在全镇教育工作会上讲话（专业16篇）

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在全县教育工作会上的讲话

（2005年3月1日）。

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县2004年经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。

一、难中求进，务实开拓，2004年经济工作成效喜人。

刚刚过去的2004年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。

一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展ly母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。

二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴ppr管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%，销售收入5.59亿元、同比增长57.5%，入库税金1258万元、同比增长41.6%。

三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。

四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、xx中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30%，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21%。完成国道212线xx段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：

成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组，延缓了安平路等10余个重点项目的启动，撤销了8个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。

在全县教育工作会上的讲话

同志们：

回顾总结上一学年工作，安排部署下一学年工作，我觉得很有必要，意义重大。刚刚过去的上一学年，全区教育系统坚持以科学发展观为统领，大力实施区委“3421”工作思路，深入推进“科教兴区”战略，以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点：一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成，全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好，各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显，教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高，今年高考上线率达到85.8%，比去年提高了1个百分点，高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，部分单位负责人作了交流发言，区教委陈皎同志作了工作报告，我完全同意，请大家下来抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机，进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题，号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看，中央已经制定颁布《教育规划纲要》，提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。胡锦涛强调：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出：推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看，我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标，大力推进统筹城乡教育改革试验，努力种好教育“试验田”，全面提升重庆教育发展水平，成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看，自改革开放以来，我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来，在区委、区政府的正确领导下，我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到，我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应，与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上，顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼，认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展，关键靠人才，根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展，既是贯彻全国教育工作会议精神，实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》的具体体现，又是站在新的历史起点上，全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上，进一步深化对教育改革重要性的认识，坚定对教育改革与发展的信心，抓住机遇、开拓进取，努力推动我区教育事业发展再上新台阶。

二、以继续开展“三个年”活动为载体，强力推进教育事业改革发展步伐。

改革创新是教育事业科学发展的根本动力，没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大，群众要求改革的愿望强烈，教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变，也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下，今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动，旨在通过体系完善和制度建设，从而提升教学质量，达到推动教育事业改革发展的目的。目前，我们已经理顺了镇街教管中心体制，区教委增加了科室和人员编制，成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员，延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定，学子教育服务发展有限公司即将成立，教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显，但在制度建设方面还有一定空白，还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段，下步要着重在转变观念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念，才会有清晰有力的改革思路，也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念，促进德育、智育、体育、美育有机融合，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念，面向全体学生，创造适合他们的教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展，让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径，为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念，克服“应试教育”弊端，培养学生自主学习能力，使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。

第二，要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作，以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系，对已有的各项制度，要与时俱进，不断健全完善;对尚未建立的有关制度，要查漏补缺，补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上，要立足于合川教育事业可持续发展的需要，研究制定有关配套办法，大力引进高层次人才，力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处，区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则，管好用好教育资产，必须进一步加强规范教育经费管理，规范中小学财务收支行为，强化经济责任审计，确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设，建设量大面广，规模大小不一，难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司，尽快形成教育项目建设管理办法，严格项目审批建设程序，强化项目实施监管，确保项目建设进度和质量。

第三，要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段，注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性，全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下，经济上能高能低，职业上能进能出，荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制，激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法，努力提高考核的科学性，保证考核机制的有效运行，充分发挥考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作，要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。

第四，当前重点工作。

一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展，使新的学年教育工作有一个良好的开端，区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查，研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度，尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作，多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作，确保秋季开学一个学生都不能少。

二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会，区教委要按照会议要求和工作方案切实履行牵头抓总的职责，要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合，要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任，主动思考，因地因校制宜抓好此项工作的推进。

三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建，规划是前提，学校是主体，校长是主导，教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程，科学制定过程性督导要求和标准，指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素，因地制宜找准特色创建的切入点，科学拟定创建规划。

四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒，进一步研究制定相关制度，充分发挥考核引领导向的作用，突出以教学为中心，以质量为重点，落实质量责任，引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际，进一步建立健全绩效考核、质量考核制度，不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法，创新考核机制，规范考核程序，进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视，切实加大协调配合力度，在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下，进一步提高工作效率，缩减办件周期，加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目，确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。

六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头，会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查，对排查出的问题，采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求，积极落实有关人防、物防、技防的措施，千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排，并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案，加强指导力度，确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际，抓住重点，精心组织，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作，确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。

八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作，是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识，准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点，切实加强教育系统领导干部思想作风建设，认真贯彻落实党风廉政责任制，严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度，推进廉政教育和廉政文化进校园，营造风清气正、和谐稳定的校园环境。

三、以只争朝夕的精神，全力打造重庆北部地区教育高地。

教育工作是一项社会系统工程，任务重、责任大，全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想，提高认识，认清形势，进一步提高工作责任感和紧迫感，进一步增强工作主动性和创造性，开创教育事业发展的新局面。

一是要加强领导，明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发，以对子孙后代高度负责的态度，心怀教育，情系教育，尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度，层层落实教育工作领导责任制。

二是要加强团结，务实创新。“大事讲原则，小事讲风格”，领导率先垂范，班子团结。切实以事业凝聚人心，以团结促进发展，进一步解放思想，开拓创新，扎实推动教育事业再上新台阶。

三是多方联动，形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责，要定期召开教育工作联席会议，专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传，营造氛围。做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

五是朝气蓬勃，敢于争先。教育事业的兴衰成败，关键在人。要把合川教育事业不断推向前进，必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才，形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度，要以提高教师队伍整体素质，组织开展好一系列培训展示活动，充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。

同志们，国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来，进一步解放思想，坚定信念，抓住机遇，乘势而上，为我校教育事业健康发展，打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结成绩，分析形势任务，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才，五个单位(学校)作了典型发言，亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会，张严副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策，争先创优，真抓实干，教育发展成绩喜人。

教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件，制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》，起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。

“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开，全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校，评定了27所市级校园文化建设样板校，评定了28所市示范性家长学校，创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式，全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制，对名师、名校长、名校给予奖励。

教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破，二本以上上线7728人，二本以上上线人数列全省第七位，在全省600分以上考生人数下降13%的情况下，我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生，我市人数列第4位，清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校，在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个，冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校，已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。

办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个，其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所，建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。

职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动，完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个，其中国家改革示范校1所，省示范校5所，省生产性实习实训基地2个，省示范性职教中心2个，省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次，资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次，贷款总金额1.08亿元，位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施，开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个，6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园，40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇，有5个县区安装了校车视频监管平台，东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言，继宁远校车管理模式后再次在全省推广。

教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查，有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核，对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作，冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位，永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。

教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈，进一步加强廉政教育，开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治，查处违纪违规人员233名，确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务，测评满意率达96.9%，是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评，我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言，永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位，学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。

20xx年，是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育加快发展、成效显著的一年，也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

回顾“十二五”特别是党的以来，我市教育步入优质均衡发展的新阶段。

教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展，学前三年毛入园率达到84.41%，超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展，全市省示范性高中11所，优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大，服务能力不断增强，毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好，城镇职工受训率达到85%，农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速，全市建成7所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展，民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。

基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元，加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一，564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程，消除危房259万平方米，新建校舍97万平方米;加快城区学位建设，增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强，累计建成国家级高职示范院校1所，国家级示范性中职学校3所，省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个，省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”，全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆，校车通达全市所有乡镇，我市校车管理模式多次在全省推广。

教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个，3个节目选送国家教育部参赛，获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上，全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，连续五年增长，进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。

教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜，在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效，中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上，永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上，道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。

学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手，推行精细化管理，全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所，创建省级平安校园30所。20xx年，副省长李友志到永州暗访，对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导，都对我市学校管理给予了充分肯定。

队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设，培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次，培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人，招聘教师5870人，招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名，遴选了市级学科带头人128名，评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点，平均年龄下降了近2岁，队伍结构进一步优化。

各位领导、同志们，回顾20xx年和“十二五”时期工作，我们深切感觉到，永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距。比如，教育规划布局有待进一步优化，城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后，普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强，品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善，教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化，学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在，需要下大力气予以解决。

二、抢抓机遇，以新的理念引领“十三五”教育优先发展。

“十三五”时期，是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求，为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施，市委、市政府高度重视教育，大力实施教育优先战略，这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。

今后5年，全市教育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚持教育优先发展战略，不断调整教育结构，着力提高教育质量，逐步构建更加符合人民要求，更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系，全市教育综合实力达到全省中等水平，基本实现教育现代化。

坚持创新发展。要创新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观，真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制，敢于打破制约永州教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式，深化教育教学改革，建立健全评价标准，全面提高学生综合素质。

坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展，着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展，增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展，促进民办教育健康发展、规范发展。

坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律，培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质。全面加强教育系统自身建设，营造风清气正的教育政治生态，真正让教育成为守望社会的一方净土，涵养文明的精神“湿地”。

坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动，促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接，实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度，充分利用社会资源办学，深化与家长、社会的联系，形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。

坚持共享发展。大力促进教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会，支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位，在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。

三、全面创先争优，全力以赴抓好20xx年重点工作。

20xx年，全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题，全面创先争优，力争各项工作进入全市、全省先进行列，努力办好人民满意的教育。

第一，坚持品牌引领，全面提高教育质量。

强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校，培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名，学科带头人50名，名师10名，名校长10名，名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署，在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上，全面启动县区“三名工程”建设，打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件，通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式，带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年，市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制，对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策，落实“三名工程”相关奖励经费，并参照市里的要求，安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。

努力培养合格人才。坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿通过观察探索、感知体验，享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育，使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯，奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展，培养优质生源，打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平，确保高考质量稳步提升，为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫，紧紧结合技能大赛，坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式，培养高素质劳动者和技能型人才。

促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，组织开展校园足球联赛，举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测，监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起，将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系，配备专职心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。

第二，坚持协调发展，加快优化教育结构。

发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板，普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足，市委、市政府主要领导对此高度关切，多次强调要加快发展学前教育，不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研，研究制定全市学前教育发展意见，做好顶层设计。各地要高度重视学前教育，认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展，充分利用学校、社区闲置资源，确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时，进一步规范办园行为，组织开展无证幼儿园专项治理工作，全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设，改扩建村级幼儿园100所。

推进义务教育均衡发展。目前，我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解，从今年开始，没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视，下大力气，加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”，今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容，强化督导与问责，请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度，目前各地大班额的现象非常突出，社会反响强烈，群众意见很大，各县区务必采取有效措施，努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所，加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作，建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。

加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，做强做优高中教育，支持我市高中学校树品牌、创名校，永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展，积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作，把增量主要用于发展中职教育，提高中职教育办学水平和办学质量，引导初中毕业生合理分流，推动普职协调发展。进一步加强教育科研，集中全市高考名师组建高考研究团队，认真研究考试招生改革的方向，特别是针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究，做到精准备考，提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作，全面取消“择校生”政策。

加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作，全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施，每个县区办好1所公办骨干中职学校，每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。

第三，坚持改革创新，不断激发教育发展活力。

深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育，在坚持政府主导的前提下，采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金，引导民办学校规范发展、优质发展，创建省级骨干民办学校9所，市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式，打破体制障碍，优先人员、资源的配置，探索实施市、县区共建模式，积极引进2-3所省内外名校联合办学。

加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制，建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度，赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制，量化对教师的评价与管理，稳步推进教师考评积分制，充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动，对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励，对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》，招聘“特岗教师”500人，定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革，与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》，规范民办学校教师职称评定管理工作。

深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜，是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒，还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验，鼓励各地和各学校从实际出发，探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校，培育20所市级课改样板校，每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校，创建60所品质活力学校，创建一批精神文明示范校，促进教学改革在永州蓬勃发展。

第四，坚持共享发展，着力促进教育公平。

大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务，纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度，研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划，让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划，提高贫困人口就业创业能力，增强脱贫致富造血功能。

完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策，进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用，各地要严格按要求审核贫困学生信息，精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动，扩大贫困学生资助面，切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理，不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育，保障每一个贫困大学生完成大学学业。

保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。

第五，坚持依法治教，全面优化教育发展环境。

依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点，加大对贫困地区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管，加强预算绩效管理，强化教育内部审计，加强对教育经费的全过程、常态化监管。

进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作，切实运用好督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统，顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题，大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作，配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作，进一步强化教育督导的权威性和执行力。

持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，坚持“有案必查，有腐必惩”，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查，健全防控廉政风险机制，做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里，真正把权力置于阳光之下，把权力关进制度的笼子里。强化作风建设，持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，紧抓节庆日等关键节点，重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动，评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动，提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训，打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。

切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育，有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动，进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所，市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所，市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作，突出抓好校车安全管理工作，在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设，逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作，及时处理好信访案件，加大新闻宣传力度，强化舆论引导，为教育改革发展营造良好氛围。

要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会，对全市教育信息化工作进行安排部署，会后东安等大部分县区迅速行动，大胆创新体制机制，积极筹措资金加快“三通两平台”建设，来势非常好，但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略，各地正在如火如荼大力实施，永州原本起步就有点慢，如果再不加把力，就会在新一轮教育改革发展中“掉队”，各级各部门务必高度重视，想方设法，迎头赶上。

同志们，新的征程已经开启，艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下，统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，不断谱写教育改革发展新篇章，为建设品质活力永州做出新的更大贡献。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们、各位老师们：

大家上午好！

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献；二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市（州）委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来？就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大；纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取bt、bot等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人；二本上线527人，比去年增加了173人；艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的'发展阶段。

三、要认真制定全县教育健康发展的对策与措施。

加快教育事业发展是一项系统工程，必须切实加强领导，协调联动，努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。

一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发，把教育工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，坚持做到“五个优先”，即：教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构，严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位，积极为辖区内中小学排忧解难，为教师办好事、办实事，满腔热情地关心支持教育事业的发展。

二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入，有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产，防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育，给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的，相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能，为加快教育事业发展献计出力，努力形成齐抓共管的强大合力，构建“人民教育人民办”的发展格局。

三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵，成为全社会成员的自觉行为。同时，要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来，帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。

四要强生源管理的有力措施。近年来，我县教育质量低迷，优质生源流失严重，群众反应的意见很大。当前，全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育，提升教育出口的质量，有效阻止优质生外流。要落实责任机制，明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评，校长是稳控优质生源第一责任人，班主任是直接责任人，凡是各校流失的生源，本假期内由该校长和班主任老师负责劝返，凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后，仍未把学生动员回来的，就对校长实行停薪停职，由副校长主持工作，对班主任进行停薪，直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制，吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际，制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序，加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击，如果出现贿招，轻则违纪，重则犯罪，一定要严肃查处；凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师，一经查实马上严肃处理，并调离原工作单位。要加强干部教育，发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则，率先垂范，做好榜样，带头将子弟留在县内学校就读。

在长兴片区座谈。

在普觉片区座谈。

年在全镇教育工作会上讲话【范文】

xx的各位老师：

x局长从师德、师风入手解读了“双减”和全面提升教学质量工作，思路清晰，会后，大家要多学习和领会。

今天我和大家分享的是一些自己的想法和感受。乡村的教育不容易，很多时候面临着很多困难，但是从x校长的报告中，我感受到了薛村的教育在x校长的带领下，还一直保持着一个高昂的斗志，取得了很好的成绩。我以前也当过老师，带过学生。我在清华读博的时候做了五年的辅导员——清华有个传统，会在本校直硕或直博的学生中，挑一些本科阶段社会工作中做得比较好的同学，做本科的辅导员。这是一种“双肩挑”的思路，既做自己的学业，同时也带本科生。我一共带了五年的本科生，在第五年获得了清华首届“优秀辅导员标兵”称号。这是学校第一次从几百个辅导员中评选出的十个优秀辅导员标兵，我深感荣幸。

我做辅导员的感受是，在大学阶段，学生的价值观依然处在不断地的发育、发展阶段，直到大学毕业之后才逐渐成型。在孩子们世界观、价值观的形成过程中，正需要所有的老师和家长给孩子们养成习惯、树立形象，使他们逐渐成长，最终体现在学生形成自我教育的能力上，成长为他各自的模样。

另外一个是教研，就是师资水平；

还有一个是学校的生源。刚才听了x校长、x局长的讲话，我感觉到薛村的情况，现在还是比较乐观。一方面，咱们薛村现在有相对完善的考核和管理体系，有一套好的管理办法，包括职称评定。学校能拿出一套能够让老师心悦诚服的办法来评定绩效，这是很难得的。这说明薛村的管理水平比较好，有相对完整的管理体系和明确价值导向，以及对老师定量和定性的评价标准。基于乡村教育的特点，相信在这样的管理体系下，薛村在师资和教研能力上会处于相对较好的水平。第三点是生源，咱们这几年幼儿和小学生人数，在全县排第二，说明我们生源水平在全县也处在一个比较高的水平。上述三点都处于较好的状态，说明我们薛村有了较好的教育根基和发展前景。

第二个是县管校聘，就是在教师中构建一种公平的、良性的竞争机制，使得老师们能够多劳多得，优绩优酬。各位老师的追求和付出能够在体系中体现，并且能够得到正向评价和发展意义。而生源这部分，不能直接靠建立制度去解决，但是我相信前两部分做好之后，生源一定会带动起来。

这次教育改革，我们新聘了校长、选聘了老师，也引入了外部机构。针对我县初高中教育的实际情况，我们启动了高中以xx为主、初中以一中为主的全新的制度建设。同时，引入外部优秀的师资力量，对全部的高中和初中老师进行学科指导。我们xx光靠自身的现有的管理水平、教研水平还是不够，我们引进外部力量对学校的管理体系进行重构，引入外部力量对老师的教研水平进行提升。我们通过校长职级制和县管校聘的变革，使我们内力扎实，再引入外力，可以使xx初高中教师整体水平达到一个新高度。

上述三个方面整体构成了我们xx今年教育改革最大的着力点，以此来提升我们教育三角形中的制度建设和教研能力。这两项提升之后，假以时日，生源必定得到提升。所以，我县教育改革制定的目标时间是六年，一年有变化，三年有提升，六年之后咱们大部分的xx人不再需要去xx或者xx求学，在家门口就可以读到自己满意的学校，这也是我们xx人民共同的愿景。

下面，我想跟大家聊的是作为教师，我的感受。刚才给大家说我当过老师，作辅导员带了五年的本科生，第六年还当了一年的助教。我对老师的工作是很有同理心，我从几方面来说一说我的感受：

第一，老师的工作是一个“良心活”。

即使我们有再细致的考核，即使我们有再充分的制度，但那些东西都是外部因素。大家愿意做老师这份工作，出发点都是教书育人的初心。大家希望的是自己付出努力，换来学生和自己的成长，而这些东西的内涵，其实就是一个“良心活”。每当经历一节课40分钟，一定希望对得起自己，对得起每一双求知的眼神。每次说到求知的眼神，我就想起了“希望工程”的那个小女孩，那双眼睛里透露出的对知识的渴望，是我们教育工作者不断追求、积极向上的原动力。当你讲课讲到兴致之处，你发现学生和你有共鸣的时候，我相信台下的每一双眼睛都和那个小女孩的眼睛是相似的，这是我们在教书育人过程中得到的最好的慰藉。

为师者教书育人，立德立行。各位老师在讲台上除了把知识带给了学生之外，我们所做出的表率，我们所展现的形象，我们所表达的逻辑，也都在影响着我们的学生。我印象特别深的是我上大学的时候的一个老师，他有一段时间因为要去做手术，有一个多月不能上课，他为了不耽误我们的学业进度，带病把这一个月的课提前给我们讲完，最多的时候一天会讲八节课。其实当时我没有这个概念，直到我后来上台讲课，理解了讲课时的体力、脑体消耗，再回想起我的老师一天讲八节课，那是一种怎样的精神和毅力！不讲代价、无私奉献，这是我对老师的非常深刻的感受。

凡事预则立，不预则废。xx镇从2018年开始实施“三免费”政策，这是一个前瞻性的做法。一方面，它使我们多了一个付出的点，但同时我们也得到了老百姓对我们的认可。这件事反映了“人心换人心，四两换半斤”。这样运作的结果是，我们薛村保持着一个较高的学生数量，这也是教师是一个“良心活”的一个很好的注脚。

第二，老师的工作是一个“细心活”。

但是学生会不会，是一个吸收的过程。大家需要在这个过程中去观察、去分析、去思考，才能找到你在这个班里的一个好的切入点。我也见过xx八中的xxx校长，他说的一件事情让我感触很深，他说，闸北八中初期是一所相对较弱的学校，位于落后的城区，当时的生源特别差。同样面临着初中考高中的情况，怎么样让这所学校生存下去？他采取的策略其实非常简单，就是从教研到教学到考试，全线压低教学难度。一张卷子，70%至80%考的是最基础的知识。正是这样的做法，产生了非常好的效果。这就是因材施教，因为他们所招的学生不是特别优秀，学生知识基础不牢固，如果老师只考虑输出的话，那么学生真正能学到多少？你所教的东西是否适合台下的学生，这个问题是你课前必须考虑的问题，这是我说的细心问题，也是“双减”的核心问题。

很多时候，学生会比大家想的要弱一点。包括前一阵我去xx，我进到班里，看见他们在做卷子，我问老师在做什么？老师说在给这些学生补初中的一元二次方程相关知识。这是xx高三的重点班，他们还在补这些基础，但我觉得这件事做的很对！前几天我去xx，我问校长现在教学上有哪些变化？他说，我现在每周都让老师花时问给学生补初中的课程。我听了说“很好”！我唯一的建议就是，现在花的时间还太少，还要多花点时间给学生查缺补漏。因人而异，因材施教，这件事情是非常重要的，所以说老师是个细心活。

在座的大多是小学阶段的老师，与初中，高中还不一样，你的学生是一张张白纸进来的，在你教的过程之中，他们会逐渐差异化地发展，描绘出各种各样的人生图画，有人画的深、有人画的浅，有人画的粗糙，有人画的绚烂。在这种时候需要你稍微的停下来，等一等那些走得慢的学生，或者给他们一些关注，给他们一些提问，给他们一些机会，让他们跟上整体的节奏。教学之中，大家要发掘“美”，多给孩子们一些鼓励。同时，要善于发现“错”，在改“错”的过程中，建议以“对”的方式去引导。比如说，你出门的时候，外面在下雨，你要告诉自己说“不要忘记带伞”和对自己说“一定要记得带伞”，后者会让你更容易记得把伞带上。正向的输出的时候，会产生更强的印象。对孩子们也是如此，孩子们会犯很多错误，但是在孩子们做对的时候，去肯定赞赏，孩子们会更容易把这件事情记清楚。所以我希望大家多多关注孩子们的细节，根据孩子们的水平，把他们加以提升。我相信这样就能很好的解决x校长和x局长提到的“及格率”的问题。

第三，教师的工作是一个“苦心活”。

各位老师辛苦了！刚才我听x校长说要大家做一个专家型的教育家，当专家是要在你的领域，有过人之处，而这个成长不容易，是久久为功的磨练。所以说，当大家教书育人的时候，其实也是在育自己。这份苦，给大家带来的成长，对大家有很大助力。我很喜欢清华食堂里的一句话：“金饭碗不是金子做的饭碗，而是走到哪里都有饭吃”，现在我依然把这句话谨记于心。随着你付出的辛苦，随着你在教研中不断的投入，那么你必然会有过于常人的收获。吃苦之后获得的甜，是最弥足珍贵的。教研分为两部分，一个是“教”，一个是“研”。“教”是输出，而“研”，是让大家定目标、定方法、定结果。每一年给自己定一个目标，不用大，让自己跳一跳，能够得着。并且还要思考自己怎么样去达到这个目标？在一年过后，评定一下自己是否达到？希望大家在自己付出辛苦的过程中，去得到师生的成长，得到社会的认可，铸造自己的金饭碗！

第四，最后一个心是“暖心活”，教师的工作是个暖心活。

我相信这一点大家都有感受，各位见证着每一个孩子的成长。大家陪伴孩子们的时间比家长陪伴的时间还要多，老师对孩子们的塑造力比家长还要强，这是因为在对孩子们的教育之中，老师有几个先天的优势：第一，这不是自己的孩子，不用拘泥于情感的约束来对孩子进行鼓励或者鞭策。第二，在一个班级之中，大家对于孩子的批评或者奖励是有很明确的比较级的，所以它更容易为孩子所接受，这些都不是家长能做到的。

我们都在用心、用情塑造着孩子们的未来。各位在学校里对孩子的培育，真的会决定孩子以后一生成长的仰角。学生养成什么样的习惯，培养出什么样的性格，决定了他成为什么样的人。看到儿童成长、学生成才，事业有成，我们会产生自豪感，无比幸福。这时候，学生们对老师们感激的话语，家长们对老师们感谢的眼神，是对各位最好的暖心回馈！

最后，我写了一些话，与大家共勉：

有一种培育，叫真心润沃土，

有一种收获，叫桃李满天下。

多年以后，当各位黑丝变为白发；

多年以后，当各位皱纹攀上额头；

也许那时我们不再年轻，

也许那时我们不再在激情，

但当我们的学生归来，

他们的成长，他们的收获，

他们的笑容，他们的成就，

仿佛间，我们也会想到，

年轻时的活力，

年少时的激情。

看到自己的韶华换来的成长，

看到自己的光阴付出的回馈，

这是洋溢于心的温暖，

这是延续生命的美满！

各位老师，桃李不言，下自成蹊。

祝各位，桃李回还，归来仍是少年！

谢谢大家！

在全镇消防安全工作会上的讲话

同事们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才李玉同事传达了我镇20__年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同事们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴经济作出新的贡献。

在全镇教育工作会议上的讲话

同志们：

2022年的各项目标任务能不能顺利完成，关键在领导。县教体局、镇党委、镇政府和社会各界对*镇的教育事业是否满意，关键在领导。*镇的教育干部，特别是在座的校长、主任包括我们一中、二中的全体班子成员，都是*镇教育的精英，是*镇教育的希望，是*镇教育的中坚力量。借这个机会，我提几点希望与同志们共勉。概括起来说就是树立“三个观念”、做好“四个增强”。

三个观念，就是：

校长既要抓好班子，又要带好队伍，既要管好教职员工，又要管好学生，任务重，责任大，必须树立正确的政绩观，防止和克服急功近利。这就要求我们各位做好三方面的工作。一是始终把提高学校的教学质量作为办学的根本标准。学校是教书育人的主阵地，衡量学校领导的政绩，最根本的是要看在师生平安的前提下，教学质量是否真正提高，离开了这一点，一切政绩都无从谈起。二是始终把推进学校的发展作为不懈努力的目标。一个学校的办学理念的形成、文化底蕴的积淀，不是一朝一夕的事情，要经过几任领导，甚至几代人的努力才能形成。所以我们在工作中要防止和克服急功近利的短期行为，既要重视当前，一步一个脚印地干好当前工作，又要有长远计划，具有战略家的眼光。三是始终把教职工和人民满意作为衡量工作的尺度。让教职工满意，就是我们每一个领导干部都要相信群众，依靠群众，调动全体教职工的积极性。在日常工作中要注意关心教职工的疾苦，倾听教职工的呼声，尽心竭力地为他们多做实事，多解难事，多做好事，全心全意地依靠他们办好教育。我们中层干部。

在工作中要克服三种错位现象：向上、向下、垄断错位现象。杜绝做老好人、做群众的尾巴、做事后诸葛亮。

工厂、企业、商店都有个效益问题，教育也有个投入与回报的问题，这就是效益。如何在投入不变的情况下，争取更大的产出，争取更大的效益，这就是每一位学校领导应该时刻思考的问题。我认为，应该具体把握好以下“三个坚持”。一是要坚持向科学决策要效益。领导干部在工作中，在进行决策的过程中，要坚持集体领导、宏观统筹，善于集中班子成员的*，善于集中群众的*，反复进行可行性论证，防止盲目做决策，力争使所有的决策都是科学的决策。二是要坚持向严格管理要效益。学校管理包括学校教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、体育卫生管理、总务工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潜力，另一方面要精打细算，确保有限的资源得到充分利用，取得最好的成效。三是要坚持向一流标准要效益。学校必须把改革创新作为发展之策，动力之源，治校之道，以改革的新思路、创新的新突破来谋求学校各项工作的发展。学校要瞄准教育发展的前沿，在更大范围内找好参照座标，把办学的标准立在高人一筹、创新一步上，使办学的理念在内涵上更具特色，更加丰富，做到在标准经费内取得更大的效益，在同样的条件下干得更好、更出色。真抓实干就是在实际工作中要防止和克服形式主义、做表面文章的不良风气。真抓实干不只是个工作作风的问题，还是个精神状态问题，是对教育事业的责任感问题。为此，我们要大力倡导“三种作风”。首先要大力倡导重实际、干实事、求实效的作风。要有一股脚踏实地、埋头苦干的实劲，既要做好容易出成绩的工作，也要重视做好那些一时难以看出明。

显成果，一时不易被领导知道，一时不抓也不会出大问题，但对学校建设和发展很有意义的工作，真正做到默默无闻干事业，脚踏实地抓落实。其次要大力倡导具体抓、抓具体的作风。教育管理中的问题都是具体的，要干好实事必须狠抓具体。再次要大力倡导常抓不懈、一抓到底的作风。对学校改革发展管理等经常性的工作，要像住家过日子一样，办好每天、每周、每月必办的事，年复一年打基础、日复一日抓落实。

四个增强，就是：

古人云：“不谋全局者，不足谋一域;不谋长远者，不足谋一时”。增强谋全局的本领，最重要的是加强学习。学习是进步的前提，是发展的前提，是创新的前提。面对新的挑战和压力，我们首要的任务是加强学习，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚*，以学习开拓思路。希望我们各位要尽量挤出时间来多读书学习，多思考问题，多谋划发展，把学习作为一项重要的生活方式和基本功，努力成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的学习型干部，做有思想、有理想、有实践的教育家。落实就是能力，落实就是水平，落实就是实绩。2022年的全乡教育工作任务非常繁重，为确保全年各项目标任务的顺利完成，希望我们在座的各位，要不断提高执行力，在狠抓落实上下功夫，确保各项工作落到实处。要抓重点、重点抓，以求真务实的作风、志在必成的精神，把重点工作落实到每个岗位、每个环节、每个时段、每个人头，一件一件分解责任，一件一件组织落实，一件一件检查考核，真正做到层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实。打江山容易保江山难。各位要身先士卒、率先垂范，培育和实践三种精神：第一，特别讲奉献的敬业精神。要甘为人梯，默默奉献，艰苦拼搏，努力耕耘，去创造*镇教育的一个又一个的奇迹，为*教育的持续高位走强作出新的更大的贡献。第二，特别肯钻研的吃苦精神。倾注比别人更多的心血，树立比别人更高的标杆，掌握比别人更强的本领，以科学的方法、创新的手段牢牢占据竞争的制高点。第三，特别善协作的团队精神。牢固树立团队作战的理念，相互学习、相互支持、相互协同、相互帮助，既立足岗位，认认真真地做好自己的本职工作，又全局在胸、协同合作，为全面完成教育教学工作的各项目标任务，最大限度地发挥作用。平安稳定是天大的事情，每一起事故背后都可能是一个家庭的破碎，都可能是无尽的悲痛，都可能是扯不尽的信访。同志们不仅要承担起提高教育教学质量的责任，也要承担起加强常规管理、维护教育和谐稳定的责任，切实把“一岗双责”落到实处。各单位主要负责人都要承担起、承担好应尽的工作责任，做到在岗、在心、在状态，保安全、保稳定、保质量。促和谐要加强民主管理，推进校务公开，组建教代会，实施参与式管理，凡重大事项决策、各类评比表彰、大额资金使用、行政审批事项，都要提交教代会讨论决定。

老师们、同志们，教之有道，则人才兴;学之有道，则事业兴。教育是关系全局，关系未来的基础性事业。希望大家进一步解放思想，团结一心，增强大局意识、责任意识，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，再接再厉、奋力拼捕，争创教育改革和发展的一流业绩，全力推进*镇教育事业快速健康发展!

在全镇消防安全工作会上的讲话

同事们：

今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结上一季度安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，使我镇人民生命财产安全得以保证，安全生产形势总体趋于平稳。虽然，今年以来我镇暂未发生安全生产事故，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

刚才惠雄同事已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报，虽然第一季度做了大量工作，但接下来“五一”节安全生产大检查，六月的“安全生产月”活动，任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标。

做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想，分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、以全面推行“一岗双责”制度为契机，进一步强化安全生产责任制落实。

最近，惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章，要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，全面实行领导干部安全生产“一岗双责”，建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局，全力抓好安全生产工作，努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同事在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据区管委会要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作。

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。

结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。

坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

四、完善制度，加强安全生产监督管理。

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。

各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。

企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力。

1、认真落实领导安全生产责任制。

各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同事们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。

2、做好宣传教育和舆论引导工作。

要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。

3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。

各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究，注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我镇安全生产工作的新局面，为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。

在年全镇经济工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，立足新常态，强化新措施，推动新跨越!下面，我讲三个方面的意见。

一、立足新常态新起点，全镇上下必须坚定信心、奋力前行。

刚刚过去的20xx年，是我镇经济社会发展过程中极不平凡的一年。一年来，镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局，团结和带领全镇人民，坚持干字当头，以干促变，全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。这一年，我们奋力地干，干出了率先发展的新速度。20xx年，全镇完成gdp29.52亿元，同比增长33.37%。完成固定资产投资60.34亿元、同比增长33.29%。完成社会消费品零售额9.07亿元，同比增长14.67%。完成财政税收3.432亿元(含经开区)，同比增长33.33%。有望继续保持全市十强乡镇。这一年，我们踏实地干，干出了安定团结的新局面。全镇社会大局稳定，综治工作进入全市先进行列，民调工作继续排名全市第5名，成功创建“省级安全生产示范镇”，圆满完成了全国围棋赛、国际自行车赛、全市项目巡查等重大赛事和重要工作的安保工作，受到了县委、政府的充分肯定。这一年，我们创新的干，干出了镇村发展的新面貌。新老城区项目建设热火朝天，嘉新路提质改造、国际大酒店、中医院等一大批重点项目强力推进。“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面铺开，城乡供水、公交等一体化建设取得明显成效。农村规范建房工作创新性开展，荞麦塘、茂林、石羔、下车、甫口上新塘等村规范农村建房工作亮点纷呈。“美丽乡村”创建扎实推进，镇村面貌焕然一新，荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。这一年，我们务实地干，干出了民生普惠的新成效。养老保险、医疗保险扩面提质，新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖。民生100工程扎实开展，41个项目全部完成。计生季度考核名列全县前茅，有望进入全市计生工作一类乡镇行列。完成危房改造93户，2个村健全配齐了高标准的综合服务中心、卫生室、健身广场等设施。社会各项事业协调发展，档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。这一年，我们齐心地干，干出了激情创业的新气势。深入开展了党的群众路线教育实践活动，活动期间我镇多次代表县里接受省、市督导组检查，得到了上级督导组的充分肯定。在省、市活动办组织的民调抽查中，我镇群众评价满意度位居全县前列。通过扎实有效地活动开展，凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系，激发了干部群众的斗志，干出了执行力、干出了精气神。这一年，我们勤勉地干，干出了珠泉形象的新改观。突出机制创新，坚持示范引领，在城乡一体化、经济发展、项目建设、综治民调、学教活动、规范农村建房、安全生产、“四型”机关创建、文明单位创建等方面创造了新经验，产生了新影响，得到了上级部门的高度关注和高频推介，珠泉整体形象和社会影响力广为扩大。

同志们，过去一年，珠泉发展的道路充满艰辛，珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会，我代表镇党委、政府，向全镇党员干部和广大人民群众，向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友，表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。比如，转型发展步伐不够快，经济综合实力不够强，经济发展环境不够优，基层基础较薄弱，维稳难度大，等等。总体来看发展不足、发展不快仍然是珠泉最大的镇情。立足新常态新起点，我们既要看到实现“两个率先”的基础，又要看到差距。基础来自坚实的发展，我镇已连续两年被评为全市十强乡镇，“两园(坦塘工业园、南岭国家森林公园)、三区(先导区、新老城区、南岭国家森林景区)”的建设已初具规模和成效，这些都为我镇建设城乡一体化和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。差距来自实现的程度，根据对我镇20xx年小康实现程度的测算，在全面建成小康社会考评指标5大项(经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明)、23小项指标中，我镇在人均地区生产总值、人均财政总收入、经济结构指数、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工值与农业产值比重、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出的比重、基本养老服务覆盖率、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率等9项指标与考评指标差距较大。我镇还有近50%的村庄处于县城区总体发展规划之外，城乡一体化建设任务还十分艰巨，意味着我们还要付出艰苦的努力。虽然我们面临的问题不少，但是发展的前景仍然十分广阔。我们要在解读新常态、把握新常态上，看到新动力、看清新方向、创造“新天地”。如国家推进“一带一路”建设、实施区域发展“三大战略”、支持原中央苏区振兴发展、加强中西部铁路建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等，县委经济工作会议上提出的“六个三”行动，即打造“三环”、完善“三区”、建设“三园”、打造“三镇”、提质“三边”、开展“三创”。这些措施都对我镇产业转型发展、新型城镇化、生态环境建设、基础设施建设、扶贫攻坚，民生改善等方面将带来极大利好。各级各部门特别是各村(社区)主要干部，要深刻认识新常态，主动顺应新常态，牢牢把握新常态，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，敢于担当、主动作为，推动新常态下的新发展。

二、顺应新常态新形势，全镇上下必须突出重点、实干攻坚。

20xx年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20xx年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标，深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程，推进城乡统筹，转变发展方式，加快民生改善，促进社会和谐，努力创先争优，全面提升镇域经济社会综合竞争力，努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是：地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)抓转型发展，推进产业升级。

按照转型发展、做大总量、做优存量的思路，积极对接我县“三园”建设，在发展中加速转型，在转型中加快发展，致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。

加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设，打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设，推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设，打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展，重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。

加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设，积极配合做好园区调区扩规，提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展，力争引进重大战略投资者入驻，引进入园企业2家以上，重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业，加快巨人机床、金松汽车等企业发展，抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。

加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路，深化农村土地流转改革，加快农村土地流转服务体系建设，筹建成立镇土地流转服务中心，力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设，重点抓好“南岭山脚一带杨梅、红提、草莓，沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜，平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟，大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业，带动杨梅种植面积3500亩以上，无公害蔬菜种植面积4000亩以上，优质稻种植面积15000亩以上，优质烤烟种植3000亩以上，优质水果基地20xx亩以上，年出栏牲猪15000头以上，成为嘉禾县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。

(二)抓项目建设，增强发展后劲。

强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，以大项目拉动大投资，以大投资带动经济大发展。

全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制，紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划，积极储备一批项目，精心包装一批项目，不断充实和完善项目库，提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作，主动向上级汇报衔接，锲而不舍争资立项，重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项，力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子，争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。

努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动。突出招商重点，重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目，选择诚信度高、经济实力强的投资主体，积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商，加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果，力争引用外资5000万元以上。

优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程，加快推进新城区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制，大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制，严格落实项目服务承诺制，实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，严格落实优化经济环境“十不准”，持续开展“扫黑除恶”，从严打击破坏经济发展环境的人和事，积极维护项目施工环境。

(三)抓城镇建设，加速城乡共融。

坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针，积极对接我县“三区”建设，加快构建以老城区、新城区和工业园为龙头，中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。

大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划，重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”的中心城区圈，突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展，将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设，将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带，重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群，深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程，推进城市公共设施向农村全面覆盖，将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。

大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造，大力推进背街小巷改造，污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造老城区，加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造，加快老城区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善老城区配套设施建设，引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。

大力推进新农村建设。大力改善农业生产条件，突出抓好南岭三百磴水库综合烟水配套工程和青山农业综合开发项目，完成石羔、雷公井、麻池塘、刘家及大坪岭等村土地整理项目。完善38个村机耕道、水渠、骨干山塘等农田水利设施建设，重点抓好三百磴水源工程、野鹿塘生态公园、荞麦塘湿地公园、石燕河治理等“五小水利”建设。加大农村公路建设力度，积极对接县“大三环”建设，配合启动车石路建设，提质改造通村公路，力争实现全镇所有自然村通水泥路，重点抓好富阳、大路、南岭、上洞、星罗、罗家等村道建设。加大农村饮水安全工程建设力度，积极对接县城乡供水一体化四期工程，加大原莲荷、石羔、钟水片区20个村自来水管网铺设力度，力争解决4万群众饮水安全问题。加大农村信息化建设力度，推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程等进村入户，打造“信息智慧珠泉”。继续强力推进“八个一”工程和农村社区“十个有”建设，抓好农村融城规划和实施，重点抓好荞麦塘、沙岭、石坵、石燕、坦塘、马托、上泥田、西车湾、杨梅、水冲、新麻地等村的融城规划和建设。着力破解失地农民安置等政策屏颈，结合规范农村建房、失地农民安置和旧村改造等政策，着力推进村庄连片整治和农村规划建房，重点抓好坦塘祖山、苟公街等村失地农民安置和荞麦塘、茂林、石羔、甫口、下车的旧村改造，将其打造成全县具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范点。

(四)抓生态环境，助推绿色发展。

推进“两型”社会建设，积极对接我县“三边”建设，抓好造林绿化、镇村净化，强化节能减排，着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。

切实抓好造林绿化。大兴植树造林，全面开展全民义务植树和捐资造林绿化，力争完成新造林4100亩，补植补造20xx亩，封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林，推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程，提质改造鳌峰公园，打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手，以“三边”绿化为重点，切实加快镇村绿化步伐，不断提升城镇品位。大力强化森林防火，保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为，确保“造林一片，成林一片”。

切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动，建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制，突出城区六大社区背街小巷的环境整治，强化单位和个人庭院的卫生保洁，大力推行小区、社区物业管理，加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动，切实改善农村环境卫生面貌，力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源，推广沼气、太阳能等新能源，着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设，推进家居环境清洁化、农业生产无害化。

切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度，严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能，建设节能型机关。执行建筑节能强制标准，加强重点耗能企业监管，指导企业加快节能设施建设，引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新，实现万元gdp能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度，全面加强污染物总量减排，落实上级下达的减排指标，挖掘减排潜力，巩固整治非法排污企业成果，严格控制新增污染物排放量，做好调整结构和削减项目减排工作。

(五)抓社会管理，促进民生和谐。

坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，积极对接我县“三创”建设，努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜，大力实施富民、安民、奔康工程。一是实施富民工程。实施积极的就业政策，推进全民创新创业，以创业带动就业，大力完善创业带动就业服务体系，加强职业技能培训和就业援助，促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业，打造更加扎实的半小时就业圈，力争新增城镇就业2200人，农村劳动力转移就业4200人，职业培训2500人次。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“脱贫致富计划”，实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策，加强钟水、石羔敬老院管理，加快农村居家养老服务中心建设，争取将金田社区、大坪岭等村(社区)居家养老服务中心建成为省级示范点。完成雷公井等6个村农村社区创建工作，完成富阳等6个村农村幸福院建设，完成农村危房改造100户，配合县里加大棚户区和公租房建设力度。三是实施奔康工程。抓扶贫开发补齐小康短板，不以平均数掩盖贫困数，不以大多数忽略少数，重点抓好3个省级贫困村(水溪村、大田岭村、白石塘村)、1个市级贫困村(罗家)，1个县级贫困村(星罗村)的扶贫攻坚工作，促进我镇全面小康建设协调并进，力争20xx年全面小康实现程度达到60%，力争20xx年率先在全县实现全面小康。

努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，深入开展“安全生产提质年”活动，大力实施安全生产“十大战役”，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程，建成镇安全生产应急救援指挥中心，切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用，进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制，扎实开展“大走访”活动，畅通群众诉求渠道，理顺干群关系，切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设，扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面，努力实现犯罪发生率大幅下降，群众安全感大幅提升，力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序，配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治，净化道路运输秩序，确保群众安全出行。

努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略，加快实施城区学校扩容项目和“四校一中心”建设，大力解决城区学位严重不足的问题，启动扩容文家小学、钟水九年制学校，建成村级合格学校4所。整治学校周边环境，加强教学管理，强化师德建设。加快发展卫生事业，启动城关卫生院搬迁主体工程，完成10个村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略，打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌，加快启动禾仓堡创建国家历史文化名城工作，加快启动“九老峰民俗文化村”和“六馆一中心”建设，完成石羔村征地拆迁工作。加大农村非物质文化遗产、文物古迹、名村名屋、古树名木保护力度，加快雷公井等古村落申报为国家级传统古村落。加强科技创新，引进2家以上高新技术企业。推进村(居)务公开和基层民主管理，全面完成城区六大社区两委换届工作。继续稳定低生育水平，确保符合政策生育率在80%以上，确保计生工作保类进位，争创星级计生工作示范村2个以上。加强社会信用体系建设，大力清收不良贷款，严厉打击恶意逃避债务行为。积极配合县里争创国家级双拥模范县，做好优抚对象群体工作。广泛开展全民健身活动，认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。

(六)抓党的建设，强化组织保障。

深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动，全面深化改革促发展，不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设，以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。

强化思想保障。强化思想保障就是团结干事，坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到，办好珠泉的事情关键在于珠泉人民，珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，不分区域，不分行业，讲珠泉话，做珠泉事，在外的情系家乡，在家的建设家乡，不折腾，不懈怠，维护塑造珠泉形象。要增强责任意识，强化大局观念，打破部门隔阂，消除利益圈子，不搞团团伙伙，把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来，一心一意谋发展、抓发展、快发展，形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识，既要立足现实，又要志存高远，自我加压，奋起直追，创一流业绩，在干事创业的主战场比一比、赛一赛，在本行业领域创先进、当标兵，在省市县争优秀、夺荣誉，展现珠泉干部队伍的精气神。

强化作风保障。一分部署，九分落实。部署重在落实，落实要靠作风。要保持学教活动成果，继续大力整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)，恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，正党风促政风带民风，聚集改革发展稳定的正能量。要坚持真抓实干。真干不假干、实干不虚干，立说立行，说到做到，一级带着一级干，一级对一级负责，决不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，心中有目标，手里有办法，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题。要进一步强化考评、督办、问责、奖惩措施，把工作一项一项的细化落实，切实增强执行力。要形成长效常态，严格执行中央“八项规定”、省市委“九条规定”，巩固提升好做法，完善制定新举措，督查惩处不手软，形成作风建设长效常态机制。

强化制度保障。制度是行事的准则，是权力的笼子，也是腐败的防火墙。要强化制度意识，要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求，自觉遵守制度，不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求，制定并落实权力清单、责任清单、负面清单，做到“清单之外无权力、目录之外无审批”，认真贯彻执行民主集中制，“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定，把权力关进制度的笼子里，营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境，打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政，用法治思维和法治方式开展工作，依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。同时，要强化责任追究，对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾，谁引发谁负责、谁买单。

强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向，干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系，全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度，以实绩论英雄。切实加强基层组织建设，重视关心基层、强化夯实基层，加强带头人队伍建设，以城区社区换届选举为契机，进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设，对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。

三、面对新常态新挑战，全镇上下必须解放思想、主动作为。

面对新常态新挑战，更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩，来引领珠泉科学率先跨越发展。

要解放思想，增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾，需要我们继续不断解放思想。具体来说，要突出“三破三立”。一要破除小农意识，树立大发展理念。有的人认为这几年珠泉的发展很快了，可以歇口气了，没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长，我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此，我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满，而要进一步加快发展步伐，迎头赶上，奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明，合理举债，加强基础建设，完善公共服务，能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验，合理负债、适度超前，集中财力办大事，推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了，有的镇村干部求稳怕乱的思想严重，如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子，当老好人、好好先生，并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走，不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气，要争当狮子型干部，先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

要敢于突破，增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求，面对当前艰巨的发展任务，要站得更高、想得更深、看得更远，学会“弹钢琴”，对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神，用超常的思维，超常的胆魄，突破发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。

要雷厉风行，增强执行力。空谈误国，实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责，迎难而上、动真碰硬，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违，坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”，避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各级各部门、各村(社区)工作提速提质提效，做到事事“到手就办”，决不推诿拖延。

要勤政廉洁，增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动，以公开、暗访、问责为手段，着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒，让珠泉的软环境有大幅度地提高。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上，让我们在县委的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，合力攻坚，真抓实干，快速推进，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!

在全镇消防安全工作会上的讲话

同事们：

作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作，自3月19日以来，各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和工作方案确定的职责分工，采取积极有效的措施，从思想、人员、经费、制度等方面入手，大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日，全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间，其中小商铺3660间，小作坊927间，出租屋2480栋(间)，并已全部录入数据库，我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成，并通过了市隐患整治办第八工作组的验收，村一级57个样板房也全面整改完成，并通过各驻村工作组和镇公安消防股检查验收合格，第一阶段整治工作取得了初步成效，主要体现在如下5个方面：

(一)统一思想认识，共治理念基本形成。

为切实解决我镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患问题，今年以来，镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好，并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10多次镇村相关工作会议，充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也积极响应镇委、镇政府的工作部署，迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开动员会。镇隐患整治办多次组织人员学习和深刻领会市主要领导提出的各项措施和要求，尤其是刘志庚书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括了对本次消防安全隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际，对各有关部门和村(社区)提出了“提高认识不含糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵;组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作，对我镇的整治工作提出了许多建设性的意见和建议。镇村两级主要以召开动员会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式，大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层动员，各有关部门、各村(社区)都统一了思想认识，树立了“早抓迟抓都要抓，早抓早主动，早抓早安全”的思想认识和正确的整治理念，极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前，全镇上下团结协作，齐抓共治的氛围已经基本形成，整治工作正逐步深入人心。

(二)强化组织领导，整治工作有序开展。

镇委、镇政府非常重视，将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程，做到精心组织，严密部署，统筹兼顾。镇一级成立了消防整治领导小组和办公室，从各单位抽调30多人，设立综合组、整改服务队和联合执法队，制定实施方案，明确整治重点，落实整治任务，指导、协调、督促各村(社区)开展整治工作。全镇20个村(社区)(包括石崇制造业中心)也各自成立了消防隐患整治领导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇领导包村(社区)，村(社区)领导包村民小组，村民小组长包业主和经营者的方法，将整治重心下移，使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村(社区)按照职责和分工，各司其职，各负其责，通力配合，部门联动，齐抓共管，积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府领导、部门全面监管、村(社区)全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。

(三)加强宣传发动，整治氛围日渐浓厚。

全镇积极整合社会资源，加大宣传力度，创新宣传方式，形成了较为浓厚的整治氛围。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式，全方位，多层次地开展整治宣传活动，使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在各中小学校、村(社区)、中小企业开展了石排镇消防安全隐患专项整治“三进入”活动，各驻村工作组深入到各村(社区)和业主、经营者开展谈心活动等，得到了市隐患整治办有关领导的好评。同时，文广中心在每天的电视黄金时间滚动播放市政府《通告》，各村(社区)专门开辟了23个宣传公告栏，用于张贴本次消防安全整治工作的相关内容，全镇共派发了1万多份《告“三小”场所、出租屋经营者的一封信》，在各中小学派发了1万多份《致学生家长的一封消防安全信》，在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号，全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防安全隐患整治工作的要求和目标，营造全民一起参与本次安全防范工作的良好氛围。整治宣传取得了较好的效果，既克服了宣传的盲点，又增强了宣传的针对性和时效性，较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。

(四)抓好普查工作，整治底数全面摸清。

各村(社区)发挥自身优势，多策并举，突出重点，抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村(社区)安装了统一数据库便于各村(社区)每天的普查信息能及时、快捷上报，同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中，各村(社区)对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进行登记造册，做到一间不少，一户不漏，并建立了较为完整的电脑档案。各村(社区)还严格按照要求实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名负责制，确保数据真实、准确。经过全镇上下两个多月来的努力，我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面摸清，镇隐患整治办已将各村(社区)“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式，方便接下来的整治工作的开展。

第一阶段工作取得的初步成效，各有关部门和各村(社区)做了大量工作，付出了辛勤努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，整治工作还存在许多实际性的问题和困难，亟需在下一阶段工作中加以改进和解决。一是个别村(社区)和领导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想依然存在，属地管理责任落实不到位，工作人员配备不足，部门协同开展工作的局面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。部分村(社区)还没有形成专项整治的强大声势，群众的思想工作不够深入细致，业主不配合整治的情况时有发生，宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间，镇隐患整治办到部份村进行调研，发现村一级具体负责该项工作的领导干部还不了解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将《整改实施细则》转发到各村(社区)，而且《细则》的内容很具体、很切合实际、也很通俗易懂，说明了有个别村的干部还没有认真学习《细则》的内容。

针对我镇当前的工作情况，在这里，我对下一阶段的工作提几点意见：

一、提高认识，加大宣传力度。

我们要充分认识到抓消防安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓发展，就是抓效益，就是抓稳定，就是抓平安。抓消防安全说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想，今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防安全没有提高认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失，当地村(社区)几年内的工作重点也只能围着消防安全转，也别想有什么大发展了。提高认识关键是领导干部要重视起来，各村(社区)的领导、干部一定要带好头，要亲自抓，亲自过问，亲自督查。

同时，我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度，形成一个良好的整治氛围，进一步扩大整治工作的影响力，创新宣传模式，拓宽宣传渠道，开展宣传服务上门活动。各村(社区)样板验收已经结束，各驻村工作组组长要亲自带队深入到各村(社区)召集各隐患户参观整改样板，解释好整改样板的标准和要求，要召开动员会、座谈会、现场会等，并听取他们的意见，化解存在的矛盾，提出整改要求，对业主和经营者要施加一定的整改压力，还要调动他们进行自我整改的积极性。

二、明确标准，加大监督力度。

镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完成本次村一级的57个样板的整改工作，总结出一些好的整改经验和做法，列出整改所需的各种器材和参考价格清单发至各村(社区)，各村(社区)具体负责该项工作的同事要学习好各项整治标准和要求，以便能够及时对其他隐患户做好整改指导工作，避免出现不必要的错漏。单靠镇整改服务队的人员下乡指导，根本无法满足需要，各村(社区)整改巡查队要对本村范围内各“三小”场所、出租屋的整改进行技术性指导，遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改服务队的人员咨询，不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改过程中，公安消防股要负责对承建的消防公司做好监督，严把各种材料的质量和价格关，绝不能让不法消防公司趁机抬价，最好能够设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防安全整改方法，真正让广大“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。

按照市隐患整治办的文件要求，在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治领导小组研究决定，全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板，由驻村工作组和公安消防股负责检查验收;不设村民小组的村委会，至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。

三、落实责任，加大整治力度。

从今天起，我镇已进入全面整治阶段，我们将继续采取“镇领导包村(社区)，村(社区)领导包村民小组，各村小组长包业主和经营者”的做法，从上而下，层层承包，哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作，要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了《“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作进度表》，按照整改百分率实行每周排名一次，并将排名结果发至镇主要领导、各驻村工作组和各村(社区居)委会，让镇领导和各村(社区)领导及时掌握整治进展情况，以便各驻村工作组和村(社区)领导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此，各村(社区)信息报送员要及时将整改数据由村领导确认后上报到镇隐患整治办。

在执法整治方面，我们要有所侧重，存在严重消防安全隐患的，要立即实行强制性停业整改，这种情况下绝不能讲人情论关系;情况不是很严重的，我们先发出《整改通知书》要求限期内做好整改，到期后未落实整改的要按照相关规定进行处理，实行强制性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好《整改通知书》发到各村(社区)。

四、明晰负担，加大资金投入。

本次消防隐患整治难度最大的是资金投入，要群众出钱向来都是一件大难事，刘志庚书记在试点工作总结会上也专门提到了这个问题，他提出：“无论如何，业主和经营者都要出钱，这不仅仅是钱的问题，出了钱才有责任感，这是个很重要的观点，钱多少是另外一个问题，不出钱就不知道责任。”

根据我镇的实际，镇一级必须保证市政基本消防设备，供水网络等公共设施方面的资金投入，个人方面按照“谁受益谁出资的原则”，业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防安全整改出资。

五、抓好源头，村绝违规行为。

各村(社区)新建项目一定要严格按照消防安全的有关规定来办理，严格遏制违章建筑，坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防安全整治结束后，凡没有按照规定做好消防规划的新建筑，也没有做好补救措施的，一律不能通水通电。在本次消防安全隐患整治中，对表现积极的业主和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照《东莞市“三小”场所”、出租屋消防安全隐患专项整治工作指引》(东府办[20__]37号文)关于整治后办证程序的规定，采取特事特办的方式，优先为他们办理有关证照。

全面整治阶段任务艰巨，事关全局。我们将以此次会议为动力，按照镇委提出的要求，进一步统一认识，坚定信心，真抓实干，强化措施，落实责任，细查严整，力争在规定期限内完成各项整治任务。

教育质量提升工作会上的讲话

刚才，大会对抓教育教学质量取得突出成效的县(市)进行了表彰，对市政府教育督导团新聘任的首届督学顾问和市级督学代表颁发了聘书，一会儿，司部长还要作重要讲话。下面，我先就进一步狠抓教育质量、全面落实教育投入等各项政策以及加强教育督导、强化学校安全等工作讲两点意见。

一、进一步统一思想，明确目标，紧紧抓住提高教育质量工作不放松。

今年，在全市广大教育工作者的共同努力下，我市提高普通高中教育教学质量工作再创佳绩。全市参加普通高考学生8.05万人，本科一批上线6762人，较去年增加785人;本科二批以上上线16294人，较去年增加1577人，本科二批以上上线总人数再创历史新高，继续保持了高考本科二批以上上线总人数全省第一的位次，实现了“四连冠”。在成绩面前，希望同志们要认真总结经验，再接再厉，继续做好工作，同时，务必要保持清醒的头脑，充分认识到，巩固高考成绩如同逆水行舟，不进则退，慢进即退。目前，其他市正在迎头赶上，我们面临的形势十分严峻，工作中存在的一些问题急待解决。主要表现在今年高考本二以上上线人数尽管总量有所上升，但总的看，我市本一以上上线人数相对增幅不大，而且已经失去了全省第一的位次，后移到全省第三位，落在了衡水、石家庄之后。此外，全市的高考上线人数万分人口比仍然偏低。分析造成这种局面的原因，一是我市普通高中教育整体规模偏小。二是全市县域之间、校际之间教育质量存在不均衡现象。三是高中教师特别是优秀骨干教师严重短缺，部分学校依然存在优秀教师外流现象。针对这些问题及其原因，各县(市、区)政府、教育行政部门及各有关学校，必须要引起高度重视并采取强有力的措施，加快高中学校建设，强化学校管理，努力实现继续保持我市高考成绩在全省领先位次的奋斗目标，使全市的高中教育教学质量再上新台阶。今年6月9日，市政府召开了全市职业教育工作会议，提出今后一个时期，全市教育工作要把大力发展职业教育、争创职业教育名市作为工作重点来抓，但这不是说今后抓教育质量工作就不再是工作重点了。今天下午把大家留下来继续开会，目的就一个，就是要让同志们进一步统一思想，明确目标，始终坚持“职业学校狠抓就业率、普通高中狠抓升学率”这一工作指导思想，在大力发展职业教育的同时，继续进一步抓好基础教育，突出抓好教育教学质量，下大力继续狠抓普通高中升学率不动摇。重点要抓好以下两个方面的工作。

(一)全面提高认识，正确处理好三个关系。推进素质教育，促进质量提高，正确处理好素质教育与提高教育教学质量的关系。关于这一点，过去曾讲过多次，我想在这里再重申一下。实施素质教育是基础教育的重要内容，提高教育教学质量是让广大人民群众享受教育事业发展成果的迫切要求。提高教育教学质量和实施素质教育不是对立的，而是相辅相成、相互促进的。要全面、科学地理解素质教育的内涵，充分认识到普通高中的主要任务就是为高一级学府培养输送优质生源。各相关学校要始终把教育教学质量视为学校的生命线，在具体工作中，就是要实实在在的实施素质教育，旗帜鲜明的强调“质量第一”和“质量兴校”，大胆抓质量，鲜明抓升学。我们反对片面追求升学率，在教学过程中，不能因为为提高升学率而忽视对学生的思想品德教育和体育、美育的培养，而是要培养全面发展的学生，并使之成为素质全面的优秀人才。如果学校的教育教学质量很低，没有较好的升学率，这样的学校起码不是真正的实施素质教育，更不是人民满意的教育。办人民满意的教育，实施素质教育就是要抓升学率，抓普通高中的升学率就是抓素质教育，抓素质教育必须抓教育教学质量。全市各相关学校要正确处理好实施素质教育与提高教学质量的关系，立足于办好人民满意的教育，面向全体学生，进一步振奋精神，做到大张旗鼓的抓教育教学质量，理直气壮的抓升学率。

狠抓基础，统筹发展，正确处理好提高义务教育质量与高中阶段教育质量的关系。刚才说了，在工作中，我们要始终坚持“职业高中教育抓就业率、普通高中教育抓升学率”的指导思想。升学率也好，就业率也好，关键还是学生素质的提高。高中阶段学生的素质与义务教育阶段的培养是分不开的。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节。据世界经济组织统计，一个国家或地区的人均受教育年限每提高1个百分点，它的gdp可以增加3个百分点。目前我国人均受教育年限是7到8年左右，保质保量的普及和发展义务阶段教育，对提高国民文化水平和人口素质至关重要。同时，抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量;没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，要抓高中阶段教育的教育教学质量，必须要从基础抓起，从义务教育阶段抓起，大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量。义务教育阶段搞得不好，高中阶段教育也就失去了基础，提高普通高中升学率和职业高中就业率也就成了一句空话。因此，要下大力抓好义务教育阶段教育教学质量的提高，努力为高中阶段教育输送优秀生源。只有这样，我们也才能逐步改观现在每年参加中考的学生分高的上普高、分低的上职高的局面，努力通过提高义务教育阶段教育质量，全面提高普通高中和职业学校的教育质量和办学水平。

既要增加总量，又要提高质量，正确处理好高考上线人数总量与质量的关系。今年，我市本科二批以上上线人数增长幅度是历年来增长最多的一年。但大家同时也要看到，本科一批上线总人数和去年比，虽也有增加，但增幅相对较少。据统计，今年我市全市范围内升入北大、清华的考生总共才有24名，而衡水市仅衡水中学一所学校就有37名考生升入北大、清华。对此，希望大家要深刻反思和查找我们的工作中到底存在哪些薄弱环节，清醒认识成绩背后到底存在哪些问题和隐患。大家在这个问题上，一定要有忧患意识，要通过进行深入的研究和分析，正确处理好高考上线人数总量和质量的关系，采取措施，对症下药，普通高中抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量。要通过努力，不仅能让更多的孩子上大学，还要让更多的孩子上好大学，上名牌大学。因此，在具体工作中，学校既要面向全体学生的整体发展，又要根据学生的不同特点，有针对性的进行指导，因材施教，使全市的高考成绩不仅获得总量的扩张，还要实现质量的提升;既要追求本二以上上线总人数的增加，更要追求本一上线人数，特别是上名牌大学总人数的增加。

(二)进一步强化措施，坚定树立起三种意识。要牢牢抓住夯实基础不放松，树立均衡发展的意识。普通高中的教育质量和高考升学率是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的，不单是高中学校工作的结果。最终提高教育教学质量，必须坚持基础教育各阶段质量的均衡发展。同时，抓义务教育各阶段教育质量的唯一出路，也是要坚持各学校的均衡发展。要想大幅度提高基础教育质量，特别是普通高中的教育教学质量，就要坚决反对只抓几个重点学校、几个重点班的做法，真正做到面向全体学生，重视每一个学生的发展，全面提高教育教学质量。提高教育教学质量，不是一时一日就可以立竿见影的，也不是某一学段、某一学科能够独立完成的。因此，全市各相关学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，千方百计的办好每一所学校，千方百计的提高整体的教育教学质量。当前，我市义务教育实现均衡化发展的最大障碍，是学校布局分散，规模偏小，教育资源配置难以实现最优化。因此，要进一步加大中小学布局调整的力度，加快标准化学校建设，积极改善农村学校和城市薄弱学校的办学条件。要通过合理布局、优化师资、加大投入、改善条件，努力使全市义务教育阶段实现学校规模的标准化、教师配置的标准化、学校设施的标准化、学校文化建设的标准化，促进教育的均衡发展，力争把每一所学校都办成群众满意的学校。

要牢牢抓住扩大规模不放松，树立科学发展的意识。质量是高中教育的生命，规模是高中教育的基础。高中教育如果没有规模作支撑，就谈不上教育质量的大发展，还会直接影响义务教育的巩固和提高。这里面体现了一种教育规律的存在，也是一个必须坚持科学发展的问题。去年，我市参加高考的学生人数比石家庄少13000人，今年参加高考学生人数与石家庄相比，差距不仅没有缩小，反而增加到了少14000多人。目前，高中教育规模偏小，已经成为制约我市高中教育发展的瓶颈。要想实现我市万人均高考上线人数位次前移，就必须要进一步加快高中建设步伐，扩大高中办学规模。总得看，我市现有普通高中在校生22.6万人，万人均在校生为207，位居全省第五位。石家庄、唐山分别达到267、227，均远远高于我市。就各县(市)情况看，也存在发展不平衡的问题，高于全市平均水平的县(市)有易县(324)、徐水(312)、安国(290)、涿州(255)、涞水(254)、定州(241)、望都(226)和高阳(212)，低于全市平均水平的县(市)有清苑(193)、顺平(186)、定兴(185)、蠡县(184)、高碑店(183)、博野(171)、曲阳(154)、雄县(151)、涞源(150)、满城(146)、唐县(145)、阜平(138)、安新(130)、容城县(119)。由此不难看出，全市加强高中建设、增加学生规模的任务依然很重。

回顾近五年来，我市仅新建了4所国办高中。今后如果再不加大加快高中学校建设的力度和速度，这些吃老本的学校已经没有什么潜力可挖了。长此下去，全市进一步提高教育教学质量的目标将会很难达到，全市的高考成绩也将会因为没有规模的支撑而下降，甚至落后于其他市。去年10月，市政府在易县召开了全市高中建设调度会，会后，大部分县(市)认真落实会议精神，积极采取措施，加快了高中建设的步伐。如顺平、阜平两个山区贫困县，由政府统一组织新征土地，统一规划建设，整体将县一中搬迁，现在顺平中学新校区已经投入使用。安新县结合县域中小学布局结构调整，新建一所占地80亩的民办公助普通高中，工程主体将于今年10月份完工。定州市也做出规划，计划新征土地360亩将定州二中整体搬迁。唐县计划采用引资的办法，征地300亩建设一所新高中。但是，有的县(市)高中建设至今没有任何进展，而且由于学校容量有限和优质教育资源不足，出现了初中毕业生“上学难”和学生外流到其他县(市)的现象。希望这些县的同志认真反思一下自身的工作，充分认识到加快高中建设的重要性和紧迫性，同时还要充分认识到，象阜平、顺平这样经济条件相对较差的县能够做到的事情，其他条件较好县没有理由不把高中建设工作做好。因此，各县(市、区)要按照市政府普及高中阶段教育的统一规划要求，尽快行动起来，加大工作力度，加快工作进度，已经启动的要保质保量的尽快完成，没有启动的要立即动手尽快启动，力争按要求全面完成高中建设任务。

要牢牢抓住强化管理不放松，树立无私奉献的意识。学校硬件规模上去了，但如果没有一流水平的管理，提高教育教学质量，仍将是无从谈起。对此，要重点抓好三个方面的工作。一是要加强校长队伍的管理。校长在一定程度上对学校的管理和办学水平有着根本性、方向性的影响，在某种程度上甚至超过学校硬件设施对学校发展的影响。各级政府和教育行政部门一方面要为校长的成长和学校的发展创造一个良好的社会环境，让校长队伍保持相对的稳定;另一方面也要进一步加大对校长的培训和管理力度，提高校长的工作水平，建立一种“能者上、平者让、庸者下”的管理机制，对那些确实不能胜任、误人子弟的校长，要坚决果断地从校长的位置上拿下来。在工作中，各位校长要树立正确的价值观和政绩观，真正做到以教书育人为荣，全面准确地把握科学发展观的内涵，做到爱岗敬业、无私奉献，坚定不移地狠抓提高学校教育教学质量，用务实的工作作风带动和促进学校的改革与发展。二是要加强教师队伍的管理。不断提高学校教育教学质量的关键在教师。各县(市、区)政府在这一点上要舍得多花一点钱，从教育事业发展的需要和大局出发，采取措施，留住优秀教师，引进一流人才。要积极谋划制定必要的人才引进政策，支持和鼓励各高中学校引进优秀教师和大学毕业生，按需合理确定学校的编制和经费，确保优秀师资的及时补充。要培养一支相对稳定的骨干教师队伍，努力提高教师待遇，想方设法为教师提供一个安居乐业的环境，让教师安心教学。要进一步搞好各个层次的教师调研考试工作，建立和完善教师定期继续教育的培训提高制度，注重培训的质量和实际效果，使教师的师德修养、教学能力、敬业精神得到全面提升。广大教师也要树立无私奉献和勤奋敬业的意识，做到“学为人师，行为世范”，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生全面发展，努力为全面提高教育教学质量做出应有的贡献。三是加强教育科研队伍管理。教育科研是提高教育教学质量的第一生产力。要充分发挥广大教研人员的作用，深入开展教科研工作。要认真指导各高中学校教师创新教育理念，坚持以教育科研为先导，以教育理论指导教育实践，优化课堂教学，提高教学效率。要促进信息技术与学科教学的有机结合，不断提高教学与科研水平。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。当前，各级教育科研机构与人员，要特别针对如何全面提高我市的教育教学质量进行深入的研究，力争提出一套切实可行并行之有效的科学办法，真正做到指导学校开展工作。

二、进一步强化政府行为，加大财政投入，努力为教育事业发展营造良好的社会环境。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，这一口号我们已经喊了多年，但时至今日，教育投入不足、政策落实不到位的问题，依然是制约全市教育事业发展的突出问题。希望各县(市、区)政府要认真学习贯彻落实新的《义务教育法》和省委、省政府《关于加强教育工作的决定》，大兴“务实、求实、落实”之风，切实担负起发展本地教育的职责，真正把各项教育投入政策落到实处。

(一)要全面落实财政预算内生均公用经费。新的《义务教育法》规定：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制，并将义务教育全面纳入财政保障范围。财政预算内生均公用经费是保证学校正常运转的基本费用，省规定农村小学每生每年15―60元，初中每生每年25―90元，县城所在地中小学生均公用经费标准参照本县应执行档次的高标准执行。对此，各县(市、区)政府要责成财政部门明确中小学生均公用经费的执行标准和年增加幅度，真正做到中小学生均公用经费在预算内单列，不得用学校预算外收入或其他教育经费抵顶。同时，各县(市、区)在安排财政预算时，要将中小学教师每人每年30元培训费纳进去。20*年没安排的，回去后要协调有关部门马上调整预算，按中小学在校生人数拨到教育部门。教育部门不准把财政预算内生均公用经费挪作他用，一定要按月如数拨到各个学校。

(二)要尽快落实省委、省政府《关于加强教育工作的决定》中规定的各项税费政策，确保投入到位。就资金投入问题，在今年8月24日收听收看全国农村义务教育阶段经费保障机制改革工作电视电话会议时，我对全市截至7月底以前财政投入落实情况进行了通报。大部分县(市、区)采取了有效措施，落实教育资金投入情况进一步取得成效，但个别地方还是行动迟缓、没有完全落实到位，甚至有的县上次通报情况后仍然没有行动。希望大家会后把今天通报的情况尽快向一把手汇报，进一步提高认识，统一思想，切实增加教育投入，务必按照于群市长在6月9日会议上提出的要求，年底前全部落实到位，而且决不能再形成新的拖欠。

(三)进一步加强督导检查，切实加大对各项工作的推动力度。按照国家和省的统一部署，从今年起，每三年一轮的“普九”复查不搞了，代之以四年一轮的对县域教育的综合督导评估。对此，面对教育改革与发展的新形势和新任务，今后一个时期，我市教育督导工作要主动适应新形势和新任务的要求，努力实现四个转变：一是从数量督导向质量督导转变。从过去以监督检查教育数量的增长和规模的扩张为主，逐渐转移到检查评估教育质量和效益的提高方面上来。二是从督导基本普及向督导发展提高转变。在我市已实现“普九”。且绝大部分县(市、区)已接受了两轮以上“普九”复查的情况下，教育督导工作要在继续关注普及的同时，重点放在督促各级政府切实采取措施，依法保证教育投入，合理配置教育资源，推动城乡之间、区域之间缩小差距，促进义务教育均衡发展上。三是从督政为主向督政、督学并重转变。在强化对政府履行教育职责督导的同时，教育督导要更多地转移到关注学校管理、关注弱势群体、关注教育公平上来。要努力监督和指导学校依法办学，规范管理，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。四是从义务教育单项督导向多种教育全面督导转变。督导内容由义务教育扩大到学前教育、特殊教育、高中段教育、教师继续教育等，并增加了对义务教育阶段教学的评估。

市政府教育督导团及其办公室是代表市政府行使教育督导工作职责的专门机构。在今后工作中，要充分发挥其工作职能，切实搞好县域教育综合督导评估。同时，也希望各位督学顾问、各位督学在做好本职工作的基础上，针对教育工作中存在的热点、难点问题多做深入细致的调查研究，提出自己的真知灼见，为教育决策提供参考依据。

当前，要突出加强对学校安全工作的督导检查。重点是督导检查各级各类学校安全管理制度建立和落实情况，指导解决学校安全管理工作中存在的问题，对存在食品卫生、校舍、交通、消防、安全保卫、周边环境等安全隐患问题的学校，要及时调度并限期改正。要建立和重大事件报告制度。一旦学校发生重大安全事件，学校及其主管部门要尽快处置并及时按程序上报。对故意迟报、瞒报造成严重后果的，要对相关责任人依法严肃查处。

此外，刚才讲的有关落实各项教育投入政策的要求，是根据新的《义务教育法》和省委、省政府《关于加强教育工作的决定》提出的，各县(市、区)有责任必须落实，没有理由不落实。尤其是今年要通过省政府综合性督导评估的南市区、清苑、满城、安国、望都、涞水、易县，更要引起高度重视，确保各项教育投入政策落实到位，顺利通过省政府综合性督导评估。省督查组已经明确表态，财政投入是今后评估县级政府的核心指标，教育投入政策有一项不落实，今年的综合评估就一票否决。对此，有关县(市、区)要尽快整改，并加强督导，定期检查，及时通报情况，确保各项教育投入政策落实到位。

全市狠抓教育教学质量提高，全面促进教育事业健康发展的各项工作任重而道远。希望大家以建设教育强市为目标，真正落实教育优先发展的战略地位，不断加大教育投入，切实加强学校管理，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育，为建设和谐*、实力*、魅力*而奋斗!

全镇农村工作会议讲话

县xx届三次全委会议暨县委经济会议召开之后，全县各级各部门抢抓先机、迅速行动，经济社会发展各项工作全面启动，特别是春耕备耕生产已经展开，春季林果业建设掀起声势，脱贫攻坚工作扎实推进，充分体现了各级各部门的实干作风和担当精神。要做好全年农业农村工作，必须群策群力抓好“四个三”：

要紧盯“三大美好愿景”：

牢固树立民为邦本、农为根本的思想，切实把“农业强、农村美、农民富”作为全县农业农村工作的出发点和落脚点，以高度负责的使命感和责任感，优化思路，强化举措，狠抓落实，全力做大做强以果薯畜为主导的现代农业产业，全力优化美化以宜居宜业为要求的农村人居环境，全力打造以群众满意为标准的幸福美好生活，不断开创“三农”工作新局面。

要做强“三大主导产业”：

一是苹果产业。近几年，我们举全县之力，持续推进苹果适宜区全覆盖，不断提高果园标准化管理水平和助农增收效益，但仍然存在栽植品种单一，标准园、丰产园总量不大，点上精细、面上粗放、管理严重断档，龙头企业小而弱，产业链条短，品牌效应不明显等问题。要这些问题，在栽植环节，要大力推广新技术、新品种、新机制、新模式，今春新植补植标准化果园11.45万亩，其中发展短枝新品种苹果4万亩以上、矮化密植示范园x亩以上。要把好苗木品种、苗木质量、苗木栽植三个关键关口，规范招投标管理，健全苗木供应和责任倒查机制，并做好全程指导，严格栽植标准，科学合理间作，确保新植、补植果园成活率达到x%以上。要全力推进技术创新，县果树果品研究所要切实发挥职能作用，推广温室育苗、组培育苗等先进技术，引进培育苹果优良品种，建成矮化密植苗木实验基地500亩以上，加快推进苹果苗木产业良种化进程。在管理环节，从严落实果园标准化管理措施，加大技物投入，创建欧盟标准示范园x亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩，改造乔化老果园1万亩以上。尤其要抓好我县被省上确定为全省创建果菜茶有机肥替代化肥示范县的机遇，全面加大果园有机肥的施用范围，推进果品提质增效。要集中抓好果产业提升工程，突出庄华、庄静、庄莲、苏庄等公路沿线断档区域，多品种栽植，早晚熟搭配，全面补齐产业空挡，努力形成标准化果园片带发展、纵深推进、整体提升的良好格局。充分发挥果品专业合作社的作用，整合项目资金，加大果农培训力度，全面提高果农管理技能。要高度重视霜冻、冰雹等自然灾害预防，全面做好政策性农业保险的组织参保，尽可能地降低果农风险。在营销环节，大力发展果品储存加工企业，推进中国供销物流园项目落地建设，促进基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，全面提高果农收入和果产业效益。加大农超对接，有效提高上海、兰州等大中城市苹果专卖店的营销效益，在大中城市进一步扩大果品专卖店增设，大力发展电子商务，全面提高线上线下交易量，拓展延伸果品营销网络。精心办好全市第四届金果博览会和第一届庄浪苹果节，不断扩大我县苹果品牌的知名度和影响力。

二是马铃薯产业。马铃薯是我县传统优势产业，种植、加工、销售链条完整，科技创新、种薯繁育、粉条产品在全国都有一定的知名度。但仍然受制于种植基地规模小、种薯繁育商品转化率低、加工企业工艺落后等问题，马铃薯产业没有真正做大做强，助农增收的比重偏小。针对这些问题，要扩大商品薯种植规模，重点扩大“雾培法”原原种生产基地，在关山林缘区发展“庄薯3号、4号”种薯繁育基地20万亩，引进省内外其他优质种薯示范种植，不断增加商品薯和种薯供应量，推动马铃薯种植大县向种薯繁育强县转变。要在严把环保关的前提下，扶持现有龙头企业进行技术改造，积极引进国内领先的马铃薯精深加工企业，延伸产业链条，加大品牌营销，切实走出一条“庄薯”系列优良品种繁育、推广、加工一体化发展的路子。

三是畜牧产业。近年来，全县畜禽养殖业长足发展，规模养殖场和小户散养相结合，牛、猪、鸡饲养量逐年上升，但存在的主要问题是一哄而上、盲目布局，价格波动严重，规范管理和环境保护跟不上，部分养殖户在经济受损的同时还不同程度的影响了周边环境。在今后的畜牧业发展中，一定要坚持科学规划，严格按照“远离村庄、靠近果园、可大可小、循环发展、注重环保”的原则，大力推进畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、粪污处理无害化、质量监管常态化，年内新建养殖场18个，全县牛、猪、鸡饲养量分别达到x万头、x万头、x万只。要加强养殖企业和养殖户的规范管理，集中做好春季补栏、疫病防控，提高出栏率和商品量;加大环保投入力度和监察力度，配齐配全粪污处理设施，坚决杜绝禽畜粪便直排，切实保护农村环境。要大力推广“畜-沼-果”循环农业技术，实现养殖废弃物的循环利用，着力解决畜禽粪污无害化处理与果园有机肥投入不足的矛盾，实现生态效益与经济效益同步推进。

同时，要结合乡镇地域差异和群众经济能力，因地制宜、因户施策，积极扶持发展蔬菜、中药材等特色产业，年内新建日光温室150亩、塑料大棚20xx亩，发展高原夏菜x亩，带动全县种植蔬菜12万亩以上;种植中药材2万亩以上，满足市场多元化需求，拓宽群众的增收渠道。

要创优“三大发展环境”：

一是设施完善的基础环境。近年来，我们抢抓国家进一步加大对农村和中西部地区基础设施及公共服务投入的政策机遇，积极争取和实施各类基础设施项目，切实增强了农业农村发展后劲。但是，全县基础条件差、发展环境不优、路水电房等一些民生问题难以保障的问题依然突出。因此，要全力抓好农村路网改造工程，针对全县城乡道路等级低，通村通社道路硬化任务还很大的现状，尽快开建泾源至秦安庄浪段、阳川至大庄等公路改扩建工程;继续加大村社道路硬化路和梯田产业路建设力度，新建通建制村通畅工程212公里、梯田产业路x公里;全面加强农村道路维修管护，确保道路网络互联互通，全面提升我县对外通达、对内通畅能力。要全力抓好城乡饮水保障工程，针对我县水利基础设施落后，水库、供水管网、水源地保护、污水处理设施急需扩容升级，当前抗旱节水形势依然严峻的形势，一定要把保障城乡居民用水作为头等民生大事来抓。着眼当前水源不足的现实，要将水质达标的河道支流和沟坝全部纳入应急水源，加快抗旱应急水源补水工程建设进度，力争供水管线尽快并入城乡人饮管网;着眼长远用水，要积极争取白龙江调水、引洮二期、梁河水库等重大水利项目，全面加快花崖河水库、农村饮水安全巩固提升、中部山区人饮工程和店峡南调花崖河水厂等项目建设进度，从根本上解决全县饮水难题。要全力抓好美丽乡村建设工程，当前的美丽乡村和新农村建设，存在“四热四冷”现象，一是点上热、面上冷，一个村只选一个社或相近的几个社，搞得有声有色，其他社改造提升缓慢;二是前期热、后期冷，新建时整村推进，后期管理明显用心用力不够;三是基础热、产业冷，大多注重基础改善，不注重培育产业和发展集体经济;四是土建热、绿化冷，一些新农村的规划不科学，设计无特色，绿化美化不到位，民俗气息不浓厚。这些问题要引起高度重视、全力解决。在今年的10个美丽乡村和27个新农村规划建设中，要按照规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量的原则，突出区域特色、文化、生态环境和产业培育，既留住青山绿水和美丽乡愁，又提升人居环境和生活质量。要全力抓好环境整治提升工程。去年，我们大力实施环境整治工程，全县城乡环境、对外形象明显改观。但客观来讲，乡镇与乡镇之间、山区与川区之间的重视程度、谋划层次、整治力度、提升效果存在差异，同时在全县普遍存在整治成果巩固不够、常态长效机制没有建立等问题。各级各部门要牢固树立打持久战、歼灭战的思想，在巩固去年整治成效的基础上，提高标准、彰显特色、整体推进，再掀城乡环境综合整治新热潮。要突出交通主干道沿线，县城和各乡镇出入口，因地制宜、因势造景，注重文化气息和地域风格，立体化设计建设花园、花坛;要大面积栽植木本草本花卉，做到“四季常青、三季有花”，切实形成几大景观带。要突出拆违治乱，拆除改造废旧塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋，并把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸，向关山大景区周边出入口、道路、村庄和河道延伸，做到综合整治与长效管理相结合，进一步提升环境整治成效。针对垃圾围城、围村现象，要投入专项资金，在城乡结合部和每个行政村都设立垃圾收集点，配套环卫设施，安排环卫人员，建立垃圾清理整治长效机制，定时清理收集垃圾，有效整治村庄环境卫生。

二是美丽宜居的生态环境。尽管去年全县生态造林成效很大，效果很好，取得了显著成绩，但对照市委、市政府创建国家森林城市的目标，仍存在差距和不足，主要是个别乡镇思想重视不够，谋划起点低，推进力度不大;城乡造林绿化不均衡，乡镇村社对绿化程度高、工作推进力度大，而城区和机关单位、学校绿化美化工作一般化，整体工作没有新突破;有些乡镇单位造林工程规模小，树种单一，成活率不高;有些管护措施没有同步跟进，建管脱节。对这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，全力改进，努力提升全县生态建设整体水平。今年，全县生态建设要继续按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，围绕增绿量、上档次、创精品，突出县城和乡镇驻地面山、群众集中居住区等重点区域，高起点规划、高标准推进、整流域治理，确保完成生态造林10万亩以上。要迅速掀起造林绿化热潮。抓住当前气温回暖的有利时机，广泛宣传、层层动员，组织机关干部、企业员工、群团组织、社区居民、中小学师生、离退休老干部，积极参与全民义务植树活动。要坚持造林与造景相结合，绿化与美化同步，按照城区景观化、乡村园林化、庭院花园化、城乡一体化的模式和要求，在全面推进“三荒”造林、面山绿化、行道树栽植、村庄绿化的同时，加大公园广场、居民小区、机关单位、学校医院、企业园区、主支街道的绿化美化力度。要严把苗木选育关，多选与本地气候、土壤、环境相适应的树种，适当搭配景观树种，加强技术指导和长效管护，确保栽一片、成一片。要全面提高生态造林质量。各级各部门要坚持把规范栽植、保证质量贯穿造林绿化全过程，突出抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型，高质量、高标准抓建造林绿化示范点，通过点上的特色亮点，推动面上工作，努力提升全县林果业建设的层次和水平，真正把绿色作为一种资源、一种财富留给后人。要重视绿化美化管护工作，建立健全造林绿化和环境美化长效管护机制，制定详细措施，确定人员力量，组建管护队伍，明确管护责任，全面加强对造林绿化工程的管护，对人为毁坏林木花卉、违规放牧等行为要严肃查处，对管护责任落实不到位的乡镇和部门要从严追究责任，切实巩固造林绿化美化成果。要突出抓好农村环境保护。针对畜禽养殖业环保不达标，一些重点行业和领域环保风险和隐患仍然存在的问题，要着力抓好畜禽养殖厂排污治理、农村清洁厕所改建、面源污染防治以及一些工业企业的节能减排工作。同时，加强对养殖企业、加工企业的绿化工作，进一步净化、美化环境。

三是和谐稳定的社会环境。全县农业农村工作连续多年取得了显著成效，关键是通过各级党组织的坚强领导和广大群众的共同维护，创造了和谐稳定的发展环境。但一些乡镇和领域仍然存在惠农政策落实不到位、矛盾纠纷化解不及时、管理体系不健全等问题，不同程度地引发了一些社会矛盾，影响了群众的创业劲头和发展信心。针对这些问题，要突出信访、惠农政策落实、农村治安环境整治等工作，创新农村社会管理方式，进一步强化乡镇、有关部门和村“两委”的职能，发挥各级包乡驻村领导、双联干部、帮扶工作队的作用，探索设立村民理事会等群众组织，推行“网格化”管理模式，切实形成基层党建核心化、公共服务普惠化、村民社会自治化、乡风习俗文明化的格局，全面构建安居乐业、诚信守法、平安和谐、充满活力的农村社会环境。

要聚合“三大致富力量”：

一是改革动力。当前，我县农业发展的结构性矛盾依然突出，粮食生产和果、薯、畜等产业都面临成本和价格的双向挤压;农村工作的推进模式、开展方式受传统思想、惯性思维的影响，发展的视野不开阔，质量不高，动力不足。因此，我们要以深化农业供给侧结构性改革为契机，准确把握政策精神，突出重点领域，扎实推进农村各项改革，进一步激发农业农村工作活力。要稳步推进土地制度改革。全面完成农村土地确权、经济林权等登记颁证和国有林场改革任务，启动实施“房地一体”农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作，进一步规范土地流转行为，防止流转土地非农化，做准做实各项改革，促进农村土地集约高效利用。要大力推进产业化经营。紧紧围绕苹果、洋芋、畜牧主导产业，吸引外来资金，盘活民间资本，用工业化思维发展农业，积极培育农民专业合作社、家庭农场和龙头企业，进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经济主体、服务主体和外向型经营主体，促进农民、产业和市场有机结合。同时，大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业、新业态，拓展农业产业链、价值链，提高农业供给的能力和质量。要加快壮大村级集体经济。针对我县村级集体经济薄弱、大多为集体经济“空壳村”的现状，创新农村集体经济发展思路模式，加大专项资金投入、贴息贷款、财政补助的力度，规范推进村级集体经济发展项目审批程序，探索资源开发、租赁经营、服务创收等多种实现形式，促进村集体经济从无到有、从小到大发展，切实增强农村经济自我“造血”功能。

二是组织活力。在农村改革发展稳定各项工作中，全县各级党组织特别是农村基层组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员干部的先锋模范作用得到充分展示。但随着农村经济社会发展的深刻变革，农村基层组织和队伍建设出现了一些新问题、新矛盾。主要表现在：部分村级班子软弱涣散，村干部思想观念落后，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不强，农村党员数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低，党员队伍生机活力不足等。对此，我们要从加强党在基层执政能力建设的高度，着力提高村级组织带富致富、做好群众工作的能力。要整顿软弱班子。把整顿软弱涣散组织作为基层党建的一项硬任务，制定切实有效、针对性强的整顿措施，对农村党员干部要集中轮训;对班子软弱涣散、不胜任现职的，要限期调整;对管理混乱、矛盾纠纷突出的，要及时把问题理清楚、把矛盾化解掉;对制度不落实、活动不开展的，要进行规范整治，形成常态化整顿机制。在村“两委”班子的配备上，要注重从复员退伍军人、返乡青年以及企业成功人士中选拔懂经济、会管理的优秀党员，切实增强班子的战斗力。要管好支部书记。从严加强村干伍特别是党支部书记的管理，教育引导他们牢固树立“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面，着力推进全面从严治党主体责任向基层延伸。着眼调动广大村党支部书记的积极性、主动性、创造性，全面落实村干部报酬待遇，鼓励支持他们依法依规、富有创造性地开展工作，有效提升党的基层组织及其带头人的影响力、号召力和示范力。同时，创新基层组织创建模式，推动基层党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上。要凝聚干群合力。以健全体系、完善机制为重点，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度，规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等民主决策、民主监督制度。同时，加大对损害群众利益问题的整治力度，严惩发生在群众身边腐败问题，不断规范完善村级组织运行机制，切实增强党在农村基层的凝聚力和向心力。

三是群众能力。农民群众是发展农业、建设农村的主体，只有农民自身综合素质的不断提高，才能为“三农”问题的有效解决提供根本保证。但我们在发挥群众主体性作用，调动群众自主性和创造性方面还要进一步强化措施、搭建平台。在今后的工作中，要以培养新型职业农民为方向，大力实施农民技能培训“33111”工程，建立健全系统化、专业化、长效化的教育培训体系，整合培训资源，精准对接培训需求，创新培训方式，切实加大村干部、农民专业合作社负责人、种养大户等农村人才的培训力度，培养一支生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型职业农民队伍。要以弘扬社会主义核心价值观为指向，深化对农民的教育管理，深入推进农村精神文明创建、“最美家庭”评选等活动，着力培育农村群众的国家意识、法治意识和社会责任感，努力营造知法守法、重德明礼的文明新风尚，全面提高广大农村群众自我提高、自主发展、自强致富的能力和水平。

全镇安全生产工作会上的领导讲话

安全生产工作是人命关天的大事，是只有起点没有终点永不言好的工作。下面是本站小编给大家整理的全镇安全生产工作会上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

去年以来，在镇党委、政府的领导下，在各村、各单位的共同努力下，全镇安全生产工作得到进一步加强，安全生产责任制、定期检查督查制等制度得到较好落实，全年无一例安全责任事故发生，安全生产形势总体稳定。但安全生产工作是只有起点没有终点永不言好的工作，全镇上下特别是各村、各单位的主要负责同志务必从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，深化对安全生产工作的认识，切实增强安全生产的责任感和紧迫感。

二、突出重点，进一步做好安全生产各项具体工作。

今年，我镇要认真贯彻落实县委、县政府有关安全生产工作的方针和会议精神，进一步落实安全责任，杜绝重特大事故发生，实现全镇安全生产“零事故”。

一要强化隐患排查整改。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，关键在强化隐患排查整改。各村、各单位要建立和坚持隐患排查制度，对发现的安全隐患要紧盯不放，能现场督促整改的要立即督促整改，不能立即整改的要落实整改责任、整改措施和整改时限，较大安全隐患要及时上报，实行分级挂牌督办和整改销号。

二要强化专项整治。要继续深化安全生产专项整治，努力解决事故多发行业和领域的突出问题。道路交通安全。禁止三无农用车和三轮上路，同时镇农机巡查队，交警中队要严厉打击三轮载客拉人现象。油气安全。加大对油气管道安全保护法规知识的宣传力度，积极配合相关部门制止各种破坏管线违法行为。坚决取缔土炼油并依法处理，确保境内油气开发正常秩序。地质灾害安全。加大对黄土山坡、危窑危房、水库坝体等的隐患排查力度，做好地质危窑隐患点群众的搬迁工作。森林草地防火安全。在火灾易发时段，我们要严格火源管理，制定。

应急预案。

加强防火期巡逻管理力度。防汛安全。各水库要落实汛期安全责任人汛期坚持24小时值班制。食品药品安全。发挥食品药品安全监管员职责确定重点加大对医院、药店诊所、食堂特别是校园安全的检查监管力度严格执法。要做好建筑施工、烟花爆竹、农村安全用电、化学品的安全检查工作确保不发生事故。

三要强化检查督查。各村、各单位安全生产第一责任人必须坚持每月带队检查、督查安全生产工作，除对各村、各企业的现场检查和专项检查外，今年将重点检查督查镇各单位、各村委履行安全生产监管职责情况，坚持督查通报制度，表彰先进，鞭策后进。

四要强化宣传教育。充分利用集市、传单、标语等方式大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产意识，努力提高群众安全素质，大力营造关注安全，关爱生命的社会氛围。加强对安监工作人员的培训，提高监管水平。

五要强化责任追究。对因不认真履行安全生产职责、安全检查走过场、隐患排查整治不力等导致安全事故发生的，要坚持责任倒查制度，依法依规严肃追究有关责任人责任。

同志们，安全生产工作是人命关天的大事，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要在镇党委、政府的坚强领导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，落实责任，强化措施，扎实工作，为杨米涧镇经济社会发展提供强有力的安全保障，营造安全稳定的环境。

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、区安全生产工作会议精神，安排布署我镇安全生产工作任务，进一步动员全镇上下认清安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作，我讲以下几点意见：

进入3月份以来，全省部分地区和行业生产安全事故多发、频发，特别是日连续天发生起重大事故，给人民群众生命财产带来了重大损失，各部门和广大企业深刻吸取事故教训，强化安全生产责任，落实安全防范措施，坚决遏制当前生产安全事故多发势头。我镇各企业、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观，构建平安兖州的高度出发，充分认识做好夏季安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹饶幸心理，积极做好组织协调，严格落实安全措施，确保思想认识到位，组织领导到位，努力避免和减少安全生产事故的发生。

(一)高度重视，加强领导。

各企业、各部门、各单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞，一着不让地抓好安全生产工作。各企业、各部门、各单位要迅速召开安全生产专题会议，研究部署隐患排查整治工作，主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。

(二)狠抓安全生产责任制的落实，认真做好自查工作。

各企业、各部门、各单位的自查时间从3月10号开始，到3月20号结束。各企业、各部门、各单位要进一步建立健全安全生产责任网络，层层落实安全生产责任制，真正做到各尽其职，各负其责，严格责任追究。企业负责人作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作，企业负责人要亲自组织、亲自参加，抽调精干力量逐一排查隐患，绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后，各企业要写出书面的。

自查报告。

企业法人签字后于3月23号上报镇安委办。

1、健全、完善安全生产管理制度，各部门、各企业、各单位要严格按照国家、省、市、区关于安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产。

规章制度。

和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示。

口号。

悬挂到位，要加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。

2、加强职工安全教育培训，坚决按照《安全生产法》的要求，认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训，不流于形式，不走过场，实实在在做好每位职工的安全教育，特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗，要做好职工教育培训的管理工作。

3、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

4、制定并实施事故预案，各部门、各企业、各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。

5、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各企业、各部门、各单位要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

三、精心组织，全力抓好事故安全生产大检查。

为贯彻落实省、市、区领导要求和市政府会议精神，镇政府决定在全镇范围内立即组织开展安全生产大检查，这次安全大检查范围覆盖全镇所有地区，涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各企业、各单位自查结束之后，镇安委会将联合园区管委会、公安、交警、供电、工商、建设、城管、水力、环保、劳动、教育、供销等部门联合进行督查。要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业领域的检查工作。

(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，我们要作为此次大检查的重点，要立即开展对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置，重点部位应急处置措施落实情况的检查，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，严防火灾，爆炸、泄漏、中毒等事故发生。

(二)交通安全方面。公安、交通、水利等部门强化交通设施隐患排查，积极治理危险路段(河段)，加强路面(水面)监控和执勤力度，加大对各类违章和超限行为的查处力度，各运输企业要加强交通运输设备、设施的安全排查，确保交通工具处于良好的运行状态，要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶，酒后驾驶和不具备从业资格人员的违章驾驶。

(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落。触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取有效措施加以整治，彻底清理事故隐患。

(四)公共集聚场所的安全方面。要督促加强车站、码头、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查，确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施，遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查，重点检查疏散通道是否畅通，用火、用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施，限期整改到位。

(五)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒的发生。

(六)其他重点行业和领域的安全方面。冶金机械、民爆器材、特种设备等行业及与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，扎实认真，从严从细搞好隐患排查和专项整治，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

四、发现隐患，迅速整改，确保安全生产工作成效。

这次全镇安全生产大检查时间紧、任务重，希望各企业、各部门、各单位要加领导，认真排查各类事故隐患，制定严密的整改方案，落实整改措施，迅速整改到位，对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿，严格执行隐患不排除，不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请，经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员，严格执法，认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力，圆满完成此次安全大检查工作任务。

同志们，安全生产，重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

同志们：

今天，镇党委、镇政府决定召开的这次全镇安全工作会议，主要目的是进一步深入贯彻省、市、县关于加强安全工作的有关精神要求，认真分析全镇安全工作形势，安排和部署当前乃至今后一个时期的全镇安全工作任务，组织和动员全镇上下进一步做好消防安全，生产安全，交通运输安全和食品卫生安全等项工作。方才井洲书记通报的几起安全事故，应该说教训是深刻的，代价是昂贵的，应该充分引起我们在座各位领导的高度重视。尤其是各采石场今明两年遇上千载难逢的好机会如果我一味追求经济效益而忽视了安全管理，一旦发生事故不效益与我们擦肩而过而且将给他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集来，就是要吸取沉痛的教训，举全镇之力做好今后的安全工作，坚决杜绝防止发生重特大安全事故，以确保全镇人民群众的生命财产安全。下面我就如何抓好安全工作，讲以下三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识安全工作的重要性。

年初以来，全镇各单位、各部门及广大干部职工，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的工作方针，以保证和促进镇域经济和社会事业顺利发展为目标，按照县安全工作的总体部署，本着专项整治和常规整治相结合的原则，先后多次开展了涉及社会稳定、安全生产、消防安全、安全防范等专项检查和整治，全面落实各项安全工作责任，加大安全工作推进力度，收到了较好的效果。在工作中，我们对全镇采石场、生产经营企业、易燃易爆单位等进行了专项整治。通过此项工作的开展，消除了一批生产安全隐患及火灾隐患，有效地遏制了各类重特大安全事故的发生。然而，从我镇的安全状况看，形势仍然十分严峻，分析产生这些问题的原因：一是个别单位和部门的领导对安全工作重视不够，没有把安全工作放在首位，摆上重要议事日程，在思想上麻痹大意，存在侥幸心理，对存在的事故隐患整改的不够彻底。二是各项安全责任制落实不到位，隐患整改迟缓。三是一些单位和部门安全防范工作措施落实不到位，存在严重的反弹现象。四是通过李彦财采石场事故发现，我们在思想上还有误区，认为石场只有粉石机转动才算生产，而销售不算生产的错误认识，导致机器不转，放松了管理。这些不安全的因素和隐患，需要我们在今后的工作中进一步统一思想，提高认识，高度重视安全工作的重要性，加大安全整治力度，尽早消除隐患，防止安全事故的发生。如有的单位安全管理薄弱，管理方法不当，管理不严，走过场，留死角;一些重点单位只顾效益，不顾安全，责任不清，职责不明等问题。因此，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速把思想统一到对党和人民高度负责的要求上来，把消除隐患，确保安全作为创建“平安西集”的一项政治任务，切实增强责任感和紧迫感，确保不发生重特大安全事故。

二、强化措施，迅速行动，对存在的安全隐患马上进行整改。

按照县安全工作的总体安排和部署，结合我镇安全工作的实际，镇党委、镇政府决定在全镇范围内全面开展安全专项治理工作，由县安全办牵头，对我镇境内的采石场、生产经营性企业进行安全大检查，对野蛮开采，违规作业，存在安全隐患，各项软件不齐备，证照不全，无证上岗的单位和部门及个人，一律责令其停业，限期整改，消除隐患，整改合格后方可生产，如整改不到位，我行我素，拒不整改的企业，要坚决予以查封，永远不准开业生产。给各单位15天的自检自查整改的时间从9月15日开始全面的大检查。今后，我们要重点抓好以下三项工作：

一是加强安全教育，提高全民的安全意识和素质。各单位要采用多种有效形式开展安全知识，安全法律法规的宣传教育活动，并将此项工作延伸到街道、村屯和学校。

二是排查安全隐患，深入开展安全工作大检查。各单位、各部门要按照“系统包干，责任到位，全面检查，不留隐患”的要求，开展自检自查，政府还要在安全办等有关部门的配合下进行联合大检查。也就是说，安全大检查要采取单位自查为主和各相关部门联查为辅的办法，加大对隐患的排查，对急需整改的隐患，要马上落实整改措施，对久拖不决的予以处罚。

三是强化安全管理，对重点企业和部位进行安全监督检查。我镇的淀粉、烟花、啤酒、浸油四大企业和液化气站、石油库、加油站、采石场、木材加工等易燃易爆单位，以及商场、市场、旅店、网吧、学校、幼儿园、医院、敬老院等重点人员密集场所是安全工作的重点，我们要全力加强对这些单位的安全管理，加大隐患的整改力度、对那些非法生产经营、不符合安全生产条件、手续不健全，设施器材不齐备、不完好、应取缔和限期后仍未整改的单位，必须依法停业整顿，并达到治理的要求。对那些整改不到位或顶着不改造成严重后果的单位、部门和个人，一定要从严惩处，决不姑息迁就。特别强调今秋各村要杜绝柴草垛进村屯关于项工作各村要提早动员宣传，做好提前量规划出柴草垛堆积的地点。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产无事故。

第一，强化领导、落实责任。镇成立了安全工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长李彦国同志担任，副组长由镇党委副书记李中文同志担任。成员由镇综治办刘继权、司法所常法权、武装部李宝华、派出所所长范庆民、电管站站长张建国、交警中队队长王兰生、卫生院院长霍汉国等同志组成。各单位、各部门要切实加强对安全工作的领导，各单位的一把手是本单位安全工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负全面的领导责任，在安全工作上，要亲自挂帅，亲自落实，在自检自查时，查摆存在问题，细化工作措施，推进工作落实。各有关职能部门，要切实担负起自身的工作职责，各行其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同做好全镇的安全工作。

第二、加大安全检查力度，促进隐患的整改。镇安全工作领导小组要组织相关部门定期不定期地对生产经营企业，采石场开展安全工作大检查活动，重点检查各部门、各单位安全生产责任制落实情况，各项安全规章制度的执行情况，各项安全工作措施落实情况，特别是要着重检查重大危险源、事故隐患的整改、监控情况，发现问题立即解决。各相关执法部门要互相配合，对危及人民群众生命财产安全的重大隐患，要采取果断措施，该停产的停产、该查封的查封，该关闭的关闭。对存在重大安全隐患长期不进行认真整改或整改不到位的单位、企业和个人以及因工作不力造成重大事故且后果严重的，必须追究有关领导和当事人的责任。

第三、切实抓好重大节日期间的安全工作。在今后的工作中，正逢国庆节、元旦、春节、元宵节等重大节日。我们既要营造良好的节日气氛，又要确保节日的安全，所以各单位、各部门要特别加强对节日期间本单位的安全生产、消防安全和安全防范的管理，对出现重大火灾隐患和不安全因素要及时整改，主要领导要亲自抓，亲自带队，发现问题及时处理，安排、落实好节日期间的值班值宿工作，坚决防止漏岗、断岗、空岗等现象的发生。

同志们，抓好安全工作是当前摆在我们面前的一项重要工作，任务繁重而艰巨，希望各单位、各部门要必须引起高度重视，以高度的政治责任感和使命感，全面落实各项安全工作的任务和措施，切实把各项安全管理工作抓紧、抓实、抓好，努力为全镇人民营造一个安全稳定的社会环境，从而确保全镇经济和各项社会事业的健康发展。

在度教育工作会议上的讲话在教育教学工作会上的讲话

（二〇〇九年二月二十日）。

【根据录音整理】。

同志们：

今天我们召开学院2009年度工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结工作，研究和部署2009年工作。刚才，穆院长代表学院党委和行政，部署了学院2009年工作，指导思想清晰明确，形势分析客观实际，工作部署重点突出，工作要求具体，集中体现了我院在新形势下，认真落实贯彻科学发展观，谋求学校持续快速健康发展，努力创建和谐校园的总体思路和具体举措。我表示完全同意。希望大家回去后能够认真领会，贯彻落实到工作中去。

20，是我们郑州铁路职业技术学院的发展年，是十分不平凡的一年。我们既有成功的喜悦，也有发展中的挫折与困惑。在这一年里，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，我们的办学思路更加清晰，办学目标更加明确，办学信心更加坚定。我们胜利召开了我院组建以来的第一次党代会，顺利召开了第一届教职工代表大会暨一届二次工会会员代表大会，成功召开了第一次团代会暨第一次学代会，我们深入开展教育思想大讨论，召开改革发展研讨会，开展“三新”大讨论活动，我们理顺了情绪，鼓舞了士气，理清了发展思路，鼓足了干劲。我们在党的建设、组织建设、制度建设、专业建设、队伍建设和校园文化建设等方面取得了令人欣慰的成绩。

但是由于种种原因，我们也受到了重大的挫折，大家期望比较高的创建国家示范性高职院校失利，一度使广大教职工情绪低落；同时，影响我们学校发展的瓶颈问题——新校区建设也受到了政策的影响。

每一点成绩的取得，每一个进步，都凝聚着在座各位和全校教职员工的心血和汗水，是我校广大教职工尤其是在座的各位智慧和劳动的结晶；同时，在我们遇到挫折的时候，广大教职工对我们新一届领导班子给予了极大的理解和支持。在此，我代表院党委对在座的各位表示衷心的感谢！

09年是我们学校发展非常关键的一年。09年是我国建国60周年，是实施我校第一次党代会提出的奋斗目标的第一个年头，我们将按照要求参加第二批开展学习实践科学发展观活动。在新的一年里，我们有没有新的思路、新的举措，能不能上新的台阶，学校有没有新的发展，就要看我们能不能把学院09年各项工作认真贯彻落实好。下面，我想就如何落实学院2009年工作要点，做好2009年工作，讲几点意见。

一、要围绕一个目标——努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校。

学院这一届领导班子组建至今已经两年。两年来，我们按照省委要求，努力实现“三大任务、一个目标”。这“三大任务、一个目标”，有些我们已经顺利完成，如三校实质性合并和校内管理体制改革；有些正在努力实现，如新校区建设；有些虽经努力但最终失利，如创建国家示范性高职院校。

创建国家示范性高职院校是我们的一个阶段性目标，虽然没有成功，但通过创建工作，我们积累了经验，锻炼了队伍，挖掘了潜力，进一步增强了师生员工的战斗力和凝聚力，进一步提升了我们办学的水平。

创建国家示范性高职院校没有成功，我们没有气馁，通过去年深入开展的教育思想大讨论，我们进一步解放思想，不断探索学院新的发展目标。去年8月召开的学院组建以来的第一次党代会，凝聚了全院共产党员和广大教职员工的政治智慧，大会明确提出了我院今后一个时期的奋斗目标，就是要努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校。这个奋斗目标，抓住了我院要进一步发展的“牛耳”，就是要“办出特色”；提出了发展的“标高”，就是“国内一流”。具体说，就是认真贯彻落实科学发展观，努力实现学院各项事业又好又快发展，创出鲜明特色，使反映学院整体办学水平和实力的主要指标位居国内同类院校前列。这个发展目标是符合我院实际和国家高等教育发展要求的。

二、要突出一个主题——坚定不移地走内涵提高为主的发展道路。

为实现学院的奋斗目标，要突出一个主题，这就是要全面落实科学发展观，结合学院实际，坚持走内涵提高为主的发展道路，努力增强学院核心竞争力，不断提高教育教学质量，为经济建设和社会发展培养更多的全面发展的高素质、高技能实用型建设人才。

穆院长在讲话中分析学院发展形势时说得好，我们学校在行业高职教育领域曾是领头羊，在高职教育界有影响，是我们当时的校园比人家大，楼房比人家高，还是硬件设施比人家好？我看都不是，而是在于我们作为一所行业高职院校所具有的鲜明特色和“n+1”人才培养模式、优秀的教育教学质量，总之，是在于我们的内涵上。

我们在建设国内一流高职院校时，仍然是要坚持走内涵发展的道路，就是要加强专业建设，加强人才队伍建设，加强制度建设等。只有内涵提升，才能全面提升我们的办学实力和办学的主要指标，使我们的办学实力和办学水平在国内处于先进地位。否则，难以成为“国内一流”的高职院校。

三、要实施四大战略——质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校。

在新形势下，学院党委提出了“质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校”的发展战略，这四者是紧密结合的统一整体，其核心是质量。质量是学院生存发展的生命线；人才是质量的基本标志和根本保证；特色是质量的基本内涵；开放是提高质量的推动力。

质量是教育事业的立足点和根本要求。所谓高等教育内涵发展就是全面提高教育教学质量，为经济和社会的快速、可持续发展提供强有力的知识和人才支持。对于学院来讲，内涵发展就是在对自身准确定位的基础上，真正实现并体现出大学的功能和大学的精神，通过挖掘现有潜力，优化教育结构，提高内部效率，最终提高办学质量和人才培养质量，以此来推动学院持续健康科学和谐发展,这已成为现在和将来的必然趋势。

人才资源是第一资源。“小康大业，人才为本”。“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。中外高等教育史上，高明的、有远见的大学校长们，总是把千方百计延揽人才作为头等重要的工作。清华大学老校长梅贻琦先生的名言“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也”说的就是人才和教师对于高等学校的特殊意义。

胡锦涛8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中指出，“推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育”。质量立校的基础是要有高质量的教师队伍。学院既要有出类拔萃的名教授、名专家学者，也要有高质量的教师群体，还要有一批行业专业的能工巧匠。

对学校的人才培养问题，我们要采取“引进来、送出去”的办法，构建我们的人才队伍。“引进来”，就是要引进硕士学历以上的人员和有现场实际经验的技术人员。目前我院硕士学历以上教师占教师人数的39%，已超过了本科院校的考核标准。“送出去”，就是支持广大教师提高学历，提高知识水平，送教师到现场一线进行“双师素质”锻炼，今年起，还要有计划选派教师到国内相关高校进修，同时也会有针对性地选送部分教师到国外学习。对干部队伍，这几年加大了外出培训的力度，到国家行政学院、教育部培训基地、省教育干部培训基地学习的，也有到其他高校挂职锻炼的。近年人要进一步加强干部培训工作。在人才引进和使用上，我们党员干部和教职工要用宽阔的胸怀和战略的眼光去对待，要用好他们，发挥好他们的作用。要在政治上爱护他们，工作上支持他们，生活上关心他们，使他们在尽可能短的时间内进入角色，发挥作用。

广大教师要处理好教学与科研的关系。光是课讲得好，只是称职的教师，而不是优秀的。因为，高等学校对教师的要求，既有教学方面的，又有科研方面的。要设法把广大教师从繁杂的日常管理工作中解脱出来，让大家能静下心来钻研学问，上好课，搞好科研。

特色是质量的基本内涵，质量是特色的体现；有特色才有质量，有质量必然有特色。学院要实现质量立校，就必须凝炼特色。高职院校面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，其培养目标定位和办学服务面向，决定了它的办学和人才培养工作不同于传统的办学模式和教学模式，必须有自己的特色。从这一点上来说，高职院校的特色与质量是不可分的，特色是质量的保证，质量是特色的体现，有特色才有质量，有质量必然有特色。

特色有有形的，也有无形的，如办学理念、办学思想都可以形成特色。特色就是“人无我有，人有我优，人优我强”。我们学校的铁路专业是特色，“n+1”人才培养模式也是特色。我们的专业建设、培养模式、办学思想、办学理念、队伍建设等都可以称为特色。我们要把特色巩固下去，同时还要发现培育新的特色。

开放办学是保证办学质量的推动力。高职院校既然是面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，就必须开放办学，只有这样，才能“激活一池春水”。我院的对外合作办学开展得比较好，实现了当年申报当年招生，目前国际教育学院又有了新的进展；继续教育学院在这方面也做了大量工作，有了良好的基础，今年有望取得更好的成绩。

职业院校培养人才的质量不仅仅在于学生掌握理论知识的多少，更在于实践技能的高低。学生要在学习期间掌握相应的职业技术并形成熟练的实践技能，光靠课堂理论教学是不行的，必须加强实践教学。加强实践教学，就要让学生直接接触生产设备，到实际岗位上“真刀真枪”地训练。先进的专业实践教学设备，成了制约职业院校办学和人才培养工作的“瓶颈”之一。我们必须以开放的胸襟，广泛与企业合作，一方面借助企业的设备和场地弥补实践教学条件的不足，另一方面借助企业技术人员充实实践课指导教师队伍。同时，在条件许可的情况下，还可把企业的车间连同生产线一起迁入校内，实现生产和教学同步进行、企业和学校互惠双赢。我们要坚持贯彻实践科学发展观，拓展开放式办学空间，实现校内互通、加强校企合作、扩大校际交流，走开走活一条开放式办学之路，有效提升学校的综合办学实力和人才培养质量。

今年，我们还要通过铁路职业教育集团的成立，成立“校友会”，充分利用有效的资源，搞好开放办学。

四、要处理好几个关系——改革、发展与稳定，规模、结构、质量、效益与统筹兼顾发展。

要实现学院的奋斗目标，我们要注重处理好两个关系：一个是要处理好改革、发展与稳定的关系，一个是处理好规模、结构、质量、效益与统筹协调发展的关系。这两个关系如果处理不好，尽管我们的思路很好，我们的干劲很足，措施也很到位，也可能会使我们走弯路，拉长实现目标、完成任务的时间。

我们说，事业的发展是我们办学的最终目的，改革是我们追求事业发展的手段，也是我们事业发展的动力和活力的源泉，稳定是我们事业发展的'基础。我们学校近几年进行了很多改革，比如进行了内部管理体制改革，干部进行竞聘上岗，全员进行聘任上岗，把大家的工作积极性调动起来了；进行了人事分配制度改革，按照按劳分配、优劳优酬的原则分配津贴。通过这一系列的改革，大家看到了希望；通过这一系列的改革，大家对我们的新班子进一步的信任；通过这一系列的改革，激发了广大教职工参与学院事业发展的活力；同时，通过这些改革也推动了学院事业本身的发展。为什么在全省84所高校中，我们学校会被确定为党建工作评估的试点单位呢？我们知道，党建评估不仅是评价党组织建设本身，更是包括了学校工作的方方面面，是对学校工作做出整体的评价。因为党是把握方向，抓大事、管干部、管人才的。我们做试点，说明我们的事业，我们的改革和发展是得到省委认可的，所以说改革的作用是很重要的。

推进改革要注意处理好继承与创新的关系。我们学校有五十多年的办学历史，积累了很多好的经验，这些是我们要好好继承下来的。但是，社会在发展，各方面的因素都会发生变化，过去的经验再惯性地走下去是不利于事业发展的。我们面临着高等教育快速发展的新情况，有了一些新的要求，我们要把原来好的做法继承、发展下去，但是继承不是原封不动地继承，还需要不断丰富和创新。我们的教学管理、学生管理，我们的管理模式是非常好的，但是现在实际情况发生了变化，我们也要进行创新和改革。

第二个是发展。我们说发展是硬道理，是解决一切问题的关键。发展是上级组织对我们的要求，也是社会对我们的希望，同时快速发展也是广大教职工的意愿，是广大教职工的根本利益所在。这几年我们学校取得了很好的发展势头，也取得了很好的成绩，希望大家珍惜我们良好发展的局面。

关于发展，我们要注意增强两个意识，一个是要有发展意识，第二个是要有机遇意识。我们广大党员干部，尤其是中层干部要强化机遇意识，要形成共识，只要是有利于学校发展的事情我们要极力争取；凡是为学校发展兢兢业业工作，并且做出了实实在在成绩的人，我们都予以尊重；谁为学校的发展做出贡献，谁做了对学校发展有益的事情我们都要大力支持；凡是不利于学校稳定，影响学校发展的人和事，我们都应自觉地给予批评和抵制。第二个是机遇意识。我们善于捕捉、把握机遇。机遇有两个特点，一个是“时效性”，也就是说，机遇是动态的，在一定的发展阶段是机遇，可能过一段时间它就消失了；同时机遇还有共享性，机遇对每个人都是一样，对大家也都是平等的。我们强调必须要强化机遇意识，敏感地发现机遇、抓住机遇。如果没有很强的机遇意识，不去把握机遇、发现机遇，那么你也不可能抓住机遇。机遇稍纵即逝，把握不住就会留下很多的历史遗憾。机遇只垂青那些有准备的人，有机遇意识的人。比如高等教育的扩招、建新校区等，都算是很好的机遇，有的学校抓住了就上升很快，获得了大的发展。

同时，我们还要强调进一步强化组织纪律观念，切实提高决策的执行力。增强组织纪律观念，就要正确认识和处理好个人与组织、下级与上级之间的关系，要做到个人对组织负责，个人服从组织；下级对上级负责，下级服从上级。在任何决策和决议的形成前，大家都可以提意见和建议，一旦从事业发展全局的基础上形成了决议和决定，我希望我们的广大教职工，尤其是党员干部要多理解、多支持，并坚决予以执行，不允许合你意了就执行，不合你意了就不执行或抵制。

第三个是稳定。稳定在任何时候都是压倒一切的，稳定这根弦在什么时候我们都不能放松。我们要以稳定来促发展，来构建和谐校园。要达到稳定，我们就必须要坚持以人为本，坚持依法治校。我们要实实在在地全心全意依靠教职工，时时刻刻想着教职工。我们必须认识到学校教育要以学生为根本，教学要以教师为主体，必须要强化这样的认识，真正依靠教职工，发挥教职工的主人翁意识，让教职工以最大的工作热情来促进学校的发展。我们的老师非常可爱，非常可敬，包括在合并初期，都体现出了他们的奉献精神，也对学校和学校领导提供了大力的支持，这些从我们的体制改革等等过程中也是得到了很好体现的。我们的学校管理、学生管理，包括奖金、奖学金、困难补助发放等等，都要体现以人为本，都要体现稳定。我们要依法治校。我们的学校是社会的学校、人民的学校，我们做事情不但要合情合理，还要合法，要强化法律意识，依法治校。我们特别要注意校园的安全、稳定，强化安全稳定意识，在我们学校要安全第一，安全意识要强化，安全措施要得力，坚持“谁主管，谁负责”的原则，任何时候都要提高警惕，防患于未然。这是第一个关系，就是改革、发展与稳定的关系。

二是处理好规模、质量、结构和效益的关系。规模、质量、结构和效益的协调发展是教育部很早就提出来的，河南省近年来一直注意贯彻这个会议精神，整个教育战线也是按照这个要求协调发展的。目前河南省的教育规模在全国排在第九位，开始扩招，当时的在校生是14.6万，现在是126万；99年的毛入学率是6%，08年我们河南省的毛入学率是20.5%，全国平均是23%，教育部的“十一五”规划是20全国的毛入学率要达到25%，河南省的目标是达到23%，所以河南省高等教育的发展空间还有很大。全国高校的本专科比是5.5：4.5，河南省是倒的；全国每500万人口有7.3所大学，河南省是每500万人口里面有4.7所大学。从质量上来说，我们河南省没有重点大学，像郑州大学在“211”工程里面,“211”是指重点建设的大学，不是重点大学。由于这样的规模、质量情况，河南的考生比教育发达的地区的考生考同类学校要多80分左右。

那么对于我们学校的情况，怎么处理好规模、质量、结构和效益的关系？我们首先要认清，没有规模就没有质量，也就没有效益，结构不合理就不可能使办学的效益最大化。想要获得最大的效益，就要认真地去处理结构问题，这个效益包括社会效益和经济效益。但是没有质量你也谈不上效益，没有良好的质量保证，你的效益是得不到保障的，也是不能持续的，牺牲质量去扩大规模是不行的，也是不可取的。所以，我们说没有规模就没有效益，结构不合理就不可能使效益最大化，没有好的质量保证就不能使我们的效益可持续。我们办学核心是效益（社会效益、自身效益），关键是质量，结构是我们的活力，规模是我们的基础。我们学校目前是1.3万人，现在全省本科院校是校均1.3万人，专科学校是校均1.2万，我们现在是接近于本科院校的在校生水平。学校的各个系部都要思考你的规模在学校中规模中的份额。我们应该思考的是如何使1.3万人这个规模发挥出最大的办学效益，实际上就是要考虑结构的问题。结构还包括两个方面，一个是普通全日制学生，一个是成教生。对于普通生又包括几个类型，我们目前来说，包括普通专业、国教学院，还包括我们马上要申办的软件学院，这三个类别应该是什么样的比例需要我们相关的职能部门去认真思考，这个问题不解决好我们就不可能实现效益的最大化。

希望我们全校教职员工在2009年工作中，围绕一个目标，突出一个重点，抓好四大战略，处理好各种关系，按照这种思路走下去，相信经过我们全校教职员工的努力，我们学校在09年肯定会再上一个新的台阶。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市20xx年度教育工作会。主要任务是学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，总结“十二五”和20xx年全市教育工作，交流经验，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府对教育工作非常重视，建明书记对教育质量和安全问题十分关心，并对城区义务教育发展作出重要批示;小强市长多次调研教育工作，在多个场合强调教育要提质增效，对教师队伍建设，教师信息化和教育投入问题也提出明确要求。副市长镇方松同志亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。

一、全面总结“十二五”期间教育成绩。

“十二五”期间，全市广大教育工作者克难奋进、同心戮力，把握教育发展客观规律，科学分析教育面临的形势，精准施策、精心推动，坚持敢干、肯为，善做、善成的务实态度，为咸宁教育实现创新发展、特色发展、跨越发展奠定坚实基础，在十个方面取得成效。

(一)教育优先发展的大势逐步形成。近年来，全市各级党委、政府领导特别是主要领导高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，落实“五个优先”：教育发展优先规划，教育经费优先安排，教育用地优先保证，教育问题优先解决，教师待遇优先落实。市、县两级党委、政府建立定期议教制度，研究解决教育突出问题。咸宁市委会、市政府常务会、专题会每年听取教育工作汇报，研究解决教育问题。教育经费逐年递增，从20xx年的17.92亿元到20xx年的31.94亿元，年均增长15.54%。市政府下决心解决市直学校100多人遗留教师问题，市直学校改建、新建，鄂高化债等工作稳步推进，市级开始显现出龙头地位。县市区党委政府也始终把教育工作放在心上、抓在手中，成为教育改革发展的强有力保证。

(二)义务教育均衡发展整体提升。20xx年4月，市政府在赤壁市召开义务教育均衡发展现场推进会以来，制订《咸宁市推进县域义务教育均衡发展行动方案》，成立了以市委副书记、市长丁小强为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了“政府主导、以县为主、改革创新、全面推进”的指导思想。现场会后，各县区党委、政府迅速召开了专题推进会议，制订行动方案，成立工作专班，强化组织保障和政策保障，建立经费保障机制，加快推进义务教育均衡发展。赤壁市、咸安区被省政府授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范市”称号，嘉鱼、崇阳被授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡先进县”称号。通山、通城顺利通过省级评估验收，全市义务教育实现基本均衡。

(三)学前教育与普通高中教育全面推进。学前教育第一期三年行动计划圆满完成，全市学前三年毛入园率达到81.22%，较20xx年提高了24.98个百分点。赤壁市、崇阳县分别被省教育厅评为学前教育示范市、县。坚持全市高中教育一盘棋的发展思路，实行统筹全市高中阶段学校招生工作，完善统一高中阶段学校招生统一平台建设，坚持中考招生“五管”原则，加大省市示范高中分配生名额，五年来，招生平台较好地履行了工作职责，全市高中阶段招生工作逐步规范。20xx年，全市高中阶段教育毛入学率达到90.3%，基本普及高中阶段教育，普职比例达6：4;全市普通高中26所，在校生4.3万人，已评定省级示范高中3所，市级示范高中6所。

(四)现代职业教育体系构建顺利推进。推动职业院校合并、联办、划转，打破部门界限和学校类型界限，加速推进中职资源整合工作，全市中职学校从原来的16所减少到9所。创新人才培养模式，实现“四个对接”，推进“产、教、学、研”四位一体办学模式，开展“理论学习、实践教学、技能鉴定”为一体的教学模式改革。面向社会、面向市场开展职业技能培训，近三年共培训了10.74万人次，农村劳动转移培训28422人次。加大职业教育经费投入，“十二五”期间，全市职业教育累计投入7.8亿元，职业教育办学条件得到极大改善。院校教学行政用房总面积达到36761m2，学生宿舍总面积达到206551m2，生均教学科研设备、生均图书、总体办学条件达到部颁标准，其他各项指标都有较大幅度增长。

(五)立德树人为核心的教育方针全面落实。坚持把德育摆在学校工作的突出位置，学校、家庭、社会相结合的德育工作网络基本形成。学校体育工作进一步加强，90%以上的学生达到国家体质健康标准，构建了市、县、校三级足球联赛机制，20xx年11所学校被教育部命名为全国首批校园足球特色学校。艺术教育精彩纷呈，“大家唱、大家跳”和“黄鹤美育节”艺术教育活动效果明显，20xx年我市中小学艺术教育在全国第四届中小学生艺术展演中取得历史最好成绩，首次走向全国大舞台，通山县教育局、通城县教育局获全国优秀组织奖。20xx年通山县被教育部认证为“农村学校艺术教育试验县”;20xx年赤壁市被教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。

(六)教师队伍建设形成新机制、新成效。完成义务教育学校新机制教师招聘任务。“十二五”期间，全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993名，录用免费师范生91名。全面加强师德师风建设，近五年，累计评选表彰咸宁市十佳师德标兵40人、咸宁名师30人、骨干教师180人。积极推荐优秀教师参加省评比表彰，共评选出湖北省“十佳师德标兵”，同时授予“湖北五一劳动奖章”2人;“十佳班主任”4人;“我喜欢的好教师”7人;特级教师15。组织教师参加国家、省、市、县级培训近十万人(次)。咸安区为信息技术应用能力提升试点县;赤壁市为远程培训与校本研修相结合试点县、崇阳县为教师培训整体推进试点。教师工资津补贴政策全面落实，教师安居工程积极推进，教师各项权益得到保障。

(七)教育管理水平和治理能力跃上新台阶。坚持督政与督学相结合，对县市区教育局和市直学校年度考核形成惯例。出台进一步加强监督检查工作、加强教师队伍建设、规范普通中小学办学行为、规范市直学校财务管理四个意见，整合党纪政纪、行业作风、教育督导等方面监督检查重点，对教师招聘、调配、交流、借用、职务评审、培训、师德师风建设，对全市中小学教学、招生、收费、教师职业、学校安全和后勤管理、考试评价等行为进行规范管理，市教育局依法管理、依法治教的能力稳步提升。

(八)教育惠民政策全面落实。教育资助体系逐步健全和完善，构建起从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育完整的贫困学生救助资助体系。五年来，全市累计为32.17万名贫困学生发放各类资助资金5.29亿元，实现了市委、政府“确保全市不让一个孩子因家庭贫困而失学”的承诺。积极改善留守儿童和进城务工人员子女入学条件，取消户口限制，并不断简化相关手续，以城区公办优质学校为主，确保城区每一个进城务工随迁子女有学上。坚持预防为主的安全工作原则，校园安全意识警钟长鸣，校车安全防控结合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，应急演练广泛开展，确保了师生生命和公共财产安全，为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。

(九)教育创新开放成为风尚。坚持创新与开放相结合，以开放促改革、促发展。组织校长、教师专题培训班美国专题培训;教育代表团赴意大利、法国、韩国等国家访问学习;选派教师出国交流、教授中文;鄂南高中开设国际班，部分学校招聘外教，与国外学校签订合作协议，咸宁教育开放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平台，以信息化手段推进现代化，通山县、崇阳县、通城县开展了“联校网教”试点工作，咸安区入选“湖北省基础教育信息化区域试点单位”，咸宁“联校网教”试点在全国教育信息化应用展览上展出。实施“名师共享行动”，组建“名师工作室”，开展送教下乡、名师课堂等活动，进一步凝聚人才，发挥人才作用。

(十)教育形象实现整体提升。以党的建设为核心，推进教师形象提升，推动教育人精神提振、保障提高、奖励提档、服务提级。“十二五”以来，通过开展教育政风行风民主评议、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及媒体问政、政风行风热线等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，人民群众对教育的满意度大幅提升。在民主评议政风行风中，市教育局并列全市第一。

五年来特别是党的以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以教育规划纲要为统领，汇聚各方力量，统一思想、凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力，把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。

过去五年的工作卓有成效，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心理解和大力支持的结果，是广大教育工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、精心谋划“十三五”时期我市教育工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会确定了“教育现代化取得重要进展”的发展目标，省、市委对“十三五”期间教育发展也提出明确的要求。我们要在国家、省、市总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划全市教育事业的改革发展。

“十三五”期间，全市教育工作将高举“全面推进教育改革，加快建设教育强市”旗帜，坚定不移地走“创新发展、特色发展、统筹发展、协调发展”道路，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会，基本建成教育强市。

——坚持优先发展。从全市经济社会发展的需求出发，始终把发展教育事业作为各级党委、政府的职责，努力提升全民素质。落实教育的先导性、基础性和全局性战略，不断增加教育投入，完善政策举措，确保优先发展。

——坚持育人为本。以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好每一所学校、教好每一个学生。要把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。着力加强学生创新精神和实践能力的培养，努力提高学生自主学习和自主创新能力。

——坚持公平发展。把促进公平作为教育改革和发展的重要目标，保障人人享有平等的受教育权利。建立健全以城乡一体化为导向的教育资源配置机制，实行公共教育资源向农村学校、向薄弱学校倾斜的政策。重点推进区域内义务教育均衡发展，优化教育资源配置，落实扶贫助学政策，不断缩小城乡之间、校际之间的教育发展和办学水平差距，促进全市义务教育高位、优质、均衡发展。

——坚持改革创新。坚持巩固成果，深化改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制，教师队伍建设和教育开放与交流等取得重大突破。形成有利于教育事业科学发展的机制体制。

——坚持提高质量。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把素质教育贯穿于每个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。

——坚持强教惠民。坚持把“强教惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为广大人民群众提供优质、多样的教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。

三、扎实做好20xx年的重点工作。

20xx年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段首战之年，也是推进教育现代化攻坚之年，做好今年的教育工作意义重大，影响深远。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府中心工作，牢固树立“五大发展”新理念，紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进依法治教，继续推进教育领域综合改革，切实维护教育公平、努力提升教育质量，促进各级各类教育内涵发展，为融入“一带一路”和开拓“一江一山”，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推进“四个全面”战略布局咸宁实施作出贡献。

关于今年的工作，局里已经印发了工作要点，请各地、各校结合实际抓好贯彻落实。在这里，我再强调7个方面的重点工作。

(一)切实落实全面从严治党要求。一是落实从严治党主体责任。真正领会新形势下，从严治党担负的重要责任，增强履行全面从严治党主体责任的自觉性，把思想统一到市委、市纪委会议精神上来。二是抓好市直教育系统党建工作。适应市直教育系统党建体制变化，进一步明确工作职责牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓系统、系统抓，市直学校要落实党建工作机构、人员，开展党建工作述职。今年要认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动，强化中小学党组织在学校改革发展中的政治核心作用。三是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动压力传导横向到边、纵向到底;准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，强化问责追责;加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格落实“一岗双责”、“一案双查”;强化对权力运行的制约和监督，加强对二级单位和市直学校“三重一大”事项的监督检查。

(二)持续推进教育综合改革。一是加快印制并实施教育“十三五”规划。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，科学制定20xx年度教育改革重点任务。二是扩大教育交流合作。加强国内外教育合作交流，提升咸宁教育开放程度。重点做好与咸宁友好城市教育合作，深入开展“小三角”合作交流，深化武汉城市圈教育合作，落实对口援建任务。三是加快教育信息化建设。作为试点省、试点市、试点区、确定的试点项目承担县，今年的关键要求和核心任务，就是应用驱动。推广“联校网教”，完善“联校网教”的人事管理、工作量测评、教学方法、教学管理、教学评估、学生成绩考核等系统方案。完成全市万兆教育专网建设任务，实现“宽带网络校校通”，同时启动智慧校园网建设试点，初步实现“教学资源班班通”。抓紧市教育云网络中心建设，完成三期工程建设，尽快形成面向师生、面向社会的服务云模式。大力推进“网络学习空间人人通”的应用工作，20xx年所有教师和初中80%以上学生和条件较好的小学生50%以上都拥有实名的网络学习空间，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备，做好农村教学点依托信息技术开好课程试点工作，努力在网络学习空间建设与应用方面走在全省前列。

(三)切实推进依法治教。积极推进依法行政。研究制定市教育局法治建设五年规划(20xx—)，完善机关决策程序，建立法律顾问制度，出台重大政策进行合法性论证，推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。强化依法治校和法治教育。继续开展省级依法治校创建工作，对6所创建学校组织评估验收。加强青少年学生法治教育，《刑法》修正案对组织考试作弊、代考、替考行为作出了入刑的规定，要切实加强宣传教育，教育学生诚信应考。进一步强化教育督导。进一步完善督学责任区制度和挂牌督导制度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等，加强督学责任区工作。加强督学队伍建设，开展督学兼职人员业务培训和外出学习。对教育热点难点问题开展联合监督检查，加强学校办学水平督导评估工作。

(四)努力提升教育质量。质量是教育的中心环节。市政府将召开全市教育质量提升工程推进会，要全力筹备好。一是推进学前教育规范发展，发展普惠性学前教育。实施第二期学前教育三年行动计划，底全市每个乡镇要建一所公办中心园，加大项目实施力度，全面实施农村幼儿园改扩建项目，同时加强对幼儿园的监管和指导力度，规范幼儿园办园行为。二是推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展工作监督和指导力度，确保通山、通城20xx年顺利通过教育部认定，推进我市义务教育向优质高位均衡发展，做好差异系数监测工作，确保已经通过督导认定的县(市、区)指标不反弹。切实做好义务教育学校招生工作，严格落实幼升小、小升初免试就近入学政策，总结城区招生入学改革经验，逐步推进我市义务教育阶段学校网格化招生。三是推进普通高中内涵发展。继续深化高中课改，做好高中学业水平考试，寻求更大政策支持，完善考试成绩运用，规范考试流程，加大普通高中课程开设核查力度，进一步规范普通高中办学行为，推动普通高中多样化发展，减少省、市示范高中招生计划，逐步解决大班额问题，加大省、市示范高中创建力度，落实普通高中生均公用经费，推动化解高中债务，提高普通高中综合办学水平。四是加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《咸宁市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，实施好“现代职业教育质量提升计划”工程，提升职业院校办学能力。大力推进产教融合、校企合作人才培养模式。组织参与、开展全省、全市职业学校技能大赛。开展好职业教育研究中心组的各项教学指导活动。

(五)全面推进素质教育。落实立德树人的根本任务，坚持德育为先的发展理念。一是加强中小学德育工作。在全市中小学校大力开展社会主义核心价值观教育活动，鼓励各地各校创建德育特色品牌，创新活动载体，丰富活动内涵，加大德育课题申报力度，发挥教育学会学术专长，推动中华优秀传统文化教育，组织编写并使用《地方教材》，构建优秀传统文化教育地方课程体系，进一步推进全市中小学社会主义核心价值观和传统经典诵读活动。推动各地开展校园文化创建。二是加强和改进学校体育艺术。深入推进全市青少年校园足球运动，完善学生体质健康监测管理，组织举办全市第十四届中学生运动会，开展全市体育教学评优和教师技能比武活动。扎实开展艺术教育，组织丰富多彩的师生艺术比赛，指导和推进学校艺术教育实验区的创建，组织参加全国中小学生艺术教育展演。三是全面加强教育科研工作。全面推进“一师一优课、一课一名师”活动，创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有效整合，提高教育教学质量。实施教育质量提高工程，加强与武汉的教学联动、联考。推动信息化手段和数字教育资源在教学中的应用，利用网络信息技术将教师的优秀成果进行展示。

(六)加强教师队伍建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，打造师德师风建设品牌。继续做好农村义务教育学校新机制教师招录工作。继续实施“名师共享行动”，通过省特级教师、咸宁名师、市学科带头人开展讲学和讲示范课活动。加强名师名校长管理，提高市级校长队伍建设水平。加强中小学教师培训工作，认真完成各项培训任务。加大城乡教师交流力度，继续做好乡村教师生活补助工作，配合人社部门实施好乡村教师乡镇工作补贴。

(七)切实维护教育公平。一是积极推进教育精准扶贫工作。制定咸宁市教育精准扶贫工作方案，加大对贫困地区的倾斜支持力度，推进贫困地区进一步改善学校办学条件，在全市义务教育学校安装直饮水设备。完善家庭经济困难学生资助政策，加大对贫困家庭学生的资助力度，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保“精准资助，不落一生”。二是实施全面改薄工程和市城区学校标准化改造。指导督促各县市区完成20xx年度全面改薄项目建设任务。加快市直温泉中学、实验小学标准化改造，组织泉塘小学、岔路口中学改造升级，支持碧桂园集团和省联投新建中、小学。三是全力维护校园安全稳定。推进中小学幼儿园校园安全隐患排查治理“标准化、数字化、常态化”建设，加强安保人员配备和培训，严格落实校园安全设施，重点做好校车、饮食、消防等安全工作。推进生命安全教育、心理健康教育及应急演练的有效开展，提高学生安全素养和能力。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、法治校园创建工作。

四、全面推进各项工作落实。

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

(一)增强统率力。教育系统干部职工要牢固树立人民观，坚持以办人民满意教育为根本宗旨，强化服务意识，由管理者向服务者转变。党员干部和党员教师要争做“两为”干部和“四有”教师，发挥党员的先锋模范作用。要进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持从严治教、依法治教，努力化解教育系统不稳定因素。

(二)提升执行力。关键就是落实。要围绕省、市确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，认真组织实施落实。要全面落实目标管理责任制，把共同的责任细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。要强化行政问责，对工作成绩要进行表彰，对工作失误要追究责任。

(三)凝聚战斗力。各级教育行政部门要进一步转变工作作风，密切联系群众，深入调查研究，引导教育战线的广大党员干部立足本职、埋头苦干，更好地服务学校、服务基层、服务师生。要加强教育系统党风廉政建设，依法治教，规范管理，坚决纠正和查处教育领域的各种不正之风，保障各方合法权益。各级教育行政部门领导班子要敢于担责、勤于履责、廉洁自律、做出表率;班子成员间要和谐共事、团结干事、凝聚合力、力求成事。

同志们，20xx年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，各项工作已经布置，关键要大家去落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，抢抓发展机遇，坚持改革创新，狠抓工作落实，推进咸宁教育在新的起点上科学发展，继续谱写咸宁教育新的篇章。

全镇党务工作会议讲话

党务工作是指围绕党的工作和党的建设进行的一系列具体的党内管理活动,是党内各项业务活动和事务活动的总和。下面是本站小编给大家整理的全镇党务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，新华书记对20xx年度全镇党务工作作了客观的总结，对20xx年的工作作了全面部署，希望大家按照会议的要求抓紧做好落实工作。几家的发言也很好，我完全赞成。在会议结束前，就做好全年党务工作，再讲三点要求：

一、要以争先创优为主旨，为加快发展形成正确的思想导向。

20xx年是规划的开局之年，也是实现我镇五年规划的起始之年。做好今年党的工作，事关发展、事关全局、事关长远，意义十分重大。各基层干部一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，突出加快发展第一要务，努力实现争先创优。

1、牢固树立争先创优的思想。我镇作为泰兴第一镇，有着良好的经济基础，有着独特的发展优势，多年来一直处于泰兴市和泰州市的前列，我们要跳出泰兴看泰兴，立足苏中看泰兴，融入苏南看泰兴，始终将我们的工作定位在“泰州十强乡镇争第一，泰兴综合考核保第一，全市单项目标夺第一”的目标上。要坚定不移地树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以敢于争先进位的豪气、勇于突破创新的锐气、善于抢抓机遇的灵气做好各项工作，以改革创新的精神积极推进我镇科学发展、实现跨越发展、促进和谐发展。

2、加快培养争先创优的能力。要全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求，不断增强做好各项工作的本领。要特别注重提高总揽全局的能力、领导发展的能力和化解矛盾的能力。要敢于扬弃党的工作中的一些陈规旧习，善于探索党务工作新形式、新途径、新办法，研究解决党务工作中的突出问题，总结新经验，明确新思路，落实新举措，确保工作取得新进展、新突破、新成效。只有这样，才能充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党员争先创优的带头作用。

3、积极创设争先创优的环境。要注重统一认识，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气，使我们的发展呈现一个人和、心齐、气顺、劲足、风正的好气象。要通过建立规范的制度和有效的机制，来鼓励和支持人想事、干事、成事。要特别注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展、求创优的基层干部，调动他们的积极性、主动性和创造性，真正在全镇上下营造一种努力创优，推崇创优，允许失误，宽容失败的氛围，让敢闯敢试敢冒、敢为人先、不甘人后成为全镇广大党员干部的自觉行动动和良好风气，为干部的成长成才、创业创造提供好的环境。

4、逐步形成争先创优的合力。当前，市场的竞争相当激烈，发展的任务相当繁重，稳定的压力相当巨大，需要党群部门与经济社会发展部门之间、各个党群部门之间都要勤交流、勤沟通、勤配合，五指并拢，攥紧拳头，形成强大合力，形成明显优势，实现各项工作的争先创优，促进经济社会更快更好的发展。要充分发挥党的政治领导核心作用，认真实施公民道德建设工程，让广大群众提高文明素质，带动群众争先创优。努力在全镇上下、科室之间、党群之间进一步形成人人支持争先创优，相互配合促进争先创优的强大合力。

二、要以党要管党为重点，为加快发展打造坚强的政治堡垒。

做好党务工作党务工作者的职责所在。要坚持党要管党的方针，紧紧围绕第一要务抓好党务工作。党务工作抓到位，才能充分发挥我党坚强的政治堡垒作用，才能促进各项工作更快、更好的发展。

一是要提高认识，切实摆正党建地位。有的基层干部担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力，这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。应当明确，党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。党的书记抓党建是职责所在，不能整天陷于经济发展事务、日常事务中，必须用党建工作统揽全局，把党务工作作为牵头抓总的抓手，放在日常工作的突出位置，作为重中之重来抓，时刻抓在手上，抓住不放。要让党务工作由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道，努力寻找党务工作与经济工作的结合点，把党务工作贯穿到经济工作的各个环节中去，通过抓好党建工作促进经济工作。

二是要勤于学习，努力提高管党本领。近几年，基层党组织班子经历了新老交替，班子成员变化比较大。新书记缺乏党建理论的系统培训，缺少政治运动的锤炼;老书记面对不断变化的新形势，党务工作的知识、能力极需要更新。因此，要增强学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，不断充实和提高自己。要埋下头来，认认真真、原原本本地学习《党章》，学习党建工作的业务知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要做到真学、真懂、真信、真用。要进一步明确新时期新阶段党务工作要求，不断探索党建工作的规律。要加强“八荣八耻”学习，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培养成“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀党务工作者。

三是要创造特色，全面提升党建水平。要不断创新思路、创新形式、创新方法、创新机制，努力推进党的工作再上新台阶，不同行业的党组织，要紧贴自己工作的实际，创造性地开展工作，使党建工作出生产力，出社会效益。不同行业的党员，要结合自己的工作特点，发挥先锋模范作用。真正做到一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。各基层党组织要努力在全镇乃至全市拔头筹，给面上工作提供经验，起辐射带动作用。要做到“四戒”：一戒软，就是要坚持原则，克服和消除工作中不敢顶真、不敢碰硬的问题;二戒空，就是要从实际出发，克服和消除工作中讲大话空话、不去实践的问题;三戒拖，就是要雷厉风行，克服和消除工作疲沓、不讲求效率的问题;四戒懒，就是要开拓进取，克服工作中不动脑筋、满足现状的问题。

三、要以班子建设为核心，为加快发展提供精干的人才支撑。

我们党的工作要靠党组织班子来完成，我们党的先进性要靠党员来体现。基层党组织要加强班子建设，充分发挥先锋模范作用，彰显先锋模范形象。

一要团结。各基层干部要以“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成果，团结出人才”作为共识，自觉维护团结的局面。基层领导干部尤其是“一把手”，要带头做团结的表率，遇事多商量、多沟通，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。要树“一盘棋”观念，每一位同志都从自己做起，找准位置，摆正方向，自觉地把自己的工作放在工作的大局中去考虑，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要与党委、政府保持一致，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，同心同德，形成强大的合力。

二要务实。各基层干部要坚持实事求是，求真务实，真抓实干。要彻底反对官僚主义，要脚踏实地，一切从实际出发，讲真话、报实情，不唯上，不唯书，不偏听偏信，不弄虚作假，不主观臆断，不夸大成绩，不回避矛盾，不掩盖问题。要牢固树立群众观念，走群众路线，深入了解群众，始终把群众呼声作为第一信号，做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，努力为群众做好事、办实事、解难事，诚心诚意干好工作。

三要高效。要树立“时不我待”的紧迫感，倡导“只争朝夕”的进取精神和敬业精神。要提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并体现较高的工作水平。要讲究科学的工作方法，注重整合资源，提高工作的实效性。要努力提高领导艺术，善于抓住主要矛盾和关键环节，集中力量办大事。

四要清廉。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态。要自觉加强党性修养，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要从大处着眼，从小处着手，自觉做廉洁自律的模范。要在个人利益得失面前，正确处理好个人与集体、个人与群众、个人与组织的关系，勤恳工作，廉洁自律，甘于奉献。要执行好中纪委的“四大纪律、八项要求”，时刻维护集体的利益，群众的利益，做到既干事又干净，洁身自好，永葆共产党员的政治本色。

同志们，泰兴的发展正面临良好的机遇，我镇的事业需要我们共同的努力。让我们牢记宗旨，不忘责任，无私奉献，扎实工作，以奋发有为的精神风貌做好党务工作，为促进我镇经济发展和社会进步作出更大的贡献!

同志们：

今天我们召开xx镇党务公开工作推进会，旨在深入贯彻市、区党务公开工作精神，在现有两个试点村的基础上，着手全面加快我镇党务公开工作的进程。在今年3月31日新区召开的党务公开工作大会上，指出党务公开工作要在全区不同层面、不同性质的单位分类推进，逐步展开，在10月底之前全区基层党组织要全面实行党务公开工作。所以说，党务公开工作是任务艰巨、时间紧迫，各单位一定要高度重视，抓紧制度落实，保证党务公开工作的顺利开展。

前面沈李锋同志汇报了目前我镇党务公开工作的情况并作了下一步工作的部署，各单位要认真贯彻执行，把握住时间节点。姚美君同志宣读了聘请顾琦华、乔代筱等6位同志为xx镇党务公开工作监督员的决定，请大家支持、配合好监督员们的工作。下面就xx镇党务公开工作，我讲以下几点意见。

一要强化工作责任。党务公开是发展党内民主、增强党的先进性、加强党风廉政建设、提升党建科学化的重大举措，也是各单位自身发展的重大举措，各单位要站在全局的高度继续深化认识。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者，要充分发挥作用。镇党务公开工作领导小组成员要深入基层，要及时了解掌握工作进展情况，加强指导和督促检查，形成“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的运行机制。要经常了解和掌握工作进展情况，及时研究解决存在的困难和问题，进一步提高工作质量和水平。充分发挥主观能动性，紧密联系各自实际，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，注重工作实践，务求工作实效。

二要强化分类指导。针对我镇党员数量大，组织类型多，覆盖面广的特点，我们坚持分类指导，注意调动和发挥各相关部门、单位的积极性和作用。镇纪委已经拟好三类党组织党务公开的目录，各单位要结合自身的特点，形成具有自身特色的党务公开目录，完善一整套党务公开工作档案。党群办负责指导村(居)、镇直属机构的党组织全面实行党务公开工作;镇综合经济党委负责指导镇“两新组织”的党组织全面实行党务公开工作，并协助确定相应的公开内容和方式，规范共性、突出个性。各级党组织既要积极推进，大胆实践，勇于创新;又要科学安排，规范操作，有序推进。

工作报告。

和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度等，畅通党内信息上下互通渠道;建立完善党务公开检查考核制度，把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。

四要强化监督检查。今天我们聘请的6位党务公开监督员，将对各单位党务公开工作开展监督检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况。原则上要求每季度监督检查一次，年终进行全面考核。镇纪委将把党务公开工作与党风廉政建设责任制结合起来，第四季度结合党风廉政建设责任制专项检查，对全镇党务公开工作进行检查考核。根据检查考核情况，年底将召开党务公开。

工作总结。

大会，通报检查考核情况，对工作进度缓慢的要采取措施督促整改;对不及时公开，不按规定公开或拒不实行公开的要批评教育，限期整改;对造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五要丰富载体形式。特别是把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用，也要创新公开载体，积极运用我镇的政府网站、手机短信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。

党务公开工作要严格按照“依纪依法、真实客观、积极稳妥、注重实效”的原则确定公开内容。党务公开的内容不在于多少，在于准确。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题，特别是有利于监督权力运作的重点环节，让党员群众“知全情、知真情”作为公开的重点内容，减少“避光”项目。在具体抓落实过程中，要从本部门的实际出发，进一步扩大党务公开工作的覆盖面。要避免程序很多，实体虚化的问题。进一步明确党务公开内容，真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。

同志们，推行党务公开工作，是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注。今天的会议是推进我镇党务公开工作的再宣传、再动员和再部署，目标已经明确，希望大家密切结合本单位实际，认真总结经验，查找不足，落实措施，切实把党务公开工作做得更好、更扎实。

同志们：

今天镇委召开党务工作会议，按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排，请大家遵照执行，下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神，我强调四个方面。

一、抓思想教育夯实从严治党之基。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，思想教育是根本是基础。

第一，抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局，切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。

第二，抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育，要准确把握“三严三实”的内涵，既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求，又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体，真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”，一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本，坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要，善谋大事、敢于担当、勇于创新，狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道，讲宗旨、守纪律、讲规矩，恪守底线，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署，今年要以“三严三实”为主题开展教育活动，这是去年群众路线教育实践活动的延续深化，是推进作风建设的重要举措，我们要认真谋划、精心组织，确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神，共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样，基督教徒不论有多忙每天都要读《圣经》，吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则，要经常对照“三严三实”的要求审视自己，清除自己思想上的污垢，净化心灵。

二、营造良好政治生态。

指出，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态，可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志，推动经济社会的发展，可以抓好班子、带好队伍，集中精力、形成合力，激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。

第一，要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的作风。今年，党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，我们要坚决按照文件要求，推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度，并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容，加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时，县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后，镇委将以“三严三实”为主题，按照群众路线教育实践活动的标准，认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。

第二，要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求，也是从严治党的重中之重。过去，我们强调用干部，现在，在从严治党的新要求下，更要强调管好干部。

一是要把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线，从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人，一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”，要牢固树立正确的选人用人导向，真正做到以实绩论英雄、以作为论高低，引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部，让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向，考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度，建立健全带病提拔倒查机制，强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。

二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作，重在经常、贵在较真，要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症，早打“预防针”，增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度，把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的，我们调动班子成员积极性不是靠制度，而是靠给一定的权利(如开支权)，我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重，我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好，实际上也是个决心问题，讲认真、敢碰硬，就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动，对发现的问题，要主动核实、敢于查处，真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样，群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位，除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报，镇纪委已部分查实处理，还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看，我们工作中多多少少还是存在一些问题的，双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少，造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强，造成群众对服务不满意，干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计，这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题，我真不敢打保票，待审计完后，有问题整改问题，有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查，对实名举报不仅要查而且要查细、查实。

四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度，通过考核给干部一个中肯的综合评价，让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。

三、强化基层党组织建设。

落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，从严整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作的薄弱环节，真正使基层党组织的战斗力强起来。

第一，深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求，解决好我们干部身在基层心不在基层的问题，推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区)，难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分，必须由村(社区)的群众说了算。同时，考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩，特殊岗位补助不能搞平均主义，充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。

第二，突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持，进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部，增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力，推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记，文件已印发，龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志，担任永兴村党支部书记后，一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难，化解群众与村“两委”的矛盾，引领群众致富增收，提升村“两委”的战斗力和凝聚力，促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底，全镇村“两委”进行了换届，要加强换届之后村(社区)支部书记的培训，今年，县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训，我们要抓住机会，确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设，建立覆盖全镇的帮办便民服务体系，载体就是网格化平台。今年，有关职能部门将把资源、服务下沉到村，我们要真正做到“矛盾不出格，小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法，该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，新农村建设呈现出一派勃勃生机)，推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理，要制定实在管用的管理制度，既要鼓励基层干部放手干事，又要确保在法律法规和制度的框架内，不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向，积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。

四、强化管党治党责任。

全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。

第一，强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说，抓好党建工作是最大的主业，是不可推卸的分内职责。现实当中，我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象，党建工作主体责任压力层层递减，这实际上是一个思想认识问题，说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任，就是要让党的书记们明白：不抓党建就是没有履职，抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情，更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。

从最近县纪委的巡查反馈的情况来看，我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距，巡查所发现的问题县委将进一步调查核实，并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调：第一，党组织书记要担负起管党的责任，包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件，自我检查存在的问题，同时，要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二，要加强压力的传导，层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三，审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题，要切实履行监管责任，加强业务指导、监督检查，并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映，进一步强化问责。

强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度，确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，在绩效考核上加大权重，加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式，加大对落实党建责任的检查力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。

第二，发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任，党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责，牢记使命，勇担政治责任，主动适应全面从严治党新常态，坚持守土有责、守土负责，把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度，充分认识意识形态领域工作的极端重要性，切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用，教育广大党员不断坚定三个自信，打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求，要牢牢把握全面从严治党这个主线，把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线作用，特别是要加强与非公经济人士的联系，引导统一战线成员积极建言献策，切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任，严格执好纪、问好责、把好关，要持之以恒的纠正“四风”，要加大查处力度，形成强大震摄，对顶风违纪者绝不姑息迁就，绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

同志们，党务工作与经济工作与项目建设不是对立的，而是相辅相成的，只有我们党务工作上去了，才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬，我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来，各司其职、各负其责，抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。

谢谢大家!