巡察整改阶段性情况报告（精选17篇）

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巡察整改阶段性情况报告

 根据新兴县党委巡察工作的统一部署，2019年11月7日至12月27日，县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察，2020年4月30日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后，我局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，并组织召开党组专题会议，站在讲政治的高度，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

    我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后，我局党组全单照收，并以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求，马上成立整改领导小组，党组书记黄继成同志担任组长，承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长，其他班子成员切实履行起“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对整改事项亲自研究部署，从严从实抓好分管范围的整改工作。

   经过近三个月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位，监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强，执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位，干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入，重点项目有序加快推进，专项资金监管到位，驾培市场治理及源头治超工作成果渐显，党风廉政建设工作得到进一步加强，内控管理逐步完善，中央八项规定精神执行到位，党组议事决策得到规范整改，干部队伍管理进一步规范化，党建基础工作得到不断加强。

   为落实巡察整改工作，我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，完善了《关于印发的通知》，公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》；制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》；贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制，用制度管财、管事，让每一项工作都有章可循。

   （一）针对“政治学习不够深入”的问题。

   原因分析：一是学习时间不足，党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象，把时间精力花在业务工作上的多，花在政治理论学习上的少。二是以自学为主，集中学习研讨交流不多，政策理解不深入，学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上，仅仅满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法开展工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。

    整改情况：冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来，局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理论学习中心组制定并严格落实执行党组2020年度学习计划，集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”；根据学习安排，各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等，学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟，各领导班子政治理论水平得到不断提升，政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际，把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如，在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后，局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度，并把责任落实到岗到人，实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判，全力化解矛盾纠纷；在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后，局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准，把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合，到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实；在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》；在学习“常态化疫情防控”后，继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。

   （二）针对“推进重点项目不够有力”问题。

    原因分析：一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作，导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长，直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏，导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。

    整改情况：区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度，主动配合做好工程征地拆迁工作。目前，各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施，二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成；二是县乡道建设全面铺开，x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%；三是危桥改造加快推进，x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复，施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作；四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作，目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同，正进行工程可行性研究报告编制工作；五是“四好农村路”建设前期工作快速开展，截至目前，省定2020年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批，镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系，森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制，全面落实乡道、村道养护管理工作，提高养护质量。

   （三）针对“专项资金监管使用不严”问题。

    原因分析：一是财会人员大部分是新员工，对专项资金政策文件理解不够透彻，对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度，对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局，由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等，出现了费用分摊，导致了政企不分现象。

    整改情况：区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关（含总站）财务人员，由在职在编的人员担任，会计为陈映红，出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》，坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退，目前有门卫5人，饭堂工2人，清洁工2人，电工1人，养护工1人，管理员1人（本科）。经局党组会议决定，梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作，梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安，梁耀平和梁发菊为局饭堂工，工资在执法治超经费中列支；梁彩红同志为局保洁员，蓝济如同志为局水电维修工，黄镜钊和邱木生同志为局保安员，工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇，2020年养护资金已做好拨付计划上报审批，并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理，做到专款专用。

   （四）针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。

    原因分析：根据县政府相关会议精神，为加快重点项目建设，防止因资金断档影响项目建设进度，确保项目工程如期顺利推进，同意先申请放款，放款后再按项目建设进度支付，但征迁矛盾大，施工环境不优，造成工期延误，工程推进困难，资金滞留，广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。

    整改情况：郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是2019年10月后，大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕91号）和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕93号）的回复意见，农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款，需向我行出具承诺函，承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度，收回后不能再次发放’的相关规定，并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定，鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成，还需按施工合同约定按进度支付工程款，为使该工程顺利推进，确保不出资金问题，我局将继续使用贷款资金，暂不提前归还贷款。

    （五）针对“监管执法有偏差，治理效果不明显”问题。

     原因分析：一是查处违法行为较为单一，未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向，形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查，头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决实质问题，如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为，只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条，第一款第二项的规定作出处罚，无实施其它进一步的管治措施，导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱，私自允许部分车辆交给私人承包经营，企业对承包后车辆管理不到位，导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高，对驾培企业管理不到位，管理方法、措施不多。

     整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》，开展为期三个月的驾培行业专项整治行动，全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前，未发现培训记录弄虚作假的行为，经查处、教育，已有4个私教点自行拆除教学设施，从此退出培训市场，驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外，坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会，不断加强对驾培企业的教育管理，要求驾培企业严格自律，规范管理。三是进一步强化行业监管，严格审查教练场地、教练员等资质，经动员，我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》，承诺今后守法经营，不在未经许可、备案场地进行培训活动。

   （六）针对“源头治超工作不够到位”问题。

    原因分析：一是政治敏感性不高，大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想，对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务，对违法行为查处打击工作要求不高，对自身要求不严，导致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后，畏手畏脚，拖沓不前，导致工作滞后。三是工作方式不多，业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处，对案件源开挖不足，个别执法人员业务水平不高，对重、难案件查办力度不大，应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足，日常执法中，重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上，对源头治超重视不够。

    整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习，深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升执法理论水平。二是加强执法巡查，并开展专项整治行动，联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治，5至7月，共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件，对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”，5至7月，查处源头案件21宗，同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源，通过gps、运政系统等查办非现场案件，共查获非现场案件8宗，有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。

   （七）针对“个别建设项目把关不够”问题。

经核查，该工程实际费用分为两部分：一是新种树木费用56060元；二是移栽树木费用58700元，共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多，需移栽的38棵小树里面均为秋枫树，负责该工程项目的同志不够认真细致，未能及时发现账目表用（仁面）备注大树类别，用（秋枫）备注小树类别，未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况，并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实：我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。

   （八）针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。

    原因分析：一是党风廉政意识不够强，未能真正落实主体责任，未做到从点滴抓起、从具体问题管起，未能及时发现问题，纠正偏差；未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度，一定程度上存在重业务轻管理现象，对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题，有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度，未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度，廉政风险意识淡薄。

    整改情况：冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任，制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》，党组领导班子和党员领导干部以身作则，切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去，同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设，6月召开党风廉政专题纪律教育学习会，强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒，局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话，各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒，切实加强了对党员干部和职工的思想教育，筑牢思想防线，5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》，严格按制度规范办事。

   （九）针对“内控管理不够完善，廉政风险较大”问题。

    原因分析：一是公务接待管理制度不完善，没有出台公务接待制度；二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度，存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严，专业水平不足，没有及时发现错误，对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深，执行不到位。存在重工作轻管理思想，不知不觉中放松了对公务用车的管理。

    整改情况：区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改，公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》，完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账，并在中国石化开通了公务用车油卡，做到一车一卡，卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》，进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设，全面推进了党风廉政建设，形成了反对铺张浪费的长效机制。

   （十）针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。

    原因分析：一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严，没有及时发现错误，将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支，把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院，同在一幢办公大楼办公，同在一个饭堂就餐，同属机关工会组织，所有工作人员实行统一调配，资源共享，因此出现费用分担，政事不分现象。

    整改情况：区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元，向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班，对财务人员进行了专业知识培训，增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定，要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开，事业单位开支由法人负责签批。

   （十一）针对“党组议事决策不够规范”问题。

    原因分析：一是会前准备工作不充分，造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够，理解不到位。三是党组会议记录不够规范。

    整改情况：黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于2020年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》（新交组〔2020〕1号），对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度，党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度，规范了党组议事规则及党组会议记录。

    （十二）针对“干部队伍管理不够有力”问题。

    原因分析：一是我局交通干部队伍年龄老化，结构性矛盾比较突出，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因，我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的，学历低，素质参差不齐，虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历，但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人，虽然招录中有专业要求，但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来，每次公务员招考，像路桥等紧缺专业无人报考，依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱，加之班子成员分管工作繁重，存在一定得畏难情绪，故不愿意承担分管范围外的工作。

    整改情况：梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度，已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定（试行）》，采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式，直接接触不同专业的交通业务，培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘，已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员，正在办理相关手续。三是做好对口培训，如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习，内容贴合工作实际，有效提升业务能力。四是进一步强化担当，领导干部以身作则，带头改进不足，以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作，强化企业管理主体责任，铁拳整治出租车，重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为，规范全县出租车经营行为，有效促进出租车行业文明服务提升，助力我县成功创建广东省县级文明城市。

   （十三）针对“党建基础工作较为薄弱”问题。

    原因分析：一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上，对党建工作投入的时间不足，深入基层调研不够多，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动，工作交接存在不规范、缺失等问题，党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中，2017年-2019年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职，未能及时安排专人跟进，导致支部缴纳党费标准未能及时更新，依旧按照旧标准缴纳。

    整改情况：冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制，形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制，由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度，如严格落实“三会一课”；按时收缴党费20149元；做好发展党员工作，严格按照程序规范发展党员和填写资料，现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动，力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识，深入开展党建品牌创建活动，突出党建引领作用，7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会，7月份组织开展党员志愿服务活动6次，充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴，共补缴上交10652元。

    我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理，接下来，我们将继续严格对照巡察意见建议，紧紧盯住整改重点和难点，持续抓好整改工作。

    一是对整改台帐实行“销号制”处理，始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

    二是严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位，并及时向社会公开，接受干部、群众监督。

教育局巡察整改情况报告

按照区委统一部署，x年x月x日到x月x日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：

一、抓整改落实举措。

（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。

（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。

（三）问题导向，从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中x项问题已整改到位，还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：

（一）已完成整改问题。

x、x年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“x宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。

完成时间：x年x月。

x、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。

整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加x人或x人以上。

完成时间：x年x月。

x、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。

整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x-x、教师进修学校x人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施：交回违规报销款。

整改成效：违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。

完成时间：x年x月。

x、工作纪律有待加强。

整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。

整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。

完成时限：x年x月。

x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。

整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成时限：x年x月。

x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有x次联合整治的检查记录。

整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。

整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家，起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构，x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中，后期跟踪问效。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。

整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。

整改成效：通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节，组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限：x年x月。

x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限：x年x月。

x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。

完成时限：x年x月。

x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。

整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效：x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限：x年x月。

x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。

整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。

整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限：x年x月。

x、在扫h除e的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施：多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。

完成时限：x年x月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。

（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。

充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

巡察整改阶段性情况报告

根据县委巡察工作的统一部署，20xx年8月9日至11月21日，县委第四巡察组对我局党组进行了巡察，2020年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见以来，我局党组以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》，明确责任领导和责任股室，并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）党的政治建设方面。

1.针对“四个意识”不强，政治站位不高，落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是2020年7月，我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划（2020-2035年）》工作，继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度，形成常态化、制度化学习机制。

2.针对“党组议事规则不清，党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度，每次召开党组会或行政班子会前，由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记，送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》，认真处理好党组会议和行政会议的关系，并做好各项会议的记录工作，尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。

3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格，存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段，旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》，高标准完成谈心谈话活动，避免形式化、空洞化，切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情。三是制定“2020年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”，明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识，安排专人负责及时跟进学习进度，完善学习台账，做好学习记录，切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。

4.针对开拓创新和主动作为意识不强，攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律，坚决反对一切“好人主义”，强化制度刚性设计和制度执行力建设，切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》，组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议，明确纳入“一支笔”的范围，严格开支审批流程。目前，局机关各股室、局属事业单位，已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。

5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足，责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》，全局对落实意识形态工作进行深入部署，全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局2020年教育培训工作方案》，积极引导全体党员利用学习近平台进行学习，征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍，加强党员干部的思想政治学习。

（二）党的思想建设方面。

针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》，成立信访工作领导小组，对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议，会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。

（三）党的组织建设方面。

1.针对党建工作责任落实不到位，基础工作不扎实的问题，一是召开党组会和局党务工作会议，专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作，强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作，下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》，并对检查情况进行通报，强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班，增强了业务知识的理解和掌握。

2.针对党内组织生活不严肃，党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍，优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍；加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动，建立党员活动工作台账，积极组织形式多样党员活动，做好各项活动工作安排，将党员参加的每次活动都编写工作简报，并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活，加强党员日常管理，落实谈心谈话制度，进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

（四）党的作风建设方面。

1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动，定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》，进一步明确禁止事项，将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理，以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。

2.针对行业管理粗放，行政效能偏低，以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度，针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总，形成目录清单，及时跟踪处理，预防类似违法行为的发生。

3.针对行政执法程序不规范，执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制，压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账，登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等，及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》，切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议，重点学习执法工作新流程，熟练掌握执法工作的规范化，进一步提高业务水平。

4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业（经营业户）的情况，摸清机动车维修企业（经营业户）的底数，对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者，进行监督检查，对违规行为情节严重的，依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的，由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效，下来会继续推进，全面落实好机动车维修市场的管理。

5.针对“一岗双责”意识不强，对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程，研究部署党风廉政建设工作，制定并签订了《党风廉政建设责任书》，做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上，组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例，以案释纪，强化纪律意识。召开专题工作会议，传达布置巡视巡察有关工作要求，严格执行上下班制度和请销假制度，严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动，通过观看警示片、主题宣讲等形式，促进全局党员干部强化党性修养，增强政治意识，营造风清气正的政治生态。

（五）党的纪律建设方面。

1.针对干部职工日常管理工作不严格，请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量，实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求，填写审批程序，审批表交由局人事教育股备案登记，对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总，对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理，并进行通报。

2.针对执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议，全局财务人员参加了会议，重点讲解开支规定和报账相关的要求，规范财务管理审批的各项流程，进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。

针对以上问题及其产生的原因，我局党组进一步提高政治站位，强化“四个意识”，全面抓落实，深入推进基层党组织建设，不断强化党的核心领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

下来，在抓好集中整改的同时，我们要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动，要把落实整改的过程与具体职能工作相结合，着力推动我局工作再出新成绩。

巡察整改阶段性情况报告

根据县委巡察工作的统一部署，202-年8月9日至11月21日，县委第四巡察组对我局党组进行了巡察，202-年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见以来，我局党组以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》，明确责任领导和责任股室，并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）党的政治建设方面。

1.针对“四个意识”不强，政治站位不高，落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是202-年7月，我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划（202--2035年）》工作，继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度，形成常态化、制度化学习机制。

2.针对“党组议事规则不清，党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度，每次召开党组会或行政班子会前，由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记，送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》，认真处理好党组会议和行政会议的关系，并做好各项会议的记录工作，尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。

3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格，存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段，旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》，高标准完成谈心谈话活动，避免形式化、空洞化，切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情。三是制定“202-年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”，明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识，安排专人负责及时跟进学习进度，完善学习台账，做好学习记录，切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。

4.针对开拓创新和主动作为意识不强，攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律，坚决反对一切“好人主义”，强化制度刚性设计和制度执行力建设，切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》，组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议，明确纳入“一支笔”的范围，严格开支审批流程。目前，局机关各股室、局属事业单位，已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。

5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足，责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》，全局对落实意识形态工作进行深入部署，全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局202-年教育培训工作方案》，积极引导全体党员利用学习平台进行学习，征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍，加强党员干部的思想政治学习。

（二）党的思想建设方面。

针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》，成立信访工作领导小组，对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议，会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。

（三）党的组织建设方面。

1.针对党建工作责任落实不到位，基础工作不扎实的问题，一是召开党组会和局党务工作会议，专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作，强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作，下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》，并对检查情况进行通报，强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班，增强了业务知识的理解和掌握。

2.针对党内组织生活不严肃，党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍，优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍；加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动，建立党员活动工作台账，积极组织形式多样党员活动，做好各项活动工作安排，将党员参加的每次活动都编写工作简报，并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活，加强党员日常管理，落实谈心谈话制度，进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

（四）党的作风建设方面。

1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动，定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》，进一步明确禁止事项，将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理，以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。

2.针对行业管理粗放，行政效能偏低，以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度，针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总，形成目录清单，及时跟踪处理，预防类似违法行为的发生。

3.针对行政执法程序不规范，执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制，压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账，登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等，及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》，切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议，重点学习执法工作新流程，熟练掌握执法工作的规范化，进一步提高业务水平。

4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业（经营业户）的情况，摸清机动车维修企业（经营业户）的底数，对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者，进行监督检查，对违规行为情节严重的，依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的，由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效，下来会继续推进，全面落实好机动车维修市场的管理。

5.针对“一岗双责”意识不强，对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程，研究部署党风廉政建设工作，制定并签订了《党风廉政建设责任书》，做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上，组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例，以案释纪，强化纪律意识。召开专题工作会议，传达布置巡视巡察有关工作要求，严格执行上下班制度和请销假制度，严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动，通过观看警示片、主题宣讲等形式，促进全局党员干部强化党性修养，增强政治意识，营造风清气正的政治生态。

（五）党的纪律建设方面。

1.针对干部职工日常管理工作不严格，请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量，实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求，填写审批程序，审批表交由局人事教育股备案登记，对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总，对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理，并进行通报。

2.针对执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议，全局财务人员参加了会议，重点讲解开支规定和报账相关的要求，规范财务管理审批的各项流程，进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。

针对以上问题及其产生的原因，我局党组进一步提高政治站位，强化“四个意识”，全面抓落实，深入推进基层党组织建设，不断强化党的核心领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

下来，在抓好集中整改的同时，我们要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动，要把落实整改的过程与具体职能工作相结合，着力推动我局工作再出新成绩。

整改落实阶段性进展情况报告

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排部署，现就“8+5”专项整治整改工作情况汇报如下。

一、提高政治站位，加强组织领导

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，xx结合实际情况，自觉将专项整治工作作为当前的重大政治工作进行安排部署，作为确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。

（一）迅速安排部署

认真学习领会《关于做好“不忘初心牢记使命”主题教育整治整改工作的通知》等相关文件精神，对中央部署开展的8个方面专项整治重点任务，省委部署的5个方面整治整改任务进行安排部署。对照“8+5”整治整改任务进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。

（二）强化责任落实

专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。明确整治责任、细化整治措施、明确整治时限。以基层党组织为重点，认真开展专项整治工作。

（三）狠抓延伸拓展

以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决突出问题。坚持把专项整治工作与改革创新发展联系起来，全区上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。

二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗

（一）坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。

（二）整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题

（三）整治违反中央八项规定精神的突出问题

（五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题

（六）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺、推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

（七）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松；软，基层党建主体责任缺失的问题

根据中央、省、市的要求，设立举报信箱，公开举报电话，持续加大破“网”打“伞”力度，彻查影响企业、项目建设的“关系网”“保护伞”。目前，配合公安部门开展排查“黑恶势力”问题线索1次。

二、省委部署的5个方面整治整改任务

“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”落实情况方面

在开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动中，xxx制定了“对标一流整改提升清单”，建立了问题清单和下一步打算。目前“问题清单”中围绕“六个破除”的六个方面问题已全部整改落实到位，下一步打算中围绕推进的八个方面正在狠抓落实巩固成果。

二、存在的问题

专项整治虽然取得了进展，但是专项整治中还不同程度存在站位不够高、措施不够得力、台账不够健全、制度不够严密等问题。

（二）锲而不舍抓好专项整治。

盯紧“8+5”个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织"回头看”，巩固整治成果；对需要长期整治的，加快工作进度， 抓紧整治到位。在整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。

（三）持之以恒深化主题教育。

以专项整治为契机，深化"不忘初心、牢记使命” 主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。

年度xx区政务服务数据管理局党组巡察整改阶段性进展情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据区委统一部署，2021年x月xx日至x月xx日，区委第一巡察组对区政务服务数据管理局（以下简称“区政数局”）党组开展了“回头看”专项巡察。2021年x月xx日，区委第一巡察组向区政数局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、基本情况。

巡察反馈会议后，区政数局党组把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，切实担负起主体责任，以上率下、立行立改，以点带面、统筹推进，逐条逐项落实整改。区政数局党组书记认真履行第一责任人职责，带头研究部署，强化统筹调度，推动整改工作扎实有效开展。截至目前，巡察组反馈的2个方面9个具体问题总体上已完成整改，并取得初步成效。

（一）高度重视，认真组织部署。接巡察组反馈意见后，区政数局党组迅速组织召开巡察专题会议，就巡察反馈意见进行梳理研究，针对存在问题逐条提出专项整改意见，研究制定整改落实工作方案，成立由党组书记任组长，班子成员全员参与的整改落实工作领导小组，推动领导班子成员充分认识落实巡察整改工作的重要性，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

（二）细致研究，制定整改方案。按照区委第一巡察组反馈意见，组织召开巡察整改专题民主生活会，对巡察组反馈的意见进行深入研究和领会把握，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，在此基础上制定了符合政数局工作实际的《xx区政务服务数据管理局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，明确责任领导、细化工作措施、确定整改时限，压。

当前隐藏内容免费查看紧压实巡察整改主体责任。

（三）深入调研，逐条真改实改。自巡察整改工作开展以来，区政数局党组持续强化管党治党政治责任，组织相关人员深入实际进行调查研究，党组书记坚持亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，班子其他成员各负其责，对交办的问题确定整改措施，建立整改台账，并按照整改时限，牵头抓好分管领域的整改工作，确保逐一落实、逐项销号，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（四）加强督办，构建长效机制。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，区政数局党组书记始终对照最高标准，带头抓好自身整改，自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，接受各方面的监督。同时，强化对整改工作的领导，定期听取进度汇报，对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查、组织协调，切实传导责任、压实责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况。

（1）针对“‘历任“一把手”管党治党夯实不紧，责任意识仍需提升’整改不彻底”的问题。

接巡察组反馈意见后，区政数局党组严格按照有关规定，在每一次党组会议上，认真贯彻民主集中制原则和领导班子议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，均经党组会议集体讨论作出决定，“三重一大”决策制度得到严肃贯彻执行；党组书记能切实履行职责，落实党建主体责任，于近期向上级党组织作书面述职，并向党员大会报告党建工作。班子成员分工明确，团结协助，民主决策，党支部各项工作有序推进。阶段来共组织2次会议专题讨论、研究部署党建工作，目前正初步讨论制定2022党建工作年度计划，切实做到平时有检查，半年有小结，年终有总结。

（2）针对“‘对政治理论学习不深入，思想建设重要性认识仍需提升’整改不彻底”的问题。

阶段来，区政数局党组坚持落实“第一议题”制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要求广大党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******最新重要讲话、重要指示精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践，依托“三会一课”“文明xx云课堂”“学习强国”等载体，强化全体党员干部思想建设。结合党史学习教育，陆续开展了专题学习、研讨交流、主题党日、专题组织生活会、“我为群众办实事”实践活动等一系列工作举措，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”（其中，党支部专题学习会15次，专题研讨会3次，“我为群众办实事”重点项目7项）。同时，严格落实意识形态工作责任制，于8月份组织召开（党组）理论学习中心组专题会议，研究部署区政数局下半年意识形态暨网络安全工作，确保业务工作体现意识形态工作要求。分管领导能认真履行“一岗双责”，落实每季度一次研究部署并调研分管领域意识形态工作，将意识形态与分管业务同部署、同研究。

（3）针对“‘执行“三会一课”制度不到位，党内组织生活严肃性仍需提升’整改不彻底”的问题。

阶段来，区政数局党支部严格按照相关制度要求组织开展“三会一课”，制定并严格执行党员学习制度，落实党员记录学习笔记，全面提升“三会一课”质量。组织全体党员干部认真学习《中国***党组工作条例》及支部选举规程等有关制度，并开展专项业务培训，规范“三会一课”会议记录，不断提升我局工作人员的党务知识与业务技能。今年1－10月份共组织党支部集体学习26次（其中，支部委员会10次，支部党员大会11次，党课5次）。

（4）针对“‘个别窗口单位工作人员存在作风散漫、言行举止粗暴等情况，纪律意识、作风意识仍需提升’整改不彻底”的问题。

在接到区委第一巡察组反馈当天巡查大厅发现问题之后，区政数局迅速落实专人调取查看当天监控，向3名脱岗人员了解脱岗原因并进行批评教育，要求其严格执行工作纪律，非特殊原因不准脱岗离岗；对7名未按照规定着装的工作人员进行通报批评并扣取当月岗位竞赛评比分数，责令其今后要严格按照中心管理规定着工作服上岗。同时，第一时间组织中心各窗口单位首席代表及业务骨干召开会议，在会上就巡察组反馈问题对社保局进行通报批评，要求其首席代表要切实加强内部窗口工作人员教育管理和监督工作，全面提升工作人员服务意识和服务质量。为巩固巡察问题整改成效，阶段来，区政数局通过加大政务办事大厅巡查频次和力度，建立健全管理制度，常态化落实窗口工作人员岗位评比，严肃工作纪律，组织开展专项业务培训等，机关作风纪律建设得到进一步强化。

（5）针对“窗口业务‘应进必进’落实不到位，‘体外循环’局部存在”的问题。

接巡察组反馈意见后，区政数局主动与执法局、税务局沟通交流并请区政府协助做好协调工作。目前，执法局相关业务事项已全面进驻区政务服务中心，区税务局相关涉税事项也正在积极推进中。下一步，区政数局将按照抓好“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，加快推进政务服务事项“应进必进”工作，进一步梳理服务事项，优化服务流程，提高办事效率，做到真正服务群众，方便群众办事，推动全区政务服务水平再上新台阶。

（6）针对“党群服务中心建设滞后，服务群众‘最后一公里’急待落地落实”的问题。

为进一步明确机构管理机制，规范进驻事项和窗口人员分配，区政数局领导带队到各镇（街道），认真做好调研，并现场提出指导意见，下一步将召开各镇街主要领导工作会议，强势推进。目前全区13个镇（街道）镇、村两级党群服务中心工作人员已实行统一管理、统一考核、统一薪酬。全区网络平台已完成整合升级。东部“六镇一街”党群服务中心已全面进驻派出所业务，下一步将按照《关于印发xx区乡镇街道行政审批和公共服务体制改革工作方案的通知》（xx府办【2021】1号）精神，全面推进西部“五镇一街”党群服务中心完成进驻。另外，近期区政数局将向区政府提交升级改造方案，计划2022年对xx区区、镇、村三级办事大厅办公电脑、打印机、监控设备、上墙制度等进行改造升级。

（7）针对“固定资产管理不到位，难保账实相符”的问题。

接巡察组反馈意见后，区政数局领导班子高度重视，按照《关于印发《xx市xx区行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知》（xx财【20xx】xx号）要求，主动与财政部门对接，将资产清理报废核销工作摆在重要议事日程。目前，已制定了专项工作方案，并落实专人负责该项工作。鉴于区政数局人手不足，经协商，现已委托xx市xx会计师事务所有限公司协助我局清资核产，对资产清查结果的合法性、公允性、可靠性发表意见，并协助制定固定资产管理制度。目前，此项工作正在进行中，预计2022年3月15日前完成。

（8）针对“主题教育开展不扎实，党内政治生活不严肃”的问题。

接巡察组反馈意见后，区政数局党组迅速组织召开党组专题民主生活会，就巡察反馈问题进行深入检视，剖析问题根源，逐条逐项开展批评与自我批评，并按照会议原貌做好完整记录，全面反映会议情况。另外，按照党史学习教育工作安排，组织全体党员干部召开专题组织生活会，严格按照有关规定精心组织实施，切实做好会前班子对照检查材料和领导干部个人对照检查材料的研究撰写工作，真正达到红脸出汗的效果。至目前，党支部政治生活开展情况良好，记录完整，党员参与率达到100％。

（9）针对“村级党群服务中心管理不到位，个别代办员成‘摆设’的问题”。

已下发文件《关于进一步规范党群服务中心考核管理工作的通知》（xx政数通【2021】xx号）至各镇、村，进一步规范党群服务中心管理，明确工作人员更换程序，落实各镇（街道、开发区）及时补缺、做好相关交接工作。2021年9月10日组织各镇（街道、开发区）、村（居）党群服务中心工作人员对党群服务平台和xx市一体化在线政务服务平台的操作进行培训，并发放工作台账、办事指南等资料，着力提升党群服务中心工作人员服务能力和服务质量。落实区政数局党群服务平台考核管理领导小组每月不定时开展实地考察，对工作人员的工作纪律、业务系统操作等相关业务能力等进行督查和现场业务指导，并严格做好考核管理工作。对当月考核评为“不合格”的人员，停发当月工资和奖金并给予警告；连续两次“不合格”者，由镇（街道）分管领导报镇（街道）党（工）委和区政数局同意后给予辞退，切实增强镇村（居）党群服务中心工作人员的纪律意识和服务水平。

三、深化巡察整改工作，切实巩固整改长效。

下一步，区政数局党组将按照标本兼治的原则，采取更加有力的措施，健全和完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，确保整改工作取得实效。

（一）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（二）持续巩固巡察整改成果。结合政务服务工作实际，聚焦突出问题和重点难点，锲而不舍地抓好巡察整改成果运用，着力打通全面从严治党“最后一公里”。坚持抓整改落实力度不减、目标不变、标准不降，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保高质量全面完成整改任务。

（三）继续建立完善长效机制。针对区委第一巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建成适应新时代政务服务发展要求的制度体系。

整改落实阶段性进展情况报告

在学习实践教育活动结束后，根据上级的统一部署，我们坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路，精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效，认真开展了“回头看”的工作。认真对照“整改落实方案”，研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施，并加大兑现力度，增添新的举措，继续深化拓展学习实践活动，确保各项工作的力度不减，确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。在“回头看”活动中，对查找出的三大项问题，都迅速进行了整改。通过“回头看”，进一步促进我市旅游产业的科学健康发展。

二、主要做法

（一）强化组织领导，切实把“回头看”工作抓实抓好。

我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓，强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制。同时，我们进一步加强局机关学习实践办公室的建设，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求，每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度，负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任，逐条逐项对照检查，着力解决突出问题，进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中，我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”，带头落实整改方案，带头遵守各项规章制度，带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题，确保“回头看”工作落到实处。

（二）强化主题实践活动，推进学习实践活动不断深化拓展。在“回头看”活动开展中，我们坚持看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”，对查找出来的差距和不足，通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。

一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改，着力解决了“思想认识不到位，理论知识水平不够高，求实创新意识不强”的问题。近期来，我们严格落实局机关各项学习制度，强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周二、四的集中学习和每周半天的科室学习，充分利用网络、报刊等载体，创新学习方式，开展学习交流讨论，局领导带头带领大家撰写学习心得、论文，巩固学习成果。通过认真学习，在理论学习中统一科学发展观的思想，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观、发展观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题，大家提高了对科学发展观的思想认识，提高了理论水平，开启了创新发展的思想意识，夯实了科学发展的思想基础。

二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改，着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设，在进一步解放思想中统一认识、提高认识，克服思想上的畏难情绪，树立“能干、实干”意识，拓宽思路，敢想敢干，摒弃浅尝辄止，脱离实际，流于形式的工作态度，有创造性地开展旅游工作。加强党员干部的服务意识教育，牢牢树立服务景区基层、服务旅游企业的理念，增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设，进一步明确岗位职责，努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系，开展“上考下、下评上”活动，形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施，在旅游局机关营造了干事创业的良好氛围，全体干部职工精神面貌大为改观，各科室针对存在问题开展了调查研究，认真领会全市旅游产业发展大会领导讲话精神，初步解决了“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。

三是针对业务工作方面存在的问题进行了整改，着力解决“行业管理机制不健全，旅游行业监管不力”的问题。按照“高质量服务”和“高水平管理”的要求，强化行业管理，促进行业自律，规范旅游市场秩序，努力在全社会营造诚信服务的`良好风尚，切实解决我市旅游接待服务水平不高的问题。完善旅游监察大队工作职能，严肃执法程序，经常性的开展整顿和规范旅游市场秩序工作，切实维护好我市旅游环境，全面开展旅游执法工作，对全市旅游企业进行了一次全面检查，进一步整顿了旅行社无证经营、超范围经营、“零负团费”、虚假宣传及景点购物市场经营秩序等行为，维护广大游客及旅游企业的合法权益，净化了我市旅游市场环境。 进一步建立健全旅游人才和从业人员的教育培训体系和激励竞争机制，通过强化宣传教育，加大培训力度，开办相应的行业培训班，解决了我市导游讲解不规范，从业人员服务质量不高的问题。通过我们的努力，建议市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会，出台了指导我市旅游产业发展的纲领性文件。主动联系发改、财政、交通等部门，积极争取项目资金，解决旅游景区道路、通讯、供排水的问题，改善旅游景区及周边基础设施建设，积极创建a级景区，加大旅游基础设施建设项目申报力度和招商引资力度，逐步解决我市旅游景区基础设施建设步伐缓慢、接待能力弱、景点品位低的问题。按照“高起点规划”的要求，认真修订和完善《鹤壁市旅游业发展总体规划》，按照规划做好对重点景区和重点线路的专项规划，并督促各县区在今后的旅游工作中严格执行规划，确保旅游开发工作的严肃性和可持续性。积极与发改、交通、建设、农业、林业、环保等相关部门做好衔接，使《鹤壁市旅游业发展总体规划》和《鹤壁市20xx—20xx年旅游产业暨重点项目推进规划》与各部门的发展规划、生态环境相结合，形成产业互助、互动，共同促进社会经济全面发展。加大宣传力度，突出宣传主题，研究谋划把以北京为中心的华北地区作为我市客源市场的主攻方向，到华北主要客源地北京及天津、石家庄、邯郸等地开展鹤壁旅游宣传推介活动。积极与省旅游局沟通，争取把我市整体形象宣传片列入全省重点宣传旅游城市之一，实现我市在央视宣传的突破。

三、主要成效

在开展“回头看”活动中，我局继续按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求，认真开展自查自纠，并认真做好整改落实，效果较为明显。

广大党员干部更加牢固地树立起科学发展观理念。通过“回头看”活动对科学发展观进行再学习、再讨论，广大党员干部更加全面准确把握了科学发展观的科学内涵。

巡察整改阶段性情况报告

市委：

根据市委统一部署，20xx年x月x日至x月x日，市委第二巡察组对中共xx市委政法委员会进行了巡察。20xx年x月x日，市委第二巡察组向中共xx市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任。

全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。

(一)以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，是对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。x月x日召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议，常务副书记xx同志代表委机关作表态发言，要求全委提高思想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观，提出的意见建议指导性、操作性强，对我委坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈情况和提出意见建议，全委虚心接受、照单全收，深刻领会市委关于巡察工作的部署要求，坚决克服过关思想、畏难情绪、形式主义，从讲政治、讲党性的高度推动落实整改，化压力为动力，真查真改、立行立改。

(二)以严要求高效部署巡察整改工作。xx同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。x月x日主持召开委务会，xx同志传达学习巡察反馈会议精神，提出“深化思想认识，全盘认领反馈意见”“提高政治站位，压实整改落实责任”“坚持真改实改，确保整改成效”“注重整改成果转化，推动政法工作高质量发展”的工作要求，全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由常务副书记xx同志担任组长，其他班子成员为成员;领导小组办公室设在队伍建设指导科，副书记、机关党委书记xx同志为办公室主任，机关党委副书记兼纪委书记xx同志为常务副主任，切实强化组织保障。围绕反馈意见中提出的4类33个问题(含选人用人4个具体差错)，认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确问题整改牵头负责人和牵头负责科室以及“10日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期限要求，拿出坚决整改的态度和决心，确保整改落实工作行之有效、落到实处。x月x日上午召开机关党委(扩大)会议，要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)相关落实责任，3个工作日内拿出整改工作“路线图”，确保整改工作按时间节点落实到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。

(三)以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三双三上”工作机制。其中，“三双”是指创新建立“双纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳入”，即分管委领导分别领衔一个整改工作组，其直接负责分管领域和部门的问题，既纳入业务工作内容，也纳入所在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项，实行分级分类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”，即分管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”，即根据整改措施落实中的表现情形和结果好坏，及时给予整改责任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”，与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上支委会，定期编印《巡察反馈整改简报》，有序推动各项巡察整改任务落细落小落到位。另一方面，把巡察整改工作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合，进一步推动巡察整改工作举一反三，建章立制，标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育，进一步筑牢政治忠诚，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升对巡察整改工作的政治自觉;加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度，完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理、办文办会管理等委机关内部制度建设，推动巡察整改工作提质增效。

二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性进展。

严格按照巡察整改要求，制定反馈意见台账以及整改工作日志，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账销号。目前，巡察反馈x个问题中，x项已整改完成并长期坚持，完成率x%，其他x项已基本完成并持续推进。

1.学习贯彻习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神不深入、主动作为不够。

原因分析：学习上只满足于自身工作需要、满足上级任务而学习，缺乏本领恐慌，危机意识不高，没有做到从讲政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日常事务中，学习的主动性、紧迫性不够。

整改情况：一是20xx年以来，委务会、理论学习中心组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，召开委务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。二是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，建立政治要件办理台账，一般x日内必传达学习。20xx年以来共列账x件次。三是深入推动《条例》贯彻落实，委机关成立专责工作小组，由蔡光发同志具体推动落实，制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目前《条例》需细化建立的x项制度中，有x项已建立，x项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作条例》要求，细化各科室分工，抓好工作落实。

完成状态：基本完成，持续推进。1项《条例》相关制度抓紧协调配合有关部门研究制定。

2.学用结合有差距，创造性指导政法工作不够。

原因分析：工作中过多地把精力投入到日常事务中，主动谋划理论学习不够，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，结合经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确，对政法工作创新性指导不够。

整改情况：一是加强理论学习，强化理论武装，认真落实第一议题制度。同时加强学用结合，全年已编印三期《xx政法信息》，供领导参研;制定印发《xx政法工作调研制度》，推动政法调研工作科学化、制度化、规范化，提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现代化建设，制定《xx市党建引领社会治理“十四五”规划》，先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研，并形成初稿报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点建设，会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，着力遴选、培育一批示范项目和典型案例，定期召开工作现场会，有效提升社会治理水平，推动更高水平平安xx建设。三是深化政法领域改革，深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作，进一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权司法保护工作，落实与市中级法院、xx知识产权法院、xx仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见，助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点区域和突出问题整治，x月x日已启动全市排查工作，将对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治，特别是将近期村(社区)非法锁车收费问题纳入整治范畴，及时回应民意呼声，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

完成状态：完成整改，长期坚持。

3.市域社会治理工作存在短板，践行为民服务宗旨有差距，人民群众的安全感有待提升。

原因分析：全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标先进模范，在为民情怀、奉献精神等方面还有差距，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。

整改情况：一是修订完善20xx年度对各区平安建设考评办法，于x月x日印发各区和市直牵头评分单位，切实发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安xx建设领导小组20xx年工作要点，目前各区和市相关单位正按要求落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作的意见》要求，强化统筹协调职能，于x月x日印发《关于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》，并于x月x日组织召开整改工作座谈会，建立整改工作联络员和信息报送制度，要求各单位要进一步提高政治站位，坚持治当前和管长远相结合，建立健全长效机制，完善管理规章制度，加强监督检查，坚决防止发现问题反弹回潮。四是加大扫黑除恶社会面宣传，更新宣传海报及标语，提高户外公益广告的滚动播放频率，每周发布扫黑除恶新闻报道x条次以上。大力开展平安之星的评选活动，x、x等先后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施，有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发《xx市群众诉求服务体系运行管理工作机制(试行)》，全市“1+3+x”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作;今年上半年，诉前和解中心共受理诉求x件，结案x件，信访诉求服务平台共受理诉求x件，成功处置x件，公共法律服务中心共受理x件，办结x件，群众诉求服务线上平台共受理诉求x件，处理成功x件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》，进一步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，提升诉调对接工作效率，着力解决群众“急难愁盼”问题;制作xx市群众诉求服务平台宣传视频，加强平台宣传;赴市总工会、团市委开展群众诉求服务工作调研，就服务力量和资源与群众诉求服务体系对接达成初步共识。

完成状态：完成整改，长期坚持。

4.群众诉求救助专项资金使用不到位。

原因分析：践行为民服务宗旨有差距，解决人民群众急难愁盼问题的紧迫感还不够强，预算编制不科学，相关依据出台及机制建立滞后。

整改情况：一是加强制度建设。印发了《中共xx市委政法委员会工程项目建设管理办法(试行)》，建立项目建设工作例会制度，进一步明确项目建设实施的审批细节，确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。完善委机关财务管理制度，及时向各科室印发《提醒函》，进一步强调机关财务工作要求，督促各科室落实整改，同时加强预算申报前期论证资料审查。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》，对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足。

原因分析：对于新常态下政法委如何进一步担当尽责，更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、为群众提供更多更优服务，自我学习、自我反思、自我加压还不够，未能充分发挥政法委的职能作用。

整改情况：一是制定《中共xx市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见(试行)》，加强“牵头抓总、统筹协调、督办落实”体制机制建设，促进作用发挥。二是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定《中共xx市委政法委员会委员述职工作制度(试行)》《中共xx市委政法委员会派员列席政法单位党组(党委)民主生活会制度(试行)》《中共xx市委政法委员会重大事项协调制度(试行)》《xx市政法工作重大事项请示报告制度(试行)》等，切实强化党对政法工作的绝对领导，顺利完成省对我市关于《条例》的督查任务。三是落实派员列席政法各单位民主生活会，开展政法委员述职工作，并指导各区开展相关工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

原因分析：在政法队伍协管、协查方面存在等靠要思想，制定相关机制制度不够积极主动。认为政法单位队伍建设主要由各单位根据实际需要开展，对各政法单位特别是基层一线政法队伍建设关心不够，指导不足。

整改情况：一是对标《条例》要求，制定《xx市政法队伍政治轮训制度(试行)》等，以建章立制进一步加强政法队伍建设工作力度。二是对我市政法队伍建设开展专题调研，撰写《中共xx市委政法委员会关于xx市政法队伍建设专题调研报告》并报省委政法委。三是持续落实政法队伍轮岗制度，加强与组织部门的沟通联动，参与组织部门对政法干部的考察工作。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将统筹协调相关单位研究提出解决政法干警身心健康的办法措施。

7.履行意识形态工作责任不到位。

原因分析：对意识形态工作“一岗双责”意识还不够强，把具体业务工作与意识形态工作结合得不够紧密，斗争精神有所减弱，旗帜鲜明坚决反对错误言论的主动性积极性还不够强。

整改情况：一是将意识形态纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》，纳入委务会专题学习内容。二是定期召开形势研判会。三是进一步做好政法宣传舆论工作。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将完善政法领域意识形态工作机制。

8.履行全面从严治党主体责任不到位。

原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位。认为政法委机关是协调机关，没有执法司法权，只要做好工作即可，不可能触犯党纪法规，所以在从严治党工作上要求不够高不够严。

整改情况：一是组织市委政法委委员、市委政法委及市直政法各单位领导班子成员，以及各区党委政法委及政法单位领导班子成员，及时收听收看全省政法系统纪律教育专题报告会。组织委机关全体人员参加省政法领导干部第一轮、第二轮政治轮训，举办“政治轮训周”专题培训，20xx年共开展政治轮训x场。将学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入《理论学习中心组20xx年度学习计划》计划。把委机关纪律教育学习月活动纳入工作计划。二是扎实开展政法队伍教育整顿工作，组织召开多次会议，研究部署队伍教育整顿工作。广泛开展谈心谈话，进一步了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。三是组织召开委理论学习中心组(扩大)暨警示教育大会，学习《学习习近平谈治国理政(第三卷)》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词、在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话等内容，收听收看党纪党规培训讲座及警示教育片。

完成状态：完成整改，长期坚持。

9.机关纪委形同虚设。

原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，存在重业务轻党建的情况，没有充分发挥机关纪委在加强党风廉政建设、强化执纪监督、推动形成风清气正政治氛围等方面的作用。

整改情况：一是加强与派驻纪检组、市委巡查办的沟通交流，进一步明晰机关纪委的职责定位、工作思路、工作方法。二是建立月度党建体检“看、查、谈、帮、建五步工作法”，进一步加强党建工作督促机制建设。三是推动谈心谈话经常化，及时开展谈话提醒。四是组织开展履职风险排查，针对“管人、管财、管物、管事”等四类重点，梳理岗位廉政风险，聚焦风险点加强日常监督，从而提高风险防控的精准性。五是统筹开展贯彻落实《条例》工作，以落实《条例》倒逼巡察整改工作加快推进。六是强化机关纪委对具体业务工作的支撑保障作用，纪委书记担任机关自行采购领导小组副组长，参与内控小组工作，对项目立项前期调研、资金申请、招标投标、合同管理、工程监理、安全生产责任、工程质量和跟踪审计等进行全过程管理和监督。

完成状态：完成整改，长期坚持。

10.对政法单位队伍监督缺位，系统腐败案件多发。

原因分析：对《条例》中关于政法委对政法队伍建设职责认识不够到位，对党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位，对政法队伍监督工作开展不够积极主动，相关制度机制不完善。

整改情况：一是召开委务会审议《市委政法委20xx年落实全面从严治党工作报告》，对20xx年领导班子成员落实全面从严治党，进一步压实主体责任、加强廉政教育、强化风险防控等工作进行部署。二是印发《关于报送政法队伍纪委作风建设有关材料的通知》，收集各区委政法委、政法单位党风廉政建设工作情况，统计20xx年度查处政法干警违纪违法情况。三是建立政法干警违法违纪报告制度，印发《两级政法干警违纪违法线索收集研判工作的通知》，市直各政法单位收集涉及本单位在编在职干部干警(含聘任、聘用等工作人员)违纪违法线索，对线索进行研判及建立台帐。四是组织开展政法队伍教育整顿工作，狠抓学习教育特别是警示教育，以身边案例教育广大干警筑牢政治忠诚，洁身自爱，遵纪守法。大力开展顽瘴痼疾整治，对交办线索、投诉线索进行深入查办，坚决清除害群之马。四是贯彻落实《条例》，制定《xx市政法队伍政治轮训制度(试行)》，研究起草纪律作风督查巡查、政治督察等制度，推动政法队伍纪律作风教育、监督、协查等工作规范化、制度化。

完成状态：完成整改，长期坚持。

11.委机关内部工作统筹不够到位。

原因分析：工作作风不够扎实，对工作的整体把握不够，缺乏科学、系统、全面的谋划，主动沟通不够，上级精神没有吃透，基层需求掌握不够，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”“头痛医头脚痛医脚”被动应对现象。

整改情况：一是建立“委业务交流微信群”及时收集近期会议、督导检查、调研交流等工作计划，综合主题、地点等因素统筹安排委机关工作。定时定向推送“委领导每日工作安排”，方便委领导及各科室掌握全委工作情况。二是制作《20xx年x月份会议、领导批示摘编速览》表格，统筹掌握重要会议、领导批示等重要信息。三是制发《20xx年需提请委班子学习、研究、听取汇报的重要事项》表格收集相关议题，统筹安排重要事项上会。四是印发《提醒函》对机关内部工作进行提醒，督促各科室落实整改。五是制定《中共xx市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见(试行)》，完善机关办文办会规范流程。六是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，推动规章制度落地见效。

完成状态：完成整改，长期坚持。

12.文山会海的现象仍然没有彻底解决。

原因分析：工作作风不够扎实，一定程度上存在官僚主义、形式主义，没能按照党中央“三严三实”的标准来要求自己，对上级要求精神、基层具体需求掌握不够，内部沟通不够积极主动，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”现象，以会议落实会议，以文件落实文件情况依然存在。

整改情况：一是严格执行市委办、市政府办印发的《xx市解决形式主义突出问题为基层减负具体举措》，编制《发文格式及样式》《会务工作浅谈》加强办文办会规范性，减压文件会议数量。二是制发《提醒函》，对办文办会出现的问题进行提醒督办。三是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，切实增强各科室主体责任意识，落实为基层减负各项措施。

完成状态：完成整改，长期坚持。

13.落实监管责任不到位。

原因分析：对于落实监管工作在思想不够重视，内控制度、项目管理制度不完善。

整改情况：一是严格执行预算资金，加强对预算执行的监督审核，建立实施预算执行委务会每月通报制度，提高预算支出执行率。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对预算执行的监督审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。四是强化项目资金管理，完善项目管理监督机制，明确代建中心、市法院、市委政法委项目建设工作小组工作责任及工作规程，保障项目建设顺利推进。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将对市法院“诉前和解中心大楼”项目进展持续监管。

14.对脱贫攻坚帮扶工作重视不够。

原因分析：政治站位不够高，对脱贫攻坚作为一项重要政治任务的认识不够深刻，学习研究不够深入，要求不够高不够严，跟进督促落实不够紧密。

整改情况：一是选派xx担任驻村第一书记，选派工作20xx年x月完成，人员于20xx年x月x日到位，分管领导、相关科室加强与驻村干部联系，及时了解其工作、生活状况，加强指导，确保各项任务落实。二是加快对口xx扶贫财政专项资金使用进度，已按要求全部拨付使用。三是做好扶贫工作收尾工作，交接好帮扶档案，印制20xx-20xx年帮扶资金册，做好扶贫干部工作补贴发放、后勤物资保障及辅助人员工资经费划拨工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

15.固定资产重采购轻管理。

原因分析：对固定资产管理工作思想上不够重视，制度不完善，没有定期进行登记清点。

整改情况：一是x月x日下午委机关采购小组召开会议，选定聘请资产管理服务公司对委机关资产进行核查，实现账物相符、账实相符，目前已完成第一轮核查。二是修改完善委机关固定资产管理制度，实现资产全程管理。

完成状态：完成整改，长期坚持。

16.保密工作存在漏洞。

原因分析：保密意识还不够强，对委机关人员的保密管理不够严谨，保密培训不够到位。保密工作制度机制、保密设施设备等还有待完善。

整改情况：一是我委电子公文项目建设已完成项目初验，全部按照保密要求配备了相关设备。二是修改完善保密管理制度，对涉密设备全程跟踪管理，委机关全体人员(含购买服务人员)全部签订保密协议，促进人防和技防双提高。三是加强保密工作宣传教育，邀请专家对委机关全体人员开展保密培训。四是印制保密笔记本，区分日常工作与保密工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

原因分析：工作责任意识不够强，对具体工作的认识、理解不够细致全面。

整改情况：一是办公室已于20xx年x月x日和供应商签订补充协议延长服务期x个月，完成整改。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对合同签订内容审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

19.经费支出管理不到位。

原因分析：制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

整改情况：一是严格执行事前审批有关规定，加强对经费开支事前审批的检查监督，对不按规定执行的，报机关纪委处理。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对事前审批的内控监督和对违规行为的纪检监督。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

20.个别科级及以下人员未事前办理书面审批手续乘坐飞机。

原因分析：纪律意识还有待加强，对规章制度没有做到坚决服从、坚决执行，内部审核把关不够严格，发现问题没有及时教育纠错，没有做到严管厚爱。

整改情况：一是严格落实市差旅费管理办法有关交通工具搭乘的规定，加强对交通工具搭乘情况进行认真核查。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确交通工具搭乘规定，并加强对报销手续的审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

原因分析：对财务管理的规范性、严谨性以及财务管理风险认识不足，制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

整改情况：一是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确票据开具要求与公务卡强制结算规定，并加强对对票据、入账依据、审批手续以及附件等核查。二是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

23.党费、工会经费管理不规范。

原因分析：对经费管理使用的责任意识不够强，制度落实不够坚决、不够严谨，审核监管责任落实不够到位。

整改情况：一是规范开设银行相关账户。x月x日，副书记、机关党委书记沈安带队到市直机关工委汇报机关党建工作。二是x月x日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。三是经与机关工委协商，工会经费管理继续采取人工记账的方式。

完成状态：完成整改，长期坚持。

24.执行财经纪律不严格。

原因分析：纪律意识还不够牢固，对规章制度没有执行到位，发现问题没有及时教育纠错。

整改情况：一是印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步公务接待有关规定，并加强对公务接待就餐和陪同情况进行严格审核。二是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、财务管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

25.民主生活会质量不高。

原因分析：政治站位不够高，对民主生活会的重要性与必要性认识不够深刻到位，对于自身的党性要求有所放松，存在“老好人”思想。

整改情况：一是将党史教育与理论学习结合，将党史教育学习纳入《理论学习中心组20xx年度学习计划》计划，x月x日组织召开市委政法委党史学习教育动员大会，传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达中央、省、市有关会议精神，对党史教育工作进行动员部署。二是召开民主生活会前广泛征求市直有关单位、各区委政法委对我委领导班子及班子成员有关意见建议，并作归类整理。x月4日严格按照有关要求召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。召开委务会，审议通过《20xx年民主生活会暨巡察整改民主生活会整改落实清单》，会后印发《整改落实清单》并逐项抓好整改。三是落实“一把手”上党课，x月16日xx同志上主题党课。

完成状态：完成整改，长期坚持。

26.工作作风不扎实，会议记录不严谨。

原因分析：工作过程中一定程度上存在形式主义，对工作没有从整体大局上把握，态度上还不够认真细致。

整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是认真开展每月党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是机关党委加强党建业务指导，对各党支部的相关党务工作进行严格把关、检查，指导各党支部认真撰写会议记录，做到规范、齐全，对各党支部重要的会议及时安排机关党委委员到会指导，将支部20xx年x月的学习研究会记录按照“三会一课”的标准进行修改完善。四是x月x日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。

完成状态：完成整改，长期坚持。

27.支部党建工作程序不规范。

原因分析：各支部对党建工作程序认识不够清晰深刻，统筹指导有待加强，工作过程中存在“形式主义”情况。

整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是坚持开展党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是对x月x日各支委、党务工作者开展全面的党建业务培训。四是严格要求各支委、党务工作者平时加强对党建业务知识的学习，规范开展支部党建工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

28.干部选拔存在“唯部门利益”现象和“老好人”思想。

原因分析：大局意识还不够强，对选人用人的全局性、规范性、客观性认识还不够深刻，存在经验主义、形式主义思想。

整改情况：一是召开委务会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关文件，进一步提升我委选人用人工作水平。会议对选人用人工作提出以政治素养作为选人用人第一标准、切实规范好选人用人程序等要求，在今后工作中贯彻执行。二是强化领导干部大局、全局观念，切实把握选人用人的条件标准要求，坚决克服迁就照顾现象。

完成状态：完成整改，长期坚持。

29.部分干部任职岗位与实际工作不相符。

原因分析：对工作整体统筹及人员配置的科学性、全局性、有效性不足，存在“头痛医头脚痛医脚”的思维。

整改情况：一是组织认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，不断强化机构编制的法律法规意识。二是对未到岗的人员调整到位，20xx年x月，x名同志已调整到位。

完成状态：完成整改，长期坚持。

30.公示时间不足5个工作日。

原因分析：落实干部人事工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：一是干部科工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部人事档案工作条例》《市直机关(单位)选拔科级领导干部工作规程》《市直机关(单位)非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。二是在法学会事业编制工作人员招聘及今后选人用人材料的审核把关中严格执行有关《条例》《守则》等相关规定，加强选人用人材料的审核把关，杜绝错漏问题。

完成状态：完成整改，长期坚持。

31.落实干部选拔任用全程纪实要求不到位。

原因分析：落实选人用人工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》《市直机关(单位)选拔科级领导干部工作规程》《市直机关(单位)非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将继续对20xx年底人事档案审查工作中发现的缺漏文件资料进行追补、整理、装订。

32.个别档案专审认定有误。

原因分析：落实档案专审认定工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：一是及时订正某干部档案专审认定错误，已完成。二是干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》等再次进行专题学习，进一步提高档案工作业务水平。

完成状态：完成整改，长期坚持。

33.因私出国(境)证件管理不规范。

原因分析：政治纪律意识不够高，对因私出国(境)证件管理相关规定落实不够到位，对其重要性认识不够深刻。

整改情况：一是委务会对因私出入国(境)相关规定进行了专题学习，干部科工作人员对《xx市领导干部因私出国(境)管理监督工作规程》等相关政策文件再次进行专题学习。二是在原有委机关《干部因私出入国(境)证件登记表》的基础上，按照市委组织模版建立了《市管干部因私出国(境)证件集中保管登记台账》《非市管干部因私出国(境)证件集中保管登记台账》。

完成状态：完成整改，长期坚持。

三、以更强的政治担当、使命担当、责任担当，不断推动巡察整改工作走深走实。

(一)继续提高巡察整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述、在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平法治思想等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务，在全市政法系统做出表率。严格贯彻落实《条例》，切实发挥委机关牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，加快完善并扎实推进各项机制制度落到实处，不断强化党对政法工作的绝对领导。

(二)扎实推动巡察整改任务落实。以“巡察整改+政法队伍教育整顿+党史学习教育+《条例》贯彻落实督查”为契机，坚持高标准、严要求、重落实，科学统筹，精准施策，蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务，要继续压实整改责任，加码加力推动落实，确保如期整改完成;对已经完成整改的问题，要适时开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮;要坚持举一反三、建章立制，强弱项、补短板，推动长治长效。要把巡察整改与具体业务工作紧密结合起来，推动建设更高水平的平安xx、法治xx。特别是对于与群众关系密切的急难愁盼问题，要强化专项监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚决打造“五个过硬”政法队伍。持续抓好自身队伍建设，班子成员带头落实“一岗双责”，扎实推进委机关全面从严治党、意识形态等工作，狠抓作风建设，营造良好政治生态。持续完善委机关内部管理机制制度建设，推动机制制度落地见效，严格按照相关规定要求做好选人用人工作，切实做到以制度管事、以制度管人。进一步推动模范机关建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断推动党建工作制度化、规范化、专业化，坚决打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军，为推动政法工作高质量发展提供有力支撑。

特此报告。

局党组落实区委巡察组巡察反馈意见阶段性整改进展情况报告范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，2021年x月下旬至x月下旬,xx区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。2021年x月xx日，区委巡察组向区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见，指出我局党组存在的x方面xx个问题，在整改过程中我局具体细化分解为xx个分项问题。截至xx月xx日，已完成整改的分项问题x个，阶段性完成并需长期坚持的分项问题xx个，尚未完成整改分项问题x个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作。

（一）成立巡察整改工作领导小组。我局党组收到巡察组巡察反馈意见后，于x月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，认真学习《中国***巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位抓整改，成立了由局党组书记、局长xxx任组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行全面整改。

（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，我局及时召开局务会集体研究，理清工作内容，细化整改措施和整改时限，制订整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任“三位一体”的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员“三明确”，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、聚焦主要问题，动真碰硬扎实进行整改。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党***重大决策部署方面。

1.针对政治理论学习不够全面系统扎实问题。

原因分析：局党组于20xx年正式成立，各项工作机制处于理顺阶段，在组织学习上还不够到位、不够深入，学用结合不够紧密。

整改情况：一是建立完善了“第一议题”学习制度。切实提高政治站位，以党组会、支部。

当前隐藏内容免费查看会等形式扎实组织强化政治理论学习。x月至xx月，组织学习共x场次；二是制定2022年度部门每月学习计划，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，结合本职工作情况谈心得体会，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握；三是严格按照《党支部工作手册》工作要求，每季度开展一次党课。x月xx日，局党组书记为党员干部上《党章党规党纪》专题党课，切实加强党性修养，认真检查自己的工作和作风。目前该问题整改完成，并长期坚持。

2.针对意识形态工作责任制未能落细落实问题。

原因分析：一是局党组成立不久，且单位在编在岗人员只有x名，党组工作偏重于业务开展，弱化了意识形态工作，疏于学习；二是党组只有两名班子成员，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，导致意识形态工作责任制未能落细落实。

整改情况：一是定期召开党组会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合“数字政府”改革建设的工作实际扎实推进；二是将意识形态工作纳入2022年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。目前该问题整改完成，并长期坚持。

3.针对推动政务信息化建设能力不足，政务资源共享工作进度将慢问题。

原因分析：数据共享支撑不足，跨部门协同应用受限制；干部队伍对“数字政府”的认知不深，专业化水平参差不齐，导致各单位对政务信息化建设认识不足，推动政务资源共享有压力、有阻力。

整改情况：一是落实专人加强“xxx”使用监管，督促各单位将涉及政务的工作群全部迁移到“xxx”等政务服务平台，提高“xxx”日活跃率；二是进行不定时通报，我局分别于x月xx日、xx月xx日、xx月x日对我区各单位“xxx”应用情况进行通报，要求各单位要高度重视，不折不扣落实好《关于进一步推广应用“xxx”的通知》要求，提升“xxx”使用率，保证政务信息传输安全；三是组织开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，积极梳理“三张清单”，编制数据资源目录和进行数据挂接，打破数据政务孤岛。目前，通过省数据普查系统梳理发布政务信息系统x个，已发布数据资源目录xx类，在“开放xx”平台上对外开放数据集xxx个，推进数据有序共享，实现“数据”替人多跑路。目前该问题整改完成，并长期坚持。

4.针对12345平台作用发挥不足问题。

原因分析：对于工单内容的分析研判仍不够全面，加上镇街体制改革执法权限下放的问题，一个工单往往涉及多个职能部门，造成处理效率较低。

整改情况：一是完善组织领导机构，印发《关于调整局领导班子成员和机关同志分工的通知》，明确12345平台、机关效能分管领导；二是对12345平台疑难工单加强集体研判，召开局务会进行讨论，并对我区x-xx月工单数量进行数据分析，通过数据看本质，针对退单原因举一反三，减少退单的情况发生；三是组织各部门重新报送分管领导和联络员名单，印发《关于报送12345投诉举报平台联络员的通知》，加强与部门沟通，对于涉及多部门的工单，积极上门协调沟通，提升工单处理效率。目前该问题整改完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.针对存在一定程度的形式主义，部分内部管理制度没有真正落实到位，工作作风不严不实问题。

原因分析：虽然有制定各项工作制度，但我局刚成立不久，且业务专业化程度较高，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，使管理制度没有真正落实到位。

整改情况：一是组织全局学习局管理工作制度，x月x日召开局务会，组织学习管理工作制度，并落实专人对公章进行管理，使用公章需经领导进行审批，对公章使用加强审批监管；二是严格执行管理工作制度，建立考勤登记制度，凡因公外出、病假、事假、婚假、丧假、产假等必须按规定办理请假手续；三是制定年休假计划，按照工作年限安排应休天数，并计划安排时间。目前该问题整改完成，并长期坚持。

6.针对对镇街公共服务中心工作指导不足问题。

原因分析：因局编制和在岗人员较少，平时只注重工作业务，缺少对镇街工作调研、业务指导和培训，使镇街开展政务服务工作存在对业务认识模糊。常常通过文件形式来推动工作的开展，缺少现场检查与监督，出现基层对政数工作的不重视。

整改情况：一是加强对基层公共服务中心规范化建设指导，不定时到基层公共服务中心调研，局领导带队前往各公共服务大厅进行调研，开展“我在大厅做志愿者”活动，佩党徽、亮身份到基层服务大厅当志愿者，目前开展调研活动共7次；二是加强对公共服务中心监管，严格落实各公共服务中心疫情防控措施落实，要求进入大厅人员一律佩戴口罩，做好体温检测，推广“x康码”应用，引导群众通过“x康码”如实申报健康状况。同时，强化保持“一米线”，切实做到文明有序排队；三是要求各镇街公共服务中心工作制度牌上墙，人员调动的要及时更新。目前因西新街道公共服务中心刚建好，制度牌尚未上墙，其他x个镇街服务中心制度牌已更新，并配置政府服务自助机，为群众提供信息查询服务。目前该问题预计xx月底整改完成，并长期坚持。

7.针对履行管理监督职能缺失问题。

原因分析：区各行政审批单位全部进驻市政务服务大厅，由市局统一管理，我局配合管理，但因我局因人手不足问题，出现配合市对进驻单位管理不到位，对进驻人员管理不严的情况，导致各进驻单位考勤制度存在意识不强。

整改情况：一是加大对进驻政府服务大厅的监督管理，不定期对进驻单位进行督促监管，对缺勤严重的单位进行约谈、通报批评，严肃考勤纪律，x月至xx月，我局共到大厅检查x次，尚未发现缺勤现象；二是落实专人对各有关单位办件时效、评价进行监管，避免出现办件超时情况；三是x月底，我局已设置党务政务公开栏和监督岗，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作水平。目前该问题整改完成，并长期坚持。

8.针对财政资金管理不到位问题。

原因分析：因组建单位时缺乏专业会计人员，相关财务制度不够健全，对于上级下拨镇街及村居的专项资金监管不到位，存在专项资金使用效率低。

整改情况：一是对财政资金依法依规及时规范使用，我局于x月份将市政数局拨入专项资金补助经费x.x万元已拨付各镇街，并举一反三，对以后涉及镇街、村居专项资金补助经费将及时拨付。二是对下拨资金进行监管，x月份凤新街道已将我局拨付经费xx万元拨付村使用，同时x月x日我局印发《关于做好全市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费使用管理的通知》，从资金拨付次月起每月xx日前报送资金使用情况（使用凭证例如发票等复印件）直至资金完全使用为止，加强对专项资金的使用加强跟踪监管，提高专项资金使用率。目前该问题整改完成，并长期坚持。

9.针对财务管理不严，会计基础薄弱问题。

原因分析：缺乏专业会计人员，工作开始期间相关工作未形成流程化。

整改情况：一是按要求做好规范，我局固定资产x台空调、x批家具已按要求入账，x台电脑是区财政局拨付我局使用，经咨询区财政局，该电脑不属我局固定资产，只对该电脑进行标记；向智信借款xxxx元，支付专家评审费xxxx元，结存金额xxxx已入账，出纳人员垫付办公经费xxx元已入账，并加强对日常事务的管理，杜绝今后类似情况的发生。二是通过调剂福利费科目、办公经费方式，对工会费科目进行调剂；三是进一步加强内控制度，规范库存现金管理；四是加强单位出纳、会计人员业务培训，提升业务能力，并争取相关会计专业的工作人员，充实财务管理人才队伍。目前该问题整改完成，并长期坚持。

10.针对执行政府采购制度不到位问题。

原因分析：由于我局当时处于成立初期，加上各项工作正处于熟悉阶段，在执行政府采购制度方面出现一些细节问题。

整改情况：一是针对巡察反映的有关问题，我局党组立即组织对项目方案进行整理核对，全面做好自查。有关项目依法依规履行三重一大的议事原则，严格执行政府采购法，规范询价方式，并加强部门业务人员培训学习，扎实工作，从程序上杜绝类似现象的发生；二是x月至xx月底，我局已组织区直各单位、镇街工作人员进行“一网通办”培训共x场xxx人次，累计已超xxx人次培训。目前该问题整改完成，并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面。

11.针对组织建设存在短板问题。

原因分析：局党组成立初期，没有专职的党务工作人员，加上人员调动，对相关党务工作和会议记录不够专业、不够细心细致，导致出现部分细节问题。

整改情况：一是进一步规范党组织建设各项工作，按会议记录规范要求落实好会议记录工作，对工作不规范的问题，吸取教训，并进行了修正。二是及时建立党员过“政治生日”名册，按季度规划组织好此活动；三是组织开展机关党建工作制度学习，认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力；四是加强对党员纪律教育，组织党员在纪律教育学习月集中学习党章、纪律处分条例等党内法规制度，撰写心得体会，规范相关会议记录。目前该问题整改完成，并长期坚持。

12.针对民主集中制落实不到位问题。

原因分析：局成立初期，没有专职的党务工作人员，同时在重大事项表决上制度上缺少研究讨论。

整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范“三重一大”的决策程序，“三重一大”具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是执行一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。确定专人负责党工委会议记录，对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。目前该问题整改完成，并长期坚持。

13.针对党内政治生活不严肃问题。

原因分析：没有正确对待民主生活会和组织生活会，长期专研业务上工作，对民主生活会、组织生活一系列流程不熟悉，导致出现在组织生活会上讨论政府采购、值班等不规范问题。

整改情况：一是规范民主生活会会议程序，严肃对待民主生活会和组织生活会，杜绝再出现民主生活会综合情况汇报内容一致的情况；二是组织党务工作人员虚心向其他单位学习，规范民主生活会和组织生活会的流程，在党史学习教育组织生活会中，组织全体党员干部开展会前谈心谈话，自我批评等环节。目前该问题整改完成，并长期坚持。

14.针对党组会议不严肃问题。

原因分析：自局党组成立以来，由于党组成员只有x名，所以经常召开党组（扩大）会议，由非党组成员参会，出现非党组成员参与表决的现象。

整改情况：组织党组成员认真学习局党组工作规划，认真执行有关议事程序，杜绝出现非党组成员参加党组会及参与表决的情况。目前该问题整改完成，并长期坚持。

15.针对选人用人工作不规范问题。

原因分析：局成立初期，专业的人事工作人员还没到位，人事工作开展不严格。

整改情况：xx月xx日组织党组成员和人事工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规和区委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，进一步加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，严格按规定执行干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、事前沟通、任职等必经环节，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，从严从细把好干部选拔任用关。目前该问题整改完成，并长期坚持。

16.针对党风廉政建设工作不扎实，主体责任履行不到位问题。

原因分析：局党组在开展党风廉政建设方面，尽依靠纪律教育学习月为依托，在开展方式上，没有以党组会议形式进行研究。

整改情况：一是xx月x日传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神，加强局机关干部作风建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。认真履行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”；二是xx月组织机关全体干部观看廉政警示教育片，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，结合工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。目前该问题整改完成，并长期坚持。

三、下一步整改工作打算。

下一步，我局党组将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、投资体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。

（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

巡察整改情况报告

xx区委第一巡察组对包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织开展了巡察。2020年5月20日，区委第一巡察组向包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织反馈了巡察情况，并提出了整改意见和建议。社区党委对此高度重视，召开了反思会议，研究制定了整改方案，快速行动、真抓实改，并取得了明显成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况。

突出抓好组织领导、方案制定、整改落实三个关键环节，把学习教育、整改落实贯穿始终。一是端正整改态度，强化组织领导。社区党委第一时间针对巡察问题召开党委会议，逐条梳理、深入剖析，研究制定整改方案。二是细化分解任务，推进整改进度。制定社区整改方案，细化分解任务，推进整改进度。三是建立整改台账，抓好整改落实。对反馈的意见，逐条研究，对照问题清单，认真分析原因，逐项排查整改找准问题症结，确保改出成效。

二、整改落实情况。

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实问题的整改情况。

对相关党员进行批评教育，并针对自身问题形成自我整改报告。进一步强化社区全体党员的学习主动性、自觉性，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等开展多样化学习。

（二）谈心谈话制度落实问题的整改情况。

高度重视、不走过场，确保谈话内容真实有效，党务干部做好会议记录。结合巡察问题，利用支部生活日等时间，对党员进行谈心谈话。

（三）“三会一课”制度落实问题的整改情况。

严格“三会一课”制度，签到表真实有效，保留活动照片，做好会议记录。创新活动形式。建立党员学习微信群，利用灯塔党建在线载体进行自学，为身体不适的老党员上门送学，主题党日参加志愿服务活动。

（四）关于强化工作作风的推进情况。

一是进一步严谨工作作风，扎实推进社区工作，二是结合每月阳光议事日等，做好日常三务公开张贴。到先进社区进行参观学习，通过学习进一步开拓思路，扎实做好社区“一窗受理”等工作。

（五）关于组织生活制度落实不严格的整改情况。

一是严格落实组织生活会制度。二是实事求是，记录真实有效，签到人员与评议表相符，发言材料严禁抄袭，党员现场发言，党务干部做好记录。

（六）关于社区党委会议记录问题的整改情况。

严格、规范做好会议记录，明确文字会议记录人员，分类整理，做好记录。

（七）“先锋创绩”积分制管理执行问题的整改情况。

严格执行积分制管理申报，调整“先锋创绩”积分制，由半年调整为每季度申报、认定、公示。

（八）党员管理问题的整改情况。

严格党员学习管理，建立健全党员学习管理制度。党支部书记对长期不参加组织生活的党员进行约谈，组织党员主题党日开展多样化志愿服务活动。

（九）党建工作深入掌握的整改情况。

党组织书记压实党建工作责任，对党建工作及时传达、学习。集体研究，提前做好党建工作计划。定期召开党建工作专题会议。

（十）党风廉政建设推进情况。

社区领导重点抓落实，每季度召开党风廉政建设会议，定期对“两委”成员进行党风廉政教育。

（十一）财务问题整改情况。

严格落实财务制度，严谨记账流程，使用正规的表格，详细记录，及时入固定资产账目。

三、今后整改工作打算。

樱南社区党委将以此次巡察整改为契机，按照全面从严治党的要求，抓好基层党建工作，履行从严治党主体责任，认真落实上级决策部署，立行立改、始终坚持地抓好区委第一巡察组反馈意见的整改落实。

巡察整改落实情况报告

我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：

为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，41项整改任务；制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类，梳理形成我县52项整改任务，202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

（一）专项治理事项(共6项）。

1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。

整改情况：一是强化组织领导。2016年3月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人；2016年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，党政纪处分125人，组织处理1人，移送司法机关13人，下发通报并公开曝光16期；2017年，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人，下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训2次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。

2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。

整改情况：一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆103辆，拍卖所得252.45万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来，共查处违反公车使用规定问题25个，处理47人，其中党政纪处分23人、组织处理24人，印发通报14期。

3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。

整改情况：2016年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份，强制拆除14处，建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。2017年，对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚；整治机动车乱停乱放2万辆次；在主要交通路口安装16处电子警察，抓拍违法信息1.1万条；在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。

4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。

整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。2015年12月以来，查处违规公款吃喝问题9起、处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起，处理19人，其中党政纪处分9人、组织处理10人，印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。

5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。

6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查12次，排查出矛盾纠纷655起（次），化解率达到90%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是党的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案37起，结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来，依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对28名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。2017年，对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，1人诫勉谈话，4人停职检查，2人行政记大过，2人党内严重警告处分，1人全县通报批评。

（二）专项督查事项(共2项）。

1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。

整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来，共查处党风廉政建设责任追究问题50起，处理56人，其中党政纪处分17人、组织处理39人；查处领导干部问责案件68起，处理112人，其中党政纪处分101人、组织处理11人。

2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。

整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治党，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月，查处问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，查处问题131个，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年，查处问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。

（三）专题整改事项（共33项）。

1.县委办公室牵头的整改事项（共2项）。

（1）关于党委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。

整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》，明确细化了党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（党组）主体责任30条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》，2017年12月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林，县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次，到省市县廉政教育基地参观学习36批次，接受警示教育1500余人；针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风封丘”举报专区，公布党风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。2017年，查处违反中央八项规定精神问题16起，处理24人，其中党政纪处分18人、组织处理6人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。2017年，全县纪检监察机关共立案214件，给予党政纪处分214人，其中处理科级干部15人，震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记党的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活，2017年8月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管党治党责任。

（2）关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。

整改情况：封丘县委坚持执行民主集中制，严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。

2.县政府办公室牵头的整改事项（共18项)。

（1）关于违规向企业返还、出借资金问题。

整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对9家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中，5家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；3家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；1家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至2017年底，收回借款335万元。

（2）关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。

整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。2015年清收36万元，2016年清收1305万元，截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。

关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元，已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的，如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元，已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。

（3）关于财政收支不实、资金滞留较多问题。

整改情况：财政收支不实方面：对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元，我们按照均衡入库的原则，已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。

资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自2016年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元，已安排使用3360万元，剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元，2017年盘活存量1.03亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，2017年年初预算安排648万元；2015年以来，制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）关于临时预算、超预算支出多问题。

整改情况：一是2016年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。

（5）关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。

整改情况：一是针对会计基础培训方面，2016年4月份以来，举办会计基础培训2次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立2个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。

（6）关于李庄镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。

整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。

（7）关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元，涉嫌利益输送问题。

整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量9000万元，按照合同约定应支付进度款7200万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。

（8）审计范围没有全覆盖问题。

整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位，按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。

（9）审计内容不完整问题。

整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。

（10）审计处罚不到位问题。

整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。2015年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位90日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。

整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，2016年3月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。

（12）扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。

整改情况：一是抽调相关人员，先后深入5个乡（镇）8个行政村，重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足，8人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。

（13）保障房建设分配把关不严问题。

整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了40户违规转租转借的保障对象，严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。

（14）一些重要岗位腐败案件时有发生问题。

整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。2016年，共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。

（15）机关事业单位存在违规进人问题。

整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。

（16）编制核定、管理不科学问题。

整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。

（17）机关事业单位人员调动不规范问题。

整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。

（18）超规格配备领导干部，使机构空转问题。

整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》（封编字〔2016〕1号），明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。

3、县纪委牵头的整改事项（共7项）。

（1）关于监督乏力问题。

整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位党委（党组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；2016年12月30日，召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来，共出动300余人次，开展明察暗访活动20次，发现违反中央八项规定精神问题60个，处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发党内通报的同时，充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。2015年12月以来，共通报曝光侵害群众利益问题28批次，通报问题46个，通报132人次；共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次，通报问题42个，通报76人次。

（2）关于执纪松软问题。

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。2015年12月以来，我县共查处违反中央八项规定精神问题60个，处理106人，其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，处理126人，移送司法机关13人。2017年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月，查处懒政怠政、为官不为问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，开展了作风建设年活动，在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。

（3）关于纪检队伍素质不高问题。

整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份，下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》，2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记，参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

（4）关于“三公”经费支出管理不严问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来，共开展明察暗访活动20次，共查处各类违反中央八项规定精神问题60起，处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来，共查处违规公款旅游问题1个，处理5人，其中党政纪处分5人；共查处违规发放津补贴、福利问题10个，处理16人，其中党政纪处分10人、组织处理6人；共查处违规公款吃喝问题9起，处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期。2016年1月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。

（5）关于存在违规摊派费用现象的问题。

整改情况：通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月，下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题22个，处理21人，印发通报5期。

（6）关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。

整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。

（7）关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。

整改情况：一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育，对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动，提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层党风政风监督员，做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，2017年9月，《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》，对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。

4．县委组织部牵头的整改事项（共6项）。

（1）关于干部调整缺乏系统性问题。

整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作，进行缺职补位，对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。

（2）关于干部交流激励机制不健全问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。

（3）关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。

整改情况：一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，3至5年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。

(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。

整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层党员干部的日常监管，定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（2012年11月）以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达13个月不上班，先提拔为校长，后受到党内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。

（5）干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，2013年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。

（6）关于超职数干部未完全消化问题。

整改情况：一是对原来超职数配备的4名干部，按照省委组织部规定的时限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部，已经消化12人，剩余2人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。

（1）把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。

整改情况：制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大党员干部精气神，锤炼严实作风。2017年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题17个，处理17人，其中党政纪处分5人、组织处理12人，有效推动了全面从严治党向纵深发展。

（2）干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。

整改情况：2017年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发170号文件，比去年减少5个文号，在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议36次，精简压缩会议10多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。

（3）规范权力运行防范廉洁风险问题。

整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度29项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等5大类29项内容，乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县政治生态进一步廓清。

（4）处置非法集资问题。

整改情况：一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城1家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众12149人，资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起，涉及群众8539人，资金30315万元，目前已判决10起，判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，155人集资群众，已兑付143人，资金548万元，兑付比例91%。

（5）“四风”隐身变异问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，12月13日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风封丘”微信公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索6个。

（6）侵害群众利益不正之风和腐败问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，12月14日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索5个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会20场次，播放廉政微电影27场次，讲授党课20场次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）选人用人导向整治问题。

整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。

（8）干部档案管理整治问题。

整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案710份，补充材料571份，其中干部履历表419份。

（9）党的组织生活和基层党建问题。

整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范党员领导民主生活会程序；县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持党员领导干部送党课下基层，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对党务工作者业务培训，将党章作为培训的重要内容，分级分批将全县党务工作者轮训一遍；把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对党员干部学习党章的督促检查力度，努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作，先后组织县级党员领导干部带头讲党课116次，万场党课下基层1115场次，并对609个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数1:1的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了2003人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村95个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立49个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部151名，已对全县7个软弱涣散村党支部书记进行调整。

（10）懒政怠政、为官不为方问题。

整改情况：一是印制《封丘县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位党组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表85份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次，共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。

今后，全县将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“123344”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。

巡察整改监督情况报告

区委巡察工作领导小组：

按照区委的统一部署，区委第三巡察村居组于202*年12月1日至2020年1月18日对街道和谐社区进行了巡察，2020年3月22日，区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈，客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱，党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记同志任组长，办事处主任同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室、社区负责人为成员，下设办公室，纪工委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》，建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账，对11项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验，街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题，各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)基层组织建设薄弱，党建工作不扎实的问题。

1、“三会一课”制度落实不严的问题。

整改情况：街道已严格落实“三会一课”制度，会议记录杜绝抄袭，并在以后的会议中真实完善各类台账;社区2017年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档，街道将在2020年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。

2、党员管理不规范：发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。

整改情况：(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理，根据工资标准足额交纳党费，做好一人一缴一登记，确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录，申请入党时间为2018年1月6日，确定为入党积极分子时间为202*年4月23日;党员郭，在填写信息表的时候错写成郭，目前已更改完成，下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关，避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入，是因为在2018年第四季度，有部分党员要外出，所以提前交纳了一个季度的党费，显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在2018年按照的是基本工资交的党费，从202*年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。

3、监督机制缺失的问题。

整改情况：(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。

4、居务公开落实不到位的问题。

整改情况：各社区均已设置了永久信息公开栏，对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示，同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式，多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。

5、党组织生活有偿化的问题。

整改情况：各社区均已规范组织党组织生活，规范化管理，坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。

6、印章使用管理不规范的问题。

整改情况：各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则，确保印章使用的规范化。问题已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。

整改情况：各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。

(二)社区财务管理不到位的问题。

8、财务支出不规范的问题。

整改情况：街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定，坚决杜绝白条下账，真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。

(三)民生问题关注不够的问题。

9、社区控制“双违”工作不力。

整改情况：(1)社区经了解搭建的不是铁皮房，是楼顶漏水的防雨棚，此搭建行为也已上报有关部门，下一步工作，加强对小区双违的管控力度，发现问题，及时上报处理，坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实，已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。

10、惠民政策宣传不到位。

整改情况：(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住，但是户口未迁移，按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理，后来在社区的政策宣传下，家人得知此情况，把户口迁移本辖区，社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度，确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内，居民反映问题时已对居民做好解释工作，现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位，加强责任意识，切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向，将对各社区进行专项督查，着力解决漠视群众利益的突出问题，维护群众切身利益，对群众反映的急需解决的问题，能解决的必须及时解决，一时解决不了的，在一定范围内创造条件，采取有效措施逐步解决。问题已整改。

11、老旧小区管理不到位问题。

整改情况：各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部，积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用，对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。

巡察工作整改以来，全街道(社区)上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。

(一)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

(二)落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

(三)注重实效，以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。

巡察整改落实情况报告

根据区委巡察工作统一部署，xx年5月9日至5月31日，区委巡察二组对xx区残联党支部开展了巡察，并于xx年8月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）党的领导方面??

1.党的核心领导意识不强问题?

2.对意识形态工作认识不足问题?

3.贯彻落实上级重大决策部署力度不够问题?

（二）党的建设方面??

4.组织生活不够严肃问题?

5.党费收缴不规范问题?

6.对党员干部的教育管理不严格问题?

一是切实抓好全体党员干部职工的思想教育工作，转变机关干部作风，研究制定了《xx区残联请销假制度》加强机关考勤制度和上下班管理，严格请销假制度，做到以制度管人、管事，以制度促进各项工作的有序、高效开展。二是推进实施平时工作法落地，统筹合理安排工作时间，分解落实责任，督促大家走出机关、走出办公室，面向残疾人服务基层，把各个工作环节有序衔接起来，实现了由“要我服务”到“我要服务”，认真填写工作日志，提高工作效率。

（三）全面从严治党方面。

7.全面从严治党主体责任意识不强问题。

一是班子成员带头落实从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，研究制定《xx区残联加强廉政风险防控工作的实施方案》，从岗位、股室、单位“三个层面”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施。二是加强党建业务学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求，清醒认识区委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是完善廉政教育谈话制度。进行廉政谈话8人次。残联主要领导与班子成员谈话，班子成员分别与分管的各股室干部职工进行廉政谈话，一同分析工作中廉政风险点，教育和引导党员干部职工始终严守政治纪律，坚决贯彻落实中央八项规定精神，努力克服“四风”方面存在的突出问题。引导广大党员干部进一步筑牢思想防线，时刻保持警钟常鸣。

（四）贯彻落实中央八项规定精神方面。

8.津补贴清理规范不到位问题。

深入贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律，严格执行规范津补贴发放，对违规发放的慰问金误餐补贴8700元实施退缴，已清退6000元。尚余1700元未清退，系2015年2月发放给8个乡镇街道残疾人联络员的春节慰问金，其中1名联络员已去世，2人已离岗。

9.培训加班用餐管理不严问题。

严格培训会议费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销，严格执行培训会议开支范围、开支标准、参训人员。对超范围用餐6人，应清退餐费380元，已清退325.7元，尚余54.3元未清退，系离职的驾驶员。

10.公务接待管理不严问题。

严格按照《xx区人民政府办公室关于进一步规范全区党政机关国内公务接待工作的通知》（元政办〔xx〕93号）文件要求，严格公务接待工作，杜绝无函同城接待。

11.差旅费管理及报销混乱问题。

严格按《xx区区直机关差旅费管理办法》等相关规定执行，未按规定执行的差旅费一律不予报销。对2013的、2014年、xx年违规报销部分差旅费、公杂费、探亲费3646.8元。已清退2477.2元，尚余1169.6元未清退，其中529.6元系个别干部2013-2014年报销的市内交通费：按照xx年3月14日全区规范公务员津贴和事业单位实施绩效工资工作会上精神，市内交通费，按照《关于取消报销公交月票等事项的通知》(元财行[2015]14号)的规定执行，即2015年10月后继续报销的必须清退精神。400元系低保残疾人差旅补贴，240元系离岗驾驶员的差旅补贴。

12.办公经费支出违规问题。

严格执行办公经费支出管理办法。对违规列支香烟费用225元，已清退。

（五）其它方面。

3.政府采购不规范问题。

严格按照区财政局关于政府采购的各项管理办法实施，不得以任何理由和方式规避政府集中采购，规范采购行为，提高资金使用效率。

14.项目资金监管不到位问题。

一是严格按照三明市财政局、三明市残联《关于进一步规范和加强残疾人民生项目与资金管理的通知》（明残联〔2015〕69号）文件精神，进一步提高认识，增强做好残疾人民生项目资金管理工作的主动性。二是加强项目资金使用管理，完善项目公示制和审核制，提高残疾人民生项目资金的使用效益。三是加强项目资金监管，确保残疾人民生项目资金的安全运行，杜绝结算不规范、擅自扩大支出范围。对项目资金的使用、项目实施进度等情况进行全过程、全覆盖的跟踪监督管理。

15.财经纪律执行不严格问题?

完善《xx区残疾人联合会内部控制制度》（修订），严格规范财务支出报销程序，做到手续完备、票据合规。对外借3万元“康复扶贫贷款”逾期7个月已收回，通过司法程序追缴逾期利息及违约金4103元。

16.“三重一大”决策制度不完善问题。

严格执行“三重一大”决策制度。重新修订了《xx区残联“三重一大”集体决策制度》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误。同时，加强事后监督，残疾人享受惠残项目资金补贴，必须通过省、市残联网站公示，自觉接受社会各界及全会干部职工监督。

目前，我会巡察整改工作取得的成效只是初步的、阶段性的，下一阶段我会将继续锲而不舍抓好整改成果的巩固，以学习宣传贯彻党的十九大精神为指引，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，更加自觉地接受区委巡察二组和纪检组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

一要增强学习意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强残疾人政策法规学习，在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。二要树牢宗旨意识。要加强与基层及残疾人联系，倾听他们的呼声，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急，忙残疾人之所需。三要加强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断提高工作成效。四要树立担当意识。落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，不断开创残疾人工作新局面。五要增强廉政意识。要保持思想道德的纯洁性，在资金管理使用等各方面做好廉洁自律。要始终牢记权力是人民赋予的，谨慎用权，自觉把党纪国法铭记在心头。

巡察整改落实情况报告

机关各股室、下属事业单位、各乡镇会计核算服务分中心:。

根据区委统一部署，2019年5月13日至2019年6月12日，区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察，并于2019年9月24日向区财政局党组书面反馈了意见，要求对巡察工作中发现的问题进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将区财政局党组巡察整改情况汇报如下：

（一）高度重视，统一部署。

按照区委第四巡察组巡察反馈意见，要求局党组严肃对待，认真整改，这对区财政局全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的历史意义。9月24日，区委第四巡察组反馈意见后，我局立即研究成立由局党组书记黄本松同志为组长，局党组副书记李京同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设四个工作小组为工作小组成员，由张倩、张勇、熊廷江为领导小组联络员，负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。9月25日，局党组召开巡察整改专题党组会，研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。

（二）对照清单，建立台账。

为有效推动巡察整改工作，区财政局党组逐一对照巡察反馈意见，把握政治巡察的基本要求，以巡察反馈的6大方面35个问题为依据制定了整改任务落实问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。

区财政局党组将9月24日至12月23日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，确定了35个问题集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、主责单位、任务清单、完成时间，形成了整改台账。党组书记带头，党组班子成员对照整改任务清单，主动对位认领任务，认真履行对党组织的承诺。

（三）细化措施，明确责任。

局党组坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和下属事业单位负责人。整改工作全面推开后，党组书记对党组班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和主责股室以及下属事业单位要求，进一步夯实责任，并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下，各股室和下属事业单位主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任。局主要负责人及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。

（四）严格标准，推进整改。

局党组本着对党负责、对全区财政事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求每位党组班子成员要铁面无私地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务；要求局党建办完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。

三个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，通过局领导主要负责人、班子成员、股室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴，截至12月23日，6方面16类问题35个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。

对照区委第四巡察组反馈意见，局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯6个方面35个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：

（一）党的政治建设方面。

1.关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改。

（1）关于“政治领导力发挥不够”的问题整改。一是加强学习。开设了4期“职工读书班”，着重围绕“通川财政发展历程和未来展望”、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《2019年均衡性转移支付资金分配办法》、《政府投资条例》、《财政资金的监督管理办法》、《政府投资建设项目评审规定》、《关于进一步建立和完善扶贫资金使用管理长效机制的通知》等进行了学习交流，并结合自身工作，研读最新政策形势。二是深入调研。坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（2）关于“政治功能与财政职能作用结合不够”的问题整改。一是争取资金成效显著。在区委区政府的领导下，经过全区各部门（单位）的共同努力，目前实际向上争取资金成效显著。二是财政改革成效显著。首先有序推进政府购买服务。摸清政府购买服务情况，草拟了政府购买服务管理办法、实施方案、指导性目录等文件。其次全面实施绩效述职。财政资金使用绩效评价取得阶段性成果，财政资金使用绩效述职深入开展。在2019年政府廉政工作会议上，23个区级部门和23个乡镇街委都提交了财政资金使用绩效报告。三是优化乡镇财政资金支出绩效评价。优化《乡镇财政资金绩效评价方案》，精心组织实施，严把绩效评价关口，推进资金分配规范化、制度化、科学化建设，确保财政资源配置到位。预算绩效管理先进经验被《中国财政》、《达州日报》、《决策参考》、《四川财政与会计》等报刊及新华社、财政部、省财政厅、“人民日报·百家号”等官方网站宣传报道。最后招商引税见成效。财税共同发力，引入北京乘法云公司落户通川，创办“自由人”人力资源电商服务平台项目，成功开启了异地引税新模式。

（3）关于“民主集中制落实不严”的问题整改。严格落实民主集中制，按照《“三重一大”决策制度实施细则》执行，议题由各党组成员在征求相关分管领导意见后提出，并与班子其它成员进行沟通后填写《党组会议题征集单》交局人事股汇总收集议题，编制《党组会议议题》。

2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题整改。

（4）一是及时传达上级各类文件会议精神，确保将上级精神要求传达到位，并结合财政实际，认真贯彻落实上级重大决策部署的实施意见，确保贯彻落实到位。二是明确了班子成员的分工，建立了ab角分工制度和班子成员之间的日常沟通协调机制，班子成员之间在每次党组会及办公会议中，互相交流业务，加强工作沟通，形成了一盘棋的思想，各项工作得到了有力推进。

3.关于“履行财政监督职能偏软”的问题整改。

（5）一是严格执行《预算法》，预算全覆盖。我区已从2016年起，每年已将地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部纳入年初预算编制范围，做到应编尽编，严格预算一个“盘子”，报经区人代会审批后下达执行。并全面实行预算绩效管理，增强预算的约束和刚性。二是严格政策执行，规范收入缴存。现已按巡察部门要求督促全区所有部门财政非税收入、政府性基金预算收入全额缴入财政非税专户，再通过财政非税专户缴入区级金库，实现收入一个“笼子”。三是严格预算执行。确保支出进度现全区预算单位的资金均通过全省统一的“大平台”支付，所有预算单位资金全部纳入国库集中支付及核算，与国库集中支付代理银行签订《国库集中支付代理协议书》，并严格按照资金清算相关制度，开设“财政零余额账户”200 个，全区预算单位财政资金均通过“财政零余额账户”实现支付。四是清理结转结余，盘活存量资金。我区从2016年起，按照上级要求，每年对部门年末资金和超过两年以上的专项资金进行了清理，全部用于支持全区经济社会发展支出和消化历年支出挂账。五是强化监督职能。全面完成全区征拆补偿项目资金、“一卡通”专项、减税降费政策措施实施效果等监督检查；扎实开展会计信息质量和严肃财经纪律专项检查；完成低保特困等“四项扶贫”专项资金检查，清理入户发现违规享受补贴等问题3个，涉及违规资金14万元。六是严格财政评审。严格办理预算评审、结算评审、资产评估项目。七是规范政府采购。规范已立项审批商场直购或网上竞价、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购项目。

（二）党的思想建设方面。

1.关于“政治教育不深不细”的问题整改。

（6）关于“思想教育方式单一”的问题整改。认真制定了《2019年党组中心组学习安排表》、开展中心组学习15次、各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次、党建知识竞赛1次。班子成员和干部职工通过“学习强国”、财政部微信公众号积极开展自学，同时积极组织参与《全国减税降费知识竞赛》和“廉洁达州”微信公众号关于达州市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育知识答题。

（7）关于“‘两学一做’学做结合不紧密”的问题整改。一是认真制定了《2019年“两学一做”学习教育安排表》、《2019年党建“三会一课”学习安排表》，将多种学习方式相结合。共开展“两学一做”学习教育13次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次，坚持做到学深学透、入脑入心，进一步提高了政治思想觉悟，增强了奉献精神和担当意识。二是利用“学习强国”学习平台，强化党员干部理论素养，加强理论、时事和财政业务学习。学习积分是体现学习参与度、检验学习效果的直接考量；通过平台，熟悉党的方针政策、了解党建知识、接受党性教育、传播党的声音。让每日学习成为常态，随时掌握理论知识，及时了解时政信息，时刻注意充电蓄能，积极提升理论水平。

2.关于“意识形态工作不严不实”的问题整改。

（8）关于“学习不深入”的问题整改。创新开展“财政业务讲坛”，目前已开展了1期，集中学习了《财政国库相关业务》、《项目建设管理和村级财务管理》。通过多形式的学习研讨，进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。党组书记带头抓、带头学、带头用，定期公布班子成员及党员干部“学习强国”积分情况。在各支部党务公开栏和“通川财政党员活动”微信群公示了“共产党员”、“达州先锋”、“通川坚锋”微信公众号二维码及订阅方式，目前全局在职党员干部已全部完成了订阅。

（9）关于“工作不全面”的问题整改。区财政局党组班子以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，严格落实“四个责任”和党组书记“三带头三亲自”，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定的政治立场。局党组立足财政工作，为区委区政府提供决策服务，促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局，切实把意识形态工作摆上了重要日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理情况，年终形成了《通川区财政局2019年度意识形态工作计划》，每季度专题分析研判意识形态工作，确保意识形态工作高质量深入开展，将《中共达州市通川区财政局党组2019年落实意识形态工作情况的总结》，报送给通川区委意识形态工作领导小组。

（10）关于“思想引领力不强”的问题整改。一是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，在12月党员活动日当天开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员。坚持要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。二是召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会，党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。思想上，教育党员、干部消除“傲”的姿态、摒弃“卡”的意识，根除“拿”的念头，用崭新的姿态展示财政人形象；行动上，坚持“行胜于言”理念，立行立做，让党员政治上“先锋”起来，业务上“模范”起来；作风上，立足解决问题，改变“坐等”现象，主动走出去，服务部门，服务群众，提高服务质量，提升社会公信力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育与纪律作风专项整治个人问题检视台账。全系统所有职工全覆盖，结合自身工作实际，通过自我查找、逐级谈心谈话、督查揭示等方式，认真查摆问题，及时制定整改措施，明确整改时限。

（三）党的组织建设方面。

1.关于“党建工作有差距”的问题整改。

（11）关于“对党建工作重视不够”的问题整改。进一步完善了《通川区财政局党员分类积分量化管理暂行办法》，把积分作为党员参加民主评议、不合格党员处置、评先评优和岗位交流的一项重要依据。为充分发挥党员先锋模范作用，创新设立“党员示范岗”，由各支部结合党员积分量化评测表，评选出符合党员示范岗标准的党员人选，评选结果经由党组会审定并公示，公示无异议后，由局党总支对符合条件的17名党员授予“党员示范岗”标牌，并接受群众监督。5月8日，我局党员同高岩村委党员共同开展了结对共建党组书记上党课学习活动，局党组书记、局长黄本松同志围绕《用好“学习强国”，加强党性修养》对广大党员提出四点要求：一要加强政治理论修养，做一个识大体的人；二要加强思想道德修养，做一个有境界的人；三要加强纪律作风修养，做一个守规矩的人；四要加强文化知识修养，做一个有情怀的人。希望广大党员干部要强化理想信念，在严格的党内生活锻炼中不断强化党性修养。

（12）关于“组织建设配备不足”的问题整改。一是党总支及各支部严格按照“五个基本”要求，一一对照党建清单，对标补短，目前对资料进行了规范装档，完善了相关资料。二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和直工委的统一安排部署，我局党总支于8月14日召开党员大会进行换届选举，大会听取和审议本届党总支的工作报告，选举了新一届党总支委员会6名委员候选人。8月21日，召开局机关全体党员大会，举行换届选举。差额选举选出4名委员，选举后召开新一届委员会第一次会议，讨论确定委员分工（副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员的职责分工）。三是建立健全关怀机制。为充分发挥大家干事创业的积极性、主动性、创造性，增强退休党员凝聚力和归属感。11月12日，对退休支部行动不便、年老体弱的老党员提供主题教育送学上门服务，确保主题教育学习全覆盖，并关心了解其身体状况，让退休老党员感受到了党和政府对他们政治上的关心、精神上的关怀。

（13）关于“党员培养发展乏力”的问题整改。强化理论学习，促进新进人员提高党性认识，计划2020年按程序发展新党员2名。已加强新党员的发展培养，优化后备干部队伍管理，完善了《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》，注重年轻干部多岗锻炼，锤炼工作作风，积极锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的党员干部队伍。积极参加党务培训，组织三名支部书记参加了达州市通川区直部门机关党组织书记“不忘初心  牢记使命”主题教育专题培训班，通过培训学习，我们支委干部拓宽了党建工作思路，提升了业务素质，提高了思想认识，增强了党性修养。

（14）关于“基本活动不规范”的问题整改。一是严格执行“三会一课”制度。制定了《2019年党建“三会一课”学习安排表》，各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次。二是坚持为党员过政治生日。在每月的党员活动日当天，为当月过政治生日的党员同志送上生日贺卡和祝福。2019年全年已为77名党员过了政治生日。

2.关于“选人用人不规范”的问题整改。

（15）关于“混编混岗现象严重”的问题整改。过去乡镇会计核算中心人员因工作需要与机关干部、各会核中心不定期交流和调动，但因身份性质受限(行政类、工勤类、参公事业类和事业类)，只调整了人员岗位，而无法调整编制，造成了混编混岗现象严重。新三定方案已经形成待审定，报请区编委会研究同意通过成立“乡镇会计核算服务中心”，以彻底解决混编混岗的历史问题。

（16）关于“‘带病’调整干部”的问题整改。落实从严要求，加强审核把关，强化纪律监督，坚决整治选人用人上的不正之风。制定了《关于中层干部选拔任用办法》和《通川区财政局机关事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》，切实加强贯彻执行情况的监督检查、严格责任追究，进一步提升《党政领导干部选拔任用工作条例》的权威性和执行力。

（17）关于“干部队伍结构不优”的问题整改。新三定方案已经形成待审定，近期将结合市财政局三定方案，报请区编委会审定后，结合乡镇行政区划调整，配齐配强干部队伍。

（18）关于“专业人才紧缺”的问题整改。一是通过国企引才计划，招引了2名专业人才（一名会计、一名金融专业）。二是通过复退士官安置，遴选了一名会计专业士官。三是已经报组织部，招聘空编3人。

（19）关于“评先评优激励效果不佳”的问题整改。为进一步强化机关目标绩效考核，激发干部职工的主动性、积极性和创造性，客观公正评价机关干部职工德才表现及工作实绩，建立有效的内部激励机制，提高机关管理水平，提升工作效能。结合我局实际，完善了《达州市通川区财政局2019年目标绩效考核办法》，并将考核结果，作为机关职工目标绩效考核、优秀个人、先进集体等评定依据。

（四）关于“党的作风建设方面”的问题整改。

1.关于““四风问题”依然存在”的问题整改。

（20）关于“形式主义仍然存在”的问题整改。务求实效提高服务能力，结合“党员活动日”和“三八”、“五四”、“七一”等节庆活动，组织党员、职工参观“六区”重点建设项目，直观了解发展态势，增强发展信心；立足解决问题、推进工作、共谋发展，改变“坐等”现象，主动服务部门、服务基层。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。

（21）关于“官僚主义有所反弹”的问题整改。11月23日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组书记、局长黄本松同志利用周末时间，带队前往北外镇韩家坝社区对接软弱涣散党组织整治帮扶工作，在详细了解了社区基本情况、安置小区环境、存在的主要问题等之后，黄本松同志针对性地从找好社区带头人、加强小区管理、利用好资产等方面提出了意见和建议。按照会议精神，班子成员进行任务分解，班子成员已完成每周轮流在社区督导整治，协调各方资源推动整治，确保问题及时得到解决，支部实现转化。下一步，我局将与韩家坝社区一道，形成合力，找准症结，精准施策，协力推动整治工作。同时，坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（22）关于“‘慵懒散浮拖’现象未有效整治”的问题整改。从9月12日起，全区财政系统开展了为期一个半月的纪律作风建设专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展个人问题检视、对照党章党规“找差距”、多种形式强化学习，经过采取一系列整治措施，迟到早退，溜岗串岗，外出不报备，上班时间做与工作无关等问题已经得到明显改善，纪律观念有了明显增强，精神面貌有了明显转变，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了干部职工的事业心和责任感。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》，强化内部管理，规范工作秩序，提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。

（23）关于“项目资金监管执行不严”的问题整改。加强项目资金监管，对项目验收“走过场”行为，不仅要严肃查处，还要严肃问责，已查处并通报吕献德、袁永剑、吴波三人，查处一个，警醒一片。通过“以案说法”，观看警示教育片，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。

2.关于“执行财经制度不严格”的问题整改。

（24）关于“决算报表与会计账簿数据不一致”的问题整改。2018年部门决算财政已批复，不能更改，待2019年决算时做到账表完全一致。

（25）关于“固定资产管理不规范”的问题整改。已清理并完成台账。

（26）关于“会计科目核算不准确”的问题整改。我局财务会计人员已参加《全区行政事业单位财务软件一体化信息平台实施培训》和《通川区政府会计准则制度培训》等相关业务培训，加强业务学习，做到会计科目核算准确无误。

（五）党的纪律建设方面。

1.关于“党风党纪教育不扎实的问题整改”的问题整改。

（27）关于“警示教育开展不力，效果不佳”的问题整改。10月16日，通川区财政局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展了10月份党员活动日及警示教育，观看《蒙尘的初心》，并按照达州市通川区纪委《关于组织参观庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展的通知》的文件精神，于11月22日，组织党员干部在市政府广场参观巴渠清风——“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展。教育引导党员干部常怀敬畏之心，牢固树立廉洁从政的意识，不忘初心，砥砺前行。

（28）关于“纪律教育弱化，规矩意识缺乏”的问题整改。健全了内部制度。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。招聘专业性人员，提升业务能力。杜绝“吃拿卡要”等现象，严防出现违法中央八项规定。同时制定了《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》强化内部管理，规范工作秩序。12月5日召开了通川区财政局党风廉政建设警示教育会，通报了《关于给予郭文平政务警告处分的决定》，并作了表态发言，给全系统职工敲响警钟，引以为戒。

2.关于“资金监管不到位”的问题整改。

（29）关于“对扶贫资金监管不严，闲置浪费较大”的问题整改。扶贫小额信贷已退回乡镇，产业扶贫资金已与扶贫开发局衔接，尽快办理退回事宜。

（30）关于“项目审核把关不严，对资金拨付的事中事后监管不到位”的问题整改。强化预算绩效管理。财政会同主管部门对民生实事、项目，重大项目推进方面加强事中、事后监督。财政以绩效评价方式，推动事中绩效监控和事后绩效评价及结果应用。2020年将按“一个专项预算对应一个绩效目标，用目标开展监控，评价结果运用于专项预算”的方式，进一步建立和完善绩效目标设置、事中绩效监控、强化结果运用的管理体系。同时，追加预算同步建立绩效目标。对绩效目标不明确、资金使用效益不高的坚决取消，将预算单位的预算执行评价结果纳入岗位目标中考核。

（六）党风廉政建设方面。

1.关于“主体责任落实不到位”的问题整改。

（31）关于“党组对党风廉政建设工作重视不够，压力传导不到位”的问题整改。10月12日下午，局党组书记、局长黄本松同志与乡镇会核中心主任开展廉政谈话，强化对基层干部的日常管理和监督，做到抓早抓小，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强自我约束意识。会上，黄本松同志提出了三点要求：首先，要履好职。既要加强学习又要爱岗敬业还要讲究方法；其次，要服好务。既要主动作为又要提高效率还要注重形象；最后，要守好廉。既要严守党纪法规，严守财政纪律，又要带头执行各项规章制度，坚持原则、坚守底线，坚决杜绝腐败，还要管好职工，坚决守住红线底线，更要不讲特殊，不以权谋私，不吃拿卡要，保持高尚情操，时刻自省、自重、自警、自励，保持高尚的情操和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想。12月5日，召开了局党组班子谈心谈话会，局党组书记、局长黄本松同志要求党组班子成员：一是在工作层面要突出上进主动抓，着力于研究，注重方法统筹抓；二是在作风方面要以上率下，团结协作；三是廉洁方面要严于律己，履行好“一岗双责”。

2.关于“监督责任缺位”的问题整改。

（32）关于“分管领导履行监督职责力度不够，未定期听取研究分管科室的党风廉政建设工作情况，未开展经常性督导、检查”的问题整改。12月5日区财政局党组书记、局长黄本松同志与班子成员、班子成员对分管部门的负责人分别进行了2次廉政谈话提醒，做到了早提醒、早发现、早纠正。按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。

3.关于“专项整治工作措施不力”的问题整改。

（33）关于“‘扫黑除恶’、‘133’、‘清源行动’等工作仅停留在会议传达，无具体安排、工作部署”的问题整改。制定了“通川区财政局深入开展扫黑除恶专项斗争”宣传展板及悬挂条幅，在局机关大门设立了“通川区财政局扫黑除恶举报箱”，将全局党员干部职工涉黑涉恶在机关信息公示栏进行公示，召开了“通川区财政局扫黑除恶专项斗争动员大会”并学习了全省扫黑办公室主任视频会议精神，组织全局党员干部职工召开扫黑摸底排查专题会，干部职工认真填写了自查表。在扎实开展“133”专项整治的基础上，积极开展“清源”行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力督促引导干部主动说清问题，减少“微腐败”存量，遏制“微腐败”增量，激浊扬清、固本清源，营造风清气正的政治生态环境和良好的经济发展环境。

4.关于“社会评价工作不扎实”的问题整改。

（34）关于“12340党风廉政建设社会评价”的问题整改。一是通过专题会议再次强调。局党组书记、局长黄本松同志在会上多次作出强调，每名职工都要牢记12340党风廉政建设社会评价平台，要求收到此电话时一定要接听，并进行客观公正评价。二是层层传达整改不留死角。要求机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工，强化落实，不留死角。三是通过多种媒体再次宣传。通过微信群发布12340相关宣传链接，在宣传栏张贴12340宣传资料，进一步让每一名干部职工牢记于心。四是加强内部督查确保实效。各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工。由党建办对机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心的整改情况进行抽查，确保整改工作取得实效，提升社会评价满意度。

5.关于“廉政风险防控措施不实不细”的问题整改。

（35）关于“聚焦廉政制度细化完善权力制约、运行、廉政风险点防控等方面的制度执行不到位，多发、易发风险岗位的风险点查摆不准、等级偏低”的问题整改。按照对重要岗位、重点人员防控的原则，各股室对岗位廉政风险防控点及防控措施进行了完善，细化了《深化财政部门廉政风险防控方案》：一是廉政风险防控重点任务。一要落实上级部署；二要狠抓集中整治；三要健全源头防控；四要持续反对四风；五要加强教育培训。二是廉政风险防控工作原则。一要坚持政治统领；二要坚持联动防拉；三要坚持科技防控；四要坚持动态防控。三是压实廉政风险防控责任。一要落实主体责任；二要强化监督职责；三要加强巡察工作。在醒目位置悬挂了“通川区财政局领导班子廉政风险防控公示牌”，班子成员办公室分别悬挂“通川区财政局领导干部岗位廉政风险公示牌”，各股室分别查找了廉政风险点，完善了“岗位廉政风险防控自查表”，并由股室负责人和分管领导签字确认。

巡察整改情况报告共

巡察整改情况报告（共5篇）（篇一）**年5月27日至**年7月25日，县委第三巡察组对水利局**年以来的各项工作情况进行了为期2个月的集中巡察，11月6日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议，针对巡察反馈意见，局党组高度重视，把巡察整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会，切实增强政治责任感和政治敏锐性，进一步统一思想认识、强化组织领导、夯实整改责任、加强部门联动、狠抓整改落实，取得了扎实成效，现将局党组主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：

作效率更加高效，干部整体素质得到显著提升，有力地推动了水利各项工作。县域节水型社会创建通过省级验收，省级文明单位创建通过市级初验，县委全会上出台了《关于进一步加强水资源节约保护加快推进水生态文明建设的意见》，对今后一个时期的水资源管理工作作出全面安排，水利局被省政府授予“红旗渠精神杯”、被县委县政府授予**年度脱贫攻坚先进单位。

二、强化组织领导，层层压实责任巡察反馈会后，局党组高度重视，把整改落实作为一项政治任务，强化责任担当，切实履行主体责任，召开专题会议对巡察反馈意见进行了认真研究。为确保整改工作取得扎实成效，成立了以局党组书记为组长、其他党组成员为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。形成了党组书记负总责、分管领导“一岗双责”、相关股室具体负责的整改落实责任体系，层层传导全面从严治党压力，全面压紧压实整改责任。针对反馈的三大类问题，进行细化分解，班子成员率先垂范，以身作则，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改措施落到实处。

导小组审核后，召开整改工作动员会，并下发《中共**县水利局关于印发县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案的通知》（栾水发〔**〕49号），进一步统一了思想，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改合力。

四、坚持问题导向，抓好整改落实严格实行台账式管理、销号制落实。对于已经整改完成的问题，不定期开展“回头看”，防止问题反弹。对于整改周期长、相对复杂的问题，坚决做到问题不整改不松手、整改不到位不罢休。

在水污染防治工作中，针对排污口审批已划归环保部门的新形势，局党组充分发挥行业担当，以河长制工作为依托，研究制定全民清河月行动方案，在全县范围内开展了全民清河月行动，成立5个督查组，党组书记亲自挂帅，班子成员带队对全县大小河流违建、垃圾、排污口、非法采砂等进行集中排查清理，河库面貌显著改善。

综合治理、系统治理、源头治理的标线，为今后一个时期全县水资源管理工作提供了纲领性指导。

针对巡察反馈的饮水安全工程后期管理不到位问题，局党组提请县政府出台了《**县农村饮水安全后期管理办法》，进一步明确了农村饮水安全工程建设、责任主体、运行管理模式、水价制定原则和机制、水质监测、水源保护、工程维修、考核等各项规定，为全县农村饮水安全工程后期管理工作提供指导。联合主题教育领导小组办公室和县委县政府督查局对该项工作进行督促，取得了扎实成效和良好社会效应。目前，全县已建立管护机构的村165个，落实管护人员347名，制定规章制度的村152个，已制定水价的村174个，已经收缴水费的户数21720户，完成水表安装约60114块。例如，**镇三湾村，自启动后期管护工作，实行有偿供水后，供水量和供水成本下降60%以上，且供水稳定性明显提高，群众反映良好。石庙镇实施联村并网工程，实现了8个村集中供水，委托自来水公司规范管理，供水规模达1**余人，有效解决了分散供水不稳定而导致的群众满意度不高问题。

在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。针对巡察反馈问题，局主要领导主持修订完善了局“三重一大”民主决策制度、财务管理制度、工程招投标验收制度、学习制度等各类规章制度12项。

五、加强督促检查，强化跟踪问效严格实行周报告制度，各责任领导和责任股室每周向局主要领导报告整改工作进度，及时掌握整改工作推进情况。局主要领导组织召开6次党组会专题听取整改情况汇报，研究解决整改工作中存在的困难问题，扎实推动整改工作。建立督查机制，局办公室不定期对各责任股室整改落实情况进行督查暗访，对出现工作推进慢的进行督促，确保整改工作事事有回音、件件有落实。

六、深化整改成效，推动工作落实局党组主要负责同志团结带领班子成员，以身作则，以上率下，结合工作实际研究制定相关措施，督促协调存在问题，切实把整改责任扛在肩上、抓在手里，推动巡察整改往实里走、往深里走，真正做到“党组履行主体责任不松手、书记履行第一责任不甩手、班子成员履行分管责任不缩手”。

委高质量发展要求和中心工作，强化督促落实，圆满完成了年度各项目标任务，获得**省“红旗渠”精神杯和县脱贫攻坚先进单位，县域节水型社会创建通过省级验收。与教育管理干部结合起来，充分利用反馈的典型问题案例，结合以案促改，加强对广大干部的日常教育管理，通过在机关会议上对巡察反馈的典型问题进行通报学习，用身边事教育身边人，时刻提醒广大干部在日常工作中要遵纪守法、严谨细致、认真负责，坚持做到整改一个问题，填堵一个漏洞，处理一案，教育一片，努力打造一支忠诚、干净、担当的水利干部队伍。

（篇二）按照市委统一部署，市委第三巡察组于**年8月6日至9月30日对原市安监局进行了巡察，**年6月12日反馈了巡察意见并提出整改要求。针对巡察反馈的情况，局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下：

急管理局关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察反馈的10个面上问题25个具体问题，逐条逐项研究并提出整改措施，明确了督办领导、责任单位、责任人和完成时限。

（二）领导带动，传导压力。党组书记、局长刘恒波同志切实履行整改工作第一责任人责任，对全局巡察整改工作高度重视，先后多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署整改工作，严格督进度、督成效；开展落实巡察反馈问题整改工作专题民主生活会，从领导班子自身找原因、抓落实。局领导班子成员按照“一岗双责”要求切实加强对分管工作的督促把关，各科室各司其责，通力合作，做好问题整改工作。

（三）统筹结合，全面整改。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动应急管理重点工作紧密结合，与开展“红脸出汗”“作风建设”等行动紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，以整改工作实效推动各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、履职尽责等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有整改、事事有落实。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（四）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动力。经过2个月的不懈努力，巡察反馈的10个方面25个具体问题，已整改完成21个，正在持续推进4个，共制定整改措施99条，制定完善各类制度8项。

二、整改落实情况目前，我局市委巡察反馈整改工作已取得阶段性成效，10类面上25个具体问题，已整改到位21个，其余4个问题正在持续推进落实中。

（一）针对政治意识不强，理论学习不真的问题。

1、不重视政治理论学习，存在为落实上级要求学，应付场面学的情况。对党的最新理论成果没有结合部门实际整体联系起来学，没有深入研究思考安全生产的宏观监管方面的问题和不足。**年全年只有5次干部集中学习记录，**年全年只有3次党组中心组学习记录。

习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神等。二是制定了《市应急管理局**年党组理论学习中心组学习计划》《**市应急管理局**年党组理论学习中心组专题学习安排表》及《市应急管理局党组理论学习制度》。《计划》里明确要求了党组理论学习中心组学习要创新学习形式、丰富学习内容、提高重视程度、抓好集中研讨。**年1-8月，市应急管理局党组共开展理论学习12次，严格按照学习计划及市委、市政府相关学习要求、学习任务安排学习。三是采取请进来走出去、集中学自行学、与“三会一课”相结合等多种学习形式开展学习。如集中开展系列警示教育活动，组织全体党员干部到廉政教育基地参观“镜鉴清明”廉政文化展，组织观看《重整行装利剑反腐》《镜鉴清明》等廉政警示教育片，并且组织部分党员干部观看了话剧《王荷波》的先进事迹；集中开展讲述“以案说法”活动，组织全体党员干部到黄州监狱参观；集中开展“主题党日”和“红色教育”活动，组织全体党员干部到红安黄麻起义和鄂豫苏区纪念园开展红色教育及机关支部主题党日活动。四是全年排期17期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展1次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识，目前已开展4期。

完成情况：已整改并长期坚持中。

话”开会签到表显示，应到会党员干部22名，实际到会11人，包括3名局领导在内共11名机关党员干部缺席，其中年休假5人，请事假2人，其他公务外出4人。因半数人员缺席，就将5名聘用人员拿来凑数，会后既没有通报批评，也没有采取补学措施。

整改情况：一是制定《市应急管理局贯彻落实严明政治纪律和严守政治规矩的规定》，严格外出请假制度及会议、活动请假制度。凡工作日离开**外出，局党组书记、局长要向市委、市政府请示，并分别向市委办、市政府办书面报备；班子其他成员需报告局党组书记、局长同意；局机关科长及以下部门须分别向局主要领导、分管领导报告，并书面向局办公室报备。二是规定因故未能参加学习的，必须补学，并做好补学记录，同时定期检查笔记。三是将开会时通报到会情况形成常态，做到让干部“红脸出汗”。6月27日下午，中共**市应急管理局机关党总支部组织召开党员大会进行党总支部委员选举，有几名党员未参会，局党组书记、局长刘恒波同志要求对未到会的同志进行通报。7月4日，局党组对未参会的7名党员进行了通报。

完成情况：已整改完成。

（二）针对党建工作不适应新时代要求问题。

规范，党员手册不完整；党内政治生活缺乏政治性、原则性、时代性、战斗性，**-**年三个年度的领导班子民主生活会上，开展批评与自我批评图形式、走过场，相互批评只讲工作面上的问题，未触及深层次的思想问题。

整改情况：一是制定《**市应急管理局作风建设“治庸、提能、问效”三年行动实施方案》，组织专班对各科室作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时进行反馈，限期进行整改。关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件，严肃查处背后存在的形式主义官僚主义问题。精准运用监督执纪“四种形态”，着力在用好第一种形态上下功夫，以“红脸出汗”推动“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分别成立机关总支及机关支部，督促局各党支部认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”制度，使“两学一做”常态化、制度化。三是健全《市应急管理局党费管理制度》，规定支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党总支定期向全体党员公布党费收缴情况。四是以支部为单位督促各党员认真填写好党员手册，并定期检查。五是把开展批评与自我批评图形式、走过场的问题，纳入原班子成员形式主义、官僚主义政治问题，进行剖析整改，并在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、忽视对党员干部社会主义核心价值观的培育，个别党员。

意识形态意识观念淡薄，造成不良影响。

整改情况：一是全年排期17期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展1次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识（目前已开展4期），已商请市委宣传部理论科负责人于8月22日来我局讲授核心价值和意识形态工作讲堂。应急大讲堂旨在强化党员干部社会主义核心价值观的培育，切实提高党员干部对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识。二是党组书记、局长刘恒波同志带头讲党课。5月17日，局党组书记、局长刘恒波同志从四个必须、好干部的五条标准以及如何做好应急管理好干部等几个方面讲了一堂廉政党课，他强调要坚持把纪律规矩挺在前面，做纪律过硬、作风过硬的表率。三是请身边的先进典型“扫贫书记”白晓芬同志讲党课。7月18日，市应急管理局开展支部主题党日活动并邀请白晓芬同志讲党课。白晓芬同志以“不忘初心砥砺前行”为主题，用朴素的语言和真挚的情感，介绍了驻村担任“第一书记”“扶贫工作队队长”以来的工作经历和感受，并分享了许多扶贫经验。大家深受教育，反响热烈。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（三）针对局党组领导核心作用弱化，执行力不强问题。

理由不执行党组的决定，党组只好派另一名同志下去。

整改情况：一是对不服从组织安排的干部谈心谈话，让当事人“红脸出汗”。5月17日，市应急管理局召开全局机关党员大会，局党组书记、局长刘恒波同志在会议上就驻村第一书记派出工作，点名批评4名同志没有服从意识，没有担当精神，没有全局观念，暂缓提拔。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题开展支部主题党日、应急管理大讲堂、书记讲党课、谈心谈话等活动对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是制定完善《市应急管理局党组谈心谈话制度》，坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导的原则，开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等，定期对干部进行思想教育。

完成情况：已整改完成。

2、**年10月，党组曾推行工作人员挂点企业工作，原局办公室主任以各种理由不服从安排，局领导多次做工作，他才勉强接受任务。

况，协调解决企业问题，提高企业安全生产管理水平。

完成情况：已整改完成。

3、**年10月市委市政府印发《关于推行安全生产领域改革发展深化安全生产监管的实施意见》其中基层安全生产监管规范化建设“六个落实”的要求，时近一年还未完全督办到位。双重预防工作机制不够完善，思路设计与实际效果有差距；督促企业落实安全生产主体责任力度不大，特种行业作业人员大部分没有持证。

整改情况：高度重视，全力督办“六个落实”规范化建设：一是高度重视，对“六个落实”进行了回头看。原市安监局组织3个调研组，分别对鄂城区、华容区和梁子湖区的22个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情况进行调研。每到一处，听取地方负责人专题汇报，调阅并逐一核实包括“六个落实”、“2+x”、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料，现场抽查了30余家生产经营单位的安全生产情况，起草形成了《全市基层安监机构规范化建设调研报告》。二是机构改革前，各区均成立安监局，各乡镇均设置安监站，有固定人员、有固定办公场所，安监人员基本按照“2+x”配备到位，经费纳入财政预算；截至目前，鄂城区、华容区、梁子湖区已成立区应急管理局，大部分乡镇在原有安监站的基础上整合了多部门职责，已成立乡镇应急办，应急部门现有“人员、机构、编制、装备、办公场所、经费”在原安监局（站）的基础上得到优化整合，夯实了应急管理基层基础。葛店开发区机构改革正在推进中。深入调查，加快推进双重预防工作机制：深入调查研究，评估分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。印发方案，督促各区（开发区）进行执法检查：印发了《**市**年度安全生产教育培训专项执法检查方案》，督促各区、开发区对“三项人员”的教育培训及持证情况进行执法检查。

完成情况：已整改完成。

4、“打非治违”专项行动抓得不实，流于形式。

整改情况：按照市政府办公室关于分解落实**年《政府工作报告主要目标任务的通知（**政办发[**]1号）要求，制定下发了《市安办关于上报安全生产隐患排查和打非治违专项行动工作的通知》（**安办字[**]3号），在全市组织开展了安全生产隐患排查和打非治违专项行动，重点打击无证无照生产经营和建设，私存危险物品等非法违法行为。市局分别召开危险化学品、非煤矿山和工贸行业安全监管工作会，安排部署危险化学品、非煤矿山及工贸行业打非治违和隐患排查工作；推进危险化学品行业专项治理、尾矿库治理、尾沙池（坑）彻底治理以及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间“回头看”和钢铁企业煤气专项整治；深化非煤矿山整顿关闭，在去年关闭矿山企业2家的基础上今年计划关闭矿山企业1家。

整改成效：**年1-6月份，全市组织排查各类生产经营单位4000余家，查出各类安全隐患5037处，已整改意见4302处，整改率85.4%，打击严重违法违规行为385起，依法责令停产停业、停止建设、停止施工65家，暂扣或吊销有关许可证6个，依法关闭非法违法企业43家，追究刑事责任4人，罚款156.4万元，下达执法文书3046份，全市安全生产隐患排查和打非治违专项行动成效明显。市工业安全生产专业委员会向通信、电力企业派驻安全生产监管特派员，每月定期报送安全工作信息，实时监控安全动态。市市场监管局加强特种设备监管，注册各类特种设备13127台(套)，累计完成特种设备安装改造监督检验283台(套),考核特种设备作业人员468人。市交通运输局配合全市公路治超行动，依法认定和监督实施卸载车辆1056台次，卸载或转运货物28904.2吨；开展道路“非法营运”专项整治，依法查处“非法营运”35辆，罚金51.3万元。水路交通运输依法查处问题营运12艘和非法码头3处，对1起违法装卸液态化学品船舶进行处罚；城市客运依法查处各类非法及违规车辆239辆，罚款78.41万元。市住建局安全管理定片定点定人，整合网络平台，持续完善远程实时监控系统，推广塔吊“黑匣子”，及时纠正、制止安全生产违法违规现象。全市消防救援部门上半年共检查各类单位7206家，发现火灾隐患15400余处，行政处罚125起，临时查封61家，责令“三停”34家，罚款118.7万元，拘留31人。

完成情况：持续推进中。

（四）针对职能作用发挥不充分，履职尽责不到位问题。

1、对阶段性的安全生产，热衷于搞检查、搞整治、保当前，对于安全生产长效机制建设等打基础、管长远的工作投入精力不够、抓得不紧。安全宣传教育缺乏计划性、针对性、实效性；专项整治、隐患排查流于形式，问题处理不及时。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安监局督促指导各级落实安全生产责任不到位。

治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。一是督办交通运输行业隐患问题。市局领导高度重视省委书记蒋超良、省长王晓东对**年清明节期间省“两办”组织安全生产暗访督查组对暗访**问题的批示，严格按照市委王立书记批示要求开展调查核实工作。对**市全顺燃气有限公司、**市华铭旅游客运有限公司2家公司存在的安全隐患问题进行了调查处理。要求市交通运输局对全顺、华铭两家公司交通安全规章制度和守法经营安全承诺落实情况跟踪督查，并在全系统举一反三，加大监管力度，严控风险隐患，对违反安全承诺和道路交通违规行为依法依规从重处罚，确保道路交通安全稳定。二是组织开展“4·20”高处坠落事故调查。市政府成立了由市应急管理局牵头的事故调查组，对武汉大顺工程劳务有限公司4月20日在程潮铁矿新选厂迁建工程建设中发生的一起高处坠落事故组织开展调查处理。事故调查组实事求是、依法依规查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年4月，汀祖镇碎石场安全生产事故，对当事人的死亡情况调查不深入、不细致，结论与实际不相符，直至**年纪检部门调查核实后才真相大白。

整改情况：一是市纪委监委已对2名参与事故核查人员给予政务警告的处分。分别在8月1日的中层干部会议和8月5日的局党组会议上传达了市监委关于两名人员政务警告处分的通知和决定，两名当事人作出了深刻检讨，其他与会干部进行了批评和自我批评。同时在会上对两名人员明确了教育帮带人，定期开展谈心谈话和心理疏导工作。二是认真吸取事故核查工作的教训，严防类似情况再次发生。严格规范事故接、报工作程序，严密组织好现场勘察和调查工作；进一步加强事故警示教育威慑作用，提升企业对事故安全隐患的整改落实，进一步促进企业主体责任落实。

完成情况：已整改完成。

3、**年，**德胜钢铁有限公司“8·3”较大煤气中毒事故暴露出安监部门落实“管行业必须管安全”不力，执法监管不到位。

整改情况：一是市纪委对相关人员进行了问责处理，分管领导受到了批评教育，当时安监科科长受到了诫勉谈话处理。二是认真落实属地管理和行业管理责任，对企业加大检查频次和执法监督力度，对不符合产业政策和安全条件的企业，提请市政府依法予以关闭。

完成情况：已整改完成。

（五）针对“主体责任”履行不到位问题。

存在消极思想和错误行为的党员干部教育管理不严；机关党支部书记对机关党建工作抓得不主动、不到位。

整改情况：一是党组书记、局长刘恒波同志对之前的党支部书记开展谈心谈话，谈认识、明责任，做到“红脸出汗”。二是制定《市应急管理局落实党风廉政建设“三个责任”具体办法》，严格落实党组党风廉政建设主体责任，让主体责任落实、落地、落细。三是严格执行中央八项规定精神，办公室加强勤俭节约宣传工作和整治工作，严格控制发文和开会的数量，坚决整治“文山会海”等“四风”问题。四是加强干部思想教育，以应急大讲堂、支部主题党日和书记讲党课为契机，端正为政心态，严守纪律规定。五是新成立机关总支、机关支部并选举机关党总支、机关支部委员，建立新班子抓从严治党和作风建设工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年以来，数名局领导干部因变相指定安全生产服务中介机构并摊派费用、选择社会中介服务组织开展安全生产公益培训未履行政府采购程序等问题被纪检部门处分。

研究，已以市局名义向市政府、市委编办提出正式请示，要求解决考试中心搬迁办公及业务用房、机构人员编制问题。市机关事务服务中心向市政府回复协调意见，拟在市人社局就业训练中心办公楼调剂解决此项工作，正在协调办理中。机构编制工作还在等待批复中。

完成情况：持续推进中。

（六）针对制度落实打折扣问题。

1、党组中心组和支部党员学习未完全按计划落实，有时人数不齐，时间没有保证。调查研究不深入，联系基层群众不经常。绩效考核不完善，干部不同程度存在怕担责、不作为、慢作为倾向。

整改情况：一是按照学习计划每月至少召开1次党组中心组理论学习，**年1-8月共开展12次学习，促使党组成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是制定《市应急管理局党组领导班子联系和服务群众制度》，进一步转变作风，深入基层调查研究，经常听取群众意见，做好接待群众工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

费351336.20元；**年上半年文印费130936元。

建设，推进制度落实。结合工作实际和职责任务，制定了《**市应急管理局财务管理制度（试行）》，重点对预算管理、支出事前审批权限、经费报销流程等进行了明确规范，真正实现依靠制度规范支出，形成厉行节约反对浪费制度体系。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（七）针对惯性思维作祟，违反八项规定精神行为时有发生问题。

1、每月造表全员领取下乡补助；市里明文规定到三个街办办事不属于下乡报销的范围，但全部予以报销。

2、**年下半年对**年6月至**年6月期间违规领取的出差下乡补助款113330元清退后，仍然我行我素。**年7月中旬，在得知市委巡察组即将进驻时，再次清退违规领取的出差下乡补助款75720元。

整改情况：一是制定《市应急管理局财务管理制度（试行）》。财务人员、分管领导要认真执行财务制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的一律不准入帐。二是增强遵纪守法意识。一方面，对领导干部、财务人员及科室负责报帐工作人员，通过多种形式加强党纪党规的学习和教育，牢记中央“八项规定”精神，摒弃侥幸心理，不碰纪律这条警戒线。另一方面，进一步教育财务人员要敢于较真碰硬，严格执行财务管理相关制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的财务支出一律不予报销，自觉抵制违纪行为发生。

完成情况：已整改完成。

（八）针对过度使用安全专家，推卸自身工作责任问题。

原市安监局以政府购买安全生产专家服务查隐患促整改为名，随意扩大专家使用范围，新增专家入库人数，过于倚重专家，把本应属于自身职责范围内的工作交给专家去做，比如安监业务培训、安全隐患排查、行业安全检查、企业安全责任考核等业务工作。相关业务科室怕担责、不愿作为，便申请使用专家，同时又缺乏监督约束，没有经过分管领导审核许可，过多过滥。有7名不是72名专家库里的人也申请使用了。据统计，**年支付专家劳务费75800元，**年316200元，**年454100元，**年上半年支出123800元，大大超出20万元市财政预算拨款的额度，挤占了其它专项经费。

算，统一管理、专款专用，规划财务科每月公示一次各科室使用专家数量、专家经费支出等情况。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（九）针对随意调整干部岗位，干部履责不积极问题。

1、多名中层干部任职与实际岗位职责不符，业务科室监管职能与执法支队行政执法的职责没有分清，人员混用。

整改情况：结合机构改革，使各科室负责人各就其位。市应急管理局于2月28日正式挂牌成立。根据市委办公室文件《关于印发**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（**办文〔**〕29号），市应急管理局承担18项主要职责，内设14个科室（含工会），核定机关行政编制32名。设局长1名，副局长3名，总工程师1名。目前31名转隶人员已全部到位，现有在编人员24名，尚还空缺行政编制8名。目前14个科室负责人已到位10名，已向市委组织部报送选人用人请求，待人员到位后，严格按照“三定”方案，厘清各科室职责，配齐人员，明晰责任。

完成情况：已整改完成。

2、中层干部工作积极性普遍不高，年轻干部不愿加班，不愿到业务繁重的科室工作。

整改情况：一是加强日常监督和长期监督，对干部进行“红脸出汗”。二是借支部主题党日、支部书记讲党课、应急管理大讲堂等方式经常对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是对“三不”“四客”行为进行追责问责。局机关作风建设领导小组成员每月对上班纪律情况进行不少于2次检查，暂未发现迟到、上网聊天、淘宝、看电影、玩游戏、炒股等现象。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（十）针对安全监管欠力度，行政执法欠规范问题。

1、对市安全生产委员会确定的**年14处市级挂牌督办的重大安全隐患整改工作，要求不严格，督办不到位，迁就地方和企业，延长整改期限。**年8月3日，**德胜钢铁有限公司发生较大煤气中毒事故，原市安监局未将德胜钢铁纳入安全生产专项执法检查和整治范围，也未加强对德胜钢铁安全生产的监管，有关领导和相关科室干部受到书面检查和诫勉处理。

日古楼街办向市安委会办公室报告整改结果，西山街办也向安委办报告了肉联加油站隐患整改协调及采取的措施情况。关于“8·3”高炉煤气中毒事故，我局已向市人民政府作了深刻的书面检讨；局党组对在这起事故中负有领导责任的两名同志进行了组织谈话。同时，从以下三个方面改进：一是对存在重大隐患、不能保证安全生产的经营单位，依法予以停产整顿；对非法组织生产的单位，坚决依法予以取缔和关闭。二是重点检查企业煤气生产、储存、输送以及安全设施设备配备等有关情况，督促企业严格落实主体责任，消除安全风险隐患。三是加强对属地安全生产工作形势的分析和研究，指导、协调和督促行业主管部门加强对属地和行业领域内企业，特别是长期停产、半停产企业安全生产状况的监督检查，防止出现监管盲区。

完成情况：持续推进中。

2、**年8月下旬，应急管理工作组到**明查暗访钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理情况时发现，原市安监局对鄂城钢铁有限责任公司、鸿泰钢铁有限公司两家企业存在的安全隐患问题督促整改不到位，未按照要求进行相应的行政处罚。

整改情况：一是**年9月，原市安监局对鄂钢、鸿泰两家钢铁企业在自查自改过程中未及时发现并上报重大安全隐患事件，依据法律法规，对两家企业各实施3万元的经济处罚。二是加强企业重大安全生产隐患排查力度，并督促整改到位，对整改不到位的坚决严管重罚，直至依法关停。

完成情况：已整改完成。

3、**年，全市共发生16起一般安全生产事故，死亡16人，比**年多9起，平均每月发生1.3起。

整改情况：一是严格执行安全生产检查计划，加强安全生产隐患排查力度，督促企业落实主体责任，坚决遏制重大事故发生。二是强化城市建设运行安全风险防范，突出公共建设工程、高层建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道等行业的安全风险管控和隐患排查治理工作。三是在汛期和高温时段，加强对加油站、加气站、液化气站、烟花爆竹、建筑工地、有限空间等行业领域的安全检查。四是建立明查暗访工作常态化机制，采取切实有效措施及时消除安全隐患。

完成情况：已整改完成。

三、立足长效，常抓不懈，深化巡察整改工作成果下一步，市应急管理局党组将认真学习领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的重要批示精神和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。

腐败斗争工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（二）强化问题导向，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持标准不变、力度不减。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。确保各项整改工作按期完成、取得实效。

（三）健全长效机制，以巡察成果推动发展。深入开展“作风建设”三年行动，深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力；对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好建设。以巡察整改成果，推进应急管理工作迈上新台阶。

（四）强化督察检查，建立遵规守纪新常态。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步正风肃纪，营造风清气正的政治新常态。

（篇三）根据县委统一部署，**年5月13日至7月13日，县委第二。

巡察组对**镇党委进行了巡察，11月15日反馈了巡察意见，2020年4月9日县委巡察验收组对我镇巡察整改情况进行了验收评议。根据《中共**县委巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况报告如下：

一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况**年11月15日，县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开了党委会，全面研究部署整改工作。成立了由党委书记张昌荣同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的3个方面11项具体问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，并将会议...

巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019年10月14日至10月31日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2019年12月3日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实，以不回避、不推脱的态度列清单、究症结、抓整改、促发展，确保巡察组提出的各项意见整改到位、形成实效。一是同心同力，形成共识。市妇联第一时间召开整改部署动员会，传达巡察反馈会议精神，要求全体机关同志把整改作为一项严肃的政治任务，整改落实的思想自觉和行动自觉，确保高标准、严要求地紧盯问题抓实整改，不折不扣如期完成任务。二是立行立办，落实责任。坚持责任向严处抓、措施向深处改，明确党组承担巡察整改主体责任，党组书记履行整改第一责任人责任，成立以主席为组长、副主席为副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改期间，召开党组专题会议和整改工作领导小组会议5次，把脉整改工作进展情况，确保序时推进整改。三是从严从实，聚焦整改。对照市委第二巡察组对我单位反馈的9个方面19条问题和不足，紧紧围绕工作要求制定《中共温岭市妇联党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项细化成了24条整改措施，并逐一明确责任领导、责任人和完成时限。同时整改过程中坚持“破立并举”，挂图作战，整改一项销号一项，同时适时组织整改工作“回头看”，提升整改实效。

截至目前，市委第二巡察组反馈的9个方面19个主要问题目前已全面整改到位，完善出台10项规章制度。

一、党的政治建设方面。

（一）关于“贯彻上级决策部署落地有差距”问题的整改落实情况。

1.关于“妇女儿童工作影响力、辐射面不够广”问题。

(1)针对“群众对妇女儿童维权热线“12338”知晓率低”问题的整改落实情况。

利用反家暴宣传日、国家宪法日等重要法制宣传时间节点，通过与镇(街道)妇联联动，全面开展线上新媒体宣传与线下集中宣传。着力紧抓2019年底“平安三率”抽查契机，将“12338”维权热线写入“平安家庭”宣传手册，累计发放8万余份宣传资料，不断提升工作覆盖面，切实提高群众对“12338”维权热线的知晓率。

（2）针对“妇女微信公众号关注度、点击率不高，常规点击数从几百到一千左右”问题的整改落实情况。

一是做好精准推送，日常推送中尽量结合当前妇女、儿童、家庭需求进行推送，尤其是动员号召妇女共同抗击新冠肺炎开展“双争”活动（争当“小家”平安的最美守护者、争当“大家”服务的最美奉者）、宣传抗击疫情的典型人物事迹、助力企业复工、家庭教育作品秀等，得到了较大幅度的关注与转发。二是做好平台整合，对网上妇联布局进行了内容、条块、服务功能等的重新调配，并交由后台技术支持单位温岭日报进行整改设计。目前，“智慧e家”已经全面完成改版设计，并已经上线开展服务。

（3）针对“妇联开展的活动规模一般不大，受益人群范围较窄”问题的整改落实情况。

一是用好普法宣传载体，组织多种形式的巾帼普法形式，结合线上云普法课堂和巾帼流动普法大讲堂，将涉及到婚姻家事的法律知识送到广大家庭，提高群众受益面。如今年“三八”节期间开展的“共克时艰·我在身边”复工就业巾帼维权服务周活动，连续7天开展每天一期有奖竞答、一期家事法律问答，提高妇联工作受众面。二是用好技能培训载体，利用市镇两级巾帼学院(课堂)，深入推进“阳光姐”巾帼技能提升工程，计划2020年推出家政、缝纫、钩编、园艺等女性公益课堂不少于150期，预计参与人数将达4万人次；拟举办踏帮、月嫂、面点制作等技能比武活动16场。

2.关于“服务基层、服务群众不够深入”问题的整改落实情况。

一是增强工作推进力度，依托全市妇联执委工作站、和合家事调解室、群团服务站等阵地，直接面向群众提供维权帮扶、家教咨询、志愿帮扶等服务。目前因情况特殊，线下活动暂停，但是已开通执委工作站和和合家事调解室的线上咨询服务，方便广大群众。依托巾帼学院等培训基地，计划选送排舞、尊巴、瑜伽等30门公益课程到村级文化礼堂，通过丰富多彩的文化活动增加妇联组织与妇女群众的粘合度。二是推行“一线工作法”，依托“三服务”工作，组织妇联执委、巾帼志愿者、巾帼网格员赴企业“一对一”蹲点引导服务，实施“巾帼农创·微爱到家”帮帮团行动，切实解决巾帼农创户采购滞销等问题，联合建行温岭支行面向创业女性推出“巾帼云义贷”服务。

3.关于“落实长效管理机制不够到位”问题的整改落实情况。

（1）针对“近年来市妇联创新项目较多，但作用发挥不够明显”问题的整改落实情况。

一是注重统筹盘活资源，把服务基层、服务妇女的宗旨意识落实到实际工作中，建立健全接访反馈、市镇站点联动等长效机制，促进妇联各级各类阵地发挥最大服务功效，不断做大做强工作品牌，扩大受益面和工作实效。二是重心下移用活资源，加强对群团服务站、妇联执委工作站的宣传，提高在妇女群众中的知晓率。已于2020年1月份拍摄了妇联执委工作站的宣传片，并积极参与浙江在线“天目新闻”的“践初心看变化”视频评比活动，共获得9522个关注点。

（2）针对“市妇女儿童活动中心的和合家事调解工作室空置期较长，实际接待量不多”问题的整改落实情况。

一是加强双线宣传，特别是完善线上和合家事调解功能，提高群众知晓率。将专题组织开展家事问答活动，将比较常见的家事问题集中整理，在线上一问一答，以案释法，让家事问题更具操作性。二是拓展服务外延，开展婚姻指导、矛盾疏导、心理辅导、美德传导等服务，进一步提高和合品牌知名度。“和合”家室调解室工作作为典型经验相继在台州市“和合”文化百场讲坛和全省婚姻家庭矛盾纠纷化解能力提升培训研讨班上作现场交流。

（二）关于“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。

1.针对“议事制度不够规范”问题的整改落实情况。

进一步完善了班子会议议事制度，规范完善了各类会议记录，并由专人记录、专人保管，确保档案材料真实完整。

2.针对“‘三重一大’事项报备不够及时，报备事项不够详细”问题的整改落实情况。

重新修订完善了《温岭市妇联机关工作制度汇编》，严格执行“三重一大”事项报备制度，明确“三重一大”事项事先与市纪委派驻纪检组报告并邀请相关同志列席，自觉做到应报尽报，接受监督。同时完善“三重一大”事项决策全程纪实制度，纪实完整做好记录并认真整理归档，确保重大事项有据可查。

二、党的思想建设方面。

（一）关于“落实意识形态工作要求有差距”问题的整改落实情况。

一是加强党建工作重要性的认识，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，切实做到党建和业务“两不误”“两促进”。二是进一步完善出台相关会议制度，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，按要求定期召开党组会议研究分析。

（二）关于“理论中心组学习不够规范”问题的整改落实情况。

严格按照《党委理论中心组学习计划》组织开展理论学习，及时传达上级精神，在专门的学习记录本上详细记录学习开展情况。严格落实意识形态工作责任制，定期研讨意识形态工作。

三、党的组织建设方面。

（一）关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改落实情况。

1.针对“人员超编”问题的整改落实情况。

2019年1名干部11月份办理退休手续，12月份正式退休。现行政编制核定6人，实有6人。

2.针对“中层超职数问题的整改落实情况。

已按照《市属事业单位清理规范整合实施方案》要求，全面完成温岭市妇女儿童发展中心和温岭市妇女儿童活动中心的机构和人事归并，设温岭市妇女儿童发展服务中心，挂牌温岭市妇女儿童活动中心。并全面完成中层干部清理规范，现有中层正职3名，副职1名。

3.针对“编外人员招聘程序不规范”问题的整改落实情况。

制定《温岭市妇联编制外用工人员管理考评办法》，并对编外人员档案进行规范管理。

（二）关于“党内政治生活开展不够严肃”问题的整改落实情况。

召开党组会和党员会议进行专门通报，并对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行再学习，要求全体党员进一步提高思想认识，严肃党内会议制度。

四、党的纪律建设方面。

针对“主体责任压力传导不够有力”问题。

一是严格落实“一岗双责”制度，党组书记作为“第一责任人”以上率下，强化压力传导，班子成员切实履行好“一岗双责”，确保党风廉政建设深入业务工作各个方面。二是严格落实廉政谈话制度，建立了谈话制度和廉政工作汇报制度，增强廉政谈话的针对性，实现廉政谈话广覆盖，尤其对新提拔、新进人员廉政必谈。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（一）关于“研究部署党风廉政建设和反腐工作不够认真严肃”问题的整改落实情况。

一是加强对党风廉政重要性的认识，细化责任落实，对各个科室廉政风险点进行再研究、再确认。二是严肃对待反腐败工作，党组加强对党风廉政建设工作研究和部署。认真研究总结党风廉政建设工作，确保《落实党风廉政建设责任制度情况的报告》质量。

（二）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改落实情况。

在2019年底已经完善修订机关财务制度，进一步严肃预算执行刚性和规范性，坚持专款专用，严格收支管理，实现会议档案规范化。

下一步，市妇联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续绷紧纪律之弦，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，坚守责任担当，切实发挥党组核心领导作用，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，走在前、作表率,扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的机关政治生态，推动全面从严治党纵深发展。二是坚持常抓不懈，继续强化整改落实。坚持把整改工作作为一项长期任务予以抓深抓实，紧紧围绕市委第二巡察组的反馈意见，始终保持工作力度不减、目标不变，持续推进整改，确保问题整改条条落实到位、件件整改到底。下阶段，对已经完成整改的问题，做到巩固成效、防止反弹；对需要长期坚持的问题，做到标本兼治、保持长效。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立完善《会议制度》《财务管理制度》《机关工作纪律》《编外用工管理考评办法》等10项规章制度，完善工作管理体系，教育引导广大党员干部围绕联系引领妇女推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为妇女群众办好事、办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，真正使整改的过程成为促进干部作风转变、提升机关工作效能、助推社会稳定发展的过程，推进妇联各项工作再上新台阶。

20xx年4月19日至5月27日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

召开党工委(扩大)会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报南阳市委巡察工作领导小组审核，下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案的通知》(宛官文〔20xx〕51号)，作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，并以文件形式下发执行。

明确各责任单位，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为四个大方面，包括：

加强党的建设，强化基层党组织战斗力;。

开展区纪工委严格履行监督责任整改。

二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;。

进一步规范干部管理使用。

三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;。

进行防范规避廉政风险整改;。

加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

根据县委巡察工作统一部署，xx年x月x日至x月x日，县委第一巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。x月x日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则，和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)加强领导。为切实抓好巡察问题的整改落实，县档案馆成立了由党支部书记任组长，支委会成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并多次召开领导小组会、党支部委员会、全体人员大会集体研究部署巡察整改问题工作，并于xx年7月17日召开了巡察专题民主生活会。

(二)明确整改责任和时限。结合工作实际，细化责任到班子成员和相关科室，班子成员带头抓整改，层层压实责任，分三个阶段扎实有序地推进了巡察反馈问题的整改落实。

(一)党的政治建设方面。

1、坚持党对档案工作的全面领导上有差距，“为党管档，为国守史，为民服务”的意识不强。

(1)对档案文化建设推不够。

整改落实情况：加大档案文化宣传力度。深化新媒体建设，定期更新“xx蒙兰台”微信公众号，立足xx实际，联合相关单位和社会优秀宣传资源，定期推送具有xx本土特色、体现地方人文历史的档案文化。立足党建引领优势，科学搭建“党建工作”专栏，及时上传反映党建工作动态的文章。拓宽档案文化宣传途径，争取更大舆论支持。立足馆藏，围绕xx历史文化、建设成就、特色资源和重要工作，通过举办展览、编辑出版图书和借势新媒体等，推出档案文化精品力作，不断挖掘档案价值，扩大宣传效果和影响。目前，《xx档案馆指南》已编印完成，馆藏文书档案——《裕庆堂契约集》将于年内成稿。

(2)业务开展缺乏主动性。档案收集靠前指导不够，导致档案收集质量参差不齐。

整改落实情况：加强档案业务培训。以村级档案规范化建设为抓手，每年定期举办档案业务人员培训班，提高档案人员业务水平。从6月下旬开始，在院东头镇、黄山铺镇分批次开展村级档案工作人员培训工作，目前院东头镇已开展两期，黄山铺镇开展一期。加大档案收集力度。对尚未移交的x个单位加快对接和指导，督促完成档案移交任务，对党史研究中心等x个从未移交进馆的单位抓好指导，落实档案移交，确保档案应收尽收。目前，16个单位的档案正在集中整理，其余单位也进行了指导对接，正按计划有序推进。

(3)档案资料收集面窄。

整改落实情况：拓宽档案资料收集范围。着眼社会需求，扩大档案收集范围，加强对民生领域、反映地方特色等档案的征集，加强对具有重要保存价值的珍贵历史档案的收集。目前，傅汝有特色档案已达成征集入馆协议，正在清点核实，年内档案馆分馆——傅汝有文化馆开馆;书法家王文学十米小楷长卷捐赠入馆。

2、贯彻落实上级重大决策部署不力。

按照xx办发〔xx〕x号文件《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》的要求，加强涉及民生档案资源建设，强化经济领域档案管理和做好重大活动档案管理，目前只涉及到婚姻、二胎审批、房屋产权等档案，没有做到应归尽归，应收尽收;xx发〔xx〕x号《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》关于新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档，要求在xx年底取得阶段性成效，截至巡察结束未收集此类档案。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》要求，加强民生档案资源建设，强化经济领域档案、重大活动档案管理。目前，会同农业农村局加强了对产权制度改革等涉农档案的整理和指导，待新馆启用后，及时接收入馆。二是贯彻落实《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》(xx发〔xx〕x号)要求，开展新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档。已协调档案局、绩考办，将联合下发通知，围绕“125”工程建设，开展对重点工作、重大项目档案的指导和整理。

3、党内政治生活不严肃。

(1)落实“支部主题党日”学习制度不严格，组织不严密，有应付思想，签到人员、实到人数等事项填写不完整，签到人员与缺席人员有重复现象，民主测评党员记录未有测评内容。

整改落实情况：严格落实“支部主题党日”学习制度，严肃党组织生活程序，认真规范填写“支部主题党日”记录簿，严格制定“支部主题党日”活动计划，认真组织开展集体学习，切实做到入眼入脑入心。“七一”期间，组织党员开展了专题党性教育，丰富了支部主题党日活动内容。

(2)民主生活会对照检查自我剖析不深入，触及深层次问题少，在批评和自我批评时，查找问题浮在表面，辣味不够。

整改落实情况：一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是xx年7月17日，针对巡察反馈问题，组织班子成员开展了专题民主生活会，认真学习了民主生活会各项要求，对班子和个人存在的问题进行深入剖析，深入开展批评和自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

(二)党的思想建设方面。

1、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察xx、临xx重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。对研究制定贯彻学习党的十九大精神方面的内容较少,仅在xx年党组会议中有2次对此项工作的要求。

题，开展了专题学习研讨，定目标、定措施、定责任、促提升。

2、落实意识形态工作责任制不严不实。

(1)没有把意识形态工作责任制纳入重要议事日程，没有纳入党建工作责任制同部署同检查同考核，未按制度要求将抓意识形态工作各项措施落到实处，仅在xx年9月25日为迎接县委检查研究过一次意识形态工作，《xx年纪律作风建设工作考核方案》没有涉及意识形态工作方面的内容。

整改落实情况：高度重视意识形态工作，党支部定期研究部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和学习培训内容。同时，修订完善了纪律作风建设工作考核方案，把意识形态工作纳入考核方案之中。

(2)未制定理论学习中心组学习计划，“两学一做”学习教育期间，仅组织领导班子成员或副科级以上干部开展了集体学习，没有专门安排理论学习中心组学习，xx年领导班子成员理论学习中心组学习记录只到8月9日。

通知》要求，制定了xx年度理论中心组学习计划并扎实推动工作开展。

(三)党的组织建设方面。

1、党支部领导核心作用弱化。

xx年机构改革以后，档案馆不再设立党组，成立机关党支部，支委会成员3人，xx年9月6日机关党支部增补两名支委会委员，但支委会仅研究“支部主题党日”学习，重大事项仍通过班子会研究,支委会未充分发挥领导作用。

整改落实情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，加强对党支部工作的深刻认识。二是充分发挥党支部领导核心作用，修订党支部议事规则，规范党支部议事工作。严格落实“三重一大”制度，对重点工作、重大事项，由党支部集体研究。近期，对村级档案、档案馆指南编印、文明共建等重大事项全部进行了集体研究。

2、对党建工作重视程度不够。

(1)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，抓党建工作用力不足。兼职党务工作者同时承担着财务、人事和办公室的大量工作，对党建工作投入精力不足，一定程度上影响了党务工作开展。

整改落实情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以《xx县机关党支部工作标准化手册》为抓手，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，深化党的建设质量。二是结合巡视巡察反馈问题，修定了年度党建工作计划，定期召开党建专题会议，推动党建工作计划落实，全年召开党建专题会议不少于4次。三是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和水平。四是向县编办申请招聘财务人员一名，参加xx年县事业单位招聘统一考录，加强财务人员的专业性，减轻党务工作者负担。

(2)发展党员和入党积极分子培养工作不规范，部分档案材料缺失。

整改落实情况：认真学习《关于严格政治标准提高发展党员质量的意见》(xx组通字〔xx〕12号)，提高党员发展质量。对材料缺失党员，由党支部召开专题会议，根据党员发展程序，完善相关材料。

(四)党的作风建设方面。

1、形式主义、官僚主义依然存在。

(1)调查研究浮于表面。深入基层单位调研少，对基层工作情况及存在的困难问题掌握了解不全面、不深入。

整改落实情况：扎实开展调查研究。结合临xx市档案局等四部门印发《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》(xx发〔xx〕3号)，计划用五年时间，全面掌握、摸清基层档案工作情况，规范基层档案建档工作。近期，对xx城街道、院东头镇、黄山铺镇等30多个村居进行了实地查看调研，并根据调研情况制定了村级档案管理制度、文件材料归档范围和保管期限表、档案分类及目录号设置方案等指导性材料。

(2)落实乡村振兴战略重布置轻落实。

整改落实情况：据市档案局等部门提出的自xx年起5年内完成村级档案规范化建设的工作要求，结合xx实际，年内完成院东头镇市级示范镇创建工作，通过示范带动、现场培训、分片推进等方式，分步实施“221”工程，5年内创建市级示范镇(街)2个、先进以上村x个、合格村x个。目前，院东头镇市级示范镇创建工作正有序推进。

(3)对《档案法》、《xx省档案条例》等法律法规宣传形式单一。

印制了部分档案知识宣传小扇子，赴文明共建村和示范建档村进行了宣传。

(4)履职尽责不到位。

整改落实情况：修订《xx县档案馆纪律作风建设工作考核方案》，将工作履职尽责纳入考核范围;调整优化纪律作风考核领导小组，定期开展纪律作风考核，将考核结果与年度考核、评先树优相挂钩，强化考核结果运用。

2、落实中央八项规定精神不严不实。

(1)工作人员婚丧嫁娶事项未报备。

整改落实情况：严格落实中央八项规定精神，对工作人员婚丧嫁娶事项报备制度进行了规范。

(2)公务用车管理不严格，使用、审批等制度落实不到位。

整改落实情况：梳理规范了公务用车管理制度，加强派车、维修、加油等审核管理。

(3)公务接待规定执行不到位。

(4)文件精简落实不到位，发文管理不规范。

整改落实情况：严格发文管理，建立健全了发文审签、会签制度，规范文号使用。

(五)党的纪律建设方面。

1、全面从严治党主体责任落实不到位。一是对全面从严治党工作重视程度不够。二是执行“一岗双责”责任制落实不到位，领导成员分工无落实“一岗双责”的内容。三是执行廉政谈话制度流于形式，班子成员同分管科室同志之间谈心谈话不经常，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

整改落实情况：一是制定全面从严治党主体责任分工，健全“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单、责任科室责任清单，压实了党风廉政建设主体责任。二是定期召开党支部会议，研究部署党风廉政建设工作，强化党支部、领导班子及成员的廉洁意识。三是坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防犯错误的第一道防线。近期，组织进行了廉政谈话，相互提问题、交思想、共提醒、同进步。四是严格考勤制度，认真执行《纪律作风建设工作考核方案》，杜绝迟到早退现象。

2、廉政风险防控意识不强。一是单位内控制度不健全，不相容岗位未分离，财务管理人员同时负责物品采购。二是大额支出集体决议落实不到位。

整改落实情况：一是严格落实《xx县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(xx财办字〔xx〕xx号)，严格执行不相容岗位相互分离制度，财务管理人员不再同时负责物品采购，会计、出纳均不再兼任财产物资保管员。二是严格执行“三重一大”经济事项决策程序。规范重大经济事项决策行为，建立支部委员会对重要经济事项集体决策制度，对大额资金使用，坚持充分调研、论证后，全部由支委会集体研究作出决定。

3、财经纪律执行不严格。一是支出依据不充分，原始单据不齐全。二是资产管理不规范。三是票据管理不规范，存在白条入账现象。四是会议费管理不规范，报销资料不齐全。五是审签制度落实不到位。六是合同管理不规范。七是入账不及时。

记固定资产进行了登记。三是规范票据管理。落实《财政票据管理办法》等相关规定规范管理票据，杜绝了白条入账现象。四是规范会议费报销管理，按照《xx县县直机关会议费管理办法》，规范报销手续，报销时必须提供会议通知、实际参会人员签到表和会议服务提供的费用明细单据、电子结算单等凭证。五是规范差旅费审批制度，差旅费报销必须提供由主要负责同志签字的审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。六是规范合同管理。加强对相关科室人员合同签订、审核、签署等的培训，将合同签订纳入支委会研究事项，规范程序，严格监管。七是加强对现金管理制度的学习培训，规范现金管理，对押金等单据按照会计法等要求，及时做好账务处理，确保现金管理安全、规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx;电子邮箱：xx。

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

一

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信。

巡察整改工作情况报告

区委巡察办：

根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》（赣县发电[2016]3号）精神，区防震减灾局认真对照检查，全面落实整改任务，对自查自纠发现的问题，建立了整改台账，明确了整改目标、措施、时限和责任人，层层传导压力，层层落实责任，逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下：

（一）迅速研究部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局办公会，讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作，深入查摆问题，科学制定整改方案，明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等，高位推动自查自纠及问题整改工作。

（二）坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。

（一）党的领导弱化，对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。

整改措施及成效：

1．扎实开展“两学一做”学习教育，建立健全学习制度，抓严抓实党员干部学习教育，加强监督检查。

2．针对局党支部不健全的问题，我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。

3．强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。

下一步，区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展巡察工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，加大问题整改的落实力度，努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。