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政府工作报告个人发言
各位代表、同志们:现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、“十一五”暨2011年工作回顾。
“
十一五”期间是我镇发展史上不平凡的五年,我们战胜了雨雪冰冻灾害、国际金融危机等困难和挑战,经济社会发展取得了显着成就,城乡面貌发生了可喜变化。
一一全镇经济稳步增长。五年来,我们充分发挥石店镇区位和资源优势,紧盯招商信息不放松,做好客商服务工作,努力营造亲商、安商、容商的良好氛围,2006年-2010年引进了1000万元以上的项目6个,100万元以上的项目14个。不但全面完成县委、县政府下达的招商引资任务,而且还为镇域经济发展培育了财源,增添了发展后劲。五年来,全镇经济社会发展取得了新的成绩,与“十五”时期相比,“十一五”期间,工业总产值累计完成60928万元,年均增长22.25%;财政收入累计完成2109.7万元,年均增长10.26%;固定资产投资累计完成40507万元,年均增长20.64%;农民人均纯收入3517元,比2006年增长1391元,在县委、县政府三个文明目标考核中都获得较好的成绩。
可视范围内进行环境整治及穿衣戴帽,镇容村貌得到根本性改变,得到县领导的肯定与表扬,集镇的品味和档次得到进一步提升,为打造“城建美镇”战略夯实了基础。
一一农业结构不断优化。五年来,农村经济稳步发展,产业化经营水平大幅提高,现代农业发展有了新突破,土地流转初具规模,三产发展势头良好,万年红米业、环宇米业等一批现代化农业企业迅速成长壮大,农业结构调整强力推进,在稳定粮食生产的基础上,种养殖等特色产业规模迅速扩大。五年开展水稻提升行动7万亩,水稻统防统治面积7万亩,小麦高产攻关7万亩,小麦高产示范片1万亩。每年培训养殖户1500多人次,年出栏500头以上生猪34家,2010全镇获得国家奖励20万元生猪养殖户达10家,获10万元奖励的2家,年存栏生猪2.2万余头,双郢种猪厂被批准为省级种猪繁育厂,年出栏种猪3000头以上,年产值500万元以上;井岗村富民种鸡厂被批准为市级种鸡繁育厂,年出栏种鸡300万只以上,商品鸡远销到重庆、湖北、江浙等省市,年产值500万元以上;朱氏牧业引进黑白花奶牛300多头,生产无抗奶,以合同形式专供伊利集团,年产值1000多万元;双庄村陈守礼獭兔厂,存栏獭兔1200只,年繁育獭兔6万只,辐射高塘、冯井周边乡镇,产品远销山东、浙江等省,年产值500万元以上。祥林生猪养殖专业合作社、万年红稻米专业合作社等6家专业合作社在提升农业规模效应、提高农民收入方面发挥着重要作用。
一一民生工程稳步实施。各项惠农政策得到落实,“十一五”期间,累计发放各种涉农补贴资金3471.8万元,办理汽车、摩托车下乡补贴99.6万元,办理家电下乡补贴380.5万元。扶贫力度进一步加大,五年共争取各项扶贫资金2098万元,其中投入310万元实施整村推进项目6个,全面完成镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。新农合参合率每年达90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分关注弱势群体,对五保户、低保户进行了全面清理和规范。
一一新农村建设强力推进。五年来,我们始终以创“精品”为目标,强调度,重督导,稳步推进全镇新农村建设,利用集镇规划修编的土地资源平台,有效对接新农村建设和村庄布点规划,按照高标准定位、高品位设计、高质量建设的原则,以市场化、社会化、多元化为手段,成功走出一条集新农村建设和集镇建设为一体的新机制。彭桥省级新农村建设示范村已初具规模,双庄村新农村建设在完成基础建设后,正向高品位发展。生态家园富民工程稳步推进,境内霍马路沿线、双水路及五塔街道实现了亮化,改水改厕工程正逐步实施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切实改善了群众的生产生活条件。
一一交通、农田水利基础设施不断完善。通过农。
村水电管网改造、整村推进、土地开发整理、村村通工程建设,全镇基础设施得到了巨大改善。“十一五”期间,共争取上级各项资金690余万元用于改扩建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等级明显提高,交通状况得到较大改善,实现了镇内交通大循环。农田水利设施不断加强,“十一五”期间,共整修开挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修复农村小型水利工程7件,新增灌溉面积12000亩,改善灌溉面积23000亩,完成中低产田改造1100亩,争取农村一事一议财政奖补142个,投入资金229万元,完善了镇村基础设施建设。
一一顺利完成村级区划调整。按照地理环境、历史人文、渠系水系等广泛征求群众意见,把原来的26个村(街)合并为14个村(社区),顺利完成了村级区划调整,全镇干群情绪稳定,思想统一。
一一各项事业协调发展。一是科技兴镇步伐全面加快。认真贯彻落实党政领导一把手抓科技目标责任制,大力开展科技下乡活动和以农函大为主的各类培训,一村一名大学生目标基本实现。“十一五”期间,共举办各种实用技术培训和科普宣传420期,培训2.5万人次,转移农村富余劳动力6300人次,科技对经济增长的贡献率不断提高。二是整合教育资源,完善教育质量管理机制。全面落实九年制义务教育政策,进一步巩固“两基”成果,投入资金400余万元,排除学校危房608平方米,争取外援资金75万元,救助贫困学生和贫困儿童546人,全镇辖区适龄儿童入学率达100%。三是人口和计划生育工作进一步加强,突出宣传教育,狠抓源头治理,推行动态管理制度,坚持每月考评,兑现奖惩,实现计生重心下移,每年人口自然增长率控制在7‰左右,政策符合率达86%以上,人口出生率控制在12‰以内。
一一社会保持和谐稳定。五年来,我们不断完善应急体系,社会保持和谐稳定。防灾救灾工作扎实有效,无一起安全生产事故和森林火灾发生。深入开展矛盾纠分排查调处,坚持领导开门接访,信访态势总体平稳,未发生一起越级上访事件和群体性事件。平安石店创建连续五年被市委市政府命名为“平安乡镇”,“无邪教乡镇”和“无毒乡镇”,已被市、县验收。扫黑除恶等专项行动有力开展,社会治安秩序稳定,人民群众安全感指数连续5年名列全县前列。
2011年是“十二五”规划的开局之年。在县委、县政府的正确领导下,石店镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实党的“十七大”、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“新村建设兴产业、招商引资培财源、集镇改造聚人气、承接转移增后劲、关注民生提效能”总体工作思路,全镇上下齐心协力,开拓创新,真抓实干,实现了经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展的良好势头。
综合考评迎评企业;投入1200万元的皖源乳业有限公司被县农委确定为农业产业化龙头企业,注册的“皖源”牌商标被省确定为知名商标。招商引资工作受到了县委、县政府的充分肯定。全年新增规模工业企业一家,年销售收入超亿元企业两家、超2000万元企业3家,其中:万年红米业、环宇米业、旺丰面业、黎鑫门业共得到了48万元的奖励补助。全年新增个私企业48家,超全县平均水平23个百分点。
(二)围绕应收尽收,强力推进财税征收。在注重引进外来资金的同时,我们围绕经济发展、财政增收这一总体目标,不断优化经济发展软硬环境,精心培植税源,大力发展以第三产业为主的个私经济,加强财税征缴管理力度,强力推进财税征收,对现有财源做到了应收尽收,实现了开源节流、增收节支的良好效果。2011年全年完成财政收入612.5万元。
政府工作报告学习体会发言
“十分不易,成之惟坚”——“忧民”之情更显绵长。这份不易首先来自于疫情,新冠疫情对中国经济带来的冲击不言而喻,受疫情影响,消费、投资、出口出现下滑,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧……生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价。
新冠疫情发生后,党中央将疫情防控作为头等大事来抓,总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。果断实施严格管控措施,举全国之力予以支援,调派x万多名医护人员驰援,快速扩充收治床位,优先保障医用物资,不断优化诊疗。
方案。
坚持中西医结合全力救治患者坚决打赢x和x保卫战并取得决定性成果。面对疫情党和政府快速反应沉着应对举措得力充分体现出极高的执政能力和担当精神。中华儿女风雨同舟、守望相助筑起了抗击疫情的巍峨长城。
“留得青山,赢得未来”——“惠民”之情更显绵长。这是一种长远的眼光,更折射出浓浓的民生情怀。今年并没有提出全年经济增速具体目标,然而,政府工作报告设立了保就业、促民生的各类目标,提出抓好“六稳”“六保”,以保促稳、稳中求进的工作总基调。在简洁浓缩的x.x万字中,多达x词提及了小微企业,总理在讲到扶持中小企业渡过难关所要采取的举措时,深情地说:“留得青山,赢得未来。”保住就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户度过难关。
长远看,面对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须留住“质量第一、效率优先”的青山,以供给侧结构性改革为主线,不唯gdp数字论英雄,切实转变经济发展方式,避免地方在数字上搞层层算账、层层加码,甚至弄虚作假演变成新的形式主义。“看淡”一点增速,抓住发展质量,才是遵循了经济社会发展规律,才是“赢得未来”的根本。
“临难不避,实干为要”——“为民”之情更显绵长。新时代是奋斗者的时代,更是担当者的时代。今年的政府工作报告依然针对疫情对国民经济造成的影响,提出了全年城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇登记失业率,居民消费价格等具体指标,以及“保持国际收支基本平衡,居民收入增长与经济增长基本同步”“现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”“重大金融风险有效防控”“单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降”等要求。
越是吃劲时刻,越要担当作为;
越是任务繁重,越要提升效能;
广大党员干部要自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,践行以人民为中心的发展思想,落实全面从严治党要求,坚持依法行政,坚持政务公开,提高治理能力。
政府工作报告审议发言稿
各位代表,同志们:
这次的政府工作报告征求意见稿,我读了两遍,今天上午又认真听了**x县长近一小时的政府工作报告,总体感觉本届政府是蛮拼的,我倍感亲切,深受鼓舞,充满期待,并予以点赞。下面,我谈几点感受、建议和期待。
首先,我觉得报告有以下三个亮点:一是报告对2020年工作回顾,实事求是,客观务实,通篇报告用数据说话,好多成绩和所取得的成效,我们老百姓能感受得到。如,旅游开发建设,五水共治,三改一拆,四边三化,**大道和**便捷通道贯通、**x大道翻修和扩容,**镇国家级试点镇获批和钱库法庭恢复,成功引进**寄宿学校——**中学,城乡居民基本医疗“大病保险”制度实施,“三公”经费显著下降,查纠“四风”问题等均收到良好的效果。二是报告充分吸纳代表、委员意见,多次进行修改,并在写法上有所创新,更能贴近民心、民意和民生,给人以亲切感和期待感。三是报告末尾特意罗列了十大民生实事,并且都以数据说明,表达了县政府愿意自觉接受人大代表、政协委员、普通百姓的监督和专家考评的决心。
第二,我从民生和代表履职角度提出四点建议:一是建议建立全县公共道路桥梁建设工程质量管理的问责机制;二是在引进民办高端学校**中学的同时,加大对**中学等优质公办高中的投入和政策支持,保护县内民办学校的办学积极性,形成良性竞争机制;三是建议将原钱库法庭大楼通过协调还给恢复后的钱库法庭,理由是该大楼符合法庭建设的要求和省高院给予六个月的缓冲期而无法短期内建设新的法庭大楼;四是建议不要把代表、委员议案、批评、建议案的满意度测评情况作为考核答复部门的依据,不能只看数据论英雄,要切实加强与代表、委员的沟通与交流,保护他们的参政议政热情,以达成改进工作、优化措施、提高效率的目的。
的宣传教育工作,让市民的文明素养有所提高;二是改善社区居家养老设施,让老年人养老服务水平和质量有明显提高;三是加强城市管理和交通拥堵治理,让占道经营和交通出行状况有明显改善;四是希望县委县政府在龙港城镇化试点工作的推进上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水乡建设在全面科学规划的基础上有实质性的推进措施。
听政府工作报告后发言
中广网北京3月5日消息据中国之声《新闻纵横》报道,今天开幕的十一届全国人大五次会议有哪些焦点议题值得我们关注呢?中国之声特约观察员白中华做了如下点评。
白中华:今天各行各业都非常关注这个政府工作报告,为什么呢?因为每年两会政府工作报告跟我们每个人的切身利益息息相关,尽管关注点可能各有不同,但是可以各取所需。比如农民关注三农政策的问题,农民工关注怎么变市民,有的关注医改,有的关注养老,有的关注住房。听政府工作报告我觉得听什么?大概说来是三句话四个数。
三句话就是突出主题科学发展、抓住主线发展方式转变,把握一个总基调就是稳中求进。四个数就是我们常说的gdp国内生产总值,cpi也就是居民消费价格指数,还有失业率和进出口贸易,这就是宏观经济。今年这四个数是怎样,过一会儿总理的报告就会告诉我们,这四个数难在哪,这四个数怎么来协调平衡。如果协调平衡得好我们就感觉到很舒服,如果协调得不好就觉得别扭,具体来说如果说您工作好找,收入又高,东西还便宜,税收还低,负担还轻,您说您这日子就越过越好,反之就有点别扭。
怎么来平衡呢?采取的办法就是通过财政政策和货币政策,这就是宏观调控。因为它直接掌控着我们钱怎么花,我们的货币政策是宽松还是紧缩,掌握着我们的经济运行的速度与质量。宏观调控说是为了四个数的搭配协调,实际上它直接关系着我们老百姓的米袋子、菜篮子、药罐子,还涉及到我们的票子、房子、车子、孩子和老子,什么意思,米袋子和菜篮子涉及到物价也涉及到农民增收,药罐子就是怎么解决看病难和看病贵的问题。票子就是我们就业,我们就业了付出劳动,我们有收入。房子就是住房。车子就是交通以及城市化。孩子就是教育了。老子就是养老的社会保障。
所谓的宏观里面有微观,微观里面有宏观,也就是说怎么来调?我们听得就是要稳中求进,就是我们一种发展方式的转变,我们为什么要转变,迫不得已。因为我们的出口不可持续,我们的投资不可持续,我们的消费启动不了,最突出的问题就是我们的城乡差距、地区差距、贫富差距如何缩小。第二个就是我们的时候到了,也就是二战以后我们产业转移经过了四棒,第一棒是日本,第二棒是四小龙,也就是我们的香港、台湾还有韩国和新加坡,第三棒就是1980年到1985年的我们的中国,我们一接就是30年,接下来的这步往哪转,也就是说要促进经济发展方式的转变。至于我们如何稳中求进,接下来我们就来听温总理的政府工作报告。
年政府工作报告研讨会发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,大家围绕报告开展了热烈讨论,总体听下来感觉大家都讲的很好,提出的意见建议具有针对性和可操作性,听了之后也给我很多启发。应该说,xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、***x中***、***经济工作会议和省市有关重要会议精神,尤其是与前不久召开的县委十一届xx次***精神一脉相承,符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展,提出了科学合理的目标任务,我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议,使报告充分凝聚民智,更加符合民意,为推动xx各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见,请记录的同志做好梳理汇总,下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xxx,进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作,县委是充分肯定的。新的一年,如何围绕《报告》提出的工作目标,结合xx实际,努力实现各项工作跨越发展,还需要大家的共同努力。下面,我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题,谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效,最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王,把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”,多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目,加快在手项目推进力度,夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系,充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用,力争在知名食品企业招引上取得新突破,培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业,构建“一特多辅”产业发展新格局,推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造,借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势,加速推动镇内各平台资源整合、深度融合,加快完善基础设施功能配套,加快推进产业分类集聚,着力打造一批特色园区,不断促进镇域平台间分工协作、优势互补,实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇,大胆先行先试,创新体制机制,搞好下放权力承接,健全制度体系,规范权力运行,加速实现镇村政务服务一体化,为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
借鉴xxx工程经验,大力实施农村人居环境整治三年行动计划,着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路,推动村貌、人貌、产业、收入四个变化,实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群众幸福指数。民心是最大的政治,xxx成功与否,一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源,方便群众就近办事、上学、就医、养老,尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作,镇大矛盾多是xx镇必须要面对的现实,反映稍不及时就会酿成严重后果,要持续强化社会治理,大力开展信访积案化解,常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至,要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动,切实解决好群众的实际困难和问题,把党和政府的关怀送到群众心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群众,是农村政策执行的“最后一公里”,特别是当前xxx工作刚刚完成,各项工作任务十分繁重,抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度,合理交叉调整干部岗位,坚持用共同的纪律和规范来管人管事,用共同的目标来凝聚人心、支撑团结,加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”,严格执行《村(居)考核实施办法》,努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局,充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设,吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子,夯实基层基础。要深化党风廉政建设,教育引导党员干部提高政治素质和道德修养,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,不断增强服务人民宗旨意识,始终保持廉洁自律行为品格,真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。
示范区,在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时,当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军,打破政企之间有形和无形之墙,更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用,当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员,忠实反映群众的呼声和意愿,认真宣传县委县政府的。
工作。
思路和举措,把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来,为xxx县发展贡献全部力量。
参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志,希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来,围绕中心履职尽责,立足职能发挥作用,多为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设,要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度,探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜,帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系,我就讲这么多,供大家参考,谢谢大家!
听政府工作报告后发言
**县长所做的《政府工作报告》充分体现了聚焦聚力产业强县、坚持高质量发展的决心、信心和底气。特别是报告中提出的“六争六攻”工作任务,为我县的发展描绘了蓝图、明确了目标、制定了措施。作为一名政协委员,倍受鼓舞、倍感信心、倍增干劲。报告中数次提及的**根雕产业发展令我影响深刻。作为站在这一历史机遇风口的参与者,我定当铆足干劲、攻坚克难,在机遇面前当仁不让,在拼搏奉献之中舍我其谁。
我县作为***国家生态旅游协作区的核心区,打造四省边际旅游“集散中心”是应有之义,建设与其相适应的酒店业不可或缺。今年“两会”我提交了《关于推进我县酒店业发展促进旅游业高质量发展的建议》的提案,希望得到县政府及相关部门的关注和重视。
《政府工作报告》文字精练、重点突出,客观实在地。
总结。
了2018年的工作,全面谋划了2019年的工作。作为一名政协委员,我更为关注民生方面的内容,特别是报告中所提及的2019年我县将坚持以人民为中心,切实解决群众最关心、最直接、最迫切的关键小事和民生实事,让群众有更多幸福感、获得感,这段话让我特别感动,也充满着期待。
在本次“两会”上,我提出了《从源头到龙头,保障农村饮用水安全的建议》,希望县政府能建立从“源头”到“龙头”的全过程标准化建设和管护机制,更好地保障民生。
作为水利战线的一名工作人员,我也将继续关注民生,围绕“**进万家”农村饮用水达标提标行动计划,积极做好各项工作,为保障农民饮用水安全贡献自己的一份力量。
听了**县长所做的《政府工作报告》,使我深受鼓舞。2018年我县在县委县政府的坚强领导下,经受住了考验,战胜了各种风险和挑战,取得了来之不易的成绩。2019年的工作目标和主要任务清晰明确,措施有力,操作性强。这是团结带领全县人民进一步解放思想,开拓创新,奋力谱写**高质量发展新篇章的好报告。
作为一名文化界的政协委员,我将紧紧围绕政府工作报告提出的重点工作,充分发挥文化的群众性宣传作用,创作更多体现**本土特色的文艺作品,为全力打好“六争六攻”组合拳赋能,汇聚起群众文化力量!
今年我的提案是《培育广场文化,打造城市文明升级版》,希望通过**的红色、绿色、古色“三色”文化集中展示,培育多样化的广场文化,传播正能量,提升城市人气和人文素养。
今年的《政府工作报告》全面客观、实事求是地总结了2018年的工作成绩,科学谋划了2019年的工作目标和主要任务,目标坚定,任务明确,思路明晰,是一个求真务实、催人奋进的报告。
作为一名教育工作者,在今后的工作中,我将更好地投身职业教育,与**职教同仁一起,对接地方产业优化专业,释放更多技能人才红利。同时,围绕浙江省中等职业教育“十三五”期间“三名工程”(名校、名专业、名师)项目,积极参与推进**县教育现代化创建工作。
我今年的提案分别是《关于争创全国研学教育实践基地,促进教育旅游融合发展的建议》和《关于加强**社区文化建设的建议》,希望在全域旅游的大背景下,推进旅游与教育、文化的融合发展,进一步丰富民众的精神文化需求。
今年“两会”《政府工作报告》内容精炼、语言平实、论述务实,突出了“关键之年”“奋进之年”“突破之年”,反映了改革、创新、求实的精神面貌,是一个全面客观、特色鲜明、催人奋进、凝心聚力的好报告。
《政府工作报告》提出要“乡村争美,紧盯品质典范狠攻坚”,作为一名乡镇基层干部,我深感责任重大,不仅要认真履行好政协委员的职责,积极建言献策、参政议政,更要带头攻坚克难,勇于担当,发挥好模范带头作用,争当乡村“大花园”建设的排头兵。
这次县“两会”上,我的提案重点是“抓‘党建+孝文化’,助推乡村振兴”。当前,农村孝道风气正逐步淡化,希望政府能够将“孝”文化实践作为基层党建工作的重要抓手,通过党员干部带动群众,促使每一个人知孝义,助推乡村振兴。
总结成绩客观全面,分析问题直言不讳,谋划未来思路清晰,今年《政府工作报告》是一个追赶跨越、凝聚人心、振奋人心的好报告。
作为通用机场专班中的一员,我将按照县委、县政府的统一部署,以民航局选址批复为基础,主动与各主管部门对接,尽早完成军方选址审批工作。同时强化招商,合理规划通航小镇功能布局,进一步深入研究项目投资模式及招商政策,推进项目早日开工建设,为我县融衢接杭通沪、产业结构升级奠定扎实基础。
今年“两会”上我提出了《关于扎实推进全国“两山”实践创新基地建设的建议》,希望县政府结合既有的生态文明建设成果,进一步发挥优势,推动生态与经济良性互动,让我县在全省乃至全国持续出彩。
今年的《政府工作报告》充分肯定了2018年全县所取得的成绩,明确了2019年的目标和任务,既贴合实际又有大的格局,是一个鼓舞人心、催人奋进、实事求是的报告。
报告中多次出现“改革”和“开放”的字眼,让我深刻地感受到政府推进职能转变的决心。2018年,在宏观经济形势非常严峻的情况下,县委、县政府制定了生态工业强企暖企三年行动方案,出台了一系列帮扶企业的政策,开展了一系列“强企暖企”活动,使我们不仅有了生存下去的决心,更有了迎难而上的信心。
报告提到2019年民营企业是产业发展的中坚力量,让我们实体经济人吃下了定心丸,我们一定会全力以赴做企业,认认真真做产品,为**经济建设做出应有的贡献。
我认为今年的《政府工作报告》是一个务实、高效、精炼的好报告。总结。
成绩客观真实,虽然篇幅不长但分量很重,分析问题透彻,安排工作科学。这几年**发展很快,作为见证者、实践者、受益者对过去的成绩有目共睹,对未来的目标和挑战充满信心。
我今年的提案是有关发展**网红经济的。传统经济由于结构性调整造成下滑压力增大,且**与发达地区相比存在差距,而网红经济作为升级版的互联网经济模式,有一定优势。
**的自然资源、美食文化、丰富的农副产品,都是发展网红经济的亮点,完全不会被传统因素制约发展,所以我结合网红经济和**的特色优势提出建议,希望能为**经济的发展提供一个新思路。
》后,我感触很深:2019年的总体工作目标非常实在,让我们这些自主创业者既感到踏实,也倍受鼓舞。
》提出:“乡村争美,紧盯品质典范狠攻坚”,给我的印象非常深刻。特别是深化乡村振兴的“五百五万”行动,努力打造有潜力、有魅力、有活力的乡村“大花园”。接下来,我会紧跟发展步伐,紧随政府导向,努力争先创新,扎根农村、建设农村。
在今年“两会”上,我的提案是《关于大力推进我县农业产业区域化发展的建议》,让本地区域特色产业发展从粗放经营向集约化转变,与红色旅游一起整合成可观、可游、可复制的乡村绿色产业。
听了今年的《政府工作报告》,让我对“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略充满信心与期待。《政府工作报告》提到,2018年我县国企改革破题推进,出台了国有企业改革“1+4”方案,5家国有集团公司挂牌成立,给我留下了深刻印象,相信这必将促进我县经济发展。
在本次“两会”上我提出了《关于加强对婚姻家庭幸福传承引导的建议》。希望县政府在打造“生态文明示范县”的同时,也要重视婚姻家庭建设,让每一个家庭更加完美、幸福。结束会议回去以后,我将把“两会”精神带到工作去,传达到身边每一位员工,让大家共同感受**的进步,共同努力做好本职工作,用实际行动助推**发展。
政府工作报告讨论发言
迟日江山丽,春风花草香。”迎着春风正暖,2021年两会顺利闭幕。,总书记在各团组金句频出,会议闭幕,总书记的讲话仍余音绕梁。细细品读,才知总书记爱民情怀贯穿始终。
文艺为人民创作,社科为人民立言。历史是人民创造的,今天的美好生活也是人民创造的,所以文化文艺创作也要扎根人民、反映人民、讴歌人民。“文艺、社科工作也要以人民为中心”是总书记对文艺界社科界的殷切嘱托,是总书记爱民情怀的深刻体现。
政府要过紧日子,百姓要过好日子。我们总说党和人民是“鱼水情”,“鱼水情”体现在哪儿?体现在自己有一条棉被时,要割给老百姓一半;体现在最后一碗粥,要让给老乡喝;体现在政府要过紧日子,老百姓要过好日子。
坚持不懈真扶贫,不获全胜不收兵。脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。近年来我国脱贫攻坚工作取得了瞩目的成绩,但也暴露出一些问题。对群众反映的“虚假脱贫”等问题,总书记对所有党员干部强调要尽锐出战、坚持到底、真抓真干真扶贫,就是总书记对人民眷爱至深的最好体现。
广阔乡村要振兴,“阡陌交通”民风淳。总书记时刻牵挂着“三农”工作,十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。虽然现在的“阡陌”已不再是田间小道,而是村村通的硬化路,但农村基础设施服务网络仍然薄弱。小康不小康,关键看老乡,总书记在会上要求抓好农村基础设施建设、完善低保制度、抓好乡风民风,就是希望“老乡”能够生活幸福、安居乐业。
治国有常,而利民为本。***总书记讲话中始终不离“人民”二字,爱民情怀溢于言表。广大党员干部,就要跟总书记一样爱人民、敬人民、凡事想着人民,忧人民之所忧、想人民之所想,拿人民群众当亲人,为人民幸福和民族复兴奋斗终生。
年政府工作报告学习体会
宪法第九十二条规定:“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”今年的政府。
总理强调的是代表国务院“向大会报告政府工作”而不是像往年一样代表国务院“向大会做政府工作报告”这个转变是对十八届四中全会提出的依宪执政的响应也是全面推进依法治国的开局之年的明确信号。
依法治国首在维护秩序,包括治民和治官两个方面,都以责任为基础来确定行为边界,治民是政府作为规则提供者对平等主体的个人和组织行为边界予以确认,治官则是为权力行使者划定行为边界,两者不可偏废。传统王朝统治是人与人不平等基础上的“以法治国”,其重点在于官治民,治官与治民并不统一,甚至激发出民间以“官不聊生”来克服“民不聊生”的怨愤。当代中国,官和民皆为平等的公民,其差别不在身份而在职业分工,治民与治官要靠“依法治国”来平衡,重点则在民督官,以公民的知情权、参与权和监督权来抗衡权力腐败的可能,维护权力的正当边界。正因为如此,总理警示权力不可任性,正是全面推进依法治国、建设法治政府的应有之义。
依法治国次在政府承担有限责任、依法用权。权力基于责任而生,法治政府首先在于明确政府责任。无限责任政府不是法治政府,公共权力不在于管得面面俱到,而在于管得准、管得住。面面俱到看似全能,实则无能,权力瘦身不是政府权力的削弱,而是政府权力的归位和在重点领域监管和服务责任到位的第一步。任何政府部门都不得法外设权、全面落实行政执法责任制,都传达出有限责任政府动真格的强烈信号,权力瘦身,政府权力依法做“减法”,减出的将是一片激发市场活力、社会活力、创新创业的新天地!对于有限责任,各级政府就要切实履行,为官不为、懒政怠政的不作为,实则是对无限权力的眷恋和对有限责任的回避,依法公开曝光、坚决追究责任恰是治庸治懒的利器。
政府工作报告个人发言
核心提示:3月5日(星期日)上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,李克强作政府工作报告。李克强表示,今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费让企业广泛受益、群众普遍受惠。
李克强:各位代表,现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾。
过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低。13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易。
——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优,粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。
——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。
——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。
回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。这再次表明,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好。
一年来,我们主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度,广义货币m2增长11.3%,低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度,办了一批当前急需又利长远的大事。
三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强。全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果,新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展中国家首位。
四是强化创新引领,新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造2025》,落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。
五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察,严肃查处一批环境违法案件,推动了环保工作深入开展。
七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加。出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行。
八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制,认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度,组织开展第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估,严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。
扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年,中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江-湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展中国家友好合作不断深化,同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献。
隆重庆祝中国共产党成立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年,宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!各位代表!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强,部分行业产能过剩严重,一些企业生产经营困难较多,地区经济走势分化,财政收支矛盾较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发,治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面,人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不到位,涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出,行政执法中存在不规范不公正不文明现象,少数干部懒政怠政、推诿扯皮,一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战,敢于担当,全力以赴做好政府工作,不辱历史使命,不负人民重托。
二、2017年工作总体部署。
今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
综合分析国内外形势,我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续,“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头,主要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估,信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善,经济发展具有良好支撑条件,宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信,有党的坚强领导,坚持党的基本路线,坚定不移走中国特色社会主义道路,依靠人民群众的无穷创造力,万众一心、奋力拼搏,我国发展一定能够创造新的辉煌。今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
今年的经济增长预期目标,符合经济规律和客观实际,有利于引导和稳定预期、调整结构,也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大,要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人,突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看,这一目标通过努力是能够实现的。
今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预见性、精准性和有效性,注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合,确保经济运行在合理区间。
财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
货币政策要保持稳健中性。今年广义货币m2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
一是贯彻稳中求进工作总基调,保持战略定力。稳是大局,要着力稳增长、保就业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线,确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程,既充满希望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前,坚决闯过这个关口。
三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大,扩内需既有必要也有可能,关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费,着眼补短板、增后劲来增加投资,使扩内需更加有效、更可持续,使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。
四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段,不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力,有最大规模的科技和专业技能人才队伍,蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑,加快创新发展,培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民,要践行以人民为中心的发展思想,把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题,有条件的要抓紧解决,把好事办好;一时难以解决的,要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
三、2017年重点工作任务。
面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,正确处理好各方面关系,着重抓好以下几个方面工作。
(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。
扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。
多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。
精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
(二)深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革,加快推进基础性、关键性改革,增强内生发展动力。
持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。
继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定收入划分总体方案,健全地方税体系,规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每一笔钱都要花在明处、用出实效。
抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好,商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高,可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和办法。
加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。
加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。
大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革,把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。
深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
(三)进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调,增强内需对经济增长的持久拉动作用。
促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。
积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展,实施好相关规划,研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。
扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
(四)以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。
提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点,完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革,实施更加有效的人才引进政策,广聚天下英才,充分激发科研人员积极性,定能成就创新大业。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持技术改造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量,是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道,要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。
全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。
(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。
推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品供给,扩大优质水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。
加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营,是中国特色农业现代化的必由之路,离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。
加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
(六)积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求,要进一步完善对外开放战略布局,加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛,同奏合作共赢新乐章。
促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策,推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。
大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展,提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大,必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。
推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作,维护多边贸易体制主渠道地位,积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道,推动中国-东盟自贸区升级议定书全面生效实施,早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判,推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家,作出的承诺一直认真履行,应有的权益将坚决捍卫。
(七)加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。
坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围,强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。
强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。
推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积累更多生态财富,构筑可持续发展的绿色长城。
(八)推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下,更要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决兜牢。
大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本,让人们在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。
办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育,以教育现代化支撑国家现代化,使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。
推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。
织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准,实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制,全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制,切实做好托底工作,使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题,决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。
发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作,发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读,加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业,加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作,统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展,广泛开展全民健身,使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上,国家必将充满生机活力。
推动社会治理创新。健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制,依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设,健全立体化信息化社会治安防控体系,严厉打击暴力恐怖活动,依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪,维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法,大力整治社会治安突出问题,全方位提高人民群众安全感。
人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(九)全面加强政府自身建设。要坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。
坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策,广泛听取各方面意见包括批评意见。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。作为人民政府,所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。
始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势,聚焦重点领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。
勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的,再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能纸上谈兵、光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性,鼓励地方因地制宜、大胆探索,竞相推动科学发展。严格执行工作责任制,特别是对重点任务,要铆紧各方责任、层层传导压力,确保不折不扣落实到位。强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。
各位代表!我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度,认真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度,深入实施兴边富民行动,保护和发展少数民族优秀传统文化,扶持人口较少民族发展,推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,中华民族大家庭必将更加幸福安康。
我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
我们要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。
各位代表!过去一年,国防和军队改革取得重大突破,军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年,我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领,推进政治建军、改革强军、依法治军,强化练兵备战,坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导,维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控,周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力,加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展,深化国防科技工业体制改革,推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措,支持国防和军队改革建设,让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂!
各位代表!我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。
我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动,绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。
各位代表!面对世界政治经济格局的深刻变化,中国将始终站在和平稳定一边,站在公道正义一边,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路,坚决维护多边体制的权威性和有效性,反对各种形式的保护主义,深入参与全球治理进程,引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架,着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境,全面提升同发展中国家合作水平,积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道,致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为打造人类命运共同体作出新的贡献。
各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,开拓进取,努力完成今年经济社会发展目标任务,为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
年政府工作报告学习体会
1、税务总局要真正树立大局意识、看齐意识,尽快落实报告精神,简化税制,减税降费。简化税制可以便捷缴税,明确预期,简约预期,降低成本,免除市场焦虑,改善营商环境,增加财政收入。尽快调整税务总局自己内部的、繁琐复杂的、不适合国情、不适合大局的《通知》、《规定》。尽快出台服从于报告精神、服从于中央21号文件精神的征税措施。以便市场主体轻装上阵、安心经营、促进发展。目前,税务局许多专业人员作为税务顾问,也认为税制措施太过复杂,徒增市场主体困惑和焦虑,于大局无益。
2、公共法律服务是促进公平正义、维护社会稳定、建立法治化营商环境的助力和保障。一年来,司法部做为国务院组成部门,积极践行十九大精神和以人民为中心的思想,创新若干依法治国政策措施。其中之一,构建了实体、热线、网络三位一体的公共法律服务平台,基本满足了全体社会成员的全时空、全业务、全覆盖的法律服务需求。建议加大宣传力度,增加知晓率,增大利用率,增加获得感,提高全民法治水平。
3、完善、优化银行内部考核问责机制,使之更加符合大局、符合金融规律、符合市场规则。促使银行各级工作人员放下包袱,起而行之,能动工作,勇于愿于担当作为,解决融资难、融资贵问题,助推市场活力,促进经济发展。
4、报告强调规则、公信力、法治水平。运用规则、利用规则、适用规则、体验规则、修改规则、制定规则、衔接规则,废止规则,律师具有先天的职业优势、实践优势。而律师行业的主体,有足够的热情、能力、觉悟和奋斗精神,为之服务。善用这块资源,可以成为社会稳定、高质量发展不可替代的助力,可以更好地落实报告精神。
通过对于报告的学习与实践,律师行业能够也必将在充满机遇和挑战的时代,为党分忧,为国尽责,并发挥不可替代的职能和作用。
政府工作报告学习体会发言
2020年5月22日上午9点,十三届全国人大三次会议正式开幕。国务院总理李克强作为代表向本次会议作政府工作报告,在报告中,李克强总理提到了近期还在蔓延的“疫情问题”以及近年来尤受关注的“腐败问题”,提出“依靠改革激发主题活力,增强新动能”“实施扩大内需战略”“持续推进脱贫工作”等诸多问题。
听取了李克强总理所作的工作报告后,我对报告中“今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署”以及“推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘”的内容十分关注,报告中提出了促进外贸基本稳定,高质量共建“一带一路”,推动贸易和投资自由化便利化等内容,对于我们这些“一带一路”的共建者来说,在这份报告中看到了机遇与利好。
这是一份暖心又给力的报告,保就业、保民生、保运转;留得青山,赢得未来;。
这份报告,是一次举世瞩目的重要宣示,再展生机的中国,正在忙起来、动起来、跑起来。
在后疫情时代,我们更应积极探索,直面挑战,抓住机遇,展现新作为,建功新时代。
讨论县政府工作报告发言
各位代表、同志们:
刚刚过去的一年,是我镇经济社会发展最为困难的一年,也是我镇经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。会议的目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神,全面总结今年以来全镇经济社会发展情况,深入分析当前形势,研究部署明年工作,进一步动员各级党组织和广大干部群众,以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,抢抓机遇,趁势而上,满怀豪情,勇创伟业,走出了一条既打牢经济基础、又彰显特色优势、更增进民生幸福的科学发展之路。
现在,我代表中共余东镇向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、回眸2014,全镇干群同心合力,取得诸多发展新业绩。
一是立足实际,进位赶超,经济发展实现新跨越。
2014年实现地区生产总值24.3亿元,同比增长12.5%;完成财政总收入7000万元,其中地方一般预算收入6300万元,同比增长50%;农民人均收入达到18000元,同比增长13%;完成固定资产投资15.74亿元;引进市外税收1100万元。在全市季度八项经济竞赛中皆取得了优异成绩,尤其是财政收入、工业经济、项目建设等刚性指标创历史新高,在乡镇组中增幅排名第一。在全市年终考核中,分别获得等荣誉称号。
(一)工业发展稳中求进。面对复杂严峻的国内外经济形势,我镇工业经济发展曾一度下行压力加大,不少企业遇到了前所未有的发展困境。镇党委、政府紧紧抓住“百日竞赛”的契机,坚定加快发展的信心和决心,打好持续下滑的狙击战和攻坚战,实现了工业应税销售扭负为盈的目标。全年实现规模以上产值47亿元,销售收入亿元,利税亿元,分别增长25.5%、8%和22.9%。实现工业入库税金万元,占年计划的%;实现工业应税销售12亿元,占年计划的86%。主要呈现以下几个特点:
1、项目建设成效明显。全镇共实施超千万项目19个,计划总投资8.6亿元,其中新建项目12个,续建项目3个,已竣工项目5个。总投资8000万元的太一道具项目、总投资1.2亿元希诺二期、总投资1.02亿元新亚镍网三个项目分别参加了市项目集中开工。
2、招商引资稳步推进。放大区位人文、市镇互动、政策功能、资本转移四大优势,组建了专职的招商小分队赴上海、苏南等热点地区招商。聘请了全镇100多位在外能人作为招商顾问,广泛收集信息。利用新上海企业家俱乐部这个平台举行了投资说明会,取得了非常好的影响力和效果。同时,大力推进“二次开发”、“腾笼换凤”,对三轮时装公司、原尚余制衣厂两个地块进行整合,盘活存量土地25.7亩。全年完成合同利用外资1487万美元,占年计划的123%;完成实际到帐外资690万美元,占年计划的86.2%。
3、服务意识不断增强。深入开展挂钩联系、结对帮扶、银企合作、“服务企业百日行”等活动,努力营造“亲商、安商、富商、助商”的良好氛围。帮助希诺公司成功引进了复旦大学新材料实验室车仁超教授共同开发纳米银杯项目,新兴特种成功引进南京大学国家千人计划阮刚教授,并签订合作协议。全力推进奖牌企业做强龙头,规模企业修壮龙身,中小企业拉长龙尾,为实现今年“一金一银三铜”的奖牌企业新布局奠定了坚实基础。
(二)现代农业彰显特色。依托万亩现代农业园区的规模、品牌、科技、人才叠加优势,不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。全年新建种养殖及休闲项目18个,上报完成固定资产总投资1亿元,其中1000万元以上投资项目3个,即孝德乐农庄、东方雁羊场、青山现代农业园区;500万元以上投资项目2个,即凤凰岛综合养殖场、长圩现代农业服务中心。结合投资1057.98万元农资开发项目,重点推进省级“菜篮子”工程蔬菜生产基地项目和省级园艺标准园区的建设项目。建成永久性蔬菜生产基地6600亩,新申报无公害水产品产地4500亩、无公害水产品4个,无公害蔬菜产地3000亩、无公害农产品13个。深入推进农民专业合作组织建设,不断壮大农村集体经济收入,积极申报一事一议财政奖补项目12个,目前已进全面完工。
(三)三产经济更加活跃。深入挖掘利用古镇历史文化优势,加快推进旅游景区建设,进一步提升旅游的文化内涵和深度。以凤城佳苑为代表的房地产业形势喜人。全年实现服务业增加值实现亿元,比去年同期增加%;完成固定资产投资100万元以上的服务业经营性项目14个,总投资3.23亿元。同时,制定出台了一系列政策措施,全力助推民营经济发展,完成新增批零住餐企业申报6家,限上重点服务业企业申报4家。
(四)建筑经济重铸辉煌。成立海门市第一个乡镇建筑业协会,积极引导建筑企业在市场的大潮中,进一步调整经营战略,抢抓发展机遇,提升企业资质,扩大市场影响,走多角度、立体化、全方位发展之路。新路达公司承建的上海市闸北区文化广场项目荣获“鲁班奖”。2014年实现了建安产值超19.2亿元,同比增长48%,极大增强了增强余东建筑业核心竞争力和市场拓展能力。
二是因势利导,多措并举,中心镇建设取得新成效。
紧紧围绕市委、市政府提出的“五中心一片区”的战略部署,以中心镇区建设为切入点和主抓手,积极推动“城乡质态、民生质量”同步提升,建设势头发展良好。
(一)城镇规划日趋完善。确立了“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念,委托扬州大学设计院反复修编总体规划、控制性详规、古镇保护规划、旅游发展规划以及绿地、交通、工业园区等专项规划,精心打造一个经济发展与文化延续、城镇建设与原生态完美融合的宜居、宜业、宜游的中国历史文化旅游名镇初具形态。
(二)城乡面貌焕然一新。大力开展“基础项目建设年”活动,稳步推进镇区水网改造工程、南北路灯亮化工程、绿化修补工程、凤城农贸市场升级改造工程、文化活动中心建设工程、1000平方米以上文化广场工程、育才路建设工程、老通吕公路大修工程、树勋片公交线路道路桥梁达标工程等。推进了“一个舒适宜居的居民小区”的建设,新开工的面积达1万平方米。开展了“五整治、三建设”活动,加强了垃圾处理站站、污水处理厂的监管力度,城镇居民的人居环境进一步改善。与此同时积极申报上级水利部门的各类项目,成功获得运盐河护坡修复工程等2个项目即将进入设计施工阶段。
(三)古镇发展取得实效。完成了南城门遗址修缮工程、古镇牌楼牌坊建设工程,筹建了古镇修缮推进工作委员会(民间推进组织、民间能工巧匠队伍、先行修缮地段确定),启动了余东剧场修复工程、石板街南延段工程,并完成郭利茂银楼等相关景点图纸设计工作。
(四)园区建设快速推进。以规划为先导,拉开整体框架,寻求错位发展,沿汤正公路两侧建立工业长廊。重点投资了3500万元实施人民路南延、希诺路东延工程,在大兴河上架设桥梁,建成以后道路纵横交错,基础设施完善,环境优美整洁,配套服务到位,将成为兴办大工业、培育大产业、开拓大市场的最佳承载地。
三是民生为本,全面推进,社会事业再上新台阶。
始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共享的理念,各项事业齐头并进。
(一)新农村建设成效明显。总投资超200多万重点推进了新河、启勇、旭宏等6个重点村和12个一般村水利疏浚施工,完成12个村一事一议财政奖补道路建设14.3公里,改建水泥混凝土农路40公里,农桥11座。开展了环境整治突击月活动,建立了“四位一体”长效化管理机制,在全市农村环境工作会议上做了交流发言。加快推进了省级农村公路提档升级示范段工程,创造海门交通史上的新记录,南通于7月24日在我镇召开了农路推进现场会,并作为施工样板和教程在全省予以推广。
(二)教育事业优先发展。坚持把教育事业放在优先发展的位置,不断加大教育投入,继续实施校安工程,对余东初中教学楼、实验楼,树勋小学教学楼进行加固改造。投资160余万元实施余东中学塑胶跑道工程,目前已经接近尾声。
(三)文化事业持续繁荣。有序推进乡镇文化站“八个一”和村文化阵地“六个一”工程建设。积极组织开展“海门之夏”、激情江海风、启凤街社区文化节等活动。余东小学雏凤班少儿京剧大放异彩,在江苏省第六届中小学生艺术节现场决赛中荣获金奖。成立了余东镇文联,新建了文化活动中心,举办了凤城讲堂、道德讲堂活动,创办了镇级刊物《凤城苑》,进一步丰富了文化活动载体。
(四)人口和计划生育工作深入推进。认真落实计划生育综合治理责任制,强化对流动人口的管理和服务,严格控制早婚早育,坚持现行计划生育政策,稳定低生育水平。
(五)社会保障体系逐步健全。落实城乡居民养老保险政策,居民养老保险参保率达到95%,基础养老金发放率达到100%;巩固和发展农村新型合作医保,群众参保率达到99%以上。足额发放优抚金、救助金、尊老金。投资200万元利用原木桩港小学闲置教学大楼进行敬老院改造扩建,顺利通过省检查组的验收。
(六)社会管理创新取得实效。依靠“一套机制”,“两大保障”,呈现“三大亮点”,以“四项工作”为重点,不断强化保一方平安的政治职责。全年无越级上访、无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管,政法各项工作获得上级相关部门领导的肯定。
四是务实奋进,着力创新,党的建设呈现新面貌。
(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用,抓好党委中心组学习、专题学习、科学发展观和创先争优等学习实践活动。严格按照中央和省委关于民主生活会制度的有关规定,以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定的情况为重点,开展批评和自我批评,相互诊脉,互相帮助,促进共同提高。
(二)加强基层组织建设。构建“五位一体”的党组织新机制,积极开展创先争优、党员责任岗、党员争创先锋等活动。抓好基层党建示范点建设,培树创先争优典型,并对树立起来的先进典型,采取全方位、多角度、持续性的宣传推介,使基层党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。同时,抓好党员的教育、管理和发展工作,按照成熟一个、发展一个的原则,全镇今年共发展党员18名,为党的肌体注入了新鲜血液。
(三)加强活动载体建设。开展了“党员提质1+1”、“五走进五集中”和“五好五多”双竞赛等专题活动,营造全镇党员干部积极向上的浓厚氛围。同时,举办了“道德讲堂“和“凤城讲堂”,创办了《凤城苑》期刊,成为展示古镇文化内涵、提升党员干部能力的一个重要平台,也是党委、政府与群众之间沟通信息、交流思想的重要纽带。
(四)加强反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和镇村干部“勤廉双述”制度,从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。抓好行风效能建设,阳光运作招投标工作,全面实施党务公开、财务公开,优化环境,服务发展,群众满意度明显提高。
各位代表、同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的不平凡业绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表中共余东镇党委,向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,余东前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是党员队伍还需进一步加强,党的执政能力和执政水平有待进一步提高;二是经济结构性矛盾仍然突出,推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快;三是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决;四是富民增收的长效机制有待进一步完善,城乡一体化进程还需进一步加速;五是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益突出,积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步加力。这些都必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取切实有效措施,认真加以克服和解决。
二、迈入2014,我们将共识共为,奋力拓取赶超发展新成果。
2014年是全面深化改革的启动之年,也是我镇进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的关键之年。为此,我们要坚定信心、迎难而上,开拓创新、扎实工作,以加快中心镇建设、实现高标小康社会的新成就来谱写好中国梦的余东篇章。
明年的工作思路是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,继续围绕“五强一和”的总体要求,锁定“产业发展高地、休闲旅游胜地”两大目标,狠抓“改革、创新、领先”三大关键,实施“转型升级、产镇共兴、民生幸福、党建保障”四大工程,全力开创高标准小康建设新局面。
具体目标:2014年镇域生产总值增长%,达到亿元;财政预算收入增长%,达到万元;固定资产投资增长%以上,完成亿元;农民人均纯收入增长%,达到万元;社会事业全面协调发展,各项工作走在全市乡镇前列。为了实现上述目标要求,我们将重点抓好以下个方面工作:
一、突出创新驱动、园区发展,全面推进产业升级转型。
(一)强化新型工业化主导作用。
牢固树立“抓发展就要抓工业、抓工业就要抓项目,有贡献得大奖、有作为才有地位”的理念,大力推进“人才强镇、科技兴园、转型升级”战略。坚持壮大、培育、提升多策并举,加速推进新型工业化进程,重点实现“四个突破”:
1、集结全镇之力,全力以赴推进招商选资,在“引大招强”上力争新突破。要营造领导干部亲自上,专业人员重点干,全体干部一起闯的全民招商氛围。要充分发挥余东的人文优势,收集各方面的招商信息,既要鼓励社会各界人士提供重大项目信息,更要鼓励已落户企业负责人为招商引资做贡献。要以招商活动为载体,创新招商推介方式,重点要立足于长三角和珠三角等地区、立足于产业转移、立足于我镇的在外能人及海门商会,要在重点区域、重点项目、重点能人上实现突破。确保全年引进超千万元项目10个以上,超5000万元项目1—2个,超亿元1个。注册外资实际到账超800万美元,以大项目突破带动工业经济赶超发展。
2、实施“双五工程”,一着不让推进规模培育,在“量能扩张”上力争新突破。结合余东工业实际,重点抓好扶强育小帮新工作,推进生产要素向支柱产业、优势特色企业和重点项目集中,不断发展壮大能源材料、精密机械等新兴特色产业,改造提升体育用品、纺织服装等传统产业。重点实施好“双五工程”,即2014年努力培育骨干企业,力争明年奖牌企业突破五家,扶持好五个以上的超5000万元重大项目建设。
3、提升“三种能力”,千方百计推进提档升级,在“质态提升”上力争新突破。“三种能力”即增强发展活力、增强竞争实力、挖掘市场潜力。一要抓好产品研发、抓好创新创牌、抓好降本增效,引导调整结构,增强发展活力。二要引导和支持优势企业强化技术创新工作,加大科研投入,运用新工艺、新技术改造传统产业,努力提高企业核心竞争力。力争明年新认定市级以上企业技术(研发)中心2个以上,筛选一批具有高科技含量和自主研发能力的企业,积极申报国家和省、市科技计划项目。三要抓好强外拓内,挖掘市场潜力。充分利用国内外各种专业展销会,开展有针对性的产业对接,引导企业抱团出击、品牌出战,加快内外销市场开拓步伐,确保全镇工业经济稳步发展。
4、加强“四大服务”,真抓实干推进企业帮扶,在“服务效能”上力争新突破。“四大服务”即加强工业运行运筹协调服务、加强生产要素组织协调服务、加强政企协调沟通服务、加强“合力兴工”优质服务。继续深入开展好机关干部挂钩服务企业或项目的“一对一帮扶”活动,做到及时发现问题,及时解决问题,从而不断加大对全镇工业经济的服务协调力度,不断创优工业经济发展环境。通过邀请专家学者授课、开展企业家沙龙等活动,引导和帮助企业培养和引进急需的专业技术人才,储备一批创新型人才队伍,为企业发展提供人才支撑。全年力争引进中高级人才10名以上。
(二)全面提升现代农业发展水平。
围绕农业增效、农民增收目标,深入实施“百千万”工程,即百亩家庭农场、千亩农业园区、万亩高标准农田建设,做到高度定位,整体联动,把握关键,加快推进我镇的农业发展转型升级。
2、发展壮大农业龙头企业。要充分发挥我镇的资源特色和产业优势,在巩固和提高现有四青作物速冻加工能力和海门山羊开发力度外,集中资源要素,发展鲜活农产品生产、加工、包装、速冻等粗加工项目和以无公害农产品、绿色食品、有机食品为主的精深加工项目。海门东方雁山羊专业合作社规模养羊10000头以上,并辐射带动周边农户。南通勋隆园农产品有限公司出口额达到100万美元;海门市康嘉农产品有限公司在做好四青作物生产销售的基础上,向四色宝豆精深加工、包装、销售发展;扶持壮大海门王家沙食品有限公司;南通市孝德乐生态农业有限公司在2014年建设完成,展示新形象。推进农业龙头企业建设。要积极开展“龙头企业运行质量提升年”活动,力争新创市农业龙头企业1家,销售收入增幅达15%以上,带动农户增幅达5%以上,着力推进一村一品富民强村工程,争创市“一村一品”示范村一个,确保20%的村成为“一村一品”专业村。
3、强化品牌建设和农产品质量建设。依托我镇农产品质量安全监管所,保障农产品的消费安全。建立和完善农产品质量安全的各项制度,加强农产品生产基地建设。鼓励、支持和引导农业龙头企业及合作组织,积极申报注册商标、名牌产品和“三品”认证,力争全镇新增南通市名牌产品1个,“三品”认证新增5个,促进品牌农业建设,为我镇优势农产品走向国内外大市场创造条件。
4、提高为农服务水平。一是创新园区管理机制。强化园区农业竞赛活动机制,重奖对园区、合作社建设作出突出贡献的单位和个人。二是加快农业适新技术推广。围绕主导产业和特色产业,按照优质、高效的要求,因地制宜搞好农业新品种、新技术的推广,提高农业生产的科技含量。三是建立协会、科技示范户与科研院校多渠道合作机制,大力引进推广农业新品种、新技术,提升农业技术创新水平。同时,积极开办田间学校、农技培训班等,提高农民农技水平和综合素质。
5、不断壮大村级经济收入。引导村集体建设标准厂房、外来职工公寓、购建商品用房等方式,实现村集体收入可持续增收。努力发展服务型经济,鼓励支持长圩、庄烈、戴青山、木桩港、和平、富民等村通过组建合作社、兴办中介、产品营销等提供有偿服务。从而确保全镇20万元以上的村实现全覆盖,50万元以上村达到序时进度。
(三)加快推进现代服务业发展。
服务业是扩内需、促就业、惠民生的重要支撑。坚持发挥优势、服务全局、突出重点、创新发展,着力构建消费需求旺、经济带动强、就业总量大的现代服务体系。重点实施南城门以北石板街修复工程、护城河开挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢复等工程。加大政府引导性投入,完善公共基础设施,加强重大旅游开发项目招商,提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣传推介,提高旅游服务质量,办好余东一日游、余东庙会、文化旅游节等活动,拓展旅游客源市场,力争全年旅游总收入增长%以上。同时,创新思路,拓宽渠道,抓重点、找突破,努力做好创税工作。
(四)积极培育壮大建筑业。
围绕做大做强建筑业,着力培育大企业、大集团,实施行业品牌战略。鼓励支持晟泰、通东、鑫路达等建筑业“龙头”企业,继续加强与南通三建、中南集团等大建筑企业的合作与交流,带动建筑业竞争力的整体提升。充分发挥建筑行业协会的作用,定期召开分析研讨会,支持企业依托技术创新和发挥人力资源优势做大做强,鼓励总承包企业做多做优、专业承包企业做特做专、劳务企业做精做实。同时,强化企业归属感和责任感,吸引一批资质高、实力强的建筑企业总部落户余东。从而通过新建总部经济有效提升余东建筑业的整体实力。力争全年实现建安产值超亿元,跻身全市先进行列。
二、突出功能布局、古镇开发,全面加快产镇共兴步伐。
(一)加快形成区域协调发展格局。按照“沿江开发、跨江发展”的要求和“北有古镇、中有商居、南有园区”的总体布局,认真研究全区主体功能区规划,合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区,优化产业导向目录,加快形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源相协调的区域开发格局。
(二)加快古镇的保护与开发力度。根据古镇保护规划,坚持“修旧如旧”的原则,重点完成西入口牌楼、凤城剧场修缮、文化研究中心、石板街南段修缮、南城门附属设施的建设等工程;做好南护城河恢复方案的可行性论证工作,适时启动南护城河恢复工程;做好古镇西入口地段、法光寺东侧地段拆迁工作,启动法光寺改扩建工程;做好有关文保单位的抢救性修复工作,启动古镇重点地段的郭利茂银楼、崔桐故居、武进士故居修缮工作;启动汤正公路东侧、朝阳路西侧建筑的“穿衣戴帽”等工程。
(三)加快推进中心镇建设。启动300亩新居住小区建设,建好50亩安置房屋工程;完成文化广场建设工程;加强污水处理厂和污水管网的建设;开展镇容环境综合整治行动;协助规范电力、通讯、电视线路等,加强对路灯等照明设施的安装和养护、疏通整修排水管道,确保镇区干净、整洁、有序。同时,与加快新农村建设紧密结合,积极整合涉农项目和资金,加强农村基础设施建设,高起点规划和推动扶贫开发工作重点村建设,大力推进农村道路建设改造,新增农村道路公里,严格执行一事一议制度,实施水利疏浚、农村改厕等项目工程,提高农村综合发展能力。
(四)加快工业园区建设。明年重点确保完成希诺路东延工程,人民南路南延工程、育才路建设工程,启动五谷河路工程、老星海公路大修工程,进一步拉开工业园区的框架。同时,按照功能齐全、设施配套和“两年打基础、三年见成效、五年大发展”的要求,加快推进园区水电管网等基础设施建设,优化环境,为新型工业化发展夯实基础。
三、突出惠民优先、小康建设,全面增强民生幸福指数。
牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的工作理念,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路,继续开展“民生建设年”活动,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高全镇人民的幸福感。
(一)大力实施教育强镇战略。进一步优化两大幼儿园教师队伍建设,充分利用一流的教育设备,全面提升我镇学前教育质量,继续保持省级优质幼儿园荣誉。着力推进两大中心小学特色教育,以特色教育带动素质教育的全面提升,确保树勋中心小学和余东中心小学双双获得全市素质教育百分考核一等奖。不断放大树勋中学教育优势,确保中考成绩、海中上线率继续领跑乡镇初中。全面提升余东中学的教育质量,努力实现综合升学率有重大突破。
(二)扎实推进医疗卫生事业。实施乡镇卫生院标准化、社区卫生服务站示范化创建活动,不断完善城乡医疗卫生服务体系建设。积极推进乡镇卫生院人事制度改革,努力争创省级达标卫生医院,进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。深入实施药品安全放心工程,继续巩固“药品安全示范乡镇”成果。广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动,加大对违法生育和“两非”的打击力度,建立稳定适度低生育水平和长效机制。认真做好计生奖扶对象的审核工作,确保奖扶政策落实到位。完成人口家庭公共服务中心建设任务,加强日常运行管理,确保优质服务功能得到充分发挥。同时,加强流动人口服务管理,确保外来人口与户籍人口受到同等优质服务。切实做好食品安全检验检测工作,保持食品药品安全监管高压态势。
(三)着力增强社会保障能力。积极构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。加强就业服务指导和就业援助,鼓励引导自主创业、自谋职业、到企业和基层就业,实现城镇就业再就业人,完成培训人(次)。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策,做好城乡低保和农村五保提标增补工作。完善城乡医疗救助制度,大力推进社会福利和慈善事业。加快推进社会养老服务体系建设。积极发展残疾人和妇女儿童事业。
(四)努力满足人民精神文化需求。全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施。加强公共文化服务基础设施建设。继续推进文化惠民工程建设,积极开展乡村公益电影放映工程。加大非物质文化遗产和文物保护力度。大力发展文化产业,加快文化体制改革。以争创省级特色文化之乡为契机,加强特色文化品牌创建。加强精神文明建设,推进社会主义核心价值体系建设,深化未成年人思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。强化网络宣传管理,营造良好文化环境。
(五)持续创新社会管理。持发展和稳定两手抓、两手都要硬,牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,扎实做好各项维稳工作。强化服务意识,建立健全信访矛盾诉讼听证会制度、社会稳定风险评估机制、农村社区网格化管理机制、特殊人群管控帮教机制。认真落实“112211”工程,深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,切实解决好事关群众切身利益的突出问题。强化载体功能,积极发挥廉政法治文化一条街、树勋公民法治公园、青少年法制教育基地的作用。深入推进“六五”普法工作,创立群众喜闻乐见的有效普法载体,不断增强社会的亲和力、凝聚力。强化体系建设,巩固五防工程,健全完善村级治安联防机制。开展平安村居、平安企业、平安学校、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动,不断提升社会管理综合绩效。全面落实安全生产责任,坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,有效防范和坚决遏制大的安全事故发生。加强国防动员和后备力量建设,高质量完成征兵任务,做好人防、双拥工作。
四、突出群众路线、勤政廉政,全面构建党建保障新机制。
新的一年,面对极具挑战的形势和更加艰巨任务,全体党员干部必须要以十八届三中全会精神为指引,切实抓好学习实践活动的成功转化,以全新的作为、全新的状态、全新的形象在余东跨越发展的大潮中大显身手、再创辉煌。
一要进一步激发争先、争位、争一流的昂扬斗志。大力弘扬“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的崭新观念,敢于和左邻右舍比一比,敢于和周边乡镇争一争,敢于和先进地区赛一赛,把发展的参照系定位在先进水平上,定位在更高层次追求上,不断挑战自我、攻坚克难、争创一流,树立一大批敢为人先、勇创大业的先进典型。同时,全体党员干部要更加自觉地以先进为榜样,学习他们崇高品德和优良作风,以敢于创新的锐气、敢为人先的魄力、敢打必胜的豪情,并切实转化为全力推动余东跨越发展的强劲动力,努力在新一轮跨越发展中大显身手、大有作为。
二要进一步打造创新、创优、创大业的干部队伍。落实要到位,干部是关键。要按照打造“知识型、创新型、开放型”干部队伍的要求,积极培养敢为人先、奋发图强的领导干部队伍。要坚持以实绩论英雄、以政绩论功过、以贡献论优劣,努力把有信心、有激情的干部用起来,把有思路、有办法的干部赛出来,把有创新、有实绩的干部选上来,真正把实现余东跨越发展的战场变成发现、培养和使用干部的赛场。要进一步加大教育培训力度,综合运用“项目式”实践锻炼、“现场式”跟学锻炼、“前沿式”挂职锻炼等载体,切实提升党员干部的本领。要扎实开展固本强基工程,切实加强机关党建工作,内强素质,外树形象,以干部素质提升、机关作风改善来增强党员干部干事创业的能力。
三要进一步锤炼抓早、抓实、抓主动的过硬作风。积极倡导说实在话、办实在事的工作作风,事情说了就办,工作定了就干,确保抓一桩成一桩,干一样成一样,努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固树立全镇“一盘棋”的思想,坚决服从、服务于发展大局,坚持转型升级的目标不动摇、狠抓项目的方向不偏移、破解制约的动作不迟缓、加快发展的步伐不放慢,积极参与,主动配合,切实提高落实党委政府决策部署的执行力。
四要进一步强化同心、同向、同节奏的浓烈氛围。目标要同向。“不谋全局者不足谋一域”,要把自己的工作放到全镇工作的大局中去思考、去定位、去衡量,去谋划,牢固树立大局意识和全局观念,积极主动为全市发展大局献计出力,努力做到同心、同力、同声。任务要共担。要切实承担起应尽的职责,把担责与履职紧密结合起来,一方面要积极主动完成好本职工作,真正尽到责任,落实工作,身先士卒,当好表率;另一方面要主动担责,主动揽责,勇挑重担,奋发有为,争做“刀刃上的好钢”。工作要齐抓。要切实增强协作意识,部门之间、单位之间要主动沟通,主动协调,主动出力,主动补位,齐心协力做好工作,绝不能各自为政,推诿扯皮。干部之间要发扬团结协作精神,大事讲原则,小事讲风格、识大体、顾大局,互相支持,密切配合,努力形成和谐的工作氛围和齐心协力促发展的良好局面。
同志们,发展的道路绝不平坦!面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任,面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托,我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气,始终保持攻坚克难、志在必得的勇气,始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气,始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气,咬定目标不动摇,排除干扰不折腾,只争朝夕不懈怠,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩,为建设高标准的小康社会而努力奋斗!
政府工作报告讨论发言
上午xx市长所作的报告,站位高远、立意深邃,总结回顾实事求是,分析形势入木三分,部署工作举措得力,文字表述言简意赅,是一个高含金量、高水平的报告。让我们深受启发,倍受震撼。万市长的报告,犹如在我们耳边吹响了嘹亮的号角。一是吹响了破晓的“黎明号”。“xxxx”横空出世,直至在全市高高树起,这是市委、市政府集体智慧的结晶。高举“xxxx”旗帜,就像清晨的号角,再次唤醒了梦中人。“xxxx”号角的响起,预示着xx在区域竞争中不走寻常路,它为xx的发展树起又一块独特的招牌,它为xx的崛起印制了又一块靓丽的名片,这将对于xx的迅猛发展影响深远。二是吹响了动员的“集结号”。“三化”同步,三路并进,实现xx跨越崛起的发展路径,既体现了市委、市政府对科学发展观的客观要求的把握,也体现了对市情的把握,更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步发展号角的响起,如同下达发起战斗的动员令,必将凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集结全市人民,在市委、市政府的带领下,树稳旗帜,齐心协力、步调一致,早日实现xx崛起,尽快迈进小康社会。三是吹响了攻坚的“冲锋号”。加快建设实力xx、文化xx、生态xx、幸福xx,力争综合实力排在全省同类城市前列的奋斗目标,与时代合拍,与人民合心。建设“四个xx”号角的响起,意味着市委、市政府勇立潮头争一流的精神区位。令人鼓舞、催人奋进,冲浪搏击、奋勇当先。
过去五年,xx经济的发展我们有目共睹,xx社会的变化令人赏心悦目,改革发展的各项成果普惠全市民众,人民群众欢欣鼓舞。这五年,xx的经济发展可以说是xx和xx经济发展的一个缩影。xx镇版图面积235平方公里,人口4.3万人,2007-2010年连续四年被评为“xx市十强工业重镇”,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全镇实现工业总产值80亿元,增加值24亿元,财政收入8600万元,同比分别增长25%、41.2%、28.6%和21%。城镇居民人均支配收入和农民人均纯收入分别达到13035元和7866元,年均分别增长10%和9.5%。在经济快速发展的同时,社会事业、人民生活、党的建设等方面也取得了全面进步。
功便是过,平庸便是错”这句话的责任和担当。回去以后,我们将结合xx实际,下气力打好“三大战役”。
争每年都有2个5000万元以上项目开工建设,加快培植新兴产业。力争在“十二五”期间,新上项目30个以上,其中亿元项目10个以上,每年引进市外境内资金5亿元以上。
二是打好园区的“阵地战”。江北工业园是xx工业经济发展优势的大阵地,我们将坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,按照“产业定位高、转型标准高、项目档次高、综合效益高”的要求,全力以赴推进xx江北工业园建设,打造xx工业新一轮大发展的核心引擎。本着“突出重点、突出特色、科学规划、合理分区”的思路,建好“一园两区”,即:以鄂中化工、晋煤金楚、凯龙化工、春祥化工等骨干企业为依托的精细化工产业园;以钟厦水泥等骨干企业为依托的建材产业集中区;以金祥半轴等骨干企业为依托的机电产业集中区,园区以外不再新上项目。力争五年内,园区建成面积达到7万平方公里,园区内规模企业达到50家,亿元企业达到20家,销售收入突破150亿元。
调。优化和储备工业用地,降低用地成本;科学规划,合理布局工业园区电网;积极创建金融信用乡镇,促进银企合作。将继续加强品牌培育。让一批基础素质好、竞争能力强、产业关联度高的企业做大做强;让一批后劲潜力足、行业能领先、发展优势明显的企业迅速发展成长为区域龙头。
我坚信,有xx、xx两级市委、市政府坚强有力的领导,经过不懈努力,我们一定能够让xx这个老工业重镇焕发出新的光彩,一定能为建设“四个xx”作出更大的贡献!一定能让“xxxx”旗帜插出全省,叫响全国。
政府工作报告审议发言材料
各位代表:
今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“三个代表”重要思想,充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。
一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神坚持全面、协调、可持续的发展观以解放思想为先导以环境建设为关健以干部队伍建设为保证一手抓经济发展一手抓灾后重建突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资加速新型工业化进程着力调整经济结构强化农业基础地位发展壮大特色产业努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能大力发扬“03·8”抗洪精神与时俱进开拓进取转变作风真抓实干迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
政府工作报告讨论发言
昨天听了卫书记的报告感触颇多现谈两方面的感触:
一、感触之余三个没有想到:
1、作为一个省今后五年发展的指导大纲是如此的亲切,朴实是我没有想到的。
2、这份报告内容全面、有的内容如此细致是我没有想到的。正如报告有一段是写企业的,其中写道:强化工业发展的抉择和保障措施,提高工业配套能力降低企业的经营成本。这段话就像一个总经理在做工作报告,说明书记对海南企业的困难是了如指掌的。
3、当人们普遍感到谈海南经济大特区已经不是荣耀,而是惭愧的时候,报告中将重振特区精神,重朔特区意识再次作为重点提出,这种魄力和信心是我没有想到的。
二、感触之余我们该做什么。
1、我们这些企业人要在这样的大环境中为海南的经济建设贡献一份力量。
2、深刻理解、领会特区精神的含义,不等、不靠、不要,充分发挥自己的主观能动性,用特别的手段做出特别的事情,使企业找到自己的篮海。
3、在对外的经济活动中,时刻注意自己的形象,不给海南丢脸,要为海南增光。
赵山代表:市委工作报告总结工作全面客观、实事求是,总体思路定位准确、内涵丰富,任务目标切合实际、振奋人心,工作部署统筹兼顾、重点突出,是指导唐山未来发展的重要指针,县区党代会讨论发言。贯彻落实党代会精神,我们将按照“新型工业强市、京东旅游名城”的发展定位和“科学发展、富民强市”的总体要求,全面建设繁荣绿色幸福新遵化,为实现科学发展、争先进位的目标作出应有贡献。一是牢牢把握发展第一要务,努力建设繁荣新遵化。着力推进传统产业高端化、新兴产业规模化、旅游产业品牌化,大力发展园区经济,不断提升经济的繁荣度;着力抓好文化大发展、大繁荣,切实把文化这个“软实力”转化为发展的“硬实力”。二是狠抓节能减排和生态保护,努力建设绿色新遵化。大力发展循环环保产业,加强环境保护,抓好生态重建,积极倡导低碳消费,努力走出一条经济发展快、环境污染少、能源消耗低、经济效益好的可持续发展之路。三是坚持以人为本,努力建设幸福新遵化。突出抓好城乡群众收入的增长、人居环境的改善、社会保障和公共服务水平的提升,营造和谐稳定的社会环境,切实让老百姓生活得更幸福更美满。
刘桂东代表:报告全面、客观地反映了五年来全市取得的成绩,站在时代和未来的高度,科学分析当前形势,提出的目标、措施符合唐山实际,是指导我们今后五年发展的纲领性文件,我们坚决拥护。会后,我们将在全区范围内迅速掀起学习宣传市九次党代会精神的热潮,切实把宣传贯彻党代会精神的过程作为统一思想、形成共识、凝聚力量、创新实践的过程,全力把路北打造成为唐山高品质消费中心、金融中心、总部经济中心、旅游休闲中心、文化创意中心、现代物流中心,加快建设实力路北、繁荣路北、活力路北、魅力路北、宜居路北、和谐路北,为实现唐山科学发展、争先进位的奋斗目标作出新的更大贡献。
王东群代表:市委工作报告,对唐山过去五年工作进行全面总结,描绘了未来五年的发展蓝图,为我们今后做好各项工作指明了方向,尤其是进一步坚定了乐亭新区在“十二五”期间走在河北沿海开发开放前列、在唐山“两极三带”战略布局中率先发展的信心和决心,完全拥护这个报告。对于乐亭来讲,一定认真贯彻落实好市九次党代会精神,辨证看待乐亭面临的发展形势,科学分析发展进程中存在的实际问题,立足于现有的发展基础优势,全力实施港口沿海带动和一体化发展两大战略,科学发展,对标赶超,努力建设沿海强县,为加速唐山沿海经济带崛起,实现科学发展、争先进位的目标作出应有的贡献。
李国忠代表:雪峰同志所作的报告符合唐山实际,站位高,明确了科学发展、争先进位的发展主题,有较强的前瞻性和指导性。城建工作要按照报告提出的思路和要求,进一步解放思想,开拓思路,在全面提高城市规划、建设、管理水平上下功夫,努力打造繁荣舒适的现代化城市,为推动唐山科学发展、争先进位作出更大贡献。
王随海代表:两个报告切合唐山实际,特别是市委工作报告,突出了科学发展、争先进位的主题,明确了今后五年的发展战略、奋斗目标,提出了切实可行的工作措施,体现了求真务实精神。汉沽经济开发区将以“对接滨海新区、打造特色强区”为主题,着力推进思想观念对接、发展规划对接、体制机制对接、基础设施对接,全力抓好两个园区、一个工业聚集区建设,努力实现汉沽科学发展、跨越发展。
王晓谦代表:听了雪峰同志所作的报告,深感振奋,深受鼓舞。报告站在战略和全局的高度,对市委过去五年的工作进行了全面客观、实事求是的总结,对全市未来五年的发展作出了定位准确、明确具体的部署,通篇贯穿着中央、省委对唐山发展的希望和要求,体现了科学发展、争先进位的时代内涵,反映了全市人民加快发展的共同愿望,具有很强的战略性、前瞻性,是指导唐山未来五年发展的纲领性文件。以这次大会为标志,唐山未来五年发展的大政方针已经确定。实现报告提出的奋斗目标,把美好蓝图变为现实,需要我们一步一个脚英踏踏实实地抓好各项工作落实。就古冶来讲,一是加快转变经济发展方式,着力调整结构,做大经济总量,建设以先进制造业为主体的经济强区;二是着力抓好规划引领与经济繁荣两个关键环节,全力打造城乡一体的高品位现代城区;三是着力加强社会管理,打造平安和谐社会建设示范城区;四是着力加强和改进党的建设,为古冶转型发展提供有力保障。
杜庆勇代表:上午听取了王雪峰同志代表中共唐山市第八届委员会所作的报告,从中听出了信心和机遇,听出了压力和挑战,听出了方法和路径。报告从八个方面客观地总结了过去五年取得的成就,对“科学发展、争先进位”的内涵进行了阐述,围绕四个方面的重点任务对未来工作进行了安排部署,各项目标科学合理,各项措施务实可行,对唐山今后发展具有很强的指导意义。尤其就加快转变经济发展方式、调整经济结构这一个核心任务进行了全面部署,是指导新时期全市经济社会发展的行动纲领。
常庆久代表:报告从八个方面客观详实地总结了唐山过去五年的工作成就,听后倍感振奋。深入剖析问题准确透彻,提出的目标任务科学可行,是指导我们今后工作的纲领性文件。结合贯彻落实党代会精神,我们要清醒地认识到,过去五年开平经济社会发展取得了显著成绩,但与先进县区相比,我们在项目建设、城市发展等方面还有不小的差距。有差距就会有压力、就会有动力、就会有斗志。在今后的工作中,我们将积极响应市委奋发向上、大有作为的时代号召,牢牢扭住发展、民生、稳定“三大任务”,心无旁骛抓工作、一心一意干事业,努力把开平建设成为生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园,为唐山科学发展、争先进位作出积极贡献。
务实创新求跨越科学发展上水平。
二、三产项目,都要围绕港口的发展来谋划推进,组织制定临港产业发展总体规划,科学合理地推进临港经济发展。二是有针对性地组织招商。在搞好发展规划的基础上,高度重视招商引资工作,按照新区的产业规划去组织招商活动,打出乐亭新区品牌,提升招商效果。三是优化配置。以乐亭新区挂牌成立为契机,创新体制机制,破除影响港、区、县发展的体制障碍,打破各自为政、互相掣肘的局面,实现乐亭新区一体化发展。积极做好交通、供水、供电、污水处理等专项规划,做到各种统一配置、合理使用。
区《政府工作报告》讨论发言
各位代表:
重要讲话、重要指示精神,回顾上一年工作实事求是、客观实在,分析问题深刻透彻、直指核心,部署工作统揽全局、立意高远,是一个高举旗帜、把握大势、团结鼓劲、催人奋进的好报告,具有很强的全局性、前瞻性、指导性和可操作性,为全区经济社会发展擘画了蓝图,指明了方向。具体可以概括为以下几个特点:
一是。
总结。
成绩恰如其分。报告简明扼要,主要用事实、数据加以说明,着重对过去一年全区在抗击疫情、经济发展、产业升级、改革开放、城市建设、民计民生等方面取得的突出成绩,概括既真实全面,又客观实在。充分表明区政府具有较高的执政能力、应对复杂局面的驾驭能力,更体现了区政府以人为本、脚踏实地、奋发有为的实干精神。
二是发展目标求真务实。《报告》提出的“十四五”经济社会发展目标,始终紧扣中央和自治区、市、区委决策部署,坚持把新发展理念贯穿于经济发展各个环节,重点围绕打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”,提出的经济发展预期目标体现出稳中求进、稳中向好的态势,主线明朗、思路清晰,高屋建瓴、切实可行,完全符合xx区的发展实际,充分体现了区政府一切从实际出发、与时俱进的工作态度和决策力度。
三是发展举措扎实有力。报告提出今年工作要在加强项目建设、提升产业水平、推进改革开放、改善人居环境、加强社会治理、提升政府效能等六个方面入手,重点围绕扩大有效投资、支持民营经济、壮大产业发展等重点,通过抓重点带全局,为全区“十四五”开机奠定了坚实基础。
这次会后,我们将紧密结合西城实际,全面落实大会各项部署要求,以打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”为目标,统筹推进项目建设、招商引资、改善环境、加强民生、社会治理等工作,把报告的指示精神融汇到街道经济社会发展的各个方面,突出抓好四个方面的工作:
一是加大征地拆迁力度,全力推进项目建设。主动担当作为,紧盯时间节点,倒排工期、挂图作战,全力推进3、4、5、7地块,市医院等项目建设征地拆迁工作,为重点项目建设顺利实施和城市形象品质提升铺路开道、扫清障碍。
二是加强招商引资力度,着力扩大有效投资。发挥街道招商攻坚队作用,谋划制定招商引资考评制度,紧密结合我区实际,积极争取上级各项支持政策,不断拓宽招商渠道,力争洽谈一批新项目。
三是改善人居环境,夯实振兴发展基础。紧紧围绕中央一号文件要求,结合城乡精细化管理“镇街吹哨、部门报到”机制和“六个零容忍、十二个严管理”考评制度,着力开展人居环境提升行动,加大重点路段沿线环境卫生、违法建设、违规牌匾、户外围挡等方面整治力度,积极开展乡风文明行动,不断巩固扩大生态文明建设成果,夯实夯牢振兴发展基础。
除恶。
矛盾调解等各个方面,加强网格队伍培训,强化问题在一线解决末端处理,不断提升网格化解问题能力。
政府工作报告讨论发言
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。
三是“好”。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
讨论县政府工作报告发言
听了大家对《政府工作报告》的讨论之后,感觉大家都说得很好,我触也很深。张市长作的《工作报告》真的是,我想出现了三个字。一是事实。总结过去五年的工作事实。二是新。描绘未来五年的奋斗目标是新的。三是高。对今后许昌科学发展的阐述高屋建甯。五年来,许昌在中原崛起的河南振兴中排名第一,三化协调,富民兴许应看长葛,我们长葛近年来大事、新事、事实一行李箱,长葛新区建设雏形成,农村新社区建设成为模板工程,农业和再生资源示范区外界备受瞩目,新型工业集中区发展速度惊人,我们客观地说,长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里,我们的社区在市委、政府的正确领导下,围绕宜城市,以商业养民的发展构想,管辖区的商业、市场从弱到强,从小到大,居民的生意道路广,外来人员的就业岗位多,民生多,居民养老社区发放养老金,诊察医疗社区免费处理的新农协,社区成为文明和谐的大家庭。
作为最基层的人民代表大会代表,认真履行代表职能的义务,寻找正确的发展定位负有重要责任,我不仅要反应社会情绪的民意,还要传达会议精神,更重要的是要把市委、市政府的决策配置落实到底。张市长在报告中深入推进文明城市建设,立意深远,我们位于城市,当地负责管理社区和居民区和管理。
因为是主楼,所以我们有责任保护土地。在今后的工作中,采用宣传教育的强烈素质,检查缺陷,强烈监督社区店铺,复盖文明卫生,继续加大城市监督。城市建设三分建设,七分管理,我们要珍惜和保护来之不易的建设成果,巩固提高和推进建设并行。由于创建任务非常重要,基础设施管理有些监督忽视,滨河公园和文华怡园等健身、公共设施有破损现象,清溢河沿河存在安全问题,商业店卫生费征收困难,卫生所人员工资低,人员少,任务量大,卫生清洁力不足等难题。政府给予政策支持,加大店铺卫生费征收管理,建议将应收的费用应用于加大卫生和卫生。
施监管人员队伍方面。同时,加强沿河安全防范,做到防范于未然,解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求,作为城中村,我们要不等不靠而为之。抓住大趋势,把握好形势,把握住政策,打牢群众根基,多方寻找途径,借鉴各地城中村改造经验,力争快走一步棋。在关注民生方面,要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事,多做一些善待居民之举,在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多,加上企业待岗人员和占地工的回归,社区稳定工作和闲置居民群体增多,这些人群年龄偏大,找不到合适的岗位,况且签订有占地工手续,处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法,使他们没有争议,生活有所保障。同时,为单位解决难题,帮他们解决生活问题。
以上发言如有不当,敬请领导批评指正。
年讨论政府工作报告时的发言
同志们:
是一个推动我们××科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告;
分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气;
安排工作目标明、起点高、思路清,体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奋。
一是工作总结很“实”,既肯定成绩又指出问题。报告对××年工作的总结客观实在,给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大,问题不缩小,多用事实说话,多用数字说话,感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元,财政收入完成××亿元,城镇居民人均可支配收入达到××元,农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就,是在积极应对国内外严峻的经济形势,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时,《报告》指出的问题也非常实在,如产业结构单一,大项目、好项目不多进展不快,节能减排压力较大等,都符合当前形势,一针见血,抓住了问题的关键,我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
二是目标定位很“高”,既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势,××政府敢于自加压力,高树目标,提出的发展目标定位都很高。如提出gdp增长××%,财政收入增长××%,一般预算收入增长××%,规模以上工业增加值增长××%以上,社会消费品零售总额增长××%,全社会固定资产投资增长××%等,所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上,《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调,坚持以开放为突破口,坚持以招商引资为着力点,坚持以项目建设为核心,保持全××经济平稳较快发展”,把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位,具有很强的针对性和操作性。比如,《报告》还提出了“六个必须”,对工作要求很高,进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!
三是工作安排力度很“强”,既整体推进又重点突破。《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。
坚持依法行政,创造良好环境;
坚持求真务实,狠抓工作落实;
坚持廉洁高效,严格监督考核”四个方面,以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求,对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”,“要比激情看干劲,比创新看方法,比作风看落实,比一流看成绩”,“请给我结果”,“三只看三不听”等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。
这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图,结合××实际,我认为,要学习好、贯彻好、落实好报告,应该从以下几方面加以落实:
凡是有利于××发展的事情,都要放手去干;
凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在××大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。
要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败,开明开放、大气大度,让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。
要突出“项目落地年”这一重点,加大招商引资和项目建设力度;
四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史,一手抓文化事业,一手抓文化产业,全力推进“文化名城”建设,实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略,重点抓好“增绿、减能、节排、治污”,积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本,着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程,办好惠及群众的实事好事,加强和创新社会管理,抓好安全生产和信访稳定工作,努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。
凡是定下来的事,就要持之以恒、紧抓不放;
对吃不透、把不准的问题,要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设,夯实基层基础,提升队伍素质,切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手,作为加快发展的根本动力,作为衡量政绩的重要标准,以项目的大推进、大突破,促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目,这是全年经济工作的重中之重,我们将迎难而上,狠抓落实,确保不折不扣完成项目建设任务。总之,我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有热度、力度、速度、亮度、大度,力争在全××转型跨越发展中有所担当,在全省的综改试验区建设中走在前列。
以上是我学习报告的一点体会,不妥之处,请批评指正。谢谢大家!
讨论县政府工作报告发言
同志们:
今天上午,听了××所作的政府工作报告后,总的感觉是这是一个以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,尊重经济规律、尊重群众意愿,符合××情实际的好报告;是一个推动我们××科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告;也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩,明确提出了今年的任务,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼,总结成绩不夸大不拔高,客观评价了政府一年来的工作成效,突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神;分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气;安排工作目标明、起点高、思路清,体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奋。
二是目标定位很“高”,既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势,××政府敢于自加压力,高树目标,提出的发展目标定位都很高。如提出gdp增长××%,财政收入增长××%,一般预算收入增长××%,规模以上工业增加值增长××%以上,社会消费品零售总额增长××%,全社会固定资产投资增长××%等,所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上,《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调,坚持以开放为突破口,坚持以招商引资为着力点,坚持以项目建设为核心,保持全××经济平稳较快发展”,把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位,具有很强的针对性和操作性。比如,《报告》还提出了“六个必须”,对工作要求很高,进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!
三是工作安排力度很“强”,既整体推进又重点突破。《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很“严”,既切合实际又激励奋进。××政府着眼于特殊时期的特殊使命,从“坚持抓好学习,努力提升素质;坚持依法行政,创造良好环境;坚持求真务实,狠抓工作落实;坚持廉洁高效,严格监督考核”四个方面,以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求,对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”,“要比激情看干劲,比创新看方法,比作风看落实,比一流看成绩”,“请给我结果”,“三只看三不听”等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。
这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图,结合××实际,我认为,要学习好、贯彻好、落实好报告,应该从以下几方面加以落实:
一、先行先试,率先突破。先行先试是转型发展的灵魂,是最大的政策。当前,我××既是转型综改试验区,又是扩权强县试点××,我们必须用好这个大平台、大政策,在抢抓机遇上快人一拍,在争先占道上先人一步,在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城××建设年、项目攻坚年、园区突破年,就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措,推动全××转型跨越发展。在思想观念上,要摆脱政府依赖、煤炭依赖,突破常规思维,走出传统定势,敢于想前人所未想,做前人所未做。在体制机制上,凡是政策法律没有明文禁止,都可以大胆尝试;凡是有利于××发展的事情,都要放手去干;凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在××大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。
二、敢行敢试,解放思想。我们要跳出××研究××,跳出××谋划××,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识,敢为人先、敢于突破,不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑;要创新体制机制,放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发,让一切有利于创造的源泉充分涌流;要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败,开明开放、大气大度,让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。
三、会行会试,打造“六城”。要结合实际、因地制宜,抓紧干几件具有标志性的大事,探索具有示范效应的“××”牌政策。一是在打造工贸强城方面,要突出以煤为基、多元发展这个主题,夯实煤炭这个基础,加大开工复产力度,使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力;要突出“项目落地年”这一重点,加大招商引资和项目建设力度;二是在打造农业亮城方面,要打好农业农村工作这场硬仗,大力改善农村生产生活条件,促进城乡统筹发展;三是在打造开放尚城方面,要实施好特色魅力城××建设这个战略,高起点规划、高标准建设、高水平管理,力争一年一个新亮点,一年一个新变化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史,一手抓文化事业,一手抓文化产业,全力推进“文化名城”建设,实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略,重点抓好“增绿、减能、节排、治污”,积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本,着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程,办好惠及群众的实事好事,加强和创新社会管理,抓好安全生产和信访稳定工作,努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。
四、快行快试,狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风,凡是已经看准的事,就要抢占先机、早抓快干;凡是定下来的事,就要持之以恒、紧抓不放;对吃不透、把不准的问题,要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设,夯实基层基础,提升队伍素质,切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手,作为加快发展的根本动力,作为衡量政绩的重要标准,以项目的大推进、大突破,促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目,这是全年经济工作的重中之重,我们将迎难而上,狠抓落实,确保不折不扣完成项目建设任务。总之,我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有热度、力度、速度、亮度、大度,力争在全××转型跨越发展中有所担当,在全省的综改试验区建设中走在前列。
以上是我学习报告的一点体会,不妥之处,请批评指正。谢谢大家!
讨论政府工作报告发言
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史,总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述清晰,提出的方针、措施切实可行,充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。
报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。
二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。
三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。
五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出了存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,是勇气、责任、负责的政府。
在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生和作风是。
后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
政府工作报告讨论发言
(2012年2月29日)。
同志们:
今天上午,听了王市长所作的政府工作报告后,总的感觉是这是一个以科学发展观为指导,尊重经济规律、尊重群众意愿,符合市情实际的好报告;是一个推动我们@@科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告;也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩,明确提出了今年的任务,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼,总结成绩不夸大不拔高,客观评价了政府一年来的工作成效,突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神;分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气;安排工作目标明、起点高、思路清,体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奋。
政收入完成181.8亿元,城镇居民人均可支配收入达到20127元,农民人均纯收入达到7043元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就,是在积极应对国内外严峻的经济形势,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时,《报告》指出的问题也非常实在,如产业结构单一,大项目、好项目不多进展不快,节能减排压力较大等,都符合当前形势,一针见血,抓住了问题的关键,我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!
三是工作安排力度很“强”,既整体推进又重点突破。《报告》用20页的篇幅和八方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全市经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全市经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过10亿、50亿、100亿的旗舰企业。充分彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很“严”,既切合实际又激励奋进。
市政府着眼于特殊时期的特殊使命,从“坚持抓好学习,努力提升素质;坚持依法行政,创造良好环境;坚持求真务实,狠抓工作落实;坚持廉洁高效,严格监督考核”四个方面,以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求,对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”,“要比激情看干劲,比创新看方法,比作风看落实,比一流看成绩”,“请给我结果”,“三只看三不听”等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。
这个《报告》为我们描绘了2012年的壮丽蓝图,结合@@实际,我认为,要学习好、贯彻好、落实好报告,应该从以下几方面加以落实:
赖,突破常规思维,走出传统定势,敢于想前人所未想,做前人所未做。在体制机制上,凡是政策法律没有明文禁止,都可以大胆尝试;凡是有利于@@发展的事情,都要放手去干;凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在@@大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。
二、敢行敢试,解放思想。我们要跳出@@研究@@,跳出@@谋划@@,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合@@转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识,敢为人先、敢于突破,不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑;要创新体制机制,放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发,让一切有利于创造的源泉充分涌流;要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败,开明开放、大气大度,让@@成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。
炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力;要突出“项目落地年”这一重点,加大招商引资和项目建设力度;二是在打造农业亮城方面,要打好农业农村工作这场硬仗,大力改善农村生产生活条件,促进城乡统筹发展;三是在打造开放尚城方面,要实施好特色魅力城市建设这个战略,高起点规划、高标准建设、高水平管理,力争一年一个新亮点,一年一个新变化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我市的厚重文化和悠久历史,一手抓文化事业,一手抓文化产业,全力推进“文化名城”建设,实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴市”战略,重点抓好“增绿、减能、节排、治污”,积极创建省级园林城市和环保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本,着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程,办好惠及群众的实事好事,加强和创新社会管理,抓好安全生产和信访稳定工作,努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。
年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手,作为加快发展的根本动力,作为衡量政绩的重要标准,以项目的大推进、大突破,促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目,这是全年经济工作的重中之重,我们将迎难而上,狠抓落实,确保不折不扣完成项目建设任务。总之,我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有热度、力度、速度、亮度、大度,力争在全市转型跨越发展中有所担当,在全省的综改试验区建设中走在前列。
以上是我学习王市长报告的一点体会,不妥之处,请批评指正。谢谢大家!
X区《政府工作报告》讨论发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表:
听了x区长代表区政府作的《政府工作报告》,深受启发、深受鼓舞。个人感到,《报告》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、重要指示精神,回顾上一年工作实事求是、客观实在,分析问题深刻透彻、直指核心,部署工作统揽全局、立意高远,是一个高举旗帜、把握大势、团结鼓劲、催人奋进的好报告,具有很强的全局性、前瞻性、指导性和可操作性,为全区经济社会发展擘画了蓝图,指明了方向。具体可以概括为以下几个特点:
一是总结成绩恰如其分。报告简明扼要,主要用事实、数据加以说明,着重对过去一年全区在抗击疫情、经济发展、产业升级、改革开放、城市建设、民计民生等方面取得的突出成绩,概括既真实全面,又客观实在。充分表明区政府具有较高的执政能力、应对复杂局面的驾驭能力,更体现了区政府以人为本、脚踏实地、奋发有为的实干精神。
二是发展目标求真务实。《报告》提出的“十四五”经济社会发展目标,始终紧扣中央和自治区、市、区委决策部署,坚持把新发展理念贯穿于经济发展各个环节,重点围绕打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”,提出的经济发展预期目标体现出稳中求进、稳中向好的态势,主线明朗、思路清晰,高屋建瓴、切实可行,完全符合xx区的发展实际,充分体现了区政府一切从实际出发、与时俱进的工作态度和决策力度。
三是发展举措扎实有力。报告提出今年工作要在加强项目建设、提升产业水平、推进改革开放、改善人居环境、加强社会治理、提升政府效能等六个方面入手,重点围绕扩大有效投资、支持民营经济、壮大产业发展等重点,通过抓重点带全局,为全区“十四五”开机奠定了坚实基础。
这次会后,我们将紧密结合西城实际,全面落实大会各项部署要求,以打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”为目标,统筹推进项目建设、招商引资、改善环境、加强民生、社会治理等工作,把报告的指示精神融汇到街道经济社会发展的各个方面,突出抓好四个方面的工作:
一是加大征地拆迁力度,全力推进项目建设。主动担当作为,紧盯时间节点,倒排工期、挂图作战,全力推进3、4、5、7地块,市医院等项目建设征地拆迁工作,为重点项目建设顺利实施和城市形象品质提升铺路开道、扫清障碍。
二是加强招商引资力度,着力扩大有效投资。发挥街道招商攻坚队作用,谋划制定招商引资考评制度,紧密结合我区实际,积极争取上级各项支持政策,不断拓宽招商渠道,力争洽谈一批新项目。
三是改善人居环境,夯实振兴发展基础。紧紧围绕中央一号文件要求,结合城乡精细化管理“镇街吹哨、部门报到”机制和“六个零容忍、十二个严管理”考评制度,着力开展人居环境提升行动,加大重点路段沿线环境卫生、违法建设、违规牌匾、户外围挡等方面整治力度,积极开展乡风文明行动,不断巩固扩大生态文明建设成果,夯实夯牢振兴发展基础。
四是强化社会治理,不断改善民生福祉。在统筹推进疫情防控的基础上,坚持以网格精细化治理为主线,将网格延伸至安全生产、市域治理、民族团结、扫黑除恶、矛盾调解等各个方面,加强网格队伍培训,强化问题在一线解决、末端处理,不断提升网格化解问题能力。