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全县高质量发展工作领导小组会议讲话
今天，召开全县“3＋4”高质量发展工作领导小组会议，主要任务是，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，严格落实省市关于开展“3＋4”高质量发展活动的安排部署，进一步统一思想、创新措施、苦干实干，以实实在在的工作成效为加快建设新时代美丽提供坚实保障。
省委、省政府下发“3＋4”高质量发展实施方案以来，同志牵头制定了全县实施方案，同志多次组织召开专题会议，对各专项小组工作方案进行了研究修改，相关工作做得非常扎实，如果按照方案一着不让的抓下去，一定会有一个很好的成效。刚才，各专项推进小组牵头单位分别汇报了本组相关工作进展情况；各专项推进小组组长也提了很好的意见。希望这次会议结束后，大家把意见和安排落实到具体行动当中，确保“3＋4”高质量发展工作落地见效。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再讲几点意见。
一、坚决提高政治站位，充分认识开展高质量发展活动的重要意义。
近年来，省委、省政府先后部署开展了“双创双服”“三深化三提升”等活动，有力地推动了全省各项事业发展，特别是服务效能得到了极大的提升。今年，省委充分总结两次活动经验，结合全省工作实际，决定组织实施“3＋4”高质量发展活动。我们一定要切实提高政治站位，把扎实开展“3＋4”高质量发展活动作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，作为加快建设新时代美丽的重要举措，全力以赴抓紧抓实抓出成效。
一是提高认识，增强工作落实自觉。要深刻认识到此次开展“3＋4”高质量发展活动，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、顺利完成“十三五”规划任务的综合载体，是践行新发展理念、实现高质量发展的有力抓手，是坚持以人民为中心的发展思想、巩固深化主题教育成果的重要举措，更是推进治理体系和治理能力现代化的有效抓手，对于全县抓重点、补短板、强弱项具有重要意义。我们必须把思想统一到省市委的决策部署上，以思想认识的不断深化增强开展此项工作的行动自觉。
二是明确目标，推动工作快速开展。此次“3＋4”高质量发展活动内容涵盖了经济社会发展的方方面面，特别是提出的“三创”和“四建”目标明确、任务清晰，紧密结合了当前的新形势，结合了党的***四中***、***经济工作会以及省委九届十次***的各项部署要求，不仅对于激发创新创业活力，提升城乡建设管理水平，营造良好的发展环境、社会环境具有重要的推动作用，也为做好今年经济社会发展工作提供了有力指导。但是，之前各项工作受疫情影响进展较慢，目前全县新冠肺炎疫情基本得到控制，要在继续保持疫情防控安全的基础上，迅速推动各项重点工作全面展开。
三是把握要求，确保取得扎实成效。省市委在此次活动中，明确了坚持党的领导，坚持人民至上、坚持共创共建、坚持实事求是等四项主要原则，必须严格遵守、深化落实。同时，要注重工作结合，将此次活动与县委七届***和全县经济工作会议各项部署结合起来，与扎实做好20项民生实事结合起来，与推进大众创业、万众创新结合起来，确保最终的目的能够放在服务民生、服务发展上来。要坚持立足工作实际，强化问题导向、目标导向和结果导向，把每项工作都明确到人，确保各项工作落到实处。
二、切实聚焦工作重点，以实际行动全力推动经济社会高质量发展。
之前，我们召开常委会议专题审议通过了《关于开展“3＋4”高质量发展活动，加快建设新时代美丽的实施意见》，九个专项推进小组分别制定了各自工作方案，任务已经非常清晰，责任也非常明确，接下来我们各部门要严格按照方案和要求，抓紧抓实，确保活动取得实实在在的成果。
一是聚焦创新创业，激发发展活力。以推进国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，全面提升企业创新、产业创新、区域创新能力。要突出理念创新，围绕智慧建设，加快探索建立与新形势、新任务相适应的思维方式、工作方式、发展方式。要大力推进思想解放、理念转变、思路更新。各级各部门要结合实际，深入思考，超前谋划。要突出科技创新，充分利用市以及民建***帮扶优势资源，大力推进主体创新、平台创新、人才创新、协同创新、业态创新，推动科技型中小企业数量和质量实现“双提升”。要突出政策创新，用足用好国家和省市各项创新政策，争取一批资金政策支持；要结合实际，出台一批政策措施，完善政策体系，进一步强化政策激励，为科技创新提供坚实的政策保障。要突出制度创新，围绕现代产业体系、生态文明、文化建设、社会治理创新等领域，做好建章立制，加快把制度优势转化为治理效能。要强化人才智力支撑，持续加大人才培养力度，继续健全和完善急需人才、紧缺人才和高层次人才的引进机制，做好农民工培训等活动，不断提升创业培训实效。
二是聚焦综合创建，提升城乡面貌。要坚持“三城同创”，补齐问题短板，全力以赴，确保在各项测评中取得良好成绩。要全力争创省级文明城，按照《省级文明城市测评体系》要求，坚持问题导向，以开展集中整治、综合治理为手段，着力解决广大群众反应强烈的基础设施、公共环境、公共秩序等方面存在的突出问题，全力建设文明和谐美丽。要扎实开展国家卫生城市创建，加强爱国卫生工作体系和卫生健康服务体系建设，结合美丽乡村建设和卫生村镇创建活动，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，全面提升城乡卫生水平。要稳步推进森林城市创建，抓好坝上地区植树造林等重点工程，高质量完成“国土绿化三年行动”任务，进一步抓好林草地保护利用、天然林禁伐、森林防火、舍饲禁牧等工作，巩固生态建设成果；提升居民生态环保意识，提高生态文明水平。要强力建设城乡融合高质量发展体系，面向、服务、融入；突出城乡统筹，深入实施乡村振兴战略。
三是聚焦主导产业，加快经济发展。要以“1＋2＋1”特色产业为依托，切实强化发展第一要务意识，准确把握高质量发展根本要求，坚决践行新发展理念，加快构建具有特色的现代化经济体系。要始终坚持生态优先，着力践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实水源涵养功能区建设要求，加快当前隐藏内容免费查看把的生态优势转化为经济优势和发展优势。要抓好项目建设，逐个项目彻底摸清情况，按照前期、拟开工、续建等三个方面进行分类，进一步细化完善项目盘子，确保将今年的固定资产投资安排到具体项目上，确保项目工作成效。要加大项目包装力度，深入研究***和省、市相关政策，围绕上级政策资金做好项目包装，紧盯政策资金、加大跑办力度，确保项目推进和政策性资金争取的工作成效。要全力支持民营经济发展壮大，认真落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施，完善中小企业发展政策体系，加强重点企业精准帮扶，持续加大“政银企”对接力度，形成全社会支持民营经济发展的生动局面。要不断优化营商环境，提升审批服务效能，确保95％事项实现网上可办。要持续深化“办事一次成”改革，加大创新力度，不断堵塞漏洞、完善机制。要强化政务服务、监督执法等体制机制建设，坚决纠正和查处贪污贿赂、吃拿卡要、选择执法、任性执法等违法违纪行为，切实为企业发展和项目建设保驾护航。
四是聚焦社会治理，完善体系建设。要突出做好矛盾纠纷排查化解，深入做好新时代人民调解工作，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升化解各类矛盾纠纷工作水平。要以领导干部包联为突破口，攻坚化解信访积案，推进信访群众“最多访一次”。要注重完善运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，切实维护人民群众合法权益。要不断创新基层社会管理，持续深化基层平安创建工作，建立健全网格化管控机制，加强智慧平安社区建设；大力推进综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立社会心理服务体系和危机干预机制，不断提升基层社会的管理水平。要扎实开展专项斗争，继续锁定“深挖根治”目标，深入开展线索摸排，加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度；同时，县纪委监委要深挖彻查“保护伞”“关系网”，彻底铲除势力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，县应急管理局要深度聚焦矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重点行业领域，以及重点人群和人密场所，持续深化安全生产专项整治，在这项工作上决不能有任何的松懈。
三、全面加强党的领导，确保高质量发展活动取得应有成效。
高质量发展活动事关发展、事关民生。全县各级各部门要提高重视、迅速行动，严格按照县委的安排部署，实行清单台账管理，全力以赴抓工作的推进落实。
一是强化责任落实。县委成立了我和同志任双组长的“3＋4”高质量发展活动领导小组，活动办公室设在县委办公室，由、、同志具体负责。涉及到的县委常委和副县长要牵头抓好各专项工作。各乡镇、县直各部门“一把手”要对活动负总责，亲自研究解决问题，亲自加强督导检查；要切实发挥好模范带头作用，切实以身作则、以上率下，一级带动一级、一级对一级负责，带动全县干部干事创业，合力开展好此次活动。
二是强化舆论引导。县委宣传部要加大活动宣传报道力度，迅速营造声势、形成氛围。要注重发动群众参与，坚持开门搞活动，广泛征求人民群众和社会各界的意见，让群众真正了解活动、参与活动、监督活动。要认真总结活动中的好经验、好做法，与全面深化改革工作相结合，积极在全县进行推广。同时，也要及时发现、深入挖掘活动中的先进典型，用典型教育人、鼓舞人、带动人，使广大干部群众学有榜样、追有目标、干有方向。
三是强化工作考核。要将“3＋4”高质量发展活动纳入各单位领导班子、领导干部综合考核评价内容，督考办要加大督导考核力度，建立定期督导机制，确保工作推进力度。县委办公室要抓好统筹协调，结合开展“精准落实年”活动，强化工作举措，提升落实成效。要建立专报机制，对各单位工作开展情况进行梳理，定期向领导小组成员报送，切实形成工作的督导合力。
同志们，开展“3＋4”高质量发展活动意义重大、责任重大。我们要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省市安排部署，不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，奋力开创新时代建设美丽新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
在全市高质量发展工作会议上的讲话
今年以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入落实省稳住经济大盘各项决策部署，经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度，在全省县域经济高质量发展考核中排名第六;各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。
“三进”：一是生产总值*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第二，较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元，增长*%，增速居*第三，较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第四，较一季度前进*位。
“三超”：一是地方财政收入超过*亿元，达到*亿元，提前超额完成全年任务，增长*%，居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元，规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个，投资总量超过*亿元。
“三快”：一是重点项目建设快，开复工率*%，较上年提高*个百分点，煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快，孵化园项目主体封顶，cfb发电项目提速建设，全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快，……挂牌成立;授权专利*件、注册商标*件，培育科技型中小企业*家。
年初以来，重点抓了六方面工作：
一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策，先后出台稳增长*条措施、*条增量措施，建立重点经济工作激励机制，累计奖补企业*万元，退减缓税费*亿元，培育市场主体*户，其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度，开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动，解决企业难题*多个。促进工业稳增长，煤炭产量达到*万吨，规上企业新增*户。千方百计扩消费，发放电子消费券*万元，定期开展商贸促销，新增限上企业*户，水口镇跻身省级旅游名镇，快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。
二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元，占年度任务*%，市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处，领导带头外出精准对接，举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会，累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个，完成招商到位资金*亿元，占年度任务*%。实行月开工、季观摩，*个重点项目完成投资*亿元，占年度任务*%，固定资产投资达到*亿元，增长*%，增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中，分别排名第三和第五。
三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象，*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元，扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩，创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩，夏粮实现“十九连丰”;新建改建果园*万亩，发展中药材*万亩，农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里，“油返砂”整治*公里，彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”;清理“三堆”*万处，整治“六乱”*万处，完成改厕*座，乡村建设经验在*推广。
四是统筹协调抓城镇。建成……，完成诗经风情园海绵体提升，改造老旧小区*个，*个房地产项目交付使用，*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元，占年度任务*%，在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治，深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动，扩大农村环卫服务外包覆盖面，城乡管理水平明显提升。
五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理，全市空气质量综合指数下降*%，优良天数达到*天，居*第四和第二。综合整治砖瓦行业，*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定，国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理，妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩，治理水土流失*平方公里，*河出境断面水质优于考核标准。
六是用情用力惠民生。民生支出*亿元，占财政总支出*%。新增城镇就业*人，完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元，增长*%和*%，增速均列*第一。建成东关幼儿园，职教中心创成全省高水平示范性中职学校，教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院，医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛，开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元，免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动，成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。
这些成绩，是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的，是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的，为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上，奋力确保全年目标任务圆满完成。
民营经济高质量发展大会讲话稿
同志们：
春节刚过，今天我们在这里召开年度经济社会发展与总结表彰大会，首先，我代表镇党委、政府向全体与会同志，并通过你们向全镇人民致以新春的问候！这次会议的主题是传达县委十一届九次全委扩大会议精神，总结2012年工作，部署安排2013年工作。动员全镇党员干部群众，紧紧围绕镇党委、政府确定的奋斗目标，开拓奋进，勇当先锋，攻坚克难，真抓实干，抓住融入合肥的机遇，努力开创冶父山镇经济社会发展的新局面。会上还将对2012年全镇经济社会发展先进集体和先进个人进行表彰。下面，根据镇党委会议研究，我讲三个方面的意见：
一、2012年工作回顾。
一年来，镇党委、政府带领全镇广大干群，紧紧围绕“县内创一流，全市争十强”的总目标，在挑战中抓住机遇，在创新中突破难题，在困难中克难奋进，保持了经济较快增长的良好势头、社会和谐稳定的良好局面，圆满完成了年初预定的各项目标任务：财政收入实现1.42亿元，突破亿元大关；工业总产值达11.6亿元，同比增长37.96%；招商引资实际完成6.7亿元，占年度计划的111.7%；固定资产投资6.99亿元，同比增长51.7%；农民人均纯收入达8960元，比上年增长19%。在刚刚闭幕的县委十一届九次全委扩大会议上，我镇荣获“全县科学发展先进镇一类镇第一名”。可以说过去一年是近年来我镇发展最好最快的年份之一！主要表现在：
（一）工业经济再上新台阶。
紧紧围绕县委政府“工业立县”战略，始终紧抓工业经济不放松。一是工业实力大幅提升。实现工业总产值11.6亿元，比上年同期增长37.96%；完成工业增加值3.13亿元，比上年同期增长36%。二是工业后劲显著增强。完成固定资产投资6.99亿元，比上年同期增长51.7%，占计划任务的114%；大江二期、海峰砼业、锦龙新型建材实现当年投产，这些项目都是我镇今后重要的经济增长点。三是招商引资成果丰硕。招商引资实际到位资金6.7亿元，占计划的111.7%，获县招商引资工作一类镇一等奖；已实施千万元以上项目8个，其中新建项目6个，续建项目2个，总投资9.3亿元；在谈项目6个，总投资10亿元；成功为龙桥工业园引进一个亿元项目。全年新增规上工业企业3家，规上企业总数达11家。
（二）农业工作取得新成绩。
一是大力发展特色农业。大力培育龙头企业，增强示范辐射带动作用，铺岗的西瓜，罗岗的蔬菜生产基地不断壮大，已发展蔬菜2700多亩，瓜果1700多亩，油菜14000亩，各类养殖大户79户，实现产值6000多万元，有效地促进了农民增收。二是着力改善农业基础设施。总投资187万元，最后一条“村村通”工程全长4.6公里道路已全线贯通；完成道路养护40余公里；投资203.8万元，清淤渠道27.9公里，扩建塘坝68口，极大地改善了农业生产条件。三是巩固提升苗木花卉产业。2012年实际造林4900亩，完成了计划数的196%，获全市20佳乡镇、县一等奖荣誉称号。四是土地管理和规划建设有序推进。土地增减挂项目和土地整治项目顺利完工，并通过各级验收，净增高标准农田600亩，规范土地使用程序，依法查处打击违法建设、违法用地行为，控制违法用地、非法建筑。扼制了矿产资源的非法盗采。五是迅速启动美好乡村建设。选定铺岗、石山作为全县首批建设点，编制了规划，开展了整治，目前规划工作已通过县审定，即将全面建设。大力开展农村环境综合整治，全镇共投入300万元，农村环境面貌有了明显改观。
（三）旅游开发翻开新篇章。
一是冶父山景区管理体制得到理顺。3月份，县委、县政府将冶父山国家森林公园、冶父山3a风景区的人、财、物全部移交我镇管理。镇党委、政府立即成立精干、高效的冶父山风景区建设管理办公室，通过近一年的工作，景区人员定岗定责、环境卫生、市场秩序、基础设施建设以及工作人员的精神面貌都有了彻底的改观，受到上级党委、政府和广大游客的一致好评。二是全面启动景区建设改造工程。对冶父山风景区进行规划设计，投资近千万元，修建了景区道路和上山音乐步道，修建人行道，对景区进行了亮化、绿化、美化，修整了万工池，并对景区环境进行全面整治。三是实施冶父山街道改造工程。总投资1000余万元的街道绿化、亮化、美化工程已于去年十月份全面动工，工程竣工后，将有力提升我镇的外在形象。
（四）社会事业有了新发展。
一年来，我镇坚持加大公共财政投入，增强服务意识，着力抓好涉及民生的社会事业。计划生育方面投入224万元，用于村级阵地和服务所室建设，全年政策符合率92.9%；人口出生率11.63‰，自然增长率4.6‰；突破“两非”案件5例，较好完成全年目标。社会保障工作全面完成任务，城乡居民养老保险于6月份在全县率先完成年度任务，受到县政府通报表扬，再次获得县“双拥创建模范镇”称号。与此同时，积极做好五保、低保、残疾人、再就业等民生工作。文化教育卫生均衡发展。完成地方志《冶父山》编篡工作，积极参加县文艺调演，所选节目《十赞冶父山》获县农村文艺汇演三等奖；组织参加第五届三河水文化节并获二等奖；投入20万元建设乡村少年宫；全面完成校安工程。魏岗学校、石山中学获得市“绿色学校”称号，石山中学获县“综治工作特色学校”称号；积极创建食品药品安全示范镇，并代表县接受省专家组验收。保障群众身心健康，完成居民健康档案24400人；加强我镇中医药工作，强化中医药工作目标管理，保证中医药方针、政策和各项任务的贯彻和落实。开展流脑、麻疹补种等事关群众生命健康的民生工程。
（五）和谐安稳推出新举措。
去年年初，我们针对农村的实际情况，提出了开展“和谐村庄”建设的试点工作，从三月份的动员会到六月份的现场会、十月份的推进会，这项工作内涵不断丰富，外延逐步扩展，尤其是“十户联防”工作得到广大群众的赞同和各级领导的充分肯定，“邻里相助、邻里相护、邻里相亲、邻里相济”的新风正在形成，首批18个试点村庄真正实现了“治安状况得好转、村庄环境得美化、留守人员得关爱、矛盾纠纷得化解、公共事务得实施、人际关系得和谐”的建设目标。这项工作已被县作为创新社会管理的经验加以推广。县委组织部和县电视台来我镇拍摄专题片《十户联防——构建和谐村庄》。通过扎实有效的基础工作，使矛盾化解在基层，安全事故消灭在萌芽状态，“四类”可防性案件大幅下降，全镇呈现和谐安稳的良好局面。
（六）精神文明建设呈现新风尚。
从2012年7月份开始，我们全面开展了以“助人为乐、守护平安、敬业奉献、孝老爱亲、环保卫士”为主要内容的首届“公德之星”和第四届“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”评选工作，通过深入发动、层层推荐、集中评选活动，以身边的事教育身边的人，弘扬真善美，积聚正能量，在全镇形成了讲文明、树新风、学典型的社会风尚，为经济社会发展提供了强有力的精神支撑。30位“公德之星”、20位“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”已经评选出来，我们将于三月初举行隆重的颁奖典礼，奖品将安排专人敲锣打鼓送到家。
（七）组织建设得到新加强。
今年以来，结合“基层组织建设年”活动，对全镇53个基层党组织进行分类定级，对后进党组织制定帮扶整改措施。调整非公企业组织负责人2名，审计3个村财务，对2个村进行选派帮扶。组织镇、村干部进行法律法规和党的基本知识培训，举行“党的十八大精神”知识测试和“保持党的纯洁性主题教育”演讲比赛活动。将党在农村方针、政策及相关法律法规知识分《民生篇》、《法制篇》、《科技篇》等，编印知识读本六千多册，分发给广大群众。推进“两新”组织党建工作，加强流动党组织和党员队伍管理。大江公司党委2012年被市评为非公企业党建工作示范点。新建驻深圳流动党支部，目前我镇已在上海、无锡、北京、宁波等地建立了2个流动党总支和13个流动党支部。加强村干部队伍建设，调整充实2名年轻干部到村两委班子，1名村干部通过选拔考试进入公务员序列。获全县农村基层组织建设工作先进镇一等奖。
武装、工会、关工委、共青团、妇联、统计、档案等工作都圆满完成了全年任务。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全镇广大干群的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我谨代表镇党委、政府向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
过去一年，虽然我们取得了较好的成绩，但也存在着不少问题和不足。表现在：经济总量不大，人均水平不高；产业结构不合理，建材业一业独大，加工制造业规模小；一些项目如：泷晟环保长期不能投产见效。受经济大环境影响，资金、土地、规划等要素问题制约镇域经济发展。特色农业发展还没有形成规模，干部队伍作风建设有待加强等。成绩代表过去，问题必须正视，并要努力加以解决。
二、2013年工作安排。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，能否实现“县内创一流、全市争十强”的奋斗目标，今年的工作意义非同一般。今年县委、县政府提出“五年挺进百强县”的奋斗目标，这是市委、市政府对庐江提出的要求和期盼。冶父山镇作为全县的工业和经济重镇，理应为实现这一“庐江梦”做出自己的贡献，这是我们的责任，也是我们的历史使命。
2013年工作指导思想是：根据县委、政府的统一部署，坚持以科学发展观为统领，全面宣传贯彻落实“十八大”精神，着力扩大有效投入，着力加强自主创新，着力保障和改善民生，着力创新社会管理，全力争先进位，努力开创各项工作新局面。
2013年工作的总体思路是：围绕一个目标、强化一个保障、实施“四大工程”。即围绕“县内创一流、全市争十强”这一目标，强化党的基层组织建设为保障，着力推进“工业跨越、农业提升、旅游突破、和谐安稳”四大工程。力争全年实现财政收入1.2亿元，比去年实际增长25%以上；实现工业总产值15亿元，同比增长30%以上；完成固定资产投资8.4亿元，增长20%以上；实现招商引资8亿元，增长30%以上；农民人均纯收入突破1万元；人口自然增长率控制在5‰以内；进一步完善基础设施建设，优化发展环境，全面推进经济社会各项事业的科学发展。为此，要着重做好以下几方面工作：
（一）实施工业跨越工程，建设经济强镇。
一要抓项目。保证毅博门窗、腾祥沥青、平安机动车检测等项目开工建设。完成冶峰机械模具、海峰干混砂浆、聚氨酯等项目论证及项目审批等前期工作，做到建成一批、开工一批、推进一批。二要抓招商。大力宣传推介冶父山独特的区位优势和良好的投资环境，主动走出去，以情引商、以商招商，力争引进一些附加值高、科技含量高、节能环保的新项目。正月初八，党委政府召开了创业与发展新春恳谈会，一方面征求企业家的建议和意见，另一方面向与会人员推介招商项目，恳谈会取得了预期效果，下一步要重点跟踪落实。同时，整合现有的幸福、马岗、栖凤岭等地的工业小区，做好项目置换、腾笼换鸟等存量资产盘活工作。三要抓服务。继续加大现有企业的服务力度，帮助他们进一步理清发展思路，明确发展目标，解决发展困难，支持大江二期、锦龙建材等重点项目今年全面达产达效。四要狠抓安全生产不放松。进一步充实安全监管力量，落实安全监管责任，健全安全监管网络，加大安全监管力度，强化各类企业、矿山安全生产工作。
（二）实施农业提升工程，培育农业重镇。
一要发展特色农业，增加农民收入。培育和壮大龙头企业，走“企业+农户”的发展模式。要打响“五岗西瓜”品牌，力争在铺岗、罗岗、大岗等村扩展种植面积5000亩以上；利用庐城近郊的优势，罗岗、冶父山社区等村蔬菜、食用菌种植3000亩以上；以农业产业化企业大岗万家乐养猪协会为龙头，发展生猪养殖，力争出栏优质生猪3500头以上；充分发挥肉鸭协会的作用，引导农户科学养殖，魏岗等村发展肉鸭养殖50万只以上。
二要发展特色林业，打造苗木花卉基地。充分挖掘山地、岗地多的资源优势，做好土地流转工作，加大招商力度，今年全镇土地流转面积不少于1.5万亩，发展苗木花卉6000亩，其中，庐代路沿线三岔、田埠等村今年流转土地不少于4000亩，发展精品苗木花卉不少于2000亩。积极争取项目支持，打造森林城镇。
三要推进农业整治项目，优化发展基础。重点实施好市重点工程明圣、梁岗、幸福三村的万亩土地整治项目，对林田、路网、沟渠进行规范化改造，建设高标准农田，并引导相关村借机大力推进土地流转，通过招商引资，发展规模高效农业。积极完成县重点工程军二路改建及余月水库的拆迁征地任务。
（三）实施旅游突破工程，打造旅游名镇。
冶父山风景区地处我镇，县委、县政府把管理职责交给了我们，努力做好冶父山旅游文章是镇党委、政府义不容辞的责任。
一要继续加大景区环境综合整治力度。坚持“规划设计、预审报建、实施改造”，坚持“成熟一片、改造一片、美化一片”，力争“五一”节前完成伏虎寺周边环境的综合整治改造，启动铸剑广场、黄院入口工程建设。二要完善景区功能配套。高标准建设好游客接待中心、樱花园等重点项目，加快山下绿化、排污及沟渠叠水工程建设，完善山间道路、环保公厕、景区标志标牌等配套工程，为申报4a级景区打好基础。三要拓展旅游发展空间。结合美好乡村建设、环巢湖生态修复工程，着力打造冶父山街道、铺岗街道、石山社区等旅游功能区，冶父山街道要做好与大庐城的对接工作，特别是与城东新区的对接。结合我镇特点，积极争取政策支持，提升“农家乐”水平，支持镇内有关企业开发具有地方特色的系列旅游产品。四要打造旅游大环境。调整充实文明创建和农村环境整治办公室组成人员，狠抓队伍建设和机制创新，做到环境卫生常态化管理，树立旅游乡镇的良好对外形象。
（四）实施和谐安稳工程，构建幸福冶父山。
一要积极探索社会管理创新模式。继续推进以“十户联防”为重点的和谐村庄建设。今年镇党委、政府调整充实了“和谐村庄”建设领导组及其办公室，并将此项工作纳入村级岗制考评。各村（社区）要巩固提升首批18个试点村庄的成果，扎实推进第二批13个村庄的建设工作，并着手谋划第三批村庄的选点工作。今年全镇要有一半村庄开展“和谐村庄”建设，工作的重点是十户联防、环境整治为主要内容的“六小活动”的开展；二要加强综治信访维稳工作。进一步整合资源，畅通信息报告反馈渠道，认真开展矛盾纠纷大排查、大接访、大化解活动，继续落实领导包案等工作机制。三要深入推进精神文明建设。以首届“公德之星”的评选表彰为契机，广泛开展“崇尚先进、学习先进、赶超先进”为主题的宣传教育活动，让文明新风吹遍乡村。四要扎实推进各项社会事业。重点要抓好人口与计生、城乡居民养老、医疗保险、民政、文化、教育、食品药品安全等事关群众切身利益的民生工程。这里要特别强调的是计划生育工作，要进一步发挥“村为主”工作机制，完善考核机制。重点抓好专项清理、孕环情监测、长效节育措施落实、抚养费征收和打击“两非”等工作。
（五）围绕中心抓党建，强基固本促发展。
加强和改进党的领导是推进各项事业健康发展的保障，要以学习贯彻十八大精神为契机，扎实推进基层组织建设。一要提升干部综合素质。今年首先要把村两个主职的定期培训班办起来，每两个月至少集中培训一次。每季度集中开展一次党性专题教育，半年组织一次“联述联评联考”工作。二要完善村级后备干部的培养机制。各村（社区）要培养不少于4名后备干部，建立村级后备干部人才库，实行“一人一方案”的培养模式。加大面向经济能人、优秀现任村干部和大学生村官的定向选拔培养力度。三要落实后进村提升措施。选派得力干部帮扶指导，以“下得去、呆得住、干得好、流得动”为要求，所有选聘生和选派干部必须沉到一线工作。四要加强“两新”组织党建工作。建立网上党组织，切实解决“隐形党员”和“口袋党员”问题，做到党组织建设与管理全覆盖。五要健全党建工作责任体系。落实以述职、考核、评价、奖罚为主要内容的“四位一体”责任体系，推进党建承诺、阶段考核、督查逼进、结果运用“四位一体”工作法，实行党建工作项目管理、专项述职、定期点评、群众评议、问责追究制度，落实述职要述党建，考核要考党建，评议要评党建。各村（社区）要严格按照村级组织“四议两公开”工作法，规范党组织运行机制。
三、大力加强作风建设。
毛主席说“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。邓小平同志也曾告诫：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。习近平同志最近多次强调“实干兴邦、空谈误国”。今年的目标已经确定，任务已经明确，能不能完成，完成得怎么样，关键在实干，关键在干部，关键在作风。为此，镇党委、政府确定今年为“干部作风建设年”，全镇广大干群要以“踏石留印、抓铁有痕”的作风狠抓工作落实。今天在座的各位都是冶父山镇的精英骨干，是完成今年各项目标任务的中坚力量。我们承载着组织的重托、全镇6万群众的期盼，没有任何理由不把工作做好。
一要以机制激发人，展示干事创业风采。为扎实推进今年各项工作，各村、各部门要根据今年工作目标，理出工作重点，排出序时进度，明确总体要求，落实到人。各工作线负责人要签订《年度工作目标践诺书》。为了把“干部作风建设年”活动取得成效，镇成立由主要负责人担任组长的领导组，抽调专人组建督查办公室，行使督查工作任务的完成情况、镇村干部的岗位职责履行情况的督查职责，做到事事有人抓，件件有着落。根据“人尽其才、才尽其用”的原则对机关工作人员进行定岗定责，负责人与工作线、驻村指导员与分工村、包片村干与村整体工作捆绑考核。以实绩论英雄，以实绩树形象。
二要以制度规范人，维护清正廉洁形象。今年我们已经调整和修订一系列的规章制度，从干部管理到岗制目标考核等，目的就是使每一个干部都在制度的框架内行使职权，每一件工作都在制度的框架内得到落实和解决。每一位干部都要做到为人诚实正直，办事精明干练，工作认真细致，处事公道正派。只要我们每一个同志都能“规矩办、认真干”，就一定能树立清正廉洁的良好形象。
三要以目标凝聚人，树立争先进位意识。“县内创一流、全市争十强”这一目标，是县委、县政府对我们提出的明确要求，更是全镇人民的共同期盼。我们在座的每一位同志都要时刻以这一目标为努力方向，树立争先进位意识，切实增强责任心和紧迫感，为冶父山的振兴和发展勇于担当，拼搏奉献。冶父山镇有着辉煌的过去，必将有着更加美好的未来！只要我们凝心聚力、攻坚克难、真抓实干、勇于超越，“县内创一流、全市争十强”的目标一定会早日实现！
民营经济高质量发展大会讲话稿
同志们：
召开这次大会的主要目的是深入贯彻省委关于支持民营经济发展重要战略部署，总结我市“民营经济立市”发展成就，动员全市上下形成关爱民营企业家、关注民营经济发展的良好氛围，特别是通过表彰优秀民营企业家和创新创业突出贡献人员，持续激发民营经济发展活力，加速民营经济发展实现新跨越，为转型振兴提供强力支撑和坚强保障。
下面，围绕弘扬企业家精神，加快我市民营经济发展，我讲三点意见。
投资占x%;。
研发投入占x%;。
税收占x%，就业占x%。民营经济不仅成为经济增长的主要支撑、财税增收的主要来源、扩大就业的主要阵地，更成为优化经济结构，加快城市转型振兴的主力军。
在民营经济快速发展的推动下，全市经济于201x年触底回升，持续保持稳中向好发展态势。2019年，我市主要经济指标跻身全省前列，经济增速由最低时(201x年)的x%，回升到增长x%;。
规模上工业增速由最低时的x%，回升到增长x%;。
非煤工业增加值占规上工业比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共财政收入增速由最低时的x%，回升到增长x%。今年一季度，受疫情影响，全市地区生产总值同比下降x%，降速全省最低，经济稳中向好发展态势没有改变。1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长x%，增速居全省第x位;。
地方工业企业实现利润总额同比增长了x倍。全市税收收入同比增长x%，增幅居全省第x位。一般公共财政收入同比增长x%，增幅居全省第x位。在这些令人振奋的经济数据背后，我们看到的是多年来历届市委市政府坚如磐石的战略定力，是广大干部群众戮力同心的开拓进取，是企业家们励志拼搏的创新创业。在产业发展上，我们大力发展六大产业，具有支撑转型振兴“四梁八柱”性质的产业体系架构基本形成。我们的x工产业从小到大，位居全省排头、东北前茅、全国上游;。
石墨烯新材料产业从无到有，实现公斤级到吨级的突破，下游应用产业不断延伸拓展，成为行业先行者、引领者;。
还有，我们的家具、农机等传统优势产业加速升级，生物技术产业、再制造产业起步良好，冰雪旅游产业、大数据产业开始破题，以打造x东部新型商贸物流中心为目标的现代物流业布局也已初步形成。在创新驱动上，我们推动与专家学者和高等院校深度合作，先后与x等x所大学签订了合作协议，引进了博士工作站、院士工作站、工程技术中心等科研机构，举办石墨烯创新创业大赛、再生资源发展论坛等大型活动，加速了高新科技成果产业化，增强了企业创新发展能力，获批了省级高新技术产业开发区。在人才集聚上，我们坚持用待遇留人、感情留人、事业留人，民营企业“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不仅打破了传统用人观念，更成为我市打造“人才洼地”，实施人才强市战略的重要内容。在推动转型发展的同时，民营企业还在城市建设、安全生产、维护和谐稳定等方面承担了更多社会责任，为我市经济社会长远健康发展作出了积极贡献。
我们要深刻认识民营经济在我市经济社会发展中的突出地位和重要作用，进一步坚定发展民营经济的信心。同时也要聚焦传统产业比重大、创新能力弱、管理方式落后等突出问题，深刻明晰短板和不足，特别是要对标民营经济发达地市，切实找准加快发展的关节点、发力点，强化时不我待的危机意识，不仅要“弯道超车”奋力追赶，更要“短道速滑”加速超越，努力在推动民营经济快发展、大发展上实现新作为。
首先，要敢于合作共赢。我之所以把合作精神放在第一位来讲，是因为这两年我在推进x整合重组工作中深有感触。我们全力推进地方x整合重组，就是为了实现x产业规模化经营，进一步释放优质x产能，加速地方经济发展。而有一些x企业缺乏合作意识，宁肯双输，不求双赢，这不仅妨碍重组进程，还将因“去产能”政策而遭受重大经济损失，更可惜的是要浪费宝贵的x资源。我们的企业还有一个问题，就是不愿意和资本市场合作，不会和资本市场合作。全市只有x家上市公司，企业融资方式过于单一，借势借力本领不强。市场经济条件下，企业如果还是固步自封、老守田园，纠结于谁“说了算”，纠缠于“算小账”，单打独斗将难有大的作为。商场上有句名言，叫“合作成就共赢”。希望各位企业家务必要转变观念，在企业今后的发展中，进一步强化合作意识，敢于攀高结贵，敢于到资本市场“捞金”，舍得让渡一定的利益，通过协作合作壮大企业实力，谋求共同发展。
第二，要善于把握大势。当前中美贸易战剑拔弩张，国内妄自菲薄声音此起彼伏。习近平总书记讲，我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。随着我国“一带一路”构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放，以及中国制造2025、供给侧改革等一系列促进高质量发展战略的实施，在不久的将来，中国成为世界第一大经济体将是历史的必然。对此大家要充满信心，但也不能忽视地缘政治、能源革命、新技术革命给我们带来的挑战。在错综复杂的国内外政治经济形势下，企业要实现更好发展，必须顺应宏观经济的大势潮流，必须分析摸清经济现象背后的规律趋势，才能更好地应对挑战，更好把握战略机遇期有利条件。对在座的企业家来讲，当前推进我市经济转型振兴就是需要企业把握的“大势”，要树立扎根x、走向全世界的大格局，在我市转型振兴的战略任务中找准自己定位，实现更大作为。根据现有产业基础，深入分析我市优势和潜力，我认为我们转型的根本出路有三条：一是做优做强做大现代x工产业和石墨新材料产业，把优质资源向优势领域、优势产业、优势企业倾斜配置，使已形成的矿产资源比较优势和竞争力发挥到极致;。
二是推进家具、农机、绿色食品等传统优势产业与互联网、物联网、大数据、云计算深度融合，加快工业企业转型升级;。
三是培育壮大生物技术、制造和再制造、现代物流、冰雪体育、康养旅游等新的经济增长点，打造非煤支柱产业群。我们正在制定“产业振兴三年行动计划”，通过要素推动、投资拉动、创新驱动，加快新旧动能接续转换，打好转方式调结构攻坚战，力争通过三年努力，实现经济总量倍增，打造形成现代x工、新材料新能源、生物和医药、制造和再制造、现代农业、现代服务业“六个一百亿”产业集群。作为企业家不仅要了解本行业、本领域的前沿信息，更要对国家政策、相关产业、甚至世界经济发展态势有更为全面深刻的认知与把握，比如国家去钢铁、x落后产能、安全环保硬约束的大势，新技术革命、人工智能带来的产业颠覆式升级大势，人们美好生活向往对高品质食品、个性化商品、健康养老需求的大势，5g移动互联网即将带来的万物互联、生产生活方式转变的大势，等等。面对这些大势，我们不能逆势而动、背道而驰，必须顺势而为、乘势而上，如此才能为企业谋得更深远的发展，把企业做优做强做久，打造让员工满意、股东满意、社会满意、政府满意、百姓满意的百年企业。
第三，要勇于开拓创新。创新是企业家精神的核心。市委市政府正大力推进与大专院校的“校地合作”、与省科技厅的“厅地合作”、与中央企业的“央地合作”、与x的“跨地合作”，企业要有效对接这些合作机遇，通过引入创新机制、转化创新成果不断焕发新的生机，加快“原字号”产业向中高端产业升级，“煤字号”企业向非煤产业突围。除了科技创新，还要大胆进行经营管理模式创新，特别是要加强市场营销。现代经济的一个重要特征就是品牌主导，企业不懂营销，不善营销，没有品牌，很难发展壮大。知名品牌既是企业的无形资产，又是企业的形象代表，更是一笔巨大的财富。企业要增强品牌意识，注重产品质量信誉，发扬工匠精神，把产品做好做精。在当今移动互联网时代，信息传播迅速，只要产品质量过硬，营销、宣传、推介搞得好，就会很快树立品牌，赢得市场。希望各位企业家要增强市场经济意识，积极引入新理念、新技术、新业态、新模式，加快企业转型升级、做优做强。
第四，要诚信守法经营。诚信守法经营是企业的本分。企业要弘扬契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。要树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，严格执行国家新环保法，上齐开足环保设施，淘汰落后环保工艺，确保企业生产达标排放，实现绿色发展。要树立“生命至上，安全第一”的发展理念，增强“企业不消灭事故、事故就要消灭企业”的忧患意识，把履行安全生产主体责任放在重要位置，始终做到警钟长鸣，克服麻痹思想和侥幸心理，切实把安全生产工作抓常抓实、抓细抓小，严格兑规作业生产，严禁设备带险运行，坚决遏制重特大事故发生。
第五，要有家乡情怀。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。一方水土养育一方人，在x这片热土上发展壮大，应该为x人民作力所能及的贡献。要讲政治，要有家乡情怀，做致富思源、义利兼顾、有社会责任感的企业，要与党中央保持一致，与地方发展战略相适应，与市委市政府一道，在扶贫攻坚、扶危济困、捐资助学和社会公益等事业上强化责任意识。要有为百姓谋利益、办实事的大胸怀，树立良好社会形象，这样才能获得公众认可，取得政府支持，赢得长远发展。
政府负责阳光雨露，创造环境。习近平总书记指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。促进民营经济发展，加快转型振兴，要始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，聚焦制约民营经济发展的体制机制，特别是税负高、融资难、营商环境不优等突出问题，牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，精准施策，靶向施策，在释放经济发展活力、吸引投资方面加大改革创新力度，及时跟进、及时完善、及时补充、及时拓展“黄金十条”系列政策支持体系，全面打造法治化、便利化营商环境。
在降成本方面。一是降低新上项目投资成本。没有今天的投入就没有明天的产出，要千方百计降低企业新上项目投资成本，以更大力度推进招商引资和大上产业项目。设立产业发展引导资金、新材料产业基金、开发区建设专项资金等，对投资x万元、x万元、x万元、x亿元以上新上产业项目，分别给予投资额x%、x%、x%、x%奖励扶持资金。二是降低企业经营税负成本。对年纳税金额达到x万元以上企业，以上一年对地方财政贡献为基数，新增x万元、x万元、x万元以上的，分别按新增部分x%、x%、x%一次性兑现扶持资金。对总部企业，地方财政贡献累计达到x万元、x万元、x万元以上的，分别按x%、x%、x%一次性兑现奖励扶持资金，并给予高管人员所得税全额奖励。三是降低生产要素成本。最大限度降低用电成本，推动用电大户直购，给予企业新增电量电价补贴，最高每度用电补贴x分钱。最大限度降低用地成本，土地使用税降至全省最低，市本级1—5等土地税额标准，拟由每平方米x元、x元、x元、x元、x元，降至x元、x元、x元、x元、x元，x县最低降至每平方米x元。允许xx等企业在水库直接提水成本价供水，以及对大宗原料、产品运输开辟绿色通道，对龙头物流企业予以奖励扶持等。四是降低创新创业成本。鼓励企业科技创新，在成果转化、自主创新、技术改造、引进培养高层次人才等方面给予补助、奖励、津贴等支持。对技术改造投资x万元以上生产加工型项目，投产纳税后，按技术改造投资额给予x%一次性补助资金。对新认定的国家级、省级研发中心、工程技术研究中心、重点实验室，分别给予x万元、x万元一次性资金资助。对获得中国质量奖或国家质量奖的企业，一次性奖励x万元。发展各类创新创业载体，建设“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全链条孵化服务体系，对创业初期的成长型中小微企业提供免租金厂房、办公用房、仓储用房，免水、电、热、气和网费，建设x套人才公寓、x套大学生公寓，创新创业人才免费入住。
在促融资方面。一是改善间接融资。最大限度降低企业融资门槛，引导推动金融机构全面开展顺位抵押、应收账款融资、动产抵押、专利权质押贷款等业务，安排x亿元贷款周转金，提高企业信贷融资可得率，贷款加权平均利率不高于省内平均水平。引进xx等政策性担保公司，增加市xx政策性担保公司注资规模至x亿元，将来逐步扩大到x亿元，用政府信用来为企业项目建设、技术改造、开拓市场等提供融资担保。二是促进直接融资。支持企业进入多层次资本市场。在省里奖励基础上，企业在境内外上市再给予xx万元奖励;。
在“新三板”成功挂牌再给予xx万元奖励。企业在x省区域性股权交易场所交易板挂牌的，给予企业x万元奖励。对非上市公司成功发债或租赁融资的，融资或发债x亿元以上的给予企业x万元补贴，x亿元以上的给予企业x万元补贴。
在优环境方面。一是打造务实高效的政务环境。坚持“放”为原则，“不放”为特例，继续深化“放管服”改革，把权力放到位、把监管做到位、把服务优化到位，切实放出活力、管出公平、服出效率。深化行政审批制度改革，坚持“非禁即入”，建立企业投资项目备案承诺制、容缺审批制、委托审批制、负面清单制，年底前市级行政审批事项再取消、下放、暂停三分之一以上，审批环节行政事业费实行“零收费”，新上工业产业项目的环评、安评、地灾、矿压、文物、气象等x项中介服务费由政府买单。推进商事制度改革，实行“先照后证”“证照分离”“多证合一”，加快推进网上“零见面”登记审批，企业开办时间由目前的平均x天压缩至x天。全面提升“互联网+政务服务”水平，按照“减事项、减要件、减环节、减时限”要求，进一步深化流程再造，推行审批和服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，凡是网上能办的事项一律网上办理，具备条件的要实现“掌上办公”“掌上办事”。全面推行“双随机一公开”监管机制，推进综合执法联合执法，坚持“企业宁静日”制度，除安全、环保、质量监管外，一律不得随意执法检查。要对新业态、新模式等实行包容审慎的监管，为大众创业万众创新创造宽松环境。要创新和完善服务方式，打造“零障碍”政务服务“直通车”。发挥“微市长”“微区长”“微局长”“微警长”24小时在线平台作用，第一时间解决企业诉求。建立市长与企业家面对面“零距离”沟通协调机制，实行单月早餐会、双月恳谈会、季度问诊会、年度联谊会制度，直接倾听企业意见建议，变政府“端菜”为企业“点菜”，当好企业“服务员”。组织开展“专家企业行”“院士企业行”“院校企业行”“金融企业行”等活动，深入企业现场问诊把脉，解决企业发展中难点、疑点、痛点、堵点问题。二是打造公平正义的法治环境。切实提高各级党政领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，严格依法行政，坚决纠正以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的行为。要严格规范公正文明执法、规范自由裁量权使用，有效解决乱执法、不执法问题。深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击涉企犯罪，保护企业和企业家合法权益。坚持“五个不轻易”原则，办理涉企案件慎用强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。三是打造尊商重商亲商的人文环境。坚持开展“杰出企业家”“优秀企业家”“创业带头人”“诚信示范企业”等评选表彰活动，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围。通过开辟企业家大讲堂、选送企业家到国内外开展专题培训等加大企业家培训力度，以及为企业家提供最便利、最周到、最贴心的医疗服务、健康服务及子女教育保障等，更加关心关爱企业家。要在“亲”“清”政商关系基础上，打造“和”“融”民商关系，推进政府诚信守约、企业诚信守约、公民诚信守约，在全社会树立谁破坏营商环境，谁就是转型振兴罪人的意识。
同志们!机遇承载使命，挑战考验担当。让我们以本次大会为契机，进一步解放思想，真抓实干，促进民营经济快发展、大发展，为早日建成精美富强现代化新x而努力奋斗!
在年全区高质量发展大会上的讲话
xx书记、同志们、各位企业家代表：
新年好!继省、市高质量发展大会之后，我们紧锣密鼓地召开全区高质量发展大会，目的是深入学习贯彻党的二十大精神以及省、市部署要求，动员全区上下抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力、加大干劲，迅速掀起新一轮比学赶超、赛龙夺锦的发展热潮，奋力开创xx高质量发展新局面，加快打造中国式现代化的xx范例。
过去一年，在省市的坚强领导下，xx抢抓《xx方案》出台历史机遇，推动15%企业所得税、个人所得税优惠政策等落地实施，香港科技大学(广州)、广汽丰田五线、xx港四期全自动化码头等重大项目建成投用。全年地区生产总值增长4.2%、居全市第一;规上工业产值(3805亿元)连续三年位列全市第二;农业总产值(126亿元)连续三年居全市之首;税收总额(含关税)、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资等多项指标呈两位数增长。累计引进世界500强企业投资项目239个，xx成为“中国投资热点城市”，整体竞争力、发展力、持续力与日俱增。这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、团结奋斗的结果;也是优秀企业扎根xx、深耕细作、共促发展的结果。尤其是过去三年，各行各业与我们同担风雨、共克时艰，为xx发展作出了重要贡献。在此，受xx书记委托，我代表区委区政府，向各位企业家代表，并通过你们向广大企业致以崇高的敬意。
当前，xx开发开放进入前所未有的战略机遇期、干事创业的发展黄金期和提档跨越的关键突破期。《xx方案》对xx的定位之高、期许之重、政策之实前所未有;省委省政府始终把xx发展摆在突出位置，对xx的重视和支持前所未有;市委市政府明确将中心城区、xx新区作为城市“双核”，要求把xx建设成为高质量发展的主阵地和新引擎。
全区上下要不负重托、不辱使命，持续强化“精明增长”理念，聚焦重点任务，瞄准主攻方向，迈好新步伐，跑出加速度，力争全年地区生产总值增长10%以上、规上工业产值增长16%以上，固定资产投资增长30%以上，更好地服务全省、全市高质量发展大局。一会，xx书记将作动员讲话，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我围绕经济高质量发展，向大家汇报几点重点工作打算。
高质量发展讲话
演讲可以分为广义和狭义。广义上讲,讲话是人们在特定场合发表的讲话,狭义上的讲话一般称为领导讲话。是各级领导在各种会议上发表的具有宣传性、指导性、总结性的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话，为新时代治水擘画了宏伟蓝图。漳卫南局应以心怀“国之大者”的政治态度，精准对接海委承担的重大任务，高标准高质量落实好海委各项决策部署，确保习近平总书记重要讲话精神不折不扣落实到位。
一是统筹抓好贯通融合工作，始终明确前行方向。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与积极践行习近平总书记“十六字”治水思路结合起来，与党史学习教育、“三对标、一规划”专项行动结合起来，与统筹全局中心工作结合起来，确保新阶段漳卫南局事业高质量发展始终沿着习近平总书记指引的方向不断前行。
二是持续抓好工程运行管理，充分发挥工程效益。全面总结漳卫南局在南水北调东线一期工程北延应急供水工程2019年试通水和2021年5月调水工作中积累的宝贵经验，继续发挥倒虹吸工程等直管工程在南水北调东线调水工作中的重要作用，确保调水线路畅通和运行安全，为南水北调东线北延应急供水工作常态化运行打下坚实基础。
三是主动对接国家重大战略，不断强化顶层设计。加强基础性、前瞻性科研和规划研究，对标国家水网、海河流域骨干水网建设，推进漳卫南运河骨干水网规划和建设，积极参加南水北调东线二期工程规划和建设，推进黄河、南水北调东中线同漳卫南运河连通工程建设，探索建立漳卫南运河生态补水长效机制，提升漳卫南运河水资源承载力。积极开展新时代漳卫南运河水安全保障、生态调度、生态监测和水生态修复评估关键技术研究等相关政策研究，配合做好大运河河道水系治理管护、文化保护传承利用和华北地区地下水超采治理等工作，不断改善河湖生态环境，维护河湖健康生命。
同志们：
经市委、市政府研究，今天我们召开全市县域经济高质量发展工作推进会。为开好这次会议，昨天下午祖明、玉民、金启、月坤4名同志分别带队，对各县(市、区)产业集聚区高质量发展工作进行了现场观摩，并形成了观摩点评材料，与全市县域经济高质量发展经验交流材料（书面）一并印制下发，其中总结了各地很好的经验做法，也找到了问题和不足。希望同志们相互学习、认真借鉴，研究出台具有更强针对性的措施和意见，进一步推动我市县域经济高质量发展。全省县域经济高质量发展工作会议召开后，我市迅速行动，不等不靠，积极作为，按照全省统一要求，积极开展工作，取得了初步成效，实现了良好开局。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。
全省县域经济高质量发展工作会议，是在我们即将完成第一个百年目标，全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，着力壮大实体经济，促进城乡繁荣，优化生态环境，巩固脱贫成果，激活内生活力，在新起点上推进县域经济高质量发展。
首先，要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来，党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展，关乎着第一个百年目标实现，关乎着能否完成脱贫攻坚任务、打好打赢脱贫攻坚战，关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上，促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展，是一个全面贯彻新发展理念的发展，是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40年来，我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入，到解决温饱的问题，再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。河南省也按照党中央国务院要求，顺势提出并强力推进产业集聚区发展，实现了强县目标，取得了不同层面、不同产业发展的丰硕成果。县域经济发展到了今天，面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼，我们必须推进县域经济高质量发展，实现新的更好、更高层次的发展。
第二，要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我市而言，大量的人口在县域，主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展，是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前，我们能否做好县域工作，能否以高质量发展的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时，在新时代推进县域经济高质量发展，是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体，是促进转型发展的一个重要因素，是稳增长惠民生的现实需要。
第三，要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设区域中心城市的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设区域中心城市，就必须进一步壮大我市的县域经济，充分发挥县域经济在整体经济发展中的支撑作用。而未来我市在新时代现代化区域经济建设中，县域经济的支撑作用也将会越来越凸显。总体上，我市和全省一样，县域经济高质量发展处在一个关键阶段，也就是通过县域经济高质量发展的引领，促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段，在做大总体规模的前提下，更加惠及民生，更加注重生态建设，更加协调推动，更好满足人民群众对美好生活的向往。
(一)我市县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面，当前，党中央国务院更加重视县域经济发展，更加关注县域经济发展，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。2014年，习近平总书记到我省视察时作出了关于县域治理“三起来”的重要指示，明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择，为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向，提供了根本遵循。李克强总理在今年的国务院政府工作报告中提出，今年要重点支持“两新一重”建设，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展，更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是省委省政府层面，河南省为了落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，落实总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，出台了促进县域经济高质量发展的指导意见。这个指导意见具有鲜明的目标导向、政策导向、改革和要素配置导向，是一个在新时代落实党中央国务院要求，具有很强指导性和操作性的政策性文件。三是国家部委层面，为应对疫情带来的影响，国家发改委近日印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策，给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中，我们见识早、行动快，抓住了发展机遇，形成了今天的发展基础和条件。新时期，只要我们抢抓发展机遇，用好发展经验，用活发展政策，就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
（二）我市县域经济高质量发展面临的优势。一是我市主导产业特色突出的优势。目前，人们提到商丘，印象最深刻的是商丘各县都有自己特色鲜明的产业，都有自己特色鲜明的农产品，也都有特色鲜明的历史文化和遗址遗迹。可以说，商丘从产业到文化、到农产品、到生态环境，处处彰显着县域经济特色。这就是我们当前推动县域经济高质量发展最稳固、最广泛的基础。二是我市发展均衡的优势。商丘目前发展最显著的特点就是各县（市、区）均衡发展，自然资源禀赋基本相同，产业培育的基础条件基本相同，形成的产业集聚基本相同，产业集聚发展路径基本相同。我市共有6个贫困县，其中有5个国定贫困县、1个省定贫困县。在脱贫攻坚工作中，大家认真落实“6633”晋位争优目标，下足绣花功夫，一起实现了脱贫摘帽。这对我们整体推进县域经济高质量发展，形成整体发展实力是一个非常明显的优势。三是我市城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年，我市强力推进脱贫攻坚，通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫，促进了全市农业产业化快速发展，推动了城乡协调发展，城乡面貌发生了深刻变化。同时，我市统筹推进一二三产业发展，一产在不断壮大规模、提升质量的前提下，占比实现了逐年下降；二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量；三产通过发挥我市的区位、交通、人口优势，实现了持续发展，从而形成了“三二一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时，从一组发展数据看，也表明了我市县域经济发展的协调性。从经济总量上看，为贯彻市委提出的“四个总”要求，在第五届人民代表大会第一次会议上确定了“4233”的奋斗目标，到2021年底经济总量达到3000亿元，一般公共财政预算收入200亿元。截至2019年底，我市经济总量为2911.2亿元，永城市经济总量超过了600亿元，睢阳区、夏邑县、虞城县和民权县经济总量超过了300亿元，宁陵县181亿元，其他几个县都超过了200亿元，持续保持了良好发展态势；永城市一般公共财政预算收入超过45亿元，示范区超过20亿元，还有5个县（区）超过10亿元。在产业集聚区发展方面，永城产业集聚区晋升为三星级，民权、睢县、虞城、夏邑、柘城等5个产业集聚区晋升为二星级，永城、夏邑、虞城、柘城等4个产业集聚区进入全省表彰的20个优秀产业集聚区行列，产业集群发展的整体性和协调性进一步增强。全市服务业“两区”全部实现晋星，其中夏邑、永城商务中心区和民权特色商业区晋升为四星级，柘城、虞城特色商业区和睢县商务中心区晋升为三星级，宁陵、梁园特色商业区晋升为二星级，走在了全省前列。所有7个县（市）在全省高质量发展考评中均排在前60名，持续保持了县域之间协调发展的良好态势。四是我市区位、交通、教育、人力资源的优势。2016年9月6日郑徐高铁开通后，我市经济社会发展发生了很大变化，尤其是重大项目建设和招商引资工作变化比较明显。比如，2017年全市新建3亿元以上项目64个，同比增长28%；2018年全市新建3亿元以上项目74个，总投资492亿元，大项目数量创历史新高；2019年全市新建3亿元以上项目73个，总投资729.7亿元，大项目投资总额创历史新高。2017~2019年，全市实际利用省外资金分别完成631.5亿元、736.3亿元、759.2亿元，同比分别增长8.3%、5.6%、3.1%。我市是人口大市、教育大市，拥有6所高校和一批职业院校，每年都能向社会输出一批高素质的各类人才，成为推动经济社会高质量发展的强大动力。五是经济高质量发展的后发优势。近年来，各县（市、区）充分发挥后发优势，坚持以现代化标准和未来发展为目标要求，坚持干一件成一件，推动经济社会发展取得了令人鼓舞的显著成效。各产业集聚区高度重视高新技术产业发展，坚持以高新技术产业强链补链，引进落地了一批高新技术产业项目，高新技术产业初露端倪。前几天，通过观摩示范区便民服务中心建设工作，我们感觉耳目一新。示范区便民服务中心装修装饰完全符合环保要求，功能完全符合“放管服”改革流程再塑、一网通办、最多跑一次等要求，助力经济社会高质量发展的后发优势明显。我们要看到这些优势、用好这些优势、发挥好这些优势，进一步坚定发展信心，在新一轮发展中继续保持跨越发展态势，实现县域经济高质量发展。
（三）清醒认识我市县域经济发展中存在的问题和不足。一是人均水平低。经济社会高质量发展更看重均衡发展、人均指标。我市人均水平低最根本的是发展不充分的问题。2019年全市人均gdp39719元，居全省第15位，仅为全省(56388元)的70.4%、全国(70892元)的56%，比全省低16669元，比全国低31173元。我市人均财力还比较弱，2019年只有永城市人均财政收入（3629元）高于全市平均水平（2343元），其余6县在1000~1600元之间，均低于全市平均水平。二是创新能力较弱。全市研发经费支出占gdp比重2016年0.58%，到2018年0.9%，研发经费投入偏低。这是与我市经济社会发展程度相关联的，是与我市企业的发展质量和创新意识相关联的。企业研发机构偏少，创新载体不足，全市仅有9.3%的企业单位有研发机构，企业核心技术攻关和持续创新能力较弱。我市每万人专利授权数比较少，2018年我市每万人专利授权数为3.9件，比全省平均水平（8.6件）少4.7件，分别比郑州（31.2件）、洛阳（13件）、许昌（14.4件）少27.3件、9.1件、10.5件。每年毕业的商丘籍大学生有4万多人，但每年接收回商大学生档案不足2万份，回商大学生中约50％的又到外地就业了，同时我市本地培养的大学生留在商丘就业的也不够多，我们一直在失血。这说明商丘的吸引力还不够强，提供的就业岗位还不够好。三是投资的效益和质量还不高。目前，全市各产业集聚区亩均投入不足100万元，亩均税收8.7万元，远低于全省平均水平，粗放型发展现象较为突出。四是交通等重大基础设施还不适应高质量发展的要求。我市交通等重大基础设施建设还存在明显短板，对外交通严重滞后于经济发展，与周边地区的交通联系相对闭塞，省际间交通联系方式单一、通道较少，内部交通也不便捷，制约了县域经济持续快速发展。五是部分党员干部的思想观念、工作能力亟待转变和提升。部分党员干部以开放加快发展的意识不强，舍我其谁的担当意识还有待提升，抢抓机遇谋划推进发展的能力有待进一步增强。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施切实加以改进。
在今年4月份开展的全省县域经济高质量发展观摩活动中，战营同志代表商丘市作了典型发言，这是全省18个地市唯一一个市级发言；睢县、民权县接受了全省观摩，受到大家的一致好评。可以说，我市在前一阶段的县域经济发展中走在了全省前列。我们要进一步坚定信心、抓住关键、奋发有为，确保在新一轮县域经济高质量发展中走在全省前列。
围绕贯彻落实省委省政府推动县域经济高质量发展的指导意见，务必明确我市县域经济高质量发展的阶段性目标：到2025年，基本实现“三高四提五突破”，即：县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破，把全市7个县（市）建成产业先进、活力充沛、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县。全市生产总值超1000亿元的县（市）力争达到1个、超500亿元的达到3个以上；财政一般公共预算收入超50亿元的县（市）达到1个，其他县力争全部超20亿元；城乡居民收入差距进一步缩小；县域生态环境质量总体改善。实现上述目标，要重点实施“五大行动”“五大工程”，推动“四项改革”，健全“三大系统”，把全市县域经济发展提升到新的水平。
（一）加快实施“五大行动”，培育县域经济发展新优势。一是加快实施产业集聚区“二次创业”行动。要按照高质量发展要求，推进产业集聚区管理体制市场化改革。积极推行产业集聚区“管委会（工委）+公司”“政区合一+公司”、纯公司化等多种形式的管理运营模式，用改革适应发展，以灵活的体制机制提高政府投资效益，提升招商引资的质量和效益，提升社会化服务的效率和效能，进一步营造良好的发展环境。要建立科学的考核机制。要完善以亩均论英雄的工作推进机制，以考核的指挥棒倒逼产业集聚区高质量发展。力争通过3~5年的努力，工业用地新上项目亩均税收达到15万元以上，现有项目通过智能化改造、绿色化改造和企业技术改造亩均税收也要达到15万元以上，达到全省平均水平；新上项目按照全省颁布的新标准来核定投资强度和产出效益。要高水平做好新一轮产业集聚区规划修编。坚持高质量发展的根本要求，坚持质量第一、效益优先，进一步明确产业定位、发展方向、阶段性发展目标和工作重点，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，因地制宜、成链集群打造特色经济版块。依法清理无效和低效利用土地，通过“腾笼换鸟”引进新项目、赋予新动能。加快落后产能和低效企业“腾笼换鸟”，为先进产能腾出环境容量和市场空间。要探索实施“飞地经济”。借鉴长三角、粤港澳大湾区、京津冀地区先进制造业以及科研成果转化的先进经验，在项目落地和建设过程中，打破各县（市、区）、经济功能区等限制，利用规划、建设、管理和税收分配等调节机制，实现共享、共赢发展。二是加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头企业带动，推进产业集群发展，到2025年，10个百亿级产业集群力争主营业务收入全部超过500亿元，不断壮大食品、先进装备制造、纺织服装制鞋3个千亿级产业集群。目前，除了宁陵产业集群总量相对较小外，已有5个百亿级产业集群主营业务收入超过400亿元，通过未来5年的快速发展，我们有信心、有能力实现这一目标。目前，除永城产业集聚区税收达到31亿元，民权产业集聚区达到6.5亿元，其他都在3亿元左右，发展的质量和效益有待进一步提升。永城市要充分发挥好全省重要的化工产业园区的优势，坚定不移推进年产20万吨乙二醇、年产10万吨聚甲醛、45万吨醋酸酯等项目，以资源优势延伸产业链、提升价值链，推进煤化工产业链集群式发展，向价值链更高、生产安全更可靠、产业产品的价值链方向发展。同时要紧紧盯住粮食核心竞争力，矢志不渝地坚持引进具有国际国内影响力和市场网络的大型知名企业，推动面粉精深加工业做大做强。夏邑县要以印染产业园为载体，加快纺织服装向附加值更高、价值链更高的成品发展方向迈进，力争实现产业集聚区主营业务收入超1000亿元目标。持续推动招商引资向招商选资转变，强化与恒天集团的合作，引进更多优质项目落地发展。虞城县要进一步发挥环保电镀产业园平台作用，吸引更多的高端产品、高端用户和创新型电镀企业落户，形成以生态电镀为引领的高端化、智能化、绿色化产业集群。同时要加快生态食品产业园发展，围绕豆制品以及副食品加工方向，推进食品产业集群发展。要促进工量具产业焕发出新的生机，推动更多制造业企业在虞城落户。宁陵县要适应市场需求变化，不断改善农资化工的产品结构，推动农资化工产业的整体提升和集群发展。同时，要依托牧原集团，大力发展生猪养殖和屠宰加工业，注重上下游产业链式布局，尽快形成集群效应，充分发挥带贫致富、促进城乡融合发展的作用。要抓住电子信息终端产品制造产业集群发展的机遇，注重培养、强化引领，力争形成新的产业集群。柘城县要在金刚石制品、工业产品转化，大颗粒人工钻石的创新研发、生产，人工合成金刚石等方面持续用力，久久为功，延伸金刚石及微粉产业链，提升价值链，不断壮大产业规模，巩固提升生产地位。同时要不断壮大生物制药产业集群。睢县制鞋产业要在现有产能的基础上，通过创新以及设计研发机构的引入和鞋材市场的导入，引领制鞋产业从设计、到材料供应、到制作到包装、销售集聚发展。同时，依托金振源电子，努力在制造业精深加工走特精专之路上创造出新业绩。民权县要坚持在制冷制造方面持续发力，坚持以科技创新为引领，围绕英诺制冷机制造、光电耦合器产业园，推动制冷产业零配件向高端化方向发展。同时，推动冷链运输制造业企业加快落户。睢阳区要紧紧抓住光电玻璃电子产业园即将投产的机遇，围绕光电玻璃，积极引进以玻璃为原料的产品加工企业，推动玻璃产品产业化集群发展。梁园区要紧紧围绕健康产业发展，积极引进医药制造、医药物流、医药包材和体育运动、健身器材等企业，推动产业集群上规模、上水平。同时要加大对数字经济等新业态的培育支持力度，加强与北航合作，利用地理空间和数字经济对传统产业进行改造，力争在新经济发展中走出一条特色发展之路。示范区要聚焦先进装备制造新城发展，坚定不移加快新能源汽车及其配套产业园建设，力争实现新能源汽车生产基地和零部件配套生产的目标。同时要加快电子信息等新产业的培育发展。三是加快实施现代服务业发展行动。坚持以枢纽经济为引领，以现代物流业和电商业为先导，加快推进现代服务业发展。在今年受疫情影响的情况下，我市邮政周转量增长58%，居全省第二位，全市电商产业保持了良好发展态势。各县(市、区)要依托“三环九放射”市域快速通道，完善集疏运网络和物流体系，推动物流业链式布局、集群发展。要紧紧围绕服务业“两区”构建新产业，发挥县城的引领作用，促进现代金融、中介服务等业态集聚发展，形成促进现代服务业加快发展的生态链，推动产业产品向中高端发展。目前，我们在产业发展中遇到的优惠政策落实不及时、不到位等问题，都与中介服务不到位等紧密相关。要以县为单位制定未来五年的文旅发展规划，发挥各自的历史文化和生态资源优势，打造一批优质景点，塑造一批优质线路，创建一批国家（省）级乡村旅游、森林康养、生态旅游、体育旅游、中医药健康旅游示范基地。四是加快实施优势农业发展行动。要紧紧抓住粮食这个核心竞争力，在坚决扛稳粮食安全重任的同时，通过“四专”不断调整优质小麦品种的种植面积，扩大“四专”的范围，增强粮食就地转化能力，提高粮食种植效益，增加农民种粮收入。要持续在延长粮食产业链条上下功夫，不断提升粮食价值链，使粮食成为推动县域经济高质量发展的重要资源、重要支撑。要加快高效种养业发展，加快现代畜牧业发展步伐。要在精深加工方面持续发力。我们现在面临的最大问题就是农产品加工转化率比较低。各县要按照市里的统筹安排和统一布局，以高效种养业和绿色食品业转型升级“1＋6＋3”三年行动计划为抓手，制定好县域优势农业高效发展的工作方案，在市里统筹推进花生、辣椒发展的基础上，明确一批重点培育的优势农产品，以优势农产品的规模种植和精深加工，不断提高效益，增加农民收入。各县要依托自己的优势农产品招大引强，争取引进一批像中粮、正大、益海嘉里、鲁花等有影响力和市场整合力、具有国际国内营销网络、研发创新能力强的食品精深加工企业落户，发挥市场培育、技术创新、装备投入的龙头带动作用，促进优势农产品尤其是精深加工业加快发展，增强农产品转化率和市场抗风险能力。到2022年，各县至少建成1~2个省级现代农业产业园；到2025年，3个以上的县争创国家级特色农产品优势区，每个县争创10个省级以上农业产业化龙头企业和10个“三品一标”农产品品牌。同时，各县要抓好高标准农田建设，稳定粮食产量、确保粮食安全。五是加快实施创新能力提升行动。要打造引领高质量发展的载体，力争2025年商丘高新区、经开区以“一区多园”形式创建成国家级高新区、国家级经济技术开发区。要加快“双创”综合体建设和运营，5个省级高新技术开发区要率先建成与主导产业相匹配的“双创”综合体并投入运营，积极引进“双创”团队，建立柔性人才队伍，在产品研发、技术升级、新产品孵化上创造条件，真正实现产业集聚区“二次创业”。要加快引导企业创立省级以上工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室，力争用5年时间使设立各类研发机构的企业达到企业总量的20%左右。要加快异地孵化器建设，充分鼓励各县依托主导产业和科学院所建立异地创新孵化基地，多措并举加快发展。要积极鼓励商丘各职业院校，立足我市产业基础和特色优势产业，设立专业和教研机构，继续走好企业用工、学生培养、教学研一体发展之路。要大力扶持商丘农林科学院，力争创办成在国内有影响、在区域能够发挥重大作用的一流农业科研院所。
(二)加快实施“五大工程”，构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业县城优化工程。持续强化中心城区的辐射带动作用。以建设美丽县城为目标，统筹推进新区开发与旧城更新，以文明城市、卫生城市、园林城市创建为载体，不断优化城市的生产生活生态空间。继续以信息化和现代化的管理手段，优化县城的精细化管理。推动产城融合发展，支持具备条件的产业集聚区建设产城一体的新型城区。要用好新一轮国土规划编制的机遇，强化县城的龙头带动作用，真正把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，打造成城乡要素融合的枢纽。到2025年，永城市常住人口超50万，各县城常住人口全部超30万。二是实施特色小镇和特色小城镇发展工程。各县(市、区)都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势，坚持规划引领，抓住新一轮国土规划编制的机遇，科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际，统筹推进特色小镇和特色小城镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体，是利用产业新培育起来，以产学研和生产为一体的新的小镇，区别于行政建制镇和产业园区，不具备行政区划功能，比如梨园小镇、工量具小镇。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇，具备行政区划功能。到2025年，各县都要建成像夏邑龙港湾田园小镇、宁陵梨花康养小镇等2~3个现代服务类、农业田园类特色小镇，建成像永城芒山小镇、夏邑会亭镇、民权庄子镇等1~2个特定功能型、工业发达型、城乡融合型特色小城镇，努力把特色小镇和特色小城镇打造成基础设施和公共服务设施向农村延伸、吸纳农村人口转移就业、带动城乡融合发展的重要载体。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，切实抓好96个省级农村人居环境整治示范村创建。继续实施“厕所革命”，真正把农村改厕打造成转变农民生活习惯、改善农村人居环境的民心工程。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理，建立循环利用示范点，推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护，各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。持续推进“四美乡村”建设，全市每年创建1个“四美乡村”示范县（市），各县每年创建2个“四美乡村”示范乡镇、30个“四美乡村”。四是实施城乡基础设施互通互联工程。依托“三环九放射”，各县要完善以县域为单位的国道、省道、县道、乡道四级路网，进一步畅通县城到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系，实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站，按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求，打造多式联运场站。各县要持续争创国家和省级“四好农村路”示范县。要强力推动城乡客运发展，推动城乡客运一体化运营，将客运网络深入到每个自然村，以县为单位形成网络，同时在全市形成纵向联系紧密、城乡一体化的客运网络。要深入推进“引水入商”工程，打造县域水源“四水同治”的网络体系。要坚持电力先行，依托全市智能坚强电网总体布局，用好“引电入商”主供电网络，构建起支撑未来县域高质量发展的电网体系。要深入推进“引金入商”工程，进一步加快金融服务业在县域的聚集和发展。同时，要抓住未来的发展机遇，加快5g网络建设。五是实施城乡公共服务补短板工程。优化公共服务资源配置，推动教育一体化布局，优质资源向农村下沉延伸覆盖。推广虞城、柘城教育体制改革和整合资源的经验，在县城建有2～3所寄宿制高中，所有乡镇建有1～2所寄宿制中学、2～3所寄宿制小学的基础上，增加乡村普惠性学前教育资源，每个乡镇办好1～2所公办中心幼儿园，中心村办好1所幼儿园和教学点。统筹推进城乡师资队伍，全面实施“县管校聘”。要强化在脱贫攻坚中形成的医疗服务体系，使村卫生室标准化建设持续向全部行政村推广。要积极推进农村民政事业发展，加强对留守儿童的关心保护，加大敬老院建设力度，加快补齐农村公共事业短板。
(三)推动“四项改革”，持续增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作，激活农村土地市场，解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系，用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策，积极发展农村金融，支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。搭建工商资本向农村流动的载体，通过土地流转、农业综合体和租赁等形式，建立人才和资本向农村流动机制。二是推动扩权强县和行政区划改革。深化扩权强县改革，把省市项目建设、资金使用等部分经济管理权限，直接下放到县一级，进一步落实好永城市级经济管理权限、措施和要求，探索下放以夏邑为主的部分市级经济管理权限。要适时推进区划调整，稳妥推进撤乡设镇、乡镇撤并、合村并镇，优化乡镇规模结构，对于常住人口5万人到10万人的重点镇，探索赋予县级经济管理权限加快发展。据统计，全市5万人以上的乡镇55个，除了永城的闫集达到10万人之外，其他乡镇都不到10万人。要积极推进经济发达镇行政管理体制改革，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。三是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革，放活经营权，释放发展潜能，发挥最大效益。打通城乡要素流动通道，促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制，推进城市工作人员定期服务乡村，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。争创国家、省级城乡融合发展试验区，在更大范围内释放带动效应。四是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革，实行外资企业准入清单制，抓好投资审批平台与市、县、乡政务服务网对接，实现一单规范、一网通办，提高项目落地和建设的便利性。同时开展县域营商环境评价，以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。抓住中央支持中西部地区申报综合保税区的政策机遇，创造条件，加快综合保税区申报，推动具有商丘特色的保税贸易发展，同步开展保税加工招商。鼓励我市优势企业借“一带一路”走出去发展，支持和鼓励国外先进的农产品加工业以及制造业落户我市发展。创新举办“中国·商丘国际华商节”，使华商节成为我市对外开放的重要品牌。
(四)健全“三大系统”，加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快打造山水湖田林草生命共同体，统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，努力构建良好的生态屏障。以“一河七湖三湿地”为主脉，实施黄河故道生态建设提升工程，规划建设贯通全境的生态景观廊道。以“一带一网两环五区多廊道”为主要内容，扎实推进森林商丘建设，巩固森林城市创建成果，建设具有平原特色、豫东风貌的生态系统。推进绿色生产，深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进县域静脉产业园建设，提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活，减少垃圾总量，生活绿色化，建设城市慢行系统，尽量减少机动车出行，构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求，也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进，大力开展环境治理、生态修复等工作，持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手，着力抓好现代环境治理体系建设。抓好黄河故道生态廊道、市县内河水系治理，建设线性开放式绿道绿廊。开展产业集聚区污染防治第三方治理示范，推广工业污染地块“环境修复+开发建设”模式。全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程，建设绿色美好家园。做好中央生态环境保护暗访督察工作，不断提升我市生态环境保护工作水平。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，建立一整套有利于县域生态环保的价格、财税、投资和土地政策，确保绿色发展。建立生态补偿机制，让保护环境的受益，损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络，健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态文明示范县。
推动县域经济高质量发展是一项系统性工程，必须齐抓共管、统筹推进，将工作措施一步一步变成现实，努力推动我市县域经济高质量发展走在全省前列。
（一）加强组织领导。坚持和加强党对县域经济高质量发展工作的组织领导。市级成立推进县域经济高质量发展领导小组，每个县（市）明确一名市领导负责联系和指导。市有关部门要制定配套政策措施，加强指导、服务。各县（市）要发挥主体作用，成立工作专班，明确责任分工，创新工作机制，狠抓工作落实。
（二）完善配套政策。完善转移支付制度，增加一般性转移支付，支持县（市）稳步提高财政保障能力，落实“三保”责任。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。积极盘活土地存量，充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策优势，促进土地要素在城乡间有序流动。紧跟上级政策，结合商丘实际，随时对县域经济发展情况进行评估，并适时调整目标任务和政策措施。
（三）优化推进机制。持续践行“马上办抓落实”9+1工作机制，用好“三·五”基层工作日、重点项目联审联批周例会、城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等制度，发挥“12345”马上办便民服务热线体系作用，用务实管用的办法解决发展问题、凝聚发展合力。
（四）强化评价考核。完善县域经济高质量发展考核指标体系和评价办法，对重点开发区、农产品主产区县（市）实施分类考核、综合评价，增强考核针对性和激励导向。定期开展推进县域经济高质量发展工作督导，确保省委省政府和市委市政府决策部署落到实处。
同志们，通过今天的会议，希望各县（市）能够在原有的基础上相互学习、共同提高，围绕新目标奋发有为，继续发扬干在实处、走在前列的精神，把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好。
最后，我再强调四个方面的问题：
一、过往四年，我们坚持守正出新、因势求变。
我们深切地体会到，x已经通过学习实现跨越，披荆斩棘、激流勇进，在克难攻坚中蝶变重生。
第一，越是深入学习，越见思路清晰，我们走上了高质量发展新路子。学x，我们以思想的破冰带动行动的突围，审时度势、自我加压，建设“四个x”、剑指“第一方阵”的奋斗目标，开启了x大地守正出新、因势求变的新篇章;学x，我们精准定位、科学施策，“转型升级、创新发展”奏响了x发展的壮美旋律;学成都x，我们进一步坚定了践行新发展理念的决心，拉开了“建设全面体现新发展理念示范城市”的盛大帷幕;学x，借鉴他们经营城市的超前理念，我们吹响了致力打造“精致城市、品质x”的冲锋号角。
第二，越是纵横对比，越见节拍精准，我们驶入了转型升级的“快车道”。四年间，x市gdp保持年均x%的中高速增长，x年达x%，突破x亿元大关，增幅自x年以来首次跃居全省第一位;x年，全市固定资产投资增长x%、居全省第一，规模以上工业增加值增长x%、居全省第四，城乡居民人均可支配收入分别是x年的x倍、x倍，增速分别位居第三、第二位，主要经济指标增速均高于全省平均水平。在x年度全省经济社会高质量发展考核评价中位居全省第二，在x年度考核评价中有望再进一步、取得更好成绩;在所有城市品牌含金量最高、创建难度最大的全国文明城市创建中，x、x年度我市连续两年排名全省第一，全国位次由第x位上升到第x位，闯过“终极大考”指日可待;《x社会治理发展报告(x)》显示，x城市宜居和获得感指数均居全省第一。
第三，越是对标对表，越见活力无限，我们奏响了改革创新的“最强音”。四年来，我们学x，“项目为王”撑起高质量发展的脊梁，强力推进“双十工程”，实施“x”大企业集团培育工程，拥有超百亿元企业集团达x家;我们学x，持续实施“三大改造”，x、x连续两年入库省技改项目数分别居全省第一、第二位，技改资金居全省前列;我们学x，发展“三新一高”经济，做好转型升级文章，去年全市高新技术产业增加值占规模以上工业的比重首次超过x%，达x%;我们学南通，设立“改革创新奖”激发全社会活力和勇气，在全省首家设立年奖金x万元的改革创新奖;我们学x，加强“污染防治综合监管”破解治污难题，大气、水污染防治攻坚x年度考核分别位居全省第四、第五位，获评全国清洁取暖试点城市先进单位;我们学x、x，在全省首家设立智慧金融服务平台，累计发放贷款x亿元，有效破解了中小微企业融资难题。
第四，越是一心为民，越见初心使命，我们描绘了和谐幸福的新画卷。我们复制x成功经验，连续四年以市委一号文件出台民生幸福工程，“开城先开路”，x路全线通车，东海大道快速推进;“治城先治水”，实施x亿元的“四水同治”项目，黑臭水体全部消除，获评全国水生态文明城市;以“四好农村路”为突破口推进脱贫攻坚、助力乡村振兴，累计创建x公里，建成干线公路绿色廊道x公里、“四好农村路”绿色廊道x公里。去年，全省“四好农村路”助推乡村振兴现场会在我市召开，我市在全国“四好农村路”高质量发展现场会上作了典型发言。
第五，越是形势严峻，越见担当作为，我们诠释了拼搏进取的精气神。我们从大学习中汲取攻坚精神，办成了许多过去想办而没有办成的大事。如仅用x个月就完成了搁置x年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献的“南水北调x精神”。我们从大学习中磨砺强大勇气，解决了不少突如其来的困难和问题。面对新冠肺炎疫情，我们一天时间就抽调x名新提拔县级干部、x名市直党员干部、x名县直干部充实到一线，发动全市x多个基层党组织和x万余名党员战斗在最前沿，有力阻断了疫情传播，成为全省第二家确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”的地市。我们从大学习中锻造过硬本领，实现了在危机中育新机。面对疫情冲击，我们抢抓经济秩序恢复，三月底就实现了规模以上工业企业和商超全部复工复产。在全国、全省经济普遍下滑的背景下，我市主要经济指标降幅持续收窄，部分指标趋于由负转正，经济运行总体保持了回稳向好的发展态势。
二、应时合势，我们需要坚定信心、砥砺奋进。
第一，学x是践行新思想的具体举措。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引我们前行的旗帜。“两山”理念的x实践、县域发展的“x经验”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践基础和思想来源。我们学x，就是要实地感受两地在践行新思想上的思路与成效，从而深刻领悟新思想的价值取向与时代内涵，更加坚定不移地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，学x是担当新使命的时代要求。x年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。今年x月，全省县域经济高质量发展工作会议召开，对深入贯彻总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神、进一步推进县域经济高质量发展进行了安排。如何结合实际创造性落实好新战略、新任务，是摆在我市各级党员干部面前的重大课题。学x，就是要借鉴两地创造性贯彻新思想的成功做法，更好地把总书记的指示要求、中央的决策部署与省委省政府的具体安排结合起来，争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区，探索富有x特色的县域经济高质量发展新路子。
第三，学x是应对新挑战的重要途径。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等新技术广泛应用，区域经济发展加速推进，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加，郑洛“双核”驱动加快推进，为我们跨越发展、弯道超车提供了难得机遇。学x，就是要进一步强化审时度势、顺势而为的意识，坚定抓住机遇、必有作为的信念，增强扬长避短、乘势而上的本领，打好高质量发展“组合拳”。
第四，学x是开创新局面的必然选择。x年以来，我们坚持把思想解放作为提振精神状态、打开工作局面的总开关，连续四年对标x、x、x、成都、x、x等先进地区，围绕创新发展、转型升级两大主题，找坐标、寻路径、补短板、抓落实，使x的发展站在了一个新起点上。学x，就是要进一步解放思想、开阔视野、找准差距、拓展思路，把两地的成熟做法、先进经验与我市实际有机结合，奋力开创我市高质量发展新局面。
三、对标先进，我们需要化危为机、弯道超车。
一是学习他们“不动摇、不盲从、不折腾”的坚守精神，咬定青山不放松。x市连续x年坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，年经营性收入x万元以下村庄全面消除，成为“中国乡村旅游第一市、滨湖度假首选地”，打造了美丽中国的“x样板”。x市更是x年始终以“x经验”为遵循，实实在在、心无旁骛做实业，打造了制鞋、纺织服装两个超千亿，建材陶瓷、食品饮料、装备制造、纸制品、新材料x个超百亿的产业集群。正是这种坚守，x实现了从“高产穷县”到全国第四的惊人跨越，县域经济竞争力连续x年位居全国前十、连续x年位居全省首位。
二是学习他们“不做表面文章、不空喊口号、不流于形式”的务实精神，踏踏实实做主业。x市提出“三个服从”发展思路，明确奋力当好践行“两山”理念样板地模范生、争当市域治理现代化先行地排头兵的目标任务，打造新能源及关键零部件、绿色家居、休闲旅游x个千亿级绿色产业集群。x市把“x经验”的核心内涵“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，进行措施具体化、目标化和制度化，坚定不移地走“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的民营经济发展之路。安踏、劲霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土长的“x制造”。
三是学习他们“不服输、不放弃、不言败”的拼搏精神，不达目的不罢休。x人敢想敢拼、敢闯敢试，叫响“成为长三角地区最黑的黑马、最热的热土、最绿的绿地”口号，把“不可能”变为“可能”，在长三角区域竞争中，赢得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈规划中并没有x，但x没有被动接受，而是积极争取，最终成为x上海大都市圈的一员。“x经验”的独特气质就是“爱拼才会赢”。从安踏创业人丁志忠x岁带着x双鞋赴北京开拓市场，到企业家洪肇明利用门板当“裁床”、创办知名服装品牌劲霸男装，充分展现了x企业家“敢拼爱拼善拼”的精神。
四是学习他们“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的创新精神，敢为人先开先河。x市坚持创新引领，积极嵌入x、x、x、x等大城市的创新链、价值链，通过建设中试基地、成果转化中心，承接技术落地，吸引企业落户。x市作为一个县级市，先后承担了x项国家级改革试点和一大批省、市改革试点，成为福建省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级市之一。学x，就是要学习他们敢为人先开先河的创新精神，只有敢于走别人没有走过的路，才能从容应对各种风险挑战，才能抢抓机遇、化危为机，实现弯道超车。
五是学习他们“不让企业家受委屈、不让创业者受难为、不让同行者受排挤”的服务精神，厘清责任勇担当。这次学习考察期间，有一句话让我们印象深刻，“北方人喜欢说这是我管理的企业，而南方人喜欢说这是我服务的企业”，一词不同，体现出了服务意识上的差距。x市为了应对疫情冲击，计划投入超x亿元，以超强政策供给，全力打造长三角最优营商环境。x市提出“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，全力当好经济社会发展的“引路人”“推车手”“服务员”。学x，就是要加快转变政府职能，该“到位”的必须守土有责，该“退位”的必须简政放权，该“有为”的必须全力以赴，该“无为”的必须乐观其成，着力营造良好的发展环境。
四、不负韶华，我们需要抢抓机遇、赶超奋进。
(一)持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。一方面，要处理好持续学和深入学的关系，把这次“学x、促高质量发展”活动，与前四次学习活动统筹起来，作为一个整体，既要深入学习习近平生态文明思想、县域发展“x经验”在两地的生动实践，又要充分总结近年来的学习成果，继续全方位对标、各领域看齐，推动学习活动走深走实。另一方面，要处理好重点学和专题学的关系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高视野，审视x、x的发展经验。全，就是要全面学习、全面对标，在比较优势中坚定发展的信心。活，就是要活学活用。深，就是要深入具体，不仅学“干什么”，还要学“问题怎么破解”“工作如何推进”。聚，就是要聚焦重点，分专题分领域分部门，深入开展学习研讨活动。干，就是要学以致用，坚持实践导向，用发展成果检验学习成效。
(二)持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化高质量发展产业支撑上下功夫。近几年的实践证明，我市提出“建设全面体现新发展理念示范城市”的发展思路，完全符合中央要求，完全顺应时代潮流，完全契合x实际，必须毫不动摇坚持下去。要坚定实体经济发展，注重产业集群发展，突出质量品牌提升，弘扬怀商精神。全市企业家要学习“爱拼才会赢、敢为天下先、做就做最好”的x精神，努力做到“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”。各级党委、政府要持续叫响“企业家为大”口号，加强企业家培育，引导企业家做创新创业、不懈奋斗的典范。
(三)持续推进区域协调，以特色化、差异化在构建县域发展新格局上下功夫。我们这次把x作为学习对象，其中一个重要目的，就是希望在探索富有x特色的县域高质量发展路径上实现新突破。要突出思想引领，突出特色发展，突出精准转化。比如孟州、沁阳、武陟要在县域经济发展上，修武要在全域乡村旅游上，温县要在乡村振兴上，示范区要在科技创新上加强转化等，从而实现学到、悟到、做到的目的，确保工作上见行动、发展上见成效。
(四)持续建设精致城市，以增优势、补短板在提升城市能级和品质上下功夫。要强化战略谋划，做强中心城区。我们要对接郑州大都市区空间规划，高质量编制我市国土空间规划，坚持交通先行，加快构建“x小时郑州大都市区快捷交通圈”，不断提升城市承载力。要提升城市品位。我市x文化底蕴深厚，要在挖掘其时代价值、讲好黄河故事上持续发力，推进太极文化、名人文化、工业文化、山水文化、怀药文化等产业融合发展，培育文旅新业态，加快旅游“二次创业”，着力打造世界太极城、x养生地。
(五)持续推进乡村振兴，以强堡垒、筑根基在统筹城乡一体化发展上下功夫。高质量实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、推动我市高质量发展的必然路径。要以党建为引领提升基层治理水平，着力打通服务群众的“最后一公里”，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要以产业为基础夯实“三农”工作根基，推动农业与互联网、旅游观光、健康养老、生态休闲等融合发展。要以均等化为方向加速推进城乡一体，以争创国家城乡融合发展试验区为引领，抓好特色小镇、美丽乡村建设，着力争创国家全域“四好农村路”示范市，推动基础设施、公共服务向农村延伸。
(六)持续加大改革开放，以抓机遇、释潜能在打造x核心竞争力上下功夫。要坚持向开放要活力，进一步加大招商引资力度，拓展对外开放的深度广度，加强与x城市群城市对接合作，引导企业开拓多元化市场，不断提升在区域发展和全球价值链中的地位。要坚持向改革要潜力，以开展“改革创新年”为载体，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，发挥好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要坚持向创新要动力，加强与省内外知名高校院所、领军企业、科研机构的合作，以企业为主体，加快建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室和技术成果转化平台。
(七)持续营造一流环境，以高效率、优服务在做强政府市场双引擎上下功夫。要强化要素保障，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大要素市场化配置范围，推进要素市场制度建设。要优化政策支撑，把政策落实作为优化环境的切入点，认真开展专项评估行动。要形成政企互动，落实好“首席服务官”制度，持续发挥好“企业纾困x”平台作用，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。
习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话深刻总结了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验，系统阐释了继续科学推进实施调水工程的一系列重大理论和实践问题，为推进南水北调后续工程高质量发展指明了方向、提供了根本遵循，为新时代治水擘画了宏伟蓝图。通过学习领悟，使人精神倍加振奋，增添了干事创业的担当和勇气。众所周知，京津冀地区是南水北调主要受水区，也是工程建设管理的实施和保障区域。对于把好南水北调后续工程质量关，我认为，一是应坚持“安全第一、质量至上”的原则，认真总结南水北调东线主体工程、中线干线工程委托项目和汉江中下游治理工程项目质量监督工作的经验和启示，研究探索质量监督新机制。二是建立健全包括建设、设计、监理、施工等主要参建单位在内的质量管理体系，并能高效运行，加大现场质量管理力度，规范工程建设程序，强化过程管理，夯实工程质量的基础。三是对于质量管理和监督的实施主体，应增强责任意识、风险意识和底线思维，贯彻落实质量终身制，层层压实责任。四是完善稽察检查工作机制，严格质量的奖惩制度，确保工程安全、供水安全、水质安全，使南水北调工程经得起历史和实践的检验。
县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的全县优化营商环境推动高质量发展大会，目的就是，深入贯彻落实省市相关会议精神，全面落实县十四次党代会、县“两会”工作部署和要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务，为建设“新时代经济强县、品质xx”起好步、开新局、创佳绩。
会前，为开好这次会议，在前期广泛征求意见的基础上，县委专门召开县四大班子议事会对今天我们在会上下发的《关于在全县开展执行力亮剑划分八条战线全力推进重点工作的通知》等几个专件进行集体研究、修改完善，这充分说明县委对优化营商环境、加快项目建设、推动高质量发展的重视程度和决心意志。
刚才三位领导已经就几个专件进行了宣读，五个单位一把手围绕招商引资、项目建设、优化营商环境、加快土地手续办理、优化审批流程和服务经济发展等方面作了很好的发言，大家思路清晰、重点突出、措施有力，对做好下半年工作和完成全年目标任务的信心决心都非常大、非常足。一会儿，英民书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，就如何优化营商环境实现高质量发展，我先讲四个方面的意见。
一、要精准把握发展大势，切实增强建设新时代经济强县、品质xx的责任感和紧迫感。
“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。县十四次党代会提出，建设新时代经济强县、品质xx奋斗目标，这是县委立足xx当前的发展基础，深刻分析当前面临的发展形势、反复研究、审慎思考确定的，已通过“两会”成为全县人民的共同意愿和意志。这既是政治定向，也是历史选择。这就是我们目前的奋斗主题，也是我们现在有所作为的重大使命。全县各级各部门责无旁贷、别无选择，必须要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，必须要把行动高度统一到建设新时代经济强县、品质xx的具体实践上来，必须把全部力量汇聚到推动高质量发展的各项工作中去。
开局看起步，起步很关键。今年是建设新时代经济强县、品质xx的开局之年、起步之年。上半年，通过全县上下共同努力奋斗，在经济社会发展、项目开发区建设、乡村振兴战略实施、旅游城市品质提升、民生事业发展等方面均取得了长足进步。但受国际国内发展环境影响和长期历史遗留问题拖累，我县发展仍然存在一些问题和困难，主要体现为“一难、四重”。“一难”，即：经济运行艰难。我县gdp总量仅xx亿元，排全市倒数第x位，并且现有的项目体量小、数量少，尤其是能够满足税收需求和支撑县域经济发展的生产性大项目少之又少，加之历史欠账较多，导致财政运转十分困难，特别是党书记在第九次动态考核月点评会上，明确要求我县gdp增长速度每年要在两位数以上，压力巨大。“四重”，即：承办河北省第三届冰雪运动会项目建设任务重。我们要在xx月底前完成跳台滑雪训练科研基地二期项目和xxxx座看台建设及背景山亮化提升冠军大道建设等诸多建设。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接任务重。扶贫“两养一种”后续项目建设、xx个村的农村面貌改造提升和xx个宜居美丽乡村建设、xx个傍河村庄污水治理等工作，都是省市督办要账的项目，年底前必须完成。“三城”同创建设任务重。省级文明城市、卫生城市、森林城市创建，是实现xx城市转型、打造宜居宜业宜游的品质生活之城的重点任务，但是目前仍处在补短板、理秩序、提品质、促融合的初级阶段。产业转型升级任务重。农业产业化水平低、工业企业规模小、服务业发展不稳定，特别是开发区尚在起步阶段，基础设施建设滞后，承载能力不强。
现在进入x月中旬，按照xx气候条件，xx月份就上冻，除去降雨影响，年前有效施工期不到x个月，完成全年各项任务目标，时间非常紧迫。大家务必要认清形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，一切要从政治上考量、在大局下行动，要对各项任务明确时间表，制定路线图，牢牢把握发展的主动权。
二、凝聚发展合力，深入实施开放兴县项目立县产业强县发展战略。
发展是永恒的主题，优化营商环境是永不竣工的工程。实施“开放兴县、项目立县、产业强县”战略，是实现高质量发展的重要途径，招商引资上项目是我们目前最紧迫、最需要的工作。各级各部门要围绕中心、扭住关键，全力抓好四方面工作。
(一)持续。
在县政府高质量发展推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；
对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。
在煤炭产业高质量发展推进会上的讲话稿
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了×矿业公司一号井、×煤矿智能化建设，刚才，×矿业公司、×煤矿、×县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
煤炭是支撑×经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作，今年6月7日，市委书记×深入×村煤矿、×沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末×多处、产能×万吨/年，发展到目前的×处、产能×万吨/年，其中中、大、特大型矿井×处，最大矿井规模达到×万吨/年。2020年全市生产原煤×万吨，实现工业总产值×亿元，占全市规上工业总产值的×%，煤炭产能位居全省第×位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市×处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“×工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂×处，入选能力×万吨/年，原煤入选率近×%。建成及在建火电机组装机规模×万千瓦。发展煤化工企业×家，下游能化产品达数十种，产能突破×万吨，煤炭转化率×%。×矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在×%以下，形成了以×矿业一、二号井、×集团公司×沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有×矿区勘探程度达到精查，×矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是×转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破×万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年×煤业“610”、×煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有×处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。×要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。×煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，×依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。×百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。×煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在；煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。×煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3s（地理信息、定位、遥感）等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益；煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发；煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点，精准发力，努力推进×煤炭产业转型升级。
“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《×综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《×省×矿区总体规划》报批工作。尽快启动×北部矿区规划新建的×处矿井，力争“十四五”时期形成北有×、×，中有×、×，东有×，南有×的开发格局，全市煤炭产能达到×万吨，产量突破×亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥×区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的×煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中×和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工×，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持×集团扩大资源覆盖，重点加快×北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与×石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的×%提高到×%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广×煤矸石制砖、×粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空（废弃矿井）煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。
六是发展特殊煤种。×煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个×特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测×，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有×户的基础上，再培植×到×户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。
三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展。
要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。
同志们，推动×煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动×煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝___。谢谢大家！
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在高质量发展推进会议上讲话
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同志们：
要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；
对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。
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另一方面，要充分发挥市场作用，想方设法吸引社会资本建园，比如，x高新区引进专业营运商金荣集团，将园区整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设，围绕主导产业、特色产业，加快创新平台建设，并鼓励引导企业加大创新力度，严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，对于获得国家级创新平台的，在省里支持x万元的基础上，市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台，设立产业引导性基金，完善融资担保体系，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品，帮助企业解决融资贵、融资难问题。
第四，要培育壮大企业，增强园区发展动力。企业是园区发展的主体，只有培育壮大企业，才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业，认真抓好市委市政府确定的x条优势产业链建设，落实链长制，在今年8月底前，编制完成产业链现状图和全景图，建立项目库、客商库，产业资金池和人才池，完善产业链分析报告和招商报告，形成一链一策推进方案，围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设，支持企业在品牌上、营销上精耕细作，引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想，在做优产品的同时，建好善于推广、营销的团队，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业，健全规改股、股上市的推进机制，力争在5年内培育规模工业企业x家左右，其中x亿元企业x家以上，x亿元企业x家左右，成功实现1-2家优质企业主板上市。
就讲这些，谢谢大家！
高质量发展心得体会
不知不觉已经实习了近一个月，在烟草行业这个大家庭中，前辈们指点迷津，给予了我很大的关怀与帮助，使我感触良多，收获颇丰，同时也对烟草专卖的管理工作有了全新的认知与使命感。
工作中，要树立责任意识，鞭策自己作为前进的动力。烟草专卖管理部门是整个烟草零售市场的管理者和监督者，担负着重要的市场管理和行政执法职责，也因此专卖稽查人员的工作职责尤为重要。在稽查的过程中，要勤跑、勤问、勤查，加强责任感，及时掌握市场的真实信息。例如有次周队长一次市场检查时，发现客户柜台内公开摆放一盒违规卷烟，因为违规卷烟数量较少，对客户进行了教育，讲解了相关的法律法规。但是第二天再次检查时，发现该柜台内仍然摆放着违规卷烟，于是再次责令其改正违法行为，该客户终于认识到自己的错误，并自愿接受处罚。这小事其实反映出市场稽查工作是要本着负责任的态度去处理的，而并非简简单单的三令五申，那样不利于倾听客户真正的心声，也不利于稽查工作的顺利开展。作为职场新人，更是要以社会价值的实现为依托，不仅严于律己，对己负责，而且需要树立单位良好形象，对单位、对客户、对社会负有责任，以严谨踏实的态度做好工作。
从校园踏入社会，志当存高远，然而远大的理想不是空的，实现自己的人生价值需要艰苦奋斗，不畏艰难。在市场稽查过程中，无论刮风下雨还是烈日严寒，他们奔波在大街小巷，管理着、监督着烟草市场，有遇到过困难，有面临琐碎的工作，然而他们不曾懈怠，不曾怨言，不曾放弃，十年如一日的沉淀，任重道远般的坚守，兢兢业业，脚踏实地地去完成。我想，每个人都应该给自己定一个目标，不好高骛远，在以后的工作中一步一个脚印，从小事做起，踏实努力地去奋斗，奉献自己的青春，成就人生价值。
走向工作岗位，需要学习的地方有很多，一方面要加强理论知识的学习，对烟草行业的相关方针、政策要吃透，公司各种文、会议精神要有效传达，同时要深入贯彻十八大精神，大力发扬理论联系实际的学风，真正把十八大精神落到实处。例如在增强公司的竞争活力方面，对岗位采取竞聘的方式，这不仅提高了员工工作的积极性与热情，也为广大人民群众提供了更为优质的服务。这体现了十八大报告提出深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”，专卖管理是在遵循社会主义市场经济规律前提下，紧跟时代步伐，突破创新体制，开创新的篇章。另一方面，无论做人或做事，要摆低姿态，谦虚为本。初入新的环境，积极主动的融入到这个团队当中，请教、借鉴前辈们丰富的经验，不仅丰富了理论知识，也开阔了自己的阅历。责任是一种承诺，坚守是一种过程，奉献的是我们昂扬斗志的青春，汲取的是知识的营养。如果说烟草事业如一艘航行在大海中的巨轮，那么勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠，我坚信携手必能扬起风帆，在海中徜徉而行，迎来更加美好的明天！
高质量发展心得体会
结合农场深入开展的"解放思想推动高质量发展"大讨论活动，积极思考如何历练营销实践经验，在具体营销实践过程中，主要探索研究微商销售稻花香米的一些途径和方法，使北共青品牌让更多人熟知，家乡的产品让跟多人喜爱。
黑龙江大米在全国是知名的，东北大米家喻户晓，尤其稻花香米香气宜人，无论味道、口感、色泽都属上佳。黑龙江五常大米，全国范围内铺天盖地，都是冠以"五常大米"的商标，在全国各地售卖，造成到处都是五常米，而且许多的"五常大米"都是假货，甚至是陈大米，鱼龙混杂，导致人们都不敢买"五常大米"，主要是投机倒把者把"五常大米"品牌给毁了，其实真品"五常大米"无论从包装、米质、色泽等方面做的是比较成熟的。
共青农场内大米现状分析，近年来，农场积极发展庄园农业，在农场范围内以合作社形式，种植加工稻米产品，后进行包装，采取线上+线下，微商+电商等形式进行营销，远销全国各大城市，与团体及个人建立了长期供应关系，取得了不错的成绩。但在稻米产供销等方面存在一些制约的瓶颈。一是大米总体品质需要精益求精。前面说的"五常大米"有严格的分级包装程序，黑龙江市场上的"五常大米"真货居多。单看大米质量，略高一筹。提高大米质量势在必行，质量上去了，价格才能有保证。二是本地大米生产经营应注重集约化。受本地区大米加工经营起步晚、营销经验积累的不厚重等客观因素影响，规模经营是下步探索的方向。三是包装设计、对外推介等细节因素应更加细腻，在产品包装和经营理念上植入具有共青特色的企业文化元素。
我认为大米品质应在各项因素中排第一位的。我在具体大米营销过程中，没有选择我场的大米礼盒进行营销推广。而是采取简单的真空米转包装形式，收集共青本地米、五常大米、梧桐河大米等不同厂家不同地域的大米。通过微信朋友圈等形式，在同学、亲朋中进行宣传、试吃。作为北方稻花香米在南方市场是比较受欢迎的。反馈结果是质优、品质好的稻花香米脱颖而出，通过试吃品尝后，一单就订购了200斤稻花香米。我在实际营销过程中，并没有添加品牌标签，但质优的大米是最受欢迎的。在物流运输上，采用邮政电商平台，全国大部分地区运费均价不超过1元/斤，是最便宜最便捷的物流快递途径。
1、优选大米品质。北上广深等一线城市，购买理念是大米品质必须好，价格贵点无所谓。我场水稻种植经验丰富，种植出优质水稻不是难题，下步需努力提高的是加工环节，和后期分装环节，甄选分级、抛光等环节注重细节，从提高产品质量上下功夫。
2、精选大米种类。通过分级、精选把大米分成若干等级，选出精品、优品和普品。分级的优点是能买上好的价钱，按照分级后进行定价，提高大米的附加值，提高经济效益。
3、区域内建立龙头企业。若想提高区域内享誉度和产品综合竞争力，建立基地+龙头企业模式，引进大型龙头企业，并做大做强，提高整体竞争实力。北共青大米质量过得硬，品牌叫得响，才能走出龙江，走向全国。
高质量发展心得体会
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。
推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。
从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。
为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。
(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。
(二)要把壮大民营经济作为经济高质量发展的根本出路。民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力，针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面，“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。
(三)要把抓好项目建设作为经济高质量发展的强力支撑。我县目前城镇化、工业化还有很大的提升空间，当前乃至今后相当长一段时期内，投资将是拉动经济増长的主要支撑力量。一要加大基础设施建设，继续在交通、水利、城市建设、教育、卫生、养老等方面加大政府投资，同时积极引导民间资本投入;着力推进县经开区和东北新城两大重点区域项目进展，将投资作为拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”。二要引导企业加大工业项目投资，激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目;走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点;通过增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业，三要提前做好谋划工作，立足基础设施和产业现状，科学谋划，形成项目储备、推进、建设的良性循环，深入分析国家和省政策动向，抢抓扩内需、补短板的政策调整机遇，重点在事关宿松长远发展的领域，抓紧编制和完善一批产业转型升级、重大基础设施、生态环保、乡村振兴等领域战略性项目，充实县级重点项目储备库，为推进高质量发展提供有力支撑。
(四)要把优化发展环境作为经济高质量发展的第一竞争点。要按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领城，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领城上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一办好审批办手续，向做好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，清除一切不利于环境发展的'障碍。
学校高质量发展方案
（1）专业知识。
我基本具备本学科的基本知识，了解了一些先进的课改理念、方法，从事语文教学工作十余年，能不断更新自己的教学理念，以课改为契机，教学中能注入全新的教育教学理念。平时除了认真钻研教材、潜心备课之外，也善于取他山之石，巧为自己之用，坚持“以人为本”的理念。
（2）专业技能。
能自主对教材进行较灵活的处理，有自己的教学思路，注重培养学生养成良好的学习和合作潜力，把学习的主动权还给学生，为学生带给创造的空间。能根据需要，自己设计制作课件，运用“班班通”以提高教学效果。
作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，构成良好班风。
能经常反思自己的教育教学行为，做出适当的改变。加强学生的安全教育，对学生进行珍惜生命的教育。
（3）专业情意。
对教师工作能认真对待，对学生有强烈的职责心、爱心，能遵守教师职业道德，对工作群体有合作、交流意识，肯于奉献。
（1）专业知识。
今后还要学习了解最新的学科研究成果，懂得教育规律，研究学生的心理状况，在教学中正确运用教育理论。应对课堂教学应有“还能更好吗？”这样的追求。
（2）专业技能。
练习基本功，提高自身的书写潜力（粉笔字、钢笔字、毛笔字），做到板书工整。
教学中还要做到语言幽默，加强自己修养，养成读书与学习后的落笔成文的习惯，特点是现代的教学理论和教学方法的研究和探索上，要多总结和反思。
在教育科研方面，不但要确立研究课题，还要充分的进行实践，争取有成果。应充分发挥教师的探索钻研精神，抓住教育教学中细小的环节根据所掌握的理论知识深入研究。
班主任工作还要善于调动学生的主动性，较好的与家长构成有效的家校联系，对个别生的教育机智与韧性待加强。
（3）专业情意。
要有良好的心理素质。就应有坚定的信仰和礼貌的行为。以平常心去对待工作中的问题，在教育学生的过程中，既要有教育智慧，又要有足够耐心。
通过不断学习、实践、反思、总结，构成具有自己特色的教育教学风格，有效提高自己的课堂教学效率。掌握最新教学理念和方法，在课堂实践中努力提高驾驭课堂潜力和亲和力，提高反思潜力。加强个人修养，提高个人师德水平。做一个学生喜欢，家长满意、领导放心的好教师。
一是师德计划。
1、教师要以身作则，为人师表。作为学生表率的教师，首先要建立忠诚党的教育事业，为教育事业奋斗终身的思想，只有真心实意献身教育事业，才能够严于律己，把自己磨练成为称职的教师。品德端正，严于律己，是教师务必做到的。
2、尊重学生人格，我们在教育教学过程中，要始终坚持尊重学生的人格，以平等的态度对待学生，爱护学生的自尊心，认真贯彻教师“十不准”、“十提倡”和教师忌语等，不断完善自己。
3、教师是学生的表率，培养学生爱国主义思想，用我们的言论行动去感染学生，使之潜移默化。
4、抓好学生的日常行为规范管理，开展各种有益的活动，培养学生良好的行为、学习、生活习惯。
5、以人为本，用自己的爱心、耐心、恒心关心每一个孩子健康成长。
6、重视“家校”联系，做好家访工作，班主任及时与家长联系互通状况，个别教育指导。
7、班级管理方面进行“日常评价与二十星评定结合”的教育研究。重视培养学生良好的思维品质和学习技能，指导学生养成在学习上质疑问难并自主解疑的习惯，培养他们在学习的过程中发现问题、解决问题的潜力。
二是教学专题计划。
1、认真进行每一次教学活动，把教学潜力的提高落实在每一天的课堂教学中。教学中完善、提炼教学风格，构成成熟的有个性化的教学模式。
2、认真参加每一次的教研活动，认真思考并虚心学习，及时进行课后反思。每学期听课20节以上，虚心学习他人经验。边工作、边学习，理论联系实际，学以致用，在工作中反思，在反思中提高。在听课中用心吸取他人的长处，并不断地请教组内的教师们，用心改善自己的教学方法和策略，力求教学上的突破。
3、充实自己，学而不厌，提高业务水平，需要不断地学习。教师要刻苦学习业务知识，精通自己的专业，深入钻研教材，掌握教材的重点、关键和难点，讲课才能引人入胜，唤起学生强烈的求知欲。要不断地、自觉地提高业务水平。
4、加大课外阅读量，增加课外阅读作业，让学生在课外博览群书，广泛摘录，按学校课外阅读制度的要求保值保量的完成任务，切实提高学生的语文综合素养。
5、加大日记写作力度。要求学生养成天天写日记的习惯，日记的范围教师要告诉学生能够写一天来自己的所见、所思、所闻、所感，也能够写读书笔记、名篇赏析、读后感、心灵感悟、内心独白等，总之，不要使学生产生惧怕感，加大阅读教学力度。对讲读课文，教师必须要指导学生学会分析课文，切实教给学生学习的方法。根据研究专题，认真进行读写结合点的训练，注重过程的积累，注重实效。
7、认真上好研究课，评优课，并能及时的反思，不断地提高自己的业务水平。
8、以教育科研为龙头，营造研究氛围，进行研讨活动，促进自己成为研究型教师，加速自己的成长。不断地积累语文教学的经验教训，初步确立研究课题，进行课堂实践，积累资料，并开始撰写。
9、对班级学生的教育及时写好案例分析。随时阅读教育教学杂志，做好记录。
三是提优补差。
1、加强教学常规工作，加强教研备课，向40分钟要质量，有效提升教与学的质量。教研工作构成自己的特色。
2、加大教材的.钻研力度，语文教材及教学要求，做到心中有全局，脑中有整体，从而准确、全面的指导自己的语文教学，预防出现教学的疏漏。有效的处理好教与学的关系。
3、认真参加上级组织的各种教学活动。平日自觉自主的学习，做好教育教学反思，积累教学经验。
4、狠抓课堂教学。把学习的权力交给学生，让学生自读自悟，教师精讲点拨，用心引导，培养学生的语文潜力。课堂气氛要活泼，充分调动学生的积极性。教师要解决好阅读和写作，扎扎实实的采取有效的措施提高学生的阅读潜力和写作水平。
5、加大日记写作力度。要求学生养成写日记的习惯，日记的范围教师要告诉学生能够写一天来自己的所见、所思、所闻、所感，等，总之，不要使学生产生惧怕感。
6、加强辅导力度，做好培优补差工作，确保优秀率和及格率尽最大所能到达学校标准。
7、抓紧毕业班复习迎考工作。认真总结上学期期末考试状况，分析六年级教学工作的现状，进一步明确教学中存在的问题，采取针对性的应对举措；及时召开毕业班家长会，加强家校联系沟通，做好宣传发动工作，争取家长配合支持，为学生复习迎考，打胜小学毕业最后一仗营造良好的家庭环境和有力支撑。抓两头，促中间，分类辅导，，努力提高毕业考试的优秀率和及格率。
四是个人学习计划。
1、注重知识积累，以自学为主，利用课余时光阅读必读书目和选读书目，如：《给教师的推荐》、《冷冉教育文集》、《新课程标准》、《课程标准解读》、《小学生的二十一个好习惯》、《爱的教育》、《现代教师心理素质》、《怎样培养真正的人》、《有效教学论》等书籍，定期阅读各级教育报刊、如《小学语文》等，认真做好各类读书笔记，善于捕捉灵感，及时动笔，写出体会和感悟。每一天有1小时以上的读书时光。利用博客及时记录自己在教育科研、课堂教学、业务学习、个人感悟等方面的学习心得。
2、在学习交流过程中，重点对新课程教学状况进行探讨。通过与同行们开展平等、坦诚的专业切磋、交流、探究，互相学习，彼此借鉴，共同分享经验。每次的交流活动都让自己有所收获、有所提高。除此之外，还可经常参加网上的科学教育论坛的讨论，从中倾听专家的教导，学习同行们的经验。
3、加强基本功的训练，争取在钢笔字、粉笔字、普通话、写作的基本功方面都有所的提高。
五是个人信息技术计划。
1、现代化的教学手段，能更直观、形象地帮忙学生理解、思考问题，要利用好这种教学手段，就务必有扎实的基本功，我打算在三年的时光里，充分利用课余时光，认真学习信息技术知识，进一步提高制作教学课件和网页制作的水平，利用网络搜集有关的教育教学信息，帮忙自己提高教育教学潜力。
2、充分利用好大连教师网校本研训专题的学科相关资源，利用网络学习和交流。从中掌握、理解新精神，变成自身知识。
六是教学安全计划。
1、教师生都就应清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一，是确保学校教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此，全体教师务必提高认识，认真履行自己的职责。
2、加强学校心理健康教育，提高学生的身心健康水平。健康教育课和安全教育课，教师要认真备课，上好每一堂课，让学生身心均能健康发展。
3、各学科教师要结合本学科的课程在教学时适时渗透安全教育。课堂上进行操作时，教师要明确要求，及时关注。
4、认真执行上报制度。发现事故必须要及时上报，不能认为这是小事，我自己能够处理，而不上报。决不能因为不及时上报，而延误了处理的时光。及时与家长沟通，做好善后工作。
总之，只有做学习型的教师，才能不断更新教育理念、开拓创新；才能紧握成功的钥匙、掌握发展的主动；才能不断努力探索、充实自己、超越自己。想到达这个目标，成为无愧于新时代的教师，就务必自觉地投入到素质教育中去，经受锻炼，经受检验，逐步提高，逐步完善，努力构成自己的风格，使自己的教学、教育质量更上一层楼，争做一名领导省心、家长放心、同事欣赏、学生喜欢的合格人民教师。
高质量发展心得体会
对当前经济形势总的看法是：上半年国民经济运行基本平稳，在平稳中还保持了较快增长，总体形势良好；第一，世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现，进入第二季度以来，经济运行出现了一定的减缓；第二，下半年外需继续减弱，发展前景不尽明朗，但内需有保持较快增长的趋势。
国家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积极的财政政策和稳健的货币政策,从今年以来经济增长的情况看，有这样三个特点。
第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。从今年工业走势看，相对比较稳定，总体上已增长的趋势发展。
第二，从需求角度看，经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动。从今年需求变化情况看，投资增幅提高比较明显，一开局就比较高，增速逐月加快，表明国有及其他投资是相当活跃的。社会消费品零售总额也是一样，从内需的角度看，都是两位数的增长，表明内需增长机制有所改善。与此同时，进口和出口增幅都出现了下滑的趋势进出口相抵，出现顺差，表明外需出现明显的回落。
第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。
从效益看，财政收入，工业企业利润都曾增长趋势。农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此，宏观效益和通货膨胀都在良性循环区间内。
但从发展趋势看，国民经济增长出现了减缓的苗头。呈现逐月大幅回落走势。
今年以来，社会总需求在宏观调控政策的积极作用下，保持了适度增长，满足了国民经济稳定较快增长的需要内需增长加快，在一定程度上弥补了外需的减弱，因而支持了当前经济的增长。而外需，由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题，出口增幅出现了较大幅度的回落。
需要指出的是，内需增长的加快，无论是从投资还是从消费看，都显示出政府主导的特征。在投资领域，国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快。在消费领域，城镇居民消费增长比农村居民消费增长快很多。
通过学习《广东省加快转变方式干部培训系列读本》，我们分局全体人员充分认识到转变方式是我们经济发展刻不容缓的重大战略任务，为此我们必须要结合街道经济发展方式的实际情况作出相应的改变。
应充分认识到加快街道产业升级的紧迫性和必要性，把产业升级作为影响街道经济社会全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑。按照的要求，一手抓高新技术企业发展，一手抓传统产业升级改造。以传统产业升级为主线，组织编制好合理、可行的我们街道中长期传统产业升级的发展规划。应对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节，则按照规划实施有计划的退出和转移。加快现代信息技术在街道传统产业中的推广使用，提高生产经营过程自动化、信息化水平，带动产业结构与产业素质的提升。
自主创新能力是国家竞争力的核心，也是企业生存和发展的关键，而我们街道工业以传统产业为主，自主创新能力不强。应积极引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。坚持引进与培养相结合，以引进为主的方针，建设一支高素质的高新技术人才队伍。要全方位开展产学研合作，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为利益共同体。
我们街道各方面资源越来越少、环境承受能力脆弱。虽然近年来，我们街道在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、推进环保产业方面虽取得了明显成效。但传统的粗放型经济增长方式仍未发生根本转变，面临的资源和环境形势十分严峻。一要大力推进节能降耗，减少对自然资源的消耗。二要全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生。三要大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。四要大力发展环保产业，为资源高效、循环利用和减少废物排放提供技术保障。
由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改动，但却有着十分深刻的内涵。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。我们要正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合要求的发展方式。
高质量党建引领高质量发展范文
“我们就是要坚持以党建为统领，抓党建促廉政。思想上松一寸，行动上就会散一尺。只有坚定不移地把党的纪律和规矩始终挺在前面，通过持之以恒抓党风廉政教育，才能打造一支忠诚、干净、担当的过硬检察队伍。”近日，海南省海口市琼山区检察院党组书记、检察长王若在接受记者采访时表示。
强化机制建设。
夯实党建工作基础。
琼山区检察院针对内设机构改革和党员干警岗位的变动出现的同一部门有不同支部党员的现状，经中共海口市琼山区直属机关与企事业工作委员会批准，20xx年5月16日，成立了琼山区检察院机关党委。该院是海南省区县级检察院首个成立机关党委的单位。
随后，该院设立了6个基层党支部，并构建了“以大部制为基础，以办案组为单元”的党支部建设新模式。设立1名机关党委专职副书记，承担党建工作的主要设计和组织，打牢根基，确保工作有序推进。各支部书记由部门负责人担任，切实履行“一岗双责”。明确院党组成员分别联系各党支部，参加所在党小组活动，加强对分管部门党建工作的领导，确保支部组织生活常态化。同时，强化考核问责，结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免干部的重要依据;严格责任追究，对制度机制落实不好的，约谈主要负责人。
为建设一支政治过硬、纪律严明、作风优良、素质专业的党员队伍，琼山区检察院坚持“三抓”，不断提高队伍的创新力、凝聚力和战斗力。一是抓好思想政治建设。开展“发扬传统、坚定信念、司法为民”主题教育实践活动及举行宪法宣誓和重温入党誓词等活动。二是抓好队伍专业化建设。加大招录引进人才力度，优化人员结构。三是抓好纪律作风建设。强化八小时之外的监督和管理，从而建立起多层面的外部监督机制。
打造“强理论、知党史、会党务”的专业化党建人才队伍。20xx年7月5日，琼山区检察院开展了“走出去，取真经，对照先进促党建”活动，全院党员深入“全国文明单位”“基层党建示范单位”海口市美兰边检站参观学习基层党建经验。为投入海南省委关于开展“在建设海南自贸区实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，琼山区检察院机关党委专门制定了实施方案，要求党员干警在服务保障海南自贸区(港)建设，做精做强法律监督工作等方面勇当先锋。
为引导党员干警及配偶家属自觉做到廉洁齐家，培育优良家风，打造道德风尚高地，琼山区检察院机关党委开展了“亲情寄语廉政”活动。活动中通过给每位检察干警家属撰写一封“琼山检家书”，鼓励干警家属不仅要当好“贤内助”，还要做好“廉内助”，帮助党员干警做一个洁身自好的好干警。
履行“一岗双责”
深化党风廉政建设。
履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，是琼山区检察院院党组一贯坚持的制度。
“我们每年签订一次党风廉政建设责任书。”琼山区检察院纪检监察部门负责人介绍说。
为深化党风廉政建设，该院20xx年4月28日召开了党风廉政建设和反腐败工作专题党组会和全院大会，制定《20xx年海口市琼山区人民检察院落实党风廉政建设实施意见》，共计51项目标，内容详细具体，分工明确。目前，51项内容已逐项完成。同时，该院还层层签订党风廉政建设责任状58份。
“在落实党风廉政建设主体责任和监督责任的过程中，将责任明确到人，做到守土有责、守土尽责，有利于筑牢廉洁从检的第一道防线。”该院党组书记、检察长王若介绍说。
同时，该院坚持在每周党组例会上听取党风廉政建设、纪律督察专题汇报，发现问题及时整改;坚持狠抓部门责任制，各分管领导每季度均认真组织召开专题会议;坚持“三必谈”“三管好”的工作要求落实谈话制度，去年落实谈话共计65人次，其中谈心谈话55人次，检察长和领导班子成员谈心谈话30次，分管领导和部门负责人谈心谈话8次，部门负责人和普通干警谈心谈话17次，任前廉政谈话6人次，提醒谈话4人。
去年8月10日，该院召开“贯彻落实中央八项规定精神，加强省委巡视反馈问题的整改工作”专题民主生活会，邀请琼山区委组织部、区委政法委领导到会。与会领导称赞，会议准备充分，主题鲜明，剖析深刻，高质量完成了此次民主生活会。
为严格落实《党组会议议事规则》《检察长办公会议议事规则》，琼山区检察院对重大人事安排和重大案件办理及超1万元以上的开支均经党组会集体研究讨论决定，纪检部门同步监督，党组会议纪要在内网上公开。
以党建带队建。
推动工作再上台阶。
琼山区检察院通过开展系列党建活动，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动了各项工作的开展。该院聚焦主责主业，做实做强检察监督并取得成效。为防止有罪不究、以罚代刑等现象发生，20xx年，该院监督公安机关立案29件，对认为不构成犯罪或证据不足的案件决定不批捕39件64人、不起诉20件33人，纠正遗漏起诉罪行30人。该院提出抗诉4件6人，其中陈志挪用公款案、王嫔危险驾驶案，法院均支持抗诉并依法改判。该院强化民事行政检察监督，促进司法公正，受理民事行政诉讼监督案件7件，审结7件。该院办理了社会关注的全国首例实验动物尸体污染环境案和全省首例废旧电池污染环境案，取得良好的社会效果，为海南打击新类型环境犯罪积累了经验。
同时，该院坚持以党建带队建，坚持服务大局、保障大局、服务海南自贸区(港)建设，开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区(港)建设”专项活动，保障区内重大项目顺利推进。去年9月7日，该院成立了派驻红城湖棚户区改造项目检察工作站，在提供法律咨询、维护群众合法权益、全面履行监督责任、排解矛盾纠纷等方面为重点项目工程提供法律服务和司法保障。
去年11月7日，海口市琼山区检察院正式挂牌成立海南涉外事检察官办公室。这是海南首个设立涉外刑事案件办案组织的检察院，此举将进一步提升琼山区检察院工作专业化水准，促进检察职能更加精准更加优质服务保障海南全面深化改革开放发展。
扶贫工作是党中央和国务院的一项重要战略部署，琼山区检察院在琼山区委区政府的统一领导下，充分发挥党员先锋模范作用，结合当地贫困户的特点，精准扶贫，截至目前对点帮扶的13户贫困户中已有12户达到脱贫标准。扶贫工作中，各党支部帮助挂点的扶贫户购买生猪、给扶贫户的学生捐资助学;开展爱心消费扶贫行动，60名党员干警于线上线下认购扶贫产品，认购金额共2253元;组织干警到龙塘社区居委会看望贫困儿童，为孩子们送去学习用品和关怀。同时，委派一名在职检察人员兼任村第一书记参与扶贫，促进村民脱贫致富。
20xx年7月2日，琼山区检察院以党支部为单位，组成了5个党员志愿者服务队，开展党员志愿服务活动。他们走进贫困户家中，慰问贫困户，帮助贫困群众，诠释了党员干警的责任担当和为民服务的宗旨意识，为推进农村贫困群众脱贫致富及服务保障乡村振兴贡献检察力量。
高质量发展培训心得
作为一个医护人员我深深地知道护理工作的苦与乐，在一些人的眼中，护士可能只是给病人打针送药吊水的小角色，每天看惯了病人的痛苦甚至死亡，可能不那么和善。但是，事实上护士却是最贴近病人关心病人的。病人亲切的称我们白衣天使，因为我们时刻都在关心着病人。
刚毕业的我曾一度迷茫，不知道护士这份工作有多么重要。当我来到这里工作后，看着身边的前辈们悉心照顾关心病人，感触良多。渐渐的，我跟着他们学习，每天都会多次巡视病房，观察病人的气色询问是否有什么不适，和病人就像家人一样聊聊，我们会耐心倾听病人的心声，积极的鼓励病人战胜病魔。我们与病人朝夕相处，病人病情的好转直接影响我们的'心情。甚至在交接班的时候也会主动告知病人和病人打招呼后才下班护士的工作很琐碎，但是也很重要。
记得又一次我值夜班，半夜查房的时候发现有一床病人翻来覆去的很不稳。我就上前询问他是不是身体有什么不舒服？他有些不好意思的说太疼了睡不着。我笑着安慰他手术后疼痛是正常的，然后找值班医生为他开了安定。病人吃了后不久就睡着了。第二天看到我的时候他感激的和我道谢，说自己难得睡了一个好觉。我们的关心会让病人感觉到温暖和幸福。尤其当看到病人慢慢恢复健康，最后笑着来和我们告别出院的时候，我们就觉得自己的付出得到的回报。
现在全国卫生系统正在开展服务好、质量好、医德好、群众满意的三好一满意活动，我们更要不断的提升服务水平，持续改进护理质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。
有人说护理工作是一门艺术，而我要说护理工作更是一种生活，一种价值，一种贡献。我们要为从事这样一份工作而感到荣幸，为病人实施护理工作，让病魔远离生命是我们的'职责。白衣天使不仅仅是一个称号，更是人们对我们工作的肯定和赞誉，我们不能辜负这个纯洁而伟大的称号，要把我们的身心和精力投入到护理事业中去。
都说要以人为本，急病人之所急，想病人之所想，全心全意的为病人服务，以病人的高度满意为最终目的。现在全国上下正在深入贯彻落实三好一满意活动，我们要进一步使护理工作更贴近病人，通过我们的工作来充实我们的生活，完美我们的人生，体现我们的价值。我认为，做到服务好、质量好、医德好是我们医护人员的本分，我们必须坚持以人为本，以病人为中心，切切实实为病人服务，病人才会满意我们的医疗服务，才能在人民群众中树立医护人员崇高的形象，给医院添彩。