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在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
20**年，在各级党委、人大、政府的领导和支持下，各地司法厅(局)和普法依法治理工作部门围绕中心、服务大局，以“两个转变、两个提高”为目标，全面贯彻落实“四五”普法规划和人大《决议》，普法依法治理各项工作不断拓展和创新，为促进依法治国基本方略的落实，维护改革发展稳定的大局，发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面：
(一)贯彻依法治国基本方略，重点学习宣传了《宪法》、《行政许可法》。
20**年是完成“十五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。做好今年的工作，对于圆满完成“四五”普法任务，准备好“五五”普法，具有承前启后的重要意义。
今年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持依法治治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，努力实现“两个转变、两个提高”目标，全面推进普法依法治理工作，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
具体来说，主要做好四项工作：
(一)全面落实“四五”普法规划。
今年是“四五”普法总结验收年。去年3月，全国人大会内司委组织了四个检查组，分别对福建、湖南、重庆和陕西进行了贯彻执行人大决议，开展“四五”普法三年来情况的工作检查。张福森部长代表国务院向全国人大会报告了普法工作情况，委员们对“四五”普法依法治理工作所取得的成效给予了较高的评价。北京、天津、江苏、安徽、四川等省(市)也在去年开展了普法中期检查。为了做好今年的总结验收工作，中央宣传部、司法部领导高度重视，在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，于今年一月印发了总结验收的指导性意见和标准'这在普法依法治理工作历史上尚属首次。根据这一要求和部署，各地已经做了大量的前期准备工作。一些地方以省委、省政府的名义印发或转发了总结验收通知，成立了总结验收领导小组召开了高规格的会议，选择了试点，制定了工作计划，各项工作正有条不紊地进行。这些都对做好今年的总结验收工作，打下了良好的基础。在此，我再强调几点：
在成功实施四个五年普法规划的基础上，研究起草“五五”普法规划是今年的一项重要任务。
司法部已经成立“五五”普法规划研究起草小组，负责规划的起草工作。3月初，我们已经邀请部分同志召开了“五五”普法规划起草论证工作座谈会。我们还将邀请各方面人士，召开多层次的会议，征求对制定“五五”普法规划的意见。在广泛征求意见的基础上，我们将认真做好规划的论证起草工作，力争在8月初完成规划起草报审工作。各地也要把研究制定“五五”普法规划作为今年的一项重要工作列入议事日程，成立研究攻关小组，既要为全国“五五”普法规划的起草积极建言献策，又要结合本地实际，着手当地普法规划的起草工作。在研究制定“五五”普法规划时，要注意把握好以下几个环节：
当前，全党正在开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。广大法宣干部要按照中央要求，积极投入到这一活动中来。
开展保持共产党员先进性教育活动，关键是要取得实效，要真正在提高工作能力，解决实际问题，促进工作上下功夫。大家要以开展先进性教育活动为契机，把开展先进性教育与加强法宣干部队伍建设，提高干部队伍素质结合起来，与改变工作作风，提高工作水平结合起来，与促进普法依法治理工作全面发展结合起来。在开展先进性教育活动中促进普法依法治理工作，在做好工作的实际行动中体现共产党员的先进性，切实做到“两不误”、“两促进”。
加强法制宣传教育工作，是每一名党员干部的重要职责。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，已经载入宪法和党章，开展法制宣传教育，提高公民法律素质，促进社会法治化管理水平，是每个党员干部的神圣使命。参加会议同志的大多是党员干部，大家要把各地通过开展先进性教育，促进法制宣传教育工作的好经验、好做法，带到这次会上来，互相学习，共同促进，努力把这次会议开成一个研究的会、学习的会，达到互相学习、共同提高的目的。
同志们，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，同时也是一项无尚光荣而崇高的事业。推进依法治国基本方略的实施，需要我们坚持不懈的努力。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，解放思想，开拓创新，再接再厉，扎实工作，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家。
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开的全县“六五”普法依法治理工作会议，是我县法治建设史上又一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我县“五五”普法工作，表彰先进，树立榜样，对“六五”普法依法治理工作进行全面部署。下面，我讲几点意见。
一、开拓创新，措施有力，我县“五五”普法工作成效显著。
我县的“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会又好又快发展、抗震救灾、灾后恢复重建和维护社会和谐稳定工作大局，全面实施“五五”普法依法治理工作规划和县人大会决议，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，实现了“两增强、三提高”的总体目标，为构建法治青川、平安青川、和谐青川发挥了重要作用。
(一)加强组织领导，全县普法工作有序开展。20xx年，我县“五五”普法工作启动实施，县委、县政府成立了青川县法制建设领导小组及办公室，编发了《青川县全民法制宣传教育的第五个五年规划》，县人大会及时作出了《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育和实施依法治县的决定》，将普法依法治理工作分别纳入全县年终绩效考核和社会治安综合治理考核的内容。全县36个乡镇和县级各部门也分别按照要求成立了相应的普治机构，并在县法制建设领导小组的领导下，指导本地区本部门普法工作的开展，积极推进地区、部门依法治理工作。从20xx年开始，县财政将5万元/年的普法经费纳入年度财政预算，并根据实际需要进行追加，先后追加11万元用于编制印发《xx普法宣传手册》、《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》。五年来，我县“五五”普法依法治理工作始终坚持自觉接受县人大的法律监督，自觉接受群众的社会监督，先后提请县人大会听取并审议了我县贯彻执行《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》等51部法律法规的情况，按人大会审议意见和人大代表、政协委员提出的各项议案和建议，认真办理落实，保证了普法工作健康有序开展。
(二)突出工作重点，法制宣传教育全面深化。我县从实际出发，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作，通过强化具体措施，增进工作活力，构建长效机制，努力引导和促进普法重点对象学习法律知识、参与法治实践、增强法制观念，在全县营造学法用法的浓厚氛围。一是对重点对象的学法用法作了全面的安排部署，先后印发了“农民学法用法”、“中小学法制教育”、“企业经营管理人员学法用法”、“领导干部学法用法”、“公务员学法用法”安排意见;二是对全县学法用法活动及基层民主法制建设工作作了详细的安排，印发了“法律六进”、“民主法制示范村建设”意见和标准;三是建立健全了县领导干部和公务人员学法用法等制度，推动了全县普法依法治理工作的规范化、制度化。
(三)加强宣传教育，法制文化水平全面提升。一是提高普法宣传员整体素质。积极开展有针对性的法制宣传教育，特别是地震发生后，县法建办组织法院、检察、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、国土、建设、工商、农业、林业、防疫等部门，深入帐篷和街头发放、张贴宣传单，通过广播、电视、标语、专栏、现场咨询等方式，广泛宣传涉灾法律法规及相关知识;及时印发了《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》共4万余册，全部发放到各乡镇受灾群众集中安置点，受教育群众达20万人次以上，为我县的灾后恢复重建提供了良好的法治氛围。同时，针对全县不同地区的实际情况组织开展了专题法制宣传教育，对涉校工作、曲河等乡镇场镇搬迁、马鹿等乡镇征地拆迁等及时组织成立涉灾法制宣讲团，以乔庄、木鱼、关庄、竹园为重点，在全县范围内集中开展了“一法两条例”、(《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》)的法制宣讲活动,组织农民学习《宪法》、《物权法》、《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》、《信访条例》以及《村民委员会组织法》等法律法规，全面深入地开展感恩教育活动，有效地维护了社会稳定。二是抓好普法骨干培训。“五五”普法以来，县法建办先后举办了四次“五五”普法骨干培训班，培训了480名普法骨干，极大地提高了普法骨干队伍的业务能力和普法依法治理工作质量。20xx年，我县组织全县干部职工参加“四川省百万公民法律知识竞赛”活动，参赛人员220xx余人。20xx年组织全县各级领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部近8000多人参加青川县涉灾法律法规知识考试，20xx年组织36名实职副县级领导和4000名领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部参加广元市“五五”普法考试，大大提高了全民普法、学法、用法的水平。三是积极开展“送法下乡”活动。由县法建领导小组牵头组织工商、税务、公安、妇联、科协、工会等部门在全县各乡镇开展送政策、法律、科技、卫生、文化“五下乡”活动，为广大农民朋友送去精神食粮，受到了广大人民群众的热烈拥护。
(四)开展“法律六进”，基本法律法规全面普及。一是开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。将干部、公务员学法用法纳入县委党校、县行政学校干部培训主渠道，干部任前、公务员上岗及在职理论教育、更新知识培训、普法培训、依法行政以及政治理论培训融为一体。全县公务员参加法律知识考试，参考率达96%，合格率100%。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对执法水平的考核力度，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。二是开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设。开展“送法律文化下乡”富民惠民活动和宪法宣讲活动，送法下乡2253人次、制作展板278张、发放宣传资料30余万份、解答法律咨询67000余人次。集中开展了“五五”普法暨“护巢”行动为重点的集中整治农村突出治安问题专项行动，成立受灾群众集中安置区调解组织185个，排查矛盾纠纷369次，调处矛盾纠纷356件，维护了农民群众的切身利益。三是开展“法律进社区”活动，促进和谐平安社区建设。各个社区居委会逐步建立和完善“五个一”普法教育机制。加强志愿者队伍建设，开展法律服务进社区活动，加强对外来务工人员的法制宣传教育，“民主法治社区创建活动”效果明显。四是开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育。加强对学校法制教育师资的培训，全县的中小学校都配备了兼职法制副校长和法制辅导员;坚持定期对学生集中上法制教育课，做到了学生法制教育工作大纲、教材、教师、课时“四落实”。加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，法律进校园、法律进课堂、法律知识竞赛、组织观看法制电视录像和街头法制宣传等活动互相结合，对学生进行法律知识教育。五是开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。按照“谁主管谁负责”的原则，县法建领导小组、工商、税务、质监、经商等职能部门，各司其职，对全县重点规模企业建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，进行了《物权法》、《劳动合同法》、《税法》等法律的学习教育，不断提高企业经管人员依法经营、依法管理的能力。六是开展“法律进单位”活动，逐步提高各单位法治化管理水平。各单位积极开展“依法办事示范单位”创建活动，通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式开展社会公益性法制宣传，各单位领导干部的依法决策，依法管理能力不断提高，广大职工依法维权、依法履行义务，依法承担责任的意识得到增强。
(五)强化依法行政，行政决策水平全面提高。县政府成立了依法行政工作领导小组，制定了《青川县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》、《青川县行政执法错案责任追究办法》，严格规范行政执法行为，认真开展了行政执法检查，加强法治政府建设，依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力有了极大提高，为全县的经济、社会事业发展作出了积极贡献。
(六)强化矛盾化解，专项治理成效显著。认真落实“一岗双责”，严格领导包案，全力化解矛盾纠纷。在全县开展副县级领导接访、下访活动，充分发挥人民调解工作在抗震救灾和恢复重建工作中的组织保障作用。成立了由县委政法委、县公安局、县司法局等30多个部门281人组成的处理涉灾有关问题工作组，采取分片包干、分户包干，“一对一”、“多对一”的方式，全力做好了木鱼中学、关庄开挖应急通道和县城搬迁等可能发生群体性事件的稳控工作。
开展了项目招投标监管、河道采砂整治、机动三轮车非法载客专项治理和以严查“老虎机”等赌博机为重点的普法依法治理专项整治工作;相继开展了“破现案挖积案、打盗抢抓逃犯”大会战、“雷霆一号”、“雷霆二号”、“迎奥运、保平安”、“雷霆三号”、“雷霆四号”“校园安保”等严打整治行动，先后召开公捕公判大会12次，形成了严打高压态势。
扎实开展“平安工地”和“平安拆迁”活动，以政法干部联系工地提供法律服务为重点确保项目顺利实施，营造了和谐稳定的灾后恢复重建氛围。
五年来，青川县法制建设领导小组、青川县司法局、乔庄镇人民政府等6家单位，县委宣传部副部长柳桂华、沙洲镇白龙社区郭志培等7位同志被市依法治市领导小组表彰为先进集体和先进个人。在充分肯定五年来普法依法治理工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和问题：一是个别乡镇、部门、单位的领导对普法工作的重要性、长期性认识不清，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高;二是普法依法治理工作发展不平衡，针对性、实效性有待进一步增强;三是个别干部运用法律手段管理社会事务的能力和水平不高，依法履职和服务的意识不强。这些都需要在以后的工作中切实加以改进和提高。
二、明确目标任务，突出工作重点，扎实推进“六五”普法依法治理工作深入开展。
继续深入开展普法依法治理工作，对于进一步增强全社会法治观念，推进依法治县进程，全面贯彻实施我县“”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府“以人为本、生态兴县，艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理工作，为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”：全体公民的法律意识和法律素质得到大提升，领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升，各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升，经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先，在创造典型工作经验上奋力争先，在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作：
(一)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传。永康书记指出：“学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。”要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，让全县人民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念，自觉遵守法规，维护法律尊严。
(二)突出抓好普法重点对象的法制宣传教育。要切实加强领导干部职工学法守法用法。各部门各单位每月组织一次法律知识学习，保证领导干部单位职工每年学法时间不少于40学时，参学率达到100%，推进学法经常化、制度化。进一步健全并落实重大决策前的法律咨询审核、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度。要有针对性地开展青少年法制宣传教育。引导青少年树立爱国意识、规则意识、守法意识和权利义务意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。要把法制培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容。把依法决策、依法经营、依法管理等情况作为考核企业经营管理人员的内容，加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理、依法办事能力。要加大对农民法制宣传教育的力度。深化农村“两委”干部法制培训，加强农民法制宣传教育，不断增强广大农民遵纪守法意识，提高他们依法表达利益诉求、依法维护合法权益的能力。要切实加强流动人口法制宣传教育。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念，不断提升依法融入当地社会的能力。
(四)突出抓好保障和改善民生的法律法规的学习宣传。重点学习宣传我县十大救助制度、房屋拆迁、土地征用、土地承包经营权流转、消费者权益保障等方面的法律法规，促进我县社会事业大发展。
(五)突出抓好社会管理的法律法规学习宣传。按照构建和谐青川、平安青川的总体要求，学习宣传社会管理的法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。以领导干部和国家工作人员为重点，坚持反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
(六)突出抓好社会主义法治文化建设。丰富法治文化活动载体和宣传形式，通过法治长廊、法制橱窗，广告牌匾、社区法律图书角、农家书屋、开展法制演讲、文艺演出、法制影视等群众喜闻乐见的法治文化形式，将法治文化广泛融入机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等社会生活的各个层面。
(七)突出抓好“法律六进”主题活动。以全县“百场法制讲座进村社”活动、“五讲”活动和“12.4”全国法制宣传日活动为抓手，利用法律、法规宣传日(纪念日)、宣传周、宣传月和重大节假日等时机，开展形式多样的法制宣传教育活动，确保取得明显效果。
(八)突出抓好法治县创建活动。各乡镇要积极开展民主法治村、民主法治社区、依法治校示范校、诚信守法企业等基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。县级各部门要制定相应的规划和措施，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，创新行政执法体制机制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展依法行政示范单位创建活动，不断提高政府公信力、执行力，特别是非执法行业的主管部门要按照“谁管理谁负责”的原则，协助、指导和督促行业协会、中介组织等制定并落实行业依法治理规划和工作措施，加强检查考核。全县各级各部门要围绕社会热点问题和社会管理薄弱环节，开展食品安全、安全生产、网络管理、防毒禁毒、建筑建材领域安全管理等专项依法治理活动，深入推进“法治青川”、“平安青川”、“和谐青川”建设。
三、加强组织领导，落实保障措施，确保“六五”普法依法治理工作推动有力。
各级各部门各单位要依据我县“六五”普法规划确定的目标任务和要求，结合自身实际，及时部署，落实措施，突出重点，抓点带面，加强监督，逗硬考核，确保全县“六五”普法规划得到全面贯彻落实。
(一)要建立高效的组织领导机制。县委县政府已把“六五”普法纳入经济和社会发展规划，纳入领导班子绩效考核。各乡镇、县级各部门要建立健全普法依法治理领导小组，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度，每年至少专题研究2次以上普法依法治理工作，要配齐配强人员，配备宣传车辆和设备，确保各项工作落到实处。主动接受人大对普法依法治理工作的监督检查和审议，主动接受政协对普法依法治理工作的民主监督。
(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任，认真落实“条块结合，以块为主”和“属地管理”的责任机制，严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求，加强协调配合，努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能，建立科学的考核评价机制，加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系，深入开展社会主义法治理念教育活动，分类指导、分层推进，增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。
(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任，每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传，每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页，加大法制宣传教育和依法治理力度，占领虚拟世界阵地，推动普法依法治理工作深入开展。
同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求，同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作，全面完成“六五”普法规划，为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
开展法治示范单位创建活动，是“**”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。
要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：
普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。
一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。
二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。
三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建面，推动依法治区工作深入开展。
同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建设法治大观、平安大观、和谐大观，做出更大贡献，并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。
普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
刚才，阿民布和同志总结了全旗“六五”普法工作开展情况，安排部署了“七五”普法工作，我完全赞同。会上，还对全旗“六五”普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
“六五”普法期间，全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求，紧紧围绕旗委、政府中心工作，围绕“”时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待，深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来，法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律“六进”和法治创建蓬勃开展，全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升，全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;“谁执法谁普法”责任制得到有力加强，大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用，普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。
一、坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，扎实推进普法依法治理工作。
党的以来，以同志为核心的党中央从战略和全局的高度，对普法依法治理工作作出重要部署。党的xx届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会要求“立体式推进普法教育，扫除普及法律知识的盲区，实现全民知法守法和敬畏法律”。
习对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。指出：全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。要求，各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头例行法治、依法办事。的一系列重要论述，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务，也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践，切实增强责任感、使命感，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。
坚持围绕中心、服务大局，是实施“七五”普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命，切实做到中心工作推进到哪里，普法宣传就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。
一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念，深入开展法治宣传教育。在这方面，普法依法治理有着广阔空间，能够实现更大作为。比如，着眼服务我旗经济转型升级，在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面，有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如，着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展，大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规，以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读，努力促进美丽与发展双赢。比如，着眼于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策，推动打赢脱贫攻坚战。
二要紧紧围绕推进法治东乌建设，深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作，是法治东乌建设的重要内容，也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序，切实推进决策的科学化、民主化、规范化，提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革，积极推行司法公开，加强法治队伍建设，全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。
三要紧紧围绕保障和改善民生，深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨，还是以人民为中心的发展思想，都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此，开展普法依法治理工作，也一定要从群众的现实需求出发，深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育，使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为，着力解决民生保障等方面存在的突出问题，让群众在增强法治获得感的同时，不断强化法律意识，坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传，教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。
三、坚持分类指导，以重点对象尊法守法带动全民守法。
多年的普法实践证明，在兼顾覆盖面的同时，找准法治宣传教育的切入点，才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际，从不同群体的特点出发，分类实施法治宣传教育，推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查“两委”班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合“两学一做”活动，大力宣传党章党规党纪，宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育，在充分发挥课堂主渠道作用的同时，充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，因地制宜开展有特色的法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题，切实强化嘎查“两委”班子成员学法用法，为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时，要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点，进一步加强针对性法治宣传，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。
四、坚持严格落实普法责任，确保“七五”普法各项任务落到实处。
全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视，科学统筹，周密部署，确保圆满完成“七五”普法各项任务。
一要加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程，制定具体的普法方案，确保各项工作落到实处。
二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度，利用新媒体、新技术，开发普法宣传工作，营造浓厚的社会法治氛围。同时，要加大典型宣传力度，尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人，通过树立典型、推广典型，以点带面，把普法依法治理工作不断引向深入。
三要强化工作保障。要着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍。“高”，就是政治素质高，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。“专”，就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用，加强工作指导，搞好组织协调，规范普法程序。“精”，就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用，围绕工作重点、普法要点、社会热点，组织开展专题法治宣讲活动。“兼”，就是要加强普法志愿者队伍建设，发挥志愿者队伍的示范作用，通过志愿者自身率先学法用法，带动更多的群众自觉践行法律，提升法治宣传渗透力。
同志们，深入开展“七五”普法依法治理工作，推动全社会树立法治意识，责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心，更加积极主动地承担起普法工作责任，不断提高全旗法治宣传教育工作水平，以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献，努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
“省级法治区”创建工作包括依法执政、依法行政、党的建设、公正司法、法治经济、社会法治、基层民主政治、普法教育、法律服务和法律监督等内容，涵盖经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方方面面，涉及到各个部门。既突出了科学发展的理念，又突出了以人为本的思想，特别是在落实科学发展观，创新社会管理的形势下，给法治区创建赋予了更加深刻而丰富的内涵。根据《四川省法治区创建考评办法》，测评体系包括专家评审、群众测评和行业评价，共有一级指标10个、二级指标38个、三级指标91个。可以看出，创建工作是一项综合性的系统工程，面临的任务极其繁复，任何一个环节有疏漏都有可能影响创建。
法治区创建涉及的这些方面，在龙马潭区，有很多在全市、全省乃至全国有影响力的亮点特色，如：开发区建设和西南商贸城等重大项目建设多次迎接省市领导的视察，羊大山社区试点开展的“二维网格化管理”也是比较成功的，区权公开、阳光效率、党风廉政等框架体系已经形成。新一届市委提出的“156”发展战略，建设现代化“中国酒城”，为我们加快发展提供了得天独厚的“地利”环境;全区干部群众团结一心、干事创业的生动和谐局面，为我们加快发展赢得宝贵的“人和”优势。我们拥有这样良好的基础，有区委、政府的坚强领导，没有理由不把工作干得更好。
因此，全区上下一定要紧紧围绕目标任务，充分认识法治区创建的重要性、必要性和紧迫性。通过创建工作，使我区经济、政治、文化和社会的法治化管理水平实现全方位提升;通过创建工作，使群众的法制观念和法律素养普遍提高。我们要把创建工作与普及法律知识，弘扬法治精神，为民办好事、实事结合起来，把创建工作与提升城市的文明程度结合起来，使整个城市社会有章可循、稳定有序。可以说，法治区创建树立的是形象，提高的是素质，改进的是作风，促进的是发展，受益的是群众。全区各级各部门要以高度的责任感和使命感，努力克服时间紧、任务重、要求高等客观困难，打造好“省级法治区”这张城市名片，促进我区科学发展、统筹发展、和谐发展。
三、强化保障，确保“六五”普法依法治理和法治区创建取得实效现在距离迎接“省级法治区”创建评估验收只剩二个月，时间紧、任务重。因此，今天的会，既是一次动员攻坚会，也是一次冲刺会，会后，希望大家增添措施、狠抓落实，动员各方面力量全力攻坚，确保创建成功。
(一)要加强领导、明确任务。党的领导是推动创建工作有效开展的根本保证。区委、区政府专题听取汇报，成立了领导组和创建办，把普法任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会管理创新的重要内容。创建领导小组要由各级党委主要领导担任，并发挥统筹协调、组织指挥的作用;区创建办要履行对“六五”普法和法治区创建的组织协调、检查指导和考核奖惩;各乡镇街、各部门要充分发挥在法治区创建中的职能作用，作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，摆上重要议事日程，明确分工责任，各司其职;新闻宣传部门要充分发挥新闻宣传的优势，大力宣传法治区创建工作的目标、任务和重点内容，宣传创建工作的成果和进展，及时反映群众的呼声和要求，总结和推广创建工作的鲜活经验，调动广大群众的积极性和创造性。形成“党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、社会参与”的工作格局。
(二)要加强指导，边创、边查、边完善。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，宣传部门、司法行政部门要紧密协作，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，并会同组织、人事、教育等部门，抓好领导干部、公务员、青少年的法制教育;经信、商务、工商、劳动等部门要负责抓好企业经营管理人员和进城务工人员的法制教育;涉农部门要会同组织、民政部门抓好农民群众的法制教育;文化部门要开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法治文化娱乐活动;工会、共青团、妇联等团体要结合建设“和谐企业”、“平安家庭”等活动，加强对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传普及;政法各部门要严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，切实维护社会公平正义。广大群众是创建工作的主体，创建工作需要全社会共同参与。区法建办要牵头做好宣传活动方案，各乡镇街、区级部门和企事业单位要协调配合。
(三)要强化宣传普法，营造创建良好环境。要把普法依法治理工作与文明城市创建相结合，利用各类宣传载体、阵地，做好法制宣传教育。
区、乡镇街要将普法依法治理经费纳入本级财政预算，切实予以保障。区上普法依法治理工作经费从“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治区创建专项经费。同时，强化法治区创建的组织和队伍建设，调整和充实法治创建领导机构和办事机构，保证机构和人员编制，保障必要的工作装备和设施。各乡镇街、部门也要统筹安排普法经费。
(四)要强化督查，狠抓落实。建立和完善监督考核机制，是实现法治区创建工作目标的重要保障。要对创建工作实行目标管理，认真组织检查考核，提高创建活动效果，使法治区创建健康有序发展。区委、区政府目督办和创建办、区纪委监察局要加大督促检查力度，把督促检查贯穿于“六五”普法和创建工作各环节，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，对有突出成绩的单位和个人进行大力宣传、表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位的部门、单位进行通报批评，并严格追究责任。
同志们，“六五”普法和“省级法治区”创建工作是一项长期的社会化、系统化工程，任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心、创新思路、创新方法、扎实工作，以建设法治区为契机，狠抓队伍建设、基层基础建设和法治建设，为龙马潭区经济社会又好又快发展创造公正、高效、优质的法治环境。
谢谢大家!
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告，对“”普法规划实施以来的工作进行了回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰，3家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见，供同志们参考。
今年是“”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业;使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。
第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。
二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理。
开展法治示范单位创建活动，是“”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。
要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：
一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。
二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。
三、加强领导，明确责任，齐抓共管。
普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。
一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。
二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。
三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建面，推动依法治区工作深入开展。
同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建设法治大观、平安大观、和谐大观，做出更大贡献，并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
继续深入开展普法依法治理工作，对于进一步增强全社会法治观念，推进依法治县进程，全面贯彻实施我县“十二五”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府“以人为本、生态兴县，艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理工作，为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”：全体公民的法律意识和法律素质得到大提升，领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升，各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升，经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先，在创造典型工作经验上奋力争先，在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作：
(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任，认真落实“条块结合，以块为主”和“属地管理”的责任机制，严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求，加强协调配合，努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能，建立科学的考核评价机制，加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系，深入开展社会主义法治理念教育活动，分类指导、分层推进，增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。
(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任，每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传，每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页，加大法制宣传教育和依法治理力度，占领虚拟世界阵地，推动普法依法治理工作深入开展。
同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求，同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作，全面完成“六五”普法规划，为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20**年全市普法依法治理工作开展情况，部署20**年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。
下面，我讲三个问题。
一、20**年工作简要回顾(略)。
二、20**年工作的总体安排。
20**年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县(市、区)创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。
按照这一指导思想，20**年要具体抓好以下工作：
(一)加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法。
20**年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自20**年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。
第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。
第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。
第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动;各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。
第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。
在普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识，精心组织、强化落实，确保普法依法治理规划顺利实施。
(一)各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中，统筹安排，协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。
(二)抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划，结合实际制定具体实施意见，明确目标任务，细化工作措施。要强化队伍建设，建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络，有针对性地加强教育培训。要采取有效形式，加大宣传力度，为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障，确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。
(三)健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制，认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验，推进工作的制度化、规范化建设，确保这项工作深入有序开展。
同志们，我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期，普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导，按照国家、和盟委、委的统一部署，解放思想，开拓创新，努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务，为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献!
全县普法依法治县工作会议上的讲话
同志们：
这次全县粮食工作会议，紧扣县委全会和全省、全市粮食工作会议精神，紧扣当前粮食流通产业发展面临的新形势，紧扣全县粮食工作的实际，主题突出，内容丰富，具有较强的现实指导性。会上，张局长实事求是地总结了20xx年全县粮食工作，明确了今年的总体要求和需要把握的重点。会上，1个中心库、13个骨干企业与总公司签定了20xx年度经营管理目标责任书，局机关各科室、总公司签定了“三重”任务责任书，各单位签定了廉政建设、综合治理、安全生产、计划生育工作责任书。这次会议的召开，必将激发全系统上下进一步解放思想，认清形势，开拓创新，共克时艰，全面完成全年的各项工作目标任务。下面我就会议精神的贯彻落实和当前工作再集中强调几点。
一、要迅速抓好会议精神的贯彻落实。
推进工作的关键在于抓落实。要突出重点抓落实。各科室、总公司和各购销企业要按照粮食工作会议的部署，对照《20xx度“三重”任务分解责任化的通知》和《20xx年度经营管理目标责任书》要求，明确本部门、本单位工作任务、目标要求，明确时间节点和要点，找准切入点和着力点，以扎实有效的举措，推动各项计划和目标的实现;要强化责任抓落实。领导就是责任。各购销企业负责人、局机关和购销总公司全体工作人员要牢记肩上的责任和使命，树立强烈的事业心和责任感，按照项目化、节点化、责任化的要求，明确责任，硬化措施，以踏石留印，抓铁有痕的功夫，一项一项地抓好贯彻落实。要硬化任务观念，县局和总公司下达的经济指标，必须不折不扣地确保任务完成。局将尽快出台“三重”工作奖惩考核办法，大力度推进“三重”工作任务落实。总公司也要尽快出台对购销企业和委派会计的考核办法，保证奖惩分明，不打和牌。要从早从紧抓落实。要树立时不我待的时间观念，按照重点重抓、全面推进的要求，着眼全年，立足当前，真抓实干，扎扎实实地把各项工作目标任务落到实处，不折不扣地全面完成全年的各项目标任务。
二、要扎实抓好夏粮收购的各项准备工作。
总公司和各购销企业要对今年的收购形势作好科学分析研判，立足自营及早做好收购的准备和预案。目前主要做好三件事：一是腾仓并囤。抓紧库存粮的销售，腾出仓容收夏粮;二是挂大靠强找出路。购销总公司和各企业会后就要立即行动起来，走出去，寻找央企、省企、外企和大型民企进行合作;请进来，与苏南沿江一带有储备任务的粮食企业争取合作，寻求合作伙伴,寻找联营企业，多拿订单，多争取代购代储。三是抓好设备和器材检修。各收购库点要把所有的空仓抓紧清理和整修到位，收购器材要抓紧检修和保养，届时确保拉得出、打得响;四是及早与农发行对接，落实收购资金。五是要进一步完善防洪预案，准备好防洪器材，确保库区安全度汛。
三、要加大“三重”任务的推进力度。
“三重”工作任务是省、市局和县委、县政府下达给我们的硬任务，必须不折不扣，确保全面完成。县局会后将出台考核办法，对有功人员实行重奖，对完不成任务的给予经济处罚。县局将每月进行督查，并通报“三重”工作的推进情况。要突出招商引资，发动全员招商，大米项目和各库所要以现有平台，引进资本合作，对招商引资有功人员给予重奖。特别是分管负责人和具体责任人要迅速走出去，接触客商，推进项目落地生根。楼夏库数字粮库建设，要抓紧到省、市局对接，组织到先进地区学习经验，进行规范设计，在夏粮收购前基础工作要到位，确保在秋粮收购前建成验收。
四、改进作风树形象。
局党委和班子成员要带头改进作风，深入基层调查研究，破解发展难题，促进粮食产业转型升级和做大做强。要严格执行县委关于加强和改进作风建设的十项规定，防止奢侈浪费，勤俭办事，严格控制“三公”经费，严禁工作日午间饮酒，同城不相互宴请。库所负责人要适应角色转换，按照国有企业管理办法进行规范管理。开会缺席，要履行请销假制度，向召集人请假，得到批准后才能不到。外出跑业务，向杨书记和陈总请假。严格遵守国有企业领导人廉洁自律规定，诚信守法经营，老老实实做事，清清白白做人。
五、要抓好安全稳定工作。
安全重于泰山。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，主要抓好存粮安全、用电防火安全、粮食装卸安全、药剂管理安全等。克服侥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自纠，查找隐患，切实整改。同时，会后县局要组织进行安全检查，发现问题限时整改到位。要着力解决维稳方面的突出问题，化解不稳定因素，着力在源头上减少重复上访和越级上访，遏制群访。
同志们，今年的粮食工作任务重，要求高，困难大，任重道远。我们要进一步振奋精神，坚定信心，自觉做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，从自身做起，从现在做起，同心同德，群策群力，开拓进取，着力推进全县粮食经济转型跨越发展。
全县普法依法治县工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是贯彻学习国家第七次法制宣传教育工作会议和省、市第六次法制宣传教育工作会议精神，回顾总结我县“五五”普法工作，表彰先进集体和先进个人，全面部署“六五”普法工作。刚才，淑秋部长传达了国家、省、市会议精神，树文县长宣读了全县“五五”普法先进集体、先进个人的表彰决定，杨旭书记代表县委、县政府做了一个很好的报告，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。借此机会，我谨代表新一任县委、县人大、县政府、县政协四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!向全县辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以最诚挚的问候!
“五五”普法以来，全县各乡(镇)、各部门紧紧围绕弘扬法治精神、增强法制观念这一核心，在服务企业、服务项目、服务三农、服务群众等领域不断创新工作载体，扎实开展法制宣传教育，深入推进依法治理，广大干部群众的法律意识、法治观念和法律素质不断增强，各类公职人员特别是各级领导干部依法决策、依法办事的能力明显提高，办事想法、遇难求法、维权依法的社会风气逐步形成，全社会的法治化管理水平大幅提升，为促进我县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。当前，新一任县委正着力谋划实施从“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”四个方面全面跃进全省十强县，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰而奋勇拼搏。处于这个承前启后、继往开来的发展阶段，新形势和新任务在客观上要求我们必须通过法制手段来统筹和平衡各种利益关系，妥善处理和解决好涉及改革发展稳定方面的各种问题，有效规范建设和发展的各项工作，大力营造有利于县域经济社会跨越发展的法治环境。因此，可以说法制建设与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同等重要，同样都是加快发展的基础和保障。没有法治，就不会有真正的稳定，就什么事情也办不成，已经取得的发展成果也会失去。
今年是“十二五”开局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我们一定要着眼新形势、新任务和新要求，始终把加强法制建设牢牢抓在手上，进一步创新工作理念、机制、方法、途径和载体，不断增强法制建设的实效，为全面跃进全省十强县，建设富裕、和谐、文明精彩依兰提供坚强有力的保证。下面，根据中央和省市委的精神，就今后一个时期我县如何开展好法制建设和法制宣传教育工作，我讲三点意见：
法治是规范经济运行、推动科学发展的基本方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，也是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。法制宣传教育作为法制建设的基础工作，作用尤为突出。党的十七大明确提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”胡锦涛在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，前不久在庆祝建党90周年讲话中，再一次对全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家作出了重要指示，吴邦国委员长在十一届全国人大会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，周永康同志强调“法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务”，这充分体现了党中央对法制建设工作的高度重视，也为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期间实现对以往的超越和创新，必须从四个方面认识普法和依法治县工作的重要意义。
(一)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“富裕依兰”建设的必然选择。“十二五”时期是我县加快发展的关键时期，我们要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中央、省市委各项重大决策部署，坚定以人为本、执政为民的根本理念，大力弘扬“敢为、求实、超越”的依兰精神，牢固确立“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”全面跃进全省十强县的工作目标，充分发挥“产业资源、区位地缘、发展环境”优势，大力拓展“一区四园”建设，全面实施“三六五十”发展战略，即发展三大现代农业示范基地、扩张六大产业集群规模、建设五大城市精品工程、办好十大惠民利民实事，着力打造龙东地区强势崛起的中等名城，全面建设富裕、和谐、文明精彩依兰，这些都需要进一步创建优良发展环境特别是健康规范的法治环境。法制建设是实现经济持续、快速、健康发展的无形资本，只有以良好的法治配合经济的增长，社会才能实现可持续发展的良性循环。只有坚持开展普法、依法治理工作，才能依法规范市场经济秩序，保证经济社会步入科学发展轨道;才能从根本上落实优化经济发展环境的各种政策;才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动全县各项事业又好又快发展。
(二)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“和谐依兰”建设的重要保障。社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是经济发展的重要前提。经过近几年超常规发展，依兰已经进入到不断优化调整、继续加快发展的关键时期，这个时期比以往任何时候都需要一个更加和谐稳定的发展环境。现代社会呼唤公民责任，而公民责任意识最好的起点就是法律意识和规则意识。只有坚持开展普法、依法治理工作，才能引导公民树立正确的权利义务观念和职责权限观念，规范和稳定各类社会关系、利益关系，不断提高广大人民群众的民主法治意识和维护自身合法权益的意识，使社会成员在遇到矛盾纠纷时懂得按照法定程序反映诉求，运用法律手段解决问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素;才能提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段调处不同利益主体间的利益纠纷，妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领，引导群众明辨事理、依法维权、疏导情绪、化解矛盾，促进社会和谐稳定，努力构建“和谐新依兰”。
(三)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“文明依兰”建设的客观要求。文明是人类进步的火种，是展示城市风采的独特载体。推动社会主义精神文明建设，是我们加快发展的重要工作目标之一。加强依法治县，深入开展法制宣传教育工作，努力建设法治文明，是社会主义精神文明建设的有机组成部分，也是推进社会主义精神文明的有效途径。大力开展依法治县，强化法制宣传教育，把社会主义的价值观念、行为准则和道德良知渗透到依法治县和法制宣传教育工作中去，对于统一全县上下推动科学发展的思想认识，提高广大群众文明素质，形成知荣辱、讲法治的良好社会风尚，加快创建全国文明县城步伐，彰显依兰鲜明的城市内涵，具有十分重要的现实意义。
(四)加快法制建设，抓好“六五”普法，是加快“精彩依兰”建设的有效途径。当前，在城市建设管理过程中，存在着车辆乱停乱放、违规运营车辆横冲直撞、商铺乱摆乱占、非法广告乱涂滥画、垃圾乱堆乱倒、私建滥建、非法占用土地等问题，群众反响强烈，有关执法部门管理监督不到位，甚至置若罔闻，这种现象与“建设精彩依兰”的工作目标背道而驰，极不相称。加快法制建设，抓好“六五”普法，就是要促进城市建设管理的决策者牢固树立法治精神，更加科学、合理地统筹实施城市建设管理;就是要增强城市管理执法人员文明执法、规范执法的意识，使城市建设管理真正走上正轨;就是要推动广大群众依法服从管理，积极参与城市建设发展，为打造亲水亲文、秀美亮丽、城镇化水平显著提升的新依兰提供更加强大的推动力量。
二、突出重点，强化措施，不断提高“六五”法制宣传教育工作水平。
各乡(镇)、各部门要按照《“六五”普法规划》要求，紧紧围绕全县中心工作任务，突出工作重点，强化工作措施，创新工作方法，不断提高“六五”法制宣传教育工作水平。
(一)要围绕中心，服务大局，努力为县域经济社会发展营造良好的法治环境。环境是吸引力、竞争力，也是生产力。良好的软环境，既是品牌和资源，也是经济社会发展的助推器。要从加快全县经济社会发展的大局出发，着眼于建设“服务高地、环境洼地”，努力营造廉洁高效的服务环境、公平公正的法制环境、诚实守信的市场环境、文明健康的人文环境、安定和谐的社会环境。要着力提高全县人民的法律素质，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，把普法教育与动员群众创业发展有机结合起来，大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、构建和谐社会等密切相关的法律法规，为加快发展提供有力的法治保障。要加大对市场经济基本法律法规的学习宣传力度，积极组织开展诚信建设法制宣传等专项活动，努力形成吸引投资者、激励创业者的良好氛围。要不断强化依法监督，积极引导社会各方面加强对各级党政机关和司法机构实施依法监督，促进依法依规地履职尽责，防止出现有法不依、执法不严、违法不究，以及以言代法、以情枉法、以权压法等问题;切实加强对全县重点项目建设和重点工作实施依法监督，确保重点项目建设和重点工作顺利推进;切实加强对涉及民生的重点和难点问题实施依法监督，确保广大人民群众共享改革发展成果，全力营造一个共同维护法律权威、营造良好法治环境、推动经济社会大发展、好发展的良好局面。
(二)要抓住关键，突出重点，促进社会各类群体的法制宣传教育深入开展。法制宣传教育，既要全面普及，又要突出重点，根据不同工作对象，有选择、有计划、有步骤地抓好宣传教育工作。一是促进各级领导干部争做学法用法的表率。要切实增强学法用法的主动性、自觉性，结合各自工作实际，认真学习掌握有关法律法规。围绕建设法治型、服务型政府，把依法行政作为一项基本准则，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，真正把各项工作纳入依法决策、依法管理、依法运行的轨道。自觉培养依法办事的习惯，做到行政决定不违背有关法律法规，行政行为完全符合法定程序。要从重点行业和关键部位抓起，下大气力纠正和解决在城市拆迁、土地征用、安全生产等领域存在的不当行政或违法行政问题，严肃查处乱审批、乱处罚、乱收费行为，努力提高依法行政水平。二是抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知识和与履职相关的专门法律知识学习教育，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。三是积极开展企业经营管理人员法制宣传教育。要加强对个体、私营企业有关管理人员的法制教育和培训，增强其诚信守法、依法经营、依法办事的观念。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，积极培育企业法治文化。四是深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，增强其依法表达诉求、依法维权的能力。着力提高农村两委干部和农村党员法律素质。五是大力加强对青少年的法制教育。要从青少年的实际出发，把法制教育、道德教育和维护青少年合法权益结合起来，把学校教育、家庭教育和社会教育结合起来，努力构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育体系。
(三)要创新方法、丰富载体，推动法制宣传教育与法治实践相结合。要适应形势任务的需要和人民群众的需求，坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新普法工作的手段和载体。要认真总结推广人民群众和基层干部在普法实践中创造的成功经验，把握法制宣传教育的规律，探索新形势下普法教育与依法治理相结合的路子。要针对不同对象的实际情况，不断改进和创新工作的方式方法，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。通过建设法治文化长廊、设立法制宣传街道、建设法律宣传广场、举办法律大集、开办固定法制专栏等丰富多彩的、体现县域特色和特点的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。继续开展好“法律广场”、“法律大集”、“法治农家院”、“法制大篷车”等活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进活动。要把法制教育与道德教育有机结合起来，把社会主义荣辱观教育贯穿于法制教育和法治实践当中，引导公民认真践行社会主义荣辱观，明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，在全社会形成知荣辱、守法纪的文明风尚，促进社会和谐稳定。
三、加强领导，完善机制，确保“六五”法制宣传教育工作取得扎实成效。
“六五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，基础在队伍，务必求实效。我们一定要全面规划，精心组织，统筹推进，确保“六五”法制宣传教育工作取得实效。
(一)要切实摆上重要位置。全县各单位、各部门要把法制宣传教育摆上重要议事日程，建立健全普法领导机构及其办事机构，切实加强对法制宣传教育的组织、协调、指导和检查，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设，推进普法工作制度化、规范化，统筹安排，协调推进。各级领导干部特别是各乡(镇)、各部门党政主要领导要把这项工作紧紧抓在手上，落实领导责任制，切实履行职责，及时解决工作中面临的重大问题，确保顺利完成工作任务。
(二)要健全完善工作机制。进一步建立健全法制宣传教育和依法治县工作的领导体制和工作机制，以新的理念、新的思路，在领导机制、运行机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上多下功夫。要继续坚持党委领导，人大、政协监督，“一府两院”实施，主管部门组织协调，各职能部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。健全和落实依法治县领导小组定期会议、工作汇报、督促检查等各项制度，在我们过去目标考核的基础上建立健全依法治县绩效评估考核体系和奖惩机制，不断增强工作的实效性。
(三)要明确分工又协同配合。各部门、各行业都要承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织和人事部门，要落实领导干部和国家公务员的法律培训制度，强化对各类公职人员的法律教育。政法各部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，不断提高政法干警的法律素养，做到严格执法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部门，要结合业务工作，发挥各自优势，加强对青少年学生、社区居民、企业员工、个体工商户、外出务工人员的法制宣传教育。宣传、文体、广电等部门要增强法制宣传教育的社会责任感和使命感，制作专栏和公益广告，大力开展公益性的法制宣传活动，创作和演出法制文艺节目。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。
(四)要努力建设高素质的普法工作队伍。各乡(镇)、各部门在研究制定好普法规划的同时，加强法制宣传教育队伍建设，充实力量，强化培训，进一步提高工作能力和水平。各级普法办公室要通过集中学习、培训等形式，分层次培训一批法制宣传教育工作骨干。加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥司法干部、法制副校长、法制辅导员的作用，积极鼓励和引导志愿者参加法制宣传教育工作，调动和保护好他们的积极性，为“六五”普法规划的顺利实施提供组织保障。
同志们，普法工作是一项长期而艰巨的任务，其意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央、省、市部署要求，立足我县实际，强化工作措施，求真务实，锐意进取，努力开创我县依法治县工作的新局面，为全面建设富裕、和谐、文明精彩依兰提供更强有力的保障!
普法工作会议上的领导讲话
同志们：
今天，区委、区政府在此召开全区“五五”普法依法治理总结表彰暨“六五”普法依法治理和省法治区创建工作推进会,主要内容是认真总结全区“五五”普法工作，推进“六五”普法依法治理和省法制区创建工作。刚才，吴伟同志对普法依法治理工作进行了较为全面的总结和安排，我都赞同。对今天受表彰的先进集体和个人，再次向你们表示热烈祝贺。刚刚吴伟、毛汉东分别代表区委、区政府与乡镇街、区级部门签订责任书，这就标志着新一轮普法依法治理已经全面铺开，希望大家认真抓好落实。
从20xx年到20xx年，历时五年的“五五”普法工作已经结束，从20xx年到20xx年，我们将深入开展“六五”普法工作。五五”普法期间，龙马潭普法依法治理工作多次被评为省、市先进集体。全区法制宣传教育与法治实践紧密结合，保障和促进了经济社会继续快速良好发展，开启了龙马潭科学发展的美好篇章。这些成绩的取得，是各级各部门齐心协力、克难奋进的结果;是社会各界关心支持、共同参与的结果，更凝聚了法治战线全体同志的辛勤劳动和无私奉献。在此，我谨代表区委、区政府，向长期关心支持我区法制建设工作的各级各部门和社会各界，向辛勤工作在法治战线的全体同志表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识“六五”普法的重要性。
当前，我区正处在加快发展的关键时期，经济社会发展面临的困难和问题还比较多，改革发展稳定任务异常艰巨繁重。龙马潭要加快发展，离不开法治的保障、促进和导向作用，法治是市场经济的基础，法治是公平、公正的基础，法治是文明的土地，法治是保障每个公民合法权益的重要方面。“六五”普法依法治理是长期法建的又一个新阶段，是我区经济社会发展的必然要求，是适应我区人民群众对加快法治建设的期待和要求，是推进建立健全法治环境、依法治区的又一重要阶段。《龙马潭区全民法制宣传教育和依法治区第六个五年规划》已经区委、区政府研究同意，这是我区抓好普法和依法治区的纲领性文件，各乡镇街、各部门一定要认真落实好这个规划，充分认识普法依法治理的重要性，把普法工作抓出实效，认真学法用法、严格依法办事，自觉维护宪法的权威，维护法律的权威。一是要提高领导干部法律素养。法律素养是领导干部的基础素养，也是新时期推进经济社会稳定发展对领导干部提出的必然要求。领导干部法律素养的高低、运用法律能力的强弱，直接关系到其能否廉洁从政、依法办事，切实维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。因此，领导干部一定要加强法律法规、党和国家方针政策的学习研究，努力提高领导发展的能力和水平。二是要提高全区群众法律素质。随着经济社会的发展，各种社会矛盾增多，有很多问题需要调解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各项工作做得更好，提高全区人民群众的法律素质。要以创建文明城市为契机，把普法工作与创建工作相结合，把文明教育与法制教育相结合，开展形式多样的普法宣传教育活动，为公平、正义、依法、有序的社会治理打下扎实基础。希望全区干部职工、法律工作者为打造法治之区、文明之区、和谐之区而努力。
二、明确目标，精心组织实施法治区创建工作。
“省级法治区”创建工作包括依法执政、依法行政、党的建设、公正司法、法治经济、社会法治、基层民主政治、普法教育、法律服务和法律监督等内容，涵盖经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方方面面，涉及到各个部门。既突出了科学发展的理念，又突出了以人为本的思想，特别是在落实科学发展观，创新社会管理的形势下，给法治区创建赋予了更加深刻而丰富的内涵。根据《四川省法治区创建考评办法》，测评体系包括专家评审、群众测评和行业评价，共有一级指标10个、二级指标38个、三级指标91个。可以看出，创建工作是一项综合性的系统工程，面临的任务极其繁复，任何一个环节有疏漏都有可能影响创建。
法治区创建涉及的这些方面，在龙马潭区，有很多在全市、全省乃至全国有影响力的亮点特色，如：开发区建设和西南商贸城等重大项目建设多次迎接省市领导的视察，羊大山社区试点开展的“二维网格化管理”也是比较成功的，区权公开、阳光效率、党风廉政等框架体系已经形成。新一届市委提出的“156”发展战略，建设现代化“中国酒城”，为我们加快发展提供了得天独厚的“地利”环境;全区干部群众团结一心、干事创业的生动和谐局面，为我们加快发展赢得宝贵的“人和”优势。我们拥有这样良好的基础，有区委、政府的坚强领导，没有理由不把工作干得更好。
因此，全区上下一定要紧紧围绕目标任务，充分认识法治区创建的重要性、必要性和紧迫性。通过创建工作，使我区经济、政治、文化和社会的法治化管理水平实现全方位提升;通过创建工作，使群众的法制观念和法律素养普遍提高。我们要把创建工作与普及法律知识，弘扬法治精神，为民办好事、实事结合起来，把创建工作与提升城市的文明程度结合起来，使整个城市社会有章可循、稳定有序。可以说，法治区创建树立的是形象，提高的是素质，改进的是作风，促进的是发展，受益的是群众。全区各级各部门要以高度的责任感和使命感，努力克服时间紧、任务重、要求高等客观困难，打造好“省级法治区”这张城市名片，促进我区科学发展、统筹发展、和谐发展。
三、强化保障，确保“六五”普法依法治理和法治区创建取得实效现在距离迎接“省级法治区”创建评估验收只剩二个月，时间紧、任务重。因此，今天的会，既是一次动员攻坚会，也是一次冲刺会，会后，希望大家增添措施、狠抓落实，动员各方面力量全力攻坚，确保创建成功。
(一)要加强领导、明确任务。党的领导是推动创建工作有效开展的根本保证。区委、区政府专题听取汇报，成立了领导组和创建办，把普法任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会管理创新的重要内容。创建领导小组要由各级党委主要领导担任，并发挥统筹协调、组织指挥的作用;区创建办要履行对“六五”普法和法治区创建的组织协调、检查指导和考核奖惩;各乡镇街、各部门要充分发挥在法治区创建中的职能作用，作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，摆上重要议事日程，明确分工责任，各司其职;新闻宣传部门要充分发挥新闻宣传的优势，大力宣传法治区创建工作的目标、任务和重点内容，宣传创建工作的成果和进展，及时反映群众的呼声和要求，总结和推广创建工作的鲜活经验，调动广大群众的积极性和创造性。形成“党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、社会参与”的工作格局。
(二)要加强指导，边创、边查、边完善。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，宣传部门、司法行政部门要紧密协作，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，并会同组织、人事、教育等部门，抓好领导干部、公务员、青少年的法制教育;经信、商务、工商、劳动等部门要负责抓好企业经营管理人员和进城务工人员的法制教育;涉农部门要会同组织、民政部门抓好农民群众的法制教育;文化部门要开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法治文化娱乐活动;工会、共青团、妇联等团体要结合建设“和谐企业”、“平安家庭”等活动，加强对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传普及;政法各部门要严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，切实维护社会公平正义。广大群众是创建工作的主体，创建工作需要全社会共同参与。区法建办要牵头做好宣传活动方案，各乡镇街、区级部门和企事业单位要协调配合。
(三)要强化宣传普法，营造创建良好环境。要把普法依法治理工作与文明城市创建相结合，利用各类宣传载体、阵地，做好法制宣传教育。
区、乡镇街要将普法依法治理经费纳入本级财政预算，切实予以保障。区上普法依法治理工作经费从“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治区创建专项经费。同时，强化法治区创建的组织和队伍建设，调整和充实法治创建领导机构和办事机构，保证机构和人员编制，保障必要的工作装备和设施。各乡镇街、部门也要统筹安排普法经费。
(四)要强化督查，狠抓落实。建立和完善监督考核机制，是实现法治区创建工作目标的重要保障。要对创建工作实行目标管理，认真组织检查考核，提高创建活动效果，使法治区创建健康有序发展。区委、区政府目督办和创建办、区纪委监察局要加大督促检查力度，把督促检查贯穿于“六五”普法和创建工作各环节，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，对有突出成绩的单位和个人进行大力宣传、表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位的部门、单位进行通报批评，并严格追究责任。
同志们，“六五”普法和“省级法治区”创建工作是一项长期的社会化、系统化工程，任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心、创新思路、创新方法、扎实工作，以建设法治区为契机，狠抓队伍建设、基层基础建设和法治建设，为龙马潭区经济社会又好又快发展创造公正、高效、优质的法治环境。
谢谢大家!
全县普法依法治县工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县普法依法治理县领导小组成员会议，主要是总结20xx年度我县普法依法治理工作，对新一年度的普法依法治县工作进行研究部署，并举行《楠溪江普法》网站开通仪式，以推进我县普法依法治理工作的深入发展。刚才，叶际连同志通报了去年全县普法依法治理工作的实施情况及今年的工作思路，李敏同志介绍了《楠溪江普法》网的创办情况，其他几位同志也谈了自己的看法，提出了很多好的意见和建议，这些意见对我们搞好下一步的普法工作很有帮助，希望普法办把大家的意见理一理，吸收到今年的工作安排中去。应该说，20xx年全县各地以“四五”普法启动为契机，通过制定规划，召开动员大会，搞好宣传发动健全和完善组织机制，强化队伍建设等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法办充分肯定。今年是全面实施“四五”规划的第一年，普法依法治理面临着新的任务和挑战。我们紧紧围绕“两个转变，两个提高”这一工作目标，在深度和广泛上作文章，在落实和实效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作谈几点意见。
一、围绕中心，开展有针对性的法制宣传教育工作。
法制宣传教育必须围绕党和政府的中心工作，结合社会形势和经济发展特点，开展与公民工作、生产、生活密切相关法制宣传推进增强普法的吸引力，扩大普法活动的参与面和社会覆盖面。依法治理工作要联系实际，因地制宜，开展重点治理和专项治理，切实解决一些热难点问题，为改革、发展稳定服务。
二、落实责任，真正形成齐抓共管的良好局面。
普法依法治理工作是一项社会系统工程，需要各地、各部门齐抓共管，形成合力，整体推进。“四五”普法规划提出了“以社会化为手段”为普法工作指导方针。要做到社会化，关键是在座的领导小组成员单位要明确职责，落实分工，承担起相应的责任，履行应尽的义务。在去年的领导小组会议上，我已专门强调这一问题，但从工作情况看，落实并不理想，许多成员单位的工作没有到位，因紫，今天还很有必要对这一问题作进一步强调。因为这一问题事关大局，事关普法依法治理工作能否落到实处，取得实效。在今年的工作中各成员单位必须继续坚持“条块”结合，以块为主原则实行领导小组成员分工作负责制，落实各方责任，切实改变过去由司法行政部门一家负责，唱独角戏的局面，因此，人事司法行政部门要借鉴温州市去年推行的干部教育培训实行并轨制，我觉行这种做法很值得学习，既克服了干部教育多头培训，重复培训，教学质量不高，工学矛盾突出弊端，又将干部守法工作纳入干部年度培训的正常轨道，解决了人员难组织，措施难落实，监督不到位等问题，可以说是干部学法干部教育机制的一大突破，我想这一做法不仅可以运用到我县干部普法教育，又运用到其他重点对象的普法教育中去，各重点对象普法教育职能部门应认真予以借鉴;教育行政部门和共青团组织要担负起有在校生和青少年的法制教育责任;工商、经委等部门要组织好企业经营管理人员及广大个体工商户的法制宣传教育;各行政执法部门要组织好本部门、本单位执法人员的法制学习，增强他们依法行政的能力和水平;公安、司法行政、劳动等部门和共青团组织要进一步加强外来务工人员的法制教育，深化“干校百万”外来务工人员法制宣传教育活动;宣传文化等部门要采取多种形式广泛开展面上普法教育努力提高广大人民群众的法律常识，真正形成干部教育并轨制面上教育域制，把司法行政部门的“独角戏”改为领导小组成员单位的“大合唱”。
三、积极准备，认真做好新一轮依法治县的启动工作。
今年，我们要对第二个五年依法治县规划的实施情况进行全面的总结，召开制定20xx―20xx年依法治县规划，并于下半年召开依法治县工作会议，全面启动新一轮依法治县工作，各地各部门要以启动新一轮依法治县的契机，开展依法治县内涵的宣传，营造普法依治理的浓厚氛围，要努力寻找“四五”普法与依法治县工作的，做到学法与用法，法制理论与法制实践的有机结合，要对依法治县规划的各项任务进行分解，建立部门和地方依法治理工作责任制，明确分工，实行目标管理，形成工作合力，要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治县工作机制以提高法制化管理水平为目标，从地方、行业、基层依法治理“三大工程”入手，全面实践，整体推进依法治县。在全面做好新一轮依法治县启动工作的同时，各部门要结合行业职合特点，认真制定和完善行业依法治理实践方案，建立健全行政、执法和司法人员执法责任制、执法和错案，执法过错追究制等监督制的机制，推进依法行政、严格执法、公正司法，大力提高行业依法治理水平，各乡镇要认真修订并组织实施依法治乡镇的规划，要根据县府办下发的永嘉县农村基层普法依法治理工作意见，认真做好本辖区依法治理示范村创建工作。
四、加强领导，扎实完成今年的各项工作任务。
各级党委、政府要不断提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认真、切实加强领导。机构改革后，要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，人大、政协要大力加强对普法依法治理的监督和检查。各级政府要加大对普法依法治理的投入，确保普法依法治理工作的顺利开展，各行业、各部门要充分发挥职能优势，分负责，齐抓共管，共同做好普法依法治理工作。具体地说，今年各地各部门要扎实做好如下几项重点工作。一继续办好公务员培训班，保质保量完成今年干部培训任务。二是深入开展企业管理人员、人体工商户的学法工作，去年，是普法办、县司法局、县质量技术监督局等单位举办了重点乡镇企业培训班，今年不但要继续抓好企业经营管理人员的培训工作，对个体工商户的学法工作要全面开展。三是全面完成中小学校领导及政教教师的法律培训任务，认真开展青少年的法制宣传教育工作。县教育局要负起责任，尽快会同县司法局青少年培训方案。四是抓好依法治理示范村创建工作市普法办准备依法治理试点重点就在我县，我们要借瓯北罗浮村被评为温州市唯一一个省级依法理示范村，抓好示范村创建工作，把以一带百，百村联动工程推向深入。五创新宣传载体，营造法治氛围。随着社会经济的发展，科技进步，人们的思想观念、生活方式、行为方式都发生了很大的变化，这就要求普法依法治理工作要适应新形势、创造新方法、加强阵地、信息网络化建设、楠溪江普法网站就是一种很好的宣传阵地，各地要在选用报刊、广播电视、黑板报、宣传栏等，保护地方要建立普法广场，普法庭等阵地建设，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，同时要继续开展丰富多彩，生动活泼、喜闻乐见的群众性普法活动，增强法制宣传教育的效果，营造一种要群众、变成群众我要求学的氛围。
全县普法依法治县工作会议上的讲话
同志们：
刚才，育新同志传达了省、市依法治县工作会议精神，总结了20xx年我县依法治县工作，并提出了今年的工作设想，讲得很好，我完全同意;会议还审议通过了《紫金县依法治县工作要点》，请大家深刻领会这次会议精神，认真抓好贯彻落实。
20xx年，我县依法治县工作在县委的正确领导和县人大、市依法治市办的具体指导下，围绕县委、县政府的工作中心，按照年初依法治县工作要点提出的各项工作要求，扎实推进依法治县工作，取得了明显成效。主要体现在：一是普法宣传教育扎实推进，公民法律意识明显提高;二是依法行政工作机构不断健全，行政执法队伍不断加强，行政执法能力和水平不断提高，法治环境不断改善;三是司法改革不断推进，司法公信力不断提高;四是监督机制不断完善，监督实效不断增强;五是行业依法治理不断推进，社会风气明显好转;六是基层民主政治建设稳步推进;七是法治县、法治镇创建工作取得实效。总的来说，县委对依法治县工作是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向奋战在法治建设第一线的同志以及依法治县工作领导小组成员单位，表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是我县加快发展、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年的依法治县工作要紧扣党的精神，深刻领会有关法制宣传和依法治国的精神内涵，结合紫金实际，把法制宣传教育工作作为依法治县工作的重中之重来抓。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。要坚持普治结合，积极拓展法制宣传教育载体和法治实践领域，深入开展“法律六进”主题活动，着力优化法律服务，不断推进社会管理创新，切实维护紫金经济社会的科学发展、和谐发展。就如何进一步做好我县依法治县工作，我谈六点意见：
1、要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。“全力加快科学发展，建设幸福紫金”是我县今后一段时期发展的主要定位，是我县发展的主旋律，是引领全县人民开拓进取的旗帜。要紧紧围绕县第十二次党代会、县委十二届二次全会、三次全会提出的发展思路和工作目标，紧密结合“四个三”的工作思路和“四大重点工作”，开展法制宣传教育工作。要着眼于服务加快发展要求，广泛宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡统筹发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。
2、要把法制宣传教育与县委、县政府的工作中心结合起来。今年，要紧紧围绕县委十二届三次全会、县十五届人大三次会议的工作部署，着力做好县重大工作的法制宣传教育工作。当前，我县的主要中心工作是抓好工业园区建设、高速公路建设、城乡建设和教育创强等四大重点工作的落实。要紧紧围绕工业园区、河紫高速、东环高速、迎客大桥、迎客大道等重大项目建设涉及的征地拆迁、工程施工等方面，做好法制宣传教育，更好地为推进重大项目建设，加快我县经济社会发展，营造良好的法治环境。
3、要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。维护社会公平正义是法治工作的永恒价值追求，维护社会公平正义的核心是维护人民群众的合法权益。开展法制宣传教育工作，要坚持以人为本，把维护人民群众合法权益作为根本任务。要围绕全县经济发展战略，在重点工程项目深入开展征地拆迁、劳务就业、收入分配、社会保障、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，针对群众关注的热点难点问题，有针对性地开展政策法律法规的宣传教育，引导人民群众通过合法途径和形式表达诉求，切实维护人民群众生命财产安全和合法权益。要坚持法治惠民，把法制宣传教育与法律服务结合起来，延伸法律服务触角，主动面向基层、面向社区为广大群众提供法律服务，弘扬法治理念、宣传法律知识、增强全民法治观念。
4、要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。开展法制宣传教育，要把推动社会管理创新、维护社会和谐稳定作为重要任务。要使全民牢固树立权利义务相统一的观念，自觉依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众的过程，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受法律尊严权威和社会公平正义。要扎实推进“平安紫金”建设，深入开展六项专项整治行动，坚决打击各类严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪和黑恶势力活动。要建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，依法依规调处群体性矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
5、要把法制宣传教育与提升公民法律素质结合起来。要深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育。领导干部要带头学法、守法、用法。要建立领导法律知识考核任职资格制度，把法律素养纳入干部任命、使用和任职资格考核的重要内容。要坚持学法用法有机结合，不断深化依法治理工作，各行政司法机关要紧密结合全县经济社会发展实际，制定依法治理规划，落实责任，认真组织实施。要加强宣传引导，动员鼓励社会各界积极参与和支持法制宣传教育工作，充分利用各类媒体开展宣传教育，及时发现、大力推广普法工作先进典型，使法制宣传教育工作的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。
6、要把深入推进依法治县与推进法治政府建设结合起来。按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力行政执法体制的总体要求，建设法治政府。深化行政体制改革，解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高的问题。加快政府职能转变，改进行政管理模式，提高行政效能，优化经济发展环境，加强社会管理和公共服务。要切实加强行政执法队伍建设，坚持廉洁从政，从严执政，自觉接受监督。严厉查处“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，努力打造务实、高效的政务环境，提高政府公信力，从而实现以社会法治推动政府善治。
同志们，依法治县工作关系改革发展稳定大局，关系人民群众根本利益，关系全面建设小康社会进程。我们要紧紧抓住发展第一要务，围绕中心，服务大局，切实加强法制宣传教育和民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为建设幸福紫金营造良好的法治环境。
谢谢大家!
组织工作会议上讲话
这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
当前，党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：
一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合温州实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：
(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进，找准定位，主动服务。重点要把握四条：一要尊重群众首创精神。改革开放以来，温州的发展，是中国特色社会主义在温州的生动实践，也是温州人民的伟大创造。这几年，在科学发展观的指引下，温州积极进行新的探索，使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作，找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点，进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素，使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境，推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作，切实转变政府职能，改进干部作风，改善机关服务，努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作，落实党管人才的要求，加强对人才工作的研究，进一步把握人才工作的规律，不断创新人才工作体制机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍，造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作，为基层工作输送干部，从基层一线培养干部，把创业创新的要求落实到基层，把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。
(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署，这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力，为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源，创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到，温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方，对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应，这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等，都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视：一是温州社情民情比较复杂，“四个多样化”表现比较明显，发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出，人口大进大出，维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看，根据前阶段梳理情况反馈，目前我市的一些重点村、问题村，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看，新社会组织不断涌现，一方面要切实发挥好其作用，另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识，在民主观念、民主习惯、民主作风，以及工作方式方法、制度建设等方面，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访，这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理，是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，根据上级精神，结合温州实际，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党的建设和组织工作。
二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平。
当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为温州科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：
(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。
一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。
二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足温州实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。
三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。
(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。
一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。
二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序，不断提高会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。
三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。
(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。
一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。
二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。
三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。
四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。
(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。
一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。
二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。
三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。
(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。
一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足温州产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。
三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。
(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我反复强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。
二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”，为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。
四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作，努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。
三、坚持党要管党，确保党建和组织工作各项任务落到实处。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩，主要看三条：一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲，要把握以下三条：
(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党建工作责任制。党要管党，首先是党委书记要管党。必须明确，党委书记是党建工作的第一责任人，党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲历亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职，以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门，要一如既往地发扬优良传统，加强自身政治建设、能力建设和作风建设，不断提高工作水平。要按照中组部的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入，为做好党的建设提供必要的物质支持。
(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向，做好党建工作宣传，充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。
(三)创新方式方法。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作出了典型、出了亮点、出了经验，受到了上级的肯定，也积累了一些工作经验。要认识到，我们一些工作，抓典型、抓试点，点上都很成功，但是更重要的是要通过试点、典型探索，以点带面，指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党的建设和组织各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
工作会议上讲话稿
尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：
大家上午好！
**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：
一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。
员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。
同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！
以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。
毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二：同志们：
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：
1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们：
大家上午好！
在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！
邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。
今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。
居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！
工作会议上讲话稿
同志们：
经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。
同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。
工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排（略）。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。