药品监管工作会议讲话材料范文（16篇）

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统计工作会议讲话材料

同志们：

根据市政府工作要求，经请示县政府主要领导同意，今天我们在这里召开全县培育限上服务业企业暨服务业统计工作会议。会议主要任务就是要认真贯彻落实省市关于加强和完善服务业统计工作有关会议精神，深化认识，落实责任，全力推动我县培育限上服务业企业工作和服务业统计工作,促进全县服务业又好又快发展。

刚才，局长传达了市里的会议精神，局长宣读了有关工作方案，请各乡镇区、各部门认真领会，抓好落实。下面就如何做好这两项工作我再简单讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好培育限上服务业企业和服务业统计工作的责任感、使命感。

近几年，省市领导高度重视服务业工作。省长在多次会议上强调，目前辽宁经济的突破口在服务业，希望在服务业，但难度也在服务业。*是全国现代服务业发展综合试点市，今年以来，市政府今年多次召开会议，专题研究培育限上企业和服务业统计工作。为什么省市如此重视服务业工作?我想这与当前全省、全市经济不景气有着直接关系。当前和鞍山的宏观经济形势都十分严峻，大力发展服务业，打造新的经济增长点，应该说是实现经济可持续发展的重要抓手，是省市确保二产损失三产补，确保完成今年工作目标和工作目标的重要举措，也是优化经济结构，加快发展，科学发展的必然要求。

当前，服务业发展总体较好，但也存在一些矛盾和问题，具体可以用“总量不大、占比不高、增速不快”三句话概况。出现这些问题的主要原因，一是我县限上服务业企业数量少、规模小。二是服务业统计工作不规范，漏统现象普遍存在。三是政府统计和各部门统计在资源整合、协调沟通、信息共享等方面还存在诸多问题，没有形成整体优势和工作合力。四是统计力量薄弱，各乡镇区大多没有服务业统计人员。

因此，抓好培育限上服务业企业和服务业统计工作是当前服务业工作的重中之重、重中之急，大家要充分认识到：

第一、做好这两项工作是推动经济结构战略性调整的需要。加快发展服务业是结构调整的关键。当前，限上服务业企业是服务业主要载体，是新兴行业、新兴业态和新兴服务方式的发展重点。加强这两项工作,才能加快发展服务业,才能适应调整经济结构的现实需要，才能推动**县域经济大发展快发展。

第二、做好这两项工作是政府部门转变职能的需要。服务业统计数据既是工作成果的反映，也是查找问题、挖掘潜力的重要信息来源。各部门作为行业主管单位，有责任也有义务摸清所管辖单位的基础信息和动态变化情况，弥补部门现行统计的不足。

第三、做好这两项工作是贯彻落实国家、省市工作部署的需要。今年，国家统计局将推进服务业统计和“一套表”改革，并将其列为近期工作的一号工程，充分说明了这项工作的重要性。同时，鞍山被国家确定现代服务业发展综合试点市，市委、市政府要求我们，也需要我们不折不扣地执行国家和省服务业统计工作的要求，在服务业统计方面大胆探索，取得实效。

二、突出重点，全力抓好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作。

一是抓好服务业所有行业限上企业和限上大个体企业清查工作。这项工作由县服务业局、统计局牵头,要组织全县各行业主管部门对服务业所有行业进行全面清查，对通过清查新发现的达到限上标准的企业及时变更为限上法人。

二是抓好大个体变法人工作。我听说这项工作以前延发县长也提过。县服务业局要会同工商、税务等部门，做好走访调查批发零售和住宿餐饮业等行业限上个体企业工作，多渠道勘查瞒报、漏报的限上企业，对于符合条件的必须升级为法人，切实开展好此项工作。

三是抓好完善法人名录库工作。县服务业局、工商、税务、统计等部门要通力协作，针对大个体企业变更法人，及时办理相关手续。在此基础上，统计局要及时补充完善法人名录库，同时协调指导各相关行业主管部门组织、落实新的法人企业进行联网直报和常规统计双轨制运行，年底前实现全部限上服务业企业联网直报。

四是抓好重点企业清查和培育工作。服务业局要组织相关部门尽快研究制定《全县服务业重点培育企业推断标准》，在此基础上，服务业局、统计局牵头要组织开展重点培育企业的清查工作。根据市里会议精神，我们可以以服务业各行业国家限上标准减半作为界定标准，将达到界定标准的限下法人企业和个体企业纳入重点培育企业名录库，重点培育。

五是抓好联网直报各项准备工作。服务业企业要实行联网直报，困难肯定会很多，希望大家要把困难估计足，在组织实施过程中要耐心、细致地做好联网直报的宣传、培训等工作。各相关部门和单位要按照统计工作要求配置必要的设备，实现与统计部门网络互联，并督促本行业基层统计企业(单位)配置相关统计人员、设备、网络，确保联网直报顺利实施。

六是抓好依法统计工作，保证数据质量。各部门不仅要高效完成服务业统计工作，而且要确保基层企业的调查数据质量。要真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料，除了对调查单位的数据按照制度要求，从联网直报程序审核等方面进行数据质量控制以外，还要充分利用相关行业数据进行对比分析，对波动异常的数据及时查询，把好企业源头数据质量关。

三、精心组织，全力确保培育限上服务业企业和服务业统计工作顺利实施。

做好这两项工作，任务重、涉及面广、技术要求高，为此，各部门、各乡镇区务必要精心组织，全力推进。

一要强化领导，完善组织体系。要建立形成政府领导,服务业局和统计局分别牵头，部门分工，条块结合，齐抓共管的组织体系，这是确保这两项工作顺利实施的关键。按照“谁主管、谁统计”的原则，各行业主管部门要做好对本行业服务业统计工作的全过程组织、管理等工作。各乡镇区、各部门主要领导要亲自过问，明确具体办事机构、指定专职统计人员负责此项工作，确保做好限上服务业企业培育和服务业统计工作。

二要强化任务分解，完善考核体系。年初，县委、县政府已经将全县各乡镇区，各相关部门的限上服务业企业增长目标任务落实到各乡镇区、各行业主管部门。各乡镇区、各部门要按照目标任务进一步抓好分解落实，做到任务、措施、责任、进度四明确，确保工作稳步推进。县服务业局、统计局牵头加强对培育限上服务业企业和服务业统计工作的日常调度、协调、督促、检查。县绩效考核办要加大考核力度，推动工作落实。

三要强化服务，完善政策体系。市里《培育限额以上服务业企业实施意见》已从市场准入、土地能源、投融资、税收、财政等5方面，明确了23项扶持政策。各相关部门研究制定出具体的配套性实施意见，确保用足、用活、用好扶持政策。同时，市里还明确要将服务业集聚区限上服务业企业数量，作为省、市、县级服务业集聚区评定资格的主要条件，对限上企业达不到省、市、县级规定数量的，将不能获得服务业集聚区评定资格。希望有关区务必高度重视，并通过培育壮大服务业集聚区内的企业，引进有规模、有实力的企业进驻，为服务业集聚区发展提供有力支撑。

同志们，做好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作事关服务业快速、健康发展大局，任务繁重，使命光荣，希望大家按照县政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，攻坚克难，真抓实干，为全县服务业更好更快发展，做出新贡献。

环保工作会议讲话材料

人与自然的和谐是和谐社会的主要特征之一。加强生态环境建设是公共财政建设的主要内容。财政部门要充分发挥职能作用，创新投入机制，为建设资源节约型和生态保护型社会作出贡献。下面我向大会简要报告财政支持“十五”期间环境保护的工作重点。

一、关于“十五”期间支持全市环保事业发展的主要情况。

(一)积极筹措资金，支持环境保护。“十五”期间，全市财政部门按照“多方筹措，积极投入,量入为出，确保重点”的原则，不断加大对环境保护的资金投入。一是全市财政预算内环保支出由20xx年的380万元增加到20xx年的1260万元，年增长13，比财政经常性收入增幅高出2.7个百分点，基本保证了各级环保机构的正常运转和事业发展。二是加大排污费征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污费总额达3386万元，其中市级收入由20xx年的223万元增加到20xx年的840万元，翻了近二番，通过建立专项基金，重点用于重点污染源的治理，促进了全市生态环境的好转。三是积极争取国家、省项目支持。积极了解和捕捉国家在环保项目方面的政策信息，配合相关部门和企业，搞好项目申报立项，争取国家和省的资金支持。据不完全统计，20xx年至20xx年共争取各类专项资金达5亿多元，重点支持全市生态林建设、夏家湾污水淤泥利用项目、金龙泉集团污水治理技改项目和__石化粉尘治理项目等，有力支持了我市环保事业发展。

(二)严格执行“收支两条线”，确保环保经费到位。按照国务院《排污费征收使用管理条例》的要求，结合财政四项改革，从20xx年起，财政部门对排污费做到应收尽收、及时入库，防止资金截留、坐支和挪用。同时，将排污费收入纳入预算，用于重点行业污染治理、环境监测监控和污染事故预警应急系统建设、污染防治新技术、新工艺推广应用、重点工业污染源防治等。通过推行排污费“收支两条线”改革，从制度上解决了排污费专款专用的问题。

(三)加强财政监管，提高资金使用效益。一是对环保资金实行专人专户管理。二是将环保收支全部纳入部门预算，保证基本支出。三是加强与环保部门的配合，对项目支出进行论证，确保有限的资金用在刀刃上。四是严格执行《__市专项资金管理办法》和重点项目会计委派制，所有资金直达项目建设单位，财务总监加强对项目资金的日常监管。五是配合审计部门开展环保专项资金的审计监督，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。

(四)落实财税政策措施，遏制浪费资源和污染环境的生产与消费行为。一是认真落实各项促进环保的税收政策。比如，落实了新开征或提高的高能耗、高污染产品消费税税目和税率政策，加强大气污染防治和生态保护;提高了煤炭、石膏的资源税税率，抑制对资源的粗放型开采和利用：完善了出口退税政策，对高污染行业降低了出口退税税率或取消了出口退税政策等。二是向污染环境和破坏生态的单位和个人开征了排污费等收费项目，全面推行了污水和垃圾处理收费制度，使污水和垃圾处理逐步实现了市场化经营。

二、关于“”期间加大投入，构建环保事业发展长效机制的初步设想。

环境保护是关系经济社会发展全局的大事，是造福当代、惠及子孙的伟业。财政部门作为政府配置资源、调控经济的综合职能部门，支持促进环保工作责无旁贷。“”期间，市财政部门将认真落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照本次会议精神和市委、市政府的决策部署，重点抓好三个方面的工作。

(一)进一步加大对环保的投入力度。财政部门要按照公共财政要求，把环保投入作为财政支出的重点。一是切实保证环保部门的基本运转经费。落实财政部、国家环保总局提出的“从20xx年开始，环保机构经费全额纳入同级财政预算，不得再从排污费中列支，排污费收入全部用于环境污染防治”的政策，同时，环保部门要严格控制人员规模，加强内部管理。二是进一步规范排污费的征收使用管理。各级财政、环保部门要依法组织排污费征收，严格实行收支两条线管理。收入管理上做到应收尽收、及时入库，不得越权减免，不得截留、坐支和挪用。排污费必须专款专用，专项用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺推广应用等。三是加大环保治理投入。除积极向中央、省申报环境治理项目，争取扩大对我市环保工作的投入外，加大对农村环境保护、土壤污染防治、饮用水安全等环境保护薄弱环节和涉及人民群众生命健康领域的投入。四是加大环境监测和环境执法能力建设投入。按照中央、省、市三级财政共同负担、分步实施的原则，逐步解决市、县环境监测、监察机构装备能力建设，使其达到国家标准。五是多渠道筹集环保资金。要发挥财政资金的引导作用，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，引导民间资本和金融资本投入环保事业。积极利用国际金融组织和外国政府贷款，建立完善促进资源节约和环境保护的长效投入机制。与此同时，要强化对环保资金的监督管理，严肃查处违反财经纪律的各种行为，努力提高环保资金的使用效益。

(二)进一步完善促进环境保护的财税政策措施。一是进一步落实好消费税、所得税减免和规费减免等相关税费政策，大力支持生物质替代能源产业、环境产业和循环经济产业的发展，建立促进资源节约和环境保护的财税政策体系，引导循环经济和环保产业的发展，建立有利于环境保护的生产和消费方式，推进资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。二是运用政府采购手段促进环境保护。改进政府采购评审方法，研究制定财政性资金采购节能、节水和环保认证产品的政府首购和订购激励机制，给予节能、节水和环保认证产品优先待遇。三是建立完善资源开发与生态保护的补偿机制。各级财政都要积极探索符合当地实际的资源环境补偿办法，包括增加生态效益林补偿面积，完善补偿办法，调整探矿权、采矿权使用费及矿产资源补偿费征收办法，全面推行矿山地质环境治理备用金制度等，以最大限度调动全社会节约资源，保护环境的积极性。

(三)加快推进环境有偿使用制度改革。当前，我们面临的环境形势之所以日益严峻，一个很重要的原因就是现行环境使用制度有待完善，环境还没有真正被当作一种公共资源，绝大多数企业还没有将环境作为生产要素纳入成本，大部分资源开采企业和其它污染环境企业是以不完全成本参与市场竞争的，为此，必须推行环境有偿使用制度改革，从制度上落实企业的环保责任。一是进一步明确污染物“总量控制”制度，使之成为我市污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得。探索政府通过招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者，改变目前企业随意排污、不顾忌成本的状况。同时，采取有效措施，真正把企业污染治理的责任落到实处，使企业生产成本完整地反映环境成本，对企业形成保护环境的内在压力，三是逐步推广排污权交易，使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物的排放，并从减排中获利。

总之，“”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署，采取切实可行有效的措施，继续支持环保工作，为实现“”全市环保目标尽职尽责，不懈努力。

召开粮食和食品药品监管工作会议的通知在粮食生产会议上的讲话

各乡镇人民政府，县级有关部门：

(一)会议时间。

5月18日上午9:00—10:30。

(二)会议地点。

县财政局六楼会议室。

(三)参会人员。

各乡镇人民政府乡镇长，县政府办、财政局、卫生局、质量技术监督局、物价局、工商局、农发行的主要负责人，邀请县委、人大、政协分管联系领导到会指导。

(一)会议时间。

205月18日上午10:30—12:00。

(二)会议地点。

县财政局六楼会议室。

(三)参会人员。

各乡镇人民政府乡镇长，县政府办、宣传部、政法委、法制局、发改局、财政局、卫生局、教育局、农业局、粮食局、畜牧食品局、商务局、公安局、广电局、质量技术监督局、工商局、食品药品监管局、水产局、卫生执法监督所、盐政稽查所的分管食品药品监管工作的负责人，邀请县委、人大、政协分管联系领导到会指导。

三、注意事项。

(一)参会人员必须准时参会，不得缺席，有事须向县政府办公室请假，不得代会。

(二)严格遵守会场秩序，关闭通讯工具或调为振动。

(三)县广播电视台作好宣传报道工作。

二o一五年一月十六日。

地矿工作会议讲话材料

地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结，对“十三五”的大地质工作，尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署，我完全赞同，请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。

一、对过去八年地矿工作的回顾。

习说：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去”。明白了我们是从哪里来，才能看清楚我们要哪里去。古人说，“观今宜鉴古，无古不成今”，我们一定不能忘记我们一路走来的历史，尤其今天在座的各位同志，不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。

(一)八年来的成绩。八年来，在局党组的高度重视下，在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下，我局地矿业捷报频传，取得了骄人的业绩，我把这些成绩归纳为“六大”：

1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后，我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来，共实施各类地质勘查项目630个，项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个，年均勘查经费近1.7亿元，同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面，涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产，并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域，改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。

2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来，我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床)，提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床，累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果，也是自上世纪九十年代以来，特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果，为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来，我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床，控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床，以及一批金属、非金属矿产地。其中，部分找矿成果在省内产生重大影响，如，黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一，国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力，我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好，找矿潜力大。

3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步，到20xx年迅速突破100个，截止20xx年底，全局探矿权保有量为121个，其中铀矿探矿权x个，基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有，目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。

4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强，拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质，有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目，成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时，我局先后承接了一批土地确权项目，仅省内。

合同。

金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目，开拓了城市地下管线测绘业务，扩大了矿政技术服务领域。

5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署，我局地质技术人员已经大步迈出国门，创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作，其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个，获中央地勘基金专项资金近9000万元，并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》，预计金资源量可达20t以上，达到大型金矿床规模，充分展示了境外找矿的巨大前景。

6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中，越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模，最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。

(二)八年来的经验。八年来，地矿工作之所以能取得这些成绩，我认为有四条基本经验：

一是思路清晰。我曾多次讲过，思路不对，一切白费;思路一对，事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来，局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始，局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业，稳定辅业，提速增效，富民强局”，把地矿业重新摆在优先发展，重点突破的位置上。20xx年，局党组提出了“制定一个规划，打造两个平台，搞好三个统筹，实施四步运作”的发展思路，制定了“以铀为主，综合找矿，经营矿权，全面发展”的。

工作方案。

规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。

二是目标明确。思路是战略方针，目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚，形象良好，省内一流，国内知名”的地勘单位的总目标，并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候，有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力，我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号，局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩，应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会，我提出：“要通过三年的努力，全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力，矿权数就达到87个，在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上，我们提出到20xx年，地勘业要占全局经济总量要提高到30%，利润贡献率要提高到50%左右。20xx年，我们又提出了“掀起新的高潮，实现新的突破”的目标任务，在全局掀起了地矿主业高潮。之后，我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性，在全局营造了良好竞争态势。

三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化，局党组及时明确工作发展思路，一个时期一个发展重点。20xx年，我们把“强化主业意识，全力争取矿权”作为重中之重。20xx年，我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石，以争取矿权作为突破口，以商业地质作为增长点，以矿权经营作为加速器，切实做好“地”字文章。20xx年，我们提出重点抓好“四度”，即增强矿权争取力度，提升地质找矿的温度，拓宽商业服务广度，加快矿权经营进度。20xx年、20xx年，我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年，我们提出以探采结合为重点，一手抓找矿突破，一手抓开矿致富。近两年，我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”，从“海外找矿”到“探采结合”，从“一队一矿”到“一队多矿”，从“探采结合”“大地质”，局党组对地矿工作的重点部署步步推进，既前后呼应，又一脉相承，确保了地矿主业精准发力。

四是措施得力。八年来，局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈，以“踩石留印，抓铁留痕”的作风，采取了一系列行之有效的举措，推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视，地矿工作的重要会议和活动，党组成员基本上是全体出席，刘翔同志作为党组成员主抓地质工作，抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去，我们面临人才青黄不接的现象。八年来，我们积极推行人才强局战略，特别重视地矿主业人才的引进，采取招收院校毕业生，召回外流专业人才，招聘成熟人才，返聘退休老专家，壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下，每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作，并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作，以地质科研带动地质勘查。20xx年，局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车，支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制，充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等，充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。

这些经验是局党组集体智慧的结晶，通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明，值得继续坚持，应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年，注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去，更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议，目的就是为了进一步树立信心，振奋精神，做好下一阶段的地矿工作。

二、对“十三五”地矿工作的思考。

20xx年是“十三五”开局之年，也是我们地矿主业发展的关键年，如何开好头、布好局、定好向非常重要，我再强调三点意见：

(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。

20xx年1月6日，在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学，学懂了哲学，脑子就灵，眼睛就亮，办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》，有人曾经问他：“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人，奥秘在哪里?”李瑞环回答说：“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行，还要得法，得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新，它显得越有用;你的地位越高、场面越大，它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂，它的效力越神奇。”哲学确实重要，确实神奇，大家要学好哲学，用好哲学，要运用哲学眼光来看待地矿业的形势，它与整体经济形势息息相关。

20xx年，全球经济持续下行，许多国家出现负增长。今年开春，世界经济继续疲软，各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数，叫波罗的海指数bdi，是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说，bdi指数20xx点是盈亏线，跌破20xx点，所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年，达到10000多点，但最近波罗的海指数下降到290多点，可见下降幅度之大。今年前两个月，我国的用电量只增长0.6%左右，整体经济形势仍不景气。面对当前的情况，我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势：

第一，要辩证看“起与落”。当前，世界经济下行，矿产市场低迷，有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为，我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁，是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事，他说了一句经典的话，我觉得很有启发。他说：“经济活动好比人的心电图，一起一落的，那就是好，因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的，下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的，最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好，落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。

有一年，我到303大队地大公司调研，当时我讲养猪行业一样有起有落，基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨，大家养猪积极性高，猪肉供应大增，中期猪肉价格下跌，养殖户开始亏损，于是杀掉大批母猪，后期猪肉供应开始减少，市场上猪肉不能满足需求，又需要增加养猪数量，于是进入新一轮循环。经济有起有落，地矿业也有起有落，大家一定要有平常心，辩证看形势，客观看问题。

第二，要辩证看“远与近”。我坚信，经济的发展离不开资源，离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说：“前看50年，后看50年，都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点，只要有工业经济，前看220xx年，后看320xx年，也都是资源决定经济，谁拥有资源，谁就拥有世界。

古人说，“人无远虑，必有近忧”。人不能只看眼前，不想长远。从长远来看，我们从事的地矿行业，是经济建设的先行官，现在经济形势不好，不等于永远不好。因此，我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略，毫不动摇地抢资源，抓资源，要真正使地矿主业成为我局的“立局之本，强局之基”。

第三，要辩证看“危与机”。当前，人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内，大家认为地矿经济也是处于危机之中，国家投入减少，找矿项目不足。但是，正如危机二字所言，危机，危机，危中有机。“沧海横流，方显英雄本色”。困难与机遇往往并存，希望与挑战往往同在。形势大好时，也有风险;形势不好时，也有机遇。当前，地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇：

一是矿产勘查投入少了，但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例，全国地勘总投入看，矿产勘查同比减17.8%，但用于开展1：5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%，用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%，且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。

二是找矿项目少了，但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业，尤其是地质灾害防治体系建设，更是市场巨大，大有作为，以我省为例，十三五期间，每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时，土地确权工作前景十分广阔，范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立，不动产登记工作将大规模开展。

三是矿山开采少了，但矿山治理多了。全国有十余万座矿山，关停的矿山要进行土地复垦和环境治理，其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年，我国已有600余座以上试点绿色矿山，至20xx年，将全面推广试点经验，基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。

第四，要辩证看“事与为”。还是那句话，事在人为。只要去做，就有机会，情况就会改观;不做，天上不会掉馅饼，太阳还是那个太阳，月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面，局党组应该是作出了示范的。

20xx年6月，我上任之时，全局只有7个探矿权，只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目，年实施地勘项目量不足10个。对此，局党组进行了深入研究。有句话说，要“本色做人，角色办事，特色定位”。我们认为，地矿就是我局的特色，就是我们的优势，就是我们的根本。毛主席曾经说过：“手中有粮，心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权，我们在行业中就无立足之地。前几年，我们坚持突出主业，抢抓矿权，做到了“手中有矿，心中不慌;脚踏实地，喜气洋洋”。

20xx年3月，日本福岛核事故发生，社会上都认为我们核工业要受到影响，今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对，恰恰利用这个事件的契机，在社会上扩大我们湘核的影响，突出了我们这支队伍的重要性，并借势成立了核素检测中心，争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。

20xx年2月3日，我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时，有人还不相信，认为我们是核工业地质局，找矿的，怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作，共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题，化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾，同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极，一个长远的经济增长点，对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。

我们要用哲学的眼光去看待“事与为”，任何时候事在人为，只有想不到，没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂，就束手无策，畏难不前。

(二)要用战略思维来抓好大地质工作。

“战略”就是战争的方略。曾说：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言，战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局，“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。

如何抓好后段地质工作，我认为，必须运用战略思维，从战略层面上要把握以下三点：

一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略，但是铀矿地质是我们优势与根本，不管在任何时候，这个根据地不能丢。大家知道，井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地，革命的火种得以保留，工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方，中国共产党在这里运筹帷幄，作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一，被誉为“两战圣地、红色沂蒙”，陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的，沂蒙人民用小米养育了革命，用小推车把革命推过了长江”。可以说，这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。

铀矿地质是我局的命根子，没有铀矿地质，就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光，尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩，但是铀资源作为国家的战略资源，作为核电的粮食，必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地，仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此，我们要继续加强选区立项，加强力量配备，加强综合研究，通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略，为国家提升铀资源的保障能力。去年来，我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道，下一步要进一步加大力度。

二是开辟“新战场”。“兵无常势，水无常形”。我们开展地质工作，要学会和打仗一样，以变应变。1920xx年9月，毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议，分析了敌大我小、敌强我弱的现状，主张改变攻打长沙城的计划，把革命中心由城市转向了农村，走出了一条“农村包围城市，武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳，而是教条式地攻打城市，或许中国革命的历史已经改写。

当前，我局地质工作必须开辟新的战场，坚持实施“大地质战略”，积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场，务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破，拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中，行动迟缓，措施不力，就不能抢占先机。今年，局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善，细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时，综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下，基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”，突破口找到了，就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况，着眼于自身优势，找准主攻方向。既要全面出击，又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一，303、304、311大队等有这类项目的单位，要以找矿成果突破为导向，优化设计，精心实施，力争出好成果、大成果。

三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下，局属各单位要协同作战，加强合作。其一，相互抱团取暖。我们要清醒的认识到，由于局属单位个体实力相对较为弱小，参与市场竞争能力的能力较弱，抵抗风险的能力不强，迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段，地矿处要结合各单位情况，整合地勘、地环以及工勘等各类资源，实现各有侧重，相互协作，互帮有无，共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看，条件成熟时，我局应进行必要的资源整合，不管是地质勘查还是矿业开发，或者地灾防治等方面，要由散兵作战向集团化作战转变，合并同质化经营的实体，建立以局为平台的“联合舰队”，在全局的范围内进行资源整合与优化配置，实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合，切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三，避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目，存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争，无可厚非，但是兄弟单位之间一定要有大局意识，走出去代表湘核整体形象，一定要共赢而不要内耗。

(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。

毛主席曾说：人是要有一点精神的。半个多世纪以来，一代代湘核地质人跋山涉水，风餐露宿，奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠，不仅找到了一座座大矿，也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明，正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展，湘核文化也被不断赋予新的内涵，“持之以核创新图变”的湘核精神，“崇德有为奉献报国”的核心价值观，成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神，能够鼓舞全局地质工作者团结奋进，成为推动地质事业发展的巨大力量。当前，在地矿业转型发展的关键时期，我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为，主要是要传承和弘扬以下四种精神：

一是爱国奉献的精神。历史上，湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天，湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水，还走出国门，在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华，远离亲人的温暖，坚守着荒凉与孤独，甚至冒着生命危险，默默奉献，无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明，带病坚守岗位，兢兢业业，任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋，在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时，连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时，公司一再催促他们赶快回国，他安排部分年轻同志先行回国，自己仍然选择坚守，直到埃博拉疫情无法控制，法国航空公司宣布停航塞纳利昂时，他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期，这样感人的事迹在湘核还有许多，各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人，身边事，讲好湘核故事。

20xx年，我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年，地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲，均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观，也是我们的使命所在。下一阶段，我们要充分利用各种载体平台，加大对典型先进事迹的宣传，组织宣讲团，使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。

二是忠于事业的精神。有一个词，叫“安专迷”，从字面上解读，就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初，中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时，两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界，安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情，都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求，专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来，专注于工作、专注于职责，做到责任在心、担当在肩，才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态，迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业，必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神，尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性，工作条件艰苦，选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中，并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作，就要忠诚于地质事业，安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样，我们才能在工作中找到乐趣，也才能在工作中有所成就。

三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一，反复强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大的事业，负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的，大多都是各个地勘单位的领导，要推进湘核的各项工作，就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出，当官应有为，当官应敢为，当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当，矛盾当前敢于面对，困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感，要有勇于担当的精神，充分发挥“三特别”精神，发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风，营造干事创业的氛围，带领单位闯出一条新路。

四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气，也是一种眼光，更是一种智慧，集中体现了一种精气神，是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就是走不出一条好路、走不出一条新路，就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业，当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力，就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展，如果没有党组敢为人先的气魄和胆识，就没有今天的局面。对于领导干部来说，敢为人先就是要有开拓精神，决断能力，能够深刻把握事物发展的客观规律，准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新，要善于吸取和总结地质行业的创新成果，善于学习大地质的新理论、新方法、新技术，提高理论水平。在新常态下，唯有理念创新、技术创新、管理创新，拓宽“大地质”之路，才能闯出一片新的天地。

同志们，从20xx年突出地矿主业以来，我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩，现在，我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上，我相信，在局党组的正确领导下，只要我们坚定信心，积极进取，我们湘核地质人必定能克服种种困难，必定能走出一条核地质特色的新路子，我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!

谢谢大家!

同志们：

春节刚过，我局即召开20xx年度地矿工作会议，主要任务是总结20xx年的地矿工作成果，研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力，全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说，20xx年全局地矿工作成绩优异，成果显著，地矿主业得到进一步加强。在此，我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才，建委副局长作了很好的地矿。

工作报告。

客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点：

一、抢抓机遇，顺势而为，加快地矿主业发展。

我局今后一段时期地质工作的指导原则是：高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜，强力实施“四业”发展战略，抢抓机遇，顺势而为，推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外，依靠科技创新和人才，进一步加大地质找矿工作力度，着力推进地质找矿新机制的落实，努力实现地质找矿的重大突破，全面完成“358”找矿目标，加快实现河南有色地矿事业跨越式发展，为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。

(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。

20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来，世界经济总体上呈持续恢复增长的态势，但不稳定不确定因素仍然较多。当前，世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性，维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力，采取“紧缩货币，轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕，外资热钱流入一些热点投资领域，输入性通胀压力增大，对我国宏观经济产生一定影响，经济工作面临的形势较为复杂，全球经济可能出现反复。但在这种情况下，大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬，如黄金、铜、铅、锌，尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上，总体涨幅再创新高。20xx年，世界经济形势与格局预计不会发生重大调整，大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。

基于主要矿产品价格的大幅攀升，20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展，且仍将保持较高的经济增长势头，未来全球原材料需求仍将大幅增长，全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长，并有望达到20xx年以来的历史高位。

但也应看到，全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强，矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面)，部分国家不断调整其矿业政策，提高资源税赋，通过立法或政策调整使矿产资源国有化，致使资源保护主义有所抬头，例如，蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。

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药品监管工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全省食品药品监督管理工作会议，主要任务是：贯彻落实全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议及省委、省政府主要领导对食品药品监督管理工作的重要指示精神，总结20xx年食品药品监督管理工作，分析形势和任务，研究部署20xx年食品药品监督管理工作。

这次会议，是食品药品监管体制改革后召开的第一次全省局长会，参会的绝大多数都是各市(州)、县(市、区)新组建的食品药品监管局第一任局长，肩负着开基立业的重任。省委、省政府对开好这次会议非常重视。省委王东明书记、省政府魏宏省长专门为这次会议作出重要批示，对做好食品药品监督管理工作提出了明确具体的要求。之前，省政府钟勉常务副省长主持召开了食品安全委员会第3次全体会议，专题研究了明年食品安全工作重点，为这次会议指明了方向。等会，陈文华副省长还将作重要讲话。省委、省政府领导同志的高度重视和亲切关怀，是对全省食品药品监督管理系统干部职工的极大鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，凝聚精气神，展示新形象，努力为人民群众饮食用药安全把好关，不断开创食品药品监管工作的新局面。

下面，我讲几点意见。

根据党的改革完善食品药品监管体制的决策部署，从中央到地方组建权威的食品药品监督管理部门，对食品药品实行集中统一监管。这项改革顺应民心、彰显善政，是我国食品药品监管史上具有里程碑意义的大事。一年来，我们抓住改革这个重大历史机遇，励精图治、奋发图强，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，各项工作有了好的开头、好的起步、好的势头。

(一)抓改革、重机制，新的监管体系初步形成。目前，省级层面的改革已经到位，市级层面的改革基本到位，县级层面的改革部分到位。全省183个县(市、区)中，已有98个县(市、区)印发了“三定”规定，占53.6%;全省4660个乡镇和街道办事处中，已组建252个食品药品基层监管所，占5.4%。一是推进有力。省政府成立了以魏宏省长为组长的改革领导小组，及时下发指导性文件，召开了两次电视电话推进会、两次片区推进座谈会;新组建的省食品药品监督管理局派出9个工作组调研督导市县改革工作，及时协调解决改革中出现的新情况新问题。二是着力加强。改革后，市县两级行政编制5666名，增编99.9%;行政执法编制共配备3345名，增加69.6%;市县两级平均分别达到50.6名、24.8名，均高于同级政府部门编制配备平均水平;市县两级行政编制、行政执法编制共8911名，增长84.8%。三是夯实基层。以乡镇(街道)或区域设立食品药品监管所，在农村行政村和城市社区设立食品药品安全协管员。南充市拿出1000名执法编制，专门用于设立乡镇(街道)监管所。阿坝州明确，协管员每人每月补助200元，经费由州县两级共同承担。四是重点突破。成都等6个市设立了天府新区、高新区等片区监管分局，自贡等6个市对本级检验检测、稽查执法机构主要负责人高配至副县级，宜宾等市在公安机关设立食品药品犯罪案件侦查机构等。五是两手兼顾。在改革过渡期间，毫不放松地加强食品药品监管工作，做到两手硬、两不误、两促进。

(二)抓隐患、重整治，解决突出问题成效明显。新机构边组建边部署开展重点领域突出问题专项整治行动，推动食品药品安全形势持续好转。一是深入开展食品安全专项整治“百日行动”。针对8个方面的突出问题，全省出动执法人员51.5万人次，行政立案5402件，取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”335个，罚没金额2355.1万元，移送司法机关案件70件。陈文华副省长作出批示肯定：“百日行动成效明显。”二是深入开展打击保健食品“四非”专项行动。针对“四非”突出问题，全省共出动行政执法人员10.8万人次，组织督导562次，督查暗访4446家，检查保健食品生产经营企业6.6万家次，抽验保健食品585批次，查扣违法保健食品2.57万盒(瓶)，责令停产停业49家，立案查处753件，罚没金额437.7万元，移送公安机关案件12件。国家总局对我省打“四非”专项行动给予了充分肯定。三是深入开展药品“两打两建”专项整治行动。全省共监督检查药品生产企业、中药饮片生产企业、中药制剂生产企业、药品批发企业、零售连锁及单体药店和个体诊所等其他医疗机构3.2万家次，发出责令整改通知书679份，暂停生产经营80家，吊销许可证2家，立案查处320件，移送卫生部门查处26件，移送公安机关大案要案7件，打掉中药饮片非法加工窝点9个，查封中药饮片14吨。在对定制式义齿生产使用进行全覆盖“拉网式”清查中，全省检查生产企业和使用单位3858家，发现并处理生产企业12家，整改医疗机构1028家。四是深入开展医疗器械专项整治行动。开展无菌和植入类医疗器械生产质量管理规范“回头看”，全省抽查无菌和植入类生产企业8家，对6家企业提出限期整改要求，责令2家企业停产整顿。开展一类及贴敷类医疗器械注册清理工作，得到国家总局好评。

(三)抓规范、重监管，日常安全保障更加严格。坚持严把准入关口，强化监督抽检，突出重大节日和重大活动期间食品安全保障工作。一是严把市场准入关口。着力规范行政许可行为，不断提升许可管理程序化、规范化水平。全省新发放食品生产许可证1122张，食品添加剂生产许可证27张，食品流通许可证93268户。制定《保健食品化妆品监管工作守则》，新发放保健食品生产许可证41张。申报药品注册申请213件，收到国家总局药品生产批件20件。全省新增零售药店1080家，药品经营许可证数量得到有效控制。二是加大抽检抽验力度。食品方面，生产环节抽检食品27类、10808批次，合格率为95.4%;流通环节抽检食品28类、5394批次，合格率为95.2%;餐饮服务环节监督抽检食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽验202批次，合格率97.5%。药品、化妆品和医疗器械方面，化妆品监督抽验95批次，合格率98.0%;药品评价性抽验468批次，合格率99.5%;医疗器械监督抽验840批次，合格率98.8%;药品包材抽验150批次，合格率96.7%。同时，开展不定期监督抽查，安排元旦、春节、中秋、国庆监督抽查食品979批次，并公告监督抽查结果。三是加强节日联动督查。年初，省市县三级联动，政府主要负责人带队，全面开展食品安全督促检查，保障人民群众过上了安全祥和的春节。魏宏省长对春节食品安全保障工作给予了充分肯定：“政府公共服务方面的工作就得这样抓法，有思路、有办法，追求实效”。国庆期间，新组建的省食品药品监管局班子成员每天带队深入一线进行随机暗访和突击检查，各级各有关部门出动执法人员10万余人次进行“交警巡警”式巡查，实现全省国庆食品安全保障零事故、零投诉。魏宏省长对国庆食品安全保障工作作出重要批示：“国庆长假，全省近4千万游客，没有发生重大食品安全事件。食安战线同志们做了大量工作，感谢大家!”四是强化重大活动保障。省本级执行“两会”、全球财富论坛、第十二届世界华商大会、西博会以及党和国家领导人来川视察等重大活动餐饮安全保障任务95起。全省共执行重大活动餐饮安全保障任务1150余起，保障1.4万余次、35万余人，实现了重大活动餐饮食品安全零事故。十二届华商大会期间，省局驻点食品安全保障工作受到中央领导的充分肯定。

(四)抓乱象、重惩处，打击违法犯罪势大力沉。出重拳、用重典，保持对食品药品安全违法犯罪的严打高压态势。一是两法衔接工作取得实质进展。认真贯彻两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，省食品安全办牵头16个省级部门联合印发了《关于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鉴定工作的通知》，明确9家检验检测机构依法承担我省危害食品安全案件涉案食品检验鉴定工作。我省食品安全两法衔接工作走在全国前列，《检察日报》以“四川省扭转危害食品安全犯罪‘诉不出判不了’困局”为题，向全国介绍我省两法衔接工作经验。二是重拳打击食品药品违法犯罪。畅通群众举报渠道，全省共接到举报电话、来信来访1.1万余个，初核举报线索6000余条，移送有关部门4300余件。全省共查处各类食品安全违法案件5960件，结案5906件;侦破食品安全犯罪案件239起，抓获涉案人员382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，审结13件32人;捣毁食品犯罪“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”117个，打掉团伙33个，涉案金额3亿余元。南充市嘉陵区法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪，分别对30名被告人一审宣判1至7年徒刑，极大地震慑了违法犯罪分子。全省查处药品案件9430余件，罚没合计1909.5万元，取缔无证经营户331户，捣毁制售假药窝点12个，移交司法机关182件，刑事处罚6人。宜宾市成功办理了涉案20xx余万元的江安县“5·16”特大假药案、涉案1000余万元的兰平销售假药案和涉案20xx余万元的赵茂义等人销售假药案等大案，得到国家食品药品监管总局和公安部充分肯定。

(五)抓源头、重自律，企业主体责任逐步落实。全系统注重源头治理，督促企业落实主体责任，强化食品药品安全意识和自律意识。一是推动责任机制落实。进一步完善诚信体系，开展行政指导、行政约见、行政告诫3400余次。在成都、泸州、宜宾三地集体约谈白酒生产企业，督促加强食品安全管理。对近13万家餐饮服务单位开展动态等级评定。各地食品药品监管部门与企业、医院签订《药品安全责任书》，鼓励企业建立自律管理制度。认真落实《药品生产企业质量信用等级评定和分类管理制度》，实施首批3家企业质量信用等级评定，并向社会公布。二是严格质量规范认证。制定《新修订gmp实施年度计划》，认真开展摸底调查和分类指导，督促62家企业积极实施新版gmp改造和认证。组织专家对新版gsp施行进行研讨，按时完成药品经营企业gsp到期再认证。

(六)抓预警、重防范，应急处置工作妥善有效。加强食品安全舆情监测，不断完善应急处置机制，有效处置食品安全突发事件，减少负面效应。一是加强舆情监测。省食品安全办与省政府新闻办合作建设了舆情在线监测平台和信息预警平台，指派专人负责舆情监测和风险分析工作。有效应对“微博反映宜宾德克士臭薯条”、“麻辣社区网友反映内江东兴区注水肉”、“网友反映巴中平昌县注水牛肉”等45起网络舆情，形成食品舆情监测《日报》136期、《周报》49期，编发食品药品舆情监测分析报告86期。二是强化风险预警。全年安排对19类32种食品、166个指标风险监测5400批次。加强药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测和数据汇总分析，评价上报药品不良反应/事件报表4.2万份，审核预警信号232个;通报药械安全性监测工作动态信息24条，药械安全性警戒信息113条。三是做好应急处置。对21个市(州)局、60个县(市、区)局应急管理工作分管领导和科(股、室)负责人进行了首次培训。成功举办省市区三级联动“食品安全事故(iv级)应急处置演练”，各地组织开展应急演练105次。妥善处置白酒塑化剂、速成鸡、染色黄辣丁、甲醛血旺、美素丽儿奶粉和资阳市雁江区迎接镇中心小学部分学生感染细菌性痢疾疫情、眉山市东坡区映天学校“6·13”突发性公共卫生事件等15起食品安全突发事件。“4·20”芦山强烈地震发生后，迅速作出抗震救灾部署，科学组织救援保障，全省派出12支专业技术队伍，出动监管人员1.1万人次，向灾区调配医用物资1793件，运输药械物资5718件，监督抽检食品药品4059批次，查封不合格食品药品1003件，纠正违法行为135起，取缔“黑窝点”、“黑作坊”5个，有效保障了灾区食品药品安全。

(七)抓标准、重支撑，监管能力建设不断加强。狠抓法规、标准、技术三大支撑体系建设，为有效监管创造良好的基础条件。一是食品安全地方立法有新进展。积极推动将《四川省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》列入20xx年省政府立法调研计划，加强与省人大、省政府法制办的协调沟通，牵头组织了调研工作。争取国家总局在川举办食品安全法修订座谈会，积极参与《食品安全法》修订工作。按照省政府要求，代拟了《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》和《四川省食品安全责任及责任追究规定》。二是食品药品安全标准不断完善。贯彻国家总局食品药品标准管理通则，推动地方标准数据库建设。启动制订《四川省医疗机构化药制剂标准》，完成《四川省藏药材标准(20xx版)》前期研究工作，开展了《四川省中药饮片炮制规范》修订工作。三是科技支撑体系建设取得新成果。省食品药品检验检测院提升食品药品检测能力建设项目投入使用，检验检测水平得到who专家认可，成为世卫专家辅导认证的全国6个省级所之一。制定《20xx年检验检测机构能力建设项目实施方案》，筹划建立结构合理、功能完善的食品药品检验检测体系。基层药械安全性监测体系建设取得新进展，全省有20个市(州)、74个县(市、区)将成立监测机构，药品不良反应监测平台注册新增基层用户3864家。

(八)抓宣教、重引导，社会共治氛围日趋浓厚。开展多种形式的食品药品宣教活动，积极凝聚传递正能量，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的社会共治氛围。一是正面宣传更加主动。制播食品安全公益广告片和宣传片，在四川日报、四川电视台开辟“食品药品安全在行动”和“田园四川”栏目，在成都商报开展食品药品安全政策法规和科普知识宣传。二是形式内容更加丰富。举办饮食用药安全知识大赛，开展“食品安全宣传周”、“食品药品监管开放日”、“食品安全科普列车下乡行”和“走进食品安全示范创建企业”系列宣传活动，开展“食品安全、诚信守望”大型新闻宣传公益活动，树立“食品药品安全卫士”正面典型。三是示范创建更加深入。代省食安委制发了《关于进一步深化食品安全示范创建活动的实施意见》，在全省深入开展食品安全示范县、示范企业创建活动，在1349家食品生产企业开展质量提升工作，重点建设22个国家级和省级餐饮服务食品安全模范县、示范县。确定10个县(市、区)，试点创建国家药品安全示范县。试点推广“阳光厨房”，得到国家总局肯定。中央电视台《热点面对面》栏目组对新都区基层监管体系建设情况进行了专题采访报道。

(九)抓监管、重服务，促进医药产业创新发展。牢固树立寓服务于监管、以监管保安全、以安全促发展的工作理念，加大对企业发展的指导服务力度。一方面，建立有效帮扶机制。建立重点企业联系协调机制、事前指导帮扶机制、特别服务机制和调研服务机制。新局组建以来，召开全省食品、药品、医疗器械重点企业座谈会和医药企业创新驱动发展经验交流会，深入企业现场办公、上门服务，主动协调解决药品、医疗器械注册等实际问题45个。另一方面，创新驱动成果丰硕。全省获得新药注册品种12个，注册医疗器械新品种三类21个、二类75个。成都生物制品研究所生产的乙型脑炎减毒活疫苗通过who预认证，康弘药业研发的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技术发展有限公司研发的医用电子直线加速器获准上市，实现我国医药发展史上多个零的突破。省委王东明书记在省局关于成都康弘药业康柏西普获准生产上市的情况报告上作出重要批示：“康柏西普获准生产上市，是利国利民的大好事，要认真总结经验，统筹研究，强力推动我省医药产业自主创新，努力增强企业核心竞争力和提高产品市场占有率。”魏宏省长在省局第15期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“四川造的疫苗产品能成为中国通过世界卫生组织认证的首个疫苗新产品，可喜可贺，有重大意义。”文华副省长在省局第16期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“省食药局组建以来捷报频传，可喜可贺。”

(十)抓教育、重实践，干部队伍形象稳步提升。按照省委、省政府的统一部署，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动新队伍在思想上、组织上、行动上实现真正融合，展示省局新机构新队伍新形象。一是强化观念转变，实现思想融合。坚持把转变观念、统一思想作为融合队伍、凝聚力量的首要任务来抓，根据新职能新任务，在全局干部职工中深入开展“三个转变”、“五个一”、“五走基层”和树立“六个新形象”活动。“三个转变”，即由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变;“五个一”活动，即每人写一篇心得体会、提一条合理化建议，每个处室撰写一篇高质量的调研报告、打造一项亮点工作，省局机关组织一次演讲比赛;“五走基层”，即走基层雪中送炭、走基层现场办公、走基层破解难题、走基层问计求策、走基层惠及民生;树立“六个新形象”，即树立虚心学习、勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁和遵守纪律的新形象。二是强化干部选配，实现组织融合。坚持在实践中考察识别干部，省局机关近两个月的筹建过程中，通过开展突袭式即兴演讲、交办重要工作任务等方式，对干部德能勤绩廉进行全面考察。根据干部能力素质、来源渠道，选配处室领导干部，加大干部轮岗交流力度，破除原有部门格局，实现了组织上的真正融合。省局16个处室主要负责人轮岗交流14人，轮岗交流面达87.5%，机关其他干部轮岗交流面超过三分之一。三是强化行为规范，实现工作融合。坚持以章治局、依法行政，制定党组工作规则等20多项内部管理制度，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制和ab角岗位互补工作制，有效提升了机关行政效能。出台规范食品药品行政审批行为十条规定和依法行政7项制度。推动实现行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，行政权力公开运行监察平台建设成果得到省纪委、省监察厅和省政府法制办充分肯定。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，强化对权力运行的监督制约，从权力风险点和大小节日抓起，深入推进廉政风险防控体系建设，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，实现了机关作风形象的大转变。

这些成绩来之不易、令人鼓舞，是省委、省政府坚强领导的结果，是各地党委政府、各有关部门鼎力支持的结果，是全系统广大干部职工团结奋斗、砥砺奋进的结果。尤其难能可贵的是，在体制改革任务艰巨、监管工作异常繁重的双重考验面前，全体干部职工在食品药品监管这个特殊重要的岗位上，勇于担当、甘于奉献、锐意进取，付出了艰辛努力，经受住了考验。不少地方创造性地开展工作，积累了好的做法、好的经验，值得学习借鉴，接下来部分市(州)局还将大会交流发言，还要通报表扬一批先进集体。在此，我代表省食品药品监管局、省食品安全办，向关心支持食品药品监管工作的各级党委政府、各有关部门、社会各界以及新闻媒体的朋友们表示衷心感谢!向全省食品药品监管战线上的广大干部职工表示崇高敬意!

同时，我们也要清醒地看到，当前食品药品安全形势依然复杂严峻，做好食品药品监管工作任重而道远。食品药品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品药品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出;各地机构改革进展不平衡，监管力量不足、技术支撑体系不健全、基层基础薄弱等矛盾十分突出，监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强。从一些食品药品安全事件看，有的地方确实还存在工作被动应付、作风飘浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品药品监管工作再上新台阶。

20xx年，是我省食品药品监管体制改革完成后的开局之年，也是全省食品药品监管系统建设年。全省食品药品监管工作要深入贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，认真落实省委、省政府和国家总局的决策部署，以全面深化改革为统领，以强化监管为重点，大力加强能力建设，统筹推进各项工作，促进食品药品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民，为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。

(一)紧紧扭住体制机制改革创新不放松，着力构建统一权威的食品药品监管体系。党的xx届三中全会把食品药品监管领域的改革作为全面深化改革的重点领域，明确指出要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。最近召开的中央农村工作会议强调，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。

一要创新监管体制，加快完成市县改革任务。目前，全省还有近一半的县(市、区)没有印发“三定”规定，印发了“三定”规定的地方，多数在机构设置、人员划转、能力建设方面还没有取得实质性进展，绝大多数县(市、区)还没有启动乡镇(街道)或区域监管所建设。同时，已经建立的乡镇(街道)或区域监管所，还面临着无办公场所、无执法装备、无检验设备的“三无”困境。“基础不牢，地动山摇”。我们大量的监管执法工作集中在基层一线，加强基层、夯实基础是关键。如果县乡改革迟迟不能到位，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。各地要按照省政府实施意见要求，抓紧把市县两级食品药品监管机构组建到位，把乡镇(街道)或区域监管所建到位，把农村行政村、城市社区协管员队伍建到位。在中央农村工作会议上，特别强调了加强基层监管力量的重要性。中央9号文件也要求，“根据食品药品监管工作需要，调剂充实必要的人员编制，加强基层监管执法和技术力量”。因此，我们要主动向当地党委、政府多请示、多汇报，争取把职能调减部门的人员编制充实到需要加强的食品药品监管部门来，把相关食品检验检测资源划转整合过来，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强马壮”。

二要创新监管制度，做好打基础利长远工作。制度是社会治理最有效、成本最低的方式，也是我们监管执法的基础和依据;制度是监管工作之“纲”。明年，国家将出台和制修订多项食品药品监管工作法律法规和制度规范。我们要在抓好国家层面法律法规和制度规范实施的同时，围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，做好相关法规和规范性文件清理，抓紧完善我省食品药品监管法规制度体系。加快推进“四小”(小食品店、小餐饮店、生产加工小作坊、食品小摊贩)监管等地方立法进程，配合做好《四川省酒类管理条例》、《医疗器械监督管理条例》的修订及配套规章的颁布实施工作。制订《重大活动餐饮服务食品安全保障制度》、《农村群体性宴席管理指导意见》、《四川省gsp认证管理办法》、《四川省gsp认证检查员管理办法》、《四川省药品经营企业重大问题约谈制度》和《四川省医药经营企业重大问题督办制度》。修订《四川省餐饮服务许可管理办法实施细则》、《四川省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》等制度规范。出台《四川省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》、《四川省食品药品监督行政处罚裁量基准》，加强执法特别是基层执法规范化建设。

三要创新监管方式，推进监管工作提质增效。新的食品药品监管机构要适应形势变化，顺应政府转变职能的要求，跳出固有的监管模式，着力推动食品药品安全监管工作实现由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变。要强化源头治理、全程控制。源头安全了，才能保障后面环节的安全。要通过早期介入、风险防控、全程跟踪，把问题消灭在萌芽状态。同时，控制好生产经营的每一个关键环节，最大程度地减少出现问题的风险。要抓住重点、以点带面。食品药品安全风险面广、种类多，而我们的监管力量有限，短时间内不可能解决全部问题。因此，我们要集中力量抓重点、打硬仗、解决突出问题，整治一个产品规范一个行业，积小胜为大胜。要科学监管、效能监管。新形势下，“人海战术”打不赢、也打不起。要依靠科技手段来提升监管水平，在有限人力物力财力条件下，实现对食品药品的全覆盖、全过程监管。要运用风险分级、管理分类的方法，对产品按风险分级、对企业按信用分级，实施有区别的分类管理。要标本兼治、社会共治。针对食品药品问题高发频发，既要从面上精准发力，打好攻坚战，也要逐步完善治本之策，打好持久战;既要强化政府监管，也要动员全社会都来参与，把各方面的积极性都调动起来，解决政府单打独斗、效果不彰的问题。

(二)紧紧扭住开展专项整治行动不放松，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展专项整治，是集中治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。要按照国家总局统一部署，全力推进重点品种、重点行业“两大治理”。同时根据我省实际，省局决定开展食品药品专项整治亮剑行动，昨天已在成都举行了省市县三级联动启动仪式。这是新局组建后的首次亮剑，其成效如何，既是对我们监管体制改革成败的直接检验，也是对我们是否具备解决人民群众关注的食品药品安全突出问题能力的直接检验。各地务必高度重视，狠抓落实。

一要紧盯突出问题抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，深入排查非法添加非食用物质、用不合格原料生产食品、不按食品安全标准组织生产、在保健食品中非法添加化学药物成份和虚假标识等安全隐患，解决当前食品安全领域中存在的突出问题。药品方面，重点整治中药、化学药品和化妆品、医疗器械违法生产行为和中药材专业市场，整治药品经营企业违法行为、网上违法售药行为、医疗器械违法经营行为和医疗机构违法使用行为。通过专项整治，强化监管制度落实，规范食品药品生产经营秩序，有效防止质量安全风险的累积和叠加。

二要聚焦大案要案用重典。顽疴须施猛药，治乱还宜重典，对食品药品安全违法犯罪行为必须严字当头，利剑高悬。要进一步贯彻落实“两高”司法解释和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，定期召开两法衔接联席会议，解决证据固定、结果鉴定、事实认定等困难问题，严格案件移送，坚决杜绝以罚代管、以罚代刑。要充分发挥12331投诉举报中心作用，依靠和发动群众，拓宽案源，梳理有关案件线索。对发现的食品药品质量安全风险和隐患问题，要做到“四不放过”，即原因不查清的不放过，整改不到位的不放过，制度不建立的不放过，当事人不处理的不放过。对违法违规行为，要严查、严打、严办，严重违法的要纳入“黑名单”予以公布。特别要集中时间、集中力量，严查重处一批大案要案。省局将把案件查处作为亮剑行动开展成效的一项重要指标进行考核。

三要明确目标要求抓落实。此次专项行动持续时间长，各级要严格按照省局方案要求，分解目标任务，明确责任人，有节奏、分步骤，高标准、高质量抓紧实施，并适时进行“回头看”，防止问题反弹、回潮，跳出“一整就好、一停就乱”的怪圈。食品方面，要突出实现“五个一批”目标，即抽检一批重点食品，排查质量安全隐患;查处一批制售假冒伪劣食品案件，保障食品质量安全;曝光一批典型违法违规案例，震慑违法违规行为;移送一批情节严重、影响恶劣的涉嫌犯罪案件，保持对食品安全违法犯罪的高压态势;规范一批重点食品企业，指导食品经营主体诚信经营、落实主体责任，为切实提升我省食品安全水平奠定良好基础。药品方面，要着力建立完善最为严格的监管制度，更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍;着力提高监管体系和监管能力的科学化水平，更加注重抓基层、强基础、建机制;着力构建完善省市县互动高效闭环的监管链条，更加注重监管的系统性、整体性、协同性，让人民群众用药更加安全、更为有效、更有信心。

(三)紧紧扭住加强日常监管执法不放松，不断提升食品药品监管工作的质量效能。食品药品安全是“产”出来的，企业作为生产经营主体，必须承担首负责任;食品药品安全也是“管”出来的，监管部门必须认真履职，监督企业依法规范生产经营行为。日常监管是食品药品监管工作最大量、最基础、最现实的工作。只有把日常监管工作抓好了、落实了，提升食品药品监管工作的质量效能才有坚实可靠的基础和前提。因此，各地一定要把抓好日常监管放在心上、抓在手上，以严格公正的监管，促进食品药品市场秩序的规范和产品质量水平的提升。

一要抓好食品安全日常监管。强化准入管理，全面规范现有各类食品相关许可，完善食品生产经营许可审查技术规范。12月25日，国家总局发布了新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，我们要把这个被称为史上最严格的审查细则贯彻好、执行好。要加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油、保健食品等重点食品，食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区和农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域，春节、中秋、国庆等重大节日，“两会”、春季糖酒会、西博会等重大活动，学校、单位食堂和农村坝坝宴等重点场所的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题，重点督导大型食品企业保证食品质量安全。严格开展食品监督抽检工作，完善工作制度机制，强化监督抽检结果汇总分析和综合利用。加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度，严格按不低于10%的要求进行获证前的抽查。

二要抓好药品、化妆品安全日常监管。加强临床试验监督管理，保护受试者权益。进一步规范中药饮片炮制，做好仿制药一致性评价工作。建立基本药物配送企业档案和监管档案，对基本药物配送企业进行常态化、全过程监督检查。加强特药生产企业、使用特殊药品生产普通药品生产企业、特殊药品经营企业日常全覆盖监督检查。加快推进非无菌药品生产企业新版gmp认证，力争20xx年底总体进度达到30%。对未通过认证的企业，要严格按照总局部署要求，该停产的必须停产，确保药品质量安全。严格落实国家总局新版《药品经营质量管理规范》，稳步推进新版gsp的贯彻实施。完善药品抽验工作机制和信息共享机制，提高药品检验结果公告时效，做好基本药物全品种覆盖抽验工作。进一步完善化妆品注册和备案工作，有针对性地组织开展生产经营环节监督检查和飞行检查。

三要抓好医疗器械日常监管。进一步规范医疗器械临床试验管理，实施医疗器械临床试验质量管理规范。加强对医疗器械生产企业和第三类医疗器械经营企业的日常监督检查和监督抽验工作。全面推进医疗器械质量管理规范，组织开展无菌和植入类医疗器械生产专项检查。

四要抓好风险监测预警工作。逐步建立省市县三级联动的食品风险监测体系。实施好国家有关食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的风险监测计划，扩大风险监测点和监测范围，对白酒、酿制品、乳制品、大米等实施重点监测。定期开展基本药物风险排查工作，加强药品(化妆品)、医疗器械不良反应(事件)监测体系建设，健全完善市县不良反应监测机构，着力提高分析评价和风险预警能力。构建与公众间的食品安全风险交流机制，促进食品安全的社会化管理。增加风险信息透明度，加强专业的媒体宣传，充分发挥政府和监管部门的主渠道作用，用科学权威的信息改变食品安全风险信息交流的不对称局面，形成有力的舆论正能量，防止以讹传讹和夸大危害。

五要抓好突发事件应急处置。建立健全食品药品安全舆情监测机制、事件报告网络和食品药品安全事件舆论引导机制，加大食品药品安全舆论正面引导力度。建立完善食品安全应急处置预案，加强应急处置演练，提升突发事件响应及处置能力。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作，建立食品药品重大信息直报制度。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制，严格事故信息管理，最大限度减小负面影响和社会危害。特别是要提高舆论引导和应对能力，在应急处置中，要早说话、敢说话、会说话、说对话，牢牢掌握舆论引导的主动权。“早说话”，就是要下“先手棋”，加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事件炒成了“面”上的问题，正面舆论被负面舆论所绑架，形成一边倒的舆论后再要扭转就难了。“敢说话”，就是要主动做工作，主动发声，说错一两句话，是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成更严重的舆论误导，那才是不可原谅的。在中央农村工作会议上，讲，出了食品安全事件，有关部门要主动发布权威信息，及时说明真相，把握主动权。“会说话”，就是发布信息既要实事求是，也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。“说对话”，就是要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善有序处置，有利于维护党和政府形象为基本原则，及时进行澄清。当然说话务必严谨稳慎，防止被人“揪小辫”，更要防止出现不合时宜、不能自圆其说的现象。

(四)紧紧扭住加强基础能力建设不放松，建立健全食品药品监管的技术支撑体系。食品药品监管本质上就是风险管理，强大的技术支撑体系是根本保障。要抓住这次改革有利契机，加强食品药品监管基础能力建设，为食品药品监管工作提供强大的技术支撑。

一要加强检验检测体系建设。大力推动《四川省药品安全“”规划》重大项目实施。加大检验检测资源整合力度，强化经费和设备投入，建成若干适应基层检验工作需要的县级区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。加快最急需、最薄弱环节以及基层食品药品检验能力建设。加强评审认证检查机构能力建设，确保通过国家总局的机构评审。做好承担药品技术转让授权下放事项的各项准备工作，稳妥处理好药品技术转让工作中存在的遗留问题。

二要积极改善技术装备条件。抓紧落实各项规划，尽快摸清全系统监管资源底数，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设。大力推进省市县三级食品药品检验机构仪器设备配备和实验室改造，着力提升技术装备保障能力。

三要加快信息化建设步伐。大力推进省级食品药品监管信息平台建设，整合已有业务应用系统，建立健全食品药品行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、举报投诉、信用评定、风险监测等信息系统;建立健全食品药品产品(机构)、企业基础数据库和诚信数据库，实现与国家、省及省级以下监管业务平台的业务协同和信息共享。积极推动食品药品电子监管追溯体系建设，重点加快婴幼儿配方乳粉、原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、茶叶、保健食品电子追溯系统建设和全品种全过程药品电子监管试点。开展高风险医疗器械电子监管编码工作。提升统计工作信息化水平，建立监管综合统计基础数据库。

(五)紧紧扭住提升协调联动能力不放松，推动形成食品药品监管的社会共治格局。食品药品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要政府、企业、社会多方共治，需要全社会的参与，而不仅仅是监管部门唱“独角戏”、跳“光杆舞”。我们要通过进一步完善协调联动机制、广泛开展示范创建、推动落实主体责任、加强宣教工作等多种形式，全面提高食品药品安全共治共管能力。

一要加强综合协调机制建设。推动市县食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子，我们要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。特别要用好督查考核这个手段，督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品药品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

二要推动企业落实主体责任。尽快出台《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》，落实食品安全企业首负责任制和质量安全责任追究制。研究建立企业责任强制保险制度和生产经营全过程记录制度。在学校、连锁企业等单位，试点推行食品安全责任强制保险制度。推动食品生产企业建立食品原产地可追溯制度，试行食品生产企业“质量安全授权人”制度。加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的教育培训力度，在食品生产经营单位推行关键岗位“先培训、后上岗”的职业资格准入制度。完善食品药品安全信用体系，推动信用信息共享，加强动态管理。建立食品药品企业“黑名单”制度及行业退出机制，加大对失信企业惩戒力度。

三要广泛开展示范创建活动。认真总结省食品安全示范县和示范企业、餐饮食品安全示范工程、学校食堂标准化建设的创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。按照国家总局开展创建首批国家食品安全示范城市的要求，督导成都市做好创建工作。组织开展省级食品安全示范城市的创建工作，形成创先争优的良好氛围。

四要健全社会共治制度机制。全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》(20xx-20xx)，组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动，汇聚共同维护食品安全的正能量。要畅通社会监督渠道，加强与行业组织沟通和联系，鼓励行业组织参与食品药品安全监管工作。支持培育相关社会组织，支持行业制订行规行约，积极推动社会组织承接政府转移职能相关工作。要建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用。要积极发展食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍，拓展社会监督和群防群控路径。要全面推行有奖举报制度，认真处理消费者举报投诉，及时兑付奖金，鼓励群众参与监督，积极构建食品药品安全社会共治格局。

三、对做好20xx年食品药品监管工作的几点要求。

20xx年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键就在于举全系统之力狠抓落实。在新的一年，全省系统干部职工要立足根本，服务大局，履职尽责，优质高效地完成各项任务，努力开创食品药品监管工作新局面。

(一)能力素质要有大提升。新组建的食品药品监管系统是一个全新的系统，监管职能加强，监管的对象多、环节多，业态复杂、链条很长。食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事。监管工作责任重大，政策性、专业性都非常强，大力提升监管执法队伍的能力素质是当务之急。要组织干部职工认真学习党的xx届三中全会、中央农村工作会议精神、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，以及省委经济工作暨城镇化工作会议精神，特别要学习好王东明书记、魏宏省长的重要批示和陈文华副省长等会儿的重要讲话精神，深刻领会、准确把握贯穿其中的新思想、新论断、新要求、新举措。特别要深刻理解将食品药品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品药品安全工作的全新要求，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务，牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，以改革创新统领各项工作，以改革创新破解发展中的难题。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，对干部职工开展全员培训、轮训，特别是要加强一线监管人员执法能力的培训，重点学习食品药品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验，把握监管规律，掌握监管技能，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时，加强对地方党政领导干部食品药品安全管理的专题培训，提高领导决策能力和管理水平，更好地落实食品药品安全属地管理责任。

(二)整合融合要有大进展。这次机构改革，来自不同单位、不同部门的同志走到一起共事，这是一种得来不易的缘分。机构整合易，真正融合难。各地在推动新机构的整合融合中，不仅要把机构、职能、人员整合在一起，更要做到人合、事合、心合，关键是要做到心合。要加强思想教育，引导干部职工讲团结、顾大局、守纪律，心往一处想、劲往一处使，大家都说“食药话”，推进思想融合。要实行轮岗交流，在干部任用上一碗水端平，要讲五湖四海，不搞门户之别，推进组织融合。要坚持以章治局，建制度，立规矩，用制度管权管事管人，做到令行禁止，确保政令畅通，推进工作融合。改革过渡期，领导精力分散，人员思想不易集中，容易出现思想涣散、监管脱档，以至发生食品药品安全责任事故。因此，整合融合要加快进程，动作宜快不宜慢，时间宜短不宜长。要把机构整合与队伍融合同步筹划、同步实施，力争同步到位，尽快形成整体合力。

(三)改革创新要有大突破。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。加之各地经济发展水平不同，食品药品产业基础、监管能力各异，尤其是在监管机构改革工作进展不一的情况下，抓工作不能生搬硬套。我们要学会用新视角审视新事物，用新观念对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新点子，拿出新举措，在转变观念中创新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，监管部门应该管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方该做没做好，这些问题都要认真研究，积极探索。重点是厘清政府和市场的职责界限，把食品药品监管工作的职能定位搞清楚，加强监管是政府职能转变的方向，但监管工作也不可能包打天下，不能承担无限责任，要在市场监管上履职到位的同时，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，激发市场主体活力，形成社会协同共治合力。各地要在实践中大胆探索创新，摸着石头过河，找出新办法，趟出新路子。

(四)新局开张要有大作为。当前食品药品监管事业正处于开基立业的关键时期，也面临着大发展的难得机遇。我们每一位同志，都要勇立潮头，敢作敢为，以一股干事创业的精气神，以一种“咬定青山不放松”的进取心，干出一流的工作业绩来。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实。要在其位、谋其政、负其责、尽其力，拿实招、办实事、求实效、出实绩。这次会议，省局安排部署的工作比较多，大家要在细化实化具体化上下功夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核、有落实。领导干部更要率先垂范，带头领任务、抓落实，干给大家看，带着大家干，开好头，起好步，烧旺新局“头把火”，实现新局“开门红”。

(五)监管思路要有大调整。食品药品监管局是执法监管部门，不是窗口服务单位。我们的职责是执法监管，首要任务是严格把好食品药品安全关，食品药品安全有效的结果才能惠及人民群众。我们的监管工作越严，越是对人民群众身体健康和生命安全负责。要坚持审批与监管并重。现在有一种说法，认为我们“重审批、轻监管”，其实这句话只说对了一半。“轻监管”确实需要纠正，我们不仅要增加人力物力，加强监管执法力量，而且要做到全程监管。但审批也是重要的监管手段，是强化源头治理的重要措施，要发挥好审批这个准入门槛的作用，把不够条件的产品和企业挡在市场之外。要坚持质量与效率并重。始终把质量安全放在第一位，在确保食品药品安全有效的前提下，积极推进审评审批制度改革，减少、下放行政审批事项，建立科学的审评审批链条、体系和机制，努力提高审评审批效率。总局计划三年内、分四批取消和下放15项行政审批事项，今年已经下放6项给省局，同时省局也正考虑逐步下放部分审批事项到市县。各地要尽快增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测设备和工作经费，确保“接住、管好”，防止“一放就乱”。要坚持监管与服务并重。我们“身”在地方，自然要为地方服务。但我们的职责是监管，监管不到位或者还“放水养鱼”，那就是失职渎职，就要被追究责任。我们要树立监管也是服务的理念，在监管中强化服务，在服务中加强监管。在监管工作中，既要大胆说“不行”，依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，绝不给不安全的食品药品放行;又要具体讲“怎么行”，强化指导服务，引导企业走安全发展、创新发展、集约发展之路。

(六)作风形象要有大转变。食品药品监管队伍作风的好坏，直接影响着食品药品安全水平，影响着监管部门在人民群众心目中的形象。在这个方面，我们是有深刻教训的。前车之鉴，必须牢牢记取，警钟常鸣。要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。要严格落实中央“八项规定”和和省委、省政府“十项规定”，办文办会要厉行节约，注重实效，严禁接待费用由监管对象买单，严禁接受企业的吃请和财物，严禁公款吃喝、公车私用，坚决反对各种奢侈浪费行为。要认真执行省局规范行政审批行为“十条规定”，加强对注册审批、审评认证、监管执法以及基建项目的监督，管好用好资金，强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。要坚持公正廉洁执法，严禁以权谋私、徇私枉法，坚决整治“庸懒散”、“吃拿卡要”等不良现象，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。

元旦、春节将至，这里我要特别强调一下两节期间的食品药品监管工作。各地要按照省局关于做好20xx年元旦春节期间食品药品监督管理工作的通知要求，抓紧部署节日期间各项工作。要认真组织基层监管部门开展食品药品安全隐患排查治理，重点抓好对米面、粮油、鲜活农产品、食用礼品等大宗节日食品的监管，深入企业和销售现场开展执法检查，严防不合格食品流入节日市场。要突出商场超市、集贸批发市场、旅游景区、客运旅客集中点等重点区域、场所、部位，严密排查出售过期变质、假冒伪劣、粗制滥造食品等违法行为，坚决守住不发生大的食品药品安全事故这个底线。节日期间，各地要健全应急制度，完善应急预案，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯渠道畅通。要落实舆情监测制度，安排专人值守，实时监测，遇有紧急事项或食品药品安全突发事件，要立即按规定向上级请示报告，并及时采取措施，妥善应对。

同志们，明天就是新年了。在此，我代表省局党组给大家提前拜个年。祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利!

谢谢大家!

副州长在全州食品药品监管专题工作会议上讲话全文完整

同志们：

食品、药品安全关系到人民群众身体健康和家庭幸福，关系到社会稳定和经济发展，保证食品和药品安全是政府部门重要职责。新春佳节即将来临，为保证全州广大人民群众饮食用药安全，度过一个安乐祥和的节日，就确保食品药品安全，下面我讲几点意见：

一、关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。

各地区、各有关部门要加强工作配合和沟通联系，互通信息，要将本县、本系统和行业专项整治各阶段的工作情况及时报送州食品安全协调委员会，州食品安全协调委员会办公室要定期向省专项整治领导小组上报专项整治情况和工作报告同时，各县和州有关部门要分别组成检查督导组，对重点地区、单位和重点环节、品种进行监督检查各地区、各有关部门要建立打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的长效机制，把专项整治与日常监管结合起来，着力建立健全规范食品添加剂生产、流通、使用的管理制度和办法各地区、各有关部门要加大对违法犯罪行为的查处力度，对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，以及重大典型案件要及时公布查处结果，并向社会曝光四要加强宣传教育采取多种形式广泛开展宣传教育活动，各县、各有关部门要设立投诉举报电话或电子邮箱，充分发挥社会和新闻媒体的监督作用

我们一定要以对人民群众高度负责的态度，努力繁荣节日市场，切实加强市场监管，认真把好食品药品安全关，让群众吃上放心食品，喝上放心水，用上放心药，过一个平安祥和喜庆的春节。各级政府和各有关部门一定要高度重视“春节”期间的食品、药品安全工作，组织力量，节前要开展一次全面检查，食品检查要以粮油、肉制品、蔬菜、水果、饮料、调味品、乳制品、豆制品、水产品、食盐、儿童食品、边销茶及清真食品等13类食品为重点品种，以食品源头污染、生产加工、流通和消费等四各环节为重点环节，以农牧区集镇、城乡结合部、各类食品批发市场、农贸市场、小食品店、食品加工作坊、餐馆等为重点区域和对象；药品检查以中药注射剂、疫苗、特殊管理药品、含麻黄碱类复方制剂、医院制剂等药品为重点品种，以各疾病预防控制中心、药品经营企业、县级以上医院、个体诊所为重点单位，采取有效措施，保证药品购进渠道正规、养护储存合理、处方药销售规范，切实抓好节日市场食品药品安全的监督检查工作，确保节日期间人民群众的饮食用药安全和市场供应，让各族群众过上欢乐、祥和的节日。

有两件事我特别强调一下，一是最近中央电视台集中曝光的我国药品制售领域大量存在的制造和销售仿制药品问题，目前市场上存在大量冒牌的“食字号”和“健字号”的仿制药品，这些药品以假充好、以次充优，严重扰乱了市场秩序，对人民群众的身体健康和生命安全造成危害。二是据报道现在市场上出现滥用含可待因复方口服溶液成瘾和非法采购含麻黄碱类复方制剂药品用来制作新型毒品的事件。各地区、各有关部门要结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，整顿节日市场秩序工作，加强协作，积极配合，互通信息，切实加强我州药品市场监管，对仿制药品进行打击整治，严格处方药销售管理，防止出现滥用和非法销售药品现象，切实维护好我州药品市场秩序，保证人民群众生命安全。有关情况及时向州食品药品安全协调委员会办公室报告。

召开粮食和食品药品监管工作会议的通知在粮食生产会议上的讲话

福建省粮食局办公室近日发布了关于召开全省粮食工作会议的通知，下面是详细内容。

闽粮办室〔2017〕6号。

各设区市粮食局、平潭综合实验区农村发展局，局属各单位:。

经研究，定于2月28日召开全省粮食工作会议暨全省粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会，现将会议有关事项通知如下:。

一、会议内容。

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届十五次、十六次、十七次全会、省第十次党代会精神，落实全国粮食流通工作会议、中纪委和省纪委全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议、全省机关党的工作会议精神，总结2016年全省粮食流通工作，交流各地粮食流通工作的新实践、新经验、新举措，研究部署全省粮食流通工作。严格落实《关于新形势下党的政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规定要求，部署进一步推进粮食系统全面从严治党工作。

二、参加会议人员。

各设区市粮食局和平潭综合实验区农村发展局局长及助手1名、驻局纪检组组长或综合派驻纪检组负责人1名、机关党委专职副书记;省局领导、驻省水利厅纪检组领导、省局机关各处(室)和直属单位主要负责人。

三、会议时间及地点。

会议时间:2月27日下午报到，28日开会，会期一天。

联系人:陈海韬。

四、其他有关事项。

1.请按通知确定的名额填写会议报名回执(见附件)，于2月20日上午下班前传真至省局办公室。

2.请参会人员于2月27日下午到福州梅峰宾馆一层大厅报到。

附件:会议报名回执。

福建省粮食局办公室。

202月15日。

附件。

会议报名回执。

单位(盖章):。

姓名。

性别。

职务。

是否安排住宿。

联系人:手机号:。

党建工作会议讲话材料

总结。

上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料，提供参考，欢迎参阅。

同志们：

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计，截至目前，共有x万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元，提供各类生活保障x万人次，帮扶特殊困难群体x万人次，x万名党员捐特殊党费x万元，工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是“114”：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线。

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标。

即做好“三个表率”，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。20xx年，习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’，建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;“让人民群众满意”，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、

聚焦四项重点。

一是突出政治领导力，坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，“七一”前后，机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高“三会一课”、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用“三微一端”和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地。

教学。

管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，“七一”前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出“从严”要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作，聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责)，紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩)，巩固“三减”(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实。

(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

县委县直机关工委：

根据会议安排，现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。

一、工作开展情况。

(一)突出思想建设，提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系，规范支部学习活动，通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握，进一步统一思想、深化认识，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班，把学习活动与审计工作紧密结合起来，坚持党对审计工作的绝对领导，坚持以人民为中心、以问题为导向，充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解，不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。

(二)突出组织建设，夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际，组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度，规范党务工作，建立党员活动室，相关制度制作上墙，增强党员的吸附力，进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设，认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》，把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容，对党建工作要点及责任进行分解，细化和明确主体责任、目标任务，纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》，于今年年初由局党组书记担任党支部书记，不断提高机关党建工作质量，努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。

(三)突出能力建设，打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦主责主业发挥审计职能作用，打造“党建+审计”新模式，扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来，坚持执行支部月工作计划制，深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划，及时在公开栏公示，并纳入大比拼年终绩效考核，明确工作目标任务，实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用，加强城乡社区治理工作，扎实落实党建通工作，推进社区治理能力现代化，合力提升社区综合治理水平。

(四)突出作风建设，严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度，印发审计局党支部相关制度汇编，涵盖党建12类制度，大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求，认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定，2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议，增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度，严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，规范“三会一课”工作记录，支部记录必须记录完整、规范。

(五)突出廉政建设，推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任，增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职，抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念，时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺，发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设，开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育，多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识，贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，局党组书记认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员带头落实责任，加强督促推动分管工作落实。

二、存在存在问题及原因分析。

(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况，在履行党组书记抓党建具体工作中，对应公开的事项公开不及时，党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位，动力不足的问题，具体表现是:受各种因素的制约和影响，在具体抓落实过程中，仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少，导致能够解决的实际问题困难不多。

(二)原因分析。一是思想解放不够，党建引领不足。发扬自我革命精神不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常，造成思想改造不够彻底，导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中，注重抓业务工作、重点工作，党建各项责任没有传导和压实到位，导致党建与业务不能融合，影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中，对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题，支委思维受传统束缚，存在工作中放不开手脚的问题，一定程度上影响了工作创新。

三、下步工作思路和措施。

(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，作为审计局首要政治任务、长期政治任务，持续抓好审计队伍的教育培训，特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞，转化为担当作为、攻坚克难的实际行动，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训，始终把政治纪律政治规矩放在首位，增强政治敏锐性和政治辨别力，站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求，引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督常态下工作生活，进一步推动全局上下切实加强党的政治建设，着力加强基层党组织建设，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实，努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。

(三)加强作风建设。要认清形势，把改进作风作为切入点和突破口，推动主体责任全面落实，以作风建设的新成效，进一步做好抓基层、打基础工作，始终把精力放在抓落实上，知责明责、履职尽责，发挥自身优势，形成推动全面从严治党的强大合力。

引用的东西都很有说服力！

监管工作会议讲话

市委工作会议讲话材料

党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史，我们不难看出，中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护，建立新中国，取得社会主义革命和建设的节节胜利，推进改革开放进程，实现中华民族的独立和复兴，无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作，就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体，国际共产主义运动遭受重大挫折，处于低潮的严峻历史关头，唯有社会主义中国顶住逆流，化解""风波，在极复杂的世界局势面前，不但没有被击跨，而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以，新时期党的政治工作将越来越重要，只能加强，不能削弱。

----从我们面临的形势看，加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前，我们已经进入加快发展的重要时期，随着全球经济一体化和知识经济的到来，以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争，注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲，加入世贸组织，融入世界经济的大市场中，给我们带来更加广阔的发展空间，同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标，各地区都竞相发展，形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势，今年乃至今后几年，我们能否抓住机遇，应对挑战，是我们必须回答的课题。为此，迫切需要加强和改进党的政治工作，把人民群众的思想统一起来，把人心凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，朝着我们的预定目标，去奋斗，去拼搏。

----从实施生态经济战略的实践看，加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略，需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题，"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想，更新观念，充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性，从而积极主动地去建设生态经济，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增强实现目标的信心，把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到，随着经济社会发展的不断深入，社会经济利益关系的不断调整，还会引发大量的社会矛盾，这些，都需要党的各级组织行动起来，发挥政治工作优势，凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，化解矛盾，推动生态经济战略的顺利实施。

----从我市工作现状看，加强和改进政治工作刻不容缓。几年来，为了确保全市各项工作目标的顺利实现，政治战线的同志们倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可没。总结以往经验，其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，发挥了党的政治工作优势，才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头，才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐，推进社会各项事业全面进步，创造政通人和的大好局面，实现铁力经济的可持续发展，仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，提供坚强的组织保证和人才支持，提供良好的社会环境。从政治工作本身来说，客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识，扎实工作，在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新，与时俱进，不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此，我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感，增强做好政治工作的信心和决心，努力开创新时期政治工作的新局面。

二、锐意创新，大胆开拓，进一步提高宣传思想工作的质量和水平。

宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前，大政方针已定，宣传思想部门要围绕大局开展工作，努力提高工作的质量和水平。

一要加强理论学习，提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮，努力建设学习型社会，坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点，让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵，掌握全面建设小康社会的目标和任务，结合我市经济社会发展的具体情况，把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中，落实到建设铁力小康社会的行动中，从而提高广大干部群众的理论水平，增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平，切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来，把行动统一到实施生态经济战略，全面建设小康社会上来。

二要加强对外宣传，提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施，大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施，形成轰动效应，让外埠认识铁力，让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动，在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片，在电视电台上播放有影响的节目，力争多上头版，多上头题，多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理，随时增删内容，提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围，专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干，每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点，在各自上级的行业报刊上发表文章，让上级部门和外界了解铁力情况，取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线，深入到群众中去，在实践中汲取营养，不断提高写作能力，创作出鲜活的作品。

三要强化活动载体，加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则，开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动，发挥市直部门的优势，解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势，开展丰富多采的文化活动，使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫，加强村屯规划，搞好道路、绿化及村屯治安等项工作，以致富奔小康为出发点，以提高素质为落脚点，加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育，把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设，在"文明户"创评的基础上，集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动，培育致富奔小康的示范户、示范村，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设，使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程，取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操，积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育，在全社会形成健康向上的风气。

四要搞好文艺创作，丰富人民群众文化生活。

城市的发展需要繁荣的经济，也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市，如果没有文化底蕴，就会没有品位，没有灵魂。铁力有浩瀚的森林，连锦的群山，这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色，繁荣好兴安文化，组织文艺工作者和爱好者，创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活，讴歌铁力人民的精神风貌，特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼，用艺术的形式表现出来，丰富内容，锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来，开展生态文化研讨活动，六、七月份开个生态小组研讨会，现在就筹备，拿出几篇有份量的文章，邀请专家参加，肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴，陶冶情操，增强铁力人对大自然的热爱之情，对家乡的热爱之情。

三、突出重点，求真务实，把组织工作推上一个新台阶。

"正确的路线确定之后，干部就是决定的因素"。新的历史时期，组织部门应抓好四项工作。

第一，以增强党组织凝聚力和战斗力为目标，扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动，是充分发挥党组织作用，使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径，也是实现新世纪战略目标的必然选择，我们一定要按照伊春市的统一部署，扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位，完善"三个带头人"活动规划，坚持领导干部联系点制度，保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点，将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区，将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式，解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动，不断拓展"三个带头人"的内涵和外延，在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型，选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传，以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展，不断取得实际效果。

第二，以加强党的执政能力为重点，强化领导班子建设。采取各种措施，把基层领导班子建设成为"思维超前，目标明确，团结协调，各负其责，创新进取，效果显著，促进发展，维护稳定"的发展型班子。一方面，搞好党员的先进性教育，用"三个代表"重要思想武装头脑，努力提高各级班子的领导水平和工作能力，解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面，加强民主集中制建设，认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策机制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针，把集体领导和个人分工结合起来，防止个人专断和各自为政，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，带好班子，在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气，做到既讲团结又讲原则，既有民主又有集中，不断增强凝聚力。工作要讲配合，要讲大局，少一点私心杂念，多一点理解和宽容，事业是党和人民的事业，在一个班子、一个单位共事，就是缘分，要相互尊重，找准位置，选准工作角度和方向，才能做好本职工作。

第三，强化领导干部的选拔任用和培养，建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向，真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革，扩大干部选任工作上的民主程度，坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度，形成公开、平等、竞争、择优等用人环境，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法，扩大干部工作的民主化，落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上，不但要征求现在工作单位人员的意见，还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈，还要考察其生活圈;不但看他八小时以内，还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察，更要建立一种随时考察的机制，在平常工作中掌握干部的优缺点，真正把人看准，把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通，保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度，把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼，使其尽快成熟起来。

第四，以发挥党组织战斗堡垒作用为核心，加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准，着力建设好村党支部，按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记，把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年，我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任，加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效，确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程"，对落后党员、贫困党员和老龄党员，在思想上、政策上、资金上予以扶持，使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题，要强化积极分子和后备干部的培养，把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来，壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索，在探索中创新，按照"一社区一支部"的要求，建立健全社区党组织，保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体，完善社区服务功能，增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则，增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用，成为党的方针政策的"宣传员"，企业遵守法律法规的"监督员"，领导群团组织的"指挥员"，维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位，规范工作程序，严肃工作纪律，提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平，建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。

四、严细措施，健全机制，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象，我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓好。

第一，坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育，引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对"，对自己严格要求，依法行政，自觉履行职责。抓好廉政教育，深入开展"以案说法"活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉洁自律的思想基础。

第二，坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。同时，按照从严治党、从严治政的要求，对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

第三，坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制，"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索切实可行的检查和考核办法，完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度，把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，一级抓一级，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。

第四，坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务，是全市工作的大局，反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作，结合学习浙闽经验，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为，推进依法行政，促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规，旗帜鲜明地保护改革者，实事求是地对待失误者，为想事干事的人创造宽松环境。

五、摆正位置，履行职能，发挥好统战、群团和其他部门的作用。

党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外，还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织，他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用，责任十分重大，必须找准位置，进入角色，充分发挥作用。

统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策，宣传我市的区域优势、资源特色，宣传我市的优惠政策，把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中，力求家喻户晓，引导广大群众认清形势，积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济，使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识，使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一，自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解，而且在经济和社会事业发展上，提出了很有好的意见，难能可贵。党校也在研究生态经济，把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来，这是值得表扬的。既围绕中心，又找准了位置，发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济，加强与外商的联系，吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系，了解他们生产经营的基本情况，研究解决遇到的困难，帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来，在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上，深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策，对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握，严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子，要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模，有些地方出现要求入党的少，想入教的多，这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，反映群众的意愿和呼声，让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署，及时调整教学培训工作重点，培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度，协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动，抓好重点工作的落实，把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置，切实履行了职能，全市各项工作就有了坚强保证。

人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分，人大、政协组织发挥了作用，就能为党委决策提供依据，就能为依法行政提供保证，充分发挥人大、政协组织的作用，是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督，强化法制建设，为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作的规范化、制度化建设，努力提高工作能力和水平，更好地为全市经济发展出谋献策。

六、加强队伍建设，适应新时期工作需要。

新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求，要想跟上时代的步伐，必须努力探索新形势、研究新问题，政治工作者一定要加强学习，掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口，是党的先进性最直接的代表，因此，尤其要引领风气之先，建设学习型机关，大兴学习之风、调研之风、创新之风，政治工作者要成为某一方面的专家，成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，树立共产主义的世界观和科学的发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向，与市委保持高度一致，正确领会市委意图，把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习，不仅成为理解掌握政策的模范，成为宣传落实政策的模范，更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大，增强使命感、自豪感和紧迫感，真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济，多学点现代办公手段，努力钻研业务，成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风，做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识，不断改善服务手段，提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识，不断创新服务手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众，把党的精神带给群众，并注意体察民情，了解民意，注意发现新情况、研究新问题，结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道，使党的路线方针政策直达基层，使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合，放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑，不但要体现好、维护好群众的利益，还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口，党群部门更是窗口中的窗口，党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起，开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象，以服务态度的转变来暖人心，以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象，整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部，应当严于律已，更要遵守纪律。我看，机关干部中午禁酒势在必行，没有上级接待任务，任何人工作时间不能喝酒，两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作，实现机关工作作风的好转。

同志们，发展生态经济战略，全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就，这是我们全市人民智慧的结晶，是全市人民根本利益发展的需要，我们要深入学习xx大精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，以时不我待、只争朝夕的精神，充分发挥政治优势，调动各方面积极性，为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。

中招工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是对今年中招考务工作进行安排部署，进一步统一思想，明确要求，强化措施，落实责任，确保我省20xx年度中招考试工作安全、平稳、顺利进行。下面，我就今年中招考务和巡视员培训工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好中考的责任感、使命感。

一年一度的中考是事关广大考生和人民群众切身利益的大事，全社会高度关注。中考除了具有为高一级学校选拔、甄别合格人才、以考促学、以考促教等功能外，还具有维护公平、保障稳定等社会功能。同时中考组织的好坏、公平与否直接影响到教育事业发展的导向和形象，考务组织工作直接反映了我省教育部门的管理水平。而就今年的情况来看，中招工作任务艰巨，意义重大：

一是考生人数大幅增多。今年，我省有94万名初中毕业生参加中招考试，相对于去年的84万考生增加了10万人。考点也更加分散，尤其是一些乡镇考点，成为考务管理中的薄弱环节。这对今年我省的中招考务组织工作提出了更高的要求。二是今年是我省中招录取工作改革全面实施的起步之年。从今年开始我省将全面实施中招网上报名录取，从外部制度和程序的层面有效地规范了中招秩序，保障了我省中招录取工作的公平公正透明。而如果作为源头和核心环节的中招考试组织工作没有做好，将会严重影响我省中招录取改革的推进。

对此我们必须进一步提高认识，认真分析面临的新情况、新问题，以强烈的责任感和崇高的使命感来抓好此项工作，切实负起责任。坚决克服松懈麻痹思想，做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，认真做好各个环节的工作，为考生创造出良好的考试环境，维护好广大考生的切身利益，让考生满意、家长满意、社会满意。

二、突出重点，抓住关键，全面做好中招考务管理工作。

中招考试持续时间长，考试规模大，组织环节多，是一项复杂的系统性工作，需要我们认真理清工作思路，明确关键环节，严格要求、严密组织、严肃实施，确保中招考试全程安全平稳有序。

(一)加强安全保密。安全保密是中招考试工作的第一要务，也是保证中招公平公正的第一道防火墙。一是要落实安全责任制。要按照“分级管理，逐级负责”的原则，落实试卷安全保密工作责任制。各级教育行政部门和考点一把手是中招保密工作第一责任人，试卷到了哪里，哪里的一把手就要对安全保密负全责。二是要加强环节监控。加强对试卷保管、运输、考试、评卷等每个工作环节的管理与监控，严防因工作存在薄弱环节而导致泄密事件发生。各级教育行政部门要协助保密部门对试卷保密室和试卷运送、保管等过程的安全措施逐点逐项进行排查，消除安全隐患，做到不留任何盲点，确保试卷运输、分发、回收、保管等各个环节的安全，决不能有丝毫的马虎和懈怠。三是要完善保密制度和措施。要严格执行《河南省教育考试安全保密工作细则》的相关规定，结合当地实际情况和中招工作的特点，制订严密周全的管理办法，健全完善规章制度;狠抓各项安全保密和防止违纪舞弊措施及硬件设施的落实，四是要加强保密安全教育。考前，教育部门要配合保密部门对试卷保管和考务人员集中开展一次保密教育，让所有招生考试工作人员熟知安全保密规定，自觉遵守、严格执行，严防发生工作人员内外勾结，故意泄密，以及不法人员盗窃、出售、传播试题，出了问题要严肃处理。

(二)加强队伍管理。考试工作人员的职业精神和职业操守、以及责任态度是考试顺利进行的关键。要全面加强对考试工作人员的教育、培训和管理，做好涉考工作人员的选聘和考核工作。各地要严格按照省教育厅关于监考人员的管理规定，认真选聘监考人员，要选聘那些作风正、原则强、工作认真负责的同志参与监考工作，并严格执行回避制度。考前，要下大力气抓好考务人员的培训工作，对主考、副主考、监考人员既要抓好工作纪律和警示教育，又要抓好业务技能培训。考务人员未经培训或考核不合格者一律不得上岗。对认真履行职责、坚持原则、表现优秀的考务人员要给予表彰和奖励;对不能胜任工作的，要及时予以调整;对违纪舞弊的，要坚决清除出招生考试队伍，情节严重的要取消教师资格，直至开除公职，构成犯罪的依法追究法律责任。

(三)加强考试管理。要防范和查处并举，加强考试环境综合治理。一是要加大防范力度。有条件的地区一定要将标准化考场作为中招考场，同时充分利用无线信号屏蔽器、金属探测器及其他监听、监控、干扰等现代技术手段，重点防范利用现代化通讯工具作弊，重点防范有组织的群体性的舞弊，尤其要防范工作人员失职、渎职、纵容甚至参与考试作弊的行为，维护全省统一中招考试的严肃性和权威性。二是要加大查处力度。各地要加大考前检查和考试巡查力度。各考点、学校和教育行政部门都要公布举报电话，畅通广大考生和群众反映问题的渠道。教育纪检监察部门要全程参与，搞好监督检查，对违纪舞弊问题，发现一起，查处一起，一旦发生舞弊事件，要参照《国家教育考试违规处理办法》的规定严肃处理，决不姑息。

(四)加强评卷录取。要本着对考生高度负责、对工作精益求精的要求，切实做好答卷评阅、计分复核等工作，坚决防止出现人为差错，确保评卷质量。据了解，我省现在已经有多个地市配备了现代化评卷设施实施了网上评卷，有效地提升了评卷质量，提高了评卷工作效率，促进了全省中招评卷工作的公平公正。希望未采取网上评卷的地市，积极创造条件，加大投入力度，加快推进全省范围实现网上评卷。各地教育行政部门要在7月10日前将中招成绩上传到中招信息管理系统，不要影响7月12日开始的面向全省的提前批录取。要全面实施中招网上招生录取工作。严格执行招生政策,在招录过程中依规、依程序操作。加强招生信息公开，防止暗箱操作和不正之风的干扰。严肃招生纪律，决不允许有令不行、有禁不止。

(五)完善应急预案。由于中招考试规模大、涉及范围广、集中人员多，各种情况都可能发生。作为中招考试的具体实施者，大家务必要保持清醒的头脑，未雨绸缪，针对可能出现的考试保密、考试治安、考试设施故障、大面积违纪舞弊、传染性疾病、消防及交通安全事故、自然灾害等情况，要提高预警意识、责任意识，认真研究制订切实可行的应急预案，并适时做好演练。我们必须要把情况想得复杂一些，各项准备工作做的扎实一些，对各种突发事件，甚至对人为破坏事件要有充分的思想准备和应对措施。要建立完善考试安全应急工作机制，注意做好紧急情况下人员疏散和备用人员、备用场地、备用交通工具、备用电力、救治和善后方案等，确保能在紧急情况下立即启动。

(六)加强教育宣传。广大考生是诚信考试的直接受益者，在维护中招公平竞争方面也承担着重要的责任和义务。各地要深入开展诚信考试宣传教育，从源头上端正考风考纪。考前，各初中学校都要集中对考生进行考试纪律和诚信教育，让每个考生了解考试规则和违规处理规定，摒弃一切侥幸心理，打消一切作弊念头，努力在考生中形成守纪光荣，违纪可耻的良好考试风尚。各初中学校和各考点学校要利用广播、宣传栏、黑板报、标语、给考生发公开信等各种形式，广泛深入地宣传考试工作的有关规定，营造公平考试的氛围，让考生在思想上牢固树立公平竞争意识，自觉抵制和避免违法违纪行为的发生。

三、加强领导，密切配合，切实保障中招考试工作顺利进行。

(一)加强领导，明确责任。考试组织管理工作责任重大，中考期间，各级教育行政部门主要负责同志一般不要离开本地，要坐镇一线，靠前指挥，亲自抓，负总责，全程监督，现场指挥，同时要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确每个具体环节的责任人，细化目标任务，层层分解落实，明确每个工作人员的岗位职责、工作要求和责任后果，建立履行责任情况的报告制度。狠抓工作落实，切实履行承诺。要认真落实责任追究制，对在考试工作中不履行职责，顶风违纪的，发现一起查处一起;对造成重大事故、影响恶劣的，要进行问责，严肃追究责任，决不姑息迁就。

(二)密切配合，齐抓共管。中招考试是一项系统性很强的工作，需要各相关部门明确责任，协调配合，齐抓共管。各级教育行政部门和考点单位要主动与公安、新闻、工商、监察、保密、交通、卫生、电力等部门联系，对考点及周边的环境、治安、交通进行排查，尤其是对考生、监考员集中食宿场所和考点安全进行严查和治理，特别是考试期间要增派公安警力，对特殊地段要严加防范、重点治理，净化考试环境。坚持重大事件报告制度，在组织中招考试过程中，一旦发生重大问题，必须按照预案，及时妥善处理，并在第一时间逐级上报。

(三)引导舆论，注意宣传。做好新闻宣传是中招工作顺利开展的重要保障。教育行政部门要高度重视舆论宣传，积极与新闻媒体沟通，密切配合，随时关注中招舆情，抓住舆论热点，坚持正确的舆论导向，避免渲染炒作和误导。建立突发舆论事件应急预案，一旦发生重大问题,要及时向当地政府和上级部门反馈,快速处理，把影响和损失降低到最小程度。

四、坚持原则，严肃纪律，努力做好中招巡视工作。

为更好的掌握和监督全省考试工作情况，及时地发现问题，帮助地市改进工作。今年我省从省教育厅和各地抽调了政治素质高、原则性强、熟悉业务的18名处级干部和数十名科(股)级干部，组成18个巡视组，分别由教育厅处级干部任组长，代表省教育厅到各地巡视考务工作。中招巡视员工作任务重，责任大。大家要以高度的责任感和使命感，围绕“安全平稳、公平公正”目标，尽职尽责地履行好巡视员职责。在这里重点强调以下几点：

(一)要加强业务学习，了解考试情况。各位巡视员要认真学习中招考试政策、业务方面的文件和规定，熟悉考试巡视工作的各项规程和要求;要通过多种方式深入了解并全面掌握巡视地区招生考试的总体情况，了解考点、考场的安排情况，了解考务组织管理各项措施的落实情况。

(二)要加强对重点区域、重点环节的巡查监督。对以往出现或反映问题较多的地方、有可能发生泄密或舞弊事件的地方一定要提前介入，把防范措施的关口前移。一是要督促各地切实加强对考点、考场和监考教师的管理。巡视员要加大对各考点的检查力度，增强检查的频度，尤其要加强对薄弱考点的检查，及时发现问题和隐患，督促整改。要督促指导各省辖市加强对考务工作人员的法制教育、职业道德教育、纪律教育和警示教育，做好考前培训和考场安排。二是要严防利用现代通讯工具作弊。督促各地加大宣传力度，让每一位考生都清楚携带通讯工具进场是违纪行为。在督查过程中，要发现一个查处一个，并及时上报，及时采取措施，杜绝利用通讯工具作弊的现象。三是要重点巡视各地中招监督管理工作。在巡视过程中，要检查各考点、考区是否在醒目位置公布招生考试监督举报电话，是否加强值班工作。督促各地对群众反映的问题认真梳理，分析情况、及时处理。属于反映严重考风考纪问题的，要认真及时地调查和核实，争取把问题消除在萌芽中。

(三)要扎实工作、做好表率。各位巡视员要以对党对人民高度负责的精神和扎实肯干的作风，一丝不苟地履行好各项职责。要坚持原则，遇到违反规定的事情，要敢于指出，促其纠正，在这方面要理直气壮;要严肃纪律，按规定到岗，不能中途脱岗或晚到早走;要认真执行中央八项规定和我厅廉洁自律改进作风的要求，不给基层添麻烦，更不能对所到地市提与工作无关的额外要求。中考巡视结束后，要及时总结巡视情况。

同志们，中招考试工作在即，任务繁重,时间紧迫,希望大家以对广大考生、对教育事业高度负责的态度，精心组织，周密部署，齐心协力完成考试任务，努力把我省中招考试工作提高到一个新的水平，向全省人民交一份满意的答卷!

最后，预祝我省20xx年中招考试工取得圆满成功。

谢谢大家!

银行工作会议讲话材料

同志们：

今年以来，我行的业务形势整体发展很好，上半年各项指标均取得了明显进步。但是，从近段时间全行业务运营情况来看，如果不能紧紧抓住农村旺季回笼的有利时机，上半年全行员工用心血和汗水换来的经营成果，就会导致出现不进则退的难堪局面。因而，就如何抓好九月份工作，刚才会上已做了详细安排，在此，我主要从以下四个方面再做以强调：

一、绝地反击，背水一战。进入三季度以来，多项业务指标出现了徘徊不进的局面。虽然客观上存在着诸多因素，但是，主观上的懈怠情绪也是不容回避的事实。实事求是来讲，要在一些指标上取得较大突破，客观上确实存在一定的困难，但是，从上级行的要求以及其他行的发展速度来看，除了站稳脚跟，背水一战，我们别无选择。特别在进入三季度以来，清贷、收息两项指标的任务压力很大，局面十分被动，如果用停滞不前的眼光来看，要想在九底确保完成任务并取得新的突破似乎无望，但是，面对逆境中的困难，我们是束手就擒，还是放手一搏?我们是当缩头乌龟，还是自绝退路、绝地反击?所谓“绝对反击”，就是要让我们每一名员工的思路开阔一些，眼光盯紧一些，手掌伸长一些，工作深入一些。我相信，只要大家能够自我加压，增强责任心和使命感，只要大家心往一处想、劲往一处使，我们就能够抓住旺季回笼这个机遇，找到新的创效渠道，开辟清贷收息的第二战场，进而突破瓶颈，并取得秋季战役的全面胜利。

二、整体推进，重点突破。讲整体推进，这是支行三季度的全盘目标计划，即分行考核的八项指标必须完成;讲重点突破，就是要确保存款、中间业务、清贷、收息要在上年同期的基础上取得突破。首先，城区四所一柜必须继续发扬能打硬仗的优良作风，加大市场开拓力度，在保证中间业务、代理保险能够同步完成的同时，储蓄存款努力完成全年任务。其次，农村三所各项任务指标必须均衡推进，全面完成。该三所的考核指标相对较多，所谓芝麻西瓜一齐抓，就须得前后照应，首尾相顾。对该三所来讲，要均衡推进，就需要在某项指标上有所突破。只有做到兼顾，才能促使各项业务均衡推进。第三是支行营业部，目前来看，工作虽然繁杂，但是考核指标相对却较单纯，任务虽然艰巨，但是对全行总体形势带来的影响却至关重要。因而，必须明确分工，责任分担，单人核算，分项考核，并在清贷收息以及对公方面挖掘潜力，探寻资源，积聚能量，有所突破。第四是各专业清贷力量抓住旺季回笼的有利时机，自我加压，主动出击，穷追不舍，重点攻坚，并抓紧兑现先前预约好的归还计划，确保不良贷款清收在三季度取得一个阶段性的辉煌业绩。

三、职能监督，重金悬红。要确保各经营单位的任务指标如期完成，支行职能业务部门在加强督导的主观作用时，还要出谋划策，积极引导，密切协作，并肩作战，同时为一线员工做好后台支持工作。这是其一。其二，在年中工作会议上，支行就曾做过承诺，即十月份对工作业绩突出的主任组织赴港澳全程游。目下兑现承诺的日期就在眼前，谁将能够参予此次豪华游，也很快就会见到分晓。其三，对于单项指标完成好的单位或个人，将考虑拿出一部分效益工资，重金悬红，设立行长奖池，由行长单独分发红包，给予奖励。

四、上下联动，全线出击。今天会议过后，要在全行上下迅速掀起旺季工作高潮。一方面，包片蹲点行长及部室主任要深入下去，争做表率，带动一线员工全面投入秋季作战行动。第二方面，支行部室员工在落实支行决策时，要快行动、见实效，即要做好本职工作，又要完成考核任务。特别在清贷收息方面，要继续发扬上半年的良好作风，并由分管行长负好责，部室主任带好头，尽快组成战斗突击队，深入下去，帮助一线抓清收。第三方面，对支行机关及营业部员工的个人揽存任务，客户部要做好督促考核工作，按照年初分配的任务计划，专人负责，逐人落实，三季度个人揽存任务必须确保完成。

体育工作会议讲话材料

大力开展全民健身活动，不断提高人民群众的健康素质，是体育工作的根本目标，也是促进人的全面发展的重要手段。下面是本站小编给大家整理的体育工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

全省体育工作会议今天召开了。本次会议的主题是，深入学习实践科学发展观，巩固奥运会、大冬会所取得的成果，开拓思路，创新发展，全力备战第十一届全国运动会，努力打造品牌性群众体育活动，积极拓展以冰雪为重点的体育产业，全面落实本周期我省各项体育工作目标，为明年开始的下一个体育发展周期打好基础，为我国从体育大国向体育强国迈进服好务，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展服好务。下面，我讲三个方面的问题。

一、20xx年全省体育工作在创新中发展，在有序中推进。

20xx年的我省体育工作，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以紧紧围绕迎接北京奥运会、筹备大冬会和开展全民健身为主线，做到了群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，取得了新的成绩。

(一)群众体育以创立品牌性活动和群众健身场地建设为重点，效果显著。

群众体育以“全民健身与奥运同行”为重点，各项活动深入开展，全民健身工程遍布城乡。一是在省政府领导下，圆满完成了北京奥运会火炬接力在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个城市的传递活动。二是开展“全民健身与奥运同行”系列群众体育活动，有20xx余万人次直接参与了近2500项次有一定规模的各种比赛及群众性娱乐活动，培训各级社会体育指导员927人，新开辟体育健身活动场所599个。三是加强全民健身工程建设。投资1300多万元建设17个健身苑工程，356个路径工程。在宝清县、勃力县、鸡西市麻山区实施了雪炭工程。四是继续加大“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊建设的扶持力度，投资207.5万元，在全省浇筑100块中心冰场，资助各地16600双冰刀和冰雪体育长廊沿线乡镇750双轮滑鞋。投资128万元资助传统校、青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部，扶持基层群众体育的开展。五是积极创建品牌性、传统性全民健身活动。在巩固“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊工程的基础上，积极创造条件，打造新的全民健身品牌。连续8年举办全省县级象棋、乒乓球、羽毛球、篮球比赛，形成了我省农村体育竞赛的品牌。冰雪汽车拉力赛、雪地足球、三人篮球赛已形成规模。举办了第一届全省智力运动会。与省电视台合作，开展了“冰雪向前冲”趣味冰雪活动，吸引更多的人群参与冰雪运动。

(二)竞技体育突出抓好备战奥运会、全运会，取得新突破。

20xx年，我省有72人次获得世界比赛金牌47个，其中世界最高水平比赛冠军11个，短道速滑运动员王?一人打破8项次世界纪录。有21人次获得14个亚洲冠军，102人次获得47个全国最高水平比赛冠军。省体育局被国家体育总局授予20xx年为我国体育事业做出突出贡献单位，在全国10个受表彰的省份中，我省仅次于广东省，位列第二名。

一是参加北京奥运会实现新突破。我省有7个项目10名运动员参加北京奥运会，获得1枚金牌、1枚银牌，打破一项世界纪录。曹磊被中共中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进个人”荣誉称号。我省有3个单位和4名同志被国家体育总局、中国奥委会授予20xx年北京奥运会突出贡献集体和个人荣誉称号。省体育局、大庆市体育局、省重竞技球类训练中心、省田径训练中心被省政府记一等功。二是齐齐哈尔市成功承办了第十一届全国冬季运动会，我省13个代表团共获金牌57枚，保持了全省金牌和总分第一名的位次，取得了赛会承办和运动成绩双丰收，巩固了我省冰雪强省地位。三是我省4名运动员代表国家参加首届世界智力运动会，获得3枚金牌、2枚银牌的好成绩。四是认真抓好第十一届全运会备战工作，落实教练、科研、医务、管理、后勤“五位一体”保障体系要求，形成团队，重点予以服务和保障。五是加强教练员培训工作，制定了《关于加强全省教练员培训工作的实施意见》，全年培训600多人次，占我省教练员总数的65%，提高了教练员的业务素质。六是认真抓好后备人才培养和后备人才基地认定工作，业余训练工作成绩显著。通过体教结合、体企联姻和基地项群管理，促进了业训工作发展，在各项全国青少年锦标赛中，我省业余运动员共获金牌25枚、银牌10枚、铜牌14枚，破一项全国纪录，受到国家体育总局的好评及兄弟省市的赞誉。有9所体校被国家体育总局命名为新周期国家高水平体育后备人才基地，对我省新一轮172个申报省级和县区级体育项目后备人才基地的单位进行了检查评估。进行了业余训练调研工作，为进一步开辟我省业余训练工作思路奠定了基础。有17名裁判员参加了北京奥运会裁判工作。

(三)大力发展体育产业。

在巩固体育彩票发行等传统产业的同时，认真谋划冰雪体育产业，实现经济效益和社会效益双丰收。一是抓住大冬会机遇，做大做强我省冰雪体育产业，进一步巩固亚布力滑雪场的国内龙头地位，将其打造成中国大众滑雪之都和东北亚地区最具影响力的滑雪场。二是继续抓好体育彩票发行销售工作，全年销售体育彩票12.18亿元。三是在国家加大投资，扩大内需的新形势下，抓住机遇，积极认真谋划，在农村健身场地建设、体育后备人才基地建设、我省优秀运动队训练条件的改善、全民健身设施的建设等方面，已形成了相应的意见和建议，并已经与有关部门进行了沟通，将进一步推进实施。四是积极开拓体育竞赛市场、表演市场，承办国际国内重要体育赛事，促进了体育竞赛市场的良性发展。五是进一步加强体育行政执法工作。以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和开展“五五”普法为重点，修改制定了《省体育局系统行政执法责任制实施方案》和全省体育系统行政执法责任制专项考核目标。开展了体育行业职业资质培训、审批清理和规范工作，规范并健全了行政权力和行业管理权力监督机制。积极开展体育行业职业技能培训和鉴定工作，有460人取得了体育行业职业资格证书。

(四)突出重点，发挥体育部门的骨干作用，为大冬会的成功举办奠定了基础。

省体育局在大冬会组委会领导下，投入大量人力、物力、财力，为大冬会成功举办做出了重要贡献。一是新建26项基础设施，所有的比赛场地都取得国际体育组织认证，具备承办国际a级赛事的能力，受到各代表团的好评。二是发挥体育职能部门的骨干作用，抽调200多名精兵强将进入组委会工作，在竞赛组织、场地保障、人事管理、车辆调配、兴奋剂检测、新闻宣传等方面发挥了重要作用。特别是大冬会的竞赛组织工作全部由省体育局选派的人员承担，受到了各界的赞誉。三是积极配合国家，全力做好大冬会参赛工作。大冬会上我国代表团共获得18枚金牌、18枚银牌、12枚铜牌，其中我省运动员获得14枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌，为我国取得奖牌榜第一名做出了重要贡献，实现了竞赛组织和运动成绩的双丰收。

(五)贯彻落实科学发展观，认真研究和探讨我省体育事业发展的若干问题，调研成果显著。

一年来，按照科学发展观的要求，我们紧紧抓住发展这个第一要务，主动探索并积极应对新的历史时期，特别是北京奥运会后，体育事业所面临的新的任务和挑战。我们围绕着体育如何更好地满足人民群众不断增长的体育需求，让全体人民共享体育事业发展的成果，围绕着如何深化对社会主义市场经济条件下体育规律的认识和把握，以改革创新的手段，促进体育事业可持续发展，围绕着如何使体育与经济社会发展相协调、相适应，做大做强体育产业，使体育成为国民经济新的增长点等诸多方面，进行了认真的思考和尝试，有的已初见成效。特别是按照20xx年全省体工会议的安排，在调研基础上，形成了体育职业技能鉴定及体育人才管理，加大体育职业教育的力度，业余训练及后备人才培养，青少年体育和学校体育相结合，群众体育创立品牌性、传统性健身活动，体育产业发展等六个方面的方案，有的已经报省政府，有的正在积极推进。相信，经过今年的全面落实，一些困扰我省体育事业发展的根本性问题，将会得到一定程度的解决。

(六)加强管理，各项工作进一步法制化、规范化、程序化。

进一步健全和完善。

规章制度。

使工作规范化、制度化。制定《省体育局工作规则》按程序办事;加强作风建设强化开拓创新意识和大局意识;强化信息工作提供决策支持;强化督促检查意识加大督办与落实力度提高了办事效率。此外党务、科技、教育、人事、宣传、外事、后勤、安全保卫、老干部工作等方面紧紧围绕体育中心工作突出重点健全工作体系积极做好调查研究和服务性保障工作为全面完成全年工作任务做出了积极贡献。

去年9月29日，在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上，从坚持社会主义先进文化前进方向、建设社会主义核心价值体系的高度，深刻阐述了发展体育事业的重要价值，充分肯定了体育在提高全社会文明素质、激发全民族文化创造力、提高国家文化软实力、丰富社会文化生活、改善人民群众精神风貌方面的重要作用，对中国体育的优异成绩给予了充分肯定和高度评价，对中国体育的未来发展提出了殷切期望和要求，发出了从体育大国向体育强国迈进的号召。的重要讲话，是做好体育工作的精神动力和行动指南。我们要结合我省实际，认真查找制约我省体育事业发展的关键性问题，对一些重大问题进行深入研究，促进我省体育事业的新发展、新跨越。

(一)全省体育战线的思想尚需进一步解放，改革创新的意识还需进一步强化。按照科学发展观的要求，我们要从原有的思维习惯中解放出来，着力转变不适应科学发展要求的思想观念和工作方法，着力解决不符合科学发展要求的人民群众反映强烈的突出问题，从体育事业在和谐社会建设中所占据的重要地位出发，做到“跳出体育看体育，立足全局抓体育、围绕中心干体育”，从更高的层次上来发展体育事业。要在深入学习掌握知识和本领的同时，创造性地研究新的工作思路，拿出新的工作对策。要狠抓工作落实，加强督办工作力度，增强服务意识，全身心投入到体育工作之中。

(二)人民群众不断增长的体育需求，与有限的社会体育资源不足之间的矛盾还很突出。我省的体育基础与发达省份相比还很薄弱，政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥。各级财政对群众体育事业投入不足，群众健身体育场地还远远满足不了需求，现有体育场地设施还没用得到充分利用。体育场地设施布局不尽合理，城乡发展不平衡。群众科学体育锻炼的意识以及我们科学指导的能力均有待提高。

(三)冬夏协调发展还需要进一步加强。我省冬季项目发展较快，但是夏季项目相对薄弱的局面依然没有大的改观，优势项目少，尖子队员凤毛麟角，整体竞争力还需加强。

(四)体教结合、运动员文化教育和业余文化活动，需要进一步加强。体教结合工作还需进一步加强，各级体校必须打破自我封闭，主动与地方有优质教育资源的中小学合作、沟通，弥补体校自身文化教育师资不足。优秀运动队与高校联办还需迈出扎实的一步。去年，省体育局制订了《省直优秀运动队文化学习实施意见》和《关于加强黑龙江省优秀运动队业余文化生活的意见》，并已经开始实施。从我省各级优秀运动队的实际情况看，落实程度不够，运动员文化教育还没有得到应有的重视，运动员业余文化活动比较单调。

(五)调动社会资源，充分发挥市场机制的积极作用，还需要进一步研究和探讨。我省体育产业比较单一，除体育彩票支撑半壁江山，冰雪体育产业借大冬会的机遇强势增长外，缺少新的亮点。体育产业发展思路尚不清晰，社会力量还没有被充分调动起来，市场机制尚不健全，体育单项协会的行业管理作用还没有真正发挥出来。

(六)努力实现群众体育与竞技体育的协调发展，还要有新的定位和思考。群众体育与竞技体育相辅相成，是普及与提高的关系。群众体育与竞技体育既有相互不同的工作范围，同时又是不可割裂、相互依存的整体。高水平的体育竞赛，既能满足人民群众精神文化的观赏需求，更能激发人民群众的健身热情和参与意识，群众体育的普及又为竞技体育的持续发展夯实基础。要突出奥运会后群众体育的发展，满足全社会的体育需求。要研究扩大群众体育的外延，业余训练、学校体育都应该成为群众体育的重要组成部分，成为发展群众体育的有生力量。

以上六个方面的问题，需要全省体育战线的同志们共同研究，探讨对策，寻找最佳解决办法，以促进我省体育事业更好更快发展。

20xx年，是新中国成立60周年，是我省参加第十一届全国运动会的决战之年，也是我省体育事业发展“十一运周期”的最后一年。做好这一年的工作，对于全面完成“十一运周期”工作目标任务，实现我省体育新发展，新跨越，起着至关重要的作用。我们要深刻总结经验，借大冬会成功举办的东风，认真完成好20xx年各项体育工作任务。

(一)积极开展深入学习实践科学发展观教育活动，推动体育事业又好又快发展。

3月27日，省体育局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着省体育局学习实践活动正式启动。各地市体育局的学习实践活动也相继展开。我们要充分认识开展这一活动的重大意义，准确把握指导思想和目标要求，加强对活动的领导。要严格按照省委要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。特别要按照科学发展观第一要义是发展的要求，着力解决体育发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等问题;按照核心是以人为本的要求，着力解决不断满足人民群众日益增长的体育需求的问题;按照全面协调可持续的要求，着力解决好群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业以及体育工作的各个方面协调发展、相互促进的问题;按照根本方法是统筹兼顾的要求，处理好眼前与长远、整体与局部、目标与路径、规模与效益等关系问题，处理好城乡和区域体育发展等问题;要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决好体育行业作风问题，在体育系统党员干部中树立正确的人生观、价值观，坚决纠正体育工作中错误的政绩观、作风漂浮、形式主义、官僚主义等问题。

要在充分调研的基础上，巩固学习实践活动成果，着手研究我省“十二运周期”体育发展总体构想，明确发展思路，确定发展目标，制定实施对策，谋划我省体育发展的蓝图。

20xx年的群众体育工作要借助北京奥运会和大冬会对推动群众体育发展的长期效应，进一步强化政府体育公共服务职能，以实施《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》为重点，积极开拓有影响力、品牌性群众体育活动，切实提高全民健身科学化、法制化、生活化水平，探索建立全民健身长效机制，实现群众体育的新发展、新跨越。

第一，重点抓好《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》的实施。该《计划》是在全省全面实施“兴镇强县”场馆建设工程、以品牌性活动创建为牵引的全省群众体育主题活动。通过《计划》的实施，切实履行提供体育公共服务和公共产品的职能，进一步加大体育场地设施建设和管理力度;进一步提高人民群众体育健身意识，努力扩大经常参加体育锻炼的人数;进一步建立健全群众体育组织网络，充分发挥各级体育组织和社会体育团体在促进群众体育发展中的作用;进一步加强青少年体育工作，切实提高青少年体质健康水平。这个《计划》是今明两年我省群众体育工作的纲领性文件。省体育局已经制定了。

活动方案。

目标及标准，全省各个地市要根据本地实际，制定实施方案和细则，做到全省上下联动，力争把其打造成我省新的全民健身品牌，并在全国占有重要地位。

第二，大力宣传、精心组织各类惠及广大群众的全民健身活动，推动群众体育活动更加广泛深入开展。一要以8月8日“全民健身日”活动为重点，精心策划、统筹安排贯穿全年的全民健身活动，努力做到阶段有高潮、常年不断线;活动要突出参与性、健身性、科学性和实效性，努力为群众参加经常性体育锻炼提供良好条件和优质服务。二要把业余训练、各种非奥项目等比赛活动的开展等都纳入到《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》中来，打造品牌性群众体育活动。要着手考虑策划在适当时机举办全省体育大会。三要认真研究策划具有我省冬季特色的冰雪休闲趣味运动会，突出参与性、竞争性和娱乐性，做到政府引导，吸引社会力量参与，向全社会征求方案，力争在今年11月到20xx年3月在全省推开。四要把坚持开展多年的雪地汽车拉力赛、雪地足球赛、三人篮球赛以及去年与省电视台联办的“冰雪向前冲”活动向品牌性活动去打造，努力扩大参与面和影响力。五要在总结我省首届智力运动会经验的基础上，今年要继续延伸，组织省直机关、大专院校和大企业参与智力项目比赛，把其作为首届智力运动会的组成部分，推动我省智力运动的发展。同时，积极申办20xx年第二届全国智力运动会，带动我省棋牌类智力运动的普及和提高。六是制定《体育彩票“兴镇强县工程”实施办法》，加快推进县和乡镇公共体育场馆的建设步伐。

第三，努力加强青少年体育工作，为增强青少年体质创造条件。要认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，开展调研工作，总结、宣传和推广各地开展青少年体育工作的经验和做法。一是继续做好青少年体育俱乐部的创建工作，开展分级管理试点工作，积极推进成立青少年体育俱乐部联合会。二是继续推动学校体育场馆向社会开放，遵循依托政府、教体协作、齐抓共管的原则，会同教育部门探索建立学校体育场馆向社会开放的长效机制，使开放工作有序、有效、可持续地进行。三是以体育传统项目学校体育教师培训为重点，加强对传统校的管理工作。四是积极引导、广泛开展青少年体育活动，举办青少年体育俱乐部竞赛展示、传统项目学校单项竞赛、青少年户外体育营地运动会等活动，开展“百万青少年上冰雪活动”，推进冰雪体育长廊建设，配合教育部门、共青团举办好“亿万青少年阳光体育活动”，以此来切实提高青少年身体素质。

(三)精心组织，强化责任，扎实做好第十一届全运会备战参赛工作，推动竞技体育的发展。

第一，加强组织领导，全面落实“五位一体”要求，形成团队，使备战工作充分、细致、及时、有效。

第二，从实战出发，把握训练规律。

第三，坚持全方位管理，强化保障措施。

第四，加强运动队的思想政治工作，开展文化课学习和业余文化活动。

第五，坚决反对使用兴奋剂。

第六，制定政策，调动各方面积极性，抓好后备人才的培养。各级体育后备人才基地是我省业余训练的基础，是培养优秀运动员的摇篮。要切实把后备人才基地紧紧抓在手上，加大投入力度，加强人员培训，促进业余训练的发展。一要加强队伍建设，努力提高业余训练教练员队伍素质和能力。二要合理规划，发挥优势，调整布局，打造业余训练精品。逐步完善业余训练省、市、县三级管理体制，进一步推进优势项目和重点项目“一条龙”训练管理体制，使业余训练和专业训练成为一个有机的、互为因果的整体。对球类、射箭、自行车、击剑等项目，省体育局将加大扶持力度，支持地市开展业余训练，打牢基础。三要优化资源配置，加大对业余训练的投入力度。逐步改善业余训练硬件设施和条件，把业余训练作为提高青少年身体素质的重要手段，积极争取政府和各方面的支持。各级体育部门也要多渠道筹措资金，为业余训练工作创造条件。四要加强与教育部门的联系与配合，适应新的形势，促进“体教结合”，在招生、学籍管理、文化教学、体育师资队伍、运动员升学等方面制定具有一定吸引力的优惠政策，为优秀体育后备人才创造良好的学习和训练环境。要取得教育部门的支持，在有条件的中小学形成青少年体育训练体系，建立学习、训练共同管理体制，形成特色。五要完善业余训练激励机制。为逐步完善奖励制度，省体育局起草了《教练员输送补贴暂行规定》，在本次会议上提交大家讨论，并积极协调有关部门，争取早日出台，以调动各级教练员的积极性。

第七，拓宽退役运动员就业安置渠道。在组织安置、自主择业、优秀运动员免试上大学等方面进一步争取政策，扩大受益范围。要利用好运动员保障工作的各项制度，针对运动员开展专门的职业辅导。在职业技能鉴定工作上，对退役运动员进行政策倾斜。支持和引导运动员利用体育技能和其他技能创业，并为退役运动员自主创业创造条件、提供帮助。要做好运动员伤病防治和伤残保险工作，保障因公致残运动员的合法权益。

第八，要积极筹备好第十二届全省运动会。第十二届省运会将于明年8月在佳木斯市举行。佳木斯市委、市政府对承办本届省运会十分重视，组建了筹委会，制订了筹备。

工作方案。

场馆建设正在积极推进。省运会是对全省各市地4年来体育工作的一次全面检阅各市(地)要认真做好参赛工作加大训练工作力度力争在省运会上取得好成绩并选拔一批面向奥运会、全运会的优秀体育后备人才。佳木斯市要当好东道主在接待、交通和场地设施等方面提供优质服务和保证。省体育局要把此项工作作为今明两年的重要工作全力支持佳木斯市的筹备工作确保赛会圆满成功。

(四)突出打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，带动体育产业的全面发展。

促进我省冰雪体育产业的可持续发展，打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，是体育事业发展的要求，是提高冰雪体育水平的需要。要以冰雪体育产业为重点，开拓我省体育产业市场，力争把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家体育产业基地，加快我省体育产业发展步伐。

第一，要制定规划，发展我省冰雪体育事业。省体育局在大冬会后，按照省委、省政府的要求，为保持大冬会热潮，使我省冰雪运动乘势而上，经过认真策划和调研，拟在近期制定《黑龙江省冰雪体育发展规划(20xx-20xx)》，提请省政府批准后加以实施。《规划》瞄准20xx年冬奥会这一目标，在冬季冰雪体育设施、创立我省品牌性群众体育活动、提高我省冰雪体育竞技水平、加强体育后备人才基地建设、促进体育与教育结合等方面，提出发展战略，制定发展目标，明确各项保障保证措施，使我省冰雪体育运动水平再上一个新台阶。

第二，充分利用现有资源，把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家级体育产业基地。要抓住国家体育总局积极推进体育产业基地建设这一契机，积极争取国家和省里投资，打造冰雪体育产业基地。亚布力滑雪场既要进一步巩固国家雪上训练基地的地位，完善项目建设，又要开始启动田径场建设等工程，力争7月份投入使用，切实把其打造成中国竞技体育夏训基地。还要按照省里的统一安排，美化环境，把亚布力滑雪场打造成四季皆宜的休闲度假的好地方。此外，要策划开展群众性大锅盔登山项目，把其打造成全民健身基地和大中小学生户外活动基地。

要积极争取国家和省里投入，开发省冰上训练基地，把其打造成冰上活动乐园。从现在开始，要进行认真策划，今年冬季在省冰上训练基地院内修建大型滑冰场，并按功能划分区域，有不同人群戏冰的区域，有初学滑冰者的区域，有高水平滑冰者的区域。省冰上训练基地的场馆要向社会、游客开放，同时利用周末、节假日等时间，满足滑冰、冰球、冰壶爱好者的需求。同时，要通过新闻媒体，征集各种冰上玩法，通过大众的广泛参与，推动我省冰雪运动全民健身和竞技水平的提高。总之，经过几年的努力和推广，力争把省冰上训练基地打造成与冰雪大世界、太阳岛雪博会、冰灯游园会齐名的戏冰、滑冰、赏冰的冰上乐园及玩冰大世界，成为我省冬季又一大冰雪旅游的亮点。

第三，积极承办高水平国际、国内比赛和体育展会。要发挥高水平体育赛事对区域经济、文化、体育、旅游和商贸发展的推动作用，承办更多的高水平比赛。要积极申办今年的中国体育旅游博览会和中国国际冬季体育用品博览会，形成冰雪体育产业与会展业的协调发展，以此来扩大我省冰雪体育产业的影响力。

第四，扩大体育彩票的发行数量，提高市场占有率。一是要以观念创新为先导，打破传统思维模式的束缚，树立新的市场观、价值观、竞争观和发展观。要在工作方法、积极推进市场、管理及奖励制度等方面有所创新。二是要积极推进销售网点的增设工作，对于增设1000个网点的计划，要不打折扣地去完成，各地市要是有困难，可以由省里统一设置网点。要努力实现即开型销售网点达到20xx人一个的目标，增加即开型体育彩票的销售额。三是积极与国家体育总局、财政部争取，在我省实施一些新的玩法，满足彩民的不同需求。

(五)坚持依法行政，提高体育战线的管理水平。

我省体育战线是一只能打硬仗的队伍。我们要继续发扬良好的传统和作风，坚持依法行政，外树形象，内练素质，提高管理水平，在各项工作中都要争一流，做表率。

第一，加大依法行政工作力度，充分发挥体育行政部门的社会管理职能。要把依法行政作为转变职能，促进体育事业发展的重要保证。一要开展规范权力运行制度建设工作，切实规范权力运行，努力优化发展环境，为我省体育事业发展提供制度保障。要抓住关键环节，全面清理存在的突出问题和薄弱环节，做到体制规范健全，操作公开透明，监督相互制约;要科学修订、健全完善有关制度，做到制度管用，执行到位;要扩大公开范围，推进信息公开工作，推进行政权力透明运行。二要以危险性较大和社会影响较大的体育经营项目为重点，搞好体育场地技术标准的认证和安全监察工作。三要加强体育立法工作，抓好《省体育服务质量监督条例》的调研和起草工作。同时，要规范程序，提高质量，进一步加强对规范性文件的管理和监督。要开展好滑雪场等体育场所的等级评定工作。四要积极开展行政执法工作，以各类体育经营场所人员资质为重点，开展统一执法大行动，重点进行专业人员持证上岗和资质合法性的检查，着手研究体育经营活动的标准化管理工作。五要认真抓好“五五”普法宣传教育活动，完善普法档案，加强以各级领导干部和公务员、执法人员为重点的综合法和专业法培训，积极开展体育法规的社会宣传活动。

第二，加强人才管理，发展体育职业教育。为理顺我省体育人才资源管理和体育行业职业技能鉴定工作，规范各种体育经营场所的质量认证工作，参照各省市好的经验和做法，积极策划成立“体育服务质量与专业人才管理中心”，以此来加大我省体育专业人才管理、体育行业特有工种职业技能鉴定、体育经营场所认证和体育执法检查等工作力度。要积极研究对省体育局体育教育体制进行改革，在调研的基础上，争取有关方面的支持，力争组建成立黑龙江省体育职业教育学院，为社会体育和体育产业培养骨干力量。

第三，要加强队伍建设，坚持严格管理，建设一流队伍。要牢固树立执政为民的思想观念，保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务;要遵守宪法和法律，知法守法，依法办事，具有依法行政能力;要忠于职守，努力学习，勤奋工作，提高公共管理和服务水平;要遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派。

第四，要加强作风建设，做到为民、务实、清廉。要树立提出的八种良好风气，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要大兴刻苦学习之风，大兴调查研究之风，大兴改革创新之风，大兴求真务实之风，建设一支与时俱进、充满活力，富于进取、勇挑重担，锐意创新、求真务实的体育工作者队伍。

第五，要切实加强政府对体育工作的领导。随着体育在经济社会发展和大众生活中地位和作用的日益突出，政府对体育工作的领导只能加强，不能削弱。要不断加强和改进政府对体育工作的领导，把向社会提供基本的体育公共服务作为政府的重要职责。同时，体育作为公益性事业，更需要政府各部门及社会各界的关心、帮助和支持。

第六，要加强各项保障、保证性工作。体育工作是一个整体，需要各个部门、各个单位的相互支持和配合。体育科技、体育教育、体育宣传、体育外事、体育出版、党务、人事、文明单位建设、后勤事务、安全保卫、老干部工作等方面，要以全省体育中心工作为核心，创造性地做好本职工作，从不同角度保障群众体育、竞技体育、体育产业的快速发展。

同志们，我省体育事业正站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。让我们以科学发展观为统领，以xx9?29重要讲话精神为指引，以奉献社会、服务大众、为国争光为己任，进一步解放思想，开拓创新，团结奋战，埋头苦干，为推动我省体育事业更好更快发展作出新的贡献!

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领导工作会议讲话材料

同志们：

我们今天集中一天的时间，以“三重点”为主线对前三季度工作进行讲评，以“三个高于”为目标精心部署安排下阶段工作。今天“三重点”各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言，讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后，也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即“三重点”为主线，要自始至终把“三重点”工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评，我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标，认真做好下阶段工作讲以下几点。

一、坚定突破全年目标任务的信心。

今年以来，全县上下以推动旅游发展“二次创业”为主攻方向，牢牢抓住“三重点”工作这条主线，战胜了百年不遇的旱灾，克服了换届影响，抓住了有利机遇，发展稳中快进，成绩有目共睹。特别是在三季度，迅速扭转了上半年工作被动落后的局面，奋起直追，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

1、各项指标提升，发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一，客观的说，这在新宁还是少有的，更有个别同志认为落后的势头扭不转了，干脆放一年。可想而知，同志们的心情有多复杂。但是，县四大家班子高度统一思想，按照县委的既定目标，抓住“三重点”这个“牛鼻子”，心无旁骛谋发展，攻艰克难抓落实。到三季度，全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升，综合排名递增到第8位，西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜，但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转，不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以，我们仍然要围绕“三个高于”的目标，一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要“稳”，全市排名前三的几个经济指标要稳住不放，一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要“突”，全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕“稳、超、突”三个字，大家要开动脑筋，铆足干劲，一门心思把工作抓到实处，我们今年的整个工作才有希望。

2、工作重点突出，问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁，体现的是我们的工作水平和实绩。前段工作总结起来有以下几个特色：一是“有点有面”，旅游发展“二次创业”已成为引领全县经济社会发展的中心点，推动“旅游立县”战略的发展方向更加明确;推动工作落实的“三重点”考核全面铺开，方法得当。过去我们讲十大块工作，讲得抽象些，现在我们讲“三重点”工作，讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕“三重点”共工作来进行，对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是“有争有创”，我们成功争取了全省“特色县”政策，带来了推动发展的三年“红利”;创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收，并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力，按照“创标”要求把一些具体的项目抓到实处，代表湖南省完成今年的“创标”工作。三是“有稳有进”，麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解，全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步，“十一”黄金周旅游门票收入连续五天过百万，旅游人数上升到全省各大景区第五位，在全省旅游影响力不断提升，这与崀管局狠抓营销、管理，打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难，湖南省仅旅游这块就下降了30%，而崀山的门票收入却上升了30%，有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力，在此对他们提出表扬。通过大家的努力，今年烤烟生产全市第一。20xx年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫，要紧抓烤烟生产技术的推广，确保烤烟产量达到13万担以上，烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望，风雨殿风电场年内运行发电，龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议，崀山水库正在编制项目建议书。特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订，成功打开了我县矿业经济的新局面，是堪比崀山申遗的一次重大抉择。

同志们，“信心比黄金更重要”，找准目标才能下定决心，看到亮点就能看到希望。与此同时，面对问题要因小见大，决不能视而不见，避而不解。当前，我县工业企业开工不足，企业税收下降，财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快，征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的“三个高于”目标差距很大，离绩效考核创先争优的目标差距很大，离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视，努力去化解。

3、发展压力很大，目标不能动摇。10月22日，省委徐守盛书记来新调研期间，对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定，一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了“特色县”政策，首批十个“特色县”都在往前赶。还有两年的时间，我们的“特色县”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出：“努力争取优秀，绝对保证良好。”“绝对”二字体现了市委、市政府对待“落后”是“零容忍”。各县市区想方设法向第一方阵冲刺，谁都不想落后挨“打”。我们也要始终强调，不管发展压力有多大，竞争有多残酷，在全市西部县“保二争一”的目标坚决不能动摇，保住第二名是底线，是零容忍。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务，毫不动摇地付诸实施，狠抓各项工作落实，推进目标任务完成。

二、狠抓突破全年目标任务的重点。

时间不等人，奋战五十天。全县上下要围绕“重点工作、重点项目、重点问题”的考核要求，细化落实，主要六大方面。

1.抓旅游，既要树品牌，更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入，就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面，要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇，要确保创建“国标县”目标真正实现。一方面，要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力，办好几场特色旅游促销活动，实现崀山的旅游淡季不“淡”，人气常旺。同时，从现在开始要着手谋划20xx年的旅游营销工作。从体制机制入手，推动市场化运作，加快建立现代企业制度，科学管理，激发活力;从市场拓展入手，确定目标市场，定向开发，主动出击。从旅游服务入手，拓展旅游收益，把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来，催糠见米，提升效益。

2.抓农业，既要强基础，更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏，也是弥补旱灾损失最有效的办法，我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用，实现全县冬种生产扩面提质，丰产增效。要抢抓时间和进度，加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果，迅速动员起来，早计划、早动手、早督促，烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作，主动服务，打开销路，真正实现果农增产增收。

3.抓工业，既要求突破，更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念，坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇，在树好旅游品牌的同时，做实工业。要在良好开局的基础上，将刚才讲的几个重点项目，包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了合同，但还只是万里长征走出了第一步，还有很多问题需要处理，如果在明年3月份之前处理好这些问题，这就是一个成绩，如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收，更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以，各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判，确保项目早日落户新宁。

4.抓城镇，既要讲速度，更要出精品。要激活城市的每一个细胞，不但要靠项目，而且要抓管理，既要追求速度，还要精细化运作。当前，城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工，这个项目上不去，县城提质就是一句空话，老百姓盼了很多年，越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力，城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观，白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度，各个乡镇务必提高认识，把乡村环境治理作为重中之重抓好，要集中力量一个村一个村的抓好，以点带面，全面推进。城区环境综合整治方面，必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前，交警部门做得相对好一点，对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行，原来要求11月10日左右见成效，还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面，落实得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要对目前的各个责任区进行科学划分，每个领导负责自己管辖的一块;对责任区“门前三包”责任落实不到位的要执行“双重”罚款，既要对责任单位罚款，又要对责任门店进行罚款。下一步，要按照创建省级卫生县城的要求，进一步巩固城乡环境综合整治成果，建立长效工作机制，坚持“勤扫、严管、重罚”的原则，全面落实“门前三包”责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题，实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为，坚决打击违法占地和违法建设，彻底遏制土地管理秩序混乱势头。

5.抓项目，既要立当前，更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度，争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期，要加大重点项目跟踪落实力度，倒排工期，集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理，沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度，争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约，并组织开展前期规划工作，盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场，科学策划和包装一批重大项目，加快前期工作进度，加大项目申报力度，争取一批项目进入国家及省计划笼子，为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度，争取国家及省市支持。

6.抓民生，既要办实事，更要解难题。一是为民办实事要件件落实，不能有欠账，不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大，再不要讲客观原因了，相关责任单位要在接下来的几十天内，自觉沉下去，把任务突上来，完不成任务就要挨板子，到年底一笔算清，责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产，严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制，利用群众工作站这个平台，将“三联三送”活动和“三卡一信”有机结合起来，进一步畅通信访渠道，把矛盾化解在基层，坚决防止越级上访和重大群体性事件发生，确保全县社会和谐稳定。

三、强化突破全年目标任务的保障。

离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间，要如期成目标任务，时间十分紧迫，压力非常大。因此，全县上下必须把抓落实放在首位，苦干加实干，加快补齐短板，推动各项目标任务圆满完成。

一是加强领导，科学调度。全县各级各部门，要按照市对县绩效考核的具体内容，做好市文明绩效考核迎检工作，找准弱项与不足，迅速采取应对措施，倒排进度，重点跟进，逐个突破，确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题，分管的县级领导一定要主动牵头，加强部署调度，加快进度赶超，具体责任单位和主要负责人要服从部署，主动作为，确保既定目标如期达成，绝不能拖全年目标任务的后腿。

二是讲究方法，狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标，除了我们有坚定的信心、充足的干劲外，更需要我们不断总结经验，创新工作方法，发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神，切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部“保二争一”的目标，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切关注绥宁、城步的情况，有针对性的做工作。要重视统计工作，讲究科学方法，实现应统尽统，不能因为统计漏项而丢分。同时，也要进一步深化“三联三送”和群众工作站活动，推动干部作风进一步转变，营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和“双线”干部考察法等有力武器，推动各级干部主动围绕目标任务，积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线，在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质，确保工作实效。

三是强化责任，严格奖惩。任务越重，时间越紧，压力越大，越能考验各级领导干部的执政能力。因此，各级领导干部务必从现在起，特别是我们的和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来，认真对照重点工作、重点项目和重点问题，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。要紧扣目标任务，进一步明确主抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施，所有奖罚措施要全部兑现，对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位，对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人，要给予处罚。

同志们，决战四季度，冲刺保目标，困难很多，压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神，全力奋战五十天，夺取各项工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。

经济工作会议讲话材料

同志们：

根据区委会研究意见，我讲四个问题。

一、20xx年工作情况。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年，全区gdp完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障;采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

20xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标。

20xx年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发，谋划运作记忆项目，积极打造具有特色和文化符号的文化项目，推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。20xx年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型。

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

县委工作会议讲话材料

同志们：

今天，召开县委工作会议，主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作，全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求，精文减会，把大家从文山会海中解脱出来，腾出更多时间和精力抓工作落实，本次会议是“五会合一”。刚才，大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好贯彻落实，用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。

20xx年，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展，同心实干抓落实，攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下，保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得，离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作，有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”，在落实中发现的问题，各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动，取得了较好成效。三是效能建设有显著提高，认真贯彻“周一工作例会”制度，纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来，工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人，一些不正之风得到有效遏制，投资发展环境不断优化。组织工作，亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设，分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训，各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设，充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注，深入开展“走基层”“双报到”活动，圆满完成村(社区)“两委”换届工作，为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作，有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽，围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动，将党的方针政策传达到基层，凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动，组织县委理论中心组学习会5次，全县组织讲座260余场次，发放6万余册《便民时事政策宣传手册》，扎实抓好全县干部职工思想教育，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市，县图书馆被文化部评为“国家二级馆”，8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣传片，创作了一批有影响的本土文艺作品，盐边的知名度、美誉度不断增强，县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传，提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作，积极有为。一是围绕全县中心工作，针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防，联动排查调处矛盾纠纷，有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪，群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进，平安建设群众满意度居全市第一，为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作，成效明显。一是全县统一战线围绕中心，在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作，充分发挥人才智慧优势，积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助，积极开展对接，成功申报“全国社会扶贫创新试点县”，在保障发展、促进发展、服务发展，全面推进县委各项工作作出了积极贡献。

对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作，县委是满意的，广大干部群众也充分认可。借此机会，我代表中共盐边县委，对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，要增强问题意识，及时发现问题，勇于面对问题，想法设法解决问题。

纪检工作方面：一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高，行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈地整治“四风”，进一步正风肃纪。

组织工作方面：一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡，要充分发挥农村基层党组织的作用，夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切，密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键，要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，加大基层党组织组织群众、发动群众的力度，充分发挥基层党组织的作用。

宣传工作方面：一是在新形势下，宣传发动群众对促进发展的要求更高，要创新宣传发动群众的方式方法，向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作，营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够，对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度，充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志，要全面掌握党的各项方针政策、决策部署，进一步提升理论修养和专业素养。

政法工作方面：一是新时期，社会矛盾增多，社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂，维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题，进一步提高政法工作水平。

“依法治县”方面：“依法治县”是一个大课题，是一个系统工程。要结合盐边实际，从突出问题入手，认真调查研究，充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性，切实提高干部职工的法治意识。要强化学习，进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平，扎实推进“依法治县”工作。

为了更有力地推进20xx年各项工作，我提三点要求：

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展，实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作，对提高我县党建科学化水平，加快盐边发展，具有十分重要的意义。

当前，我国既处在发展的转型期，也处在社会矛盾凸显期。一方面，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面，现代社会的开放性、流动性，利益格局的多层次、多样性，人们观念的多元化、复杂化等，都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看，我县既是资源型地区，也是欠发达地区，既面临转型升级的繁重任务，也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县，加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场，我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇，需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压，着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫，为加快盐边发展提供坚强的政治保障。

从总体要求看，党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议，赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神，要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想，站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划，站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实，努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。

二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手，全面推进县委各项工作迈上新台阶。

宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大，党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命，我们一定要勇于担当、主动作为，既为加快发展定方向、打基础、强保障，又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。

第一，唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量，切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人，为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动，着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传，通过各种媒体和形式，在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深，真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心，转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘，广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法，切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展，实施南北发展战略的生动实践，做群众工作的鲜活经验，营造良好氛围，激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求，切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传，凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗，有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传，把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式，结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统，通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体，继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌，创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系，特别是要提高广播电视覆盖率，让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展，大力加强社区文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传，以践行社会主义核心价值观为统揽，推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户，加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向，不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传，让广大群众、社会各界了解我们的工作。

第二，提升素质、强基固本、激发活力，切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展，关键在党，关键在人，关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为重点，加大工作创新力度，不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准，认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》，紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动，强化“三个服务”，着力解决四个“最后一公里”问题，抓好班子建设，依靠发展育干部，推动发展带队伍，面向“四个一线”培养选拔干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”，加大“女、少、非”干部选拔配备力度，重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训，选派干部到攻坚克难一线实践锻炼，到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励，从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制，探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动，加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设，改进党员发展工作，纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手，以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点，深化基层党建品牌创建工作，提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织，充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用，全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估，转变人才观念，健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系，形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法，做到人尽其才、才尽其用。

第三，聚焦“四风”、惩防并举、从严治党，着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查，成立专门的能效督查小组，建立充分有效的协调沟通机制，充分授权，依法及时处理相关问题，，着力解决“中梗阻”问题，为企业发展提供保障，推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒，筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控，着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险，突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督，依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题，深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，以实实在在的成效取信于民。

第四，深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍，切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期，正处在深化改革、转型升级的攻坚时期，改革发展稳定的任务十分艰巨，必须坚持以“依法治县”为统揽，服从于发展大局，用心做好群众信访工作，着力调节利益关系，应对风险挑战，驾驭复杂局面，开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设，引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益，切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制，确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开，强化司法为民、司法便民，让司法权力在阳光下运行，努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制，探索创新“大调解”工作体系，加大涉稳信访和信访积案化解力度，严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件，严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动，特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕，加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解，有效防止矛盾积累、聚合、激化，全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想政治建设，教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众，设身处地为群众着想，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

第五，围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量，切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期，统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲，抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势，紧紧围绕“南北发展战略”，深入推进“同心”行动，进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势，加强与上级组织的沟通协调，努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件，千方百计地引资金、引项目、引人才，为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养，做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商，为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向县委、县政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业，更多地回报社会，为党和政府分忧，为人民群众解难，为盐边发展增光添彩。

三、凝心聚力，务实进取，推动县委各项工作持续深入开展。

做好党委各项工作，关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为，按照关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，持之以恒改进作风，进一步加强对党委各项工作的领导，做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力，建立健全目标责任管理体系和责任追究制度，着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发，让一切有志于建功立业的能人志士充分施展，让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。

20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务，切实提高驾驭发展的能力水平，始终保持真抓实干的工作作风，大力弘扬改革创新的开拓精神，牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障，组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子，宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传，政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑，县委领导要形成一盘棋，加强对分管工作的沟通和协调，基层组织建设要与项目建设紧密相结合，形成“唱同样的调，迈同样的步，做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行，力求学习深一步、认识高一层、实践先一着，用心想事，用心谋事，用心干事，以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合，以整风精神带头开展批评与自我批评，做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，做好表率，树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展，严查不落实的事，问责不落实的人，确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。

同志们，风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观，我们必须团结力量，凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风，抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，扎实工作，为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!