，细化工作制度，落实奖惩措施。
责任单位：镇纪委、镇民政科。
完成时间：2018年12月30日。
（二）发挥纪委委员岗位作用。
4.建好纪委委员联系点制度。落实全覆盖要求，每位纪委委员分别联系3-5个单位部门党组织，及时发现苗头性、倾向性问题，着力抓早抓小、防微杜渐。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年10月30日。
5.建好纪委委员定期例会制度。每月组织纪委委员集中学习党风廉政建设新精神，每季度集中研究纪检监察工作新问题，每半年集中分析当地党风政风新动向。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年10月30日。
6.建好纪委委员履责评议制度。每年组织纪委委员向党委和纪委述责，并接受民主评议，评议结果和工作质效反馈至主管部门，并纳入对纪委委员的年度考核。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年12月30日。
（三）发挥村及单位部门党组织纪检委员基础作用。
7.健全基层党组织纪检委员岗位设置。各村（居）、单位部门党组织全面设立纪检委员，村纪检委员原则上由不是村委会主任的副书记兼任，单位部门纪检委员由支部副书记兼任。
责任单位：镇组织科、镇纪委、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2018年11月30日。
8.加强履职情况监督。每半年组织纪检委员向镇纪委和所在支部报告工作。
责任单位：各村居、单位部门党组织。
完成时间：2018年12月30日。
9.加强基层党组织纪检委员学习培训。每月组织基层党组织纪检委员开展政治学习和业务培训，交流工作，提升政治素养和监督水平。
责任单位：镇组织科、镇纪委。
完成时间：2018年12月30日。
（四）强化定责明责。
10.认真执行市委关于建立分级管理机制助推两个责任落实的实施办法。层层传达落实“两个责任”具体工作要求，强化党组织领导班子成员“一岗双责”意识，划定各自“责任田”，提升履责自觉。
责任单位：镇党委。
完成时间：2018年12月30日。
11.建立基层党组织落实全面从严治党“三张清单”制度。结合基层实际，突出阶段性履责重点，农村基层党组织全面制定主体责任清单、监督责任清单和负面清单。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年12月30日。
12.全面推行履责全程记实管理。推进“两个责任”履责记实向村级延伸，确保履责情况全程留痕，同时发挥好全程纪实情况在督责、查责、追责中的作用。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2019年4月30日。
（五）强化正风肃纪。
13.开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。及时处理群众反映的每一个问题，抓好初核落实率；突出抓好扶贫民生领域问题专项治理；结合上级部署，适时开展其他领域专项治理。
责任单位：镇纪委。
完成时间：长期坚持。
（六）强化履职问责。
14.坚持有责必问，推动主体责任落实。加强履责情况监督检查，坚持“一案双查，”严肃党内问责。
责任单位：镇党委、镇纪委。
完成时间：长期坚持。
15.配合市巡察办对村（社区）党组织开展巡察。五年内实现全覆盖，推动个性问题即时整改，共性问题全面整改。
责任单位：镇党委。
完成时间：五年。
（七）加强农村廉政风险防控。
16.开展廉政风险排查。结合信访、巡察、审计、监督执纪、社会舆情反映的问题，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，广泛开展廉政风险排查，形成风险点清单。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年12月30日。
17.修订完善相关制度。对照拟修订制度项目清单，逐项完善，着力构建起务实管用的“不能腐”的制度防范体系。
责任单位：镇党委。
完成时间：2019年12月30日。
（八）加强农村集体“三资”管理机制创新。
18.加快推进“阳光扶贫”和“阳光三资”监管平台建设。按照序时进度，高质量完成两个平台建设工作，并保障正常运行。
责任单位：镇农经站、镇会计代理中心。
完成时间：2018年10月30日。
（九）加强履职保障和失职追究。
19.聚焦关键少数和关键环节，明晰岗位职责要求。根据工作实际，逐个明确廉洁风险防控重点岗位职责要求。
责任单位：镇纪委。
完成时间：2018年12月30日。
20.加强监督检查，严格失职追究。对制度建设过程中思想认识不到位、工作措施不扎实，敷衍塞责、应付了事，制度建立不完善、制度笼子扎得不紧的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；对违反制度规定的党员干部，综合运用“四种形态”进行处理。
责任单位：镇纪委。
完成时间：长期坚持。
（十）积极挖掘乡土廉洁文化精髓。
21.增强廉洁文化亲和力、渗透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人轶事，树好廉洁典范、讲好廉洁故事。
责任单位：镇宣传科、镇文化站、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2019年12月30日。
22.开展家规家风文化建设。征集宣传当地优秀家规家训和传统家风箴言，引导村民重家风传家训。
责任单位：镇纪委、镇组织科、各村居、单位部门党组织。
完成时间：2019年12月30日。
(十一)多途径抓好纪律自觉向思想自觉文化自觉的迁移转化。
23.常态开展“四谈”活动。深化党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心，紧扣关键节点，重申纪律要求，帮助党员干部守住纪律底线。
责任单位：镇党委、各村居、单位部门党组织。
完成时间：长期坚持。
（十二）强化结果运用。
24.每年开展“廉洁乡村”建设成效评价，以评促建。结合两个责任分级管理评价结果作为评估党风廉政建设成效、选拔任用干部、年度综合考评的重要参考。
责任单位：镇党委。
完成时间：长期坚持。
1.思想上再重视。各村（居）、单位部门党组织要高度重视“廉洁乡村”建设，对照目标任务，强化“主体责任”，保质保量完成“廉洁乡村”建设各项任务。
2.措施上再细化。各责任单位要充分领会工作内容和具体要求，制定切实可行的工作措施，根据时间节点，倒排工期，确保“廉洁乡村”建设顺利开展。
3.宣传上再发力。充分发挥广播、电视、新媒体的作用，及时总结提炼宣传“廉洁乡村”建设的经验做法和特色亮点，强化先进典型示范引领，为“廉洁乡村”建设营造良好的舆论氛围。
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+n”模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
全面实施“五大工程、十大行动”，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
现代农业发展工程。
1.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
村庄环境整治工程。
3.实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4.实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5.实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到2022年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
基础设施建设工程。
6.实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7.实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
乡风文明培育工程。
8.实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
乡村强基固本工程。
9.实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10.实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+n”模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
全面实施“五大工程、十大行动”，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
现代农业发展工程。
1.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
村庄环境整治工程。
3.实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4.实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5.实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到2022年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
基础设施建设工程。
6.实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7.实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
乡风文明培育工程。
8.实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
乡村强基固本工程。
9.实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10.实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
医院文化建设实施方案
各职能科室：
医院文化是医院在长期发展过程中形成并为广大干部职工普遍认同和自觉遵循的价值观念、行为准则、精神理念等，为贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，努力建设先进的医院文化，凝聚职工力量，树立医院形象，推动我院又好又快发展，结合我院实际情况及发展战略，制定***人民医院文化建设实施方案。
一、指导思想和基本原则。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义核心价值观，牢记“八荣八耻”，大力弘扬“爱、精、勤、美”的医院精神，充分发挥医院文化的导向、凝聚和激励作用，不断提高我院干部职工的文化素养和道德修养，努力构建富有医院特色的文化体系，为我区卫生文化建设作出积极的贡献。
（二）基本原则。
1、坚持以人为本。坚持患者健康至上，社会效益第一，不断提高服务质量，努力满足人民群众健康需求。尊重劳动，尊重人才，尊重创造，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。
3、进一步完善医院制度，寓文化建设于制度之中，规范职工行为，提高管理效能；
6、按照现代医院管理制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高医院文化建设水平。
三、实施步骤。
医院文化建设是一项基础性和长期性工程，从2012年开始实施，历时五年，分三个阶段进行。
1、在全院职工中开展医院文化及相关知识的学习、普及活动，通过培训学习，使职工认识并认同医院文化，提高职工的综合素质，激发职工的创造潜能，增强职工的忠诚度，形成医院的凝聚力，促进个人与医院的共同发展。培训方法可采用：自我学习、专题讲座、讨论交流，会议传达，演讲、文化研讨会等。
-3制工作，紧紧围绕医疗质量、医疗安全等中心工作，建立和完善各种规章制度。突出文化含量，将医院文化融入各种规章制度、工作规范及职工手册，形成富有医院文化特色的管理文化和服务文化。充分发挥医院文化对行为规范的主导作用，促进医院管理水平和服务质量的提升，使医院工作更加规范、更加科学。
3、建设医院品牌文化，扩大医院社会影响力。积极发现、培养、树立、宣传医院的先进典型，用典型推动医院文化建设。以社会需求为导向、患者满意为标准、和谐医院为目标，树立社会认可的医院品牌、科室品牌、专家品牌、服务品牌等，全面提升医院知名度和社会影响力。
4、定期组织医院中层干部和医院文化建设相关部门人员的培训，帮助他们掌握医院文化建设的专业知识。积极总结和推广医院文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导医院文化建设，不断提升医院的执行力、竞争力、凝聚力和形象力。
（三）2014--2015年为医院文化深化阶段，重点突出精神文化和长效机制建设。
1、通过医院文化建设的持续深入，不断提炼、凝结、升华医院核心价值观、医院精神、医院愿景、管理理念、服务理念、人才理念、科学发展理念等精神文化要求。
（二）部门分工：
党办、科教信息科负责医院文化建设的统一组织协调，确保医院文化建设的有序开展。
各科室要通过制度创新、机制创新，激活人力资源，积极为职工个人发展创造宽松的环境，关心职工、爱护职工，促进浓厚文化氛围的形成。
工会要利用已有的设施和文体团队，通过开展各种寓教于乐的活动，提高职工对医院精神的认同感，提高职工的技能、文化素质。
团总支要引导青年团员把个人发展融会到医院发展之中，为实现医院与个人共同发展而努力。
医务科、护理部等业务部门要通过强化质量管理、学科建设、人才培养、科研创新等工作为专业技术人才提供成长机会，不断推动医院医疗技术创新，帮助专业技术人才实现人生价值，充实医院文化建设内涵。
后勤服务中心要做好保障工作，在院容、院貌等形象建设中发挥主观能动性，创新思维，提升医院品位。
五、基本要求。
-7化建设主题活动。不断总结新经验，解决新问题，推出新典型，确保医院文化建设健康发展。医院将建立表彰奖励制度，对在医院文化建设中做出突出贡献、取得明显成果的科室和个人给予表彰奖励。
***人民医院。
二0一二年九月十日。
清廉企业建设实施方案
为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署，按照《“清廉”建设工程20xx年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》，围绕建设清廉企业，营造良好政企关系和营商环境，构建清朗和谐的社会根基，推进经济社会高质量发展，结合部门职责和工作，现就“清廉企业”建设制定如下工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对企业的绝对领导，推动全面从严治党向企业延伸，引导广大企业经营管理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中，完善企业治理结构和内控机制，加强企业内部腐败问题治理，不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权益、保护生态环境，全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环境。
（一）强化组织领导，完善工作机制。
1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高质量发展的重要内容，建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资委为责任部门的工作推进机制，分解落实任务，做到有计划、有安排，任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组，下设领导小组办公室，定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议，强力推进“清廉企业”建设。
〔责任单位：市经信局（排名第一的为牵头部门，下同），市国资委、市市场监管局〕。
2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体责任，把廉政建设作为企业“一把手”工程，强化“一岗双责”，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩，实行“一票否决”制，凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设，把党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大局，制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党风廉政建设主体责任责任清单和任务清单，提升“清廉国企”建设在企业年度领导班子考核中的比例和权重。
（责任单位：市国资委）。
（二）加强制度建设，拓宽教育渠道。
4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》，加快推进“亲清政企通”服务平台推广和应用，助力政企聚正气，清上更加亲，推动政商交往亲而有度、清而有为。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理，重点加强关键岗位和环节监控，健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度，对已建立并运行现代企业制度的优秀示范企业予以奖励。
（责任单位：市市场监管局，市经信局）。
6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班，将企业廉政宣传教育融入各类培训，加大法制观念培养，不断提高企业经营管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育纳入职工教育计划，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和道德品行教育，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
（三）优化营商环境，助力破解难题。
7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量，为推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职能配置，完善机关内部管控制度和监督检查机制，发挥有效市场和有为政府作用。持续深化“放管服”改革，主动作为，把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务模式，整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁，畅通企业服务途径，通过座谈会、恳谈会、走访调研，建立微信群、qq群、公众号等方式，及时掌握和解决企业诉求；开辟企业服务绿色通道，加强部门之间的协调沟通，提升企业服务效率水平。
（责任单位：市市场监管局，市经信局、市国资委）。
9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道，通过市中小企业服务中心公共服务平台，积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访，积极宣讲和推动政策落实，收集整理和协调解决企业发展难题。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
（四）党建引领发展，倡导廉洁从业。
10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织，牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向，突出政治功能，推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企业党组织建设，扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖，消除企业党建盲区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱落后党支部。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精神，引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权，自觉遵守法律法规，自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设，引导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化，坚守廉洁从业底线。
（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。
12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组织主体责任，建立健全国有企业清廉文化建设机制，推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用，打造国企标杆示范点，为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献力量。
（责任单位：市国资委，市经信局、市市场监管局）。
（一）加强领导压实责任。部门党委（党组）要坚决扛起实施“清廉企业”建设的政治责任，明确责任要求，分步骤、分阶段推进落实。各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人，对党风廉政建设负全面责任，强化分管领导履行“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作融入分管领域日常业务工作。
（二）积极宣传营造氛围。部门党委（党组）和企业党组织要聚焦“清廉企业”建设，积极创新传播方式，充分发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用，深入宣传进展动态、工作成果，以点带面、整体推进、形成合力，打造一批典型做法和样板经验。
（三）强化督导严格考核。部门党委（党组）要对照“清廉企业”建设任务要求，定期开展监督指导，要将“清廉企业”建设情况纳入单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查，对思想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题，依据有关规定严肃追责问责。
清廉企业建设实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党主体责任，根据《中共泰顺县委关于推进清廉泰顺建设的实施意见》(泰委发[20xx]35号)文件精神，现就加快推进我县国有企业“清廉国企”建设，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照县委关于“清廉泰顺”建设的部署，坚持党委主导、坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到泰顺国企改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，用优良的党风促政风带民风，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程，在我县国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势，助力我县改革发展。
二、主要任务。
加强我县国有企业党风廉政建设，规范国有资产管理，激发员工廉洁自律的内在动力，引导国有企业成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。
(一)筑牢国企清廉文化阵地。
1.指导国企制定清廉文化建设工作规划和具体实施计划，把清廉文化建设作为企业党建工作重要组成部分，与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。
2.结合党建示范点建设，设置清廉文化长廊，建立廉洁图书专区、廉洁影视角，开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力，教育引导广大员工增强社会公德和职业道德认识，自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式，经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。
3.着力打造清廉文化进企业示范点，坚持以党建示范点建设为抓手，努力提升企业的文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于一次。
(二)确保党组织“双核心”作用发挥。
1.健全完善国有企业党组织议事规则，规范“三重一大”事项决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
2.因企制宜落实实施细则，指导各国企结合实际制定党组织会议前研究讨论重大问题的具体办法，明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。
(三)完善国企法人治理结构。
1.以日常参会为手段，强化监事会日常监督，部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查，促进企业规范内部管理，强化内控机制。
2.健全完善监事工作动态反馈机制，发现重大问题“一事一报”。完善专项检查落实整改机制，应整改事项落实责任主体限期整改，并跟踪整改情况。
(四)落实国企重大信息公开。
1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会等制度，明确公开内容，规范公开程序，创新公开载体，推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实，全面加强民主监督，扎实推进国企重大信息公开。
2.指导各国有企业充分发挥职工董事、职工监事、职代会的监督作用，整合监督力量，创新监督形式，规范监督程序，增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题，督促有关企业及时整改。
(五)加强县级重点监督项目督查。
1.定期开展“三重一大”、资产管理、选人用人等重点监督项目的专项检查，督促相关单位制定项目整改方案，明确整改措施、具体进度、时间节点和责任人。
2.加强和规范国有企业资产租赁管理。
3.加强信访件的办理，配合做好省委巡视组、市委巡察组以及县委巡察组的有关工作。
4.积极探索国企对二级企业的巡察，切实把整改作为推进工作的重要契机。
5.建立月报制度，掌握工作动态，适时开展抽查工作。
(六)优化县国资办办事流程。
1.修订国资监管制度体系，优化缩短办事流程，重新梳理各类审批、备案、审核事项的流程及时限，尽可能精简优化流程、缩减办事时限，并将各类业务办理流程汇编成册，方便企业对照执行。
2.结合工作实际制作“一次性告知单”，即办事项即时办结;手续资料不齐全或不符合要求的，应一次性书面告知企业，避免服务对象多次往返或报办，建立“一次性告知”督查机制，倒逼落实“一次性告知”制度。
(七)建立国资国企权力清单。
1.根据上级统一部署，按照职权法定、规范行权的要求，围绕出资人职责，进一步调整、精简、优化国资办职能，实现履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与共同发展。
2.坚持权力和责任相统一、相匹配原则，对照《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规定，结合我县国企实际，进一步梳理出资人监管权力清单和责任清单。通过明晰出资人职责权力，避免出资人过多干预企业事务，最大限度落实企业自主经营权。
三、工作保障。
(一)加强统筹领导。成立“清廉国企”建设领导小组，国资办主任周士姜任组长，翁霜珠副主任任副组长，各国有企业主管部门联系或分管负责人、各国企主要负责人为成员，统一领导我县“清廉国企”建设。领导小组下设办公室(设在县国资办企业监管科)，负责规划、指导、协调、督查等具体工作。健全领导小组工作制度，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署工作，协调解决问题。
(二)严格责任落实。各国有企业主管部门负责牵头指导落实下属企业“清廉国企”建设。国有企业要按照建设“清廉泰顺”和“清廉国企”的要求，结合企业实际，明确目标任务、内容要求，研究制定具体的实施方案，扎实推进“清廉国企”建设。“清廉国企”建设列入年度党建工作考核内容。
(三)营造良好氛围。加大宣传力度，围绕“清廉国企”的决策部署，充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体，大力宣传建设“清廉国企”的重要意义、目标、要求和任务，广泛宣传建设“清廉国企”中的好典型、好经验、好做法，调动各国有企业共同参与建设“清廉国企”的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。
村级清廉村居建设实施方案
根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，结合我县实际，现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。
20xx年，我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，全面推进清廉村居建设，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实”三资”管理基础，全县所有村(社区)按标准创建，达标基础上再择优推荐评选示范村(社区)，每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个，为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步，为清廉xx建设打下坚实基础。
(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领，强化基层党组织领导核心地位，严格规范组织设置和组织活动，加强党员队伍的教育监督管理，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸，建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设，推动阵地建设达标升级，依托现有资源建设清廉文化宣传专栏，着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。
(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居
”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训，做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干，组建村居清廉建设宣讲队，以”筑堡工程”为抓手，助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度，压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度，推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用，探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，并计入干部年终目标考核。
(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行，强化村级事务民主化、规范化、制度化管理，落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能，推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接，形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果，确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程，严格落实”四议两公开”制度，规范村(居)务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督，开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设，落实”一办法一方案三规则”，切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”，完成清产核资系统录入，做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，启动新型农村集体经济发展示范村创建工作，探索开展村社”三分离”改革试点，提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度，力争无债务村达到160个以上。
(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”，将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”两个幸福”建设，积极开展”廉政夜话”；有效发挥”一约四会”作用，推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉洁文化长廊，新增屈原廉洁文化小景，举办”屈原勤廉诗会”，丰富端午文化习俗，夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化，讲好屈原廉洁文化故事和xx本地正风肃纪反腐故事，赋予屈原廉政教育新的时代内涵，擦亮屈原廉洁品牌，涵养屈乡清风正气。
(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举，着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”，开展”醉美‘姊归・最美庭院’创建；围绕”五清一改”，推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活，从管事理财到资源整合，从家风村风到文明实践，从经济发展到人居环境，全面覆盖、系统治理，让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力，不断激发乡村振兴的机制活力。
(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动，进一步细化工作责任，科学谋划统筹，协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设，坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练，每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会，形成清廉创建”比学赶超”氛围。
(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，对搞形式主义、走过场的，要约谈提醒、批评教育，情节严重的要追责问责。
(三)加强宣传引导。采用多种有效形式，加强对清廉村居建设的宣传，营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村居，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部，通过示范引领，形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。