总结心得体会可以激发我们的思维潜能，提高我们的批判性思维和创新能力。小编精心挑选了一些写得出色的心得体会范文，供大家参考和学习。
大力实施乡村振兴战略心得
_强调“为官一任要有担当精神”。我们村干部肩负着把党的各项农村政策落实到农村群众中去的重要责任，肩负着实现乡村振兴、带着村民共同奔小康的历史使命。受各方面的因素影响，现在一些村干部仍旧习惯于守摊子、看院子，当一天和尚撞一天钟，不愿干事、不敢担当，农村依旧是十几年前的那个样子。如果村“两委”一班人事业心不强，没有为群众办事的热情，发展集体经济就缺乏动力;如果村“两委”成员没有发展创新头脑，不会经营，发展集体经济就缺乏能力。
黄铺村是由三个乡镇的三个村合并而成的，并村时为了化解村里140多万的债务，我们承揽三个基地整地工程，村干们磨嘴皮，磨脚皮，起早摸黑，流血流汗，既当老板，又当工人，每名村干部都不讲条件，把村里的事是当家里的事干。后来我们组织村干部外出参观考察，举办党员培训班，拓宽视野，更新观念，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力，发展村级产业，提升带动群众脱贫致富的能力。同时通过“三会一课”、村民代表会、村民议事会，广开言路，共谋发展思路，同筑致富财路。十几年的风雨历程，收获的不仅是集体经济不断发展壮大，也为后来的发展建立了深厚的群众基础，几次换届选举，村干部几乎都是高票连任。
二、要发展多元产业，以集体经济壮大反哺民生。
黄铺村属于丘陵地带，山上长的是矮老松，产生不了经济效益;田地不规整，不利于机械化作业;一家一户经营模式，不利于产业化发展。要想发展壮大村级集体经济，固守原来的老路显然是行不通的。20_年潜山被省政府列为深化农村综合改革示范试点县，当时的县政府将农村集体“三资”运营改革列为重点推进项目，不仅从政策上支持，还从经济上给予帮助。我们抢抓这一机遇，及时向县与镇领导汇报了思路和想法，顺利争取到列为试点村机会，同时虚心向财政综改等部门请教，探索集体经济发展新路子。我们依据改革方案原则要求，本着“依法、自愿、有偿”的方针，采取土地产权性质不变、村集体统一经营模式，成立了村集体控股和主导的“锦绣家园农林有限公司”“锦绣农业专业合作社”，全面推动“三变”改革，鼓励和引导农户以山场和田地入股，明确股本权属，实行规模经营，发展现代农业。村集体从农户手中流转低产田、荒山地，结合高标准农田综合治理项目对土地进行统一整理，加强田园化改造，打破了过去一家一户的田块高矮不平、大小不整的格局，农户只认亩数、不分地块。合作社根据地质条件和农作物的生长习性，相继建成千亩瓜蒌苗圃基地和千亩油茶花卉基地。聘请有技术专长和管理能力的农民组成6个班组，组织当地村民负责生产，村里安排2名村干，从事合作社管理经营。20_年，通过村合作社集约经营，两大基地营业收入达到320万元，纯利润达到70万元，入股农户按照入股的农田和山场数分别得到每亩400元、每亩60元的租金收入，另外用水田入股的农户还分得了每亩50元的红利。同时入股农户通过参与基地务工，户均劳务收入达1万余元。村集体合作社的建立，为集体的资产积累和长足发展提供了一个全新的平台，也有力推进了我村从传统农业向现代特色农业的转型。
近年来的探索和实践，使我们深深体会到，发展村级集体经济，是推进农村改革发展、加快美丽乡村建设的物质基础。只有集体实力增强了，才能改善民生、凝聚民心。同样，在村级集体经济发展过程中，只有将集体经济反哺村公益事业，才能得到群众的拥护，基层组织才会得到永续发展。我们并村初期，集体经济底子薄，群众要求也低，只想每个村民组能修通一条能通行的砂石机耕路就行。但随着党在农村各项富民政策的实施，村级集体经济的好转，群众的期盼也越来越高。除去村民土地分红外，我们将每年村集体收入剩余部分更多的投入村庄美丽乡村建设、公益事业中。我们从农民手中得到土地发展经济，而他们也尝到了美丽乡村建设带来的实实在在福祉，对村组织的信任度、满意度、支持度提高了，村里发展集体经济也更能放开手脚、敢闯敢试了。
三、要在发展中保护，凸显人与自然和谐共生。
有别于大规模拆建的城市化进程，乡村不是简单的用资金对村庄进行商业开发，而是以村民为主体，村庄环境为载体，以尊重地方文化、重塑乡村身份标识为切入点，促进农村和城市的交流，提升人居环境质量，发展乡村不仅仅注重农业发展，同时也要挖掘文化、经济、生态等方面的价值。
我们村于20_年正式启动美丽乡村建设，建设过程中我们秉持“五个不一留”原则：不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不破坏自然风貌和肌理、不用城市标准和方式建设农村，留住田园风光和乡村记忆。统筹考虑村域及居民点范围附近的山、水、林、田、路等生产生活要素，大力修建村组水泥路、沥青路，完成当家塘整治、旱厕改造、修建休闲广场、绿化亮化美化工程等。同时，我们保留了古民居、古树名木，保护时代留给村庄的记忆。基础设施的改善，方便了群众生活，也缩小了农村与城市的差距。这些接轨城市却又保留农村特色的建设，将农村变成了城市的后花园，宜居宜游的乐土，吸引年轻一辈村民返乡就业创业，来自城市的客人也纷至沓来，赋予了乡村无限的发展活力。
四、要推动“三治”融合，让村庄更加和谐温馨。
我们既要发挥中国优秀农耕文化的传统价值，又要着眼于推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动“自治、法治、德治”相融合，群众事、群众议、群众办，真正实现农民当家作主。
一是推动自治建设。让村民群众参与到村内事务中来，还权于群众，实行“阳光村务”，我们实行“五议三公开两参与”工作法，确保了村务决策的科学化、民主化和透明化。成立了监察委员会、纪律检查委员会、党风监督小组，强化村务、财务监督，让“小微权利”在阳光下运行，让更多的村民成为村内事务的参与者、决策者、监督者。
二是推动法治建设。以新时代文明实践所、道德讲堂为重要教育平台，结合“三会一课”制度和“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，开展党纪党规、法律法规集中学习，用典型事迹讲德教礼，用典型案例敲响警钟，真正让农民群众懂法、守法、用法。
三是推动德治建设。尊重农民生产生活习惯，结合乡土特性，充分发挥传统道德价值观念的润滑剂作用，为乡村社会提供有效的秩序支持。我们黄铺村历来重视村规民约作用，推动移风易俗，弘扬文明新风，认真挖掘村庄优秀传统文化，以丰富多彩的形式展示黄铺历史、先贤故事、重大事件、村规民约等，并成立志愿者服务队，定期开展敬老、助残、清洁卫生等服务，发挥“一约四会”重要引领、监督作用，倡导新生活，引领新风尚。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们将把乡村振兴二十字总要求作为目标，在_指引下，继续深化改革，巩固脱贫成果，推动乡村振兴，充分发挥临近长三角、背靠天柱山的优势，大力发展观光休闲农业和城郊经济，在成功实现全面小康的正确道路上继续书写农业农村现代化的新篇章!
大力实施乡村振兴战略心得
按照《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推__县乡村振兴工作。
(2)东西部扶贫协作方面。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、精神，按照中央总体部署，围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持创新驱动发展，优化结对帮扶关系，创新协作帮扶方式，建立健全“双向协作、多方共赢”的新阶段东西部协作机制，坚持“两个保持、三个加强”(保持资金投入力度和干部人才选派交流力度，加强劳务协作、产业协作和消费协作)，落实新阶段粤黔东西部协作任务，实现仲恺高新区、__县互利共赢、共同发展。
(3)防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面。
扎实抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、重点工作。
按照《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推__县乡村振兴工作。完成各项考核指标任务。
(2)东西部扶贫协作方面。
一是强化项目谋划，提升资金帮扶成效。提早谋划，完善东西部协作项目库，实施好东西部协作资金项目;二是加强劳务协作。开展劳务协作培训，充分发挥两地互设的劳务工作服务站(点)作用，组织农村劳动力外出务工跟踪服务工作，定期组织招聘会，支持__县当地龙头企业等经营主体带动就业，发挥扶贫车间作用，接续帮扶脱贫劳动力就近就业。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲恺技工学校和仲恺技术职业学校资源，帮助__县学生到技工院校就读并实现稳定就业。三是加强产业协作。持续打造两地共建产业园“__县食用菌产业园”，协助组建集菌种研发和种植技术服务功能的服务团队一个，组建食用菌产业发展专家库，培育国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，州级龙头企业3家，抚育速生槐树菌材林5万亩，引进年加工能力5000吨鲜品的vf香菇脆片生产线1条，申报“__香菇”公共区域品牌一个。四是加强人才交流。打造示范医院及示范校。持续加大两地专业技术人才交流力度，开展组团式帮扶活动，开展专业技术人才培训，打造1-2个示范医院和示范校建设。五是加强消费协作。依托粤港澳大湾区市场优势，深化消费协作。继续发挥粤港澳大湾区“菜篮子”工程认定等作用，推动品认证、溯源，帮助我县农特产品销售到东部帮扶城市5000万元以上。六是推进乡村建设。支持__县发挥财政资金投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，支持乡村产业发展，促进一、二、三产业融合发展，重点支持打造1-2个示范村。
(3)防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面。
通过织牢“五张大网”、务必“三个到”、监测“两级预警”、做好“一个访”的“5321”工作法，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化推行“四逐四准”大遍访大排查大整改工作，围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测，认真分析巩固拓展脱贫成果方面存在的短板和不足，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶，补齐短板，消除风险，做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。
3、工作措施。
全面实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有机融合、无缝对接。抓好产业振兴，紧紧围绕“一县一业、一乡一特、一村一品”，谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作，对带动能力强，利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排，确保项目在带动群众增收致富的同时有效推动农业产业向特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。
(2)东西部扶贫协作方面。
(3)防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面。
一是加强部门协作。组织教育、卫健、医保、住建、水利、移民、公安、人社、残联、农业农村、应急管理、市场监督管理、信访等行业部门落实筛查预警责任，强化行业数据信息共享共用，共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期召开研判会，研究制定应对措施，督促指导各镇(街道)抓好落实。二是强化培训宣传。围绕防止返贫动态监测和帮扶工作的最新政策及工作要求，组织镇(街道)、村级开展业务培训，全面提升基层干部业务水平和工作能力。充分利用入户走访、村民大会等时机，采取多种手段，进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。
大力实施乡村振兴战略心得
近五年来，中国乡村旅游发展迅速，乡村旅游的消费群体扩大，已成为国内旅游的一大亮点。中国的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康养、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。当前游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“休闲光观、农事体验”为主要内容的民俗风情旅游，且乡村旅游开发已经是我国在脱贫攻坚工作中采取的重要举措，乡村旅游扶贫作为新时期旅游扶贫工作重点之一，充分体现了“造血式”扶贫方式。乡村千亩基地的打造更大程度也是为了响应当前脱贫攻坚的号召，以农旅融合发展的方式，带领群众持续脱贫致富，实现全面小康。
幅员面积2.3373平方公里，全村10个社，总户数459户，总人口1296人，人均纯收入1500元左右，村民收入来源比较单一，主要以种植和外出务工为主。目前建档立卡的贫困户人数有41户112人，以疾病、缺乏劳动力、缺乏资金为主要致贫原因。贫困户已全部脱贫，在调查的过程中发现大部分贫困人口旅游参与意愿强，希望通过旅游改变现状。在旅游开发扶贫的过程中主要是对这部分有意愿、有劳动能力贫困人口的扶贫。村千亩基地目前已初具规模，但在发展中的过程中还存在一些问题。
二、基地打造存在的问题。
(一)基础设施建设缓慢。基地的.旅游基础设施主要存在的问题有:一是旅游可进入性较差。村基地距离县城区车程约1个小时，公共交通工具班次少,如遇梅花观赏旺季日均上千人无法满足游客需求。而基地现有停车位规划有限，自驾游的游客有时候无法找到停车位而导致小汽车占用公路停车，从而进一步导致出入基地交通不畅通、摩托车横冲直撞乱停乱放等交通秩序混乱现象。二是基础设施与游客需求不配套。基地内公共厕所、饭店等基础配套几乎没有,如果遇到紧急情况不利于及时解决。三是休闲设施尚未配套规划。旅游是一项耗体力的活动。游客在长时间的步行观赏美景或参加活动后需要有一个短暂的休息，而在基地环线暂未规划适合歇脚的长椅、长凳或休息区。这对于老年人、孕妇和小孩等弱势群体来说十分不方便。
(二)资金投入力度不够。乡村旅游开发离不开资金的支持，长期以来农村金融发展严重滞后，导致农村金融滞后城市金融的非均衡局面出现，缺少投融资渠道制约了乡村旅游的发展。目前基地主要采取“合作社+基地+农户”的发展模式，业主参与土地流转、提供梅花苗木，农户通过土地入股，可使用的资金量较少，后续的配套建设需要大量资金，但融资力度和吸收社会资本较难，申请项目支持资金力度也不够，这严重影响了基地的打造。
(三)品牌效应不显著。目前基地的目标客源主要是县本地居民或者相邻县居民及部分学生，均以散客居多。基地还不具备一定的知名度,而且并没有做过多的宣传。游客出游的目的以消遣性旅游为主而且购买旅游消费品的意愿并不强烈，梅花本身经济效益也未凸显，除了季节性观赏外，没有打造系列梅花产品供游客购买。
三、千亩基地打造的有效措施。
(一)完善旅游配套设施。乡村旅游基地基础设施功能要尽快完善，“吃、住、行、游、购、娱”六要素要配套，并且提高周边村的可进入性，改善村现状交通条件，通过加宽提高现有道路等级、修建景观大道等，从交通上贯穿周边村，提高村庄可进入性，达到“进的来、散得开、出的去”的效果，加大旅游景观交通的规划力度，实现“行路亦观景，观景亦行路”。从而充分发挥其地理位置优越性，依靠德遂高速建设契机带来的游客促进村旅游业发展。
(二)加大融资投入力度。尽快制定整体规划，可行性方案，按照“多渠汇流”的原则，多渠道解决乡村旅游融资难问题。一是积极向上争取资金，根据政府投资走向，明确重点，做好配套工作，积极筹划符合上级投资方向，又能体现地方特色项目规划。二是积极引导当地群众投资，在“吃、住、行、游、购、娱”方面，动员当地群众参与投入。三是积极招商引资，与实力雄厚的业主合作，吸收社会资本参加项目开发。
(三)打造品牌形象。树立旅游品牌形象必须要认清并解决现存的问题。对内积极加强旅游配套建设,提升旅游档次，对外加大宣传力度。可制作宣传手册从源头上保护环境，拒绝乱折枝、乱扔垃圾等不文明行为，为基地打造一个更加舒适的生态环境。通过、电视、广播报纸等多媒体集中宣传扩大知名度吸引更多新鲜的客源市场，打造品牌生态旅游村，同时政府部门加强指导力度和管理作用,鼓励当地居民参与发展生态旅游,切实保障他们的利益，提高并调动他们参与的积极性。
(四)统一规范管理模式。乡村旅游业的发展要因地制宜统一规划、通盘考虑。基地作为村乡村旅游打造的'重点对象，在统一规划上，既要体现梅花元素，又要融合当地特色文化“巴蜀养生太极”，在环线配套设施建设风貌上应保持一致，避免建设风貌多样化，做到生态保护、基础设施建设、资源开发、旅游创收等方面能形成一套完善的体系。同时要注重多样性和特色性相结合，如可围绕文化开发景观、太极表演、太极创意体验等，形成相互促进，共同发展的良性互动机制。
实施乡村振兴化战略心得体会
此次集体学习前两个月，习近平总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
大力实施乡村振兴战略心得
党的十八大以来，我们牢记书记重托，坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显著提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个，贫困人口从20__年底的750万人下降到20__年底的171万人，贫困发生率由11.5%下降到2.7%，农民人均收入比20__年增长70%以上，群众获得感幸福感显著增强。
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。20__年中央农村工作会议，书记的重要讲话站在党和国家事业全局的高度，对实施乡村振兴战略作出全面部署，是推进农业农村现代化的行动纲领。总理作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚定以中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。
一、坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻书记对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到20__年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌，到20__年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工，到20__年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到20__年创建新产业新业态示范县100个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。
二、坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。贯彻书记对四川提出的“深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件”的重要指示，继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”，到20__年建成幸福美丽新村3.5万个。注重提升乡村治理水平，持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建，深入推进“四好村”创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，到20__年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率100%。
三、坚定推进农业农村改革，不断激发“三农”发展动力活力。贯彻书记对四川提出的“加快推进农业现代化，必须以改革为动力”的重要指示，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发展基金，引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。
四、坚持党对“三农”工作的领导，强化乡村振兴组织保障。贯彻书记对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示，健全完善党对农村工作的领导体制机制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持党委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水平。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
实施乡村振兴战略心得体会
“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今，各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度，推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。
十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述，让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习十九大精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一，把十九大精神贯彻落实到各项工作中。
幸福都是奋斗出来的，一要把十九大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前最大的政治、最大的民生和最紧迫、最坚决的任务，以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中，全面抓好脱贫工作，各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次国家级考核任务工作。
二要把十九大精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定，县委也制定了贯彻落实方案，对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标，要坚定不移把生态保护摆在核心位置，像对待生命一样呵护生态环境，着力解决环境突出问题。
三要把十九大精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导，最后一条是坚持全面从严治党，做好党和国家事业前提在于党的领导，保障在党的建设，领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念，把抓好党建作为最大的政绩，全面压实“两个责任”，要坚持把基层党组织建设放在突出位置，推动党的一切工作到支部，确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实，要强化干部管理，持之以恒整风肃纪高压反腐，着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。
四要把十九大精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合，一定要早部署早谋划，要趁着学习贯彻十九大精神的东风，全力以赴、全面动员，亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神，全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作，确保各项目标圆满完成。
大力实施乡村振兴战略心得体会
党的十九大报告提出，实施“乡村振兴战略”，并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图，这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领，更是新一轮乡村发展的重大机遇。
近年来，我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以党建引领发展，以“我的村庄我的梦”为载体，努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。
但在推进过程中，仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。
为此，建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展，以党建统领美丽乡村建设。
一是发挥堡垒领航作用。
坚持“一切工作到支部”的理念，推动支部作用核心化，建立乡村振兴项目库，以开展“书记晒项目”等活动为抓手，狠抓项目落地。
二是发挥先锋模范作用。
激活红色细胞，建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场，完善党员积分制管理，强化考评结果运用，激发党员干事创业热情。
三是发挥志愿服务作用。
积极推行“党建×”工作模式，围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动，建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制，打造基层党建铁军。
坚持美丽为先以“美丽”为突破口，全民发动、全域提升，推动美丽乡村由“盆景”变“风景”，把农村作为一个大景区、大花园来谋划。
一是全域整治，让“干净”成为第一感官。
坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手，全力推进垃圾、公厕两大革命，建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。
二是全民参与，让“美丽”成为自觉行动。
发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手，打一场全民战役。
落实“门前三包”制度，即“包干净、包整治、包美化”，引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品，形成有品味、有特色的景观。
开展“美丽家庭”等创建活动，充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。
坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点，着力提升产业链的融合度，打通农村经济发展梗阻。
一是加大政策帮扶力度。
建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。
二是实现产业链式发展。
树立“一个村就是一家企业”的理念，积极推行“村+企业+农户”的经营模式，大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。
三是加快农村“触网”进程。
坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎，大力实施“互联网+”行动，出台农村电子商务专项扶持政策，充分激发草根创新智慧，大力培育电子商务特色村，努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。
坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系，努力提高基层治理能力。
一是创新基层治理。
全面加强基层组织建设，深入实施村级“领头雁”工程，全面修订完善村规民约，深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。
二是规范基层权力。
积极探索农村小微权力清单，全面梳理村级权力事项和村干部权力事项，深化农村“三务”公开，全面推行村务联席会议制度，切实管牢“微权力”。
三是深化基层改革。
以“最多跑一次”的理念，加快推进农业农村治理体系改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
坚持文明为要积极开展农村乡风革命，以党风引领村风民风，培育文明乡风，筑牢精神家园。
一是破陋习。
发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。
二是立规矩。
坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化，严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。
三是树新风。
把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用，以“最美榜样”引领文明，以“家风家训”传承文明，以“乡贤文化”涵养文明，让文明正气在农村蔚然成风。
实施乡村振兴化战略心得体会
我的老家是位于鲁中地区的一个普通小乡村。现在，我称它为故乡，这是一个让我魂牵梦绕的地方。
小时候，听老人们说，我们的祖先是从山西一个名叫大槐树的地方迁徙过来的，他们看到这里物产丰富、气候适宜，就在此安家落户、繁衍生息。村里有几百年的历史了，因为村里的人绝大多数姓贾，因此把村名定为“贾家孝门”。
为啥在村名后面加上“孝门”二字呢?这里面可有些说法哩!村里所在的镇叫汶阳镇，自古就有“齐鲁必争汶阳田”之说，关键是这里民风淳朴、崇尚孝德，上孝父母、下教子女，是远近闻名的文明乡镇。因此，镇上的人都以传承孝德为荣，给村子起名的时候也喜欢加上“孝德”二字，让后人铭记孝德、传承孝德。
后来，村里的人口数量越来越多，为了方便管理，经公社研究决定，以中间的一条公路为界，把村子分为了两个村儿，北边的叫贾北村，南边的叫贾南村。虽然现在自然村归属不同了，但老少爷们儿之间的情谊还是一如既往的深厚，大街上见了面赶紧掏烟寒暄，谁家有了困难也是有力出力、有钱出钱，两个村村民之间的心从未疏远过，毕竟几百年的根儿深着呢!
记忆中，在村院儿旁边有偌大一块场地，平时村民们都在那里晒粮食，孩子们在那儿玩游戏，那应该算是我们村里最早的广场了吧!在广场的西南角，有一大块凸起的土疙瘩，那是我们男孩子的天地，拿着自制的手枪、手榴弹向“敌人”发起冲锋，而上面的“敌人”则负隅顽抗，直到我们兵分两路，采取“正面佯攻+迂回包抄”的战术，把敌人拿下。休息十分钟，各自回家补充能量，一块馒头几块咸菜，马上交换场地投入战斗。
后来，村里来了一些人，据说是县考古队的，他们在我们的战场上左看看、右转转，后来干脆用布条圈起来了，不让我们进入“阵地”了。后来开来了几辆车，挖开土疙瘩找出不少东西拉走了。大人们说，咱们每天都在这儿，竟然不知道这还是战国时期的战场哩!这土疙瘩里面还藏着这么多宝贝，不过也好，上交国家就有意义了!
文艺活动是我们村的特色之一。在鲁中地区，从老一辈儿开始，就非常喜欢听山东梆子，慷慨激昂、抑扬顿挫。我老家泰安还成立了专门的泰安山东梆子剧团，在省内外都颇有名气。村里200多户人家，几乎家家户户都有人参与村里的文艺活动，踩高跷、划旱船、扭秧歌、打腰鼓等，一个不差、一样不落。
尤其是到了春节、中秋节，在外人员都回老家了，村里又热闹起来了，全都操练起来了。我们村儿每年都会代表镇里参加全市文艺展演、国际桃花节等演出，长此以往，我们村儿成了文艺表演的代名词。
如今，家家户户生活条件越来越好，住上了新房子，买上了小汽车，甚至组团出国旅游。我们这一代都在外地成家立业，很少回老家了，但和老家的距离不但没远，反而更近了。
实施乡村振兴化战略心得体会
农村振兴发展有诸多先天不足，但也不是事无可为，清晰的思路、得力的措施对农村发展仍有着重要的作用。结合实际，现谈谈本人一些体会和感悟：
一、固本培源：增强农村经济发展的自生性动力。
对于毗邻的欠发展地区，农村经济不够活跃，主要的难题仍是积累不足，产业发展所需的资金和人才资源严重不足。个人认为，当前农村经济发展就是要固本培源，发展好本地的产业、富裕本地的群众、培养本地的领军人才，增强农村经济发展的自生性动力。具体到，我认为要从以下几方面着手：
1、示范带动，提升烟叶产业发展水平。目前，的烟叶在全县是“龙头”的地位，但客观地说，这种地位仍不稳固。一是本地烟叶大户仍然不足，专业户更是不多;二是产业经营模式依然是传统低效益的模式，低投入低产出，依然是靠天吃饭。据于此，我们一直向以下几方面努力。一是示范带动。通过镇村干部、引进外地大户规模化种植烟叶，一方面培养本地的种烟能手，另一方面宣传烟叶种植的经济效益，引导本地有知识、有经济基础的能人转向烟叶种植。同时，通过扶持烟水、烟路等基础设施建设、表彰奖励种植大户等方式，着力将种植大户培养成烟叶种植专业户，成为稳定烟叶种植规模、得升经营层次的中坚力量。二是引导经营方式的转变，促进产业升级。无论是土地的流转模式，劳力的组织方式，还是烟田的管理方式，都还是处于传统农业种植的模式，只是简单面积的累加，而没有现代的经营。我们着力尝试通过组建烟叶协会，逐步引导烟农加强合作，采取一些现代经营的手段，来提高产业的综合效益，促进产业发展升级。
2、向山上要效益，积极发展林果业。虽不是山区乡镇，但也有山林面积14.7万亩，为耕地面积的4倍，要富民，如何做好山上的文章就不可忽视。一方面，我们要加强对现有以脐橙为主的果业的管理，加强柑橘黄龙病的防控工作，监督好各种不良激素的使用。另一方面，要大力开发低缓林地，引种对环境没有破坏的油茶、黄栀子等经济林木、中药材，以及近年风行的花梨木等名贵树种，在保护自然环境的前提下，提高山地经济效益。
3、打造新亮点，孕育乡村旅游经济。有诸多的发展乡村旅游的优势，如到县城10分钟路程，有仙济岩、白马寨等风景区，有赣南赣南畲民的发祥地—球狮等等。但乡村旅游经济的打造不是一朝一夕能完成，所需的资金、人才和硬件设施都是目前所不具备的，这方面我们将做好前期工作，着力抓好规划，逐步完善一些基础设施，向乡村旅游这一无烟黄金产业迈进。一是抓好乡村规划。重点对仙济岩、球狮进行规划，逐步建设一批像大竹坑一样的有地方文化特色的村庄整治点。特别是要对球狮村进行重新规划，按畲乡特色村寨的标准进行规划和建设。二是先易后难，逐步建设一批基础设施。逐步对进入相关景区及特色村寨的道路进行改造、拓宽，对相关人文和自然景观进行建造和修缮。
二、民需导向：民生工程建设让群众真正得实惠。
农村的欠发展，使得农村各项基础设施都相对落后，也显得民生工程的紧迫性。但农村资源条件不足，特别是乡镇资金不足，使得民生工程难以面面俱到，上这项目还是上那个项目，有时很难抉择。个人的体会，民生工程建设必须立足于群众的需求，哪个问题是广大群众迫切需要解决的，哪个问题是制约当地长远发展的，就优先解决这些问题，而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推进社区化建设，解决“住”的问题。解决“住”的问题，不能简单地理解为“住新房”，有新房没新村，农村依然没有发展。镇近几年来一直致力于社区化建设，顺应“人口城镇化”的大趋势来推进村庄整治。一是围绕中心社区抓好规划布点。中心社区有利于节约利用土地、有利于集中配套设施建设、有利于环境卫生整治，我们为此选取了下排子、大竹坑、古楼岗、上下九里等一批群众相对集中、基础相对较好的自然村落来建设中心社区，有的点连续几年打造，吸引周边零星分散的村民到中心社区建房。二是突出地方人文特色。有一段时间，我们忽略了人文在人居环境中的重要位置，建了一批“火柴盒”式的民房，没有品位、没有灵魂。近年来我们开始反省，并在建设中挖掘和融入地方人文特色。如20_年开始在仙济岩村大竹坑建设点上，就强调要融入周边优美的自然环境，组织理事会成员外出参观，并统一建筑立面，外观上传承赣民居的特色，因此得到了各界的好评，也引起了各级媒体甚至中央媒体的关注。今后我镇各中心社区建设也将延续这一理念，特别是在少数民族村寨建设上要突出人文特色。
2、科学治水，解决安全用水问题。素有“枯燋”之名，水资源缺乏，特别是到干旱少雨季节，部分群众连饮用水都保证不了。水的问题是最大的困难，也是最大的民生问题。我们努力在两个方面解决这一问题。一是解决“量”的问题。我们对全镇水资源进行了全面调查，在如何解决水源上制定了近期和远景规划。近期就是开发离圩镇约5公里的油坑的水资源，并与现在的自来水厂并网，解决圩镇及周边几个村没有自来水的问题。远景就是开发离圩镇约30公里的中坝的水资源，彻底解决群众没水用的问题。二是解决“质”的问题。全面加强水污染治理，对水源地坚决实行禁养政策，严厉打击唯利是图的违规养殖户。同时坚决督促各山塘水库的退包退养。
以上是个人目前对发展的体会和感悟，近十年的乡镇主官经历，本人感觉到乡镇的困难重重，但只要有恒心有毅力，同样大有可为，特别是在县委、县政府的关心和大力支持下，能够创出一番新天地。在此也对县级部门如何支持乡镇提几点不成熟的意见、建议。
一是涉及乡镇的项目多要在制度和程序上强化乡镇的作用。目前乡镇面对群众的诉求，都会向上申报一些项目。前期的调研、立顶乡镇都要花大力气去争取。但在立项之后的实施及验收上，乡镇就基本上管不到了，导致一些民生工程不得民心。如我镇立新渠的维修上，工程实施过程中施工方不与镇村两级组织商量，完工也不用镇村两级组织参与验收，导致这条本来可以满足几个村农田灌溉的水渠边一个村都用不了。所涉及的农户意见很大，几次都要组织群体上访，镇村两级组织只能想其他变通的方法。
二是涉及乡镇的执法适当放权乡镇。目前很多工作乡镇有责任没权力，而部门则有权力却管不过来，导致一些问题的出现。如安全生产工作，一些矿山存在一些安全隐患，镇村干部发现了只能发发通知、做做工作，稍为采取一点措施就会引起企业主很大的反弹，导致一些问题久拖不决。在这些问题上建议通过委托执法或定期联合执法等形式强化乡镇的管理权限。
晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
就是这样一个庞大的体系，谓之“乡村综合体”，将带给我们各级干部怎样的考验?
因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径，也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴，整体推动，激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键，以乡村丰富的生态、文化等资源为依托，以信息化和科技化的手段为支撑，打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合，弘扬中华文化，支持、鼓励农村自主文化组织的发展，大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村教育的投资，完善和升级乡村教育基础设施，从小抓起，“三农”学者到农村去，农民到学堂去，全面提升农民综合素养;进行观念革命，倡导绿色生活方式，打造绿色产业体系，改善农村人居环境，构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设，保障党和国家政策落地，保障党员带头，政令畅通，强化农村集体经济组织建设，扶持农民自治组织，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，取决于干部和党员的带动和引领，取决于群众的响应和共鸣，上下一致，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信，以更大的决心、更新的观念、更有力的举措，共同发力，定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。
我的老家是位于鲁中地区的一个普通小乡村。现在，我称它为故乡，这是一个让我魂牵梦绕的地方。
小时候，听老人们说，我们的祖先是从山西一个名叫大槐树的地方迁徙过来的，他们看到这里物产丰富、气候适宜，就在此安家落户、繁衍生息。村里有几百年的历史了，因为村里的人绝大多数姓贾，因此把村名定为“贾家孝门”。
为啥在村名后面加上“孝门”二字呢?这里面可有些说法哩!村里所在的镇叫汶阳镇，自古就有“齐鲁必争汶阳田”之说，关键是这里民风淳朴、崇尚孝德，上孝父母、下教子女，是远近闻名的文明乡镇。因此，镇上的人都以传承孝德为荣，给村子起名的时候也喜欢加上“孝德”二字，让后人铭记孝德、传承孝德。
后来，村里的人口数量越来越多，为了方便管理，经公社研究决定，以中间的一条公路为界，把村子分为了两个村儿，北边的叫贾北村，南边的叫贾南村。虽然现在自然村归属不同了，但老少爷们儿之间的情谊还是一如既往的深厚，大街上见了面赶紧掏烟寒暄，谁家有了困难也是有力出力、有钱出钱，两个村村民之间的心从未疏远过，毕竟几百年的根儿深着呢!
记忆中，在村院儿旁边有偌大一块场地，平时村民们都在那里晒粮食，孩子们在那儿玩游戏，那应该算是我们村里最早的广场了吧!在广场的西南角，有一大块凸起的土疙瘩，那是我们男孩子的天地，拿着自制的手枪、手榴弹向“敌人”发起冲锋，而上面的“敌人”则负隅顽抗，直到我们兵分两路，采取“正面佯攻+迂回包抄”的战术，把敌人拿下。休息十分钟，各自回家补充能量，一块馒头几块咸菜，马上交换场地投入战斗。
后来，村里来了一些人，据说是县考古队的，他们在我们的战场上左看看、右转转，后来干脆用布条圈起来了，不让我们进入“阵地”了。后来开来了几辆车，挖开土疙瘩找出不少东西拉走了。大人们说，咱们每天都在这儿，竟然不知道这还是战国时期的战场哩!这土疙瘩里面还藏着这么多宝贝，不过也好，上交国家就有意义了!
文艺活动是我们村的特色之一。在鲁中地区，从老一辈儿开始，就非常喜欢听山东梆子，慷慨激昂、抑扬顿挫。我老家泰安还成立了专门的泰安山东梆子剧团，在省内外都颇有名气。村里200多户人家，几乎家家户户都有人参与村里的文艺活动，踩高跷、划旱船、扭秧歌、打腰鼓等，一个不差、一样不落。
尤其是到了春节、中秋节，在外人员都回老家了，村里又热闹起来了，全都操练起来了。我们村儿每年都会代表镇里参加全市文艺展演、国际桃花节等演出，长此以往，我们村儿成了文艺表演的代名词。
如今，家家户户生活条件越来越好，住上了新房子，买上了小汽车，甚至组团出国旅游。我们这一代都在外地成家立业，很少回老家了，但和老家的距离不但没远，反而更近了。
实施乡村振兴战略心得体会
党的十_届_中全会明确提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。
全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。
激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。
挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。
引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。
乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。
如何大力实施乡村振兴战略_申论热点：大力实施乡村振兴战略
习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
坚持农业农村优先发展。
党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。
习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的总要求。
实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。
不断深化农村改革。
推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。
深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。
深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。
完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。
加快建设现代农业。
习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。
确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。
调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。
发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。
加强农业农村基础工作。
坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。
加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，北京必须率先贯彻、认真落实；实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，北京必须带头完成、争创一流；实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，北京必须紧抓在手、科学推进。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，结合本市实际，现提出如下措施。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢牢把握首都城市战略定位，紧扣北京“大城市小农业”“大京郊小城区”特点，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线，以建设美丽乡村为抓手，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为重点，全面实施乡村振兴战略，扎实做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作，着力解决乡村发展不平衡不充分问题，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，高标准、高水平、高质量推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化建设，为决胜全面建成小康社会和建设国际一流的和谐宜居之都提供坚实保障。
（二）目标任务。
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。美丽宜居乡村建设扎实推进，农村人居环境整治任务基本完成，人居环境质量全面提升，基本形成以小城镇、中心村为核心的30分钟公共服务圈；农业标准化生产基本实现全覆盖，全市整建制创建成为国家农产品质量安全市、国家食品安全城市；环首都生态安全圈框架基本形成，农业高效节水灌溉基本实现全覆盖，农村污水得到有效治理；现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线，低收入村全部消除；农村基层组织规范化建设进一步加强，低收入村和软弱涣散村的党组织实现全部提升、全面转化；党的农村工作领导体制机制进一步健全，乡村振兴战略领导责任制全面落实、全面巩固。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，城乡融合发展的体制机制全面完善，农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化基本实现。
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
充分发挥“大城市”的辐射带动作用，以规划为引领，全面开展农村人居环境综合整治，全方位配套建设乡村基础设施和公共服务设施，努力建设一批生态优、环境美、产业兴、人气旺、民风淳的美丽乡村，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。
（一）大力整治农村人居环境。实施美丽乡村建设三年专项行动计划，着力清脏、治乱、增绿，加快补齐农村人居环境突出短板。对农村地区违法占地、违法建设、违法经营等行为和“脏、乱、差”现象进行长效管控和治理。依据规划拆违还绿、留白建绿、见空插绿，实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。扎实推进农村地区垃圾治理工作，巩固“村收、镇运、区处理”的垃圾运转处理体系，积极开展垃圾分类和资源化利用示范区创建活动。全面开展农村污水治理工作，加快重要水源地和人口密集村庄、民俗旅游村的污水处理设施建设。持续推进“厕所革命”，力争2020年底前，全市农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。分类制定农村基础设施管护标准，健全长效管护机制，落实管护资金并纳入区、乡镇财政保障范围。在垃圾和污水处理、厕所保洁、环境卫生等领域探索多种形式的管理模式，充分发挥农民主体作用，建立专门有效的管护队伍，保障设施设备长期发挥效益，农村环境保持干净整洁有序。落实区、乡镇两级农村环境保护主体责任，加强农村环境监管能力建设。（责任单位：市农委、市发展改革委、市规划国土委、市财政局、市城市管理委、市住房城乡建设委、市环保局、市水务局、市园林绿化局、市爱卫办，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（二）推动农村基础设施提挡升级。进一步完善农村公路、供排水、供气、环保、电网、路灯、互联网、物流、邮站、连锁便民店、停车场等基础设施及配套公共设施，实现城乡基础设施共建共享、互联互通；同时，推进基础设施无障碍建设。强化建管并重，从注重工程建设转向建设与管理相结合，统筹做好事前项目谋划、事中项目评价、事后长效管护工作。持续推进农村地区冬季清洁取暖工作，以电能为主，优先采用“煤改电”方式实现清洁取暖，2018年底前基本实现全市平原地区村庄无煤化，积极开展山区村庄冬季清洁取暖试点；实施冬季清洁取暖改造工程，统筹做好建筑节能与设备改造、供电供气与运行维护、安全使用与应急管理等工作，让农村地区村庄住户用得起、用得好、用得省心。高标准推进“四好农村路”建设，进一步提升农村客运服务水平。继续推进农宅抗震节能改造，提高农村房屋安全防灾和节能水平。统筹实施新一轮山区农民搬迁工程和地质灾害治理项目，改善地质灾害易发区和生存条件恶劣地区农民生产生活环境。实施数字乡村战略，开发适合“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务。（责任单位：市农委、市发展改革委、市规划国土委、市财政局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市商务委、市环保局、市经济信息化委、市残联、市邮政公司、北京市电力公司、市燃气集团，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
充分利用“大京郊”的空间优势，在现有乡村产业有序疏解整治和全面转型升级的基础上，不断培育新产业新业态，推动小城镇协调发展、农业绿色发展、乡村旅游充分发展，构建农村一二三产业融合发展体系。
（一）推动小城镇协调发展。加强分类引导，构建“新市镇—特色小镇—小城镇”新型城镇发展体系。创新小城镇建设实施方式，鼓励存量用地集约高效利用，吸引社会资本参与，促进经济转型升级和城镇空间体系有效延伸，带动镇域协调发展。抓住非首都功能疏解、城市功能布局调整、产业转移、重大活动承办等机遇，以功能定位为先导，依托自身资源禀赋和地域特色，聚焦生态、休闲旅游、文化创意、教育、体育、科技、金融等领域，吸引功能性项目、特色文化活动和品牌企业落户，建设特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的小城镇。在推动小城镇发展中，要严格节约集约用地，严禁违法违规搞圈地开发，严禁整体镇域开发，严禁搞大规模商品住宅开发。（责任单位：市发展改革委、市农委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市财政局、市科委、市经济信息化委、市旅游委、市商务委、相关区委区政府）。
（二）借助科技创新与服务业发展优势推进农业全域绿色发展。将农业绿色发展摆在更加突出位置，加快建立以绿色生态为导向的农业生产补贴机制，大力推广节水农业、生态农业、循环农业，把产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的要求落实到每个地块。全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快推进农业布局优化调整，将已划定的永久基本农田分为优化发展区和保护发展区，实施耕地质量保护和提升行动。深入实施农业“调转节”，提升永久基本农田优化发展区的适度规模经营水平，继续调减永久基本农田保护发展区高耗水粮食种植，推进休耕轮作，发展景观农业，突出生态功能，提高一产附加值。加快推进全市国家农业可持续发展试验示范区、国家现代农业示范区和国家现代种业创新试验示范区建设，充分发挥首都科技、人才、组织优势，培育和发展各类专业化市场化服务组织，利用移动互联网、大数据、物联网、遥感、人工智能等技术，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，高标准规划建设一批市级现代农业产业园，大力发展籽种农业、现代种业，不断提高农业集约化、规模化、产业化、组织化和社会化发展水平。加强农业面源污染治理和防控，深入实施化肥农药减量行动计划，开展测土配方施肥，科学划定畜禽禁养区和限养区范围，引导经营性畜禽养殖有序退出，全面加强畜禽养殖粪污治理，推进农业废弃物资源化利用，强化土壤污染管控和修复。更加突出节水，继续实施规模化高效节水灌溉工程，健全农业灌溉用水限额管理机制，实现全计量、全收费。到2020年，基本构建起具有国际先进水平的高效节水灌溉工程建设、管理、运营体系，灌溉水有效利用系数提高到0.75以上，农作物秸秆综合利用率达到98.5%。（责任单位：市农委、市水务局、市发展改革委、市财政局、市规划国土委、市园林绿化局、市经济信息化委、市科委、市环保局、市农科院、市农业局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（三）着力提升农产品安全绿色优质水平。强化完善“菜篮子”市长负责制、区长负责制。以让人民吃得放心、吃得健康为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，推动农业由增产导向转向提质导向，全面提升“双安双创”工作水平。推进北京农产品绿色优质安全示范区建设，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农方针，全力打造绿色生产、全程监管、产品优质、品牌过硬、区域协同的北京“安全农业”品牌。建立完善农业生产环境监测、保护制度，实施放心农资连锁经营与配送，确保农业生产环境安全。强化农产品品牌建设，大力培育具有北京特色的农产品品牌、区域公用品牌、企业品牌。解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，支持“京味”精品进超市、进社区、进电商、进专卖店。加快建设现代化农产品流通体系，支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的基础设施，提升乡村商业基础设施和企业连锁化经营水平。完善农产品安全风险调查、风险评估、风险监测、监督抽查“四位一体”管控机制，切实做到源头严防、过程严管、风险严控。创新“互联网+质量安全”监管模式和机制，将农业生产经营主体信用数据统一归集到全市公共信用信息服务平台，并开展信用评价与等级管理。加快建设和完善农资、农产品追溯信息系统及农产品质量安全监管信息系统。全面推行农产品质量安全网格化管理，将监管工作重心下沉到乡镇、村，强化基层监管力量。探索建立京津冀三地统一的食用农产品合格证制度，规范产地准出、销地准入机制，实现检查协同与监管联动。到2020年，培育名优品牌100个、优质品种200个、特优基地1000个，绿色有效农产品供给能力全面提升；“三品一标”农产品认证覆盖率达到75%以上，并全部实现可追溯；本市生产的农产品质量安全监测抽检合格率达到98%以上，涉农区全部创建成为国家农产品质量安全区。（责任单位：市农委、市发展改革委、市食品药品监管局、市商务委、市国资委、市经济信息化委、市农业局、市供销总社、市邮政公司、各区委区政府）。
（四）加快培育农村新产业新业态。坚持服务首都、富裕农民的方针，努力将乡村生态优势转化为发展优势，走绿色发展、绿色兴业、绿色富民之路。加强乡村统计工作和数据开发应用。运用现代信息技术、先进设计理念、市场运作模式变革传统农业，促进农业与旅游、教育、文化、体育、健康、养老等产业深度融合，培育休闲农业、乡村旅游、特色民宿、养生养老、农村电商等新产业新业态，打造绿色、生态、环保产业链。加快推进休闲农业、乡村旅游转型升级，依托旅游示范区、田园综合体、生态文明沟域等载体，积极开发观光农业、游憩休闲、森林人家、康养基地、文化体验、生态教育等服务，切实转变乡村旅游粗放式、同质同构发展；培育乡村优质旅游品牌，继续推进100个旅游休闲村镇创建工作，打造一批精品农业节庆、农事体验活动；发展乡村智慧旅游，将农家乐、特色民宿、休闲农庄等编织成网，提供便捷服务。建立健全农村新产业新业态发展用地保障机制，在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，将年度新增建设用地指标安排一定比例用于乡村休闲旅游、养老等产业；允许村庄改造、宅基地整理等节约出的建设用地，以入股、联营等方式，发展特色民宿和农村电商。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台工商、消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的办法。（责任单位：市农委、市旅游委、市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市工商局、市公安局、市公安局消防局、市农业局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，加大留白增绿和拆违还绿力度，不断扩大城市绿色生态空间，构建首都“大生态”格局。
（一）加快绿化隔离地区建设。按照减量集约、疏解提升的要求，全面推进第一道绿化隔离地区城市公园环建设，统筹做好该区域内所有村庄的拆迁腾退、人口疏解、留白增绿、转居转制、发展转型、社会建设等各项任务，实现人口规模和建设规模双控目标。进一步完善第一道绿化隔离地区公共服务设施和市政基础设施，不断提升社区服务管理水平，消除城市安全隐患。用5年左右时间，基本完成第一道绿化隔离地区城市化建设工作，新增规划绿地22平方公里，新建城市公园20余个，基本实现“一环、六区、百园”规划目标，形成闭合的城市公园环。借鉴第一道绿化隔离地区建设经验，按照改革创新、下放权力、简化程序、提高效率、依法合规、区域统筹的原则，加快推进第二道绿化隔离地区绿化建设，通过疏解腾退、减量发展，建设集中连片的郊野公园，形成郊野公园环。（责任单位：市城乡办、市发展改革委、市园林绿化局、市规划国土委、市农委，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（二）推进大尺度森林湿地和绿地建设。加快发展现代高效林业，大力建设森林城市、海绵城市，进一步压缩生产空间规模，开展新一轮百万亩造林绿化，更好地满足广大市民日益增长的优美生态环境需要。提升重点功能区绿化水平，加快实施城市副中心、新机场、2022年北京冬奥会冬残奥会场馆区等重点区域、重要节点周边大尺度森林湿地和绿地建设，筹办好2019年北京世园会。加强京津冀区域生态环境协同保护与建设，继续推进京津风沙源治理、京冀生态水源保护林建设、太行山绿化、永定河综合治理与生态修复，建设张（家口）承（德）生态功能区，构建环首都生态安全圈。2018年，全市新增造林绿化面积23万亩，营造京冀生态水源保护林10万亩。到2022年，森林覆盖率达到45%以上。（责任单位：市园林绿化局、市发展改革委、市规划国土委、市水务局、市财政局、市农委、各区委区政府）。
（三）加强水生态环境建设。落实节水优先、量水发展的要求，持续推进最严格水资源管理，实施水资源消耗总量和强度双控，进一步提高水资源利用效率。强化水资源战略储备，完善城乡供水设施体系，形成外调水和本地水、地表水和地下水联合调度的多水源供水格局，保障首都供水安全。落实第二轮污水处理设施建设三年行动计划，打赢碧水攻坚战。健全河湖管理保护长效机制，完善河长制组织体系和工作制度。进一步聚焦密云水库、怀柔水库、官厅水库、永定河流域等重点区域的生态系统保护和修复，严格实施水环境区域补偿制度和河湖生态环境检查通报制度。进一步强化农村和城乡结合部地区以及园林绿化领域用水节水规范化、标准化、精细化管理。加强河道环境建设和生态治理，继续实施农村生态清洁小流域建设，推进河湖水系循环连通，逐步恢复重点河湖生态功能和河滨带、库滨带自然生态系统，构建水清、岸绿、安全、宜人的生态空间。推进跨界河流协同综合治理，建立完善京津冀水资源、水环境监测、预警和应急机制，提高区域联防联控水平。到2020年，重要水功能区水质达标率达到77%。（责任单位：市水务局、市发展改革委、市财政局、市南水北调办、市农委、市环保局、各区委区政府）。
把维护农民根本利益、促进共同富裕作为出发点和落脚点，按照民生建设“七有”目标，不断提高农村公共服务、社会保障的标准和水平，加快推进城乡基本公共服务均等化，推动农村劳动力充分就业，不断增强农民获得感、幸福感、安全感。
（一）强化公共就业创业服务。落实农村劳动力转移就业管理制度，扩大就业失业管理制度覆盖面，完善就业创业帮扶措施，实施精细化公共就业服务，对农村劳动力转移就业做到“需帮尽帮”。加强乡村就业创业服务平台建设，改善服务设施，充实服务力量，提高服务能力。通过政府购买服务方式，引导社会优质服务机构为农村劳动力转移就业提供职业指导、岗位推荐、职业介绍等服务。2018年全市在城市公共服务类岗位安置农村劳动力就业1万人，新增农村转移就业劳动力4万人以上。开发城市公共管理服务类岗位安置本市农村劳动力就业，实施岗位绩效考核，研究提高酬劳补贴的具体措施，推动公益性岗位科学用工，进一步拓展农村劳动力就业渠道。统筹培训资金和项目，有针对性地开展订单、定向、定岗职业技能培训，提升农村劳动力综合素养及就业能力。开展不同层次的学历教育，使有学习愿望的新型职业农民、返乡务农人员、农村实用人才和农村新增劳动力能够接受中高等职业和成人本科学历教育，并享受助学金、免学费等补贴政策。取消本市户籍农民接受成人中高等职业学历教育的年龄限制。完善农村成人继续教育服务体系和培训网络建设，建立农村成人学历教育学籍管理系统。引导农民树立正确的就业观念，充分调动其积极性、主动性、创造性，鼓励创业创新，切实减少农村“闲人现象”。（责任单位：市人力社保局、市财政局、市农委、市教委、市民政局、市园林绿化局、市水务局、各区委区政府、市属有关院校）。
（二）扎实做好低收入村低收入农户帮扶工作。加强对帮扶对象的动态管理，完善帮扶台账，健全帮扶政策体系，把工作重点进一步向尚未超过现行标准线的低收入农户倾斜，因村、因户、因人精准施策，落实好产业、就业、教育、助残、医保、搬迁等方面帮扶措施，实现较高标准的保障目标。加强政策宣传，坚持扶志、扶智相结合，改进帮扶方式方法，更多采用生产奖补、转移就业、劳务补助、以工代赈等方式，引导低收入农户克服“等靠要”思想，通过辛勤劳动增收致富。强化产业帮扶，建立产业帮扶项目库，选好产业帮扶项目，科学用好产业帮扶资金，加快推进项目落地。完善利益联结机制，使低收入农户分享到产业链和价值链增值收益。加强就业扶持，进一步集成岗补社补、技能培训、助残增收基地、公益岗位托底安置等就业促进政策，美丽乡村建设、营林造林等项目用工尽量使用当地低收入农户劳动力。综合实施保障性帮扶政策，对完全或部分丧失劳动能力的特殊群体，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。强化帮扶资金投入和使用管理，建立与低收入农户增收任务相适应的投入体系，确保资金安全和效益。开展帮扶领域腐败和作风问题专项治理，完善督查巡查、考核评估办法，解决和纠正帮扶工作中的形式主义、官僚主义等突出问题，对挪用和贪污帮扶款项的行为严惩不贷，对弄虚作假、搞“数字脱低”的严肃查处。（责任单位：市委农工委、市农委、市人力社保局、市财政局、市民政局、市卫生计生委、市教委、市残联、市园林绿化局、市纪委市监委、各区委区政府）。
（三）不断提高农村公共服务和社会保障水平。加快推动公共服务向农村延伸，建立健全覆盖全面、城乡一体的基本公共服务体系。按照增量、提质、均衡、公平的发展思路，全面落实乡村教师支持计划，统筹配置城乡师资并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍，推动城乡义务教育一体化发展。提升农村地区学前教育公共服务水平。建立城乡居民基础养老金和福利养老金正常调整机制。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好重特大疾病救助工作。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快补齐“空白村”的医疗卫生服务机构，支持乡镇及村级医疗卫生机构改善条件。强化农村公共卫生服务，加快村级卫生组织普及工作，深入开展爱国卫生运动，加强慢性病综合防控，推进健康乡村建设。统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作。加强农村养老服务，推进医疗卫生与养老服务相结合，统筹乡镇养老照料中心、农村幸福晚年驿站和邻里互助点建设，构建农村区域养老服务联合体；在残疾人口达到50人以上的农村建设村级温馨家园，健全农村助残服务体系。（责任单位：市人力社保局、市教委、市卫生计生委、市爱卫办、市民政局、市发展改革委、市财政局、市农委、市残联，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
坚持物质文明和精神文明一起抓，加强农村思想道德建设和传统文化建设，繁荣乡村文化，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
（一）传承发展提升优秀乡村文化。依托大运河、长城、西山永定河“三个文化带”建设，加强对传统历法、农事节气、民间习俗、乡土手艺、地方餐饮等的研究阐释，促进活态利用，推动优秀农耕文化融入现代生产生活，培育和扶植符合现代需求、饱含京韵、体现“农味”的乡村传统文化。挖掘和保护乡土文化资源，加强名镇名村、传统村落以及农村非遗文化、农业遗产、红色文化、民族文化、历史文物保护和发展，推动合理适度利用，培育一批处处有历史、步步有文化的小城镇和美丽乡村。（责任单位：市文化局、市文物局、市委宣传部、市委农工委、市发展改革委、市规划国土委、市民委、市农业局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（二）加强乡村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥区级公共文化机构辐射作用，加大公共文化资源向乡村倾斜力度，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。整合乡村文化资源，完善乡村文化设施，以乡镇或中心村为重点，打造区域综合文化活动中心，实现乡镇、村两级公共文化服务全覆盖。加强乡情村史陈列室建设，打造农民的精神家园。挖掘乡村文化本土人才，引导社会各界人士投身乡村文化建设，开展文化结对帮扶。加强农村文化组织员队伍建设，培育一批乡村文化带头人和文艺骨干，演绎具有新时代特点的北京乡土文化。支持“三农”题材文艺创作生产，举办农民艺术节等主题文化活动，充分展示新时代农村农民的精神面貌。活跃繁荣农村文化市场，广泛深入开展“农村文艺演出星火工程”“百姓周末大舞台”“戏曲进乡村”等公益惠民演出活动，全面提升农村电影公益放映质量，丰富乡村文化。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市文化局、首都文明办、市委农工委、市新闻出版广电局、各区委区政府）。
（三）培育文明乡风。挖掘农村传统道德教育资源，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬时代精神、集体主义精神和新乡贤文化，涵养明德向善、守望相助、风醇物厚的文明乡风，用好的乡风聚人聚心聚气，推动社会主义核心价值观在乡村落地生根。传承发展中华优秀传统文化，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等中华传统美德，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展寻找“北京最美乡村”系列活动，深入宣传美丽乡村建设、道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。开展移风易俗行动，坚决反对铺张浪费、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，树立新风尚，展示新风貌。（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委农工委、首都文明办、市文化局、市民政局、市民委，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高乡村社会治理水平。
（一）全面加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。完善党建工作责任体系，建立健全区、乡镇党委书记抓农村基层党建责任清单，严格管理农村基层干部，规范履职行为。强化农村基层党组织领导地位，加强农村基层党组织对村级各类组织的领导。加强农村党支部规范化建设，推广党建实训基地模式，开展党支部评星定级工作，着力构建农村党支部“b+t+x”体系。推广“四有”工作法、次序动员法、党员网格化管理等党建模式，完善乡村组织体系建设。加强农村社区党建工作，加快城乡结合部地区、农村拆迁新建小区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作，探索完善村转社区、村居并行社区和农村社区党组织设置模式和发挥作用方式，构建党建引领、区域联动、共治共享的党建工作格局。健全软弱涣散村整顿长效工作机制，开展软弱涣散村党组织集中攻坚专项行动。建立健全选派第一书记工作长效机制，全面向低收入村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。加强对第一书记的管理和服务，落实选派单位帮扶责任，不断完善干部驻村帮扶机制。规范基层党组织纪律检查委员设置，协助市纪委市监委派驻乡镇监察办公室做好相关工作。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。（责任单位：市委组织部、市委农工委、市纪委市监委、市委社会工委、市民政局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（二）创新和完善乡村治理机制。加强乡镇政府服务能力建设，扩大乡镇服务管理权限，促进政府治理与社会调节、基层自治良性互动。推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层。创新基层管理体制机制，完善乡镇实体化综合执法平台，落实“街乡吹哨、部门报到”。优化公共服务和行政审批职能，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。进一步规范完善村民自治章程、村规民约，全面推广乡贤公益协同共治模式，加强社会工作服务站、乡贤社会服务中心等党群服务平台建设，充分发挥社会各类群体特别是新乡贤在乡村治理中的作用。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极开展农村社会工作和志愿服务。建立健全村务监督委员会，重点加强对村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等情况的民主监督。探索开展小村撤并工作，进一步降低管理成本，提高工作效率。维护好村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。提升农村基层矛盾预防化解能力，完善利益表达机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系农村基层制度，完善党员干部直接联系群众制度，引导群众理性合法表达利益诉求。健全农村公共法律服务体系，加大农村普法力度，加强对农民的法律援助和司法救助。进一步加强农村社会治安综合治理工作，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，对黑恶势力背后的关系网一律一挖到底，对黑恶势力的保护伞一律一查到底。依法加大对农村非法宗教活动打击力度，严禁农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。健全农村公共安全体系，积极开展安全生产宣传进农村活动，持续开展农村安全隐患治理，坚决遏制重特大安全事故。（责任单位：市民政局、市委农工委、市委组织部、市委政法委、市纪委市监委、首都综治办、市公安局、市司法局、市委社会工委、市委统战部、市民委、市安全监管局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
着力推进体制机制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，实现城乡要素双向自由流动、平等交换，使人才、资金、产业在乡村汇聚。
（一）深化农村土地制度改革。紧紧围绕农民与土地的关系这条改革主线，巩固和完善农村基本经营制度。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，严格界定暂不确权范围，做到应确尽确。用好确权登记颁证信息管理平台，实现承包土地信息联通共享。积极探索农村承包地“三权分置”的有效实现形式，加快放活土地经营权，农村承包土地经营权可依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。创新土地经营权流转方式，探索开展乡镇统一组织经营管理试点，提升农业适度规模经营水平。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。继续抓好农村集体经营性建设用地入市试点，完善农村集体经营性建设用地入市增值收益分配机制，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。积极推进乡镇统筹利用集体产业用地试点，推动实现集体建设用地腾退减量与集约节约利用、产业“腾笼换鸟”、环境优化改善等目标。抓好利用集体建设用地建设租赁住房试点，构建租购并举的住房体系。严格农村集体建设用地经营权转让管理，积极探索“村地乡管”的有效机制。在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，继续推进宅基地制度改革试点。制定盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。拓宽农村建设用地使用范围，在符合土地利用总体规划和保持减量发展的前提下，允许区政府通过调整优化村庄用地布局，预留部分规划建设用地指标用于建设单独选址的休闲农业和乡村旅游设施。（责任单位：市规划国土委、市农委、市住房城乡建设委、市金融局、北京银监局、市农经办、人民银行营业管理部，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（二）深化农村集体产权制度改革。积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，壮大集体经济。全面开展农村集体资产清产核资，建立动态管理机制。督促尚未实施集体产权制度改革的村加快推进改革，稳步推进绿化隔离地区及重点城镇化地区的乡级集体产权制度改革，切实维护城市化进程中转居转制农民的合法权益。推进财政资金扶持农村集体经济组织形成的经营性资产股份量化及收益分配，进一步发挥财政扶持资金促进农户特别是低收入农户增收的作用。加强农村集体经济组织规范运营，发挥村党组织对集体经济组织的领导作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产，切实保障集体经济组织成员权益。全面强化集体“三资”监管，做好农村集体经济组织审计和村级组织负责人经济责任审计，加大财务公开力度，把集体资产监管各项制度落到实处。进一步深化集体林权制度改革，在集体林地“三权分置”、林权流转和抵押贷款、林业配套设施建设等方面实现新的突破。（责任单位：市农委、市财政局、市园林绿化局、市城乡办、市农经办，除东城区、西城区外的区委区政府）。
（三）强化乡村振兴人才支撑体系建设。加强党对农村人才工作的统一领导，把人力资本开发放在首要位置，强化城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流，建立科技、专业人才统筹使用制度，形成技能培训、学历教育、实践锻炼等多种方式融合的人力资源开发机制，不断提高人才服务保障能力。充分发挥相关部门职能作用，着力统筹资源、深化改革、加强协调、完善服务，加快建设一支以职业农民为主体、以科技人才为引领、以专业人才为保障、以乡土人才为特色的北京农业农村人才队伍。研究出台吸引年轻人到农村就业创业的政策，拓宽智力、技术、管理下乡通道，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍，让乡村振兴发展的机会、事业、平台吸引和留住青年人才，切实激发农业农村发展活力。全面建立新型职业农民制度，探索开展职业农民认定、职称评定试点，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。加强面向农业农村的专业人才建设，积极引导科技、金融、互联网、文化创意、旅游管理、市场营销等领域专业人才投身农业创新创业基地建设，大力支持高校毕业生、大学生村官、部队转业干部等群体到农村创办领办农业企业、合作社，培养造就一批新农民。提高农村专业人才服务保障能力，鼓励市属高校、中等职业院校综合利用教育资源，灵活设置课程和专业（方向），创新人才培养模式，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村规划师、乡村工匠、乡村医生、文化能人、非遗传承人等。加强农业科技人才建设，积极对接国家“千人计划”“万人计划”，深入推进科技特派员工作，在现代种业、设施农业、智能装备、绿色发展等领域，培养造就一批高精尖农业技术创新人才、简易实用技术发明人才、新技术新品种转化推广人才。深化农业科技成果转化和推广应用改革，健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、医生、教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村振兴事业。（责任单位：市委组织部、团市委、市教委、市委农工委、市农委、市人力社保局、市直机关工委、市园林绿化局、市科委、市财政局、市金融局、市国资委、市经济信息化委、市农业局、市农科院、各区委区政府、市属各院校）。
（四）进一步提高农民组织化程度。实施新型农业经营主体培育工程，研究制定配套措施，大力扶持发展家庭农场（林场）、合作社、集体林场、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。加强政策引导，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多样化的联合与合作，对以承包农户家庭经营为主的地区，要将合作社作为新型农业经营主体培育的重点，在充分尊重农民意愿的基础上，切实提升小农户生产经营组织化程度。充分发挥农村集体经济组织的引领和带动作用，在农户有意愿且具备条件的村，村集体经济组织可领办、参办土地或闲置农房合作社，加快发展农业适度规模经营或特色民宿。进一步推进专业合作社规范化建设，引导和支持示范社在自愿、平等的基础上，探索建立一批示范社联合社，打造集生产托管、技术服务、加工销售、区域品牌、法律支持等于一体的综合服务平台。在新一轮百万亩绿化造林建设中，积极探索和创新林业经营管理模式，研究发展集体林场的政策机制，把更多农民组织起来参与造林绿化和森林资源管护。积极推动土地经营权流转、产业发展、财政补贴、金融保险、社会保障等方面扶持政策向新型农业经营主体倾斜。（责任单位：市农委、市园林绿化局、市财政局、市金融局、市规划国土委，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（五）强化乡村振兴投入保障。创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保公共财政投入力度不断增强、总量持续增加。调整完善土地出让收入使用范围，相关部门、区分配使用土地出让收入要进一步提高农业农村投入比例。以提升农业质量效益和竞争力为目标，完善和调整直接补贴制度。健全完善涉农资金统筹整合长效机制，增加区、乡镇自主统筹空间。区、乡镇要整合各种资源，统筹安排乡村改革、发展、建设、管理的专项资金，确保资金投入与乡村振兴目标任务相适应。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。创新金融服务方式，充分利用农业融资担保、农业融资租赁、农业商业保险等金融工具，撬动和引导更多金融资源支持乡村振兴；加大对乡村振兴中长期信贷支持。制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。（责任单位：市财政局、市发展改革委、人民银行营业管理部、市金融局、市农委，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，把党管农村工作的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。
（一）全面贯彻党的十九大精神。面向全市“三农”干部，扎实开展党的十九大精神轮训工作，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、凝聚力量、推动“三农”发展。面向全市广大农民群众，有针对性地开展党的十九大精神学习宣讲工作，组建村官讲师团，以群众喜闻乐见的形式，深入农村一线开展宣讲活动，汇聚起决胜全面建成小康社会的强大力量。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导农村党员干部牢记党的宗旨，提高能力本领，努力干事创业，永葆政治本色。对区、乡镇和农村基层干部开展实施乡村振兴战略专题培训，全面提升各级干部队伍的工作水平和创新能力。（责任单位：市委组织部、市委农工委、市委宣传部、市委教工委、市民政局、各区委区政府）。
（二）健全完善党的农村工作领导体制机制。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，区、乡镇党政一把手作为第一责任人，担任“一线总指挥”，健全完善部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作机制，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署、有序推进。建立区、乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔使用领导干部的重要依据，把农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制。各部门要按照职责，加强工作调度、政策指导和监督监管，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。各区委、区政府和各有关部门要制定工作措施，分解年度任务，每年向市委、市政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。集中清理对村级组织考核评比多、创建达标多、检查监督多等突出问题，为基层减负松绑。凝聚社会各界力量，调动工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势资源，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，助力乡村振兴战略实施。加强立法调研，制定促进乡村振兴的地方性法规、政府规章。宣传党的乡村振兴方针政策和各区、各部门的丰富实践，讲好乡村故事，振奋干部群众精神，营造乡村振兴良好氛围。（责任单位：市委组织部、市委农工委、市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市人大农村委、市统计局、市编办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联及市各有关部门，各区委区政府）。
（三）加强“三农”工作队伍建设。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。涉农区各级党委和政府主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作、带头抓“三农”工作，分管领导、乡镇干部要真正成为“三农”工作行家里手。大兴“三农”工作调查研究之风，市、区两级相关部门要经常深入基层，进村入户、蹲点驻村，深入掌握市情农情，及时发现和解决农民关切问题。把到乡村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重选拔优秀中青年干部充实乡镇，鼓励优秀人才向乡村流动。加强对村“两委”换届选举的统筹安排和具体指导，健全完善多渠道选人机制，严把选人用人关，着力选好配强村“两委”班子。严肃换届工作纪律，有序实现2019年村委会、居委会同步换届。深入推进农村干部人才培养工程，推广农村党建助理员聘用等模式，建立村级后备干部人才库，加大在优秀青年农民中发展党员力度，切实解决“村两委”班子老龄化问题。持续推进农村干部培训学院建设，认定挂牌一批农村基层党员干部教育培训示范基地。（责任单位：市委组织部、市委农工委、市民政局、市人力社保局，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）。
（四）科学编制乡村振兴战略实施规划。准确把握乡村振兴的科学内涵，对标对表国家乡村振兴战略规划（2018-2022年），结合《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，抓紧研究编制本市乡村振兴战略实施规划，明确目标任务和重大项目，并按年度分解任务，动态实施，滚动推进。把乡村规划作为乡村振兴战略实施规划的重要内容，以区为单位、以乡镇为单元，因地制宜编制村庄布局规划、村庄建设发展规划、美丽乡村建设实施方案，统筹生产生活生态，确定一批重大工程，完成一批重点任务，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。坚持规划师驻村编规划，充分听取村民意见，确保规划符合村庄实际、经得起历史检验。各区、各部门要加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，遵循发展规律，注重建设质量，坚持因地制宜、分类实施，有序建设、平稳推进，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。引导建筑、园林、景观、艺术设计、文化策划等方面的设计师、优秀团队下乡，发挥好乡村能工巧匠的作用，推动乡村多样化发展、特色化建设、生态化保护。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略心得体会
党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期。党的十八大以来，我国全面建成小康社会不断向纵深推进，但由于发展条件和能力的差异，也存在着不协调、不平衡问题。当前，农村还是全面建成小康社会的短板。决胜全面建成小康社会，重点是补齐农村这块短板。广大农村居民能否同步实现小康，事关全面建成小康社会的全局。实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重。
还需要看到的是，我国是一个拥有近6亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来，在推进我国现代化建设的进程中，农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。党的十九大对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了重要部署。要全面建设社会主义现代化国家，必须尽快补齐农业现代化这条短腿，弥补农村现代化这一薄弱环节，下大力气加快推进农业农村现代化，让广大农民充分分享现代化的成果。
（一）乡村振兴战略是社会主义新农村建设的重要升级。党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村，强调要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求，但有几个方面已经根据新情况进行了调整，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。作为一个重要的战略原则，坚持农业农村优先发展，就是要求我们要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。
（二）乡村振兴的内涵十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念。乡村振兴的关键和重点是产业振兴。因为只有农村产业振兴了，才有可能创造出更多的就业机会和岗位，为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。加快振兴农村产业，首先，要在确保国家粮食安全的前提下，加快农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，全面推进农业现代化的进程。其次，要充分挖掘和拓展农业的多维功能，促进农业产业链条延伸和农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合，大力发展农产品加工和农村新兴服务业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。
（三）实施乡村振兴战略需要有强大的科技和人才支撑。当前，农业科技投入不足，农业农村科技服务力量薄弱，农产品技术含量低，已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。我国农业研发经费投入强度不仅低于许多发展中国家的水平，更远低于主要发达国家3%至6%的水平。更重要的是，随着城镇化的快速推进，大批农村青年人不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。要全面振兴乡村，就必须充分发挥科技和人才的引领作用，进一步加大农业科技资金投入，整合各方面科技创新资源，完善国家农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系，依靠科技创新激发农业农村发展新活力；同时，要激励更多优秀的城市人才下乡创业，支持和鼓励农民就业创业，加强农村干部、农民和新型主体培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（四）实施乡村振兴战略，还需要全面深化农村改革，全面激活市场、要素和主体，打通渠道，让广大农民最大程度地分享改革红利。首先，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。党的十九大报告明确指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这将有利于推进农业的规模化经营和可持续发展，也给农民吃下了一颗“定心丸”。其次，要深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，不断壮大集体经济。此外，还要完善农业支持保护制度，调整农业补贴方式，增强补贴的指向性和精准性，提高农业补贴的效能；发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
实施乡村振兴战略心得体会
党的十九大提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。
实施乡村振兴战略心得体会
一、如何培养一支懂规划的工作队伍。
1.政策建议：以村为单位，聘请乡村规划员。
2.工作建议：加大规划专业人才引进力度;加大规划引进人才落户的住房优惠政策措施;建规划人才培训机制;规划执法监督检查机制。
二、如何传承保护古村落、古建筑和民族村寨。
1.政策建议：出台有关法规，用强制性命令、强制性标准、强制性作措施，保护、修缮将历史价值高且保存相对完好的古村落、古建筑和民族村寨;实行政府主责，部门主抓，辖区负责的工作机制。
2.工作建议：建议成立古村落、古建筑和民族村寨专门机构，统筹负责古村落、古建筑和民族村寨的发掘、申报、管理、保护、利用与发展;将所需经费列入各级财政预算。
三、关于乡村社会建设的意见建议。
1：如何加强社会主义新农村建设。
1.政策建议：统筹考虑新农村基础配套设施、公共服务设施建设;改变现在新农村多头推进为农口部门统筹推进，建立与之配套的工作机制。
2.工作建议：彰显新农村特色，避免大而全;按照“宜聚则聚、宜散则散、保护生态、依山傍水”和“县级揽总、乡镇主责、村(居)实施、农民主体”的原则，合理确定选址的集聚规模。
2：如何推动小城镇协调发展。
1.政策建议：出台城市基础设施、配套设施和公共服务设施建设的相关政策;保护小城镇“基因”，深化特色发展，做好小城镇向特色小镇迈进的无缝衔接;落实落后山区旧城“双修”的金融政策，加大项目资金投入;放宽城市和城镇户籍限制。
2.工作建议：坚持规划先行，搞好顶层设计，统一、合理界定城镇发展规模、功能定位、产业布局，全方位提高城镇化发展水平，避免“高大上”和雷同发展;积极吸纳社会资本参与城镇基础设施投资、建设、经营。
实施乡村振兴战略心得体会
__村座落在民权县县城的东北部，与县城相连，距县城22公里，距镇政府所在地1公里，公路从村中穿过，地理条件优越，全村总面积为13。5平方公里，辖8个自然村13村民小组，713户人，全村可用耕地3024亩，水面面积50亩，20__年人均纯收入4200元，村群众经济收入达4。6万元，全村共有65名党员，设一个党总支，二个党支部，下设11个党小组，村级组织健全。
(二)新农村建设的主要做法。
1、精心谋划，科学制定新农村建设规划。
按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则，设定好新农村建设的规划。
2、理清思路，调整优化农业产业结构。
农业，促进农民增收，用心引导村民发展优质粮食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品，并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模，如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势，大力发展蔬菜种植，建立了占地800亩的大棚蔬菜基地，为城区居民带给新鲜蔬菜，菜农收入稳步提高。二是用心发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织，扶优做强农村经济发展思路，带动村民用心发展生产，增加收入。三是用心做好农村富余劳动力的输出工作，增加劳力经济收入。
3、整合资源，加快农村基础设施建设。
x村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，应对农村行路难，饮水难，灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题，村两委干部用心争取上级政府和有关部门的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道筹措资金，抓好基础设施建设。
4、建立机制，切实加强新农村建设领导。
按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，x村总支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长，两委村干部为成员，村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议，专题研究新农村建设工作，真正构成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。
二、x村新农村建设的一点成效。
1、实事求是，量力而行。
从x村的实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既按照新农村的标准严格要求，又切合村情实际、切实可行，不增加农民负担，不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
2、整体推进，突出重点。
新农村建设是一个复杂的系统工程。x村下辖8个自然村，一方面既按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。
3、干群关系得到必须改善。
以前乡镇干部及村干部下农村入农户时，是“要钱要命”，而此刻是“送钱送物”。
三、x村新农村建设存在的问题及启示。
1、徐村党员干部和农民中尚有较为严重的“等、靠、要”思想。
该村党员干部虽然对新农村建设的20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，多数人却表示要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的，这证明x村部分农村党员干部还存在思想不够解放，不够开拓性，创新性地去开展工作。如此看来，x村两委领导班子尤其是村书记和村委会主任的素质高低，必须程度上决定着该村新农村建设行动的成败。
2、农村小型基础设施投入少问题。
农村税费改革后，农村公益事业建设实行一事一议制度，但由于各种原因，一事一议较难统一农民的意见，使得农村小型基础设施建设成为目前农业投入方面的一个薄弱环节。
3、村民文化素质不高，对科技应用的不够。
实践告诉我们，要想使农民富起来，使他们成为新型农民，不加大科教的投入力度，不注重农村的卫生事业、法制教育是不行的，没有高素质的有文化、懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此，我认为要实施“农民知识化工程”，用5—10年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、水产养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农户至少要有一个懂技术的明白人，要以乡、村为单位做好非农业的专业技术培训。