市民政工作总结（精选19篇）

通过月工作总结，我们可以了解自己的工作情况，发现自身不足之处，并制定改进计划。接下来，小编将为大家分享一些优秀的月工作总结范文，供大家参考借鉴。

市民政局党建工作总结

发挥党组意识形态工作领导作用，召开专题会议并制定《x民政局2023年度意识形态工作要点》《意识形态三个清单》等方案，层层落实具体工作任务，把意识形态工作融入日常工作紧密结合，严密关注重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并做好阵地管控工作，加强微信公众平台、微信群及其他媒体正面宣传和舆论引导等方式，牢牢把握舆论导向，提供良好的舆论环境。

市民政局党建工作总结

2023年以来，县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化管党治党政治责任，坚持党建与业务工作有机融合，切实保障民政工作顺利开展，现将上半年党建工作总结暨下步工作计划汇报如下。

一、工作开展情况。

（一）提高政治站位，扛实“两个责任”。始终保持高度的政治责任感，以永远在路上的执着推进民政工作全面从严治党向纵深发展。一是提高政治自觉，忠诚践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，始终坚持把党史学习教育活动、党风廉政建设和意识形态工作纳入全局工作的整体格局，与民政系统各项业务工作同安排、同部署、同检查；加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县关于全面从严治党各项决策部署的学习贯彻，教育引导全局党员干部深刻认识全面从严治党的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度和领导班子议事决策规则，充分发挥“头雁效应”；坚决将中央省市县各项决策部署落实到民政工作上来，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题。二是扛牢责任担当，压紧压实“两个责任”。压实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”责任及股室和直属事业单位负责人责任，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，印发《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，截至目前，召开了*次民政系统党风廉政建设工作专题会议，细化了2023年党风廉政建设和反腐败工作责任分工，每项工作落实了具体的分管领导、责任股室、责任人和完成时限，层层落实责任，层层传导压力；局党组书记每季度听取班子成员分管领域党风廉政建设工作情况汇报，分管领导半年听取分管股室和直属单位负责人党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，主动接受派驻纪检组监督，共同推进我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。三是净化政治生态，大力弘扬正气新风。严格执行《关于新势下党内政治生活的若干准则》，规范“三会一课”制度，督促各党支部抓好“三会一课”、“主题党日”等活动的安排、组织和落实；按月召开党组中心组学习会议，不断加强领导班子的思想政治建设，提高领导水平和执政能力。结合民政实际工作特点，每月按时开展“主题党日”活动，确保月月有主题、有重点、有特色。按要求召开“****”民主生活会和组织生活会，扎实开展批评与自我批评，领导班子成员之间，党员干部之间敢于亮短揭丑，敢于直面问题，着力提高党内政治生活质量。

（二）强化党建实效，推动全面发展。以抓实基层和建强支部为主线，以党建促业务推动民政各项工作落地生根。一是抓实党的二十大精神学习教育，强化政治素养提升。组织党员集中学习*次，参学率100%，组织干部职工开展专题研讨*次，到帮扶村讲授专题党课*次，惠民政策宣讲**次，发放征求意见函***余份，面对面听取群众意见***人次，共查找出问题共**条，对查找出的问题，制定整改方案，全部整改到位，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来；今年以来，培养入党积极分子*名，预备党员*名，在民政系统打造县级党支部示范点*个，举办党务知识培训*次；同时，积极开展“我为群众办实事”实践活动**余次，推动党员“亮身份、树形象、显作用”。二是抓实社会组织党建工作，强化党建示范引领。截至2023年5月底，全县社会组织***个，党员***余人，单建党支部**个，联建党支部*个，功能型党支部*个（教育、科技、扶贫领域），其中，隶属社会组织党委的党支部**个，党建工作覆盖率达到了100%；今年以来，培养入党积极分子**余名，发展预备党员*名，**名“隐身”党员、“口袋”党员主动亮明身份，*名“失联”党员重新纳入党组织管理，**名党员组织关系转入社会组织党组织，及时纳入组织的有效管理；广泛开展以“党员找娘家”“党员亮身份”为主的党建活动，扎实开展党员组织关系排查，建立流动党员管理档案；同时，社会组织领域在打击整治非法社会组织专项活动中，充分发挥党员、入党积极分子的监督作用，展示新时代共产党员的优良风貌。三是抓实党风廉政建设工作，强化和谐民政建设。聚焦城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童等特殊困难群体，准确把握社会救助政策，兜住兜牢民生保障底线，及时足额发放各类民生保障资金****亿元；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥民政牵头职能，扎实做好低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，联合医保、教育、人社等部门，通过“基本生活救助+转介服务+专项救助”累计为*万名低收入人口实施各类救助*万人次；认真落实困难群众主动发现机制，对因疫情影响、因病、因意外事故等导致基本生活困难的家庭及时给予临时救助，累计为*名困难群众发放临时救助金*万元，其中：通过走访排查，主动救助***人次。

发放问题整改函、提出整改建议、落实整改时限，并扎实开展问题整改“回头看”，确保整改实效；大力整治对上级决策部署落实不力、执行走样、推进缓慢等问题，确保上级各项决策部署落到实处。三是切实转变工作作风。以县委“****”为主线，利用主题党日积极开展思想政治教育、廉政教育，建立“周汇报、月督导、半年验靶”工作机制，纯洁队伍，涵养干事激情；今年以来，依法依规快速办理群众反映的问题**件，切实做到件件有着落，事事有回音，真正把作风建设成果转化为推动各项工作的强大动力。

二、存在的问题。

上半年，县民政系统党建工作虽取得了一定的成绩，但也存在一定差距。

一是对党建工作重视度不够。尽管对党建工作重要性的认识到位、态度坚决，但由于人员紧缺，工作量大，导致工作推动乏力，因此在实际工作中存在重业务轻党建的现象，党建工作存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，上面怎么安排就怎么做，缺乏系统、科学的工作思路，对党的思想建设、组织建设、队伍建设等方面安排部署多，具体落实差，效果欠佳，致使党建工作缺乏特色亮点。二是部分基层党组织服务能力不强。与服务改革、服务发展的新形势、高要求相比，还存在差距；党组织在如何有效聚集服务资源，创新基层社会管理，提高基层治理能力上还有欠缺，在如何发挥党组织的凝聚力、战斗力，推动民政事业发展，服务困难群众上还有待进一步加强。三是对党员干部教育管理不严。坚持原则、碰硬较真不够，督查督办不够，怕字当头，怕得罪人，怕伤面子，当“老好人”，管理干部尺度过宽，造成纪律和制度执行不力，对后进干部沟通交流、帮助转化不够。

三、下步工作计划。

一是进一步压实党建工作责任。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，健全党建工作责任制和监管督查机制，对党建工作不重视、党建工作效果差的党组织负责人严肃问责，把党建工作做到民政工作对象关心的热点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党组织的战斗保垒和先锋模范作用，促进民政工作健康有序的发展。二是进一步加强政治学习教育。定期组织系统内党员干部开展政治理论、党内法规、纪律规矩等专题学习活动，定期组织系统内党员干部到法纪教育基地、红色传统教育基地，扎实开展理想信念、党规党纪、法律法规教育，增强廉洁自律的紧迫感和自觉性。三是进一步加强廉政风险防控。始终坚持以“****”为抓手，加强干部教育管理，全面整治行业风气，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数；紧盯财务、人事、项目实施、行政审批等重点领域、关键环节、重点岗位，制定廉政防控风险点，从源头上推进廉政关口前移；建立内部审计联席会议制度，定期对局属单位经费使用、项目实施进行内部审计，强化审计结果运用，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早处置。

市民政局党建工作总结

xx年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党建引领中心工作，凝聚起民政事业发展强大合力。

市民政局党建工作总结

下一步，我们将坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动党建工作再上新台阶。

一是继续围绕抓党建促民政中心工作这一主线，坚定政治信念，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，强化责任担当，狠抓落实，促进局机关党组织建设规范化。

二是持续深入开展党的二十大精神学习。反复研读、学习党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想、新概括、做出的新要求、新部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。

三是进一步严守党纪党规，严肃党内政治生活，让“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，强化制度执行力。四是坚持作风建设常抓不懈，坚决抵制“四风”，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，巩固拒腐防变思想道德防线，进一步完善机关内控机制，不断提升党建工作水平。

市民政局党建工作总结

1、组织领导到位。局党支部建立了以乌兰同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若准则》，落实中央的八项规定，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。支部成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负责责任，建立《x民政系统2023年党风廉政建设工作要点》、《x民政局党风廉政建设主体责任清单》、《x民政系统岗位廉政风险防控清单》等具体实施方案，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

市民政局党建工作总结

2022年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党建引领中心工作，凝聚起民政事业发展强大合力。

市民政局党建工作总结

x民政局全面对标对表党的二十大关于党建工作的战略部署，认真贯彻落实盟委、旗委工作要求，坚持问题导向，强化系统思维，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入践行新时代党的组织路线，以高质量党建保障现代化建设，有效推进了民政工作发展。

年市民政局党建工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市民政局按照围绕民政工作抓党建，抓好党建促民政事业发展的思路，贯彻落实全面从严治党，坚持发挥头雁效应，开展形式多样的主题党日活动，不断完善党建制度建设，提升为民服务的水平，强化党建文化阵地建设，发挥党员在抗疫一线的先锋模范作用。现将我局本年度党建工作总结如下：

一、主要工作。

（一）擦亮忠诚担当底色，坚守抗疫一线。

市民政局各党支部以党建为统领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员干部擦亮忠诚担当政治底色，坚守在抗疫一线。一是积极投身基层，开展疫情防控工作。今年2月，民政党员干部协助x社区开展防疫工作，奔走一线发放居民健康卡、走访街道宣传防护知识、轮流到x路防疫点驻扎。二是协助道路联检工作，守紧城市输入防线。民政党员干部不畏风险，到x高速x和x出口处协助联合检疫，齐心协力筑牢x疫情防线。三是响应号召，应急支援口罩生产。今年4月7日，在x的紧急呼召下，民政党员义工迅速集结，“疫”无反顾前往支援口罩厂生产包装，完成近x万个口罩分拣包装工作。四是织密疫情防控网，落实民政服务机构封闭管理。福利院、救助站党员干部坚守岗位，以积极担当的姿态奋战在疫情防控第一线，近50多天的全封闭运行，确保民政机构无感染。

（二）坚持“三个带头”，发挥头雁效应。

领导班子成员坚持一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥党员领导干部带头示范作用。一是带头学习讨论。全体班子成员坚持以普通党员的身份参加党内组织生活，共同学习党课，带头开展交流讨论，带头谈认识、谈体会。二是带头拓宽学习交流方式。在学习方式上坚持集中学和自学相结合，带领党员干部通过支部微信群分享“微心得”，传播红能量。三是带头联系基层。贯彻落实党建结对活动和创文结对工作，与台城街道x社区签订党建共建协议，今年9月在x同志的带领下，局党组到x社区开展社区服务活动，对社区特困户进行慰问并介绍民政相关惠民政策，同时调研了解社会救助政策落实情况。此外，党组书记多次带领党员义工参与街道清扫，清理垃圾堆积黑点，为文明x献出民政力量。

（三）全面推进“主题党日”，强化党性教育。

我局制定《x市民政局党支部2020年“主题党日”活动计划表》印发给各党支部，各党支部均建立活动台账，有主题活动方案、有活动记录、有活动成效，并按时报送活动信息。6月30日，局党组书记、局长x同志带领民政党员干部重温入党誓词，激励广大党员坚定理想信念，增强党组织的凝聚力和战斗力。今年7月，x市民政局全体在职党员分组前往x镇x红色教育基地，开展“缅怀革命先烈弘扬爱国精神”主题党日活动，激励党员干部继承和发扬革命传统，弘扬爱国主义精神，将红色基因一代代传承下去。

（四）强化党建阵地建设，打造党员活动中心。

七一前夕，为不断强化我局党建文化建设阵地，更好加强党员理想信念教育，筹备多时的党员活动中心正式开启使用，民政党员干部齐聚一堂见证启用仪式。党员活动中心约有x平方米，按照建国前、建国后、改革开放以来和进入新时代中国特色社会主义几个阶段对党的历史和党的建设进行展示宣传，让民政党员时刻铭记党的革命成果来之不易，要时刻不忘初心，牢记使命。此外，我局在党员活动中心设置小型图书室，推进学习型民政机关建设。积极联系广东省婚姻家庭建设协会，获捐赠图书x余册，图书涉及党建文化、婚姻文化、村落文化等，提倡干部职工多读书读好书。再者，为了加强民政干部凝聚力，党员活动中心设置休闲运动区，民政干部在工作结束后进行体育锻炼，营造团结奋进、干事创业的浓厚气氛。

（五）落实从严治党，筑牢民政党风廉政建设基石。

一是明确组织领导。今年6月召开党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。明确局党组落实全面从严治党基本职责。二是强化民政党员干部党性锤炼。结合党组中心组学习、党支部“三会一课”等制度，切实抓好党员干部理论学习和廉政教育。今年6月和9月，党组书记x同志分别以“坚持从严治党，建设模范机关”和“加强纪律建设，履行政治责任”为主题向民政党员干部讲授党课。三是强化党员干部监督管理。按季度开展提醒谈话和警诫谈话，念好“紧箍咒”，防微杜渐，时刻提醒干部职工守好规矩纪律，强化党员干部日常监督管理，截至第三季度，今年我局开展谈话提醒x次。

二、工作亮点。

（一）创建模范机关，打造民政服务窗口的亮丽名片。

当前隐藏内容免费查看方向把控等方面的问题，并形成问题清单，积极研究整改措施。

（二）推进专项整治工作，健全党建机制。

一是开展党建“灯下黑”“两张皮”整改工作，规范党员教育管理,注重收集整理党员学习心得，利用党支部微信群、学习强国app开展线上学习和心得分享，形成良好的学习氛围。今年以来，全体党员干部认真学习x同志先进事迹和《******谈治国理政》第三卷，撰写学习x先进典型的体会文章共x篇，学习******重要论述心得共x篇。二是开展“三会一课”提质增效，制定《x市民政局“三会一课”制度》《2020年x市民政局“两学一做”计划》，对党支部落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、会议主题等内容进行纪实，确保《党支部工作手册》如实填写。按照“查台账、月检查、年总结”的方式，有效确保全程纪实的真实性，落实制度的严肃性，党内生活的规范性、经常性。

三、存在问题。

（一）党纪政纪教育不够严实。

一是指导督学不够到位。在开展“纪律教育学习月”、“三会一课”“主题党日”等方面，督促不到位，对党员干部职工的学习过程跟踪督导不到位，对党员干部职工的学习效果缺乏了解，对于部分党员学习积极性、主动性和自觉性不足，对于个别党员反映的工学矛盾，学习效果不扎实等问题，未能跟进督促改进。

二是教育传授方式较为单一。开展党纪政纪教育多是采用上级下发的文件、教材等，由领导班子成员进行授课，授课时大多是照本宣科，实例教学和情境教学相对比较缺乏，比较枯燥无味，感染力不强，教育效果打折扣。

（二）监督检查不够紧密。

一是日常监督未形成常态化。日常监督检查以随机督查为主，专项督查较少，督查不够紧密，未形成常态。通过日常监督主动发现隐患的不多，对个别部门、个别干部职工一些工作不规范、制度不落实、管理不到位、服务意识不强等问题，未能主动发现、及时督促整改。同时，日常监督的网织不密，也在一定程度上助长了部分干部职工的侥幸心理，迟到早退现象未能杜绝，部分干部职工放松了对自身工作作风的持续改进，对机关作风效能建设造成了影响。

二是对党员干部的监督不够全面。对党员干部的日常监督主要依靠谈心谈话、日常观察、侧面了解、组织考察等渠道开展，对于党员干部最容易出问题的“八小时以外”的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”监督存在盲区和漏洞，监督方法不多、手段缺乏，对党员干部的了解多集中在履职能力、工作作风方面，对党员干部的思想状况、生活作风情况、家教家风情况缺乏深入了解，对党员干部中的不良风气和苗头倾向早发现早处置机制不完善。

四、工作计划。

（一）强化责任落实，完善惩防体系。认真落实党风廉政责任制，强化一岗双责，签订2021年党风廉政建设目标责任书，强化监督考核。

（二）强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、着装风貌为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对作风制度执行开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优等问题。

（三）深入贯彻学习党的最新理论。贯彻学习党章党规、******系列重要讲话精神，贯彻学习《******谈治国理政》第三卷，党的***五中***精神以及党的最新理论方针政策，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。

（四）完成发展党员配额目标。将思想觉悟高、政治素养好、工作积极向上、自律自强的入党积极分子吸纳为发展对象，为党的建设和民政事业发展提供新鲜血液，提升党支部的活力。

市民政局党建工作总结

**民政局第二季度以来，在旗委的坚强领导下，在机关党组的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“三会一课”制度，认真学习党的二十大、二十届一中、二中全会精神，抓好党支部的政治建设、组织建设和党风廉政建设，持续深化“对标创先”基层党支部品牌创建工作。

一、加强学习教育，支部党员的学习能力有效提升，理想信念更加坚定。

讲党课2次。

二、加强组织建设，支部党员的组织生活严谨有序，支部组织力明显增强。

工作推进会、对标创先行动专题部署推进会，有效提升基层党建工作质量，推动党建工作进一步走深走实，支部战斗堡垒作用明显增强。二是严格落实各项组织生活制度。组织召开支部委员会3次。坚持制度同实际相结合、同业务工作相结合。各项工作中，坚持支委走在前列、干在前头，4月份开展爱国卫生主题党日活动1次。6月份，深入包联小区开展环境卫生整治活动，活动过程中，全体党员干部发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，很好地展示出了劳动之美、支委之力。三是着力破解群众急难愁盼问题。教育引导充分履行党员的权利和义务，发挥好党员模范带头作用，紧贴使命任务和岗位职责，旗民政局分管领导定期带党员干部深入苏木镇、嘎查对经济困难群体展开走访慰问。

三、加强防范化解风险，把牢方向铸牢意识形态安全防线。

一是召开下半年意识形态工作会议，听取各分管领导及二级单位负责人上半年意识形态工作汇报，同时开展第三季度意识形态风险分析研判，确保苗头性、倾向性问题第一时间发现，解决到位。二是集中学习《习近平关于调查研究论述摘编》，进一步把握习近平新时代中国特色社会主义思想，提高调查研究能力，深入基层，下真功夫、研真问题、提真对策，真真正正为群众解决困难，以高质量的调研成果推动民政事业高质量发展。三是发挥微信公众平台阵地作用，常态化开展民政民生政策、业务信息等宣传，扩大公众知晓度。结合党的二十大精神宣讲、创建国家文明城市等活动，用好基层宣传阵地，宣讲群众关心关切的内容，并引导广大群众塑造文明新风尚。

四、加强纪律建设，支部党员的廉洁意识持续增强，拒腐防线更加稳固。

1次，积极组织。

学习。

党内条例、法规和重要文件精神5次。严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，严肃党的政治纪律和政治规矩。落实全面从严管党治党要求，积极开展警示。

教育。

1次。支部书记积极履行党风廉政第一责任人责任，全体党员干部签订党风廉政建设责任书，根据党风廉政建设风险点进行了认真梳理，并制定防控措施。严格落实党风廉政谈话。

制度。

在日常。

工作。

中，对涉及花钱和管物的人员，及时做到提醒教育，做到教育在前，预防在前。严格贯彻中央八项规定的相关要求，在重大节日前学习以线上或线下的形式，学习违纪问题通报和相关制度规定，针对性做好廉洁教育，有利巩固了风清气正的良好政治生态。

【民政总结】宁波市民政局年工作总结

年以来，我局按照十八大提出的“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”的总体要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，深入推进党的群众路线教育实践活动，积极履行部门职能，不断提高基本民生保障水平，深入推进社会管理创新，不断提升社会服务水平，积极发挥民政在社会建设中的骨干作用，为促进全市经济平稳发展、社会和谐稳定作出了积极的贡献。

100%。

进行核对和对已享受低保家庭。

100%。

7

7

月

1

日起，市区城乡居民最低生活保障标准从月人均。

525。

元提高到。

588。

12。

月底，全市共有低保。

37445。

户

55235。

人，累计支出低保资金。

2.29。

25。

元。为低收入家庭实施白内障手术。

342。

例。截至。

12。

月底，全市共救助城乡患病困难群众。

183783。

人次，支出医疗救助资金。

15355.57。

10%。

截至。

12。

月底，全市共救助临时困难群众。

50650。

人次（其中外来人员。

423。

人次），支出资金。

5080.92。

万元。元旦春节期间组织开展了“送温暖迎新春”活动，全市发放节日慰问金和生活补助金。

1.77。

亿元，

24.5。

万人受惠；发放城乡困难群众生活补贴补助金。

2306。

万元，

9

万余人受惠。困难群众基本生活价格补贴机制落实，全市共支出资金。

980.33。

12。

月底，市救助管理站共救助流浪乞讨人员。

2633。

人次。

39.5。

万人，其中集中安置。

9.6。

万人，启用避灾安置场所。

1083。

个。市本级紧急下拨救灾资金。

3800。

万元（其中中央财政。

3000。

万元，市本级福彩公益金。

800。

489。

个，已命名为“全国综合减灾示范社区”

109。

个、“全省综合减灾示范社区”

70。

个。推进避灾安置场所规范化建设，完成所有县、乡级避灾安置中心以及。

30%。

3162。

名灾害信息员培训目标。

2014。

2012。

12。

月底，全市新开工建设。

100。

张床位以上养老机构。

12。

家，新增机构养老床位。

3197。

张。新（扩）建居家养老服务站点。

183。

个，居家养老服务覆盖。

90%。

以上城市社区和。

50%。

3000。

12。

月，全市共培训养老护理员。

1448。

人次，累计。

1504。

88。

个集体获得首批市“敬老文明号”荣誉称号，其中有。

52。

个集体获评省级“敬老文明号”，

7

个集体获评全国“敬老文明号”。启动老年宜居社区建设。

年

4

月起，市区福利机构养育孤儿和社会散居孤儿生活费标准分别调整为。

1360。

元和。

820。

元。二是残疾人生活保障和集中就业政策依法落实。截至。

12。

8967。

名贫困重度残疾人得到了生活救助、

25291。

290。

家，安置集中就业残疾职工。

13229。

人，残疾职工月人均工资。

1924。

12。

月

30。

日，全市福利彩票发行量达。

20.03。

亿元，首次突破。

20。

亿元大关，成为全省继杭州之后第二个发行量超。

20。

7797.5143。

万元；共接收四川芦山抗震救灾捐赠款。

2515.8783。

万元，实物折款。

1443.4103。

万元；加大慈善活动监管力度，规范慈善募捐活动，加强慈善信息公开，开通了“宁波公益慈善网”。

492。

个社区完成换届，直选社区占换届社区的。

85%。

完成我市第十届村委会换届前期准备和试点工作，选择。

9

12。

月底，全市已有。

7

12。

月底，全市新增农村社区服务中心。

120。

个，累计建成。

2152。

个，社区建设覆盖全市。

90%。

以上的行政村。建立健全社区“一站式”公共服务平台，截至。

12。

80%。

300。

户配。

1

名提高到每。

250。

户配。

1

名，全市现有社工。

4000。

余名。强化社区专职工作者能力素质培训，目前全市拥有大专及以上学历社工占。

86.8%。

以上，拥有国家社会工作者职业资格证书的社工。

1681。

名、占。

40%。

以上。

500。

37。

716。

家，历年评估数达。

1152。

家，突破年初确定的。

20%。

参评率目标。继续推进社会组织信息化建设，制定了《宁波市社会组织信息化建设推进实施方案》，年底将在全市推广覆盖社会组织信息管理系统，实现全大市社会组织信息数据的互联共享。

坚持双拥活动经常化，深入开展双拥模范城创建活动认真做好省双拥模范城（县）区的推荐申报和宁波市双拥模范镇（乡、街道）的检查考核；修改完善了《宁波市双拥模范镇（乡、街道）考核标准》，制订了《宁波市双拥模范镇（乡、街道）考核评比方案》，为创建第七轮全省双拥模范城

(

县

)

奠定扎实基础。广泛开展国防和双拥宣传教育，进一步增强全市军民的国防观念和双拥意识。

按照城乡一体的目标，逐步提高优抚对象抚恤补助标准，努力使各类优抚对象的抚恤补助标准达到当地人民群众平均生活水平继续做好城镇重点优抚对象医疗费“一站式”结算工作，市区重点优抚对象医疗保障水平平均已达到

85%。

以上，市区纳入医疗费“一站式”结算平台的重点优抚对象共计。

1505。

人，市区门诊、住院合计达。

71118。

人次。扎实推进零散烈士纪念设施抢救及维修工作，共申报抢救保护零散烈士墓。

247。

座和其他零散烈士纪念设施。

72。

个。

完成

2579。

名

2012。

年冬季退役士兵接收安置任务，

年度。

26。

名军队离退休干部和。

154。

名无军籍职工移交安置任务；启动了。

18。

1808。

名当年度退役士兵参加了免费职业技能教育培训。加大复退军人信访维稳工作力度，协同相关职能部门共同做好上访对象稳控工作的基础上，加大政策宣传解释力度，在政策允许的范围内，想方设法解决他们的实际困难，努力从源头上遏止赴省进京涉军群体性上访事件。

一是立足服务大局，扎实推进钦寸水库移民安置工作第一批选择外迁宁波安置的移民

441。

户、

1133。

人，搬迁条件成熟，目前，需新昌县制定搬迁方案以便启动搬迁入住工作；第二批移民。

198。

户、

486。

人，启动了移民建房；第三批移民。

1122。

户、

2933。

10969.76。

万元，安排后扶项目。

124。

个；小型水库移民解困项目资金投入。

6681.26。

万元，安排项目。

61。

个；培训移民。

4500。

多人次，有效提升了移民的创业就业能力。此外，扎实做好移民信访维稳工作。

一是审慎做好行政区划调整指导和服务工作。指导所属慈溪市等地稳妥做好部分乡镇行政区划调整相关工作；在全省率先完成《中华人民共和国政区大典》（宁波卷）编纂任务，启动宁波市行政区划图册编纂工作。二是努力提升地名管理水平。学习贯彻新修订的《浙江省地名管理办法》，加强地名规划的实施力度，积极做好地名命（更）名审核工作；改进完善路名牌市场化管理机制，完成城区路名牌管理公开招投标；启动市地名信息管理服务系统建设。三是依法加强界线管理。深化平安边界创建，毗邻乡镇（街道）平安边界共建协议书签约率提前达

100%。

按计划完成。

1

条市级和。

9

条县级界线联检任务。

一是“惠民殡葬”和“绿色殡葬”联动推进殡葬政策体系进一步完善，初步构建起了以《关于实施惠民殡葬政策的意见》为龙头的惠民殡葬政策体系；出台了《宁波市骨灰撒海实施办法》，实现我市“海葬”零的突破，得到民政部肯定，认为我市做法“进一步推动惠民殡葬向奖补生态安葬方式转变”全年共组织开展了

3

次骨灰撒海活动。

年全市实施惠民殡葬政策费用支出。

3831.47。

万元。公益性墓地、生态墓地行政村覆盖率达到。

95%。

以上，“三沿五区”坟墓整治率达到。

95%。

以上，公墓绿化覆盖率达到。

80%。

12。

月底，全市共办理国内结婚登记。

46429。

对、离婚登记。

17222。

对，涉外结婚登记。

164。

对、离婚登记。

31。

对；补发婚姻登记证书。

10448。

件，出具无婚姻登记记录证明。

124179。

份。依法做好收养登记工作，共办理了收养登记。

352。

件，解除收养关系。

4

件。

严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，制定出台了相关实施意见和补充规定，健全完善局机关公务接待、公车管理等制度，严格机关工作制度，结合“三思三创”主题教育实践活动，切实加强和改进民政干部工作作风深入推进阳光民政、法治民政、贴心民政、数字民政建设，不断拓展“阳光民政”覆盖领域，增强民政干部服务意识，提高民政依法行政水平，加快民政信息化建设步伐，启动市本级视频会议系统改造进一步加强和改进直属事业单位管理，制订出台了《宁波市民政局内部审计工作暂行规定》，改进完善了直属单位绩效考评机制党风廉政建设责任制严格落实，在系统内大力营造风清气正的良好氛围市社会福利院改扩建二期工程全面完成主体工程土建施工，进入设备安装和装修阶段；市殡仪馆改扩建工程和市恩美儿童福利院改造项目都于今年

3

11。

月正式开工；鄞州区社会福利救助中心、北仑区救助站改扩建工程也都相继动工。

【民政总结】年市民政年终工作总结

过去的一年，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，在社会各界的高度关注和共同支持下，全市民政系统干部职工紧紧围绕我市“两个率先”的发展目标，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，民政工作取得了长足的发展，为构建“和谐昆山”发挥了重要的基础性作用。主要体现在以下六个方面：

从

2007。

年

1

月

1

日起我市城乡低保标准全面突破每人每天。

1

美元的国际贫困线标准，城镇和农村分别提高到月人均。

320。

元和。

240。

元。全年共保障城镇低保对象。

1387。

户

2921。

人，发放低保补差金。

571。

万元，保障农村低保对象。

3875。

户

8676。

人，发放低保补差金。

828。

万元。进一步严格低保的操作规程，促进低保工作的规范化、制度化。

有效落实特困人群医疗救助制度，惠及困难群众

929。

人，发放救助资金。

444.65。

万元。

开展爱心助学活动，资助贫困大学生。

524。

人，资助资金。

94.8。

万元。

针对部分主副食品价格持续上涨，及时向困难群众发放总计。

150。

万元的临时生活补贴。

配合有关部门落实廉租房和经济适用房政策，有效解决城区低收入家庭的住房困难。

认真贯彻《农村五保供养工作条例》，截至

2007。

年底，全市共有五保对象。

805。

人，院内供养和分散供养年人均生活水平分别达到。

5200。

元和。

4300。

160。

张，玉山、周市、巴城三所敬老院荣获省文明敬老院称号。

二、着力满足不同群体的多样需求，切实增强社会福利服务能力。

成功举办“欢乐星期六”老年广场文艺活动、“中老年十佳歌手大奖赛”和第七届老年人文娱节，老年文体活动多姿多彩，为广大老年人提供了展示才艺的舞台隆重举办市老年大学建校

20。

(

室

)55。

个。加强老龄工作机构和队伍建设，组织开展第五届老年协会换届选举工作，选举产生。

192。

个老年协会。着力维护老年人合法权益，全年各级老年法律援助中心调解涉老纠纷。

368。

件。居家养老服务工作取得新进展，

7

个镇成立了居家养老服务中心。积极探索养老服务新模式，朝阳街道朝阳新村社区根据辖区内“空巢”老人多的情况，开办“托老所”，为老人提供贴心的服务。举办全市老龄工作先进表彰活动，推动老龄事业加快发展，市老龄办荣获全省老龄工作先进集体。

积极参与苏州市慈善总会举办的“百家企业慈善募捐活动”，我市

22。

家企业协议认捐。

1.5。

亿元。举办“月圆中秋，慈善永恒”募捐活动，募集善款。

2158。

万元。

2007。

年新办福利企业两家，全市。

60。

家福利企业按国家新政策规范运行，实现总产值。

22.9。

亿元，利税。

1.9。

亿元，安置残疾职工。

2261。

人。

2007。

年市福利院接收社会弃婴。

38。

8

例。

会同有关部门开展护理员职业资格培训，市福利院和乡镇敬老院的

200。

2007。

年销售福利彩票。

1.14。

亿元，我市荣获全省福利彩票销售十强县。

(

市

)

称号，并名列榜首。

继续巩固“四民主一公开”，推行村

(

社区。

)

重要事项听证制度，保障村。

(

居

)

民的知情权和参与权，使村。

(

居

)

民充分行使民主权利，切实推进基层民主自治。切实提高村。

(

居

)

委会干部综合素质，举办培训班，组织外出参观学习。

周市、巴城等四个镇合计

44。

个村采用了无候选人一次性直接投票选举，并获得成功。本届村委会换届选举选民参选率达。

97.6%。

选出村主任。

177。

人，其中大专文化以上。

109。

人，有力提升了基层民主自治组织的战斗力。

围绕创建“全国和谐社区示范市”，按照“六好”、“十无”、“两满意”的要求，完成

20。

个精品特色社区的改扩建工程。亭林街道玉峰社区的社会捐助接收点成为了奉献爱心的汇集地，里厍社区根据自身特点，丰富文化内涵，荣获全国“学习型社区”称号。

围绕社会主义新农村建设，按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的思路，建成

32。

(

市、区。

)

”。

以培育发展与管理监督并重为方针，增强服务意识，规范办事程序，严格把好民间组织的“入口关”，

2007。

年新增社会团体。

19。

家，民办非企业单位。

20。

家。

规范地名命名和地名标识牌设置工作，做好村、社区设立、撤并的调查、勘界工作积极推进市地名总体规划工作，进一步完善地名数据库资料新殡仪馆顺利建成启用，进一步健全了岗位职责、服务标准、服务流程等一系列内部管理制度，有力提升了殡仪服务水平。对全市公墓进行年检，检查和维修塔陵电力、安全设施，消除安全隐患。配合做好塔民信访接待工作，稳定塔民情绪，切实维护社会稳定。加强救助站内部管理，健全工作制度，做好与公安、城管等部门在重点区域实行的联动管理工作，全年共救助生活无着流浪乞讨人员

1212。

人次。

11。

2007。

年度人大政协建议提案办理工作实现回复率、见面率、满意率三个。

100%。

荣获市办理工作先进单位。加强宣传信息工作被市“两办”和上级民政刊物录用信息。

70。

oa。

办公系统处理公文，无纸化率大大提高，节约了资源，提高了效率。

市民政局工作总结

市民政局年度工作总结

（一）疫情之“战”拼全力。切实把好养老机构大门，疫情发生后，在全市率先落实养老机构严防死守的常态化机制，陆续出台《关于进一步加强全市养老机构疫情防控工作的通知》《关于加强全市养老机构疫情防控工作的通告》《关于做好新冠肺炎疫情期间居家休养的集中供养特困人员基本生活费补贴发放工作的通知》等文件，守牢服务机构的安全底线，维护老年群体生命安全。指导村（社区）筑好疫情防线，结合具体实际，创新工作方法，细化工作举措，为村（社区）招募志愿者，有效缓和村社工作者值守压力，坚决做到疫情监测防控万无一失；发动社会组织齐“战疫”，动员社会力量参与疫情防控，涌现出xx市红盾救援、滴水公益等一批优秀社会组织，广泛动员社会慈善力量捐献爱心，评选出xx市防疫先进社会组织xx家，先进志愿者xx名，其中xx市慈善总会等x家社会组织，x名志愿者荣获x市级荣誉。救助保障及时有效，适时调整困难群众基本生活价格补贴系数，从xxxx年xx月份的x.x倍上调至x倍，x-x月，阶段性提高每月价格补贴标准x倍，切实保障特殊时期困难群众基本生活。

（二）脱贫攻坚担大任。政策兜底有力度，保障水平稳步提升，城乡低保标准与特困供养标准较往年同期增幅近xx%。低保专项治理效果显现，陆续出台《xx市xxxx年社会救助专项治理工作实施方案》《关于开展xx市困难群众排查工作的方案》，社会救助工作制度更完善，低保规范管理水平有效提升，针对“xxxx元以下低收入农户”、个人自费医疗费用超x万的人员名单实行全覆盖查验并录入系统，“大救助”信息平台实现数据共享，低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”落实落地。

（四）村社换届“主心骨”。保质保量完成大陈乡、xx镇省试点工作，通过手册修订、集中培训、到点指导等方式，依托村社干部“红黄灰”三色考评制度，指导大陈乡、xx镇xx个村完成换届选举，参选率xx.x%，实现村委会成员职数选足率、一次性选举成功率、“一肩挑”选成率和参选达标率“四个百分百”。对标今年换届工作新要求，精心编制选举工作四套指导手册，指导全市xxx个行政村、xx个社区有序开展换届选举，形成工作责任层层压实、选举纪律严肃高压、选举工作依法规范、选举试点有实效的村社换届氛围。

（五）“三三”治理惠民生。探索共建、共治、共享的“三共并推”的治理模式，深化社区社工体系双轨制、人员培养双通道、活动载体双联动的“三双”治理理念。建立以社区、社会组织、社会工作为基础的“三社联动”信息平台，目前已完成周家青社区、市心社区的试运行。开发手机版小程序“聚益社”已正式上线运行，借助线上爱心义卖、公益创投等形式融合社会救助与基层治理。全面完成xx社区和东门社区的“邻礼汇”社区综合体建设，加速推进城北社区“初心驿站”、xx社区、xx社区、xx镇中心社区的“居民会客厅”项目并争取年内完工试运作。充实专职社区工作者队伍，精心培养、大胆使用、奖惩激励，从优秀的疫情防控社区干部进行选拔任用，有效调动社区干部工作积极性。

（六）项目攻坚勇担当。聚焦城南征迁，在x月和xx月的城南新城一期二期征迁项目中，由党委书记、局长周剑兵统领，党委副书记、副局长戴小伟，党委委员、副局长王华带队，主动担当、积极作为，抽调xx名精兵强将成立精干小分队，顺利完成xx户征迁户签约。推进社会救助中心、殡仪馆改造提升工程、灵山公墓等重点项目建设，完善城市配套功能，社会救助中心主体工程已完成，预计xxxx年x月投入使用；殡仪馆改造提升工程建设已基本完工，待后续室内装修及绿化；灵山公墓骨灰堂建设正有序开展。聚焦移民扶持，在完成xx村、x村试点的基础上，持续深化智慧移民村居建设项目，选取xx街道xx村、xx镇xx村进行二期建设。xxxx年度水库移民资金扶持项目共xx个，万元，其中移民扶持资金xxxx万元，受益移民村xx个，受益人口xxxxx人。

（七）改革创新亮点多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。积极打造“三合一”婚育户联办平台，整合婚姻登记、生育登记、户口迁移三件事；深入推进群众身后“一件事”改革，多部门协同推进“最多跑一次改革”向公共服务领域延伸。入选全省婚俗改革实验县（市、区），印发《xx市全省婚俗改革试点工作实施方案》，推行婚事新办，倡导喜事小办；深入开展婚姻家庭辅导服务，加强婚姻文化阵地建设。深度推广“三版一会”创新做法，相关做法在《中国社区报》整版刊登，并在《学习强国》推出。

xxxx年xx市民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以构建现代大民政体系为目标，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，深化改革创新，为打造“一地三区”、实现“发展高质量、治理现代化”作出积极贡献。

一是聚焦民生保障，持续巩固脱贫攻坚成果。构建精准联动救助体系，依托全省大救助信息平台，实施精准救助、分类救助、差异救助；加快“x+x+x”大救助体系建设，统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等x项基本救助，鼓励支持社会力量参与社会救助。完善最低生活保障标准动态调整和困难群众基本生活价格补贴机制。探索将最低生活保障等救助审批权限下放至乡镇（街道），推进救助对象由户籍人口向常住人口拓展。强化脱贫攻坚兜底保障，将困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保，农村低保家庭、低保边缘家庭、特困供养人员纳入扶贫政策范围。推进低收入农户和低保边缘家庭经济状况认定标准“两线合一”。实施一年渐退期制度，低保、低保边缘家庭人均收入分别超过低保标准、低边标准但未超过三倍的，给于xx个月的渐退期。建立困难群众探访制度，根据《x省困难群众探访关爱制度（试行）》，探索出台我市困难群众探访关爱制度，旨在建立以困难家庭重度残疾人、重病患者，高龄、空巢、独居、孤寡老年人，困境、孤残儿童等为重点的定期探访慰问制度。

二是聚力共建共治，构建现代城乡治理体系。推进党组织领导下的基层x，树立“全周期管理”意识，强化基层党组织在村级组织中的领导地位，整顿后进村（社区）党组织，建立健全城乡村（社区）党组织领导，村（居）委员会执行，村（居）务监督委员会监督，以村（居）民为主体，驻区单位、群团组织、社会组织、业主委员会、物业企业等共同参与的城乡社区治理新格局，打造“红色物业联盟”升级版。稳步推进行政村规模调整、村改居工作，全面加强新村组织建设和融合发展。继续推广村规民约（居民公约）“三版一会”制度。深化全国社区治理和服务创新实验区建设，一方面根据x全国社区治理实验区“数字化背景下社区智慧治理和智能服务”主题，结合我市三年行动计划，xxxx年是收官之年，重点完善“三社联动”信息平台及推广应用，继续争取和指导“邻礼汇”社区服务综合体和居民会客厅项目建设；一方面继续推进省、x、市本级三级示范型农村社区建设工作，争创x示范x个，省示范x个。继续做好村规民约（社区公约）长廊建设指导和验收，提高影响力，打造我市农村社区新品牌。加强社会组织建设。强化党建在社会组织中的引领作用，培育x家省级和x家市级社会组织党群服务中心示范点。加强社会组织品牌建设，培育x个品牌社会组织、x个品牌项目和x个领军人物。编制社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录，健全政府向社会组织购买服务机制。对社会组织实施有效监管，健全社会组织参与基层治理机制。

三是关切老年群体，打造幸福颐养xx样板。实施养老服务提质提标工程。开展xx街道、xx街道、xx镇、xx乡困难老年人家庭适老化改造项目，完善助餐配送餐长效运行机制。推进新建小区养老服务等设施规划、建设、验收、交付“四同步”。鼓励支持养老服务规模化、连锁化、品牌化发展，引进市内外服务机构经经营我市居家养老服务，促进运营规范化、服务标准化、运行长效化。建立养老资金使用和监管制度，提升养老绩效水平。实施养老服务体系创新工程。启动xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等公办养老机构改革，督促加快完成立项工作。同时逐步将较成熟的养老机构推向市场，加快推进养老机构“公建民营”改革，鼓励省内外专业养老机构承接运营。加快实施公办敬老院改造提升，对保留的公办敬老院，按照国家二级以上养老机构标准建设到位。实施基本养老服务保障工程。探索建立失能失智老年人长期照护政策，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。公办养老机构设立失智症照护专区，床位数不少于总数的x%。鼓励医护人员到医养结合机构执业，提升医养结合服务能力。将养老护理员纳入职业技能提升行动计划，积极推荐符合条件的纳入“金蓝领”高技能人才国外培训计划。对符合条件的取得养老护理员职业等级证书的护理员按规定发放专业人才补贴。

三是做强专项事务，不断优化社会服务体系。深化节地生态殡葬改革。加快推进灵山公墓、殡仪馆提升改造、节地生态安葬等重点项目建设，确保到xxxx年底全市节地生态安葬点行政村覆盖率达xx%。倡导绿色文明生态殡葬，推进以树葬为主，骨灰堂为辅的节地生态安葬。完善节地生态安葬奖励政策，制定节地生态殡葬建设和服务标准，推进绿色生态殡葬落到实处。推进婚姻登记便民服务。加强婚姻文化建设，构建和谐婚姻家庭。通过购买服务等多种形式开展婚姻家庭辅导服务，建立离婚冷静期、婚姻家庭辅导服务长效机制，积极推进省婚俗改革试点。实现婚姻登记智慧化服务集成，开展结婚登记免费颁证服务，推进结婚生育户口“一件事”联办。做好《民法典》中规定的婚姻冷静期及离婚预约制相关工作。提升区划地名管理服务。进一步推进地名信息化工作，配合xx市农村宅基地试点工作进行地名地址数据质量的提升。完成《xx市域地名总体规划（xxxx-xxxx）》编制并报市政府批准实施。加强地名信息化建设，保护地名文化遗产，制定《xx市地名文化遗产保护工作实施意见》《xx市地名文化遗产保护规划》等前瞻性制度文件。完成礼贤等x个村的省级千年古村落申报工作，推进xx历史、xx地名故事一条街等工程项目落地建设，传承弘扬优秀地名文化。加强困境儿童关爱保护。加大儿童福利设施建设力度，加强儿童福利对象入户督导，整合全市儿童福利服务资源，全面提升儿童福利和未成年人救助保护保障水平。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议制度，形成政府主导、家庭尽责、部门联动、社会参与的工作格局。加大水库移民扶持保障。继续推进智慧移民村居建设工程，在完成xx村、定村村试点工作的基础上，继续深化智慧移民村居建设项目，加速推进xx村、xx村智慧村居建设，扩大移民智慧村居覆盖面。推动移民村培育新产业新业态，优化后期扶持项目安排，加大优势产业扶持力度。持续推进移民村美丽家园建设，加大低收入移民精准帮扶力度，促进移民持续增收。加大移民工作监督检查力度，提高移民项目扶持和资金使用监管信息化水平。

五是激活多元主体，构建社会工作发展体系。推进志愿服务联动。多层次选拔培养社会工作人才，通过给予津贴、奖励等措施，鼓励参加社会工作者职业水平考试，加强持证社工继续教育，将高层次社会工作人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围。加快乡镇（街道）社会工作站建设，至少重点培育x家社会工作服务机构。规范志愿者记录和信用管理，建立完善志愿服务激励保障制度。加强民政力量保障。全面从严治党，深化“清廉民政”建设，锻造一支永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。配足配强基层民政管理服务人员。加强民政综合执法力量，开展跨部门跨层级联合执法。

市民政局工作总结

今年以来，市民政局紧紧围绕打造“全省社会管理创新引领区和平安法治建设示范区”的目标，深入贯彻落实党的十八大精神，以保民生、重管理、强服务、夯基础、促改革、维稳定为基本思路，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，着力完善民生保障、注重强化社会管理、不断拓展公共服务，扎实推进民政工作科学发展，为推动苏南现代化示范区和现代化滨江花园城市建设不断凝聚“正能量”。

一、强化组织领导，严格落实责任。

1、加强组织领导。为全面打造“平安江阴、法治江阴”，确保综治平安建设各项工作目标任务落到实处，及时调整局综治和平安建设工作领导小组，进一步明确相关职责，切实加强对综治平安建设工作的领导。定期专题研究部署综治和维稳工作，帮助解决工作中存在的主要问题。

2、健全责任机制。把综合治理、平安建设工作纳入年度综合考核目标，实行与民政工作同部署、同检查、同考核，实行“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子合力抓的工作格局。积极落实综治和平安建设工作领导责任制、部门责任制，全面建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，严格执行责任查究和工作督办机制，推动各项工作措施落实。

二、落实维稳措施，加强内部管理。

全力抓好信访维稳，围绕“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的维稳工作思路，高度重视信访工作，共办理来信来访100余件，及时与信访人沟通，把矛盾解决在萌芽状态；积极主动做好涉军群体稳控工作，落实防范稳控措施，切实做到“开门迎访、主动下访、以诚相待、解决问题”，把问题解决在基层、事态控制在当地、矛盾化解在萌芽状态。严格内部管理，抓好机关和下属单位内部的安全保卫工作，认真组织开展普法、安全意识学习教育，增强了干部职工法制意识和安全观念，全系统没有发生一起刑事案件和管理案件。

三、突出重点职能，工作深入推进。

1、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升。

有效规范低保管理。出台《xx市居民最低生活保障工作规程》，自7月1日起，低保标准由月人均480元提高至530元；开展低保家庭经济状况信息比对工作，及时清理清退不符合条件的对象，现有低保对象7628户13404人，全年发放低保金5105万元。强化专项配套救助。启动物价上涨动态补贴机制5次，发放物价补贴资金409.07万元；临时生活救助、特殊困难残疾人生活救助分别达4180人和6739人，预计全年发放救助金3504.32万元。落实适度普惠制度。完善综合帮扶平台，牵头开展全市春节走访慰问活动，共走访慰问各类贫困家庭6万余户，发放慰问金6663.8万元.创新实施民生保险。对我市户籍居民遭受自然灾害、火灾、爆炸等事件造成的人身伤亡给予赔偿，同时对低保等困难群体给予一定限额的住房财产险，累计赔付资金20余万元。防灾减灾持续推进。以创建综合减灾示范社区为抓手，积极宣传防灾减灾知识，开展应急演练，有效增强群众防灾减灾意识和应急处置能力。华士镇华士社区被评为全国综合减灾示范社区，云亭街道新敔山社区、新桥镇黄河社区和康定社区被评为江苏省综合减灾示范社区。

2、抓规范促服务，社会福利事业不断发展。

夯实养老机构中坚力量。新建周西老年公寓、扬子江老年公寓、峭岐爱心护理院，完成璜土敬老院改扩建项目，新增养老床位800张。加强养老机构达标建设，开展安全大检查，推进养老机构健康安全运行。提升居家养老服务水平。推进“幸福一点通”扩容，新增“幸福一点通”用户1000户。加快推进社区托老服务，建设澄康路社区、浮桥社区等老年人日间照料中心20家，为有需求的老年人提供膳食供应、生活照顾等服务。建立失能老人保障制度。依托福澄颐养院设立“xx市社会福利中心”，开展失能老人资格评估，评定失能、半失能老人1200名，对收住失能、半失能老人的.养老服务机构分别按每人每月300元和200元落实床位补贴。积极弘扬慈善互助文化。创新慈善项目，完善互助平台，与江阴电视台民生频道联合设立“慈善帮基金”，策划开展“慈善帮心愿”、“慈善帮之家”等系列活动，大力开展“帮困千户”、“春节走访慰问”及“爱心成就梦想”慈善助学等活动，市、镇两级共募集慈善基金5787万元,支出救助金5680万元，注册慈善义工达17891人。

3、抓联动促优化，基层社会管理不断加强。

统筹推进和谐社区建设。深化和谐社区建设，推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，实现“一委一居一站一办”工作机制全覆盖，不断提升城乡社区管理服务水平,今年15个城乡社区被评为“省级和谐示范社区”。完善社区服务体系建设。深化公共服务扁平化机制，推进社区事务工作站（农村社区服务中心）全覆盖，不断增强社区公共服务效能；积极引导、有序发展各类社区便民服务组织，涉及养老助残、社区服务、教育培训、医疗卫生、文化科技等方面，为居民提供便捷、高效、优质的社会化服务；壮大社区志愿者服务队伍，同时，通过倡导邻里结对互助等形式，多方位、多角度开展群众参与度高、服务效果好、生命力强的志愿服务活动，努力构建内容丰富、主体多元、形式多样、方便快捷的社区服务新机制。服务保障基层民主建设。

依法指导开展全市村（居）委换届选举工作，进一步扩大一次直选的覆盖面，全市223个村委会全部实行直选，其中“无候选人一次性直接投票选举”的村有100个，占44.8%；全市54个社区居民委员会，实行直选的有18个，直选率达33.3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息“直通车”专项督查，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。切实规范社会组织发展。完成全市75家行政背景社会团体清理规范工作，保留30家，脱钩20家，关闭25家，及时做好后续相关审批、变更手续。加大社会组织培育发展力度，全市现有登记的社会组织673个，备案的社会组织达1287个。启动实施公益创投项目。为贯彻落实加强和创新社会管理的要求，鼓励社会力量参与社会管理和公共服务，启动实施首届公益创投活动，安排福彩公益金200万元，共有18个项目落地社区服务民生，服务项目涵盖助老、救孤、济困等方面，预计受益对象达5万人。

4、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进。

全面落实优待抚恤政策。向1142名义务兵家庭及现役士兵发放优待金和立功奖励金2166万元，向企业退休的抗美援朝老战士、参战退伍军人发放慰问金21.24万元，向2135名重点优抚对象发放抚恤补助金1600余万元；跟踪军休办公服务用房建设，确保年底前完工，切实提高军休服务能力和水平。有序做好退役安置工作。向576名退役士兵发放自谋职业经济补助和一次性生活补助金2286.8万元；对541名有培训意向的退役士兵开展职业技能培训，有16名退役士兵复学。巩固完善双拥工作机制。开展军地走访慰问活动，强化军地交流，赠送慰问金和慰问品共计150余万元,出资65万元支持73035部队大礼堂空调改造项目,向64名驻澄部队随军家属无工作人员发放生活补助金18.432万元。做好新一轮全国双拥模范城创建中期调研及省双拥模范城创建的各项迎检工作，力争江苏省双拥模范城七连冠。

5、抓专项促提升，社会事务管理不断规范。

提升婚姻登记服务水平。截至目前，办理结婚登记10004对，离婚登记1873对，出具婚姻登记记录证明5232份。落实婚姻登记免费政策，完善婚姻登记专网数据，有效避免重婚、骗婚行为的发生。全面启动殡葬改革工作。落实殡葬基本服务全民普惠政策，共免除基本丧葬服务费731.44万元，惠及对象7604人。出台关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见，部署启动殡葬服务车辆、殡仪乐队、小型墓区三个专项整治工作，督促指导镇、街道落实整治主体责任，确保取得积极成效。完成绮山墓区复绿工作，组织人员加密栽种、补种树苗2800棵。规范流浪乞讨人员救助管理。按照“先保护，后救助”原则，积极开展街面巡查和日常救助工作，救助各类人员333名，其中流浪未成年人9人、危重及精神病人22人。调整优化行政区划设置。完成临港街道行政区划调整调研论证和报批手续，撤销夏港街道、申港街道、利港镇，成立临港街道，原夏港街道通江路等9个村（居）委会并入澄江街道。扎实推进平安边界工程。制定《xx市关于开展行政区域界线联合检查暨平安边界创建实施方案》，明确工作目标、工作内容和实施方法；成立联检工作领导小组，统一部署、组织和实施联检工作，建立健全市、镇（街道）、村（社区）三级工作运行机制，对我市行政区域界线开展拉网式大检查，及时发现、解决存在的问题，确保界线清晰易认、界桩完好无损、边界和谐稳定，不断提升我市行政区域界线管理水平。

市民政局年度的工作总结

市民政局工作总结

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事。

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

(二)全面推进各项业务工作。

1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。

2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。

9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。

10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。

13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。

15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的`98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。

4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划。

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事。

1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。

3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。

(二)大力推进重点业务工作。

1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。

2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。

3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。

4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。

6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。

市民政局工作总结

20**年，我局紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的要求和市委市政府的中心工作，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了新进展。

一、20**年工作情况。

（一）狠抓重点，圆满完成政府考核目标。

1、创建“六好”平安和谐社区工作情况。我市申报的第三批全省“六好”平安和谐社区（共50个）已全部达标并已通过省验收，到目前为止，我市共有“六好”社区155个，完成了市政府下达的全市达标率60%的考核任务。年底前，我市将出台《xx市社区建设规范模式》，促进我市社区建设的规范化。

2、启动农村社区建设试验情况。今年我市选择了11个试点村开展社区建设试验工作，通过福利彩票公益金资助，区、镇两级财政投入和试点村自筹的方式，共筹措了686.5万元用于试点村的基础设施建设和改造。试点工作进展顺利，蓬江、新会、台山等市、区已开展了试点村基础设施的建设与改造。

3、启动社会工作人才队伍建设试点工作情况。xx区、xx区2个试点区已分别选定了4个试点单位，并开展了岗位设置和社工服务工作，xx市社会福利院也组建了社工组，设置社工岗位。10月，我市残联康复医院社工部已获民政部批准为全国社工试点单位。加大社工类社会组织的培育发展力度，预计我市第一个社工类社会组织“利民社会工作综合服务中心”在年底前登记成立。

4、举办20**年慈善公益活动情况。今年1月，全市统一开展了“xx市慈善公益活动”，xx市区于2月9日举行了慈善公益万人行起步仪式，市政府在起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。截止到目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市慈善会1518万元。

（二）在保增长、促和谐、惠民生方面的新举措。

1、全力推进福利彩票发行“一把手”工程。20**年，我局坚持解放思想、开拓创新，采取多种有效措施，狠抓福利彩票发行工作，取得了良好的社会效益和经济效益。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前2个月完成了省下达的任务，比去年同期增长39.8%。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。

2、制订实施xx市“新十条”惠民措施。

按照市委市政府学习实践科学发展观的要求，我局牵头制订了xx市“新十条”惠民措施，并结合民政部门的职能，全面推进惠民措施的落实。

一是加大对困难群众的社会救助力度。包括扩大市区低收入家庭覆盖范围并增加优惠措施、扩大低保对象特定病种医疗救助范围。全面推行低保分类施保，对“三无”低保人员、低保家庭患有严重疾病的人员等特别困难的对象，实行分类救助，每月按当地低保标准的一定比例增发救助金。至10月底，市本级和xx区、xx市已全面实施分类施保，尚未实行分类施保的xx区、xx市等市区的城镇低保补差也有了提升。

二是加大困难优抚对象医疗保障力度，做好伤病残军人退役安置等工作。一至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障；七至十级残疾军人和其他抚恤定补优抚对象按规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由当地政府根据不同属别给予10%—35%的医疗补助（最低比例）。此外，还认真落实伤病残军人退役安置、住房补助和医疗保障等方面工作。

三是加强和推进社区服务，利用社区闲置资源，积极发展便民利民服务，建立社工义工联动机制，深入社区开展形式多样的`义务服务，目前，全市已建立社区义工服务站54个，超额完成年度工作任务。

四是完善服务机制，为社会组织提供优质服务。从今年1月1日起，我局取消了社会团体、民办非企业单位申请、登记费、变更登记费、证照到期换证费，并简化登记程序，提高办理效率。

（三）其他工作任务完成情况。

1、城乡社会救助工作有序开展。低保工作，大力推行分类施保，协调各市、区调整低保家庭收入计算办法等方式，提高全市低保救助水平。至月，全市城乡享受低保救济的对象30016户、74986人，发放低保资金7188万元，全市城镇人均月补差达到121元，农村人均月补差70元。救灾救济工作，年我市先后遭受台风“天鹅”、“巨爵”袭击，全市受灾人口47.76万人，直接经济损失10.8亿元，损毁民房817间，其中全倒173户、293间。灾害发生后各级民政部门及时下拨救济款325.82万元，发放救济粮234吨，保障了受灾困难群众的生活；并下拨重建家园资金73.5万元补助符合条件的147户困难全倒户，预计年底前基本完成重建任务。综合减灾示范社区创建工作取得成效，今年我市需创建综合减灾示范社区10个，xx区、xx市现已完成了创建任务。临时救济工作得到加强，全市列支临时救济金195万元，救助困难群众7369户。五保供养工作落实，较好地保障了全市5638名五保户的基本生活。

2、优抚安置双拥政策落实。2009年，我市按时足额发放优待抚恤事业费，全市1.5万多名重点优抚对象基本生活得到了保障。积极做好退役士兵接收安置工作，配合做好退役士兵参加职业技能培训工作，至10月底，我市共接收冬季度退役士兵（含士官）1112人。深入开展“关爱功臣”活动，全市共投入13多万元为1000多名重点优抚对象送医送药。做好拥军优属慰问活动，据统计，今年元旦、春节和“八一”期间全市各级财政及部门安排慰问金及活动经费总支出达1284.4万元，此外，为部队解决实际困难384件，资助金额227.9万元，临时“解三难”支出331.5万元。全市共审批发放了未就业随军家属的生活补助139人次共26.19万元，切实保障未就业随军家属的生活。加强对市区驻军部队军转干部住房保障工作，11月9日市政府常务会议审定通过了市区驻军部队军转干部购买经济适用房试行方案。

3、社会福利工作。认真组织实施了“蓝天计划”，市儿童福利院建设已完成用地、规划、立项等审批和建筑设计工作，争取在年底前奠基动工。积极探索养老服务社会化，市本级福利彩票公益金投入30万元扶持居家养老工作发展。

4、村务公开民主管理工作。积极协同市纪委、市监察局等部门，探索建立“农村党风廉政建设信息公开平台”，通过互联网、手机短信和固定电话（114）查询的方式对全市的村务、财务情况进行公开，改变原来单一上墙的公开形式，目前正在筹备阶段。

5、专项社会事务管理工作取得新成绩。

区划地名工作，我市与云浮、xx市签订了平安边界共建协议书，完成了xx区周边行政区域界线的勘定、界线协议书的签订和江门珠海线界线联检工作。xx市区地名规划第一期滨江新区的地名规划编制工作已进入实际操作阶段。

民间组织管理工作，至10月底，我市新增社会组织81家，变更的社会组织36家，注销和撤销23家（目前正进行听证程序）。5月，我市出台了《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室贯彻落实〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见〉的实施意见》，为我市社会组织的发展创造了良好的环境。此外，按照市委的部署，指导新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。

殡葬改革和管理工作，进一步巩固了殡葬管理工作的基础，火化率保持100%，抓好“三道两区”清坟工作，坚决清理新坟，大力整治旧坟复建现象，认真开展公墓的清理整顿工作。

婚姻登记管理工作，我市有4个婚姻登记处被命名为全国婚姻登记合格单位；1－10月份，全市共办理婚姻登记28581对，其中结婚24428对，离婚4153对；补发证2429对。

收养登记工作。至10月底，全市办理收养业务324宗，其中属国内居民私自收养子女有208宗，属华侨、港澳同胞收养57宗。

老龄工作，9月xx市第六届老年人运动会举行，扎实开展敬老月慰问走访活动，给百岁老人和特困老人送上党和政府的关怀和温暖；落实老年人优待政策，至10月止，全市共办理敬老优待证23万多个。

20**我市民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如工作机制体制不健全，工作发展不平衡，工作创新点不多等，这些问题有待我们下一步认真研究解决。

二、20**年主要工作计划。

（一）进一步加强灾害救助体系建设。协同有关部门构建灾害信息共享机制，加大灾害庇护场所建设的力度，继续抓好综合减灾示范社区创建活动。

（二）重点推进医疗救助工作。进一步扩大特定病种救助面，同时提高救助标准，力争进一步缓解困难群众的治病难问题。

（三）进一步提高优抚对象保障水平。出台贯彻实施《广东省军人抚恤优待实施办法》的意见，建立优抚对象医疗补助资金，对符合条件的抚恤定补优抚对象全部纳入相应的医疗保险体系。同时，探索优抚对象“一站式”医疗费用结算制度试点工作。

（四）全面推进农村社区建设工作。在总结2009年农村社区建设试点工作经验的基础上，进一步推进创建农村“六好”社区建设工作。

（五）认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。按照国家有关规定，落实孤儿养育政策。

（六）继续推进社会工作人才队伍建设试点工作。要总结推广试点经验，扩大社会工作试点范围和领域，研究出台相应政策规定，进一步夯实社会工作职业化、专业化基础。

三、20**年工作亮点和工作举措。

（一）20**年工作亮点。

一是福彩发行工作上新台阶。今年以来，我局全力推进福利彩票发行工作，取得显著成绩。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前完成省中心下达我市任务，比去年同期增长近40%，取得了良好的社会效益和经济效益，为此省中心还发来贺电祝贺。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。

二是为社会组织创造良好的发展环境。市委、市政府出台了贯彻落实省委办、省府办关于发展和规范社会组织的实施意见，全市逐步建立起与经济社会发展相适应、作用显著的社会组织监管体系和机制，实现社会组织与经济社会协调发展。

三是加大对困难群众的社会救助力度。实行低保分类施保，提高了低保救助水平；出台了做好伤病残军人退役安置等工作。

四是2009年慈善公益万人行活动成果显著。市政府在慈善公益万人行起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市本级慈善会1518万元。

（二）20**年主要工作举措。

一是抓重点。以保障和改善民生为重点，逐步提高最低生活保障标准，完善低保管理制度；进一步扩大特定病种救助面，推进医疗救助工作；提高敬老院的办院水平；继续抓好综合减灾示范社区创建活动。

二是抓创新。力争在以下工作打开新局面：开展退役士兵城乡安置一体化的试点工作，进一步贯彻落实医疗保障办法，试行“一站式”优抚医疗费用结算制度；探索建立普惠型社会福利制度，认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。

三是抓落实。首先是抓好工作任务的落实，对年度工作计划进行细化和任务分解，落实责任单位和责任人；其次是狠抓工作制度的落实，坚持实行首问首办负责制，落实“推诿追究制”、“搁置追究制”和“部门首长负责制”等，确保工作任务的完成。

四是抓队伍建设。加强开展不同形式的学习教育，提高干部的调研能力、业务能力、组织协调能力、团结协作能力和防腐拒变能力，推进机关作风建设上新台阶。

全市民政工作总结

民政工作，需要重点推进的，市、县两级政府签订了目标管理责任书;全年工作市局下达了年度工作要点。一年来，各级围绕年初部署，抓重点带全面，抓难点求突破，各项工作有条不紊、扎实推进，成效显著。

(一)基本民生保障水平进一步提升。市、县两级分别成立申请救助家庭经济状况核对机构，xx县在全市率先开展家庭财产收入核查比对工作。认真抓好低保家庭的复核认定，着力提高低保工作规范化水平，开发区低保准确率达到99.9%，受到省厅通报表扬。严肃查处违反低保政策行为，对违规村干部进行责任追究。根据城乡居民收入增幅，继续提高低保标准，城市达到每人每月510元，农村达到每人每月270元，云龙、鼓楼、泉山三个区实现低保城乡同一标准。切实加强医疗救助工作，医疗救助对象个人承担部分报销比例超过60%，最高救助金额达到4万元，2013年共救助45.7万人次，支出救助资金1.76亿元。扎实做好困难群众临时生活救助和重度残疾人生活救助工作，充分发挥好专项救助功能。临时生活困难救助资金主城区实行财政兜底保障，其他县(市)区按照人均1元筹集。深入开展农村敬老院排查整改活动，全市30%以上的农村敬老院达到“三有三能六达标”标准。按照自然增长机制及时提高五保供养标准，集中供养标准最高为开发区7500元，分散供养标准最高为xx区6120元，全市3.5万名五保对象的生活得到较好改善。认真做好灾情查报和灾后救助工作，受灾群众的基本生活得到及时保障。

(二)社会养老及福利事业迈出新步伐。各地继续加强养老设施建设。投资超亿元的xx县养老护理中心、xx市养老康复中心已启动建设;投资超千万元的xx区、xx市社会福利中心已投入使用，铜山区养老服务中心、xx县社会福利中心已具备入住条件，xx县护理型养老院正在加紧建设;主城3个区的养老项目正在招商洽谈。2013年，全市新增床位4162张，每千名老年人拥有养老床位26.5张，xx区达到38.19张。大力发展居家养老服务，全市新建28个省级示范性居家养老服务中心和246个普通站点，建成17个城市小型托老所、34个农村关爱之家、3个虚拟养老院，新增居家养老床位2200张。各地在破解农村高龄独居、空巢和失能半失能老年人养老问题上积极动脑筋想办法，xx县岚山镇创造的养老模式充满活力，得到省厅充分肯定。全力推进“安康关爱行动”，29.8万老年人办理了意外伤害综合保险，参保率为21.1%，开发区参保率达到51%。社会福利水平进一步提高，“三无”人员、孤儿的基本生活权益得到有效保障。成功举办第七届慈善晚会，募集慈善资金3537.76万元。全市福利彩票销售额达到7.05亿元，完成省厅下达任务。(三)基层社会治理基础更加坚实。在全市深入开展和谐社区创建活动，城市达标率为75%，农村达标率为55%。大力推进社区服务管理体制改革，全市“一委一居一站一办”和社区网络化管理服务模式实现全覆盖。继续加强社区平台建设，新建社区综合服务中心236个。依法组织全市第九届村委会和第五届居委会换届选举工作，参选率和一次选举成功率分别达到93%和98%以上。进一步完善村务公开民主管理制度，切实保障村民的决策权、管理权、知情权和监督权。xx市村级“四权”建设得到省委罗志军书记批示，xx县村级事务“1+5”民主议事决策机制和xx市村级组织“六个一”工作法也都具有鲜明特色。2013年底，全市城乡社区依法自治达标率分别达到99.3%和99.5%。着力加强重点领域社会组织培育发展，建立11个孵化基地，设立100万元发展专项资金，组织公益创投试验，对四类社会组织试行直接登记，降低社区社会组织的准入门槛，全市社会组织得到发展壮大，共登记注册社会组织3573个，备案2653个。积极开展社会组织评估工作，睢宁、新沂、xx县、铜山评估情况较好，提高了社会组织的规范化水平。积极推进“政社互动”和“三社联动”，xx区下发实施意见，制定试点方案。切实加强社会工作人才队伍建设，新增专业社工100人，江苏师范大学被民政部评为全国社工人才培训基地，xx区被民政部确定为志愿服务记录制度试点地区。

(四)双拥优抚安置政策有效落实。扎实开展第十届江苏省双拥模范城(县、区)创建活动，9个县(市)区通过考核验收。大力推进双拥展馆建设，布展工作正在进行。积极落实双拥政策，切实加强优抚对象动态管理，组织239人参加残疾等级鉴定，新增享受抚恤补助1540人，优抚对象信息采集46286人，采集率达到98%。认真落实优待抚恤政策，为5.2万名优抚对象发放抚恤补助2.42亿元，为8440名义务兵家庭发放优待金7420万元。组织重点优抚对象参加新农合或城市医疗保险，医疗费用实现“一站式”结算。深入开展优抚对象医疗巡诊和精神抚慰工作，组织3批集中疗养活动，巡诊优抚对象4053名，出台《关于加强优抚对象精神抚慰工作的意见》。扎实做好烈士纪念设施抢救保护工作，丰、沛、邳州3个县(市)的烈士陵园升级为省级烈士纪念设施保护单位。妥善做好退役士兵的安置工作，岗位安置全部完成，自谋职业经济补助金实行城乡同一标准发放。组织退役士兵参加免费职业技能培训，绝对参训率达到92.17%。圆满完成军休干部年度接收任务，“两个待遇”全面落实，为474人发放了房改补助金。军供站被评为全国交通战备工作先进单位。

(五)民政公共服务能力进一步提高。启动了县级市和市辖区驻地镇改设街道办事处工作，涉及到邳州、新沂、铜山、贾汪和徐州经济开发区，全市撤销11个镇、调整6个镇的行政区域，设置17个街道办事处，调整面积1426平方公里、345个村(居)、156.4万人口。调整期间，各级思想不散、秩序不乱，做到了发展与区划两不误、两促进。成立地名专家智库，完善地名审核机制，对市区62处地理实体进行命更名。完成11条行政区域界线联检和界线界桩巡查工作，圆满解决苏皖线铜山-xx县段采石场跨界开采纠纷，维护了边界地区的和谐稳定。在全市深入开展国家级婚姻登记机关等级创建活动，7月1日起实行免费婚姻登记，全年共办理结婚登记12.5万对、离婚登记1.9万对，补领婚姻登记证3.9万对，出具无婚姻登记证明7.7万例。加强流浪乞讨人员的劝导救助工作，年救助9874人次。加快推进殡仪服务设施建设，市第二殡仪馆和刘集殡仪馆土建工程基本完成，正在进行绿化工作;平价公墓开工前手续基本完成，即将开工建设，馆、墓今年都将全面投入使用。稳步推进殡葬改革，主城区为不享受丧葬补贴人员免除1300元的基本丧葬费;市政府办公室印发《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》，明确了主要任务和具体要求。

(六)基层民政机构建设取得重大突破。2013年，各级民政部门抢抓省、市民政会议的机遇，把基层民政机构建设作为首要任务强力推进;市民政局与市编办密切协作，共同抓好落实;市政府督查室牵头，多次组织专项督查并印发通报，确保基层民政机构建设落到实处。截至去年底，全市161个镇和街道全部由编制部门批准设立民政办公室，特别是xx市有16个、xx区有14个、xx区有6个民政办独立设置，改变了基层民政机构不健全的状况;管理服务人员共配备835人，各镇由平均不足2人增配到5.1人，发文明确了民政办主任，民政协理员全部签订用工合同;工作经费全部纳入财政预算，结束了经费保障不到位的历史;办公条件明显改善，有独立办公用房和档案室，开发区、xx区的民政办还配有专门工作用车;统一了工作制度、岗位职责、工作流程等。这次机构队伍建设的有效落实，使基层民政工作力量明显改善，干部队伍作风明显加强，这为新时期开展任务繁重的民政工作打下坚实的组织基础。

二、认真抓好2014年工作任务的落实2014年，徐州民政工作坚持以党的十八届三中全会精神为指导，按照全省民政工作部署和市委市政府要求，围绕抓基层打基础、抓重点求突破、抓改革活机制、抓作风求实效的工作思路，扎实推进全市民政工作再上新台阶。各级对基础性、常规性的民政业务，要精心抓好政策落实，按照托底保障和问题倒逼改革的思路，切实解决好百姓的基本保障;对社会关注的民政热点、重点、难点工作，要加强研究，理清思路，加大力度，加快推进。

(一)以规范低保管理为重点，全面提高社会救助水平。要进一步促进低保的公平、公开，提高低保公信力，提升群众的满意度。一是继续提高低保标准，缩小城乡差距。提标幅度不低于上年度城乡居民人均收入增幅。提标的同时要同步提高补差水平，绝不能只提高标准不增加补差。要加快低保标准城乡一体化步伐，主城区重点抓好巩固，开发区要争取年内实现城乡同一标准，其他县(市)区要缩小城乡差距，并开展城乡一体化试点。二是加强低保动态管理，促进公平规范。要在去年低保复核成果的基础上，落实好镇级申报、长期公示、县(市)区按比例抽查等程序规定。全面开展申请救助家庭经济状况核对工作，既把好入口，又敞开出口，真正做到动态管理、公平公正、阳光透明，既要坚决克服人情保、关系保，又要做到应保尽保。省厅要求上半年要全面开展跨部门的信息比对工作，各地要进一步落实机构、人员、经费，确保这项工作按时启动，规范开展。三是提高专项救助能力。加大医疗救助、临时救助、重残救助政策的宣传力度，足额筹措救助资金，优化救助流程，及时有效实施救助。进一步提高医疗救助标准，适度提高对符合医保政策规定的个人自付医疗费用比例救助和年度封顶线。四是增强防灾减灾能力。开展国家级综合减灾示范社区创建活动，加强防灾减灾宣传，完善应急预案，建立应急响应机制，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。认真做好受灾群众过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，加强全市救灾物资储备体系建设，合理确定市、县两级储备库存储物资的种类、数量和规模，配足配齐救灾物资，切实保障灾民所需。

(二)以加快养老事业发展为重点，全面提高社会福利水平。我市养老福利事业要紧紧抓住国务院和省政府出台加快养老服务业发展文件的重要机遇，研究出台我市加快养老服务业的发展意见，摸清底数，明确发展路径，出台得力措施，抓好落实推进。一是加快养老机构建设。今年底，全市每千名老年人拥有养老床位数要达到29张，新建床位6500张。为此，各地要加大政策落实力度，支持社会力量举办养老机构，特别是在资金、场地、人员等方面，进一步降低门槛，简化手续，积极提供便捷服务。着力办好公办保障性养老机构，充分发挥托底功能，积极推进公办养老机构的公办民营。要协助养老机构申请医保定点，加大对养老机构的监管力度，不断提高养老服务水平。二是加强农村敬老院建设。按照《全市农村敬老院三年发展规划》和“三有三能六达标”要求，分步骤对农村敬老院提档升级，今年要完成56所敬老院改造任务。各地积极想办法解决好农村敬老院的管理问题，不断提高管理服务水平，提高五保老人的幸福指数。三是积极推进居家养老服务。继续为主城区4000名75岁以上空巢独居困难老年人提供政府购买服务。全市新建居家养老服务站点不少于200个、城市小型托老所15个、虚拟养老院2个，实现居家养老服务站点基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。认真研究居家养老站点运营管理办法，充分体现居家养老的基础功能。总结推广农村互助式养老模式，大力建设农村关爱之家，年底前完成20个新建任务，进一步解决好农村养老问题。四是不断丰富养老服务内容。为主城区10万名老年人办理意外伤害综合保险，全市老年人参保率达到35%以上;为全市22万名符合条件的老年人发放尊老金。开展老年精神关爱服务，新增8个老年精神关爱示范站点。组织开展敬老月活动，启动第二届“敬老文明号”创建工作，办好第三届老年艺术节。五是抓好福利慈善事业发展。按照自然增长机制，提高孤儿和城市“三无”人员生活保障标准。开拓福彩销售市场，完成省下达6.5亿元任务。抓好经常性社会捐助工作，力争扶贫济困“一日捐”突破430万元。加强慈善品牌建设，开展项目评估，增加慈善事业公信力。

(三)以深化殡葬改革为重点，全面提高社会事务水平。去年12月，中办、国办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，今年第四次全国殡葬工作会议即将召开，《殡葬管理条例》也正在积极修订，我们要以此为契机，进一步提高殡葬工作水平。一是全面开展殡葬综合整治。各县(市)区要迅速行动起来，按照市政府办《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》要求，调研分析各地殡葬工作存在的突出问题，研究切实可行的方案，在组织领导、人员落实、经费保障上确保到位。各县(市)区重点解决好公益性公墓建设，遏制乱埋乱葬行为，不断巩固和提高火化率;主城区重点打击非法公墓和公益性公墓非法销售问题，规范殡葬秩序。各地特别要发挥好镇级殡改办职能作用，切实解决有的地方火化率下降、有的地方乱埋乱葬严重的问题。这些问题如不及时解决，会在更大范围出现反弹，将来再解决的难度更大、成本更高。所以，各县(市)区务必高度重视，切实抓住这次全市综合整治的机遇，解决突出问题，巩固整治成果，建立长效机制，真正使我市殡葬服务业健康有序发展。二是提升殡葬服务能力和服务水平。各地要加快建设完善一批殡葬设施场馆，不断提高殡葬服务能力和水平。要建设文明规范、服务优良、价格合理的殡葬服务业。要把群众的满意度作为评价和衡量殡葬工作的标准，把改进和提升服务作为殡葬工作的重中之重，市局今年对主城区的殡葬管理单位重点考核服务质量和群众满意度。三是抓好其他专项社会事务工作。救助管理要积极借助数字城管系统，加大流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助保护力度，切实维护好他们的合法权益。继续加强婚姻登记机关建设，积极参加全国婚姻登记机关等级评定。围绕“1530”现代城镇体系，积极推进具备条件的县有序撤县建市，支持部分县城驻地镇改设街道办事处。

(四)以增强服务功能为重点，全面提高基层社会治理水平。紧密结合地方政府职能转变，以“政社互动”带动社区治理体制创新，强化居民自治，丰富社区建设内涵，增强基层治理能力。一是深化和谐社区建设。大力开展和谐社区创建活动，全市新建150个社区综合服务中心，年底前85%的城市社区、75%的农村社区达到省级和谐社区标准。从今年开始，社区建设要从以建为主向建、管、用并重转变，更加注重设施配备、功能完善和作用发挥。要在完善“一站式”服务的同时，通过社区服务公益创投和资助微公益项目，大力开展贴近居民、贴近需求、贴近实际的社区服务和活动，丰富社区建设内涵。二是推动开展“政社互动”。深化社区居委会自治改革已列入今年事关全市改革发展稳定的大事，各县(市)区要选择不少于2个镇(街道)开展试点工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。各地要认真梳理编制居委会依法履行职责事项和协助政府工作事项目录，大力减轻社区自治组织行政负担，推行政府向社区购买社会服务，开展社区居委会不参加各类考核评比达标活动试点，健全街道、社区双向评估和社区居民满意度评价机制。三是加强社区自治能力建设。切实加强以村(居)民代表会议为重点的各项制度建设，健全民主决策、村务公开和民主管理机制，完善村民自治章程和村规民约，提升自治能力和水平。丰富基层民主形式，推进基层协调民主制度化，完善社区居民诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障等机制。深入开展全国及省级“村务公开和民主管理示范单位”创建活动，使村务公开民主管理成为一项经常化、常态化、制度化的工作。四是推进社工人才队伍建设。推动成立社工人才队伍建设领导小组及办公室，出台加强社工人才队伍建设实施意见，适时成立社会工作者协会。组织社会工作职业水平考试，增加参考人数，提高通过率。积极开发社工岗位，探索薪酬保障等激励机制，突破社会工作发展瓶颈。

(五)以激发活力为重点，全面提升社会组织发展水平。围绕加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求，以促进发展为前提，以深化改革为动力，以激发活动为重点，以健全制度为保障，全面提高我市社会组织发展水平。一是深化管理制度改革。深入贯彻落实国家及省推进社会组织改革发展的意见，完善直接登记管理制度，统一规范直接登记流程，按照部省要求取消对社会团体筹备成立和社会团体分支(代表)机构设立、变更、注销登记的审批。推行政社分开、管办分离，重点推进行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。二是推动政府购买服务。按照省财政厅、省民政厅关于政府购买社会组织服务的实施意见，梳理我市政府购买社会组织服务的事项，列出民政部门在社区事务、养老助残、社工服务、社会救助、慈善救济等民生服务和社会管理方面可以向社会组织购买服务的事项，编制有能力承接政府购买服务的社会组织目录。三是加大培育发展力度。针对我市社会组织总量偏少、服务能力较弱、作用发挥不够、与上级要求差距较大的实际，今年继续加快培育发展各类社会组织。要通过建设社会组织孵化基地，设立社会组织发展专项资金，开展公益创投、公益招投标和微公益项目资助等方式，扶持社会组织发展，完成年度社会组织增量目标。四是强化监督管理。建立行政监管、社会监督和社会组织自律有机结合的综合监管体系，指导社会组织完善法人治理，加强内部建设，提升服务能力。完善社会组织年检制度，全面开展等级评估，各地30%以上的社会组织获得评估等级。建立联合执法机制，及时查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织。

(六)以深化双拥创建为重点，全面提高双拥优抚安置水平。今年是创建全国双拥模范城“八连冠”的关键一年，各级要对照创建标准，全面落实双拥优抚安置政策，深入推动军民融合式发展。一是深入开展双拥创建工作。出台《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》，广泛开展科技拥军、教育拥军、法律拥军、智力拥军和社会化拥军活动，做好随军家属安置工作，落实部队干部子女就学优待政策。加强双拥文化建设，完成市双拥馆布展任务，打造一批双拥文化特色品牌。二是认真抓好优抚工作。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行城乡同一标准。落实优抚对象医疗待遇，医疗费“一站式”结算。建立精神抚慰机制，组织短期疗养和医疗巡诊活动，增强优抚对象的荣誉感和自豪感。做好现有烈士纪念设施抢救保护工作，推进县、镇两级烈士陵园和烈士纪念设施提档升级。加强光荣院管理，提高服务水平。三是继续深化安置改革。依法安置符合安排工作条件的退役士兵，按标准及时为自谋职业退役士兵发放一次性经济补助金。加强退役士兵免费职业技能培训工作，参训率达到85%以上，“双证”获取后三个月内就业率达到95%以上。完成省下达的军队离退休干部和退休士官接收安置工作，全面落实军休干部“两个待遇”。抓好军供站现代化建设，优质高效完成军供保障任务。四是维护涉军群体稳定。关注涉军群体信访动态，加强同有关部门的协调配合，按照属地管理原则，妥善做好政策解释和矛盾化解工作，确保不发生进京赴省集访和非正常上访。

三、加强自身建设，全面提升现代民政工作水平。

新形势下民政工作的任务越来越重，要求越来越高。各级民政部门必须加强自身建设，夯实基础，才能更好地推进民政事业改革发展，真正使民政工作让党委政府放心、让百姓群众满意。

一是继续抓好机构队伍建设。继续巩固去年基层民政机构队伍建设成果，突出抓好配备人员的素质提升和动态管理，保证基层民政工作队伍的稳定。人员出现流动空缺的，要通过调剂、录用、聘用的方式进行充实，并不断提高行政在编人员配置数量。积极用好政府购买服务政策，配强村、居民政协理员和居家养老服务人员，解决民政事多人少的矛盾。加强婚姻登记处和乡镇殡改办建设，研究落实有关政策，解决工作人员的工资待遇和办公经费，确保依法规范开展工作，切实发挥作用。

二是切实加强民政干部队伍培训。要以增强职业道德、提升业务能力为重点，建立常态化的干部培训制度，加强对基层民政工作人员、民政技能人才、社会工作专业人才、民政行政管理人才的培训。市、县要分级负责、分类培训，加大培训量，增强针对性，注重培训效果，真正做到有计划、有落实，努力建设一支业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。

三是扎实推动基层工作落实。民政工作的重点和难点在基层，只有基层工作落到实处，党和政府的民生保障政策才能真正发挥效能。在积极争取党委、政府为基层民政工作创造条件的同时，各级民政部门要把工作重点放在基层，放在工作的落实到位上。市局将加大对民政重点工作及重要改革事项的督查，加强对基层民政工作一般业务的指导;各县(市)区民政局要对照全市民政工作总体要求，科学安排年度工作，细化目标任务，实施改革举措，加大推进力度;基层民政办要一着不让地抓好每一项具体工作，确保政策措施不打折扣，落到实处。四是不断深化民政机制体制改革。传统的民政工作体制机制与现代民政工作已不相适应，解决的办法就是通过改革，更好地挖掘和释放发展潜力，更大程度地动员政府、市场和社会参与民政，发展民政。从民政部门自身来看，要建立科学决策机制，完善决策程序，改变单一决策的限制，增强决策的科学性;要建立市场运行机制，在养老等方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用足用活民政资源和载体，不断提升民政效能;要建立资源共享机制，建立部门联席会议制度，加强民政工作“智库”建设，形成民政工作发展合力;要建立绩效评估机制，增强民政工作的成本意识，让有限的投入产出最大的社会效益，更好地服务群众。

五是强化民政部门作风建设。加强民政职业道德建设，强化服务意识和奉献意识，真诚为弱势群体和百姓群众服务。倡导求真务实的工作作风，要眼睛向下，密切联系群众，带着责任和情感，落实好各项政策，真正把工作抓实、抓深、抓科学。加强民政工作规范化建设，坚持用制度管人、管事、管资金、管项目、管督查，减少工作随意性。建立科学的工作运行机制、监督监管机制，力求各项工作规范运行、阳光透明。

六是积极创建现代民政示xx县(市、区)。从今年开始，全省启动现代民政示xx县(市、区)创建工作，省厅制定了现代民政指标体系和考评方案。各县(市)区民政部门作为创建主体，要深刻认识开展创建工作的必要性，以高度责任感参与到创建工作中来。要对对照创建工作要求，在工作理念、体制机制、方式手段、工作能力等方面整体提档升级，加快与现代民政接轨，真正使创建过程成为民政事业转型发展的过程。各地充分发挥首创精神，创造性地落实创建任务，彰显地方特色，为全市乃至全省创造鲜活经验。

市民政工作总结报告