在新任职干部会议上的讲话（实用16篇）

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在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职

同志们：

新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾200x年的工作，隆重表彰200x年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署200x年的各项工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创200x年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！

下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、200x年工作回顾。

200x年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。200x年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730万元，分别增长23.1%和18.1%；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额3.36亿元，分别增长28.8%和15.8%；实际利用外资150万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长11.4%。办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定，社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。

一是结合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了“围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势，加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明显加快。

（二）招商引资工作取得明显成效。

坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，摆在重要的`位置，列为重要的议事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去年共引进和建设项目23项（引进外资企业3家）。已建成投产的6项，正在建设的项目13项，签定合同和协议的4项，合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项，过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目，实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地，投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮，营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。

（三）城市化建设实现新的突破。

一是大学城安置区工程。抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度，全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前，完成拆移132户，开工楼房108栋，建筑面积达60万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务，努力营造良好建设环境，保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则，加强领导，强化调度，狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里，投资260万元，现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里，投资150万元，动用土石方27.8万方，工程现已基本完工。

（四）农业产业结构调整得到进一步优化。

一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托，今年新发展无公害蔬菜面积2000亩，已形成万亩无公害蔬菜种植规模；以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点，做大做强奶牛养殖业，现已形成3000头奶牛的养殖规模；以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托，大力发展苗木、花卉、牧草业，现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模；以沿黄20华里防护林带为重点，大力发展沿黄丰产林，现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成，必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元，整修加固黄河生产堤10.5公里，整理复垦土地2700多亩，完成各类农田水利建设项目200余项，新修整修道路34条58公里，栽植路林20余万株，为今后农业的可持续发展增添了后劲。

在新任职干部会议上的讲话

机关事业单位中,工作调动是常有的事,新任职干部如何尽快转变角色,融入新单位,适应新环境,需要掌握一定的艺术与技巧。下面是本站小编给大家整理的在新任职干部会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在座的大家从今天开始即将走上新的工作岗位，在此，我代表学校党委对大家表示祝贺。

这次学校根据编制岗位和职数，严格按照任职条件程序，共提拔了20名正科级、25名副科级干部，对11名同志的岗位进行了调整交流。无论从人员数量上，还是所涉及部门岗位范围上，这次提拔调整都是在学院成立以来前所未有的。从一个意义上讲，适应学校近些年来快速发展的需要，把大量有抱负、有才干的年轻同志提拔到相应的科级干部岗位上，是学校加强人才队伍建设和干部队伍建设的一项重要举措，对于加强人才储备，完善干部梯队，形成优质高效的管理服务结构，更好地推动学校发展，非常重要。从另一个角度讲，大量年轻同志走上了新的岗位，如何尽快适应岗位变化，履行好。

岗位职责。

及早打开工作局面也非常迫切。今天我主要就第二个问题与大家进行一下交流也算是给大家提几点希望和要求。

一、要正确看待岗位的变化，自觉把实现个人价值与推动学校发展统一起来。

平心而论，岗位职务变化了，对人的思想是有影响的，有正确地激励，也有微妙地波动，正确看待岗位变化是我们每个新提拔同志都首先应正视和解决的问题。正确地看待岗位的变化是个思想认识问题，进一步解读一下，根本上是一个世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的“六观”问题。“六观”问题是我们开展一切工作活动的原点或叫做内核，我们一切的工作活动都附着在“六观”这个基本“内核”上。能否正确树立“六观”，直接制约到你的价值取向、精神状态、工作作风、工作方式方法等，影响着你的工作业绩，控制着你的人生轨迹，这些不仅仅是对各级领导干部而讲的，更是对每一个为党和人民事业工作着的同志的基本要求。

大家即将走上新的科级干部岗位，当前看，权力不是很大，地位也不是很高，但每个岗位都分布在学校工作第一线，是学校的一级组织机构，代表着学校的形象，学校一切工作思路、规划、计划、措施，最终要落实到每个岗位工作上，它起着承上启下的作用，地位作用很重要。大家要常思组织重托和群众期望，常想肩上担子责任，自警自省，树牢正确的“六观”。

正确树立“六观”，不是生硬抽象的，更是具体实在的，大家要自觉把实现个人价值与推动学校发展统一好。我们在座的同志年富力强，有朝气，有志向，这很好。要看到我们施展才华，实现抱负，离不开学校这个大舞台，我们是依附于学校的发展而不断进步的，学校的健康快速发展为我们筑造了成功的阶梯。单从这次提拔看，如果没有学校健康快速的发展，这次也不会为大家提供这么多岗位和机会。大家要把个人利益与学校利益统一起来，以学校利益为重，牢固树立“校兴我荣，校衰我耻”的思想，既要志存高远，又要脚踏实地，在本职岗位上，埋头苦干，开拓进取，为实现学校发展目标不懈努力。

二、要加强学习实践，不断提高综合能力素质。

讲学习是个老话题，但对这次提拔的同志来说，更是个新话题、新要求。这次有从副科提拔为正科的同志，也有刚进入科级干部队伍的同志，还有调整交流的同志，大家都面临一个新的工作任务和环境，要履行好岗位职责，就必须加强学习实践。一是不断提高政治理论水平。政治理论素质是能力素质的首要方面。要学习贯彻好“三个代表”重要思想等一系列党的创新理论，当前要突出学习把握好科学发展观等重大战略思想，联系自身思想和本单位工作实际，学习实践好学校关于科学发展的新思路、新规划，自觉武装头脑、指导工作，在求实效、促发展上下功夫。二是不断提高业务能力和政策水平。年轻同志的学历层次相对比较高，要扎实通过岗位实践，注重书本所学向实践所用的转化，真正把知识内化为开展工作的实际能力，不断提高适应本岗位要求的业务能力。要加强对本岗位相关政策、规定的学习把握，提高解读政策规定、运用政策规定的能力。三是不断提高思维层次。我们每个同志在自己的部门都负责一项工作，在本岗位上也都有个决策的问题，要善于向书本学、勤于向领导学习、虚心向同事学，不断拓宽知识领域、改善知识结构，不断宽阔视野，提高科学思维、决策的能力，当好本单位领导的助手。四是要不断提高组织协调能力。工作中要胸怀全局，不单要做好自己本岗位的工作，更要做好部门内部和部门之间的协调和沟通。特别是一些全局性、整体性工作，要加强协调，不断提高统筹兼顾、综合协调的能力。我们有的同志还要带领其他同志一起工作，要注意宽阔自己胸襟，发挥他人长处，生活中要多关心，工作中要多帮助，凝心聚力，发挥好集体的力量。

三、要积极主动地创造性地把工作做好。创造性开展工作的前提是积极主动地开展工作，更重要的是要吃透、理解上级领导的意图和上级部门的具体精神。领导交代一句就学一句，拨一拨，转一转，催一催，动一动，这样不行。必须要积极主动，要努力。每做一件事情，要拿出几个方案，尤其是要有想法，几套方案取其优，认真地做好。平常咱们大家经常谈到四个尽“尽职，尽责，尽心，尽力”。作为今天新提拔的年轻干部，一定要正确地认识自己的岗位，尽职，尽责，尽心，尽力，提高工作效率，把工作做细做精，止于至善，止于至美。

另外，关于个人如何认识自己的岗位，客观上把工作做好，但是主观上也要努力。同时也不要忘了学校的发展也有你的发展。为学校认真做好工作的同时，要注意每时每刻做好每一项工作，要主动地，主观上去提高自己的水平和能力。

四、加强党性锻炼和个人修养。关于党性锻炼。老一代无产阶级革命家毛泽东、刘少奇、邓小平等等都有一些详细的论述，、中央文件也都讲得很清楚，尤其是党章，大家一定要学好。从去年开始，全党开始学习党章，我们提高党性，增强党性修养，必须把党章学好。对党员干部来说，今天在座的还有非党员，多数是党员。在纪律上来说，也是党员党性修养的一个重要方面。上级的规定都很明确，应该做什么，不应该做什么，提倡什么，反对什么，不应该拿的坚决不拿，伸手必被捉。

第二个关于个人修养。个人修养，现在大家是科级干部，或是刚提拔的副科级干部，已经不同于一般群众。个人修养要提升，要与之相适应。对青年干部来讲，尤其重要。作为一个一般人的修养，尤其是一个基层干部的修养，我觉得首先要解决八个字“容人装事，敢于负责”。黄炎培老先生对这个事情有一个解读，他写过一幅。

对联。

“大量容人，小心处事，正身率物，屈己为群”。所谓大量容人，就是要宽容，要容下别人。小心处事，你大胆勇敢做事情是对的，但是在处事上要小心。正身率物，把你的身体搞正了，自身端正了，所有的钱物都是你的奴隶，不是被钱物所奴役。屈己为群，个人受点委屈不要紧，但是是为大家，为了大家做事情。要弱化权利思想。大家还年轻，要弱化这些东西，要多脚踏实地地干事。一旦有提拔，有重用，工作上有快意，在这种情况下要注意，进入一个快车道的时候，要谨慎。人有两个修养。一个是在坎坷、曲折、不顺心、失意的时候，不被别人注意，不被领导注意的时候，80%的人能够经得住这种考验，坚韧不拔地往前走，认真向前迈步子。但是，一旦得意时，人进入快车道，要出了问题，就不象在泥巴上摔了一下一样，结果是不一样的。要在失意的时候坚韧不拔，往前走，勇敢地往前走。但是更重要的是要处理好，你进入快车道，在这个时候，不能出事，出事就是大事。再一点就是孔老夫子讲的个人修养很重要一条，刘少奇在《共产党的修养》中也提到的“己所不欲，勿施于人”。你自己不愿意做的事，不要强迫别人去做。与人为善，善解人意，多做善事。

最后一点，大家都比较年轻，工作经验比较简单，工作经历不太丰富，要对本单位本部门的领导多尊重，要多请示，多汇报，多商量，多沟通-----四多，合作共营。

同志们：

昨天，局务会议研究确定了新的局领导分工和局机关科室的负责人。刚才，李局长宣读了任免名单。从今天开始，同志们就都走上了新的领导岗位，这既体现了教育局对大家前一阶段工作的肯定，也包含了局领导班子对同志们今后工作的信任与期待。希望同志们走上新的岗位以后，能够充分发挥聪明才智，真正担当起各自肩负的职责和任务，与局班子一道，为我市教育事业的发展做出新的更多更大的贡献。借此机会，我谈几点希望和要求，也是我在工作中的一些认识和体会，与大家共勉。

一、摆正心态，勤思善学，做爱岗敬业的表率。

这次干部岗位的调整是教育工作的现实需要，无论是新提拔的还是轮岗的同志，都有一个适应环境、重新定位的问题。大家一定要保持清醒头脑，珍惜和把握机遇，正确对待组织，正确对待自己，尽快适应新的岗位，尽快做出新的工作业绩。特别是几位新提拔的科长，更要正确对待自己的提拔，时刻保持一颗平常心，谦虚谨慎，戒骄戒躁。千万不要认为，职务上升了，自己的能力和水平也就自然上升了一个层次。知识的积累、学习的深入、水平的提升，需要较长时间的积累和历练，希望同志们在组织提供的新的平台上，端正心态，加强学习，勤于思考，完善提高，使自己的知识、能力、水平与组织赋予的职责、任务相适应，与创新教育工作的要求相适应。要在学习中不断提高自身的政治素养、思想品质，加强党性修养，始终保持奋发有为的工作状态，以强烈的爱岗敬业精神，努力干事，努力干成事，在工作岗位中体现自己的人生价值。

二、主动沟通，协调配合，做团结奉献的表率。

团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是政治品质问题。我们每个人在工作中都要坚持从大局出发，要像爱护自己的眼睛一样维护团结，把团结当能力，视团结为素养，开诚布公，主动沟通，相互理解、相互尊重、相互支持、协调配合。做到到位不缺位、补位不越位、搭台不拆台、补台不抢台，分工不分家。大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做。要努力营造和谐干事的氛围，自觉把自己作为全局工作的一环，遇事多通气、多商量，严格杜绝各自为政、各行其是。工作中要讲原则、讲宽容，舍小图大，求同存异。要有容人之短的胸怀、容人之长的美德、容人之异的肚量，做到长处相互学习、经验相互借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通，多干事、少议论，多参与、少推脱，合心、合力、合拍地干好本职工作。

三、牢记职责，开拓进取，做勇于创新的表率。

能否求真务实、开拓创新，是衡量一位干部能否胜任本职工作，是否有所作为的重要标志。在座的各位，不论在新科室还是老科室，不论担任科长还是主任，都是本单位各项工作的组织者，都在某一方面代表教育局行使管理和服务的职能，在全局工作中起到承上启下的关键作用。因此，大家要认真掂量自己身上的担子，以强烈的责任感、使命感，担负起与自己职位相当的责任。新的一年，我们教育工作的任务相当繁重，局领导班子选在这个时候调整干部，是站在事业发展的高度通盘考虑全局做出的决定。因此，大家要充分理解，及时融入新的角色，在做好工作衔接的同时，进一步理清发展思路，调整好工作措施，以旺盛的热情、高昂的斗志、开拓创新的精神投入工作。工作中要咬住既定目标，把握关键环节，抓住主要矛盾。要真正明白自己的岗位、自己所从事的工作在单位的工作中、在事业发展的全局中所处的位置和作用，认真履行肩负的职责，主动地、创造性地开展工作。

四、遵章守纪，严于律己，做勤政廉洁的表率。

遵章守纪、廉洁自律是对各级领导干部最起码的道德要求，对大家也一样。工作中要切实增强法纪意识，自觉遵守宪法、法律和各项。

规章制度。

认真贯彻执行党的路线方针政策。要认真学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》增强拒腐防变、廉洁从政、接受监督的意识严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律模范遵守廉洁从政的行为准则全心全意为教育事业服务。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风严于律己警钟长鸣。要辩证地看待形势辩证地看待成绩始终保持清醒的头脑保持向上进取的精神状态。要常怀感激之情常葆进取之心常存敬畏之念清清白白做人干干净净做事夯实勤政廉洁的思想道德基础筑牢拒腐防变的道德防线。要正确对待地位和名利带头执行党风廉政建设责任制自觉地接受组织和群众的监督。要通过加强勤政建设来加强廉政建设把廉政的要求贯穿于勤政的过程中。要带头勤俭节约艰苦奋斗说实话、办实事、求实效努力把各项工作做好。

同志们：

今天，我们在这里召开大会，宣读×××党委的任免决定，首先，我代表×××局党组对各位履新任职的同志表示衷心的祝贺!

这次干部提拔任用、轮岗交流，是×××党委着眼于×××事业改革、发展和稳定的全局，积极适应×××事业发展新形势，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，从合理优化干部队伍结构、配齐配强领导班子、进一步推进干部交流出发，坚持以德为先、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把讲党性、重品行、有本事、作风硬、威信高的同志选拔到领导岗位上来，经过民主推荐、组织考察、充分酝酿，并征求各方意见，严格按照选拔任用程序，经自治区运管局党委会议集体研究决定，调整任命市局所属七个分局班子成员共28名，充分体现了×××党委对分局班子、干部队伍建设的充分关心和爱护。此次调整还特别关注到长期在基层一线工作的同志和有挂职工作经历的同志，真正做到了“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”。

下面，我讲几点意见，作为对新任职同志的任前谈话和希望，与大家一起共勉：

一、深刻认识当前干部队伍中存在的若干问题及解决对策。

当前，我局干部队伍的总体状况是好的，广大干部职工能够较好的完成各项工作，但在思想政治素质、工作作风等方面还不同程度地存在一些差距和不足，有的是在不同时期有不同表现，需要反复抓、抓反复的老问题，有的是新形势下出现的新现象，主要表现为以下六个方面：

(一)不注重学习，学习风气不浓。

一是不爱学。有的干部不注重政治思想学习，认为只要具备业务知识，就可以胜任工作;有的不注重相关法律、法规及规章制度的学习，不钻研业务，知识的综合性、连贯性差，业务不精，工作浮在面上;二是不真学。有的文风不实、文字水平低，在学习过程中走过场、做表面文章，难以达到工作要求;有的只图文凭，用学习装点门面，唯学历而不重实际能力，以功利主义的态度对待学习，与实际工作脱节，不能学以致用;三是不能学。有的应酬较多或借口忙于事务性工作，学习不系统、不深入，不善于带着问题去学、去思考。那种认为不学习照样能够干工作，不愿意用心去学习的想法，或满足于一知半解、浅尝辄止的态度，在一些干部身上不同程度的存在。如果不注重学习，自身素质就得不到提高，就不能确保党的各项方针政策在基层执行到位，必须引起高度重视。

(二)大局意识淡泊，组织观念不强。

有的干部缺乏全局“一盘棋”的整体意识，只强调局部利益，未能从全行业的高度出发来考虑问题;有的缺乏组织纪律观念，不讲规矩、不守程序;有的对上级的精神不认真领会，只根据自己的老经验老办法作出判断、决定，搞“擦边”贯彻、“走样”贯彻;有的与社会人员盲目攀比;有的不遵守保密原则，热衷于传播一些小道消息，混淆视听，搬弄是非。

(三)不讲团结，难以形成合力。

有的干部自以为是，看不起、不信任身边其他同志，不讲团结;有的作风霸道、唯我独尊、独断专行，不讲正气、不讲民主;有的搞“小圈子”、拉关系，沟通协作、合作共事意识不强，抓行业和市场管理、为经营业户服务的意识较为淡薄。

(四)进取意识差，工作不务实。

有的干部对分管的工作家底不清、情况不明，掌握数据不准确;有的怀有自满情绪，敬业精神不强，满足维持现状;有的对本职工作缺乏热情，工作标准不高、要求不严，不图有功、但求无过;有的不深入调查研究，习惯于做表面文章;对上级的要求、决定、指示，不结合实际有针对性、创造性的开展工作，而是照抄照搬，“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的现象时有发生;有的对自身业务工作不熟，工作思路不清、对存在的问题没有解决办法，等着上级拿主意、做决定;有的对安排布置的工作缺乏有力的督促检查和指导，不抓落实，工作效率低下。

(五)处事不公正、执法不严格。

有的干部搞庸俗关系学，工作中讲义气不讲原则;有的只关心自己的事，对“熟人”、“能人”、“要人”及亲朋好友之事急办快办特办;有的对经营业户的困难、诉求以及涉及干部职工利益的事解决不及时、不热心;有的执法不严、依法不准，办“人情案”、“吃、拿、卡、要”的现象在一定程度上依然存在。

(六)不廉洁从政。

有的干部为政不廉、自律意识差，利用手中权利谋取私利，不注重执法形象，去不该去的场合、拿不该拿的钱物，一定程度上损害了我局执法形象。

上述问题有的是在新形势下凸显的，带有一定倾向性和普遍性的新问题;有的是在当前虽是苗头，但随着发展可能会逐步显现的潜在问题，虽然只存在于少数干部身上，但是如听任发展，势必影响领导班子及干部队伍总体形象，应当引起高度重视。

对上述问题和不良表现，必须从以下几个方面加以解决：

(一)要治懒。

治懒要做到发扬“五种精神”。一是发扬解放思想、实事求是的精神;二是发扬与时俱进、勇于创新的精神;三是发扬知难而进、一往无前的精神;四是发扬艰苦奋斗、务求实效的精神;五是发扬淡泊名利、无私奉献的精神。

(二)要治浮。

治浮要做到“四个第一”。一是自觉把群众利益作为第一目标;二是自觉把群众需要作为第一需要;三是自觉把为群众排忧解难作为第一责任;四是把群众满意不满意作为第一追求。

(三)要治拖。

治拖要做到牢固树立“时间就是服务、效率就是形象”思想，对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不掩、不推、不压。认真做到“九办”：一般的事按时办;紧急的事立即办;能办的事尽心办;规定的事限时办;困难的事尽力办;复杂的事研究办;别人的事帮助办;人事的事按章办;违纪的事绝不办。

(四)要治骄。

治骄要纠正少数干部骄傲自满、官气十足、独断专行、说话办事不谨慎、别人意见听不进的不良习气。做到“四不”、“六不能”。即：谋事不谋人，在理解中共事;补台不拆台，在工作中互补;尽职不专断，在用权中自戒;争胜不争功，在荣誉上谦让。职务高了，严以律己的标准不能降低;权力大了，立党为公的框框不能突破;能力强了，团结共事的观念不能减弱;威信高了，联系群众的思想不能淡化;资历深了，求真务实的要求不能放松;成绩大了，奋力拼搏的精神不能松懈。

(五)要治散。

治散要做到在落实制度上克服有章不循、循而不严的问题;在原则纪律面前敢于理直气壮、不怕伤情面;在是非曲直面前不当糊涂官、不怕得罪人;在棘手的问题面前不打“退堂鼓”、不怕担责任，不争功诿过。

(六)要治奢。

治奢要自觉防止“四种倾向”、做好“四个榜样”。即：防止只讲年限不讲奉献的倾向，在尽职尽责、不懈努力上做好榜样;防止只算小帐不算大帐的倾向，在正确对待利益得失上做好榜样;防止不想自身不足的倾向，在谦虚谨慎、再立新功上做好榜样;防止只想后路不思进取的倾向，在奋发工作、开拓创业上做好榜样。

今年，在×××党委、×××党委的全力支持下，我们完成了局机关内设机构设置及职责分工，成立了分局党组，圆满完成×××工作任务，但还有大量的后续工作要做。在极其繁重的任务面前，时间十分紧迫，形势更加逼人。在座的每一位新任职的同志都要尽快转换角色，以高度的政治责任感和使命感，正确对待×××××××××发展的目标和任务，全力以赴、全心投入到各项工作中去，以时不我待、只争朝夕的精神完成好全年各项目标任务，扎实推进我局各项工作率先发展、科学跨越。

二、充分发挥党的领导核心作用，以加强党的领导体现作风转变。

《党章》明确规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展”。实践证明，越是在改革发展稳定的关键时期，越是在跨越式发展的重要阶段，越是需要加强党的领导核心作用。党员领导干部，必须肩负起加强党的建设，实现我市道路运输新的跨越式发展的重要责任，发挥好岗位职责所需的作用。

(一)加强分局党组领导，充分发挥领导核心作用。

为进一步强化厅系统基层党组织建设，在此次机构改革中，×××党委按照组织程序，报请自治区党委组织部批准，在××××××系统中成立党组，×××运管局六个分局及县局共成立了七个党组，党的基层组织建设进一步加强，党组的领导核心作用得到强化。

(二)加强分局领导班子思想政治建设，坚持民主集中制原则。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是群众路线在党的生活中的运用，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，也是增强领导班子团结合作的前提。我们要严格贯彻落实中央关于“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。在党组(党委)内部书记是班长，担负着把好方向、带好班子的重大职责，其他领导班子成员都要按照集体决定和分工，认真履行好自己的职责，行政负责人要自觉服从和维护党组(党委)的集体领导，党组(党委)书记要积极支持行政负责人履行好职责。这些原则是《党章》的规定，是巩固党的执政之基、提高党的执政能力建设和先进性建设的要求。过去我们少数干部缺乏党的基本知识、党性不强，出现了一些违背党的组织原则、组织纪律的行为，这些问题必须引起高度重视，要切实纠正。每一名党员尤其是中层以上党员领导干部都必须遵守党的章程，执行党的纪律，维护党的权威，不断巩固和加强党组的领导核心作用，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

认真贯彻执行民主集中制，能从制度上杜绝盲目性和随意性，把重大问题提到原则高度来认识，放在全局中思考，不就事论事，不临时动议。各分局、县局党组在加强领导班子思想政治建设的同时，要把坚持和执行民主集中制放在首位，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全集体领导制度，规范班子运行机制，按照党组议事规则和决策程序，严格按程序办事。充分听取班子成员的意见，在深入调查研究的基础上寻找事物发展的规律，要善于团结，大事讲原则，小事讲风格;要豁达大度，学会宽容;要善于做思想政治工作，在班子内部营造民主决策、团结和谐的风气。要充分发挥党组的领导核心作用，坚持重大决策、重大项目安排等事项由党组会议集体研究决定，推进决策的科学化、规范化和民主化。

(三)加强党组书记队伍建设，全面促进我市道路运输各项工作。

党组书记是党的各级组织的领导核心，是“班长”，必须认真履行好工作职责，要善于集中，了解真实情况、熟悉法规政策，善于综合分析，这三条是科学集中最基本的要求。同时，“班长”还要敢于集中，遇事不敢果断决策、不敢负责任，就不会有威信。一个合格的、成熟的班子，必须能够模范地贯彻执行党的民主集中制原则。首先要深化对民主集中制的认识，自觉做到懂规矩、守纪律;其次要严格执行民主集中制的具体制度，坚持重大问题集体研究决定;第三要发挥好“一把手”在贯彻执行民主集中制中的表率作用。“一把手”作为班子的主要领导，要自觉带头发扬民主，正确处理好与其他领导之间的关系，担负起主要责任，要在坚持正确的政治方向上起中坚作用，在科学决策上起把关作用，在班子团结中起凝聚作用。坚持党管干部原则，严格按制度和程序选人用人，在这个方面坚持做到“三看”：一看政治坚定，二看群众公认，三看工作实绩。政治上坚定是前提。群众公认说明形象好，形象不好那么群众不可能公认。工作有实绩，说明有工作能力。符合这三条基本要求，我们就不会选错人、用错人，才能落实好推进我市道路运输跨越式发展的各项措施。

三、着力提高领导干部综合素质，勤于学习，加强自身修养。

一个干部不善读书、不爱学习，思维能力就变得迟钝、僵化，工作起来迷迷糊糊、似懂非懂，不能适应工作需要，因此素质也不会提升、成长步伐就会放缓，“怀才不遇令人伤感，遇而不才令人伤悲”，就会成为时代的落伍者。我在不同场全多次强调过学习问题。大家走上新的领导岗位，光靠“吃老本”是难以适应日新月异的新形势新任务要求的。因此，我们一定要在学习上下功夫，自觉提高理论水平，加强党性修养，增强自律意识。

一要加强政治理论的学习，提高政治觉悟和思想水平。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。当前，要重点学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想，全面准确掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，尤其要重点学习在庆祝建党90周年大会上的讲话，认识党、了解党、学习党的优良传统，把思想统一到讲话精神上来，坚定理想信念。党员领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有行为导向和风气引领的作用。新形势和新任务要求我们，要不断加强政策理论学习，不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治信念，增强大局意识、责任意识和服务意识。

二要加强相关法律法规的学习。作为领导干部，要知法、懂法、守法，严守制度程序，掌握行为规范，才能做到依法行政、廉洁从政。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是错误的重要原因。要注重学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部有关廉洁自律各项规定等党内条规，尤其是要重点掌握与自己岗位和工作性质结合紧密的相关法律法规。

三要加强科学文化和业务知识的学习。道路运输系统岗位种类较多、专业性强，作为一名领导干部，要不断拓展知识面、完善知识结构，掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识，使思想观念和知识水平方面能够跟上道路运输业跨越发展的步伐，尽快成为本职工作的行家里手，具备领导和驾驭全局的能力。

四要深入调查研究，促进科学发展。作为领导干部，要掌握最新行业动态，熟悉行业家底，摸清、摸准实际情况，进一步提高科学发展、和谐发展、服务发展的能力和水平。

要坚持理论联系实际，做到学以致用，努力提高运用科学理论指导实践工作的能力和水平，做持久、深入学习的表率和模范。

四、忠于职守，认真履职尽责。

一要切实加强团结。要善于团结，大事讲原则，小事讲风格;要豁达大度，学会宽容;要善于做思想政治工作。在班子内部营造民主决策、团结和谐的风气。做到“分工不分家”，切实维护班子团结，形成团结协作的工作氛围，努力营造和谐的党群、干群关系。自觉遵守“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字原则，按照党组议事规则和决策机制办事。对于“三重一大”决策要集体研究决定，保证民主决策、科学决策。

二要根据职能和分工，切实履行职责。要正确处理集体领导决策和个人分工负责的关系，围绕道路运输发展目标和中心工作，尽心、尽职、尽力。同时要树立大局意识，坚持从大局出发，自觉服从大局、维护大局，自觉站在党和人民根本利益的立场上，正确处理整体与局部的关系。

三要增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。认真履行党风廉政建设职责，是各级领导干部的一项重要政治任务。要树立责任意识，主动围绕中心工作和热点、难点、焦点问题，进行调查研究，扎实开展工作，做到在机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前敢于担当。分局、县局党组书记是党风廉政建设的责任人，因此，大家在履行职责时要做到“一岗双责”，既抓好业务工作，又要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制，对分管范围内的人、财、物、事负起责任，坚决杜绝违法违纪问题的发生。

五、严于律己，坚持勤政廉政。

廉洁自律是“做人之德、为官之宝、从政之本”。要实现乌鲁木齐市道路运输事业跨越式发展，必须加强党风廉政建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务精通、清正廉洁的高素质干部队伍。

一是要以身作则，严于律己。要按照“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”要求，时刻做到看“权”要自重，掌“权”要自省，用“权”要自律，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。当前重点要把作风建设与效能建设、窗口建设结合起来，树立良好形象。

二要牢记宗旨，广纳群众意见，自觉接受监督。权力是一把双刃剑，用好了为群众服务，反之则伤及自己。要自觉接受各方面的监督，不能把上级的监督看作是对自己的不信任而怀有抵触情绪;不能把同级的监督看成是为难自己而怀有戒备心理;不能把下级的监督看成是不尊重自己而怀有反感情绪。要在工作中形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，确保我们的各项行政许可符合程序条件、各类处罚适度、合法合理。

六、尽快进入角色，找准工作突破口。

最后，我还要强调两点：

一是新任职的各位领导干部，到位后要尽快转变角色、熟悉业务，做好业务交接准备;。

二是除了要尽快进入新的工作角色外，同时不能解除对原岗位工作连续性的责任，还要切实支持配合做好工作延续、转接等后续工作，做到有始有终，确保我局今年各项工作的顺利完成。

同志们，抓住新的机遇，推进×××事业跨越式发展是我们义不容辞的责任。希望新任职的各位同志不辜负党组织的重托、不辜负广大干部职工的希望，尽快熟悉情况，进入角色。同时，也希望全局广大干部职工勤于学习、求真务实，奋发有为，把握机遇，更好地支持新任职干部工作，为推进我市×××事业再上新台阶共同努力。

我的讲话完了，谢谢大家!

在新任职干部集体谈话会议上的讲话

同志们:我们:。

首先，我代表县四班向大家表示祝贺！根据《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定，今日将大伙儿聚集在这里进行集体对话，主要是通过与大伙儿对话、交心，进一步提升大伙儿的责任意识，鼓励大伙儿在新岗位上，以饱满的精神状态，全力以赴做好各项工作中。接下来，我要谈四点意见，和大家一起学习。

平时下功夫，用时间表现真正的能力。学习是我们干部的立身之本，作为领导干部，把学习作为生活习惯、精神追求，作为安身立命、履行职责的内在需求，坚持学习没有终点，只有起点没有毕业，只有一生的理念，坚持学习、学习、再学习、实践、再实践我们必须学习更多的科学理论。政治上的冷静和坚定，源于理论上的冷静和坚定，不要认为政治理论无聊。那只能说明你们没有学习。作为现代领导干部，理论指导是必不可少的。善于理论思维，看问题才能建造高屋，抓住工作才能切中要害。我们应该在实践中学更多。学习的目的是运用，知识向能力的转变，媒体是实践。因此，我说县直公司经常去乡镇，去工作第一线，乡镇经常去县直公司，了解最新的工作精神，加强工作交流，及时总结经验教训，用学到的新思想、新知识、新经验解决实际问题，创造性地贯彻党的路线政策，在解决实际问题的过程中不断学习新思想、新知识。我们应该向大众学习更多。千万不要轻视大众，以大众为老师，虚心向大众学习。始终保持谦虚谨慎的态度，纠正心情，放下架子，诚实与大众交流，从大众生动的思想中吸收营养，从大众生动的实践创造中提取经验，不断完善工作思路，改善工作方法。

廉洁自律是党员领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本要求，也是防腐防变的第一道防线。古人说:身体是正确的，不行的身体是不正确的，但不行。领导干部只有严格规律自己，在勤政廉政上表现出表率，才能确立职场的好风气。因此，我们要始终实现自重、自省、自警、自励，以良好的工作风格促进良好党风的形成，以良好的党风和政风促进社会风气的好转。希望在座的同志在实际工作和生活中坚持以身作则，以自己的模范行动，影响很多党员干部。用先天下忧，后天下乐的思想意识和精神境界，确立健康的生活情趣、良好的人品和官德，自觉抵抗腐烂文化和生活方式的侵蚀。谨慎、谨慎、不应该做的事，不应该说的话，不应该去的地方不去，总是用党性的原则约束自己，反面典型地唤醒自己，用大众的期待反省自己。

民主集中制是我党和国家的根本组织制度和领导制度。大家在新单位开展工作时，要严格按照民主集中制原则工作，决不允许独断专业，也不允许个人支配组织。个人计算，决不是威信的表现，个人计算，往往是犯错误的前兆。贯彻民主集中制原则，反对个人计算，防止谁说也不计算。要懂得尊重他人，广泛听取不同意见，依靠集体智慧和力量，做好各项工作。班级副职对班长要多了解、多支持，积极参与集体决策，不管是分管什么工作、任何职位，都要自觉维护好班级的整体形象和领导权威，千万不要只顾分管工作而忽视整体工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不要离开集体领导而自行。同时，要积极接受各方面的监督。我们要深刻认识到，，监督是对自己的关心，加强监督决不是和谁一起去，而是整个人，要以积极的态度对待各方面的监督，督促自己不要放松，督促自己不断进取。

同志们，好风靠力，扬帆正当时，新岗位责任重大，使命光荣，大家一定要在宿夜公开，勤奋工作，与新同事合作，同向同行，为快速实现中央崛起做出新的更大贡献。同时，新年来临时，祝大家新年快乐，健康，工作顺利！

在年新任职干部集体廉政谈话会议上的讲话

同志们：

        按照县委安排，今天我们召开新任干部任前集体廉政谈话会议。首先，我代表县委对大家即将走上新的岗位表示衷心的祝贺！

开展集体廉洁谈话，既是干部交流调整工作的一项重要程序，也是增强领导干部廉洁自律意识，提升拒腐防变能力的重要举措。

        今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展，意义重大。下面，结合我县实际，我对各位新任干部讲几点要求：

一要坚定理想信念，对党绝对忠诚。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。各位新任干部要把坚定理想信念作为终身必修课，严守政治纪律和政治规矩，在大是大非问题面前保持头脑清醒，切实增强“四个意识”，对党绝对忠诚，永葆党员的政治本色。做政治合格的“明白人”，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。

        二要牢记初心使命，始终坚持以人民为中心。无论走多么远，都不能忘记来时的路。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。各位领导干部要始终牢记把人民放在心中最高位置，牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。要始终坚持以人民为中心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

        三要全面落实从严治党要求，廉洁自律带好队伍。各位新任干部，首先要做到严于律己，牢记把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神，做到心存敬畏、手握戒尺，心有所戒、行有所止，守牢清正廉洁的从政底线，始终保持共产党人的崇高品质和浩然正气。其次，要切实担起全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

        四要勇于担当作为，做事业发展的“实干家”。树立守土有责、守土尽责、守土负责的意识，对职责范围内的工作，挺直腰杆地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕关系坏、不怕“没人缘”、不怕干错事。面对改革中的新课题、历史遗留的老问题、需要解决的新难题，要有逢山开路、遇河架桥的精神，找到化解矛盾的具体办法，勤勉履职担当，务实创新，开拓工作局面，创造一流业绩。

以上三点就是今天我想强调的内容。

        同志们，组织在把职务和权力交给你们的同时，也把期望和责任交给了你们，毛泽东同志曾把执政比喻成“进京赶考”，我们每个干部提拔后，同样也面临一场新的更加严峻的考验。希望大家珍惜机遇和舞台，积极担当，主动作为，以忠诚、干净、担当不负组织重托、不负同事信任、不负家人期望。

谢谢大家！

在新任职干部集体谈话会议上的讲话

刚才四位代表谈了想法，答应了。世明同志代表市局党组进行廉政谈话，对大家提出更高的要求，词重心长，寄予厚望，我完全赞同。

领导科学内容千万，核心是什么？履行新的赠言，接下来谈谈自己的一切。

体会，与大家共勉。

一是责任。领导是什么?有人说领导就是服务，有人说领导就是权力。我认为，领导主要是责任。权力和责任从来就是对等的。一定的领导职务不仅意味着相应的权力，更意味着要负相应的责任。看一个干部，就要看他敢不敢负责、有没有担当。党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出了新要求，强调领导干部要有责任意识，对工作尽心尽责。作为国税系统领导干部，责任不仅关乎个人，更关乎一个单位的发展、一方纳税人和国税干部的福祉。随着税收事业的发展，税源管理方式的变化，工作中会遇到各种各样的难题，如果不勇于担当，工作就寸步难行。

当前，我们一些领导干部责任意识淡薄。有的只当官不做事，只用权不尽责，得过且过，浮于表面，不求实效;有的布置工作满足于开会发文件，不检查、不监督、不指导;有的遇到问题绕道走，回避矛盾，怕担风险，不敢决断;有的对各种错误思想和不良行为不敢抓不敢管，捂着哄着，在大是大非面前不敢坚持原则，放任自流。

在其位，不谋其政，不行其权，不负其责，说到底是没有解决好当官为什么的问题。其要害是对党的事业不负责任，对人民的利益不负责任。其根源是个人得失之心太重，患得患失，忧虑重重。忧的不是不辱使命，而是个人名利;虑的不是事业进展，而是个人“进步”。

没有责任，不敢担当，不是小问题。敢负责，方能放开手脚，奋发有为;有担当，方能挑起重担，大有作为。这是领导干部应有的基本素质，也是对领导干部的基本要求。为国聚财，为民收税，带好队，收好税，就是我们国税部门领导的神圣职责。

二是公正。治事理政，贵在一个公字，难在一个正字。公则不为私所惑，正则不为邪所侵。公正是领导干部的品质之源、立身之本、为人之要、处事之基，是领导工作的永恒主题。胡锦涛同志指出：“公道正派，廉洁清正，严于律己，是每个领导干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。”马克思也曾经说过，“不可收买是最高的政治品德”。公正处事，公道为人是每一位领导干部的基本人格和职业纪律，八面玲珑只可博一时之悦，唯有公正为人才能赢得长久的拥护和支持。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。不从，就会同事失和、上下反目、事业委顿，就会打击信心、摧折信念，就会在干部中滋生不信任情绪，助长投机心理。古人说：“国家大事，唯赏与罚，赏当其劳，无功者自退;罚当其罪，为恶者咸惧”。领导干部作为税收法律法规的具体执行者，在政策、法律、规章制度面前要人人平等，一碗水端平。秉公办事，顾全大局，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私，决不能拿原则作交易，拿原则送人情，拿原则换赏识，只有这样才能维持一个单位的长久和谐。

公正应体现为制度安排，但再好的制度也可能有疏漏，领导干部是否出以公心，仍是关键所在。任何人看问题都有局限性，一人所见以为是，未必即是;一人所见以为非，未必真非;应当追求公是公非。公正，就应该按制度办事，拒绝制度之外的“例外”。至少这个“例外”应被多数人所认可，法有所本，行有所依。只有这样才能够对所有询问，给出合规合理合情的解释;才能够对得起同志，经得起检验，当得起重托，仰不愧天，俯不愧地，内不愧心。这样的领导就不矜自威，不“秀”自高。

三是事业。有这么一种说法，对工作态度可以分为三种：一种是把工作当成事业，另一种是把工作当作职业，还有一种是把工作当成副业。对这种说法，大家不妨当作一面镜子，揽镜自照，扪心自问，看看自己属于哪一种。

把工作当成事业的人，不是为工作而工作，而是通过努力工作实现为国分忧、为民谋利的理想抱负。把工作当作职业的人，则完全是为工作而工作，工作是为了糊口养家，上班是为了稻粱谋，工作只是谋生之道、安身之术、立命之所。而把工作当作副业的人，工作仅仅是一个招牌、一个幌子，工作时心不在焉，把心思和精力都放在本职之外，有的甚至利用公职、公权揽私活、谋私利。

把工作当事业来对待的人，往往会激发一种强烈的使命感，保持旺盛的工作热情，变“要我干”为“我要干”，以苦为乐，甘于奉献，在工作岗位上肯钻研、立标杆、当旗帜。把工作当职业来对待的人，往往做一天和尚撞一天钟，只求“过得去”，不求“过得硬”，只求“无过”，不求“有功”，斤斤计较个人的利益得失，满足于不出错、不出局，工作上难有大起色、大作为。而把工作当副业来对待的人，公事“磨洋工”、私事“打冲锋”，工作中慵懒散漫，敷衍了事，要么不作为，要么乱作为，结果误己误事更误人。

大凡有大作为者都视工作为事业，甚至视工作胜于生命，他们的人生也因事业有成而精彩纷呈，富有意义和价值;而大凡平淡无为者多因只为工作而工作，结果工作完了，人生也到头了，退休便褪了色，退位便失了志;至于那些把工作当副业的，不但会因为“不务正业”而砸了“饭碗”，而且常常会因为一己私利而误入歧途。

作为一名领导干部，就应该把一份工作当作一种事业来追求、创造和实现。当前要在税源管理、纳税服务、内控机制、队伍建设等方面，拓宽思路，大胆探索，努力创新。对工作始终保持热情、充满感情、怀有激情，始终保持昂扬向上的精神风貌，让工作成为自己割舍不下的一份牵挂，让事业成为人生风景中最绚丽多彩的华章。

四是敬畏。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。

要敬畏历史。“政声人去后”，一个人的是非功过终要交由后人来评判。为官者，总要思考在任做些什么，身后留点什么。想干事，值得鼓励。然而，不能为了所谓政绩，目光短浅，心态浮躁，或做“一锤子买卖”，或搞“形象工程”，或“拿国家的钱交学费”。敬畏历史，需要深思熟虑、认真谋划，多干打基础、利长远的工作。只有破除急功近利的心态，放宽胸怀，放远目光，才能交出经得起实践和历史检验的答卷。

要敬畏群众。对于税务系统的领导干部来说，群众不仅仅是自己单位的干部，也不仅仅是自己管辖的纳税人，而是全体人民。人民是真正的英雄，是历史的创造者。敬畏群众，就是要弄清自己与群众的关系，找准自己在群众中的位置，真正把群众当亲人、当老师。要切实处理好国税干部、纳税人和全体人民之间的关系，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，才能在人民心中树起丰碑。

要敬畏组织。一个人的成长，固然离不开个人勤奋和努力，但更要靠组织培养和同事支持。有的领导干部摆不正个人和组织的位置。提拔重用了，觉得是凭能力、靠“后台”;“原地踏步”者，就认为组织“亏欠”了他;更有甚者，凌驾于组织之上，一手遮天、独断专行。要增强对组织的归属感，将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中。不搞“小圈子”、远离“小兄弟”，自觉维护大局与团结，抵御歪风与邪气，以优秀品格和工作业绩，赢得组织认可、他人尊重。

在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职

同志们：

落实要突出四个关键：一要增强紧迫感。当前，全国各地都在你追我赶，争先发展，我们稍一松懈，就会落后。全市各级干部必须增强紧迫感、压力感，树立不进则退、小进也是退的思想，要争分夺秒，只争朝夕，满负荷、全身心、超常规推进工作。二要比学赶超。各镇街区、部门、企业、村都要敢于同强的比，善于跟好的学，客观审视存在的差距和不足，找准学习的榜样和赶超的目标，争着干、比着看，比出压力、比出干劲。三要注重成效。工作中，要从实际出发，坚持脚踏实地、埋头苦干，尽心竭力为群众办实事，靠实招展示能力，靠实绩赢得民心。四要勇于担当。面对工作中遇到的矛盾和问题，各级干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于负责，善于用创新的办法解决发展中的难题，在全市上下营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。下面，就落实孙书记讲话精神，抓好当前工作，讲几个方面的问题：

一、集中精力抓项目。发展经济必须靠加大投入，增加投入要靠上项目。各级各部门要以“转型升级年”为契机，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，把主要精力用在为项目服务、促项目建设上。

一是加快推进重大基础设施项目。对寿光港、羊口防潮堤、寿济路改造、沿海公路、益羊铁路改线等重大基础设施项目，各领导小组要全力以赴包靠，对工程涉及的手续办理、工程设计、招投标等各项工作，要精心组织、压茬推进，靠上解决项目推进中存在的问题，确保各大工程按期建成投用。

二是加快寿北项目集聚发展。寿北地区是承接项目的主阵地。

1、对寿北园区的基础设施项目，滨海（羊口）经济开发区管委会总协调，羊口、侯镇要突出抓好寿北园区的道路、水、电、气、排污管网等配套设施，不断增强园区承载力；双王城生态经济园区要在3月底完成巨淀湖、生态商务区等重点区域、重点项目的详规设计，加大市场运作力度，全面铺开新区东西大道、巨淀湖路等道路工程，尽快扎起新区框架。

2、对晨鸣涂布白牛卡纸、泰丰电动车、富康奥美拉唑、永力起重机等市里确定的80个重点工业项目，相关单位要明确包靠人员，落实倒推机制，集中精力推进，力争年内有30个过亿元项目建成投产。同时，各级各部门要按照全市的招商引资分配计划，积极筛选一批新的项目落户寿北园区，努力实现可持续发展。

尧河等重点河段的清淤疏浚，要尽快开工建设，确保汛期来临之前全部完工。交通局负责，结合“村级公路网化示范市”项目，抓紧搞好村级道路的`项目立项，尽快把建设任务分配到各镇街区，严把工程质量关，确保6月底取得明显形象进度，力争年内将村与村之间的必要连接线全部打通。四是加快推进大型商流项目建设。国际商贸城项目推进小组要加快一期a区、b区工程扫尾和业主招商，争取5月份投入运营；同步抓好二期规划设计和项目招商；圣城、文家配合搞好拆迁，确保项目建设用地需求。渤海物流园项目推进小组要加强协调，督促承建单位加快施工进度，力争冷链物流配送项目3月份动工建设，在建的仓储区、物流信息综合服务中心尽快建成投用。红星美凯龙城市综合体项目，圣城街道要结合高家旧村改造，4月底完成场地拆迁，5月底完成土地手续及规划手续报批，6月份开工建设。银座商城二期、沃尔玛超市、农产品物流园三期等项目也要加快场地拆迁和手续办理进度，确保尽快动工建设，其他重点项目也要千方百计配置资源，全力推进。

生乘车安全；水利局要尽快确定农村安全饮水工程施工方案，各镇街区和村搞好村内管道建设，确保年内基本实现农村安全饮水全覆盖；交通局负责，公安、财政、规划及各镇街区配合，3月底确定城乡公交一体化实施方案，合理调整公交运行线路和换乘场站，力争年内基本实现城乡公交一体化；环卫处牵头，各镇街区具体负责，进一步搞好边远村庄的垃圾处理和卫生保洁，确保2月底全市所有村庄及路域卫生清理全部纳入环卫一体化范围；公安局负责，6月底前完成2750个摄像头的安装调试，实现所有村庄视频监控全覆盖。同时，各级各部门各企业要不断深化安全生产专项整治行动，严格落实“一岗双责”，切实强化重点领域、重点部位监管和防范，确保安全生产不出问题。

三、切实为企业解决实际问题。企业是发展实体经济的主要载体，我们的就业和税收主要靠企业来完成和实现。各级各部门一定要发挥好职能作用，强化服务，主动作为，积极为企业出谋划策、排忧解难，把企业的事当成我们自己的事来办。一是尽快解决园区交通问题。交通局负责，抓紧与各园区搞好对接，合理设置园区公交车辆，优化布局园区公交线路，尽快解决园区内部及园区与城区的交通问题。二是着力解决企业用工难题。人社、经信等部门要定期举办就业招聘会，搭建更加便利的招工平台，切实缓解企业招工难题；教育局要提前考虑职教中心的运行问题，合理确定专业，为企业培养适用的技术人才；各园区所在镇街要不断完善园区基础设施；各用工企业也要增强社会责任意。

在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职

今年以来，全县各级各部门认真贯彻县委十届七次全会精神，全县经济继续保持了良好的发展态势。1~3月，实现生产总值14365万元，同比增长26.8,剔除“两路”因素，生产总值达到12805万元，同比增长14.2.其中，一产增长5.8;二产增长33.9;三产增长5.2.

（一）农村经济稳定发展。全县农村经济总收入达到5457万元，同比增长23.9.第一，春耕备耕工作力度较大，做到了工作早计划、任务早安排、措施早落实。截至3月底，全县已就位“两杂”良种50万斤，其中，水稻良种14万斤，到农户13.7万斤，玉米良种36万斤，到农户34万斤；就位化肥9059吨，到农户4177.4吨；就位农膜50吨，到农户42吨；就位农药26吨，到农户11吨。完成水稻育秧0.73万亩、玉米育秧1.37万亩、红苕育秧0.92万亩，完成玉米点播5.04万亩、水稻栽插0.78万亩、大豆点播0.4万亩、花生点播0.4万亩。第二，农业内部结构调整稳步推进。一是加强了农田水利基本建设。去冬今春完成各类水利工程452件，解决了2790人的饮水困难；二是加大了“两杂”良种推广力度，狠抓了配套农业增产技术措施的落实；三是继续培育发展特色农产业，基本落实了农业综合开发示范村建设项目，完成了1200亩良桑嫁接，规划了1000亩老茶园改造和2000亩生态茶园建设，实施了300亩连片柑桔嫁接改良，在江边河谷一带乡镇发展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生产形势较好。肥猪出栏7.08万头，大牲畜出栏1029头，以乌骨鸡为主的家禽出栏12.7万只，肉蛋总产量404吨。第四，科技推广力度加大。一些特色农产业分别成立了专业协会，杂交仔猪繁殖基地、养牛示范基地、乌骨鸡种鸡群养殖基地相继建立，政府专门拿出了20万元扶持发展乌骨鸡产业。第五，农村富余劳动力向非产业转移速度加快。今年以来，全县新转移农村富余劳动力2800人，占年计划5000人的56,全县实现务工收入3468万元。

（二）工业生产提速增效。完成工业总产值9657万元，同比增长1.1倍，其中：规模以上企业完成5467万元，同比增长1.3倍；其他企业完成4190万元，同比增长90.7.主要工业产品生产情况是：原煤30.9万吨，同比增长75.9;电石1.7万吨，同比增长2.2倍；发电量3544万度，同比增长40.5;供电量8270万度，同比增长1.5倍；水泥2.1万吨，同比下降28.2.

（三）固定资产投资大幅增加。完成全社会固定资产投资16530万元，同比增长1.8倍。剔除水麻、普桧公路投资部分，本级固定资产投资完成9473万元，同比增长60.4.其中：基建7649万元，同比增长1.8倍，私人投资完成603万元，同比增长3.6.主要在建工程项目投资完成情况是：盐电公路完成年计划的15.7,黄毛坝大桥完成年计划的13.1,油坊沟水库完成年计划的6.7,白水江梯级电站完成年计划的5,电石厂第四期技改完成年计划的48.6,撒鱼沱电站完成年计划的22.5.

（四）财政金融运行平稳。实现地方财政一般预算收入463万元，同比增长40.3;实现上划中央税收入679万元，同比增长17.3;完成地方财政支出4088万元，同比增长12.6.金融机构各项存款余额达到68043万元，较年初增长46.9;各项贷款余额达到52977万元，较年初增长9.1.现金表现为投放，净投放现金5865万元。

（五）城乡消费市场活跃。完成全社会消费品零售总额4540万元，同比增长10.2.其中，国有及国有控股完成194万元，同比下降42.0（主要是国有企业已改制）；个体私营经济完成3996万元，同比增长15.3;其他经济完成350万元，同比增长9.4.

慢，城乡差距拉大。去年全国农民人均纯收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我县为1145元，分别比全国全省全市少1791元、719元和26元。1990年全县农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例为1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年为1:6.59,全省为1:4.76,全国为1:3;二是农业内部结构调整步伐缓慢，不同程度地存在着农产品结构不合理、质量不高、市场信息不灵等问题，以至于优势产业不集中，特色不明显；三是农业综合素质差，科技含量比较低，产业龙头的带动力不强，产业化发展成效不明显，产业规模化程度不高，产业服务化水平低，农产品应对市场变化的能力较弱；四是农村二、三产业发展滞后，农村劳动力转移的渠道不宽，劳务输出的组织化程度不高，劳动力文化技术素质偏低，人均收入处于较低水平；五是农村贫困面仍然较大，全县还有近10万人处于人均纯收入不足825元的贫困状态；六是由于县级财力有限，对农业的实际投入严重不足；七是各级干部对现代农业农村工作缺乏足够的认识，在领导方式和工作作风上还有不少问题，与新形势下农业农村发展的要求还有不小差距。在工业发展方面，全县工业化程度低，工业经济规模不大，电矿工业支撑体系还未根本形成；制约水电、原煤、化工、建材、加工业五个工业产业发展的“瓶颈”因素较多；项目储备不足，尤其缺少达到可研深度的农产品深加工项目，以至于立项、推介和落实都比较困难。在基础设施方面，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强；道路交通路况不好，乡村公路晴通雨阻的现象比较突出；校舍严重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建设任务繁重；同时，卫生、计生、文化以及城镇等的基础设施也相当脆弱。

综上所述，我们用最简洁的话来概括我们的县情，那就是农业弱县、经济小县、财政穷县。根据当前经济发展面临的形势，全县各级各部门必须按照中央和省、市委的有关精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会的部署，始终不渝地把经济工作作为第一要务来抓，千方百计提高农业综合生产能力，想方设法增加农民收入，促进农业农村全面发展；千方百计推进新型工业化，竭尽全力做大做强工业经济，促进县域经济实力明显增强；千方百计采取有效措施，积极稳妥处理好改革发展稳定中的一系列问题，促进经济社会协调发展。为我县与全市全省全国同步实现全面建设小康社会总体目标打下坚实基础。

二、加大统筹力度，全力以赴做好今年的农业农村工作。

20，是实施“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”计划的关键一年。做好今年的农业农村工作，对于推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。各级各部门要坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，认真贯彻落实中央1号文件精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会精神，把解决“三农”问题作为首要任务，扎实推进今年农业农村的各项工作。

今年全县农业农村经济发展的主要目标是：粮食播种面积55万亩以上，粮食总产9.99万吨；肉蛋总产量1.93万吨；畜牧业总产值19600万元；林业总产值3500万元；农民人均纯收入比上年增长7.

围绕以上目标任务，各级各部门要着重抓好以下七个方面的工作。

（一）加大投入，努力改善农业生产条件，不断增强农业综合生产能力。一是要强化以农田水利为重点的农业基础设施建设。进一步加大工作力度，加快油坊沟水库、落雁石门关水库、滩头二洞水库建设进度，完成三龙滩、水子冲水库项目前期勘测工作，抓好牛寨万和小流域治理，继续实施病险水库除险加固，力争完成各类水利工程1838件，解决0.6万人饮水困难。加快节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“五小工程”建设步伐。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，抓紧做好水利工程管理体制改革工作，核定合理水价，制定水资源管理办法，促进水利良性发展。认真做好“十一五”水利规划和水利项目的可研、储备工作，促进农业生产条件不断改善。

二是要加快生态屏障县建设步伐。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，在注重生态建设的前提下，积极探索特色经济林、林化、非木林、木材加工、森林生态旅游等建设途径，加快特色资源培育。全面搞好117.6万亩森林管护和1.8万亩天保工程建设，加强对6万亩退耕林的抚育管理和林下资源开发利用，力争全县森林覆盖率上升1个百分点。加强农村替代能源建设，抓好3000口沼气池、500眼节能灶建设。强化林政执法，加大对森林资源的保护管理力度，促进生态与经济发展相适应。

三是要努力推进农业科技进步。按照培育特色农产品的需要，积极整合农业专业技术人才资源，充分调动农科人员的积极性，组织他们深入到生产第一线传授农业科技，搞好技术服务，带头领办、创办科技示范点。鼓励农科人员通过与农户联办、合办或入股等形式参与产业开发，推广现代农业技术。继续抓好良种、农村适用技术以及新技术的推广。围绕特色农产品发展和开发，规划建设一批乌骨鸡、仔猪、牛羊良种繁育基地和茶叶、蔬菜、蚕桑、五倍子等示范基地，积极推广稻田养鱼技术。加快新品种引进、选育和示范推广，着力更新改造传统产业，促进特色产业发展壮大。

（二）以发展特色农产品为重点，继续推进农业结构调整。

按照优化特色农产品区域布局的原则，依靠科技创新，运用现代高新技术手段，做大做强茶叶、乌骨鸡、蔬菜、竹子、蚕桑、五倍子、干果、油菜等特色农产业。各乡镇要结合自身的实际，有选择、有重点地大力发展新兴特色产业，开发“高、新、特、优”产品和安全、保健、绿色食品，提高特色农产品的附加值。要加强资金整合，积极协调农业、水利、林业、扶贫、财政等部门按照职能分工，对优质农产品基地建设给予大力支持，集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。重点要抓好茶叶、蚕桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色产业。在茶桑产业上，今年要新建标准茶园3000亩，生态茶园2000亩，改造老茶园1万亩；良桑嫁接1200亩，新植桑园2000亩。在五倍子产业上，虽说全县有近10万亩人工倍林和天然倍林，但大部分已被毁或林木老化。这一产业是我县的传统特色产业，且有林化厂作依托，不能在我们的手里被丢掉，何况这一产业已纳入省级“十五”财源建设扶持发展项目。为恢复发展五倍子产业，今年要努力建设标准倍林基地6000亩。在干果产业上，通过大力争取，我县已列入全省干果基地县。我们要抓住这一机遇，采取有力措施，加强品种改良，扩大种植面积，努力做大做强这一产业。今年要推广夏季修剪50亩，病虫综合防治800亩，品种高位换枝100亩。在竹产业上，目前全县有竹林14.8万亩，年产竹材840万公斤，竹笋170万公斤。要在管护好现有竹资源的同时，结合实施退耕还林和天保工程，新造或更新竹林1万亩。要认真研究竹笋加工业，积极引资搞好竹产品的开发，实现竹产品增值。在畜牧生产上，要大力发展生猪、牛羊和乌骨鸡，扩大养殖规模，加强畜禽疫病防治，加快良种体系建设，抓好畜禽产品流通和加工，力争畜牧业产值再创新高。尤其在乌骨鸡的发展上，要大力推广科学养殖和规模养殖，拓宽销售渠道。今年全县乌骨鸡饲养量力争达到100万只，出栏70万只。要加大推介和引资力度，努力开发乌骨鸡系列产品，推动产业发展壮大。在蔬菜产业发展上，要抓住“两路”、“两站”建设机遇期，立足市场需求，以沿江沿路集镇为重点，合理规划，连片种植，进一步扩大种植面积，提高品种质量。今年要在普洱、中和、盐井、柿子、落雁、兴隆、牛寨等乡镇集中建设蔬菜示范点，力争全县种植时鲜蔬菜5万亩。尤其是在优势产业发展上，今年一定要迈出实质性步伐，为今年或今后一段时期的农民增收奠定基础。一是要认真落实目标任务。今年要建设3000亩标准茶园、2000亩桑园、6000亩五倍子，新建无公害蔬菜1000亩，大面蔬菜5万亩，养殖乌骨鸡100万只。二是要合理布局。我不主张遍地开花，主张集中连片，规模发展。在兴隆、落雁和串丝三个乡各布局茶叶1000亩，在盐井和兴隆布局蚕桑产业，牛寨布局五倍子产业，在兴隆的蒿芝布局无公害蔬菜。三是要研究投入机制。力争通过投入杠杆把企业、基地和农民连结起来。四是要注重市场。市场经济条件下的农产业发展离开了市场就没有活力。五是要整合资金，集中倾斜，尤其是要向在三村建设的重点倾斜。

（三）发挥龙头企业带动作用，大力推进农业产业化经营。

要按照市委市政府“围绕增收抓产业，突出产业抓龙头，依靠科技增效益”的要求，牢固树立用工业理念谋划农业发展的思想，积极推进品牌农业战略，把农副产品加工型龙头企业作为农业产业化与新型工业化的最佳结合点，带动特色农产品发展，全面提升农产品质量。要进一步加大对农产品加工企业的扶持力度，支持农产品的分级包装、储藏保鲜、精深加工，逐步形成具有地方特色的农产品加工体系。象蔬菜、笋子加工都是应该认真研究积极支持发展的。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子，通过扶持发展龙头企业，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、林化厂、丝厂、肉联厂、牛寨罐头厂等农产品加工企业，各有关部门要从项目资金、基地建设、技术投入、经营信息、市场开发等方面给予支持，并搞好相关服务。要继续鼓励、支持、帮助这些企业通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径，进一步理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力。要鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造盐津的特色品牌。对申报论证成功的，县政府将给予一定的奖励。与此同时，要按照“民办、民营、民受益”的原则，积极鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人队伍，为农副产品的生产流通搞好服务。各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织，积极为他们排忧解难，使其不断发展和完善，成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。

（四）狠抓扶贫攻坚，切实加快扶贫开发进程。要以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困问题。对列入扶贫开发的32个贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量力而行，集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目，努力改善贫困地区的生产生活条件。要切实扶持每个贫困村培育1―2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。要进一步加大产业扶贫的力度，扶贫部门要结合我县实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案。乡村要结合本地实际，制定出具体的实施办法，进一步加大投入扶持力度，使之真正成为2008年农民增收的新亮点。要继续实施好扶贫安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈叉房、茅草房的特困户，完成1707户特困农户的住房改造；实施好15个整村推进项目和落雁120户国债易地扶贫项目，解决5000人的安居温饱问题；实施105万元产业扶贫和300万元小额信贷扶贫项目，带动400户2000人脱贫。与此同时，要加强对扶贫资金和项目的管理，所有扶贫资金的分配和使用都要推行公示、公告制度，严格检查审计，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。要进一步做好社会帮扶工作，继续强化部门挂村和干部包户扶贫的工作制度，进一步明确责任，抓好落实，做到不脱贫不脱钩。挂钩扶贫一定要落到实处，请扶贫办、组织、人事按照处级干部联系到乡，部门联系到村，所有干部帮扶到户的原则，认真研究落实扶贫责任，提出具体目标任务和奖惩办法。要通过上述努力，争取年内解决5000人温饱和10000人的脱贫问题。

（五）加快农村富余劳动力转移步伐，努力提升劳务输出的质量和水平。农村富余劳动力的有效转移与输出是增加农民收入的重要途径。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置，大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。要采取“政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训”等有效措施，积极组织农村富余劳动力就近务工或外出经商。要实行“分级负责、分类培训”的办法，认真组织实施好“阳光工程”,不断提高务工农民的素质。县劳务输出办要高度重视劳务培训工作，积极搞好协调，依托职业中学、农广校、农业技校等教学设施，重点开展初中以下文化青年农民的初级技能培训和维权法规知识培训，乡镇要开展农民工就业前的引导性培训，鼓励用人单位和调动社会各方面参与农民职业技能培训及组织劳务输出。农民工的培训和输出要坚持与市场需求接轨，积极推行“订单输出”.劳务输出部门要主动出击，及时掌握市场信息，帮助寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。同时要加强与输入地的联系，强化对外出务工人员的教育和管理，努力减少其违反计划生育的行为及其它违法犯罪现象，树立盐津人的良好形象。要通过上述措施，力争全年输出农村富余劳动力6万人，务工收入达到1.4亿元。

（六）努力增加财政投入，严格各类支农资金管理。加强农业基础建设，解决“三农”问题，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，给农业、农村、农民更多的关注和支持。财政部门要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发计等部门要按资金渠道不变的原则，积极开展调查研究，主动探索建立科学合理的运行机制，整合支农资金，推进支农资金向特色产业、优势区域、重点项目相对集中。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定，加大审计监督检查力度，建立责任追究制度，确保支农资金及时足额到位，发挥好财政支农资金和国债资金的效益。要放活资源、放宽政策，积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业的培植发展等领域，努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制，千方百计增强农业发展的支撑力。

（七）加大统筹协调力度，提高对农业农村的服务水平。各级各部门要按照工作职能，增强对农业农村的服务意识，提高服务水平。农、林、水、扶贫、产业办等涉农部门既要着眼于全县发展的规划，更要为基层搞好服务。深入基层，指导和帮助基层抓好各项工作，并通过抓好示范和典型，实现以点带面，整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步加强服务意识，深化改革，在农业产业化经营中找准位置，在助农增收中求得发展，最大限度地发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用；统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点，及时调整和完善统计内容、统计项目，使统计数字更客观准确地反映情况；科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广，把农业科技工作进一步引向深入；气象部门要在结合上做文章，在服务上求突破，继续为农业发展、农村稳定、农民增收和农村经济社会可持续发展搞好预测预报；政策研究、产业开发部门要配合相关部门对涉及农业农村改革发展和农民增收的重大热点、难点问题进行专题调研，为县委县政府科学决策当好参谋助手。教育、文化、卫生和计生等部门必须结合自身工作特点，把抓好工作的着力点放到农村，采取一切行之有效的措施，积极主动地为农民提供优良服务。

三、认真贯彻落实本次会议精神，扎扎实实做好当前各项工作。

会后，各乡镇要及时认真总结近年农业农村工作的经验教训，客观、冷静地分析当前形势，对今年乃至今后一个时期的“三农”工作作出安排部署。要通过贯彻本次会议精神，使基层广大干部群众了解当前农业农村工作面临的形势和任务，了解党和政府支农、护农、爱农的一系列方针政策，激发广大干部群众的生产热情，从而使农民持续增加收入的要求成为广大基层干部和千家万户农民的自觉行动。当前正值春耕大忙季节，农事活动繁忙，全县经济发展和各项建设任务较重。各部门和乡村两级一定要以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步加强领导，统筹兼顾，突出重点，有针对性地抓好各项重点工作，为实现今年全县经济社会发展各项目标奠定基础。

（一）要继续抓好“三农”工作。认真抓好农用物资的就位和市场秩序的整治，严厉打击哄抬市场物价和制假贩假等各种坑农害农的不法行为。及时组织筹措好农贷资金，确保大春作物满栽满插。努力抓实良种补贴的兑现，确保4月30日前全部兑现到农民手中，为群众增产奠定基础。坚决落实取消农业税的政策。认真搞好动物疫病和农作物病虫害的防治。采取切实有效的措施，认真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田间管理，确保小春增产增收。加大农业科技和农村适用技术的推广力度，抓好技术指导和服务，扩大科技覆盖率。抓好节约用水，合理调度库塘蓄水，确保春耕生产生活用水。抓住农村劳务输出的有利时机，积极做好农村富余劳动力转移的宣传、组织、培训、输出等工作，确保今年劳务输出任务圆满完成。认真解决好涉及群众切身利益的实际问题，安排好困难群众的生产生活，组织和引导他们开展生产自救，帮助他们度过春荒。对群众反映强烈的生产生活用煤价格偏高的问题，各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视，认真研究，加强协调，采取特殊措施，帮助农民减轻因煤炭价格上涨给生产生活带来的压力。

（二）要大力抓好城市经济发展。要加强调研，积极配合省政府政策研究室搞好县域经济发展规划，编制好全县“十一五”发展规划，按照新型工业化的要求，尽快修改完善并出台全县工业发展规划。切实抓好煤炭、电力、电石、水泥等骨干企业的生产和销售，搞好协调服务，确保全年工业生产目标圆满完成。继续关心改制企业的发展，帮助其建立经营管理机制，加强内部管理，使之尽快步入健康发展轨道。加大财税征管力度，努力开源节流。加强协调服务，切实加强煤、电、油、运和重要原材料、生产资料的供求调度，使之发挥最大效益。进一步激活和拓展市场，加强市场秩序治理，为城市经济发展提供良好环境。

（三）要着力抓好在建工程项目。继续全力支持水麻、普桧公路建设，4月30日前全面完成征地拆迁的扫尾工作，进一步加强路地联系，促进重点工程带动地方经济发展。加快盐电公路、黄毛坝大桥建设进度，确保工程质量。盐电公路路面工程必须在5月底开工建设。积极支持白水江梯级电站、撒鱼沱电站建设，做好协调、沟通和服务工作。今年县政府承诺的九件实事，各承办单位要加大落实力度，确保政府的承诺按时兑现。要认真抓好其他在建工程项目，努力扩大固定资产投资规模。与此同时，要切实加强对县域经济总体项目的可行性研究，进一步加大项目储备力度，努力用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。

（四）要积极抓好非公经济发展。进一步制定完善鼓励支持非公经济发展的政策，放宽市场准入条件，取消一切限制性、歧视性规定，让非公经济进入更宽广的领域；进一步提高工作效率，减少办事环节，切实营造良好的环境；进一步扶持发展民营企业，尤其要在农产品加工业上有所突破；进一步加强对私营经济业主的教育、引导和管理，使其诚信经营，规范管理，照章纳税。与此同时，要切实搞好招商引资项目的跟踪问效和服务工作，进一步提高引资的质量和水平。

（五）要努力推进各项社会事业。按照上次“普九”攻坚工作会议安排的任务，各乡镇和教育部门要认真抓好农村寄宿制学校建设，夯实“普九”硬件基础。认真分析研究当前计生工作面临的形势，采取措施，持之以恒抓好各项节育措施落实，切实控制人口过快增长。继续搞好疾病防控和卫生执法，加大药品、食品安全检查，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加强社会保障体系建设，完善各项救助措施。强化环保意识和科技意识，增强经济社会可持续发展能力。认真做好豆沙关五尺道文化研讨会和参加“昆交会”的筹备工作，努力扩大盐津的知名度。继续把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点，抓好各项创建活动，带动精神文明建设深入开展。

（六）要全力维护社会政治稳定。严格行政许可，规范县乡政府行为，对利用职权吃拿卡要的行为进行严肃查处，该公开曝光的要曝光，该处理的必须坚决处理。要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，加强社会治安防控体系建设，努力为发展营造良好的社会政治环境。要深入做好信访工作，切实对各类热点、难点问题和矛盾纠纷开展排查调处，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制，进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程安全生产的检查、督促和整治力度，尽可能避免重特大安全事故发生。

同志们，大家长期工作在农业农村工作第一线，艰苦奋斗，无私奉献，为我县农业发展、农村稳定、农民增收做了大量工作。借此机会，我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和诚挚的问候！衷心希望大家再接再厉，为推动我县农业农村的发展再立新功！

镇村干部会议上的讲话

今年时间已经过半，我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此，我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾，并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见，请大家在实际工作中抓好落实。

1-6月份全镇农业和农村工作运行情况：

前半年，我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议，多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说，通过半年的实践，总的情况是好的，成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今，已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥，桥头引线120米，填方加宽工程230方，修复粉刷元潭大桥，改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况，改线放宽加固学校桥头250米公路石埝，完成了公路沙石化铺修，修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程，正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90吨，投入炸药1吨配套，地埝压顶11000米，修桥4座，修路5.5公里，加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工，修桥1座，修路1公里，四改三建53户，投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中，修路3公里，修桥1座，移动土石方6740方，投入爆破器材1吨配套，投入资金1.5万元，解决了部分群众行路难问题，为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户，85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站，发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设，预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年，我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下，在调整工作思路和策略的前提下，工作目标不减，工作力度不减，农业生产有序开展。上半年，全镇夏粮总产达到1029.8吨，夏播面积达12223亩，种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩，实施退耕还林500亩，历年退耕还林补造1500亩，义务植树8万株，经济林科管10万株，实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头，羊存栏421只，鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机，初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展，社会治安得到加强，信访工作有了新的突破，违法犯罪苗头有效遏止，社会秩序稳定，经济发展的环境十分和谐。

但问题也相当突出，形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段，我们的产业发展受到不该有的影响，半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞，个别村竟然再次出现超生现象，整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡，有的村、单位半年过去了，没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡，忙的满头汗，闲的抱手转，不干工作的还有意见。这些问题的产生，其主要原因是部分干部的思想严重滑坡，不负责任，当和尚不撞钟，还想着什么时间涨工资。这些问题，我们将采取断然、有力、有效措施，迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思，认真总结，开展批评与自我批评，找到思想上、工作上的、措施上的差距，对个别违反纪律的单位和个人，要按照相关制度严查重处，争取在下半年的工作当中有新的起色。

关于下半年农业和农村工作：

一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间，给农民减负工作将是农村工作的一个重点，是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来，我们在农民减负方面做了一定的工作，特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上，成绩尤为突出，得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范，筹资筹劳程序不到位，涉农政策落实公示不到位，镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训，绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生，各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性，坚决克服麻痹大意思想，认真贯彻落实党和国家的减负政策，牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想，切实做好农民减负工作。具体的工作是：一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任，也是政治责任，各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动，发挥各自职能，各负其责，加强监管，前移关口，防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策，确保免税政策不折不扣地落到实处，坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度，各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》，严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》，筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业，筹资筹劳的项目、数额等事项，必须由村委会提出，经三分之二以上的村民参加会议，三分之二的参会人员讨论通过，由镇农业综合服务中心审核，镇人民政府批准，报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的，一律不得实施，擅自违纪筹资筹劳造成后果的，将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中，在项目启动前要大力宣传动员，要耐心细致地做好群众的思想工作，要探索实施“投工投劳承诺制”，筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定，从实际出发，量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度，结合村务公开村民自治工作，固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制，加强监督，不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头，组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动，要结合实际制订实施方案，扎实安排，精心组织，各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题，要区别对待，无法挽回的既往不咎，可以制止和纠正的要按照“谁主管，谁负责”的原则加以补救，采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定，严格监管，严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。

二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题，这又说增收，二者都是事关农民利益和发展要务的大事，也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境，产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验，紧紧围绕市场，做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此，对于我镇来说，做好农民增收工作，也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点，千百万干部要立即下乡进村，给原养殖大户做好添槽喂养的工作，并不断发展新的养殖大户，要认真倾听养殖户的想法，深入了解他们面临的困难和问题，加强各方面的协调，认真加以解决，为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组，要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作，绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置，造成土地和资金的浪费。要告诉群众，如不养羊，就把占用的耕地恢复耕种，确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇，继续扩大规模，全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个，饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人，积极协调县畜牧部门，争取资金，力争再次得到扶持，使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性，结合正在实施的农业科技进百村入万户活动，不断增强群众的科技意识，推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫，千百万干部既要管发展，也要管防疫，要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息，帮助畜牧部门实施常年防疫，最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求，结合当地群众种植经验选择品种，实现多品种、规范化种植，集约化、科学化管理，切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用，加强与千百万干部的联系，加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范，并提高运作效益，还没建立的要迅速着手，可以暂不要求规范，尽快开展工作，边工作，边探索，逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助，协会要切实加强对产业的服务，首先要解决群众信息资源紧缺的问题，真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息，用科学发展观加以分析和筛选，提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分，在解决信息问题的基础上，资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业，但传统的劳务产业是体能型，而且组织化程度低，收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训，或者引导群众在打工过程当中学习技术，使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接，获得用工信息，组织群众出门打工，到安全的地方去，到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程，今年的任务是30名，已经完成了25名，但多者不限，大家要积极协调，协助招生，为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年，要实现人均收入1450元的目标，劳务输出工作是至关重要的。

在做好千百万工作的同时，农业生产工作也要同步发展。今年，我镇夏粮遭受减产，但上半年旱象依然严重，做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义，要大力推广实用技术，要组织群众利用水利设施，做好灌溉、排涝等工作，把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作，加强田间管理，提高粮食单产，努力实现秋粮稳产丰收。另外，要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作，做到“五个到户”、“六个不准”。

三、加快重点项目建设进度，认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识，对已敲定的项目精心实施，做出精品。特别是对项目资金的管理和使用，要加强管理，捆绑使用，使其发挥最大效益。

一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验，和扶贫中心一起，做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施，要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人，倒排工期，列出时间表，争取在明年5月前胜利竣工，通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设，对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素，加快进度，尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系，加打上县力度，尽可能多的争取资金，科学利用，尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度，要与重点村建设统筹安排，同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调，协助网络公司的光电网络建设，争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程，要如期施工。

四、坚持不懈做好安全生产工作。

(一)、突出重点，严阵以待，做好防汛工作。今年来，我镇一直干旱少雨，这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训，提高警惕，切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人，层层落实目标责任制，广泛宣传各种制度预案，防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实，落实期间，必须撤离到安全地带;对无法排除险情的，要落实度汛方案，组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查，加强管理，规范河道采砂取石行为，清除麦秸、石头等河道障碍，确保河道畅通，提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系，近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育，使预案能及时启动，有效落实;四要加强汛期值班，严格带值班制度，镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度，不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意，不得欺瞒哄骗，造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系，对各村、各单位经常查岗，将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队，在汛期内经常深入到各村、各单位检查，督促防汛抗灾措施的落实。

(二)加强基础管理，严格路查路检，狠抓农机安全管理。

一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会，广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求，宣传农机安全生产典型，借案例开展警示教育，对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理，教育广大群众牢固树立安全意识，严禁农机带病作业，严禁农用车上路载人。

二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档，对审验的、封存的、车手不在的要重新统计，动态监测，不能一劳永逸，镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制，并以政府文件予以明确，绝不能出现包抓的空白点。

三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案)，配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力，开展经常性公路巡查，对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”，包机干部也将受到相应处理。

(三)坚持常年防疫，认真做好动物防疫工作。

当前，我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫，我们一定要吸取他地教训，高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后，各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的，必须严格执行报检报批和隔离观察制度，杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的，将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理，造成疫病发生流行的，将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记，做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书，严格操作规程，确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作，及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态，确保疫情信息及时准确传递。

(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是：防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生，坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用，形成严密的信息网络，掌握林区动态，确保信息畅通，政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度，对涉林案件严查重处，确保森林资源安全;五要加强林业科管，加强日常监测和防治，减少病虫害带来的林业损失。

四、关于当前工作：

1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查，对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位，对丹政办督字[20xx]5号文件精神，近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育，确保退耕成果不反弹。

2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近，县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策，这八项惠民政策分别要解决的问题是：增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好，我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限，不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实，都要成立相应领导机构和办公室，加强领导，统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长，由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长，陈栓槽镇长担任副组长，张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长，舒产成同志担任办公室主任，具体由中心校办公。实施当中，各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱，各项资金要直接发放到人，决不能在中间环节滞留;三要公开办事，强化监督。四要掌握动态，适度宣传。

3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标，坚持“三个一”领导体制，将工作任务分解到各村及相关单位到时段，加强基础工作，长期开展计划生育综合治理活动，不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量，完善、强化一票否决制，出台计划生育责任追究制，以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题，要从严查处，对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任，决不姑息迁就，给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理，查问题、查隐患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整顿提高。下来，陈镇长将要专题安排专项治理活动，我就不再强调，请按照要求抓好落实。

4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与，各村抓好落实。按照会议安排和要求，加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺，迎接检查。

5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组，组长由吕应辉镇长担任，由刘强负责办公，下设防治工作队，由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村组，开展疫情普查，6日前上报检查结果;7月6日—7月15日，防治工作队组织发动指导群众清除疫情，按照要求，刘强同志负责田地里的疫情清除，贾建军同志负责河道里的疫情清除，巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确，清除要彻底，确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导，扎实做好牛、羊为主的免疫工作，具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。

另外，9月前，县镇将要对各村集体经济进行审计，请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作，促进农民增收。

同志们，后半年的工作任务依然繁重，希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标，认真谋划后半年工作，进一步理清思路，建立“工作日历”，排出工作日程，将各项工作扎实安排，逐项分解，认真落实。各位干部要注意农村工作艺术，提高工作能力，要学会做群众工作，坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通，跟群众交流，统一群众的思想，激发群众的创造力，调动群众的智慧，依靠群众完成工作任务。在工作当中，努力增进与人民群众的感情，拉近同人民群众的距离，磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时，要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部，言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到工作的成败。所以，所有干部一定要严明纪律，严格遵守干部“四个不准”，廉洁自律，严谨务实，精诚团结。不酗酒，不赌博，不做有损党和政府形象的事。不高高在上，纸上谈兵，指手划脚;不大吃大喝，铺张浪费，扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度，将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式，督促检查各村、各单位、个人的各项工作，努力促进干部转变作风，确保工作任务如期完成。

在医院干部会议上的讲话

今天下午召开这个中青年干部座谈会，其目的就是要立足本职工作，查找工作、生活、学习中存在的问题，梳理当前自身存在的思想情绪，思考人生，定位自己，提升境界，养成良好的习惯，形成健康和谐的心态，达到快乐工作、幸福生活的目的。

在座的各位，除极个别是20多岁的年轻人，大多都是30岁到55岁之间的老同志了，都为xx事业的发展立下了汗马功劳。人生苦短，不经意之间，许多同志已经是满头灰发了，有许多人已经是爷字辈了。世界上唯一不需要追求就不断增长的，就是年龄了，这是人所无法抗拒的，不可逆转的。讲到这里，我心里感到酸酸的，我想每个人也都会有这样的感觉。如何在这无限的空间里，活好我们有限的每一天，是我们必须思考的问题。相信很多人整天都是忙忙碌碌，忙于工作,忙于家庭，忙于应酬，忙于无聊，很少思考这样的问题，也就是在这忙忙碌碌之中，我们一天天长大了，变老了。

今天，我们济济一堂，抽出专门的时间，静下心来，分享各位的人生感悟，有工作的，生活的，方方面面，各有千秋，受益匪浅。在这里，我不是总结讲话，也作为中青年干部的一员来谈一下自己的感受，倘若给大家有什么启发，那就“善莫大焉”了！

一是要热爱自己的本职工作。工作是我们的立身之本，是吃饭的工具，是我们实现自身价值的途径，也是我们是否懂的感恩的一个重要标志。平时许多人对我们的关注和尊重，并不仅仅是你有多大的能耐，更多是站在你后面的这个单位——xxx。所以，我们要感谢它、尊重它、敬畏它。无论你的位置是否重要，无论你的职务高低，都不能改变你对自己立身之本的尊敬。就像我们孝敬自己的父母，不能说有钱了、位高了就孝敬，贫穷了、困苦了就不去孝敬一样，无论什么样的情况下，都要去孝敬，这关乎一个人的人品！

二是要把学习当成一种习惯。学无止境。人有高低美丑，化妆打扮对人的改变只是暂时的，只有智慧涵养对人的打扮才最具魅力。世界上没有人说爱因斯坦难看，没有人感到霍金多么丑陋，没有人不对渊博的知识和深厚的学养尊重有加，这些来源于什么，那就是学习。学习是和智慧聊天，是思想的源泉，是永葆一个人魅力的法宝。今年我们开展了读书年活动，许多同志都选取其中一本或几本进行了认真的阅读。可以说，当你真正读完一本书之后，你的收获是一定会有的，那种感觉是不可以言说的，你本人就会得到一次升华，感觉就会增加一个层次一样。可以说，读书也是打发无聊时光的最好办法。一个人如果一辈子没有真正的阅读过几本书，那可以说是人生的一种悲哀，希望大家一定要多读书学习，其中滋味妙不可言。

三是要学会放手和承受。这是一个人是否成熟的标志。在这个浩瀚的世界里，芸芸众生，作为个体的我们如同蝼蚁一般的渺小。很多时候，我们无力把握命运的某种缘分，无法改变面对的'无情现实，怎么办，要学会放手，学会承受，放手那些不可能得到的，放下那种妄想，尽管有许多不服气，有许多不情愿、不甘心。要悄无声息地默默承受不如意所带来的不快和痛苦，这是历练，也是智慧，以便重新给自己定位，给自己一个重新的开始。有些时候，我们自己的痛苦，一般来源于两种情况，一种是得不到之苦，一种是钟情之苦。得不到了，就尽快地放下，放下这苦；钟情的东西如果事与愿违，要么就放下，实在放不下，就作为一个旁观者学会欣赏你所钟情的东西，关注它。或许有一天，你会发现你所钟情的东西或许一钱不值，不值得你要死要活的难为自己。

四是要乐善好施，当个好人。这是一种善良，善良是人类最美好的品德，是世界上最美丽的人性花朵。它时时会使那些身处困境、伤心中的人们感受到丝丝的温暖。小到你驾车时对行人的让路，大到你倾己所有帮助那些有困难的人。善良是会传递的，这个世界之所以值得我们留恋，除了我们身边的亲人、我们所挚爱的东西之外，还有这个世界的人情温暖，而这温暖的燃烧源就是善良。在佛学里面，乐善好施是积德行善，是会有回报的。抛开迷信不说，善良的相互传递，就是因果报应最直接的体现。

五是要储蓄友谊。说到储蓄，大家一定会想到存钱，其实钱的作用是有限的，它买不来真正的友谊，买不来真正的感情。友谊是温暖人身的一件棉袄，它常会使你在迷茫、伤心的时候感到爱和安慰。俗话说：“人生不如意事常八九，能与言者无二三。”一个人在伤心迷茫的时候，往往需要一个倾诉的对象，这个对象就是朋友，而人生真正的朋友会有几个呢？这朋友的多少、质量是靠你个人的人品和性情打造而成的。如果你这个人没朋友，一定是你个人的问题，主要有两种情况，一种是你太清高，看不起你周围的人，你不屑与其为伍；一种是你太卑劣，你周围的人都看不起你，不屑与你为伍。这两种情况都很极端，我们一般人都处于两者之间，与情趣相投的人为友。仔细观察你会发现，每个人的真正朋友都不是很多。其实，工作是交朋友最好的渠道，就像颍广同志所说，进单位后，把每个人当成亲人，真好！我们的朋友要么是同学战友，要么是同事，只有供过事，才能真正发现一个人的品性。因此，一定要珍惜我们遇到的每一个人，要善待人、理解人、包容人、原谅人，这是对友谊的培养，一旦对方感知到这种培养，他一定会把你当做朋友来对待。有朋友的日子你就不会感到孤单，在你最困难的时候，朋友会最及时地出现在你面前，因此，在工作中，我们要注意储蓄友谊。

六是要注重健康。身体是干好工作、过好生活的本钱。目前，我们在坐的各位是人生中承受压力最大的时候，工作的压力，生活的压力，上有老，下有小，方方面面的顶梁柱，一旦跨下来，损失的可不仅仅是你自己，还有你的工作单位，你的家庭。因此，要注意身体的健康。现在生活好了，每日酒肉相伴，高蛋白、高脂肪、高热量，导致三高等各种富贵病接踵而至。在座的各位有这种情况的肯定占大多数。怎么抗拒这些病，那就是运动。首先不能懒惰。孔子曰：“饱食终日，无所用心，难矣哉！不有博弈乎？为之，犹贤乎己！”意思是：吃饱了饭，什么心思都没有，真是太难了。不是有下棋的游戏吗？干这个，也比闲着好。今天，我用到这里，是指别闲着，用运动来打发这个时间，它能强健你的体魄，增强免疫力，祛除病患。运动的方式有很多，我们可以散步、跑步，可以打球、游泳等等。你一定要选取一个适合你的项目，加强运动，达到强身健体的目的。顶梁柱是不能倒下来的。

絮絮叨叨说了这么多，是奉劝大家，也是教育我自己，一起共勉！

在干部会议上的讲话

在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职

同志们：

今天，我很高兴也很荣幸参加咱们城关镇三级干部大会。这次会议，对于城关镇来说是一次非常重要的会议，我认为它不但是县上多次重要会议精神的贯彻落实会，是过去和今后工作的总结安排会，也是号召和动员全镇各级干部坚定理念、扎实工作、谋取发展的鼓劲加油会。借此机会，我代表县委、县政府向参会的全体同志，并通过大家向全镇广大人民群众表示亲切的慰问！向刚才受大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向城关镇党委、政府一年来的辛勤工作和对县上做出的突出贡献表示衷心的感谢！

同志们，过去的一年是我县历史上极不平凡的一年，是全县广大干部群众经受严峻考验的一年，也是全县人民永远不会忘记的一年。面对历史罕见的特大洪涝灾害，全县上下坚持一手抓抗洪不放松，一手抓经济建设不动摇，夺取了抗洪救灾的伟大胜利，实现了国民经济持续稳定增长和社会事业全面进步。可以说，充满了艰辛、困难和挑战，我们是在拼搏中克服了前所未有的重重困难，在实干中夺取了一个又一个重大胜利，在竞争中实现了经济的发展和社会的稳定。我们城关镇的各级干部在县委、县政府的领导下，立足于镇情，着眼于发展，以奋发的精神，务实的作风，使全镇各项事业在目前这种十分艰难的情况下取得了骄人的成绩，赢得了县委、县政府的肯定和社会各界的支持。尤其是在抗洪救灾、环境卫生综合治理和精神文明建设等方面取得了显著的成绩，年终综合考评获得了二等奖，在全县三级干部会议上受到了表彰奖励。这些成绩，是城关镇党委政府团结一致、正确决策、科学指导的结果，是全镇各级干部和人民群众一年来心血和汗水的结晶。

虽然我们在过去的工作中，经过坚持不懈的努力，取得了比较显著的成绩，但我们还应该清醒地看到，在发展经济和维护稳定的实践过程中，表现在社会方面、体制方面和自身工作方面的问题还非常突出，尤其是稳定发展的诸多矛盾仍很尖锐，需要我们在以后的工作中加以重视，积极研究，努力改进，为县域经济的发展做出更大的贡献。

刚才，李镇长认真总结了去年的工作，并对今年和当前工作做了具体扎实的安排，李书记就实现目标任务做了讲话。我认为很好，目标宏伟，安排扎实，要求具体，措施得力。下面，我想重点和大家谈四个比较重要的问题，供同志们参考。

第一个问题是经济和社会的发展问题。发展是硬道理，发展是永恒的话题。城关镇因其特殊而重要的地理位置，决定了它必然是实现农业产业化、工业现代化、农村城镇化的桥梁和纽带，其对县域经济的影响愈来愈显得重要。县上实施“两区三带”建设，城关镇涉及食品工业园区和中部设施农业产业带的建设，可以说，城关镇的发展不但是城关镇广大人民群众的迫切愿望，也是全县人民的共同心声，更是全县加快小康社会建设步伐的现实需要。因此，我们城关镇的各级干部一定要有强烈的`事业责任心和历史使命感，牢牢抓住发展第一要务，扑下身子，真抓实干，为加快城关的发展做出自己的贡献。一是要明晰发展思路。城关镇要立足区位优势，根据市县发展思路，因地制宜，科学制定发展目标，进一步明晰工作思路。要力求做到符合实际，切实可行，既有长远目标，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快结构调整。要针对城关镇人多地少、群众不重视农业的实际，大力调整农业产业结构，发展高效设施农业，不断优化农业种植品种，搞好示范园区建设，发挥好辐射带动作用。要跳出就农业抓农业的束缚，促进全镇农业经济再上新台阶。三是大力发展商贸流通。商贸流通业的发展是市场经济的必然趋势。我们要动员、组织和支持广大群众参与商贸流通，加强农副产品购销中介、餐饮、运输服务专业街的建设，加强横向联合，促进大流通、大贸易、大发展。四是加大项目争取力度。项目是经济发展的载体和基础，经济的快速增长离不开项目的支持和推动。我们镇、村、组三级干部要不断发挥主观能动性，抓抢机遇，加大力度，使更多更大的基础设施建设项目和产业性项目落户城关。全镇上下都要积极营造有利于项目争取、有利于项目建设、有利于经济发展的良好社会氛围，加快城关经济和社会的发展步伐。

第二个问题是优化投资环境问题。大家知道，近几年来，各级政府已将投资环境作为经济建设的生命线工程来抓，其重要性和紧迫性不言而喻。应该说，这几年我们城关镇的投资环境得到了较大幅度的优化，但破坏投资环境的各种事件仍层出不穷，这样的影响我们是有深刻教训的。城关镇是我县投资环境的第一脸面、第一形象，对全县投资环境有着举足轻重的作用。为此，我们城关镇的各级干部一定要认识到环境的重要性，在继续加强硬环境建设的同时，下硬茬、下势抓好软环境建设，采取果断措施进行综合整治。首先，要加强群众的诚信教育。诚信是经济发展的基石，是我们进入市场经济的通行证。我们的形象要靠我们自己来树立，我们的声誉也要靠我们自己来维护，因此，要不断加强人民群众经济观念、法制观念、诚信观念的教育，从而形成“人人都是投资环境，投资环境从我做起”的良好氛围，着力塑造诚实守信、文明守法、规范有序的社会环境，促进环境的根本好转。同时，要加大整治力度，落实优惠政策。我们有的村组干部不顾来之不易的招商引资成果，往往从一己私利出发，组织煸动群众阻挠企业和重点项目的建设，致使县上承诺的一些优惠政策，不能很好的落到实处，造成恶劣影响。对此，县上今年将进行重点整治。我希望咱们城关的各级干部一定要从大局出发、从长远出发，真正把工作的重点转移到营造良好的投资环境上来，从自身做起，为全镇乃至全县的经济建设做出自己应有的贡献。

第三个问题是转变作风的问题。作风建设是一项长期而艰巨的任务，更是加快发展最迫切的需要。造就一支政治强、业务精、素质高的干部队伍是实现既定目标、取得事业成功的关键和保证。在这里，我想就作风的问题对镇党政领导班子提三点要求。一是要团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出效率，团结出人才。只有团结的班子才能做出显著的成绩。党委政府主要一把手要协调一致，团结务实，不搞内耗，心往一处想，劲往一处使。副职领导要围绕大局、围绕工作，维护班子团结，提高工作效益，推动工作开展。二是要实干。只有实干，才会有成绩，才会促进发展。全体领导干部都要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，抓出实效。三是要创新。创新是搞好工作的动力，一定要创造性地开展工作，要有敢为天下先的胆略和气魄，要有争创一流的目标和计划，要有争创一流的举措和步骤，更要有争创一流的实效和业绩。同时，我对全镇的三级干部也提出四点要求。当前，全县上下正在开展机关纪律作风的整顿活动，全体干部要按照县上的统一安排，扎扎实实地抓好作风的整顿。一是在思想上突出治乱。关键是整治思想的混乱现象，把思想统一到工作目标上来，统一到工作实践上来，统一到环境治理上来。二是在工作上突出治软。要破除过去一些陈规陋习，用务实求实的工作作风，促进各项工作的开展。三是要在作风上突出治浮。要深入下去，深入群众，搞好基层工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在纪律上突出治散。要高标准、严要求，把纪律整顿切实落到实处，提高素质，提高工作效率。总之，要努力造就一支作风过硬、素质过硬的镇村组干部队伍，为搞好各项工作打下坚实的基础。

最后一个问题是维护稳定的问题。稳定是压倒一切的政治问题，没有稳定的社会秩序，就谈不上经济和社会的发展。城关镇做为全县政治、经济、文化中心，确保稳定更显得愈加重要。因此，我们城关镇的三级干部一定要珍惜和巩固来之不易的稳定局面，倍加努力，始终不渝地把稳定作为头等大事来抓。要继续坚持“全党动员、齐抓共管、综合治理、标本兼治”和“辖区自治、谁主管、谁负责”的原则，把杜绝越级上访作为重点，突出责任追究，全力维护稳定。要着力落实各项社会治安综合治理措施，提高全民法制观念，深入开展精神文明建设活动。要建立健全维护社会稳定的各种制度措施，坚持矛盾纠纷排查和镇村领导包案责任制，严格执行责任追究制度。要着力排查解决群众在生产生活中的疑难问题，切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地减少越级上访，为社会稳定和加快发展创造一个良好的政治环境。

同志们，今年是我县由农业大县向经济强县跨越的关键一年，做好今年的工作尤为重要。我相信，只要我们全镇各级干部全面贯彻“三个代表”重要思想，务实创新，真抓实干，就一定会以一流的工作和一流的成绩，向县委、县政府及全镇人民交上一份满意的答卷。

最后，祝同志们在新的一年里，万事如意，工作顺利。

谢谢大家！

学生干部会议上的讲话

一、要有服务意识和奉献精神。

学生干部并不是学生官,学生干部不应该也不能够是身份的象征,不能以此炫耀于人,更不能带有一些功利思想加入我们这个行列。学生干部只能是为同学服务的学生公仆,是师生之间沟通的一座桥梁。因此应该做到无私奉献、不计报酬、任劳任怨、无怨无悔,这是作为学生干部应当具备的思想认识。

二、要有高涨的工作热情和高度的工作责任感。

了解同学们的学习生活情况和思想情况,帮助同学们解决实际工作学习生活中的困难。

第三、要妥善处理学习与工作的关系。

在一边,到最后一走了之。这种行为也是不负责任的,这样的学生干部同样是不合格的。

第四,要注重学习、总结,讲究工作方式方法。

作为学生干部要“多看、多问、多做、多思考”,要虚心地向老师、和同学们学习、求教。要原则性与灵活性相结合,要学会讲究方式方法,要勇于开拓、敢于创新,不断提高自己的工作能力。(比如今天这个会议的召开、组织,召开前的筹备,会议期间的组织、会后的总结,我们有没有做到位)。

第五,严于律己,在工作、学习、生活中时时处处起到模范和榜样的作用。

提高了自己的能力与素质。

第六,树立全局观念,协调好各部门之间的工作关系。

学生干部在做好自己本职工作的同时,要互相配合、互相帮助。就像一部机器,每一个零部件都在发挥着它不可忽视的作用,但是,只有当这些零部件相协调相一致了,这部机器才会运转得更快更好。因此,在工作中,一定要服从大局的需要,各个部门之间要互相协调、互相帮助。只有这样,才能使整个团体具有强大的凝聚力。

第七、建立并维护和谐的人际关系。

建立并维护一种和谐的人际关系。

信同学们都能在今后的实践中证明自己是一名合格的学生干部。

镇村干部会议上的讲话

同志们：

今年时间已经过半，我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此，我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾，并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见，请大家在实际工作中抓好落实。

1-6月份全镇农业和农村工作运行情况：

前半年，我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议，多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说，通过半年的实践，总的情况是好的，成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今，已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥，桥头引线120米，填方加宽工程230方，修复粉刷元潭大桥，改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况，改线放宽加固学校桥头250米公路石埝，完成了公路沙石化铺修，修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程，正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90吨，投入炸药1吨配套，地埝压顶11000米，修桥4座，修路5.5公里，加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工，修桥1座，修路1公里，四改三建53户，投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中，修路3公里，修桥1座，移动土石方6740方，投入爆破器材1吨配套，投入资金1.5万元，解决了部分群众行路难问题，为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户，85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站，发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设，预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年，我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下，在调整工作思路和策略的前提下，工作目标不减，工作力度不减，农业生产有序开展。上半年，全镇夏粮总产达到1029.8吨，夏播面积达12223亩，种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩，实施退耕还林500亩，历年退耕还林补造1500亩，义务植树8万株，经济林科管10万株，实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头，羊存栏421只，鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机，初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展，社会治安得到加强，信访工作有了新的突破，违法犯罪苗头有效遏止，社会秩序稳定，经济发展的环境十分和谐。

但问题也相当突出，形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段，我们的产业发展受到不该有的影响，半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞，个别村竟然再次出现超生现象，整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡，有的村、单位半年过去了，没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡，忙的满头汗，闲的抱手转，不干工作的还有意见。这些问题的产生，其主要原因是部分干部的思想严重滑坡，不负责任，当和尚不撞钟，还想着什么时间涨工资。这些问题，我们将采取断然、有力、有效措施，迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思，认真总结，开展批评与自我批评，找到思想上、工作上的、措施上的差距，对个别违反纪律的单位和个人，要按照相关制度严查重处，争取在下半年的工作当中有新的起色。

关于下半年农业和农村工作：

一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间，给农民减负工作将是农村工作的一个重点，是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来，我们在农民减负方面做了一定的工作，特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上，成绩尤为突出，得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范，筹资筹劳程序不到位，涉农政策落实公示不到位，镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训，绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生，各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性，坚决克服麻痹大意思想，认真贯彻落实党和国家的减负政策，牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想，切实做好农民减负工作。具体的工作是：一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任，也是政治责任，各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动，发挥各自职能，各负其责，加强监管，前移关口，防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策，确保免税政策不折不扣地落到实处，坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度，各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》，严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》，筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业，筹资筹劳的项目、数额等事项，必须由村委会提出，经三分之二以上的村民参加会议，三分之二的参会人员讨论通过，由镇农业综合服务中心审核，镇人民政府批准，报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的，一律不得实施，擅自违纪筹资筹劳造成后果的，将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中，在项目启动前要大力宣传动员，要耐心细致地做好群众的思想工作，要探索实施“投工投劳承诺制”，筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定，从实际出发，量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度，结合村务公开村民自治工作，固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制，加强监督，不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头，组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动，要结合实际制订实施方案，扎实安排，精心组织，各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题，要区别对待，无法挽回的既往不咎，可以制止和纠正的要按照“谁主管，谁负责”的原则加以补救，采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定，严格监管，严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。

二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题，这又说增收，二者都是事关农民利益和发展要务的大事，也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境，产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验，紧紧围绕市场，做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此，对于我镇来说，做好农民增收工作，也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点，千百万干部要立即下乡进村，给原养殖大户做好添槽喂养的工作，并不断发展新的养殖大户，要认真倾听养殖户的想法，深入了解他们面临的困难和问题，加强各方面的协调，认真加以解决，为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组，要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作，绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置，造成土地和资金的浪费。要告诉群众，如不养羊，就把占用的耕地恢复耕种，确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇，继续扩大规模，全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个，饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人，积极协调县畜牧部门，争取资金，力争再次得到扶持，使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性，结合正在实施的农业科技进百村入万户活动，不断增强群众的科技意识，推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫，千百万干部既要管发展，也要管防疫，要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息，帮助畜牧部门实施常年防疫，最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求，结合当地群众种植经验选择品种，实现多品种、规范化种植，集约化、科学化管理，切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用，加强与千百万干部的联系，加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范，并提高运作效益，还没建立的要迅速着手，可以暂不要求规范，尽快开展工作，边工作，边探索，逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助，协会要切实加强对产业的服务，首先要解决群众信息资源紧缺的问题，真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息，用科学发展观加以分析和筛选，提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分，在解决信息问题的基础上，资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业，但传统的劳务产业是体能型，而且组织化程度低，收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训，或者引导群众在打工过程当中学习技术，使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接，获得用工信息，组织群众出门打工，到安全的地方去，到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程，今年的任务是30名，已经完成了25名，但多者不限，大家要积极协调，协助招生，为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年，要实现人均收入1450元的目标，劳务输出工作是至关重要的。

在做好千百万工作的同时，农业生产工作也要同步发展。今年，我镇夏粮遭受减产，但上半年旱象依然严重，做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义，要大力推广实用技术，要组织群众利用水利设施，做好灌溉、排涝等工作，把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作，加强田间管理，提高粮食单产，努力实现秋粮稳产丰收。另外，要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作，做到“五个到户”、“六个不准”。

三、加快重点项目建设进度，认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识，对已敲定的项目精心实施，做出精品。特别是对项目资金的管理和使用，要加强管理，捆绑使用，使其发挥最大效益。

一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验，和扶贫中心一起，做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施，要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人，倒排工期，列出时间表，争取在明年5月前胜利竣工，通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设，对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素，加快进度，尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系，加打上县力度，尽可能多的争取资金，科学利用，尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度，要与重点村建设统筹安排，同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调，协助网络公司的光电网络建设，争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程，要如期施工。

四、坚持不懈做好安全生产工作。

(一)、突出重点，严阵以待，做好防汛工作。今年来，我镇一直干旱少雨，这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训，提高警惕，切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人，层层落实目标责任制，广泛宣传各种制度预案，防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实，落实期间，必须撤离到安全地带;对无法排除险情的，要落实度汛方案，组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查，加强管理，规范河道采砂取石行为，清除麦秸、石头等河道障碍，确保河道畅通，提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系，近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育，使预案能及时启动，有效落实;四要加强汛期值班，严格带值班制度，镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度，不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意，不得欺瞒哄骗，造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系，对各村、各单位经常查岗，将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队，在汛期内经常深入到各村、各单位检查，督促防汛抗灾措施的落实。

(二)加强基础管理，严格路查路检，狠抓农机安全管理。

一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会，广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求，宣传农机安全生产典型，借案例开展警示教育，对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理，教育广大群众牢固树立安全意识，严禁农机带病作业，严禁农用车上路载人。

二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档，对审验的、封存的、车手不在的要重新统计，动态监测，不能一劳永逸，镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制，并以政府文件予以明确，绝不能出现包抓的空白点。

三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案)，配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力，开展经常性公路巡查，对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”，包机干部也将受到相应处理。

(三)坚持常年防疫，认真做好动物防疫工作。

当前，我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫，我们一定要吸取他地教训，高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后，各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的，必须严格执行报检报批和隔离观察制度，杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的，将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理，造成疫病发生流行的，将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记，做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书，严格操作规程，确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作，及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态，确保疫情信息及时准确传递。

(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是：防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生，坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用，形成严密的信息网络，掌握林区动态，确保信息畅通，政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度，对涉林案件严查重处，确保森林资源安全;五要加强林业科管，加强日常监测和防治，减少病虫害带来的林业损失。

四、关于当前工作：

1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查，对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位，对丹政办督字[20xx]5号文件精神，近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育，确保退耕成果不反弹。

2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近，县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策，这八项惠民政策分别要解决的问题是：增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好，我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限，不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实，都要成立相应领导机构和办公室，加强领导，统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长，由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长，陈栓槽镇长担任副组长，张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长，舒产成同志担任办公室主任，具体由中心校办公。实施当中，各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱，各项资金要直接发放到人，决不能在中间环节滞留;三要公开办事，强化监督。四要掌握动态，适度宣传。

3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标，坚持“三个一”领导体制，将工作任务分解到各村及相关单位到时段，加强基础工作，长期开展计划生育综合治理活动，不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量，完善、强化一票否决制，出台计划生育责任追究制，以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题，要从严查处，对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任，决不姑息迁就，给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理，查问题、查隐患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整顿提高。下来，陈镇长将要专题安排专项治理活动，我就不再强调，请按照要求抓好落实。

4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与，各村抓好落实。按照会议安排和要求，加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺，迎接检查。

5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组，组长由吕应辉镇长担任，由刘强负责办公，下设防治工作队，由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村组，开展疫情普查，6日前上报检查结果;7月6日—7月15日，防治工作队组织发动指导群众清除疫情，按照要求，刘强同志负责田地里的疫情清除，贾建军同志负责河道里的疫情清除，巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确，清除要彻底，确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导，扎实做好牛、羊为主的免疫工作，具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。

另外，9月前，县镇将要对各村集体经济进行审计，请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作，促进农民增收。

镇村干部会议上的讲话

同志们：我镇村党组织和第四届村民委员会(以下简称村“两委”)将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案(初稿)》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的xx大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村(居)民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村(居)民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。xx大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村(居)民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村(居)民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村(居)委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作。

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

(一)做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上，哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿;对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

(二)严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作;另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村(居)委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选;二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信;三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作(如计划生育)虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村(居)民委员会主任的比例;不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部;提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村(居)委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名;规模一般的村4名;规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任(调解主任、民兵营长)等组织的负责人。

(三)加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展;个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想;有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

(四)做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发[20xx]13号)的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

班干部会议上的讲话稿

各位领导、老师、全体学生干部，大家上午好！

在这阳光明媚、春暖花开的四月，按照学院总体的工作部署，我们举办本期学生干部培训班，目的在于提高我院学生干部素质和工作能力，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，在新学期里继续把学生教育管理工作做好、做实。在座的各位都是来自于各个班级思想品质非常优秀的同学，是班主任的好助手，同学们的好榜样，在此，希望通过这次培训，每位学生干部都能正确的看待自己的工作，端正自己的作风，从严要求自己，踏踏实实、勤勤恳恳的做好工作，在实际工作中不断提高我们自身的素质，不断改进我们的工作方法，磨练自己的工作能力，塑造自己的品行，更好地配合学院整体工作，与学院保持一致，扎扎实实地推进我院学生管理工作，开创学生工作的新局面，成为一名德、智、体、美全面发展的优秀学生干部。下面我主要谈两个方面的问题，供全体学生干部参考。

之所以举办这期培训班，主要基于以下几方面的考虑：

1、从学院发展的角度来看，学生干部必须与学院保持高度一致，密切配合学院的整体工作。

当前学院正处在发展时期，方方面面的工作都必须保持方向明确、认识一致、思路清晰、方法得当。学院各项工作的开展仍然存在很多的困难，学生干部如何正确看待学院与学生之间的热点和难点问题？学生干部如何站队？我认为你们必须与学院保持高度一致，密切配合学院的整体工作，关注学院的形象和声誉，为学院的腾飞和发展增色生辉。

学生干部培训工作是加强学生干部队伍建设的基础工程，是提高学生干部队伍素质的主要途径之一。通过培训，打造一支政治素质高、工作能力强的学生干部队伍，是贯彻落实学院学生干部培训工作的需要。从总的方面看，我院学生干部的素质比较高，自我意识也比较强，但是随着形势的发展，我们需要及时的充电，更需要一种逆境向上的精神。因此，我想借助这次培训班，统一思想，提高认识，同时给大家鼓气和增强信心。

2、建设良好的学风，需要全体学生干部发挥火车头作用。

今年我们仍然把学风建设作为新学期学风整改的突破口，狠抓学风建设和学生规范化管理，狠抓"六率"，即就业增长率、考研录取率、按期毕业率、成绩合格率、违纪下降率和评优获奖率，这些也是学校考核学院学生工作优劣的几个标准。学院开展的所有活动，都要紧紧围绕着学院学风建设来展开。目前，我们学院学风与优良学风还有较大的差距，正是在这样的情况之下，更需要全体学生干部在建设优良学风活动中发挥更加重要的作用。因此，这个培训班可以说是"加油站"，让全体学生干部能够发挥更大的模范带头作用。

3、是学院工作实际和广大学生成长成才的需要。

当前，我院学生工作面临着许多新情况、新问题。特别是我们各班工作参差不齐，发展很不平衡。因此，无论是从学校的需要看，还是从我们自身工作发展的角度看，广大学生干部都要带头克服困难，坚持"虚功实做"，通过扎实有效的工作，影响和带动身边的同学，共同把学生工作做好。

4、是提高学生干部能力素质的需要。

学生干部的岗位就是自我学习的岗位和锻炼的岗位。学生干部要自觉地加强学习和锤炼，不断提高理论素养，增加知识储备，以适应时代发展要求。大家要增强紧迫感、危机感和责任感，充分认识参加各种培训学习、汲取知识的重要性，通过学习，尽快提高自身的综合素质，以适应时代发展对学生工作提出的新要求，特别是要满足自身成长的需要，干好工作的需要。

参加本次培训的学生干部均是各班的栋梁，我们本次培训班课程的安排也非常全面，这对广大学生干部来讲机会是非常难得的，因此，要好好的珍惜这一机会。通过参加培训，我们的学生干部要学有所获，并把学习成果带回去，指导实践，把理论知识转化为发展的巨大动力。在此，我提几点要求：

一是要端正学习态度。学习是一个永恒的主题。良好的学风是提高工作能力和水平的基础，也是增强素质的前提。学生工作是一门学问，需要我们加强学习，提高素质，用正确的理论武装自己的头脑，用正确的舆论引导广大同学。

二是要严守纪律和规章制度。要遵守培训的各项纪律，不迟到早退，不得在课堂上做与学习培训无关的事情，不影响课堂秩序。有特殊事情的，要做到有事先请假，不得有不请假不到现象。

三是要发扬苦读深钻的精神。要认真听课，做好笔记，加强研讨和交流，深钻细研，力求把培训的知识学懂、学透。要做到既要在学习上体现出孜孜不倦、奋发向上的积极态度，也要在课堂下展现出尊师敬友、团结互助的良好风尚，树立起良好的形象。

最后预祝本次培训班圆满成功！希望新学期学生干部们树新风、展新貌，全心全意为广大同学服务，工作有新起色！

新任职干部讲话稿