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优化营商环境心得体会
xx署名文章《全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境》发人警醒、引人深思。我深入学习该文章，聚焦三个方面认真进行学习研究：一是为什么要优化营商环境，优化营商环境的重要意义是什么；二是优化营商环境要干什么，如何定义优化营商环境；三是优化营商环境要怎么干，营商环境不务虚功，一切在“干”。
营商环境是关键竞争力，事关城市未来发展，是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码，是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我们优化营商环境，就是要取法其上、高标定位，敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑，对标学习深圳优化营商环境具体做法。以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境；以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障；以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境；以法治思维打造最具安全感的社会法治环境；以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情，看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点，从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根，点到穴位、改到关键处，全面提升服务企业、服务群众的水平，真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。
二要抓好宣传加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的'实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。
四要完善机制。优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，使经济发展环境不断优化，经济保持持续、健康、稳定发展。
优化营商环境党员个人心得体会
优化环境，人人有责。实践证明，每一种环境的优化，大都是一个自上而下不断改变的过程，没有最好，只有更好。
营商环境亦是如此。何为商，微商是商、企业实体是商、小业主也是商。无论大商小商，都起到了物品流通和繁荣经济的作用。
如今，我们越来越关注商业和商人，不仅因为他们给社会带来了财富，更是因为在各类经济活动过程中，他们不断积累了各具特色的优秀的商业文化，这些商业文化不断影响着我们普通人每天的社会生活，随着商业文化不断提升，老百姓的生活环境和生活品质也不断的改变。打造优质的营商环境，对一个地区的精神文明和物质文明水平提高具有重要的意义。
何为优质的营商环境，我的理解很简单：让辖区内的商者愿意留下，让辖区外的商者愿意进来……要到到这个目的，说起来容易，做起来难。这就要求我们必须改变原有的工作方式，由管理型机关向服务型机关转变，自上而下细化基本公共服务职责，增强机关服务能力，改进服务方式。对各类服务提供主体统筹协调和有效监管，完善综合便民服务功能。实现就近能办、多点可办、少跑快办、能办就办的服务理念，真正发扬“店小二”精神，自上而下形成一种不怕吃苦、不怕担责、不怕受委屈、善于钻研、勇于创新的工作态度。整合优化内部决策管理监督，加大资金投入，加快科技投入，加强人才投入，协调多部门联动，为便民服务工作提供真实、有效、实际的各方面支持和保障。在此基础上研究出符合当地实际，与工作绩效挂钩的正向激励办法。在评先选优上，对业绩突出口碑好和有创新工作方法的人员以及工作量重却完成任务出色的窗口单位给予适当的指标倾斜等等。只有这样才能使“一网服务”“一站办理”“最后一公里”落到实处，才能实现真正的“多网合一”“一员多能”“一岗多责”，才能使工作人员的工作和商者的权利有法制保障，才能杜绝各政府各部门空挂牌子、空建app、空设公众号，才能真正营造优质的招商氛围，为商者打造温馨舒适的“家”。
这里，我想举一个例子，是我亲身经历。20xx年12月底，我驱车70多里路，赶到我女儿的户口所在地，为女儿办理医疗保险。赶到劳动保障服务大厅，窗口有四个人排队，我是第五个。凭着经验我将窗口环视一周，没发现任何提示说明，便静心排队，距离下班时间还有一个半小时，原以为时间充足。等待中才知道他们都是村里文书过来集体缴费，办公、拉呱交织在一起……马上十一点了，终于轮到我，当说明来意，工作人员头都没抬，一边拨弄着手机，一边跟我说到农行去交费，回来才能办手续。要了账号，打听明白地址，赶紧往农行跑，待我气喘吁吁的跑回来距离下班时间还有五分钟。我把手续递了进去，工作人员仍旧未抬头，这次不是拨弄手机，而是收拾桌子，边收拾边说到时间了，下午再办，我恳求说大老远来请她帮帮忙，她的一句晚了食堂没饭了，让我无话可说。只好把车停到有太阳的地方，窝在车里，也没心思吃饭，天实在太冷了……终于熬到了上班时间，我赶紧又跑回去，门口已经有人等候，大厅的门紧闭着，过了大约十分钟，工作人员一脸不耐烦的打开了门，排到我的时候，我把手续递进去，我很佩服她的肢体敏感度，没看一眼，就能把我双手奉上的材料抓到手里……从系统里找到女儿的名字，登好记，结束，先后两分钟时间。为了这两分钟，我却花费了将近一天的时间。当我们开始开展营商环境大家谈，我不禁想到我的这次亲身经历。
在这里，我不想埋怨那位工作人员，如果她上午给我办理了业务可能中午真的就没饭吃，或者吃点剩汤余饭，尽管那时距离下班还有五分钟，尽管两分钟就可以办完业务登记。
这次经历让我更深切地体会到要营造优质的服务氛围，不是一个人的努力，尽管那名工作人员的服务态度确实有限，但是，假如窗口有业务办理服务提示，我就会提前去银行，不用白排一个多小时的队；假如食堂能为不得不加班的职工预留出热乎可口的饭菜，那位工作人员可能就不会及早关闭窗口；假如主管单位有有效、及时的监督监管制度，有公开透明的奖励机制，这名工作人员再不情愿也会在工作时间内接过应办的业务……事实胜于雄辩，在今年上半年全市群众满意度调查中，该镇的名次确实不佳，他们的第三产业在全市都是名列前茅，被调查者中应该有相当比例的商者吧。只摆样子、喊口号，群众是不认可的。大家只有从自身做起，无论职务高低，无论位置轻重，转变思想、改进作风、健全机制、加大投入、上下统一协调、切实实现服务转型，只有这样才能营造优质的营商环境。
借鉴别人，是为了成就自己。我不知道当一双干净的手和一双沾满油污的手同时摆在我的面前，我会不会用同样的热情和它们紧紧相握；我不知道当商者对我有需求时，我会不会顶着四十度的高温为他们奔波……但我坚信，我会努力成为团队和群众期望的我！
管理以秩序为核心，以约束为手段，以科技为保障，以效率为目的。在不完美的基础上反思，不断的改进提升，结果就是成功，就是飞跃！
优化营商环境党员个人心得体会
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会1：
聆听省第十三次党代会报告，给人的一个突出感受，是内容更实、更近、更新。
过去五年，我省保持了经济社会平稳健康发展的好势头，各项事业取得了新进步。报告从八个方面总结成绩的同时，指出要清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题。对全面从严治党、经济发展、社会事业发展、脱贫攻坚、生态建设和环境保护、干事创业等方面存在的问题和差距，报告不回避、不敷衍，不仅点得准、讲得细，而且提出了更实的举措。直面问题不推诿，撸起袖子加油干，这让人们看到了实事求是、求真务实的作风，也看到了解决问题的决心。
“确保群众喝上干净的水、呼吸清新的空气”“多措并举增加城乡居民收入”“建设多层次养老服务体系”……群众关心关注的热点难点问题，报告都一一做了回答。全方位回应民生期待，这是我们党全心全意为人民服务宗旨所系，也是践行以人民为中心的发展思想的体现，传递着浓浓的民生情怀。正如一位代表所说的那样，一看到“加大”“惠及”“改善”等字样，就感到一种亲切感，觉得报告和老百姓贴得那么近!
在党代会报告中，不光“共享经济”“体验经济”“田园综合体”等新词跃入眼帘，而且对未来五年的谋划都站在了时代的高度，体现了新的理念，让人耳目一新。站在新的发展起点上，这些新提法、新理念，是新要求，更是新导向，必将引领我省经济社会实现新的更好更快的发展。
使命需要担当，实干成就未来。未来五年，是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段。我们相信，只要始终坚持求真务实、真抓实干，不断开拓进取，就一定能够打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会2：
林铎同志在省第十三次党代会报告中强调，要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式，教育激励贫困群众树立主体意识，增强勤劳致富的主动性和能动性，不断强化自我发展能力。扶志与扶智，直指当前扶贫工作中的难点与要点，引发与会代表的广泛热议。
扶贫先扶志。“虎瘦雄心在，人贫志气存。”贫穷并不可怕，可怕的是不思进取、安于现状。眼下，一些贫困村、贫困户，之所以“扶不起”，一个根本的原因，就是缺少了脱贫致富的锐气、少了些勤劳实干的底气。这种“人穷志短”的现象，如同小康路上的“拦路虎”，严重影响着脱贫攻坚的信心。省第十三次党代会报告提出，更加注重扶贫与扶志相结合，立足当前、着眼长远、切中要害，是做好扶贫工作的关键“突破口”。既要送温暖、更要送志气，要着力从思想上、精神上，帮助贫困群众树立脱贫的信心、坚定致富的决心。
扶贫必扶智。“授人以鱼不如授人以渔。”实践证明，“输血式”帮扶或可解一时的贫寒，却不能形成稳定、长效的致富机制，真正拔除“穷根”，必须增强“造血”功能。当前，我省脱贫攻坚中存在的主要短板，就是贫困群众自我发展能力弱。按照省第十三次党代会报告提出的要求，做到扶贫与扶智相结合，一方面要把教育脱贫作为治本之计，不能让贫困家庭的孩子“输在起跑线上”，切实阻断贫困的代际传递;另一方面要有效开展职业技能培训，通过创新培训模式、提高培训质量，全面提升贫困群众的致富能力。
小康不小康，关键看老乡。用志气消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束缚——扶志与扶智，犹如两把“金钥匙”，必将充分释放脱贫致富的内生动力，为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，奠定更加坚实的基础。
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会3：
“坚定不移支持非公有制经济发展，构建‘亲’‘清’政商关系，充分激发和释放民营经济活力。”林铎同志在省第十三次党代会报告中的这一表述，令众多民营企业家深受鼓舞、倍感期待。
近年来，随着反腐败斗争的深入开展，“官商勾结”得以遏制、“权钱交易”趋于收敛。但“不敢腐”的同时，又一种消极现象有所显露：个别地方、个别官员，刻意与商人“保持距离”，对企业采取“软拒绝”。该接的电话不接、该批的文件不批、该办的手续不办……一拖再拖，使经营者延误时机、蒙受损失，也挫伤了投资者的积极性。
从“勾肩搭背”到“背对着背”，看似“廉洁”的外衣下面，其实是一种懒政、怠政。切实解决这一问题，关键在于构建新型政商关系。对此，曾用“亲”“清”两字，深刻阐明新型政商关系的要义：对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
当前，我省非公经济发展整体水平仍然偏低。充分激发和释放民营经济活力，必须坚决杜绝“不担责、不作为”的问题，切实构建“亲”“清”政商关系，处理好“亲”与“清”的关系。各级各部门要履职尽责、依法行政，积极提供优质服务，保护企业合法权益，真正做到亲商、安商。“官”“商”交往要各守本分、各行其道，坚持底线思维、强化规矩意识，确保公平有序的市场竞争环境。同时，要不断完善“权力清单”，立规矩、明纪律，充分厘清“公”与“私”的界限。
“亲”是一种合力;“清”是一种尺度。围绕省第十三次党代会报告要求，着力构建“亲”“清”政商关系，必将进一步优化我省政治生态和发展环境，为甘肃经济社会持续健康发展提供有力保障。
优化营商环境心得体会
截至3月7日，我局共完成税务总局税收营商环境调查1012户，占应调查户数900户的112.24%，推动了“放管服”各项措施落地，持续优化税收营商环境。
在认真学习省局通知的的基础上，我局制定实施方案，提取纳税规模符合条件的业户清单，确定各单位调查户数任务，于节前召开全市专题工作会议部署调查工作；利用办税服务厅、门户网站、税企qq群、税企联络微信群、纳税人学堂等各种渠道，广泛宣传本次调查的重要意义，公布公开调查二维码，鼓励引导纳税人积极参与、自愿填报。
调查工作开展前，各地积极与地税部门联系，根据市局提供清单明确调查名单，制定调查计划，分批次组织实施，避免重复调查和纳税人集中填写造成系统拥堵。此次税收营商环境调查是首次大范围开展，纳税人对相关指标不熟悉，为避免理解误差造成调查项目回答错误，各地专门印制调查问卷说明，由税企联络员逐户发放并进行辅导，确保纳税人准确理解调查标准，真实作答。
各地在辅导调查中，广泛收集对税务系统便民办税等各方面工作的意见建议，积极运用好营商环境调查结果，促进我市2018年便民办税春风行动“新时代·新税貌”主题系列便民办税措施的推出和落实。
为全面落实国务院关于持续推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，太原市国税局紧紧抓住我省转型综改先试先行的有利契机，以党建联建为引领，坚持国地联合、管服联动、协同共治，持续深化“放管服”改革，充分释放税收改革红利，为纳税人营造了良好的营商环境，激发了市场主体活力，有效促进地方经济转型发展。
一是开展“大服务”行动。围绕造环境、促转型，以开展“万名税干入企服务”专项行动为契机，以全面落实《全省税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实施意见》28项政策措施为重点，全员发动，深入全市所有税户“一对一”把各项政策送上门、讲明白，做到政策推送、热点辅导“一个不少”，确保纳税人尽享政策红利，激发纳税人创业创新活力，税企合力推动全市转型发展。
二是着力提升纳税人遵从。推行规范化服务建设，实施便利化改革措施，建立常态化服务合作，拓展社会化服务协作，助力于纳税人降低税收遵从成本，为纳税人办税扫清障碍、提供方便，不断提高税收遵从水平；通过完善诚信纳税机制，建立科学的信用评价体系，深化评价结果运用，实施跨部门的联合奖励和惩戒措施，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行，促进纳税人诚信自律，用纳税信用制度倒逼纳税人主动遵从税法；抓好“实体+网上”纳税人学堂建设，创建“纳税人学堂活动月”，探索定期开班、随到随学、微课堂等多种办学形式，通过税收知识、政策学习培训提升纳税人税法遵从觉悟。
三是确保放管结合。一方面，依托金税三期强大的征管系统和内控平台，通过采取风险核查推送、纳税评估等方式进行风险管理，增强了部门协作和后续管理的针对性，加大了税收征管力量，做到保护合法，打击非法。另一方面注重加强与地税、工商、银行等互通信息有无，相互融合，定期召开联席会议，进行信息交流和政策磋商，通过征信系统，采取联合惩戒措施治理税收环境，以及欠税违法等行为，推进税收社会共识，让纳税人更有安全感。
四是持续优化纳税服务。持续开展“便民办税春风行为”，不断推进“互联网+税务”的建设发展，大力推广二维码办税，网上申报平台、同城通办等，让纳税人尽享“足不出户”就能办税的便利，真正做到让纳税人“多跑网络，少走马路”，同时在办税大厅采取对内优化人员配置，实行“一窗式”受理，“一站式审批”，建立首问责任制、导税协税工作机制等，对外强化便民办税服务，实行“一次性告知”、限时办结、预约服务、延时服务等措施，大大提高了办事效率，实实在在地为纳税人提供了方便，使纳税人更有满意感。
暨优化营商环境心得体会
随着改革开放的不断深化和市场经济的发展，我国对于企业发展环境的优化也成为了一个重要的议题。为了推动企业发展，我有幸参加了一个关于“暨优化营商环境”的培训班。通过这次培训，我收获了很多宝贵的经验和心得，深刻认识到优化营商环境对于企业是多么重要。以下是我对于这次培训的总结和心得。
首先，我认识到优化营商环境是推动企业发展的重要抓手。一个好的营商环境可以为企业提供更多的机会和资源，为他们创造更好的发展条件。在过去，我国的营商环境存在一些问题，如办事繁琐、审批流程复杂等，给企业运营带来了很大的困扰。而通过本次培训，我了解到，政府已经采取了一系列的措施来优化营商环境，如简化审批手续、加快政务服务等。这些措施的实施，无疑将大大提升企业的发展速度和效益。
其次，我认识到优化营商环境需要政府和企业共同努力。优化营商环境不能单单依靠政府的努力，企业也需要积极主动地参与其中。在过去，很多企业都存在对政府的抵触情绪，觉得政府是自己的敌人。然而，通过本次培训，我明白了政府和企业是相互依存的关系，只有政府和企业团结一致，共同努力，才能为企业提供更好的发展环境。在优化营商环境的过程中，政府需要建立更加透明、高效的服务机制，而企业需要主动参与政府的决策和改革，提出自己的建议和意见。只有政企合作，才能促进营商环境的真正优化。
第三，优化营商环境需要注重法治建设。一个健全的法治环境是保障优化营商环境的重要保证。在过去，我国的法治建设存在一些问题，如法律执行不够规范、司法透明度不高等。这也给企业的发展带来了一些困扰。然而，通过本次培训，我了解到，我国政府已经开始加大对法治建设的力度，并且取得了一些成绩。在今后的发展中，政府需要进一步完善法律法规，保证法律的平等和公正执行，为企业提供一个公平竞争的环境。
第四，优化营商环境需要激发企业创新创业的动力。一个好的营商环境可以激励企业创新创业的动力，促进经济的发展。在过去，我国的企业创新创业环境相对较差，很多企业缺乏创新和创业的动力。然而，通过本次培训，我了解到，优化营商环境可以通过提供更好的制度保障和政策支持，激励企业创新创业。政府需要加大对创新创业的支持力度，提供更多的资金和资源支持，以及鼓励企业自主创新和开展创业合作。只有激发企业的创新创业动力，才能推动经济的持续发展。
最后，优化营商环境需要全社会的共同努力。一个好的营商环境需要全社会的共同努力，不能仅仅依靠政府和企业的努力。每一个人都应该积极参与其中，为优化营商环境贡献自己的力量。如果每个人都能遵纪守法、诚信经营，就能够为企业营商环境的改善做出贡献。政府和企业也应该加强与社会各界的沟通和合作，广泛听取各方面的意见和建议。只有全社会共同努力，才能实现优化营商环境的目标。
总之，通过本次培训，我对于优化营商环境有了更深刻的认识和理解。优化营商环境是推动企业发展的重要抓手，需要政府和企业共同努力，注重法治建设，激发企业创新创业动力，以及全社会的共同努力。只有大家齐心协力，才能为企业提供更好的发展环境，推动我国经济的持续发展。
优化营商环境党员个人心得体会
5月15日上午8:30我镇在对桩石乾隆绿道组织了2017年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：
镇领导高度重视这次活动，把活动当作“促进政府职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机，促进镇工作能力和工作水平不断提高。根据镇里工作实际，结合百姓群众的近期关注的热点问题，确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。
为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场，各村(社区)为分会场宣传点，分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”，“推进政务公开、全面优化营商环境”，“优化营商环境、提升服务水平”横幅，利用多种形式宣传政务公开内容，大力营造政务公开日氛围。组织村(社区)干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》，介绍我镇各部门及村(社区)的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容;发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。
政务公开活动的对象是普通百姓群众，如果群众不参与，活动也就失去了意义。为做好这次活动，镇党委政府加大了宣传工作力度，采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。
前来咨询的群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。
活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。
我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于政府改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。
优化环境，人人有责，谁也不是局外人。为贯彻落实街道“营商环境大家谈”的活动要求，积极回应人民群众对美好生活的新期待新要求，主动服务新旧动能转换重大工程，秉承“同和一家亲”的服务理念，根据自己多年在各个岗位上的工作经历,谈四点体会,与大家共勉。
一是心有所属。人在哪,心在哪。心属党和人民,心系“四个意识”,心归蓝天大地。政治站位是第一位的,此心必须走出“小我”走向“大我”,才能我心飞翔,青春飞扬。要不忘初心，不忘初心不是一句口号，它有筋，有骨，有血，有肉，它是一种力量，支撑我们向理想走去！我觉得在打造营商环境中，首先先从自身做起，让自己的观念，作风再提升，工作热情再提高，随时充满激情和活力。
二是胸怀良谋。做好领导的参谋助手,身在兵位,心为帅谋,方得真谛。谋略来自学习,来自思考,来自实践,来自群众。人云亦云,随波逐流,终究成不了气候。“功崇惟志，业广惟勤”，在工作中要百倍认真，千倍踏实，万倍勤奋，以勤补拙，以时间补能力，在工作中学习，在工作中进步，在工作中成长。在工作中会遇到很多困难，也会有犹豫彷徨的时候，我们要经常敲敲自己的心门，动动自己的大脑，学会三思而后行，把自己要做的事做好、做细、做实，经得起时间考验。把自己所做的工作做得完美，不留尾巴。做任何事都要未雨绸缪，防患未然。
三是腹多诗书。有文采的生活是丰富多彩的,有文采的工作是饶有情趣的,有文采的人是底蕴无限的。做个有文采的人,享受丰富多彩的生活和饶有情趣的工作,有赖于八小时内外的读书学习,腹多诗书,其气自华。不要以为吟诗作赋是风花雪月的闲情雅趣，对工作没有什么用。其实，多读一些古诗词，多看一些文学艺术作品，对陶冶情操、修身养性大有裨益，也可以帮助我们在这个物欲横流的社会，保持一份清廉的操守，坚守一份内心的忠贞，不至于迷失方向，不至于误入歧途。也可以在抖落满身疲惫后还有心情欣赏万家灯火。霍金说记住要仰望星空，不要低头看脚下。无论生活如何艰难，请保持一颗好奇心。你总会找到自己的路和属于你的成功。
都对自己有所要求，不因舒适而散漫放纵，不因辛苦而放弃努力。雕塑自己的过程，必定伴随着疼痛与辛苦，可那一锤一凿的自我敲打，终究能让我们变成更好的自己！
古有秦孝公的“招贤令”、燕昭王的“黄金台”，今有上海的千人计划。我们要抱着英雄不问出处，招贤纳士，打破传统，创新发展。使近者悦而尽才，远者望风而慕，让优秀的人才，优秀的企业愿意来投资兴业，共谋发展。我想打造优质营商环境，首先要打造最好的自己，让自己的精神风貌成为营商的软环境。
乘峰会东风、抢历史机遇、学南方经验、优营商环境、开拓创新、苦干实干、勇于担当、走在前列。作风无言，旗帜高扬，行动无声，最有力量。站在新征程的起点上，用行动奏响激情，干净，超越的交响曲！
在打造优质营商环境的活动中我郑重承诺：一、增强为民服务意识，踏踏实实做人，干干净净做事，有担当，干实事！二、无条件服从组织安排，在南部新区搬迁企业工作中积极作为。在工作中时刻保持饱满的政治热情，高涨的工作热情，心态永远年轻！三、牢固树立法制观念，坚持原则，守规矩，知敬畏！
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
暨优化营商环境心得体会
营商环境是指一个国家或地区内对企业和企业家提供的一系列便利和支持。而营商环境好坏直接关系到一个国家或地区的经济竞争力和吸引力。近年来，我国大力推进优化营商环境改革，通过一系列政策措施，力求为企业创造更好的发展环境。通过参加暨优化营商环境活动，我深受启发和感受到了中国改革开放取得的巨大成就，同时也获得了一些宝贵的心得体会。
首先，优化营商环境需要政府的积极作为。在活动中，我了解到政府在优化营商环境方面下了很大的功夫。政府建立了一系列政策和制度，以激励和支持企业创新和发展。例如，窗口服务改革的推进，使企业在办理各种手续的过程中更加高效快捷，不再被繁琐的流程和延误的时间所阻碍。另外，优化税收制度也是政府长远规划的一部分，采取了多种措施，如减税、降费等，为企业减轻负担，激发市场活力。
其次，企业的主体责任也是优化营商环境的重要方面。在活动中，我看到很多企业积极响应国家政策，主动履行社会责任，注重合规经营，并以质量、品牌和服务作为核心竞争力。例如，一些企业主动参与公益活动，回馈社会，树立了良好的企业形象；一些企业在产品和服务方面不断创新，提供了更好的产品和服务质量，增加了消费者的满意度。这些企业的行为不仅有助于提升自身的竞争力，也为广大企业树立了榜样。
第三，创新是优化营商环境的核心驱动力。在活动中，我了解到创新在改善营商环境中的重要性。创新不仅体现在技术和科学领域，也体现在管理和制度方面。通过引进和推进新的管理理念和方法，不断优化营商环境，提高办事效率。例如，一些地方政府通过引入“互联网+政务服务”模式，整合资源，提供了更加便捷的政务服务。同时，政府还鼓励企业创新发展，通过推动创新创业，提高产业竞争力，加快企业转型升级。
第四，社会各界的共同参与是营商环境优化的重要动力。只有政府、企业和社会各界紧密合作，形成合力，才能够真正优化营商环境。在活动中，我见到政府、企业代表和社会组织共同商讨，积极提出建议和诉求。政府通过听取各方意见，及时调整政策，解决问题。企业通过积极参与，提出建设性意见，为政府提供决策参考。社会组织通过监督和评估，推动政府和企业提高服务质量和履行社会责任。这种共同参与的模式不仅能够更好地发现问题，解决问题，也增强了各方之间的合作与沟通。
最后，我对优化营商环境取得的成就和未来的发展充满信心。通过活动，我深刻认识到中国取得的巨大成就和进步。我相信，在我们国家大力推进改革开放的进程中，优化营商环境将会变得越来越好，各类企业和企业家都能够得到更多的机会和发展空间。同时，我也认识到优化营商环境需要一个长期的过程，需要各方共同努力。只有政府、企业和社会各界共同合作，形成合力，才能够推动优化营商环境的不断发展和进步。
总而言之，通过参加暨优化营商环境活动，我深受启发和感受到了中国改革开放取得的巨大成就，也获得了一些宝贵的心得体会。政府的积极作为、企业的主体责任、创新的驱动力和社会各界的共同参与，这些都是优化营商环境所需的重要元素。相信在各方共同努力下，优化营商环境将会继续取得更大的成就，为我国的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
优化营商环境党员个人心得体会
这次街道办事处开展“营商环境大家谈”活动，主要为深化20xx年营商环境再提高，充分发挥全街道办事处各界力量再创造一个好的环境招商引资，提高服务职能，形成尊商爱商亲商的好氛围，促进企业发展，为同和再发展、再扩大创造一个有利的基础。
我们村地处与蓼兰镇交界处，主要以农业为主，我们把我们村千百年的传统种植逐渐向经济型转变。深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，实施乡村振兴战略。作为新时代“三农”工作重点，统筹共建农村经济建设。以优先发展实现与“四化”同步，以融会发展实现城乡均衡，以全民发展实现利益共享。进一步推动乡村振兴，使我村经济建设有新的突破，使村民经济收入有一个飞跃提高。
今年以来，我们村重点引导村民向经济型农作物转型，把外村有种植经济作物经验的农民引到我村来，把土地流转给他们，为他们提供优质的.服务，帮助他们排忧解难，使他们感觉到在我们村像在自己村一样。种植的农作物生长的要好，争取卖个好的价钱。只要他们感觉环境好，就会有长期住下的信心，就能带领我村村民向经济型转移，使村民彻底转变千百年的种植传统。
我们以新技术为支撑，强化新技术应用，大力发展终端型、循环型新产业。我们今年成功地引进新型猕猴桃栽培技术，共计栽培新型猕猴桃三万余株，将60亩土地流转给栽培葡萄和花卉，每亩地年收入5万余元。将20余亩土地流转给草莓种植，计划建栽培大棚10余个。让村民向人家学习，向经济型作物转型，让村民富起来，为我村经济转型助一臂之力。
我们要为引进种植蔬菜农户营造一个优质环境，争取上级政策，成立蔬菜专业合作社。现在我们村有40%的土地流转给种植蔬菜大户，今年春天种植土豆300余亩。今年土豆收成不错，每亩地光土豆收入利润1500余元，我们村也有5户村民开始种植土豆和大葱。
我们对引进的蔬菜种植户、草莓种植户多次走访，及时帮助他们解决困难。联系保险公司帮助他们把经济作物投上保险，使他们经济损失降到最低，使他们的蔬菜专业合作社巩固和发展起来，进一步带动我村经济转型，造福广大村民，为乡村振兴打下坚实基础。
暨优化营商环境心得体会
近年来，我国不断推进营商环境优化工作，不仅为各类企业的发展提供了更好的条件和便利，也为优化经济结构、增强经济竞争力注入了新活力。我通过参与暨优化营商环境活动，深刻体会到了这一进程所带来的变化和意义。
首先，一系列的改革措施大幅度减少了企业经营成本，增强了企业的发展活力。过去，企业在注册资本、税费负担、人力资源等方面面临着重重的困扰。如今，我们看到了政府在这方面所做出的积极努力。比如，取消了注册资本限制，让企业可以根据实际需要适度确定注册资本规模；同时，减免了税费负担，尤其是针对小微企业的税费减免政策，给这些企业带来了真切的实惠。此外，政府还推出了一系列人才政策，为企业引进和培养高素质人才提供支持。这些改革举措使得企业的资金链更加畅通，提高了企业的竞争力。
其次，优化营商环境改变了政府服务的方式和质量。传统上，企业在办理各种手续时，经常要面对繁琐的程序和服务不到位的情况。但随着营商环境的优化，政府相关部门提高了服务意识，加强了内外部沟通协调，从而为企业提供了更加高效和便捷的服务。例如，政府推行网上办事，不仅方便了企业，也提高了行政效能。我们可以通过网络平台申请办理各种手续，避免了排队等待的繁琐程序，节约了宝贵的时间。政府服务窗口也从传统的审批换成了服务导向，积极倾听企业需求，提供咨询解答和问题解决的服务，这为企业的发展提供了更多的可能性。
第三，优化营商环境加强了知识产权保护和市场监管，为企业营造了公平竞争的环境。知识产权的保护一直是企业发展的重要保障。在过去，很多企业遭遇了侵权盗版等问题，对企业的发展造成了很大的挑战。如今，政府加强了知识产权的保护力度，建立了相应的法律法规和举报机制，加强了对侵权行为的打击力度。同时，在市场监管方面也采取了一系列有效的措施，加强了对市场秩序的维护。这为企业创新发展提供了更加公平和有序的环境，让诚信经营和创新创业者能够在公平竞争的环境中获得更多的机会。
第四，营商环境的优化推动了经济的持续发展和转型升级。优化营商环境是我国构建现代化经济体系的一项重要举措。在优化营商环境的进程中，政府推动了一系列的供给侧结构性改革，着力调整经济结构、推动产业升级，为企业创新和转型发展提供了更多的政策支持。同时，减少了行政过多干预，放宽了市场准入，鼓励社会资本的参与。这样的举措加速了市场资源的优化配置和集中度的提升，为发展实体经济、重塑经济增长动力打下了坚实基础。
最后，优化营商环境的经验给我们带来了很多启示。首先，政府部门要坚持改革创新，增强服务意识，主动适应企业需求，不断提高政府服务的质量和效率。其次，要加强法治环境建设，加强知识产权保护和市场监管，为企业提供更多机会和公平竞争环境。再次，要注重企业创新的驱动力，加大对企业的扶持力度，推动创新发展和转型升级。最后，要强化内外部沟通和协作，形成营商环境优化的合力。只有各方一起努力，才能更好地推动我国营商环境的优化和改善。
综上所述，暨优化营商环境活动给我留下了深刻的印象。通过参与其中，我深刻体会到了优化营商环境的重要性和意义。只有持续不断地优化营商环境，才能激发企业活力，促进经济发展和转型升级。我相信，在不久的将来，我国的营商环境一定会变得更加优化和完善。
优化营商环境个人心得
通过此次对“习近平总书记关于优化营商环境重要论述”的学习，对今后的工作中在营商环境工作有了一定的启发。我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统，而是要靠我们所有人的共同努力改善营商环境，从宏观上看是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，习近平总书记也提出殷切嘱托：“在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫”。所以要靠我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，才能得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：
狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提髙的过程,也是每个基层服务人员的工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、増长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。
一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的一工作氛围，在大家都以这种良好的工作风开展工作时,营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。
营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升营商环境也是如此，要吋刻注意自己的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象，不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。
无论身在单位什么样的岗位都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候，政务服务质量自然也就上去了，政务服务质量上去了，前来办事的人民群众的满意度自然也就上去了。人民群众自然而然就会喜欢和我们打交道，营商环境自然而然就提升上来了。
通过此次学习，我将在今后的工作中努力转变工作作风，约朿自身的行为、提高自身的营商环境意识和政务服务质量，做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为单位营商环境的优化提升尽自己的最大的努力。
优化营商环境心得体会
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍；大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
（一）外部因素。
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
（二）内部因素。
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的`项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作；策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
（二）以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
（三）要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
（四）打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
（五）提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
（六）将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业（限上企业）、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
优化税收营商环境简报
9月21日上午，市优化营商环境领导小组办公室常务副主任韩文相召开自治区3.0方案第三季度填报工作推进会，23家牵头单位的分管领导参会。
首先，会议通报了我市第二季度填报情况：自治区3.0方案181项任务中，目前共计销号81项，其余100项任务进展均在65%以上，整体完成进度排在全区前列。第二季度有61项任务申请销号被驳回，各牵头部门要对自治区反馈的驳回原因进行研究分析。
其次，会议要求第三季填报工作要持续扩大销号任务，争取在第三季度做到应销尽销；要持续提升正向加分，及时报送创新举措和表彰奖励；要确保负向不减分，及时解决市场主体投诉反馈的问题。
最后，会议强调“内蒙古自治区20xx年营商环境评估”预计在10月下旬开展，评估指标体系较往年有一定的`变化，各牵头单位要高度重视，归集整理相关材料，总结先进经验和创新实践，为迎评做好充分准备。
税收营商环境优化过程中问题及建议
为持续优化税收营商环境，激发市场主体活力，国家税务总局通辽经济技术开发区税务局围绕“税收优惠促发展，惠企利民向未来”税收宣传月活动主题，持续强化服务理念、完善服务制度、创新服务方式，不断提升纳税人缴费人获得感，创造更优质的税收营商环境。
纳税服务质量怎么样？税费服务产品好不好？优惠政策有没有落实？要想知道这些问题的答案，作为被服务对象的纳税人、缴费人最有发言权。为了进一步精简服务流程、提升服务质量、优化税收产品，自去年起，开发区税务局创新引入了税费服务产品体验师机制，24名来自不同行业、不同规模企业的“体验师”，通过深度体验为税费服务及其产品“把脉问诊”，有针对性地提出建设性意见，最终达到对症下药、优化税费服务、提升新产品和新服务精细度、适配度的目的。这几天，在开发区税务局的“滴灌式”精准辅导下，新上任的税费服务产品“体验师”蔡宏丽准备开始工作了。
税费服务产品体验师机制是开发区税务局今年优化营商环境的重要举措之一。为切实提高纳税服务产品的完善度和适用度，改进服务举措，提升服务水平，开发区税务局还积极开展为企业送政策、送服务活动。维多利摩尔城作为开发区辖区内大型商超，入驻170余家商户。为做好这些商户的纳税服务工作，开发区税务局拉出单子，对标对表落实推进各项税费工作；摸清底子，全面整理企业情况及享受优惠政策情况；亮开嗓子，在减税降费政策方面精准辅导，简化审核程序、提高办理效率，全面优化税收营商环境。
“开发区税务工作人员会积极主动到我们个体经营户来进行税务宣传，这对于我们来说非常好，在优化办理流程的同时，也为我们提供了税收方面专业解答，有助于我们纳税工作不出现漏洞。”通辽市新维利摩尔城商业管理有限公司外联负责人崔丽丽表示。
为持续优化税收营商环境，开发区税务局还根据疫情防控要求，通过组织形式多样、内容丰富的税收政策宣传和便民惠企税务服务活动，展示税务风采，助力优化营商环境。
“下一步，我们将继续推进‘税格+网格’的形式对纳税人进行政策宣传，助力纳税人更好发展，为市场主体增添活力，持续优化营商环境。
税收营商环境优化过程中问题及建议
税收环境是指影响或决定税收制度产生、运行及其成效的各种外部因素的总和。根据分类税收环境是有广义税收环境和狭义税收环境分别的。广义的税收环境包括政治法制环境、经济技术环境、社会文化环境、生态环境、国际环境等内容。税收环境与政治体制、经济运行、历史、传统、思想文化密切相关。而狭义的税收环境主要包括体制环境、法制环境、道德环境、经济环境等内容。税收营商环境优良，可以衡量和评估出一个税收部门是否具有良好发展环境。在理论上，充分有效的优化税收营商环境，可以促进整个经济社会平稳健康发展。良好的营商环境也是中国核心竞争力的重要的组成部分。
随着税务机关机构改革方案的推行，税务部门上下同欲、勠力同心，先期已经实现了事合、人合、心合、力合，大幅度地提升了税务部门办税效率，为纳税人提供了越来越优质的“一站式”服务，进而也进一步优化了税收营商环境。但是，在实际工作中，也存在一些问题，直接影响了税务机构改革方案的进行。通过分析目前税收营商环境现状及行业内外对税收营商环境问题的研究，发现主要存在以下问题。
（一）税务部门员工改革认识度不高。
1.税务部门员工大局意识欠缺。
时隔24年，国地税从分家到合并，目前税务机构改革已完成新机构的正式成立以及挂牌等一系列工作。此次改革重点涉及原国地税等部门之间密切配合、合作共同完成，然而，在过去很长一段时间里，依然存在部分税务人员全局意识不到位等现象，导致两家机构无法做到真正的统一与合并，究其原因，在于部分人员的思想观念出现的偏差，没有一定的大局观，主观能动性较差，认为合并是两家单位的事情与自己没有一点关系，这种错误的观念一旦出现，极易引起相关的负面影响与作用。在改革期间，由于人员结构不适应，极易出现相应的工作分配的不均衡不平衡、以及一些相关责任的落实不到位的情况产生，继而导致了部分税务干部从心理上产生了负面情绪，以至于影响的自身大局观的形成。
2.税务部门员工创新能力不足。
较好的税收征管营商环境不仅要求大环境的强化与改善，同时从根本上也同样要求税务机关工作人员提升自己的责任意识和创新能力。在这两项要求下，努力进取，把改革的重要性能够深刻认识了解并且付之自己的行动，提升自己创新能力，在自己范围内最大限度的为改革献言献策。
（二）税务改革深度不够。
1.税务改革重点不够清晰。
改革重点不够清晰主要体现在具体的改革事项不够明确，导致责任分工也随之不明确，影响了整体的征管工作效率。同时，部分地区也没有很好的结合本地特点，相应的制定除共性以外的个性改革计划和方向目标。没有充分联系实际工作，拟定出一份合理、有效的具体改革方案。
2.改革内容不够深入。
部分地区税务机关对于这次改革没有具体做出相应的分析研究，只是根据上级下达指令而做，对改革的意义和内容的研究不够深入。税务工作者缺乏学习与研究的热情，对改革认识有些模糊，了解不够深入。没有认真钻研如何能够更有效地将自己力所能及的工作与此次改革结合起来。税务工作者没有及时掌握更新地信息和政策，影响自身的综合能力与业务素养，影响了改革的高效性。
3.风险防控不够扎实。
在“互联网+”的时代背景下，经济学等相关理论都受到了不少挑战，税收征管模式、税收营商环境也都在不断演化更新。随之而来的也有很多税收风险。改革初期，税务部门认真落实“放管服”改革各项要求，加快简政放权，但与之相配套的风险防控措施还未有效跟进，比如前台的“放”和后台的“控”衔接不足，客观上给后续的税收管理带来较大风险。
（三）税收长效管理保障不足。
1.长效机制保障不足。
在税务机构改革工作中，虽然多数单位明确了组织机构，也制定了相应的责任分工，如果没有必要的责任监督和有效的绩效考评机制，合并的实施效果将较难衡量与考核。两支队伍在机构改革与合并之前，工作侧重点不同，税种不同，工作的实际任务也有所不同。整体工作呈现出来的是差异化，因此，要真正实现人和、事合、心合、力合，仍然需要做好大量的协调沟通与配合。
2.纳税服务举措创新不足。
税务部门的工作重点是坚持以“最多跑一次”“一次都不跑”“延时和預约服务”等相关的工作内容，全面落实“放管服”改革，大大地提升了服务质量。但由于各地税务部门服务设备相对独立，在合并初期还没有进行很好的整合与合并，同时，相匹配的纳税服务资源的整合力度不够，线上和线下办税服务创新力度不够，缺乏有效的系统的完整的方案，导致纳税服务思想认识与深度不够。
3.税务领军人才供给不足。
（一）努力提高税务人员改革认识度。
若想提高税务机关工作人员的认识度，首先要提高其思想认识与责任意识。良好的税收征管营商环境要求税务机关工作人员从根本上提升自己的责任意识和创新能力。努力深刻认识改革的重要性，付之自己的行动，提升自己创新能力和大局意识。此次改革重点涉及原国地税两个部门密切配合、共同合作，因此这就需要税务人员具有良好的全局意识，做到真真正正的统一与合并，端正思想观念，形成一定的大局观，培养良好的主观能动性，把改革工作真正做到落实到具体的个人身上。同时也建议在改革期间，优化国地税干部职工人员结构，均衡制定工作目标与工作任务，明确相关责任并且落实到位，争取让每位干部职工都有积极态度。培养两家机构人员全面掌握相关税务知识与技能，能够尽快适应新岗位新工作需要，全力以赴，迎接新挑战，不断稳步提高综合业务能力。
（二）加强税务改革深度。
1.清晰明了化税务改革重点。
改革重点需要清晰，主要是应该明确具体的改革事项和目标，同时也要将责任分工随之明确，不能影响整体征管工作效率。与此同时税务机构应该结合本地特点，制定配套方案和目标。结合并联系实际工作，制定出科学合理且有效的工作流程与实施方案。2018年，税务部门连续第五年开展“便民办税春风行动”，制定优化营商环境10项硬举措，精准解决办税“痛点”“堵点”“难点”问题，同时，还出台了进一步支持和服务民营经济发展26条措施，大幅度地实现了税收创新。这也是一个很好的創新方式和优化流程，值得借鉴和学习。
2.对改革内容深入了解。
各地区税务机关应对机构改革做出具体分析研究，深入了解此次改革的意义和内容。机构负责人也应该在改革期间积极调动税务工作者学习与研究的热情，使之对改革认识有进一步认识和提升。多组织有关的培训与学习，让相关人员积极参与进来，对税收政策方面宣传应到位，落实到实处，让税务干部能及时掌握最新政策，提高改革效率。中国的税制改革，应明确路径，且要以纳税人的切实需求为基准点。从电子税务局的创设成立建成、到各项税收优惠政策的落地，再到一系列新征管措施的优化改善，也都为各大中小型企业和小微企业带来了好消息，尤其是在近年来出台的“减税降费”新政策后，为许多企业带来的更多的利好。这也是本地区税务部门值得借鉴和参考学习的榜样。同时，参与到此次改革的税务干部们也应该认真参与调研中来，深入基层征管服务一线和纳税人、缴费人中间，既要身入基层，又要心入基层，切实走到群众中去，走到纳税人心里，以便更加深入查找改革中出现的一些问题。在干部素质方面，真正的做到自查自检，并且要进行系统的政治、理论、业务和文化素养的整体提升;从事纳税服务工作的税务干部要加强检查，尤其是要重点查找自己从服务意识、服务手段、服务措施和服务效能是否提供的优质有效的服务;干部职工在工作质效方面，也需要高标准严格要求，看看机构内提出的各项措施细不细致、职工的创新能力够不够高、以及作风到底落没落实等;同时，也在税费管理方面，主要检查一下，管理的体制基础牢固不牢固以及程序流程走的是否规范。从根本上从系统上检查出，相关的保障到不到位，继而分门别类的深入分析，系统地制定一系列的解决方案和措施，研究建立长效机制，避免问题反复多次出现影响效率。
3.积极做好风险防控。
首先将思想进行良好的统一与整合，加强税务干部应对税收风险的意识。同时也有针对性地对风险管理工作开展专题讲座和业务学习与培训，这可以使基层税务干部提高自己的专业化管理和税收风险管理工作的能力。转变税收征管观念的同时也要统一认识，将税收风险的管理与应对工作当成当下最主要的工作并作为长期持续的工作来主抓，充满信心及热情，应对人员合理分配相关风险任务。开展税源系列的专业管理，一定是要以风险管理为导向的，与此同时，为了确保风险管理工作顺畅有效运行也要提前做好风险应对工作，因此，需要尽最大限度地整合现有的资源，保证实现资源利用的最大化，提高工作成效。
巩固提高应对风险能力及其素质教育。第一，要将大幅度提升相关干部职工人员综合能力作为提升核心环节来抓，没有过硬的业务素质，是很难做好风险应对工作的。因此，为做好此项工作，不仅要加强掌握税收风险应对方法和技巧、掌握相关的业务技能，更要让风险应对负责人员掌握各种相匹配的纳税提醒、纳税评估等各种工作流程及方法。第二，要及时更新知识储备、提高计算机的运用与操作、税法知识理论、涉税财务会计专业知识等内容，跟上时代的发展脚步，增强税务干部的业务能力与权威性，给风险应对工作的顺利开展做好保障。第三，对税收风险管理的业务操作流程开展多次有针对性的综合培训，让风险处理应对人员弄清楚弄懂所有疑点风险点的数据来源、过程及原因，使应对人员更好地掌握应对案件的前因后果。第四，及时做好人才培养工作，培育出一批业务能力较强的税务干部，同时让他们学习基础专业知识，可以发展作为基层应对风险案件的初审人员，从审核的第一道工序——初审，作为提升处理质量的突破口。
全面加强完善税收风险处理应对机制。一是建立统一有效的税收风险应对标准及操作流程指南，保证风险应对工作进入标准化阶段，同时也能使基层风险应对工作的规范性和可操作性极大的增强。为多种多样的风险等级的应对审理案件采取一些差异化评定，也为应对措施及手段提供适当和必要性的指引。二是健全风险管理内部控制，将风险应对流程进行规范化与制度化，做到事前防范事中管理，事后复审，以及对应对结果的监督评价，健全完备体系的相关建设。
（三）提升站位，明确定位。
作为首批试点单位的上海市税务部门采取的新模式新方法就取得了很好的效果，他们提出推行要素申报，将“防伪税控系统”与“金三系统”这两大系统内的数据进行良好有效的整合与集成，这将实现申报数据的自动归类和填写;通过加快信息系统的集成整合，实现系统间的功能整合、数据互通，极大程度上减轻了税务机构和纳税人这双方的压力与负担：广州市税务部门就有一个很好的“点子”：推行实施一般纳税人“一键申报”这一新功能，这个功能可以使企业纳税人自动生成每个月的纳税申报表，虽然是简单的功能升级但是也会使申报的准备时间从20分钟降低至5分钟甚至是更短。除此之外，各首批先行的试点单位还陆续创新研究，推出“自主有税申报”、新办企业“套餐式”服务、“掌上缴税”等新型举措，真正为实现纳税人满意度和获得感提升做出贡献。这些经验和优秀事例都值得各级税务部门借鉴，结合当地实际情况来做出更加合理的方案。
优化营商环境心得体会
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的`过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
税收营商环境优化过程中问题及建议
“开办企业审批流程少了，办理速度更快了，进一扇门可以办成‘一揽子事’……”这一句句来自企业和群众的真诚评价的背后，是华池县税务局持续优化营商环境取得的成效。
近年来，华池县税务局进一步深化“放管服”改革，推动优化纳税服务体系，转变税收征管和执法方式，提升税收信息化水平，持续优化税收营商环境，大大提升了服务效能，收获了纳税人的“点赞”。
优流程压时限审批服务更便民。
华池县税务局深化“放管服”改革，大力推行税费办理“不来即享”，实现从“最多跑一次”到“一次也不跑”的转变。通过事前提醒、事中提示、事后响应，建立动态“信用+风险”新型管理机制，推行“大数据应用分析、税收风险管理应对、税收执法风险监控、纳税人信用评价”，强化事中和事后监管。将“不来即享”与管理事项清理深度融合，取消各类证明事项61项，取消报送材料806种，公布“全程网上办”清单185项，“非接触式”网上办税清单201项，实现“资料取消提供、网上流程办理，优惠即时享受”。截止目前，原适用的428项税收优惠、2019年以来的减税降费政策、支持疫情防控和复工复产的税收政策，全部实现“不来即享”，确保政策红利直达市场主体。
同时，华池县税务局进一步压缩企业开办时间，精简税费办理流程，加强与市场监管部门信息共享和联合监管，推进“多证合一”商事制度改革，提高信息共享频次。推出减事项、减表单、减资料、减流程、减操作的“五减”办理模式，简化企业开办过程中涉税事项办理流程，将企业开办首次申领发票的5张表整合为1张，实现新开办企业发票领用即时办理。大力推行税务注销便利化改革，通过精简文书材料、优化办理程序，纳税人只需提供身份证明，即可在税务大厅办理注销业务，在全县办税厅（室）设置了税务注销专窗，开通绿色渠道实现企业办理税务注销业务大“提速”。
“网上办”“掌上办”群众办事更便捷。
华池县税务局大力推行电子税务局网上办税，90%主要办税事项实现全程网上办，税收优惠事项办理采用“自行申报、网上处理、先行享受、后续监督”的方式，使符合税收优惠政策条件的纳税人足不出户便可“坐享”优惠，让纳税人多跑网路，少跑马路。
同时，县税务局深入推行社保费“网上办”“掌上办”，在目前已经推广的社保费单位缴费客户端和上线城乡居民两险微信、支付宝、银行app等缴费渠道的基础上，开展灵活就业人员社保费上线工作，努力实现灵活就业人员缴费“掌上办”，协调人社、医保等部门同步开展系统改造，加强系统运行监控，实时监测各个“网上办”“掌上办”渠道运行情况，开展联合运维，确保缴费人缴费顺畅。
此外，随着不动产交易系统成功上线，县税务局积极与县自然资源局、住建局沟通协调，深化部门合作，联合制发了《华池县关于推进不动产办税便利化工作实施方案》，破除技术壁垒，打破“信息孤岛”，打通数据通道，推进工作落实。现已成功实现了住建部门网签备案信息互通共享，业务实现“一窗受理，并行办理”。
人性化智能化群众办事更满意。
为了让群众办事更方便，华池县税务局从细处着眼、从小处入手，积极为群众提供人性化、便捷化、智能化、精细化的服务。
组织开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，解决纳税人““急难愁盼”问题。与邮政部门签订《税务专邮服务协议》，为纳税人、缴费人提供便捷、高效、经济的涉税资料邮寄服务。
线下推行的“容缺办理”“首问责任制”“延时服务”“一次性告知”等做法，在全市税务系统率先建立“好差评”系统，进一步提升线下办税的满意度。
积极与发改、住建、交通等部门对接，主动掌握重点项目投资进展情况，按照省、市、县三级重大项目名单及全省重点招商引资项目名单，建立“项目管家”四类电子台账，实现“一项一账一表一卡”工作模式，为重大项目建设“护航”。
新冠肺炎疫情发生后，大力推行“非接触式”办税方式，最大程度降低了交叉感染风险。按照“尽可能网上办”的原则，先后6次拓展“非接触式”办税业务范围，将这一应时之需固化提升为常态之举，更好的便利纳税人、缴费人。目前“非接触式”办税缴费事项已达214项，涵盖纳税人端征管业务事项的90%以上，其中203个事项可实现全程网上办理，办事“不见面”、服务“不打折”，纳税人、缴费人足不出户即可完成办税缴费。
税收营商环境优化过程中问题及建议
建议是个人或团体就未来如何操作某事物提出的问题的解决方案。也就是说，有利于在适当的时候对一个人或一件事的客观存在提出自己的合理意见或看法，使之具备一定的改革和完善的条件，使之完善并向更好、更积极的方向发展。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：良好的税收营商环境不仅是企业发展的需要，更是国家核心竞争力的重要组成部分。我国在优化税收营商环境取得明显成效的同时，还存在着一些问题，需要从多个方面予以优化，本文对此进行了论述。
良好的营商环境是一个国家或地区经济社会发展“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个国家或地区提升综合竞争力的客观需要。世界银行的营商环境报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，gdp增长率增加0.36%。稳定公平透明、法治、可预期的营商环境，是促进企业发展的丰富土壤，直接影响国家和地区经济发展的质量和速度。税收营商环境是营商环境的重要组成部分，其优劣直接影响着当地营商便利度和投资吸引力。近年来，我国税收营商环境得到了很大改善，但还存在诸多问题，如何解决税收营商环境中存在的问题，是全社会需要思考并着力解决的重要课题。
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为考察比较世界各经济体营商环境，世界银行于2001年成立营商环境小组，并构建营商环境指标体系，逐步完善到现在的10项一级指标，41项二级指标，2003年发布第一份全球营商环境报告。2019年世界营商环境报告显示，我国总体得分73.64分，在190个经济体中列46名，较上年前进了32名。从考察税收营商环境的纳税指标来说，具体分为纳税时间、纳税次数、总税率和社会缴款率及税后流程指标4个二级指标，以评估企业在纳税过程中付出的时间与费用成本。指标排名显示，我国税收营商环境有了很大的改善，特别是纳税时间，整年纳税时间进一步缩短为142小时，同比减少31.4%，纳税次数减少为7次，企业纳税便利程度进一步提升。
首先是税制改革，实行营改增及费改税，简化税制；其次是出台了一系列优化营商环境的具体措施。2017年，国家税务总局决定在北京、上海、广州、深圳、江苏5省（市）税务部门开展优化税收营商环境试点工作，2018年8月精准推出优化营商环境的10条硬措施，2018年9月进一步出台了《全国税务系统进一步优化营商环境行动方案（2018―2022年）》，提出38条具体措施。这些政策的出台，为打造良好的税收营商环境提供了政策保障。各地税务部门以此为依据，相继出台了更为具体的优化税收营商环境的措施，并在工作中逐步落实。
3.高效便捷、集约化的营商环境逐渐形成。
国地税机构合并以前，企业开业登记、信息补录、税种认定、纳税申报、税务注销、企业迁移等多个涉税事项在征税系统中都是分开的，给纳税人带来了极大不便。随着国地税机构合并，全国36个省级税务机关重新发布了办税事项“最多跑一次”清单，税务机关已实现“六个统一”，并通过简并征期，简化代扣代缴申报、取消部分行政审批事项，优化汇总企业所得税管理，扩大税费优惠备查范围、推进“一网”办税、“一门”办税、“一次”办税等措施，大大减少了纳税次数与时间。简便快捷、集约化、高效便利的营商环境正逐渐形成。
营造公平公正的税收法治体系，对改善税收营商环境非常关键。现在，各地税务机关坚持法治引领，构建“放管服”结合“全网络”税收治理机制，对营造良好的税收营商环境起到了很大的促进作用。国地税机构合并后，各地税务部门以税收法律法规为依据，进一步优化各种办税流程，使各种办税流程可操作化，简便化。推行税收权力和责任清单，严禁执法不公，收过头税、人情税、关系税；联合实施失信惩戒，进一步推动纳税信用体系融入社会信用体系建设，应用“互联网+监管”的方式，推送纳税信用信息和税收违法“黑名单”至相关部门，公平法治化的税收营商环境逐步完善。
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税收营商环境的优化是一项系统工程，多年来税务系统服务水平有了质的飞跃。但在践行改革、进一步优化税收营商环境中仍存在一些问题，主要体现在以下六个方面。
1.我国税收营商环境整体与世界发达经济体还有较大差距。
根据世界银行《2019年营商环境报告》，在190个经济体中，我国列46名，比2018年前进了32位，但具体到纳税指标，我国得分排名仅为114名，排名比较靠后，表明我国“纳税”指标排名与营商环境整体排名不符，并且这份报告在我国选择的是北京、上海样本（北京占权重45%，上海占权重55%）。两地的税收征管水平、人员素质、信息化程度在我国遥遥领先，由于我国幅员辽阔，京沪两地并不能代表全国平均水平。尤其在税收信息化水平比较落后的地方，纳税人办税成本比较高，税收营商环境并没有很大的改善。表1数据显示，我国仅仅在每年纳税次数，每年年度纳税时间上占优势，税后实务流程指数低于世界平均水平；总税率高于世界平均水平，不利于税收营商环境优化。
2.税收规范性文件零碎繁多，增加了纳税人的税收遵从成本。
我国现行税种18个，但目前只有个人所得税、企业所得税、车船税、环保税、烟叶税和船舶吨位税、车辆购置税等少数税种通过全国人大立法，其他绝大部分税收事项都是国家税务总局、地方政府等部门以规定、通知、公告、答复等形式制定的部门规章和地方性法规。这些税收规范性文件内容繁杂，法律形式多样，表面上是对税收法律、法规的行政性解释和补充，实质上成为最主要的税收执法依据。现在，全国范围内现行有效（包括部分内容被修改）的税收规范性文件多达几千余件，这些政出多门、变动频繁的文件甚至在条款内容中相互冲突。
长久以来，税收规范性文件使基层税务人员在学习上花费大量的时间，在执行上存在着困惑，基层税务人员本着谨慎的想法，很多争议性涉税优惠审核都作不通过处理；纳税人在适用税法上也存在着困惑，有争议的税款不敢不缴或者不知道如何缴；或者由于税收规范性文件细化规定时不当地增加了纳税人的税收遵从成本。
3.国地税机构合并后磨合对优化营商环境带来“阵痛”
国地税机构合并是大势所趋，是营造公平公正、法治化税收营商环境的必然选择，对改善我国税收营商环境至关重要，但是国地税分设24年后重新合并必然存在较长磨合期；人员调整，业务学习，办税流程优化等都存在现实问题，要真正做到人合、事合、心合还有一个过程，尤其是基层税务部门干部队伍呈现老龄化结构，国地税机构合并后，征管模式和征管软件升级，新的知识、理论使税收事业发展步入发展的快车道，但是人员老龄化与工作要求之间存在明显的矛盾，原国税干部不懂原地税管的土地增值税、土地使用等税收知识；原地税人员不懂原国税管的增值税、消费税等税收知识，难以适应新的工作要求，造成工作上的被动，影响了征管水平，降低了工作效率，无形之中增加了纳税人的办税成本，影响了营造良好营商环境的进程。
4.税收政策宣传存在问题，税收政策“落地难”
政策的生命在于落实。良好税收营商环境的形成离不开税收宣传。但是，税务部门在税收宣传方面一直以来存在着创新意识不强、宣传主体单一等问题。如一直沿用着税收公告、开税企座谈会，印发纸质宣传册等传统手段，缺乏创新手段。从宣传效果上来说，这仅仅只是告知。贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位，应用互联网、大数据等信息化宣传手段不够，精准式、定制式的宣传手段更是比较缺乏。由于宣传不到位，无形中增加了纳税人的涉税风险，纳税人因此没有及时享受税收优惠政策的情况大量存在。
5.税收事后管理不到位导致纳税人“纳税过错成本过高”
自2002年行政审批改革后，尤其是税务部门在落实中央“放管服”政策后，税务部门对很多涉税事项都放宽了受理条件，取消了事前核查。但对事中事后管理的重要性认识不够，风险提示不到位，出现了“前台放宽受理、后台疏于管理”的现象。因得不到税收风险提示，加上税收政策理解错误或者税法遵从意识淡薄，纳税人有可能会发生税收违法行为，并因此受到惩罚。现实中，很大一部分企业税收违法主要是因为没有按期申报、缴税、应税收入未申报计税、错误享受税收优惠等，这种违法行为一旦产生，轻者纳税人要缴纳滞纳金、信用等级评定时被扣分，重者被罚款甚至被列为非正常户管理。因此，税务机关后续管理不到位，风险提示不够，造成纳税人犯错成本增加，影响了纳税人纳税遵从度，增加了纳税人的纳税遵从成本。
6.惩戒机制不够成熟，对失信、恶意违法震慑力度不够。
纳税失信和恶意违法行为会扰乱社会经济秩序，破坏营商环境。税务部门每年都在做纳税信用等级评定工作，并定期将评定结果公告于社会，可事实证明，由于惩戒机制不够成熟，并不能对失信纳税人给予相应的惩戒。目前对纳税失信人员的惩罚，很多税务部门采取“黑名单”制度，从实施效果来看并不明显，对于失信纳税人，“黑名单”制度的结果运用较为孤立薄弱，建立在各部门信息共享基础上的社会信用联合惩戒机制还不够成熟，对涉税违法典型案例曝光度不高，没有达到很好震慑效果。
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1.坚持税收法定，提高税法的稳定性。
实现良好的税收营商环境，首要任务就是加快重点税收领域的立法工作，对立法环节，要注意采取审慎的态度，充分征求意见；同时，要注意从国家整体的税制结构出发，对整体的税收法律体系进行完善，做到面面俱到、充分考虑所有可能出现的状况，从而减少立法后出现漏洞而被迫采用“打补丁”的方式弥补税法漏洞的现象，为纳税人提供一个可预知、稳定的、透明的税收法律环境。现阶段，在税收立法不到位、国家税收法律体系不完善的情况下，国家要对政出多门的税收规范性文件进行审查，要从源头上防止税收违法文件出台，促进税务机关严格规范执法，保障纳税人的合法权益，降低纳税人的税收遵从成本。
2.提高国地税机构合并后基层税务人员的业务素质。
国地税机构合并后有一个磨合期，涉及征管流程再造，人员素质提升等问题，税务机关应该尽量缩短这个磨合期。征管流程的设计应该切合实际情况，问需于纳税人，问计于纳税人，使办税流程真正能方便到纳税人，缩短纳税时间，提高纳税便利度；对税务人员的培训，税务部门应该坚持精准培训、优化效果；培训内容要与税收工作实际高度契合，要有针对性；创新培训形式，不断提高广大基层税务人员的业务素质和综合能力，帮助税务工作人员尽快熟悉、掌握新单位、新岗位的业务和技能，最大限度地提升执法能力和为纳税人服务的水平。
3.加大税法宣传培训力度，增强纳税人守法经营的意识。
税收政策的专业性和复杂性使得税法宣传、培训不能简单化。根据所处经济区域、税收环境以及办税人员文化水平不同，对纳税人给予差异化、个性化和针对性的税法宣传、培训；充分利用新媒体手段，依托税务内外网，完善网络宣传培训平台建设，畅通内部外部宣传渠道；通过大数据分析纳税人的需求，针对某个、某类纳税人、某个特定行业纳税人制定个性化的宣传、培训方案，加强宣传与培训，使不同层次水平、不同类型、不同行业的纳税人能够熟悉税法，这样才能取得实质实效，才能切实增强纳税人诚信纳税、守法经营的意识。
4.强化风险管理，降低纳税人“纳税过错成本”
“还责于纳税人”是国家税务总局征管改革的一个重要方向，但不是放任不管，税务部门要强化风险管理，降低纳税人的“纳税过错成本”。
首先是增强风险管理意识，强化事中事后管理，从纳税人的日常纳税申报到年终汇算清缴；从企业的日常办税行为到与纳税有关的经济指标进行全方位的风险管理。
其次，建立纳税人年度税（费）风险自主应对制度，将风险管理的关口前移，实现风险管理由税务部门单纯事后纠错到纳税人事先预防和税务部门事后纠错相结合的转变，促进征纳双方在风险管理方面的共治共享。
最后是利用大数据分析，对不同的税收风险分类提醒和集中推送，提醒纳税人及时发现和应对涉税风险，及时改正纳税错误，减少因非主观因素而犯错，采取“首违不罚”，从轻处理原则，降低纳税人非主观纳税过错成本。
5.加强税收诚信体系建设，引导纳税人诚信纳税。
市场经济的本质是信用经济，加强信用体系建设是规范市场经济秩序的治本之策，也是打造良好营商环境的重要措施，而税收诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》更是明确要求建立税收违法黑名单制度，提升纳税诚信。税收诚信体系的逐步完善，需要从立法、执法、诚信机制、社会环境等多个方面进行长期的建设工作。搭建税收信用的“互联网+平台”，通过社会网络数据监控系统，监督和记录纳税人的经济行为，为税收信用共享系统提供数据。对信用等级好的纳税人给予一定的激励措施，对于失信纳税人，要记录在征信报告中定期向社会公告，使其受到失信联合惩戒，进而来提高纳税人的税法遵从度，让其感受到法律的公平、公正和权威性。对屡教不改，恶意偷逃税款的行为，建议加大处罚力度，提高税务检查的打击、震慑作用。
近年来，xx县税务局紧紧围绕组织收入中心工作，以总局、省局税收征管体系建设为主线，在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下，认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线，在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力，务实创新，直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负，为跨越赶超助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，2019年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名，满意度调查位列全市第3名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下：
xx是长三角城市群的北大门，东临黄海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。xx土地总面积1378平方公里，大陆海岸线长43公里，拥有240万亩滩涂。204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境，县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海，国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处，是我国东部天然良港，距连云港仅23海里。xx现辖8个镇，1个经济开发区，1个生态化园区，1个沿海工业经济区，总人口65万。xx是开放的沿海城市，是国务院批准的首批沿海对外开放县，国家级生态示范区，全国绿化模范县，一类口岸临时开放，正加快建设亿吨大港。xx是新兴的工业城市，是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地，电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。xx是发展潜力巨大的城市，拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势，吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资xx，为全国投资潜力百强县。
xx县局现有在职干部199人，党员171人；退休干部90人，党员78人。在职干部35周岁以下70人，35-50周岁（含35周岁）有65人，50周岁以上（含50周岁）有64人，在职干部平均年龄41岁。共设立13个正股级内设机构，2个事业单位，6个副科级派出机构。“十三五”期间，xx县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”；连续18年被授予“江苏省文明单位（行业）”称号，同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部（总支）”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号，被授予“2107-2019、2020-2022年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉，2019年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”，被市局表彰为“县（市、区）局党委理论学习中心组先进集体”，“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目，所属陈家港税务分局荣膺“2017-2018年度全国青年文明号”。
一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间，严格落实上级局各项防疫要求，把疫情常态化防控融入日常工作当中，打造办税厅安全“防火墙”，确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办，非必须、不窗口”的工作原则，鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税，大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备，进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入ai智能语音系统搭配12366热线，对纳税人的电话进行分流，并实时24×7智能回复。今年1-12月非接触式业务总量近60万户次，占总业务量比例达92.83%。
二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”，选调业务骨干专职办理减税降费事项，确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出，全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度；建立了办税咨询答复标准化制度；建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训，集中快速办理各项退税业务，全力以赴助力企业复工复产，为企业纾困解难，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计，2020年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次，免税3731.23万元；享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次，累计减免增值税2026.56万元，完成增值税增量留抵退税22户，退税金额13886.63万元。办理出口退税6152万元。2020年企业社保费共优惠减免17611.14万元；共退教育费附加8.79万元，地方教育费附加7.37万元。
三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好，办税时间越短越好，办税流程越简越好的要求，尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料，持续优化税收营商环境，确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》，让广大纳税人和缴费人多走“网路”，少走“马路”。推行简易注销即办快办，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办，一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中，安排专人专岗，提供延时服务，实现“3550”考核中开办企业税务端0.5小时办结，切实为纳税人提速减负，打造税收营商环境最佳体验区的“xx样板”。
四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向，认真开展政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访，确保每项差评反映的问题及时整改到位，杜绝重复投诉，实现投诉闭环管理机制，全面提升政务服务能力和水平，不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查，对落实不力的严肃追责问责，为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社会化协作机制。与全县19个部门建立联合惩戒制度，全面推广税银合作，激活纳税信用使用。与9家银行合作推出“银税贷”产品，发送“银税互动”短信近9000条，促成银税贷款协议90户，合计贷款超2.2亿元；建设“税银合作专区”，推进邮寄办税；联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点，设立35名城乡居民养保险网格员管理，城乡居民基本养老保险缴费率由25.6%一跃升至为55.6%，成效显著。按照市局要求，建立“三员”制度，即联络员、特派员和比对员，分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2020年12月29日，在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中，我县传输成功率98.08%，列全市第一，高于全市平均数26个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高，优化了企业和个人的缴费环境。
（一）税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求。
“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来，由于税收征管及服务功能的部分重叠，以及需要调查的部分事项流转等，市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏，特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定，实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分，导致办税总时长以及等候总时长过长，甚至部分导致纳税人多头跑，影响纳税人缴费人的体验感和获得感。
（二）营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求。
税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下，存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的，总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整，而对于这些指标选取的把握上，市、县两级缺乏方向性和指引性，加之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此，在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素，市县两级在税收营商环境的数据提取上，难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象，一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的，这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税（或企业所得税）申报时长为例，我们对于该项数据的把握往往具有滞后性，在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。
（三）办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求。
今年受新冠肺炎“疫情”的影响，各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展，也为纳税人和缴费人提供了诸多便利，但我们也发现了部分突出问题。一是电子税务局稳定性差。这个已成为税务机关在每一个征期，特别是“大征期”期间面临的最大问题。“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段，可以起到一定的缓解作用，但却无法从根本上解决问题，这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题。二是线上办税功能不全面。特别是申报中的更正申报、补充申报等功能，缺乏线上办税的渠道，造成实体办税量居高不下。还有部分临时性任务，如数据修正、部分退税、社保等问题，也加大了实体办税的工作量，影响了办税效率，降低了纳税人的体验感和认同感。三是掌上办税工具功能不全面。目前各地正在推行“江苏税务”app，各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件，如盐城主推的“我的盐城”app。这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑，仅仅提供了另一套工具，却未解决急需的问题。如，是否可以通过手机app及金税三期的对接和数据资料传递，实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标。
（四）服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求。
社会化合作办税，不仅仅是咨询、辅导和宣传，还应该体现在自助办税的无缝对接上。而从目前情况看，无论是税邮合作体验区还是税银合作专区，基于数据安全的考虑，互联网版的工具难以应用，还无法真正实现社会化办税的效果。
（一）找准出发点，推动服务体系再升级。坚持在新的税收征管体系框架下，推动纳税服务体系机制的升级、迭代。持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设，实现税收治理能力显著提升。持续推动纳税服务规范化建设，依托《办税服务指南》，进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式。
（二）把握切入点，推动服务机制再完善。依托常态化的纳税服务联席会议制度，理顺税务系统、税务部门间的职责；建立任务扎口管理平台，畅通沟通解决渠道，确保各级机关统一规范行使权力，履行职责。正确处理事项服务机制，通过大数据平台及管理系统，实施数据任务的规范化处理和应对，实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负，实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升。
（三）明确着力点，推动用户体验更精准。加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用，依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式，强化对用户人群的普惠性服务，提升纳税人缴费人的认同感和获得感。
（四）抓好融合点，推动服务管控更科学。推动智慧办税平台建设。持续深化智能导税、智能办税的试点建设，运用人脸识别和“健康码”等技术，实现身份识别和信息关联，通过大数据和智能算法技术引入，进行办税行为偏好分析，提供常办业务引导和最优渠道推荐。推动智能管控平台建设。充分研判当前影响业务系统运行效率，搭建基础管理平台，形成可看、可查、可用的基础管理数据库；搭建绩效管理平台，实时进行数据的分析与整理，提供可量化的绩效管理结果；搭建任务扎口平台，形成全流程线上闭环操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平台，借助智慧办税手段，采集问题及需求，形成热点知识库。
（五）抓住关键点，推动服务渠道更多元。推动线上办税与线下办税的深度融合。强化实体办税厅技术升级改造，试点建设智能办税厅，实现办税缴费流程从解构到重构，业务场景切换从线上到线下无缝衔接。推动“江苏税务app”应用，将办税厅作为线上服务的延伸场景，彻底消除现场等待，现场沟通，现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突。推动税局办税与社会办税的深度融合。规范委托代征行为，发挥社会便民服务中心作用，为就近办税提供有力支撑；完善税邮合作专区与税银合作专区的功能，推动“半小时服务圈”落地；加大社保征缴网络的支持力度，实现税费征缴与税收宣传的有机结合。
优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题，不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合**县局工作实际，对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳，并尝试提出了一些可行性建议，以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。
2018年以来，**县税务局按照省局市局决策部署，积极落实各项税收便利政策，全面推进优化税收营商环境工作，着力提升纳税服务水平，持续提高纳税人和缴费人的满意度，为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。
（一）加强组织组织保障，提升纳税服务水平。
成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动，积极落实各项服务制度，打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实；简化资料报送，并对所有事项实行“当场受理、后台流转，限时办结”服务。同时，进一步深化放管服改革，确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位，切实提升纳税人、缴费人的获得感，打造了良好的税收营商环境。
（二）全力落实减税降费，不断优化税收营商环境。
一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传，同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传，多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会，让税务人员第一时间学通学会相关政策，让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”；党委委员带领分管股室到分包税源单位，抽考税务人员应知应会减税降费政策，查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制，纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策，办理业务流程等。
（三）深入开展民营企业调研活动。
深入到**家企业，对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求，查短板，帮发展”民营企业调研活动。调研中，调研组深入企业现场，广泛收集涉税诉求，听取企业意见建议，累计发放税收法规政策宣传材料**份；征集意见**条，建议*条；现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”；在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决，不能当场解决的限时解决”，最大限度助力民营企业发展。
（一）服务资源还需要进一步加强。
按照标准化办税服务厅要求，办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域，但调研中发现，随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展，办税服务厅同时要受理所有涉税事项，配套设施却存在着不少缺口，无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施，达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时，在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中，办税服务人员依然严重不足，需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工作质效，进一步营造良好税收营商环境。
（二）办税软件支撑有待加强。
目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但时常也会由于系统升级、后台更新等原因，出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象，在一段时间内对办税服务厅受理业务，和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响，并容易造成办税（费）高峰期等候人员较多，形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。
（三）业务办理流程有待进一步优化。
传递，导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外，个别业务办理过程中，需纳税人签章后，在通过后台流转，但调研中发现，因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单服务，导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。
（四）办税服务厅仍有办税时间长现象出现。
随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加，使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策激励效应较为突出，新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且，现在的企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。
（一）进一步加强和改善服务资源。
进一步营造良好税收营商环境。
（二）提高办税自动化稳定性和应用水平。
目前，税收征管信息化升级较为频繁，系统操作变化较多，有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能，不断优化纳税人、缴费人的使用体验。
（三）加强税务部门人员和纳税人的双向培训。
二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员，强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税服务质效，营造良好的税收营商环境。
优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题，不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合**县局工作实际，对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳，并尝试提出了一些可行性建议，以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。
2018年以来，**县税务局按照省局市局决策部署，积极落实各项税收便利政策，全面推进优化税收营商环境工作，着力提升纳税服务水平，持续提高纳税人和缴费人的满意度，为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。
（一）加强组织组织保障，提升纳税服务水平。
成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动，积极落实各项服务制度，打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实；简化资料报送，并对所有事项实行“当场受理、后台流转，限时办结”服务。同时，进一步深化放管服改革，确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位，切实提升纳税人、缴费人的获得感，打造了良好的税收营商环境。
（二）全力落实减税降费，不断优化税收营商环境。
一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传，同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传，多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会，让税务人员第一时间学通学会相关政策，让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”；党委委员带领分管股室到分包税源单位，抽考税务人员应知应会减税降费政策，查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制，纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策，办理业务流程等。
（三）深入开展民营企业调研活动。
深入到**家企业，对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求，查短板，帮发展”民营企业调研活动。调研中，调研组深入企业现场，广泛收集涉税诉求，听取企业意见建议，累计发放税收法规政策宣传材料**份；征集意见**条，建议*条；现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”；在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决，不能当场解决的限时解决”，最大限度助力民营企业发展。
（一）服务资源还需要进一步加强。
按照标准化办税服务厅要求，办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域，但调研中发现，随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展，办税服务厅同时要受理所有涉税事项，配套设施却存在着不少缺口，无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施，达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时，在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中，办税服务人员依然严重不足，需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工作质效，进一步营造良好税收营商环境。
（二）办税软件支撑有待加强。
目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但时常也会由于系统升级、后台更新等原因，出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象，在一段时间内对办税服务厅受理业务，和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响，并容易造成办税（费）高峰期等候人员较多，形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。
（三）业务办理流程有待进一步优化。
传递，导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外，个别业务办理过程中，需纳税人签章后，在通过后台流转，但调研中发现，因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单服务，导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。
（四）办税服务厅仍有办税时间长现象出现。
随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加，使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策激励效应较为突出，新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且，现在的企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。
（一）进一步加强和改善服务资源。
进一步营造良好税收营商环境。
（二）提高办税自动化稳定性和应用水平。
目前，税收征管信息化升级较为频繁，系统操作变化较多，有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能，不断优化纳税人、缴费人的使用体验。
（三）加强税务部门人员和纳税人的双向培训。
二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员，强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税服务质效，营造良好的税收营商环境。
近年来，xx县税务局紧紧围绕组织收入中心工作，以总局、省局税收征管体系建设为主线，在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下，认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线，在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力，务实创新，直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负，为跨越赶超助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，2019年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名，满意度调查位列全市第3名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下：
xx是长三角城市群的北大门，东临黄海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。xx土地总面积1378平方公里，大陆海岸线长43公里，拥有240万亩滩涂。204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境，县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海，国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处，是我国东部天然良港，距连云港仅23海里。xx现辖8个镇，1个经济开发区，1个生态化园区，1个沿海工业经济区，总人口65万。xx是开放的沿海城市，是国务院批准的首批沿海对外开放县，国家级生态示范区，全国绿化模范县，一类口岸临时开放，正加快建设亿吨大港。xx是新兴的工业城市，是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地，电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。xx是发展潜力巨大的城市，拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势，吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资xx，为全国投资潜力百强县。
xx县局现有在职干部199人，党员171人；退休干部90人，党员78人。在职干部35周岁以下70人，35-50周岁（含35周岁）有65人，50周岁以上（含50周岁）有64人，在职干部平均年龄41岁。共设立13个正股级内设机构，2个事业单位，6个副科级派出机构。“十三五”期间，xx县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”；连续18年被授予“江苏省文明单位（行业）”称号，同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部（总支）”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号，被授予“2107-2019、2020-2022年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉，2019年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”，被市局表彰为“县（市、区）局党委理论学习中心组先进集体”，“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目，所属陈家港税务分局荣膺“2017-2018年度全国青年文明号”。
一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间，严格落实上级局各项防疫要求，把疫情常态化防控融入日常工作当中，打造办税厅安全“防火墙”，确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办，非必须、不窗口”的工作原则，鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税，大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备，进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入ai智能语音系统搭配12366热线，对纳税人的电话进行分流，并实时24×7智能回复。今年1-12月非接触式业务总量近60万户次，占总业务量比例达92.83%。
二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”，选调业务骨干专职办理减税降费事项，确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出，全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度；建立了办税咨询答复标准化制度；建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训，集中快速办理各项退税业务，全力以赴助力企业复工复产，为企业纾困解难，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计，2020年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次，免税3731.23万元；享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次，累计减免增值税2026.56万元，完成增值税增量留抵退税22户，退税金额13886.63万元。办理出口退税6152万元。2020年企业社保费共优惠减免17611.14万元；共退教育费附加8.79万元，地方教育费附加7.37万元。
三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好，办税时间越短越好，办税流程越简越好的要求，尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料，持续优化税收营商环境，确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》，让广大纳税人和缴费人多走“网路”，少走“马路”。推行简易注销即办快办，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办，一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中，安排专人专岗，提供延时服务，实现“3550”考核中开办企业税务端0.5小时办结，切实为纳税人提速减负，打造税收营商环境最佳体验区的“xx样板”。
四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向，认真开展政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访，确保每项差评反映的问题及时整改到位，杜绝重复投诉，实现投诉闭环管理机制，全面提升政务服务能力和水平，不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查，对落实不力的严肃追责问责，为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社会化协作机制。与全县19个部门建立联合惩戒制度，全面推广税银合作，激活纳税信用使用。与9家银行合作推出“银税贷”产品，发送“银税互动”短信近9000条，促成银税贷款协议90户，合计贷款超2.2亿元；建设“税银合作专区”，推进邮寄办税；联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点，设立35名城乡居民养保险网格员管理，城乡居民基本养老保险缴费率由25.6%一跃升至为55.6%，成效显著。按照市局要求，建立“三员”制度，即联络员、特派员和比对员，分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2020年12月29日，在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中，我县传输成功率98.08%，列全市第一，高于全市平均数26个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高，优化了企业和个人的缴费环境。
（一）税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求。
“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来，由于税收征管及服务功能的部分重叠，以及需要调查的部分事项流转等，市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏，特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定，实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分，导致办税总时长以及等候总时长过长，甚至部分导致纳税人多头跑，影响纳税人缴费人的体验感和获得感。
（二）营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求。
税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下，存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的，总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整，而对于这些指标选取的把握上，市、县两级缺乏方向性和指引性，加之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此，在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素，市县两级在税收营商环境的数据提取上，难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象，一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的，这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税（或企业所得税）申报时长为例，我们对于该项数据的把握往往具有滞后性，在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。
（三）办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求。
今年受新冠肺炎“疫情”的影响，各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展，也为纳税人和缴费人提供了诸多便利，但我们也发现了部分突出问题。一是电子税务局稳定性差。这个已成为税务机关在每一个征期，特别是“大征期”期间面临的最大问题。“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段，可以起到一定的缓解作用，但却无法从根本上解决问题，这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题。二是线上办税功能不全面。特别是申报中的更正申报、补充申报等功能，缺乏线上办税的渠道，造成实体办税量居高不下。还有部分临时性任务，如数据修正、部分退税、社保等问题，也加大了实体办税的工作量，影响了办税效率，降低了纳税人的体验感和认同感。三是掌上办税工具功能不全面。目前各地正在推行“江苏税务”app，各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件，如盐城主推的“我的盐城”app。这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑，仅仅提供了另一套工具，却未解决急需的问题。如，是否可以通过手机app及金税三期的对接和数据资料传递，实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标。
（四）服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求。
社会化合作办税，不仅仅是咨询、辅导和宣传，还应该体现在自助办税的无缝对接上。而从目前情况看，无论是税邮合作体验区还是税银合作专区，基于数据安全的考虑，互联网版的工具难以应用，还无法真正实现社会化办税的效果。
（一）找准出发点，推动服务体系再升级。坚持在新的税收征管体系框架下，推动纳税服务体系机制的升级、迭代。持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设，实现税收治理能力显著提升。持续推动纳税服务规范化建设，依托《办税服务指南》，进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式。
（二）把握切入点，推动服务机制再完善。依托常态化的纳税服务联席会议制度，理顺税务系统、税务部门间的职责；建立任务扎口管理平台，畅通沟通解决渠道，确保各级机关统一规范行使权力，履行职责。正确处理事项服务机制，通过大数据平台及管理系统，实施数据任务的规范化处理和应对，实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负，实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升。
（三）明确着力点，推动用户体验更精准。加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用，依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式，强化对用户人群的普惠性服务，提升纳税人缴费人的认同感和获得感。
（四）抓好融合点，推动服务管控更科学。推动智慧办税平台建设。持续深化智能导税、智能办税的试点建设，运用人脸识别和“健康码”等技术，实现身份识别和信息关联，通过大数据和智能算法技术引入，进行办税行为偏好分析，提供常办业务引导和最优渠道推荐。推动智能管控平台建设。充分研判当前影响业务系统运行效率，搭建基础管理平台，形成可看、可查、可用的基础管理数据库；搭建绩效管理平台，实时进行数据的分析与整理，提供可量化的绩效管理结果；搭建任务扎口平台，形成全流程线上闭环操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平台，借助智慧办税手段，采集问题及需求，形成热点知识库。
（五）抓住关键点，推动服务渠道更多元。推动线上办税与线下办税的深度融合。强化实体办税厅技术升级改造，试点建设智能办税厅，实现办税缴费流程从解构到重构，业务场景切换从线上到线下无缝衔接。推动“江苏税务app”应用，将办税厅作为线上服务的延伸场景，彻底消除现场等待，现场沟通，现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突。推动税局办税与社会办税的深度融合。规范委托代征行为，发挥社会便民服务中心作用，为就近办税提供有力支撑；完善税邮合作专区与税银合作专区的功能，推动“半小时服务圈”落地；加大社保征缴网络的支持力度，实现税费征缴与税收宣传的有机结合。
虽然学术界对营商环境的具体概念的界定不一，但是公认营销环境是投资者在进行投资行为时遇到的外界环境。目前我国经济正处于中高速发展的阶段，经济结构得到很大的优化升级。因此在现阶段经济发展水平下，营销环境的内容构成主要包括经济政策、法律法规、政府政策、市场体系等几个大方面。近几年来，虽然我国经济正处于经济转型的关键期，经济呈现出迅猛发展的趋势，营商环境得到了极大地改善。但是目前来说，我国的营商环境仍存在很多不足。需要我们分析现存问题，从政府、企业、个人等不同方面提出改善和发展的建议。
1.行业的市场准入门槛过高。
在国内，某些行业的市场准入门槛过高，即我国对外国的货物、劳务与资本进入国内市场的限制较多。对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说，在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都存在不同大小的约束。在实际的操作中，虽然政府对外资进入国内市场推出很多鼓励性政策，但是在项目运行过程中，对人力、使用土地面积等这些因素也进行了很大程度上的限制。
2.审批环节效率较低。
税收营商环境优化过程中问题及建议
20xx年以来，**县税务局按照省局市局决策部署，积极落实各项税收便利政策，全面推进优化税收营商环境工作，着力提升纳税服务水平，持续提高纳税人和缴费人的满意度，为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。
（一）加强组织组织保障，提升纳税服务水平。
成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动，积极落实各项服务制度，打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实；简化资料报送，并对所有事项实行“当场受理、后台流转，限时办结”服务。同时，进一步深化放管服改革，确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位，切实提升纳税人、缴费人的获得感，打造了良好的税收营商环境。
（二）全力落实减税降费，不断优化税收营商环境。
一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传，同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传，多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会，让税务人员第一时间学通学会相关政策，让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”；党委委员带领分管股室到分包税源单位，抽考税务人员应知应会减税降费政策，查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制，纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策，办理业务流程等。
（三）深入开展民营企业调研活动。
深入到**家企业，对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求，查短板，帮发展”民营企业调研活动。调研中，调研组深入企业现场，广泛收集涉税诉求，听取企业意见建议，累计发放税收法规政策宣传材料**份；征集意见**条，建议*条；现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”；在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决，不能当场解决的限时解决”，最大限度助力民营企业发展。
（一）服务资源还需要进一步加强。
按照标准化办税服务厅要求，办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域，但调研中发现，随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展，办税服务厅同时要受理所有涉税事项，配套设施却存在着不少缺口，无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施，达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时，在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中，办税服务人员依然严重不足，需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工作质效，进一步营造良好税收营商环境。
（二）办税软件支撑有待加强。
目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但时常也会由于系统升级、后台更新等原因，出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象，在一段时间内对办税服务厅受理业务，和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响，并容易造成办税（费）高峰期等候人员较多，形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。
（三）业务办理流程有待进一步优化。
传递，导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外，个别业务办理过程中，需纳税人签章后，在通过后台流转，但调研中发现，因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单服务，导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。
（四）办税服务厅仍有办税时间长现象出现。
随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加，使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策激励效应较为突出，新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且，现在的企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。
（一）进一步加强和改善服务资源。
进一步营造良好税收营商环境。
（二）提高办税自动化稳定性和应用水平。
目前，税收征管信息化升级较为频繁，系统操作变化较多，有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能，不断优化纳税人、缴费人的使用体验。
（三）加强税务部门人员和纳税人的双向培训。
二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员，强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税服务质效，营造良好的税收营商环境。