在活动督导组工作会议讲话（专业21篇）

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年度在县委党建督导组工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在这里召开工作会议，主要目的是回顾总结前阶段工作，重新确立人员名单和督导单位安排，听取新老成员的意见建议，并对下阶段工作做好谋划部署。刚才xx部长宣读了新的党建督导组成员名单和联系单位安排情况，总结了督导组工作“三个有”的重要成果，我都同意。几位新老同志也分别作了很好的交流发言，大家谈的很中肯、很务实，也提了一些很好的意见建议，请组织线相关同志及时整理吸收。

应该说，党建督导组工作已经成为全县基层党建工作的重要组成部分，不论对县委推动中心工作，还是基层落实党建任务，督导组都成为了一种“不可或缺”。这里我也想点三个词。一是“导师”作用，不遗余力地向基层传授工作经验；二是“教官”作用，帮助基层查漏补缺、纠偏改错；三是“桥梁”作用，县委的工作要求通过你们再次传达，基层干部和党员群众的意见建议也由你们收集反馈。总的来看，2021年以来，大家的辛勤付出值得充分肯定，带给基层的积极变化也有目共睹。

当前隐藏内容免费查看也正因此，县委组织部这次对督导组的人员调整，也经过了充分的酝酿考虑。所有的调整都是站在对工作有利、对基层负责的高度确定的。特别是几位新加入的同志，都是具备过硬政治素质、精湛业务能力、丰富基层经验、扎实工作作风的老同志。我也借此机会，代表县委和县委组织部，向所有督导组的同志们表示感谢，对即将离岗的几位同志表示忠心祝愿，对新加入的同志表达热烈欢迎。我也相信，督导组一定会在各位新老成员的共同努力下，始终不渝延续优良作风，持之以恒发挥应有作用，为我们强化党建引领、推动乡村振兴、实现共同富裕提供有力保障。

下面，我针对下阶段工作，再提几点要求：

一、突出“三个到位”，确保督导组工作有保障。

一是思想认识到位。不久前，省委明确将全面实施强基固本工程，并要打造新时代党建高地，这对抓好基层党建各项工作提出了更高要求、更严标准。2022年，我们也将承担服务保障xx、护航“x十大”等重要历史使命，基层党建工作的担子越来越重。大家一定要把思想认识再次统一到县委决策部署上来，团结协作、接续发力，继续高质量、高效率开展工作。

二是业务学习到位。在座的各位同志有着丰富的基层工作经验，也有不少同志原来就直接从事党务工作。但是近几年来，特别是全省上下推动基层党建提质晋档，党建领域内的创新速度还是非常快的。不论是工作理念，还是载体路径，出现了很多新名词、新概念，势必也推动工作业务的迭代升级。这些也都需要督导组的同志去了解和熟悉。我们组织部会不定期开展一些业务学习或培训，到时候我们统筹一下，希望督导组的同志也可以一起听一听、学一学，以便在日常工作中掌握情况、统一标准，更好地指导基层开展工作。

三是工作精力到位。随着工作的不断推进，我们的指导力度和工作方式会有不同程度调整，这就需要大家有充足的时间精力来对待。近些年，我们结合实际建立并完善了集中办公、定期研商等工作机制，希望大家延续好、执行好。特别是几位新加入同志，要及时调整好心态，主动适应工作节奏，尽快投入工作实战。大家也要协调好本单位和督导组的工作关系，把尽可能多的精力放在督导组工作上，继续脚踏实地、深入基层、真督实导，推动工作不断进步。

二、理清“三个层次”，确保督导组工作有脉络。

一是坚持全覆盖。当前，省市对于基层党建工作，始终强调“整体布局、全域提升”，这也要求我们对待工作，不能存在“盲区”，更不能出现“免检单位”。尽管我们知道，督导组的同志们已经多轮次地跑遍了所有镇街、机关、村社和重点领域两新党组织，但对照上级要求，我们还是希望督导组在今后工作中，要坚持工作全覆盖、指导全到位。一方面是希望你们把问题再查的细一些，帮助基层整改提升；另一方面，也是通过你们，把压力和责任传导下去，要坚决避免个别单位因为“一时过关”而出现麻痹大意，取得“一点成绩”就沾沾自喜的情况。

二是善于抓重点。要突出重点，抓住关键，有的放矢指导好各领域基层党建工作。在指导内容上，大家要将常规指导和重点聚焦结合起来，特别是组织线主推的村级规范运转工程等，要增强检查密度、加大指导力度。在指导对象上，也要特别关注“两头”：一方面是示范村、标杆点等基础好的，或者重点工作的试点单位，要多给予力量支持，推一推、扶上马；另一方面就是党建基础较弱的、存在问题较多的，或者是因2021年整体换届党务干部调整幅度较大的，要避免这些单位出现工作的“断层”甚至“断档”现象。

三是聚焦创品牌。影响力可以说是整个2021年工作的一条主线，不仅上级有明确要求，县里有任务排名，各个基层党组织也想方设法、竭尽全力在积极打造。2022年的工作，我们分析，工作品牌也肯定是个关键点。所以我们希望督导组，一方面要成为抓实基础的“好参谋”，另一方面也成为品牌建设的“强推手”。大家要帮助基层理解好、承接好省市县关于党建工作品牌创建的要点思路，理一理自身优势、想一想方法路子，在争创工作品牌上要多实践多行动。也要在品牌创建工作中，帮助基层多点发力，帮助他们拓宽思路、丰富载体，做好总结、做优宣传，真正实现党建品牌“创一个成一个，成一个响一个”。

三、坚持“三个导向”，确保督导组工作有实效。

一是坚持目标导向。目标定位彰显责任担当。要始终坚持督导组工作为夯实基层党建基础、服务保障全县发展大局的总目标，着眼乡村振兴、基层治理等重点任务，进一步发挥好督导组的督查功能和组织优势，通过扎实检查、细心指导、常态反馈等，帮助基层以高标准的党建工作统领高质量的改革发展。

二是坚持问题导向。坚持问题导向是基层党建工作的重要方法论，也是确保督导组工作取得实效的关键。基层党建工作面广、量大、线长，而且涉及业务多、关联领域多，出差错的概率和频率都比较高，大家要继续在查摆问题、解决问题中推动工作。特别是经过一轮又一轮的检查整改，一些显性的问题，如记录本记录不够规范、公示内容张贴不够及时等，已经有了整体性好转，但是程序不合理、决策不规范、运转不顺畅等深层次问题还是一定范围存在。希望大家在下一步工作中拉高标尺，继续聚焦薄弱点，找准切入点，既看表面功夫，也看内在文章，真正帮助基层把问题找准找实。

三是坚持质量导向。要进一步提升督导组工作实效，必须改进和完善工作方法，提升工作质量，这里重点是做好三个结合。明查和暗访相结合。督导组同志要根据每月工作清单，与各指导单位联系对接，通过实地查看台账资料、询问人员等直接发现问题，也可以采取“四不两直”方式直接进行暗访检查，了解掌握最真实情况；督办和跟踪相结合。督导组同志向基层反馈检查中发现的问题，对整改的过程和力度要加强督促，要指导基层形成好整改工作责任闭环，真抓真改，确保问题解决一个销号一个。也要在组内建立跟踪回访机制，对重点问题全过程督办落实。研判和沟通相结合。要进一步深化督导组内每周小组分析研判会，每月情况反馈会，每季沟通交流会的“三会”制度，有效研判基层各类情况问题。也要经常性跟包括主要领导、分管领导在内的指导单位有关人员进行沟通交流，共同营造齐抓党建、大抓基层的良好氛围。

最后，希望各位同志能够继续发扬孜孜不倦的敬业精神、吃苦耐劳的奋斗精神、勇于破难的担当精神，多走多看，多听多查，多研商多思考，实现好“指导工作、整改问题；抓好规范、创设品牌；带动项目、助推发展”的任务目标。

我就讲这些，谢谢大家！

在市委督导组长工作会议上的讲话稿

意，也受到了省委先进性教育活动办公室领导的肯定和好评。但各地、各部门的工作开展也不平衡，存在一定的死角死面，需要进一步加大推进力度，提高工作质效。近期，先进性教育活动要着力抓好十项工作。

在第一批参加先进性教育活动的党员中，在职党员比较好组织，重点、难点是离退休党员和流动党员的学习教育。各地、各部门要区别情况，采取有效措施，组织党员参加学习教育，保证党员参与面。能回来的党员，要创造条件，争取回来参加教育活动；回不来的，可以通过邮寄材料等方式保证参加教育活动；对因身体原因不能参加的党员，要派联络员帮助参加学习教育；对确实联系不上、找不着的党员可以先挂起来，放在第二批教育活动中；对那些拒不参加教育活动的党员，可以区分情况，进行组织处理。

各地、各部门要根据第一批先进性教育活动实施方案，对学习动员阶段的工作，科学安排，统筹规划，制定好工作流程。一要制定集中专题辅导及报告会流程。市委先进性教育活动办公室已对市直机关集中专题辅导及报告会进行了统一安排，各县（市）区可以参照市直机关的安排，结合各地实际，制定好集中专题辅导及报告会流程，总的要求是不能少于次大型活动；二要制定领导班子中心组学习流程。对中心组学习的时间、内容和标准要做出统一安排和规定，保证学习效果；三要制定领导干部深入联系点及参加组织生活流程。要参照市委的安排意见，对本地、本部门党员领导干部深入联系点指导工作和参加所在支部组织生活做出具体安排，明确任务和要求；四要制定督导组工作流程。各级督导组都要根据工作职责和任务，对每个阶段，每个环节的工作进行细化，作出具体安排；五要制定基层党支部学习流程。要落实到人，安排到日，让每个党员都清楚学什么，怎么学，学到什么程度。

先进性教育活动能否收到实效，关键在督查。工作中，具体要做到“四个不折不扣”：一是大型专题辅导及报告会要不折不扣。要按规定动作走，次集中专题辅导及报告会不能少；二是领导干部参加学习要不折不扣。要把领导带头作为一个地方、一个部门的学习是否扎实的重要标准，认真抓好落实；三是解决各种实际问题要不折不扣。要带着问题学，有针对性地改，边学边查，边查边改，增强学习教育效果；四是坚持阶段性工作标准要不折不扣。工作不能跑粗，不能减少环节，每项工作都要高基点起步，高标准运行。

在集中学习阶段，要通过采取专题辅导集中学、走进群众互动学、组织生活系统学、带着问题深入学、对照标准反思学、实践活动争先学、交流体会研讨学等多种多样的方式，增强学习的吸引力，提高学习效果。

要通过召开座谈会、走访谈心等方式，广泛听取各个方面的意见，要按照“走千个支部、访万名党员”的要求，把身子沉到基层和群众中去，倾听群众的意见和呼声，并认真进行梳理、归纳，及时进行反馈。一要注重征求对领导干部层面的意见。要把群众对领导干部的意见作为征求重点，领导干部要悉心听取，并认真进行整改，作普通党员的表率；二要注重征求对支部班子层面的意见。重点征求班子在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并认真进行班子梳理，能整改的要立即整改，不能整改的也要给群众一个答复；三要注重征求对督导组层面的意见。督导组要自觉接受群众的监督，听取群众意见，不断改进工作，提高督导水平。

市委先进性教育活动办公室通过《信息专报》、《简报》、在报纸和电视台开辟《时代先锋》专栏等形式对全市先进性教育活动的情况进行宣传，并按照“六必报”和“六必发”的原则，对各地的情况进行刊发。一是解决实际问题的必报必发；二是开展大型活动的情况必报必发；三是主题实践活动的作法必报必发；四是制定和出台的机关党员先进性标准必报必发；五是介绍督导组开展工作方式方法的必报必发；六是先进性教育活动的典型经验必报必发。各地、各部门要及时向市委先进性教育活动办公室反映工作情况和作法，并要采取多种方式宣传本地先进性教育活动开展情况，营造良好的舆论氛围。

各地、各部门在先进性教育活动中可能会遇到一些上访问题，对此一定要高度重视，落实专人负责，搞好登记，妥善处理，避免激化矛盾，影响社会稳定和先进性教育活动的顺利开展。工作中要把握好以下三个原则：一是不能推诿；二是认真负责；三是把握好政策。

各地、各部门要注重基础建设工作，做好基础材料的归档立卷。对。

工作方案。

动员会材料工作流程大型活动安排各类表格简报影像资料要分门别类，装订成册，特别要建立特殊类型党员档案，区别情况，登记造册。

各地、各部门要超前谋划，对节后先进性教育工作进行具体安排，列出流程。春节上班以后，各督导组要立即深入下去，搞好工作衔接，通过召开第一批先进性教育活动单位一把手会议，进行具体安排和部署，抓好学习阶段的任务落实。

各督导组要加强自身建设，不断提高督导水平。一是既要指导更要督导。督导组要指导到位，同时要及时发现和纠正活动开展中存在的不足和问题，并督促解决；二是既要身入更要心入。督导组要把身子沉到基层，潜心研究问题，注意总结工作规律，提高工作水平；三是既要抓人更要抓已。督导组在抓好督导单位工作的同时，要进一步加强自身的学习，严格要求自己，树立良好形象；四是既要提效更要提质。

在活动督导组工作会议讲话

同志们：

由上级党委派出管导组进行督查指导，是近年来开展“三讲”教育和进行先进性教育活动试点的一条成功经验，对搞好教育活动有着非常重要的作用。督导组的全体同志，一定要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识督导工作的重要作用，以高度的政治责任感和历史使命感投入这项工作。

第一，要认识到督导组是对先进性教育活动实施有效领导的重要手段。这次先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下加强自身建设的一项宏大的基础工程，是改革开放以来在全党范围内进行的人数最多、规模最大的一次集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。搞好我省的教育活动，要在充分依靠各地各部门党委党组开展工作，同时也要通过发挥督导组的督查指导作用，保证教育活动各项目标任务的落实。

第二，要认识到督导组是各单位党委党组搞好教育活动的重要帮手。搞好先进性教育活动，关键是要发挥好各级党委党组的领导作用。但从近年来开展“三讲”和“学教”的经验来看，由上级党委派出督导组，帮助各地各单位党委党组搞好教育活动，是一条十分重要的经验。督导组进驻各单位以后，与党委党组密切配合，在帮助制定和完善工作方案，帮助查找存在的突出问题，帮助分析产生问题的原因，帮助制定整改措施等方面，发挥着十分重要的作用。同时，督导组下去以后，还有一个很重要的作用，就是督促和推动领导班子和领导干部扎实有效地搞好自身的教育活动。中央明确要求，各级领导干部在教育活动中要起表率作用，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。实践表明，发挥领导干部的带头作用，既要靠领导干部自身的觉悟，同时还需要有效的外力推动。督导组通过履行督查指导职能，能够对各级党委党组搞好自身的教育活动，起到重要的推动作用。

第三，要认识到仔导组是先进性教育活动得以扎实开展的重要保证。细节决定成败，过程影响结果。要保证教育活动真正收到实效，每一个步骤、每一个环节的工作都非常重要。中央对这次教育活动的基本原则和方法步骤作了明确规定。能不能把中央的要求和省委的部署真正露到实处，保证教育活动不出偏差，不走过场，取得实实在在的效果，督导组肩负着全程督查指导、发现和督促解决问题、提出意见和建议等重要任务。从一定意义上说，能不能保证各地、各单位、各层次教育活动都能按照中央和省委的要求，扎扎实实地向前推进，做到步步走到位，事事有交待，党员人人都能受到教育，方方面面的工作都有新的起色，督导组的作用十分重要，责任十分重大，作为督导组的成员，大家既要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，更要充分认识督导组工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全力以赴地搞好督导工作，不辜负组织的期望和重托。

二、准确把握政策要点，增强督导工作的主动性。

中央对这次先进性教育活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，都作了明确的规定。要搞好督导工作，必须透彻理解、准确把握这些大的政策原则，才能掌握指导工作的主动权。中央对这次先进性教育活动的政策规定，其要点概括起来可以表述为这样几句话：在指导思想上，要突出“四个一”。即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。在目标要求生，要牢记“四句话”。即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。在指导原则上，要做到“五个坚持”。即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。在教育方式上，要坚持“两为主”。即正面教育为主，自我教育为主。在步骤安排上，要把握“两个三”。即整个数育活动分三批开展，每批分三个阶段进行。在保障机制上，要建立“四项制度”。即建立领导责任制，领导干部联系点制度，督查制度，群众监督评价制度。在总的工作要求和方法上，做到“六个贯穿始终”。即要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的xx大和xx届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。大家在今后的工作中，要结合实际，进一步深化学习，只有把这些政策规定学深了、学透了，把要害抓住了，就攀握7指导先进性教育活动的思想武器，就能保证我们的工作始终有一个清晰的思路和正确的方向。

三、明确督导工作任务，认真履行督导组的职责。

建立督查制度是加强先进性教育活动组织领导的一项重要措施。督导组的根本职责，就是要全面贯彻落实中央的要求，保证整个教育活动不走过场、不出偏差。大家在具体工作中，要履行好以下职责。

第一，全面了解拿捏先进性教育活动的进展情况，向所去地区、部门和单位提出意见和建议。全面了解和掌握所去地区和单位先进性教育活动的进展情况，及时向他们提出搞好教育活动的意见和建议，是督导组的基本职责。督导组要切实加强调查研究，通过多种途径和方式，全面了解督导单位的基本情况，特别要掌握教育活动各个阶段的进展情况，收集各方面的评价和反映，始终做到心中有数、指导有方。要在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作，及时向所在党委党组提出建设性的意见和建议，督促其完成好每一阶段的任务，把中央和省委关于开展先进性教育活动的部署落到实处。

第二，总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。在教育活动中培育和发现典型，及时总结和推广典型经验，用典型的示范带动作用推进面上的工作，是搞好教育活动的重要方法。各督导组的同志注意深入基层、深入先进性教育活动第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型激发广大党员自觉参加先进性教育的积极性。同时要把好的典型向所去地区和单位的党委党组推荐，加以宣传和推广，用典型来推动全省教育活动的健康开展。

第三，及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。各督导组一方面要注意深入到因难多、矛盾多、党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去地区和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决。另一方面，在先进性教育活动的分析评议、整改提高等关键阶段，督导组罢针对党员自我剖析够不够深刻、征求意见够不够广泛、民主评议够不够准确、整改措施够不够得力等问题，进行全方位的跟踪指导，发现问题及时指出并督促其解决。

四、讲究工作方式方法，不断提高督导工作水平。

1、摆正督导组位置，处理好各方面的关系。

各地各单位的先进性教育活动，总的是由党委党组负责，但督导组也负有重要责任。大家下去以后，要注意按照中央和省委的要求，摆正自己的位置，妥善处理好各有关方面的关系，为搞好督导工作创造一个好的外部环境。要紧紧依靠所去地区、部门和单位党委党组开展工作。对涉及单位正常工作和内部事务的事项，不要随意表态，不要“喧宾夺主”，做到到位不越位、帮忙不添乱。督导组长要随时与党委党组书记沟通情况，分析问题，交流看法，研究先进性教育工作，做到认识一致，步调一致，密切配合。对教育活动中出现的一些复杂情况，要随时通气，加强沟通。

2、找准工作切入点，指导好实施方案和动员大会。

制定一个既符合中央精神和省委要求，又切合本地本单位实际，具有较强针对性和可操作性的实施方案，是搞好先进性教育活动的重要前提。中央20号文件下发以后，各地各单位都积投着手制定本单位的实施方案。各督导组下去以后，要把指导各地各单位制定和完善实施方案作为工作的切入点，尽快进入工作状态。具体来讲，一要看实施方案是否符合中央精神和省委要求，是否切合本地本单位的实际，主要包括指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤、组织领导是否与中央和省委的要求一致，工作措施是否与本地本单位的实际紧密结合。二要看领导带头的措施是否落实。主要包括党员领导干部在下功夫抓好本地区本部门本单位先进性教育活动的同时，是否以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。三是者需要解决的问题是否找准。这些问题包括：党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，与群众生产生活密切相关的问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题等。同时还罢者解决这些问题的措施是否符合实际，是否能够落实。四是要看各项保证措施是否到位。

3、严格执行程序要求，把好教育活动关键环节。

中央和省委明确规定了先进性教育活动的方法步骤和程序要求，严格遵循这些要求，是教育活动取得实效的重要保证。督导组要督促指导各地各单位不折不扣地做好这些“规定动作”，尤其要严格把控好几个关链环节。一是要把好理论学习关。要督促所督导单位认真组织党员学习必读教材和规定篇目，领会精神实质，保证集体学习时间不少于40小时，其中单位组织党员集中学习不少于5天，集体讨论交流不少于3次。要督促党员领导干部积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委党组理论学习中心组的学习。要对读书笔记、心得体会和先进性教育单位组织专题辅导、讨论交流、形势报告等情况进行检查，看质量怎么样，是否有效果。二是要把好征求意见关。要督促所督导单位党委党组广泛征求群众意见，既要看征求群众意见的方法是否有利于群众表达意见，是否采用了个别谈心、召开座谈会、走访基层、发放征求意见表、设立意见箱等灵活多样的形式，更要看征求意见的深度和广度，看群众是否说了真心话，看征求到的意见的质量高不高。三是要把好分析评议关。主要是督促所督导单位认真组织党员对照“三个代表”重要思想的要求，查找自已思想和工作方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，认宾进行反思。四是要把好批评与自我批评关。要督促指导党员特别是党员领导干部，广泛开展谈心活动，开好专题组织生活会，认真进行评议，开展批评与自我批评。努促领导班子开好党员领导干部专题民主生活会。各督导组要重点选择一些问题比较突出的班子，对民主生活会进行现场指导。五是要把好转段关。各单位党委党组提出转段请求，督导组必须认实审查把关，并报上级领导小组批准。上一个阶段的工作没有达到质量要求的，就不能转入下一个阶段的工作;上一个环节的工作没做到位的，要采取措施弥补，不要急于进行下一个环节的工作。坚持时间服从质量，如果预定的时间不够，可允许适当延长。六是要把好整改提高关。要督促指导党员个人、基层党组织和领导班子对查摆出的问题进行认真梳理，制定切实可行的整改方案，并明确责任，提出整改时限和质量要求，切实抓好落实。还要注意督提各单位建立健全各项规章制度，完善制度和机制，巩固和扩大整改成果。

4、注重调查研究，创造性地开展工作。

督导组要卓有成效的开展工作，就必须把调查研究贡穿始终，要坚持深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。既要到所去地区成部门进行酉上的巡回督查，也可选择有代表性的一个或几个点进行蹲点督查，注意发现情况，研究问题，总结规律，形成指导工作的思路和对策。要适应不同层次、不同类型党员和群众的实际情况，采取灵活多样的调查形式，但原则上不公开督导组办公电话，一般不接受群众来访。还罢善于在工作中创造新的经验，注意结合这次教育活动，研究和探索市场经济条件下加强党员教育管理;保持党员先进性的长效机制。

五、加强自身建设，高质量地完成督导工作任务。

第一，要以良好的精神状态投入工作。这次抽调参与督导的同志，都是政治上比较强、熟悉党务工作的得力干部，大家要认识到能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对我们的信任，是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，是一次很好的学习、锻炼和提高的机会。大家要以对党和人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动、尽职尽责地完成好任务。

第二，要坚持不懈地加强学习。督导组成员要始终把学习放在首要位置，努力做到先学一步、多学一点、学深一些。要反复学习中央关于先进性教育活动的一系列精神和政策规定，当前特别是要学习好在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告，学习中央20号文件和省委的实施意见，学习中央领导和省委领导在先进性教育活动工作会议上的重要讲话。通过学习，全面了解和攀握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，不断增强做好工作的主动性。

第三，要搞好内部的团结。督导组成员之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题集体研究，加强团结协作，充分发挥各自的特长和优势，形成良好的工作氛围和工作合力。大家都要珍惜这次难得的共同工作的机会，互相学习，取长补短，融洽相处，既圆满完成工作任务，又能使大家都有新的收获和提高。

第四，要严格遵守工作纪律。我们是搞先进性教育的，首先要严格要求自己，模范地遵守各项工作纪律，发挥好表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。要廉洁自律，严格按规定办事，住宿、就餐不超标准，不铺张浪费;下去指导工作，要轻车简从，不收受礼品。每个督导组都要成立临时党小组，坚持正常的组织生活。督导组的同志这次下去时间比较长，经常奔波，比较辛苦，要注意身体，劳逸结合，注意安全。领导小组办公室要对督导组的同志多关心，帮助他们排忧解难。

督导组组长工作会议讲话

同志们：

3月日，县委召开了全县学习实践科学发展观活动工作动员会，标志着我县深入学习实践科学发展观活动工作的全面启动。今天，我们召集督导组全体成员、领导小组办公室工作人员开会，目的就是，进一步学习中央、省委、市委的精神，落实好县委的部署，认真搞好我县的学习实践活动。下面，我就如何开展指导检查工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动工作，对于在全县广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我县科学发展的突出困难和障碍，对于积极构建促进和保障科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。县委派出督导组是确保学习实践活动取得实效的一项重要举措，是加强组织指导和督促检查、确保工作落实的重要力量，对于保证我县学习实践活动不走过场、不出偏差、收到实实在在的成效，具有重要作用。

第一，派出督导组是以往开展党内集中学习教育活动经验的总结和运用。近年来，在我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等集中学习教育活动中，都下派了督导组、指导检查组或类似的工作机构。在这次学习实践活动中，中央也向各省(区)、直辖市下派了督导组，指导和督促检查学习实践活动。实践证明，下派督导组，是确保学习教育活动取得扎扎实实成效的关键所在，对于我们更加有序地组织好学习实践活动，把握各单位活动的进展情况，帮助各单位解决实际问题，总结新鲜经验，必将起到积极的推动和促进作用。

第二，派出督导组是县委对第二批参加活动单位进行有效指导的有力抓手。全县参加第二批学习实践活动的共有x个单位，涉及面比较大，类型比较多，情况不尽相同，在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样。要确保每一个阶段以及每一个单位的学习实践活动扎实有效的开展，离不开督导组的分类指导和督促检查。县委派出督导组，就是为了把中央、省委、市委和县委的精神与各单位的实际结合起来，更好地组织开展好学习实践活动，有效加强对各参加活动单位的指导，确保各单位能够按照县委的要求和部署，按步骤、高效率地抓好学习实践活动的各项工作。

第三，派出督导组是确保全县学习实践活动取得实效的有力保障。学习实践活动的成效，要体现在具体参加活动的各单位的个体成效上。这次学习实践活动，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训，又要积极探索创新，可以说实践性、政策性、业务性都很强。督导组是县委了解掌握各单位学习实践活动的重要渠道，是县委实施有效领导、作出正确决策的参谋助手，是各单位搞好学习实践活动的重要帮手，对于保证各单位学习实践活动的正确方向，不走过场、不出偏差、取得实效，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求起着至关重要的作用。

在座的领导小组办公室成员和督导组成员都是经过县委深入学习实践科学发展观活动领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。大家一定要按照县委的要求，认真学习中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和县委的各项部署，深刻领会县委书记在全县动员大会上的重要讲话精神，充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难要考虑充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，为确保全县学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。

二、要以高度负责的精神，认真履行好工作职责。

这次学习实践活动责任重大，任务艰巨。督导组担负着对开展学习实践活动的单位进行具体指导和督促检查的重任。希望大家能够切实负起责任，创造性地开展好工作，提高工作能力和水平，确保高质量、高效率地完成各项任务。具体说，就是要认真履行好以下职责：

一是要掌握情况，及时发现问题解决问题。督导组要通过调查研究，全面了解和掌握所去单位学习实践科学发展观活动的总体情况和进展情况，及时向单位提出意见和建议;要经常与所去单位党组织的主要负责同志以及学习实践活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去单位的学习实践活动按照县委的具体安排，扎实稳妥地开展。同志们要投入足够的精力，多深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，及时发现问题，与所去单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，并督促指导其尽快解决，努力使指导和督促检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。同时，督导组要经常向县委学习实践活动领导小组及其办公室报告有关情况，对涉及活动全局的重大问题，要及时汇报;对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。领导小组办公室要做好与督导组的联系、协调和服务，并及时将指导检查情况进行综合整理，掌握学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向县委学习实践活动领导小组请示、汇报，为县委学习实践活动领导小组科学决策提供准确充分的依据。

二是要突出重点，准确把握关键环节。要做好工作，必须抓住关键，突出重点。抓不住关键环节，就抓不住主要矛盾。这就要求我们要围绕活动的三个阶段各个环节，结合参加活动单位的实际进行全程指导，确保学习培训、调研、讨论、分析检查、解决问题、整改落实等各个方面都既见成效，又出亮点。重点要做好以下九项工作。(1)要指导各单位学习实践活动方案的制定，保证各个单位制定一个充分体现县委要求，符合实际，具有较强针对性和可操作性的活动方案，确定活动主题和实践载体。(2)要指导各单位学习实践活动的思想发动工作，开好动员大会，保证各单位把中央的精神向广大党员、干部讲清楚，把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，把干部群众最关心的问题讲清楚。(3)要指导各单位组织好学习培训。保证各单位坚持全程学习，在每个阶段都要有思想发动、理论培训和党性教育，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，要针对不同行业、不同群众党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、观看教育影视片等多种形式开展学习培训。通过学习培训，使广大党员干部努力做到学得更多一些、更深一些，显著提高对科学发展观的认识。(4)要指导各单位组织好调研活动。帮助各单位结合本单位实际，确定课题，通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、网上在线征求意见等多种形式开展调查研究，广泛征求意见。通过调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为下一步分析和解决问题奠定坚实的工作基础。(5)要指导各单位组织好解放思想大讨论。帮助各单位在学习培训和深入调研的基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展解放思想大讨论。通过解放思想大讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，为推动科学发展奠定坚实的思想基础。(6)要指导各单位领导班子组织开好专题民主生活会，保证各单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。要防止会议主题不集中，分析检查不深入，使民主生活会流于形式。(7)要指导各单位领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果，反映了领导班子形成的共识;是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源;是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导各单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。(8)要指导各单位解决问题、完善制度。督促各单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。督促各单位认真执行整改落实方案，着力解决提出问题，积极创新体制机制。(9)要指导检查各单位满意度测评工作。指导各单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意率过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

三是要加强宣传，实施典型引路。在开展指导和督促检查工作中，督导组要坚持深入到学习实践科学发展观活动的第一线，充分尊重基层的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验，并注意把发现总结的典型，及时向所去单位的党组织和县委学习实践活动领导小组办公室推荐。领导小组办公室要及时深入地进行总结，通过简报、新闻媒体、会议等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。

四是要深入实际，创新工作思路和方法。各督导组要富有成效地开展好工作，必须把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。开展调查研究，绝不能局限在一般性访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，采取灵活多样的调研形式，深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，听真言，察实情，了解掌握翔实的第一手资料，做到心中有数，以取得指导检查工作的发言权。对一些重要和敏感的问题要加强内部研讨，努力形成正确共识，力求使督导工作更加切合实际，更加富有成效。要善于总结人民群众创造的新鲜经验，用经验指导工作。在充分调研的基础上，要善于进行理性的思考，从中找出规律性的东西，加以概括、归纳、整理加工，在实践中提出新思路、新做法，创造性地开展工作。

五是要统筹安排，力求工作取得实效。县委这次派出的各督导组担负起全县xx个单位的学习实践活动指导和督促检查工作，人员少，任务重，责任大。各组要根据实际情况，积极探索开展指导和督促检查工作的有效途径和方法。要统筹兼顾，合理安排，讲求实效。要紧紧依靠所去单位党组织开展工作，鼓励他们积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织方式、实践载体和方式方法，尽职尽责地做好工作。既要依靠党组织开展工作，又不能被动应付、无所作为;既要帮助党组织多出点子、多做服务，又不能包办代替、超权越位。要坚持“两不误、两促进”的原则，协助所去单位党组织正确处理学习实践活动与实际工作的关系。既不能脱离中心工作关起门来搞学习实践活动，也不能因为工作忙而放松开展学习实践活动。真正通过开展学习实践活动，把党员、干部的积极性、创造性调动起来，把学习实践活动的收获和成果转化为加快发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的工作措施，转化为领导发展的实际能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

三、要牢记使命，高质量完成工作任务。

我们今天参加会议的同志，都是县委从各单位挑选抽调来的，希望大家把做好开展指导和督促检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务。

一要以良好的精神状态开展工作。要认识到我们参与指导检查工作是对自身深入学习实践科学发展观的教育和考验，对我们每个同志锻炼成长的意义是长远的。我们要十分珍惜和重视这样一个机会，振奋精神，积极进取，以良好的精神状态，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情投入到学习实践活动中，尽心尽力地完成好县委交给我们的任务。

二要把学习贯穿工作的始终。学习是做好工作的前提，是不断进步的基础。我们不努力学习，自身对科学发展观的理解不够深入，也不可能指导别人开展好学习实践活动。大家一定要把学习摆在首位，始终保持一种勤奋好学的精神，养成爱学习、会学习的良好习惯。在认真学习领会中央、省委、市委和县委指示精神，对学习实践活动的指导思想吃准吃透，对工作的基本原则准确理解，对各个阶段各个环节的具体要求熟记于心的同时，还要虚心向地方和基层的同志学习，向实践学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，把我们的督导组建设成为学习型团队。

三要健全工作制度和工作机制。要通过制度化、规范化的管理，保证督导组的工作正常运转，努力提高工作质量和工作效率。各督导组要尽快建立组内工作制度，明确组内分工，形成正常运转的工作秩序。

四要加强团结和协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。全县的学习实践活动能否取得实效，我们的工作起着至关重要的作用。大家为了一个共同的任务，从不同岗位聚集到一起。工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力，使督导组成为一个心情舒畅、团结战斗的集体。

五要遵守纪律、廉洁自律。我们是代表县委负责指导检查学习实践活动的，我们的工作如何，每一名工作人员的作风如何，不仅直接影响各单位学习实践活动的成效，也直接影响到县委的形象。大家一定要以身作则，从严要求，带头遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，自觉接受党组织和广大群众的监督。要谦虚谨慎，戒骄戒躁，诚实守信，与干部群众保持密切联系，同基层同志和谐相处。这里还要特别强调，督导组的每位同志都要从大局出发，处理好单位的工作关系，尽职尽责地投入到工作中去。会后，各督导组的同志要抓紧到位，和所到单位衔接好，把县委交给我们的工作任务完成好。

同志们，县委对督导组的工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。对此，必须有足够的思想和精神准备。我们相信，有县委领导的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持与参与，在大家的辛勤工作下，我们一定能够出色地完成肩负的各项工作任务，为扎实开展好学习实践活动工作做出应有的贡献。

谢谢大家!

督导组组长工作会议讲话

同志们：

中央、省委、市委和县委对深化教育实践活动整改工作高度重视，先后召开专题会议部署，、强卫等中央、省委领导同志以及市委书记陈俊卿同志对深化整改落实工作作出了明确指示，提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来，切实增强深化整改落实的责任感和紧迫感，持续强化反四风改作风的思想自觉和行动自觉。

按照省委《关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》及市委活动办要求，各单位党委(党组)和基层单位党组织要召开专题会议，对整改任务的落实情况逐项进行盘点分析。为了深入推进教育实践活动整改落实工作，**县紧紧围绕四风方面存在的突出问题，坚持不降标准、不留死角，立行立改。在第二批活动中，开展专项整治xx项，已完成%;制度建设x项，已完成%;具体问题整改x项，已完成%。县委会《整改方案》围绕解决班子查摆出的四风方面xx个突出问题，确定了x个方面xx项整改任务;《专项整治方案》结合中央、省委和市委专项整治任务，以及全市正在开展的十大整治活动，确定了xx个方面xx项专项整治工作;《制度建设计划》在逐一与四风突出问题对表的基础上，确定了xx个制度建设项目。

应当看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，用作风建设的理想状态来衡量还有差距，推动作风实现根本好转的基础还不稳固。一些人躲风头、看风向的思想意识依然存在，顶风违纪、边改边犯的现象不时出现;一些单位产生到站思想，把整改落实当作收尾，把建章立制看成应景;一些作风深层次问题远没有根本解决，要使改作风成为党员干部的自觉自愿，还有很长的路要走。作风建设推进到今天，可以说是到了节骨眼上，再往前走就会更上层楼，如果松一松就可能前功尽弃。我们必须充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，强化作风建设永远在路上的意识，通过进一步深化整改落实，将作风建设不断引向深入，巩固和保持作风转变的好势头，使党中央关于作风建设的新要求真正落地生根。

深化整改落实，群众的期待值、社会的关注度都非常高。为认真贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果、把作风建设引向深入，省委按照中央有关要求，专门印发了《关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，市委也专门出台了意见，对深化整改落实工作作了全面部署，既有围绕兑现整改承诺抓整改的新部署，也有着眼常态长效推进从严治党的新要求。我们要按照《实施意见》的要求，从明确任务书、时间表、路线图、责任人入手，持续深入地抓好深化整改工作，推动各项任务落到实处。

一是理清整改任务。根据市委的工作部署，深化整改的具体任务主要包括4个方面：(1)教育实践活动单位领导班子两方案一计划明确的任务。(2)领导干部整改清单中明确的任务。

(3)省委部署的30项专项整治任务。(4)教育实践活动期间和基本结束以来，新出现且未列入整改方案和整改清单的事项，包括四风隐形、变种的问题以及群众的信访事项等。二是明确整改时限。要集中一段时间深化整改落实工作，纳入整改台帐的事项，要争取今年年底到明年春节前后销号一批。暂时不具备整改条件、需要长期攻坚的，也要积极创造条件，列上议事日程，努力加以解决。市委在明年适当时机，会对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况进行专项检查。

三是强化整改措施。重点是把握好以下4个工作环节：(1)盘点分析。各级党组织都要召开专题会议，对整改任务的落实情况逐项进行盘点分析。(2)分类整改。在盘点分析的基础上，根据进度和效果，分类推进落实。(3)调度推进。根据市委整改办安排，我们将继续把整改台帐作为调度推进整改任务的重要抓手，实行每周一调度、每月一报告，对所有整改事项实行销号管理。(4)公告公示。继续以媒体公告、张榜公布、网络公开、新闻发布等多种形式，定期向群众公告后续整改进展情况。

四是推进联动整改。继续用好单位之间、上下级党组织之间的联动整改机制，畅通信息对接渠道，推进上下联动整改、左右合力攻坚。要统筹抓好上下级联动整改，认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。

按照市委整改落实工作办公室下发的督导工作要点，我们还将重点督导省委部署的30项专项整治任务中的吃空饷问题、村务居务财务公开和民主管理混乱问题、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题等3项专项整治任务的落实情况。重点督导当地群众反映强烈的突出问题，选择3个以上存在的具体问题进行全程督导。了解面上整改落实进展情况，督导各地健全整改工作台帐。重点督导县委书记、县长、县委副书记的个人整改清单落实情况，重点推动一把手带头抓好个人整改，发挥领导带头、以上率下作用。

在活动督导组工作会议讲话

同志们：

全市教育实践活动进展顺利，开局良好。全市上下按照梯次展开，压茬进行的要求，呈现出工作部署全铺开、规定动作全到位、督导队伍全身心、工作成效初展现的态势。市委和市委教育实践活动领导小组抓得很紧。丁书记每周都召开领导小组碰头会。过几天，将召开县(市)区委书记会议，听取汇报，专题研究，强化部署。督导工作是活动深入开展的重要保证，整个活动推进过程中，各督导组以高度负责的态度，认真履行职责，积极开展督导，做了许多深入细致、卓有成效的工作，为活动开好局、起好步发挥了重要作用。有四个特点值得肯定：一是进入角色“快”。市委派出15个督导组的组长、副组长、成员迅速进入实践活动角色。全市动员大会一结束，各督导组迅速到岗到位，第一时间到参学单位调查研究、掌握情况，结合实际研究制定督导方案，在较短时间内形成密切协作的工作氛围，使督导工作与活动同步推进、同步展开。二是沟通联络“紧”。各督导组与市委活动办、参学单位之间联络紧密，全市动员会后，紧接着全面听取党员干部意见，注重与参学单位党委(党组)主要负责同志沟通衔接，深入开展谈心谈话，广泛听取党员干部和基层群众意见，有效发挥了上传下达、协调各方的作用。三是指导把关“严”。各督导组切实加强指导，坚持从严把关，认真审阅所参学单位实施方案、主要负责同志动员报告，参加参学单位动员大会，对领导班子和领导干部进行民主评议等等，“督”到关键处，“导”到点子上，保证了活动第一环节顺利开展。四是环环紧扣“实”。各督导组马不停蹄，一环套一环，一站接一站，推动督导面上的教育实践活动。总的来说开局不错，万事开头难，督导组工作对教育实践活动良好开端发挥了重要作用。借此机会，讲四点意见，供大家参考。

一、坚持严字当头抓督导。

督导工作关系教育实践活动成效，是确保活动不走过场、取得成效的重要保证。有力有效督导，可以形成解决问题和改进作风的外在推力，及时交流和纠正偏差，激发搞好活动的内生动力。进一步做好督导工作必须站在加强党的建设全局的战略高度，增强责任感和紧迫感，防止和克服“过得去”的思想，确立“过得硬”的标准。强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，确保各个环节不虚不空不偏不走过场。以严的标准、严的措施、严的纪律，对教育实践活动每个环节都认真把关、督导到位，做到思想认识不到位不重视的不放过，开门征求意见不聚焦的不放过，即知即改措施不到位的不放过，广大群众不满意的不放过。做到从严要求贯穿始终，上下联动贯穿始终，解决问题贯穿始终。

在活动的第一环节要以深入学习和意见征求、即知即改为重点，抓好督导工作。一要抓好深入学习。督导组成员要到块上条上督促领导班子和领导干部兴起学习的浓厚氛围，在第一个环节让南通的党政领导干部形成浓厚的学习之风，打牢思想基础、保证学习时间、抓住学习重点、突出学习目的，用掌握的理论和方法找到问题症结，深挖思想根源。对于开展好活动，全市党员干部充满信心，充满期待，但是有的党员干部思想认识还没有跟上;有的对“四风”等方面存在的问题认识不够，甚至不以为然;有的认为搞活动牵扯精力，影响工作，态度不够积极;还有的对本单位怎么开展活动缺乏认真谋划，左右观望。尤其要注意轻视思想、观望态度、畏难情绪这三个方面问题。二要抓好意见征求，即知即改。转作风从上往下转才能见到成效，听意见从下往上听才能正视问题。思想高度警觉，认识上迅速跟进，找到应有的感觉，进入应有的状态。坚持严格把关，抓住关键环节不放松，咬住重点不松懈;坚持严肃认真，纪律为大;坚持原则，坚持底线，坚持标准，不当老好人，不当泥水匠，以强烈的担当精神，加强学习，提高认识，增强搞好活动的思想自觉、行动自觉。

二、坚持创新推动抓督导。

一要在深化规定动作上下功夫。对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，围绕“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子和作风建设要求，查摆问题，以正“四风”。二要在深度学习应用上下功夫。针对不同类型的党员干部，分层分类型制定应知、应记、应会、应用的手册，做到学以致用。三要在深入干部群众中下功夫。在市、县、乡、村四级，尽快建立“四个库”，即：问题库、困难库、建议库、成果库。针对问题分级分层及时办理，列入计划办、创造条件办、争取支持办。坚持开门纳谏，对已经征求到的意见要及时梳理归纳，逐条归类解决，确保问题即知即改，立行立改，让群众切实感受到活动带来的实效。

三、坚持强化责任抓督导。

督导组作为教育实践活动的监督主体、指导主体，要切实增强学习的深度、广度，努力做到“看问题要高一筹，抓问题要深一筹，抓落实要实一筹”。要善于抓好当前，不误时机。切实强化督导责任，把当前工作抓紧抓好，增强工作针对性，不要因为督导不到位而影响工作实效。督导组成员要钻进去成为专家，沉下去了解情况，深下去出好点子。破除阶段论、经验论与任务观。注重把握环节，穿插融合，持续深入有效地推进活动。要着力抓关键，务求实效。要围绕“四风”问题是否找的准?即知即改措施是否抓得实?群众是否增强信心、看到希望?这几个关键点强化督导，盯紧抓实，确保督导工作各项任务全面落实。要针对问题抓督导。坚持把认识问题、找准问题、解决问题作为中心环节来抓，引导参学单位克服习以为常、见怪不怪的思想，下功夫把问题查准确、摆全面。对听意见找问题不深入、聚焦点不集中的，帮助分析原因，帮助矫正纠偏，督促其下功夫解决突出问题;对重点对象不突出的，引导领导干部尤其是一把手以普通党员的身份把自己摆进去，而且要摆到位，发挥示范带头作用。县(市)区委书记和机关党组书记承担着领导责任、主体责任、直接责任、统筹责任，直接关系教育实践活动健康有序发展。要通过督导，使他们很好地发挥领头作用、表率作用、协调作用，协调统筹各方，以上率下推进活动。引导他们以身作则，率先垂范，带动县级班子充分发挥示范作用，确保活动有一个坚强的领导、鲜明的导向、良好的示范、学习的标杆。

督导组任务繁重，责任重大，教育实践活动成效怎么样，督导工作推进是否有力至关重要，某种意义上可以说起决定性作用，我想在当前和今后的工作中，希望大家正确把握“四个方面的关系”：一是要把握好“主”与“辅”的关系，摆正位置。加强与参学单位党委、党组的沟通联络，这项工作我们要进一步做好。二是要把握好“源”与“流”的关系，健康发展。将活动成效转化为促工作、促团结的动力，从实际出发抓督导，坚持把中央和省、市委的精神与各个单位的具体实际结合起来，区别对待、分类指导，引导参学单位协调好教育实践活动与日常工作的关系，确保两手抓、两不误、两促进。三是要把握好“督”与“导”的关系，求真务实。在督导过程中，体现服务性、严肃性和权威性，以科学的方法抓督导，坚持督要严、导要实，注意统筹兼顾，整体谋划，把握方向，突出重点，掌握方法，弹好钢琴，创造性开展督导工作，增强督导工作的指导性、针对性、实效性。同时，要强调自身过硬抓督导。坚持按原则办事，坚持求真务实作风，讲党性，守纪律，做表率。过好“面子关”、“人情关”，敢于“当包公”、“唱黑脸”，用模范行为做好督导工作。市委活动办联络组前段时间工作开头不错，随着活动的深入进行，要进一步加强与各督导组的联络、管理、协调，建立严格的督导工作汇报制度，定期向市委领导小组汇报情况，提出意见和建议。活动办每周要制定督导工作要点，建立相对固定的督导组长、副组长参加的工作例会制度，了解本周的督导工作，了解参学单位的活动情况，及时上报好的经验做法，传达学习上级的有关要求，为领导小组科学决策提供依据。还要建立督导组工作情况的反馈制度，由参学单位对我们的督导工作进行评价，这个评议情况由活动办来收集。四是要把握好“宽”与“严”的关系，履好职责。结合参学单位的实际情况处理问题，把握好度。现在活动开始还没多久，有些政策性问题拿不准的要及时向活动办汇报，以供研究。

总之，督导组要做到“三个表率”：一是做认真履职的表率。自觉地把督导工作当成本职工作，准确定位，当好“教练员”、“服务员”、“检查员”。紧紧依靠参学单位开展工作，帮助出主意，想办法，精心做好指导工作，全程严督实导，不搞变通。针对参学单位存在的问题，严肃指出，严肃批评，督促纠正，努力做到督导不主导、督办不包办、服务不添乱，有效传导压力。二是做团结协作的表率。督导组成员来自不同的部门和岗位，要更好地坚持团结协作，互相支持，互相帮助，经常交流，沟通情况，统筹安排，确保各项工作有条不紊、忙而不乱。三是做严明纪律的表率。要做到蹲得住、巡得勤，严督导、真帮助，作风实、形象好。真正深入活动一线，用心了解具体情况，把活动精神吃透吃准，切实担负起督导检查的责任，在督导工作中避免形式主义、官僚主义，以高度的责任感、使命感在活动一线迈开步子，走稳路子。自觉抵制不良诱惑，确保督导工作公平公正。要以清廉的作风严格要求自己，面对物质诱惑站稳立场，面对矛盾困难迎难而上，让自己率先成为教育实践活动的践行者，成为铲除党政机关“四风”的利器，重实际，出实招，求实效，看实绩，真正实现领导转作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠，将教育实践活动一步一步引向深入，健康发展，而且具有南通特色。

今天，借这个机会我就讲这么多，供大家参考，谢谢大家。

在市委督导组长工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，十堰市委召开工会工作会议，研究加强和改善党对工会工作的领导、更好地发挥工会组织作用等问题，这对于推动科学发展、促进社会和谐、夺取十堰全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表省总工会，向会议的召开表示热烈的祝贺，向长期重视关心支持工会工作的十堰市委、市人大、市政府、市政协和社会各界表示衷心的感谢，向全市广大职工和工会干部致以诚挚的问候!在这次会议上，市委书记陈天会同志将发表重要讲话，全市各级工会组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，十堰市委、市政府带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中部崛起、南水北调、鄂西生态文化旅游圈等重大历史机遇，坚持把“全力打造区域性中心城市”作为十堰的发展定位。求真务实、开拓创新，全力推进一个机场、两个水上码头、三条铁路、四条高速公路、五个专题类项目、六个水电站以及天然气、热电厂等重大项目建设，取得了经济持续健康发展、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高的可喜成绩。全市广大职工站在时代发展的前列，大力支持和参与改革，踊跃投身各项建功立业活动，特别是积极应对国际金融危机，广泛开展保增长促发展竞赛活动，推动了十堰经济快速健康发展。

十堰市委历来高度重视工人阶级和工会工作，积极推进党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，切实加强和改善对工会工作的领导，制定进一步加强工会工作的意见，配齐配强工会领导班子，定期听取工会工作汇报，认真研究解决工会工作中的重大问题。市人大与工会建立了工作联系制度，推进了工会参与建言献策和执法检查工作的开展。市政府健全与工会的联席会议制度，研究解决了涉及职工权益保障和工会工作的许多实际问题。市政协就落实劳动法律法规问题开展视察调研。这些都为十堰市工会工作的发展创造了良好的环境和条件。

十堰市各级工会在党委的领导、政府(行政)及社会各界的支持下，坚持围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职能，充分发挥了工会组织的特色和优势，做了大量卓有成效的工作。大力开展群众性建功立业活动，团结带领广大职工为促进企业和全市经济发展作出了积极贡献;不断健全和创新维护职工合法权益的制度和机制，大力为职工群众做好事、办实事、解难事，促进了劳动关系的和谐稳定;以改革创新精神加强工会自身建设，在推动肯德基建会和农民工入会，以及工会经费委托国税代收等方面做出了突出成绩，为全省创造了许多示范经验，在全省及至全国工会产生了很大影响。

当前，工会工作面临着新的机遇和挑战。党的十七届四中全会对加强和改进新时期党的建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。今年9月，王兆国同志到我省考察工会工作时专程前往十堰考察指导工作并发表了重要讲话，充分肯定了我省工会工作取得的突出成绩，对进一步做好当前工会工作提出了明确要求。今年8月，省委召开了全省工会工作会议，罗清泉书记就如何进一步加强和改进工会工作作了重要讲话，下发了《中共湖北省委关于进一步加强和改进工会工作的意见》。全国工会工作经验交流会议刚刚在我省召开，全国总工会对湖北省委、省政府重视支持工会工作给予了高度评价，对我省工会创新发展工会工作的做法给予了充分肯定，对做好当前和今后一个时期的工会工作作出了安排部署。同时，国际金融危机的影响仍在持续，经济关系和劳动关系还将继续发生深刻变化，对充分发挥工会组织在服务科学发展和维护职工合法权益中的重要作用提出了更高要求。十堰市各级工会组织一定会在党委的领导和政府(行政)的支持下，抓住机遇、迎接挑战，切实把各项工作任务落到实处，在推动经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。在此，我代表省总工会，提几点希望。

第一，要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。党的十七届四中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛的重要讲话和全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新情况新问题，认真总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程进行了研究和部署，为加强和改进新形势下党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进的方向，也对加强工会自身建设、推进新形势下工会工作提出了新的更高要求。各级工会要把学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神，作为一项重大政治任务抓紧抓好。按照中央、省委、市委的统一部署和要求，加强对学习宣传活动的组织领导，采取有效措施，切实把广大职工群众和工会干部的思想和行动统一到四中全会精神上来，确保学习宣传四中全会精神取得扎扎实实的成效。要按照四中全会对推进党的建设新的伟大工程作出的决策部署，紧密联系工会工作实际，切实加强工会自身建设，努力提高工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，不断推进工会工作的创新发展。

第二，要团结动员广大职工为保增长促发展作出积极贡献。各级工会要针对国际金融危机对我国经济发展带来的影响，团结引导广大职工把思想统一到中央对形势的分析和判断上来，坚定信心、振奋精神，凝聚力量、迎接挑战。以创建“工人先锋号”为载体，组织广大职工深入开展“创优质量、创高效益、创低能耗、创新技术”为主题的劳动竞赛活动，大力开展“共同约定行动”，自觉与企业同舟共济、共谋发展，促进企业发展的重点、难点和关键问题的解决，为提高企业竞争能力、推动经济平稳较快发展作出积极贡献。要发挥工会“大学校”作用，在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，着力培养造就一支与经济社会发展相适应的知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。要大力弘扬劳模精神，坚持用工人阶级的先进思想和模范行动影响带动全社会，引导广大职工成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

第三，要切实履行工会维护职工合法权益的神圣职责。各级工会要牢固树立“以职工为本，主动、依法、科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，努力推动党和政府保障民生各项政策的落实。要推动《劳动合同法》的贯彻实施，健全完善劳动合同、集体合同、工资集体协商和以职代会为基本形式的民主管理制度等协调劳动关系机制，推动解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生及子女入学等方面的问题。要以工会困难职工帮扶中心为平台，大力推进困难职工帮扶中心、法律援助中心、农民工维权中心、劳动争议调解中心“四位一体”的帮扶维权工作体系建设，不断拓展工会帮扶维权工作的领域，提升帮扶维权工作的水平。要根据当前部分职工群众切身利益受到国际金融危机影响的实际，运用好党政赋予的资源和手段，深入实施送温暖工程，进一步加大对困难职工和农民工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事好事。要及时掌握职工的思想动态，引导职工正确对待利益关系调整，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会的稳定。

第四，要努力提高工会工作的能力和水平。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。要继续加大工会组建力度，积极推进区域性、行业性工会建设，最广泛地把包括农民工在内的广大职工凝聚到党领导的工会组织中来，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。要巩固学习实践科学发展观活动的成果，以服务科学发展、服务职工群众为载体，不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，增强工会组织的吸引力和凝聚力。要加强工会干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，做好工会工作，离不开党委的领导、政府的支持和社会各界的帮助。我们相信，十堰市各级党委会进一步加强和改善对工会工作的领导，各级人大、政府、政协和社会各界会一如既往地重视和支持工会工作，为工会工作创新发展创造更好的环境和条件。

同志们，今年是应对国际金融危机冲击、继续推进“十一五”规划实施的关键一年，工人阶级和工会组织肩负着光荣而神圣的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极进取、扎实工作，为推进十堰市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献!

督导组组长工作会议讲话

同志们：

根据中央部署和省、市委安排，2月19日，我县党的群众路线教育实践活动已经启动。为加强督促检查和工作指导，县委决定，向各镇、各部门派出督导组。我们这个组，主要负责*镇(部门)的督导工作。

*党委(党组)对这次教育实践活动高度重视，在活动启动前，不等不靠，先学先改，专门组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众意见，查明情况、摸清底数。在中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会和市县委动员大会召开后，及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神，研究部署相关工作，制定的实施意见体现了县委精神、符合镇(部门)实际，为活动开展奠定了良好基础。今天，镇(部门)党委(党组)召开会议，对开展教育实践活动进行动员部署。刚才，作了动员讲话，讲得非常好。过会儿，本次活动的联系点领导还要作重要讲话(如果是部门，就省去该句)。这里，我先代表督导组，讲三点意见。

一、深刻把握中央和省市县委关于开展教育实践活动的基本要求。

中央对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定，省委强调要坚持主题不变、镜头不换，把“四查四治”贯穿活动全过程，努力实现“五个进一步”的目标。市委强调要坚持“十问十查摆”，努力解决五个层级的“四风”突出问题。县委结合赣榆实际，制定下发活动《实施意见》，开展“十问十查十提升”活动，为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市县委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中来。活动中，要着重把握好以下五个方面：

提升公共服务效能;十问廉洁自律严不严，查摆违规违纪问题，提升清正廉明形象。此处添加应查找哪些层面的问题(如果是县直单位，加上：要重点查找和解决衙门作风、精神懈怠、作风漂浮、效率低下、“中梗阻”严重等问题。如果是教育行业，还要加上：要针对中小学等各类学校，重点查找和解决以教谋私、课内不教课外教、乱招生等问题。如果是卫生行业，还要加上：要针对医疗卫生机构重点查找和解决开单提成、滥开“大处方”、滥做“大检查”等问题。如果是执法监管部门和窗口单位、服务行业，加上：要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。如果是镇，加上：镇领导班子和领导干部要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。镇一级执法监管和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。村、社区等基层组织和党员要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公开、处事不公正、损害群众利益等问题。)大家要把“面对面”和“背靠背”结合起来，通过登门拜访、召开座谈会、赴基层直接听取等多种形式，广泛征求意见建议，着力找准找实找全“四风”问题。

二是突出群众参与开门搞活动。第二批活动直接面对基层、面对群众、面对矛盾，群众既在看更在盼。要坚持真开门、开大门，听取意见、查摆问题要直接在群众中展开，整改落实、建章立制要直接吸收群众参与，活动成效要直接交给群众评议，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。同时，要把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。既扩大群众参与，又做到有序可控。

三是突出整风精神开展批评。要把开好专题民主生活会作为关键环节来抓，推动党员、干部切实拿起批评和自我批评有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争。深刻批评自己，要触及问题实质、挖到思想深处;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

四是突出立学立行真抓实改。开展教育实践活动说一千道一万，关键看整改落实、解决问题。要坚持一手抓教育，一手抓实践，针对查摆出来的问题，边学边改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、增强信心。要不折不扣落实中央和省市县委确定的专项整治任务，并结合实际确定专项整治重点，按照“准、狠、韧”的要求，一项一项整治，不达目标不罢休。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，强化制度执行力，推动作风建设常态化长效化。

五是突出分类指导整体推进。第二批教育实践活动对象千差万别，需要解决的问题各不相同。要坚持从实际出发，根据不同单位的不同特点，有重点地分类制定实施方案、组织推进。对乡科级以上领导班子和领导干部，参照第一批活动要求，做到程序不减、标准不降，环环紧扣、层层落实。对基层党组织和党员干部，适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。要注重发挥行业系统的指导作用，上下联动促进问题解决。

二、以优良作风推动教育实践活动有力有序开展。

第二批活动点多线长、面广量大、情况复杂，群众更加关注，组织难度更大，必须高度重视、统筹谋划、扎实推进，以优良作风确保活动取得实实在在成效。

一要坚持领导带头。中央和省第二批活动启动以来，县委会充分发挥组织领导和示范引领作用，多次召开县委会和教育实践活动领导小组会议，专题研究部署教育实践活动相关事项。曹卫东书记主动抓、亲自抓，切实履行第一责任人职责。各位以身作则，为我们作了表率、放了样子。各级领导干部要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。党委(党组)主要负责同志，要切实担负起第一责任人责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，抓好工作落实。

二要充分调动党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与到活动中来。要结合各自党组织特点、结合党员干部实际，充分发挥党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。

三要突出务求实效。坚持活动原则要求，严格按照方法步骤，规定动作全部到位，自选动作突出创新。在活动推进上，力戒形式主义，按照“四不四防止”的要求(即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价)，出实招、办实事、求实效。坚持两手抓两不误两促进，把活动开展与学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十二届六次全会精神结合起来,与抢抓沿海开发、“三个赣榆”建设重大机遇结合起来，与完成本镇(本部门)各项任务结合起来，把活动中激发出来的热情，转化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。

三、扎实做好督导工作，推动活动各项任务落到实处。

县委明确，督导组对全面督导、对*党委(党组)班子和党政正职直接督导、对基层单位抽查督导，工作职责主要包括：及时传达中央和省、市县委关于教育实践活动的有关要求，对所督导单位开展活动情况进行认真督促指导，考察领导班子和领导干部，了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，听取党员干部和群众意见建议，总结推广教育实践活动中的好经验好做法等。督导工作责任重大、使命光荣。我们将严格按照要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。

一是坚持依靠*党委(党组)开展督导。县委强调，各镇(各部门)党委(党组)是抓好本镇(本部门)教育实践活动的责任主体，督导组紧紧依靠党委(党组)开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与*党委(党组)沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位，督导不包办。我们将加强与县教育实践活动办公室的联系沟通，共同做好工作。

二是坚持突出重点开展督导。县委要求，督导组要找准工作重心，抓住工作重点，全程督导所负责镇、部门的教育实践活动。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题;督促查摆问题，认真开展批评和自我批评，推动开好高质量专题民主生活会;督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。

三是坚持以好的作风开展督导。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们一定加强学习，深刻领会中央和省市县委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，虚心向领导和同志们学习，不断提高督导工作能力;一定加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作;一定严格要求，模范遵守中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和县委八项规定等，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，树立县委督导组的良好形象。

这里，我向大家公布一下督导组的联系方式：驻地是(由各督导组长协调决定)……，联系电话是……。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。

谢谢大家!

在市委督导组长工作会议上的讲话稿

xx分公司的各位同事：

大家上午好！

这次同财务部x总来到武汉，任务有三个：

一，专程祝贺。xx是系统内第一家成功举办开业庆典的省级分公司。创造了边筹边建的模式，提供了一个开业庆典的样板。重要的是展示了xx分公司在x总为核心的领导班子带领下，耐得住寂寞，攻坚克难，瞄准新的高度，开创新的事业，成就新的自我，建设新的生活，在短短的几个月时间了所取得的成绩。把开业庆典开成了一个xx国际在大武汉的登台亮相的舞台。

二，专程慰问。今年入夏以来，作为全国四大火炉之一的武汉，持续高温天气。大家战高温斗酷暑，坚守工作岗位，边筹边建，在各种资源条件十分局限的情况下，大家一心扑在工作上，群策群力，拓市场，建渠道，找项目，取得了规模与效益，队伍与管理的双丰收。对大家的辛勤付出，代表总经理室专程慰问。

三，专程督导。有两个方面的内容：财务应收账款督导和三季度计划任务督导。

刚才，x总做了一个很好的`报告，听了以后：感觉内容十分全面，工作思考十分深入，成果令人鼓舞，发展任重道远。想借这样一个机会，同班子成员和全体同事做一个交流，讲三个方面的意见：

一，对接受三季度计划任务的思想上要认识到位。提出任务的原因：集团发展面临的压力；xx国际发展面临的压力。三季度x总提出达成全年计划任务不是信口开河，不是心血来潮；这个计划已经成为x总和总经理室成员志在必得的目标。是xx现阶段最重要最核心的工作，是政治任务。关注领导的关注，重视领导的重视，这就是中心工作，就是讲政治讲大局。xx分公司是xx的王牌军。

二，对达成三季度计划任务的措施上要切实可行。任务重，时间紧，公司又是刚刚开业，接受的计划任务又是全系统最重。这对xx是个考验。下达计划任务以后，总公司总经理室，总公司的各部门都在看着xx，全系统都在看着xx，看着xx班子和全体员工。用常规手段是无法达成。要用超常规的思路找准渠道，找准项目，找准资源，找准人，才能达成。

三，对xx分公司的愿景建设目标上要准确定位。xx分公司在xx要有什么样的建树，方向很重要，目标很重要。佣金平台目标，渠道目标，管理目标等。

祝愿xx分公司在x总的带领下，开拓进取，勇担大纲，成为xx市场上的保险经纪新旗手！

在先进性教育活动分析评议阶段第一责任人和督导组组长工作会议上的讲话

按照省市委的统一部署，我县保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习动员的各项工作，经过上上下下、方方面面的共同努力，取得了良好效果，达到了预期目的。从现在起，我县先进性教育活动将正式转入“分析评议”阶段，主要工作是组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，继续找准存在的突出问题，深入分析思想根源，认真进行自我总结，切实搞好民主评议。这一阶段的工作既是对前一阶段学习成果的检验，又是确保整个学习教育活动富有成效的关键。刚才，国税局、农委、民政局、城管局四个单位分别介绍了各自的典型经验，地税局、水务局、林业局、教育局、检察院、统计局六个单位作了书面经验交流。这些单位在学习动员阶段启动快、认识高、力度大、效果好，其基本经验可概括为“六个到位”：即思想发动到位，组织指导到位，领导示范到位，深入学习到位，活动开展到位，边学边改到位。希望各参教单位认真学习他们的好经验、好做法，结合自身实际，创造性地开展好下一阶段的工作。下面,我根据常委会讨论的意见讲三个问题：

一、学习动员阶段工作的简要回顾。

自先进性教育活动开展以来，我县的教育活动在省市委的正确指导下,在市委督导组的严格把关下，环环紧扣,步步靠实,前期活动运作有序,学有所获,既保质保量地完成了“规定动作”,又独具匠心地设计了“自选动作”,圆满地实现了第一阶段的工作目标。主要呈现出以下几个特点：

一是启动扎实，推进有力。为了使实施方案更具有针对性和可操作性，我们在初步拟定活动要点的基础上，集中精力开展调研，分别召开了不同层次、不同行业的座谈会。在此基础上，形成了既体现上级精神又符合我县实际的先进性教育活动实施意见和。

工作方案。

提出了要在“五个方面取得实效”和“九个方面实现突破”的目标，明确了先进性教育活动中要努力解决的突出问题为了避免“一阵风”或“两层皮”,我们在认真开好动员会、培训会和推进会,切实增强参教对象责任感和使命感的同时,明确要求县委常委和党员副县长作出表率,搞好示范,一步一带春节期间带头深入基层体察民情,把学习教育的课堂搬到了最基层,把真学真查的表率作用发挥在了最基层,把理论学习的实际成果展现在了最基层每人平均撰写“四学四看”心得体会文章2篇以上在县级党员领导干部带动下,各参教单位第一责任人认真履行工作职责，较好地发挥了示范作用国税、农委、民政、城管等几个单位的先进性教育活动之所以开展得有声有色，与第一责任人真抓实管、身体力行密不可分按照县委工作方案的要求，第一批参加教育活动的广大党员干部在学习中普遍做到了“四保证”,并明确了一个验收标准即保证学习时间充足,学习内容完整,学习方法多样,学习效果明显;把群众满意度作为检验学习效果的重要标准各督导组认真履行职责,严把质量关,确保了学教活动健康开展。

二是由浅入深，入心入脑。为确保学习教育活动不走过场，我们结合工作实际，切实加强了对学习教育活动的组织领导和监督指导，重点在学深学透、学懂弄通上下功夫。为保质保量完成上级规定的学习任务，各单位都制定了切实可行的。

学习计划。

明确规定了学习内容的完成时限和质量标准并且以文件形式发放到参教党员手中。为保证学习效果,各单位分别通过骨干培训、理论辅导、经验交流、座谈讨论、电化教育、主题实践等形式,变空洞灌输为启发诱导,深入浅出,举一反三,为真正达到入心入脑创造了有利条件。农业党委利用春节期间部分党员下乡探亲访友之机组织开展了“五个一”活动。即走访一个贫困户、一个科技户、一个打工户、一户村干部、一户普通党员在深入调研的基础上每个党员都形成了调查报告促进了理论与实践的有机结合。县国税局、地税局、团县委充分利用信息化网络优势开发多媒体教材积极构筑内部先进性教育信息平台通过提供文字、图片、视频资料等形式进一步丰富了学教手段深受党员欢迎。统计局、档案局要求党员在学习中发扬“钉子精神”真正钻进去真学、真信、真懂并多次组织自我测试检验学习成果。林业局、水务局老干部支部在学习中组织严谨、运作规范学习气氛十分浓厚。每逢集中学习老干部都争先恐后不甘掉队表现出强烈的责任意识和进取意识。据统计在此期间每一个参教对象都系统学完了规定内容一般党员记学习笔记达1万字以上写心得体会2篇以上；县委常委和党员副县长记学习笔记2万字以上写体会文章或。

调研报告。

三是对症下药，边学边改。本着学查结合、查改并举的原则，坚持理论联系实际，把找准问题、解决问题作为确保学教质量的重中之重。通过“面对面”、“背靠背”两种方式，广泛征求各方面的意见和建议，采取召开座谈会、设置举报箱和热线电话、发放征求意见书、自我剖析以及定期听取离退休老干部特别是党外人士的呼声等办法，多层次、多渠道查找各级党组织和党员在思想、工作和作风等方面存在的突出问题。对征求到的意见，经过认真梳理，确定了县级班子要解决的突出问题23个，基层部门需要解决的突出问题118个。对于这些问题，分战线、分层次做了详细划分，存在的共性问题31个，个性问题87个。对梳理出的问题按整改难易程度分别制定出近期、中期和长期三套整改方案，落实到领导人头和责任部门，明确了整改措施和整改时限。在这些问题中，近期正在解决的50条，中期解决的45条，需要长期解决的46条。目前，有17个问题已经得到妥善解决，另有31个问题可望在4月底前得到解决。其中，一些群众反映的小额贷款门槛高、使用不方便的问题；拖欠甜菜原料款的问题；畜牧防疫不到位的问题；城镇低保水平低的问题等等，已相继得到了妥善解决。

四是学以致用，促进工作。在前期活动中，我们始终坚持“两不误，两促进”的工作原则，使先进性教育和常规工作相互促进，齐头并进。基层干部群众一致反映，通过教育活动，党员的党员意识、服务意识、执政意识、先进意识明显增强了，党员象个党员样，班子成员象个班子成员样，班长也象个班长样了，大家共谋发展，为百姓谋利益的精神头更足了。教育局、工商局等单位从自身职能出发，创新思路，完善机制，把为基层和群众办好事、办实事作为检验先进性教育成果的重要标准，工作作风明显改善，工作效率大幅提升。借助先进性教育的有利契机，县委、县政府因势利导，趁热打铁，及时建立了重点工作专项推进机制，在大项目建设、招商引资、备春耕生产、劳动力转移以及维护社会安定稳定等方面切实加大了工作力度，实行专题推进，紧逼加压，跟踪问效，使全县经济社会发展在新的一年里，开局良好，后机勃发。特别是我们最近赴北京召开陶瓷产业新闻发布会、“亮心大姐”品牌推介会和家乡人士联谊会，进一步扩大了依安知名度，拓展了引联空间，加快了立县项目的达产达效进程，将为实现依安经济的新一轮腾飞提供强有力的支撑。

回顾前一阶段的工作，我们之所以取得令人欣慰的阶段性成果，得到中央、省委督导组和省市有关领导的充分肯定，并先后两次在市委先进性教育活动工作会议上介绍经验，主要得益于我们科学谋划，精心组织,坚持标准，锐意创新，其中有以下几点值得我们在下步工作中很好地坚持和借鉴:。

----坚持贯彻上级要求与联系本地实际并重，增强工作的创造性。在依据上级精神认真完成“规定动作”的同时，根据我县实际，精心设计了“自选动作”。我们以开展“慰英灵、立誓言，做一名合格共产党员”党日活动为启动点，从活动伊始就让党员干部受到心灵上的震撼；我们以“四学四看一深入”为切入点，让党员干部真正有所思、有所悟、有所循、有所得；我们以“过一个学习型和务实型春节”为着力点，让党员干部进一步改进学风，端正作风，树立新风。财政局、人事局、计生局、劳动局等单位纷纷开展了“学雷锋、见行动”主题实践活动，送温暖、献爱心、讲奉献，树立了新时期共产党员的良好形象，在全社会产生了强烈反响。事实证明，“自选动作”为“规定动作”的如期完成发挥了重要的辅助、驱动和催化作用。

----坚持领导带头与全员参与并重，增强工作的联动性。在前期活动中，我们既要求领导带头，又注重全员参教，努力做到上下联动，整体推进。县委常委和党员副县长纷纷深入自己的联系点调查研究、座谈讨论、查找问题、整改提高。各参教单位党员干部参照县级党员领导干部的做法，有的深入农村，“走百村、访万户”，甘当农民的“小学生”。有的深入基层单位或党员家中，搞调研，取“真经”，既促进了理论与实践的有机对接，又进一步密切了党群、干群关系。审计局、土地局采取“一帮一”、送学上门的方式，把先进性教育的精神食粮送给体弱多病的离退休老党员，同时虚心求教，真诚纳谏，既扩大了教育覆盖面，又开辟了自我教育的“第二课堂”，深受基层干部群众的好评，为活动的深入开展打下了坚实的群众基础。

----坚持找准问题与适时整改并重，增强工作的针对性。找准问题是为了有效整改，而适时整改则是确保教育活动不走过场的关键所在。一方面，我们切实在找准问题上狠下功夫。对基层反馈的意见和建议，县先进性教育办公室先后四次进行反复梳理，一遍不行两遍，两遍不行三遍，直到梳清理透、找细找准为止。另一方面，我们按照边查边改的要求，竭尽全力提速解决了一系列群众比较关心的热点、难点问题，让全县人民作我们整改的监督员和评判员，从而赢得了民心，校正了口碑，树立了党和政府的良好形象。各参教单位按照县委的统一要求，在深入查找问题上动真的，在问题整改上来实的，切实做到了有的放矢，真查真改。检察院、广播局、药监局、环保局等单位按照党员的八条标准，认真查找党员干部的思想差距、党性差距和工作差距，建立健全了一系列针对性较强的整改措施，在重塑党员形象、明确党员先进性要求、改进机关作风、提高工作质量等方面收到了较好的整改成效。

----坚持保质与保量并重，增强工作的实效性。在前期活动中，我们始终坚持数量与质量并重，不贪多、不求快、不跑粗。做到了“六有三高一严”。“六有”：即学习有笔记、学后有心得、发言有提纲、讨论有记录、调研有报告、活动有总结。“三高”：即高起点谋划、高标准运作、高质量验收。“一严”：即县委抽调骨干人员组成6个督导组，多次深入基层，对每项要求完成情况进行严格检查，做到经常督导、定期检查和不定期抽查，并先后组织了两次“回头看”，确保了第一阶段各环节工作保质保量、扎扎实实。既有点上的高度，又有面上的广度，既有量的积累，又有质的飞跃。仅以56个单位经常到老干部局活动的300余名离退休老党员为例，自先进性教育活动正式启动以来，他们奔走相告，积极参与，听传达、学文件、记笔记、遵规守纪、风雪不误。有的老干部为了不误学习，甚至把坚持多年的晨练、跑街、看孙子等活动日程都重新进行了调整。有的老党员不顾年迈体虚，逢会必到，戴着老花镜记了上万字的学习笔记，并积极为县委、县政府和原单位建言献策，充分表达了对党的耿耿忠心和“夕阳深情”。这在过去是很少见到的。

在肯定前段工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题。个别单位的第一责任人和直接责任人履行职责不到位以及领导干部带头作用发挥得还不够好；个别党员和群众对开展先进性教育活动的重大意义认识得还不够深刻，参加先进性教育活动的积极性还有待于进一步提高；个别单位在组织集中学习特别是开展“六个专题讨论”方面还不够深入、扎实，在入心入脑，真学、真信、真做方面存在一定差距，在学深学透上仍需狠下功夫；个别单位“先进性具体要求大讨论”还比较肤浅，缺乏广度和深度；个别单位联系实际不够，过分追求形式，而忽视了规定内容的灌输；个别单位学教覆盖面曾一度不广，如不引起高度重视，加以巩固，本段工作仍有重蹈覆辙的危险。这次没有如期转段的3个单位应该对照上述问题，认真查找不足，争取迎头赶上，决不能拖全县的后腿。其它按期转段的单位也应防微杜渐，切实克服工作中的自满情绪，强化存在的薄弱环节，以确保分析评议阶段工作卓有成效。

分析评议阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的第二个阶段，也是承上启下的关键阶段。它既是对每个党员前一阶段学习成果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的前提和基础。高标准、高质量地做好这一阶段的工作，对于确保先进性教育活动取得实效至关重要。为此，要紧紧抓住和抓好以下几个重要环节。

1、广泛征求意见，在继续找准问题上下功夫。

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，在分析评议阶段，要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。为增强剖析的针对性和实效性，县委将再次聘请省委党校教授于钦读同志专门为我们做“树立正确的权力观”专题报告。要继续拓展征求意见的范围，按方案要求，不断完善征求意见的方法和途径，并扎实开展好谈心活动。

首先，要认清广泛征求意见和开展谈心活动的重要性。广泛征求意见，开展谈心活动是党的群众路线在先进性教育活动中的实际运用。党的群众路线是我们党的根本工作路线，历史事实证明，我们党的任何工作，只有广泛发动群众，充分依靠群众，才能做好。广泛征求意见，开展谈心活动，有助于找准自身存在的问题。俗话说：“当局者迷，旁观者清”，“群众心里有杆秤”。广大党员工作、生活在群众之中，党员是否立党为公，执政为民，党员是否全心全意为人民服务，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，只有通过广泛征求意见，开展谈心活动，请广大群众和党内同志来帮助自己查找不足，才能真正找准党员自身存在的差距。广泛征求意见，开展谈心活动，有助于党员认识和剖析自己存在的问题。在开展先进性教育活动中，通过广泛征求意见，开展积极的谈心活动，大家开诚布公地交换意见，交流思想，有助于每个党员更真切地认识自己存在的问题，为剖析思想根源、找准问题症结打下坚实的基础。

其次，要掌握广泛征求群众意见和开展谈心活动的有效方法。在第一阶段，我们虽然在征求意见方面做了一些工作，取得了一些积极进展，但按照上级要求，还要继续扩充范围，扩大成果。要广泛深入地征求意见,真心实意地交换意见,认真虚心地听取意见,营造一个勇于提意见、敢于讲真话的氛围，按照自己找、群众提、上级点、相互帮的方法,认真查摆问题、边议边改。要引导广大党员提高认识,端正态度,勇于正视问题,不遮遮掩掩、瞻前顾后、左顾右盼,勇于自我揭短,自加压力,积极主动地把自身存在的问题摆出来,自觉进行深刻剖析,找出差距,明确方向,采取措施,及时改正。要坚持原则,讲究方式方法,既不回避矛盾,也不搞无原则纠纷,从团结的愿望出发,达到增进团结、解决问题、推进工作、共同进步的目的。与此同时，要认真开展好谈心活动。开展谈心活动是心与心的沟通、交流和碰撞。因此，搞好谈心活动要以人为本。具体形式方案上写的已经很清楚，我在这里只就谈心方法强调以下四点：一是平等相待尊重人。在开展谈心活动时，要摆脱“你讲我听”的谈话方式，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中互相启发。要努力做到“四要四不要”：要端正态度、平等交流，不要居高临下；要真诚相待、以心换心，不要敷衍应付；要感情真挚、平易近人，不要以势压人；要不厌其烦、循循善诱，不要急于求成。二是实事求是理解人。在开展谈心活动时，要坚持实事求是的思想路线，晓之以理，认真分析谈心对象存在的问题及原因，正确区分是思想觉悟问题，还是实际困难和自然心理反应，对对方的缺点和问题，不夸大也不缩小，不随意上纲上线，应坚持正面引导，克服简单粗暴的指责，在调动和发挥积极因素中，克服消极因素。三是真心诚意帮助人。在开展谈心活动中，要努力做到耐心细致，真心实意地和对方交心谈心，分清思想问题和实际问题，帮助对方排忧解难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。四是注重方式引导人。谈心活动要想富有成效，还必须注重谈心方式：一要放下架子谈。特别是领导干部，一定要以平等姿态同党员、群众谈心，不能盛气凌人。有了民主、平等的态度，才能让人讲真话，做到知无不言，言无不尽，了解真实情况。二要坦诚相待谈。要别人说心里话，自己先要说心里话，以诚对诚，这样才能取得对方的信任。三要耐心细致谈。谈心是心与心的交流，没有耐心细致的精神，就难以使对方说出心里话，也难以取得良好的谈心效果。

撰写党性分析材料，是搞好第二阶段先进性教育活动的关键环节，是对前期广泛征求意见、开展谈心活动效果的检验。这一环节的重点是检查自己存在的问题，剖析存在问题的根源，明确自己努力的方向，达到提高素质、增强党性的目的。党员在撰写党性分析材料时，在对自己的优点予以客观、充分肯定，看到自己“亮点”的同时，也要善于发现自身的不足，能够一分为二地看待自己的成绩和缺点，能够自觉对照党员标准、对照先进典型，通过自我批评查找自己的差距。一是查摆问题要准确。对自己在理想信念、宗旨观念、学习工作、纪律作风等方面的问题要查全，查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍了事。二是分析问题要深刻。按照《中共中央关于在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，结合我县实际，将适时举办党员先进事迹报告会，对照先进模范人物，开展好“六查六看”：查政治思想素质，看勤于学习、自我提高、服务群众做得如何；查改革发展意识，看解放思想、带领群众发展经济做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查文化道德素养，看倡导文明、崇尚科学、树立新风做得如何；查组织纪律观念，看履行义务、执行纪律、克己奉公做得如何；查执政为民宗旨，看权力观、地位观、利益观树得如何。通过“六查六看”进一步提高自己的思想认识，升华自己的思想境界。要在思想深处剖析自己，做到切口小、挖掘深，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的；三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，整改措施一定要实，具有可操作性。根据自己存在的问题，特别是存在的突出问题和主要差距，提出自己今后的打算和努力的方向。

3、开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，在听取意见和建议上真诚纳谏。

专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，是分析评议阶段的一项重要内容。这项活动是在广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上进行的。

要利用好批评与自我批评这个锐利的思想武器。能否用好这一思想武器，能否达到分析问题、交流思想、增进团结、共同进步的目的，将直接影响党性分析、民主评议环节的质量，直接关系到整个学习教育活动的效果。开展批评与自我批评，就是要求广大党员做到内外结合，真正发现问题，找准问题症结，切实提高自身思想政治素质。我们这次开展的保持共产党员先进性教育活动，其根本目的是教育党员，提高思想政治素质。因此，在召开专题组织生活会、进行党性分析、民主评议过程中，一定要引导党员正确估量自己，不管在什么情况下，务必保持谦虚谨慎的作风，不放松自我加压的砝码，不放弃自我教育的良机，善于寻找自己的差距和不足，乐于听取群众的意见，自觉在学习教育中不断改进思想作风和工作作风，提高自身素质，不辜负组织和群众的信任和期望。既要自觉反省自己，又要虚心接受别人的批评意见；既要善于剖析自己，又要诚心地帮助别人；既要主动同其他党员交流意见，又要勇于征求周围群众的意见。对别人提出的意见，哪怕是尖锐的批评，也要高度重视、认真研究，凡是属实的要认真反省，深刻反思；对与事实有出入，或者误解的，要有宽阔的胸怀，本着言者无过，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。要防止出现对组织或群众提出的意见有抵触，不重视，甚至不理睬的现象；同时，对于党员存在的缺点和不足，应当允许改正，不能别人有缺点错误就一棍子打死，更不能借机搞打击报复，防止教育活动变性走样。在召开专题民主生活会时要坚持以下四条原则：一是坚持“团结—批评--团结”的原则。党内开展批评与自我批评的真谛是从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，统一思想、明辨是非，化解矛盾、增强团结，找出问题、加以改进。二是坚持实事求是的原则。开展批评与自我批评，必须坚持实事求是的原则。批评要注意分寸，不纠缠非原则性的小事；必须以理服人，不借机攻击和诬陷他人。三是坚持严于律己的原则。开展批评与自我批评，要坚持严于律己，襟怀坦白，不文过饰非，不敷衍塞责，敢于检查和揭露自己思想、作风和工作中的各种问题。四是坚持民主讨论的原则。开展批评与自我批评，既要有敢于坚持真理、伸张正义、修正错误的勇气，又要讲求思想、工作方法，决不能搞无情打击、残酷斗争。从而确保教育活动始终沿着正确轨道运行。

关于做好分析评议阶段七个环节工作的具体步骤和目标要求，方案中已作出明确规定。各参教单位要按照方案要求认真贯彻落实，加强领导，精心组织，坚持标准，防止出偏差、出纰漏，对各个环节务必抓细，抓实，确保各项措施真正落到实处。

1.扎扎实实做好分析评议工作，必须紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求深入学习。共产党员必须讲学习，只有讲学习，才能更好地讲政治、讲正气。要通过分析评议阶段的教育活动，进一步建立起健全长效的学习机制，不断拓展学习的深度和广度，使广大党员通过坚持不懈的学习，不断加强党性锻炼，增强先进意识，始终做到“两个不忘”和“三个自觉”。即：不忘自己作为共产党员的神圣职责，不忘党员先进性的时代要求；自觉遵守党的章程，百折不挠地执行党的路线、方针、政策，自觉地在政治上、思想上接受党组织的领导，自觉维护党的尊严。只有深入学习，才能引导广大党员深刻认识保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高全党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而切实增强广大党员搞好分析评议的自觉性。尤其是党员领导干部和执法执纪党员一定要树立正确的权力观，深入剖析权力“商品化”现实表现和深刻危害，真正为人民掌好权、用好权。在分析评议过程中，县委将把这个问题作为一个专题认真组织党员干部座谈讨论，以此切实深化我们的学习教育范畴。只有深入学习，才能引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的“金钥匙”。也才能够引导党员在把握新时期保持党员先进性基本要求的基础上，进一步明确不同行业、不同群体保持党员先进性的具体要求，达到对照检查有镜子，分析评议有标尺。毛泽东同志说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该经常打扫和洗涤。”而学习提高则是最好的“清洁剂”，要坚持把学习贯穿整个教育活动的始终，真正做到“学习、学习、再学习”，学而不厌，诲人不倦。

3、扎扎实实做好分析评议工作，必须落实到行动上，做到边议边改。第一阶段许多单位都做到了边学边改，在分析评议阶段更要做到边议边改，不能只重视查摆问题不重视整改问题，使群众迟迟看不到先进性教育活动的成果。一方面整改是内在的，就是要提高党性觉悟，坚定理想信念，进一步树牢宗旨。要引导广大党员深刻认识到闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神、做好分析评议工作的重要表现。在分析评议过程中，每个党员既要克服长期以来存在的缺点毛病，又要抓紧解决新发现的突出问题；既要解决自身存在的突出问题，又要在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。另一方面整改是外在的，要让群众看得见、摸得到，主要是解决影响改革发展稳定大局的突出问题，解决单位、部门、行业、系统存在的不正之风。就我们依安县来说，当前就是要紧紧围绕“跳出农业抓农业，围绕产业抓企业，全民招商招大商，增强财力壮实力”和“以工业强县，以牧业富民”的工作思路，看各级党组织在贯彻县委决策上是否坚定不移，在抓工作落实上是否雷厉风行，在为群众办实事、解难题上是否立见成效，在党风廉政建设上是否取得明显进展。只有这样，才能使广大党员和群众切实感受到教育活动带来的新气象，从而进一步增强参与分析评议活动的积极性、主动性和创造性。

4、扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头深入学习,带头广泛征求意见，带头参加谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。参教单位领导班子只有高度重视，把分析评议工作真正作为先进性教育活动的关键环节去抓，加强政策研究，及时发现和解决问题，才能不断提高领导工作水平。在下步工作中，各参教单位的主要领导一定要处理好开展活动与促进工作的关系。由于抓先进性教育活动，而影响了我们的工作，影响了我们的发展，那肯定是先进性教育活动走偏了；如果强调发展任务重，工作这么忙，还开展什么教育活动，那肯定是对先进性教育活动的重大意义认识不足。要使党员干部特别是第一责任人充分认识到，发展是第一要务，而开展教育活动则是当前最大的政治。能否摆正二者的关系，使之协调推进，是对一个领导干部领导艺术、领导方式的重要考验。县委常委和党员副县长以及参加第一批先进性教育活动的第一责任人,一定要按照《方案》中提出的“六率先”的要求，继续率先垂范,身先士卒,切忌“喊破嗓子”,重在“做出样子”,以自身的表率作用和组织能力确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。

5、扎扎实实做好分析评议工作，必须营造良好的舆论氛围。要积极营造有利于搞好分析评议工作的良好环境，各新闻媒体要继续从讲政治的高度和全局的角度，不断加大对上和对内宣传报道的力度。既要及时反映活动中涌现的好典型、好做法、好经验，又要勇于对活动中表现出的倾向性、苗头性问题和死角、死面进行“曝光”，达到表扬先进，督促后进的目的。县委先进性教育活动办公室要勤于捕捉活动中的“闪光点”，继续创新机制、创新载体、创新方式，立足依安，面向省市，放眼全国。

工作会议讲话

今天，我们召开座谈会，主要是学习贯彻在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，联系我省实际，研究讨论贯彻落实的具体措施，群策群力推动中原文艺繁荣发展，凝聚全面建成小康社会，实现中原崛起、河南振兴、富民强省的正能量。近年来特别是党的以来，全省广大文艺工作者认真贯彻中央精神和省委决策部署，植根中原文化沃土，通过各种文艺样式讴歌人民，讴歌时代，凝聚力量，凝聚人心，我省文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。推出了《程婴救孤》、《水月洛神》、《大河儿女》、《焦裕禄》、《红旗渠》等一批优秀文艺作品，我省连续8届每个门类都有作品获中宣部“五个一”工程优秀作品奖，连续5届获中国艺术节大奖和文华大奖，连续8年有作品入选国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，《梨园春》、《武林风》、《汉字英雄》等节目在全国都产生较大影响。二是文艺活动丰富多彩。“文明河南·欢乐中原”、优秀舞台艺术“五进”等文化活动丰富了人民群众的精神文化生活，豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》等展演活动以艺术的形式宣传了党的群众路线，教育引导了干部群众。三是文艺创作内生动力不断激发。完善文艺方面的体制机制，广大文艺工作者干事创业热情空前高涨，保持了昂扬向上、不懈追求的精神状态。四是文艺队伍发展壮大。国家级、省级文艺家协会会员人数大幅增加，民营文艺机构发展迅速，网络作家、个体演艺人员等新生力量迅速成长，一批优秀艺术家获得多项国家级大奖和荣誉称号，有力提升了河南文艺在全国的地位和影响力。总的来说，我省文艺事业发展势头比较好，文艺界和广大文艺工作者为弘扬民族精神和时代精神，满足人民群众精神文化需求，展示河南形象作出了重要贡献，为全省经济社会发展，实现中原崛起、河南振兴、富民强省营造了良好氛围。借此机会，我代表省委、省政府，向大家并通过你们向全省广大文艺工作者致以崇高的敬意!

下面，我就学习贯彻重要讲话精神，做好我省文艺工作，讲几点意见。

一、深入学习领会重要讲话精神，把握好新时期文艺工作的行动指南。

今年10月15日，主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出全面部署，提出明确要求，在文艺界和全社会都引起强烈反响。这次文艺工作座谈会，是在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段召开的，充分体现了新一届中央领导集体对文艺工作的高度重视、对文艺工作者的亲切关怀以及对文艺事业繁荣发展的殷切期望。的重要讲话高屋建瓴，内涵丰富，朴实亲切，生动鲜活，回顾总结了我们党领导文艺工作的历史经验和实践探索，深刻阐述了文艺和文艺工作的重大使命，科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。如果说，72年前的延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元，那么这次文艺工作座谈会必将引领我国文艺工作在新起点上实现新跨越，成为我国文艺发展的又一重要里程碑。全省文艺界要把认真学习贯彻重要讲话精神作为重要政治任务，充分认识讲话的重大现实意义和深远历史意义，准确把握讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。

一要准确把握文艺和文艺工作的地位和作用。在讲话中把文艺和文艺工作放在我国和世界发展大势中审视，强调文艺最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气，包括文艺在内的文化发展和中华民族发展紧紧联系在一起;强调伟大事业需要伟大精神，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。我们要深刻认识到文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，认清所担负的历史使命和责任，更加积极主动地推动文艺事业繁荣发展。

二要准确把握文艺繁荣发展的根本任务。衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。指出，文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。这些重要论述阐明了文艺创作的根本任务，指出了推动文艺繁荣发展的工作着力点。我们要认真领会，静下心来、精益求精搞创作，推出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。

三要准确把握社会主义文艺的创作导向。强调，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺，要坚持以人民为中心的创作，把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职。这些重要论述深刻阐明了文艺与人民的关系，重申了文艺创作的人民取向，定位了文艺发展的人民坐标。我们要扎根人民，扎根生活，切实解决好写什么、唱什么、演什么的问题，解决好给谁看、给谁读、给谁演的问题，把最好的精神食粮奉献给人民。

四要准确把握社会主义文艺的灵魂。指出，每个时代都有每个时代的精神，中国精神是社会主义文艺的灵魂;要求广大文艺工作者高扬社会主义核心价值观的旗帜，把爱国主义作为文艺创作的主旋律，追求真善美，传承和弘扬中华传统文化，学习借鉴世界各国人民创造的优秀文艺，推动社会主义文艺繁荣发展。文艺工作者要把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。

五要准确把握社会主义文艺繁荣发展的根本保证。明确指出，党的领导是社会主义文艺发展的根本保证;强调加强和改进党对文艺工作的领导，要紧紧依靠广大文艺工作者，尊重和遵循文艺规律。各级党委要准确把握文艺发展的正确方向，切实把党的文艺方针政策贯彻落实好，形成有利于文艺创作的良好环境。

二、推动中原文化繁荣兴盛，促进中原崛起、河南振兴、富民强省。

文化是民族生存和发展的重要力量，实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛。同样，实现中原崛起、河南振兴、富民强省，也离不开中原文化大发展大繁荣。我们要高度重视、切实用好文化的重要力量，充分发挥文化和文化工作者的重要作用，不断增强包括文艺在内的文化软实力，为河南发展提供强大精神动力。

第一，经济社会发展需要文化发展来推动。文化是一个国家、一个地区综合实力的重要组成部分和核心竞争力的重要因素，具有极强的渗透性、持久性，能够以无形的意识、无形的观念，深刻作用于经济社会发展和人们的生产生活。文化发展与经济社会发展是相互促进的，经济社会发展为文化繁荣兴盛创造坚实物质基础，文化繁荣发展能够有力促进经济社会发展。经过全省上下的不懈努力，河南加快发展的各种有利条件、外部环境逐渐形成，进入蓄势崛起、跨越起飞的关键时期。只争朝夕，奋发有为，抢抓历史机遇，攀上摩天岭，实现中原崛起、河南振兴、富民强省，需要发挥文化的力量、文艺的力量，需要文艺界的同心协力。

第二，文化是经济社会发展的重要内容。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，都是为了满足人民群众的物质文化需要。我们推动发展，归根结底是为了实现人的全面发展，而人的全面发展既包括人的智力、体力等劳动能力的发展，也包括人的文化修养、道德品质等方面的发展。文化影响心灵，承载道德，是人们的精神支柱、情感寄托和心灵归宿，对提升人的道德文化素质，促进人的全面发展具有不可替代的作用。推动中原文化繁荣兴盛，与我省深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配，与打造“四个河南”、推进“两项建设”相融合，与加快中原崛起、河南振兴、富民强省，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩的目标相衔接，必须把文化发展作为经济社会发展的应有之义，一体部署，共同推进。

向，比如“三俗”的问题、向钱看的问题、缺少“双效益”作品的问题等。这些问题的产生有深刻的时代背景。一方面，我们处于经济社会急剧变化、调整、变革的时代。我国拥有中国特色社会主义的独特制度优势，用几十年的时间走完了一些发达国家用上百年甚至更长时间走过的历程，取得了前所未有、世人瞩目的巨大成就，同时这种经济社会结构和利益格局的深刻变迁使人们心理状态受到冲击，由此带来的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文艺形态上。另一方面，在全球化深入发展和我国全面对外开放的情况下，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，各种社会思潮相互激荡，相互碰撞，相互竞争，这不可避免对人们的思想产生重大影响。在这样的时代背景下，对从事意识形态工作、从事文化工作的同志来说，解决好“怎么看”的问题就显得非常重要，因为“怎么看”解决不好，“怎么办”就解决不好，看法发生了混乱，办法就必然混乱。抵制不良思想文化，消除负面影响，凝聚起发展正能量，要求文艺工作者在根本性问题上心有定力，力戒浮躁。一要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。坚持中国特色社会主义文化发展道路，旗帜鲜明地同各种错误思潮和腐朽思想作斗争，不断壮大社会主义主流文化。二要坚定中华文化自信。现在，一部分人头脑中仍自觉不自觉地存在“外国的月亮比中国的圆”等错误思想认识。我们要以礼敬、自豪的态度对待优秀传统文化，自觉坚守中华文化立场，传承中华文化基因，在坚守中传承，在传承中发扬。三要坚定不移地弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观既不是对传统道德观念的照抄照搬，也不是割断历史、采取历史虚无主义办法另搞的一套东西，而是把时代精神和传统美德结合在一起的与时俱进的价值观。我们要举精神之旗，立精神之柱，建精神家园，把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，巩固全体人民团结奋斗的共同思想道德基础，形成投身发展、致力发展的统一意志和共同行动。四要坚持以人民为中心的创作导向。解决好为了谁、依靠谁、服务谁的问题，跟上时代发展，把握人民需求，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，真正做到为人民抒写，为人民抒情，为人民抒怀，让人民精神文化生活不断迈上新台阶。

文明转化的过程。加快这个转化过程，很重要的就是靠文化的力量潜移默化地去引导、去更新、去推动。我们要深刻认识繁荣发展文化对于全面深化改革的重大意义，坚持深化改革，文化先行，既坚守本根又与时俱进，大力弘扬时代精神，以先进文化引领思想解放，引领改革开放。

第五，文化产业是经济转型升级的重要新兴力量。文化产业是朝阳产业，在综合国力竞争中的地位作用越来越凸显。发展文化产业既能够满足人民群众日益增长的精神文化需求，又能够推动经济结构调整和经济发展方式转变，成为经济增长的重要因素，成为新兴的重要增长力量。我们要深刻理解发展文化产业对提升综合实力的重大战略意义，顺应经济文化一体化趋势，充分发挥文化产业无污染、低消耗、高效益的优势，为经济发展开辟新途径，注入新活力，培育新的增长点。

三、坚持继承创新，促进中原文艺繁荣发展。

推动中原文艺繁荣发展，是全省人民的共同期盼，也是我们必须担当的历史责任。要坚持“二为”方向、“双百”方针，植根源远流长、博大精深、内涵丰富的中原文化，植根中原崛起、河南振兴、富民强省的伟大实践，大力弘扬优秀传统文化，积极推进文艺改革创新，创作生产更多优秀作品，不断增强中原文化软实力。

一要推进传承创新。河南是中华文明的重要发祥地，中原文化是中华民族传统文化的根源和主干，在整个中华文明体系中居于发端和母体地位，其蕴含的伦理、哲学、思维方式、价值观念、道德和行为准则等全方位影响着中国人的生活，对中华文明的形成、民族精神的传承、经济社会的发展都具有重要而独特的作用，也是中原文艺繁荣发展的重要源泉。文艺创作要传承文化传统的血脉，这种传承绝不是简单复古，而是要古为今用，辩证取舍，推陈出新，摒弃消极因素，继承积极思想，推动中原文化实现创造性转化和创新性发展。国家批复的中原经济区规划，把华夏历史文明传承创新区作为中原经济区的五大战略定位之一，赋予我们传承弘扬中原文化、提升文化软实力、增强中华民族凝聚力的重大责任。我们要切实担负起这一神圣使命，做好传承和创新两篇大文章，不忘本来，吸收外来，着眼将来，有破有立，综合创造，推动传统文化和现代文化融合创新，一体发展。一方面，要解决好传承什么、怎么传承的问题，弄清楚中原文化是什么，挖掘出历久弥新、体现时代精神的元素，推动中原文化持续发展。另一方面，要解决好创新什么、怎么创新的问题，不断赋予中原文化新的生命、新的魅力，充分展示中原文化新的气象、新的风采。

打造“四个河南”，推进“两项建设”，加快中原崛起、河南振兴、富民强省，让中原更加出彩。这是河南历史上前所未有的伟大事业，也是我省文艺繁荣发展的肥沃土壤。文艺创作要从这一伟大实践中，从广大干部群众中，汲取营养，创新创造，书写和记录人民的奋斗历程，讴歌各行各业、各个领域涌现出的先进人物和模范事迹，讲述好河南故事，展示好河南形象，鼓舞和激励全省人民朝气蓬勃地迈向未来。

三要推进文艺形式创新。精品之所以精，在于思想精深，艺术精湛，制作精良，是内容和形式的完美统一。内容是作品的魂，缺乏灵魂，作品自然没有活力;形式是作品的体，再好的思想，再好的精神，如果没有好的形式，还是不能传播开来，不能为人民所接受，也谈不上社会效益和经济效益。随着人们的生活环境、条件发生很大变化，很多过去群众喜闻乐见的文艺形式，现在不一定能打开市场。文艺形式优胜劣汰，这是历史规律，不可避免。对传统艺术形式，要研究形式创新，使之传承下去。

四要推进体制机制创新。文艺具有两重性，既有意识形态属性，又有产业属性。推动文艺繁荣发展，一方面，不能完全按照经济效益来衡量文艺作品的价值;另一方面，要满足群众需求的多样性、欣赏水平的多样化，必须通过市场来配置文艺资源。现在的文化体制，一定程度上还受计划经济影响，大锅饭、铁饭碗问题仍未根本解决，缺乏竞争机制，文艺创作生产效率效益不高。全面深化改革目的是解放和发展生产力。文化是软实力也是一种生产力，深化文化体制改革就是为了激发广大文艺工作者的创造力，解放和发展文化生产力。推进文化体制改革，不是为了省钱，不会因为改革而减少财政对文化事业的投入，对未来的发展大家应当有信心。一些文艺团体在精神文明建设中承担着重要的社会责任，不能简单推向市场，公共财政要保住基本工资，保障基本工作条件。同时，我们要适应市场经济要求，放活文艺主体，鼓励社会力量投入，实现多元化发展;放活公共经费的分配方式，体现多劳多得，艺高多得;放活人事用工制度，引入优胜劣汰机制，实行招聘制，破除终身制，最大限度激发文艺工作者奋发向上的积极性。

推进文化体制改革，还要注意处理好两个关系。第一，要处理好经济效益和社会效益的关系。在发展社会主义市场经济的条件下，许多文化产品要通过市场实现价值，当然不能完全不考虑经济效益，但要把社会效益放在首位，经济效益服从社会效益，市场价值服从社会价值。文化团体和文艺工作者任何时候都不能忘记自己的社会责任。第二，要处理好发挥市场配置资源积极作用与政府对公共文化服务推动作用的关系。文化产业、民办文化团体的发展，要靠市场力量推动;公办文艺团体的公共文化服务，要由政府保障;承担社会公益职能的文艺团体，政府要保障基本生活、工作条件。要深化文艺单位内部改革，引入市场机制。要研究探索政府购买等方式，对一些特殊人才、特殊剧目、特殊文艺形式给以必要的资助。

才培养模式，就没有好的作家、好的艺术家。近年来，我省文艺人才队伍不断壮大，涌现了很多有影响的文艺名角，但也暴露出一些亟须解决的矛盾和问题，如名家大师数量还比较少，文艺经营管理人才严重不足，文艺人才青黄不接，引不来留不住等。要推进文艺人才培养模式创新，创新柔性的人才培养、选拔和使用机制，吸引更多的文化高端人才和文化经营人才参与我省文化改革发展。文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良药，应当引起重视。要注重加强文艺评论家队伍建设，更好地发挥褒优贬劣、激浊扬清的作用。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺工作者应该做到德艺双馨，如果作家本身思想品行不端，就难以创作出境界高尚的作品，也很难对社会思想风尚起到正确引导作用。人民艺术家常香玉讲过三句话：“演戏最重要的是精、气、神”、“戏比天大”、“人民是我们的衣食父母”，这不仅是常香玉艺术生涯和人生道路的真实写照，也是对德艺双馨的生动诠释，应该成为文艺工作者的人生信条。广大文艺工作者要坚持德艺双馨，以德为先，耐得住寂寞，守得住清贫，提高认识水平，提高鉴别力，提高艺术素养，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者。

四、加强和改进党的领导，支持保证文艺繁荣发展。

文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要从建设文化强省、打造文明河南的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我省文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺是人类的审美意识形态，文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等不良倾向，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，注重从制度、体制、政策方面去调节，不干预文艺工作的具体业务。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任，生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。

近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，省委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务，当好他们的娘家人。

同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。让我们在以同志为的党中央坚强领导下，团结奋进，锐意进取，扎实工作，推动我省文艺繁荣发展，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大贡献!

在第二批先进性教育活动工作会议上的讲话

在先进性教育活动转段工作会议上的讲话

（九）边学边改转变作风，教育活动初见成效。

我们坚持边学边改，积极转变工作作风，以促进税收工作为出发点和落脚点，以工作业绩体现先进性，正确处理好。

活动和各项业务工作的关系，做到了“两不误，两促进”。一是坚持工作中心，促进了税收收入的增长。1、2月份已完成各项税收任务23，027万元，与去年同期相比增长51.78%，取得了开门红好成绩，为完成全年税收任务打下了良好的基础。二是开展“春训”活动，促进了综合素质的提高。集中全体干部职工利用3个工作日开展了爱岗敬业教育、业务技能教育、勤政廉政教育，对于提高国税机关工作人员综合素质，促进各项工作，取得了较好的效果。三是广泛听取意见，促进了工作作风的转变。召开了有十位纳税人参加的座谈会，认真听取了对我们工作的意见和建议。区局领导班子成员深入基层、深入企业，认真开展调查研究，及时解决基层所困难和纳税人办税中的实际问题，进一步促进了工作作风的转变 。

通过第一阶段的学习动员和培训，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的重要意义、目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。在第一阶段的整个过程中，我们坚持做到了学习深入一步，党员的思想认识就提高一步，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就增强一步，各项工作就前进一步，为下一阶段的“分析评议”工作打下了坚实的基础。

在肯定工作成效的同时，我们也要看到，我们也还存在一些不容忽视的问题：一些党员学习的自觉性有待加强，思想认识不够深刻；个别支部联系实际不够，需要进一步创造性地开展活动；工学矛盾尚需努力，存在顾此失彼的现象，一定程度上影响了影响了整体的学习教育质量。这些都需要我们在下一阶段认真对待，切实加以克服。

二、扎实做好分析评议阶段的各项工作。

按照区委和市局的要求和部署，我局先进性教育活动分析评议阶段从3月24日开始，到4月中旬结束。这一阶段是一个承前启后，确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度；全体党员要充分认识这一阶段工作的重要性，端正态度，摆正位置，自觉投入，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，认真抓好以下两个方面的工作：

（一）认真抓好七个环节的工作，确保分析评议阶段取得实效。

区委先进性教育活动领导小组按照省、市委的要求，印发了《关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》，提出要抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写。

党性分析材料。

开好专题组织生活会和民主生活会进行民主评议向党员反馈评议意见通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节的工作相互关联，层层递进，每一环节都不可缺少，要认真抓好落实，特别是要注意解决好以下四个问题。

在党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议上的讲话

（2005年3月17日）。

同志们：

xx县和市xx局的经验介绍，反映了市委以及各地、各单位党委（党组）从全局和战略高度深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主线，紧紧围绕“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”上下功夫。下面，我讲两点意见。

一、关于学习动员阶段的基本评价。

我们省委督导组认为，xx市保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，在完成“规定动作”的同时，创新活动形式和载体，使先进性教育活动工作扎实，进展顺利，富有特色，成效明显，势头良好。主要表现为领导高度重视，规定动作扎实，自选动作多样，舆论氛围浓厚，学习成效明显。

一是领导高度重视。中央和省先进性教育教育活动工作会议以后，xx市委高度重视，迅速召开常委会传达学习贯彻会议精神，把抓好和投身先进性教育活动作为党的建设“一号工程”。市委书记亲自策划部署全市先进性教育工作；主持召开市委理论学习中心组讨论会；亲自撰写。

教案。

上党课；春节期间带头自学必读书目、撰写。

心得体会。

文章；带头征求干部群众对市委工作的意见和建议，对整个教育活动真正负总责，真正起表率作用。近一段时间来，始终把主要精力放在抓先进性教育工作上，直接、具体地领导了先进性教育工作，真正担负起先进性教育办公室主任的责任。其他市委常委、党员副市长和各地各单位党员领导干部也都始终坚持带头自觉学习、带头抓先进性教育活动。党员领导干部的表率作用，对全市开展先进性教育活动起到很大的促进和推动作用。

二是规定动作扎实。一个多月来，各地各单位能正确把握先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标任务，精心组织全体党员开展“学习年”活动、“四会一课一测试”活动、“五万党员大讨论”活动以及“回头看”活动等，扎实做好规定动作。特别是采取有力措施，认真落实“一对一”联系责任制、积极开展“晚学”、“送学”、“网上学”、“补学”、“短信学”等活动，确保学习培训覆盖到全体党员，确保学习教育活动不走过场。

三是自选动作多样。xx市委及各地各单位在扎实做好规定动作的同时，积极创新载体，做好自选动作。全市高标准培育了一批先进性教育活动示范点，为全市先进性教育提供了样板。各地各单位主动工作，创造出一批新鲜经验。如聘请群众监督员收集意见建议，开展听民意察民情“四个百”行动，及时受理群众意见和建议，分层次开展主题实践活动，解决人民群众实际困难等，形式多样，效果显著。

四是舆论氛围浓厚。xx市委始终注意做好宣传舆论工作，建立完善的信息报送网络、加强与新闻单位的协调沟通、加强重大题材的总体策划等，做到每天“报纸有文章、电视有画面、电台有声音”，为先进性教育活动营造了良好氛围。梅州市先进性教育活动的一些好做法，《x日报》、电视台、省委先进性教育简报等媒体都进行了报道。

五是学习成效明显。xx市先进性教育活动学习动员阶段取得的成效主要反映在三个方面：一是统一了思想，提高了认识。经过学习动员，使各级党员领导干部和广大党员深刻认识到开展保持共产党员先进性教育活动的意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来，进一步增强了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性，对党的先进性建设的思想认识有新的提高；对解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题有新的进展；对探索党员经常受教育，群众长期得实惠方面有新的收获。大家普遍反映开展先进性教育活动得党心、顺民意，很有必要。二是坚定了信念，提高了素质。通过前一阶段的学习培训，使广大党员进一步提高了政治思想觉悟，坚定了理想信念，增强了宗旨意识，提高了全心全意为人民服务的自觉性和本领。三是边学边改，取得实效。各地各单位在教育活动中，注意边学边查边改，做到“两促进，两不误”。市委认真实施了“民心工程”，高度关注困难群众，采取结对帮扶等有效措施，解决了一批群众生产生活中遇到的突出困难；市交通局下属航运公司在开展先进性教育活动中，及时把拖欠的下岗职工政策性兑付资金和集资款兑付给200多名下岗职工，使广大职工看到先进性教育活动边学边改的成效。各单位广泛组织党员参加“百名党员救治百名特困病人”、“五在农家”、“民情。

日记。

”等活动，为人民群众办好事实事1万多件，让人民群众得到实实在在的实惠，使他们不断看到先进性教育活动的成效。

我们对xx市先进性教育活动的良好开局和取得的可喜成绩感到由衷地高兴，这些成绩的取得，是党中央决策的英明，省委、市委的高度重视和领导的表率作用，以及各级党组织的精心组织、广大党员的积极参与和人民群众的大力支持，各位工作人员和各级督导组成员共同努力的结果。

二、对搞好分析评议阶段的几点意见。

分析评议阶段要注意巩固和运用好学习动员阶段的成果，运用好“专题大讨论”提出的保持共产党员先进性的具体要求，深入开展主题实践活动，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来，联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过分析评议，使领导机关党员的作风有明显转变，让群众看到和感受到教育活动带来的新变化，增强党员群众对搞好先进性教育活动的信心。

第一，要充分认识分析评议阶段工作的重要性。分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键。这一阶段的工作具体细致，一环扣一环，工作量大，而且政策性很强，广大党员、人民群众十分关注。中央政治局委员，中组部部长贺国强同志说：“这一阶段工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。”为此，各级党组织、各级党员领导干部一定要加强领导、坚持标准、严格要求，把工作抓紧抓实。

第二，要在取得实效上下功夫。各级党委（党组）要牢牢把握务求取得实效这个关键，把取得实效贯穿整个先进性教育活动的始终。在分析评议阶段，取得实效就是要真正地找准问题，边议边改，特别要注意解决好坚定理想信念，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持党的根本宗旨，增强执政为民能力，遵守党的纪律，坚持“两个务必”等六个方面的问题。同时，每个党员都要诚心诚意地征求意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因。各级党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见，确确实实地提高分析评议活动的质量。

第三，要讲究工作方法。整个分析评议过程实际就是一个深入细致的思想政治工作过程。各地各部门要结合实际，开动脑筋，努力探索一条思想政治工作的新路子。比如：如何处理好既要坚持原则，又要讲究方式方法，既不回避矛盾，又不搞无原则纠纷，既要解决问题，又要达到增进团结、共同进步的目的。方式方法对了，就会事半功倍；方式方法不对，就会事倍功半。比如，开展批评与自我批评时，功夫下在前面，广泛开展谈心活动，效果会更好一些。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，把过去不敢提、不愿提、不便提的意见提出来，做到以人为善、坦诚相见，沟通感情，找准问题，共同进步。正如古人所说：“好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声”。

第四，要充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部带头，不仅是无声的命令，最好的动员，而且党员和群众才能够消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。党员领导干部要继续带头深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员作出表率和示范。同时，各级党委（党组）书记要亲自抓，切实履行第一责任人的责任。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。我们省委督导组的同志来到梅州快两个月了，大家深为梅州的同志们艰苦奋斗的工作作风和锐意进取的工作精神所感动。通过参加教育活动，我们增强了党性，陶冶了情操，切实增强了政治责任感和历史使命感。

我们紧紧依靠市委，按照着眼点要高、着力点要实，切入点要准的要求，将在坚持走群众路线，开门搞教育、在普遍开展谈心活动，坚持“三个必须谈”、在领导干部和党员联系个人实际，撰写。

党性分析材料。

认真剖析查找到的问题、在党员领导干部参加双重组织生活会认真开展批评与自我批评、在坚持务求实效边学边查边议边改等五个方面尽职尽责地做好督导工作。

同志们，让我们继续保持“追兵”意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，切实抓好分析评议阶段的各项工作，把xx市的先进性教育活动不断地引向深入，再创新经验，取得新实效，夺取新胜利。

谢谢大家。

市委书记在全市先进性教育活动第二次工作会议上的讲话

同志们：

这次工作会议主要任务传达是自治区党委。

先进性教育。

活动领导小组工作会议精神，进一步安排部署我市先进性教育活动学习培训阶段的工作。刚才，刘明达同志传达了自治区的会议精神，固阳、九原、土左等三个旗县区介绍了前一个阶段的工作，很有借鉴作用。下面，就下一步工作我讲两点意见。

一、明确任务，提高认识，扎扎实实把学习培训阶段的工作引向深入。

学习培训工作至关重要，它直接关系着后两个阶段工作的成效，对第一批乃至整个先进性教育活动的开展都有着重要的影响，各单位要按照自治区的会议精神，认真研究部署学习培训阶段的工作，要把学习培训工作贯穿先进性教育活动全过程。各级党委（党组）要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，把学习培训工作抓紧抓紧再抓紧，抓实抓实再抓实。

（一）认真落实开展学习培训的各项要求，增强学习的针对性和实效性。

要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，真正学起来、学深入，入心入脑，使“学习发生”。要进一步修订和完善学习。

培训方案。

对学习培训阶段的各个环节尽量细化和量化增强针对性和可操作性。要严格按照规定的学习内容在读原著上下功夫深刻理解其精神实质做到真学、真信、真懂、真用。要把带着问题学作为学习的重要方式在学习中认真掌握党的先进性建设的主要任务、党员先进性的基本要求认真思考党的先进性与党员先进性的关系与提高党的执政能力、树立和落实科学的发展观、构建和谐社会等方面的关系研究探讨新时期保持党员先进性的具体途径和办法进一步激发学习的内在动力增强学习的主动性和创造性。要把发挥个人的自觉性、主动性和发挥制度的约束力、强制力结合起来既达到量化要求又要有理性思考更要通过学习推动工作。各级领导要以“两本书”、“两个讲话报告”为内容精心组织好党课；可以请一些党建专家进行必要的专题辅导同时在学习中讨论在讨论中学习提高学习效果；要注意发挥优秀党员现身说法的示范作用。各级领导一定要在学习中带好头做好学习的表率。此外要采取切实有效的措施将学习培训的覆盖到全体党员。

在先进性教育活动转段工作会议上的讲话

（五）严格落实学习内容，切实保证目标完成。

全体党员认真自学了《保持共产党员。

读本》和《中国共产党章程》,各支部着重组织学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》。有的党员还主动学习了相关的书籍，帮助自己进一步提高理论水平和认识能力。每位党员都按要求写出了1万字以上的。

读书笔记。

并撰写了学习体会切实做到学习内容落实。

（六）领导干部率先垂范，充分发挥标杆作用。

区局领导班子成员，正确处理工学矛盾，做到统筹安排，合理兼顾，加班加点，带头学文件、读原著、记笔记、写心得，谈认识、讲体会，坚持以普通党员的身份参加各党支部组织和工作联系点的各项学习活动。由于领导重视、措施得力、落实到位，确保了学习时间、内容、出勤率三落实，起到了较好的示范作用。全局党员集体学习时间已达40多个小时，完成了安排的学习内容，出勤率达到了95%以上。

（七）积极创新学习载体，努力加强宣传力度。

我们利用区局现有成熟网络的有利条件，充分发挥网络传播速度快，覆盖广的特点，在局域网开设了先进性教育活动专栏，及时发布学习内容、活动安排，宣传好人好事，通报活动动态。同时，以简报形式编发了十三期先进性教育活动专辑，报道先进性教育活动动态、交流学习体会。通过创新学习载体，加强宣传力度，不断深化学习效果，营造了良好的学习氛围。

(八)深入开展学习讨论，总结提炼具体要求。

党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话【】

这次党的群众路线教育实践活动工作会议，是深入贯彻党的精神、坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的一次重要会议。今天上午，发表重要讲话，对教育实践活动进行全面动员部署，为全党开展教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。这里，我就学习贯彻中央文件精神和重要讲话精神，组织开展好教育实践活动，讲8点具体意见。

一、用重要讲话统一思想，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。

的重要讲话从战略和全局高度深刻论述了教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，贯穿着马克思主义的群众观，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、指导性、针对性，对于深入开展教育实践活动，有力促进党的作风建设，对于增强党的创造力凝聚力战斗力，更好地带领人民贯彻落实党的精神、全面建成小康社会、推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义。一定要认真学习，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央决策部署上来。

用讲话统一思想，就要深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义。明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。以伟大工程支撑和推进伟大事业，是我们党的基本经验。党的确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。党的力量从哪里来，就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设，开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

用讲话统一思想，就要深刻认识教育实践活动的现实必要性、现实紧迫性。应当肯定，伴随着事业的发展，党的自身建设也取得很大成绩，党员、干部队伍的状况总体是好的。但也要看到，与形势任务要求不适应、不符合的问题十分突出，作风不正、不实、不廉的问题还很严重。党的明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。在讲话中深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。应当深刻认识到，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

用讲话统一思想，就要有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。从前一段调研情况看，对开展教育实践活动，全党关心，全社会关注，人民群众给予很高的期盼。但一些党员、干部也存在一些思想认识问题：有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；有的对解决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪；有的虽然看到中央八项规定发布后作风建设取得明显成效，但又心存疑虑，担心是“一阵风”；有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执行又怕得罪别人，上有政策、下有对策，搞变通；还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担，弄不好会顾此失彼。这些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，都需要引起我们的重视。对于开展教育实践活动，对于改进工作作风，中央态度是严肃的，决心是坚定的。应当相信，只要我们下决心、动真格，认认真真抓，就能抓出成效。一定要把思想认识统一到中央精神上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，以强烈的责任感使命感抓好教育实践活动。

群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。开展教育实践活动第一位的任务是搞好学习教育，衡量教育实践活动成效的一个重要方面也要看党员、干部的思想认识是否得到提高。

在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。强调，开展教育实践活动，要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。为人民服务是我们共产党人的根本宗旨和价值追求，宗旨意识强、群众观点强，才会有为民务实清廉的自觉，才会有好的精神状态，也才会在关键时刻把个人的利害得失置之度外；否则，就会淡漠群众、忽视群众，各种不良作风就会滋长起来。宗旨意识、群众观点与良好作风，是“源”和“流”的关系。可以说，强化宗旨意识、增强群众观点，是树立良好党性党风的根本。开展学习教育，要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点来进行，深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题学习讨论。有关方面组织编辑的《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》三本学习材料，选编了马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于群众路线的重要论述，选编了以来关于加强党的建设特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话，选编了党和国家领导人在革命、建设和改革各个时期关于厉行节约、反对浪费的重要论述。这些重要论述是开展教育实践活动的有力思想武器，要作为学习教育的主要内容，组织广大党员、干部认真学习研读。通过深入学习讨论，引导党员、干部进一步提高思想认识，做到在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

学习教育、思想理论武装，重在联系思想实际、改造主观世界。分析我们党自身建设中的种种问题，分析作风方面存在的不良现象，究其根源，还是一些党员、干部在思想上背离了党的性质、宗旨，没有摆正同人民群众的关系，淡化了党同人民群众的联系。要始终牢记我们党来自人民、植根人民，事业是靠人民支撑的，一切都是人民赋予的，离开了群众、离开了百姓，就一无所有、一事无成。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持人民是创造历史的真正英雄，始终坚持以人为本、人民至上，始终坚持立党为公、执政为民，用远大的理想激励自己前进，用坚定的信念为人生导航。要通过学习教育，引导广大党员、干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，使中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。

这次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在今天上午的重要讲话中，对这4句话、12个字的总要求作了系统详尽、鞭辟入里的阐述。这个总要求简洁明了、内涵丰富，4个方面是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循。总要求强调的是直面问题的勇气、真转真改的态度，是对各级党组织和全体党员、干部提出来的，必须贯穿到教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。

贯彻总要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展教育实践活动。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以整风精神解决党内存在的突出问题，是贯彻好这个总要求的重要保障。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行认真查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。批评和自我批评是自我教育的重要方法，也是帮助同志的重要方法。近年来，在我们的党员、干部中，批评和自我批评开展不起来，有的把“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”，有的貌似批评实则表扬，这导致了党内生活庸俗化，好人主义盛行，影响了党的战斗力。这次教育实践活动，一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫。要敢于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗，使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。

贯彻总要求，必须坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。要通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示，让群众知道。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

四、紧密联系各地区各部门各单位实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫。

联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。作风问题涉及面很宽很广，如果泛泛地搞，调不好焦距、找不到焦点，就会“走神”，就会“散光”，效果也会大打折扣。“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了“四风”问题，就能找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药；解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。

“四风”问题是一个普遍的现象，但在各地区各部门各单位的表现形式不尽相同。参加教育实践活动的，第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。每个地区、部门、单位对存在的“四风”问题，都要结合各自实际，以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真查找。自己找不准、找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，把存在的问题一一梳理出来，深入细致、不留情面，防止只重表象不重实质，决不能“一俊遮百丑”，也不能手电筒只照别人不照自己。

发现问题是前提，解决问题是关键。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。要抓住主要矛盾，着重解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要从现在做起、从我做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，小有小改、大有大改。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。

五、紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。

确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进，必须充分调动党员、干部的积极性主动性。外因是条件，内因起决定作用。要结合各级党组织特点，结合党员、干部实际，充分发挥各级党组织的主体作用，增强每个党员、干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。领导有决心、大家才会有信心，领导干部作了榜样、普通党员才会自觉跟上。落实好教育实践活动的任务、树立优良作风，必须坚持领导带头，从领导机关、领导班子、领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容。应当说，民主生活会是党内生活的重要形式，各级党组织也经常开，但总的来讲，质量参差不齐，党内有很多反映。这次教育实践活动，要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。什么是高质量？我感到，就是要严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结―批评―团结”的目的。

六、着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化。

中央明确提出了这次教育实践活动的目标要求，强调提高思想认识，强调着力解决突出问题，强调建章立制。这些目标要求概括起来就是要努力取得实践成果、制度成果、理论成果，把作风建设提高到一个新水平。

实践成果，包括思想认识的提高、群众观点的强化、党群干群关系的改善、为民务实清廉形象的树立等多个方面，集中起来说，就是要落实到解决作风方面突出问题的成效上，落实到做好群众工作能力的提升上。解决作风问题的成效，就是看各种突出问题解决的进展如何，比如在解决知行不一、不求实效、文山会海、弄虚作假上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上、唯我独尊、自我膨胀上有没有取得突破，在解决精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受上有没有取得突破，在解决铺张浪费、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸以及以权谋私、腐化堕落上有没有取得突破，等等。提高做好群众工作能力的成效，就是要解决一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。要引导党员、干部特别是各级领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。

制度机制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，在抓思想教育的同时必须注重制度建设。只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励、约束作用，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，也才能避免改作风“一阵风”。要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。要边实践、边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞。要大力弘扬改革创新精神，深化各方面体制机制改革，加强对权力运行的制约和监督，突破利益固化的藩篱，把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

开展教育实践活动是新形势下党的建设的创新举措，必将形成一些管党治党的新认识、新经验、新做法，需要我们及时总结提炼，形成理论成果。要组织理论工作者和实际工作者，围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，深入阐释教育实践活动的重大意义，深入分析新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，深入研究密切党群干群关系、巩固党执政的群众基础的途径和办法，推出一批有价值的研究成果，进一步丰富党的建设思想理论宝库。

七、强化督促检查、发挥督导组作用，确保教育实践活动各项任务的落实。

督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，要真正落实好中央精神，攻克一些难关，解决一些难题，必须强化督促检查。没有严肃的督促检查，没有一定的约束和压力，就很容易浅尝辄止、打折走样。要在抓好活动安排部署的同时，切实加大督促检查力度，把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中，推动各地区各部门各单位把中央要求不折不扣落到实处。

为示范带动和深入推进全党的教育实践活动，中央政治局将召开专门会议，这实际是一次专题民主生活会。同时，中央政治局同志将建立教育实践活动联系点。这是领导同志带头参加教育实践活动的一项重要内容，是领导同志亲自指导和督促教育实践活动的一项重要举措。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要配合中央办公厅加强对联系点工作的协调，安排好各项重点任务、重点工作，加强具体指导和督促检查，当好参谋助手。被确定为联系点的地区，更要坚持高标准、严要求，认真贯彻中央部署，精心谋划、精心组织，积极探索教育实践活动的途径办法，以更有力的举措、更大的成效，为推进教育实践活动创造经验、提供示范。

派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。经中央批准，对第一批开展教育实践活动的地区、部门和单位，中央党的群众路线教育实践活动领导小组将派出45个督导组，全程督导所负责地区、部门、单位的教育实践活动。按照政治过硬、原则性强、认真负责的标准和要求，已确定督导组组长和副组长，他们大多是经验丰富、阅历深厚的省部级领导干部。这次工作会议之后，要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央精神和督导规则，明确工作遵循，明确督导任务。各督导组要紧紧依靠所督导地区、部门、单位的党委（党组），切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各地区各部门各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，充分发挥好督导组的监督、指导作用。各级党的群众路线教育实践活动领导小组也要成立督导组，按照上述要求精心选派督导组成员，抓好教育培训工作，全程督导下一级地区、部门和单位的教育实践活动。

八、加强组织领导、精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。

强调，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”，并从落实领导责任、加强工作指导等方面提出了明确要求。要认真贯彻落实，切实把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视、周密安排、狠抓落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组已成立，在中央政治局会领导下开展工作。各级党委（党组）要按照中央要求，抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责本地区本部门本单位活动实施。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。各级组织部门、纪检监察部门、宣传部门等相关部门要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。

这次会议之后，第一批教育实践活动就要开始了。各级党委（党组）要在深入调查研究的基础上，抓紧制定完善实施方案，对每个批次要通盘考虑，对重点任务要周密安排。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进。要坚持分类指导，区别不同情况，在遵循统一原则要求的基础上，对不同领域、不同层级的党员、干部提出差异化要求，不搞“一锅煮”、“一刀切”。正风肃纪、处理问题，要注意把握好政策界限。中央下发的文件已有原则性要求，随着活动深入推进还会陆续出台一些政策性指导意见。各地区各部门各单位要认真学习领会中央精神，准确把握和执行相关政策，确保教育实践活动健康有序进行。

要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。同时，要抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式，发挥好舆论监督的警示作用。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导网上舆论，实现传播效应的最大化，积聚推动教育实践活动的正能量。

搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的精神、推进经济社会发展提供有力保障。

工作会议讲话

今天我们召开全市发展环境整治工作推进会议，主要任务是学习贯彻参加黑龙江代表团审议和视察龙江时的重要讲话精神、关于东北三省环境建设的重要批示精神，贯彻落实省委(扩大)会议精神和省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》，对我市整治优化发展环境工作进行再动员再部署再推进再落实，着力打造鸡西转型发展的好环境。

今年3月7日，在全国“两会”期间参加我省代表团审议时强调，要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境;4月10日，又对东北三省环境建设作出重要批示。5月23日至25日，在黑龙江考察调研时强调，要抢抓机遇、奋发有为，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。的重要讲话和批示，指出了制约黑龙江发展的症结问题，点准了黑龙江振兴发展的动力所在，充分体现了党中央对黑龙江发展的高度重视和亲切关怀，为我们进一步整治优化发展环境指明了方向。省委省政府对优化我省发展环境高度重视，4月24日专门召开省委(扩大)会议，贯彻落实重要讲话和批示精神，研究部署我省优化发展环境工作，成立了以宪魁书记、陆昊省长为组长的省委发展环境整治领导小组，制定印发了《关于进一步优化全省发展环境的意见》。宪魁书记在会上指出，要端正理念，深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作着力点，在治标上重拳发力;着力解决深层次问题，在治本上久久为功;切实加强领导，形成推动发展环境整治的强劲态势，为我们进一步整治优化发展环境提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识重要讲话和批示的重大意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把优化发展环境摆上更加重要位置，努力打造全省最优发展环境，为加快鸡西转型发展提供优良的环境保证。下面，我就如何整治和优化我市发展环境，强调五点意见。

一、抓观念转变，增强优化发展环境的思想行动自觉。

思想决定行动，观念决定出路。我们与发达地区发展环境的差距很大程度上是思想观念的差距。解决发展环境问题，必须从解放思想、转变观念入手，着重树立五种理念，努力形成全民优化发展环境的思想行动自觉。

第一，要树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念。产业是发展之基、财富之源，是鸡西能否成功转型的决定性因素，而企业是产业的主要载体，是鸡西加快转型发展的重要推动力量。我们提出“产业为先，企业家是上帝”，就是要把兴产业、强企业作为工作的第一要务、第一抓手，把服务产业发展、服务项目建设、服务企业成长作为第一责任、第一任务，在全市叫响“七个办”，即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。要在全社会营造尊重企业家、扶持企业家、培育企业家、依靠企业家的良好氛围，对企业家在政治上给待遇，在发展上给政策，在创业上给平台，在服务上给保障，使他们在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。

第二，要树立“环境是生产力，抓环境就是抓发展”的工作理念。党章中明确指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，党在社会主义初级阶段的基本路线的核心就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”，就是以经济建设为中心，其他各项工作都要服从和服务于这个中心。当前，我市发展正面临稳增长、调结构、促转型、保民生等重大任务，处于爬坡过坎、弯道超车的关键时期，在发展的严峻形势和困难挑战面前，要想在区域竞争中立于不败之地，就必须抓好优化发展环境工作。从一定意义上讲，市场经济的实质就是竞争经济，就是“环境经济”。环境是“气候”，企业是“候鸟”，产业转移就是“候鸟迁徙”，哪里气候适宜，它就迁徙到哪里;环境像“磁场”，像“气场”，具有很强的吸引力和感召力，哪里环境宽松，哪里生产力就活跃，经济发展就快。当前区域竞争更多地体现在环境竞争上，环境创造竞争力，创造商机，抓环境建设就是抓发展。我们鸡西论经济实力、区位条件等，都难以与发达地区包括省内先进地区相比，只有打造全省最优的发展环境，才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素，为加快转型发展提供强有力支撑。

第三，要树立“群众是衣食父母，工作就是服务”的为民理念。人民群众是我们的衣食父母，全心全意为人民服务是我们的工作和责任。现在老百姓说办事难，一提办事就头疼，就个医、上个学、办个证照、做点小买卖，遇事就得求人，求人就得花钱。你要是把老百姓的事当作你父母的事，当作你兄弟姐妹的事，还能让他们一趟一趟跑断腿吗?还能让他们求这个求那个搭人情吗?所以，解决老百姓办事难的问题，还是要先转变我们的思想观念，增强我们的宗旨意识、服务意识。要对群众充满感情，真心面对群众、心中装着群众，把群众的事情当作自己的事情，当作自己父母和兄弟姐妹的事情，主动地办、热情地办、快速地办。要不断创新服务方式，简化办事程序，缩短办事时限，改善服务环境，增加服务时间，解决好老百姓办事难的问题，以便民、利民、惠民的实际行动赢得人民群众的信任和拥护。

第四，要树立“鸡西是我家，优化环境靠大家”的责任理念。优化发展环境无小事，需要全体人民共同参与、合力打造。虽然不可能人人都参与招商引资，但是点点滴滴涉及环境，事事件件关乎形象。优化发展环境人人有责，只有形成一种“我为优化发展环境尽责，我为优化发展环境奉献，我为优化发展环境争光”的浓厚氛围，人人参与、人人出力，人人都为优化发展环境做贡献，才能推动我市发展环境的整体提升，才能让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、破坏发展环境是罪人”成为全民的共识，成为一种社会风尚。

第五，要树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念。环境建设是一项系统工程，企业的发展关乎鸡西的整体利益。我们要善于算大账、算长远账，立足于先“舍”后“得”，全力服务企业发展。企业做大做强了，地方经济发展就有了基础，鸡西产业转型就有了希望，我们每一个鸡西人才能生活得更加幸福美好。要坚决摒弃“肥水不流外人田”的思想观念，以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄，欢迎、吸引、服务外来投资者，保障投资者“进得来、留得住、能发展”。

二、抓问题查摆，找准优化发展环境的思想工作差距。

“找准病灶，方能对症下药”。在省委(扩大)会议上，宪魁书记从思想观念、执法理念、诚信践诺、行政能力等方面，指出了我省在发展环境方面存在的突出问题。比如有的干部官本位思想根深蒂固，习惯于当“管理者”发号施令，不情愿当“服务员”为企业排忧解难，服务经济发展的责任心缺位;有的干部讲感情、重义气、好脸面，对待关系人特事特办，对一般企业和群众推诿扯皮，过不了“人情关”，却敢于越过“法纪关”;有的干部落实责任不到位，对环境问题不敢抓不敢管，当老好人，怕触及矛盾;有的干部以反腐败为借口，信奉“只要不出事，宁可不干事”，不急企业之所急，不见企业面，不帮助企业解决困难;有的执法单位中心意识、大局意识、服务意识淡薄，表面看好像是严格执法，实质是变着法子刁难企业，实为权、实为利、实为名;有的以公权之名谋取个人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整点事，耍一下威风，彰显一下能耐;有的部门随意查封企业财务账册，说关停企业就关停企业，对企业说断供就断供，造成企业不能正常运转;有的干部对工作业务不熟，对具体情况掌握不够，能力与岗位要求差距很大，等等。这些问题，在我们鸡西也不同程度地存在。各县(市)区、各部门单位要结合自身实际，深入查找，精确查找，真正把问题找准，把差距查清。

一要对照讲话精神和文件规定查。对照重要讲话和批示精神，对照宪魁书记在省委(扩大)会议上指出的问题，对照省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》(33条)和市委市政府《20xx年全市优化发展环境工作安排意见》(36条)的要求，对照这次会上印发的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》和即将下发的《20xx年全市发展环境整治工作任务分解表》，认真研究，对号入座，逐项查摆，切实找准自身存在的问题和差距。

二要深入企业和服务对象查。看一个地区的发展环境好不好，看一个部门的工作和服务到不到位，企业和群众最有发言权、感触最深。要结合当前开展的“两学一做”学习教育，主动深入企业、深入群众、深入服务对象，通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、网络征询等形式，广泛征求意见建议，重点看审批环节是否科学?执法程序是否合法?服务措施是否到位?企业和群众反映的问题是否解决?工作人员是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题，从而有针对性地改进我们的工作，让企业和人民群众得到更多的方便和实惠。

三要瞄准“全省最优”目标查。去年，我们提出打造“全省最优发展环境”的目标，就是要在全市提倡一种精神，凡是国家政策法规没有明令禁止的都可以大胆地尝试，凡是外地成功的做法都可以借鉴，凡是不利于发展的条条框框都可以打破;在全市营造一种风气，就是先干不争论，先试不议论，先做不评论，允许在探索中失败、在干中积累经验、在干中完善措施，但决不允许不作为。我们要把优化发展环境工作放在全省的范围来衡量、来要求、来推进，既要自己跟自己比，更要跟省内其他地市比，看我们的审批项目是不是最少，审批环节是不是最简，审批速度是不是最快，服务是不是最优，收费是不是最少。按照这样的要求来检查、来审视我们在优化发展环境中还有哪些差距，还有哪些提升空间，这样我们才能打造全省最优的发展环境，让所有投资者感到鸡西的服务最好、收费最低、办事效率最高，从而愿意到鸡西来投资和发展。

查找问题不能搞形式、走过场，不能遮遮掩掩、避重就轻，更不能浮皮潦草、应付了事。思想上不要怕揭短亮丑，行动上要求真求实，切实做到强化自觉主动查，拓宽途径广泛查，严格标准认真查，真正把影响发展环境的问题找准找全找到位。对查找出的各类问题，要深入剖析原因，制定整改措施。特别是对一些企业、外来投资者和广大群众反映强烈的突出问题要进行深入剖析、查明症结、立即整改，努力让企业、外来投资者和广大群众看到市委市政府整治优化发展环境的决心，看到变化，增强信心。这里，我要重点强调一下，自查自纠阶段问题查不清楚，第一，不能转段;第二，要追究责任。

三、抓整改整治，解决优化发展环境的突出问题。

我们今天召开这次会议，其中一项重要任务，就是部署发展环境整治工作。会上，我们制定印发了发展环境整治工作实施方案，从现在开始到年末，在全市开展发展环境集中整治。整改整治要抓住三个关键。

第一，就是要突出重点难点。什么问题突出，我们就要整改什么问题，企业和群众对什么问题反映强烈，我们就要整治什么问题。比如，在服务效能方面，要重点整治行政审批项目清理不够，把属于企业经营自主权的事项作为前置审批条件;没有法律法规依据的证明和盖章、重复提供相同申报材料;该依法公开的信息不公开，应告知事项不一次性告知，不落实服务承诺、首问负责等机关效能制度等问题。在减轻企业负担方面，要重点整治行政主管部门与市场中介组织未彻底脱钩，将本应由企业自主选择的中介服务变为强制性指定有偿服务;没有上级规定依据，增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训、集资捐助活动;超标准、超范围、超期限收费、罚款，捆绑服务、搭车收费或变相收费，对企业征收“过头税”等问题。在依法行政方面，要重点整治执法不规范、不文明;越权执法、趋利执法，选择性执法、随意性执法;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;办“关系案”“人情案”“金钱案”，干预司法活动，插手具体案件处理等问题。在加强诚信建设方面，要重点整治规则、契约意识不强，决策随意性大，新官不理旧账，违法违规许愿承诺;制假贩假，偷逃贷款，恶意逃税，违法排污等问题。在作风建设方面，要重点整治事业心不强、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，精神萎靡不振，不作为、乱作为、慢作为;接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、敷衍塞责、推诿扯皮，甚至百般刁难等问题。

第二，就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题，以及近年来我们查处的典型案件看，影响发展环境的问题，大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域，主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业，进一步加大整治力度，对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定，哪些事儿必须当天办结，哪些事儿必须几天内有结果，都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念，切实提高办事效率和服务质量。今后，无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气，还是公检法机关，哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业，3日内必须向当地县(市)区委、政府和市发展环境整治办公室报告备案。

第三，就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部，尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部，手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力，在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治，必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，尤其是“科所队长”这一特殊群体，决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理，让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会，教育他们守住廉洁从政底线，提高依法行政水平，切实为市场主体和群众提供优质服务;要定期交流轮岗，防止利益固化，注意降低廉政风险。今后群众和企业办事，能办还是不能办，都要给个明确答复，决不能含糊其辞，能办的要坚决办、马上办;不能办的，要说明理由和原因。

四、抓巩固提升，构建优化发展环境的长效机制。

政策不优，环境就难优;政策不活，环境就难活。优化发展环境，我们既要下大气力深入整治，同时又要在长效机制建设上下功夫，既要治标、又要治本，着力解决深层次问题，促进环境进一步优化、巩固和提升。

一是加快体制机制改革。改革是破除体制机制障碍的有效手段。要从制度建设入手，加快推进改革进程，促进环境优化，放发展活力。要加快行政审批制度改革。要形成一种理念、倡导一种风气，持续加大审批事项清理力度，能取消的坚决取消，能整合的坚决整合，能下放的坚决下放，而且要做到放得下、接得住。要进一步规范审批程序，减少前置条件，缩短审批时间，提高行政效能和办事效率。同时，要加快中介机构与行政部门脱钩步伐，最大限度地降低收费标准。要进一步完善服务制度。全面提高服务质量和办事效率，继续大力推行首问负责、一次性告之、限时办结等制度，对重点企业，今后一律实行领办制、代办制，实行“绿色通道”制度，把文明、快捷、优质、高效的服务落实到工作的每一个环节。要切实发挥好网上政务服务中心作用，推行网上行政审批，杜绝“体外循环”。要创建留人用人的人才机制。一个地区的发展离不开人才。要学习西部省区吸引人才、留住人才的成功经验，搭建有利于人才成长的创新创业平台，完善和落实已经出台的激励人才政策，积极为人才施展才干、实现抱负创造条件，让他们有用武之地、施才舞台、发展前途。尤其对优秀人才要委以重任，做到用当其时、用当其位、用当其长、用当其愿，真正把人才用准用好，有效解决人才流失问题。

二是深入推进法治建设。在参加黑龙江代表团审议时指出，法治环境最能聚人聚财，最有利于发展。依法办事可能会影响一时的效率，但走出的发展道路会更平坦，赢得的发展成果会更持续，最终效率会更高。法治是一种基本的思维方式和工作方式，深入推进法治建设，最关键的是提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。要坚持法律效果、经济效果和社会效果相一致的原则，着力解决执法不严、司法不公、知法犯法等问题，保护企业和人民群众的合法权益，维护市场经济秩序。要对全市履行执法职能的部门单位进行资格审核，坚决取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格;深入推进综合执法，严格规范行政执法程序，强化行政执法管理和监督，增加执法透明度;集中清理和规范涉企检查、收费等行为，建立实施涉企检查、收费、罚款申报公示和备案制度，切实解决多头执法、随意执法、职责交叉、重复处罚等问题。要推行公正司法，提高司法水平，严格执行错案追究、失职问责等制度，正确处理好严格司法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系，切实维护企业的合法权益。要通过综合整治执法司法行为，使“不作为”、“乱作为”、执法不公、徇私枉法等问题得到有效治理，让投资者感到他们的合法权益能够得到有力保护，放心大胆地投资。

三是提高干部能力素质。发展环境不优，从深层次上看，还与我们个别干部存在能力不强、素质不高、对政策把握不准、对业务研究不透等问题有关。要切实提高广大干部适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力，引导广大干部自觉为企业服务、为群众服务、为鸡西经济转型发展服务。要本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展培训，学习系列重要讲话，学习法律法规和有关政策，学习现代经济知识，学习省市委的重大部署和战略规划，不仅要向书本学，更要善于在实践中学、向省内外先进地区、先进行业、先进人物学，切实增强干部整体素质，让大家知道怎么用权、如何干事，明白什么事不能做，什么行为不该有，使我们每一名干部都能成为优化发展环境的维护者、促进者和实践者。特别需要强调的是，党员干部尤其是领导干部在同企业打交道的过程中，既要热情服务、友好互动，又要洁身自好、遵纪守法，多为企业办实事好事，不给企业添麻烦，为企业发展提供强有力的支持。

五、抓组织领导，形成优化发展环境的强劲态势。

发展环境关乎鸡西转型发展，关乎全市人民福祉，优化发展环境是我市当前和今后一个时期最为紧迫的重大任务，必须加强组织领导，以严的措施、严的纪律、严的要求，打好优化发展环境这场硬仗，确保尽快见到成效。

一是主体责任要到位。市委决定成立发展环境整治领导小组，领导小组办公室(简称市委环境办)设在市委督查室，主要负责发展环境整治工作的督促、检查、指导和评估等工作。市委环境办要加强组织协调、督促检查，将整治情况及时向市委发展环境整治领导小组汇报，便于市委、市政府及时掌握工作进展。各相关单位一定要顾全大局，抽调精兵强将，到市委环境办工作。各县(市)区也要按照市委要求，迅速成立领导小组及办公室，并将组织机构向街道办事处、乡镇延伸，6月1日前完成组建工作;市直各部门也要按照这个时间节点成立相应的机构，落实具体责任人。要按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化发展环境任务和措施，建立完善的责任体系。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责，其他责任部门要主动参与、密切配合，衔接上不留空当，落实上不搞扯皮，形成齐心协力抓环境整治的良好局面。各县(市)区、市直(中省直)单位是本地区、本部门发展环境整治的主体，“一把手”要切实承担起第一责任人职责，把环境整治的责任、任务自上而下进行传导，落实到具体部门、具体岗位和具体责任人，确保发展环境整治责任层层有人担当。要把发展环境整治工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容，纳入目标考核体系，抓紧研究建立考核标准，把考核结果作为单位评优、干部使用的重要依据。

二是督查问责要到位。要毫不手软地打击破坏发展环境的行为，对群众反映强烈、社会影响恶劣的责任人严厉查处，形成高压震慑。要加大督促检查力度，重点抓好对各地、各部门“第一责任人”的督促和检查，对发现的问题和举报线索要协调各县(市)区和相关部门，及时进行调查核实，督促相关地区和部门整改落实。要加大案件查办和问责力度，对破坏发展环境的案件，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导责任。如果案件追责不到位，要追究“第一责任人”的责任。对典型案件要全市通报、公开曝光。对企业和群众意见较多、环境长期得不到改善的县(市)区和部门，要严厉问责“一把手”，必要时对班子进行调整。中省直单位也要树立“工作生活在鸡西，就要为鸡西人民谋利益”的理念，一如既往地支持地方发展。要通过从严督查、从严整治、从严问责，在全市形成谁破坏发展环境就是罪人，谁破坏发展环境就被大家唾弃，谁破坏发展环境就砸谁饭碗的态势，决不能让少数“害群之马”损害鸡西形象、贻误鸡西发展。

三是宣传引导要到位。整治优化发展环境必须做到全市动员、全员参与、全民监督。全市动员，就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传，各个单位、各个层面都要加强宣传引导，在全市形成整治优化发展环境的强大声势。全员参与，就是不仅我们各级党政机关、执法监督部门、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位和人民团体、中介机构要明确责任，主动参与，积极整改，更要广泛发动人民群众，让他们主动、自觉地参与到发展环境整治行动中来，为优化鸡西发展环境献计出力。全民监督，就是要继续组织行风政风评议活动，评议结果在媒体公开通报，主动接受人民群众监督。同时，还要积极发挥好媒体监督、人大政协监督、社会团体监督和人民群众监督的作用，形成全民检查、全民监督的格局，使整治优化发展环境工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。

优化发展环境是发展所需、民心所向，意义重大、影响深远。我们要严格按照中央和省委省政府的安排部署，攻坚克难、真抓实干，全力推进发展环境整治工作，为推动鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强保障。

工作会议讲话

同志们：

今天这次会议，是经省委同意召开的，也是我省近年来首次以中小学校党建工作为主题，召开的一次专项会议，目的是深入学习贯彻系列重要讲话以及省委十二届十次全会精神，贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分析形势、研究问题，部署安排当前和今后一个时期全省中小学校党建工作任务。

前不久，省委组织部、省委教育工委、省编办联合下发了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分别就中小学校党组织的地位作用、管理运行体制机制、班子队伍建设、思想政治教育工作和党建工作保障等方面提出明确要求，这也是全国首个省级层面出台的加强中小学校党建工作的指导性文件。省委对中小学校党建工作高度重视，罗志军书记对《意见》起草工作专门作出批示。省委组织部和省委教育工委经过深入调研，在充分听取各方意见、反复讨论修改后，专门向中央组织部进行汇报，得到了充分认可。《意见》下发后，产生了良好反响，各地普遍认为这是江苏中小学校党建工作领导体制的又一次创新和突破，为推动中小学校党建工作开创了新局面。今天我们在这里开会，就是要按照省委要求，围绕《意见》的贯彻落实，乘势而为、真抓实干，不断提升我省中小学校党建工作水平。

刚才，6家单位从不同角度介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合实际，认真学习借鉴。沈健同志全面回顾总结了这些年江苏中小学校的党建工作，对新出台《意见》的实施提出了具体明确的要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，就推进全省中小学校党建工作，我受省委组织部和省委党建办委托，再讲四点意见。

一、充分认识新形势下中小学校党建工作的重要意义。

“三尺讲台系国运”。中小学校党建工作，事关国家和民族未来，事关千家万户的切身利益和亿万青少年的健康成长，是整个党建工作的重要组成部分。我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强中小学校党建工作的重要意义。

加强中小学校党建工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德，树什么人，始终关系基础教育的发展方向。以来，多次对培育和践行社会主义价值观作出重要论述。他将青年时期的价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子从一开始就要扣好”。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生，“扣好人生中的第一粒扣子”?我想，最根本的就是要坚持党的领导，通过加强党的建设，使老师传递党的主张，孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中，体现在学校日常管理之中，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

加强中小学校党建工作，是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育既是国计更是民生。指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对社会和家庭来说，孩子就是希望，让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来，江苏始终坚持教育优先发展、率先发展，包括中小学校在内的各类教育发展水平持续提升，走在全国前列。但是我们必须清醒看到，伴随着教育体制改革，中小学校发展中还存在一些不容忽视的问题。有的学校对德育工作重视不够，重业务轻党务，只顾扩张规模改造硬件，“应试教育”现象没有彻底改观;有些民办学校组织不健全管理很混乱，追求经济效益忽视社会公益，商业气息浓厚人文关怀缺失;很多名师被吸收到民主党派，也有的党员教师宗旨意识淡薄，作风浮华不实，甚至出现师德不正、品行不端的极端案例，等等。要解决这些问题，真正实现办好人民满意的教育目标，持久推动教育事业健康发展，必须始终牢记党为民服务的宗旨，始终坚持党的领导，旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题，切实保证方向正确，道路不偏。

加强中小学校党建工作，是落实全面从严治党要求、推进中小学校科学发展的迫切需要。指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。从目前的管理体制上看，大量的中小学校特别是农村中小学校直属乡镇(街道)管理。可面对发展“第一要务”，基层政府往往在发展经济、改善民生上投入大量精力，对中小学校党建工作重视不够研究不多，中小学校党建工作“行业部门抓不了、地方政府又顾不上”的问题比较突出。某种程度上中小学校已经成为了党建工作的薄弱点，是“麻绳最易断”的地方!对此，我们决不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各级党委和组织部门要切实认识到，加强中小学校党建工作，是坚持全面从严治党的题中应有之义，必须下大气力补齐“短板”、不留“死角”，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用。

《意见》明确，“中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用”，同时从8个方面规定了学校党组织的职责任务，这是学校党组织的总体定位，为中小学校党建工作指明了方向。

中小学校党组织的政治核心作用，应主要体现在以下5个方面：一是保证方向。学校党组织作为基层党组织，首先是一个政治组织，政治引领、保证方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要职责就是坚持党的领导，全面贯彻落实党的教育方针，保证学校按照社会主义办学方向，培养造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。离开了教育中心工作，学校党建工作就成了无源之水无本之木。中小学校党组织工作必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。要强调的是，在校长负责制的情况下，发挥党组织的政治核心作用与保证校长依法行使职权，目标一致并行不悖，二者并不矛盾。校长要有党管的概念，书记要有管党的责任，“一肩挑”的单位自觉建立起依程序、按规范、分轻重、讲机制的运行体制，这里关键是要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构，既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。就是要按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、党员和干部队伍建设以及教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。五是强化管理。就是要不断加强组织建设，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会(教职工大会)，做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。

三、着力解决中小学校党建工作中的突出问题。

加强中小学校党建工作，必须坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，以重点难点问题的解决，推动中小学校党建工作整体提升。

第一，健全中小学校党组织管理体制。近年来，随着教育改革的迅速推进，学校党组织的管理体制应相应调整，一些基层党组织要随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是理顺党组织管理体制。这次《意见》的一个重点，就是对尚未建立教育工委的县(市、区)，在教育局加挂牌子成立教育工委，采取“一套班子两块牌子”模式，指导区域内各级各类学校党建工作。对于隶属乡镇(街道)党(工)委的学校党组织，按照管党建与管业务相结合原则，实行“条块结合、双重管理”模式，其党组织由乡镇(街道)党(工)委管理，县(市、区)委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评;学校党组织要主动向乡镇(街道)党(工)委和上级教育工委汇报工作。二是及时调整优化中小学校党组织设置。对符合组建党组织条件的中小学校，加大单独建立党组织力度，进一步提高党组织的覆盖率。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由县(市、区)委教育工委、乡镇(街道)党(工)委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作;通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。

第二，要抓好“三支队伍”建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行“双向进入、交叉任职”办法，既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导，打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记，一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔，尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设，培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。制定党员培训规划，定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。

第三，完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项，都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的，必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开，学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议，发挥教职工代表大会作用，保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行“三会一课”制度，紧贴中小学校实际，改进内容形式，保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点，把党组织活动有声有色地开展起来，切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。

四、加强和改进对中小学校党建工作的领导。

这次出台的《意见》，很重要的一条就是理顺党组织管理体制，并在此基础上，建立党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制。对于我省探索的这项新举措，中组部充分认可，认为江苏走在了全国前列，具有较强的示范意义。当然，健全领导体制只是第一步，关键还是要看各方面如何各司其职，齐心协力把中小学校党建工作抓好。

一是落实党建工作责任。市、县、乡三级党委要把中小学校党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党委会要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。组织部门要投入更多精力，履行好牵头抓总、统筹协调的职责，积极帮助促进各县(市、区)委在今年底前成立教育工委，配备专职工作人员，加强对本辖区内的中小学校党建工作的指导。组织部门和教育工委要建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。建立地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度，帮助解决实际问题。

二是健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

三是做好党建工作激励保障。要树立先进典型。定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要落实党建工作经费。将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费，确保党组织活动正常开展。要推进党组织阵地建设。每所中小学校都要配备必要的党旗党徽、党员活动室等设施，进一步发挥中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，全面提高党建工作信息化水平，实现学校党建从线下到线上的拓展。

同志们，加强和改进中小学校党建工作，责任重大，责无旁贷。我们要以此次会议为新的起点，认真贯彻落实“全面从严治党”要求，认真贯彻中央和省委的党建工作部署，扎实进取，务实创新，以高度的政治责任感和使命感，不断推动全省中小学校党建工作取得新的更大成绩。

市委书记在全市先进性教育活动第二次工作会议上的讲话

三是坚持边学边查边改。

在

先进性教育。

活动中，能否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，是衡量教育活动的重要标准。要把整改贯穿教育活动的始终，在学习培训中要开门搞教育，广泛征求群众意见，要畅通征求意见的渠道，要有听取不同意见的胸怀，有则改之，无则加勉；通过多种方式使人民群众的意见得以全面、充分的体现；要把征求意见的过程，转化为争取群众支持、理解，增强搞好学习教育活动信心的过程，转化为全民发动、全党行动的具体行动。对征求上来的意见要认真进行整改。要把征求到和查找出来的问题与学习联系起来，与党员个人的思想和工作情况及本单位工作实际联系起来，在思考中改进，在改进中提高。要从群众意见最大、最不满意的的事情改起，从群众最希望办，眼下能够办好的事情做起。让群众切实感受到先进性教育活动的实际效果，增强做好先进性教育活动的信心。

四是妥善处理好工学矛盾，做到“两不误、两促进”。特别是各级领导干部要切实提高解决工学矛盾的能力，形成以用促学、学用结合的良好学习工作风气，把工学矛盾转化为工学互促互动、良性统一。

五是认真组织开展“学习牛玉儒，做好干部、贴心人”活动。向牛玉儒学习，我们要学习牛玉儒时刻铭记党的宗旨，心里始终想着百姓。具体是：

一是要学习他为人民服务的使命感和责任感。牛玉儒同志“生命一分钟，敬业六十秒”，不论干什么工作都充满信心，充满激情。他的激情源自于对党和人民群众事业极端负责任和为人民服务的使命感和责任感。而我们有些领导干部所缺的正是这种精神状态。他们作决策瞻前顾后，干工作怕担责任，遇事奉行“一看二站三通过”，任务来了推三阻四，踢皮球；有的甚至暮气大锐气小，习惯于一杯茶、一根烟、一张报纸看半天的工作方式，做一天和尚撞一天钟，根本不考虑为党和群众做些什么。这都是对党和人民的事业不负责任的表现。学习牛玉儒，我们首先要在精神状态上有所改变。

二是学习他能够解决好对群众的感情问题。我们党的最大政治优势，是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，这是我们党对执政规律的深刻认识。牛玉儒无论官位多高，权力多大，与老百姓总有一种割舍不断的深情。他经常步行或者自己乘出租车在大街小巷随意走访，发现与群众生活有关的问题及时解决。他的手机号走到哪儿，给到哪儿。在百姓眼里，他是“平民书记”，是他们感到亲切的“好领导”。因此，学习牛玉儒一定要解决好对群众的感情问题。

三是学习他从事关群众生活的点滴问题抓起。从点点滴滴做起，任何官员都能做到，但不一定所有的官员都会去做。牛玉儒说，老百姓不容易，事关老百姓的事，就是天大的事。初到呼市，牛玉儒几次私访，问市民对市容的看法，听出租司机对道路的建议，并很快建议有关部门装了路灯，将垃圾角变成花园，将道路平整拓宽。我们每一名干部如果都能向牛玉儒那样胸怀百姓，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，那就一定会成为人民的贴心人。

工作会议讲话

尊敬各位领导：

近年来，随着开发建设的深入推进，成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域，新老矛盾问题交织混杂，各类社会矛盾日益凸显，维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战，我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，认真贯彻落实好党的各项惠民政策，着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题，积极有效地化解各类社会矛盾，在大开发、大建设的背景下，确保全区不发生有影响的涉稳事件，保持社会大局持续稳定，为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。

为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神，结合实际，我们将着力做好以下三个方面工作。

一、提高思想认识，坚决落实好第一责任。

我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以建设者、捍卫者的主人翁姿态，积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅，进一步落实全区各部门、各功能园区的领导责任，切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则，细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核，同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容，坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面，把全区维稳工作提升到一个新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯实基层维稳基础。

不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间，区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动，敢于与信访人面对面接触，善于为他们排忧解难，确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度;对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查，对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理，最终实现横向到边，纵向到底，不漏一户、不漏一个重点人的排查目标，做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头，从根本上把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。整合力量，因事、因地、因人开展调处化解工作，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村(社区)，大事不过河，矛盾不上交。

三、强化措施落实，确保总体目标的实现。

我们将举全区之力，进一步加大投入，重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报信息、超前评估预警上，形成多角度、全覆盖的情报预警模式，实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局，把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容，综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体，将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点，积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施，充分发挥两级农民工维权中心作用，妥善解决拖欠农民工工资问题，最大限度减少不稳定因素。

各位领导，同志们，确保期间社会平安稳定，是民心所向，更是一项政治任务。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，在市委、市政府的坚强领导下，以更加积极主动的姿态，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施，继续发扬“”，主动作为，不断开创新时期维护社会稳定工作新局面，在“”的伟大征程中展示新形象，施展新作为，为维护社会治安大局稳定作出新的更大的贡献!

谢谢大家!