建设动员会议上的讲话（优秀17篇）

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区委书记在X河道整治工程建设动员会议上的讲话提纲

在全区“重点建设项目开工落地突击月活动”动员会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经管区领导班子研究,决定今天召开全区“重点建设项目开工落地突击月活动”动员会议。主要目的是深入贯彻落实唐山市第十次党代会、全市“两会”和管区年度工作会议精神，动员全区上下全面聚焦项目建设，全员参与项目建设，全力推进项目建设，突击一个月、大干30天，再次掀起项目建设的新高潮。

刚才，……分别就如何采取有力措施，确保项目如期开工；

……分别就如何发挥部门职能作用，为项目单位搞好服务作了表态发言。应该说，大家的发言从不同角度体现出了抓好项目落地开工的信心和决心。希望今天与会的各分包项目责任人和各项目单位，全部积极参与到“重点建设项目开工落地突击月活动”中来，共同推动既定目标的成功实现。下面，就开展好突击月活动我讲三点意见。

项目建设，牵动发展全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。经过近年来的持续推进，全区上下对围绕项目抓发展的共识已经形成，重视程度不断提高。但面对京津冀协同发展进程的加速，省市对我区开发区功能定位的不断强化，各项工作标准和经济指标要求越发严格，我们必须居安思危、看到差距，看到不足，务必要对当前抓好项目建设的紧迫形势，从思想认识上再提高、再强化，真正把行动统一到此次“重点建设项目开工落地突击月活动”中来，让举全区之力抓项目成为x发展的最强音。

（一）实施“重点建设项目开工落地突击月活动”是抢抓机遇、应对困难，实现跨越发展的有效手段。当前，……的开展，为我区加快发展提供了千载难逢的机遇。而且这个机遇不是x所独有，而是区域共享，在全市各县市区以及周边京津各地都在全力跑办、积极行动的时候，如果我们只知道坐享其成、吃老本，没有任何行动的话，其本质就是在倒退。我们必须清醒的看到，我区正处在加速产业聚集的关键时刻，我们一定要千方百计抢抓机遇、顶住压力，把目标落实到具体项目上，通过一批大项目、好项目的开工建设，为全区发展注入源源不断的动能，最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。机不可失，时不我待。我们必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的思想，紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，以项目的开工落地来支撑和带动全区经济实现良性循环发展。

（二）实施“重点建设项目开工落地突击月活动”是加快经济发展，实现全年任务目标的关键举措。今年，我区根据市级要求，确定主要经济预期指标是全年地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额增长20%以上，实际利用外资增长50%以上，固定资产投资增长35%以上。这些都是硬指标，我们要确保完成还有很大的压力和困难。今年一季度，全省开发区主要经济指标排名我们很不乐观，要想迎头赶上，必须做好项目开工落地这个基础工作。根据以往经验，5、6月份正是春暖花开、实施项目建设的黄金季节，过了这个阶段，马上就会面临雨季，项目建设受天气影响的程度难以预测。因此，我们必须只争朝夕、争分夺秒，“一切围绕项目干、一切围绕项目转”，进一步树立发展至上、项目至重、客商至尊的理念，把精力和注意力全部凝聚到项目建设上来。只有这样，我们才能持之以恒、久久为功，集小胜为大胜，收获项目建设的累累硕果，从而为完成全年既定目标打下坚实的基础。

还有一些项目厂房建了，迟迟不开工、不生产，这些都给我区项目建设带来了不利影响。对于此类确实没有能力建设的项目，我们要根据投资协议坚决予以收回土地，依法处置地上资产，果断进行“腾笼换鸟”。二是项目服务效率低。项目进展缓慢里面有市场原因、有资金原因、也有不良天气带来的影响，但我想更多的是主观原因，更多的是我们工作的原因。个别部门和工作人员缺乏担当精神和进取意识，工作积极性、主动性和创造性不高，遇事主动深入研究、开创性的谋划推进做得不够，不同程度存在着抓而不实、抓而不紧、抓而不严的问题，营商环境仍需改善。同时，也有的项目投资方过于盲目，投资协议签了，但对下一步项目怎么建、什么时候建等环节迟迟没有成形的想法，各部门上门服务、全程代办也不能积极配合。这些情况必须要引起高度重视，必须要拿出超常的姿态、忘我的干劲，迅速扭转这种局面沉闷、推动不利的不良态势，努力使各个项目切实履约，如火如荼地干起来。

按照突击月活动方案安排，我们要力促x个重点项目利用x月x日到x月x日，一个月时间，全部实现开工建设，呈现出机械设备遍布工地、吊车塔吊不停运转、建筑工人挥汗劳作、项目现场热火朝天的繁忙景象。

（一）突击的重点就是加快项目建设开工进程。突击月活动方案已列出了我们当前的项目突击任务清单，这就是我们现阶段的项目任务书、军令状。大家要对照任务清单，强化责任分包、任务督办、项目调度等举措，步步为营，形成强大的项目攻坚态势。要按照项目计划开工的时间节点要求，分批次组织力量重点突击，推进问题解决。各项目分包责任人要尽快与分包项目单位建立工作联系，熟悉项目情况，与项目方共同研究确定具体到天的项目开工计划，倒排工期、挂图作战、攻坚克难，加快进度。

在全力推进项目开工的同时，我们必须高度重视安全生产工作，任何时刻都不能放松警惕。安全生产责任大于天。企业要切实担负起安全生产的主体责任，加强警示教育，加强安全防范。安全生产监管部门要强化监管职责，不能因为项目进度的需要就放松监管。安全生产与项目建设快慢并不冲突，必须强化意识，警钟常鸣，做到两手都要抓，两手都要硬。

（二）突击的关键就是全力破解瓶颈。一是要抓紧建立工作网络。发改部门要马上建立各项目分包责任人、项目单位负责人和主要职能部门的联系方式，并汇总印制工作联系簿，发放到每个人手中，要实现各方的无障碍沟通，促进工作开展。二是要大力解决项目建设用地问题。对已完成选址的项目，由住建部门牵头，会同规划、国土、汉丰和临津产业园服务中心、以及项目单位，抓紧进行地上物清理和土地平整，达到项目开工需求。同时，由国土部门牵头，会同规划等部门，积极跑办项目用地手续，尽快供地。三是要认真解决资金问题。发改、财政、金融等部门要根据各自职责，加强沟通衔接，搞好策划包装，积极打造融资平台，畅通信贷融资渠道，持续加大银企对接力度，努力提高项目资金争取的成功率。发改部门要进一步强化争抢意识，认真研究国家产业政策，准确把握国家、省市投资扶持重点，争取有更多项目列入国家和省市投资计划盘子，获得更多更大支持。同时，要努力发挥政府投资的示范带动作用，降低投资门槛，引导鼓励民间资本参与园区开发和项目建设。

（三）突击的主战场就是园区。按照省里对开发区提出的“九通一平”要求，我们在配套设施建设方面依然任重而道远。下步工作中，x两个产业园服务中心要会同……等部门，进一步完善基础配套工程建设方案，合理调配调度，加速建设，保障入园项目建设需求。一要加快路网建设。项目建设道路先行。目前，……正在建设，要确保如期通车。同时，临津产业园富强道、制冷设备产业园新建路要加快前期工作，力争上半年全部开工并有实质性进度。对暂时不具备建设条件的道路，要以保障项目建设为原则，及时铺设临时道路，保障工程设备和车辆正常出入。二要加快水电气讯等配套设施接入。水电部门要牵头，会同规划、发改、商务和两个园区服务中心，做好园区总体水电用量需求、线路路由的规划设计，统筹做好临津产业园110千伏变电站、雨水泵站和两个产业园供水管网铺设工作，及时保证项目临时和生产、生活用水用电需求。同时，住建部门要牵头，抓好临津产业园污水处理厂建设，并会同燃气、通讯、热力等单位，在园区道路修建过程中，同步推进各类管网建设，确保满足项目建设需求，不返工、不做无用功。三要发挥一线服务作用。汉丰和临津产业园服务中心是项目建设的最前沿，服务项目建设责无旁贷。要进一步建立健全服务项目建设的规章制度和体制机制，在管区分包项目的基础上，把园区范围内的每一个落地项目都明确内部分包人员，主动配合管区各分包项目责任人、分包领导，熟悉项目基本情况、了解项目困难、落实推进措施。同时，要注重工作统筹，全面掌握园区总体发展情况、区域布局重点、产业发展方向，实现由为项目“跑腿”向全面统领园区建设的角色转变。

（四）突击的保障就是优化营商环境。服务就是竞争力，服务就是吸引力。一要进一步提升服务意识。良好的服务是保证项目建设顺利实施的首要保障，各级各部门主要领导是服务项目建设的第一责任人，要利用这一个月的时间，深入到工地、深入到企业、深入到基层，积极主动的帮助企业解决好一些实实在在的问题。二要进一步完善服务机制。一些外地来的企业人生地不熟，我们要主动作为、靠前作为、积极作为，为企业创造“家”的氛围。各分包项目责任人要蹲点工地、融入项目，需要企业提供相关资料的要列出清单，实行全天候“保姆式”服务，帮助企业全程跑办。三要创造性的开展工作。在依法依规的前提下，我们要敢于打破常规，敢于突破条条框框，敢于承担责任，一切以实现项目如期开工为前提，群策群力，全力推动。

一分部署，九分落实。开展“重点建设项目开工落地突击月活动”，关键在于转变作风、真抓实干。全区各级各单位要真正紧张起来，各项目分包责任人要迅速行动起来，以决战决胜的攻坚态度、攻坚气势和攻坚魄力，加快推进项目建设，确保各项目如期落地开工。

（一）要以强烈的担当精神、责任意识建立工作体系。突击月活动实施方案中已经明确，管区成立以我任指挥长，班子其他成员为副指挥长、各有关单位主要负责人为成员的“重点建设项目开工落地突击月活动”指挥部，全区各级各单位、各项目分包责任人在项目建设上都要勇于担当责任，对照《实施方案》要求，抓紧将项目建设任务进行分解细化，做到任务、责任、人员、速度、时限五到位。此次我们分包项目的责任人绝大多数都是各部门和单位的主要负责人，我们要整合单位内部力量，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。

（二）要以分秒必争、事不过夜的效率推进工作落实。用兵之道，贵在神速。项目建设最终要体现在效率和进度上，没有效率就没有进度，没有进度就没有效益、没有形象。在突击月活动期间，全区上下务必进一步增强“等不起、耗不起、拖不起”的紧迫感，时刻紧绷时间这根弦，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松，以高效率赢得项目的大发展。要发扬夜以继日、连续作战的精神，保持满负荷、快节奏的工作状态，抢手续办理、抢地上物清理、抢规划设计、抢施工配套建设、抢资金人员到位，在紧抓快干、大干快上中开创工作新局面。要保持雷厉风行、事不过夜的作风，对定下来的事情，算好时间帐、排出进度表，一鼓作气、一抓到底，快节奏地推进工作落实。特别是针对项目建设单位的服务诉求，我们要想客商所想、急客商所急，急事急办、特事特办，能早一天是一天、快一点是一点，不断创造新的x速度。

同时，也要定位那些“懒政怠政不作为”的干部，落实奖优罚劣措施，真正让能者上、平者让、庸者降，不断浓厚干事创业的良好氛围。

园区要当先锋、挑大梁、担重任；

宣传、电视台等部门要大力宣传突击月活动的重大意义和先进典型，在全区营造强大的支持和推动突击月活动的舆论声势和浓厚氛围。

同志们，项目建设事关我区当前和未来长远发展，意义重大。让我们以这次动员大会为新的起点，立即行动起来，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力推进“重点建设项目开工落地突击月活动”目标的圆满完成，为加快建设生态宜居魅力繁华的新x贡献更大力量！

县委副书记在全县招商引资项目落实年暨政风建设年动员会议上讲话

同志们：

县委、县政府决定召开的这次会议非常重要，既是一次招商引资和项目建设的再动员会，也是一次政风建设的部署会，更是一次县委十四届五次全会的落实会和今年工作的启动会。之所以在春节后上班召开的第一个全县性会议就部署这项工作，主要任务就是表明县委、县政府全力抓招商引资、推进项目建设、改善发展环境的鲜明态度和坚定决心，明确招商引资、项目建设、政风建设的目标任务，落实各项推进机制和保障措施，组织引导各乡（镇）、各部门和广大干部群众把主要精力、工作重心转移到抓招商、上项目、优环境、促发展上来，在全县形成发展为先、项目为重、落实为要的强烈共识，形成支持投资者、爱护投资者的浓厚氛围，形成求实、务实、抓落实，谋事、干事、干成事的良好风气，形成早抓快动、只争朝夕、大干快上的工作热潮，推动全县经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。下面，我讲三方面问题。

一、客观总结招商引资项目建设工作，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

2010年，全县上下始终把招商引资和项目建设放在全县经济发展的首要战略位置来抓，克服各种不利因素的影响，努力拓宽招商思路，加快推进项目建设，做了大量扎实有效的工作，取得了显著成绩，有效拉动了全县经济的快速发展。

在招商引资方面：

创新招商方式，注重招商实效，招商引资工作取得了新的突破，呈现出良好的发展态势。主要表现为“两个明显增强、三个明显提高”。一是主动招商意识明显增强。过去一年，全县上下牢牢把握招商主线，积极“走出去、请进来”，抢抓沿海发达地区经济转型、“退二进三”机遇，组成考察团开展项目招商，以莲花节为平台邀请上海商会、山东商会等50余家国内外大企业、大集团进行项目对接，并利用在京举办方正大米推介新闻发布会契机，邀请350家国内外知名企业商会参会，这些活动的开展举办都为今后我们的招商引资、合作洽谈打下了坚实基础。二是推进落实力明显增强。制定完善了招商引资优惠政策和奖励政策，健全了工作推进机制，明确招商引资目标任务，细化分解落实到各战线、各乡（镇）、各部门。强化目标管理，加强督促考核，通过在电视台公开表态承诺，实行月汇报、季通报、半年小结、年终现场拉练评比等措施，有力推动了招商引资工作的开展。三是引资总量明显提高。2010年，全县新上招商引资启动内资项目38个，协议引资额6.7亿元，实际到位资金2.4亿元。四是工业项目比重明显提高。全年引进工业项目30个，占引进项目总数的79%；协议引资额4.2亿元，到位资金1.8亿元，分别占总协议引资额、总到位资金的62.7%、75%。这些项目的实施为加大社会投资总量、调整产业结构、提升产业层次提供了重要支撑。五是引进项目层次档次明显提高。立足资源型、科技型项目，积极主动与中煤集团、北京奥斯卡利亚集团、大连银象集团等一大批国内外知名大企业、大集团开展项目合作，成功引进了60万吨露天煤矿开采、城市燃气、led、软件园、蒙帝酒业等超亿元大项目。总体看，无论是项目引进数量、投资规模，还是招商质量均创历史最好水平。

在项目建设方面：

各乡（镇）、各部门以“项目建设提速年”为动力，紧盯项目不放松，强化项目谋划、争取、实施，项目建设取得重大进展。主要表现为“三个高于”。一是项目规模高于历年。去年全县共谋划生产加工、城乡建设、基础设施、生态环保、多种经营、惠民行动六大类93个项目，总投资92.96亿元，分别比上年增长40.9%和63%；当年计划实施项目85个，总投资46.46亿元，分别比上年增长57.4%和7.5%；其中超3000万元项目22个，比上年增长29.4%。二是项目推进速度高于历年。新建项目从开工到竣工，建设周期缩短，推进速度加快，当年开工项目61个，其中竣工项目35个，完成投资13.08亿元，开工率、竣工率、投资完成率分别达到71.8%、41.2%和65.6%。实际完成投资比上年增长18.4%。特别是重大项目取得重大突破，经过不懈努力，风电项目林地采伐获得批准，硅材料工业园项目以协议出让方式争得了广富山石英矿探矿权，这为我县加快风电、硅石开发奠定了良好基础。三是与民生关联项目高于历年。重点开发建设了棚户区改造、泥草房改造以及南直路拓宽改造、污水处理、敬老中心、县医院建设等一批涉及群众切身利益的民生工程和基础设施项目。全县在建投资千万元以上民生工程及基础设施项目11个，完成投资8.9亿元，分别比上年增长37.5%和64.8%。

尽管我县招商引资和项目建设取得了一定成绩，但与周边县市，特别是与发展快的县市相比还有很大的差距，招商引资成效还有待进一步提高，项目谋划水平还有待于进一步提升，工业投资的力度还有待于进一步加大。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展、抓重点、抓落实。各乡（镇）、各部门一定要树立强烈的危机意识、机遇意识，把招商引资和项目建设作为加快发展的头等大事、“一号工程”和全民工程来抓。要进一步统一思想，凝聚力量，切实把领导精力向招商引资和项目建设倾斜，把工作力量向招商引资和项目建设集中，把各种资源向招商引资和项目建设集聚。全县上下一条心、一股劲，坚持不懈、一以贯之地牢牢抓上几年，努力使方正的发展迈上一个新的台阶。

二、以“招商引资项目落实年”为牵动，全力以赴打好新战略实施攻坚战。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是深入实施新的发展战略推动县域经济跨越赶超的关键一年。从今年开始，全省要连续三年开展“产业项目建设年”活动。我县也在连续开展“项目建设年”、“项目建设提速年”的基础上，按照全市的统一部署把今年确定为“招商引资项目落实年”，就是要强力推进招商引资上项目。今年的招商引资标准有所不同，重点是固定资产投资在500万元以上的、县域外的生产加工型项目，目的就是要招大项目、招好项目。今天的会议，我们按照招商引资奖励政策，共拿出71.7万元对招商引资做出突出贡献的集体和个人进行奖励，就是兑现年初承诺。今年还将继续加大力度，该奖励的一定奖励，绝不打折扣。对上争取资金要以周边木兰、延寿、通河、依兰县平均指标为标准，与平均指标持平或高的继续保持成绩，要增长10%以上；低于平均指标的，要增长20%以上。为什么定这一标准，就是去年我们对上争取的专项资金，与周边县份相比都少了近2亿元，这方面我们还有很大的争取空间。要通过抓招商、引项目、争资金，为新的发展战略和“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。

（一）全力以赴招商引资。

全市“招商引资项目落实年”给我们的任务是谋划外资1000万美元以上、内资3亿元以上重点招商引资项目5个以上，新签约招商引资重点项目4个以上，项目总签约额12亿元以上，新开（复）工项目2个以上，资金到位额6亿元以上。这些是硬指标，完不成市里面就要严格问责，必须举全县之力推进。关于招商引资工作，我们抓了很多年，也讲了很多次，在这里我重点强调一下要注重把握的几个环节：一要创新招商方式。今年，我们改变了招商引资打法，创新招商方式，从各战线抽调了16名人员组成专业5个招商推进组，负责联系日韩，长三角、珠三角，山东半岛，环渤海等5个重点区域，进行重点招商，招商成果列入战线指标。同时，在北京、上海、广州、深圳、福建、浙江等区域设立招商引资联络处，聘请有影响力的企业、商会、乡友作为招商代表，开展委托招商、代理招商。各乡（镇）、各部门，都要树立“走出去”的观念，积极进行对接，多联系、多沟通、多洽谈。要切实转变“招商引资是领导的事、是经济部门的事，即便出去了，也不一定取得招商成果”这种错误的思想倾向。你出去了，联系了，与企业对接了，这本身就是一个成果，就是一种经验，就是一种收获。要坚定招商引资的信心，敢于想招商，敢于去招商，敢于招大商。只有全县上下都积极行动起来，联系的越多，成功的机率就越大。今年，每个战线都要制定招商计划开展专项招商，至少要赴县外开展招商活动3次以上，联系洽谈超3000万元项目5个以上。要学会借助外力，主动寻找机遇，大力开展以商招商、以情招商。每一个客商背后都有一个市场网络，每一个乡友的周围都有一个客商群体。蒙帝酒业5000吨基酒项目就是仁和塑包以商招商的成果，天津泰达生物质能发电项目就是政协办以情招商的实例。在座的还有县内重点企业和工商户的代表，大家都是方正的一员，希望你们也能参与到招商引资活动中来，为家乡的发展贡献力量。同时，要借助在外乡友、友好区县关系，开展委托招商、代理招商。二要突出招商重点。要准确把握国家产业政策和投资方向，围绕我县的产业优势、资源优势和未来发展需求去招商，引进一批国家政策支持的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的大项目、好项目。比如风电项目，目前国家已经开始控制总量，如果我们不抓住眼前的机遇多上几个项目，就会赶不上这班车，再想追就追不上了。要紧紧围绕食品产业，积极引进农副产品精深加工的项目，带动农业经济快速发展。要以壮大园区经济为目标，重点推进硅材料制造、煤化工、生物制药、木材精深加工等产业，全力引进一批关联性强、产业链长、附加值高的项目，尽快培育壮大立县支柱产业。要借助哈尔滨市成为全国现代服务业改革试点市的契机，注重旅游业、物流业、服务业、金融业等第三产业的招商引资，引进实力企业，在培育新兴产业上实现突破。三要把握招商方向。各乡（镇）、各部门要把招商区域瞄准长三角、珠三角、环渤海、江浙、京津等地区，积极主动承接发达地区产业转移，最大限度的吸引外部富余资本投资我县。要积极主动参加哈洽会、广博会、东博会、西博会等省内外的大型经贸洽谈活动，充分利用展会的平台和载体，广开招商门路。旅游、招商等部门要提前谋划好今年莲花节的招商工作，抓好客商邀请、项目洽谈签约等活动的组织安排，力争在邀请范围、签约项目质量上超过上届。总之，只要全县动员、全民参与，时时都想招商，刻刻不忘引资，全县招商引资就会有一个大的突破。

（二）全力推进项目建设。

今年我们共确定了100个重点项目，总投资100亿元，其中实施项目70个，总投资80亿元，投资超3000万元以上大项目30个。这些项目涉及到工业、农业、基础设施、民生改善等多个方面，是全年工作的重中之重。抓好这些项目的建设和实施，就是抓住了今年工作的重点，就抓住了经济发展的主动力。一是抓好项目开工建设。近年来，在项目推进过程中，有的确定了当年没能开工，有的开工了没完成当年投资计划，主要原因是准备不够充分、启动晚，各种手续办理速度慢，阻碍了项目建设。因此，在今后项目建设中，要改变以往的思维习惯，认真分析研究对策，做到早部署、早动手。对于今年确定的新开工建设项目，主管领导要亲自研究，牵头部门要主动协调、超前运作，发改、环保、土地、规划、水利、消防、安监等部门要建立联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快相关手续的办理速度，必要时特事特办，千方百计为项目建设提供便利条件。对于结转续建项目，也要利用解冻前的这段有效时间，做好各方面准备，尽早复工建设，全面提高项目建设的开工率、投资率和竣工率。二是抓好项目建设保障。当前，土地是制约项目建设的最大因素。国土部门要与大项目办密切配合，对今年的项目进行逐一梳理，看看哪些项目已有用地指标，哪些项目用地计划已经上报，哪些还需要积极对上争取，根据轻重缓急，通盘考虑土地供给，保证投资规模大、发展前景好、带动能力强、对经济发展贡献率高的项目优先使用土地。要切实加强项目资金保障，积极争取国家投资，千方百计确保国家投资项目配套资金的落实。要加强水、电、路、暖、给排水等配套设施建设，提前铺设入区、入厂，保障项目落地即通，开工即用。三是抓好项目跟踪推进。目前每个项目都确定了牵头领导、牵头部门和责任部门，责任单位和建设主体要制定科学的项目建设计划，明确时间、流程、工期、责任，做到定人、定事、定时、定标，形成“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。牵头的县级领导要定期召集有关责任单位和人员，听取汇报、解决问题，并经常深入项目建设一线，认真了解项目进展情况，解决遇到的困难和问题，努力使项目早建成、早投产、早达效。要完善目标考核机制，实行“一周一督查，一月一通报”，全程跟踪推进落实，按月、按季公布项目建设进展情况，推动项目建设顺利进行。

（三）全力搞好项目谋划。

做好项目谋划工作，是破解我县项目建设难题的关键环节，是一项承前启后的重点工作。去年我县谋划筛选了93个项目，但成熟度不高，能够完成前期初审的较少，符合省市大中型项目标准的更少，最终只有2个项目列入省市重点盘子。这说明，我们项目谋划的水平还不高。今年，我们要着力在提高项目谋划质量和水平上下功夫、求实效。一是围绕政策和战略去谋项目。各乡（镇）、各部门要认真把握国家产业政策，了解全省八大经济区和十大工程，掌握全市“强县”战略相关规划、产业发展规划以及我县新的发展战略，围绕这些新战略、新规划去谋划项目。比如，我们要打造现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡。这些战略构想就是要由一个个实实在在的项目来支撑，把这些项目谋划好了、干好了，新战略也就实现了。如果没了项目，这个战略就是空谈。今年确定的100个项目中，有30个是做前期工作的谋划项目，这些谋划项目和70个计划实施的项目一样，都是我们要全面完成的任务。要在抓好已确定的谋划项目的同时，还要重点围绕滨水新区、沿江资源开发、哈佳铁路站点建设、战略性新兴产业和现代服务业等领域，超前谋划和包装一批有利于未来发展，有利于“十二五”规划实施，有利于哈佳中段副中心城市建设的大项目。二是提高项目谋划质量。要在吃透政策、把握市场和县情的基础上，统筹搞好项目的可行性研究和论证，拓展项目谋划生成的广度和深度。要从提高项目前期工作的质量和层次入手，主动与大专院校、科研院所和咨询机构搞好对接，聘请专家学者参与项目谋划，超前建立数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库，着力谋划一批对县域经济和社会发展具有重要拉动作用的项目，确保项目的选定符合国家产业政策、投资方向和县域经济整体布局，为项目战略投资者随时拿出成熟可靠的项目。三是全力争取上级支持。项目谋划也是一项复杂的工程，涉及到省市甚至国家的相关主管部门，如果没有上级的支持，项目谋划工作也很难推进。比如我们的硅材料工业园，如果没有宝刚书记等主要领导带领大家全力攻坚、积极争取，很难取得现在的成果。财政、国土、环保、发改、农业等相关部门，要加强与大项目办沟通联系，对全县谋划的项目进行认真分析，提早与省市相关职能部门联系对接，为项目谋划工作提供立项审批、资金、土地、环评等前期保障，提高项目谋划成功率。

三、深入开展“政风建设年”活动，努力营造和谐宽松的发展环境。

按照全市的统一部署，今年我们在全县范围内开展“政风建设年”活动，之所以与招商引资项目落实年工作一并部署，就是要结合招商引资、项目建设等工作改进政风，以良好的作风推进各项工作，用各项工作完成的实际效果来检验政风建设活动取得的成效。《政风建设年工作方案》确定了要解决的10个方面突出问题和60个重点监测部位、20项跟踪重点工作、重点项目，明确了具体时限和工作要求，提出了提升政府执行力、行政效能和群众满意度的工作目标，希望政风办的同志和各乡（镇）、各部门要严格按照《方案》要求执行。同时，我们周一刚刚开完政府常务会议，通过了关于规范政府工作规程的七项制度，也请大家结合政风建设年活动，一并抓好贯彻落实。下面，就如何开展好这次政风建设活动，我重点强调三个方面的问题。

（一）围绕推动发展，着力解决公务员精神状态不佳的问题，促进各部门和各单位执行力明显提升。

去年新一届县委、县政府班子成立以来，在春耕生产、环境整治、裸土地面治理、项目建设等工作中，采取一线工作法，现场拉练、现场打分评价等一系列行之有效措施，有力推进了工作，也使我们各级干部的精神状态有了较大转变。但客观来讲，我县干部队伍的进取精神、主动意识、责任意识还不够强烈，特别是一些领导干部面对重点、难点问题不是主动去做，而是躲来躲去，推来推去，对自身有利的事却争得起劲，工作华而不实，只当“评论员”，不当“战斗员”。这些问题都是我们执行力弱的表现，与我县加快发展的紧迫形势极不适应。今年县委全会、人代会安排部署了大量的工作任务，我们如果还是这种精神状态，仍然按部就班，必将无法完成各项任务目标，更难提及快发展和大发展。因此，我们开展政风建设年活动，首要任务就要围绕提振精神、提高执行力来进行。一要切实增强危机意识。市委实施“强县”战略以来，各县（市）都在争先发展，这种形势下我们不进则退、慢进亦退。因此，各单位和部门领导干部都要从全县发展大局出发，充分认清我县发展面临的严峻形势和巨大压力，以方正发展为已任，认真落实县委、县政府的战略部署，不折不扣地完成各项工作任务。县委、县政府将围绕今年确定的各项工作，严格跟踪推进考核，这也是这次政风建设活动的一项重要考核指标，目的就是要盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人“丢面子”、使不认真落实责任的人“挨板子”，给破坏发展环境的人“挪位子”，以确保县委、县政府各项决策部署得到落实。二要切实增强攻坚意识。攻克不了难关就无法实现突破发展，这些年我们有很好的例子印证了这一说法。比如同安路拓宽、棚户区改造顺利进行，方正大米进京推广等等，这些都是攻坚突破的结果。今年我们各项工作，仍然会存在这样那样的困难和问题，我们只有增强攻坚意识，不断创新发展，一个问题一个问题的研究，一件事一件事的解决，才能取得更多、更大的成果。今年县委、县政府将继续设立目标考核创新奖和争先创优奖，对攻坚中作风硬朗、知难而上、敢于碰硬、善于创新的人给予表扬激励。三要切实增强责任意识。我们对今年政府工作报告分解的150项重点工作任务，各部门、各单位要进一步细化，真正让每名干部都心里想事、眼前有事、集中精力干事。要建立健全各部门沟通协调、协同作战的工作机制，明确牵头部门、配合部门的职责和工作规则，从制度上避免“互不通气、各自为战，推诿扯皮、不负责任、各自有理、整体受损”的现象发生。

（二）围绕项目建设，着力解决行政审批效率不高的问题，促进服务质量和行政效能明显提升。

自县行政审批服务中心成立以来，在提高审批效能、优化服务等方面发挥了重要作用，前来办事的企业和群众基本享受到了较为方便快捷的服务，我县行政审批工作在哈市十县（市）中也排在前列，但严格对照规范行政审批的要求，我们还存在很多差距和不足。从目前看，已进驻审批中心的37个部门中仅有三分之二能够就地办理，其余仅能在窗口受理。一些部门重视不够，顾及自身利益，不撒手、不放权，该进的人员不进，该进的事项不进，两头受理、体外循环、明进暗不进等问题还很严重，我们必须认真加以解决。特别是我们今年确定的100个项目能否顺利推进，审批环节至关重要。因此，要把这项工作作为政风建设的一项重要任务来抓。一要强化集中审批办理。各单位和部门要提高对行政审批工作的重视程度，由主要领导负责，严格遵守应进必进原则，切实做到应该进的审批事项必进，应该进的审批部门必进。同时，各行政审批部门要把行政审批权力充分下放到窗口，真正实现一个窗口对外、一口集中受理，坚决打破行政审批条块障碍，使受理集中、办理集中、人员集中，真正做到进一个门办所有的事儿。二要精简审批事项和流程。法制部门要对全县审批事项进一步清理，在不违反上级规定的前提下一切以“效率”优先，能合并的合并、能取消的取消。同时，简化办事环节，加快工作节奏，压缩审批时限，尽最大努力提升审批效能。三要优化审批服务环境。要继续实行大项目领办、代办制，主动对接服务，全程跟踪负责，对政风建设年确定的重点跟踪项目开设专门的绿色审批通道，保证零障碍审批。四要严格监督检查。监察部门要切实履行职责，对不愿进驻审批中心、不按规定在中心办理审批事项的部门追究责任。要重点监督60个关键部位，发现乱伸手、设障碍、明办暗拖等行为要严肃处理。同时，积极开展政风评议，依靠公众舆论和民主力量强化政风建设，促进政风迅速改善。

（三）围绕改善民生，着力解决群众诉求的热点问题，促进群众对政府工作满意度明显提升。

人民群众的满意度是衡量政府工作的重要标准，更是一个地区政风好坏的风向标。要把解决人民群众反映最强烈、需求最迫切、感受最直接的问题，作为开展政风建设年活动的重中之重，作为民生工作的重要组成部分。一要增强为民服务意识。随着经济发展，政府职能也在不断转变，打造服务型政府是我们当前十分重要的工作，但受“官本位”思想的影响，我们有相当一部分同志还是愿意在群众面前以“管理者”的姿态出现。在接待群众来访和办事时态度冷漠、生硬，没有很好解决群众的诉求，导致群众很不满意。我们必须转变这种观念，牢固树立为民服务意识，对待群众要有一个积极、热情的服务态度，即使是一些由于历史和体制原因造成的问题，我们暂时不能解决，也要耐心向群众解释，争得群众理解，防止矛盾激化。同时，要畅通群众反映情况、合理诉求的渠道，畅通问计于民、了解民生的渠道，在决策部署中，充分考虑民情民意，做到集民智、纳民谏、知民意、解民忧，真正树立起政府在群众中的良好形象。二要切实办好惠民实事。在今年的政府工作中，我们确定了改善群众生活条件、完善城乡基础设施、拓宽社会就业渠道、提高社会保障水平、促进教育均衡发展、健全医疗卫生体系、加强弱势群体救助、丰富文化娱乐生活等8个方面60件惠民实事，这些都是关系群众切身利益的事项，要列入政风建设年重点监测项目，重点跟踪监测，一抓到底，件件落实，确保各项民生举措取得实实在在的效果。三要密切关注民生方面的新情况、新问题。随着我县发展步伐的不断加快，群众对政府工作将有更高期待和要求，这就需要我们凡是涉及群众生产生活的事就要密切关注，凡是涉及群众生命财产安全的工作就要用心抓实，一旦出现新情况、新问题，要尽心尽力去解决。特别是在滨水城区、开发区、现代农业园区建设征地和棚改拆迁等涉及群众切身利益的工作中，要时刻把群众的利益放在首位，诚心诚意为群众办实事、解难题，真正做到以务实的作风取信于民，以扎实的工作造福于民。

同志们，在新的一年里，让我们在县委、县政府的领导下，以更清新的政风、更优质的服务、更高效的工作，推动全县经济社会更好更快更大发展，让广大群众生活得更方便、更满意、更幸福！

在全市港航重点工作动员会暨党风廉政建设工作会议上讲话

今天，本着节约时间、精简会议的原则，我们将全市港航重点工作动员会和党风廉政建设工作会合并召开，一并部署。这次会议，主要是贯彻落实、市委经济工作会议、全市提升干部执行力动员大会、全市重点工作攻坚动员大会等系列会议精神，总结去年工作，安排今年任务，动员全体干部职工进一步紧起来、严起来、快起来，以“起跑就加速、开局就争先”的战斗姿态，发扬“三牛”精神，头拱地、向前冲，抓落实、求突破，奋力开创港航工作新局面。

还要就党风廉政建设和反腐败工作讲意见，请大家抓好落实。下面，根据党组研究的意见，我讲三个方面问题。

去年以来，我们紧紧围绕“1+5+1”工作体系，按照“紧起来、严起来、快起来”总要求和“理职责、建制度、订计划、严纪律、抓学习、强管理、敢担当、勇创新”的24字要求，担当作为、务实创新、狠抓落实，各项工作再上新台阶。

持续优化工作体系，从“1+3+1”拓展到“1+5+1”，思路不断深化，内容不断丰富，体系不断完善。重点工作实行指挥部体制，坚持实体化运作，集中办公、高效运转，全力攻重点、克难点，真正发挥了战斗堡垒作用。创新完成了内部“小三定”，定责定编定岗定员，人事管理更加科学规范。切实加强制度建设，分级分线制定完善×项制度，实施了职责制度上墙，编制了工作手册，初步形成用制度管权管人管事的长效机制。

强化学习教育，深入开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动和党员冬训活动，组织了党务人员培训，开展了×期集中学习研讨，提升了干部职工的政治素质和理论水平。夯实基层基础，加强了党员管理，开展了“星级支部”评定，建设了基层党建活动阵地，基层党支部工作水平不断提升。党风廉政建设纵深推进，查摆了岗位廉政风险点，开展了廉政提醒谈话，组织了警示教育活动，进一步堵塞了漏洞，扎严了制度笼子。

一是打造了港口码头污染防治“升级版”。建立“1+4+2”工作体制，所属×个港航服务中心、×个船闸服务中心分别成立了污染防治工作专班，×人的干部职工队伍一线监管，深入开展了“主体责任落实年”活动，组织了水污染专项治理和夏季攻坚，全市港口累计投资×余万元，高标准进行了港口绿化，打造了一批花园式、园林式港口。开展了堆场车间化试点，完成了主城区港口喷淋智能化建设，改造了洗车台，港口污染防治水平显著提升。二是打造了船舶污染物接转处“×样本”。出台了《船舶污染物接转处技术导则》，主城区港口全部配备了智能接收一体柜，推广了船舶污染物集中转运模式，船舶污染物接转处实现了“三可三真”目标。三是打造了污染防治线上监管的“港航样板”。创新构建了“1+8+n”线上监察新机制，×个分中心、×家港口投资×万元，建设了智慧港航环保三级监控平台，线上监管更加精准高效。

《×港总体规划》获得部省联合批复。×复线船闸提前一个月交工验收；

“三改二”项目全年完成投资×亿元、航道疏浚×万方，×航道项目全年完成投资×亿元、航道疏浚×万方，均超额完成年度任务目标。×航道11月份顺利开工建设。×三线船闸获得×亿国家补贴资金，并完成招投标。×航道（上级湖段）项目完成立项，×至东平湖段“三改二”项目完成可研报告编制，×河航道项目正在开展前期工作，均进展顺利。

强化质量管理体系运行，加强对受理、评审、工作指派等环节的管控，保障了船检质量。先后×次组织验船师赴苏浙沪皖等省，外检船舶×艘，打通了服务“最后一公里”。提前×个月完成了部海事局下达的船舶生活污水贮存柜检验任务。全年共检验各类船舶×艘次、总吨位×万、×客位。

成立了港航信息化建设指挥部，开展了前期调研，摸清了信息资源底数，依托数字化航道工程，科学规划了港航信息化建设方向。制定了信息化工程硬件建设分包方案，投资×万建设了船舶污染物联单监管信息平台，投资×万元升级了智慧港航环保监控平台，完成了综合安防管理平台、闭环监管分析平台的升级改造，“一图一站三平台”建设有序推进。

组织专项安全检查，排查整改了安全隐患，安全形势保持稳定。常态化开展航道航标巡查，确保了航道畅通。划分了通航水域应急救援责任范围，完善了应急预案，开展了应急演练，应急处置能力全面提升。后勤服务保障有力，安装了视频会议系统，为基层单位配备了公务用车、修缮了办公场所，办公生活环境得到明显改善。

乡村振兴工作成绩突出，筹资×多万元，为帮扶村建设了×个产业项目，改造了基础设施，整治了村容村貌，得到村民一致好评。创城工作深入开展，组织了创城志愿服务活动，做好了路段巡查，帮助包保社区解决了实际困难。民意“5”来听成效明显，组建了“民情书记队”，走访收集民意×条，解决了社区居民的困难问题。组织开展了“岗位大练兵、业务大比武”、职工运动会、“讲述港航故事、传递榜样力量”宣讲会等一系列活动，丰富了干部职工的精神文化生活。2020年，中心顺利通过“省级文明单位”复审。干部职工的归属感、荣誉感、幸福感明显增强，中心上下风清气正、心齐劲足，呈现出前所未有的大好局面。

2020年成绩的取得，得益于市委市政府的关心支持，得益于中心党组的坚强领导，得益于第七纪检组的监管支持，更得益于全体干部职工的共同努力和艰辛付出。在此，我代表中心党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年市委、市政府高度重视港航经济发展，上升到了全市战略的高度。市委经济工作会议明确提出了“布局大港口、规划大园区、发展大物流、培育大产业、建设大港航、提升贡献度，构建全国一流的内河航运体系，打造中国北方内河航运中心和港产城融合发展示范区”的发展目标。×月×日，×市长专题调研港航物流产业发展，提出要把港航业作为物流业的牵动产业，把×打造成为全省内陆开放的“桥头堡”。可以说，×港航正处于极为重要的战略机遇期，我们必须抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、主动作为，全力推进港航事业发展。

经党组研究，2021年港航工作总体思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以打造北方内河航运中心为目标，以服务港航经济发展为主线，以“规范化建设年”“服务基层年”两大活动为抓手，继续深化“1+5+1”工作体系，全力抓党建、夯基础、补短板、强支撑、保安全、增绿色、优服务、添动能，助推港航经济高质量发展，为建设现代化交通强市贡献港航智慧和力量。

2021年主要任务目标是：完成污染防治工作任务，持续走在全市“十条工作线”前列；

全力全速推进项目建设，确保提前完成年度目标任务；

船舶检验率、合格率达到100%，实现一站式检验、一次性办结；

完成数字化航道和智慧港口建设，实现智慧港航转型升级；

港口、航道、船闸、安全应急、水运统计等服务保障水平进一步提升。

围绕上述目标，今年的工作重点是：坚持“一个统领”，实现“五个突破”，抓好“两大活动”。

要把。

党史。

学习教育作为重大政治任务，加强组织领导，制定活动方案，细化工作措施，切实推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。要加强网络阵地管理，研判意识形态动向，做好思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主动权。要研究出台《党支部标准化规范化建设实施意见》，深入开展“达标提星”行动，确保“五星级支部”达到×%，推动基层党支部全面进步、全面过硬。要常态化开展党纪法规学习、廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要健全廉政风险防控体系，深入开展廉政风险隐患大排查，每条工作线、每个科室单位、每个岗位、每名干部职工，都要进一步梳理排查廉政风险点，列出清单、划分等级、完善制度、堵塞漏洞，把权力牢牢关进笼子。要建立完善工作线量化问责制度，运用好监督执纪的“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，防止“小毛病”演变为“大问题”。

一是以“主体责任巩固年”活动为主线，以污染防治“双重预防体系”为抓手，建立港口“三级包保”和疏港道路保洁两张清单，实施绿色港口星级评定，加快推进堆场车间化建设，深入开展港口水污染专项治理，全面打造港口污染防治标杆。二是出台《全市港口船舶水污染物联合监管办法》，运行船舶污染物接转处信息化监管平台，全面推广集中转运模式，实现电子联单，提升船舶污染防治水平。三是加强航道和水运工程防污染监管，组织开展船闸污染防治专项治理，加大对在建水运工程的污染管控，严格落实“八个百分之百”措施。四是建设港口、航道、船闸、船舶、水运工程五大领域污染防治智能化监管系统，确保实现“可视、可测、可判、可控”目标，提升智能化监管水平。

白马河航道项目要完成总工程量的50%。二是新建项目抓开工。清除一切障碍，务必提前两个月，8月份开工建设×三线船闸。三是前期项目抓手续。积极对上争取，跑部进省，×航道（上级湖段）改造项目、京杭运河×至东平湖段“三改二”项目列入部“十四五”规划，洙水河航道扩建项目列入省厅“十四五”规划。

以“船检服务提升年活动”为抓手，进一步理顺船检体制机制，实现船检一站式服务、证书一次性办结。主动协调外省市船检机构，探索建立船检业务委托及互检互认机制，解决营运船舶异地检验难题。加强验船师技能培训，做好验船师“传帮带”的现场教学，开展船检技能大比武，提升验船师业务能力。严格船检质量管控，定期开展业务检查和随机回访，全面提升船检水平。

依托“三改二”、×航道信息化工程，完成180公里主航道电子图、航运信息服务网、运行监测与应急指挥平台、港航业务管理平台及移动应用平台“一图一站三平台”建设，构建×智慧港航管理与服务体系，打造山东内河信息化标杆。推进“智慧港口”建设，以梁山港、友邦港、龙拱港、荣信港为试点，高标准建设港航环保智慧监管系统，按照“以点带面、全面推开”的原则，发挥主城区港口示范引领作用，全力推进港口自动化、信息化升级改造，建设绿色化、标准化、智能化、现代化港口。

一是强化船闸管理。建立“1+1+6”船闸工作机制，明确船闸运行单位主体责任，严格落实中心行业监管责任，加强对船闸运营秩序、安全生产、污染防治和服务质量的监督管理，坚持原则、严格管理，规范船闸运行企业经营行为，维护安全高效畅通的过闸秩序。二是保障航道畅通。建立完善航道“大体检”机制，做好航道养护，常态化开展航道巡查，为航道安全畅通提供保障。三是抓好安全应急。开展安全生产大排查大整治行动，全面排查整治辖区航道、港口、船闸、水运工地及单位内部的安全隐患，建立台账、闭环整治。定期组织应急演练，有效处置突发事件，营造安全稳定的水运环境。四是服务港航经济发展。充分发挥中心专业性、技术力量强的优势，全力做好落实《×港总体规划》的相关服务工作，配合编制《港口资源整合指导意见》等政策，研究制定《×港航经济高质量发展意见》《关于加快×港航物流业发展的意见》《关于加快“港产城”融合发展的意见》实施细则，围绕推进港口资源整合、现代港航物流业发展、“港产城”融合发展、港航经济高质量发展，提供技术支撑和服务保障。

保障、人员调配、职称评聘等工作，更要规范起来，以规范促公正、以规矩促公平，形成靠制度管人、按流程办事、凭业绩考核的好机制、好习惯，促进各项工作科学化、制度化、标准化、规范化。报送等，持续为基层减负，让基层一线心无旁骛抓工作。要发挥群团作用，开展好港航故事宣讲、职工运动会等丰富多彩的文体活动，让基层动起来、活起来、积极乐观起来，进一步提振精气神。

对应市里重点工作，结合中心主责主业，调整战术，创新打法，实行重点工作分线作战机制，中心层面成立挂图作战总指挥部，牵头抓总，统筹推进工作开展。总指挥部下设15条重点工作线，每条工作线都要细化实化各自工作方案，每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制，制定好责任清单，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目工作责任化、责任落实高效化”。

要运用好辩证法，提高统筹能力，区分主次先后，分清轻重缓急，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，善于抓重点工作、关键环节，真正做到抓“牵一发而动全身”的工作，收“一子落而满盘活”的效果。要善于创新创优、培育亮点工作，充分挖掘工作中的经验做法，每条工作线、每个科室单位，都要按照“抓重点、出亮点”的原则，确定一个工作抓手，打造一到两项亮点工作，最终形成一批在全市乃至全省、全国叫得响、有成效、显特色的港航品牌。

干部带头到基层一线去抓落实、抓攻坚。

要树立“港航一家人”的思想，要把单位当成家，呵护好这个港航大家庭，像爱护家庭一样爱护单位，像对待兄弟姐妹一样对待同事，像爱护眼睛一样珍视团结。要大力倡导阳光下做人、风雨中做事，坏话说在当面、好话说在背后，有想法、有问题、有诉求按正常渠道反映，我们热烈欢迎，认真研究解决。对于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言、发泄私愤的这种歪风邪气，我们也要激浊扬清，坚决打击。

线重点工作任务，要跟踪督导，要一月一交账、半年一对账、年底交总账，对偷懒耍滑、上推下卸的干部，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责。要完善考核办法，实行差异化、针对性考核，真正考出差距、考出担当、考出干劲。要坚持结果导向，强化考核结果运用，奖勤罚懒、奖优罚劣，选拔一批政治素质高、业务能力强、综合表现突出的优秀年轻干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件豁得出来、冲得上去的干部，真正让吃苦者暖心、实干者吃香、有为者有位。

同志们，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。中心上下要以更加昂扬的精神状态、更加过硬的工作作风、更加有力的工作举措，头拱地、往前冲，抓落实、求突破，奋力谱写新时代港航事业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建党一百周年。

在局年度工作部署暨作风建设动员会议上的讲话材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议，既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署2021年城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。

回顾2020年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。

道路基础设施方面，完成了条共公里新建改建道路，实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境，完成了城区东部大班额配套道路建设，没有因为道路不通，影响学生按期入学。

棚户区改造方面，在2020一年内，2018年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，月日，2020年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，“担当、忘我、创新、协作”的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和广大群众的充分认可。

集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。

农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造万户三格式无害化厕所，并顺利通过省厅的全覆盖验收。成功申报镇古城村为全省第一批个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第名，是市所有县市区最好成绩，在全市组织的上半年群众满意度调查中名列第一，在下半年名列第，预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。

建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办理，坚决落实“一站式服务”，流程精简了％，办理时限压缩了％。建筑市场管理更加规范，严格履行建设工程法定程序，有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。

还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作，我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。

这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！

回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。

我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势：一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题；原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到局，新的职能如何履行，如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，***、省、市出台一系列新的政策和工作要求，“大气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革”等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。

我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务：“全委会报告”、“政府工作报告”和全县“三重工作”，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了《2020年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村“七改”，启动实施“十个一”创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严；要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作；“放管服”改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。

一、强素质，提升处理问题、破解难题、答好命题的能力。

城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾，有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。

一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动；干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚当前隐藏内容免费查看于党的政治品格，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。

二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。

三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年，省、市、县将开展“工作落实年”活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。

二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气。

责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好“干净”和“干事”这两份答卷。

首先一个，也是最基本的保障，就是要“干净”。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实***八项规定和实施细则，严肃“四项纪律”、“20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风”问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实，没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习教育，自觉接受党和人民监督，始终把廉洁自律作为第一红线。

其次一个，是我们工作的根本，就是要“干事”。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围，一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志置身事中、参与其中，主动找任务、找差距、主动想办法，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺，在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位置上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。

三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实。

现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜中水月”。说一千到一万，归结到最后就是“落实”两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付，有的工作周而复始没有突破。出现这些问题，说明我们在抓落实上缺少工作的“细致”、碰硬的“胆量”、有效的“机制”、马上就办的“状态”。

同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设“强富美高”新作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！

区委书记在X河道整治工程建设动员会议上的讲话提纲全文完整

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同志们：

当前隐藏内容免费查看河床抬高、河道缩窄、堤岸坍塌，导致xx河道水不能畅流，河道两岸民不能安居。为了让“xx水乡、鱼米风光”的美丽图景重现，为了让沿河的民众安居乐业，区委、区政府把xx河道整治工程提上了议事日程，作为我区今年xx件为民办实事的重中之重项目来实施。在于xx部分河道已经到了非认真整治不可的地步，即使市里没有部署，区里也要下大力气整治好。去年开始，市委、市政府提出用2年时间，清淤整治xx水系（部分河道）xx公里，实现“河畅、水清、岸绿”的目标，在我区境内共有xx公里、占83.3%，总投资xx万元。去年，我们已经圆满实施了长xx公里的一期工程，完成投资xx万元，群众反响大、各界反映好、上级领导较为满意。今年市里又下达了长xx公里、总投资xx万元的xx河道整治（二期）工程任务。二期整治工程与一期整治工程相比，二期工程有几个新的特点：工程量是去年的xx倍，整治工程涉及xx个村（居），征地拆迁、赔偿的工作量大幅增加；市里明确要求在x月底前全部完工，只剩下x个月时间；二期工程实施清淤多在xx水系下游，淤泥层越来越厚，清淤难度加大等等。所以，我们一定要充分认识到实施xx水系整治工程的重要性、必要性和紧迫性，相关部门领导一定要整治二期工程当作一件急事切实抓紧抓好，要倒计时、超常规，加班加点开展工作，把困难估算地充足一些，要采取有效措施，合理安排工序，上足机械和工人，全速推进工程建设。

为了按时保质保量完成二期整治工程的施工任务，今天，区委、区政府在这里召开动员会议，目的就是为了统一思想，增强做好整治工作的责任感和使命感，明确二期整治工程的目标任务，扎实有效地开展各项整治工作。二期整治工程总的要求是：全员配合、全面推进、保质保量、按时完成。刚才xx副区长介绍了xx一期工程完成情况，对二期工程建设进行了具体部署，xx区长提出了明确要求，市水利局领导也莅会作了重要指导。我们一定要按照市里的统一要求，强化全局意识、责任意识和效率意识，把xx河道整治这一要事、实事、急事办好。下面，我环境、质量、管理、责任方面再强调四点意见。

二期整治工程的施工方式与一期不一样，要求不一样、任务不一样。一期整治工程是边施工边拆除违章建筑物，二期整治工程要求全部净地施工，就是要求涉及工程建设的建筑物、果树等要全部由街道、村清理完毕后，工程队才能进入施工，这就要求相关部门和街道要加大宣传力度，切实做好群众的思想工作，为工程顺利实施提供良好的施工条件和环境。大力宣传xx河道整治的重要意义，让群众切身体会到河道整治工程建设是为老百姓办的一件大好事、大实事，是市委市政府、区委区政府实施的德政工程、民心工程；要通过广泛宣传发动，形成全社会共同关心河道整治工作的良好氛围；要充分利用电视台、电台、报刊等新闻媒体和微信群、微博、qq、抖音、宣传车、广告牌、横幅、公开信或倡议书和一期工程建设成果展板等手段，多方面、多层次进行形象生动的宣传，使整治的任务、目标、意义和措施家喻户晓。实际上就是做深、做细那些涉及的征地拆迁群众的思想工作，加强对沿线村居、单位和群众的宣传教育力度，通过宣传一期工程的实际成效，取得他们的理解和支持，动员沿线群众的力量，积极投身到二期工程建设中来，共同把这项功在当代、利在千秋的好事抓实办好。征迁工作是一项政策性、群众性很强的工作，只有发动群众，依靠群众，才能加快征迁工作。征地拆迁、果树赔偿等清理工作能否尽快完成，关系到二期整治工程能否如期竣工，关系到群众的切身利益，有关部门、街道和村（居）一级一定要集中时间、集中力量，本着“依法、合理、利民”的原则，加快征迁工作的推进速度。要在尊重征迁群众的知情权、参与权、监督权、申诉权的前提下，对群众反映的困难尽力帮助解决，对群众的合法权益坚决予以维护，对被征迁户的补偿要做到合理、足额、及时，确保群众利益不受损失。一期施工总体上得到了各村大多数群众的配合，但在施工过程中也存在部分群众只顾个人利益从中干扰的现象，这次决不允许再出现干扰工程的行为了。要充分发动群众自行拆除，村干部要带头拆除、主动拆除，对一些无理要求、无理取闹的“钉子户”，要依法处置，依法拆除违章搭盖的建筑物、违规抢种河道两侧的果树，决不能因为一、两户的违章建筑或一两棵树，而阻碍影响整个征迁工作，影响整个工程的建设进度。

“百年大计，质量第一”，质量是工程的生命线，做任何工程都要经得起时间检验，经得起历史考验。河道整治工程涉及方方面面，所有参加建设的设计单位、监理单位和施工单位，都要有大局意识、责任意识和质量意识，以高度负责的态度，严格按照工程设计各项标准进行施工，不能打折扣、随意更改施工标准。要按照严格的质量管理体系，切实履行职责，确保工程质量，建设单位要建立完善的质量检查体系；监理单位要建立规范的质量控制体系；施工单位要建立合格的质量保证体系；设计单位要建立优良的质量保证及服务体系；区相关职能部门要强化工程质量的全过程管理，以巡回检查和质量检验等方法，加强质量监督力度。要积极推行并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、施工合同管理制、工程验收制等各项规章制度。在工程建设中，各相关部门、参建各方要做到坚持原则，廉洁自律，秉公办事，严格遵守各项廉政纪律，在建造优质工程的同时打造“阳光工程”，绝不能出现“工程上去了，干部却下来了”。施工过程中还要充分考虑护岸与保护林木相结合，清淤与清理河道违章建筑物相结合，及时总结经验和做法，借鉴一期工程实施的成功经验，积极探索新的做法，确保不走弯路，切实提高工程建设成效。

xx河道（二期）整治工程，不仅在当前要保证工程建设的质量，而且要从长远考虑制定和完善有效解决水系水清河畅的长效机制，加强对河道维护、环境绿化、内河卫生的日常管理，做到就是年底前不能实现达标排放的排污企业要坚决关停；就是能够接入污水管道的地方要与工程同步进行，让两岸的生活污水、雨水、废水等都排放进排污管；“就是要实行保洁禁倒责任制，严禁水系沿线乱倒垃圾，堵住污染源，所有的沿河建制村都要成立专业保洁队伍，对河道长效管理，决不能出现边建设边污染的现象，区里的城市管理巡查队伍和水利局，要加强对xx河道的巡查力度，对乱堆乱放、乱扔乱倒杂物垃圾的，要依法进行制止处罚，对不文明的行为，要及时予以曝光。

区xx河道整治工程建设领导小组要切实负起工程建设的组织协调、检查督促等工作，对施工过程中遇到的具体问题，整治工程领导小组和工作小组要及时到位，当场解决问题，确保不误工期。xx办、xx办、区水利局要相应成立工作小组，具体负责工程建设以及群众协调工作，特别是xx、xx要加强工作力量，涉及到的村居都要抽调一个村主干参加工作小组，重点负责辖区内实施段河道施工断面范围内影响工程施工和排洪安全的违章房屋拆除、果树砍伐、临时施工便道征地补偿和群众协调等工作，把征地拆迁及协调的工作责任落实到位。各级各部门要各负其责、各司其职，积极主动，互相配合，确保整个工程顺利推进，要积极与市里水利等部门的沟通、协调，取得他们的技术支持、资金支持和物力支持。

总之，xx河道（二期）整治工程线路长、范围宽、时间紧、任务重。只要大家共同努力，就一定能够提前、高质量完成施工任务。

机关效能建设动动员会议上的讲话

“十五”以来，盐城教育事业得到了最好最快的发展。处在这样一个宏观背景下，小学教育事业的发展同样取得了辉煌的成绩。首先，教育普及水平有了新跨越。由于认真巩固扩大“两基”成果，目前全市所有乡镇都已达到“双高两基”标准，全市小学适龄儿童少年入学率达100%，比分别增加0.32个百分点;残疾儿童少年入学率达95.8%，比20增加4个百分点;小学生巩固率达100.04%，比年增加0.16个百分点。其次，办学条件有了新改善。“十五”期间全市撤并小学2163所，新建小学158所，全市小学“十五”期末比2000年净减少1088所，小学校均覆盖人口达1.21万人，均超过省定标准，为提前两年实现全市中小学校布局调整目标提供了保证。在全部消除学校危房的基础上，我们一着不让地推进“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程和“四项配套”工程，全市共投入建设资金数亿元，顺利完成了各项工程的建设目标。目前全市农村小学全部达到“三新一亮”和“六有”要求，实现了“校校通”，建起了电脑网络教室，部分小学还建有“数字化校园网”，城乡小学生可以通过网络教育共享优质教育资源。此外，办学综合效益有了新提升。“十五”期间各地大力加强窗口示范学校建设，努力优化资源配置、扩充优质资源。全市共创建省实验小学32所，盐城市一小等一批窗口示范学校易地建设新校区，这些学校新校区建设的规划起点高、建设投入大、现代气息浓，既为学校建设树立了新的标杆，又有力地促进了当地的城市化进程，取得了良好的综合效益。与此同时，市教育局在全市范围内实施“小学特色建设推进工程”，旨在推动各地小学在常规管理取得成效的基础上创造性地贯彻教育方针，努力形成具有本地本校特色的“拳头产品”，提升办学品位，从而整体提升我市小学素质教育实施水平。通过几年的探索与努力，全市先后共创建市级各类小学特色学校142所，这些学校不仅校容校貌焕然一新，而且特别注重校园人文景观的建设，使校园环境集人文性、知识性、观赏性于一体，帮助学生在赏心悦目的环境中陶冶身心、拓展视野。学校的管理也比较规范有序。能够注意遵循教育规律，依据国家的教育方针和教育法规，建立健全了各种规章制度，做到了事事处处有章可循。学校的课余生活丰富多彩，使学生的特长得到了充分的发挥，个性得到了淋漓尽致的展示。教育教学质量得到了稳步提升。无论是文化知识测试还是其它各类素质展示，这些学校在当地同类学校中均表现出良好的业绩。特别是在涉及学校特色建设项目的有关比赛和素质展示中，这些学校的学生所展现出的特长素质和综合素养更是赢得了广大老百姓的称赞。

在取得成绩的同时，我们也要反思工作中的问题和不足。主要是：一是一些学校办学条件上去了，但办学水平仍然没有多大起色。其原因在于仍然有一部分同志思想认识不够到位，简单机械地认为办学条件的改善和学校工作呈绝对的正相关，看不到强化内部管理对于促进学校发展的基础作用，看不到特色建设在学校实施素质教育中的“杠杆”作用，结果学校管理和推进特色建设的力度不够到位，学校光有漂亮的外表而办学实绩平平;二是个别已创建特色的学校心气浮躁，满足于浅尝辄止，结果特色建设项目不少，但内涵偏于肤浅，特色层次和品位不够高;三是普遍缺乏科学有效的保证特色建设长效运行的内部机制，影响了学校特色建设工作的持续健康发展。经验和教训一再提醒我们，必须在大力改善办学条件的同时，更加重视强化学校管理和办学特色建设，依靠学校管理和办学特色建设夯实办学内功、提升办学品位。因此，有必要继续重申学校特色建设对于促进学校工作整体发展的重要意义：

(一)推进学校特色建设是全面贯彻教育方针、推进素质教育的需要。全面贯彻教育方针一是要面向全体学生，二是要使每个学生在德、智、体诸方面都得到发展，实际上就是要求教育使“每个学生”在“五育”都得到全面发展。因此，各地小学一方面要根据每个学生不同的兴趣、爱好和特长，“无一例外”地对他们进行德、智、体、美、劳的教育;另一方面，也要“无一例外”地使他们每个人不同的兴趣、爱好和特长都得到最充分的发展。显然，只有创建特色学校，在培养学生基本素质的基础上充分发展每一个学生的个性素质特长，才能真正达到上述两方面的要求。

(二)推进学校特色建设是促进学校适应生存和发展的现实环境的需要。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，学校教育的办学形式日趋多样化、办学目标日趋多元化、办学机制日趋自主化。可以说，学校获得了较大的自主权。但同时市场竞争也向所有学校提出了挑战，办学竞争初露端倪，挑战和机遇并存。如果我们不奋起改革，另辟蹊径，办出特色，将很难在今后的办学竞争中立于不败之地。在这样的形势下，我们的校长应该通过独特办学目标的实现来体现办学的个性化，让学校能更好地发挥自己的优势，形成自己的特色。

(三)推进学校特色建设是推动新课程改革健康顺利进行的需要。在全市广大小学教育工作者的共同努力下，我市小学阶段的新课程推进工作取得了可喜的成绩。新课程实施与特色学校建设是怎样的一种关系?我认为，首先，新课程与特色学校建设在价值取向上是一致的。创新精神和实践能力的培养、健康人格和个性的张扬等是新课程的追求，也是我们创建特色学校的根本目的，可见从学生素质的培养来看，特色学校建设与新课程的实施是一致的。其次，引导学校加强校本发展，成为自主发展的摇篮，也是实施新课程和创建特色学校的共同目标。可以这样说，新课程的实施为特色学校建设开辟了广阔的天地，提供了机遇和条件;同时，特色学校建设也将促进新课程的实施。所以，要充分认识新课程这一背景对特色学校建设的影响，也要通过特色学校建设推进新课程的实施。

(四)推动学校特色建设必须以硬化学校管理、夯实办学内功为前提和保证。办学特色建设和学校管理之间存在着相辅相成的辩证关系。一方面，学校办学特色的培植必须以过硬的教育教学管理和丰厚的办学底蕴为前提，以优良的师资和规范的制度为保证，以科学的课程为依托;另一方面，在办学特色的营建过程中，也可以使学校教育资源得到最大限度的整合和利用，教育管理效益得到最大限度发挥。因此，只有通过优化管理、夯实内功，学校工作整体水平才会真正有所提升，学校办学特色才会逐步显现。各地学校要始终注意无论创建何种学校特色，必须坚持正确的办学方向，必须遵循教育教学的一般规律，必须在执行教育法规的基础上体现个性和风格。当前，我们尤其要按照省、市教育行政部门的部署，认真学习贯彻《江苏省中小学管理规范》，努力提高学校管理水平和教育教学质量，为进一步提高学校特色建设的层次和品位奠定更加坚实的基础。总之，我们应当在重视改善办学条件的同时，更加重视做好学校管理和办学特色建设的工作。

近几年来，各地学校在推动学校特色建设进展的过程中，采取了许多扎实有效的措施，取得了比较显著的效果。主要有：一是建立了较为浓郁的文化氛围。各地学校在创建特色的过程中，比较注重校园文化建设，注意根据自身特色建设项目要求对学校的校园文化作出统一的部署，整体优化学校的校园环境，使校园文化成为本特色的显性标志，使他人一走进校园就能感受到浓郁的特色氛围，成为师生的心理行为及推动力，努力形成良好的校风、学生和教风。二是初步建立起特色建设的运行机制。特色学校的建设需要严格、科学的管理作保障。各地学校注意加强了对学校特色建设的过程管理，形成并逐步完善了特色建设的管理制度。同时积极组织开展有关群众性活动，以活动为载体，促使特色凸现出来，特别是尽可能地把兴趣活动、研究性学习等与特色建设活动有机地整合起来，营造了声势，扩大了影响，产生了良好的轰动效应。一些学校根据学校特色建设的方向建立了必要的考核、评估制度，对在创特色中成绩突出的教师、学生给予精神和物质奖励，激发了师生创特色的积极性和创造性。三是建立了可靠的师资队伍保障。教师是学校教育教学工作的基本力量。在创建特色学校的过程中，各地学校注意加强师资队伍建设，培养了一批特色教师。他们大多具有强烈的事业心、高度的责任感及先进的教育观念和广博的知识修养，为全面育人、提高教育教学质量、创办特色学校提供了力量源泉和重要保证。

在这样的形势下，我们更应当提前主动深入思考，如何在新的历史条件下，进一步瞄准特色建设的方向和目标，突出重点，夯实措施，不断把学校的特色建设推向新的高度。经过反复思考和研究，我们认为当前各地学校要着力建立比较系统的校本课程。因为课程作为学校教育教学工作的依据和载体，是学校实现其培养目标的基本途径，在很大程度上决定着受教育者的知识结构和能力结构。无论是培养学生的创新精神和实践能力，还是培养社会主义接班人和建设者，都需要落实到学校课程教学上来。在课程体系中，校本特色课程是学校在国家规定的课程之外，为落实学校的办学特色、发展学生的特长和发挥教师的特点而自主确定的课程，相对于其它两类课程特别是国家课程而言，它至少具有三个方面的优势：首先，校本课程可以关注学生的差异性，关注学生的兴趣、爱好和特长，学生可以根据自己的爱好自主选择自己学习的课程内容，更有利于学生个性的培养，在一定程度上弥补了国家课程开发的不足。其次，校本课程具有灵活的学习方式、宽泛的社会和实践内容，比较关注社会和学生个体发展的特性，可以更好地培养学生自主探究的学习方式，对学生的未来负责，能够更好地促进学生和谐、均衡的发展。第三，校本课程的开发可以进一步促进学校明确自己的办学理念，从而开发和利用大量的课程资源，并形成课程开发的团队。因此可以说，校本课程是学校实现办学特色的基础，同时也是学校办学特色的反映。

然而，富有特色的校本特色课程绝不仅仅是停留在编几本学生读物上，而是要充分利用学校的优势项目、富有特长的教师、地域经济文化资源，对各级各类课程进行整合，组成具有鲜明特色的新课程，并用这种新的教育资源组合去影响课堂教学，促进课堂教学改革。换言之，校本特色课程的建设是办学特色建设的前提，也是办学特色建设的必然产物，只有有了校本特色课程的支撑，学校办学特色才会有旺盛的生命力。所以，各地学校必须树立“教师即课程、学生即课程、生活即课程”的课程观，把校本课程建设与特色建设有机地结合起来，根据特色建设的方向和目标，通过“校本课程的开发与建设”来挖掘和利用优质教育资源，建设特色校本课程，使特色建设与校本课程建设比翼齐飞。

校本课程的实施是把设计和开发的校本课程计划付诸实践的过程，它是达到预期的课程目标的基本途径，是对设计和开发的校本课程进行改造和创新的过程，因而也是整个校本特色课程编制过程中的一个实质性阶段。许多同志过于乐观地认为，只要把校本特色课程设计好了，实施起来就不成问题了。事实上，在课程实施过程中，尚有许多不尽如人意的地方。根据当前在校本特色课程实施过程中反映出的不同的价值取向，我们姑且把校本特色课程实施的情况分为三种类型：一是敷衍型实施。这种做法实质是把课程实施当作一种摆花架子、走过场的过程，实施者缺乏对课程设计的了解，带有很大的盲目性和随意性。二是执行型实施。这种实施的主要方式是“忠实地、精确的”执行课程设计者的意图，以便能达到预定的课程目标。这是传统教学所推崇的课程实施方式。但严格意义上的“忠实或精确”由于缺乏对课程实施对象、环境、条件等诸多因素的考虑，可能会使教学僵化，从而产生负作用，往往也不能真正实现课程的目标。三是发展型实施。实施者根据实际情况对课程计划采取“局部适应”、“相互适应”或“全面修正”等三种做法。其中“局部适应”是指实施者基本上按照课程计划实施，只作局部变动，以适应课程设计者的意图;“相互适应”是指课程设计者和课程实施者双方都或多或少地改变一些看法，以便相互都能适应各自的情况;“全面修正”是指实施者完全根据自己的兴趣来修正课程计划，不去适应课程设计者的意图。在以上三种情况中，我们认为采用发展型实施办法比较科学。因为我们不可能也不应该事先规定精确的实施程序，而应该让不同的实施者自己来决定;也只有对实际情况最了解的人，才有可能作出最恰当的选择。我们相信发展型实施将是当前课程改革中首倡的实施方式，课程实施者参与课程设计将会成为一种趋势。

在具体实施过程中，要注意以下几个方面的要求：

一要注意突出主体性。校本课程是建立在学校和学生的差异基础上的，它以适应不同学生个性发展的需要为目的。如果忽视了校本课程的这种差异性和个别性，也就失去了校本课程的灵魂。因此校本课程实施过程中必须结合不同学校的具体情况，给学生最大的发展空间，为每个学生展示和发展自己的特长与个性创造条件，使每一个学生能按照自己最突出的兴趣和天赋，在原有的基础上不断进步和发展，从而成为对社会有用的人。

二要注意突出基础性。小学的基础任务是帮助学生打好基础，打好科学文化的基础、打好思想品德的基础、打好身心发展的基础。校本课程应以全面发展学生的能力，促进学科知识的运用与综合为目的，如果把校本课程当成学科课程的拔高也就失去了校本课程的意义。校本课程的实施要为每个学生打好基础服务，为每一个学生打好今后发展的基础，这就更加要求校本课程充分体现出以学生为主体的个别化特征。

三要注意突出发展性。学校教育是为学生未来做准备的，因此课程与教学应着眼于学生个性发展为目标，而不应过多在乎学生某些细枝末节知识掌握的多寡。我们教育上的误区之一就是把学生知识掌握的程度当做学生身心发展的充分程度，其实这完全是两回事。校本课程就是要弥补国家课程的不足，照顾到每个学生的发展需要，因此在实施过程中要树立着眼于学生发展的教育价值观，为学生的发展服务。

四要注意突出全面性。人的发展应当是主动的、全面的发展，教育应当使学生在有限的在校时间内在德智体美等多方面得到最快、最充分的发展。教育的实践一再证明，一个人每个方面都突出是不可能的，国家课程、地方课程保证了学生基本方面达到基本质量要求，校本课程就是要使每一个学生得到充分发展，从而达到学校全体学生的全面发展。校本课程在促进学生全面发展中应以“扬长”而不是“补短”为目标。因此，学校在实施校本课程的过程中要注意从学校的实际和学校的办学特色出发，从学生的兴趣、爱好和特长出发，从教师的特点出发，最终体现校本课程的设置价值。

五要注意突出系统性。校本课程的时间安排，涉及课程平衡的问题，表明校本课程的地位，体现人们对校本课程的价值判断。课时比例的安排可以参照《基础教育课程改革纲要(试行)》的要求执行，课程时间的位置安排可以有两种基本方法：一种是日课表形式。就是以课时为单位，交叉安排不同课程授课时间。这样安排比较符合我们的课程时间安排习惯。但由于这种形式的安排使授课时间缺乏连贯性，可能会使校本课程变以得支离破碎。另外，教师按照日课表授课，制约了教师在安排和使用校本课程时间的灵活性和机动性。另一种是完整日形式。就是以半天或一天为单位安排课程授课时间。这种形式的安排可以使个人、小组或班级灵活掌握学习时间，增强了教师掌握校本课程时间的灵活性和机动性，使教师有充分的时间来进行那些需要临时组织的活动。我们认为，上述两种校本课程的时间安排方法都各有利弊，不同程度地影响着校本课程的实施质量。我们应该根据课程类型和课程要求的不同，从中小学生身心发展的不同特点出发，合理安排校本课程的授课时间。但是不管如何安排，都必须服从校本课程实施的总体计划，要坚决防止和克服那种缺乏周密的计划安排，临时动议、心血来潮、一曝十寒的不负责任的做法。

六要注意突出科学性。学校是校本课程的编制者，负责对课程的设计和实施，同时也承担对课程的自我评价。因此，各地学校要广泛组织教师、学生并邀请广大学生家长以及社会相关人士，对校本课程进行认真的自我诊断，深入分析存在问题，查找症结和原因，提出改进和补救建议，从而进一步提高校本课程的科学性和实施的质量。

同志们!学校特色建设工作是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，需要实践和思考的问题还很多。校本特色课程建设作为学校特色建设的一项内容，需要探索和研究的问题同样也很多。今天的会议只是提供了一个展开话题的机会，更多的工作需要同志们回去以后作进一步的深入的实践和探索。希望大家思想重视、大胆探索、积极实践、及时总结，用自己的努力共同谱写全市小学校本课程建设和办学特色建设推进工作的新篇章!

在全县深化领导班子建设年活动动员会议上讲话【范文】

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同志们：

同志们，深化领导班子建设年活动意义重大、责任重大。全县各级各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，以x活动为载体，全力打造x领导班子，为乡村振兴战提供坚强政治保障。

开工动员会议上的讲话稿

各位嘉宾，女士们先生们朋友们：，而盛景商务酒店的正式试业，对推进公司的'进一步发展将具有重要的意义。

酒店总面积超过二万平方米，拥有设备完善的客房和服务式公寓套房一百多间，康乐休闲设施包括多功能会议中心、迷你影院、中西餐厅、阳光泳池、足浴、棋牌、歌厅酒吧、舞蹈室、健身室、桌球乒乓球室和羽毛球场等，适合短暂商务停留或中长期居住，再配合现代风格的建筑设计，可谓主题、内容、需求相符；而在我市大力推进旅游经济发展的今天，亦可谓天时、地利、人和兼备。

未来的日子里，我们会努力提升酒店的服务和管理质量，以更高的目标建设一实业的各类项目，也希望能够得到在座各位一如既往的关怀和支持。

最后，祝愿各位嘉宾身体健康，万事顺意，家庭幸福！

竞聘动员会议上的讲话

同志们：

今天召开的是中层岗位竞聘工作动员大会;关于本次调整方案，党委已下发了文件。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、努力适应事业发展。

省卫生监督所拥有光荣的历史，在十年的工作中我们培养了优良的品质积淀了浓厚的文化创造了辉煌的成就。创业难，守业更难。取得的荣誉是过去的，曾经的辉煌是以往的，未来的发展要靠我们自己来创造。面对新形势和新任务、面对厅党组的信任和重视、面对群众更高的需求和极大的期待，我们只能大力改革快速发展。破除阻碍事业发展的瓶颈，打破业务本身的条条框框，发扬我所“勇立潮头、敢为人先”的精神，以更加开放的思维去谋划全新的工作。

二、竞聘工作说明。

本次竞聘的业务岗位采取整体竞聘分批进行。

第一批竞聘的岗位为全所16个正科级岗位;。

第二批进入竞聘的岗位为全所18个副科级岗位，

具体的岗位设置和职责前段时间已经公布。

(一)申报条件：

业务科室现职：正、副科级干部，

男同志在1954年1月1日以后出生，

女同志在1959年1月1日以后出生，

具有大专(含大专)以上学历，

身体健康，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

申报正科级岗位的必须是现职正科级干部或任现职满3年的副科级干部;申报副科级岗位的，必须是现职正副科级干部。

(二)方法程序。

参加竞聘的同志经笔试合格后，通过公开公推选的方式进行选拔。其中工作经历、学历、工作业绩值占30%，面试测评占30%、民主测评占40%(副科级竞岗不参加面试，组织考评占30%)。

主要程序：

一、公开报名。

二、资格审查。

人事科组织对申报的同志、按照任职资格、条件进行资格审查。

三、公布评分。

人事科按照评分标准逐项审核并填写《工作经历、学历和实绩评分表》，结果在全所进行公示3天。

四、现场测评。

参加竞聘的同志进行公开答辩，由专家现场打分，纪检监票。答辩时间为每人5分钟，严禁超时;内容主要包括前一任期主要业绩报岗优势，对所报岗位职责的认识以及工作设想等，答辩要明确精炼和全面，这既是对你能否任职的重要考核，同样也是对你任职之后考核的主要依据。

(三)组织考察。

党委对进入考察范围的同志，经集体研究讨论后确定初步人选，在全所公示3个工作日。对经公示无异议的拟任人选，由所长与拟任职人员进行谈话后，履行相关任职手续，并报厅人事处备案。

三、处理好几个关系。

岗位调整是一项原则性政策性政治性很强的工作，每个科室和每位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，以主人翁的态度认真对待积极参与岗位调整工作，科员的岗位调整采取双向选择方案在完成中层干部竞聘后进行。这次岗位调整工作是开放式的，党委鼓励符合条件的同志踊跃报名，鼓励和保护大家想为我所发展贡献更多力量的积极性。但是岗位有限，不可能人人满意。对此我们一定要有充分的心理准备。请大家树立正确的权力观地位观和利益观，正确对待个人的进退留转从大局出发，服从组织安排，处理好岗位满意与不满意提拔与不提拔任用与不任用的关系。竞聘工作对每一位干部就是一次组织纪律性的考验，绝大多数同志受党教育多年，我相信大家能够经得起这次考验。请大家相信，党委一定会优中选优，把优秀的人才安排到适合发挥才能的岗位上去。现有中层干部没有参加竞聘的和没有竞聘成功的同志，党委会继续为你们保留原有级别的非领导职务。竞聘工作结束后，无论是任新职还是从事原来岗位的工作，无论是得到了提拔还是没能得到任用，我们每一位同志都要以崭新的面貌更加积极的姿态和开拓进取的作风投入到今后的工作岗位当中。希望新上岗的同志要珍惜自己的努力珍惜自己的岗位珍惜自己的承诺，用实际行动来兑现自己的诺言，用工作业绩来回报同事的信任，用优异表现来擎起组织的重托，用敬业勤政来推进我所各项工作全面快速发展。

四、几点工作的要求。

(一)现岗位的中层干部要发扬“站好最后一班岗”的精神，岗位调整前这段时间，坚守好原工作岗位，履行好自己的职责，经得起重大事项的考验。

(二)有关工作人员要严格遵守党的干部政策和政治纪律，加强保密观念，不准泄露酝酿讨论干部任免的情况，不得制造和传播小道消息。

(三)全体竞聘人员严禁从事拉帮结伙地下串联等违规违纪活动，坚决杜绝干部选拔任用工作中的不正之风，一经发现或得到举报，经查属实，立即取消相应资格，并视情节给与相应的纪律处分。

(四)全所同志要正确处理好各项工作的正常开展和岗位调整的关系，保持正常的工作秩序，确保岗位调整结束后工作顺利交接;对在岗位调整工作期间发生的事故和工作失误，将严肃追究原岗位有关人员的责任。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们，党委希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅个个有用武之地，每位职工都能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，开创我所的崭新工作局面。最后，祝愿大家竞聘成功。

谢谢大家。

竞聘动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：

一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵。

创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

(一)创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

二、明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作。

在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好八项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。

围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。

强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。

遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生"三下乡"等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。

做好八项工作。即：1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。4、扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，组织开办“文明中原大讲堂”。以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好文明中原大讲堂。年内举办“文明中原大讲堂”不少于两次。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为企业文化、机关文化、社区文化、校园文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，今年单位志愿者注册登记人数和参与志愿服务人次分别达到50%和30%。6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。8、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。

同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进改革发展、维护伊川稳定意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望县残联的全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

最后，预祝20xx年争创省级文明单位圆满成功!谢谢大家!

开工动员会议上的讲话稿

同志们：

伴随着新年钟声的敲响，历史的车轮驶入了20xx年！新年伊始的七天长假，带给我们难得的放松，带来亲人的团聚，也带去我们送给亲朋好友的真挚祝福，令人沉醉、令人回味。

在度过了一个欢乐、祥和的春节假期后，我们再次回到工作岗位，请尽快收心归位吧！我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施，全身心地投入到工作中，为完成新的一年各项工作开好头、起好步！

回首20xx，我们确实有太多的不容易，有太多的难忘，也可以自豪地说：我们较好地完成了全年各项工作。面对成绩，我们也要理性，也有不足，极个别偏离主流的事件发生，带给我们遗憾，也给我们敲响了警钟我们送走了不平凡的`20xx年，来之不易的成绩已经成为过去。一年之计在于春，现在最重要的是做好新年的各项工作，努力完成今年各项目标任务，推动中心工作再上台阶。

和行动统一到今年的工作目标任务上来。空谈误事、实干兴邦。我们要以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新年的工作。猪年已经来到，我们更要发挥兢兢业业、一丝不苟的。

精神。

脚踏实地忠实履行岗位职责以更大的热情向前突。

相信我们是最好的，我们是最棒的，那我们一定能成功，更上一层楼！新的一年，让继续做奋斗路上的追梦人。

谢谢大家！

在动员会议上的讲话稿

召开动员大会可以调动干部或群众的工作积极性和对活动的重视程度。下面就是本站小编给大家整理的在动员会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在新的一年刚刚开始之际，我们将城区网点组织起来，召开这个会议，说明支行党委对城区这块增存阵地是十分重视的。近几年来，城区网点为全行的稳健经营和持续发展做出了突出贡献，进一步说明支行党委在深挖城区资源、拓宽城区市场、深化城区改革、倾斜城区政策的增存战略是正确的，也是积极有效的。在新的一年里，我谨代表支行党委，祝你们心想事成，万事如意，身体健康，生活愉快。同时，就如何抓住新年新机遇，迎接新年新挑战，我讲几点意见：

一、对近年来城区增存工作的简要回顾。

近年来，支行党委在狠抓城区增存方面，不断加大改革力度，积极完善考核机制，为城区增存创造了一个坚实的发展平台。回顾近年来的存款工作，可以概括为三个字，即早、新、效。首先是立足一个“早”字。主要是利用上级行每年一次的“迎春送福”活动，早安排、早部署、早计划、早落实，促使全行增存首季夯基础，年年开门红。为了深化“迎春送福”活动，连续几年来，我行城区网点年年不过年，初一照营业，不但塑造了我们临猗农行的大行风范，而且抓住抓牢了春节长假大量的资金回笼。去年春节期间，城区各网点在七天假期内，回笼资金就高达数百万之多。其次是突出一个“新”字。一是采取各种方式转换队伍的经营理念，牢固树立“十种意识”，即：树立以效益论英雄的核心意识、树立落实“三铁”的责任意识、树立积极主动的营销意识、树立真抓实干的务实意识、树立服务竞争的创新意识、树立优胜劣汰的危机意识、树立安全重于泰山的使命意识、树立爱行如家的主人翁意识;二是加大改革力度，激发经营活力，即：用人机制上严格按照“优胜劣汰”市场规则，充分体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用原则，对部分网点实行优化组合，兵选将、将点兵;分配机制上严格按照万元含量工资绩效挂钩，多劳多得。三是加大各行各业的渗透力度，要细分市场，保证开户面和市场占有率上有一个新的突破，进而全面落实黄金客户战略，积极推行多元化经营，大力拓展中间业务。第三是狠抓一个“效”字。在目标确定、任务下达、工作重点及措施上都始终突出效益这个核心。在大力推行万元含量考核办法的同时，不断完善增资靠效益、收入凭贡献的分配激励机制，用经营效益的优劣，拉开分配档次。

二、当前增存工作的难点及有利因素。

正确认识当前组织存款的难点，是一个发展中需要认真探讨和研究的重大课题，对增强我们的市场竞争力具有深远意义。首先，社会资金投向的多元化变化，使银行增存的难度在加大。近年来，各家金融机构均相继推出了一系列理财业务，某种程度上分流了一部分储源，进而使城乡居民对金融资产的认识和观念发生了很大变化。由于投资意识明显提高，比较注重金融资产收益，加之目前存款利率相对仍然偏低等因素，使一部分储户将富余资金分散投资，特别是一些长期不用的闲置资金，其投资渠道将更趋向多元化。譬如分红保险、购买基金、投资房地产等方面，对储源分流都很大。其次，市场经济发展对金融竞争提出更高的要求。商业银行在公众的企业形象，信贷资产质量的好坏，存款市场占有份额的高低，营业网点电子化、智能化运行程度，对外服务环境优劣，金融产品的创新速度等都将是竞争的重要因素。因此，尽早建立综合金融服务的机制平台，将成为商业银行提升竞争力必须选择。但是，我们在分析增存的不利因素时，又同时看到有利的因素也不少。一是金融服务的不断扩大，为组织存款创造了不少条件。金融活动广泛地渗透到社会活动的各个方面，从而使金融服务的范围越来越大，由传统业务到电子化服务，各种代收代付业务也在不断增加，同时汽车银行、电话预约、客户经理人等可以随时为客户提供上门服务和个性化、人性化服务。金融服务范围的不断扩大，为银行组织存款提供了极好的条件。二是金融法律、法规的不断完善，为规范组织存款的行为提供了保障。国家陆续颁布的《商业银行法》《。

合同。

法》《担保法》以及各种法规、制度的出台，使央行及银监会对金融服务的监管更加完善，也为存款的平等竞争提供了法律保障。三是就我行当前面临的环境来看，进入冬季以后，市场商品流通处于一年之中的最活跃期，特别是集贸市场与商业摊点，更是十分活跃，因而，各网点，特别是城区网点要深入市场以及商业摊点，主动上门联系，利用我行的信用卡、电子汇兑等优势，重点抓好这个增存点。

三、一季度城区增存须认真做好以下工作。

在过去的一年里，支行党委始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年一季度各网点仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩，力争季末全县存款总额突破4亿元。为此，支行要求：一是营造浓郁的存款宣传氛围。各网点除开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法联系抓存款。有条件的网点可以利用自身的优势条件，与企业、个体户、存款大户加强沟通，广泛联姻，增进友谊;二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，送张年画，道声祝福，切实抓住这一庞大储源;三是着眼于“勤”，立足于“早”。以勤补拙，背包下乡、走村串户的老传统要继续发扬光大，通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使城乡闲散资金流向我行。存款工作早抓早主动，一季度增存计划各网点要尽快分解落实，考核和激励并行，要想方设法拿下全年增存计划大头;四是要利用春节期间走亲访友的机会开展业余揽储。所谓业余揽储就是利用工作之外的时间吸纳的存款的。今后，我们要想方设法使业余揽储成为职工的自觉行动，进而形成千舟竟发，人人参与，个个争先的局面;五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。春节前后我们不仅要做好资金调度、币种搭配、零破币兑换等常规性工作，而且要针对节前节后的资金流动特点和广大客户的节日需求，提供针对性较强的特色服务，要提升服务层次，以服务留人、以服务增存，全方位扎实地做好揽存工作。六是以特色服务扩大农业银行的社会影响。我们面临生存与发展的新课题，就是要增强特色服务意识，要以特色服务树立我们良好的商业银行形象，逐步扩大市场占有份额。可通过直接金融服务，如夜市银行、业余银行、延时银行、电话银行、汽车银行等缩短与客户之间的距离，如为客户准备雨具、眼镜、报纸、饮水、优雅的服务环境、大额存取款的接送、办理代收代付业务等，加深与客户的沟通。七是发挥农业银行的品牌优势，有效地占领城区业务制高点。近年来，我行在城区的地位、市场占有率等方面都占有绝对的优势，我们应该充分利用这一优势，不断创新服务，满足各类客户的需求。八是充分利用我行网点和网络优势，大力发展中间业务。目前来看，能够把网络铺到乡下的金融机构，我县就我行一家。只有我们才可以服务到社会的方方面面，各行各业，这是我们发展中间业务的极好前景条件和最大优势。此外，中间业务的服务范围很广，发展潜力很大，如何利用现代化、高效率的服务手段创收该项业务，值得我们认真研究。九是强化内控管理，充分发挥以效益为核心的各项工作保驾护航作用。其一，必须立足一个防字，牢固建起三道防线，即：员工之间的相互横向制约防线，各部门之间的职责管理防线、保卫部门的监督责任防线;其二，坚持一个严字，切实把好三个关口，即：把好序时检查关、把好柜台风险关、把好财务收支关;其三，突出一个治字，切实加大三个力度，即：加大岗位责任的落实力度、加大。

规章制度。

的执行力度，加大查出问题的追究力度。

四、增存工作中须注意的几个问题。

为了确保城区增存计划迅速开展起来，各网点还须注意解决好以下几个问题：

1.各网点应将支行已兑现的工资，抓紧兑现给员工，从而让每一个员工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年来，少数所由于工资不能及时兑现，由此产生了不少矛盾，对工作带来了较大的消极影响。对此，支行的态度是，在工资分配问题上一定要注意，坚决不能因此再产生矛盾，再闹意见。

2.就各网点的费用列支情况，也是容易产生矛盾的一个焦点。主要是费用开支不列账、不公开，相对比较混乱，甚至有些网点将支行给予的增存费用变作自己的“小金库”，这种做法有违财务列支制度，有违费用透明化管理基本要求，应及时加以规范。另一点要强调的是，坚决不允许拿员工的工资作为增存费用。因为支行对各网点的增存费用，均按比例提取，这一块费用支付相对都比较高，特别是城区网点，近年的费用开支甚至高过了基层营业所，因而如何加强费用管理，支行日后将认真对待。

3.关于服务问题，当前主要是，由于微机网络还不十分完善，电信部门线路故障经常造成微机无法工作，对我们的服务造成了一定影响。因而，如有此类问题发生时，一方面应及时与支行微机专管员联系，另一方面要向客户做好解释工作。同时，在通兑存款中，坚决不准因为不在本所存款，便有意刁难客户。通存通兑是我行重塑新形象的一个新举措，如果在操作中存在相互拆台相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服务中发挥积极作用，甚至还会对整体的服务形象带来消极影响。总之，在服务方面，坚决不能与客户发生摩擦，支行决不允许再有客户投诉事件发生。

4.春节临近以后，也是一年之中案件频发的高峰期。此方面，各网点要引起高度重视，特别在上门吸存中，更要注意安全。

最后，希望各网点负责人要积极组织发动，充分发挥聪明才智，充分展现自己的组织协调能力，带领自己的一班人，完成支行分配的增存任务。

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶。

工作方案。

的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

同志们:。

今天，我们召开这个会议，主要目的就是认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和“三城联创”工作顺利开展。下面，我讲两点意见。

一、明确任务，强化措施，全力以赴抓好为民办实事项目落实。

开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多说了。能否顺利推进各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，也将直接影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作能力、办事水平的一次全方位检验。因此，大家一定要增强责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施，真正把实事办好、办实。

今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局承担了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清楚，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的准备工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，一定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。

一是要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特别是承担项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关，分管负责人要具体抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。

二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必须同时考虑相应的。

工作计划。

和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表，把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，积极争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要根据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。

三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事，资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级衔接，争取国家、省项目资金及时到位。另一方面，要强化资金监管，既要注重节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保所有项目资金专款专用，及时拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多办事、办更多更好的事。

四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度，采取不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到掌握情况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是城市道路、管线等基础设施建设项目，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要进一步强化宣传引导，营造氛围。我们办实事，出发点是为了老百姓，要通过宣传，让老百姓支持。很多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参与和支持肯定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要精心策划，大张旗鼓地宣传为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参与、受益、满意。

二、攻坚克难，勇于担当，强力推进“三城联创”工作。

开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检“三城联创”工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有十分重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识做好“三城联创”工作的艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感。

一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容非常多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还很多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水安全、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，“三城联创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高，但是对照“三城联创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城管执法方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。如果我们不能够统一思想并引起高度重视，不采取更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任务就无法按期完成，实现“三城联创”的目标就不可能如期实现。因此，我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实增强工作的责任感和使命感，真正做到齐心协力，密切配合，整体联动，扎实推进，坚决打赢“三城联创”这场硬仗。

(二)突出重点，整体推进，全面完成好“三城联创”各项任务。

刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在“苦干、实干”上下功夫。因此，各单位要立即行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，积极组织开展自我巡查、自我发现和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。

1、加快城市基础设施建设。要以“四网一车”工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断完善城市服务功能。一是全力推进“四网一车”项目建设。认真落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时间表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作“三到位”。二是抓好市政设施维护维修。切实加强对城区道路及其附属设施的维修管理，按照“随发现随维修”的原则，加大巡查养护力度，及时维修破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾阻塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是积极开展国家森林城市创建工作。要以“让城市绿起来”为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。按照“环路、环水、环城、环厂”的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施“四环”工程，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建“绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合”的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、裸露土地的绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，及时清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整洁。

2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除“乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放”等“六乱”现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。按照标准要求，采取有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整洁，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实“门前五包”城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参与，确保大街小巷的干净整洁。四是要加强户外广告整治。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了具体的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要按照方案认真抓好落实。总的要求就是“减量、规范、美观、安全”，按照户外广告规划设计的标准，统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓到底。要认真落实领导干部包街责任制，按照分工，组成专门工作班子，对每条街道的户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照“整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施计划，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，及时组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格控制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要认真做好公益广告宣传工作，市容管理科要拿出方案，按照创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣传设施及沿街单位电子屏上,设置“三城联创”城市公益广告或宣传标语，积极营造良好社会氛围。

3、抓好环境卫生管理。环境卫生是“三城联创”的基础，必须在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清新整洁。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%。三是要强化垃圾无害化处理。按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100%。四是加强环卫设施建设维护。要按照《城镇环境卫生设施设置标准、《城市公共厕所卫生标准》的要求，合理布局，设置数量充足的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到“定人定责、定时定岗”保洁，给市民提供了干净整洁的环境。五是加快推进餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，按照省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路线都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了具体的目标和要求。并且在我们的积极努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们一定要下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务;特别是环卫部门，要严格依照部颁《餐厨垃圾处理技术规范》，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。

4、加大环境保护力度。一是加强烟尘污染治理。继续加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要及时组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音控制在规定标准以内，特别是在中高考期间要实施“静音”行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强“三超”车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法给予严厉的处罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准，积极采取新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到“不达标不出厂”，确保饮用水安全。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

5、积极开展“爱国卫生月”活动。今年4月是全国第27个爱国卫生月，主题是“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”。全局各单位要积极参与“爱国卫生月”活动，大力开展爱国卫生宣传教育，广泛普及卫生健康知识，不断提高卫生防病意识和自我保健能力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开展一次环境卫生整治活动，重点开展“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特别是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，积极行动起来，切实采取有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整洁卫生。要积极开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标志，广大党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造“无烟”机关。

另外，要认真组织开展好城市节水周宣传活动。当前，我市供水形势非常紧张，节水任务非常繁重。要围绕今年节水宣传周的主题，精心组织，全面部署，开展广泛、深入的宣传活动。充分利用各种媒介，采用多种活动形式大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水知识;要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，调动市民参与的积极性向广大市民群众普及节水知识，增强市民节水意识，倡导科学用水，营造全社会节水氛围。

(三)加强领导，精心组织，确保“三城联创”工作落到实处。

“三城联创”是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，特别是我们城市管理部门的工作任务十分艰巨，需要全体城管工作者共同参与努力。各单位必须按照市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。

一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务十分繁重，各单位一定要围绕大局，统筹兼顾，把“三城联创”作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。要牢固树立全局“一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特别是对一些难点问题，责任单位一定要有担当精神，采取强有力的工作措施，保质保量地完成任务。

二要强化责任抓落实。各单位要以创城为已任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要按照各自的责任范围，精心组织，合理安排，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题，布置了任务;市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任;照明处等单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深入下去，带头到一线、到现场，落实“一线工作法”，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。

三是强化长效抓落实。各单位要把“三城联创”与城市日常管理结合起来，注重“治本”、“治根”，注重长效机制建设，既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推进，不留死角。要加大宣传力度，积极教育引导市民群众广泛参与，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。

四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报批评，情节严重的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。

同志们，为民办实事和“三城联创”，事关全市发展大局，事关**城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现“四个发展”，建设“五个”作出新的更大贡献!

党建工作动员会议上的讲话

同志们：

首先感谢汤部长从百忙之中抽出时间出席大会并作重要指示。今年来全镇上下围绕县委、县政府的总体目标，求真务实，开拓创新，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员干部的思想政治素质，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力、推进全镇经济社会平稳较快发展等方面，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。在此，我代表镇党委、政府向在座各位，并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示衷心的感谢!

同时我们也应该清醒地认识到：我镇的党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，我镇基层党组织和党员干部的执政理念、执政素质和执政水平，与新形势新要求相比，还存在不少差距。主要表现在：一是思想不够重视。我们的一些党员干部，特别是党组织一把手，对镇里部署的具体事务性工作能很好地抓好落实，有工程有项目能为村级发展带来资金收入务虚的工作，不能为村级发展带来实实在在的影响，重业务轻党建。二是有一些村级党组织，制度不健全、活动场所缺乏、活动开展很少，没有很好的发挥党组织的作用，部分党员对参加组织生活热情不高，村级党组织缺乏凝聚力、向心力。三是大部分村党员年龄偏大，党员结构不合理，部分党员大局意识不强，带领群众致富能力不足。这些问题和不足的存在，不仅影响党建工作的整体推进，而且影响着我镇农村改革发展的进程，必须引起我们足够的重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。下面我代表镇党委就我镇下阶段党建工作的重点讲三个方面的意见。

一、正确认清形式，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

一是要充分认识加强党建工作是引领科学发展的必然要求。当前，我镇正处于发展的特殊时期和负重奋进的关键时刻，机遇前所未有，面对新的发展形势和任务，要想真正把我镇的各项工作做好，推进产业转型升级，促进经济平稳较快发展，切实提高老百姓的幸福指数。关键靠各级党组织理清发展思路，把握发展方向，创新工作举措，认真抓好落实。二是要充分认识加强党建工作是保障科学发展的重要举措。我们必须要通过加强党建工作，减少发展阻力，增加发展助力，形成工作合力，营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围，为经济社会平稳较快发展提供强有力的保障。

二、抓重点，大力推进基层党建工作上台阶上水平。

一是要大力加强村级党组织和村干部队伍建设。加强村级党组织和村干部队伍建设，是我们抓基层组织建设的关键环节。特别是针对村换届以后，村干部队伍中新同志多，工作经验欠缺的实际情况，我们要在加强制度建设、思想建设的基础上，明确职责分工，落实工作职责，切实提高各位同志的责任感和使命感。与此同时，根据我镇村干部队伍年龄结构不合理，后继乏人的情况，镇党委决定在4-5月份在全镇各村公开聘任村主任助理一名，按公开、公平、公正的原则，经考试、面试、组织考察、公示等程序产生。人员确定以后，会同各村去年新当选的支村两委成员一道由镇统一组织进行培训。二是要大力加强基层民主建设。今年我镇将着重抓好村级财务的规范管理和村务公开工作。制定村干部财务管理知识培训机制，切实提高村级财务管理水平，镇纪委要加强镇对村的财务审核工作，及时发现问题，解决问题。要求各村涉及群众切身利益的重大事项，必须经支部会议提议、两委会商议、提交村民代表会议或村民会议讨论决定，并将决议内容公开。三是教育、管理、服务并重，增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，我们必须着眼于管基础、管根本、管长远。主要有三方面：一要切实加强新形势下党员发展工作，严格落实党员发展七项制度，规范发展程序，保证发展质量，严把党员“入口关”。党员发展不在多而在精，要按上级要求，各支部每年党员发展一般不超过总数的2%。二要开展好党员的教育培训。在组织各类集中教育的基础上，要整合远程教育等多种教育资源，开展形式多样的学习培训。三要加强党员的管理与服务。着力发挥党支部和党小组的作用，加大党员管理服务覆盖面。建立健全党内激励关怀帮扶机制，定期评选表彰优秀党员和党务工作者，适时走访慰问老党员和困难党员，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三、抓特色，大力推进各领域党建工作创新。

各领域要按照自身工作和职能实际，推进党建创新。在村一级，要以现有行政村党组织为基础，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。一是尝试在农民专业合作社、专业协会、等建立党组织，推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式。更好地实现农村党建与农村发展的良性互动，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。二是在机关和部门努力把服务工作、队伍建设贯穿党组织活动的始终，切实发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，要通过开展文明服务窗口、微笑窗口等一系列评比活动，不断提高服务水平，提升机关和部门的整体形象，进一步开创党建和实际工作新局面。在教育系统党组织要以加强党的先进性建设为主线，以提高教学项目、提升学校形象为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，为建设和谐校园和培养社会有用人才提供强有力的整治保证和组织保证。

四、抓落实，确保全镇基层党建工作取得实效。

抓党的建设，从实践来看，就是抓发展;从工作重心来看，必须抓基层;从保障措施来看，必须抓制度;从工作措施来讲，关键是抓落实。一是要强化责任意识。要按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，发挥基层党组织的龙头作用。各党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立不抓党建工作就是失职，抓不好党建工作就是不称职的责任意识。要主动学习借鉴他山之石，建构起适合本村、适合班子的党建工作思路，通过不断创新探索，切实增强党建工作的活力。在七一期间，我们将评选出优秀党组织，优秀党员，通过开展一系列的评比活动，作为检验各级党组织建设的一个重要载体。同时，要通过培育一批党组织和党员先进典型，以点带面，全面提升广大党组织和党员争先创优的积极性。

二是要抓好联系指导。要健全完善党政领导基层党建工作联系点制度，做好督导检查工作，坚持把党建工作的督查与其它工作的督查相结合，经常听取党组织负责人的工作汇报，及时掌握工作进展情况，督促工作落实。

三是要把握实践载体。抓好党建工作是推动经济社会发展的根本保障，也就是说，党建工作的抓得好不好，实不实，最终也要看经济社会发展好不好，快不快。我想，今年下半年，甚至今后的一段时间内，我镇党建工作的主要实践载体就是围绕“美丽乡村建设”这一民生工程来深入推进。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“建设美丽乡村”的目标，进一步创新思路、加大投入、凝聚人心，形成工作合力。

四是要加强党风廉政建设。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要切实抓好对广大党员干部的理想信念、思想道德和党纪法规教育，筑牢防腐拒变的“堤坝”。同时，要畅通群众举报渠道，不断加大违纪违法案件查办力度，努力打造风清气正的优良党风。

五是抓精神文明建设，倡导良好社会风尚。紧紧围绕“建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，在全镇各村扎实推进美德建设和文化建设，努力提高人民群众的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动，营造良好的社会环境。

同志们，加强和改进党建工作，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣，因此，我们要进一步解放思想、振奋精神，以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加扎实的措施，切实做好党的建设工作，推进党建工作的科学化水平，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

农建动员会议上的讲话稿

同志们：

今天是新年上班的第一天，把大家召集起来开个会，主要目的：一是利用这个机会，镇党委、人大、政府的负责同志集体给大家拜个年，祝大家兔年吉星高照，事业兔步飞跃!二是年年节后上班要说的话，还是要老调重弹，春节假期已过，大家要调适好心态，调节好状态，调整好时间和生活安排，通过春节假期的适度放松和亲情体验，以以逸待劳的饱满精神，以养精蓄锐的良好状态，以假期时间沉淀梳理出来的新思路，以新年新的愿景激发出来的新动力，快速投身到工作当中来，不能慢热，浮浅地沉缅于“过年”的喧闹氛围当中，要感性地感受年味，更要理性成熟地体味“过年”的意义。人生境界的不同，就在于每个人对社会、对问题透析的程度、深度的不同。

记得我与大家说过自己的看法，春节在农业社会的两个最大特点：一个是在时节进入冬季、春耕尚未开始，这一段时间，显得比较清闲，可以说春节是对一年到头繁重体力劳动的一种解脱，由此人们十分享受这样的时光;其二是春节可以享用一年辛勤劳作的成果，可以多一些吃喝，添一些衣裳，因此它是对农业社会导致贫困的一种补偿，表达了人们对物质满足的基本意愿。虽然春节有带一斤红糖两条糕走亲访友，也有烧纸钱表达对故人的思念之情，但它还是打上了农业社会人们期盼解脱繁重的体力劳动，期盼获得更多物质满足的基本特征。

随着时代进入工业社会，春节的内涵也在发生演变，我感到它呈现出来的这样两个特征还是很明显的：一是春节作为一个时间概念，它意味着时节转换，意味着岁月更新，因而也意味着每一个人生命中新的开始，春节它给了人们一个停顿、思考、调整、再出发的时间调节与提醒。这种暗示作用也充分体现了在工业社会春节的文化价值。另一个明显特征是，在中国人的心目中，春节它是深深印刻着一个字：“家”。“有钱没钱，回家过年”，这最通俗直白的表达，就道出了春节与“家”的深刻联系。“山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯;风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成，故园无此声”。中国人对家，对故土有着无法割舍的情结，但到了春节，这种情结会膨胀，让人更加纠结。

在工业社会，劳动力的加速转移，市场对人力资源的配置，离家的人越来越多，因而春节“回家”、“返乡潮”便成为一种社会现象，现象的背后是人们对亲情的需求与依赖，而在工业社会，在人口众多、劳动力大量大范围转移的中国，“春节回家”成了人们的一种亲情表达，各级政府为人们回家不遗余力地创造条件，是因为它是社会和谐的感情基础。

当然，工业社会的春节，也渗透了许多工业社会拜金、物质化的东西，所以有网友把春节称为“春劫”，劫持、打劫的“劫”，感叹“过年开销太大”、“过年没感觉，感觉比上班更累”。但我觉得，这些都冲淡不了我上述所讲的两个显著特征。

其实，体会这两个特征，也就能够帮助我们体悟到春节的含义。

如果它是一个人生命中新的开始，就要求我们认真思考，在新的一年里有新的谋划、新的作为;如果它是带给我们“家”的亲情感受，那么在每一年春节到来之时，这种回家的感受是好是坏，直接取决于我们在平时的奋斗与收获。

所以，春节是过了，春天的气息就越来越浓了!“东风随春归，发我枝上花”。一年之计在于春。我们要带着“回家”给我们注入的力量，开始一年新的出发，开始一年的春耕大忙，在生活、工作努力的过程中，在奋斗和获得价值认同的过程中，天天感受过年的快乐。

过了春节，开始春耕了，今天的会议，也是我给大家吹响了上工的哨子。

开工动员会议上的讲话稿

各位来宾全体师生:

大家好。

今天我们欢聚在一起，是要共同迎接一个美好的时刻。由于上级。

领导。

的高度重视和亲切关怀，经过各方的共同努力，xxx市第九中学新的教学和办公楼即将破土动工。今天在这里举行隆重的奠基仪式。首先，我谨代表xxx市第九中学全校师生，向出席今天奠基仪式的各位。

领导。

各界来宾和朋友们表示热烈的欢迎!

同时也向一直关心支持xxx市第九中学发展、建设的各位。

领导。

以及社会各界朋友致以衷心的感谢!向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。

xxx市第九中学始建于1975年。是一所历史悠久的初级中学。学校地理位置优越，环境舒适。教学设施齐全。并拥有一流的师资力量。

年以来，九中新一届。

领导。

班子从治理校园环境入手，又在学校提出了狠抓教学质量，再创九中辉煌的口号。并以科学的理念和务实的作风了制定了：落实教学常规、提高办学质量、创建优良教学环境、构建和谐美好校园等新的'办学思路和要求。并在全校开展了转变作风、树立形象、争做名师的具体活动。在全校树立起了严谨务实的良好教学风气。现在，学校已形成了严谨、勤奋、|||求实、创新的优良校风。近几年来，先后荣获多项省市级奖励。多年来，九中以科学的管理、一流的师资和较高的教学质量为高一级学校输送了大批优秀毕业生。和有关部门非常重视，多次到学校进行考察论证。经过研究决定拆除老教学楼和办公楼，新建一栋现代化的教学和办公大楼。

市九中新的教学和办公楼的建设，是市教育局。

2007。

年的一项重点工程。计划总投资300余万元，建筑面积2万平方米，包括一栋5层教学楼和一栋5层办公楼。

保障。建成后我校的教学环境和办公环境都将得到极大改善。今天我校教学楼的破土动工，是上级。

领导。

和有关部门对我校教学工作和安全工作高度重视的结果，是对我校工作亲切关怀的体现，是帮助我校改善办公办学条件的具体实施。相信在各方面的共同努力下，我校教学楼和办公楼一定能保质保量的按期竣工。的关怀支持下，通过九中全体师生的共同努力，这个有着30年悠久历史的老校就会焕发青春，以骄人的成绩再展新的辉煌!

最后，再次感谢各位。

领导。

的光临!感谢社会各界对我校的大力支持!

竞聘动员会议上的讲话

同志们：

今天的这次会议非常非常的重要。领导干部警示教育涉及到从严管理干部、从严治党，乃至把握集团的方向性发展;再造营商环境，涉及到安民、惠民、安企、稳企的问题，是当前沈阳市重中之重的工作;大干四季度，也是市委市政府为完成全年各项任务而提出要坚决落实的重大举措。这三项工作，既是沈阳市委市政府当前的重点工作，也是集团当前至关重要的工作，做好这三项工作对于推动和促进集团的全面工作有着重要的意义。刚才显利同志、汪丽同志、淑杰同志讲的内容我都赞同，下面，我代表集团党委讲三方面意见：

第一方面：关于加强党的建设，做好干部警示教育的问题。

通过刚才汪丽书记所作的警示教育，目的在于让集团全体党员干部以案明纪、以案示警、以案为鉴，认真总结反思，深刻吸取教训，做到将自己摆进去，对照检查，再合格的走出来。

集团作为在市委市政府领导下的国营企业，做好集团范围内全体党员干部的警示教育工作至关至要。

(一)要认真学习领会讲话、批示指示和中央《通报》精神，切实把思想行动统一到中央和省、市委，集团党委要求部署上来。

首先，认识要透彻，学习要深入。从党中央对辽宁贿选案的严重定性、的亲自批示、省、市专门组织进行了传达与落实。

从中，我们一定要充分的认识到从党中央到省、市对待此案件不怕揭丑的态度与刮骨疗伤、壮士断腕的查处决心。为此，我们要在全集团开展警示教育专题活动，使全体党员干部从讲政治的高度，充分认识到此案件的危害性与严重性，认真学习讲话、《通报》内容与精神及省、市委的要求。

其次，态度要鲜明，立场要坚定。作为一名党员干部，在我党做出历史性的决断和大是大非面前一定要有一个正确的观点态度，政治立场，绝不能犹豫不决，举棋不定。赞成还是反对，没有第三条路可选择。赞成，那证明你还是一名坚决执行中央决定，坚定的站在党中央周围，坚定地站在广大人民群众这一边。而反对，作为党员，你势必会走在反党、反人民的历史不归路上去。

第三，联系实际，严肃查摆问题。在我们集团内部，是否存在党组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题?在我们的党员干部中是否存在有理想信念崩塌、党性原则丧失、无视党纪国法问题?这些问题，都要求集团各级党组织和每一名党员干部，真正地做到将自身摆进去，严肃检查对号入座，认真对照检查。如果有问题存在，就要引起重视，就要做出选择与彻底的整改，才能合格地走出来。

(二)深刻吸取警示教育，着力打造集团良好政治生态。

一是讲政治、懂规矩，与党中央、省、市委、集团党委保持高度一致。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。为此，集团的全体党员干部一定要引以为戒，将强化党员干部的“四个意识”，增强党性原则、政治觉悟和组织观念，坚定不移地同以为的党中央保持高度的一致，形成政治上的自觉、习惯上的养成，始终绷紧纪律规矩这根弦。在日常工作中坚决执行集团党委的各项决策、决议，坚决做到不越底线、不碰红线。

二是严格落实从严治党主体责任，认真执行党要管党的各项要求。落实主体责任，从严管党治党，是各级党组织的根本职责。各单位的党政一把手，一定要勇于担责，敢于担当，绝不能将抓党建与行政工作割裂甚至于对立起来，绝不能提到管党治党就把工作扔给各级纪委，绝不能做落实主体责任的“嘴把式”、“甩手掌柜”，要杜绝明哲保身、怕得罪人的错误观念，要做迎着问题、困难上，敢管、愿管所属党员干部身上存在不良倾向的“包青天”。总之，集团各级党组织一定要坚持以问题为导向，精准发力，切实在“有效”上下功夫，确保集团管党、治党严起来、紧起来、硬起来。

三是严把选人用人关口，打造集团心齐气顺、干事创业的环境。对好干部的“二十字标准”、集团党委提倡的“凭党性干工作、看政绩用干部，厚道、精明、听话、出活”的要求，就是我们选拔干部的标准。集团近三年的公推笔选的选人、用人模式就是我们严格按照选拔干部的标准进行的，把一大批想干事、能干事的好苗子选拔到了集团中层领导的岗位上。现在来看，整体的效果与反响还是不错的。因为，一名干部选拨的正确与否，是要作为员工们工作学习的标杆的;是树立集团正确用人、选人导向的;各级党委究竟是营造干事创业环境、还是不作为环境的，这是大家首先要思考的。

四是严肃党内政治生活，从严管理集团各级党员干部。习在中央政治局第三十三次集体学习时，突出强调严肃党内政治生活、净化党内政治生态的问题。在我们集团内是否存在党组织违背“四个服从”原则，有令不行、有禁不止的问题?是否存在党员干部党的意识弱化、组织观念淡薄，不相信组织、不服从组织、不依靠组织的问题?是否存在一些班子不执行民主集中制，搞家长制，一言堂的问题?在我们的一些党员干部身上是否存在异化党内同志关系，搞“小山头、小圈子、小团体”的问题?怎么杜绝上述这些问题呢?那就要求集团各级党组织要充分开展好党内民主生活工作，长期坚持用好批评与自我批评的有力武器，坚持民主集中制，严明党的纪律，使之成为集团各级党组织的党内政治生活基本规范。最近中央正在召开十八届六中全会，会议的主题和核心内容是规范党内政治生活和加强党内监督的问题，根据十八届六中全会的会议精神，集团未来要加强党的建设、干部队伍的建设、班子成员的思想作风和组织建设，必须要从严管理，从严遵循。未来在党内监督和党内政治生活上，纪检监察方面会越来越严、越来越规范，所以我们要做“规矩人”、“明白人”，老老实实的做好本职工作，这是今后我们要坚持的原则。

同志们，加强党的建设，树立正确党员宗旨意识，时刻开展各级党组织、每名党员的警示教育工作永远在路上，只有进行时，没有休止符。我们要把这次会议的效果落实到集团党委的日常工作中去，建立长效机制，规范党内生活，开好集团党委换届会议，将集团党建工作做到最好。

第二方面：关于打造一流营商环境的问题。

同志们，在沈阳市即将召开的党的第十三次代表大会上，将打造一流国际营商环境工作写进报告的题目，这样明确具体的五年奋斗目标，在我的印象中，还是第一次。那么，集团作为保障这座城市供水大局稳定的市属国企，在市委市政府的工作部署中，如何做呢?我代表集团党委提出如下要求：

(一)要以讲政治的高度，充分提高对打造营商环境工作的认识。

根据国家有关部门的调查了解，目前东三省各地民营、外资企业的投资在逐年下降，如果不能及时控制下降趋势，对东北地区的影响将会越来越大。最近国务院专门研究振兴东北的新政策，重点解决网上流传“投资不过山海关”的问题，改善营商环境是今后东北振兴必须要解决的重大问题。党中央对东北新一轮的振兴提出了“四个着力”的明确要求，同时，“四个着力”也是贯彻落实“五大发展理念”的根本途径和战略举措。而打造沈阳具有东北、乃至国际的一流营商环境就是落实“四个着力”的重要突破口，是补齐短板、破解沈阳发展瓶颈的工作着力点和主要切入点。这也就是市党代会上，将深入贯彻五大发展理念，打造沈阳成为东北、以至国际一流营商环境确定为我市未来五年工作任务的原因。市委市政府决心在全市牢固树立人人都有责任、人人都是环境的观念，下定决心，全力以赴，以前所未有的举措打一场攻坚战、持久战，在全市上下进一步形成重视环境、大抓环境、优化环境的生动局面，切实以环境的大提升增强发展新动力、构筑竞争新优势、再创振兴新辉煌。

作为市属国有企业的水务集团，也一定要按照市委市政府的工作部署，率先在各级党员干部中，树立起“讲环境，就是讲政治”的新观念，认清外部讲环境工作的新高度、新要求，进而，在全集团范围内将打造一流的营商环境工作作为我们今后工作的侧重点与努力方向，全面投入到此项工作当中。

(二)要以虚心科学的态度，出台集团打造营商环境的系列举措与做好流程再造工作。

刚才淑杰同志给大家宣读了25条打造营商环境的举措，制定这项举措，是经过集团领导班子集体与沈阳市投资额度前二十位重点投资商座谈和领导班子走访沈阳市投资额度前四十位的企业后，汇总各方意见，提出整改办法，推出了25条新举措。下一步如何将新举措落实到位是我们工作的关键，前阶段集团已经出台了部分相关意见，获得了市委市政府的好评，同时也获得了开发商的好评，这些意见怎样能够真正落实到位，变成实际行动，这是我们改善营商环境能否成功的关键。各单位要结合自身实际情况认真学习和梳理25条打造营商环境的举措，八大营业公司要重点学习。

(三)要以集团一盘棋的理念，督促好各项措施的落实。

打造营商环境面临三个层次的问题：(1)惠民，如何服务好沈城八百万吃水百姓，这是我们首先要考虑的问题。只有老百姓说我们好，我们才是真的好，目前推广的“水管家”等贴近百姓生活的服务模式就是要惠民。

(2)稳商，目前沈城有约30万家企业在享受我们的服务，我们如何能更好的为这些企业提供优质的服务，让这些企业发展没有后顾之忧，也是我们要重点研究的问题。

(3)打造投资洼地、吸引更多投资，城市没有项目，投资就不会增长，城市就没有发展的希望。我们要将惠民的举措落实到位，将稳企的工作落实到位，打造更具吸引力的投资洼地，改善营商环境的工作才具有发展的意义。集团未来要检查25条措施在各单位的落实情况。

王蒙徽书记任职以来主抓了四个方面的工作。(1)多规合一，即将土地利用规划、城市规划、产业发展规划、生态环境保护规划四个规划做成一个总体规划。(2)打造风清气正的政治生态。(3)打造营商环境。(4)倡导干一件事，成一件事的务实精神。集团也要倡导广大干部职工干一件事，成一件事，做好各方面的工作。

第三方面：大干四季度怎么干?

今年是集团三年三步走的决战之年。同时，也是集团在年初提出实现企业良性运转，弯道超车目标的关键一年，四季度更是我们既定的目标能否如期完成的关键时期。如何做好四季度工作，该怎么干?我认为应着重干好以下三方面工作：

(一)为确保全年任务完成，要坚定不移地依靠党的领导。

完成全年任务，靠的是什么?要靠党的领导，特别是党对国有企业的领导。就是我们常说的“方向比努力更重要”，没有党的领导，企业的发展就会失去方向，失去方向的严重后果，大家可想而知。因为，坚持党的领导、加强党的建设，是水务集团这样国营企业的“根”和“魂”，是重大政治原则，必须一以贯之。

坚定不移地依靠党的领导，就是要使党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机的结合统一，只有这样才能实现企业的发展方向正确、改革大局稳定、任务指标落实到位。

我们要结合在全国国有企业党的建设工作会议中强调指出的“坚持党对国企的领导不动摇”。及首次提出的“一个依靠力量”、“五个重要力量”和“三个有利于”的关于国有企业地位的论述，深刻汲取辽宁拉票贿选案的沉痛教训，紧密结合企业实际，将集团党委换届摆进去，将集团业务和党务“两手抓两手都要硬”摆进去，将企业未来发展摆进去!

我们要贯彻重要讲话精神，提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。年初在加强党的建设工作会议中提出“六个坚定不移”将党委书记的工作细化为八大职责，这些要求对于我们落实习习总书记的讲话精神，落实党要管党、从严治党，落实各项指标都有着指导意义。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党组织要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。集团党委既要落实管资本就要管党建的责任，组织部门要负起牵头抓总的责任。集团各级党的组织要负起党建工作主体责任，书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

同时，集团党委更要做好各级党员干部的培养工作。各级领导干部要做到：对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁;要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作;要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中;要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创集团发展新局面。一家优秀的企业首先要有良好的指标，集团的各项经济指标稳中有升;其次要人才辈出，集团通过公推比选选拔出50名后备干部，作为集团的后备力量，是体现人才辈出的一种举措，集团目前正在研究后备干部的培养模式;再次，企业必须有规矩，达到规矩横行的状态。符合以上三个特点方为优秀的企业。所以培养干部也是集团加强党的建设、完成第四季度工作中一项必不可少的内容。

总之，我们只有坚定党的领导，并将党的领导全力落实到我们的实际工作当中，才能完成全年各项工作任务。只有坚定不移的依靠党的领导，我们才能理直气壮的实现水务集团做强做优做大的发展目标。依靠党的领导实际上就是依靠广大干部群众，依靠今天参会的330名领导干部，是集团的核心力量、核心骨干，只有凝聚大家的力量，才能坚守党的领导，完成任务指标。

(二)不忘初心，力保全市供水大局稳定，年度各项任务指标必须完成。

同志们，我们一时一刻也不能忘记保证城市供水大局稳定的职责，这是我们的“天职”;我们更要永葆供水服务这颗“初心”。用我们不断提升的服务意识、服务手段确保城市供水大局的稳定。

而保障城市供水大局稳定的基础，就是集团必须完成全年既定的经济指标，确保集团经济运行质量与效率的平稳、提升。年底集团准备召开64个营业所的经验交流会，督促“四位一体”改革落实情况，请相关单位做好准备。

随着集团的各项经济指标更加靓丽，在确保明年任务圆满完成的前提下，集团准备提高职工和干部的薪酬水平，真正做到让大家“拧成一股绳、共谋一盘棋!”

(三)要发扬长征精神，坚持一张发展蓝图绘到底，必须干一件事，就要干成一件事。

今年是纪念红军长征胜利80周年，长征精神是什么?就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理念和信念，坚信正义事业必然胜利的精神;就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠群众，同人民群众生死相依、患难与共，艰苦奋斗的精神。

大家要认真对照集团党委年初提出的“六个坚定不移、十个主攻方向”的各项工作任务，要发扬长征精神，树立起干一件事，就要干成一件事的决心与信心，一一对既定工作任务进行销号处理。心理学范畴的“深信定律”提出：一个人如果真正深信某件事会发生，这件事就一定能会发生在这个人身上。我们只要深信自己能完成任务，想尽一切办法，采取一切措施，达到任务目标，最终就会实现。

有几项重点工作我再点点题，强调一下：一是十大重点工程必须见成效。二是erp上线工作必须如期实施。三是股份制改革工作必须有进展。股份制改造工作涉及到每位职工的切身利益，涉及到领导干部的切身利益，设计集团已经着手实施股份制改造工作，在确定薪酬制度和管理制度后，重点研究股权激励机制的建立，所以集团未来要重点推进股份制改革工作。四是有计划地梳理三年三步走各项工作，必须确保战略目标全面实现。这些重点工作都要树立勇往直前的必胜决心，将工作落实到位。

(四)全面完成全年各项任务，还要做好明年重点工作谋划。

20**年是国家全面实现小康社会建设的第二年。如何确定好集团后“三年三步走”的战略发展方向?如何做好贯穿集团“十三五”期间的“十项重点工程”的各自版本升级?如何下好推进集团“一企一策”这盘深化改革的“大棋局”?如何使全面从严治党、坚定党对集团的领导落在实处?如何让“干字精神、长征精神”烙刻在全体职工的思想中?等等这些集团宏观与微观上的工作都需要我们各级领导干部，在完成全年各项任务的同时，认认真真的坐下来，好好地想一想，谋划好。

我们既要把第四季度的工作落实好，还要把明年的工作谋划好，科学的采用“换季工作法”。

同志们!通过集团全体干部职工的不懈努力，集团良性运转之势已初见端倪，全面发展的蓝图已经在深化改革、砥力前行的时间轴与路线图上徐徐展开，让我们乘势而上，充分发挥“一股绳、一盘棋”的超大能量，携手拼搏，将这张充满美好发展愿景的蓝图一绘到底，努力开创属于水务的绚烂与辉煌!

谢谢大家!