工作方案应该注重可操作性，切实可行，能够具体指导工作的开展。以下是小编为大家整理的一些精选工作方案范文，供大家参考。
开发区冬春火灾防控工作方案
为全面做好冬春季节火灾防控工作，确保全县消防安全形势持续稳定。根据国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）和自治区、吴忠市有关部署要求，制定本方案。
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1、完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2、综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3、加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20xx年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4、加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5、推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6、做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略，务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7、加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8、强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9、夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10、深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11、强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12、压实重大活动消防安保责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13、严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14、开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15、加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20xx年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
（一）动员部署（20xx年12月10日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告，请于12月10日前报县消防安全委员会办公室（同心县消防救援大队）；20xx年3月底报送工作总结。
小区冬春火灾防控工作方案
为进一步抓好今东明春的防火管控工作，杜绝本系统行业火灾事故的发生，落实11月21日全省冬春火灾防控工作视频会议和《龙海市安办关于加强全市今东明春火灾防控工作的通知》龙安委办明电[20xx]26号精神，从即日起至20xx年3月，集中开展冬春火灾防控工作，现将有关要求安排如下：
各单位要充分利用广播、梯视传媒、网络、宣传栏等，广泛宣传消防法律法规，普及防火常识，逃生自救等消防安全知识。特别是物业、燃气要确实开展宣传工作，向广大业主，燃气使用者及从业人员广泛宣传消防安全知识，提高用气安全意识，提升业主自防自救能力，提高从业人员的安全操作意识。
各单位要做好办公场所防火用电的安全工作，定期对办公场所内消防设施及用电设备进行安全检查，燃气中心要结合“双随机”检查等工作，加大对燃气企业的检查力度，督促各燃气企业确实做好防火管控工作，将火灾防控工作融入燃气行业日常管理，形成常态化和制度化。物业服务企业要加强巡查力度，加强对电动车停车场、公共区域和楼道日常巡查，落实巡逻签到制度，及时发现消除安全隐患。
各单位要高度重视排查检查发现的问题，及时督促整改，将火灾安全隐患消灭于萌芽中，积极开展回头看工作，认真做好安全隐患问题的跟踪落实整改情况。做到安全状况心中有数，隐患问题盯紧看牢，整改要求明确清晰，防范措施落实到位，有效防范事故发生。
冬春火灾防控期间，我局将加大检查力度，对发现工作失职、措施不力的，严格落实通报、督办、约谈机制；对发生亡人及有影响的火灾事故的，要追究相关人员责任；对发生较大及以上火灾事故的，依法依规追责到底。
开发区冬春火灾防控工作方案
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制冬春季节较大以上火灾事故的发生，确保全市消防安全形势持续稳定。市安委会决定，自即日起至20xx年3月底，在全市范围内集中开展冬春火灾防控工作。
坚持各级党委政府统一领导，各有关行业部门齐抓共管，社会各界力量广泛发动，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全市消防安全形势持续平稳。
（一）强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门，按照行业监管职责，对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院，大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，建立两个清单，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的，要用好部门联合惩戒手段，坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题，各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法督促检查，及时整改隐患问题，确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查，明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，报属地文物部门备案；春节前，各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构，对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查，建立底数清单，明确隐患问题，不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求，督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。20xx年3月底前，全部落实一小区一集中充电场所的设置要求，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来，严格按照省、市两级部署要求，迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治，突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村（居）民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。春节前，各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导，将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容，重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专（兼）职、义务（志愿）消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查，加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设，配齐装备器材，落实保障经费；督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查，切实形成强大合力。要实施多部门联动，开展不间断的日常检查清查工作，督促单位建立消防安全管理制度，加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设，推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的，一律予以临时查封；对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的，一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办，切实消除隐患，确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时，要委托消防技术服务机构进行维护保养，严格落实日常巡查检查制度，及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题，全力确保消防安全。
（二）做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点，全力做好消防安全防范工作，举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。同时，各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域，周密制定消防安全保卫方案，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
（三）深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题，在重点时段播放消防公益广告，重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地，充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。20xx年底前，要推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用率实现全覆盖，确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光，跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间，各地曝光安全突出隐患问题不少于3次，主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。冬春防控期间，各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志，乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训，着力培养消防安全“明白人”。
（四）提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，掌握重点防控区域，组织召开多部门联席会议，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度，加大日常执勤训练工作指导力度，规范应急处置程序，提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任，对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻，确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养，确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用，持续强化预案编制工作，提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域，大力开展全要素实战联合熟悉演练，不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，必要时安排力量前置备勤，做好应急处置准备。
（一）强化分析研判。冬春防控期间，各级政府分析研判本地火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向当地政府专题汇报，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门，有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
（二）开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。20xx年底前，各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况，制定工作推进清单、明确单位包干责任，逐个挂单销号。
（三）实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门；行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人；消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
（四）强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，列入消防“黑名单”，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（五）提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置；具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各县区结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
（二）全面实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月25日）。各县区按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。
（三）总结提高阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
（一）提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
（二）加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调，各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（三）严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
根据xx市人民政府办公室《关于印发xx市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（x政办发明电〔20xx〕x号）与xx市旅游局《关于20xx年xx市旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》（温旅管理〔20xx〕29号）文件要求，为进一步强化全市旅游行业今冬明春火灾防控工作，确保旅游行业消防安全形势稳定，特制定本方案。
紧紧围绕“保障游客生命财产安全，促进旅游产业健康发展”目标，全面贯彻党的十九大关于安全发展的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于加强消防安全总体部署，在全市旅游行业全面开展今冬明春火灾防控工作，确保全国“两会”和元旦、春节期间，旅游行业安全形势稳定。
全市旅游行业今冬明春火灾防控工作自即日起至全国“两会”结束，分为三个阶段：
（一）部署动员阶段（即日起）。对全市旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署，制定实施方案，广泛发动，逐级动员。
（二）组织实施阶段。各旅游企业按照工作目标，明确责任、制定方案，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，上报工作小结，分析问题、推动落实。
（三）总结验收阶段。各旅游企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火能力的长效机制。
（一）防控内容。
旅游企业是否办理消防安全许可手续；消防安全组织制度是否健全；消防控制室设备运行是否正常，无火警、故障和屏蔽；控制室人员是否持证上岗、在岗在位；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定灭火应急疏散预案并进行演练；是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物；是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花；是否违法使用、储存易燃易爆危险品；是否埋压、圈占消火栓；消火栓是否有足够水压；水带、枪头是否完整好用；消防水泵是否运行正常；是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施；是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路；装修施工人员如：电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，岗前是否经过消防安全培训；是否存在楼内违章使用明火施工；是否落实现场监护；员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。
（二）防控重点。
1.旅行社。重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度，对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作，加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
2.a级景区。重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时，针对全国“两会”和元旦、春节等关键节点，加强巡逻检查，做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
3.星级旅游饭店。重点做好特种设备、电气设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理，落实巡查制度，加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息，及时与巡查人员沟通联系，将安全隐患消灭在萌芽状态。完善消防安全应急措施，积极开展应急演练，确保从业人员、游客的人身财产安全。
（一）各旅游企业要充分认清做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实提高认识，加强领导，落实责任，强化措施，有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故，确保今冬明春重要节日、重大活动期间旅游行业消防安全无事故。
（二）各旅游企业要认真分析和研判旅游消防安全生产形势，针对本企业实际，结合今冬明春旅游安全工作，持续开展旅游安全攻坚行动，深入开展自查自纠。要组织开展对旅游从业人员、游客的消防安全宣传教育；按照质量评定标准中有关消防安全的要求对a级景区和星级饭店、旅行社进行隐患排查；对存在重大隐患和问题的旅游企业，要加大消防安全隐患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
开发区冬春火灾防控工作方案
为全力做好冬春季节火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，按照自治区、银川市今冬明春火灾防控工作部署要求和《银川市安全生产委员会消防安全委员会关于印发〈认真吸取11·21河南安阳市凯信达商贸有限公司特大火灾事故教训暨全市冬春火灾防控工作方案〉的通知》（银消安委发〔20xx〕2号）要求，结合工作职责，我局决定从即日起至20xx年3月底，开展银川市住房城乡建设领域今冬明春火灾防控工作，特制定工作方案如下。
紧紧围绕提升预防火灾能力和消防意识，增强火灾防控能力，从严从快从实全面排查治理住建系统各类消防安全隐患，严防火灾事故发生，全力确保元旦、春节等重要节日和全国、自治区、银川市“两会”等重大活动期间的消防安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）组织开展火灾隐患排查。
各科室、局属各单位要组织我市在建工地、物业管理、保障性住房深入开展消防安全隐患排查，督促指导有关单位、企业认真贯彻落实消防安全管理规定，健全消防管理制度，落实消防安全措施。
1、建筑管理科、行管处要督促参建单位做好在建工地消防安全。重点检查：
（1）施工现场是否编制消防设施布置平面图，是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场显要位置张挂防火警示标志。
（2）在建工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
（3）是否按有关规定要求配置消防器材，设置消防水源和消防通道。
4）在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其可有效使用。
（5）建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行作业。
（6）施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。
（7）施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。
（8）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否存在使用大功率取暖电器的隐患。
（9）是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。
（10）是否组织开展电气火灾综合治理工作。
2、物业管理科、物业服务中心要督促辖区物业主管部门和物业企业做好物业管理区域消防安全。重点检查：
（1）严格落实高层建筑消防安全管理有关规定，建立并落实物业管理区域消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站队伍，全面推行高层建筑“楼长”制，建立完善消防管理机制。
（2）高层建筑使用单位对消防设施、外墙保温、防火封堵等方面存在的突出问题全部整改情况。
（3）建筑消防设施运行情况，疏散通道、安全出口不畅通，消防车通道被占用，电动车违规停放充电，物业服务企业和建筑管理使用单位依法依规履职情况。
（4）物业服务企业是否按照有关法律法规和合同约定，做好物业管理区域内共用部位和共用设施设备的消防安全管理，引导业主、使用人履行消防安全职责，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为。
（5）物业服务企业是否完善消防管理制度，是否加强日常防火巡查、检查物业管理区域存在的消防安全隐患。
（6）是否组织开展电动自行车火灾防范行动。物业服务企业要按照《关于规范住宅小区电动自行车库（棚）建设和管理维护工作的通知》（银住建发〔20xx〕365号）、《关于切实推进物业行业消防安全管理专项整治工作的通知》（银物发〔20xx〕70号）等文件要求，推动建设电动车集中充电场所和充电设施。
（7）指导各县（市）区做好老旧小区改造工作。要求辖区物业主管部门配合各县（市）区政府、消防救援机构推进老旧小区消防通道治理。
3、工程质量监督和消防科、质监站要做好消防验收工作。重点检查：
（1）一是对正在施工的住宅、公共建筑、工业建筑及高层建筑项目进行消防工程的专项检查，强化消防工程质量过程管理，全面排查建设工程消防施工活动中各参建单位的消防行为、消防施工质量、消防检测质量及消防设施调试等内容。
（2）二是依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令51号）严格执行建设工程消防验收、备案抽查职责，做好日常巡查检查。
（3）积极配合其他部门，对大中型商业综合体消防改造工程进行消防验收，推进大中型商业综合体消防安全。
4、住房保障科、住房保障中心要做好公租房消防安全管理。重点检查：
（1）用电、用气安全排查。是否存在乱拉乱接电源线、燃气使用不规范等问题。
（2）楼梯、过道是否堆放易燃易爆杂物。
（3）保障小区消防设施设备是否齐全、能否正常使用，是否存在消防通道堵塞问题。
（4）对公租房小区内私搭乱建情况进行调查了解，加强私搭乱建行为的日常监管力度，对私搭乱建行为报相关部门进行拆除。
5、城乡宜居科要加强农村住房火灾防范防控能力。结合农村危窑危房和抗震房改造建设、农村集体土地上房屋安全隐患排查整治等工作，配合有关部门依法督促乡镇和村民委员会落实村庄规划关于农村住房防火安全间距等要求，及时清理堆放在消防安全通道的生活垃圾。要委托有资质的施工队伍或经培训合格的乡村工匠建设改造农村住房，使用满足有关消防安全性能及要求的建筑防火材料，全面落实农宅消防和安全等要求。
6、局办公室要加强机关办公室场所的消防安全隐患排查和整治，搞好消防安全宣传工作。
7、局直属单位要认真落实本单位的消防安全主体责任。明确单位消防安全责任人及其职责，加强消防安全检查巡查，保证消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、消防工作所需资金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。
（二）加强冬季防火宣传教育。
各有关单位、企业要加大消防安全宣传力度，充分利用广播、网络等各种载体，广泛宣传消防安全隐患大排查大整治动态和消防安全常识，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。一是做好消防常识宣传。强力推进消防宣传“进社区”“进企业”“进家庭”工作，推动落实建筑施工企业消防安全主体责任。二是加强安全提示推送。充分利用微信公众号、宣传栏、公告栏等载体，加强“两节”“两会”等重要节点，开展火灾案例警示教育。三是开展消防职业培训。建筑企业要将消防培训纳入职业培训内容，尤其加强对电工、焊工等特种作业人员的消防职业培训。
（一）动员部署（20xx年11月30日前）。各有关单位、企业要结合行业、单位实际，召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月15日）。各有关单位要根据工作方案既定的工作目标，逐级按照岗位分解责任，组成检查组对各自分管行业进行开展消防安全检查、火灾隐患排查整治，对发现的问题要及时整改，消除火灾隐患，提高消防安全意识，增强火灾防控能力，确保消防安全。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。各科室及局属各单位要对各自开展火灾防控工作进行全面总结，自查自评，总结好的经验和做法，建立本部门火灾防控长效机制。
（一）提高认识。各科室、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。冬春两季历来是火灾易发、多发期，针对火灾易发、多发的特点，要加强监管，组织全面排查和消除隐患，切实预防火灾事故发生。
（二）落实责任。各科室、各单位要高度重视，主要负责人要亲自过问，要结合本单位、本行业实际，细化工作方案，进一步增强风险意识，坚持底线思维，组织有关单位、企业扎实开展今冬明春火灾防控工作，督促落实消防安全主体责任，强化工作措施，提升消防工作整体水平，全力抓好冬春火灾防控工作。
（三）严肃查处。各科室、各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位、项目存在突出风险隐患的.，要用好用足诚信手段、执法手段，依法从严查处。对失信、久拖不改的，要列入诚信管理，联合惩戒。冬春期间，要处理一批、约谈一批，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）加强信息报送。要加强排查整治情况信息收集，明确专人负责，将工作开展中的各类检查表、照片等材料收集整理，及时反馈工作情况。自20xx年12月起，每月23日前报送当月工作小结；20xx年3月27日前，总结材料报局工程质量监督和消防科。
开发区冬春火灾防控工作方案
即日起至20xx年3月是我区今冬明春防火期，为切实做好今冬明春火灾防控工作，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，根据国务院、省、市安委办部署要求，结合我区冬春季节火灾形势，特制定本方案。
xxx。
（一）加强消防安全综合治理。
1.突出重点场所。各行业主管部门要组织对宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。教育卫生、文化旅游、人事劳动局要在市行业部门消防安全标准化管理现场会基础上，指导本行业系统单位场所开展达标创建工作，提升企业消防安全管理水平。
2.突出重要节点。元旦、春节、元宵节前后，各相关行业主管部门要组织对节庆活动和仓储物流、快递服务网点、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各有关部门要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
3.突出隐患治理。要组织对工业园、小微企业、家庭作坊、群租房、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。冬春期间，针对我区“三合一”场所回潮反弹的现状，要在今年开展的“三合一”场所“回头看”专项整治行动成果基础上，持续发动社区居委会开展“三合一”场所排查检查，严防“小火亡人”。同时要依据《自建房加工场所消防安全管理导则（试行）》，加强利用既有自建民房改作为生产加工、仓储场所的消防安全管理。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。
（二）持续推进打通消防生命通道工程。
1.严格规范落实划线管理。规划建设局要督促公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，于20xx年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年内无法完成的，提请管委会实行挂牌督办整改。各行业主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
2.强化老旧小区、高层住宅消防车道治理。规划建设局要督促物业服务企业完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任务。冬春期间，要组织高层住宅管理使用单位或物业服务企业开展一次消防通道清理，制定落实日常巡查机制，确保疏散通道畅通。
3.完善部门联合执法机制。冬春期间，综合行政执法局、交警大队、消防救援大队要根据市政府《关于老旧城区公共通行道路消防安全管理有关事项的纪要》（〔2019〕6号）和《漳州经济技术开发区消防救援大队、漳州招商局经济技术开发区综合行政执法局、漳州市公安局交通警察支队漳州开发区大队关于明确消防车通道联合监管有关事项的意见》（开消〔20xx〕32号），定期组织集中开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，健全部门间会商研判、信息共享、移送抄告和联合查处的长效管理机制。对确不能清理完毕的，要推动列入政府重点督办事项和为民办实事工程。同时，规划建设局要加强公共停车场规划建设，列出三年工作计划，并严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
（三）深化电气领域综合治理。
1.集中开展电动车消防安全综合治理。根据市应急局等六部门《关于加强电动自行车消防安全管理工作方案的通知》（漳应急〔20xx〕4号）工作要求和分工，将电动汽车一并纳入整治范围，规划建设局、市场监管分局、消防救援大队、交警大队等部门按照职责分工强化生产、销售、使用等领域的管理，持续深化消防安全综合治理。
2.深化电气火灾综合治理。根据市政府办《关于全市无物业住宅小区消防设施维修改造工作的指导意见》（漳政办〔2019〕10号）要求，在2019年工作基础上，继续将电气火灾综合治理纳入无物业小区改造，年底前，无物业小区消防设施改造完成率达100%。要结合“十四五”规划编制实施、老旧小区改造，积极将电气线路改造纳入改造内容。规划建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关，重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。
（四）集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。
1.组织集中摸排。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，分地区、分领域、分场所集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作保温装饰的冷库底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
2.开展集中整治。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冷库使用的可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。规划建设局要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法查处产品质量违法行为。
（五）加强消防安全执法检查和隐患整改。
1.加强执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。
2.落实隐患整改。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全执法检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（六）广泛开展消防宣传培训。
1.加强消防安全宣传。各部门要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、社区居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
2.开展消防安全培训。组织对党政领导、行业部门负责人，社区居委会负责人等开展业务培训，提升消防工作履职能力。各部门组织机关人员开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救）。行业系统至少组织开展1次消防宣传教育培训，重点组织社区、学校、文化旅游场所、宗教场所等开展针对性消防宣传教育培训工作。
（七）全面强化应急处置机制。
要结合实际，整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制，提高综合应急救援效能。12月底前，公用事业管理局、水务公司要组织对市政消防水源进行一次维保，落实冬季防寒防冻措施。社会发展局、交通运输局等部门要加强会商研判，健全完善低温雨雪冰冻灾害部门应急联动机制，做好应急准备。消防救援大队要积极开展新装备熟悉使用及实战应用，深入辖区重点单位、火灾高风险区域场所及辖区复杂路况区域等开展演练熟悉，完善应急预案。“两会”、春节等重要节点，在重点区域场所前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，明确责任分工，落实职责任务。
（一）政府责任。要加强组织领导，结合辖区消防安全实际，统筹部署推进冬春火灾防控工作，针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，细化制定更具针对性的具体工作措施。
1.科学研判预警。20xx年11月底前，要专题研判一次冬春季消防安全形势，部署分行业、分领域开展冬春火灾防控工作。逐一明确行业主管部门和乡镇街道的具体工作职责、任务要求、时间安排。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
2.重点约谈推进。要组织约谈问题突出、火灾多发地区的行业部门。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
3.严格督促督办。要抓好老旧场所突出风险治理，将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。
（二）行业部门责任。各有关部门要认真组织开展本行业本系统本领域冬春火灾防控工作，分门别类开展集中检查，提升消防安全整体水平。
1.集中开展冬春季节火灾隐患排查治理。各有关部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规范》，组织开展本行业本系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要建立健全详实的排查工作台账、隐患整改台账。对措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实。
2.教育卫生局、文化与旅游发展局要督促单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。教育卫生局、文化与旅游发展局、人事劳动局要根据市行业部门消防安全标准化管理现场会要求，组织行业系统全面开展消防安全标准化管理达标创建活动。
3.规划建设局要指导、督促物业服务企业依法履行消防安全职责，组织开展居民住宅建筑消防设施专项检查。开展建筑施工工地排查，督促加强施工作业现场管理。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，督促物业服务企业加强住宅小区违规停放电动自行车等隐患整治。指导业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。
4.公安分局要根据《关于认真组织做好城乡社区日常消防检查和消防宣传教育工作的通知》（公治安明发〔20xx〕78号）文件要求，督促公安派出所依法履行日常消防监督检查和消防宣传教育职责，督促加强消防安全管理。公安派出所、社会发展局要对社区居委员会履行消防安全责任、住宅物业消防安全管理情况等开展消防安全检查，重点加强“三合一”场所、群租房、老旧小区等单位场所检查，及时消除火灾风险隐患。
5.市场监管分局负责对流通领域的消防产品质量实施监督检查。依法加强查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品和电动车违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装、篡改电动车、蓄电池等行为。
6.安监局要突出动火、受限空间等特殊作业环节、部位，督促危险化学品、易燃易爆场所开展自查自改，加强职工安全教育培训，进一步增强从业人员安全意识和操作技能。
7.消防救援大队要定期组织研判辖区火灾形势，找准薄弱环节和风险隐患，有针对性提高高风险单位场所监督抽查频次，联合有关部门开展示范性检查，提升行业消防监管水平。约谈大型连锁企业、火灾高风险单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。对存在严重违法违规行为、重大隐患久拖不改的单位和个人，要提请政府挂牌督办，并纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（三）社会单位责任。社会单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求，坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，落实消防安全主体责任。
1.落实主体责任。社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
2.提升自防自救能力。开展微型消防站建筑消防设施应用、人员疏散营救、初期火灾扑救等应急训练，组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工和微型消防站站长等人员进行专门培训，提高微型消防站快速反应实战能力。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各有关部门和单位分别印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年）。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（至3月底）。要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）加强组织领导。各有关部门和单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。安办成立冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在消防救援大队，承担日常工作。各行业部门要成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化部门合力。各有关部门要按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。教育卫生局、经济发展局、社会发展局、规划建设局、公安分局、文化旅游局、安监局、市场监管分局、消防救援大队、人事劳动局等部门，要按照职责任务开展行业系统排查整治，切实形成冬春火灾防控工作合力。
（三）严格督导考评。冬春火灾防控工作将列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，安办将予以全区通报批评。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
开发区冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发多发期。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室决定，20xx年11月至20xx年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕xx等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1、完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2、推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。
3、加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。
4、深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1、深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。
2、强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3、加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1、加强检查整治。乡镇（街道）组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
2、落实基层监管。乡镇（街道）要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇（街道）成立消防工作站（所），通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇（街道）综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县（市、区），推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。
3、强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
1、加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
2、开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
3、强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1、压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2、严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。
（一）部署发动。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。
（五）严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送国务院安委会办公室。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
（一）加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（三）广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。
（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故，教训极为深刻。为切实汲取教训，做好冬春火灾防控工作，根据《郑州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》郑消安20xx30号部署要求，结合我局工作实际，现制订方案如下：
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标，全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则，紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防控措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化解消防安全重大风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，确保建设领域消防安全形势持续稳定。
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组，市城建局党组书记、局长苏建设任组长，党组成员、副局长曹静任副组长，办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在消防验收处，具体负责冬春火灾防控日常工作。
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作，全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理，全面落实严防严管严控措施。
（一）做好涉疫场所技术服务。
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求，对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关，督促施工单位履行安全职责，对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
（二）加强高层建筑专项治理。
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求，加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作,加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
（三）开展在建工地消防安全风险整治。
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点：
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足,采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
（四）确保单位办公大楼消防安全。
加强单位消防安全管理，及时编制更新应急预案，定期组织消防安全知识培训，开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查，完善消防安全管理机制。
（五）把好建设工程消防审验关口。
持续做好消防审验工作，重点加强消防工程过程质量监督，做好消防技术服务，提醒建设单位做好现场施工消防安全管理，在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的`检查力度；及时向消防救援部门移交消防验收项目台账，完善部门联动机制。
（一）高度重视。
各部门要进一步提高政治站位，树立红线意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）积极宣传。
结合当前工作实际，采取多种形式，扩大宣传广度深度，营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏，积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性，营造强力推进专项工作氛围。
（三）按时报送。
各处室、站办根据自身工作职责，12月起，每月23日前报送当月工作开展情况。2023年3月23日前，报送工作总结。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据《xx市消防安全委员会关于印发20xx年度xx市冬春火灾防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx号)的工作要求，经研究，决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下：
坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现三个确保总体目标，即确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前，镇属有关部门应针对行业部门领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由镇消防安全委员会组织进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“xx商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬，镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，并通过官方媒体渠道，及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业。
(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度，督促社会单位建立专业消防安全管理团队，逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系，全面实现消防安全规范化、标准化建设。
(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯,落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求，高层公共建筑要于20xx年x月x日前完成达标创建工作。
(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年12月底前，镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。
(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业，坚决“整治一批、关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。
(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项制，持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所。
(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门)，对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，明确行业主管职责分工，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判，督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
3.紧盯重点时段。
(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕人员密集场所，组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理。
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前，单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善消防车通道治理方案，分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理。
(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”机率和风险。
(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站，有条件的可建设小型消防站。
3.深化电气领域综合治理。
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间，镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强乡村地区电气火灾防控工作，扭转乡村电气火灾多发的不利局面。
4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确部门职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训。
1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育,指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育,广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传和媒体曝光活动。
3.强化“明白人”培训。12月下旬，镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动，广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入村委会、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合本地冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。
(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所)，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。冬防期间，每月曝光隐患次数不少于1次。
(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在全镇行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要，组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业，将开展点对点约谈，督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组，开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，将发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故，将逐起开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。
(二)组织实施。镇消防安全委员会要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实，检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职,各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
乡镇冬春火灾防控工作方案
根据《吉林省教育厅关于印发全省教育系统20xx年冬季防火工作方案的`通知》（吉教安字〔20xx〕29号）和《关于印发净月高新技术产业开发区20xx年冬季防火工作方案的通知》（长净管办〔20xx〕33号）精神，为全面做好我校今年冬季的消防安全工作，确保我校和谐发展和师生员工的生命财产安全，最大限度地减少火灾事故的发生，特制定本方案：
贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求和净月经济开发区消防安全工作会议精神，在学校党委的领导下，全面落实消防安全责任制，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法行为，进一步提升我校火灾防控和灭火应急救援能力，坚决遏制各类火灾事故的发生，为我校各项建设与和谐发展创造良好的消防安全环境。
学校成立冬季防火工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：由学校各单位行政主管领导组成。
领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处。
我校冬季防火工作从20xx年x月x日起至20xx年x月x日结束，共分三个阶段进行。
第一阶段为组织发动阶段。
1、校内各单位要在认真分析本单位消防安全形势和突出问题的基础上，把握重点，认真谋划，制定专门的工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任。
2、校内各单位“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会，制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案，对单位内的全体教职员工和全体学生开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导本单位组织消防逃生演练，有计划地组织师生员工学习《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传栏、条幅、互联网、班会等形式广泛的进行消防宣传，对重点部位要重点防范，对门卫、更夫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训，深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
第二阶段为全面实施阶段。
1、各单位要高度重视冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间全面开展火灾隐患的排查整治，对本单位辖区要彻底排查一遍。各单位对于排查出的隐患，要立即采取措施，积极解决，对一时难以整改的，要及时以书面形式报告给相关部门，对于暂时无力整改的安全隐患，各单位要加强防范，指派专人死看死守，确保不发生火灾事故。同时，要对本单位用火、用电、用气、用油、疏散通道及消防设施器材进行全面检查。
2、各单位消防安全管理人、责任人、消防安全员以及相关人员要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间对本单位的重点部位、要害部位、人员密集部位等进行重点检查，确保重要节日和大型集会等时期不出问题；在20xx年x月x日至x月x日期间组织开展“回头查”，主要针对前期发现的隐患问题，检查是否得到有效整改，是否有新的隐患出现，确保全国“两会”期间的消防安全；要深入本单位辖区开展“六熟悉”活动，切实掌握本单位消防水源，交通道路，重点部位的位置、使用性质及内部结构、建筑消防设施、疏散通道等情况，熟练掌握消防设施器材的性能和操作方法，做好异常天气情况下的灭火救援准备工作。
3、各单位实验室要做好药品及易燃易爆物品的使用、储存及保管工作，要由专人负责管理和操作。食堂管理部门要加大对燃气使用的检查力度，对存在的隐患要立即整改，对各档口的排油烟系统要进行排查并定期进行检查，督促其及时进行清洗并做好记录。各单位不准封堵安全门，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
4、各单位要严格值班、值宿制度，做到人员、责任制、监控措施三落实。禁止在办公室、学生公寓、商业网点等地使用电热棒及其它违章电器，禁止私接电源，一经发现严肃处理。
5、圣诞节和元旦、春节和元宵节、全省“两会”、全国“两会”期间各单位要开展四次消防安全专项检查，要利用放假前和开学后一定时间对师生进行安全教育。
6、学校成立联合检查组，在冬防期间检查组将对校内各单位的冬防工作落实情况进行检查和监督。
第三阶段为总结验收阶段。
校内各单位要对冬防工作进行认真总结，做好迎接各级单位检查和验收等方面的工作。
（一）各单位领导要带队开展消防安全检查，组织召开消防工作会议，要认真研究部署各阶段重点工作，组织开展消防安全培训和疏散逃生演练。
（二）各单位消防安全员要认真贯彻《吉林农业大学消防安全员职责》坚持日巡查，零汇报制度，及时登录国家消防安全系统网站反馈本单位存在的安全隐患，按时上报每日巡查结果，上传本单位消防安全工作方案与总结等。对各单位在系统中上报的日巡查中发现的问题，保卫处防火科会及时到场核实、复检，同时提出整改方案并予以指导。对于长期不登录消防系统网站反馈消防安全情况的单位，将取消本单位年度综合治理评优资格。
（三）对于动火、用电部门，要严格落实“办理动火许可证”制度，临时动火、用电部门（含工地）要提出申请并报送保卫处防火科，经审查批准办理手续后方可进行操作。
（四）各单位要认真落实方案要求，设立本单位消防组织机构，建立健全消防档案（检查记录、演练培训记录、安全隐患、规章制度、应急预案、阶段总结等），对重点部位要死看死守，落实逐级消防安全责任人制度，对不履行职责、不落实消防安全责任制，玩忽职守，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处相关人员责任，构成犯罪的将追究刑事责任。
（五）各单位要将冬防工作情况（领导签字并加盖公章）及时汇总并于20xx年x月x日前形成书面材料报送保卫处防火科。
冬春火灾防控工作方案
坚持人民至上、生命至上理念。
统筹好发展和安全。
紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。
深入推进消防安全专项整治三年行动。
坚决遏制重特大群死群伤事故。
有效控制亡人火灾事故发生。
全面防范化解重大消防安全风险。
全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。
办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。
确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
（一）开展文物古建筑专项整治。
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。
严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。
违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。
督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。
强化消防安全管理。
完善消防设施。
加强应急力量。
提升管理水平。
督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。
及时发现整改用电安全隐患。
各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。
督促使用者加强用火用电安全管理。
积极协调消防救援部门开展文物消防演练。
提高应急处置能力。
（二）开展人员密集场所专项整治。
在春节前。
组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。
摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。
建立隐患清单、整改清单和责任清单。
对问题隐患要跟踪督促。
紧盯不放。
一抓到底。
形成闭环。
严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。
重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。
违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。
占堵疏散通道、安全出口。
在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
消防设施损坏、安全培训和演练不到位。
小型生产经营场所违规住人等问题。
将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。
发现重大火灾隐患问题。
立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。
针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。
尽快向党委政府作专题报告。
由政府牵头。
消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。
彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。
督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。
春节前。
组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。
发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。
教育引导群众安全用火用电。
对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。
按照属地管理原则。
会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。
对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。
切实摸清底数。
更新台账资料。
做到底数清、情况明。
对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。
要依法责令拆除或更换合格材料。
（五）规范单位用火用电安全管理。
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。
指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。
落实各项用火用电用气安全管理措施。
对于违章用火用电用气引发火灾事故的。
要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
并向社会进行警示宣传。
（六）抓实各类人员消防安全培训。
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。
固化培训机制。
组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。
建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。
使培训工作制度化、规范化。
督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。
提高公众消防安全意识。
（七）开展今冬明春消防安全宣传。
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。
入户宣传消防安全常识。
提醒用火用电用气安全。
更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。
教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物。
结束营业关闭电源、火源、气源）工作。
禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。
提示群众自觉防范火灾事故。
督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。
集中开展常态化安全提示。
普及用火用电用气安全常识。
营造浓厚消防宣传氛围。
组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。
发动经营者开展火灾隐患自查自改。
（八）紧盯重要节点。
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。
各地、各单位要提高火灾防范等级。
加强值班值守。
在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。
做好应急处置各项准备。
元旦、春节、元宵节期间。
各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。
紧盯用火用电用气关键环节。
督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
提前发布针对性消防安全提示。
宣传普及消防常识。
全面降低火灾风险。
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。
分三个阶段实施。
（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。
各地、各单位要根据本方案要求。
结合各自实际。
并立即对集中整治进行全面安排部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。
各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。
在自查自纠的基础上。
各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。
组织深入开展对表检查。
做到检查全覆盖。
对每一项事故隐患。
严格落实整改责任。
督促有关单位制定整改措施。
限期整改。
检查发现的重大事故隐患。
严格按程序上报。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。
各地、各单位要认真总结工作。
固化经验做法。
立足防范化解重大消防安全风险。
（一）提高思想认识。
强化组织领导。
各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。
认真吸取历年来火灾事故教训。
切实加强组织领导。
强化调度指挥。
各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。
按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。
定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。
及时报告当地政府、通报有关部门。
向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合。
开展综合整治。
各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
落实条块管理。
各司其职。
健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。
形成工作合力。
健全完善有奖举报机制。
发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格考核督导。
严肃问责追责。
对工作不落实、成效不明显的地区和单位。
要及时通报、约谈。
督促落实改进措施。
对发生较大及以上亡人火灾事故的。
要按照“四不放过”原则。
依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
通过严惩严处。
达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强调度。
及时上报。
各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。
并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。
从20xx年12月起。
每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：xxx；邮箱：xxx）。
学校冬春火灾防控工作方案
为深入贯彻党的上级文件精神，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节以及重要节日、重要活动消防安全，成立火灾防控专项行动领导小组决定，从20xx年11月起至20xx年3月底，在全校集中开展20xx至20xx年度冬春季火灾防控专项行动。
一、组织领导。
组长：林金顺。
副组长：郑骏飞。
组员：各班班主任。
领导小组下设办公室，办公室主任张金涨，办公室设在安保处办公室，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
二、工作目标。
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间的消防安全。
三、重点工作。
(一)组织开展第二十四届“119”消防宣传周活动。20xx年11月5日至11月12日，以“找火灾隐患，保家庭安全”为主题，在全校开展第二十四届“119”消防宣传周活动，深入推进“创建文明校园”、“平安春城中心小学”建设。期间，安保处组织开展“119”消防宣传周主会场活动，德育处组织主题班会、橱窗宣传、散发宣传单系列主题宣传活动，消防公益宣传活动等系列消防宣传活动。同时，积极协调和配合新闻媒体，大力开展媒体宣传报道。
(二)继续开展火灾隐患排查整治专项行动。将火灾隐患排查整治专项行动延续至20xx年3月，与今冬明春火灾防控工作同步实施。期间，按照市局区局文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、食堂、图书室等为重点，以消防安全主体责任落实情况，各功能室、食堂、小店消防设施设置运行情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题，确保火灾形势平稳。
车辆检查，路上谨慎驾驶;对车辆中的安全锤、灭火器进行落实检查，对过期的灭火器督促华通公司要重新更换。
(四)组织开展学校治安重点地区消防安全专项整治。即日起至20xx年11月底，按照全校社会治安重点地区排查整治工作部署，继续深化工作措施，将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。
(五)组织开展可燃物清理活动。20xx年12月至20xx年2月，结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对中心小学、何庄小学的房前屋后、犄角旮旯大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
(六)组织开展元旦、春节消防安全保卫。20xx年12月下旬至20xx年2月中旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好四个方面工作：
1.组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大社会面火灾防控工作力度。
2.通过向学生发放宣传单，大力宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查。
3.根据各类新闻媒体广泛宣传的消防法规和消防常识，充分利用户外视频传媒和学校广告栏开展消防公益宣传，积极推动学校做好居民的宣传教育工作，提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。
4.要严格督促元旦、春节期间举办大型活动落实消防安全工作措施，认真做好大型活动前安全工作的宣传活动，确保元旦、春节期间各项大型活动的消防安全。
(七)组织开展全国“两会”消防安全保卫。20xx年3月，重点做好以下工作：
一是督促学校各部门进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。
二是全国“两会”期间，加强消防安全值班巡逻，要采取日查、夜查、抽查的方式，加大检查力度，确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。
(八)组织开展消防法规和消防常识宣传活动。对鳏寡孤独老人采取入户宣传的形式普及消防法规和消防常识宣传活动，广泛向社会宣传消防法规、消防安全常识、逃生技巧等。
四、工作步骤。
(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)。
学校要按照市局文件要求，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，要结合实际研究制定工作方案，层层召开会议部署重点工作，明确工作目标和工作重点，组织开展针对性、操作性强的冬春季火灾防控专项行动。
(二)组织实施阶段(20xx年11月上旬至20xx年3月下旬)。
学校要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务，加大消防监督检查力度，认真做好各项消防保卫工作。
(三)总结考评阶段(20xx年3月下旬)。
20xx年3月下旬，学校要组织对各部门开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。学校火灾防控专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全校开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。
五、工作要求。
(一)加强组织领导、落实工作责任。校长亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。
(二)实行部门联动，落实防控措施。学校各部门要密切协调配合，通过开展联合检查、联合执法、综合治理，形成火灾隐患集中整治合力。
(三)广泛开展宣传，提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动，充分动员全校师生以出黑板报、用电子屏的滚动字幕、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式，提醒居民群众加强火灾防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面。同时，邀请公安民警、基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体，加大消防宣传力度，广泛开展消防公益宣传，提高社会整体消防安全素质意识，形成良好的消防安全氛围。
(四)及时进行总结，加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。自11月份起，每月25日上报阶段性工作情况;20xx年3月20日上报整体工作总结。
冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神，深刻汲取事故教训，压紧压实消防安全责任，抓实抓细火灾防控措施，扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
（一）开展督办问题清零行动。
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理，并下发督办通知，各单位要对照清单，逐一落实，至今仍未整改到位的，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对账销号，确保及时清零;对一些突出共性问题，组织相关部门共同研究解决，督促单位加快整改进度，加强整改期间火灾防范措施，确保消防安全。
（二）开展重点领域火灾隐患治理行动。
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型案例，讲清法定职责，使其掌握冬春火灾防控工作方法；二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”，认真开展自查自改，重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料，保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题，是否占用、堵塞消防车通道和登高场地，建筑消防设施是否缺失损坏，用电用气用火管理是否规范，是否违规停放电动自行车并为其充电，疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制，逐栋建筑落实消防安全管理人员，明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上，配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查，督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为，要用足用好执法手段，依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促高层建筑管理使用单位加强管理，组织“三清”（清理楼道、清理阳台、清理消防车通道），落实24小时值班值守制度，加强防火巡查检查，发现隐患和险情，及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治，建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制，形成监管合力。要认真履行工作职责，坚决排除干扰，认真落实整治措施，依法严肃查处各类违法违规行为，形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停;对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通，邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型火灾案例，部署推进冬春火灾防控工作，使其真正了解本场所的火灾危险，掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”，组织开展隐患整改情况“回头看”，重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为，特别是对“三合一”问题久拖不改的场所，要会同相关职能部门，用足用好执法手段，依法从严处罚，必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前，针对“九小”场所进入生产旺季，可能抢工期、赶进度，超负荷生产、冒险作业等情况，要督促经营业主落实防火措施，加强值班巡查和现场监护，确保消防安全。春节期间，针对企业放假、人去店空的情况，要安排必要的人员留守值班，开展巡逻检查，及时消除火灾隐患。春节后，结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况，要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练，对消防设施进行一次检查维护，增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，要及时发现火灾风险提示，组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查，适时开展集中夜查，督促单位落实严管严控措施。
（三）开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏，定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”，定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所，组织利用全民消防安全学习云平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆），分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前，消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍，每月至少通过消防志愿者注册管理平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆）组织一次宣传活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）排查整治阶段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落实消防安全属地管理和行业监管责任，深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月1日至3月31日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
（一）提高政治站位，坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义，时刻绷紧安全防范这根弦，认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作，严格落实消防安全责任。
（二）健全职责制度，强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案，因地制宜，逐级细化，确保责任措施切合实际、可操作性强，切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责，加强从业人员的教育和培训，切实把责住落实到法人、管理人，落实到每个从业人员、每个工作岗位，夯实消防安全基础。
（三）深化“四单一表”机制，确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段，认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制，从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环，加强隐患整改过程监督，特别对发现的重大火灾隐患，要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位，对整改进度缓慢的，要重点督办，对逾期整改不到位或久拖不改的，要坚决关停，因隐患整改不力造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。