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社会治安综合治理工作总结
认真贯彻落实了市教育局《安全生产月》《安全文化六进活动的实施方案》坚持以人为本,本学期我中心小学以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针。视安全为学校的生命线,以安全为首促质量,全校上下形成了安全第一,预防为主的工作理念。通过不同形势的宣传,以及各种活动、班队会,中心小学每月组织一次关于安全检查、汇报会等签定安全目标责任书,使安全工作落到实处。现将本学期的安全工作总结如下:
向各学校发放了有关安全方面的宣传材料及有关标语,建立健全中心小学及各校的组织机构。签定目标责任书,从上到下层层落实,大会小会经常讲,班级队会周周讲,将安全遵纪守法工作纳入了学校的工作日程,各学校利用橱窗、黑板报、国旗下讲话、校园广播等营造气氛,提高师生认识。
更重要的落实到具体工作上,为了使安全工作不光喊在口头上。各学校除了做好宣传,其次中心小学从放学路队护送落实制,学校检查情况汇报落实制,家长接送签定责任目标落实制,值周教师交接班落实制,晨检记录落实制。以落实促安全,以安全促教育教学,使安全与教育教学互促、互补。开学初和放假前每校都要集会,进行一次防溺水、交通安全、防火以及法治方面的讲话,使综合治理防患于未然。
校长会上大会小会次次讲,中心小学在抓安全上。安全平常抓课间活动,学校要组织到位教师要指导到位,各学校校长按中心小学的要求做到平常安全工作应抓那些,按季节安全的.重点工作应抓那些,学校领导做到抓安全心中有数,责任到人,使学生弄清了自己的责任,教师明确了工作的责任,家长承担了监护的责任,明白了课内课外的责任,学校教师在安全上一周一总结,确实做到安全工作具有针对性、实效性,学校校长管理的位、说的位、做的位。夏季到来抓防溺水,冬季到来抓防煤烟中毒,平常抓交通安全。使安全工作做到天网恢恢疏而不漏,学校真正做到安全是一种责任,为民、为家、为他人一人把关人人安,众人把关稳如山。
社会治安综合治理工作总结
xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的.,坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在xx、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
社会治安综合治理工作总结
**年,我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局,认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示,在上级领导和关心和指导下,进一步落实社会治安综合治理的各项措施,严厉打击各种刑事犯罪活动,加大普法、依法治乡工作力度,坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设,进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作,为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下:
研究综治工作会议,制定周密工作计划,定期听取综治工作汇报,及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议,会议分别研究了“综治宣传月”活动方案,落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设,制定了开展争创综治模范村活动方案,校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷,治安突出问题和信访隐患领导包案责任制,并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外,在加强领导的同时,我乡还进一步强化责任,严格按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书,并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度,强化“综治”工作意识,力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层,确保辖区一方平安。
(一)丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求,今年×月份,我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动,主要做法有:
×、以各综治成员单位、村委会为主体,发挥自身优势,丰富宣传形式,营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅,派出所悬挂横幅一条,广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》,各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
×、以学校为阵地,面对学生开展法制教育活动,为深入推进“综治宣传月”活动,乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课,通过列举大量案例,针对青少年犯罪的心理和特点进行分析,教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时,还要加强法律基本知识的学习,学会用法律武器维护自己的权利,减少青少年违法犯罪行为的发生。
(二)以集中学法活动为有效载体,推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时,结合我乡实际,深入开展学法活动,全年组织党政领导集中学法四次,并且撰写了心得体会文章;组织机关干部、村两委完成两次学法任务;同时利用以点带面的方式,对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次,强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强,我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村,有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
工作机制,村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外,乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室,并配备警力到位,完善了警务室工作制度,实行民警和群众“零距离”接融,有效地维护了全乡社会稳定。
×××年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利,程序规范,效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会,要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加,以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况,分析出现的新问题,研究解决问题的方法,从而更加准确、及时地收集信息,做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷,同时以会代训,指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处,对未及时调处的矛盾纠纷,实行领导包案制,将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办,全年共上报矛盾纠纷报表××次,制作综治简报××份,综治例会纪要××次。
×××年,我乡高举“严打”旗帜,对违法犯罪分子频出重拳,决不手软。今年全乡刑事案件发生起,治安案件起,民事纠纷起,都根据有关规定,给予严肃处理,全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时,对我乡治安热点、难点和新动向,乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底,发现治安隐患及时进行处理,有效地维护了我乡的社会稳定。
为教书育人创造更有利的条件,经会议研究始终将学校纳入重点防范和管理范围。既做到平常治理,也做到集中整治。
社会治安综合治理工作总结
一、加强领导,落实责任制。我们坚持“打防并举、标本兼治”的综合治理原则,以落实领导责任为总抓手,始终把做好基层综治工作作为稳定整个大局的基础来抓。
一是重视组织建设。年初根据各班组工作性质,工作人员素质,组成了以所长为组长,支部书记为副组长,各班组负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,负责对供电所综治工作的领导,下设办公室在配电班,配电班长任主任,负责日常事务性工作。同时,我所内各组织网络健全,并充分发挥作用,安全员定期不定期召开会议,开展工作,形成了上下左右、全方位的领导、监督和组织体系。
二是根据综治工作责任制的要求,所长与领导签订了领导责任状。同时,及时召开所内职工大会,传达上级签订责任状精神,公布修订完善新年度安全保卫制度,进一步强调落实责任制的重要性、必要性。在此基础上,所长与班组负责人签订责任书,科室代表就如何落实责任书目标表了决心。通过这一形式,使全所员工受到了生动的严格制度,落实责任制教育,提高了全员的防范意识,创造了良好的大综治氛围。
三是经常分析研究综治工作,牢牢把握工作主动权。针对日益严峻的社会治安与犯罪形势,所内坚持联系实际,把综治工作与本所内保安全、反腐倡廉工作相结合,与依法行政、完善监管、防范化风险工作相结合,坚持每月召开一次会议,分析人员思想和安全保卫形势,做到有的放矢。平时采取普遍教育、个别谈心等方式,加强对人员的工作、思想、生活等方面的内部控制。
四是依法对各所各成员进行监管。所内从维护社会稳定大局出发,明确自己在维护稳定中的重大责任,自觉地从“讲学习,讲政治,讲正气”的'高度,增强全局意识,认真执行党和国家的方针政策.
二、采取有效措施,形成齐抓共管综治与创安工作的合力。为了充分发挥所内上下在社会治安综合治理上的职能和优势,形成齐抓共管,人人有责的大治安格局,根据新形势,新特点,治保会及时调整工作思路,认真落实安全保卫工作责任制。所内领导以身作则,率先垂范,把安全保卫工作做为大事来抓,主要表现在:
一是对配电班综合保卫工作经常指导帮助,督促落实。
二是在各种会议上,领导必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。
三是坚持平时带班和节日带班制度,直接参与安全保卫工作。
四是经常检查安全防范设施和各类安全保卫值班,掌握第一手资料。各班组负责人对安全保卫工作也极为重视,每月的例会都把安全保卫工作列为重要内容,总结和分析月情况,布置下月值班工作。所内员平时根据各自的管理台区,严格落实岗位目标责任制,从防火、防盗、防骗、防抢劫等方面严格制度,一丝不苟。做为xx供电所安全目标.制定到各项制度落实上,做到了既细又严,疏而不漏,保持了所内连年安全无事故。
三、突出教育,打牢基础。根据目前社会治安情况和供电系统安全保卫工作形势和任务,我们利用各种会议,摆实事讲道理,提高全员的安全防范意识。
一是在全行开展了以“爱岗敬业,遵纪守法”为主要内容的职业道德教育活动。通过活动的开展,有效地提高了全所干部职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性。
二是利用好节前教育,切实管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
三是结合“三五”普法教育,选取有关法律、法规复习题印发大家手中,以此促进大家学法、懂法、依法办事的自学性。
四是利用镇党委创建综治工作先进单位契机,不断增强员工的社会治安责任感。另外,适时进行职业道德、纪律等系列教育,教育职工树立远大理想和扎实工作的作风,树立正确的人生观、价值观,增强民族自尊、自爱、自强不息精神。对干部职工进行有针对性的法纪、道德教育,引导大家举一反三,警钟长鸣,坚持落实内控制度,一门心思做好社会治安综合治理及“三防一保”工作。
社会治安综合治理工作总结
在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,街道综治委认真贯彻落市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以“两个确保”为目标,大力开展创建“平安街道”活动,健全基层基础工作,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为街道经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我办20xx年全年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
今年以来,街道党工委、办事处多次召开维护稳定专题工作会,在其他会议上主要领导也逢会必讲稳定,做到“维护稳定月月讲,天天讲,时时讲”,使全办各级干部深刻认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任,维护社会政治稳定、加快街道发展,是压倒一切的政治任务。任何时候都要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感和忧患意识。年初街道党工委、办事处与4个社区、个企业单位负责人签订了20xx年度社会治安综合治理责任书,明确了任务,落实了领导责任。
为了有效加强基层工作,我办调整了社会治安综合治理委员会及办公室,街道党工委书记兼任综治委主任,办事处主任、分管领导兼综治委副主任,其他领导和相关科室人员以及辖区重点单位领导为成员;分管领导任综治办主任,并配备了一名正科级副主任和一名副科级副主任,落实了专职综治工作人员;司法所也和综治办一起办公,实现了综治、信访、公安、司法、安监“五位一体”的工作机制。我办4个社区也建立了综治工作站,社区支部书记为工作站主任,建立了综治、信访、警务、调解、治保、安监“六位一体”的工作机制,完善各种制度并上墙,促进了综治工作规范化、制度化,形成齐抓共管的工作格局。
一是矛盾排查调处报告制度。街道党工委每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全办矛盾纠纷排查调处工作情况。
二是领导接待日制度。每日都由两名领导值班,负责接待和处理群众来信来访,每天有一名专职干部在信访办负责信访接待、登记、交办等事宜。
三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导和联系科室包案制,集中时间人力,着手解决处理。
四是信访矛盾及社会治安形势分析制度。街道综治委坚持每季度召开一次社会治安形势分析会,在重大节日、重大活动前对全办信访矛盾和社会治安形势进行分析,对可能发生的群体上访和非正常上访苗头提前介入,安排人力,将重点人员采取“三帮一”或“四帮一”的稳控工作机制,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将人员控制在当地,20xx年,全办排查化解矛盾纠纷7起,群体上访1起,未发生一起民转刑事件。全办社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我办经济社会的和谐稳步发展。
社会治安综合治理工作总结
200x年x月,我镇社会治安综合治理委员会按照思南县社会治安综合治理委员会的工作安排,结合全镇实际,在宣传月活动中以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,紧紧围绕抓社会治安防控体系建设这个重点,以创建“平安工程”为载体,采取形式多样、群众喜闻乐见的方式开展了综治宣传月活动,取得了明显效果,广大干部、群众和学生反映十分良好。现就我镇20xx年x月社会治安综合治理宣传月活动的开展情况总结如下:
一、加强领导,保证综合治理宣传月活动落到实处。
xx镇党委、政府按照县委《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神,结合本镇的治安形势和实际情况,成立了以xx为组长的宣传月活动开展领导小组,并以xxx综治(200x)03号文件拟定了《xx镇200x年社会治安综合治理宣传月活动安排意见》,并在财政十分紧张的情况下拨出800元作为活动的专项经费,提出了以抓治安防范为重点,创平安工程为契机,大力宣传我镇社会治安综合治理工作中涌现出来的先进集体、先进个人和先进事迹来推动全镇的政法工作。
二、党政领导以宣传活动为契机,狠抓了全镇的稳定工作,着力解决了龙江公路占地补偿问题和清理了思林电站左岸进场公路边乱占乱建问题,同时治理了校园周边秩序,为全镇的稳定起到了重要作用。
三、以各中小学为阵地,组织了灵活多样、学生喜闻乐见的法制宣传月活动,各间学校利用专栏、墙报、校刊开展了各方面的法律法规宣传,还聘请了法制副校长专题上了法制课,使广大中小学生提高了法律意识,增强了法制观念。
四、由镇综治委组织三中、四中的学生1260人集体听取了法制报告会,会上,县政法委副书记、综治办主任xxx就综合治理作了重要讲话,县宣传部、县禁毒办、县文广局的领导分别到会作了重要报告,使学生受到一次深刻的法制教育。
五、由镇综治办牵头,组织了安全办、派出所等15个单位在xx市场进行了法制“集中日”宣传活动,共发放《农村实用法律手册》5126本,各项法律法规宣传资料12162份,通过宣传活动,取得了良好的社会效果。
六、x月xx日,我镇为增强法制宣传月的效果,组织召开了县直单位、省地驻思单位、各村和社区负责人参加的社会治安综合治理表彰会,会上通过表彰先进集体、先进个人和宣传先进事迹,大力推动了综治宣传月活动的开展,产生了良好的社会效果。
社会治安综合治理工作总结
**年,在县委县政府的正确领导和县综治委的深入指导下,我局积极推进平安琼中建设,着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题,努力维护琼中县改革发展稳定大局。现将我局**年上半年社会治安综合治理(平安建设)工作总结和下半年工作计划汇报如下:
(一)领导重视,责任明确。市政局主要领导在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性,把社会治安综合治理(平安建设)工作纳入重要议事日程,工作思路清晰,措施扎实,做到责任到人,并明确了相关责任人的职责,把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上,落实到具体责任人身上。
1、根治“城市八乱”现象。一是改善污水乱排现象。县城建成一座污水处理厂,配套管网5.889公里,服务面积6平方公里。二是取缔摊点乱摆,落实门前三包责任制。采用微信“随手拍”与处罚单相结合的形式,累计取缔占道经营、流动摊贩340起,暂扣占道经营物品83件,查处门前三包未落实73宗,共罚款3855元;三是清理乱张贴广告。组织专门队伍对散发、张贴、喷涂小广告和乱拉乱挂的行为进行清理巡查防控工作,共清除小广告、横幅556处。四是打击乱搭乱建。拆除县重点项目虎头路延长线主干道两侧的8间平顶房、11间瓦房、5间铁皮房和4间铁皮蓬进行拆除,拆除面积共904.05平方米,及拆除市政道路两侧违规广告牌17个;五是规范车辆停放。增设城市道路停车位58个,标志标牌36块,划设交通标线3210平方米,查处各类违法行为3399起;六是整治工地乱象。**年通过移动监督执法系统对21项在建工程进行工程定位,累计开展移动移动监督执法检查15次,针对文明施工和环境卫生问题下发告知书8份,提出整改问题28条,及查处违规拉土车20宗,累计罚款1.02万元;七是改善农贸市场脏乱。在新建成1座农贸市场及对原农贸市场进行升级改造的基础上,划分经营区域、规范货物摆放,对农贸市场出入口及周边影响市容市貌和车辆乱停乱放现象进行清理清除,督促摊位定点定位经营,并实行垃圾定员定点定时清理。八是清理小街小巷老区等死角。重点清理整治县城窗口区域、背街小巷、城乡结合部,村庄内外、水域等范围,清运生活垃圾2.02万吨。
2、落实农村生活垃圾治理“5有”标准。一是有完备的设施设备。建成卫生填埋场1座,转运站6座,购置环卫作业车辆128辆;垃圾桶(箱)13567个,修建垃圾池902个,保证辖区内村庄有足量垃圾收集容器、清运车辆,**年计划新建填埋场1座、转运站2座,购置清运车13辆,收集车75辆,垃圾桶(箱)5934个,保证农村垃圾清扫收运覆盖面达90%以上。二是有成熟的治理技术。深化“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾处理模式,将收集生活垃圾转运至填埋场进行科学无害化处理。**年上半年累计处理生活垃圾2.02万吨。三是有稳定的保洁队伍。县在各乡镇设“环境卫生管理站”,并设置管理岗位22个,配备镇墟环卫作业人员130人,及通过**年精准扶贫工程为各乡镇(农场)设置农村保洁员岗位1084个,负责公共区域日常清扫保洁,同时通过村民代表大会选取老党员、老干部组成监督管理队伍,对村内外环境卫生进行监督管理。四是有完善的监管制度。各乡镇每年在制定整治方案的基础上,出台村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员管理制度、卫生管理公约等各项规章制度,加强村级卫生监督管理。五是有长效的资金保障。将农村生活垃圾治理经费纳入县级财政预算,设立专项整治资金,确保资金保障到位,**年共投入974万元用于生活垃圾治理方面,其中收集清运设施购置费241万元,专项整治经费445万元,转运站和填埋场日常运营经费288万元。
二、切实把维稳工作抓好抓实。
(一)各重大会议和特殊时期等安保工作。做好各重大会议和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重,市政管理局特殊时期值班工作高度重视,特别是台风期间,我局认真贯彻县委县政府负的指示精神,全力投入到值班和抗风救灾工作中,确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。
(二)抓好社会维稳工作。1、切实做好校园周边的管理工作。市政局时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置,下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。上半年,共整治校园周边占道经营和流动商贩100余起。
2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估,及时掌握可能发生隐患的情况,提前做好防备,将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是开展非法集资风险专项排查工作,收缴各类非法集资小广告300余份。
(三)矛盾纠纷调处工作。市政管理局及时化解各类矛盾,矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧,调处比较及时,程序比较规范,绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解,今年上半年我局没有发生矛盾纠纷情况,单位和谐率100%。
(四)综治宣传工作。各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城等宣传工作,利用三月三广场led显示屏和悬挂横幅进行宣传,充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。
三、扎实有效推进平安建设。
在平安创建工作中,市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作,大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼加强了人防、技防建设,安装了4个电子监控设备,安装了防盗门1扇;在县城龙溪路停车场处安装了15个电子监控,加强人员的值班管理,使停车场的车辆或各种设备存放安全,使财物安全和“平安单位”得到了有效巩固。
四、存在的主要问题。
一是单位干部职工住所分散,无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。二是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平,城市管理仍依靠人员的,管理时效性相对较低。三是对综治工作的宣传力度不够深入,干部职工的综治意识有所薄弱,仍需进一步加强深入宣传教育,使干部职工和群众的知晓度进一步提高。
五、下一步工作计划。
**年下半年,我局将坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展整治各种危害社会稳定的隐患份子,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层组织建设和制度建设,排查矛盾,调处纠纷,加大平安创建工作,着力解决好群众关注的实际问题,防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾,真正担负起维护本地区稳定的责任,为建设琼中创造良好的治安环境。
(一)加强领导和责任体系建设。各站队要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
(二)深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处,确保我县城市建设环境健康发展。二是对校园周边的市容秩序加强管理,为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为,维护好正常社会市场经营秩序。
(三)做好犯罪预防工作,加强安全,维护稳定。
一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等,加强职工的安全意识,提高事故预防和救灾能力,各站队要狠抓落实,领导高度重视,确保**年不发生重大安全责任事故。二是深入开展法制宣传教育,抓好本单位各类犯罪的预防工作,加大“禁毒”工作,在本单位开展禁毒等各项预防工作,继续保持零的犯罪率。
(四)继续抓好平安建设工作,营造和谐稳定氛围。
各站队要高度重视平安建设工作的创建,落实领导责任,把平安建设列入重要的议事日程,对本单位干部职工要加强平安建设的指导,进一步提高平安意识,努力营造良好的社会和谐稳定氛围。
社会治安综合治理工作总结
县综治办:
按照县委社会治安综合治理和稳定工作总体部署紧密围绕全局中心工作社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、州、县政法维稳禁毒信访工作会议精神坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻科学发展观紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求全面深化平安建设着力完善社会治安防控体系着力排查调查矛盾纠纷着力改进社会管理着力加强基层基础建设着力强化重点乡镇、农牧村社会治安综合治理着力建立长效机制在切实解决影响综合维稳各项措施落实的突出问题上狠下功夫全力抓好维护**社会稳定工作各项措施的落实确保国家安全和社会大局稳定为建国六十周年和全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为实现国土资源工作又好又快发展创造和谐稳定的环境做出了努力取得了一定成绩。现将二00九年我局开展社会治安综合治理工作情况总结如下:
一、实现以上总体要求和工作目标,我局做到“四个坚持”。
(一)坚持以科学发展观为统领,牢牢把握综治工作科学发展观的主动权,牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念。把维护稳定作为首要政治任务,在国土发展的整体布局中推进综治工作,努力创作和谐稳定的局面。
(二)坚持围绕中心、服务大局,认真落实县委“保增长、保民生、保稳定”的目标要求,为继续坚持“高起点规划、高水平建设、高效能管理”和服务国土资源又好又快发展提供坚强有力的保障。
(三)坚持把职工群众满意作为综治工作的根本标准,努力摸索好职工群众工作的新途径、新办法,从积极解决职工群众反映的敏感问题着手,确保让职工群众共享改革发展成果。
(四)坚持平安创建这条主线,不断深化“平安国土”主题,夯实基层基础工作,创新综治体制机制,把国土资源建设成为全县最稳定、最安全、最和谐的系统。
二、重点抓好以下几方面工作:
(一)全面推进“平安创建”工作,为保增长、保红线、保民生、保稳定、创造和谐稳定的局面。
1、进一步发挥国土职能部门作用,积极推进社会治安防控体系建设。我局将安全防范设施建设纳入国土资源、矿产资源管理中,进一步深化落实火工物品、有毒化学物质等危险品安全防范措施,签订安全生产责任书,不断提高安全防范的能力和水平,为推进国土资源平安建设提供保障。
2、深化平安单位创建活动,进一步完善安全网络。按照“以单位创建平安活动为基本载体,全面提升平安创**平”的要求,我局继续完善落实好平安创建活动的实施方案,实现平安创建工作上下联动,不留死角。结合土地纠纷、矿山安全管理工作,实际大力开展多层次、多形式的基层平安创建活动,在积极开展“安全社会”、“安全单位”的基础上,结合本单位的特点,开展“平安机关”及“平安矿山”等平安创建活动,不断提升全局平安创建活动的质量和水平,推动平安创建活动深入展开。同时,将平安创建活动与文明单位、文明行业与维护稳**合起来,为社会的发展提供稳定、良好的环境,为国土资源保护与开发创造安定和谐的建设环境。
3、认真抓好重点项目建设的征地工作,为民心工程的顺利实施创造稳定环境。以迎中华人民共和国成立60周年**为契机,结合单位实际,以服务又好又快发展为目标,以解决影响改革发展和人民群众关注的突出征地补偿等问题为着力点,建立和完善民心工程协调发展相配套、相适应的服务保障机制。同时在实施过程中坚持做到“四个不发生”,即不发生重特大安全生产事故、不发生在全县有影响的群访纠纷事件、不发生因工作不到位引发的进县、集体非正常上访、不发生因矿山施工引发有影响的群体性事件。继续开展国土资源市场治理整顿、巩固整顿和规范矿产资源开发秩序等重点工作,高标准完成全县重点建设征地工作。
4、关注和改善民生,着力解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题。围绕做好城镇房屋拆迁的土地补偿费的发放工作,稳定和改善群众住房需求,首先要宣传好土地补偿费保障政策,二要进一步完善落实好廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度的征地工作,及时把县委县政府的惠民政策送到低收入群众手中,让群众共享改革成果,维护全县稳定。
(二)完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,推进信访工作制度化、规范化和法制化。
1、从抓好源头治理入手,扎实做好矛盾纠纷的排查化解工作。进一步拓宽和畅通信访通道,方便人民群众表达诉求。继续搞好群众来信来访接待场所软硬件建设,深入开展文明接待创建活动,不断提高接待水平。完善领导接访和干部下访制度,我局主要领导每季度至少安排了一天接待群众来访,其他领导成员每周安排了一天接待群众来访工作。重点做好接访后领导协调化解、帮扶稳控工作。围绕保障民生、改善民生维护稳定的各项工作,强化信访工作的超前性和预见性,从政策层面及时提出针对性强的对策,变“事后处理”为“超前化解”,千方百计把问题解决在和萌芽状态。按照全县要用半年时间针对维稳的严峻形势带来新问题开展矛盾大排查、大化解活动的要求,结合我局实际排查重点应围绕群众普遍关注的拆迁、征地等社会热点问题,排查工作以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的标准,把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、单位排查与系统排查结合起来,形成四级排查网络,牢牢掌握工作的主动权。
2、坚持把以人为本的`思想落到实处,认真处理群众反映的问题。要牢记“群众利益无小事”的道理,进一步畅通和拓宽信访渠道,加强对群众来信来访情况的分析研究,及时、真实、准确反映群众的意见和建议,确保民智、民意、民情的顺畅上达。严格初信初访的办理程序、制度和要求,提高一次性处理信访问题的成功率,减少群众重复信访和越级上访,凡涉及群众切身利益的事情,都要精心再精心,细致再细致,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要继续深入开展对重复信访的专项治理工作,把解决好群众反映的实际困难问题和做好思想疏导工作紧密结合起来,努力做到“案结事了”。对群众反映的问题,凡法律、法规、规章、政策明确规定应当解决的,要千方百计采取措施,不折不扣认真解决;对虽无明确规定但群众要求合理的,要抓紧制定相关方案,积极创造条件解决。一时解决不了的,要做好耐心细致的疏导解释工作;对无法解决或要求不合理的,既要坚持原则,不乱开口子,又要讲清道理,说服教育,争取群众的理解和支持。
3、坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度。各级领导干部要进一步增强“发展是第一要务,是硬道理”、“稳定是第一责任,是硬任务”的政治意识。通过“投诉热线”、“局长接待日”、批示群众来信、局长信箱、部门信箱等平台,坚持和完善领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度;按照中央和县委联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》,各级领导干部和责任部门负责人要坚持定期带着问题下访、主动约谈或接待信访人、与集体访群众代表座谈等作法,进一步坚持领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度,畅通群众诉求反映渠道,加快突出信访问题解决。同时,严格落实维稳信访工作的责任制和责任追究制,有效防止和妥善处置群体性事件,坚决把矛盾问题解决在萌芽状态。
4、建立和完善督查督办制度,切实推进信访工作的长效机制建设。以重大、疑难信访事项、群体性信访事项为重点,着力抓好对上级交办的重要信访事项的督查督办,确保案件办理质量和效率。抓好对集体上访处置情况的督查督办,切实减少重复、越级上访。要不断强化处理信访问题的协调联动机制。继续完善领导“亲自阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案协调处理重大疑难信访案件”的“三亲自”和领导包案等制度,不断健全完善信访工作责任机制。要超前预测主动工作,对发现倾向性、苗头性的不稳定因素做好耐心细致的思想政治工作,确保全县城市建设中征地工作的顺利实现。坚持做到检查不间断、稳控化解不间断,努力实现坚决杜绝重大和恶性安全、质量事故,坚决杜绝因工作不力或处置不当引发的集体上访。今年调处信访案件2起,塔古滩群众关于土地补偿的信访经过多方调处得以妥善解决。江车因村委会活动室于个人纠纷,经调解无果申请人民法院强制执行。
(三)认真抓好安全生产,及时消除各类隐患,确保全局安全生产零事故。
以今年学习实践科学发展观活动为契机,我局专门召开“我县矿山安全存在的问题及其对策的思考”为主题的工作座谈讨论会,就“我县矿山安全存在的问题及其对策”进行讨论。首先,矿山安存在的主要问题有:一是非法无证采矿问题突出;二是市场准入把关不严;三是矿山安全保障不力;四是安全生产意识谈溥;五是对安全事故的防范和监控乏力。这些矿山安全方面存在的突出问题已成为目前和今后矿产资源开发的主要制约因素,迫切需要我们下大决心,集中精力去研究。其次,要切实解决好矿山安全方面的存在的突出问题,严防各类安全事故特别是重在特大事故的发生,从根本上扭转我县矿山安全形势严峻的被动局面,使之逐步走上科学化、规范化、法制化管理的轨道,必须全力实施好“1265”工程。最后,围绕以上基本思路,必须集中力理抓好以下几个方面的工作:1、加强矿山安全教育培训;2、建立健全安全生产制度和网络;3、严格实行安全生产目标管理责任制;4、强化源头管理;5、实行严格的安全检查制度,努力提高安全事故防范监控能力;6、加强领导,落实责任。
各管理人员也根据各自工作实际,紧紧围绕矿山安全生产,合理开发保护资源,加强行政执法,在开发中保护,在保护中开发的原则下展开了热烈的讨论。就坚决贯彻落实党中央、国各院提出的《矿山安全法》、《安全生产法》和《矿产资源法》为主的法律、法规,切实维护采、探矿权人的合法权益等方面形成了广泛的共识,更加重视了我县矿山安全存在的问题,为促进我县经济社会平衡较快发展做出应有的贡献。
另外,局学习实践科学发展观领导小组领导指示:学习科学发展观是为了实践科学发展观。学习的目的是要大家掌握科学发展的要领,用科学发展观指导我局工作的实际,这就要求我们必须做好本职工作,保障符合科学发展要求的资源开发,充分发挥监管职能作用,切实维护群众利益,切实保护好我县有限资源,为我县造福。
(四)加强综治和稳定工作制度建设,健全和完善长效机制。
落实综治和稳定领导责任制,进一步健全长效工作机制。进一步健全各项工作制度,完善工作机制,继续落实规划建设系统巩固、完善综治和稳定、情况通报、重大问题报告、综治一票否决权工作等制度,坚持把综治和稳定工作纳入年度总体工作计划,层层签定工作目标责任书,全面落实《社会治安综合治理目标责任书》的各项目标。单位综治领导机构要进一步发挥职能作用,加强各方面的协调配合,解决工作中的难点问题。综治办要加大工作指导和协调力度,形成成员相互配合的协调机制,按照统一部署和要求,不断推进各项综治工作在单位落实。进一步完善稳定工作目标管理,根据新形势下综治和稳定工作的特点、重点,不断调整、充实、完善综治和稳定工作目标管理考核的内容,努力改进考核方式方法,探索建立激励机制,使责任更加明确,更有针对性,更富实效性。
(五)不断深化工作研究,努力提高综治和稳定工作队伍的建设。
(1)加强综治和稳定工作的理论研究,用新的理论指导新的实践。围绕平安建设和构建和谐国土资源的主题,我单位和有关部门要坚持理论和实践相结合,深入研究新形势下综治和稳定工作面临的新情况和新问题,总结平安创建的经验,以更好地适应新形势对综治和稳定工作的新要求。要围绕工作创新,有针对性地开展调研活动,力争多出精品,促进成果转化,为领导决策提供科学依据,推动全局综治和稳定工作再上新水平。
(2)切实加强自身建设,全面提升综治和稳定队伍的素质。我局综治和稳定工作干部要不断提高从政治上分析、观察和处理问题的能力,努力在科学判断形势、应对复杂局面、正确处置突发情况上实现新的提高;加强对各方面业务的学习掌握,在业务素质上实现新的提升;进一步转变工作作风,倾听群众呼声,反映群众意愿,在集民智、察民意、虑民计、谋民利上有新的作为。
今年我局根据新时期综治和稳定工作的需要,进一步解放思想,不断创新综治稳定工作的新思路、新招法,切实加强综治和稳定工作的组织建设,不断充实、调整工作力量,按照“政治过硬、业务精通、办事效率高、协调能力强”的要求,大力抓好综治和稳定队伍的自身建设,确保综治和稳定工作任务再上一个新台阶。
社会治安综合治理工作总结
二00四年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府和县委政法委的领导下,坚持以十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻市、县政法综治工作会议精神,紧紧围绕《二00四年民乐县社会治安综合治理责任书》的要求,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,为全县社会稳定和创建“平安民乐”作出了积极贡献。
(一)以领导干部学法用法为重点,狠抓领导干部的法制宣传教育,努力提高各级领导干部和全体公职人员的法律素质。县委中心组学法形成制度,长期坚持,影响深远,取得了很好的成效;举办了领导干部法制培训班5期;将法制培训列入党校干部培训的重要内容。通过党委中心组学法、会前学法、领导干部法制讲座、党校干部培训等形式,加强了宪法、行政许可法等一批新修订和颁布实施的法律法规的学习,进一步增强了领导干部宪法意识,提高了依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,实现了领导方式和管理方式的转变,提高了全社会的法治化管理水平。
(二)依托新闻媒体宣传阵地,充分利用广播、电视、报刊以及法律咨询、图片展览、悬挂横幅、散发资料、送法下乡等形式,围绕法制宣传日、严打整治月以及部门法颁布纪念日等大型活动,开展声势浩大的法制宣传教育。2月18日,借县政府统一输送赴新疆钢铁厂务工的1300多名劳务人员欢送会之际,举办了外出务工人员法律培训班。同时印发了《外出务工人员常见法律知识问答》2000份。通过培训,务工人员懂得了自身享有的权利和义务,为保护其合法权益不受损害起到了积极的作用。3月份综治宣传月,政法各部门以维护社会稳定为主题,开展了大型的宣传活动;工商管理部门结合3.15宣传日以“诚实守信,营造放心的消费环境”为主题,组织知识竞赛并上街宣传消费者权益保护法。6月,会同县法制办牵头并组织国土、城建等29家单位在县城城区和乡镇集中开展了声势浩大的《行政许可法》宣传活动。7月,组织普法宣讲团在全县开展了《宪法修正案》、《道路交通安全法》等法律法规法制巡回讲座。围绕“抵制毒品、参与禁毒”这一主题,开展了为期1个月的“6・26”禁毒宣传教育系列活动。10月,顺利组织了第三次“四五”普法年度考试,全县干部职工参考率达到98.5%,考试合格率达到100%,有力地促进了全县法制宣传教育工作。同时,各行政执法部门结合专业法的学习,开展了丰富多彩宣传教育活动。全县共出动宣传车144辆(次),设法律咨询点66场(次),接受法律咨询2240人(次),组织开展法律知识竞赛活动36场(次),悬挂横幅367幅,展出法制图片展板2400块,散发宣传资料46万份,组织大型法制宣传活动27场(次),全县城乡群众受教育面达95%以上。
(三)层层培训了法制宣传骨干。采取上下结合,分层次、分类别、以会代训、专门培训等方式,把骨干培训贯穿于普法依法治理的全过程。依托县党校、县行政干部学校,根据不同对象,选择不同内容,举办各种法制培训班12期851人,扩大了普法骨干的覆盖面,确保普法依法治理规划的顺利实施。各乡镇、各部门也根据工作和各自业务的实际,采取乡镇党校培训、选送到省市学习、集中辅导等形式培训普法骨干3100多人次。
(四)加强了青少年学生的法制教育。始终坚持法制教育与素质教育并举,思想灌输与自我教育结合,对学生开展生动活泼的法制教育。一是结合治理整顿校园周边环境,在全县206所中小学校先后开展了“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《治安管理处罚条例》等与广大师生及校园周边治安环境密切相关的法律法规。共散发宣传材料12000多份,接受咨询近500人,受教育的师生近4万人。二是举办法制讲座。聘请的法制副校长共开展法制教育专题讲座38场次,引导学生自觉学法、守法,教育效果明显,局长杨兴农被评为“优秀法制副校长”受到省综治委的表彰。三是普法教育与法制实践相结合。组织学生参观法制教育展览,从活生生的事例中接受教育和启示。四是普法教育与思想道德建设相结合。在学生中开展爱国主义、社会主义、集体主义教育;针对青少年的思想特点,突出抓好“五个倡导”的教育;开展“小手拉大手,普法路上一起走”活动,组织法制演讲、征文比赛、知识竞赛,收到了明显的成效。
(五)狠抓了行业依法治理。结合《行政许可法》颁布实施的有利时机,行业依法治理以规范和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制为重点,在政务公开方面,增强透明度,实行预公开、反馈制,印发公开手册,开辟政务公开栏,健全“一站式”管理,运作“一条龙”服务等,严格执行对外服务承诺,主动接受社会公开监督。在去年行业依法治理试点经验的基础上,今年在全县各行业全面铺开,行业依法治理取得了明显的成效。
(六)广泛开展了“法律进社区”活动。坚持把社区依法治理与社区的精神文明建设统一起来,定期组织居民开展普法学习,注重法制宣传教育内容形式的多样化和群众化。结合“送法进万家”活动,开展了一书、一卷、一栏、一讲的“四个一”活动。通过这些通俗易懂且群众喜闻乐见的宣传教育活动,使社区群众的法律知识水平获得了总体的提高,群众的法律意识有明显的增强。
(七)积极开展“民主法治示范村”创建活动。依照《民乐县创建民主法治示范村工作标准》,在全县各乡镇有组织、有计划地开展了“民主法治示范村”创建活动,并从宣传教育、建章立制、村务公开等方面入手,抓了创建工作的落实。今年,全县各乡镇开展“民主法治示范村”创建活动的村112个,占全县总村数的52%。有83个村通过县政府组织的考核验收,占全县村数的37.8%,县政府将对达标村进行命名表彰。通过“民主法治示范村”的创建活动,民主决策机制逐步健全,民主管理程度不断提高,村民自我管理、自我教育的局面初步形成,极大地激发了农民群众的政治热情,推动了农村民主法治建设。
二、加强基层建设,提升基层司法行政工作水平,为社会治安综合治理奠定基层基础。
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、加强对人民调解员的培训工作力度。今年以来,深入基层,对乡镇村调委会进行全面系统的培训教育。共办培训班2期28场(次),参加人员650人(次);各乡镇采取以会代训的方法,对调解员进行了培训,参训率达95%以上,通过培训,提高了人民调解员的业务能力和工作水平。同时,为加强人民调解工作与法院审判工作的顺利衔接,专门印制下发了司法部统一的格式文书,规范了调解文书的制作和使用,确保人民调解协议书的法律效力。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。积极开展了县规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作思路,在全县范围内确定了4个乡镇调委会和14个村(居)调委会为示范点创建单位,对这些调委会在队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设和业务工作等方面都加强了指导,使其符合规范要求,在全县起到了标杆示范作用。同时,加强了调解业务档案管理工作。根据上级要求和我县基层实际情况,对调解业务档案从书写、装订、内容、归类等方面进行了规范,促使调委会工作向专业化、规范化方向发展。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。今年年,全县共回归刑释解教人员21人,妥善安置21人,落实帮教小组21个,帮教人员63人,安置率和帮教率均达到100%。
三、发挥服务功能,加强法律援助,为社会治安综合治理提供服务保障。
(一)基层法律服务工作发展良好。结合“公正执法树形象”和律师队伍集中教育整顿活动,加强了全县法律服务队伍建设,不断探索新的管理机制,并督促各所建立健全内部管理制度,力求业务有新的进展,服务范围有新的扩大。今年6月,对全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况。止目前,全县13家基层法律服务所共担任常年法律顾问36家,代理诉讼115件、办理非诉讼事务124件,为当事人挽回和避免经济损失26.2万元。
(二)律师工作在教育整顿和改革探索中稳步发展。从四月份开始,律师事务所认真组织开展了律师队伍集中教育整顿活动,通过教育整顿,促进了律师及其从业人员牢固树立诚信为本、操守为重的观念,提高律师服务质量和社会信誉,促进了律师工作的发展。到目前为止,律师事务所共担任常年法律顾问4家,代写法律文书81份,解答法律咨询136人次,办结各类案件44件,其中刑事案件5件,民事(包括经济)案件35件,非诉讼案件4件,为当事人挽回和避免经济损失28.6万元。
(三)公证业务稳步增长。今年来,公证工作充分发挥服务、沟通、公证、监督的职能作用,服务于全县经济建设。为提高公证工作人员的素质,年初,三名公证员参加了全省公证员注册考试;在开展“公正执法树形象”活动的同时,按照上级要求,开展了现场监督类公证的自查活动,提高了严格按程序办事的自觉性。至目前,共办理各类公证76件,比去年同期增长11%,其中国内民事公证58件,国内经济公证18件,无一起伪、错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用,取得了良好的社会效益。
(四)法律援助工作有了新的突破和提高。今年,法律援助中心共受理、指派法律援助案件30件,其中刑事案件8件,民事援助案件16件,劳动争议6件。在工作思路和方法上,采劝能调不诉,能下不上”的方法,大胆调处,深入群众当中,不仅化解了矛盾,又为群众节省了时间精力,以实际行动践行了“三个代表”,实现了社会的公平与正义。被省残联、省司法厅命名为“爱心助残法律援助单位”。
四、以“震后重建”为重点,全力服务于全县经济发展和社会稳定。
一是积极响应县委、县政府的号召,帮助地震灾区重建家园。将帮助地震灾区重建家园工作作为一项重要的任务来抓,针对本局帮扶联系的民联乡翟寨村的实际,召开专门会议,研究部署了帮扶重建工作,确定一名干部长驻帮扶村,帮助灾区群众开展重建工作。局主要领导多次进村入户,了解掌握重建情况;其他领导也数次进驻该村,与驻村干部一道,协助群众积极开展重建行动。同时,全局干部职工也积极为灾区重建想办法、献爱心,克服自身困难,每人捐资600元,为灾区购买水泥30吨,捐款1200元,尽最大努力,帮助灾区重建家园,圆满完成了工作任务。
二是落实中央一号文件精神,积极为“三农”服务,维护农民群众的合法权益。积极引导律师、公证、基层法律服务工作者深入农村,围绕农业结构调整、春耕生产、秋后销售以及农村税费改革等各个环节,提供法律咨询和法律建议;采劝送法下乡进村入户”等活动,解答农民群众涉法疑难问题。同时,以创建“民主法治示范村”为载体,推进依法治村工作。
三是积极争取项目与资金,加快司法行政工作发展。今年以来,局领导积极向省司法厅争取项目与资金,取得了明显的成成效:争取到中央政法专项资金维修专款3万元、装备专款9万元。超额完成了目标责任书的任务。
四是以创建“平安民乐”为先导,充分发挥普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能作用,积极参与严打整治、禁毒斗争、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理活动,切实维护社会稳定,为做好创建“平安民乐”活动发挥了基础性的作用。
五是围绕经济建设中心,做好县委、县政府安排部署的其他工作。半年来,在“百万头(只)牛羊生产基地”建设中,为帮扶村解决水泥10吨,干部职工担保为农户贷款4万元,发展草畜产业;在城镇化建设、造林绿化、计划生育等其他各项工作中,服从县委、政府的统一调配,围绕中心,服务大局,按要求出人、出车、出钱、出力,认真完成了各项工作任务。
今年以来,我局始终以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,求实创新,以建设一支大局观念鲜明、执法公正、工作高效、清正廉洁、服务到位的高素质的司法行政队伍为目标,将全心全意依靠人民,全心全意服务人民,全心全意造福人民,做到把人民利益高于一切这一根本点贯穿司法行政工作始终,加强了队伍建设。
(一)深入开展了“公正执法树形象”、律师集中教育整顿和以“执法为民,服务发展”为主题的大学习、大讨论活动。采劝五个结合”,即:学习活动与司法行政工作实践相结合,学习与查摆问题相结合,集中学习与个人自学相结合,“公正执法树形象”、律师队伍集中教育整顿和“执法为民、服务发展”学习活动相结合,教育整顿与学习胡光明、曹发贵、任长霞先进事迹相结合的方法。通过专题学习、交流讨论、知识答题等方式,开展了比学习、比应用、比成绩活动。同时,结合政治业务学习,进一步学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神、“两个条例”、《宪法》、《律师法》、《行政许可法》等法律法规和胡锦涛等中央领导同志的重要批示以及司法行政工作业务知识。通过学习,使广大司法行政干警和法律服务工作人员进一步深刻认识了“三个代表”重要思想的核心和本质,加强了对“执法为民、服务发展”的认识,使广大司法行政干警和法律服务工作人员牢固树立了“群众利益无小事”的思想,解决了“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题和“依靠谁、相信谁、为了谁”的思想感情问题,杜绝了“冷、硬、横、推”的工作作风和“吃、拿、卡、要”的生活作风,实现了从思想、作风、工作态度的转变。
(二)开展“三看三查三想”活动,认真查摆存在的问题。在组织好学习的同时,认真开展了“三看三查三想”活动,即:看一看重灾区乡村道路不平,缺水缺电状况,查一查自己的公仆意识,想一想作为党的干部应尽什么责任和义务,如何为重建家园作贡献;看一看看守所的高墙电网和失去自由的.犯人的痛苦,查一查自己的廉洁行为,想一想自己的成长历程,要倍加珍惜自己手中的权力和地位,告诫自己不要有非分之想,严格自律,不做违法违纪的事情,不以权谋私;看一看城乡低保和贫困户,查一查自已的各项收入,想一想自己所拿工资和安乐生活,知足常乐,牢记“两个务必”保持艰苦奋斗的优良传统,当好人民的公仆。通过活动的开展,加深了对“两个务必”和“三个代表”重要思想的认识,改变了干部作风,提高了干部素质,促进了各项工作的开展。在此基础上,全体司法行政干警和法律服务人员从执法观念、执法方式、执法作风、执法水平、执法纪律等方面,采取自查剖析、组织教育、同事提醒、社会反馈等方法,向社会发放征求意见函,认真查找和揭摆存在的问题。并紧密联系实际,制订整改措施,认真对存在的问题进行了整改。
(三)继续推行政务公开,落实服务承诺制度。以推行政务公开和实行服务承诺制作为作风建设的切入点和突破口,建立完善了各项规章制度,制作了政务公开栏,明确了职责范围、服务承诺,服务程序等,并公布举报电话,接受社会监督。援助中心、公证处、各法律服务所也开展了相应的政务公开措施,落实服务承诺。以健全的制度,规范了干部职工和法律服务人员的服务行为,增强了司法行政机关工作人员依法行政和依法办事的能力,提高了办事效率,促进了机关作风、服务质量和工作水平的改善。
(四)严格落实目标管理责任制。按照目标责任书的要求,对年进行督促检查,逐项落实,对没有完成任务的,及时查漏补缺。同时,对各乡镇司法所、法律服务所的工作也进行了考核检查,完成了预期的目标任务。
今年以来,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了社会治安综合治理各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
五、明年的工作思路。
在下一年的工作中,我们要继续围绕社会治安综合治理的重点。结合司法行政工作,继续全力加强社会治安综合治理,重点做好以下工作:
(一)贯彻落实市委《关于进一步加强依法治市工作的意见》,大力推进依法治县工作。以创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动为载体,继续推进农村和社区以依法治理工作;以《行政许可法》的全面实施为契机,推动行业依法治理,使我县的依法治理工作再上新台阶。
(三)继续加强基层司法所规范化建设。以基层司法所基础建设项目为契机,加强司法所的基础设施建设,同时,加强培训,提高司法所工作人员的素质,进一步推动干警队伍规范化、基础设施规范化、内部管理规范化和业务工作规范化的司法所规范化发展。
(四)以“防激化、创四无”为目标,做好人民调解和安置帮教工作,全力维护社会稳定。加大培训工作力度,提高人员素质,促进人民调解和安置帮教工作的正规化发展。
(五)加强对法律服务市场的管理和监督,提高法律服务的水平和质量。一是对基层法律服务所进行规范、整合,对基层法律服务工作人员进行培训教育,提高基层法律服务工作人员的素质。二是认真落实国家九部局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》,把握法律援助工作发展的机遇,进一步推动法律援助工作再上新台阶。三是进一步提升律师、公证的服务水平,拓宽服务领域,全面服务于全县经济建设和社会发展的大局,努力使法律服务成为全县经济建设和全面建设小康社会的一支重要力量。
(六)以学习党的十六届四中全会精神为重点,进一步加强学习,将“学习型机关”的创建工作进一步推向深入。牢固树立“以人为本”意识,坚持科学的发展观,进一步加强党的执政能力建设,加强同人民群众的血肉联系,加强学习教育,把以人为本的思想落实到各个环节,落实到每一位公务员、法律服务工作人员办理的每一件事情的具体实践中。牢固树立“执法为民、服务发展”这一工作主题,坚定正确的政治方向,不断提高执法水平和领导技能,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,塑造一支“求实高效,廉洁清正”的司法行政队伍,力争社会治安综合治理工作再上新的台阶。
二00四年十一月二十四日。
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社会治安综合治理工作总结
今年,我所的社会治安综合治理工作,在上级领导下,认真贯彻落实社会治安综合治理相关工作安排,以构建和谐社会为总目标,坚持以人为本,强化综治意识教育,切实维护社会政治稳定,认真作好本所综治工作,巩固社会治安综合治理创建工作成果,切实负起了“保一方平安”的政治责任。
一、制定年度综治工作重点,落实综治责任制。为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果,根据综治办对社会治安综合治理工作提出的各项要求,结合本所的实际情况,制定了《××工商所20xx年社会治安综合治理实施安排》,把综治工作纳入年度考核,并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
二、20xx年围绕综治工作,我所做好了以下几项工作:
1、组织学习,认真贯彻执行上级社会治安综合治理工作安排,围绕工作要点,深刻领会创建综治先进单位活动的重要性。组织职工认真学习了《文明市民读本》、《公民道德建设实施纲要》;积极开展文明市民培训。
2、牢固树立法制观念,做到学法、懂法、守法。组织职工参加有益的问题活动,陶冶道德情操;加强社会综合治理,积极参与群防群治,杜绝干部职工违反犯罪行为和杜绝重大经济行使案件以及重大责任事故,无“六害”案件发生。
3、加强干部职工安全教育,增强安全意识。强化对车辆、办公室严格管理,落实值班责任制,防止各种事故的发生。同时,积极完成上级交办和配合有关部门社会治安综合治理的临时性工作。
一是认真贯彻落实中央和区综治委有关综治工作的精神,切实落实综治工作的各项防范措施,从全方位做好工商所综合治理,克服轻松麻痹思想。
二是继续建立和完善维护稳定的责任制,认真排查我所不稳定因素并及时妥善解决。
三是加强对本所干部职工社会治安综合治理工作的宣传教育,使干部职工时时树立起常保平安的防线。
四是落实12315申诉纠纷调解责任制,及时处理和化解各种纠纷,保持政治稳定,社会安定。
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社会治安综合治理工作总结
县委、政府及上级工商部门的正确领导下,今年以来,我局坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以创建“平安单位”为契机,结合工商行政管理部门工作特点,积极开展社会治安综合治理工作,着力推动“三个文明”和谐发展,促进了工商行政管理各项工作的发展。
一、统一思想,提高认识。
创建“平安单位”,是社会治安综合治理的重要内容之一,县社会、政治、经济发展稳定大局,县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展,并取得实实在在的成效,我局进一步明确创建活动的指导思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展这个第一要务,县域经济发展和社会进步为主线,以强化基层基础工作为重点,深入开展“平安单位”创建活动,县经济社会稳定,县“三个文明”协调发展,为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境,从实践“三个代表”重要思想的高度,从改革、发展、稳定的大局,充分认识维护稳定的极端重要性,把创建“平安单位”摆到重要位置,动员广大干部职工和群众积极行动起来,上下共同努力,踊跃参与创建活动,切实抓好“平安单位”创建活动,真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际,抓好创建。
为确保创建活动的顺利开展,我局以实用、管用为基础和出发点,结合实际,制定方案,明确总体思路及目标,创新工作,强化管理,健全机构,完善制度,落实责任,确保了创建活动的顺利进行。
(一)思路清晰,目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行,我局坚持在局党委(党组)的统一领导下,动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动,努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股(室、队、分局)、职工住宿小区为单位开展平安创建活动,力争3~5年使全局95%以上的股(室、队、分局)、职工住宿小区达到平安股(室、队、分局)、小区创建标准,95%以上的住户达到平安户标准,把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动,在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体性事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(二)内容丰富,措施扎实。在创建活动中,县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准,结合本系统实际情况,积极开展以“平安小区”、“平安股(室、队)、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动,制定了具体的创建指导标准,进一步丰富了创建的内容,增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效,让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果,我局采取措施,狠抓各项工作的落实,严防搭花架,走过场。一是加强组织领导。县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组,落实了机构和人员,并要求各股(室、队、分局)、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好,纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划,纳入领导班子的重要议事日程,加强对创建工作的领导;二是广泛宣传发动。要求各股(室、队、分局)、住宿小区要结合实际制定创建工作方案,层层召开创建工作的动员会,向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传,大造创建“平安单位”的舆论声势,动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建,共同为创建献计献策,出资出力,使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上,还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书,倡议积极参与“平安户”创建活动,踊跃参加“五个一”活动,争创模范“平安户”,制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料,组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试,由各住宿小区社长组织召开户长会议,利用国际互联网络等宣传媒体,广泛宣传创建“平安单位”活动,使创建活动深入人心,家喻户晓;三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防,坚持打、防、管结合,人、物、技配套,巡、堵、控联手,改、建、创并举,建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系,加强对流动人口的服务和管理,减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评,确保执法的公正性和高效性;四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股(室、队、分局)、小区严格按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,以块为主”的原则,xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求,明确各自的职责任务,发挥各自的职能,层层制定出具体的实施方案,层层抓好落实,由局党组书记与各住宿小区、股(室、队)分局分别签订创建“平安单位”责任书,各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书,从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上,还要求各住宿小区、股(室、队)分局要按照“属地管理”的原则,自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查,承担起共同维护社会稳定的责任;五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持,增加投入,多渠道筹集群防群治工作经费,推动群防群治工作正常开展;六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化,落实责任,明确任务,确保各项工作落到实处;七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展,“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来,将年终考核和平时考核结合起来,采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法,科学准确地对创建工作进行考核验收,及时成立了评审验收小组,对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收,对工作成绩突出的股(室、队、分局)、住宿小区授予平安荣誉称号,并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任,考核不合格的,视其问题的严重程度,分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的,不能参加文明单位的评选。
(三)注重实效,成效明显。在创建活动中,我局狠抓创新工作,通过在思想、制度、作风等各方面的创新,推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股(室、队、分局)、小区认真组织开展创建工作,进一步明确各股(室、队、分局)、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人,对本单位及“平安户”创建工作负总责;二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职,致使本单位发生十二个一票否决案事件的,依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任;三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况,创新工作方式,由各住宿小区住户推举一名社长,协助局办公室直接管理小区,单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定,并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书,强化驾驶人员安全责任意识。xx市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查,严防不安全事故发生;三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机,广泛开展宣传教育活动,增强广大人民群众治安防范意识;四是发挥职能作用。结合职能,xx市场监管机制和制度,xx市xx市场监管长效机制,xx市场消费安全;五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股(室、队)分局创建工作进行督促检查和指导,帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时,还认真履行职责,加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导,抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作,组织召开创建工作现场推进会,帮助企业建立健全各项规章制度,有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动,“平安单位”创建活动深入人心,群防群治,共创平安的意识明显增强,3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动,全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议。
在全系统的共同努力下,我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩,积累了大量丰富经验,但是,对照标准,也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股(室、队)、分局及住户在思想上还未能真正引起重视,存在着交差了事,敷衍应付的思想;二是创建活动不平衡。xx县局领导小组的要求,认真开展创建活动;三是经验不足,有关情况和数据、统计报表收集困难。
针对存在的问题,在下步工作中,一是要加强宣传和教育。要教育干部职工树立长期作战,长抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要结合实际,坚持创新,使创建活动不断取得新的成绩,让干部职工及住户群众在创建活动中受到教育,享受到实惠;三是要突出“早”字抓好落实。要对创建工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下,因地制宜,整体推进创建工作;四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作,把本单位开展创建活动的有关情况及时向社区进行汇报,并将有关情况及时在系统内进行通报,让广大干部职工及住户群众及时了解和掌握全系统创建“平安单位”的有关情况,充分调动广大干部职工及主户群众参与创建活动的积极性。
社会治安综合治理工作总结
20xx年,县民政局社会治安综合治理、平安建设工作主要任务是:认真贯彻落实上级精神,紧紧围绕构建和谐社会、建设平安云和的总体目标,进一步理清工作思路,创新工作举措,扎实开展社会矛盾化解、社会管理创建和基层基础建设等工作,全面提升民政平安创建工作水平。一年来“平安县”、“平安单位”建设工作开展较好,未发生不良影响的事件。现将情况总结报告如下:
二、逐级落实责任。坚持将综治和平安建设工作纳入本单位年度工作计划,把领导、干部抓综治与平安建设工作的实绩,作为领导干部年度述职报告和中层干部年度考核的一项重要内容,与干部评先、提拔、晋职晋级直接挂钩。将日常工作经费列入单位年度财务预算并落实到位,为综治和平安建设工作提供人财物保障。建立健全综治领导责任制,按照“谁主管谁负责”原则,一把手与下属单位签订综治责任状,建立“横向到边、纵向到底”的综治责任体系。加强对本单位的综治与平安建设的组织领导、督促指导、检查落实,定期召开会议听取和部署平安综治工作,及时检查和督促综治与平安建设工作,同时加大考核和责任追究力度,严格实行综治一票否决权制,确保综治与平安建设各项措施落实到位。
三、巩固勘界成果,维护边界地区和谐稳定。为巩固勘界成果,维护边界地区和谐稳定,20xx年11月20日召开了全县行政区域界线、界桩管理员工作会议,总结20xx年度我县平安边界工作,布置落实20xx年创建平安边界工作任务。一年来,相关乡镇民政助理员认真履行职责,按照管理委托书要求,对各界线和界桩定期进行维护检查,并做到对界线界桩情况定期通报,至年底没有发现界桩、警示牌移位和损坏等情况。深化平安边界创建活动,做好行政区域界线日常管理工作,配合龙泉市、景宁县完成龙云景三交点堪界联检和资料整理上报工作。同时积极与毗邻县(市、区)做好平安建设定期互访工作,互通双方界线、界桩管理及维护情况。截至12月底,县域内没有发现界桩、警示牌移位和损坏等情况;没有发生一起边界纠纷事件,未发生因边界纠纷引发的群体性械斗事件,未造成人员受伤和较大公私财物损失。同时做好莲云松三交点界桩管理员因病亡故的走访慰问工作。
四、加强社会组织管理,全面激发社会组织活力。一是争取资金支持,1.今年,县社会组织服务中心向县财政争取财政预算资金8万元。2.积极鼓励社会组织以包装项目或政府购买服务的方式获取工作经费,积极鼓励社会组织以包装项目或政府购买服务的方式获取工作经费,20xx年,我县老李帮忙团服务中心和县居家养老暖巢服务中心两家社会组织得益省福利彩票公益支助项目共40万元。推行社区社会组织备案制度,共备案社区社会组织26家,涉及社区服务、社区文体、社区志愿等队伍。开展社会组织公益创投和社会组织承接政府转移职能和购买服务资助申报工作,进一步激发社会组织活力。积极发展各类社会组织,截止目前,我县新登记成立社会组织19家,其中民办非企业单位5家,社会团体14家。三是抓好社会组织年检和评估工作。开展社会组织年检,对全县107家社会组织进行年检,参检率100%;四是坚持培育与监管并重,切实转变服务方式,创新服务内容,为社会组织的健康发展提供了良好的政策环境。如我县“老李帮忙团”是党员志愿服务新形式,成立了扶贫帮困、医疗卫生、法律援助等7个志愿服务队,分成21个服务小组。帮忙团成员以“帮助别人快乐自已”为口号,深入街道社区、农村地头帮助群众解决生产生活问题。我局结合“96345社会公共服务中心”项目,提升“老李帮忙团”服务品牌。成立云和县老李帮忙团服务中心,服务项目有扶贫帮困、综治维稳、法律服务、医疗卫生、科教文体、劳动就业、便民服务、精神慰藉等。五是开展村规民约、社区公约修订工作。我县已出台《云和县制订修订村规民约、社区公约实施方案》,从5月起,全面开展制订修订村规民约、社区公约活动,截止8月底,168个行政村、8个社区已全部完成。
五、积极做好双拥优抚和退伍安置工作。一是努力做好优抚工作。及时为在乡重点优抚对象83人,补助医疗费8.5万元;先后为26名现役军人发放立功受奖奖励金1.27万元。为115名义务兵发放优待金1417950元,为14名应征入伍服义务兵役的大学生发放一次性奖励金共计70000元。二是有力提高退伍安置水平。深化退役士兵安置改革,为54名20xx年冬季退役士兵发放自主就业一次性经济补助117.8万元,完成3名转业士官岗位安置工作。扎实开展退役士兵教育培训活动,通过组织云和县电大、安泰汽校、云和电子商务培训学校,为退役士兵举办职业技能教育培训。三是扎实开展双拥工作。筹资20万余元分别在春节、八一期间,对驻云部队官兵及军队离退休干部进行走访慰问。为全县军烈属、残疾军人、复员、退伍军人发放7000幅慰问年画。开展全县中小学“缅怀烈士魂·共筑中国梦”主题征文活动,促使中小学生深切缅怀先烈的丰功伟绩,教育引导青少年,学习烈士崇高革命精神;9月30日,成功举办第二个全国公祭烈士活动,缅怀烈士,弘扬烈士精神。
六、认真组织本局干部、职工的普法学习。全局人局及时参加县的普法培训考试,合格率100%。认真推行政务公开,完善调整公开内容、收费标准。加强对村委、社区建设工作的指导,积极发挥村(居)民委员会在社会治安中的作用。积极配合县委组织部做好村务公开检查,针对检查中发现的问题,提出整改意见,使村务更加规范、民主、公开。加强对民间组织的管理,对社团的非民办企业单位及时进行年审。由于宣传教育深入细致,没有发现非法宗教活动现象。
七、最低生活保障工作有序推进。一是全面开展对廉租房、医疗救助、城乡低保等申请家庭的经济核对工作,通过建立核对工作机制和信息管理平台,实现县、乡(镇)街道、村(社区)三级家庭经济状况核对工作的网上数据传输、核对和反馈,累计完成低保救助核对1946户5804人,医疗救助核对314户1390人,公租房1120户2746人,其他救助5户16人,清退不符合救助家庭523户1542人。二是及时调整提高了城乡最低保障标准,城乡低保保障标准达到了每月552元,最低救助金额为100元/人.月,平均补差达到308.46元人.月,截至11月,累计发放低保救助金1012.7099万元。
九、认真落实各类救助政策。一是特困人员供养。今年农村五保分散供养标准从355元/人.月提高到552元/人.月。集中供养标准从490元/月提高到640元月。全年下拨供养资金225.8222万元;二是灾害救助。针对今年我县遭受台风、火灾、洪涝等自然灾害,通过社会化发放形式,发放受灾群众生活困难救助资金278.75万元;三是医疗救助。今年共筹集医疗救助资金463万元,创历史新高,超出省定标准人均13元的近3倍,截止11月底共救助1047人405.53万元;四是临时救助。针对群众出现的突发性、临时性生活困难问题,有针对性地做好调查摸底,筹集资金185.5万元,创历史新高,超出省定标准人均3元的5倍,全年共救助、慰问临时困难群众家庭671户,救助金114.2万元。五是流浪救助。按照“自愿受助,无偿救助”的原则,对生活无着的流浪乞讨人员进行关爱性救助,共接待进站求助40人次、上街救助9人次、医疗救治4人、送“缙云县大众托安养中心”临时安置18人(1250元/月.人),支出救助资金10.6万元;六是困难儿童救助,为6名孤儿、120名事实无人扶养儿童、175名困境儿童发放基本生活费94.2万元;七是助学救助。20xx年,共接收到浙江省爱心事业基金会“彩虹计划”爱心结对帮扶款22.1万元,808人次受惠。20xx年秋季困难大学生救助31名,合计15.5万元。八是支宁人员生活补助。有效实行动态管理,停发领取养老金人员5名;随着低保标准的提高,8月1日起,支宁人员生活补助标准从203元/月提高到220元/月;11月1日起又提高到229元/月。九是原国民党抗战老兵生活补助。从20xx年10起,给予发放生活困难救助10人11.75万元。
十、消除4600元以下低收入群体工作深入开展。为摸清4600元以下低收入群众实际情况,结合低保专项整治工作,逐村逐户进行调查摸底,排查出因突发性、临时性和支出性困难群众名单。同时,通过查阅医疗救助和重性精神病人救治资料,分析因病致贫群众状况,联合残联和司法部门等部门联系实地走访,掌握了解重病重残家庭、服刑人员家庭、单亲家庭的困难情况,为科学救助奠定坚实的基础。
十一、积极组织防救灾演练宣教活动。5月12日上午,县减灾委、民政局、科技局、水利局、气象局、国土局、人防办、人保财险云和支公司等单位在县文化中心联合举办了以“科学减灾依法应对”为主题的云和县防灾减灾知识竞赛活动,有10个代表队参加。人防办、科技局、气象局等单位采取多种形式进一步扩大防灾减灾知识宣传覆盖面,提高全县广大市民的防灾减灾意识。同时还积极开展防灾减灾综合示范社区创建活动,今年拟推荐白龙山街道河上村创建“全国综合减灾示范社区”,紧水滩镇金水坑村创建“省级综合减灾示范社区”。
十二、全力巩固殡葬改革成果。一是扎实开展“六边”非生态墓治理,继续推行“两送五保障”制度,引导丧户树立科学文明的丧葬方式,今年共为810位丧户实行了“两送”服务;二是加大对“六边”可视范围坟墓治理力度,通过覆土绿化、植树绿化等措施,治理非生态坟墓579座;三是扎实推进村级生态墓地建设,今年新建村级生态公墓1处,累计已建成79处,覆盖107个行政村;五是继续保持火化区遗体火化率100%,认真落实基本殡葬服务免费政策,截止目前火化遗体610具,减免殡葬基本费用34.3万元。
十三、构筑“1+6+x”暖巢工程,开创养老服务新局面。一是建立健全政策体系。今年7月,我县出台了《云和人民政府关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》,进一步明确了民办养老机构、“暖巢”工程、居家养老照料中心建设等项目的补助政策及配套资金,着力破解制约养老服务业的瓶颈问题。二是规范建设机构队伍。县政府专门成立了县社会养老服务体系建设领导小组,负责全县养老工作的领导和协调。同时,县民政局和各乡镇(街道)社会养老服务中心,负责养老服务的组织协调、调查评估、业务培训、养老服务补贴审核等工作。目前,全县已建成城乡居家养老服务照料中心54个,今年新建21个,累计已建74个。建立居家养老服务站144个,配备专(兼)职养老服务“暖巢管家”1363人和工作人员958人,负责社区养老服务的组织协调、情况调查、人员信息登记、养老服务需求评估、养老服务补贴初审等工作。三是不断提升硬件配备。县民办养老机构“云和县自强公寓”和“云和县颐乐家园”已完成建设,于8月份投入运行,总投资100余万元,新增床位数63张;今年全县建成7个城市社区居家养老服务照料中心,总投资715.2万元,建筑面积4299平方米,安置老人午休床(椅)200余张;建成47个农村社区居家养老服务照料中心,总投资1838.3万元,建筑面积12316.5平方米,安置老人午休床(椅)800余张;建成22个农村社区居家养老照料中心。四是动态运行老年人信息库。建立了“暖巢养老”服务数据库,共计录入60周岁以上老人信息19094条,高龄老人信息3421条,贫困老人信息1825条,残疾老人信息516条,空巢老人信息782条、五保老人信息337条,老年人服务需求复评472人。
十四、认真耐心、热情高效处理群众的来信来访。认真办理建议、提案,加强信访维稳工作。今年我局主办政协提案1件,对代表和委员提出的问题和建议都做了答复和落实。认真负责地办理来信来访,共接待来访267批310人次,收到信访件及群众来信来访7件,现都已办结上报,没有发生越级上访,真正做到了件件有着落,事事有回音。局领导班子成员还开展“基层走亲连心解忧活动”16人次,走访农户278户;走访福利企业4家;解决积各类关系群众切身利益的问题7件。切实加强做好民政信息工作摆到重中这重的位置,做到提前预测、排查,早发现、早化解,有效地将一些信访反映的问题解决在基层,确保县内的社会政治和谐稳定。
社会治安综合治理工作总结
二00四年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府和县委政法委的领导下,坚持以十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻市、县政法综治工作会议精神,紧紧围绕《二00四年民乐县社会治安综合治理责任书》的要求,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,为全县社会稳定和创建“平安民乐”作出了积极贡献。
(一)以领导干部学法用法为重点,狠抓领导干部的法制宣传教育,努力提高各级领导干部和全体公职人员的法律素质。县委中心组学法形成制度,长期坚持,影响深远,取得了很好的成效;举办了领导干部法制培训班5期;将法制培训列入党校干部培训的重要内容。通过党委中心组学法、会前学法、领导干部法制讲座、党校干部培训等形式,加强了宪法、行政许可法等一批新修订和颁布实施的法律法规的学习,进一步增强了领导干部宪法意识,提高了依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,实现了领导方式和管理方式的转变,提高了全社会的法治化管理水平。
(二)依托新闻媒体宣传阵地,充分利用广播、电视、报刊以及法律咨询、图片展览、悬挂横幅、散发资料、送法下乡等形式,围绕法制宣传日、严打整治月以及部门法颁布纪念日等大型活动,开展声势浩大的法制宣传教育。2月18日,借县政府统一输送赴新疆钢铁厂务工的1300多名劳务人员欢送会之际,举办了外出务工人员法律培训班。同时印发了《外出务工人员常见法律知识问答》份。通过培训,务工人员懂得了自身享有的权利和义务,为保护其合法权益不受损害起到了积极的作用。3月份综治宣传月,政法各部门以维护社会稳定为主题,开展了大型的宣传活动;工商管理部门结合3.15宣传日以“诚实守信,营造放心的消费环境”为主题,组织知识竞赛并上街宣传消费者权益保护法。6月,会同县法制办牵头并组织国土、城建等29家单位在县城城区和乡镇集中开展了声势浩大的《行政许可法》宣传活动。7月,组织普法宣讲团在全县开展了《宪法修正案》、《道路交通安全法》等法律法规法制巡回讲座。围绕“抵制毒品、参与禁毒”这一主题,开展了为期1个月的“6・26”禁毒宣传教育系列活动。10月,顺利组织了第三次“四五”普法年度考试,全县干部职工参考率达到98.5%,考试合格率达到100%,有力地促进了全县法制宣传教育工作。同时,各行政执法部门结合专业法的学习,开展了丰富多彩宣传教育活动。全县共出动宣传车144辆(次),设法律咨询点66场(次),接受法律咨询2240人(次),组织开展法律知识竞赛活动36场(次),悬挂横幅367幅,展出法制图片展板2400块,散发宣传资料46万份,组织大型法制宣传活动27场(次),全县城乡群众受教育面达95%以上。
(三)层层培训了法制宣传骨干。采取上下结合,分层次、分类别、以会代训、专门培训等方式,把骨干培训贯穿于普法依法治理的全过程。依托县党校、县行政干部学校,根据不同对象,选择不同内容,举办各种法制培训班12期851人,扩大了普法骨干的覆盖面,确保普法依法治理规划的顺利实施。各乡镇、各部门也根据工作和各自业务的实际,采取乡镇党校培训、选送到省市学习、集中辅导等形式培训普法骨干3100多人次。
(四)加强了青少年学生的法制教育。始终坚持法制教育与素质教育并举,思想灌输与自我教育结合,对学生开展生动活泼的法制教育。一是结合治理整顿校园周边环境,在全县206所中小学校先后开展了“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《治安管理处罚条例》等与广大师生及校园周边治安环境密切相关的法律法规。共散发宣传材料12000多份,接受咨询近500人,受教育的师生近4万人。二是举办法制讲座。聘请的法制副校长共开展法制教育专题讲座38场次,引导学生自觉学法、守法,教育效果明显,局长杨兴农被评为“优秀法制副校长”受到省综治委的表彰。三是普法教育与法制实践相结合。组织学生参观法制教育展览,从活生生的事例中接受教育和启示。四是普法教育与思想道德建设相结合。在学生中开展爱国主义、社会主义、集体主义教育;针对青少年的思想特点,突出抓好“五个倡导”的教育;开展“小手拉大手,普法路上一起走”活动,组织法制演讲、征文比赛、知识竞赛,收到了明显的成效。
(五)狠抓了行业依法治理。结合《行政许可法》颁布实施的有利时机,行业依法治理以规范和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制为重点,在政务公开方面,增强透明度,实行预公开、反馈制,印发公开手册,开辟政务公开栏,健全“一站式”管理,运作“一条龙”服务等,严格执行对外服务承诺,主动接受社会公开监督。在去年行业依法治理试点经验的基础上,今年在全县各行业全面铺开,行业依法治理取得了明显的成效。
(六)广泛开展了“法律进社区”活动。坚持把社区依法治理与社区的精神文明建设统一起来,定期组织居民开展普法学习,注重法制宣传教育内容形式的多样化和群众化。结合“送法进万家”活动,开展了一书、一卷、一栏、一讲的“四个一”活动。通过这些通俗易懂且群众喜闻乐见的宣传教育活动,使社区群众的法律知识水平获得了总体的提高,群众的法律意识有明显的增强。
(七)积极开展“民主法治示范村”创建活动。依照《民乐县创建民主法治示范村工作标准》,在全县各乡镇有组织、有计划地开展了“民主法治示范村”创建活动,并从宣传教育、建章立制、村务公开等方面入手,抓了创建工作的落实。今年,全县各乡镇开展“民主法治示范村”创建活动的村112个,占全县总村数的52%。有83个村通过县政府组织的考核验收,占全县村数的37.8%,县政府将对达标村进行命名表彰。通过“民主法治示范村”的创建活动,民主决策机制逐步健全,民主管理程度不断提高,村民自我管理、自我教育的局面初步形成,极大地激发了农民群众的政治热情,推动了农村民主法治建设。
二、加强基层建设,提升基层司法行政工作水平,为社会治安综合治理奠定基层基础。
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、加强对人民调解员的培训工作力度。今年以来,深入基层,对乡镇村调委会进行全面系统的培训教育。共办培训班2期28场(次),参加人员650人(次);各乡镇采取以会代训的方法,对调解员进行了培训,参训率达95%以上,通过培训,提高了人民调解员的业务能力和工作水平。同时,为加强人民调解工作与法院审判工作的顺利衔接,专门印制下发了司法部统一的格式文书,规范了调解文书的制作和使用,确保人民调解协议书的法律效力。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。积极开展了县规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作思路,在全县范围内确定了4个乡镇调委会和14个村(居)调委会为示范点创建单位,对这些调委会在队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设和业务工作等方面都加强了指导,使其符合规范要求,在全县起到了标杆示范作用。同时,加强了调解业务档案管理工作。根据上级要求和我县基层实际情况,对调解业务档案从书写、装订、内容、归类等方面进行了规范,促使调委会工作向专业化、规范化方向发展。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。今年年,全县共回归刑释解教人员21人,妥善安置21人,落实帮教小组21个,帮教人员63人,安置率和帮教率均达到100%。
三、发挥服务功能,加强法律援助,为社会治安综合治理提供服务保障。
(一)基层法律服务工作发展良好。结合“公正执法树形象”和律师队伍集中教育整顿活动,加强了全县法律服务队伍建设,不断探索新的管理机制,并督促各所建立健全内部管理制度,力求业务有新的进展,服务范围有新的扩大。今年6月,对全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况。止目前,全县13家基层法律服务所共担任常年法律顾问36家,代理诉讼115件、办理非诉讼事务124件,为当事人挽回和避免经济损失26.2万元。
(二)律师工作在教育整顿和改革探索中稳步发展。从四月份开始,律师事务所认真组织开展了律师队伍集中教育整顿活动,通过教育整顿,促进了律师及其从业人员牢固树立诚信为本、操守为重的观念,提高律师服务质量和社会信誉,促进了律师工作的发展。到目前为止,律师事务所共担任常年法律顾问4家,代写法律文书81份,解答法律咨询136人次,办结各类案件44件,其中刑事案件5件,民事(包括经济)案件35件,非诉讼案件4件,为当事人挽回和避免经济损失28.6万元。
(三)公证业务稳步增长。今年来,公证工作充分发挥服务、沟通、公证、监督的职能作用,服务于全县经济建设。为提高公证工作人员的素质,年初,三名公证员参加了全省公证员注册考试;在开展“公正执法树形象”活动的同时,按照上级要求,开展了现场监督类公证的自查活动,提高了严格按程序办事的自觉性。至目前,共办理各类公证76件,比去年同期增长11%,其中国内民事公证58件,国内经济公证18件,无一起伪、错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用,取得了良好的社会效益。
(四)法律援助工作有了新的突破和提高。今年,法律援助中心共受理、指派法律援助案件30件,其中刑事案件8件,民事援助案件16件,劳动争议6件。在工作思路和方法上,采劝能调不诉,能下不上”的方法,大胆调处,深入群众当中,不仅化解了矛盾,又为群众节省了时间精力,以实际行动践行了“三个代表”,实现了社会的公平与正义。被省残联、省司法厅命名为“爱心助残法律援助单位”。
四、以“震后重建”为重点,全力服务于全县经济发展和社会稳定。
一是积极响应县委、县政府的号召,帮助地震灾区重建家园。将帮助地震灾区重建家园工作作为一项重要的任务来抓,针对本局帮扶联系的民联乡翟寨村的实际,召开专门会议,研究部署了帮扶重建工作,确定一名干部长驻帮扶村,帮助灾区群众开展重建工作。局主要领导多次进村入户,了解掌握重建情况;其他领导也数次进驻该村,与驻村干部一道,协助群众积极开展重建行动。同时,全局干部职工也积极为灾区重建想办法、献爱心,克服自身困难,每人捐资600元,为灾区购买水泥30吨,捐款1200元,尽最大努力,帮助灾区重建家园,圆满完成了工作任务。
二是落实中央一号文件精神,积极为“三农”服务,维护农民群众的合法权益。积极引导律师、公证、基层法律服务工作者深入农村,围绕农业结构调整、春耕生产、秋后销售以及农村税费改革等各个环节,提供法律咨询和法律建议;采劝送法下乡进村入户”等活动,解答农民群众涉法疑难问题。同时,以创建“民主法治示范村”为载体,推进依法治村工作。
三是积极争取项目与资金,加快司法行政工作发展。今年以来,局领导积极向省司法厅争取项目与资金,取得了明显的成成效:争取到中央政法专项资金维修专款3万元、装备专款9万元。超额完成了目标责任书的任务。
四是以创建“平安民乐”为先导,充分发挥普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能作用,积极参与严打整治、禁毒斗争、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理活动,切实维护社会稳定,为做好创建“平安民乐”活动发挥了基础性的作用。
五是围绕经济建设中心,做好县委、县政府安排部署的其他工作。半年来,在“百万头(只)牛羊生产基地”建设中,为帮扶村解决水泥10吨,干部职工担保为农户贷款4万元,发展草畜产业;在城镇化建设、造林绿化、计划生育等其他各项工作中,服从县委、政府的统一调配,围绕中心,服务大局,按要求出人、出车、出钱、出力,认真完成了各项工作任务。
今年以来,我局始终以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,求实创新,以建设一支大局观念鲜明、执法公正、工作高效、清正廉洁、服务到位的高素质的司法行政队伍为目标,将全心全意依靠人民,全心全意服务人民,全心全意造福人民,做到把人民利益高于一切这一根本点贯穿司法行政工作始终,加强了队伍建设。
(一)深入开展了“公正执法树形象”、律师集中教育整顿和以“执法为民,服务发展”为主题的大学习、大讨论活动。采劝五个结合”,即:学习活动与司法行政工作实践相结合,学习与查摆问题相结合,集中学习与个人自学相结合,“公正执法树形象”、律师队伍集中教育整顿和“执法为民、服务发展”学习活动相结合,教育整顿与学习胡光明、曹发贵、任长霞先进事迹相结合的方法。通过专题学习、交流讨论、知识答题等方式,开展了比学习、比应用、比成绩活动。同时,结合政治业务学习,进一步学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神、“两个条例”、《宪法》、《律师法》、《行政许可法》等法律法规和胡锦涛等中央领导同志的重要批示以及司法行政工作业务知识。通过学习,使广大司法行政干警和法律服务工作人员进一步深刻认识了“三个代表”重要思想的核心和本质,加强了对“执法为民、服务发展”的认识,使广大司法行政干警和法律服务工作人员牢固树立了“群众利益无小事”的思想,解决了“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题和“依靠谁、相信谁、为了谁”的思想感情问题,杜绝了“冷、硬、横、推”的工作作风和“吃、拿、卡、要”的生活作风,实现了从思想、作风、工作态度的转变。
(二)开展“三看三查三想”活动,认真查摆存在的问题。在组织好学习的同时,认真开展了“三看三查三想”活动,即:看一看重灾区乡村道路不平,缺水缺电状况,查一查自己的公仆意识,想一想作为党的干部应尽什么责任和义务,如何为重建家园作贡献;看一看看守所的高墙电网和失去自由的.犯人的痛苦,查一查自己的廉洁行为,想一想自己的成长历程,要倍加珍惜自己手中的权力和地位,告诫自己不要有非分之想,严格自律,不做违法违纪的事情,不以权谋私;看一看城乡低保和贫困户,查一查自已的各项收入,想一想自己所拿工资和安乐生活,知足常乐,牢记“两个务必”保持艰苦奋斗的优良传统,当好人民的公仆。通过活动的开展,加深了对“两个务必”和“三个代表”重要思想的认识,改变了干部作风,提高了干部素质,促进了各项工作的开展。在此基础上,全体司法行政干警和法律服务人员从执法观念、执法方式、执法作风、执法水平、执法纪律等方面,采取自查剖析、组织教育、同事提醒、社会反馈等方法,向社会发放征求意见函,认真查找和揭摆存在的问题。并紧密联系实际,制订整改措施,认真对存在的问题进行了整改。
(三)继续推行政务公开,落实服务承诺制度。以推行政务公开和实行服务承诺制作为作风建设的切入点和突破口,建立完善了各项规章制度,制作了政务公开栏,明确了职责范围、服务承诺,服务程序等,并公布举报电话,接受社会监督。援助中心、公证处、各法律服务所也开展了相应的政务公开措施,落实服务承诺。以健全的制度,规范了干部职工和法律服务人员的服务行为,增强了司法行政机关工作人员依法行政和依法办事的能力,提高了办事效率,促进了机关作风、服务质量和工作水平的改善。
(四)严格落实目标管理责任制。按照目标责任书的要求,对年进行督促检查,逐项落实,对没有完成任务的,及时查漏补缺。同时,对各乡镇司法所、法律服务所的工作也进行了考核检查,完成了预期的目标任务。
今年以来,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了社会治安综合治理各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
五、明年的工作思路。
在下一年的工作中,我们要继续围绕社会治安综合治理的重点。结合司法行政工作,继续全力加强社会治安综合治理,重点做好以下工作:
(一)贯彻落实市委《关于进一步加强依法治市工作的意见》,大力推进依法治县工作。以创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动为载体,继续推进农村和社区以依法治理工作;以《行政许可法》的全面实施为契机,推动行业依法治理,使我县的依法治理工作再上新台阶。
(三)继续加强基层司法所规范化建设。以基层司法所基础建设项目为契机,加强司法所的基础设施建设,同时,加强培训,提高司法所工作人员的素质,进一步推动干警队伍规范化、基础设施规范化、内部管理规范化和业务工作规范化的司法所规范化发展。
(四)以“防激化、创四无”为目标,做好人民调解和安置帮教工作,全力维护社会稳定。加大培训工作力度,提高人员素质,促进人民调解和安置帮教工作的正规化发展。
(五)加强对法律服务市场的管理和监督,提高法律服务的水平和质量。一是对基层法律服务所进行规范、整合,对基层法律服务工作人员进行培训教育,提高基层法律服务工作人员的素质。二是认真落实国家九部局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》,把握法律援助工作发展的机遇,进一步推动法律援助工作再上新台阶。三是进一步提升律师、公证的服务水平,拓宽服务领域,全面服务于全县经济建设和社会发展的大局,努力使法律服务成为全县经济建设和全面建设小康社会的一支重要力量。
(六)以学习党的十六届四中全会精神为重点,进一步加强学习,将“学习型机关”的创建工作进一步推向深入。牢固树立“以人为本”意识,坚持科学的发展观,进一步加强党的执政能力建设,加强同人民群众的血肉联系,加强学习教育,把以人为本的思想落实到各个环节,落实到每一位公务员、法律服务工作人员办理的每一件事情的具体实践中。牢固树立“执法为民、服务发展”这一工作主题,坚定正确的政治方向,不断提高执法水平和领导技能,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,塑造一支“求实高效,廉洁清正”的司法行政队伍,力争社会治安综合治理工作再上新的台阶。
二00四年十一月二十四日。
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社会治安综合治理工作总结
xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的`责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在xx、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
社会治安综合治理工作总结
20xx年,我局社会治安综合治理工作,坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,实现了单位安全无事故。
我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任落实,齐抓共管,务求实效。一是加强组织领导,综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际,进一步强化内部综合治理各项措施,切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局,市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书,将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核,并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩,促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排,季度有检查、半年有小结、年终有总结,联络员职责明确,使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度,积极配合街道、社区开展社会治安综合治理,联系沟通密切,情况反映及时,有问题随时解决,切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
今年以来,我们在社会治安综合治理工作中,坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维持社会稳定的坚固防线,切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制,定期召开矛盾纠纷排查分析会,做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明,及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度,结合单位实际,建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处工作拿在手上,抓出成效,坚持实行“一票否决”,并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”,努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则,实行分级管理,归口调处,把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前,各负其责”的原则,经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动,采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传,全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动,不断化解矛盾,稳定人心,统一思想,凝聚力量,全年没有发生越级群体性和个别上访事件,确保了一方稳定。
我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件,深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系,牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识,不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习,教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度,不断增强遵纪守法的思想意识,社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作,积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作,主动反映工作动态,按时报送各种材料、信息和半年年终总结,圆满完成20xx年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式,经常要求各单位责任人“看好自己的门,管好自己的人”,特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施,教育自己和家庭成员遵纪守法,提高安全防范意识,发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施,形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。今年,我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件,也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设,重点强化机关及所属企业的安全保卫工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查,每月初对上月的安全防范工作进行认真检查,对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员,24小时轮流值班,发现不安全因素及时报告处理,从思想认识上、工作制度上做到扎实有效,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,使综治工作事事有人管,件件有落实;三是增加投入,强化硬件设施建设,提高物防能力,对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理,达到了24小时监控,防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度,强化了对综治工作的领导,杜绝了安全隐患,收到了良好的效果。
今年以来,我局平安建设工作坚持“服务大局,预防为主,创建为民,争先创优”的原则,紧紧围绕建设平安张掖工作,以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标,进一步深化平安建设,平安创建活动取得了一定的成效。
市局有专门领导小组,下设的办公室负责有关具体工作,直属企业根据工作实际,健全单位内部领导机构,全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书,明确了责任。在日常工作中,定期不定期的进行督促检查,做到责任到人,措施到位。二是提高思想认识,树立平安意识。牢固树立平安就是稳定,平安就是和谐的思想,平时注重安全防范意识的学习教育,组织干部职工认真学习有关法律法规知识,落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度,形成了大家齐抓共管,群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。三是巩固创建成果,确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建设,实现了“八无”,确保了人民生命财产安全和社会安定。
今年是“六五”普法重要一年,我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,印发了《粮食政策法规选编》。同时,结合部门实际,组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规,有针对性的推行党务政务公开,把党务政务公开工作作为强化内部管理,促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓,公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为,推进了依法行政,法制化管理水平不断提高。组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律,进一步深化企业改革,完善企业法人治理结构,促使企业进一步发展,形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益,建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用,干部职工没有违法违纪行为。