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政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告
各镇街人民政府、长青办事处、开发区管委会、农业园区管委会、海河教育园区管委会、各区级主管预算单位：
按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实的通知》（津财采〔20xx〕12号，以下简称《通知》）和《天津市财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津财采〔20xx〕1号）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。
（一）报告内容。区级主管预算单位和各镇街人民政府应当向区财政部门报告本部门、本镇街上一年度政策落实情况，主要包括：
1.需求调研论证情况。对政府采购项目是否适宜由中小企业提供开展的需求调查或论证的总体情况。特别针对《政府采购需求管理办法》（财库〔20xx〕22号）第十一条所列项目，应当报告需求调研论证情况。
2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。
4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及需要报告的其他情况等。
（二）报告时间。各年度的政策落实情况报告的具体时间与政府采购信息统计工作时间相同。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前报告。
（三）报告方式。区级主管预算单位和各镇街人民政府将以上报告加盖公章发送至政务邮箱。
[email protected]。
（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。
（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（附件1）为准。
（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（附件2）。
（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前公开。
（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各单位要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本镇街所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。
（二）统一口径，保证时效。各部门、各镇街要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。
（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。
市政府民生政策落实自查报告
关于我乡为全面开展民生政策执行、落实情况自查自纠，努力确保党的民生政策落实到位。现将有关情况报告如下：
乡党委、政府始终高度重视中央民生政策的贯彻落实工作，坚持把落实民生政策纳入农民负担监管的重要内容，坚持把落实民生政策摆上突出位置；严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”；严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则；确保各项民生资金及时准确发放到位。
一是五保供养工作有序推进。今年新增五保供养对象1名，全乡五保供养对象达到22名；五保供养金每人每月210元.通过农村信用社打卡发放，每个季度准时及时足额发放到位。二是扎实抓好临时救济工作。目前已实施困难群众、受灾群众临时生活救助61人，发放救助金13360万元，解决临时困难户的燃眉之急。
三是城乡低保工作成绩突出。按要求开展城乡低保普查，严格执行动态管理，分类施救，按标施保。城市低保对象8人；农村低保对象241户292人，每月补助金额和全年生活补助金通过农村信用社打卡发放，准确及时足额发放到位。
四是双拥优抚工作迈上新台阶。对14名重点优抚对象抚恤补助经费已全部实行金融机构直发；实行优抚、定补标准政务公开；通过财政局及时足额发放义务兵家庭的优待资金；关注民生，切实解决优抚对象治病、生活、居住困难。
六民政医疗救助资金：对满足民政医疗救助的人员及时上报材料，对救助资金采取本人现场领取的方式，及时准确的发放。
一是切实加强对财政补贴农民资金管理工作的组织领导严格按照“政府挂帅、部门管事、财政管钱”的原则，根据各自的职责要求，做好相关补贴资金的测算方案制定、清册编制、张榜公示、打卡发放、检查验收，装订档案等日常工作。
二是建立健全各类专项资金管理办法。对资金使用范围、标准等进行规范，依据各项专项资金管理制度进行资金管理工作，做到资金管理有章可依，违章必纠。
三是加强监督管理。对民生补贴资金发放，乡纪委配合上级财政部门、纪检监察、审计等部门对资金发放情况和“一卡通”发放的各个环节进行定期和不定期的监督检查。
（一）提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
（二）强化工作措施。加强民生政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。（三）加大督促检查。进一步加强各项民生政策落实情况的公示，接受社会的监督；监督落实好中央、省、市、县的各项民生政策的落实，提高监督实效。
我乡将一如既往地始终把民生工程作为民生政策的出发点和落脚点，认真贯彻落实中央、省、市、县民生工程工作有关会议精神，本着“以人为本”理念，严格制定和落实民生工程实施方案,切实将各项民生政策落到实处。
政府工作报告中的10个惠民政策
李克强总理作政府工作报告时称，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。同时还表示，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
另外，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费……。
政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事让普通百姓感受到实实在在的获得感。网民认为，今年政府工作报告体现了更多民生细节和务实的工作作风。
网民“李大霄”认为，政府工作报告目标合理务实，目标设计稳健而且具持续性。
网民“陆奇缘”说：“认真地听总理作政府报告，感觉越听越有劲而且激动人心，因为说出了老百姓的'心声”。
便民惠民更有盼头。
对于未来生活的美好图景，网民寄予了新的期望。在“老有所养”“生态环保”“扶贫”等方面，期待政策更加便民惠民。
网民“yueyaodong”说：“我是一名常年在外工作人员，由于工作变动等原因，在a地方工作几年后，又跑到b地方工作几年。类似我这样情况的人不占少数，这就存在养老保险异地对接转移问题。比如，办理转移手续比较麻烦;有的地方社保局只接受在原地个人缴纳的保险金额，不接受企业缴纳的部分。希望早日实现全国社保一卡通，希望个人养老保险不管在何地缴纳，在何地办理退休手续，都不会影响个人养老保险待遇。
网民“掌声响起”说，农村生活垃圾越来越多，对农村形成了包围之势。村口桥头、池塘、田野沟渠等农村公共空间成了垃圾堆。“垃圾围村”既损害生态环境、地下水，又破坏农村的公共活动空间，影响农村公共生活的发展。希望乡镇政府把垃圾处理作为一项重要的、基本的公共服务来建设，并推动各行政村、自然村加强农村环境保护意识，在全国形成较为标准化的垃圾处理模式。
中央的扶贫大政策很好，但地方的扶贫工作还可以更深入，网民“巴山雄鹰1234”举例说，对于因学致贫和因病致贫的贫困户，政府可以直接补贴或减免学费和医疗费;好吃懒做型的贫困户则要扶智;生存条件和生态环境恶劣的贫困村和贫困乡镇要搬迁。
市政府民生政策落实自查报告
市委监察局在全市组织开展工作作风纪律专项监督检查活动以来，市政府督查室全体干部进一步加强了工作作风纪律建设，并认真对照三项重点内容进行自查，努力查找实际工作中的问题与不足，坚决纠正科室存在的作风问题。
1.为人民服务的宗旨观念不够牢固。对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够平和，存有“事不关己，高高挂起”的思想。
2.工作存在惰性，安于现状。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。有时等待领导指示，怕做错了要承担责任，放松了对工作效率的要求。
3.存在好人主义、形式主义思想。处理问题的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，不想得罪人；缺少主动调研，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
4.工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：偶尔有迟到早退、在工作时间处理一些私人事务，特别是家里有老人生病，或孩子没人接送时，影响了工作效率。
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。虽然经常进行网络学院的理论学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。
二是为人民服务的意识不足。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，考虑个人得失较多，忽略了群众的想法，换位思考还做的不够，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实，不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高个人的思想觉悟。一方面，站在讲政治、讲正气的高度要求自己；敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。另一方面，工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”，努力开拓工作新局面。
二是要严格要求自己，以身作则，争当遵守工作纪律的'标兵。要求别人做到的，我们首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
三是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
政府工作报告中的10个惠民政策
“我有点看不惯她……”
女性本不喜欢与人竞争，但对待同性时却“竞争意识”十足，可惜，这种竞争使她们失去已有的优势。一些女人自身的不足在于病态般的嫉妒，她们不善于协调自身的有利因素，盲目地同那些本不应与之竞争的对象竞争，最后失去大好江山。
“我觉得这事情发展下去应该这样……”
延续性心理太强，很多女性总是喜欢将注意力放在对原有的思维结果的理解和模仿上，思维的目的，只是为了延续已有的东西，而不是为了创造新的东西，这成为她们不善于从事创造性工作的最大心理障碍。
“我觉得自己还不够好！”
这种人虽然聪明、有历练，但是一旦被提拔，反而毫无自信，觉得自己不胜任。此外，她没有往上爬的野心，总觉得低一两级可能还比较适合。这种自我破坏与自我限制的行为，有时候是无意识的。但是，身为企业中、高级主管，这种无意识的行为却会让企业付出很大的代价。
“这世界不是黑就是白。”
她们相信，一切事物都应该像有标准答案的考试一样，客观地评定优劣。她们总是觉得自己在捍卫信念、坚持原则。但是，这些原则，别人可能完全不以为意。结果，这种人总是孤军奋战，常打败仗。
“我应该无止境地追求卓越。”
要求自己是英雄，也严格要求别人达到她的水准。在工作上，她们要求自己与部属“更多、更快、更好”。结果，部属被拖得精疲力竭，纷纷“跳船求生”，留下来的人则更累。结果离职率节节升高，造成企业的负担。这样的人适合独立工作，如果当主管，必须雇用一位专门人员，当她对部属要求太多时，大胆不讳地提醒她。
“不懂的事情，可以稍微假装一下……”
她们希望年纪轻轻就功成名就，但又不喜欢学习、求助或征询意见，因为这样会被人以为她们“不胜任”，所以只好装懂。而且，她们要求完美却严重拖沓，导致工作严重瘫痪。
“无条件地回避冲突。”
其实不同意见与冲突，反而可以激发活力与创造力。一位本来应当为部属据理力争的主管，为了回避冲突，可能被部属或其他部门看扁。为了维持和平，她们压抑感情，结果严重缺乏面对冲突、解决冲突的能力。阅读：白领丽人办公室“生死战”
“我干吗要去考虑他怎么想？”
不懂得换位思考，势必得不到他人尊敬。如果是这样，你必须为自己做一次“情绪稽查”，了解自己对哪些感觉较敏感；问朋友或同事，是否发现你忽略别人的感受，搜集自己行为模式的实际事例，重新演练整个情境，改变行为。
“我这么优秀，理应很早成功。”
过度自信，急于成功，不切实际，找工作时，不是龙头企业则免谈，否则就自立门户，
进入大企业工作，大多自告奋勇，要求负责超过自己能力的工作。目标未达成仍不会停止，反而想用更高的功绩来弥补。结果成了常败将军。这种人大多是心理上缺乏肯定，必须找出心理根源，才能停止不断想挥棒的行为。除此之外，也必须强制自己“不作为，不行动”。阅读：白领丽人的“五味瓶”
她们的第一次失败。
她们如今都已是出色的职业女性，在各自的领域独当一面。而在她们职业生涯的某个时期，也曾经出现过令人心惊肉跳的失败瞬间。
这些瞬间被牢牢定格在她们的脑海之中，适时地提醒着她们，不能再在同一个地方跌倒。因为一个人犯第一次错误叫不知道，第二次叫愚蠢，第三次叫故意。前事不忘，才是后事之师。
相关案例：
盛莹北京美大星巴克有限公司物流经理。
盛莹大学毕业之后便进入华远房地产公司，她负责项目采购，具体讲就是负责购买各种建筑原材料，在这个职位上一干就是5年，从一个无知的毕业生成长为公司的骨干，按部就班，她的职业生涯相当顺利。
刘潇香港智汇公关高级客户代表。
刘潇的第一份工作是在毕业半年之后才找到的，为了得到这份工作，她还胆战心惊地撒了谎。当时老板问她懂不懂电脑，因为他要找一位秘书，不懂电脑，不懂打字是万万不行的。以前从未接触过电脑的刘潇硬着头皮说没问题，她全懂。她瞪着那双大大的眼睛，心在怦怦地跳着，她太想工作了。
吴艳派格太合公司项目总监。
一直在酒店做高级管理的吴艳第一次转行就跳进了一个完全不搭界的领域――做传媒，在派格这个跑道宽阔的电视传媒巨型航母上，她以为自己可以降落起飞得很平稳，然而一切都超出了她的想像。
有一得，必有一失，所谓鱼与熊掌不可兼得。这是一个正常人的思维，从事业和生活的角度，我们的考虑是理智的。但是，又是什么造成了这种尴尬和困境呢？值得我们认真思索。
市政府民生政策落实自查报告
关于我乡为全面开展民生政策执行、落实情况自查自纠，努力确保党的.民生政策落实到位。现将有关情况报告如下：
乡党委、政府始终高度重视中央民生政策的贯彻落实工作，坚持把落实民生政策纳入农民负担监管的重要内容，坚持把落实民生政策摆上突出位置；严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”；严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则；确保各项民生资金及时准确发放到位。
一是五保供养工作有序推进。今年新增五保供养对象1名，全乡五保供养对象达到22名；五保供养金每人每月210元.通过农村信用社打卡发放，每个季度准时及时足额发放到位。二是扎实抓好临时救济工作。目前已实施困难群众、受灾群众临时生活救助61人，发放救助金13360万元，解决临时困难户的燃眉之急。
三是城乡低保工作成绩突出。按要求开展城乡低保普查，严格执行动态管理，分类施救，按标施保。城市低保对象8人；农村低保对象241户292人，每月补助金额和全年生活补助金通过农村信用社打卡发放，准确及时足额发放到位。
四是双拥优抚工作迈上新台阶。对14名重点优抚对象抚恤补助经费已全部实行金融机构直发；实行优抚、定补标准政务公开；通过财政局及时足额发放义务兵家庭的优待资金；关注民生，切实解决优抚对象治病、生活、居住困难。
六民政医疗救助资金：对满足民政医疗救助的人员及时上报材料，对救助资金采取本人现场领取的方式，及时准确的发放。
一是切实加强对财政补贴农民资金管理工作的组织领导严格按照“政府挂帅、部门管事、财政管钱”的原则，根据各自的职责要求，做好相关补贴资金的测算方案制定、清册编制、张榜公示、打卡发放、检查验收，装订档案等日常工作。
二是建立健全各类专项资金管理办法。对资金使用范围、标准等进行规范，依据各项专项资金管理制度进行资金管理工作，做到资金管理有章可依，违章必纠。
三是加强监督管理。对民生补贴资金发放，乡纪委配合上级财政部门、纪检监察、审计等部门对资金发放情况和“一卡通”发放的各个环节进行定期和不定期的监督检查。
（一）提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
（二）强化工作措施。加强民生政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。（三）加大督促检查。进一步加强各项民生政策落实情况的公示，接受社会的监督；监督落实好中央、省、市、县的各项民生政策的落实，提高监督实效。
我乡将一如既往地始终把民生工程作为民生政策的出发点和落脚点，认真贯彻落实中央、省、市、县民生工程工作有关会议精神，本着“以人为本”理念，严格制定和落实民生工程实施方案,切实将各项民生政策落到实处。
政府工作报告中的10个惠民政策
1、年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3、今年高校毕业生795万人，再创历史新高。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
4、三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
5、坚决打好蓝天保卫战，重点地区pm2.5浓度明显下降。全部淘汰地级以上城市建城区燃煤小锅炉。
6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。
8、深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。
9、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
市政府民生政策落实自查报告
近年来，我局牢牢把握“民生为主，人才优先”的工作主线，全力做好惠民政策落实，抓好就业培训，坚持本职工作与我县经济发展和民生改善同步推进，现将落实情况汇报如下。
1、就业工作。
通过开发保洁、保绿、保安和托老等公益性岗位，促进我县就业困难人员就业，截止目前，我县城镇新就业3146人，完成全年任务的70%，城镇新增就业2818人，完成全年任务的69%，失业人员再就业2516人，完成全年任务的68%，就业困难人员实现就业1573人，完成全年任务的98%，登记失业率为3.1%，低于全市4.3%控制指标1.2个百分点。
2、创业培训服务工作。
制定了人社工作服务园区和新农村建设实施方案，针对园区建设和新农村建设的实际，积极开展职业技能培训和创业培训工作。截止目前，我们共培训再就业人员760人、培训农民工852人、培训创业人员120人,其中为园区企业培训缝纫工500人。
3、公共就业服务工作。
一是做好职业介绍工作。我们积极与县内外用工企业联系，广泛收集用工信息，截止目前，共完成公共职业介绍2457人，职业介绍成功人数1375人，分别完成全年任务的60%和59%。
二是做好高校毕业生就业援助工作。
我们积极与省人社厅协调开发公益性岗位，上半年共安置了30名就业困难大学生。
4、人才开发工作。
对人才队伍情况进行了全面普查、登记，充实了人才信息库，储备人才达到了7210人，确定农村乡土人才890人。建立了1080名毕业生信息库，为前来登记的招聘单位和求职人员进行登记、发布信息、人事代理等服务。通过严格的资格审查，文化考试，录用公安辅警30名，有效充实了我县公安力量。20xx年以来，已有281名特岗教师转正。通过委托招聘，为县内重点单位、重点企业推荐了50人，签订协议10份。为县域经济发展做出了积极的贡献。
5、社会保险工作。
年初以来，我局加大社会保险宣传力度，增加社会保险扩面。截止目前，企业养老保险、医疗保险、城乡居民和社会养老保险、工伤保险、生育保险人数分别达到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。
1、就业、创业规模、层次较低。
我县就业困难人员年龄偏大，自主创业和自谋职业的意识不强，职业技能单一，又不愿意参加职业技能培训，因此适合其就业的岗位较少。
2、社会保险收支压力逐年增加。
随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到一定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。
3、城乡居民养老保险后续参保扩面难。
虽然我县新农保制度起点较高，年最高缴费标准达到20xx元，但经济条件较好的农民仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保积极性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流动性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。
4、人才观念和人才优先意识不浓。
我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才数量不足，不能适应跨越发展的需要；高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系还不完善；人才服务体系和服务功能不健全，服务水平还有待提高；要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。
1、加大培训工作力度，努力实现更高质量的就业。
围绕产业园区建设需求，对拟上马项目用工情况超前搞好用人情况预测，有针对性地开展好特色培训、订单培训和个性化培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对三联药业即将投产的用工特点，要联系药监局开展gmp培训。针对轻纺产业园建设的需求，要扩大麻纺、编织培训，通过培训提高劳动者素质，增强创业、就业本领。积极扶持产业园区建立创业孵化基地，提高有创业意愿人员的创业本领。结合新农村建设的实际，有针对性地搞好新农村建设试点乡镇农民的技能培训，为他们创业、就业积极创造条件。为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、残疾人及军队退役人员办理小额担保贷款。要充分发挥社区劳动保障服务站和乡镇服务中心的职能作用，定期走访就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况，及时为就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员的再就业问题。乡镇协理员特别要抓好劳务输出的调查、摸底，掌握群众的意愿，登记造册，为全县劳务输出提供依据。
2、加大人才开发力度，稳步推进人事制度改革工作。
要根据园区企业对人才的需求，利用人才中心和人才市场等多种途径，为企业引进省内外高校毕业生和技术人才，解决企业用工难的问题，特别是技术工人短缺的问题。同时要搞好域内人才的开发和利用，加强职业技能鉴定工作，畅通高技能人才成长通道。要做好高校毕业生的报到登记及就业指导工作，鼓励毕业生到基层工作，促进毕业生就业。要进一步完善事业单位用人公开招聘制度、实施细则和操作规程。按照省、市要求启动事业单位岗位设置改革工作。进一步深化机关事业单位工资制度改革，继续做好公务员津贴补贴规范工作，努力提高工资收入水平。组织实施好义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资准备工作。
3、贯彻实施《社会保险法》，加快完善社保体系。
一是开展《社会保险法》宣传活动，加大行政执法力度，协调工商、建设、规划、土地等审批部门，将办理社会保险作为行政审批的前置条件。
二是全面推行城乡居民养老保险制度，
做好城乡居民养老保险续保缴费工作。
三是巩固提高医保覆盖面和待遇水平。
四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐。
五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。
政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告
本报讯见习记者张舒慧报道 天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。
记者注意到，截至2月17日，天津市已发布20xx年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。
据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。20xx年度政策落实情况可于20xx年3月31日前公开。
除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。
对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。
天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。
政府工作报告中的10个惠民政策
1、年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3、今年高校毕业生795万人，再创历史新高。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
4、三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
5、坚决打好蓝天保卫战，重点地区pm2.5浓度明显下降。全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。
6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。
8、深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。
9、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
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3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
今年目标。
国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;。
居民消费价格涨幅3%左右;。
城镇新增就业1100万人以上(比还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;。
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;。
再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约亿元;。
再减少农村贫困人口1000万以上;。
实现进城落户1300万人以上。
今年几项重点工作。
去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。
国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
消费：促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
环保：重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
医疗：实现异地就医住院费用直接结算。
政府工作报告中的10个惠民政策
1、应该“应该”给人不容置疑的强迫感。因此，无论对自己提要求还是与他人谈话，最好用一些缓和的语言替代它，比如“我建议”、“我觉得”等。
2、一定“我一定要去”、“你一定得答应我”……这样的措辞不仅生硬，而且会让人觉得你的'欲望非常强烈，从而产生抵触心理，最好换成“你可以答应我吗”等商量的口气。
3、必须“必须”是一个命令式的职责性词语，这样的口吻通常让人难以接受。最好先解释一下理由，然后表达自己的意愿，比如“我实在太困了，所以得先睡觉了”等。
4、需要与其用“你需要做什么”来限制他人，不如换成提建议的温和方式，比如“这件事我们最好这样安排”等。
5、不得不这样的表达容易给人消极的心理暗示。一件事当你“不得不”做时，最好提醒自己说“我想做”或“我可以做”。
6、不能“不能”这样的语言就像关上一道门，把诸多机会挡在外面。用“也许”、“可能”这样的词代替它，则会给自己提供更多的选择。
7、不可能。没有什么事情是完全不可能的，因此，不要用这样的话轻易预测。在预测前，最好加上一个“如果”，会避免很多尴尬。
8、绝不“我绝不会答应这件事的”很容易伤害他人的感情。即使心里不愿意，口头上也最好找个委婉的理由。
9、闭嘴“闭嘴”、“讨厌”等暴力性词语带来不必要的负面情绪。表达意见前，最好先说出原因，然后加上“请”字。
10、你别管冰冷地拒绝他人的善意，会让人觉得你没有人情味。在拒绝他人前，也最好先肯定和感谢一下对方。
各省区市政府工作报告盘点：都有哪些民生好政策
2016年，企业退休人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。据有关部门透露，今年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定。
记者梳理各地2017年《政府工作报告》发现，内蒙古、辽宁、上海、贵州等省份提出，今年将继续提高基本养老金水平;山西则明确提出将“提高退休人员基本养老金标准”;黑龙江表示要“合理提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准”;河南则提出将“调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金”。
此外，除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇今年也被多地关注。河北、湖北、云南、青海、宁夏等多个省份在今年的《政府工作报告》中明确提出将提高城乡居民基础养老金标准。
除了养老金，不少地方也在《政府工作报告》中也对企业职工、机关事业单位工资改革进行了部署和安排。
对于企业职工工资，河北表示将“稳定增加企业职工收入”;江苏提出将“进一步完善收入分配制度，适时适度提高最低工资标准，扎实推进工资集体协商，引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制”;湖南强调要“健全企业职工工资正常增长和支付保障机制”;山西、广西等地则强调要“发挥企业工资指导线作用”;内蒙古、河南、广东、云南等地则提出要“积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险”。
对于机关事业单位工资，河北提出将“提高机关事业单位工资收入水平”;内蒙古将“完善机关事业单位工资制度，深化国有企业负责人薪酬制度改革”;湖南则表示要“完善机关事业单位收入分配制度”。
政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告
本报讯见习记者张舒慧报道天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。
记者注意到，截至2月17日，天津市已发布2021年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。
据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。2021年度政策落实情况可于2022年3月31日前公开。
除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。
对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。
天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。
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市政府年民生政策落实自查报告汇编
近年来，我局牢牢把握“民生为主，人才优先”的工作主线，全力做好惠民政策落实，抓好就业培训，坚持本职工作与我县经济发展和民生改善同步推进，现将落实情况汇报如下。
一、工作开展情况。
1、就业工作。
通过开发保洁、保绿、保安和托老等公益性岗位，促进我县就业困难人员就业，截止目前，我县城镇新就业3146人，完成全年任务的70%，城镇新增就业2818人，完成全年任务的69%，失业人员再就业2516人，完成全年任务的68%，就业困难人员实现就业1573人，完成全年任务的98%，登记失业率为3.1%，低于全市4.3%控制指标1.2个百分点。
2、创业培训服务工作。
制定了人社工作服务园区和新农村建设实施方案，针对园区建设和新农村建设的实际，积极开展职业技能培训和创业培训工作。截止目前，我们共培训再就业人员760人、培训农民工852人、培训创业人员120人,其中为园区企业培训缝纫工500人。
3、公共就业服务工作。
一是做好职业介绍工作。我们积极与县内外用工企业联系，广泛收集用工信息，截止目前，共完成公共职业介绍2457人，职业介绍成功人数1375人，分别完成全年任务的60%和59%。
二是做好高校毕业生就业援助工作。
我们积极与省人社厅协调开发公益性岗位，上半年共安置了30名就业困难大学生。
4、人才开发工作。
对人才队伍情况进行了全面普查、登记，充实了人才信息库，储备人才达到了7210人，确定农村乡土人才890人。建立了1080名毕业生信息库，为前来登记的招聘单位和求职人员进行登记、发布信息、人事代理等服务。通过严格的资格审查，文化考试，录用公安辅警30名，有效充实了我县公安力量。20xx年以来，已有281名特岗教师转正。通过委托招聘，为县内重点单位、重点企业推荐了50人，签订协议10份。为县域经济发展做出了积极的贡献。
5、社会保险工作。
年初以来，我局加大社会保险宣传力度，增加社会保险扩面。截止目前，企业养老保险、医疗保险、城乡居民和社会养老保险、工伤保险、生育保险人数分别达到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。
二、存在的问题。
1、就业、创业规模、层次较低。
我县就业困难人员年龄偏大，自主创业和自谋职业的意识不强，职业技能单一，又不愿意参加职业技能培训，因此适合其就业的岗位较少。
2、社会保险收支压力逐年增加。
随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到一定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。
3、城乡居民养老保险后续参保扩面难。
虽然我县新农保制度起点较高，年最高缴费标准达到20xx元，但经济条件较好的农民仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保积极性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流动性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。
4、人才观念和人才优先意识不浓。
我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才数量不足，不能适应跨越发展的需要;高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系还不完善;人才服务体系和服务功能不健全，服务水平还有待提高;要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。
三、下步工作安排。
1、加大培训工作力度，努力实现更高质量的就业。
围绕产业园区建设需求，对拟上马项目用工情况超前搞好用人情况预测，有针对性地开展好特色培训、订单培训和个性化培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对三联药业即将投产的用工特点，要联系药监局开展gmp培训。针对轻纺产业园建设的需求，要扩大麻纺、编织培训，通过培训提高劳动者素质，增强创业、就业本领。积极扶持产业园区建立创业孵化基地，提高有创业意愿人员的创业本领。结合新农村建设的实际，有针对性地搞好新农村建设试点乡镇农民的技能培训，为他们创业、就业积极创造条件。为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、残疾人及军队退役人员办理小额担保贷款。要充分发挥社区劳动保障服务站和乡镇服务中心的职能作用，定期走访就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况，及时为就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员的再就业问题。乡镇协理员特别要抓好劳务输出的调查、摸底，掌握群众的意愿，登记造册，为全县劳务输出提供依据。
2、加大人才开发力度，稳步推进人事制度改革工作。
要根据园区企业对人才的需求，利用人才中心和人才市场等多种途径，为企业引进省内外高校毕业生和技术人才，解决企业用工难的问题，特别是技术工人短缺的问题。同时要搞好域内人才的开发和利用，加强职业技能鉴定工作，畅通高技能人才成长通道。要做好高校毕业生的报到登记及就业指导工作，鼓励毕业生到基层工作，促进毕业生就业。要进一步完善事业单位用人公开招聘制度、实施细则和操作规程。按照省、市要求启动事业单位岗位设置改革工作。进一步深化机关事业单位工资制度改革，继续做好公务员津贴补贴规范工作，努力提高工资收入水平。组织实施好义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资准备工作。
3、贯彻实施《社会保险法》，加快完善社保体系。
一是开展《社会保险法》宣传活动，加大行政执法力度，协调工商、建设、规划、土地等审批部门，将办理社会保险作为行政审批的前置条件。
二是全面推行城乡居民养老保险制度，
做好城乡居民养老保险续保缴费工作。
三是巩固提高医保覆盖面和待遇水平。
四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐。
五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。
政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告
近年来，我市高度重视运用政府采购政策促进中小企业发展，按照市委、市政府的决策部署，市财政局多措并举，着力发挥政府采购政策功能，助力高质量发展。2021年，全市政府采购合同授予中小微企业268.5亿元，占全市采购规模的72.7%；其中合同授予小微企业185亿元，占合同授予中小微企业总额68.9%。
一是细化扶持措施。根据国家有关政策要求和我市工作实际，市财政局会同市工信局联合制定了我市运用政府采购政策支持中小企业的具体措施，明确了预算份额预留、评审价格优惠、降低交易成本等9条扶持措施及相应的保障措施，着重提高采购份额预留比例，明确优惠上限执行情形，鼓励免收或降低比例收取保证金、推行预付款保函、加快付款进度等。
二是深化督促指导。通过开设网上专栏、印发《政府采购促进中小企业发展政策问答》、组织在线培训等方式，广泛开展政策培训宣讲，帮助各方当事人准确理解政策内涵和实施要求，提高政策的知晓度。借助预算一体化平台，强化政府采购预算审核，督促采购人做好预算份额预留，并通过走访调研、考核检查、投诉举报案件处理等方式，督促做好政策实施，对政策落实中存在的问题，及时予以解决和纠正，提高政策落实的精准度和有效性。
三是强化信息公开。为强化政策落实，主动接受社会监督，市财政局专门印发通知，要求市、区两级主管预算单位按照有关要求，于3月31日前通过天津市政府采购网公开上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，包括面向中小企业采购的预算预留份额、具体项目名称、预留份额执行方式以及政府采购合同。目前，全市989家主管预算单位（市级136家、区级853家）按要求公告了政策执行情况，晒出了我市面向中小企业采购的“账单”？。
下一步，市财政局将按照我市新出台的助企纾困“15条”有关要求，落实落细政府采购促进中小企业发展有关政策措施，持续加大培训宣讲、调研督促力度，进一步提高政策落实效果，助力中小企业健康发展。
政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告
省财政厅、省工信厅联合制定落实落细政府采购促进中小企业发展相关政策措施，强化各级采购人的主体责任，通过面向中小企业的价格评审优惠、优先采购等支持措施，进一步提升中小企业在市场中的竞争力，更好地推动中小企业持续健康发展。
各预算单位在编制本单位政府采购预算时，应当编制专门面向中小企业的预留份额预算，在单位预算中单独列示。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
主管预算单位以部门预算为整体，专门面向中小企业预留份额预算占本部门年度政府采购预算总额30%以上，其中预留给小微企业份额比例不低于60%。部门政府采购预算中两个比例未达到要求的，主管预算单位应进行说明，报同级财政部门政府采购监管机构。
对于专门面向中小企业预留份额预算项目，采购人或者采购代理机构要做好资格审查，应当在采购意向公开、公告（资格预审、招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价）、采购文件中标明供应商资格条件。在评审过程中，专家要履行好评审职责，按照文件规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标（响应）文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，对符合规定的项目、采购包及符合其规定情形的供应商给予价格扣除或价格分加分。
采购人要做好中小企业合同备案、履约验收及合同资金支付工作。对预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，采购人严格按照采购合同进行验收，按时足额支付合同资金，合同履约验收通过后，及时支付合同尾款和退还履约保证金。