党建工作专项巡察报告（专业17篇）

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党建工作专项巡察报告范文

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和未来的工作愿景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

“自启动村级巡察工作以来，惠水县在全州率先实现了对村(居)党组织的巡察全覆盖，共发现问题3146个，给予党政纪处分40人……”日前，惠水县晒出了村级巡察“成绩单”。

2020年以来，惠水县持续加强对村级“三资”以及各项工作的监督检查，创新制定《惠水县构建村级巡察、大数据、行政审计、群众监督“四位一体”民生监督体系实施方案》，将村级巡察监督、大数据监督、审计监督、群众监督及其他监督方式有效衔接起来，着力巩固村级巡察整改成效，进一步破解基层民生监督难题。

“通过细化工作方案，精准工作举措，实现对村级‘三资’问题进行立体式、全方位监督。”县委巡察办相关负责人介绍，通过跟进监督、延伸监督，确保各类惠民惠农补贴资金能够直补到户，有效堵住私自截留、克扣、冒领民生资金的风险漏洞。

发现问题，关键在整改。针对村级巡察反馈问题，惠水县委明确乡镇党委、村级党组织分别承担巡察整改工作的主体责任和直接责任“双重责任”，实行由县委巡察组向乡镇党委和村级党组织反馈巡察情况、由乡镇分解向村反馈“双重反馈”，压紧压实县委巡察机构和乡镇党委的指导职责和县乡两级纪检监察机关、组织部门督导职责“双重职责”，以整改合力提升整改质效。

巡察中突出重点，着力发现并推动解决基层党组织存在的党的领导弱化、漠视群众利益、财经制度执行不严、不担当不作为慢作为等突出问题，为持续巩固脱贫攻坚成效、推进乡村振兴和风清气正的政治生态提供了坚强保障。

其中，针对巡察发现的村级“资源、资产、资金”管理不规范突出问题，惠水县及时研究制定出台《惠水县村级财务管理规定(试行)》，全面加强和规范农村“三资”管理，推动农村财务管理规范化、制度化。

“机制不健全、村级财务管理混乱等是村干部违规违纪的重要因素，县里统一制定的村级财务管理规定，对各镇村来说都是一场“及时雨”，在很大程度上起到了保护我们村干部、镇干部的作用。”惠水县岗度镇党委主要负责人说。

根据县委统一部署，2019年10月10日至12月18日，十二届县委第八轮巡察第五巡察组对勐朗镇大平掌村党总支部开展了巡察，2020年2月27日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于“政治敏锐性不强”的整改进展情况。

针对村级图书室内仍然留有秦光荣、仇和等人署名文章的《党的生活》、《执政纪要》等刊物书籍的问题，已明确专人全面清理村级图书室刊物书籍，对秦光荣、仇和等人署名文章的《党的生活》《执政纪要》等刊物书籍进行彻底清理。

（二）关于“农村意识形态阵地建设不力”的整改进展情况。

1.针对公示宣传栏2块破旧不堪不更新内容，另8块内容为空白的问题，大平掌村委会全面更新宣传栏内容10块，其中公示宣传栏2块。

2.针对拉祜文化传承馆内外堆满石灰、农资农具等杂物，没有发挥宣传党的思想、传承发扬优秀拉祜文化的作用的问题，迅速清理拉祜文化传承馆内外堆放的石灰、农资农具等杂物，进一步管好文化阵地。

（三）关于“党风廉政建设工作滞后”的整改进展情况。

针对大平掌村2018年党风廉政建设工作台账资料缺失、勤政廉政教育谈话登记不认真，2019年9月9日大平掌村开展对周贵清勤政廉政教育谈话，谈话人与被谈话对象为同一人，且未签字的问题，已明确专人补充完善大平掌村2018年党风廉政建设工作台账资料及勤政廉政教育谈话记录，已更改周贵清的勤政廉政教育谈话记录。

（一）关于“开展党员民主评议、支部主题党日活动和支部党员大会等组织生活不严不实，会议记录不规范”的整改进展情况。

1.针对2017年9月17日老必嘎党支部会议未写明会议主持人、记录人的问题，村党总支书记张扎莫召集老必嘎支部书记，按照党员民主评议、支部主题党日活动和支部党员大会的流程完善各支部会议记录。

2.针对2018年7月阿汝别党支部和老必嘎党支部组织生活会缺少班子成员谈话谈心、批评与自我批评等环节的问题，阿汝别、老必嘎支部书记已对应补充完善2018年7月阿汝别党支部和老必嘎党支部组织生活会班子成员谈话谈心、批评与自我批评等环节的材料。

3.针对2019年2月22日大平掌村党总支组织生活会和民主生活会，缺少个人自评、党员互评、民主测评等环节，没有开展批评与自我批评记录、组织学习记录等材料的问题，已由张扎莫书记补充完善2019年2月22日大平掌村党总支组织生活会和民主生活会中个人自评、党员互评、民主测评等内容，并完善相关会议记录。

4.针对2019年阿汝别党支部与下寨党支部主题党日活动记录内容雷同，照搬照抄的问题，已由村党总支书记张扎莫召集阿汝别党支部与下寨党支部完善相应材料。

5.针对2019年大平掌村党支部、阿汝别党支部和下寨党支部开展主题党日活动均缺少重温入党誓词、收缴党费等必要环节的问题，已由村党总支书记张扎莫召集阿汝别、下寨支部书记补充完善2019年阿汝别党支部与下寨党支部主题党日活动记录，并举一反三做好其他党支部的痕迹材料规范。

（二）关于“党员活动室疏于管理，没有发挥作用”的整改进展情况。

针对大平掌村哈节二组党员活动室门窗破损严重，室内除堆放袋装粮食外，无桌子、椅子等开展会议活动需要的硬件设施的问题，于2020年1月对哈节二组党员活动室门窗破损情况进行修缮加固，并明确专人管理，配齐开展会议活动需要的硬件设施。

（一）关于“农危改补助资金清退追缴工作不力”的整改进展情况。

针对因“四类重点对象”识别不精准，大平掌村平掌寨刀四云户被剔除贫困户名单，但已发放的农危改项目3万元补助资金至今未清退追缴的问题，已再次核实刀四云户低保情况，刀四云的配偶石兰英于2016年6月至2018年11月享受低保，属于低保户，是建房“四类重点对象”之一，符合发放农危改资金。后因低保动态管理，刀四云户家庭经济条件好转，对配偶石兰英低保享受情况进行动态调整。

（二）关于“户户清工作不细不实”的整改进展情况。

针对大平掌村哈节二组李金祥户口本内只有李金祥一人，但实际共同生活的除李金祥外，还有其儿子李扎丕、儿媳李娜克（缅甸人，没有户口）、孙女李娜发（未落户）、孙子李扎四（未落户）、孙子李扎袜（未落户），存在人户不一致情况的问题，已由哈节二足驻组包户队员与挂包联系人相应补齐完善李金祥户人户不一致相关材料。

（三）关于“疏于对组干部日常教育管理工作，出现多名组干部违纪违法情况”的整改进展情况。

针对大平掌村哈节一组会计李某某和哈节二组会计吸食毒品，张贵寨会计李某某违反计划生育政策超生，允怕谷组会计李某某违反计划生育政策无证生育，以上4人长期担任组干部，直至2019年扫黑除恶专项斗争工作中清理调整”的问题，已组织召开村“两委”班子会议，谈论决定后，已调换有违纪违法情况的小组干部，并逐级上报。

（四）关于“村集体茶地管理不善”的整改进展情况。

针对大平掌村委会有4块集体茶地共52.5亩，只有1块17.9亩茶地出租，另外3块34.6亩茶地闲置荒废无人管理，没有充分发挥效益的问题，一是针对无人管理的3块34.6亩闲置茶地，已租给陈红兵、李娜袜、胡永华、卫学林4人；二是签订完善合同等材料，进一步强化集体资产管理。

（五）关于“村级罚没资金不按程序处理使用”的整改进展情况。

针对2017年大平掌村委会按照《村规民约》规定，对老必嘎小组吴某某等9人参与邪教一事处罚获得罚金共计9000元，但该笔资金未入村集体资金账目，而是经村委会开会研究决定将该笔罚没金以奖学金形式交由村中心小学校用于奖励优秀学生，且无资金使用情况会议记录，资金使用方案等相关材料的问题，已由村委会主任周跃春负责，完善资金使用情况会议记录及学校学生奖学金发放花名册。

（六）关于“财务报销制度不规范”的整改进展情况。

针对大平掌村2016年至2018年三年期间产生的所有接待费报账材料均只有税务发票，无接待公函、不填写报账单据的问题，一是认真贯彻执行《勐朗镇人民政府关于村级会计委托代理服务中心财务管理制度》；二是进一步完善接待保障手续和程序，公务接待按要求填写报账单据，并完善会议记录、签到、接待函等材料。

（七）关于“违规发放加班补助费”的整改进展情况。

1.针对2016年1月21日大平掌村委会以召开党员民主生活会及残疾人调查工作加班为由，向张某某、周某某等56人，每人发放50至1000元不等的加班补助费，共计5695元的问题，于2020年4月已退还勐朗镇财政所村级会计委托代管中心。

2.针对2017年1月20日大平掌村以开展脱贫攻坚工作和农业普查工作加班为由，向张某某、周某某等15人，每人发放50至1800元不等的加班补助费，共计10000元的问题，一是于2020年4月已退还勐朗镇财政所村级会计委托代管中心；二是村“两委”于2020年4月8日召开加强资金使用会议，学习中央八项规定，坚决不发放加班费。

（一）关于“人居环境提升工作不到位”的整改进展情况。

针对大平掌村哈节二组组内环境脏乱差，随处可见白色垃圾和牛粪，公共厕所墙壁破损严重的问题，一是认真组织开展“三个一”行动，加强人居环境提升工作，指导并督促农户打扫家庭环境卫生，整理床铺和衣物；二是哈节二组已明确公益性岗位2人，加强新建公厕管理，并长期坚持。

（二）关于“危房改造工作进度缓慢”的整改进展情况。

针对截止11月1日大平掌村哈节二组李扎莫户拆除重建的新房只砌好挡墙；大平掌村东卡河组张志良户房屋修缮加固工程仍在施工中，农户未能按要求于2019年9月30日前如期入住的问题，已加快施工进度，李扎莫、张志良户房屋修缮已于2020年2月全部完成并已入住。

（三）关于“饮水保障问题突出，水质较差”的整改进展情况。

针对大平掌村阿汝别组自来水浑浊不清、颜色发红，并存在干旱时节季节性断水问题，一是大平掌村加强农村用水管理，每个小组有专人管理，管水员收取水费，避免造成用水浪费；二是经县水务局检测，阿汝别组水质达到规定标准，县水务局已出具了水质达标相应的检测报告。三是针对阿汝别小组节季节性断水，已安排项目，新开采一股水源，并完成了接管正常接入水池。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

根据市委统一部署，市委第*巡察组于2018年5月**日至*月**日，对**（单位）党组（党委）开展了扶贫领域专项巡察。

在巡察期间，共与干部谈话**人（次），收到来信**封，接到来电**个，接待群众来访**批**人，召开座谈会**次，发放调查问卷**份，调阅有关资料**份（卷、册），到**个基层单位和部门进行明察暗访，对有关问题进行了深入了解。

简要正面评价近几年来，**（单位）党组（党委）认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和自治区党委、市委关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，扎实推进抓党建促脱贫工作，扶贫领域工作取得了新成效。

发现的主要问题（一）党的领导弱化，“四个意识”不够强。

1、“四个意识”不强。

2、政治定位不准。

3、政治纪律不严肃。

4、脱贫攻坚领导作用不力（二）党的建设薄弱，党内政治生活不够严肃。

1、思想政治工作抓不紧。

2、党内政治生活不严肃。

3、党的组织生活制度不严格。

4、抓党建促脱贫工作不到位。

5、整改各项扶贫督查检查发现问题不力。

6、配合巡视巡察工作不到位。

（三）全面从严治党不力，八项规定精神落实不到位。

1、党的政治纪律和政治规矩执行不到位。

2、监督执纪“四种形态”运用不够好。

3、八项规定精神执行不严格。

（四）扶贫领域腐败和作风问题突出。

1、落实脱贫攻坚主体责任不到位。

2、相关职能部门落实行政监管责任不到位。

3、干部作风不正。

4、扶贫资金项目使用管理不严格。

5、纪检监察机关履行监督责任不到位。

6、乡村干部存在特权思想。

7、损害群众利益的腐败问题时有发生（五）渉黑涉恶专项斗争开展不力。

1、群众身边的涉黑涉恶问题。

2、黑恶势力“保护伞”问题。

3、扫黑除恶专项斗争工作推动不力、失职失责。

问题线索进一步了解类：

了解关注类：

参考类：

组织处理类：

意见建议针对存在什么问题，就提出什么意见建议。

市委深度贫困村专项巡察第巡察组组长：

副组长：

（一）夯实粮食产量基础数据。

2021年我区开展xx市xx区第xx次全国农业普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。通过xx市xx区第xx次全国农业普查，2021年粮食播种面积由原来xx万亩，修正为xx万亩，产量由原来的xx万吨，修正为xx万吨，夯实了我区的粮食播种面积和产量基础数据。

（二）加强粮食统计相关业务培训。

粮食统计数据的采集来源于乡镇和村级统计人员，区统计局每年组织新任及未参加过市级培训的乡镇街道农村统计人员参加市局的业务培训，同时区统计局在年报布置会上再次对乡镇、街道的农村统计人员进行业务培训。培训课程主要为统计法律法规相关知识、粮食统计相关业务知识、统计基础业务知识等，不断提升基层统计人员的工作能力和业务水平。

（三）建立健全农村统计台账。

为加强农村统计基层基础工作，防范农村统计数据造假，根据《xx省统计局关于进一步规范乡、村农村统计基础台账的通知》（x统（2021）12号），区统计局通过召开农村统计基层台账布置工作培训会、开展农村统计数据质量检查等工作，建立健全我区农村统计台账，促进统计基础工作步入法制化、规范化的轨道，提升统计能力，确保数出有据。

（一）学习贯彻党中央、国务院关于粮食安全工作重大决策部署方面还需加强。

一是有关粮食安全相关文件精神学习还不够深入。对党中央、国务院关于粮食安全工作重大决策部署传达学习还不够及时，以有关文件精神传达学习和法律法规法条的学习为主，学习停留在面上。二是理解不够深刻全面。虽然有关粮食安全文件精神都有组织学习，但对文件精神理解的不深不透，对统计造假、弄虚作假危害性的认识不足，依法统计贯彻实施力度还不够，没有真正把学习效果转化为针对粮食安全相关数据防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚定决心和实际行动。

（二）统计基层基础工作比较薄弱。

粮食统计数据的来源于基层统计工作人员，基层统计力量薄弱会影响粮食统计相关工作的开展。由于乡镇街道没有设置统计员编制，统计人员大部分是兼职，往往是由新入职的人员担任统计员，统计人员变动较频繁，影响统计数据质量，至今共调整统计员x人，占农业统计员总数的xx%。

（三）粮食统计检查的力度有待加强。

粮食统计执法检查依托于统计执法队伍的建设，局从事执法工作的人员同时还要兼顾xx个专业的工作。统计执法力量有待加强，平常的粮食执法检查依托五年一轮的双随机的检查。

（一）坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署。

一是深入学习贯彻中央粮食安全相关文件精神。集中开展专题学习活动，通过集体学习、交流研讨等方式，组织干部职工深入学习粮食安全相关文件精神，学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件选编》和统计法律法规，不断提升依法统计、依法治统意识。二是持续推动统计管理体制改革落实落地。加大对粮食统计工作支持力度，强化粮食统计违法案件查处监督指导，为防范统计造假、弄虚作假，推动粮食统计工作开展提供有力保障。

（二）加强统计基础建设，夯实统计工作根基。

一是切实保障基层统计工作条件。做好基层统计工作经费和工作条件保障，提升基层统计调查能力和统计服务水平，不断筑牢统计数据质量根基。二是着力提升基层统计调查能力。持续加强基层统计工作规范化建设，完善统计业务建设工作制度；针对统计法律法规、粮食统计业务知识、粮食安全文件精神等，采取多种形式积极开展面向基层统计人员和统计对象的业务培训，分阶段、分层次推进基层统计人员培训教育全覆盖。

（三）强化统计执法队伍建设，加大粮食统计执法检查力度。

加强统计执法队伍建设，既是贯彻落实习近平总书记关于统计工作及粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神，也是防范和惩治粮食流通统计造假、弄虚作假的基本要求。除集中学习粮食安全等相关统计业务知识、开展业务培训外积极探索开展区域内执法人员学习交流模式，促进统计执法人员提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构。严格执行《统计法》《统计法实施条例》等法律法规，深入推进依法统计依法治统。加大统计执法力度，配合粮食部门加大对粮食数据的执法检查力度，以防范和惩治粮食流通统计造假作假、确保统计数据真实准确为根本着力点，保障统计数据质量。

一、加强领导，认真谋划，扎实开展整改工作。

《台账》下发后，学校高度重视，对照工作台账中的整改事项进行认真梳理排查，查找出学校所存在的问题，针对存在的问题及时研究并制定了整改方案，明确了责任领导、责任科室及整改时限，确保整改工作落到实处，并形成制度常态化坚持。

(一)强化责任意识，认真贯彻落实。

学校党支部、校委会将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理责任制，与推进教育事业发展紧密结合。召开了支委会会议和校委会会议，认真组织学习上级意识形态工作会议精神，并结合我校实际，制定了学校意识形态工作推进和落实计划，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。

(二)明确工作职责，健全领导体系。

学校成立了意识形态整改工作领导小组，校党支部书记担任组长，是第一责任人，全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化，主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室，负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工，按照“一岗双责”的要求，负责分管年级、科室的意识形态工作。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，把整改事项落实到责任领导、和具体责任人，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位。

根据整改落实工作需要，我们坚持即知即改、立行立改，对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据，确保整改成效。

(一)意识形态工作责任制没有落细落实的问题。

存在问题：1.在学习习近平新时代中国特色社会主义思想表面化程式化，系统深入不够。

存在问题：2.落实意识形态工作领导责任的自觉性不够，齐抓共管的工作格局没有完全形成。意识形态工作责任制落实上具体行动不足，把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位，意识形态领域工作存在缺失。

整改情况：把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，学校支部每年至少两次专题研究意识形态工作，把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容，纳入干部年度考核，学校学期目标责任制考核体系、考核结果作为党员干部、教师评价使用的重要依据。同时做到“三报告”，即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

存在问题3.意识形态考核指挥棒作用没有充分发挥，履行意识形态管理责任不到位。

整改情况：提高意识形态工作责任制在领导班子和领导干部年度考核中的权重，制定考核方案，把考核结果运用到干部使用、工作评价、责任追究上来。把意识形态工作全面落实到学校管理之中，加强对党员干部的日常监督，对发现的问题硬起手腕严肃追责，绝不姑息。

整改情况：排查党员干部信教、搞封建迷信活动的情况，加强对党员干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项，作为组织生活会普通党员宗教信仰政策教育内容。教育约束党员干部不得信仰宗教，不能参加宗教活动，对信教的党员干部进行严肃处理。积极宣传社会主义核心价值观，宣扬社会主义先进文化，传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量，对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动，提升了广大师生的文明素养。加强未成年人思想道德教育，广泛开展科学文化知识和无神论宣传教育，培养合格的社会主义建设者和加班人，通过各种宣传和学习手段，让主流意识形态在校园占据主导地位，不断提升其传播力、引导力、影响力。

(三)关于意识形态阵地和队伍管理宽松软的问题。

存在问题：1.主阵地和主流思想舆论不够壮大。

整改情况：持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，着力讲好习近平总书记治国理政故事，在党员干部中开展专题演讲、讲故事比赛等，运用各种媒体、采取不同形式进行宣传。10月份做好用“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动，组织全体教师进行学习。实施时代新人培育工程，组织师生参与积极开展推荐“漯河好人”“十佳市民”“感动漯河任务”“道德模范”等该项评选活动。

存在问题：2.舆情应对引导能力不强。

整改情况：提高敏感舆情态势的感知力发现李力，提高广大党员干部的媒介素养和舆情意识。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号，利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台，做到传播正能量，不造谣传谣，以积极、正面的姿态去适应时代的发展变化。

三、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位。

今后的工作中，我们将按照已经确定的整改方案，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，巩固成效。

(一)强化思想引领，营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，进一步强化“四个意识”，进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效，舆情引导讲究方法，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地。

(二)继续抓好整改，确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。

(三)着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析成因，健全完善整改和防范措施。不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。

党建工作专项巡察报告

各位领导：

大家好，我作为___村村支部书记，在上级领导的关怀和指导下，在全体党员和村民代表的全力支持下，我顺利地走过了两年村支部书记及村长的历程，在这两年之内，在村支部、村委会集体的领导下，圆满完成了村支部及村委预定的目标、任务。在工作中，也取得了一定的成绩，现就本人两年来的工作述职如下：

基层党组织担负着上传下达的重要职责，大政方针，工作部署，要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。只有真正的从思想上有所认识，才能取得新的进步。

从上任以来我组织支村委干部先后村级组织场所进行了修建，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行支村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

1、在今年的各项工作中，我村按照党建工作的要求，在党建工作精神的领导下，积极开展各项工作，并取得了实效充分发挥党支部作用为___村105户村民添设了村主要街道路灯，并制定了长效管理制度，从根本上解决了村民行走困难问题。

3、不断组织党员收看现代化远程教育，提高广大党员自身素质，同时掌握科技、农业等知识，为全村百姓带来致富信息与方法。

村各项工作都以“四议两公开”的工作流程去进行。在村务公开，财务公开方面，严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财小组审查村务、财务工作，审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，达到规范化管理的要求。

4、村各项工作都以“四议两公开”的工作流程去进行。

在村务公开，财务公开方面，严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财小组审查村务、财务工作，审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，达到规范化管理的要求。

5、在其余各项性工作中，像护林防火，防汛，评议农村低保，收缴养老保险、农村医疗合作等工作中，我村都按时高效的完成。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质得到了提高，但是与乡党委、政府的要求还有一定差距，与兄弟村相比还有一定差一步，在距下乡党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，认真履行党建工作职责，开创___村党建工作新局面。

党建工作专项巡察报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是小编整理的关于党建工作专项巡察报告【三篇】，欢迎阅读与收藏。

***党支部现有党员*名，入党积极分子***名，党支部委员会共有成员***名，其中书记***名、组织委员***名、宣传委员***名。

二、主要工作及成效。

1、支部党建格局整体化较好。

为丰富主题党日活动形式，******党支部先后组织党员干部到***参观学习，理论与实际相结合，生活与工作相辅助，将党的精神融会贯通到工作生活的方方面面。

2、党费收缴管理规范化、制度化。

2020年上半年该支部认真做好党员月交纳党费基数核定及收缴工作。上半年支部共缴纳党费*元，进一步夯实了党建基础。

3、学习教育常态化、制度化。

一是创新学习形式，提升学习效果。该党支部不断创新学习形式，全方位开展学习教育，充分运用集中学习、网络学习、微信学习以及召开座谈会、讨论会等多种形式，引导党员干部进一步增强学习意识、提高学习效果，切实在学懂、弄通、做实上下工夫。

二是发挥模范作用，携手共抗疫情。2月，该支部以“抗击疫情，党员现象”为主题召开专题组织生活会，积极号召党员干部树党旗、戴党徽、亮身份，充分发挥基层党组织在疫情防控斗争中的战斗堡垒作用，会上党员干部承诺，积极投身防控工作，共筑疫情防控阵地。在工作中，党员干部切实发挥了先锋模范带头作用，积极带领队员做好了疫情防控及疫情期间的各项***工作。

三是抓好党风廉政，明正纪律作风。该支部始终将党风廉政建设放在首位，每次会议必强调作风、纪律问题，加强宣传教育，与每一位党员签订了党风廉政责任书、禁止拉帮结派承诺书、文明行为承诺书等，深入贯彻落实文明***，***形象得到明显提升。

4、党建引领作用发挥较好，亮点突出。该支部具有较强的凝聚力和向心力，全体党员干部以“我是党员，向我看齐”为标杆，在工作中发挥党员的先锋模范作用，充分体现了集体荣誉感。该支部号召全体党员捐献图书1000余册，办起了小型阅览室，供党员和普通队员在工作之余借阅传看，形成了学用结合、全员阅读的良好氛围。

三、存在的问题和改进措施。

（一）存在的问题。

1、党建创新意识还不够强。面对新时代、新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，研究不够深，办法不够多，尚未充分调动起抓基层党建工作的积极性和创造性。

2、党员的先进性还没有得到充分发挥。在工作中，部分党员对自己要求不高，标准停留于一般化，现状满足于过得去，水平不求过得硬；部分党员存在不求有功，但求无过的思想，没有养成自觉学习、积极进取、永不止步、争创一流的工作作风，先锋模范作用发挥的不到位。

3、监督措施不完善。虽然建立了一系列的制度，但在实际工作中，存在落实不到位、履职不到位等情况，缺乏有效的监管手段。

（二）改进措施。

1、进一步加强党的思想建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为党建工作的首要政治任务，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念等教育。充分利用集中学习、上党课、专题研讨等多种形式，学通、弄懂、做实，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。

2、进一步加强基层组织建设。进一步深化党支部规范化建设，将支部的规范化建设水平提档升级。进一步严肃党的组织生活，继续坚持“三会一课”等制度，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

3、进一步加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任，严格落实相关制度，增强***党支部全体党员的党风廉政意识，加强反腐抗腐意识防范。开展廉政教育，引导党员干部将纪律和规矩挺在前面，克己奉公、清正廉洁；同时紧密配合局纪委监察室，持续保持廉政高压态势，正风肃纪，创造更好的******形象。

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

党建工作专项巡察报告

作为一名党员领导干部，我深刻感受到了加强领导艺术学习，提高组织领导能力的重要性和必要性。因此，我坚持理论联系实际，在工作中学习与在学习中工作相结合。

按照市委安排，我从德、能、勤、绩、廉及群教活动整改情况等六个方面，就20__年个人履职情况，向各位领导和同志们汇报如下：

一直以来，我深知加强学习对提高自身品德修养和政治素养的重要性。因此，我坚持将学习贯穿于工作的全过程，始终抓住理论学习这个重点，不断增强学习的广度和深度，认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和十八大精神。能够按照市委、市政府和委党组的重要决议、决定指导工作和实践，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。无论工作多忙多累，我都要坚持理论学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。不论是委党组组织的学习，还是上级组织的培训，我都积极参加，认真对待。同时，我还根据工作需要，坚持学习党风廉政建设和反腐败斗争、组织人事工资、基层党建、老干部管理、新国家卫生城市标准、市政公用领域行业管理相关理论知识，不断丰富自己的业务知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。全年参加组织生活会2次，参加民主生活会3次，完成3万字。通过学习，使我加强了党性的锤炼，增强了政治敏锐性，能够自觉做到淡泊名利，注重事业，心胸坦荡，平等待人，为更好地指导自己的工作奠定了坚定的理论基础。

作为一名副职，我能摆正位置，明确职责，自觉执行民主集中制，主动接受班长领导，服从班长安排，维护班子威信，努力做好分管工作，为主要领导分忧解难。能够主动做好与各位班子成员的团结，积极主动、力所能及地支持配合各位班子成员的工作，不因为分管工作不同而相互推诿。在搞好班子团结的同时，我也注意和单位的其它同志搞好工作关系，建立起了一种相互支持，相互信任的良好关系。在讲求团结的前提下，反对自由主义，敢于碰硬，坚持不搞无原则的一团和气，坚持公心，在委党组会议和班子民主生活会上敢于讲真话，讲实话，敢于批评与自我批评。在日常工作中，勤奋务实，兢兢业业，自6月份分管工作调整以来，认真履行岗位职责，特别是在分管项目多、战线长的情况下，更是用务实的工作作风来影响分管部门的同志，来带动他们主动参与工作、完成任务的积极性。工作上，我始终讲求调查研究，坚持尊重客观事实，用事实说话的观点，在调查研究的基础上，敢于决策，也敢于对工作失误负责，不回避，不推卸责任。对于所分管的工作，善于抓统筹、善于分析问题，找准症结，提出办法，无论在建委还是在市五城同创办和五边三化办工作，都实实在在地尽到了责任，履行了职能。

(一)纪检监察工作。

(二)党务政工人事工作。

一是组织党的群众路线教育实践活动。根据市委统一安排和部署，组织全系统党员干部参加党的群众路线教育实践活动，认真完成各项规定动作，并结合建委实际，完成一定特色亮点，从而促使全体干部职工紧跟形势，在思想上、工作上始终与党和政府保持高度一致。二是人员工资规范调整工作。按照市政府统一安排，完成机关37名工作人员津补贴规范，直属事业单位66人绩效工资调整，委属两局三办绩效工资调整工作。下发机关事业单位聘用人员工资调整的通知。三是完善组织机构。完成选举产生新一届机关党委书记、增补新的机关党委委员;完成委机关一、二支部换届选举工作，成立检测支部、档案馆支部，并完成选举工作;组织完成委机关工、青、妇换届选举工作，确保党建工作不断档、不脱节。四是扎扎实实地帮助基层群众解决实际困难。全系统有200名在职党员，175人进社区，领取78个微心愿，100%已经完成。五是组织开展各项文体活动。委工、青、妇组织开展有趣的文体活动，活跃干部文化生活，上半年组织职工参长跑、登山、双升、棋类等比赛活动;春节前夕与阳新柯畈村组织开展手拉手文艺联欢活动;六一期间组织多彩的儿童节手工比赛活动;组织开展送爱心慈善一日捐活动。

(三)卫生城市创建和五边三化工作。

党员个人述职报告党员个人述职报告一是大力开展卫生创建工作，创卫工作取得新进展。我市创卫工作继续以卫生社区创建为重点，截止目前，全市共有52个社区成功创建成为卫生社区，其中__港区19个，西塞山区13个，下陆区11人，铁山区9个。二是大兴植树造林活动，改造和新增绿地14万余亩，超额完成年度计划目标任务。据统计，今年的绿化建设面积相当于前三年的总和，是历年之最。三是五小企业关停和重点污染源整治效果明显。已完成了437家工业企业重点污染源治理，全市367家排放不达标、污染环境的五小企业已全部关停。四是露天矿山关停与恢复治理力度加大。全市已关停露天矿山84家，完成矿山生态恢复治理15家，已有3家矿山成功创建成为绿色矿山。五是村庄整治初步成效，累计投入15422万元完成了125个村庄整治任务。

基层党建工作专项报告

在县委、县政府的正确领导下，在乌拉嘎镇广大党员干部的大力支持协作下，作为一名乡镇党委书记，党建工作“第一责任人”，我始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路，以“创业、创新、创优”和开展基层组织建设年活动为契机，强力推进我镇基层组织建设，为我镇各项事业发展提供组织保障。

一、强化党建工作责任制，履行“第一责任人”职责。

党建工作是开展各项工作的基石，尤其是“第一责任人”的重视程度更是抓好党建工作的关键。在抓党建工作中，我始终明确党委书记即是“第一责任人”。年初我结合乌拉嘎镇实际情况，深入全镇4个行政村2个社区及各党支部，通过召开党员大会、走访群众等形式进行认真调查研究，初步掌握了全镇党建、新农村建设、农民生活现状等基本情况和存在的问题，针对这些情况组织制定切实可行，操作性强的党建工作计划，明确了本镇党建工作重点。与各党支部签订党建工作目标责任状，建立党建工作联系点制度，党委班子成员每人负责联系一个党支部，明确各班子成员为包片责任人，各党支部书记为具体责任人，各包片班子成员和各党支部书记每季度向党委做一次党建工作专题汇报。目前我镇党建工作初步形成一级抓一级、层层抓落实，责任明确、分工明确的良好局面。

二、强化党委班子自身建设，提升班子战斗力凝聚力。

班子建设往往是取决我们各项工作是否能够取得成效的重要因素，因此我始终坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。带领班子成员认真开展中心组学习，每周五要求班子成员开展讲党课活动，全体职工听课并且与课任老师一起进行交流研讨，提高了班子成员及职工干部的理论水平和政治素养。严格执行民主集中制，作为“班长”，()在党委会上和研究工作的过程中我能够听取班子成员的意见和建议集思广益正确决策。在实际工作中我能给班子成员压担子，要求每个班子成员对自己分管工作，对自己包片村屯和社区的党建、特色产业发展、民生等各项工作全力以赴抓落实，从而充分调动了班子成员的积极性和主观能动性，在工作实践中锻炼了班子成员的能力水平，提升班子的战斗力和凝聚力。

三、强化支部建设，增强战斗堡垒作用。

党的基层组织是党联系广大群众的纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。针对各村党支部班子年龄结构偏大、战斗力不强的现状，今年我们对四个行政村配备了政治素质高、工作能力强、年龄文化合理的.后备干部，并且给后备干部安排助理会计、团支书等实际工作，让他们在农村工作实践中得到锻炼成长，表现特别优秀的已经任命为村党支部副书记，这些后备干部给各村党支部班子开展各项工作增添了生机和活力。同时，各支部按照镇党委要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展“三创”和基层年建设活动，提升了党支部的号召力，增强了党支部战斗堡垒作用。

四、强化党员教育管理，发挥先锋模范作用。

一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年发展党员5名（其中农村党员4名），使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善；二是加强流动党员管理工作。随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，流动党员管理难度大。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我镇建立健全外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育；三是广泛开展农民党员设岗定责活动。给无职党员明任务、压担子，科学设定政策宣传岗、民意收集岗、科技示范岗等各类岗位，择优定岗，责任到人；四是坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合，增强了党员干部的“自富”和“带富”能力。在带头致富中涌现了董刚等一批埋头苦干，忠于职守、乐于奉献的典型，这些党员带动全镇农户发展温室大棚3座，种植油豆角300亩建设示范基地1处，种植红小豆、黑小豆、芸豆等共850亩，种植袋栽木耳100万袋，玉米7710亩，北药（水飞蓟）700亩，蔬菜150亩，养殖黄牛560头，梅花鹿208头，帮助500余名农民群众找到了新的致富门路。

五、强化活动载体，推动“创业型”党组织建设。

我们以“创业、创新、创优”和基层组织建设年活动为有效载体，抓活动促党建工作开展，全面建设“创业型”党组织。一是推动“创业协会”党组织建设。受全国蔬菜价格低迷的影响，我镇立志油豆角协会会员收入较往年大幅下降，农民种植热情也随之降低，协会在农户中号召力和影响力锐减，针对这种情况，结合开展“三创”和基层组织建设年活动，通过认真调研，召开了专题党委会研究成立了立志油豆角协会党支部，发挥党组织战斗堡垒和党员示范带头作用。在协会支部的带领下，立志村改变了往年多户种、散户种的模式，发展成为以党员大面积示范种植带动经营能手种植的新局面。同时，继续做好精细包装，对外加强宣传对内培养油豆角经纪人，着力推广品牌，建立固定的销售渠道，全力打造品牌有知名度，质量有保证，销售有稳定渠道的油豆角产业。改变油豆角发展单一局面，打造干菜系列产品，形成集油豆角丝、茄干、土豆片、萝卜、蕨菜等系列干菜产品；二是大力培养“创业”能人，发展民族旅游事业。积极挖掘和保护民族文化，鼓励少数民族党员创办民族特色餐饮服务业，胜利村鄂族党员郑云创办的“岭上人家”民族饭庄，取得了较好的经济效益。利用村屯闲置厂房多的优势招引异地“能人”投资建厂，上半年招引了一户伊春客商来我镇投资建设利废环保的机制木炭厂，仅前期建设期间就解决了大量剩余农村劳动力，预计正式生产以后能够提供大量的长期工作岗位增加农民收入。目前我镇在种植业、养殖业以及民族风情文化餐饮、旅游等方面都有自己的带头人。

虽然我镇党建工作取得了一定成绩，但是距县领导对我们期望和要求还有一定差距，还存在很多亟待解决的问题。如，党员队伍中女性比例还是偏低，男女结构失衡；入党积极分子数量较少，同党员的比例未能达到要求；个别党员宗旨意识不强，不能发挥党员带头作用；就我个人而言，也还存在党务工作熟悉程度不够、基层党建工作经验欠缺等问题和不足。

下一步，我将倍加努力，在县委县政府的正确领导下，团结和带领党委班子成员，进一步以改革创新的精神抓好党建工作。一是加强入党积极分子队伍建设工作。调优入党积极分子结构，壮大入党积极分子队伍；二是加强党支部建设工作。按照基层组织建设年和“三创”工作要求，以群众满意为目标，对各党支部进行分类指导，对后进党支部进行整改；三是扎实推进“创业型”党组织建设。把党建工作和经济工作结合起来，以党建工作推进我镇各项工作共同发展。

党建工作专项巡察报告

xxx现有基层党组织x个，党员xxx人，带好管好这支队伍，是我义不容辞的责任。年初以来，我严格按照县委要求和部署，以聚精会神抓党建的责任担当，以撸起袖子加油干的坚定行动，推动全面从严治党在xxx落地生根。现将本人今年上半年抓党建工作履职情况汇报如下。

1.落实第一责任，聚焦党建工作合力。坚持把落实主责主业作为推动党建工作的关键举措来抓，始终把主要精力向党建工作倾斜、把主要力量向党建工作聚焦，严格落实“月安排、季通报、半年督查、年终评议”的工作机制，主持研究党建工作6次，分析研判3次，组织开展党建调研4次，重点工作督查4次，下发整改通知书2次，到包抓联系点上党课2次，对抓党建不力的基层党组织书记约谈2人次，进一步强化了主责主业意识。

2.突出第一建设，建强党建工作班子。坚持把党委班子建设作为推动党建工作的首要任务来抓，突出书记抓、抓书记，在调整充实党建工作领导小组、签订党建工作责任书，注重向下传导责任的同时，进一步明确班子成员党建分工，大力推行党委委员包抓联系制度，x个基层党组织全部由党委委员定点包抓，实现了对内延伸责任，形成了党委书记抓总、党建办主任抓面、分管领导抓点的工作模式和上下一心管党建、齐心协力抓党建的联动格局，切实履行好“一岗双责”。

3.打造第一工程，夯实党建工作基础。坚持把组织建设作为推动党建工作的基础工程来抓，围绕“五个好”目标要求，注重在打基础、建队伍、强管理上下功夫。对照党支部建设标准化各项要求，分机关、农村、事业3个层次，细化任务清单,强化督查推进，x个基层党组织基本达到了标准化、规范化要求。x个村书记、主任“一肩挑”工作全面完成的基础上，村“两委”年龄、文化结构得到优化，村支部领导核心作用不断强化。x个社区党委全部建立，成立网格党支部x个、楼院党小组x个，确定党员中心户x个，构建起了“镇党委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级架构组织体系，形成了“党建引领、网格覆盖、统筹推进”的城市基层党建工作新模式。

4.紧扣第一要务，推进党建工作创新。坚持把思路和举措创新作为推动党建工作的重要路径来抓，不断提升党建工作整体水平。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新推行“6+1”红色套餐、“送讲研析”四种学习方式和“3663”工作方法，一大批群众关心关注的道路、饮水、绿化等切身利益问题得到解决。围绕城市基层治理中存在的新问题，创新开展社区“一站式”办理、“三单制”服务，大力实施“五心”工程，城市治理效果明显提升。紧盯扶持和壮大村集体经济“好路子、金点子”等核心问题，算好增收、对比、分红“三笔帐”，采取党组织领办，破解“无人抓”的难题，村企联手，破解“无人带”的难题，资源联动，破解“无钱赚”的难题，创新确定了资产经营、产业带动等x种发展模式，x个村预计年内完成增收x万元的目标任务，村集体经济入帐xx万元。结合工作实际和村级组织作用发挥，在xxx村将建成全县第一个以党员为主体、帮扶为主题、服务为主线的村级功能驿站，并派出镇村干部开展驻点帮扶20天以上。

5.系牢第一红线，倾心服务居民群众。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础这一红线牢牢系在腰间，以便民利民和服务辖区群众为最终目的。结合疫情防控工作安排，社区党组织主动化身“小巷管家”，深入楼院和居民家中开展宣传引导、人员摸排、居家管控、设卡服务等大量工作，累计摸排人员xxxx人，其中高风险地区返xxx人，搭建临时管控帐篷xx顶，聘请义务监督员xx名，为全县保持零确诊和零疑似发挥了中流砥柱作用。社区、村围绕民生问题制定“三五”计划，即最困难的五件事，最急迫的五件事，最短板的五件事，推行党员包保责任区，着力解决民生问题。创新开展了“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友”的“五百”活动，密切了党群干群关系，延伸了社区服务链条。依托社区便民服务中心，继续推行“群众点单、组织下单、党员接单”的“三单制”服务和“一处跑、跑一处”的“一站式”模式，截止目前，各社区共接单xxx件，办理xxx件，办结率达到了xx%。

回顾上半年的基层党建工作，我感到在以下几个方面仍然存在差距和不足。一是在责任落实上还有差距。我在抓党建上还缺乏“一竿子插到底的韧劲，全面从严治党尚未完全落实到最基层，有的村、社区书记对党建工作热情不够、办法不多，抓党建意识还需进一步提高，党建基础工作还比较薄弱。二是在工作力度上还有差距。面对当前基层党建任务重、时间紧、要求高的新常态，个别村、社区书记对党建工作认识还不到位，工作中还存在降标准、走过场的现象，对村集体经济发展、乡村振兴、城市基层治理等重点工作工作思考的不深、不透，方式方法单一。三是在创新推进上还有差距。个别基层党组织书记管党治党责任意识不强，工作只局限于上级的精神和要求，对做好新时代基层党建工作的理念不够新、路子不够宽，运用新思维解决问题的办法不够多，可学、可用、可推广、可借鉴的经验、亮点还不多。四是在党员教育管理上还有差距。个别村、社区党组织党员教育管理方法单一，党建工作进展不够平衡，特别是对农村党员、居民党员和离退休党员的教育力度不大、针对性不强，还没有真正把群众党员团结起来、发动起来、引领起来。

出现上述问题的原因尽管很多，但主因还在我这个“第一责任人”。深入查找起来，主要有四个方面：一是思想上重视不够。面对当前镇村千头万绪的工作任务、快马加鞭的工作节奏和急压险重的工作压力，我自觉不自觉地对“显绩”看得重一些，对“潜绩”看得轻一些，有时在抓基层党建上花的精力和功夫不够，尤其在解决具体问题上过问、研究、推动不够，导致责任落实打了折扣。二是制度上落实不够。虽然大部分基层党建工作都建立了较完备的制度，但是我在亲自抓落实、常态抓落实上用力使劲不够，平时更多的是向分管领导和基层党组织交任务、提要求，督查检查较少，以至于党员教育管理、干部作风建设等方面还存在“失之于宽”、“失之于软”的现象。三是方法上创新不够。我对新形势新常态下党员队伍结构不优、基层组织功能不强、基层治理机制不健全等方面，深入研究、解剖麻雀不够，看到了问题但没有千方百计去想办法破解，有依靠老经验、老套路办事的倾向。

我将以永远在路上的决心和行动，时刻不忘管党治党是最大政绩、是第一责任，争取下半年工作中把xxx基层党建工作抓得更加富有成效。

一是突出严实标准，在落实管党治党责任上求突破。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任，建立完善机关、农村、城市社区三层党建目标责任体系，分类确定党建工作重点任务，细化优化考评办法，做到行有标尺、做有规范。继续推行日常自查、定期抽查、季度评比、半年评查、年度考核等机制，用好“党组织书记论坛暨基层党务干部月例会”制度，强化考评结果在评优树模、绩效工资评定过程中的运用，推动党建责任全面落实。

二是突出对标对表，在强化党员教育管理上求突破。对照党支部建设标准化要求，严格执行“三会一课”和固定党日定期召开、网上报备、全程纪实等制度，用活用好xx党建网上平台，增强组织生活严肃性和实效性。将党员先锋指数、一岗双制和无职党员设岗定责有机整合，为农村党员户统一制作岗位星级标识牌，每季度考评进行公示，促进党员作用全面发挥。建立党员违纪清单，定期公示通报，严格按程序和要求处置不合格党员，确保党员队伍纯洁。

三是突出堡垒聚力，在发挥基层组织战斗力上求突破。以整合、改造、提升为重点，充分发挥x个村级组织阵地优势，率先在全县打造功能完善、定位准确、服务到位的村级组织阵地。继续扩大xxx党员帮扶驿站作用，结合“百名干部下基层”活动，通过驻点帮扶、技术帮扶、政策帮扶等多种方式，延伸联系服务群众的“神经末梢”。改造xxx村原有阵地，强化硬件，提升软件，在改善驻村干部生活条件的基础上，完善政策宣讲、技术服务、生产帮扶等政治功能，拓展服务群众新模式。提升xxx村现有阵地，大力推行村干部坐班、轮班、值班制度，逐步实现小事不出村、大事不出镇，为群众提供更加便捷高效的服务，不断密切党群关系。

四是突出问题导向，在破解党建难题瓶颈上求突破。针对村集体经济发展渠道单一、增收困难的问题，注重立足各村资源禀赋和资源环境，因地制宜、因势利导，坚持“以强带弱、以富带穷、抱团发展”的工作思路，通过整合资源、盘活资产、争取资金等方式，鼓励农民以多种方式入股参建，力争年底x个村村集体经济收入突破xx万元，其中收入超过xx万元的村达到x个。针对基层党建工作亮点不多、特色不够的问题，结合村、社区工作特点，善于总结、深入挖掘、注重培树，力争到年底培育一批理念先进、内涵丰富、经验典型、效果突出的党建特色品牌。

党建工作专项巡察报告

中建第三工程局有限公司(以下简称三局)作为中国建筑工程总公司旗下具有四十多年发展历史的国有大型建筑施工企业，始终高度重视企业党的建设，尤其是近几年来，党委一班人牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念，充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用，不断将党的政治优势转变为企业竞争优势，推动企业实现了跨越式发展。自xx年至11年三年时间内，三局累计签约合同额1288亿元，完成营业收入906亿元，实现利润总额15.25亿元，施工项目遍及全国29省区市和港澳地区，以及巴基斯坦、印尼、阿联酋、也门等国家;为主承建了上海环球金融中心、中央电视台新台址、香港118层环球贸易广场等一批在海内外有较大影响力的工程项目，并在大型特种钢结构、清水混凝土综合施工、超高层建筑综合施工领域取得技术领先优势;职工福利待遇大幅度改善，企业品牌形象有效提升，先后获得“全国文明单位”、“全国守合同重信用单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀诚信企业”、“全国用户满意企业”等多项荣誉，成为武汉最具社会责任感和影响力的企业之一，与二汽、长江航运一起位居“武汉百强企业”前三甲，截止2011年底，三局总资产已达173亿元，净资产20亿元，各项经济指标在中建总公司所属工程局中名列前茅。同时，党建工作自身也成绩斐然，三局党委被国务院国资委党委和湖北省委授予“先进基层党组织”称号，被中建总公司和湖北省评为“四好”班子;局纪委被评为“中央企业纪检监察系统先进集体”，工会被评为“全国模范职工之家”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”，团委被评为“全国五四红旗团委”，党的建设和企业生产经营一道，呈现出比翼双飞、两相争艳的喜人局面。

(一)坚持把握方向，参与重大决策。多年来，三局党委注意发挥好企业党组织的政治核心作用和保证监督职能，自觉坚持把全面贯彻党的路线方针政策与企业实际结合起来，积极参与企业重大问题决策，与企业行政班子一起，制定和完善企业不同时期的发展思路，引导和保证企业沿着正确航向稳步前进。参与决策中，他们通过采取“几会合并，共同决策，分别体现，各做记录”方式，建立起行之有效的局董事会会议、总经理常务会议、局党委常委会议制度和决策执行机制，企业重大问题均由局党政领导班子会议、局党委常委会议、局党委全委会议集体研究决策。每年年初，召开“三会”，即先召开党委全委(扩大)会议，就新一年全局改革与发展的大政方针和党委工作统一思想，形成共识;紧接着召开职工代表大会，以法定形式对全局工作部署作出决议，使之成为全局广大职工的意志;最后召开工作会，具体安排落实当年工作。这种形式，既体现了党组织“理思路谋发展”的作用，又实现了“核心”与“中心”的“合心”，已经在三局上下形成制度，得以贯彻落实。

(二)坚持实事求是，合理设置机构。在企业改革、改制、重组过程中，三局党委坚持从党建工作实际需要出发，合理设置政工机构，强化其保障作用，抵制动辄压缩政工机构、裁减政工人员的做法。为满足企业集团经营、整体改制的要求，他们既考虑政工机构的独立性，又注重其职能的综合协调，采取机构合署和职能扩充等形式，保留和强化党委工作部门，实现了党建工作进入中心、融入中心、服务中心，与企业经济工作的联系更为紧密。其中，党委办公室与行政办公室合二为一，不仅可以充分发挥综合协调作用，而且可以促进发挥企业党组织的政治核心作用，使党组织更好更深入地进入企业生产经营中心;纪检监察室与审计部合并成为综合性监督部门纪委办公室(监察审计部)，从审计和纪律监察两方面集中力量，加强对所属单位的有效监控，通过开展效能监察、参与编写项目管理制度、清理亏损项目等，直接进入生产经营中心，为生产经营和改革发展服务，通过查处害群之马，堵塞漏洞，做到保护与惩处有机结合，为企业发展保驾护航;党委宣传部在原有职能基础上进行了扩充，既是党委宣传部，又是企业文化部，既负责全局思想政治工作和精神文明建设，又承担企业广告宣传、ci形象设计和文化建设工作，从而实现了思想政治工作与经济工作一手抓的目的。组织部与团委的合署，是党建带团建在组织形式上的直接体现。党组织发展青年党员和团组织推荐优秀青年团员入党，在实际操作上得以更好地衔接，通过推荐优秀青年入党，向党组织推荐优秀青年管理人才，不但有力推动了全局青年工作，而且为局党委建立动态的后备干部队伍提供了人才保障。目前，三局总部和分公司两级党委，均保持了政工部门分设;79个三级党组织，设置了综合的政工部门;363个基层项目党支部，全部设有支部书记，配备了专(兼)职政工人员。

(三)坚持正确导向，创新用人机制。企业党建的核心是加强领导班子建设，这也是三局党委最为用心着力之处。他们一方面严格坚持党管干部原则，由党委组织部归口管理全局中层以上领导干部，在选人用人上确立和坚持了“重业绩、凭德才、听公论”的用人新导向和“非政府标准、非固化标准、非专业标准、非一人标准”的干部选用标准，在选拔干部、配备班子时，突出经营业绩、突出和谐发展，不拘学历、资历、专业等因素，敢于使用有小缺点的大能人，着眼整体、统筹考虑，既注意党政一把手的选任，也注意从年龄、专业、阅历、性格甚至性别的的角度搭配整个班子，形成优势互补。比如，三局副总经理兼中建钢构有限公司总经理王宏，就是从普通翻译成长起来的企业领导干部。他担任钢结构公司总经理之后，大胆探索创新，引领公司逐步走上良性发展轨道，四年间合同额、营业额、利润总额就分别增长了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交货币资金从0上升为1000万元，公司资产总额、员工收入实现了快速增长，公司先后参与了上海环球金融中心、央视新址主楼等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成为了中国建筑钢结构核心竞争力的代表;三局第三建设公司原总经理李全立，xx年担任总经理时，已年满52岁，按照党委政府选拔干部的标准，不适合担任主要领导，但局党委坚持自己的用人导向，按照“四非标准”提拔了他，其任总经理3年来，公司以年均25%的增速发展，因业绩突出，近期李全立又被提拔为三局副总经理。另一方面，三局党委还创造性地提出“双经历、复合型”的用人机制。明确规定：提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历，使其既精通生产经营，又熟悉党的工作，有较强的党的观念;党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔，使其既懂党务，又懂经营生产，同时，全局上下普遍实行了党政主要领导“双向进入、交叉任职”的领导体制，三局现任领导班子13名成员中，有同级和下级党委书记经历的8人，占62%;局属单位现任17名行政正职中，当过党委书记的9人，占53%，现任党委书记中，从行政岗位上提拔的7人，占58%。这一机制的实行，不但拓宽了企业政工干部的职业发展通道，提高了政工干部地位，而且有效克服了以往经营生产工作与党群工作“两张皮”的弊病，党政一心，齐抓共管，有利于形成整体合力，提高运行效率。

(四)坚持强化考核，推进工作落实。为解决企业党建在推行过程中与经营管理工作相比偏于“软性”，在一定程度上存在着“可急可缓”、“可多可少”、“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，以及用行政考核、经营效益考核代替党建工作考核，基层党建工作难以全面落实和科学评价等问题，三局党委构建了党群工作与生产经营工作同规划、同部署、同推动、同落实、同考核、同改进的“六同”模式，在行政工作中纳入党群考核内容，在党群工作中纳入生产经营考核内容。在公司层面对党群工作采取“方针目标管理百分制考核”办法，根据大小单位的实际情况，年初分解下达目标任务，年中抽查，年底全面考核，考核情况在来年年初局党委全委会通报，考核结果与单位党政负责人年薪挂钩，使党群工作目标量化、工作细化、考核强化;在分公司层面，出台实施《分公司党组织工作标准及考核办法》，对分公司党组织的基本职能、机构设置、工作标准、考核办法等作了明确规定。在项目层面，普遍开展项目党支部工作达标创优活动，制定出台了《党支部工作标准》和《党支部工作手册》，强化支部书记在参与项目重大事项决策等方面的具体工作职权。依据目标考核结果，对党支部书记和项目经理实行同奖同罚，“责、权、利”有机结合保证了项目党支部书记的工作地位和作用，使党支部战斗堡垒作用得到较好体现。

(五)坚持选好载体，拓展工作空间。多年来，三局党委把创建文明单位作为企业党建工作的重要载体，特别是近几年，以整体争创全国文明单位为目标，大力推进素质提升、细胞渗透、标杆示范三大工程建设，创建工作取得突出成效，除获3项全国性荣誉外，全局保持和创成6个省级最佳文明单位，7个省级文明单位，主要单位文明创建覆盖率达到100%，有效提升了企业的品牌、品位、品质;同时，他们还积极开展党建“四五六”工程(创建“四好”班子、“五好”党支部、“六好”党员)和三号联创活动(党员先锋号、工人先锋号、青年文明号)，建立了一套比较完整的党建工作运行体系。三局党委不断拓展党建工作发展空间，将企业文化建设作为党建工作新抓手，通过对三局发展过程中各分公司的优秀文化进行总结、梳理、提炼，形成了具有三局特色的“争先”文化体系(其核心理念是“敢为天下先，永远争第一”，价值观是“为股东谋求最大价值、为客户提供最优服务、为员工提升幸福指数、为人类改善生存环境”，主体理念是“创新是争先之魂，发展是争先之要，诚信是争先之基，和谐是争先之帆”，支撑理念是“营销是争先之首，管理是争先之核，人才是争先之本，党建是争先之舵”)，在企业中广为宣传，统一职工思想认识，使之深入人心，成为全体职工的宝贵精神财富和推动企业发展的强劲动力。

(六)坚持全程监督，加强廉政建设。三局党委始终高度重视党风廉政建设，不但设立了健全的工作机构，制订了比较完善的工作制度，而且领导干部公开作出七项承诺，主动接受广大员工监督，严格实行亲属回避制，严禁领导干部的亲属在自己管辖的单位分包工程和供应材料。同时，进一步加大监督力度，重视事前、事中、事后的全过程监督，积极开展效能监察和内部审计工作，及时发现管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建总公司范围内率先制订并实施了中建三局《内部审计整改报告制度暂行办法》，创新了审计整改模式;健全财务稽核内控体系，建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。xx年至今，中建三局共开展以内部控制为主的效能监察(含亏损项目和不良资产效能监察)437项;提出监察整改建议2052条，落实整改建议1667条，通过效能监察避免和挽回企业经济损失逾1.61亿元。严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，建立起包括项目经理在内的领导干部廉洁从业台帐，营造了公平正义、风清气正的氛围。

(七)坚持以人为本，构建和谐企业。三局党委牢记“依靠员工、为了员工、福利员工”办企宗旨，坚持改革发展成果共享，随着企业发展，不断惠及员工，回报社会，推动和谐企业建设。一方面，他们努力提高职工福利待遇，将职工福利和收入提高的指标纳入各单位领导班子经营绩效考核，在确保企业提高经济效益的前提下，持续增加职工收入。近两年三局在岗职工收入增幅均在15%以上，人均年收入由xx年的2.4万元增长到2011年的5万元，居武汉市中上游水平。另一方面，他们关爱弱势群体，制定并认真落实《中建三局扶贫帮困管理办法》，建立扶贫帮困专门基金，加大为困难职工办实事、解难事的力度，近三年，全局发放困难员工补助金500万元和困难员工子女金秋助学金45万元;并把农民工纳入企业统一管理，成立项目联合工会，切实维护其合法权益。成立劳务协会，给农民工设置工资预留账户，防止发生拖欠农民工工资事件;创办农民工夜校、网吧和农民工医疗站，尽力改善农民工生活条件，使在三局工作的农民工有安全感、归属感和自豪感。

以上是三局党建工作的主要做法。通过调研三局党建工作，梳理、总结其主要做法，我们感到，三局党建工作之所以能够在企业立足生根、融入人心，有力地促进了企业的改革、发展、稳定，主要得益于三局党委在实践中有效破解了这样几个困扰国有企业党建工作的瓶颈问题：

第一，有效破解了国有企业党建工作的定位问题。前几年，三局改制之初，有人提出建立现代企业制度要与国际惯例接轨，局股份公司不应设立党的基层组织;有的甚至认为企业党组织应该“人员兼职化、活动业余化”，淡化削弱企业党组织地位和作用，要求精减合并全局党群机构;还有的提出改制是“国退民进”，国有资本退出主导地位，改制为民营控股企业。面对这些议论，三局党委坚决予以反对，他们认为，从党的性质看，党是工人阶级先锋队，国有企业是党的阶级基础—工人阶级最集中的地方，企业党组织是党执政的重要基础;从党的基本路线看，是一个中心、两个基本点，绝不是一个基本点，应当全面理解和准确把握;从改革开放的目的和党章所赋予基层党组织的职责看，越是深化改革，扩大开放，越要更好地发挥企业党组织的政治核心作用，这个政治优势绝不能轻易丢掉;从国有企业的基础地位和肩负的神圣使命看，国有企业既是我国社会主义社会的重要经济基础和社会基础，又是我们党执政的重要阶级基础和群众基础，国有企业改革决不等同于“国退民进”。正是由于从讲政治的高度，充分认识到搞好国有企业和加强党建工作的重要性和紧迫性，三局党委制定出台了《中建三局党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》，明确企业组织延伸到哪里，党、工、团组织就建立到哪里，保持了改制过程中政工机构和人员的相对稳定，企业党建工作在社会上盛刮淡化削弱之风时未受任何影响，反而进一步得以加强。同时，三局改制成立股份公司，国有资产居绝对控股地位，占股85.3842%，企业国有资本的主导地位和控制力也得到了进一步提高。

第二，有效破解了国有企业党建工作的方向和目的问题。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”，对于国有企业党组织的职能作用做出了明确的规定，是企业党建工作的根本指针。但与地方党委是领导核心不同，企业党组织是政治核心。政治核心，就是要统揽全局，抓根本，抓大事。为此，三局党委提出，国有企业党组织要“姓党、姓企、姓中”，要切实把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业改革发展和生产经营中去，做到“发挥三种作用，坚持三个统一”。姓党，就是要坚定不移地执行党的路线方针政策，坚定不移地参与重大决策，按照党管干部原则管理干部，发挥好导向作用，坚持在企业正确贯彻执行党和国家方针政策及法律法规，与强化企业自主经营、自我约束、自我发展五种意识的统一。姓企，就是要进入中心、融入中心、服务中心、促进中心，不搞体外循环，党政“两张皮”，要发挥协调作用，坚持党组织对企业行为的保证监督与支持行政依法行使对生产经营的指挥权相统一，发挥服务作用，坚持把党组织的全部工作渗透到企业生产经营的中心，与促进企业改革发展、提高经济效益相统一。姓中，就是要坚持中国特色，牢记国有企业的办企宗旨和社会责任，坚持以人为本，凝聚员工，造福社会，共建和谐。基于以上认识，三局党委明确提出了“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的党建工作思路，将把握大局作为党建工作的根本点，服务中心作为切入点，凝聚员工作为着力点，促进发展作为落脚点，并在实践中充分加以体现。

第三，有效破解了国有企业党建工作和现代企业制度有机结合的问题。国有独资企业董事会制度对国有企业党建工作提出了新的要求，如何在制度层面将二者有机结合起来，发挥各自功效和优势，实现和谐运转，形成合力，三局党委在这方面进行了有益探索。自xx年以来，在没有任何经验可资借鉴的情况下，他们一直以积极、稳妥、探索、创新的精神，按照“制度是根本，人和是保证”，“既讲究程序，又注重效率”原则，建立了各司其责的权力分配体系和有效制衡的运行机制，严格按中建三局章程、议事规则等制度规定，坚持和完善党委常委会、董事会、总经理常务会三大决策会议制度，党委常委成员和董事会成员高度融合，面对决策事项多、时限要求急的情况，决策会议通常是几会合并，共同决策，分别体现，各做记录;并建立了班子成员沟通制度，通过当面沟通、及时沟通、彻底沟通、会前沟通、班子集体谈心、班子务虚会议等，汇聚团队智慧，发挥班子整体功能。他们还探索实行实行议案制，在会前安排一定时间，分管领导和职能部门就拟提交会议决策议题事先调研论证，提出决策议案，增强决策的科学性、民主性。通过实行这些制度，保证了党组织在重大决策中全程参与，做到决策前参与谋划、决策中参与讨论、决策后监督落实。对于需要提交董事会、总经理常务会和职代会审议决定的中长期发展规划、重大改革方案、重要干部任免以及涉及职工切身利益等重大问题，都是党组织参与决策的重要内容，事先由党委进行研究，提出决策意见和建议。总经理常务会在重大问题决策前，都要认真听取党委意见;对重大决策的执行情况，随时向党委通报。党委对脱离实际、缺乏实施基础的决策，及时提出意见建议，在政治上把关定向，确保党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行。

第四，有效破解了加强国有企业党政领导班子建设的问题。绝大多数国有企业尤其向三局这样以建筑施工为主的企业，专业干部比例高，党群干部比例低，专业干部专业素养较高，但党群知识缺乏，政治意识有待加强;党群干部大局观念较强，但专业知识不足，企业管理能力有待提高。推行国有独资董事会，如何使新老“三会”更好地融合，给干部选用提出了新课题;如何提高干部驾驭复杂局面、推进企业科学发展的能力，实现企业两个文明同步发展，对干部的素质也提出了新要求。对此，三局党委在完善领导干部培训机制，加强理论武装，提高干部素质能力的同时，坚持通过“双经历、复合型”的用人机制解决问题，把大批德才兼备、党政皆通、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位，并从工程局、分公司、项目班子等多个层面全面推行班子成员“双向进入，交叉任职”，党组织班子成员通过法定程序进入经营管理班子，经营管理班子成员依照党章及有关规定进入党委(总支、支部)班子，同时在下级单位推行党(总)支部书记兼任工会主席或支委成员兼任群团组织负责人及行政同级副职，党政领导同职同酬，从体制上解决党组织班子和行政班子及群团组织之间的关系问题，为党组织发挥政治核心作用提供了体制保障，为领导班子成员发挥作用搭建了有效平台，既打造了一支专业化、职业化、有活力、有激情的政工干部队伍，同样也造就了一支懂政治、顾大局、善协调、能容人的经营管理队伍，党政同心，相得益彰。用人制度的创新，对于加强企业党政领导班子建设，实现企业党建工作与生产经营中心工作相互融合、相互促进，具有重要意义和深远影响。

综上所述，我们认为，中建三局党委在加强和改进企业党建方面进行了大胆探索创新，积累了一批值得借鉴的成功经验和有益做法，工作成效显著。目前，整个三局重党建、促发展的氛围越来越浓，党建工作的生机与活力越来越强，党建工作者的舞台越来越宽，各级党组织在引领、服务企业科学发展与和谐建设方面发挥着不可替代的作用，党建工作已真正成为推动企业发展的“源动力”。

专此报告。

党建工作专项巡察报告

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

______乡位于______县西南部，面积27___平方公里，人口x万余人。设5x个党支部，有党员1___94名。其中农村党支部3___x个，机关、事业单位党支部1___x个，两新组织党支部1个。预计2010年，全年实现工业总产值7.___亿元，其中规模工业产值3.x亿元;固定资产投资完成4.x亿元;完成财政收入130x万元，完成招商引资内资1.x亿元，外资5x万美元;农民人均纯收入超750x元。下面，我将一年来履行党建工作直接责任人职责情况汇报如下:。

在县委的坚强领导下，我始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，以科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届四中、五中全会精神，坚持以“双效提升年”为抓手，紧紧围绕“强工业”、“兴三产”、“惠民生”、“亮环境”、“构和谐”这一主线，抓好“五个三”工程这一工作思路，抓班子、带队伍，强素质、树形象，切实履行党委书记基层党建第一责任人职责，加快推进全乡经济和社会事业发展，使整体工作再上新台阶，重点工作实现新突破。

1、建立健全以党建促发展工作运行机制。贯彻落实科。

学发展观，围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，制定我乡党建工作规划，提出切实可行的目标和措施，总揽全乡工作大局。通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的各项议事和决策机制，规范领导班子民主生活会，不断提高民主生活会的质量。正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用。形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。

2、全力加强干部队伍建设。为加强干部管理，我们有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度。针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度;针对群众办事难的情况，完善了《来信来访接待制度》，调整充实办公室人员，进一步明确办公人员责任，制定《办公室工作制度》;针对县委县政府下达的各项工作指标，我们层层分解，责任到人，建立健全了乡村两级干部绩效考核机制;加强、完善农村基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规化、制度化、规范化轨道。

3、全面加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设。

责任制。“己不正难以正人”，作为乡领导班子的“班长”，我认真履行“一岗双责”，在工作和生活中，我一直对自己从严要求：一是认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，全面落实党风廉政建设责任制的各项任务和要求;二是以“践行廉政准则，优化政治生态”活动为契机，带头严格执行关于廉政建设的各项规定，定期组织召开廉洁自律民主生活会，适时组织观看“反腐倡廉警示教育片”;三是树立正气、公正办事、公正用人，要实现经济又好又快地发展，核心在领导班子、关键在各级干部，因此我始终把抓班子、带队伍放在重要位置来抓，对干部不良行为及时批评制止、对错误的做法及时纠正改进，凡涉及人、财、物等重要工作，坚持集体研究、民主集中、会议决定;四是利用“阳光村务工程”建设，全面清理“三资”，健全和完善村级各项制度，强化基层民主管理体制建设;五是与各基层单位签订党风廉政建设责任书，进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。

4、认真抓好基层党建联系点建设。几年来，作为党建工作“直接责任人”，我经常深入基层调查研究，倾力抓好基层党建联系点建设，认真落实到位，不断总结经验，发现解决存在问题，加强对基层党建工作的具体指导，提升了基层党建工作水平，开创了我乡党建工作的新局面。

1、制定和完善经济发展规划。针对如何抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济，提高农民收入和建立规范的民主管理制度等几方面重点问题，全乡1___个村(场)、社区都根据实际情况和自身特点制定了年度规划，年初报送乡党委，经认定后备案，乡党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。

2、强化综合整治，抓好后进支部的转化工作。

针对后进村存在干部素质差、村财务管理混乱、作风不扎实、干群关系紧张、支部不能发挥作用等问题。我们从提升干部能力入手，经过考察了解，重新调整了支部分工，选好班子带头人。克服以往村干部不干事，怕干事的不良局面。同时本着服务农村、服务农业、服务农民的宗旨，按照五好支部建设的要求有针对性地制定了整改措施，解决了老百姓关心的热点、难点问题。

3、加强调查研究、拓展基层党建工作的空间、延伸工作链条。根据当前我乡农村工作面临的新形势、新问题和新情况，针对部分村运作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访的状况，我们深入调查，认真查处，同时，在此基础上举一返三，出台了村级重大问题请示报告的相关规定，即村内洽谈经济项目和建设项目、大宗集体资产的处置、出售、承包、租赁、拍卖等经济活动，村决策前7天必须向乡主管领导或主要领导请示，由乡党委、政府形成指导性意见，反馈到村，村再决策。

4、加快“强村工程”建设步伐。

紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作思路，我乡在宣传党在农村的富民政策的同时，动员全社会力量招商引资，开发本地资源，搞好项目建设。大力开展产业结构调整，发挥效益。我们继续在农村以“六大载体”为依托，大力实施“领头雁”工程，着力打造政治素质强、致富能力强、带领致富能力强的农村支部书记队伍，着力加强村党支部书记的“双带”能力，为农村全面建设小康社会奠定坚实的基础。

5、加强非公有制企业党建，提高党建工作覆盖率。

对于具备建立党组织条件的非公有制企业，加大组建力度，已组建了远辉塑料包装、金泰丝织、竹木加工、水泥建材、蚕桑养殖等7个非公有制企业党组织，选派了党建工作指导员，实现了非公有制企业党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。我们还着重在建好支部班子、落实活动场地、建立健全规章制度、特别在开展丰富多彩的活动上下功夫，加强非公企业党建，促进经济发展。

6、认真做好选派村、难点村工作。

我乡_________x、______x两村列入第四批选派村，选派工作开展以来，乡党委高度重视，我多次深入选派村了解、关心选派村的工作，及时建立乡党委领导联系选派村工作机制，努力为选派书记开展工作创造良好的环境，帮助其熟悉情况，理清工作思路，制定工作计划，做好上下协调，竭尽所能改善当地群众生产生活条件。

针对______x这个难点村，我们的治理措施是：加强村班子建设，促进村两委班子的团结，形成工作合力;理清村级财务混乱状况，化解各方面的矛盾;千方百计改善基础设施条件，为今后发展创造基础;积极鼓励引导群众发展个体私营经济，培育经济增长点;加强党的领导，向上争取项目做好阵地建设;建立健全村级规章制度，确保各项工作有序推进。

7、加强村(场)、社区活动场所规范化建设。

经过近几年的努力，我乡1x个村(场)、社区中已有1___个村级活动场所符合要求，______、___x2个集体经济薄弱的村，阵地建设滞后，在上级的关心、支持下，两个村作为选派村，下派了第一书记，增强了村级工作力量，今年他们都把阵地建设作为一项重要工作在抓。______村新建两层六间450平方米的村部大楼，现已投入使用。竹溪村对现有村部进行了改建，扩大了党员活动室面积，配套了各项设施。除了加强硬件建设外，我们今年又对全乡所有村(场)、社区内部的管理与工作制度进行了统一规范化创建，使村(场)、社区各项工作更加有章可循。

(一)加强组织领导,层层宣传发动。一是成立了乡活动领导小组,制定实施意见和四类实施方案，确定“创先争优促科学发展、富民强乡建幸福_________”为活动主题。二是对四类35个参加活动的单位,下派联系领导和指导员,分类指导，定期督查，确保各项规定动作落实到位。三是利用便民服务大厅电子屏和各种形式宣传创先争优活动主题、要求、内容、原则以及时间安排等内容;开辟创先争优活动专栏，及时上传最新活动信息，扩大活动影响范围。各基层党组织在公开栏上及时公布活动进展情况及争创承诺，接受群众监督。全乡上下形成创先争优的浓厚氛围。

(二)兑现承诺内容，服务发展大局。注重践诺，我们承诺十项重点工作基本完成，尤其是招商引资工作成果显著，完成招商引资内资1.8亿元，外资50万美元，投资30___x余万元的____________科技有限公司已竣工投产;乡便民服务中心正式投入运行，9个服务窗口______名工作人员亮牌上岗;村级活动场所“硬软件”建设完成、乡文化站已完工并投入使用;“村村通”建设、14个村级卫生室、卫生院建设、爱国主义教育基地等项目已全部完工;3.___万伏变电所、中心小学、中心幼儿园等项目建设正在有序进行。各党组织及党员行动迅速，效果明显，现在全乡上下人气旺盛，斗志昂扬。

(三)争取支持强组织，互帮互助共发展。我乡积极为基层党组织建设穿针引线，寻求多方面支持，大力开展城乡党组织结对共建活动。目前，我乡基层党组织已与1___个县直单位党组织建立结对共建关系，共争取扶持资金10万余元。双方党组织通过定期交流，结对办实事办好事等多种方式互动，为我乡基层党组织建设起到良好的推动作用。

(四)强化党性教育、精心打造先进典型。一是利用七一活动契机，开展了丰富多彩的活动：县乡领导深入基层进行慰问贫困党员;邀请领导到联系点上党课;评选表彰了一批优秀共产党员，其中我乡______总支的______书记被评为县十佳共产党员;组织党员到革命历史教育基地开展学习教育活动，重温入党誓词。二是深化“六大”载体建设，充分发挥基层党员的模范带头作用，在发展经济、基础设施建设、防汛抗旱等工作中践行承诺，让群众能真真切切感受到创先争优开展带来的实效。三是进一步壮大党员队伍，加强党员教育管理，深入开展争当党员先锋活动。

(五)、抓好党员教育管理。我们从县委党校、县农业局等单位聘请专家到我乡为党员上培训课，同时每季度组织基层党员干部到政府听主要领导上党课，开展培训学习活动。在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己联系的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。

(六)、充实壮大基层党组织力量。为解决我乡部分村党组织党员、干部年龄老化的问题，着力加强村干部的培养和选拔工作，建立完善农村后备干部人才库。严格按照“十六字”方针发展党员，采取审慎的态度发展，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，对入党积极分子多次开展集中培训，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，2010年全乡发展党员45名，没有出现连续三年没发展党员的村。

(七)大力推进基层民主政治建设。一是广泛宣传了加强基层民主政治建设的重大意义、主要内容和目的要求，通过层层宣传、层层动员，基本做到了家喻户晓，人人皆知。二是健全完善了党委民主议事机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部议事决策机制，制定了《_________乡党委会议事规则》。三是加强对村(场)、社区决策的指导监督。指导各村(场)、社区进一步完善决策制度，探索建立决策前调查研究、重大决策咨询等制度，规范决策程序。同时有选择、有重点的对部分村(场)、社区落实民主集中制的情况和权力运行过程进行检查指导。四是建立健全考核奖惩制度。建立了对部门负责人和机关干部随机考察等日常管理制度。制定印发了《______x乡机关工作人员绩效考核办法》、《______x乡2010年度村级目标管理考核奖惩办法》，加强并规范了对村(场)、社区干部的管理和监督。五是积极推进全乡党务、政务和村(场)、社区三务公开，制定《_________乡党务政务公开试行办法》。六是积极稳妥地推进“四议两公开”，有效保障落实了党员、群众的知情权、参与权和监督权。七是大力推进“阳光村务工程”。对全乡村(场)、社区“三资”进行了清理，成立了“三资”委托代理服务中心，实施村级事务流程化管理，按法定程序选举产生了17个村(场、社)务监督委员会。

虽然工作取得了一些成绩，但我却不敢有满足懈怠之心，我常常反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些问题，使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然，由于自己能力有限，也难免存在一些缺点和不足：

一是______乡以前底子薄、基础差，近几年虽发展较快，风清气正、奋发向上，但财力毕竟有限，虽在党建等工作上有一定的投入，但仍不能满足形势发展的需要，制约了工作开展。

二是______乡地域偏僻，群众思想观念转变尚待时日，又无得天独厚的自然资源条件，农业产业化程度仍然很低，农民增收渠道依然狭窄，深感建设富裕、文明、和谐、环境优美的新_________任重道远。

三是抓平衡的力度不大，基层党建工作整体水平不高，进展不平衡。

五是经济发展缺乏强有力的支撑，新农村建设任务繁重，农村城镇化任务艰巨。

抓学习提素质。继续抓好建设学习型党组织和“创先争优”活动，增强学习氛围和创新活力;严格把握“五个好”、“五带头”的“创先争优”标准，推动基层党组织向“五个好”迈进，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥党员干部的先锋表率作用;理论结合实际、加强实践，全面提高党员干部处理农村工作问题的能力和驾驭复杂局面的水平。

抓班子增干劲。大力倡导乡党政班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，班子成员之间开诚布公谈意见，真情实意说想法，加强班子成员间信息沟通，增进了解，增强班子的凝聚力、战斗力，形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围;切实加强干部作风建设，做好乡、村两级干部绩效考核，及时兑现奖惩措施，充分调动工作人员的工作积极性，提升工作效率与效益，全面增强乡村两级决策的执行力度。

抓廉政固根基。认真落实党风廉政建设责任制，继续深入开展“践行廉政准则，优化政治生态”活动，领导干部以身作则，率先垂范，顶住诱惑，坚守廉洁从政的底线，强化权为民所用权利意识;健全反腐败领导体制和工作机制，完善行政问责机制，继续完善推行机关各项财经制度，用健全的制度来约束党员干部;加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力营造良好的政治生态。

20___年是十二五规划的重要之年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，以十八届四中、五中全会精神为指导，全面践行科学发展观，按照全县工作的总体部署，理清工作思路，始终保持清醒的头脑，坚定加快发展的信心和决心，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，持续推动_________基层党组织建设和经济社会事业迈向新的台阶!

基层党建工作专项报告

1、开展“回头看”情况。

按照中央和省、市开展整改落实“回头看”通知要求，坚持把高标准、严要求和“四个防止”落实到位，切实抓好了3方面工作。一是召开会议部署落实。区委、区直各党(工)委(党组)、驻区单位等相继召开整改落实“回头看”工作会议，全面部署整改落实“回头看”各项工作任务，并将上级整改落实相关精神传达到每一名党员干部，二是巡回督查强化整改到位。区委成立了两个巡回督查组，以督促整改落实情况和巩固活动成果为重点推动全区各单位把整改问题逐条逐项的抓好抓实。三是完善措施突出整改实效。全区各级党组织都集中开展了两次以上的自查工作，对已经整改的问题进行了回访查看效果，对整改不到位的问题进行深入分析，并完善了整改。各单位根据自查情况召开了一次领导班子专题会议，通报“回头看”自检自查情况，深入剖析了自查中发现的问题，认真分析原因，集体研究改进措施，确保了整改落实工作镜头不换、力度不减，取得成效。

2、整改台账落实情况。

区委召开了落实整改台账专题会议。区“四个班子”和领导干部按照工作分工，对每项具体整改任务，逐一逐项落实到具体部门和责任人。针对每项整改任务，完善了整改措施，列出了具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。同时，按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，确定了近期和中长期目标，对于具备整改条件的问题，立行立改，迅速整改落实;对于那些受体制机制影响，需要较长时间才能解决的问题，向群众说明了情况，列出了整改时间表，每季度公布整改进度。整改台账落实纳入到区委重点督办工作内容，实行销号管理，完成一项注销一项。目前，区级四个班子和领导干部共查找“四风”方面问题269个，已全部整改完毕。1916个具体民生问题，通过梳理合并，共有376个问题，已解决366个，需要上级协调解决的10个也已基本落实完毕。

3、专项整治工作情况。

按照中央和省、市委关于专项整治工作的统一部署，我们围绕17个专项整治内容，79项具体整治任务，集中力量开展专项整治工作。各分管区级领导坚持每半月听取一次情况汇报，及时了解进展情况。相关牵头和配合部门对整治任务实行销号管理，完成一项注销一项，并针对整治任务建立了长效机制;对需要长期整治的任务，制定了阶段性推进措施，进一步明确了责任部门和完成时限。截止目前，已全部完成各项整治任务。

4、“两方案一计划”完成情况。

我区严格按照“两方案一计划”整改内容和制度建设计划，坚持高质量、严标准，全力抓好推进落实。目前，区委班子“两方案一计划”中，“整改方案”，已完成整改任务14个，6个长期整改任务稳步推进;“专项整治方案”，已全部完成各项整治任务;“制度建设计划”，已完成制度建设任务9个，修改完善3个。

5、建章立制情况。

我区进一步加强制度建设，努力构建改进工作作风、落实从严治党要求的长效机制。一是建立和完善作风建设各项制度。全面落实了中央、省市制度建设要求，通过立行立改、专项整治、集中整改“四风”问题，全区清理和废止制度19个，修订制度49个，新建制度103个。其中，区级层面在新建立制度15个，修订制度6个，废止制度1个。其中，围绕反对形式主义，完善和健全了科学民主决策和工作落实机制，制定了各类会议的议事规则，规范了各类会议、文件、简报、评比表彰和调研活动等方面的制度规定;围绕反对官僚主义，完善和规范了党内民主生活会制度，建立了党员干部直接联系服务群众的“五包”责任制和“了解民情，为民解难，密切联系群众”长效机制;围绕反对享乐主义，制定了公务接待制度和因公出差管理办法，严格规范了党政机关、事业单位福利发放标准;围绕反对奢靡之风，完善和规范了“三公”经费管理，严格规范了节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动，落实了党员干部操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定，等等。此外，针对民生问题，建立了师德承诺、群众监督、查处问责等制度;建立了医德医风教育、监督、考评细则;建立了棚户区动迁基本生活保障制度、小区物业管理追究制度;建立了领导干部到区信访大厅信访接待制度;制定了村屯巷道养护考核办法;建立了低保户长期公示和档案abc管理制度，等等。二是推行“两下沉、两代办”服务机制。按照中央、省市关于事权下发工作的相关要求，我区从机制上着手，着眼于建立健全服务机制，提高服务管理功能，规范行政权力运行，在借鉴外地先进经验的基础上，在全区实施了“两下沉、两代办”工作。两下沉、两代办”工作运行至今，在提高服务管理功能，规范行政权力运行等方面，取得了较好的成效。在行政审批和服务职能向基层下沉方面，区属部门共有166项职能下沉到区政务服务中心，87项职能下沉到镇公共服务中心，63项职能下沉到街道公共服务中心。在城市社会管理权限向街道下沉方面，全区开展集中巡查1000余次，巡查户数1100多家，督促整改问题400多个。街镇公共服务中心和社区、村便民服务站累计代办事项2万多件，规定时限办结率达100%。在项目行政审批和企业服务全程领代办方面，已开展服务项目47个，主动深入项目服务260余次，领办项目审批手续72个，代办项目审批手续45个，帮助项目协调解决问题34个。

一是抓好党建工作责任制落实。一方面，区委书记以身作则，带头履行党建工作第一人职责。年初以来，区委以常委会、专题推进会、现场交流会等方式研究部署党建工作7次，区委书记专门听取了各党委副书记党建工作汇报;开展党课辅导3次，研究制定了“两下沉两代办”工作机制并在全区推广，在全区选树党建示范点12个;主持制定了“五包”工作、区级领导干部联系指导基层党组织、基层党组织党建目标责任三项党建制度;深入党建联系点7次，指导龙华街道党委开展“两下沉两代办”、建立特色党支部、成立小区治理议事会等项工作，为光兴生猪养殖合作社筹措了50万元扶持资金，建立了1000平方米的生物饲料生产车间，提升了合作社经济效益。另一方面，狠抓基层党建责任制落实。进一步强化了书记第一责任人、副书记直接责任人责任和班子成员协同推进责任，在党建的每个方面、各个环节,层层进行了目标任务细化分解和量化,明确了完成时限、工作标准、奖惩约束和责任追究。年初，街镇党(工)委书记召开了党建述职评议会。会上，各党(工)委书记重点对年党建工作中存在的具体问题、原因分析以及下步打算进行报告，在述职评议过程中，区委书记对每个街镇的述职情况均做了点评，区委常委也分别对所联系的街镇进行了点评，重点指出各街镇在党建工作上存在的问题，并对下步工作提出了建议。会后，区委对各单位述职中查找出的问题和区级领导点评时指出的问题进行了梳理汇总，分别反馈给各街镇。各街镇根据各自存在问题逐一逐项列出了整改工作清单，对每个问题都明确了整改时限、具体措施和责任人，并在党(工)委内部进行了公示。同时区委建立了督查通报制度，每两月对问题整改情况进行一次收集和通报，问题整改一个销号一个，确保问题整改落实到位。二是抓好民主集中制的贯彻落实。修订完善了《中共铁锋区委工作制度》，对议事决策、成员职责、中心组学习、民主生活会、党风廉政建设、联系和服务群众等内容进行了明确。在议事决策工作中，对涉及全区经济社会发展的“三重一大”等重大问题，充分听取班子成员意见，由班子集体研究决定。制定下发了《关于加强和改进街镇党委议事决策工作的意见》和《教育局党委工作职责和工作制度》、《社区社区党委(总支)相关职责和基本工作制度》两套工作制度模板，加强了对机关、街道(镇)、社区(村)议事决策的`工作指导。三是建立健全各项工作制度。健全组织生活制度。围绕“三会一课”明确组织生活内容，在基层党组织中创新开展了“四日两行动”活动，即党章学习日、警示教育日、党性分析日、民情反馈日和党员志愿者行动、低保家庭大学生关爱行动。完善基层党组织考核办法。在完善各类基层党组织考核内容的基础上，改变以往统计加分式的考核方式，对基层党组织的考核以百分制为基础，采取扣分方式，由区委派出考核组，以不定期抽查、日常考核和定期考核为主，形成量化考核评价体系。

党建工作专项巡察报告

近年来，公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行五大发展理念，认真履行“三色”公司使命，坚定不移坚持党的领导，坚决落实全面从严治党要求，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力将国有企业的政治优势转化为公司的发展优势、竞争优势，为公司改革发展提供了坚强保证。

(一)深入学习习近平总书记记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑。

坚持把学习贯彻习近平总书记记系列重要讲话精神作为首要政治任务，作为改造主观世界、客观世界的有力思想武器，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对总书记记的重要讲话、指示批示和中央会议精神，集团公司党组都在第一时间组织学习，深入领会总书记记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义，深刻理解贯穿其中的马克思主义立场观点方法，采取领导班子成员“带头发言、领题发言、重点发言”等形式，研究讨论在公司系统贯彻落实的措施。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，群众满意度达到99.7%;开展“三严三实”专题教育，解决不严不实问题1600余项;开展“两学一做”学习教育，成立协调领导小组，建立双周通报制度，召开4次片区推进会，编制《习近平全面深化改革论述摘编》《习近平全面从严治党论述摘编》“口袋书”，累计学习研讨2.4万余次、讲党课1.2万余次。落实党委中心组学习制度，坚持每月集中学习不少于1次，各级领导班子成员学在前、作表率、树标杆，发挥示范带动作用，每年深入联系点、基层党支部讲党课、作辅导不少于2次。注重学习成效的转化和运用，集团公司党组形成了《加强企业党的建设促进华能改革发展》《以五大发展理念统领国有企业做强做优做大》等理论成果，先后在中央企业、中央党的群众路线教育实践活动理论研讨会上，作了题为《以作风建设新成效推动保增长创一流》的交流发言。发挥党校党员教育的主阵地作用，把党的理论教育、党性教育作为华能党校教学的重要任务，将学习贯彻总书记记系列重要讲话精神贯穿到教育培训的各个环节、各个阶段，举办党员领导干部培训班300余期，培训1.3万余人次。

(二)认真抓好中央专项巡视整改，扎实推进作风建设和反腐倡廉建设。

把中央专项巡视整改作为头等大事，围绕反馈的3个方面问题和6条整改意见建议，研究制定巡视整改工作方案和16个专项整改方案，抓好222条整改措施落实，取得阶段性成效，93.8%的受访干部职工对巡视整改工作总体情况满意。以钉钉子精神抓整改落实，深入开展巡视整改、“四风”整治情况“回头看”、招投标专项检查、制度建设和执行情况专项巡查。

坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻中央八项规定精神，认真落实公司改进工作作风30条具体要求，集中开展公务用车、办公用房等整治，持之以恒纠“四风”。强化“两个责任”落实，实施党风廉政建设主体责任和监督责任“清单管理”，明确36项主体责任、38项监督责任，形成配套的责任追究办法，建立定期汇报和约谈机制。

严肃执纪问责，加大问题线索处置力度。积极实践“四种形态”，制定实施办法，设置纪律谈话室336个，深入开展纪律谈话。加强对“关键少数”的监督，加强日常监督管理。落实“两个为主”要求，出台二级单位纪委书记、副书记提名考察办法。深化“三转”，二级单位纪委书记全部实现专职化配备，纪检监察部门全部独立设置。

(三)坚持党管干部原则，加强干部人才队伍建设。

积极实施人才强企战略，引进“千人计划”专家7名，国家级专业技术人才达到130名，选拔国际化后备人才67名，选聘首批首席专家13名、首席技师16名。优化人才成长的制度环境，完善艰苦边远地区企业人才激励保障机制，鼓励和引导200余名经营管理、专业技术人员到西藏、新疆、青海等地区锻炼成长。

(四)坚持抓基层打基础，加强基层党组织和党员队伍建设。

认真落实抓基层党建工作责任，成立集团公司及46家二级单位党建工作领导小组，统筹研究协调党建工作。完善党建工作机构设置，党委建制的单位全部设立党建部，进一步明晰党建工作职责，聚焦党建工作主业。落实“三同时”原则，把支部建到车间、建到项目，党组织覆盖率达到100%。截至2016年底，公司系统共有党委321个，党支部(党总支)2428个，党员5.8万余名。

认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，推进党支部规范化建设，制定《关于加强和改进基层党支部建设的意见》，规范支部设置、书记配备、日常活动，发挥党支部在干部选拔、评先选优中的把关定向作用。

强化党员教育管理，逐级开展集中轮训，加强发展党员工作，深化“双培养一输送”，严格履行发展程序，确保发展党员质量。不断深化以“安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规”为主要内容的党员示范行动，将“四讲四有”要求落实到基层、示范在岗位。

加强党组织带头人队伍建设，配齐配强二级单位党委书记，落实基层党支部书记同岗同酬待遇。在井冈山干部学院、焦裕禄干部学院等举办基层党组织书记示范培训班，公司系统每年分级分批轮训党组织书记2700余名。坚持“书记抓、抓书记”，建立党委书记抓基层党建述职评议考核常态化机制，每年分层级开展1次述职评议考核工作。

专项推进“四排查一清理”工作，未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，党费收缴工作专项检查按期完成，应换届党组织100%完成换届，38家二级单位全部完成党组改设党委工作。

深化创先争优活动，公司系统涌现出一批“四强”党组织、“四优”共产党员和优秀党组织书记，4个先进集体和7名先进个人被国资委评为中央企业“一先两优”。

(五)突出针对性实效性，深化制度建设。

落实中央专项巡视整改要求和国资委关于全面推进法治央企建设的部署，全面梳理公司规章制度，总部层面新建制度90项，修订制度82项，进一步健全靠制度管人、按程序办事的工作机制。健全体制机制，将党建工作总体要求纳入公司章程，完善“三重一大”决策机制，推进加强党的领导与完善公司治理有机统一。加强党建工作的顶层设计，制定公司《“十三五”党的建设工作纲要》《创建世界一流企业加强党建工作指导意见》，完善《党建绩效考核实施细则》，促进党建工作落地见效。规范党组会议管理，修订公司《党组会议管理办法》，印发《关于进一步规范党组(党委)会议的通知》，明确公司系统不能以党政联席会、经理办公会代替党组(党委)会。健全投资决策、资金管理、招投标等重点领域决策机制，制定公司《关于强化重点领域内控管理措施的意见》《违反“三重一大”决策制度责任追究实施细则》等制度。健全完善选人用人和干部监督制度，制定公司《领导人员管理暂行规定》《领导人员交流和轮岗暂行办法》《关于组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉的操作办法》《领导人员监督管理办法》等制度。每年年初逐级签订党建目标责任书，印发公司《党的建设和队伍建设工作要点》，建立责任书、工作要点、考核办法“三位一体”考核体系，强化年初布置、年中检查、年底考核的动态过程管控，把党建工作作为硬指标、硬任务，与安全、经营和发展工作形成联动。

(六)坚持依靠职工，促进公司和谐发展。

贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，加强对群团工作的领导，把群团工作纳入党建工作总体部署，定期研究群团工作。推进群团干部队伍建设，配强配齐群团组织负责人。抓好以职代会为主要形式的企业民主管理工作，大力推进各级职代会建设，。规范创新厂务公开民主管理工作，出台公司厂务公开管理办法和基层企业厂务公开事项清单制度指导意见，二级单位、基层企业厂务公开建制率分别为100%、94%。

深化全员劳动竞赛，开展厂际竞赛和职工技能竞赛等活动，提高职工技能水平，郑桂杰同志获中华技能大奖，公司系统涌现出全国技术能手10名，行业、省部级技术能手125名，公司技术能手185名。比如，山东公司大力弘扬工匠精神，建立劳模、高技能人才创新工作室11个，产生创新成果37项。着力实施精准帮扶，近年来共帮扶困难职工4000余人次，发放救助资金近5000万元。开展“创建世界一流企业，争当华能青年先锋”“华能梦•青春行”等主题活动，建立创新团队230余个，取得技术革新成果380余项。实施创一流和谐发展战略，开展“信访法治建设年”活动，及时排查化解矛盾，安置“僵尸”企业和特困企业分流职工2485人。

加强企业文化和精神文明建设，深化“道德讲堂”活动，选树宣传一批以“华能榜样”“中央企业道德模范”“全国道德模范提名奖”范志佺同志为代表的先进典型，公司系统112家企业被评为全国文明单位和省部级文明单位。推进社会责任建设，按照中央精准。

扶贫。

要求，深入开展定点。

扶贫。

和援疆、援藏、援青工作，实施“百千万工程”“哺农惠民工程”“金秋助学工程”，帮扶陕西横山县、青海尖扎县和新疆阿合奇县改善民生及困难群众脱贫，实现了西藏墨脱县乡乡通电;积极参与地方脱贫攻坚，对口帮扶云南拉祜族、佤族脱贫解困，树立了企业良好社会形象，公司获“中国扶贫•企业贡献奖”。

同志们，近年来，公司各级党组织认真落实全面从严治党要求，坚持“两手抓、两促进”，积极主动适应新常态，以创建世界一流企业为引领，以提高发展质量和效益为中心，以加快转型升级为主导，推动党建工作与生产经营有效融合，将党建工作成效转化为企业发展优势，促进公司提质增效、转型升级取得明显成效，推动集团公司做强做优做大，全面完成了“十二五”规划任务和创建世界一流企业阶段性目标，实现了“十三五”良好开局，集团公司连续获得国资委年度经营业绩考核a级、任期经营业绩考核a级。2016年，在中组部、国资委党委对中管企业领导班子首次开展的2013-2015年任期综合考核评价定级中，集团公司领导班子被评为“优秀”。

党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议，为新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，促进国有企业改革发展提供了根本遵循。深入学习贯彻会议精神，特别是习近平总书记记重要讲话精神，是当前及今后一个时期公司各级党组织和全体党员的重大政治任务。我们要认真领会总书记记重要讲话的精神实质和深刻内涵，准确把握公司党的建设面临的新任务新要求，深化认识，统一思想，进一步提高政治站位，增强政治觉悟，提升工作实效，不断把公司党的建设向纵深推进。

(一)深刻理解把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重要论述。

总书记记指出，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。这一重要论述，深刻地揭示了国有企业的本质特征和根本属性，扎实“根”、铸牢“魂”，在任何时候任何情况下，都要坚定理想信念、提高思想政治觉悟，都要理直气壮地讲、坚持不懈地做。

一是维护核心。深刻认识习近平同志在全党核心地位的重大意义，切实增强“四个意识”，做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。“四个意识”最终要落实到向核心看齐上，我们要在思想、意识、作风、担当、作为等各个方面，真正向总书记记看齐。

二是引领发展。以总书记记关于国企改革发展的重要论述为指导，按照国有企业“三个有利于”的标准和“六个重要力量”的定位，研究谋划公司改革发展的思路和举措，确保公司始终沿着正确方向前进。

三是发挥作用。坚持“两手抓、两促进”，探索创新党建工作的方式方法，激发党员干部、职工群众的创造力，把党组织的领导核心和政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用体现到生产经营各环节。

四是促进和谐。把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“三色文化”，推进精神文明建设，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，形成推进创建世界一流企业的“最大共识”和“最大公约数”。

(二)深刻理解把握加强党的领导和完善公司治理有机统一的重要论述。

总书记记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向，必须一以贯之。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

一是把方向。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威。坚定“四个自信”，积极践行五大发展理念，科学制定企业的发展战略、发展规划。认真履行中央企业的经济责任、政治责任和社会责任，确保党和国家的方针政策在公司得到全面贯彻落实。

二是管大局。把企业党组织内嵌到公司治理结构，把党的建设要求融入企业管理制度，保障党组织领导核心和政治核心作用有效发挥。坚持党管干部原则，注重打造一支忠诚、干净、担当的领导人员队伍。大力实施文化强企战略，增强文化自信，培育文化自觉，实现文化自强。

三是保落实。把民主集中制、重大事项集体决策等重要制度的执行情况，作为党组织督查督导的重点内容，保证企业各项决策部署有效执行。以落实全面从严治党主体责任为目标，深化巡视整改，狠抓执纪问责，做到有责必问、执纪必严。坚持党对群团工作的领导，全心全意依靠职工办企业，充分调动广大职工干事创业的积极性。

(三)深刻理解把握严肃党内政治生活的重要论述。

总书记记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。新形势下加强和规范党内政治生活，关键是要着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。

一是增强政治性。始终坚定正确的政治方向，引导党员干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，积极践行“三色”公司使命，将讲政治贯穿到思想、工作、作风的各方面，把红色传统发扬好、把红色基因传承好，永远保持国有企业的政治属性和政治本色。

二是增强时代性。紧跟时代步伐，用总书记记系列重要讲话精神武装头脑，不断增强公司系统各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持各级党组织和党员队伍的先进性、纯洁性，始终不忘初心，继续前进。

三是增强原则性。坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，把《准则》作为新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，作为党内政治生活必须坚持的重大原则，严格遵守各项规定和要求，营造风清气正的政治生态。

四是增强战斗性。用好批评和自我批评这个武器，在原则问题上旗帜鲜明，敢于监督，敢于批评，敢于亮短揭丑，敢于激浊扬清，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，坚决同消极腐败现象作斗争。

(四)深刻理解把握抓住领导干部这个“关键少数”的重要论述。

总书记记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。选好、用好、管好各级领导干部，对国有企业至关重要。

一是选好干部。树立正确的选人用人导向，将总书记记提出的国有企业领导人员20字要求，贯穿于干部选拔任用全过程。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，发挥党组织的领导和把关作用。

二是用好干部。坚持有为有位，崇尚实干，从薪酬分配、荣誉体系、人文关怀等方面着手，鼓励干事创业、勇于改革、敢于担当，让想干事者放开手脚干事、成就事业。树立鲜明的正向激励导向，贯彻落实“三个区分开来”要求，保护好干部的积极性、主动性、创造性。

三是管好干部。加强党性教育，引导企业领导人员坚定理想信念，坚持共产党人价值观，永葆共产党人的政治本色。加强法治教育，引导企业领导人员依法治企、依法办事，做尊法学法守法用法的模范。加强廉洁教育，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，使企业领导人员始终受警醒、明底线、知敬畏，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。加强监督管理，强化对重点部门和关键岗位的监管，特别是加强对主要负责人履职行权的监督约束。

(五)深刻理解把握夯实基层基础的重要论述。

总书记记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。抓好国有企业党的建设工作，必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，推进全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。

一是建强基本组织。完善基层组织设置，加强党建阵地建设，选优配强党组织带头人，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一批政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。

二是建好基本队伍。加强理想信念教育，创新工作方式方法，深化党员示范行动，教育引导党员积极面对各种困难和风险考验，在企业改革发展中发挥先锋模范作用，建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍。

三是健全基本制度。规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，完善党员学习、教育管理、联系群众、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进基层党建工作规范化和制度化。尊重基层首创精神，及时把基层党建工作成熟经验做法上升为制度规范，推动党的基层组织建设全面进步、全面加强。

(六)深刻理解把握从严落实管党治党责任的重要论述。

总书记记指出，各级党组织和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。国有企业落实管党治党责任，必须抓好党委的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实。

一是落实主体责任。强化主业主责意识，把聚精会神抓党建作为第一自觉，将落实党建工作责任制作为第一行动，在企业改革发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

二是落实第一责任。坚持“书记抓、抓书记”，切实把党建工作牢牢抓在手上，做到重点工作亲自安排部署、重要问题亲自研究推动、重大任务亲自督促检查。用好党组织书记述职评议考核这个抓手，持续传导压力、提升能力、增强动力、强化执行力。

三是落实“一岗双责”。领导班子成员抓好分管领域党建工作，积极推动重点任务落实，形成抓党的建设的整体合力。把抓党的建设作为领导班子和党员领导干部考核的重点内容，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建。

2017年，公司党的建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，以习近平总书记记系列重要讲话精神为指导，全面从严管党治党，坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，着力健全和落实党建工作责任制，着力构建党的领导与公司治理相统一的体制机制，着力加强领导班子和领导人员队伍建设，着力加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司完成年度目标任务、做强做优做大、创建世界一流企业提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

基层党建工作专项报告

今年以来，在县委、县政府的领导下，我坚持带领交通运输局干部职工，认真按照县委、县政府抓好基层党建工作的一系列规定，履行职责，强化责任，维护了党风廉政建设责任制的严肃性，以良好的党风政风促进我局工作有序开展。现将情况报告如下。

一、履责工作情况。

（一）抓党建，强责任，促工作。

从年初开始，我紧紧围绕落实全面从严治党责任，认真开展“两学一做”学习教育活动，加强各项工作开展。作为局长，我首先把学习放在第一位。

一是认真学习十九大会议精神以及关于落实全面从严治党责任，以及治国新理念，加强党的基层组织建设的重要论述，严格落实各方面的要求，围绕省委“五句话”总体要求，认真履行党建第一责任人的职责，促进了我局工作的顺利开展。

二是在思想政治上同党中央保持一致，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的责任意识。按照县党务工作会议要求，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，切实加强基层党建工作，制定交通运输局党建工作年度计划和实施措施，完成了党建工作各项任务。

三是深入开展“三基建设”工作。作为我县“三基建设”示范点，我局把党建工作延伸到下属各个施工单位，加强全体职工基础工作知识培训，较好地完成党建各项工作目标。

四是在开展“两学一做”专学习教育活动和基层干部不作为乱作为专项整治活动等工作方面发挥了党建第一责任人的责任，突出党建的“龙头”作用和支部书记第一责任人的作用，充分发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定和谐的作用。

五是较好地完成了各项工作任务。一年来，先后完成了县道东槐线道路改造工程，投资1。2亿元开工建设了农村公路“畅返不畅”工程，临汾至浮山一级路项目，旅游路项目，丞相河大桥、太和桥以及农村公路窄变宽、完善提质工程顺利推进。其中农村公路窄变宽、完善提质工程均已完工。在农村公路养护，城市客运管理、治超、安全生产等工作中，也顺利完成预期工作目标。

（二）抓纪律，建制度。

在交通系统工作岗位上，用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。根据制度建设要求，制定完善了《关于操办婚丧喜庆事宜申报公示制度》、《请销假管理办法》、《公务接待制度》、《办公易耗品采购管理制度》等10项规章制度。通过一系列制度的完善修订，机关工作人员的纪律作风得到明显好转，工作效率显著提高。根据山西省《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》和《浮山县行政事业单位主要领导“五不直接分管”工作实施方案》要求，实行一把手“五不直接分管”制度，即不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批和物资采购工作，构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的.权力制约监督新模式。强化对权力运行的制度和监督，促进权力公开、公正、规范、透明运行，从源头上预防干部违法行政、违规用权。

制定了《浮山县交通运输局主要领导“五不直接分管”工作实施方案》，在“五不直接分管”工作中同时制定了“五不直接分管”工作的实施细则》、《领导班子议事规则》、《人事管理制度》、《财务管理制度》《行政审批事项制度》、《工程建设项目管理制度》、《办公用品采购管理制度》，成立了领导机构，明确了职责，制定了工作流程。各领导小组已按照职责分工、管理制度、操作规程正常运行，对每个小组的工作都找出了风险防控点、制定了防控措施。防控真正达到正职监管、副职分管、集体领导、民主决策、阳光运行、廉洁高效、务实透明，权力进入笼子。严格执行党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系和工作机制，努力建设勤政为民、依法办事、群众满意、文明服务、廉洁奉公的高效队伍。管好班子。坚持原则，敢抓敢管，对班子成员严格要求、严格管理，坚持做到“五管”，即管人、管事、管思想、管作风、管纪律。

（三）抓廉洁，践言行。

坚持自我做起，向我看齐，以身作则，管好自己、亲属和身边工作人员。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，带头坚持民主集中制，带头作廉洁承言诺，自觉践行“三严三实”要求，做好廉洁从政表率、。切实严明党的纪律，大力弘扬优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，坚决反对组织涣散和纪律松弛现象。深入抓好中央“八项规定”、省委“四个实施办法”、市委“二十五条规定”和县委“关于加强干部作风的决定”的贯彻落实，坚决纠正“四风”。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实公务接待制度、公务用车改革和管理、领导干部工作生活保障制度。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强肃纪法治工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。适时组织开展纪律作风方面的专项治理活动。

执行《关于党内政治生活的若干准则》、《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内生活，执行民主集中制和党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度，坚持原则，做出《领导干部不参与任何形式经商活动的承诺书》。履行好“一岗双责”职责，真正做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，干干净净办事，清清白白做人，以实际行动树立良好形象。当好表率。坚持自觉遵守党的纪律，接受组织、社会和群众监督，做到“五带头”。（带头廉洁自律，严格遵守党内法规。带头依法行政，严格执行国家和交通系统管理的法律法规。带头深入基层，切实转变工作作风。带头接受监督，用好党和人民赋于的权力。带头严格要求，管好亲属和身边工作人员）。带好队伍，坚持以上率下，以班子自身建设带动干部队伍建设，以健全制度纪律约束、强化制度执行为核心带好队伍。

二、存在的主要问题及原因。

（一）局党组理论学习不够。

因工作繁忙有重工作轻学习的思想，认为工作是实，理论是虚，没有充分认识到理论对实践有指导作用，学习不深入，不系统，与实际联系不够紧密，在机关管理上就出现了工作纪律，工作作风等方面的问题。

（二）局党组织服务人民群众的宗旨意识不够牢固。

我们交通运输局是全县交通运输的主管部门，全年，我们在交通设施建设上做了一定工作，但是，在其它方面仍没有达到群众要求，如安全生产管理、客运市场秩序方面等，究其原因，是把党为人民服务的宗旨意识不强，工作中下功夫不够，产生得过且过、应付了事的心态。

（三）党组成员脱离基层，下基层指导工作不够。

在新形势面前，我局党组把握大局，统筹兼顾，协调各方的能力不够。我局下属四个支部，工作情况复杂，平时，党组成员忙于工作，主动下基层调查了解问题、解决问题不多，业务指导不强，解决问题的力度不大。

三、下一步工作思想和主要措施。

下一步，在工作中，我们局党组一定按照县委、县政府的要求，认真开展“两学一做”教育活动，以科学发展为指导，全面完成上级下达的任务。

（一）统一思想人事，认真落实“两个责任”。

重点引深学习党的十九大报告党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，切实履行党建第一责任人的工作职责，从严落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”。

（二）加大作风建设力度。

认真贯彻落实中央八项规定精神，重点解决组织涣散、纪律松懈的问题，加强全体党员的组织管理，切实发挥党员的先锋模范带头作用，以良好的党风促进交通系统行业作风。

（三）加强党内民主，落实民主监督制度。

认真开好民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”等基本制度，强化支部主体作用，尽量扩大党员群众政治参与的广度和深度，从局党组成员做起，通过领导干部的良政举止，营造有利于弘扬正气、低于歪风的工作环境。

党建工作专项述职报告

xx年，在区委的正确领导下，我组织xx街道各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，在抓基层、打基础上出实招，在抓创新、求突破上用真功，统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设，各项工作取得了较好成效，《广东党建》、《广东组织工作》、市委《信息专报》、区委《龙岗信息》(专刊)先后7次刊发专题文章介绍我街道的经验和做法。

一、突出“两个重点”，建设学习型党组织。

(一)以认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为重点，不断提升基层党建科学化水平。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、演讲比赛、知识竞赛、论文交流等实践活动，把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神不断引向深入，为全面深化改革、推进各项事业科学发展提供有力的组织保证和人才支撑。在全区学习十八大精神系列活动中，我街道代表队获得十八大知识竞赛冠军。

(二)以“先学、先查、先改”活动为重点，同步推进党的群众路线教育实践活动。从8月开始至12月底，在全街道开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动。活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，加强和改进党的作风建设，发动全街道各级党组织和广大党员，牢牢把握“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育实践活动主题，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉主动做到“先学、先查、先改”，有效整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，切实增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力，进一步密切党群关系，为明年正式开展党的群众路线教育实践活动提前打好基础、“热好身”。至今，共为辖区党员发放学习书籍1万余册，各党支部(综合党委)召开读书交流会300余次;街道科级以上党员干部(含社区综合党委书记)撰写学习心得体会、工作调研报告80多篇;安排37个机关事业单位(含9个区属机关)和37个“两新”组织的结对子;街道党员为群众提供便民、利民志愿者服务200余项，参加服务党员1500余人次;通过召开多种类别的座谈会，利用网络、微博等载体，以及走访调研、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求基层单位及干部群众对街道领导班子成员的意见建议，共征求各种意见和建议17条，整改落实9条，其余均已制定整改措施。

二、实施“三大工程”，创建创新型党组织。

(一)实施“党员红细胞工程”。今年4月，在怡锦社区试点启动“党员红细胞”工程，组织发动党组织关系在社区和组织关系不在社区但在社区居住、工作的两类党员，通过主题式、岗位式、结对式三种志愿服务方式，像人体红细胞输送氧气一样，不断传递正能量，发挥扶贫济困、促进和谐、为民服务、弘扬正气四大作用。目前，全街道共有2661名党员志愿者参与了三种方式的志愿服务。“党员红细胞工程”作为深化拓展服务型党组织创建工作的重要载体，通过在怡锦社区的积极实践，不仅把管理转变为有效的服务，同时党员与居民的近距离沟通、无缝隙服务，也使这项工作成为得人心、暖人心、稳人心的民心工程，基层党组织的向心力、凝聚力和带动力也在服务中不断得到增强。《广东党建》对此作了专题报道，社会反响强烈。市领导白天、王京生到我街道视察调研给予充分肯定。

(二)实施党组织“再造工程”。科学整合基层组织党员资源，依托不同类别、形式和功能的群众性组织和“两新”组织而建立起来的具有不同特色的党组织。目前，共成立功能型党组织13个。怡锦社区共有群众性组织25个，参与居民将近3000人。为了把党的工作渗透到群众性组织中，我们依托具有一定规模、发展比较稳定的群众组织，探索建立功能型党支部，把兴趣、爱好相近的党员划分在一起，建立四点半学校、科普、老年舞蹈队、民乐队、青年创业就业、居家养老、体育运动7个功能型党支部，实现了党组织对社区群众性组织的有效领导。在“两新”组织里，我们把特长、技能相近的党员划分在一起，在东泰公司试点成立人才、文体、技术研发、效能提升、劳资关系协调、关爱工作等6个功能型党支部，使党员的先锋作用在“两新”组织中得到充分地发挥。功能型党组织的建立，逐步形成了“组织设置全面覆盖，组织功能作用优化，设岗定责科学规范”的党建工作新格局，实现了“八大转变”:一是工作重心从“单纯管理”向“服务为主”转变，二是工作体系从“地域覆盖”向“全面拓展”转变，三是工作方式从“粗放机械”向“精细灵活”转变，四是工作格局由“一般要求”向“功能提升”转变，五是工作资源从“相对分散”向“优化整合”转变，六是工作作风从“居高临下”向“平等互动”转变，七是工作手段从“传统管理”向“数字管理”转变，八是工作机制从“被动应付”向“主动出击”转变。《广东组织工作》重点介绍了我们的经验和做法。

(三)实施“老骥工程”。在获得“广东省关心下一代工作先进集体”荣誉称号的基础上，进一步开展创建“五好”基层关工委活动。成立xx街道老年大学，在15个社区开设教学点15个，学员1278人，授课内容以养生保健、音乐、舞蹈、美术为主，受到了老年人的普遍认可，现正在申报区一级星级老年大学。在条件成熟的居民小组及“两新”企业，成立72个关工委。发挥怡锦社区“四点半”学校的示范作用，在四联、松柏、红棉、银荷等社区开办“四点半”学校。组织老干文艺队参加全国第十届健身体育舞蹈比赛获得“金奖”，组织老干门球队参加全省“中华文化杯”门球比赛获得第三名。

三、建好“三大阵地”，打造服务型党组织。

(一)发挥党代表工作室主阵地作用，推进服务群众活动。目前，我街道15个社区全部设立了党代表工作室，共有市、区两级党代表50人挂点社区。党代表已先后196次在工作室接待党员群众，或者走进社区、居民小组、企业，通过走访、慰问、约谈等形式，宣传党的方针政策和党委决策部署，收集基层群众的意见建议，帮助协调解决突出问题。至今共收集社情民意143件，协调解决133件，群众满意率99.17%。

党建工作专项述职报告

今年年初县委任命我为县住建局党组书记，作为党建工作的第一责任人，我认真深入贯彻全县党建工作重大部署，围绕“支部带团队、团队抓项目、项目促发展”的思路，以“创红旗团队、当团队标兵、展城建风采”为载体，以增强党员“四自”能力为抓手，以创建“三型”党组织为目标，不断提高党组织的思想建设、组织建设、文化建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为全面完成各项目标任务，奠定坚实的保障基础。现将开展的重点党建工作专项述职如下:。

一、认真贯彻落实全县党建工作重大部署。

县住建局认真结合《沐川县xx年机关党建工作要点》、机关党建工作目标责任书的要求，努力找准党建工作着力点，明确机关党建应始终坚持以宣传贯彻落实党的xx大精神为主线，抓好领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设，全面实施基层党建“四色预警”机制，抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点，结合单位工作实际，争取在今年将县住建局积极打造成党建示范单位。

二、全面提升基层党建科学化水平。

(一)加强基层组织建设。一是调整人员召开了党总支委员改选大会，改选后的党总支委员为纪检组长王莉萍和办公室主任刘敏，完成了下设支部的换届选举;二是完善分工，因人事变动，党总支重新对7名党组成员的分工进行了调整，无论是党建目标任务还是具体工程建设目标均分解落实到每位党组成员头上;三是成立了党建文化建设团队，明确了团队负责人、成员以及团队工作任务，团队重点围绕机关党的建设、文化建设、作风建设、制度建设开展党建工作。

(二)完善规章制度建设。今年以来，县住建局重点在完善内部规章制度、办事流程上狠下功夫，一是完善党建制度，进一步修改完善《党组织集中学习制度》、《党务公开制度》、《党组织“三会一课”制度》、《民主生活会制度》等制度，努力提高党内生活的质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。结合党建文化团队的成立，印发了《红旗团队管理考评办法》。二是完善人事管理制度，编制完成机关管理制度及员工手册、《合同制聘用人员薪酬管理办法》、《人才开发管理办法》、明确了机关43名一般职工的工作岗位;三是完善工程项目管理，汇总编制《改革开放年项目推进指南》、制定了《建设工程竣工验收规划认可办法(试行)》、《农村住房规划建设管理暂行办法》，建立了工程规划建设方案内审机制;四是加强机关廉政风险防控制度建设，与检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度，完成廉政风险点清理汇总，找出班子成员及各股室和下属单位廉政风险点和表现形式，明确了风险等级并制定了防范措施。

(三)做好党员发展教育管理。一是加强党员思想政治教育和廉政警示教育，结合今年广泛开展的“中国梦”主题教育活动，积极发挥党员干部的先锋模范带头作用，在党干部和一般职工中深入开展形势教育、公民道德教育、法制教育和青年干部培训，组织局党组成员和机关中层以上干部完成了警示教育心得体会和作风剖析材料的撰写，目前县住建局党组已集中学习8次，上党课1次，召开党员大会3次。二是积极发展党员，县住建局党总支现有党员43名，其中发展预备党员2名，入党积极分子2名，党费收缴做到了按时、全额上缴，无漏报瞒报现象。三是组织职工参加各类培训。今年我局克服任务重、人员少的困难，积极组织职工参加各类型培训，安排办公室两名同志参加第19期中期班培训，安排业务股室同志先后参加村镇建设、规划管理、住房保障、园林绿化等业务培训，安排四名同志以脱产一个月的形式到市住建局对口科室和市质安站近距离学习培训;按照市县统一安排，先后组织三名副科级干部参加纪检干部培训和科级干部培训。

(四)扎实开展党建活动。今年以来，县住建局结合“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建军节、“八一”建党节等重要节日，在系统中先后举办“巾帼建工，服务基层”妇女联欢活动、“青春志、中国梦”青年联欢活动、退伍军人座谈会、“我的中国梦主题党日”等各类活动;发动机关全体职工为“4·20”芦山地震捐款9990元;与联系乡幸福乡松林村党支部结成结对帮扶村，开展党员植树活动1次，全体机关党员干部与村上贫困户“一对一”帮扶，送去帮扶资金6000元;邀请检察院职务犯罪预防局针对预防职务犯罪做了一堂专题讲座，邀请县委党校老师就《加强党性修养，实现伟大中国梦》上了一堂的主题党课;同时，我局还广泛开展“我爱我家·开门纳谏”活动，局党组成员分别落实了联系县领导、县级部门和乡镇，通过上门走访，组织召开夜话座谈等形式，广泛收集城市建设的意见和建议，这种主动与社区群众面对面听取意见的举措，受到群众一致好评，也帮助我局能够更快地解决群众最关心的事情。

(五)大力改进机关作风建设，教育引导党员干部勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制公用经费支出、节能降耗、降低行政成本，带头改进会风文风，坚持开短会、套会，会议时间一般控制在2小时以内。发扬“马上办”的工作作风，引导干部职工自觉克服慵懒散，振奋精神，真抓实干。截至9月，我局承担的67200万元的重点投资建设项目和以新区建设、棚户区改造为主的县重难点工作，目前完成投资42480万元，完成任务的63%。

党建工作专项自查报告

为认真贯彻落实县委组织部《关于印发〈xx县党建材料造假专项整治工作实施方案〉的通知》（xx党组字〔2018〕号）要求，切实抓好党建材料造假专项治理工作，现就本单位关于开展党建材料造假专项治理工作的自查情况报告如下。

一、按照文件要求，认真开展自查。

我局领导接到县委组织部《关于开展党建材料造假专项治理工作的通知》后高度重视，迅速组织召开领导班子会议，研究党建材料方面的问题，切实抓好党建材料造假专项治理工作。进一步明确开展党建材料造假专项治理，要坚持从严从实，实事求是找问题，严肃认真抓整改，不遮掩不回避，更不能在专项治理中形成新的造假材料。要坚持问题导向，全面深入排查党建工作各方面、各环节存在的问题，确保找得准、查到位、改到底。要坚持统筹结合，把专项治理与全局党员干部群众纪律作风集中整顿活动结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与正在开展的“大学习、大讨论”结合起来，与严格落实党建工作基本制度结合起来,通过问题查摆整改推动工作改进提升，不断提高我局党建工作的规范化水平。

二、加强学习宣传，提高思想认识。

为提高全局党员领导干部和广大党员的思想认识，通过强化教育，扩大宣传，积极营造党建材料造假专项治理工作的良好氛围。通过召开全体党员会议，学习传达县委组织部《关于开展党建材料造假专项治理工作的通知》精神。明确专项治理工作内容和重点。按照文件要求，我局把专项治理开展情况纳入党支部书记抓基层党建工作考核的重要内容，对工作开展情况进行考核评价，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

三、自检自查情况。

轻甚至避而不谈的问题；是否存在为应付督导检查，党建工作有关制度文件未制定以及党内集中性教育活动、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作未开展，而弄虚作假、生编乱造等问题；是否存在各项统计数据任性随意，甚至“做手脚”“掺水分”等问题；是否存在临时打造党建观摩点，甚至造“盆景”等问题。我局党支部在党的建设方面的制度文件、会议和活动记录、统计数据、各类检查评比等方面，一向是严肃认真、细致周密地做好各项工作。经过认真细致的排查我局在“三会一课”、民主生活会、组织生活会等活动中由于记录的速度和语速的差别，总是在会议时快速记录然后再在会议后进行细致整理现象存在。

总之，实事求是是党的优良传统，“弄虚作假、虚报浮夸”是一种严重的政治问题，也是危害极大的腐败行为。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）明确指出：“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人”“反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧”。广大党员干部必须严格遵守。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！

巡察党建工作专题整改报告

_乡政府：

为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神，根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知，我村立行立改，迅速行动，第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神，要求全体同志统一思想、提高政治站位，切实抓好脱贫攻坚问题整改，确保各项整改工作取得实效，现将我村整改情况报告如下：

一、主要做法：

(一)对标整改要求，确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类，建立健全整改工作台账，对照台账逐条整改、长期坚持，确保不出现遗漏。

(二)召开村两委及驻村工作队会议，积极发挥主管能动性，会商问题整改办法和措施，确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。

(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三，积极拿出务实管用的整改措施，做到一问题一方案多举措，并确保措施落实及时到位、有序推进。

(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务，不能弄虚作假，应付差事，要确保真整改、真凑效、真管用、真见效，同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成，并将长期坚持。

二、整改措施。

截止目前对照整改清单，我村已全部整改完毕，整改措施如下：

1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。

整改措施：

(1)村党支部重新制定学习计划，对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署，第一时间传达学习和贯彻落实，继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容，确保全年学习不少于4次。

(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式，由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话，并长期坚持执行下去。

(3)加强监督检查，做到真学习、真落实，目前学习氛围浓厚，涵盖了村支部全体党员。

整改进度：阶段性已完成，已取得初步成效。

2、项目安排、资金使用不够精准。

整改措施：

(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿，再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。

(3)由村民代表大会通过，根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序，先急后缓按顺序实施项目。

(4)认真执行扶贫资金管理规定，统一实行国库集中支付管理，严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督，确保项目安排资金按规定使用。

(5)凡脱贫攻坚的有关政策，扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项，均要做好信息公开和公告公示。

整改进度：已完成。

3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。

整改措施：

(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用，并于当年承包给皋尧农产品公司经营。

(2)与承包企业协调沟通，要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。

(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训，提高企业运营水平。

整改进度：已完成。

4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。

整改措施：

(2)对照“十大工程”，全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际，与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划，因户因人施策，巩固脱贫成果，确保措施落实到位、责任分解到位。

(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算，坚决杜绝举债建设现象。

整改进度：已完成。

5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。

整改措施：

(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》，明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任，做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入，在扣除土地租金、运维管理等费用后，主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等，吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。

(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护，组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站，杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。

整改进度：初步完成。

6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式，实际存在“户贷企用”问题。

整改措施：

(1)向银行告知贫困户家庭实际情况，由银行评估还款风险，银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议，最大程度减少金融风险。

(2)对贫困户进行三色分级管理，严控返贫风险，确保贫困户按时还款。

整改进度：已完成。

7、责任压力传导不到位，村书记抓扶贫重视不够，部分同志有松懈麻痹思想。

整改措施：

1、完善村扶贫制度建设，明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。

2、落实五级书记遍访制度，村党支部书记遍访每一位贫困户。

3、明确村干部包组制度，责任到人，绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。

4、加强整治学习，强化脱贫攻坚工作的整治站位，确保思想坚定不懈怠。

8、存在帮扶工作不实问题。

整改措施：

(1)制定了《_村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》，强化帮扶考核激励，发挥示范引领和带动作用，继续落实村两委干部包片帮扶制度，明确帮扶责任，杜绝填表帮扶现象，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，建立健全扶贫脱贫长效机制。

(2)与帮扶单位共同努力，发挥驻村工作队工作积极性，对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。

整改进度：已完成。

9、要求产业扶贫项目覆盖率100%，实际情况是，大部分贫困村因病致贫率超过60%，不少贫困人口丧失劳动能力，产业扶贫无法做到全覆盖。

整改措施：

(1)坚持“因户施策”，对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户，不作为产业扶贫对象户，不强制要求实施产业扶贫项目。

(2)进一步核实到户产业项目，尊重贫困户发展意愿，稳步扩大产业扶贫覆盖范围，不搞“一刀切”。

整改进度：已完成。

10、基层工作“有政策、缺感情”，对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。

整改措施：

(1)_村共有特困供养户44人，无烈士子女;。

(2)落实村干部包组制度，按要求每月到户是地走访;。

(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。

整改进度：已完成。

三、下一步工作打算。

(一)继续加大整改力度，补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作，完善整改台账存档和整改资料收集工作，对已经整改过的问题，要仔细检查是否有疏漏，对深层次、普遍性问题认真研究，建立一批长效久治的整改制度，加以解决。

(二)强化脱贫攻坚政策落实力度，村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署，在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”，杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。

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基层党建工作专项报告

是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，以此为契机，我根据马江镇实际，努力推进基层党建各项工作。现将履行情况述职如下：

一、工作思路。

20，我围绕“三双”(“双联双解双促”)“两挂”(机关支部与企业支部互挂;村支部与企业支部互挂)“一工程”(“摇篮”工程)的“321”工作思路，深入开展基层党建工作，有效促进了马江经济社会的和谐发展。

二、最富有成效的三项党建工作。

(一)以三个有效结合，深入开展“双联双解双促”活动。

一是结合生态立镇，开展清洁城镇乡村工程，加快美丽马江建设力度。我镇将清洁乡村工程与“双联双解双促”活动结合起来，通过清洁家园、清洁水源和清洁田园三大清洁工程改善与群众息息相关的生活环境，建立古袍村古袍街道、江塘村塘面屯和盘古村盘古屯清洁城镇乡村示范点。二是结合项目兴镇，加快重点项目建设，增强我镇经济发展动力。我镇将项目建设和基层党建有机结合，助推经济发展，特别是涉及到制约发展的交通瓶颈问题，通过“三双”活动的开展，得到了彻底解决，古袍公路、古岛公路、盘古公路今年有望全面通车。三是结合农业稳镇，大力实施惠农政策，巩固基层组织凝聚力和执行力。我镇以“三双”活动为契机转作风、促发展，成功解决了村级涉及集体林权制度改革、农村危房改造、一事一议财政奖补等热点难点问题，共排查并调解各类矛盾纠纷60起，全镇全年没有发生一起群众赴邕进京集体上访的事件。

(二)创新机关支部、村支部与企业支部互挂制度。

我镇按照“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的部署，在金牛坪林产工业园区、贺州市欣荣星林业有限责任公司马江镇人造板厂、砂冲村茶叶协会、盘古村水果专业合作社等非公企业和“两新”组织中成立党支部。今年，我镇先后从机关党支部、村级党支部选派5名党建特派员下挂到非公企业和“两新”组织中，充分发挥示范带头作用，形成创先争优、服务企业、稳步发展的氛围，促进了非公企业和“两新”组织的健康快速发展。同时，在企业优秀积极分子的培养上，打破传统培养方式，采取村、企或镇、企共同培养模式，金牛坪工业园区党支部的入党积极分子李锦新就是通过熊埠村党支部培养成熟后，确定为发展对象，今年顺利接收为预备党员。

(三)大力实施“摇篮”工程。

“摇篮”工程是我镇多年来党建工作的创新工程。今年，我镇采取日常学习、专题培训、外出交流学习、挂职跟班学习、支部书记论坛、村长讲堂等相结合的方式，对党员干部群众进行多方面立体培养，进一步提高党员干部文化素质和综合能力，其中，从年轻优秀的村干部中轮次抽调5人，到镇党政办跟班学习的方式，是我镇今年“摇篮”工程的一大创新，通过实施“摇篮”工程，党员干部队伍得到了进一步优化，增足了干部人才队伍的储备，构建了人才队伍梯队，通过搭建人才合理流动平台，实现了人才资源的有效配置。近几年，全镇2名村支书考进乡镇班子，3名村支书、4名大学生村官和1名党员考录为公务员，1名大学生村官考上了柳州市计生委、1名大学生村官考进五将镇计生站。

三、存在问题。

1.人员配备不足，队伍建设不够均衡。我镇长期处于人少事多，人员调配衔接不及时，空缺岗位难以补充，工作人员兼任多种工作，很难兼顾周全，导致工作成效不显著。

2.现代远程教育平台学用效果不够明显。远程教育设备陈旧，返修率高;大部分站点地处偏远，电信信号差，站点硬件环境差，学用示范站点难以打造。

四、下步措施。

1.加强思想政治建设，创建学习型党组织，营造比学习、比发展、比奉献的良好氛围。

2.完善“321”工作思路，努力创新党建工作品牌。

3.加强反腐倡廉教育，增强党员领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。

4.加强组织领导，利用各种宣传平台，及时报送党建工作情况，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有作用。

5.规范非公企业和“两新”党组织建设，丰富党组织活动，扎实有效地推进非公企业和“两新”组织的党建工作。

扶贫专项巡察工作报告

村扶贫问题是随着社会情况及农村贫困实际情况的变动而变动的。本站小编为大家整理了一些扶贫专项巡察。

希望对你有用!

11月11日，市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话，县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开，标志着市委第一巡察组正式进驻我县。

何慧忠指出，此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求，全面抓好市委巡察工作，以扶贫领域为突破口，着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向，切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点，准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势，统一思想认识，强化监督意识，圆满完成此次巡察工作。

何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律：一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反中央八项规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间，将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访，向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见，深入了解情况。

唐先程表示，全县各级各部门要强化大局观念，坚决服从市委巡察工作安排部署，深刻认识开展巡察工作的重要意义，以高度的政治责任感，积极配合巡察组，共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合，严格按照巡察工作要求，提前谋划、精心组织、充分准备，自觉，主动接受巡察监督，全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范，把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，自觉主动接受巡察监督检查，让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板，进一步理清思路，细化工作措施，扎实推动各项工作任务落实，切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。

市委第一巡察组相关成员，钟山县四家班子其他领导和市委管理的其他处级干部;各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记;县直各单位主要领导;县纪委、县委组织部全体班子成员出席或列席会议。

8月2日，市委第一巡察组向市扶贫开发局党组反馈巡察情况，组长宁武甲代表巡察组就专项巡察情况进行了反馈。市扶贫开发局党组书记、局长李发远主持会议并作表态发言。

宁武甲指出，市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求，以落实党风廉政建设目标责任制为抓手，努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务，取得了一定的成效，干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题，主要是：在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面，存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全，管理不规范，财务管理存在漏洞。

宁武甲代表巡察组提出四点整改建议：一是发挥党组织领导班子合力，全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实，不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“。

两学一做。

”教育活动，加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。

李发远在表态发言时说，要充分认识巡察工作对全市扶贫开发工作的重大推动作用，抓好整改任务落实。保持政治定力，全面加强党的建设。扎紧党规党纪的篱笆，把权力关进制度的笼子。执行民主集中制，严肃组织人事纪律。纠“四风”、正党风，反腐败、倡清廉。

近日，我市启动扶贫领域专项巡察，实行市县联动，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主体和监督“两责”、中层和基层“两层”，立足“四个精准”，为精准扶贫保驾护航。

精准定位。此次专项巡察紧紧盯住拥有扶贫项目审批权和资金分配权的部门，涉农部门，民生资金密集、管理使用集中的部门，以及其他与扶贫相关的部门和单位，坚持巡察工作服从服务于党委工作大局，配合“三亮三评三提升”和“四化”、“三查”活动，重点检查党和国家扶贫政策的贯彻执行情况。

精准定向。10家被巡察单位主要集中在涉农部门，以及对民生资金和民生项目有重大审批权的单位和部门。巡察中将抓住政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等关键环节，着力发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，着力发现基层“四项基础制度”不落实，党务政务不公开，作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题，以及侵占集体“三资”，贪占惠民资金、扶贫资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。

精准发力。专项巡察实行市县联动，采取“一托n”方式，建立“五联”工作机制，提高巡察频度，同步开展扶贫领域专项巡察工作;加强横向联合，运用大数据对比手段，分析研判问题和风险，为进驻巡察做足准备;加强上下联系，建立市县巡察组联系对接全程指导机制;加强线索联办，对市县巡察发现的问题线索，统一建立台账;加强制度联建，制定一套简便易行、有效管用的制度体系，堵塞体制和机制漏洞，保证有限资金用到刀刃上、用到关键处。

精准整改。此次巡察将对20xx年以来全市所有扶贫项目进行大起底，全部分类造册，列出清单，建立台账，逐个项目排查。共性问题实行承办制，由党政领导部门牵头承办，明确目标任务、承办单位、完成时限、验收标准。个性问题实行专办制，由职能部门与配合单位专门办理，分别开展专题整改。

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