推进会上的讲话稿范文(21篇)

时间:2023-11-16 06:42:09 作者:笔砚 推进会上的讲话稿范文(21篇)

讲话稿通常包括开场白、主体内容和结束语等部分,要注意结构的合理性。以下是小编为大家精心收集的讲话稿范文,希望可以给大家带来一些启发和参考。

在模范机关建设工作推进会上的讲话稿

同志们:

习近平总书记强调,要提高机关党的建设质量,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。市退役军人事务局作为服务全市退役军人和其他优抚对象的政治机关,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着力加强“四个建设”,扎实抓好新形势下的模范机关建设,为推动退役军人工作高质量发展强化定力、凝聚合力、激发动力、释放活力。下面,我讲几点意见。

第一,要加强政治建设,努力打造政治坚定的模范机关。退役军人事务部门作为政治机关,讲政治是第一位的要求。一要持续强化理论武装。习近平总书记指出:“理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。”要坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务,在抓实理论学习上下功夫,特别是要结合今年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以党支部为单位强化理论学习,确保全员参与、全程落实、全面提升。要坚持读原著学原文悟原理,学好用好4本必读书目和4本选读书目,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神,在学思践悟中不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,把握好蕴含其中的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。二要突出政治标准选人用人。习近平总书记多次强调,要坚持好干部标准,把政治标准放在第一位。要全面把握政治标准的内容和要求,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面深入考察干部。坚持群众观点、群众路线,全面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外的真实表现;坚持以事察人、知事识人,及时掌握干部具体工作表现、日常表现、重大事件发生时的表现;进一步完善纪检监察、干部监督、审计等联合甄别机制,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,严格把好政治关、廉洁关,使政治上、廉洁上有问题的人无所遁形。三要始终坚持党建引领。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,加快健全完善“12345”机关党建工作体系,把党建引领贯穿到退役军人工作高质量发展的全过程各方面。要始终坚持全面从严治党鲜明主题,坚决落实“初始即严、一严到底”要求。要完善党组织和党员管理体系,及时调整优化党支部设置,全面实现“两个覆盖”。要把党建工作纳入中长期发展规划、年度重点工作安排和工作考核体系,构建“项目化设计、清单化管理、责任化推进”的规范管理机制,实现党建工作与业务工作阵地共建、资源共享。要压紧压实各级抓党建工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。要按照体系化规范化要求,紧紧围绕“组织、队伍、制度、活动、保障”五大要素综合施策、持续用力,提高党建工作效率和水平。四要充分发挥“两个作用”。深入开展“四强”党支部创建活动,用好习近平总书记教给的“深、实、细、准、效”五字诀,深入开展党支部建设情况调研,按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,推动局系统党支部建设全面提升、全面过硬。进一步加强对党员干部的日常教育、管理和监督,不断增强党员党性修养,强化党员的责任感使命感,激励党员充分发挥先锋模范作用。用好组织生活这个经常性手段,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,提高党内政治生活质量,真正把全面从严治党要求落到实处。

第二,要加强能力建设,努力打造素质过硬的模范机关。退役军人工作高质量发展对机关干部能力素质提出了新的更高的要求,必须把能力素质建设摆在更加突出的位置,引导干部在干中学、学中干,不断弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项,努力成为行家里手、专家能手。一要以扎实的教育培训提升能力。要持续加大教育培训力度,坚持干什么学什么、缺什么补什么,帮助干部提升专业素养、补齐能力短板。要大力推动“走不开”的干部出去培训,越是重要岗位的干部、有发展潜力的干部,越是要优先安排参加培训,让他们充电储能、修身养性。要严格落实全员培训,每年举办干部能力提升培训班,帮助机关干部拓宽视野、更新观念、提升素质。要坚持领导干部上讲台,形成以上率下的示范效应。要开展机关内部交流活动,采取主题论坛、专题演讲、述职评议等多种形式,让机关干部走上讲台汇报工作、分享经验、交流做法、提出建议,在交流互鉴中帮助干部提升履职能力。要倡导干部自学,强化自学意识、培养自学习惯、激发自学动力、提升自学能力,不断完善履职尽责必备的知识体系。二要以丰富的实践锻炼提升能力。突出在工作实践中加强干部的培养锻炼,有计划分批次组织干部交流,以不同岗位的历练帮助干部累积经验,培养干部的综合素质。特别是对有培养前途和发展潜力的干部,各级领导要从事业发展全局需要和对干部成长负责的高度来统筹谋划,克服本位主义和实用主义倾向,舍得把本分管领域、本处室的业务骨干推荐出来交流培养。要充分利用重大任务、专项活动、突发情况等机会,给干部压担子压责任,使干部在急难险重任务中强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要坚持组织机关新任职干部到市退役军人服务中心一线岗位锻炼制度,使新任职干部上好退役军人工作第一课,提升思想认识、业务素养和处理复杂问题的能力。三要以深入的调查研究提升能力。要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,紧紧围绕党的二十大报告提出的“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,巩固发展军政军民团结”要求,聚焦贯彻落实上级决策部署、履行职能职责时存在的突出问题,群众关心反映强烈的热点焦点问题,改革创新中遇到的堵点卡点问题,制定科学可行的专题调研方案,扎实开展专题调研活动,推动广大机关干部深入基层一线,察实情、出实招、求实效。

第三,要加强制度建设,努力打造治理有序的模范机关。习近平总书记指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。抓好机关建设,制度建设是保证。一要进一步完善机关运行制度。要修订完善《**市退役军人事务局机关处室主要职责和人员编制规定》,根据工作实际调整完善各处室主要职责、人员编制、领导职数,厘清职责边界,夯实机关运行基础。要完善党组议事规则、议事协调制度、会议制度等,进一步精简会议、优化程序、提升效率,让局领导和机关干部有更多的时间到基层一线了解情况、分析情况,发现问题、解决问题。要本着于法周延、于事简便的原则,完善行政、后勤、财务管理等制度,进一步为机关干部开展工作提供更好的支持。二要进一步完善干部工作制度。要规范干部选用制度,把政治过硬、对党忠诚,业务精通、本领高强,敢于担当、勇于负责,敢于斗争、善于斗争,作风优良、清正廉洁的干部选出来、用起来。要树牢以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,完善激励干部担当作为制度,充分激发干部干事创业活力。要细化考核评价制度,对照“十有”要求衡量干部,从平时考核、日常考察、重大事项中识别干部、分析干部,突出正向激励、强化反向约束,以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰推动干部由“推着走、催着干”向“主动谋、争着干”转变。三要进一步完善监督约束制度。要坚持严字当头,强化源头预防和风险防控,构建系统完备、科学规范、运行高效的监督约束体系。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯重点领域、重点环节、重点岗位,管在日常,真管真严,敢管敢严。要持续加强党风廉政教育和纪律教育,有针对性地开展案件剖析和警示教育等活动,常态化开展日常警示提醒,提高遵纪守法的自觉性。要充分利用谈心谈话、严格个人有关事项报告、建立廉政档案、专项整治等形式强化日常监督,强化重点领域、岗位监督,对苗头性、倾向性问题及时制止在萌芽状态。要强化执纪监督,将纪律和规矩挺在前面,对违纪违法问题线索深挖细查,严肃追责问责,充分发挥严格监督执纪的震慑作用,不断巩固风清气正的良好政治生态。

第四,要加强文化建设,努力打造团结奋进的模范机关。机关文化对推进事业发展、凝聚广大干部精气神、提高机关整体工作效能具有十分重要的意义。一要强化大局观念。机关处室要切实强化全局意识、协同意识,团结协作、合力互补,在考虑问题、谋划工作、担当责任时主动站在全局考虑,讲配合、讲团结,讲担当、讲奉献。综合处室是保障机关运行、促进工作开展的职能部门,要在讲大局、讲团结、讲担当上作表率,带头凝聚起推动发展的强大合力;各业务处室要坚持分工不分家,既要在平时做好本处室的分内之事,更要在执行综合性任务、处理重大信访问题时相互补位、密切配合、合力共为。广大干部要将自身融入全局建设发展的大局,自觉服从和服务大局,主动挑重担、扛硬活,啃硬骨头、接烫手山芋,积极出主意、想办法,当行动派、做实干家,在全局范围内形成心往一处想、劲往一处使,人人争奉献、事事创一流的良好局面。二要倡导务实作风。加强机关作风建设,是新形势下推动退役军人工作高质量发展的客观要求,要在“实”上下功夫,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。对待工作要“实”,不拈轻怕重,不推诿塞责,立足本职岗位老老实实、踏踏实实工作。对待服务对象要“实”,以务实的作风了解退役军人“想什么”,身入一线、更要心到一线。对待问题要“实”,以务实的作风解决工作中的问题,既不讲条件、不打折扣,又依法依规、不搞变通,快速高效推进问题解决。三要锤炼健康身心。退役军人工作任务重、压力大,每一位退役军人工作者都必须具备健康的身体素质和良好的心理素质。要充分发挥群团组织作用,积极开展各类文体活动,坚持每年一个主题开展系列文体活动,广泛调动各兴趣小组的积极性,因地制宜开展篮球、足球、乒乓球等体育运动,探索开展书法、绘画、歌唱等文化活动,通过团队协作、竞技比拼、交流学习营造健康向上的氛围。要定期举办健康讲堂,普及健康养生及疾病预防知识,不断增强干部职工的科学医疗意识和自我保健意识。四要涵养阅读习惯。读书是拓宽视野的捷径,读书是自我增值的方式,读书让人的灵魂更富有更高贵。那些读过的书,终将成为个人的气质和风骨。要通过领导荐书、定期派书、自己选书、交流读书等方式,引导广大干部拿起书本,养成读书习惯,做到多读书、读好书,以书香浸润心灵,以阅读涵养气质,以思考增智益事。

我就讲这么多,谢谢大家。

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全国文明城市创建推进会上的讲话稿

一是履职尽责、主动作为。创建全国文明城市任务艰巨、责任重大,区农业农村局承担着乡镇文明创建的工作任务,我们将坚决按照区委、区政府要求,认真履职尽责,坚决完成任务。

二是对标达标、精准发力。坚决完成文明创建相关任务,对照文明创建标准,在职能范围内,确保乡镇文明创建硬件设施建设达标,软件资料不缺项。加快补齐短板,抓好环境整治,努力打造干净整洁有序的农村人居环境。

二、结合职能,做好文明创建重点工作。

一是做好网上申报。切实配合做好网上资料申报工作,实事求是按时举办志愿服务活动,将按照创建办的要求,落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观等工作任务。

二是做好本职工作。加强美丽乡村建设,打造美丽乡村示范点;继续抓好畜禽养殖粪水还田利用、控药控肥、有毒有害垃圾及废旧弃农膜有偿回收等工作;持续深入推进村庄“五清一改”工作;联合文明办、城管、环保等部门做好农村垃圾、污水治理和改厕“三大革命”工作。

三、多措并举,做好文明创建保障工作。

一是强化领导,压实责任。坚持专班负责,加大精力投入、加强人员配备、加快调度协调,结合农业农村、美丽乡村、畜禽粪污整治等业务定期召开现场推进会,坚决做到真抓真管、实干苦干、集中力量、全力攻坚。

二是加强督导,落实整改。坚持问题导向,发挥督导作用,形成清单,限时整改,对整改不力的进行曝光、约谈,坚决做到整改不到位不放过,任务不落实不松手,工作不达标不过关。

会后,我们将迅速组织学习好、贯彻好、落实好本次会议精神,把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来,精力向创建集中、力量向创建倾斜。以时不我待的精神,细化措施、周密部署、精心组织,坚决圆满完成文明创建各项目标和任务。

在平安建设工作推进会上的讲话稿

同志们:

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理和平安建设工作,总书记从战略和全局的高度,多次就基层治理和平安建设工作发表一系列重要讲话、作出重要批示指示,强调要“坚持统筹发展和安全”“加强和创新基层治理”“统筹推进各领域安全”“增强忧患意识,坚持底线思维”“加强过硬队伍建设”“保持三个环境”等重要要求。总书记这些重要论述为我们做好平安建设工作提供了遵循、指明了方向。我们要认真落实中央决策部署和市委工作要求,坚持把平安**建设作为“一把手”工程,切实增强做好平安**建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今天,我们召开全县加强基层治理推动平安**建设大会暨县委政法工作会议,主要任务是全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于平安建设的重要论述,认真落实中央政法工作会议和市委加强基层治理推动平安**建设大会暨市委政法工作会议精神,分析当前形势,深化除险清患,安排部署加强基层治理推动平安**建设工作,为社会主义现代化新**建设营造安全稳定的社会环境。刚才,**同志通报了平安**建设情况,对下一步工作作了具体安排,**同志传达了中央政法工作会议、全市加强基层治理推动平安**建设暨市委政法工作会议精神,我们要一体抓好贯彻落实。**、**、**、**、**、***个乡镇和部门,围绕基层治理、“平安报表”等方面作了发言,进行了充分思考,值得充分肯定。现在,我再强调三点意见。

一、坚持问题导向,清醒认识平安**建设面临的形势。

上半年以来,全县平安战线认真落实中央决策部署、市委工作要求和县委工作安排,主动作为、勇于担当,全力推进平安建设各项工作,有力维护了国家政治安全、社会安定、人民安宁。****年全县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力分别达**.**%、**.**分和**.**分,“全国信访工作示范县”成果持续巩固,平安建设年度考核获得全市优秀等次,**乡获得平安**建设先进集体,*名同志分别获得平安**建设先进个人和见义勇为先进个人荣誉称号。**同志以“群众说事、干部答题”为主题在平安**建设大会上作交流发言,这是对**平安建设工作的高度认可,也是全县上下共同努力的结果。成绩值得充分肯定。同时我们也要清醒的认识到当前平安**建设面临的新挑战和存在的短板弱项。

一是政治安全风险敏感复杂。对重点领域管控还不够到位,防范打击“***”专项行动和打击处置“***”**三年总体战需持续深化,“**”“**”等非法传教活动时有发生,仍有邪教人员未教育转化到位,去年,市委巡视也反馈了这一问题。意识形态斗争形势依然复杂,特别是网络舆情排查预警不够及时,交办督办不够有力,联动处置不够顺畅。

二是社会稳定风险日趋突显。****年,全县共接待上访群众***批次****人次,受理来访信访事项***件次,走访人次同比上升*.*%。**矿关闭退出、房地产建设、征地拆迁、劳动社保等领域信访压力依然较大;**水库移民、**系统下岗职工、原**系统下岗职工、乡邮员等历史遗留问题信访矛盾依然突出。相互串联、聚集、网上炒作势头明显,出现拉横幅、静坐施压等非理性方式维权。

三是社会治安形势依然严峻。因婚恋家庭、民间借贷等引发的治安案件增多,电信网络、养老诈骗案件仍处于高位运行,****年电信网络诈骗立案***件,涉案金额近****万。全县共列管各类重点人员****余人,服务管控难度较大。

四是安全生产隐患不容忽视。**山高坡陡,桥隧占比较大,部分道路狭窄,交通监管压力大,全县道路交通****公里,其中农村道路占**.*%。消防安全风险日益突出,现有高层建筑**栋,高层建筑火灾隐患应对能力不足。森林火灾风险隐患增大,农村农事火源管控难度大,野外焚烧秸秆现象时有发生。

五是经济金融风险交织叠加。国有企业监管方面,对县属国有企业加强资金监管、防范资金损失措施还不够多。政府债务方面,政府债务率相对较高,还本付息压力较大。劳动纠纷方面,去年全县仲裁机构立案***件,同比增长**%。

六是基层基础建设薄弱。县级综治中心及社会治安综合治理信息系统还未正式建设,乡镇街道、村(社区)两级综治中心未实现实体化、专班化运行。网格划分还不够科学,力量配备有差距,无专职网格员。“雪亮工程”建设相对滞后,现有视频监控镜头建设标准偏低,智能化镜头占比不足,覆盖面不够,联网共享率偏低。产生这些问题的原因,既有客观原因、也有主观原因。我们务必高度重视,保持清醒认识,切实把平安建设纳入党委、政府重要议事日程,坚持从客观上补短板、主观上找差距,着力解决影响平安建设的突出问题,不断提高平安建设的能力和水平。

二、坚持目标导向,全面把握平安**建设重点任务。

习近平总书记在党的二十大上强调,要推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。市委提出,新时代新征程平安**建设要实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。这为我们做好各项工作明确了任务书、路线图,我们要高度重视,细化工作措施,把平安建设工作做好做细做实,确保在“平安报表”上考出高分。

总体目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述,坚持统筹发展和安全,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,以加强党的政治建设为统领,以全面深化改革为动力,以建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实为抓手,健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制,推进思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化,以高效能治理护航现代化新**建设,全力打造全市向北“平安示范窗口”。

具体目标:

一是政治安全方面:国家政治安全工作体系进一步健全,涉恐重点人员管控率***%,风险隐患动态清零,暴恐案事件“零”发生,意识形态领域风险化解率达**%以上。

二是社会治安方面:全县现行命案破案率***%,“九类”涉恶案件现案破案率达**%以上。

三是社会稳定方面:全县百人以上大规模进京聚集、重大涉访群体性事件、重大涉访个人极端案事件“零发生”,到市、县规模性聚集同比明显下降,重大事项社会稳定风险评估率***%,初次信访化解率达**%。

四是公共安全方面:今年全县生产安全事故死亡人数同比下降*%,杜绝重特大事故,杜绝因灾导致的群死群伤责任事件,杜绝食品药品领域重大问题,严防高层建筑火灾事故发生。

五是网络安全方面。重大网络意识形态事件“零”发生,重大网络安全事件“零”发生,网络意识形态阵地属地管理覆盖率***%,重大决策事项网络舆情评估率达到**%。

六是经济金融安全方面。坚决守住不引发区域性风险、不发生系统性风险的底线,政府性债务不发生任何违约事件,严格控制银行不良率,千方百计推动“保交楼”。实现上述目标要求,要重点在六个方面精准发力。

第一,聚焦政治安全精准发力。政治安全是最高的国家安全。要筑牢政治安全防护网,强化信息收集、情报侦察和舆情研判,及时发现处置苗头性问题。一要做好反恐防暴工作。扎实开展严打暴恐专项行动,加强重点涉恐目标风险隐患大排查,严禁出现失管失控、漏管情况,坚决守住暴恐事件“零发生”底线。健全完善*人快反小组工作机制,提升应急处突能力。二要深化抵御宗教渗透和反邪教斗争。深化打击“**”专项行动和打击“**”邪教总体战,常态化开展排查预警、打击惩治、教育转化工作,持续推进无邪教乡镇和村社区创建。严密排查境外宗教渗透风险隐患,开展清理、取缔、打击“地下宗教”专项行动,严防发生扰乱、滋事、反宣等破坏行动。三要加强重点人员教育转化。落实对重点人、重点人群的教育管控,健全动态化、信息化条件下的重点人员及重点关注对象的摸排、研判、管控机制,精心做好分化瓦解、教育转化等工作,对非法活动挑头者坚决依法打击处理,牢牢掌握工作主动权。

第二,聚焦社会稳定精准发力。社会稳定是推进改革发展的重要前提。要把握工作规律,抓重点、抓关键、抓要害,有针对性地做好社会稳定工作。一要着力防范化解重大风险。防范化解金融领域风险,强化日常监管,加强风险监测预警,依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为,保障民营经济合法权益,为企业发展营造良好环境。防范化解债务风险,着力稳住经济大盘,盘活存量资金和闲置资产,努力挖掘新的财政收入增长点,妥善化解政府债务,牢固树立“过紧日子”思想,坚决守住“三保”底线。防范化解房地产领域风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳健康发展。持续做好锰矿关闭、小水电退出、老旧小区改造等领域风险化解,严防矛盾上行、风险外溢。二要持续做好矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,充分用好“八张问题清单”,对各类风险隐患常态化开展拉网式排查,不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点。深化“枫桥经验”,加强矛盾纠纷多元化解,及时发现、有效防控、果断处置风险隐患,努力将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。健全落实排查预警、防范化解、依法处置闭环管控机制,努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。三要加大信访突出问题专项治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,持续推进信访积案化解,落实首办责任和领导包案责任制,对涉稳信访重点人员和上访老户要每日研判调度、交办督办、处置反馈,法理情并用推动“事心双解”,坚决防止发生到市进京非正常上访行为,坚决防止发生规模性群体事件。

第三,聚焦社会治安精准发力。平安不平安,首先看治安。要全面落实“打防管控建”各项措施,让人民群众切实感到安全就在身边。一要强化社会面巡逻管控。落实好公安武警联勤联动、专群结合巡逻巡防等工作机制,加强车站、学校、医院、旅游景区等人员密集场所巡防巡控,加大对娱乐服务、快递物流等重点行业治安管理,提高见警率、增强控制力。加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控,严防漏管失控、酿成事端。二要严厉打击各类违法犯罪活动。加大对涉枪涉爆、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪的打击治理力度,快速查处寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪行为,深入开展社会治安重点地区排查整治和校园及周边综合治理,持续净化社会治安环境,保障人民群众生命财产安全。三要常态化开展扫黑除恶斗争。开展动态排查和“回头看”,完善常态化打击整治机制,严惩黑恶势力“保护伞”,坚决防止黑恶势力死灰复燃。

第四,聚焦公共安全精准发力。安全工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。要坚持安全第一、预防为主,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。一要强化安全生产责任落实。近期,全国、全市相继发生安全生产事故,造成人员伤亡,要深刻汲取教训,严格落实安全生产工作责任制,牢牢守住安全生产底线。压紧压实乡镇街道属地责任、行业部门属事责任和企业主体责任,做到主要负责人坚决扛起第一责任人责任,分管同志和班子成员做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,形成安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。二要抓实安全生产重点领域。强化道路交通安全,深入开展山区道路、农村道路、桥梁隧道等重点路段隐患排查整治,紧盯“三客一危一货一校”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为,切实维护群众出行安全。强化建筑施工安全,加强施工现场安全管理,落实安全防范措施,避免发生伤亡事故。强化生态安全,打好污染防治攻坚战,持续抓好生态环保领域突出问题整改,加强大气、水、土壤污染防治。强化消防安全,推进高层建筑消防安全整治,集中整治消防设施设备不全,“生命通道”不畅等突出问题,保持火灾隐患整治高压态势。统筹做好危化品、食品药品、文旅等重点领域安全工作,把各项工作措施落细落实。三要加强地质灾害防治。我县山大沟深坡陡,地质结构破碎,现有地质灾害监测点***处、山洪灾害点***处、危岩隐患***处,防治任务繁重。加强预警监测,抓实山体滑坡、泥石流等地质灾害防治,加大对公路、水利设施等重点部位隐患排查治理,对可能受地灾影响的重大隐患点,落实群防群治措施,坚决果断避险转移,严防事故发生。

第五,聚焦网络安全精准发力。网络舆论阵地,如果我们不去占领,就会对党在网上舆论的主导权和话语权形成挑战,必须引起高度重视。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制,管住存在意识形态传播风险的网络平台、社交工具,管好各类意识形态阵地,决不给错误思想言论提供传播渠道。开展境外谣言封堵反制、境内谣言清理处置工作,严惩造谣传谣行为,严防境外网上谣言信息向境内倒灌。二要持续加强网上舆论引导。完善依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”工作机制,加强舆情、社情、媒情“三情”联动,落实**小时网上舆情巡查处置,全面掌握、及时处置可能影响社会安全稳定的舆情信息,回应社会关切,引导社会舆论,严防热点敏感舆情形成“网络风暴”。三要筑牢网络安全屏障。加强网络运行安全管理,全面开展网络安全自查评估,对关键环节开展督导检查,加大重要数据和个人信息的保护力度,强化对重点领域信息基础设施安全防御,筑牢网络安全防线。健全网络安全综合治理体系,防范打击各类网络违法犯罪,查处曝光典型案例,营造清朗网络环境。强化保密意识,严禁在微信、qq等社交平台上违规发布涉密文件和信息,防止发生失密泄密事件。

第六,聚焦基层治理精准发力。推动平安**建设,关键在基层治理。一要加强基层党建引领。树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念,把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面,切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。坚持把平安**建设作为重大政治责任,常态化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、风险和隐患,切实把平安建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二要健全基层治理体系。坚持条抓块统,突出权责清晰、扁平一体,探索建立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务治理工作体系,统筹各方力量,协调落实好基层治理各领域各环节业务工作。按照市委统一部署,以镇街作为重要依托,探索建立基层治理指挥中心,整合综治中心、信访接待、诉讼服务、法律服务、行政调解、投诉举报等平台,优化提升基层治理平台整体效能,不断提高实战化运行能力。三要深化网格化治理。推进网格治理理念、模式、机制、手段变革创新,让小网格在平安建设中发挥大作用,扎实开展基层治理分析研判、矛盾纠纷排查化解、基层平安创建活动等工作,实现事件受理、分析、流转、处置、督办、考核等全过程闭环管理。优化配置网格力量,有效整合各类资源力量,推动县级部门、乡镇街道力量下沉网格,吸收物业管理、志愿者、社会组织充实网格力量,实现“上面千条线、下面一张网”。

三、坚持结果导向,切实保障平安**建设落地见效。

加强基层治理、推进平安**建设目标任务已经明确,关键看行动,最终看效果。各级各部门要加强组织领导,压实工作责任,创新工作方法,狠抓工作落实,努力交出“平安高分报表”。

第一,强化责任落实。加强平安**建设,责任重于泰山,必须强化责任心、落实责任制、种好责任田。一要优化组织架构。进一步健全党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体系,优化“领导小组+专项小组+工作专班”的组织架构。县委常委会定期听取平安稳定形势工作汇报,及时研究解决平安建设重大问题。政法委要发挥好牵头抓总作用,推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控。二要形成工作合力。“一把手”要履行好平安**建设“第一责任人”责任,做到亲自部署、推动落实、督导问效。分管同志要靠前指挥、全程跟踪。各职能部门要各司其责,按照职责抓好落实,确保平安**建设每一项工作任务都有人管、有人抓。凝聚各方力量,发挥群团组织作用,完善社会志愿服务体系,引导社会力量参与平安建设。三要加强督查考核。围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融风险等重要领域和负面清单,构建平安报表指标体系,明确计分标准、计算方式,层层分解、逐项考核,定期通报平安指数。政法委要加强对平安建设工作的督促检查,确保各项工作落到实处。注重结果运用,将平安建设纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,对因责任不落实、工作不到位造成重大事故的,要严肃追责问责。

第二,要夯实基层基础。推动平安建设,关键在夯实基层基础。一要建强基层党组织。深入实施党建“六项行动”,持续整顿软弱涣散基层党组织,统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公经济和社会组织等领域党建工作,着力打造“红岩先锋”变革型组织,把每个支部打造成坚强战斗堡垒,推动平安建设工作实现质量变革、效率变革、动力变革。二要锻造过硬本领。强化理论武装,学好用好习近平法治思想,深刻领会把握蕴含其中的理论观点、思想方法,自觉用党的创新理论指导和推动平安建设工作。提升业务能力,突出实战、实用、实效导向,不断提高群众工作、应急处突、舆论引导等能力,更好适应新形势新任务要求。永葆斗争精神,在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑,对各类违法犯罪和危害安全稳定行为坚决打击、坚决惩治。三要创造工作条件。给予政法队伍更多关爱,健全干警身心健康保护机制,从政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障,让他们安身、安心、安业。关心关爱基层干部,健全依法履职免责机制,拓展基层减负工作,让基层干部把更多时间和精力用在抓平安建设工作落实和服务群众工作上。

第三,要创新工作方法。坚持以思想认识的新飞跃和推动工作的新路径,创造性地开展平安**建设工作。一要坚持整体智治。打通和整合党政机关各项职能,加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式,实现“兵团作战”、协同运作。把大数据智能化运用到平安建设各项工作中,深入推进“雪亮工程”建设,加强智慧法院、智慧司法、智慧警务建设,发挥智能化建设支撑作用。二要健全工作机制。强化系统观念,迭代完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制,建立健全平安报表季晾晒、“多源汇聚”情报收集报送、“三排一单”风险研判预警、重大问题挂牌督办、突发问题联动快速响应处置机制,形成全范围、全领域、全过程抓平安工作的态势。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一轮政法改革实施方案,市委强化超前谋划、加强跟进落实,我们也要做到动态掌握情况、适时关注进展,坚持打有准备之仗。全面准确落实司法责任制,严格执行法官、检察官办案责任制,推进公安机关执法责任制改革,确保有权必有责、有权不任性。推进以审判为中心的诉讼制度改革,深化诉讼治理,推行民事案件简繁分流,提升诉讼质量效率。四要培塑治理品牌。积极鼓励先行探索,注重典型示范和引领,聚焦平安报表、平安指数,及时总结好经验好做法,提炼最佳实践,打造更多有标识度、示范性的亮点。推动“大网格、小院落”“红黑榜、积分制”“小米书记工作室”“群众说事、干部答题”等基层治理品牌迭代升级,形成一地创新、全县共享的良好局面。

第四,营造良好氛围。平安**建设是一项系统工程,需要营造良好社会氛围。一要发动群众参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量,要在全社会广泛组织开展平安创建活动,让广大群众认识到自己与平安建设密切相关,自己就是平安**的建设者、推动者,积极支持平安建设,参与平安建设。二要加强宣传引导。坚持正面宣传为主,发挥传统媒体和新兴媒体优势,讲好平安故事,传播法治声音,积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法,全方位展现政法队伍形象和工作成效。加强对突发公共事件报道和舆论热点的引导,把握好时度效,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。三要强化表彰激励。大力弘扬政法英模精神,加大选树表扬平安建设先进典型,讲好先进典型故事,充分发挥示范引领作用,激励广大政法干警砥砺初心,担当使命干事创业。最后再强调一件事,全国两会召开在即,**和刘凯同志要加强工作调度,各级各部门要提高政治站位,压实安全稳定责任,强化工作落实,加强风险隐患排查整治,为全国两会胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。同志们!今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是新时代新征程新**建设起步之年,也是**建设“三县一城一枢纽”深化之年,做好平安**建设工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、唯实争先,努力建设更高水平的平安**。

我就讲这些!

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人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事,必先利其器,改善农村人居环境是一场硬仗,用人是关键。全镇共配备37名保洁员,其中公共区域2名,村级35名,实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组,新设立镇农村人居环境整治办,由党委书记、镇长负总责,相关办站所长作为成员,共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干,负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力,推进工作的`全面开展。

在“放管服”改革工作推进会上的讲话稿

各位领导:

根据会议安排,现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言,不妥之处,敬请批评指正。

我县加快落实“放管服”改革工作,新设民政大厅和医疗保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口;医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年,政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件,其中受理咨询解答x人次;办理事项x件,办结x件,办结率为100%。

进一步精简行政权力,减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则,进一步加大了行政审批事项精简力度,动态调整权责清单。同时,规范实施流程,优化服务水平,以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点,严格筛选整理证明和手续事项。

二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。

(一)规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来,县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作,统一规范事项名称,梳理了事项类别,并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项,取消行政许可审批项目共x项,暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节,简化办事程序,为群众提供透明、便捷、高效的服务,对有关事项进行全面梳理,形成“最多跑一次”的办事指南。

(二)围绕突出问题解决,定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象,我县通过制定规范、建立机制等措施,着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表,综合办公室成立监督小组,整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾,制定了授权委托书和相关条例,进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容,科学指导政务服务工作开展,为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

(三)围绕工作关键环节,确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据,跨部门组建综合窗口,民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理,后台分类审批,一个窗口出件。对年度内受件较少,单独设立窗口造成资源浪费,在办事大厅组建多部门合并窗口,探索受件与审批相分离模式,做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。

(四)巩固工作成效成果,抓宣传、强监督。加大宣传力度,营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门,在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准,拉近办事部门和办事群众间的距离,有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台,扩大宣传面,推进网上申报审批服务,有效推进“互联网+政务服务”工作开展。

三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。

按照一体化平台事项管理标准规范,在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上,结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准,进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单,召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作,对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训,积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。

根据省级政务服务事项对接工作进度要求,已完成依申请类政务服务事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力)实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作,及基本目录认领工作,修改完善实施清单要素,调整编制实施清单,上报审核实施清单。

四、存在问题和下一步工作打算。

我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位,个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够,部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅,已进入的仍在原单位办理等问题。

下一步,我县将进一步强化职能,统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范,确定一个机构统一受理和送达,并集中到政务服务大厅办公,实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定;对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗,发现问题及时提出要求,立整立改。加强社会监督,办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台,全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。

我的发言完毕,谢谢大家!

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在招商引资工作推进会上的讲话稿

同志们:。

今天我们召开全市招商引资工作推进会,主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作,深入分析全市招商项目落地和投资形势,找准差距和短板,对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署,在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识,也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲,确保全年目标任务圆满完成。

刚才,我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况,**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况,昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况,取得的成果有目共睹,提出的问题实事求是,工作的打算务实到位,听了很受启发、很有收获。前两天,我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况,总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好,概括起来有这么几个特点:一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作,始终牢牢把握富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市目标要求,围绕各自资源、区位等优势,不断理清工作思路,精准定位招商方向、招商重点、工作举措,撸起袖子加油干,咬定青山不放松,一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战,全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功,把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜,积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会,主动承接中东部产业转移,不间断开展招商活动,仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次,促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商,把着眼点放在中东部和东南沿海地区,引进省外到位资金增长39%,特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时,更加注重招商引资质量,开工建设的招商引资项目中,亿元以上项目就占近一半,完成投资占到位资金总额的85%,中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机,狠抓营商环境建设,持续深化“放管服”改革,全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革,大力整治作风顽疾,全市上下为企业服务的意识不断增强,风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好,“百尺竿头更进一步”,再接再厉推动落实,举全市之力持续打好招商引资攻坚战。

下面,我再谈五个方面的具体问题,供同志们参考。

第一,关于思想认识的问题。通过近几年的发展,全市综合实力有了明显提升。但去年,我市财政支出137亿元,位居全省倒数第三,仅高于***和**,其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素,最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少,导致第三产业占比较大,产业结构表面合理,高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门,就是贯彻新发展理念,狠抓招商引资,只有大项目、好项目的集中突破,实体经济的发展壮大,才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不断解放思想、更新观念,特别要廓清认识误区,凝聚各方智慧和力量,齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高,对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严,我们有的干部怕踩红线不敢为,萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头,这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到,近几年,中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法,只要我们出于公心干工作,只要项目符合产业指导目录,符合环保、安全要求、技术标准,就要消除顾虑,放心大胆地引进,决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好,认为受中东部产业转移影响,很多客商会主动找上门来,没有必要大费周章地走出去招商,有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼,符合产业转移条件的地方,不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观,必须主动出击,积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇,以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感,推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事,跟自己关系不大,不重视、不关心,影响了招商引资的实际效果。需要强调的是,招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接,也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策,全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策,像教育部门引智也是招商,多搞一些类似的利民惠民工程,以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题,让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外,要给金融办和外事办也安排一定的招商任务,发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限,一些高精尖产业暂时还发展不了,只能依托资源禀赋和产业基础,承接发达地区产业转移。***环保问题发生后,有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点,近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业,但绝不是落后产能,项目本身没有问题,主要还是一些企业家站位不高,部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念,算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”,多做打基础利长远的事,决不能为追求一时政绩,盲目重显绩、轻潜绩,搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产,为今后的发展留下后患。

第二,关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了,开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目,还是洽谈引进项目,必须把牢绿色发展、高质量发展方向,牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键,切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前,我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%,推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业,着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目,不能“捡到篮子里都是菜”,必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目,力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业,打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成,但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间,我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》,进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、设高门槛,持续完善招商引资标准和项目准入条件,对高新技术产业项目要坚持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“捡芝麻”,不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重,推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是,对风光电项目不列入招商引资范围,对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接,提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应,进一步完善和延伸产业链条,加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位,科学合理确定主导产业,搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置,弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向,有针对性地强化对接,组织专题招商活动,填补主要产业链缺失环节,对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进,下功夫提高土地利用效率和产出效益,在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展,加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目,切实提高装备制造水平。

第三,关于创新方式的问题。“工欲善其事,必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上,就是要创新方式方法,增强工作实效。今年以来,各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式,精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新颖的、管用的措施办法,大家要互相学习借鉴,取长补短,推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商,来得更快更直接,且更容易成功。就企业来讲,也是翘首期盼,如果招来的是实力雄厚、技术领先的,就可以合作发展,扩大自身优势;如果招来的是业务同行、上下相关的,就可以抱团取暖,形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究,建立健全以商招商制度机制,常态化组织开展企业洽谈对接活动,大力推行政府搭台、企业合作的新模式,让落户企业当“红娘”,帮助我们宣传政策、推介项目,争取“引来一个,带来一批”,不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来,小分队招商取得了一定成果,但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作,必须把人员固定下来,把工作责任落到人头上,年底由小分队成员交“成绩单”,保证项目跟踪对接的连续性。再比如,同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目,市商务局要发挥好统筹协调作用,市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接,避免多头招商、重复招商,白白浪费招商资源,也损害了我们的招商引资形象。还比如,招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策,对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴,对通过以商招商引进项目的企业给予奖励,这项工作必须抓紧落实,争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”,全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动,围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展,再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”,积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办,进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会,及早谋划落实签约项目,广交精英客商,大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策,切实提高招商引资水平。

第四,关于营造环境的问题。当前,招商引资趋势正在发生深刻变革,已经由“拼政策”向“拼服务”转变,营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看,我市虽然拥有得天独厚的资源优势,但远离全国政治中心和经济中心,高昂的物流运输成本让很多企业望而却步,加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决,削弱了我们的硬件优势。从主观因素看,一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固,创新思维不足,服务意识不强,致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题,作为我们改善营商环境的突破口,牢固树立招商、亲商、安商的意识,努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面,让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境,塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来,万达、和润、颐高等企业先后十几次来**,主动与我们接洽项目,但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因,还是我们一些政府职能部门自身定位不准确,服务企业不主动,总是一副高高在上的姿态,以管理者自居,习惯拿条条框框说事,令企业心存顾虑,导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革,当好企业的“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业的所忧所盼,实实在在帮助企业解决融资难等突出问题,真正给企业分忧而不添乱,建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近,省上安排集中化解涉企遗留问题,各县市区和经开区要以此为契机,认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题,拿出具体方案,尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则,对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底,下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作,打破过去“先上车后买票”的做法,坚持依法招商,尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理,清除影响公平竞争的不合理障碍,维护健康有序的市场环境,保障投资者的生命财产安全,让企业家心无旁骛地创造财富,心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府,拿出“徙木立信”的诚信精神,只要不违反法律法规,该兑现的承诺事项坚决兑现,决不能“新官不理旧账”,决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革,不断提高生态治理能力,坚决打赢污染防治攻坚战,持续深化城乡环境整治,努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽,更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系,深刻汲取**企业污染问题教训,守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线,严把招商引资项目环保准入关口,真正让绿水青山成为金山银山。

第五,关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局,是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育,从践行初心使命的高度对待招商引资工作,以只争朝夕的精神状态,担当作为的良好风尚,干事创业的浓厚氛围,推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制,市级领导要切实承担起包抓领导责任,带头强化服务、解决问题;各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任,党委党组书记作为第一责任人,要以“钉钉子”精神,带头抓招商、抓项目,积极主动研究谋划,扑下身子督办落实;领导干部要尽职尽责,下沉一线督促推进,形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合,相互支持、相互补台,形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强,要求我们不仅要有把握宏观政策的能力,更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策,将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实,熟练把握每个流程,精准推进每个项目,牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事,也是难度最大的事。作为新时代的党员干部,越是难的事,越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部,以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向,尽快完善招商引资考核办法,加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重,对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈,约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺,建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制,注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部,优先提拔使用招商引资业绩突出的干部,不搞无原则的平衡照顾,让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,不断扭转被破坏的政治生态。

同志们,行百里者半九十,不进则退。我们一定要咬定目标不放松,主动担当不懈怠,攻坚克难不松劲,奋力推进招商引资工作提速提质,为富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。

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环境卫生整治推进会上的讲话稿

尊敬的爷爷奶奶、叔叔阿姨,老师们、同学们:

大家好。今天我代表环境卫生保护志愿者在此发言,感到十分的荣幸。当环保志愿者的旗帜在我们手中迎风飘扬的时候,我们体会到一种光荣而神圣的使命感。

作家说:“环境是心灵的港湾”;画家说:“环境是灵感的源泉”;军事家说:“环境是制胜的法宝”;教育家说:“环境是塑造人的摇篮”;而我想对大家说:“环境是保证我们学习、工作、生活的必要条件”。当我们处在绿树成荫、干净整洁的环境中,一定会感到心旷神怡。

宁县是我们的家园,建设文明、和谐的宁县是我们共同的愿望,营造整洁、优美、舒适的生活环境是我们共同的'追求。当前,正值我县开展“环境建设年”之际,城乡环境卫生整治更显得尤为重要。

自觉维护绿色环保志愿者的形象与声誉;关爱我们生存的家园,更加自觉地担负起保护环境的责任,投身保护环境、建设绿色家园,以一流的服务,一流的精神状态,展示当代环保志愿者的亮丽风采,树立宁县的良好形象。

作为一名环保志愿者,我们会做好环境卫生整治的参与者,做好“小手牵大手、文明一起走”活动的宣传员。我们会用自己的模范行为带动身边的人,让环境整治活动家喻户晓,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到城市的每一个角落。我们要牢记自己的责任,不仅要从我做起,还要对发现存在的不文明现象、违章现象进行纠正,当好志愿者,积极为环境卫生整治献计献策,营造一个“环境优美、秩序优良、服务优质”文明和谐的社会氛围。

作为一名环保志愿者,我们会本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,以饱满的热情投入到环境卫生建设活动中,让更多的人保护环境、保护环境。朋友们,城乡的环境卫生面貌期待着你、我的积极参与,让我们积极行动起来,用你我的热情和真诚,整脏治乱、讲求公德、崇尚奉献、塑造文明,共同营造和谐秀美的家园。

在创建全国文明城市推进会上的讲话稿

同志们:

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是创建全国文明城市的决战决胜之年,我们将紧紧围绕全面推进中国式现代化**新实践这条主线,以创则必成的决心,采取各种措施,凝聚各种要素,齐抓共管,攻坚克难,压实责任,动态销号。以可观可感的城乡优良形象,以幸福感、获得感不断增强的城乡优秀品质,一举创成全国文明城市。

一、深刻总结问题、认清严峻形势,坚定深化文明城市创建的信心决心。

我市2021年获得全国文明城市提名城市资格,2021-2023年为此轮创建周期,每年成绩分别占周期总成绩的15%、25%和60%。目前,全省共有*个提名城市,本轮约有*%的创成率,压力可谓十分巨大。各单位、各镇(街道)要对照省测反馈问题,举一反三,即知即改,要清醒认识到创建全国文明城市已到了决战决胜的关键时刻,迫切需要全市上下务必坚定创则必成的强大信心、务必凝聚齐抓共管的强大合力,以扎实举措、务实作风、昂扬斗志确保一举夺牌。

从横向发展看,我市目前的创建水平与周边县市,特别是已经创成全国文明城市的县市相比还有一定的差距。与同为提名城市的县市相比,我们并不占有突出优势。据了解,2022年*个提名城市的成绩,与2021年相比,发生了很大变化,可见所有县市都在拼尽全力,我们不仅要以更加扎实的举措落实测评体系,更要以精益求精的精神,展示精品极品。从我市创建看,文明城市创建“死角”“短板”“空白”仍然大量存在,根据省实地测评反馈来看,我市*个点位共计反馈*条问题,其中遛狗不牵绳、电动车未上牌、公共垃圾桶分类摆放不正确、城区空中缆线“蜘蛛网”杂乱无章等现象较为突出。多点位普遍存在机动车、非机动车乱停乱放现象,特别是医院、商超、市场等创建核心区域,部分道路被违停车辆占成“停车场”。镇村乡风文明建设工作存在不平衡、不充分现象,村民文明素养仍需提升,测评的*个镇村点位共反馈*条问题,占比高达*%。部分镇村干部创建意识淡薄,对创建业务不熟悉、不了解,仍将文明城市创建理解为简单的“突击式”环境卫生整治。这些问题严重影响我市创建大局,亟需快速加以解决。从测评要求看,**市文明办每季度组织对县市区实地测评,省文明办适时将会组织“暗访”,本年度文明城市测评得分占本轮创建总分的*%,将直接决定本轮创建成败。中央、省文明办测评的内容、标准每年都在变,测评指标提升和修改的部分都是关乎民生、关乎发展的指标,很多更是我们目前的弱项,而且材料审核标准越来越严,负面清单要求越来越高,这些变化都对我们形成全新挑战。从迎检时点看。省里初定在*月份就完成对*个提名城市的实地测评,以测评成绩排名向中央文明办推荐重点待查城市。中央文明办将会在*月份完成对省推荐提名城市的实地测评。因此,2023年工作节奏将非常紧张,各单位、各镇(街道)要有等不得、慢不得的姿态,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心,明确目标、细化任务、落实举措,扎实推进文明城市创建各项工作。

二、坚持为民惠民、聚焦关键环节,坚决落实深化文明城市创建各项任务。

深化文明城市创建,工作面广量大,任务艰巨繁重。全市各单位、各镇(街道)要严格对照《全国文明城市测评体系》的标准抓好落实,既要统筹兼顾打好总体战、保卫战,又要聚焦重点难点打好歼灭战、攻坚战。

一要突出补短补软,强力推进突出问题整治行动。重点解决一批民生突出问题和不文明、脏乱差的顽疾痼症,着力推动创建工作往薄弱环节上做、往城市“毛细血管”上做。今年创建办在充分征求各相关单位意见基础上,排定2023年创建重点工作任务,涉及硬件设施类*项、管理服务类*项、专项治理行动*项。这些内容是针对去年省实地测评反馈问题的薄弱环节有目的地加以实施的,更是今年深化全国文明城市创建的重中之重,请各项目牵头单位、责任单位整合各类资源、强化推进措施、确保取得实效。一是深入开展重点区域整治。住建局、城管局、商务局、市场监管局等单位,要扎实推进老旧小区、城乡结合部、疏导点、背街小巷和农贸市场等问题集中区域专项整治行动,结合省测反馈问题,举一反三下大力气解决路面坑洼、设施损毁、排水不畅、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、出店经营、卫生保洁不及时、垃圾分类不规范等软硬件问题,进一步美化市容市貌。交通局、火车站等单位,要深入开展交通场站、临时公交站点专项整治,着力解决创建氛围不浓、志愿站点有岗无人、排队秩序混乱、内外环境脏乱、硬件设施不达标等问题。二是深入开展重点场所整治。卫健委、城管局、市场监管局等单位,要彻底整治“六小”门店脏、乱、差现象,取缔一批无证照非法经营户,整改一批未达标的“六小”经营主体,创建一批“六小”行业示范街区,使“六小”行业全部做到亮证经营、卫生设施到位、公益宣传达标、消毒措施落实、防蝇防鼠设施规范,整体卫生管理水平达标达效。三是深入开展重点问题整治。公安局、文体广旅局、经发局等单位,要回应市民群众殷切期待,针对不文明养犬、电动车和行人交通违法、电动车未挂牌、不文明旅游、室内公共场所抽烟等重点难点问题,加大执法监管力度,建立动态巡查机制,发挥群众监督作用,切实推动各项问题解决整改到位。

二要坚持市镇联动,加快提升市镇创建水平。加速推进城乡一体、互促并进创建工作格局的形成。各镇(街道)、园区、农业农村局、城管局、农房办等相关单位要进一步高位谋划、高度重视,把创建工作摆在更加突出位置。一是建立健全常态化创建机制。各镇(街道)要参照市本级的创建模式,成立专班,负责对辖区点位的巡查、交办、督办,要建立创建工作例会制度,党政一把手亲自抓,定期研究会商本镇(街道)创建工作,用常态长效的推进机制保障创建工作有序推进。二是加快补齐软硬件创建短板。围绕老旧小区、背街小巷、农贸市场等现阶段薄弱区域,加大投入、综合整治;围绕交通秩序混乱、动态管理缺位、宣传氛围不浓等突出问题,强化措施、精准发力,提升创建工作针对性、实效性;围绕调查问卷工作,新安街道、北沟街道和各包挂单位要扎实做好入户宣传、街头宣传、集中宣传等多类型宣传和培育活动,省测之前,要至少开展不低于3轮入户宣传活动,切实回应群众关切,提高市民对文明城市创建的知晓率和满意度。三是加强镇村创建工作督查指导。市创建办要增加日常调度、实地督查频次,扩大业务指导、指标培训层级,让全国文明村镇创建的好经验、好做法被更多村镇学习借鉴,不断提升全域创建的常态化、精准化水平。全国文明镇村要确保“国字头”荣誉不失、高分通过。

三要聚焦环境整治,广泛动员开展清洁卫生运动。开展爱国卫生运动,是精神文明创建重要内容,现阶段更要广泛动员人民群众参与到爱国卫生运动中来。一是强化公共卫生健康教育。有针对性地开展传染病防控知识宣传,引导人们增强科学应对疾病的意识,继续养成戴口罩、勤洗手、排队保持合理距离等健康生活方式。二是切实改善人居环境。深入开展城乡环境卫生大扫除,加强重点部位和卫生死角的保洁力度,对环卫基础设施不足、垃圾收集容器未封闭、垃圾乱扔乱堆等现象进行排查治理,特别是对房前屋后、社区楼道、隐蔽角落等区域进行全面清理,切实解决灰尘蛛网堆积、污垢淤积、害虫滋生等问题。三是深化“文明餐桌”行动。大力开展文明就餐“两公分”(公筷、公勺、分餐制)活动,积极倡导使用公筷公勺,持续推进“光盘行动”,把好原料控制关、加工操作关、餐饮具清洗消毒关,确保食品卫生安全。

四要强化教育引导,持续提升市民精神文明素养。文明城市创建,“育人”为本,必须在创建过程中注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。一是深化核心价值引领。做深做实教育引导、实践养成、制度保障,通过营造生活场景、融入大众文化、创作主题文艺作品、贯穿社会管理服务等多种渠道载体,使社会主义核心价值观成为人们“日用而不觉”的行为准则。二是加强公民道德建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,建好用好好人园、道德讲堂、爱国主义教育基地等宣传阵地,积极选树宣传各级道德模范、文明家庭等先进典型,进一步营造崇文尚德、开放包容的浓厚氛围。三是强化制度法规约束。深入贯彻落实《**市移风易俗管理办法》,充分发挥党员干部示范带动作用和红白理事会等基层组织作用,有效遏制陈规陋习,减轻群众人情支出负担,大力倡导文明节俭办理婚丧喜庆事宜和孝老爱亲的良好风尚,持续擦亮**移风易俗的工作品牌。四是拓展志愿服务活动。市级机关工委、团市委、民政局、市妇联要分别组织党员志愿者、机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者和巾帼志愿者,广泛开展文明劝导志愿服务活动。各单位、各镇(街道)要动员广大市民和社会各界自觉支持、参与创建活动,踊跃加入志愿服务队伍。五是推进群众性精神文明创建。今年是全国文明单位(村镇、家庭、校园)评选表彰年,各单位、各镇(街道)要确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。

五要立足做优网申,全面提高创建精准得分能力。全国文明城市测评,网上申报分值占年度测评总分值的*%,从分值权重来看跟实地考察一样,至关重要。一是坚持“一把手”负责。网上申报材料必须由各单位“一把手”负主责,亲自审核把关,要安排专人负责网上申报工作,按照创建办下发的“任务清单”全面做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作。严格按照时间节点及时上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭等问题发生。今年网申工作要实行“周调度、月部署、季通报、年考核”制度,各单位要把平时工作与网申工作充分融合,按照本部门的工作职责以及创建要求,高标准完成本部门应担之责,实现与创建办网申组的同向发力。二是强化“全过程”创建。从前几轮创建情况看,往往拉开分差的都是网申工作,因此,网申是决定成败的关键之关键。各单位、各镇(街道)要认真对照测评体系,完善档案资料归档制度,从年初开始积累,确保图片资料实现全方位、全链条、全覆盖。三是突出“精准式”答题。网申体系是中央文明办联合多部门精心研究制定的“全国卷”,各单位、各镇(街道)务必要选派精兵强将担任网申工作“联络员”,认真研究体系,严格对标对表,一着不让抓好落实,切实提升网申材料质量。四个全国文明村镇将作为独立体系进行网申资料上传,任务更加艰巨,务必要夯实责任、抓细抓早。

三、加强组织领导,科学系统推进,奋力实现金榜题名的工作目标。

文明城市创建是一项综合工程、系统工程。要围绕创建活动的总体要求,完善“党委政府加强领导、创建办统筹协调、职能部门各司其职、人民群众广泛参与”的工作格局,形成既分工负责又齐抓共管的强大合力。

一要强化组织领导。各单位要迅速成立专班、落实专人,按照市委、市政府的统一部署,制定具体工作方案,强化措施,狠抓落实。创建办要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,确保各项工作顺利推进。牵头部门要对照标准,积极主动开展工作,加强横向联系和沟通,形成整体合力,确保任务高质量完成。

二要细化责任分解。会上印发的《关于调整2023年创建全国文明城市分片包挂区域的通知》《2023年创建全国文明城市重点工作任务》,对各单位的创建任务作出了明确细致的安排。各单位要对照工作任务,层层分解责任,列出清单,项目化推进。特别是一些任务较重、省测反馈失分较多的部门和单位,要打桩定位,任务到人到点到时。

三要强化督查整改。创建办要联合市委督查室、市纪委作风办加大巡查督查力度,对工作不力、进展迟缓的及时通报批评、督办曝光、限期整改。要联合各相关单位常态化组织人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“把脉”,融媒体中心要在报纸、电视、网站等媒体长期开辟创建专栏,畅通监督投诉渠道,努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。

四要广泛宣传发动。各单位、各镇(街道)对照指标要求确保各类点位公益广告数量达标、形式多样、主题契合,与周围环境交相辉映。要创新创建宣传路径与形式,制作一批彰显**历史底蕴和文化内涵的微电影、微视频,积极组织“小手拉大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动,通过各种形式宣传,全面提高市民创建知晓率、支持率和参与率。

同志们,提名资格来之不易,夺牌任务不容有失。各单位、各镇(街道)务必要咬定目标,坚定信心,鼓足干劲,全力以赴提升全国文明城市创建水平,确保金榜题名,为全面推进中国式现代化**新实践贡献全部力量。

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公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿

同志们:

今年x月日至x月,省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。

现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

首先,低碳的生活方式,就是在生活的细节上注重节能减耗。除了做作业必须开灯之外,其余的事情都靠窗外的照明灯来相助。因为我们的客厅大,窗外的照明灯照进来都可以醒目地看到室内的一切,吃饭时,真像一桌“烛光晚餐”,这真是一大盏“天然的灯啊!”

只要我洗好手,就都把水龙头拧的紧紧地,不让水“逃”出来,这样,我就可以安心了。但我又担忧爸爸妈妈会不会做好,每次看见爸爸妈妈进洗手间洗手并顺其自然的把水龙头关紧,我十分高兴,我希望“低碳家庭”会做的更好。

冰箱里放着乱七八糟的东西,妈妈说很浪费电,我灵机一动,想出了妙招:于是,我就拿起以前堆积如山的硬纸板,把它做成一个个大小不一的盒子,上面贴上了各种分类的标志,然后,按分类去整理,不一会儿,冰箱变得又干净又整洁,焕然一新,一眼就目睹摆放整整齐齐的东西。这样,既帮助了我们,又节省了电。

原来,电器开着,就连小小的手机电池在插座上插着时都会排放出可怕的二氧化碳,只要充完电就应该将电池立刻取下。我本来以为,二氧化碳只有汽车尾气、煤炭燃烧这些会排放,没想到生活中处处都有微弱的“碳”在侵害着我们大家的生活和地球。

每当我看见妈妈要把洗衣粉的桶扔掉时,我会上前去阻止。我会把它做成一个小垃圾桶,有的像个洋娃娃,粉嘟嘟的脸,可爱极了!有的又的像只小动物,活灵活现的,真像一道美丽的“风景”!

当夜幕降临,晚饭过后,路边的霓虹灯为夜晚增添了一份光彩,老爸总是把家里所有的灯都关掉,只剩下一片伸手不见五指的黑暗中,然后,趴在窗户上,一边欣赏路边的风景,一边唱着一首歌:“月亮代表我的'心……”真是五音不全,一塌糊涂。

养花是妈妈的爱好。家里的吊兰、常春藤一年四季都是绿意盎然。在每个炎炎的夏日,妈妈总会把花搬进家里来,大家看着那些绿色,允吸这那些绿色,心中顿时感觉丝丝的凉意,有了好空气又养眼,真是一举两得啊!

这么好的家居环境,并且充满了创意的小欢乐。

听说在网上转账,不仅能避免在银行排队,还能减少纸质单据在运输过程中消耗的能源,于是我便开始向朋友学习在网上购物、交水电费、交电话费等,非常省时省力。

我不仅在家中养成了节约的习惯,在单位也是如此。比如,尽可能少用打印纸,用过的打印纸反面再打印一次,能通过网络传阅的材料、文件,都用电子邮件发给领导和同事。

另外,将普通灯泡换成节能灯,尽量步行、骑自行车或乘公交车出行,随手拔下电器插头……这些看似不经意的小事,都是在为“减碳”做贡献。

低碳,意指较低的温室气体(二氧化碳为主)排放。节水、节电、节油、节气,这是我们倡导的低碳生活方式,改变过去以增加能源消耗和温室气体排放为代价的“面子消费”。

两学一做推进会讲话稿

县委决定召开这次会议,主要任务是:深入贯彻中央和省、市委有关会议和习总书记重要指示精神,对全县“两学一做”学习教育工作进行安排部署,动员全县各级党组织和广大党员进一步深化认识、创新举措、狠抓落实,确保学习教育取得实实在在的成效。下面,我讲三个方面的意见。

一、深化认识,高度重视“两学一做”学习教育。

中央和省、市委一致强调,开展“两学一做”学习教育,是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延续和深化,是进一步加强党的思想政治建设的重大部署,是把全面从严治党要求落实到基层的有力抓手,是解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面突出问题的重要举措,是我党始终立于不败之地、永葆先进性和纯洁性的必然选择。

从县上工作实际看,开展“两学一做”学习教育,是加强基层组织建设的一次重大机遇。近年来,虽然我们在加强基层组织建设上,建立了一系列制度机制、采取了一系列过硬措施、创新了一系列活动载体,也取得了显著成效,但基层组织和党员队伍中仍然存在一些突出问题,例如:部分基层组织带头人能力不足,难以适应新形势需要,群众很不满意;部分村干部思想动机不纯,违法违纪问题时有发生,群众深恶痛绝;农村党员管理普遍松懈,先锋模范作用发挥不好,群众多有诟病,等等。这些问题如果不能得到及时有效解决,将严重损害党的形象,影响党群干群关系,动摇党的执政基础。开展“两学一做”学习教育,就是从每一个基层组织和党员抓起,有针对性地解决这些问题,并形成自我净化和自我提高的长效机制,使党的每一个“细胞”更加健康、更有活力,进而提升基层组织的凝聚力和战斗力。所以,我们要抓住“两学一做”学习教育这个重大机遇,全面提升基层组织建设水平。

二、明确思路,扎实推进“两学一做”学习教育。

根据中央和省、市委精神,结合县域实际,县委常委会提出我县“两学一做”学习教育的总体思路是“12321”。

1.抓好一个载体。把以“比学习,看谁素质过硬修养好;比工作,看谁求真务实干得好;比担当,看谁工作负责尽职好;比廉洁,看谁遵纪守法自律好;比服务,看谁深得民心口碑好”为主要内容的“五比五看五好”竞赛活动,作为“两学一做”学习教育的重要载体,作为全县各级党组织抓班子、带队伍、促工作、树形象的有效抓手。2.抓好“两学”。即:学习党章党规和习总书记系列讲话。习总书记强调,“‘两学一做’,基础在学,关键在做。”如果我们没有开展扎实深入的学习,解决问题将会失去靶心,学习教育也将流于形式。因此,我们既要体现从严要求,又要紧密结合石泉实际,充分考虑不同层次、不同领域党组织和党员的实际情况,坚持分类指导,灵活学习方法,注重学习实效,通过组织理论教育培训,弘扬学习身边先进典型和革命先烈先进事迹,开展反面警示教育等方式,引导广大党员牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;引导广大党员深入领会习总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义,自觉运用于实践,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。3.抓好“三项整治”。这是今年全县开展“两学一做”学习教育、推进党的建设的关键举措。一要整治软弱涣散的基层党组织。要按照市委不低于10%的要求,把软弱涣散的基层党组织排出来,逐一把脉问诊,找准症结,对症下药。比如,属于基层组织带头人薄弱的,要按照年轻化、知识化、专业化、职业化的要求选优配强带头人;属于党员大量流动在外造成组织“瘫痪”的,必需解决好流动党员教育管理问题;属于村级领导班子优亲厚友、吃拿卡要、胡作非为的,必须坚决调查处理到位。通过采取这些措施,切实解决基层党组织软弱涣散的问题。二要整治干部作风问题。干部作风直接关系到党风。因为“群众看党员,党员看干部。”近两年,经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,干部作风虽然有了明显好转,但问题依然突出。比如,“四风”和“五股歪风”仍然存在,门难进、脸难看、事难办、话难听的问题时有发生,不作为、乱作为、慢作为的问题依然突出,一些离退休党员干部目无组织、目无法纪的问题愈演愈烈。这次学习教育,就是要下硬茬、出重拳解决这些干部作风问题。三要整治群众身边的“小官”贪腐问题。习总书记多次讲过,“蝇贪成群,其害如虎。”因为群众与“小官”的接触最多,群众身边的“小官”贪腐,严重损害党的形象。在本次学习教育中,要以强化巡查制度为切入点,着力发现问题,加强案件查办,严肃查处一批群众反映强烈的“小官”贪腐问题,不断纯洁党的肌体。尤其要严厉打击与人民争利、优亲厚友、虚报冒领、侵吞资产、截留挪用等行为,始终保持从严惩处的高压态势,确保“小官”贪腐问题得到有效解决。4.抓好“两个建立”。一要建立不同层次不同领域合格党员的标准体系。“四讲四有”和“五好”是对广大党员、干部最基本的共性要求,但由于基层党员所处的领域、身份和层次不同,所以评判其“合格不合格”的标准也应该有所不同。比如,作为镇党委书记,合格的标准就是能有效推动镇域发展、维护本镇安全稳定、抓好班子带好队伍、守住法律、纪律、政策和道德“四个底线”;对于普通党员干部,最基本的合格标准就是拥护党的路线方针政策、做好本职工作、发挥模范带头作用、守住“四条底线”;对于年老病残的特殊党员,基本的合格标准就是思想上跟党走、不做违法乱纪之事、不违背道德伦理,等等。会后,组织部要尽快出台不同领域党员的标准体系,使党员成为合格党员有标准、改进自身问题有标准。二要建立基层组织建设长效机制。重点是实施基层组织建设“三个六”工程,即落实“六有”的规范化建设要求(有活动阵地、有好的带头人、有必需经费保障、有活动载体、有促进党员发挥作用的有效措施、有做合格党员的评判标准);推行直接联系和服务群众“六项”制度(干部包联、代办服务、问政于民、实事暖民、民意调查、信访包案制度);建立基层组织建设“六大”保障机制(党委书记责任制、支部书记责任制、党建工作考核奖惩机制、党委书记党建述职评议机制、党风廉政巡查机制、明察暗访机制)。只要把这“三个六”工程抓实抓好了,基层组织建设也就能得到全面加强,党员形象也会更好。

5.实现一个目标。学习教育的成效最终要以改革发展的成效来检验。要按照习总书记提出的“五个扎实”要求,聚焦“三宜石泉”奋斗目标,引导全县各级党员和干部凝心聚力,克难攻坚,确保石泉经济社会发展始终走在全市前列,脱贫攻坚任务圆满完成,力争提前一年到2019年实现全面小康目标。当前,要重点抓好以下七个方面的工作:一要抓项目强化投资拉动。紧紧围绕重点骨干建设项目,全面排查问题原因,采取过硬有效措施,加快项目建设进度,力促投资持续较快增长。二要抓招商强化发展后劲。坚持着眼长远发展,立足优势资源,提高招商引资的针对性和实效性,千方百计引进一批有实力、真投资、能见效、有前途的市场主体来我县投资兴业。三要抓产业强化“四上”企业支撑。把“四上”企业培育放在突出位置,进一步分解任务,强化问责,不断加大“四上企业”培育力度,带动一二三产协调快速发展。四要抓消费强化旅游龙头。以创建国家全域旅游示范县为抓手,加快推进景区景点建设,不断完善配套设施,强化市场营销,充分发挥旅游的龙头带动作用。五要抓脱贫强化民生改善。积极推进“666”脱贫攻坚战略,确保脱贫任务全面完成。六要抓底线强化环境保障。切实抓好安全生产、社会稳定、环境保护、计划生育、防汛救灾等保底工作,为改革发展创造良好环境。七要抓落实强化领导带头。坚持领导带头抓落实做示范,努力在全县形成勇于负责、敢于担当、推进落实的良好氛围。总之,要通过以上“七抓”措施,确保今年的目标任务全面完成,“十三五”顺利实现良好开局。

三、夯实责任,确保“两学一做”学习教育取得实效。

一要夯实各级书记责任。各党委、党组和党支部书记是本次“两学一做”学习教育的第一责任人。要按照“书记抓、抓书记”的思路,进一步夯实各级书记责任,加大考核问责力度,把压力传导到位,力促各级党组织书记主动履职,积极尽责,全力以赴把“两学一做”学习教育抓实抓好抓出成效。

二要建立层层包抓机制。严格实行县级领导包抓镇和部门党委(党组)、镇和部门领导包抓下属党支部(党总支)制度。包抓领导要对该党组织“两学一做”开展情况负重要责任,坚持标准、严格把关,从实指导、从严督查,确保不走过场、取得实效。会后,县委组织部要抓紧发文明确包抓责任,以便于包抓领导履行包抓职责。

三要分解任务强化督查。本次“两学一做”学习教育的主要思路和任务已经明晰,县委组织部要抓紧细化分解,逐项明确责任单位、责任领导和完成时限,形成责任清单。同时,尽快发文成立由联镇或分管县级领导任组长的督查组,切实加大对工作任务落实情况的督查督办力度,确保本次“两学一做”学习教育有力有序推进。

四要广泛宣传营造氛围。县委组织部和宣传部要系统组织策划,通过开办媒体专栏、悬挂宣传标语、组织巡回宣讲、编排节目下乡等方式,为“两学一做”学习教育开展营造浓厚氛围和强大声势。尤其要注重挖掘基层优秀党员和优秀党务工作者,通过培树身边典型,引导带动其他党员和干部见贤思齐、争先创优。要注重总结推广基层组织建设中的先进经验,用以指导和提升全县基层组织建设整体水平。要注重归纳提炼我们的创新思路、务实做法和工作成效,使我县的“两学一做”学习教育有声有色、亮点纷呈。

五要防止搞形式走过场。要把学得全不全、理解得透不透、领会得深不深作为检验“学”的标准,把问题改好没改好、评议合格不合格、工作促进没促进作为检验“做”的标准。各督查组和包抓领导在督导考核的过程中,多问问参学对象学了哪些篇目、主要有哪些内容、自己有哪些体会,要多看看软弱涣散组织加强了没有、不合格党员教育处理了没有、不称职的带头人换了没有。不能只看文件资料、学习笔记和心得体会,坚决防止搞形势、走过场等现象发生,确保学习教育取得实实在在的成效。

六要认真组织层层培训。会后,县委组织部要对各党委(党组)书记、各镇各部门党委(党组)要对各党支部(党总支)书记进行层层培训。培训的主要任务是传精神、交任务、授方法,让各级党组织书记把中央和省、市、县委的精神领会到位,把本级党组织和个人承担的工作任务承接到位,掌握相应的知识、方法和技巧,为更好的履行职责、推进工作奠定坚实基础。同志们,开展“两学一做”学习教育,既是党中央的重大决策和重要部署,也是加强基层组织建设的迫切需要和重要抓手。让我们以更加务实的态度,更加过硬的作风,更加扎实的举措,认真抓好学习教育,确保“两学一做”取得实效、干部作风加快转变、基层组织得到加强,为实现全面小康目标和建设“三宜”石泉提供坚强组织保障。

创文推进会讲话稿

同志们:今天的这次会议,既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会,也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才,松田同志作了一个很好的报告,小中同志宣读了《创国卫第四次考核评比及第一次专项考核奖罚决定》,会议还表彰了一批先进单位,个别单位作了表态发言,请大家按照会议要求认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。

一、再提高思想认识。

创建国家卫生城市工作,既契合了省委四化两型战略,又融入了中央和省市城乡环境同治部署,是一项顺应时代发展潮流和人民群众意愿的重要举措。我们务必再统一思想,高度重视,增强创卫工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。县委、县政府提出创国卫目标,就是以创国卫这个载体推进城市提质工作,通过扎实有效的工作,提升市民文明素质、提升城市管理水平、提升城市整体品位,最终让老百姓得实惠、城市出形象、环境得优化。本篇文章来自资料管理下载。可以说,没有这几年创省卫、创国卫工作的推动,就没有这么大的城市建设投入,就没有这么快的城市环境改善。

二要充分认识到,创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产,城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此,我们要切实增强紧迫感和危机感,树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的观念,把创卫作为优化投资环境、增强综合竞争力的重要途径,强力推进。

三要充分认识到,创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城,就是通过在环境卫生领域的整治革新,推进人的思想观念、行为习惯的转变,进而提高文明程度和综合素质,实现人的全面进步和发展,是人本理念的直接体现,是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城,将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高,是构建和谐社会的有效载体和重要内容。

总的说来,创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向,是不断增强我县影响力、竞争力和经济发展软实力,提高县城对各类生产要素聚集力,促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。我们务必要站在讲政治、讲大局、抓落实的高度,统一思想,乘势而上,以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创卫攻坚战,确保创国卫工作取得圆满成功。

二、再集中力量推进。

当前,我县创国卫工作还存在不少薄弱环节,我们务必要集中力量,认真整改,逐项达标,全力提升创卫工作的整体水平。

一要集中力量打好攻坚战。今天会议之后,各级各部门要专门研究制定本单位落实创国卫的工作方案,细化分解任务,明确目标责任,做到定责任、定人员、定进度,包任务、包时间、包质量、包达标,形成纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的责任体系,真正把工作落实到人、到每一天、到每一个工作环节。要严格按照创国卫标准,该整改的整改,该投入的投入,集中时间,集中力量,全力以赴解决问题。

二要广泛发动打好歼灭战。要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创卫是全县人民的大事,群众是创卫的主体,也是创卫的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面,深入开展窗口单位创卫标兵岗、社区创十佳称号以及健康你我他、小手拉大手、百姓课堂等载体活动,进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情,使他们自觉地走出家门、走上街头,用实际行动直接参与到创卫中来。同时,各单位、各部门要层层发动、广泛动员,使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来,积极投身于创卫活动,人人以为茶陵创卫争光为荣,以破坏茶陵形象为耻,争做城市主人翁,为创卫做贡献。三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命,必须着眼于长远,着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念,着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制,让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作,让创国卫工作深入人心,让人民群众的文明素养全面提升,形成强大的舆论氛围,推动城市向前发展。

三、再强化组织保障。

创卫是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织,合力攻坚,强势推进,保质保量完成创建任务。

一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责,指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作;各社区包联县级领导要经常深入社区,加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系,分清主次,明确重点,定出时间表,确定责任人。一把手要对本部门的工作任务亲自安排部署,亲自督促落实,一项一项对照,一项一项落实,切实解决创建中遇到的各种问题,一抓到底,抓出成效。

二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在创卫上舍得投入,按照保基本运转的原则,该花钱的就要花钱,哪个单位在创国卫工作当中主动投入了,自身运转有困难,财政部门核实后,该支持就支持。

三要切实强化督查考核。县纪检监察机关、督查局、创卫办要对县委、县政府、创卫指挥部安排的创卫中心工作、责任分解,实行高强度、高密度的督查,该曝光的曝光,该通报的通报,务必督查督办到位。县创卫办要不断完善每月专项考核、每季面上考核工作,逐单位、逐时段、定区域范围、定刚性指标、定硬性要求,突出重点,严明考核。本篇文章来自资料管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核,充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责,把创卫工作开展情况纳入行政效能监察,加强责任监督,按照谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责的原则,严格实行责任追究。

同志们,创建国家卫生县城工作,我们已经为之付出了巨大的努力,创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石,更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。

两学一做推进会讲话稿

同志们:

刚才,机关10个党支部从发挥党组织主体责任,对标自治区党委和国资委党委有关要求,结合本职工作等,交流了“两学一做”学习教育的经验和体会。这些经验反映了国资委机关各支部工作实际和成果,希望各支部继续学习,相互借鉴,取长补短,推进国资委机关学习教育深入开展。

今年“两学一做”学习教育开展以来,国资委党委高度重视,认真落实中央和自治区党委各项决策部署。结合民族团结进步年、纪律教育年活动要求,制定“两学一做”学习教育方案,成立领导小组和督导检查组,召开动员会进行安排部署。始终抓牢“学”这个前提和基础,邀请有关方面专家专题辅导,组织开展各类主题支部活动、重温入党誓词、党员佩戴党徽亮身份、观看警示教育片、举办知识竞赛,营造浓厚学习教育氛围。领导干部带头学,带头讲党课,带头对照标准查摆问题,制定“问题清单”和“任务清单”,召开谈心谈话会,开展批评和自我批评,凝聚思想共识。围绕“做”这个关键,切实解决突出问题。牛xx主任带头,其他委领导和各监事会主席经常性深入企业生产一线开展调研,认真梳理企业存在的重点难点问题及短板,帮助企业出主意、想办法、跑政策、支实招,切实解决实际困难。开展企业改革试点工作任务“倒排工期”情况督查,确保“九项改革”阶段性目标如期实现。紧紧围绕转方式、补短板、防风险、抓改革和转型、创新、增效这个目标任务,把学习教育与国资国企各项具体工作结合起来,与推进重点任务相结合,履职尽责,攻坚克难,保增长、推改革、促发展。通过机关广大干部职工和企业的共同努力,截至10月底,全区纳入国资委财务快报范围的国有及国有控股企业资产9968.84亿元,同比增长23.8%;净资产3397.85亿元,增长29.5%;累计实现营业收入980.09亿元,增长33.2%;上交税费63.59亿元,增长48.5%;累计实现利润总额45.62亿元,增长82.1%;实现净利润34.58亿元,增长119.4%,其中直接监管企业实现净利润21.99亿元,同比增长2.4倍。

同时,我们也要清醒的看到,机关开展“两学一做”学习教育离每个党支部都要学起来,每个党员都要做起来的要求,还有很大差距:一是思想认识上有差距。一些党员认为“两学一做”是务虚工作、软任务,业务工作做好了,就可以一好百好。个别支部以日常党建工作替代“两学一做”,墨守成规、缺乏联系实际的积极探索,学习教育实际效果不够明显,有时工学关系处理不够好,存在忙起来不学或少学的情况。二是“三会一课”制度落实及对照党章做合格党员还有差距。一些支部“三会一课”组织不规范,《党内组织生活记录本》记录不完整,会议纪律、会议签到、发言稿、党课等没有记录或是不全。有的未按学习计划组织学习,随意性比较大,个别厅级领导以普通党员身份参加支部学习不经常,不主动,党章党规刻印于心、如何做合格党员还没有完全落地。三是党员自学上有差距。一些支部注重“两学一做”集中学习,但忽视党员自我学习管理,一些党员政治理论学习不深入、不系统、不透彻,个别党员对自治区统一印发学习材料几乎没有翻过,抽查部分党员个人学习记录本,大多只有集中学习的内容,没有自学的内容。四是学用结合上有差距。存在学做脱节,学用“两张皮”情况,联系业务工作不够,就学习抓学习,按部就班、形式单一,调动党员参与学习教育的积极性、主动性乏力,一边学纪律、一边违反纪律现象偶有发生。五是督促检查上有差距。国资委党委对企业党委,机关党委对支部,支部对党员的学习教育情况检查不经常,存在时紧时松的现象。六是宣传报道上有差距。对身边的典型提炼、挖掘不够,宣传跟进不及时等,包括外网上很多还是xx年以前的内容,都没有及时更新。针对存在的问题,我对“两学一做”学习教育下一步工作提几点意见。

一、坚持理念引领,深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神。

“两学一做”,“学”始终是前提,深入学习教育,当前一个十分重要的内容就是深入学习党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神。一是紧扣主题重点学。要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话,作为贯穿始终的任务。要把学习党的十八届六中全会精神、自治区第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要把《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等法规制度纳入学习安排,组织广大党员结合实际跟进学习。二是带着问题对照学。根据党章党规和系列讲话,对照自治区第九次党代会部署,认真查找思想认识、工作状态、责任意识方面存在的问题,提出解决办法。比如对国资系统来讲,如何落实十八届六中全会精神、落实自治区九次党代会提出的“112141”和十二个方面的措施,如何为企业提供高质量的服务,如何改进监管方式、成为“国资卫士”,国资委的合格党员是什么样,该如何画像等方面都需要带着问题去学习思考。三是创新方式灵活学。妥善处理工学矛盾,坚持自学与集中学相结合、学文件与学先进相结合。要在党员与党员、支部与支部之间开展学习交流,推动学习教育均衡开展。比如:纪委张雪波同志做的《准则》解读ppt非常好,水平高,反映他们对《准则》学的深、学的透,有积累,认真对待,体现出团队的协作精神,这个ppt可以在各支部交流学习。四是对学习教育进行自查。对照总书记在全会上的重要讲话精神,对照《准则》和《条例》,对照“两学一做”学习教育部署安排,对前段学习教育情况进行自查。支部重点查看组织生活是否做到经常、认真、严肃,“三会一课”是否突出主题,对党员的日常管理监督是否到位。党员重点查看是否掌握了党章党规、系列讲话的基本内容和基本要求,是否对标“四讲四有”查摆、整改了自身存在的问题,是否把坚定理想信念体现在做好本职工作上,履职尽责、苦干实干。各支部和广大党员要以从严从实的态度,针对查找出的问题,采取整改措施,该补课的要补课、该回炉的要回炉。今后对所有提拔、轮岗干部都要进行党纪党规考试,科员到副科、副科到正科、正科到副处、副处到正处都要考试,什么时候合格,什么时候进入试用期。

二、坚持实践引领,充分发挥党支部的主体作用,切实把学习教育融入日常。

深化“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本方式,以落实党员教育管理制度为基本依托,坚持融入日常、抓在经常,着力在提高学习实效上下功夫。

一要充分发挥党支部作用。遵循经常性教育规律,实现党支部基本职能的坚持和回归。引导督促党支部特别是支部书记认真履行党章规定的职责任务,尊重党员的主体地位,了解党员的学习需求,掌握党员真实思想,在抓好自主学习、自我教育的同时,对照存在的问题组织开展好学习研讨、交流互动,充分调动党员参与学习教育的积极性,推动党员立足岗位做贡献。

二要落实制度规范。实践证明,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,是加强基层党建工作行之有效、务实管用的制度。今年自治区党委组织部对“三会一课”等基本组织制度进行统一规范,在这里,我想再次明确一次“三会一课”的要求,支部党员大会每季度至少召开1次,由支部书记主持,全体党员参加;支部委员会一般每月召开1次,由支部书记主持,全体支部委员参加;党小组会一般每月召开1次,由党小组长主持,小组全体党员参加;党课定期举行,由支部委员会负责,全体党员、发展对象和入党积极分子参加。机关党委每年年初要发布“三会一课”主题内容指引,各党支部要根据指引制订“三会一课”计划,报机关党委备案。年底召开专题组织生活会,要充分用好批评和自我批评这个“利器”,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。同时,还要认真开展民主评议党员,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每个党员进行认真评议,把现实表现评准,把优秀、合格、不合格等次定准,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

三要激发党支部创新活力。前一段时间,国资委机关建立党员之家微信群,各支部也建立了相应的群,效果比较好。各支部要根据自身的特点,在坚持手段服从目的,形式服从内容的前提下,紧密联系形势任务和党员思想实际,探索创新党员教育管理的新途径、好载体、好平台。积极开展“每日一提示、每周一要点、每月一学习、每季一党课,半年一述评,年终一评议”等“六个一”党建工作,有针对性地拓展内容、改进方式、健全措施,增强组织生活的吸引力、感召力和党员的归属感、荣誉感。

四要更好地促进各项工作。开展“两学一做”学习教育,最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。检验学习教育的实际成效,最终也要看党员干部在各自岗位上有没有新作为。各党支部要结合实际提出做合格党员的基本要求,有针对性地开展学习教育。引导党员干部从本职工作做起,把日常的事情、应该做的事情做到位,用实际行动服务发展稳定,要围绕国资委党委中心工作,引导党员争做提质增效的排头兵、改革创新的实干家、攻坚克难的急先锋,在国企国资改革发展中建功立业。今年国资国企改革任务非常重,所有处室工作进步都很大,效果非常好,“1+n”文件、“三供一业”改革都是在今年推动,有些处室表现非常突出。有大量改革工作压在企业改革处,魏中诚同志带领大家加班加点,出台多项改革意见。信访处以等不得、坐不住的政治自觉、政治担当和行动自觉迎难而上,使多年积压的信访难题今年有所改善。如果没有担当精神,问题永远也解决不了。当然个别处室差距还很大,有的处室对“三重一大”事项不熟悉,简单处置。有的处室工作不严不细,对工作只知其然不知所以然,“做作业只做一半”,交办的任务需要多次反复。

三、坚持目标和问题引领,切实加强组织领导,压实各级责任。

抓好“两学一做”学习教育,是各级党组织肩负的一项重大政治任务。机关党委和各支部要切实加强组织领导,一切从效果出发,周密安排部署,层层落实责任,务必把学习教育抓紧抓好、抓出成效,为企业做好表率。

一是落实工作责任。对各支部来说,既要带头抓好支部班子自身的学习,又要指导督促普通党员学习教育。对支部书记来说,既是学习教育的参与者,又是组织者、推进者,既要树立起合格党员标杆,又要担当第一责任人职责,把学习教育抓紧抓实,不当甩手掌柜。机关党委要对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导,把责任传导到各支部书记,一级带一级、一级管一级,以上率下,层层传导,级级落实,层层负责,各司其职,让主体责任落地落实落细落小,促使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

二是充分发挥领导带头作用。机关的各级领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的工作格局。要“学”在前面、“做”在实处,要求别人做到的自己首先做到,对照党章和《准则》《条例》,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格按照党章标准要求自己,严格遵守廉洁自律准则,知边界、明底线,自觉以身作则,发挥表率作用,切实做到忠诚、干净、担当;严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,作为普通党员到所在支部去与同志们一起学习交流,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、接受民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥好引领示范作用,推动学习教育扎实有效开展。领导干部到所在支部参加组织生活不是一阵风的事,要严格执行党章规定,养成自觉,长期坚持,为普通党员作出表率。

三是加强督导检查。机关党委要加强对各支部学习教育的督促指导,看党支部该学的内容完成了没有,该坚持的制度落实了没有,该参加的党员参加了没有,该整改的问题解决了没有。及时发现和纠正存在的问题,及时总结创新做法,推广典型经验,用身边人身边事教育人、引导人、鼓舞人,凸显党员的模范作用,彰显党员在发展中的核心、模范、标杆、示范作用。同时,还要研究机关党建考核办法,将优秀共产党员和先进基层党组织标准细化、具体化,把“两学一做”“软任务”量化为“硬指标”,让党组织和全体党员创有方向、争有目标。在结果运用上,将考核结果作为评先评优、培养教育、选拔任用的重要依据,使创先的党员有奔头、争优的干部有舞台,将“两学一做”内化为每个党员的自觉行为和价值取向。

总之,我们要进一步强化问题意识,以等不得、坐不住的政治自觉、政治担当和行动自觉,突出加强机关党支部建设,补足工作短板,推动“两学一做”学习教育取得实效,以实际行动为xx社会稳定和长治久安作贡献!

项目推进会讲话稿

同志们:

今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:

一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。

二、关于畜牧业项目建设

近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:

一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。

二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。

三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。

三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设

(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。

加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:

一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。

二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。

三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。

四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。

五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。

(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设

推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:

一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。

二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。

三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。

五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。

(三)扎实做好秋冬畜牧业工作

要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。

一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。

二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。

三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。

四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。

五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。

同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。

同志们:

今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们:

昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。

与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。

同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们:

今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感

2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。

今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。

二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。

今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。

基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。

土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。

围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。

三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务

一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。

二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。

三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。

推进会讲话稿

今天,我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神,进一步统一思想、明确职责,使全区上下迅速行动起来,持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础,巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作,而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前,我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”,今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个,无违建社区35个,时间紧,任务重,各镇、街道也都比较重视,前阶段工作取得了一定成效,应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足,如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距,“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成,但上次省专项督查组督查时,发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来,有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足,只是为完成上级任务做做表面文章,没把这项工作放在心上,对区域内违法建筑的存量情况底数不清,有些甚至瞒而不报,能应付则应付,没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识,切实增强工作主动性和积极性,要敢于得罪人、敢于破难攻坚,对违法建筑该拆除的要拆除,该整改的要整改,确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流,为群众解疑释惑,特别是宗教领域的违法建筑处置工作,要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调,加大宣传力度,消除“三改一拆”只是一阵风的观念,防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”,进一步巩固整治成效。

二、强化责任,完善保障。

目前,从全区无违创建工作开展情况来看,各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度,但我认为关键是要抓落实,不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手,开展无违创建工作。相关文件已经明确,这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总,按照属地管理原则,由各镇(街道)具体组织实施。虽然是以各镇(街道)作为实施主体,但牵头部门要共同参与,其他相关职能部门也要积极配合,在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中,交通、城-管部门工作做的就比较到位,目前沿路广告基本清理完毕,水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利,但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢,现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字,国土部门和各地要加快调查排摸,不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面,各有关部门也要大力配合镇(街道)、社区开展工作,比如对于新建小区违建,需要依靠城-管执法、房管等部门力量,联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系,形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程,才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时,更需要公安、城-管等执法部门做好保障工作,防止当事人出现过激行为,保障社会和-谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走,违法建筑治理才能真正到位,否则一边拆一边建,永远都没有尽头。

三、加强督查,促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆,而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力,真正通过“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新气象。我们要通过狠抓督查,确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查,区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用,帮助各镇(街道)解决实际问题,更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作,将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用,及时发现解决各地存在的问题。另一方面,宣传部门要借鉴省、市做法,好好研究怎样通过新闻舆-论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径,发现问题要盯牢,对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时,可以借助社会各界力量,组织人大代表、政协委员开展视察,督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段,加快推进各项工作的落实,使“三改一拆”工作取得实效。

同志们,只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风,就可以打胜这场攻坚战、持久战,为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

同志们:

今天我们专题召开全市企业上市工作推进暨业务培训会,目的是动员我市广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、趁势而上、顺势而为,争取更多企业早上市、快上市,实现全市上市工作的更大突破。应该说,这既是一次调查摸底、掌握情况的会议,也是一次统一思想、凝聚共识的会议,更是一次再动员、再部署、再推进的会议。刚才,上海祖禾pipe股权投资基金(并购)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多层次资本市场及新三板的历史性机遇作了精彩演讲,济川药业和森萱医药化工两家公司作了经验交流,讲得都很好、很实用,值得大家借鉴学习。下面,我讲几点意见,供大家参考,概括起来就是四句话。

一、加快上市势在必行

上市是企业做大做强、实现借力发展的重要举措,也是政府培大育强、实现跨越发展的重要平台。一个地方企业上市数量的多少,不仅体现了一个地方企业的发展水平,也是地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市,对企业和对地方经济发展意义重大。泰兴发展到现在这个阶段,在座各家企业发展到这个层次,推动企业加快上市、实现更高层次发展已经势在必行,等不得、慢不得。一是企业做大做强离不开上市。打造百年企业,是许多企业家的追求和梦想。每年,我们都会召开骨干企业座谈会,前段时间泰州蓝绍敏书记还专题到泰兴来召开企业家座谈会,帮助大家分析经济形势,解决实际困难,目的很明确,都是为了加快培育出一批具有核心竞争力的大企业。企业上市的重要作用就是倒逼企业实现“脱胎换骨”式的改造,虽然现在我们有些企业经济效益稳定、运行现状不错,即使不上市短期内也不会产生明显影响,但运营良好并不意味着没有挑战、没有隐忧,现在有优势并不意味着永远有优势,你不上市并不意味着对手不在争取上市。在座的企业家们要坚决打破小成即满、小富即安的思想,努力通过上市为企业成就百年基业、实现永续发展注入持久动力。二是破解要素制约离不开上市。资金、人才等要素制约已经成为我市企业发展最现实、最紧迫的矛盾。对企业来说,上市不仅能一次性直接募集大量资金,更能在巨大的股市资金池里架起“吸金泵”,源源不断的吸收后续融资。所以说,经营企业的最高境界是资本运作,上市筹措的资本是质量最高的资本。此外,企业一旦上市,能进一步增强客户的信赖、公众的关注、政府的支持,这对于在更大的空间和范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才都是十分有利的。三是实现跨越争先离不开上市。企业上市绝不仅仅是一种融资渠道,还是实现管理模式创新、体制机制转型的重要手段,更是优化资源配置、带动产业升级的重要动力。借助上市,企业可以加快产业改造提升步伐,摆脱原来的传统发展理念和常规经营方式,建立和完善现代企业治理体系和法人治理结构,缩短与国内、国际先进水平的差距,加快形成竞争优势、比较优势,从而在市场竞争中实现弯道超越。对于泰兴而言,要想实现跨越发展,关键还是要靠实体经济发挥支撑作用,上市的企业越多,实体经济的根基就越牢,地区经济的整体竞争力也就越强。四是打响泰兴品牌离不开上市。上市公司是一个城市的经济名片,一个城市拥有众多优良的上市公司,这个城市的知名度、美誉度就越高,经济就更具活力、竞争力和辐射力。江阴的上市公司数量全国县区第一,成功打响了“江阴板块”这一品牌,不仅为当地经济发展筹措了大量资金,而且让江阴的名字享誉全国。我们也要加快推动企业上市,努力把泰兴的特色产业和优质企业推向全国乃至全球,进一步提升泰兴的知名度和美誉度。

二、直面挑战志在必得

近年来,全市的上市工作取得了一定的进展,截至目前已有2家企业成功挂牌上市,济川药业于2015年12月19日实现借壳上市,并于今年一季度成功募集6.52亿元资金,实现了我市上市企业零的突破,董事长曹龙祥的身价目前在江苏省排名第三。森萱医药化工于今年8月6日在全国企业股份转让系统成功挂牌,成为泰州范围内首家在新三板挂牌上市的企业。应该说,不到一年的时间,两家企业先后上市,成绩可圈可点、来之不易。但同时,我们也要清醒地认识到,我市上市企业的数量与全市的经济总量相比仍然不相适应,与先进地区相比差距仍然比较明显,主要表现为“三个不够、一个缺乏”。一是思想解放不够。一些党员干部和企业家缺乏经济全球化的视野,对资本证券化、资产多元化、资金股权化缺少认识和了解,局限于传统发展理念和常规经营方式,安于现状、固步自封,缺少与时俱进、勇于创新、敢于突破的精神,严重制约了区域经济的持续快速健康发展。二是领导重视不够。不少领导干部没有真正把上市工作放在更加突出的位置来研究、谋划和推进,方法不多、举措不实、责任不明,缺少常抓不懈的韧劲和定力,引导和扶持企业上市的氛围不够浓厚,企业上市工作仍然是我市经济发展的一大软肋。三是企业认识不够。部分企业存在小富即安的消极心态,考虑到要付出成本、规范经营,要接受外部监管、公开信息披露,不能正确对待上市的正面效应和积极意义,存在怕露富、怕规范、怕花钱的思想,上市信心不够坚定。四是专业人才缺乏。有关职能部门缺乏责任心强、上市业务精的专业人才,多数企业缺乏具备上市业务知识和操作经验的专业人才,影响了企业的上市进程。在正视差距的同时,我们也要看到当前企业上市工作面临的难得机遇。在宏观调控方面,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大金融支持实体经济的力度。在上市融资方面,国家出台了一系列政策措施,尤其是以新三板为代表的场外市场迎来了一场“井喷式”的发展,企业上市正历经着从“贵族”向“平民”的转变。这对泰兴的中小微企业来说,是十分难得的机遇。如果我们把握得好,就能把更多的中小企业推向资本市场,为泰兴的跨越发展集聚强大后劲;如果我们错失机遇,转型发展的速度就难以保证,争先进位的步伐就会受到影响。因此,我们必须坚定信心、直面挑战、抢抓机遇、趁势而上,以志在必得的信心和勇气,奋力打赢企业上市的攻坚战,全力推动泰兴企业上市工作再上新台阶。

三、细化举措务求必成

要按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路,夯实基础,形成梯队,突出重点,坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市,确保每年有1-2家企业挂牌上市,到2016年全市确保5家企业成功上市,到2020年,确保10家企业成功上市,努力形成泰兴企业上市板块。一要立足长远统筹谋划。积极响应国家和省发展政策,立足泰兴市情实际,结合产业布局规划,抓紧制定未来三到五年的企业上市行动计划,推动企业上市工作有计划地稳步实施,杜绝忽冷忽热的现象。企业要以上市为契机,加快形成科学、规范的决策和日常管理机制,提升企业档次,完成企业治理结构和经营管理方式的转型升级。同时,要集中力量做大做强做优主业。企业的主业是否突出,成长性好不好,是证监会审核上市时把握的一个重点,因此,企业在做大规模时必须坚持做大做强主业,培育核心产业和核心产品,打造企业核心竞争力。二要分类指导有序推进。要紧盯主板、中小板、创业板,力争每年有1家企业进行报会程序;瞄准新三板、新四板,力争每年有2-3家完成挂牌;兼顾境内外市场,坚持因企制宜,鼓励条件成熟的企业根据自身实际选择合适上市板块。当前,要全力推进电除尘设备、施美康药业、幸运宝贝等企业早日报会;推进明德广济、一鸣生物、河海给排水、万华拓谷、波瑞电气等企业新三板挂牌;推进维娜三信、黑松林粘合剂等企业新四板挂牌;推进其他拟上市企业尽快完成尽职调查、股改等程序。三要挖掘培育后备企业。各乡镇、园区和有关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选,多渠道扩充上市后备资源,不断完善上市梯队。上市后备企业要在上市办进行备案,及时报告上市进展情况。上市办要定期向相关部门通报经过备案的上市后备企业,引进有关中介机构进行业务培训和指导,加强跟踪培植和重点扶持,帮助协调解决上市过程中的问题。四要完善政策激发动力。认真执行《关于鼓励和扶持企业上市工作的意见》、《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励企业进入“新三板”挂牌的意见》等政策,设立1000万元的上市专项扶持资金,对在主板、中小板、创业板上市的企业,在其完成股改、工商变更登记后,奖励30万元,进入辅导期奖励40万元,发行材料经中国证监会受理奖励60万元,成功上市并募集资金后,根据募集资金额度分别给予100-200万元的奖励;对选择在“新三板”挂牌上市的企业,在完成股改、工商变更登记后奖励20万元,在“新三板”完成挂牌奖励30万元,对成功融资的企业,根据融资额度,分别给予20-40万元的奖励;另外对相关的税、费,地方留成部分通过市财政奖励给企业。

四、强化服务有求必应

企业上市是一项系统工程,涉及面广、工作量大、政策性强。各部门要强化服务,全力支持,加快建立完善“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制,对于企业上市过程中遇到的实际困难,做到积极响应、及时解决,努力在全市范围内营造良好的服务环境。一要加强学习研究。当前和今后一个时期是科技、金融、资本深度融合的关键时期,领导干部不熟悉金融投资、不懂得资本经营,势必无法适应时代需求,应对多方挑战,推动经济发展。因此,各级领导干部要牢固树立“不熟悉资本市场的领导是不称职的”这一工作意识,切实加强业务知识和政策法规的学习,努力成为懂得资本经营,善于帮助企业上市的行家里手。二要形成工作合力。各有关部门和乡镇、园区要坚持从一切有利于企业上市的角度出发,开辟“绿色通道”,简化程序,提高效能。上市办作为牵头负责部门,要定期召开企业上市工作例会,帮助重点企业解决上市难题,特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的,相关部门要本着实事求是的态度,既依法合规处置,又考虑历史过程,特事特办、急事急办,尽最大的努力为企业上市做好服务工作。鼓励有实力、讲诚信的中介机构在泰兴设立分支,定期组织中介机构进园区、进企业开展一对一、面对面的咨询辅导和专业培训,帮助企业建立上市计划,完备上报资料,加快企业上市进程,提高企业上市成功率。各乡镇、园区要把企业上市摆上重要议事日程,在上市这个问题上,政府重不重视不一样,推不推也不一样,很多地方上市企业多就是因为政府推动的力度大,成效非常明显。主要负责同志要挂钩联系上市企业,亲自抓、亲自管,靠前抓、靠前管,抓与不抓不一样,认不认真抓也不一样,所以,希望各个单位的主要负责同志要主动承担起上市工作第一责任人的职责,多花时间去了解情况、去分析研究、去帮助协调解决问题。同时,要指定专人负责跟踪服务,做到一月一汇报,一季一小结,及时掌握企业上市动态。要把企业上市工作作为部门单位年终考核和主要负责同志评先评优的重要依据,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要营造良好氛围。各部门单位要把国家和省的各项上市政策宣传好、落实好,进一步激发企业的上市热情,增强企业的上市动力。新闻媒体要积极配合,加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传,真正在全市上下营造起议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

同志们,抓好企业上市是事关我远发展的一项大事。各有关部门单位和企业,一定要树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念,把企业上市工作放在经济发展的突出位置,真正做到思想上重视,措施上得力,政策上落实,服务上到位,努力开创我市企业上市工作的新局面,为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标积蓄力量、增添后劲。

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神,总结交流上半年工作,安排部署今年后几个月重点统计工作。(上午各县区局长汇报,下午主管局长讲具体意见)下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见,我都赞成,希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说,这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前,统计工作倍受关注,统计改革层出不穷,统计任务不断加重,统计责任日趋重大,面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,也不断对统计工作提出更高的要求。今年,针对全市经济形势异常严峻的情况,书记邢国辉、侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况,听取统计局专题汇报,并多次调度统计部门,了解外情,掌握内情,加强对经济运行情况的全面调研。侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出:“统计工作越来越重要,不能等闲视之”,对统计所做的工作给予了充分肯定。、常务副武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议,多次带队到县区督导调度重点项目,协调解决存在问题。会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件,不断加强对统计工作的支持力度。日前,督查室下发了《关于对2015年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》,从6月5日开始至年底结束,每2个月开展一次督查,确保重点项目及时入统,真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来,世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显,波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现,全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展,但下行压力表现非常明显,不稳定不确定因素也显著增多,经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前,我市经济发展面临的外部环境很复杂,面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱,不确定、不稳定因素依然较多;国内市场波动较大,能源、原材料等价格上涨,中小企业融资难和成本增加,部分企业生产效益下滑;由于受土地、节能减排等影响,进入我市产业标准提升,使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方,各级领导对经济发展的重视程度越来越大,不断提出更高的要求,对我们加快发展提供了良好的外部环境;我市毗邻北京,“京津冀一体化”战略框架初步形成,还有京张联合申奥等机会,为我市加快发展打下了良好基础;全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨,形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围,对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时,紧紧围绕“打造强市名城,实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点,把握主动权,统一思想,坚定信心,超前谋划,主动出击,充分挖掘加快发展的优势和潜力,变压力为动力,不断扩大投资总量,优化投资结构,推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量,提高政府统计公信力,越来越多的专业进入全国联网直报,8月19日,国家局为进一步保证源头数据质量,召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议,8月22日,省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神,召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议,通报统计违法案件,可见,国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视,因此,抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任,我们要变压力为动力,采取积极有效的工作举措,把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说,这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议,也非常及时和有必要。通过这次会议,进一步统一思想,提高认识,增强信心,明确思路,提出举措,破解难题,确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来,全市统计系统围绕市政府决策部署和省统计局工作要求,创新思路,强化举措,克难攻坚,扎实工作,年初安排的工作按进度如期完成,重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”,统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多,为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量,我们采取了“四联工作法”的有效举措,切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动,强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中,为切实提升网报数据质量,采取了市县区联动审核的办法。企业网报前,县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报,市局专业科室定期定时轮换企业抽查,针对问题进行重点特训。从而,使网报企业严格按照统计制度要求严格报表,联动把控源头数据填报关;企业网报后,市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审,同时,市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录,随时交流,按时反馈,准时更正,联手严控网报数据报送关。

——部门联管,升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来,我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级,使网企的“软硬”件建设顺利达标,符合统计业务规范化建设要求,特别是为了抓实源头数据的科学依据,统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训,强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账,全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮,排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想,要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计,把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则,对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导,一对一教练,及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制,将每一项工作职责落实到每一个人的头上,使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研,有针对性有重点对网企进行业务培训,通过各种形式解答网企统计提出的问题,特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务,有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控,建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情,各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错,结合本市网报工作实际,多部门多科室采取多种有效的工作方法,确保联网直报数据质量。(以下方法是在前两年实行的)在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系,有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”,统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设,充分发挥统计资源的社会效应和服务职能,努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来,全市各级统计部门,在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析,利用业务部门的有关资料分析,多角度对经济形势变化进行交叉综合验证,提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势,及时做好预警预报,能够进行跟踪监测,及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映,第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导,为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来,国家对服务业发展极为重视,我省对服务业工作专门召开了办公会议,随后,省局召开视频会贯彻落实办公会精神。我们第一时间向常务副武xx做了汇报,赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措:一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组,加强对服务业统计工作的`领导,并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度,使各相关部门根据服务业统计工作职责分工,认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制,增强大局意识,树立全局理念,密切合作,互相支持,形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度,使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法,熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度,加强对服务业发展状况的预警分析监测,准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题,更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作,经过各级领导和普查队伍的艰苦努力,取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会,制定出了科学的、操作性强的工作方案;经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料,培训—提高—再培训—再提高的循环培训,造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍(李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号);经过每周组织相关专业召开经普例会,分析研究当前问题,制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题,使全市高质量开展普查登记工作;经过市局包县区、包专业,县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队,相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前,全市拥有各类法人单位xx-x个(其中一产法人3469个),剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%;产业活动单位xx-x个(其中一产单位80个),剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%;个体经营户202331个(未挂靠个体运输户xx-xx个),比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”,统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题,创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进,我局不断转变原有的统计工作思维模式,尽快统一思想,凝聚共识,“三个建立”有实效性的举措,强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展,入驻园区的各类企业大量增加,园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。2015年,我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手,全力攻坚。xx十届五次全会指出:综合分析我市发展现状,最大的平台是园区,要大力发展园区经济,把园区做大做强。在这样的经济大背景下,建立各类产业园区统计体系势在必行。因此,我局建立了统一完整的园区统计体系,以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》,制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》,创新了产业园区统计评估体系,设计了产业园区综合绩效评价指数,确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临,统计的三大职能中,统计分析的功能和作用凸现,统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色,而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化,张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库,建立了首席分析师制度,虽然这只是系统内部的平台,但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会,增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍,形成上下联动整体呼应的统计分析链,推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后,我们以分析研究课题为“剧目”,在剧目安排上精心组织和设计,采取自选课题和推荐课题相结合,成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组,对相关联的经济指标进行综合分析研究,出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长,首席分析师担任专项课题副组长,亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作,局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》,对专业科室核定专题分析任务,要求撰写质量及采用率。同时,安排专项课题经费,在后勤服务上提供保障,并将此项工作的实施列入年度重点考核内容,有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠,我市借助第三次全国经济普查工作的开展,以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标,通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式,创造性地提出了名录库管理实现网络化,通过与行业管理部门联合维护的方法,做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮-剑”, 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线,在推进统计工作、统计方法制度改革过程中,我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞,“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性,确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法,真实准确的报送统计数据,我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》,对xx-x家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传,有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查,“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势,认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点,尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查;强化专业数据对核算数据的支撑作用,实现核算数据与专业数据的有效衔接;在专项执法检查中,我们做到三个注重:一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮-剑,“市县联手”查处统计违法案件。今年初,三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后,将案件移交市局。市局接手案件后,迅速行动,推出“市县一体化执法”机制,市县两级联手行动,形成合力,强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合,态度良好,主动承认工作中存在的违法行为,递交了情况说明和整改报告,并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定,分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底,通过各种统计执法检查活动,全市共检查各类企事业单位xx-x家,发现违法行为xx家,立案38起,结案35起,罚款xx元,通报批评18起,警告17起,立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理,我们实行跟踪问效、全程监督,坚决避免关系案件、人情案件,杜绝基层执法跟踪权责不明,执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”,信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措,是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口,是带动整体统计工作提升,沟通社会各界的桥梁和纽带。今年,我们创新思路,多措并举,全面加强统计信息撰写力度,通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》,按照职责范围和信息量来源大小,确定不同的报送任务和采用指标,并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度,即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关,然后根据领导审核签字结果进行上网;县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑,没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局2015年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题,各科室针对不同专业,进行课题认领,明确完成时限,进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式,对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导,并排序通报。对存在问题及时沟通解决,对排位靠后的给予通报批评,从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》,年底对照管理指标进行考核评比,考核情况反馈各科室、各县区,完成任务的按照规定给予奖励,完不成任务的进行处罚,并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立,为确保信息完成的时效性,信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面,统计干部职工撰写信息的责任心增强,质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视,认真负责,严格执行层层把关和专人签发制度,1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升,在全省11个地市中,统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一;另一方面,撰写信息的积极性提高,数量增加。按照全员办信息的工作要求,各级信息人员主动参与,积极动手,你争我赶,奋勇争先,信息数量大幅提升,到目前全市共撰写各类信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目标总数近xx%。被、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加;每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则,服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访,建立友谊勤沟通,竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁,撑起与统计之间真挚交流的纽带,是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年,我局结合群众路线教育实践活动的进行,我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动,深入基层调查研究,广泛征求意见,把工作重心下移,开展援助服务,促进基层发展,并推出“少、先、予”原则,切实减轻调查对象和基层统计负担,提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划,各级政府主管部门限期建立数据交流机制,畅通数据交流渠道,从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案,管控数据生产过程,减少数据加工环节。健立报表归口管理制度,减少临时性报表数量。精简报表,合并压缩统计报表种类,减少统计报表频率。各专业严格把关,减少统计调查项目,最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据,尽量避免需要数据直接找企业的情况发生,减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排,坚持带着问题下基层,深入基层检查指导前,提前研究问题,针对问题进行指导,确保解决和整改问题高效率。事先不告知,调研不陪同,充分考虑基层实际,一线调研尽量减少基层人员的陪同时间,切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务,利用网络平台向企业、基层提供行业信息,定制服务项目。关心支持基层人员,积极与地方领导沟通,提高基层统计人员待遇。积极创造条件,加强基层统计人员学习培训,提高人员素质,提升工作效率。积极听取基层呼声,加强与基层和调查对象的沟通交流,改革目标考核程序,对考核内容进行精简优化,给予基层最大宽松环境。

今后,我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去,并以联系基层为基础,认真对统计工作进行调研和剖析,发现问题,及时解决,发现典型,总结推广,有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年,全市宏观经济运行在一季度下滑较快,二季度通过各方共同努力,基本实现了经济运行稳中有升,结构调整步伐加快,主要经济指标回升明显,各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻,不可预测因素也很多,经济增长的基础不稳固,传统行业多、经济总量较小,老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决,抵抗市场风险的能力低,经济运行的起伏较大,下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大,圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势,按照全市促进经济平稳较快发展的要求,把思想和行动统一到、市政府和省统计局的决策部署上来,统一到市政府领导对统计工作的要求上来,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感,深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性,紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点,组织好、推动好、驾驭好统计工作,在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作:

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展,我们要高度重视统计服务效果,以融合聚力为手段,以统计专题性分析为突破口,努力提升统计产品的服务价值。

一是与、政府两办融合,先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议,有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合,充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合,形成强大的资源聚合力,出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合,充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条,推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合,形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析,是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合,努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位,深入到企业,一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划,同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难,从而使统计分析条块相连、点面结合,数据和事例相衔接,使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量,就必须全方位规范管理网企统计工作,全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查,切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会,并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作,顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会,正式下发园区综合统计制度,实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆,有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势,开展多形式、多渠道、广范围的执法检查,力助统计工作全方位提升。做到六个结合:与全市重点统计工作相结合;与统计调研相结合;与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合;与统计法制宣传相结合;与促进“一套表”改革相结合;与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xx-x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查,特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好,使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白,我们将组织力量对哪个县区严格检查,甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合,高效运作部门统计资源,规范部门统计行为,有力配合助推全市统计工作的强劲发展,我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制,形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时,必须报同级统计部门,联合开展统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题,联合建立经济运行监测预警机制,以更准确地分析经济运行情况,更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题,建立联动调研服务机制,充分发挥各自的优势,有效提高调研分析成果的质量,出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用,共同深入检查单位开展统计执法检查,各司其职,各行其权,共管其事,互相协作,相互配合,维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业,建立常态化名录库维护工作模式,保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低,归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展,统计能力的不断提升,离不开统计人能动性的充分调动和发挥,离不开优秀人才的支撑,离不开整体队伍素质的提高。所以,我们要强化学习培训,提高人员素质,增强统计干部的执行力,不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设,开展统计职业道德教育,牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中,着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫,努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此,我们要求:市县区局拿出详细具体的培训计划方案,讲课人课件要制作ppt,讲课内容要有力促写作水平提升的实效性,并经过主管局长和局长亲自把关,讲课过程要进行录像,并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧,任务重,形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作,对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理,认真总结,搞好回头看,找出工作中存在的问题和差距,制定和采取切实可行措施,抓好工作落实,确保全年目标任务完成。为此,提出五点要求:

一是要统一思想,提高认识。要认清大局,分析形势,牢固树立一盘棋思想,把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作,各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中,争取主动,推动工作。要紧紧围绕市政府中心工作和重大决策部署,围绕党政领导决策需求,找准发力点,加大工作力度,提高数据质量,加强分析研究,进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划,周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析,结合各自实际,明确工作思路,认真谋划部署,抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点,抓住关键,突破难点,通过解决主要问题,带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系,加强沟通。要理顺各方面关系,加强沟通协作,形成工作合力,全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系,多请示、多汇报,争取理解和支持;加强与相关部门沟通协调,增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性;加强与上下级机关的沟通联系,做好上情下达、下情上达,指导和帮助工作开展;加强内部各科室间的沟通协调,理顺工作关系,达到各司其职,共同促进,确保任务完成。

四是要深化改革,不断创新。要加大改革创新力度,围绕企业一套表改革,结合专业实际,解放思想,开阔视野,开动脑筋,积极探索,勇于实践创新。要不断创新思路,多想办法,多出主意,不断推进统计工作的创新开展,提升统计适应能力。

五是要强化举措,狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念,做到力戒形式主义,不搞花架子,不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩,强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求,建立督查督办机制,做好定期督导和开展阶段性检查,全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

同志们:

今天召开全县项目工作推进会,主要目的是实事求是地分析研究项目工作,使大家对当前的形势有一个准确的研判,对项目工作存在的问题有一个清醒的认识,对下一段的方向和重点有一个全面的把握,再一次发出项目建设的动员令,打一场项目建设的攻坚战和翻身仗。下面,我强调三个方面的问题,希望大家抓好落实。

一、正视工作差距,在深刻反思中警醒起来,坚决扭转项目工作被动局面

前面,县发改局通报了1-8月份项目工作情况,各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。但是与计划进度比较,总体上动静还是不够大,进展不尽人意,效果不够明显,投资欠账较大,形势不容乐观。突出表现在四个方面:

一是从项目前期看,表现为一个“迟”字。部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段,只有建设内容,没有形象进度,迟迟开不了工,没有达到推进方案既定的时限要求,34个重点项目中计划开工的还有4个未开工。特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上,由于个别拆迁户无理纠缠,漫天要价,甚至聚众阻挠,严重影响了项目的开工建设和工程进度。

二是从建设进度看,表现为一个“慢”字。一些项目虽已开工,但每次看都在原地踏步,有数量没质量,有进展没速度,和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位,指导无方,措施不力;施工单位机械、人力跟不上,揽活不干活;配合单位不尽责、不履职,部门利益至上;遇到一些困难和问题,既不想办法解决,也不向分管领导汇报。这些问题,直接造成项目建设进度的严重滞后,导致全县主要经济指标增速明显放缓,很多指标倒退到全市后进位次。

三是从项目管理看,表现为一个“乱”字。从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看,全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出,暴露出的违纪违规问题非常突出,令人惊讶。有的单位不汇报、不请示,擅自决策、随心所欲搞建设;有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工,不讲程序,目无法纪;有的单位随意拆分项目、扩大规模,致使投资翻倍、超概算;有的项目虽已竣工,却迟迟不决算、不组织验收。

四是从抓促落实看,表现为一个“疲”字。个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向,思想上有畏难情绪,四平八稳,很多工作布置下去,不想办法、不动真格、不思进取,一谈到问题,只摆客观困难,不找主观原因,往往因为一两个小问题就止步不前,缺乏敢于负责、敢于担当,敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风。一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力,在一些问题上你推我、我推你,一拖再拖,导致小困难变成大问题。

今年确定的这些重大项目,涵盖了经济社会建设的方方面面,而且已经喊了多年,群众耳熟能详、翘首以盼。但是算一算时间账、任务账、进度账,可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”,需要我们各级干部冷静分析、深刻反省,重申任务、强化责任,全力以赴把建设进度赶上去,把任务欠账补回来。

二、加大工作力度,在抓实见效中快干起来,全力弥补项目工作任务欠账

现在距年终仅剩4个月时间,而就项目建设来说,真正有效的时间只有两个半月,不到80天时间。全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重,全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动,紧盯既定项目,狠抓关键环节,综合施策、聚焦发力、力求突破。

一要狠抓项目前期工作。发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调,简化程序,缩短时间,快结快办,凡是符合规定的项目,属于县上审批权限的,要快速审批,限时办结;超出县上审批权限的,要及时向省市有关部门汇报,主动跟进办理,力争早日落地实施。对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目,要加强与设计单位衔接,抓紧落实,完成一个,拿回一个,评审一个;同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等,把工作做在前面。特别是在县城建设征地拆迁上,山河镇及相关部门要增强主动性,进行个案分析,审慎对待,在坚持原则的大前提下,灵活处置,该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位,从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏,尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底,决不能优亲厚友、欺软怕硬,乱开口子,造成新的矛盾。但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事,要依法予以打击处理,达到处理一个、教育一片的效果。

二要加快在建项目进度。后两个多月在项目建设上,一定要算清时间账,按天抠进度,一定要有效率意识,赶前不赶后。县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期,按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子,本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇,明确时限任务要求,照单督查落实。各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署,主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催,发扬“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,昼夜加班,在保证质量的前提下,能快则快,力争使开工的项目早完工,完工的项目早投用,投用的项目早见效。同时,要全力做好项目观摩准备工作,核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目,省市高度重视,提出了非常严的要求。县上专门下发了现场办公会议纪要,从时间节点、形象进度、项目标识、基础配套、环境整治、氛围营造等方面作了要求。现在距现场观摩活动仅剩一个月时间,周家乡及县直相关部门要对照各自承担的任务,一条一条抓落实,一项一项抓督查,确保达到形象进度要求。县油煤办、政府办要加强与华能公司的协调沟通,随时督查各项任务完成情况,按天汇总进展并上报县政府主要领导、县四大家分管领导和市督查考核局。

工程推进会讲话稿

同学们:

今天晚上,系召开“大学生文明素养工程”推进大会,旨在以《公民道德建设实施纲要》和《高等学校学生行为准则》为依据,以弘扬“讲文明、树正气、塑形象”为主旋律,认真落实学校《关于开展“大学生文明素养工程”的通知》精神,倡导文明言行,维护公共秩序,建设美丽校园,不断提高学生的道德修养和人文素养。

文明素养是指人类在科学文化知识、艺术、思想道德等方面所达到的一定水平,或者指其较符合时代、较科学、较先进、较主流。对于国家而言,文明素养是一个民族、一个国家文化修养和道德修养的外在表现形式,是一个国家软实力的综合反映。对于个人而言,文明素养是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。提高公民的文明素养是一个国家文明进步和提升软实力的重要内容和重大任务。我国是一个历史悠久的文明古国和礼仪之邦,素有讲文明、重礼仪的优良传统。大学校园既是一块充满知识的沃土,也是一个充满着文明气息的场所。学生是学校的主体,学生的文明素养是学校文明的重要部分。提高学生的文明素养是学校培养合格人才的应有之义。我国教育家陶行知先生有一句名言:“千教万教教人求真,千学万学学做真人。”说的就是教师首先要教育学生要做一个真诚的人。学生在校学习应该首先是学会做人,学做文明有礼之人,学做知行合一的人,学做素质全面的人。文明素养是评价大学生素质的一个重要标志。具有良好的文明素养,是作为大学生的基本要求。文明素养不仅是大学生在校学习、生活的根基,而且是大学生将来在广阔的社会舞台上展翅飞翔的肩膀。一个人文明素养的好坏,不但影响着他的个人形象,也体现这个人的自身修养水平。如果一个大学生具有良好的文明素养,那么,这对学生身心健康的发展、自信心的'确立、良好人际关系的建立都有着积极的影响。在当今社会,一个学生内心素质和外在素养的好坏,将直接关系到学生本人以后在社会中的发展和成功。因此,作为当代大学生,必须讲文明、有教养,做到“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”。

同学们,要成为一名讲文明、有教养的大学生,既不困难也不容易,贵在实践,贵在坚持。同学们一定要从长远着眼,从现在做起,从小事做起,从自我做起,从日常的具体行为做起。具体要做到“三管好”。一是管好嘴,不骂人,不讲脏话,不放野活,不起绰号,不乱吐痰,不乱吐口香糖和槟榔渣,不乱议论人,看到老师和长辈主动问候,经常使用礼貌用语,上课和开会不讲小话;二是管好手,不乱扔乱丢,不随便拿别人的东西,不打人,不损坏公共财物,不乱采乱摘,不使用大功率电器,不乱贴乱画,不在课桌上写字,上课不带食物进教室、不玩手机,上网不散发错误言论,按要求搞好宿舍内务卫生,经常换洗衣服,按时熄灯就寝,男生在公共场合不穿背心打光膀,男女同学在公共场合不勾肩搭背、搂搂抱抱;三是管好脚,不乱走、乱踢、乱蹋、乱踩,不乱插队,不到不健康的娱乐场所,不穿拖鞋上课、到老师办公室办事和到公共场所活动,上课不迟到、不早退、不缺席,课余时间多到操场运动。

一分文明好像一滴水,许多文明就是一片海; 一分文明好像一盏灯,照亮一个热情; 一分文明好像星星之火,许多文明可成燎原之势。只要我们每个人都讲文明有教养,那么我们的校园、我们的社会必定是美丽无限、和-谐安宁。大学生是社会主义事业的建设者和接-班人,承担着传承和创造优秀文化的重任,代表着主流和未来。文明不应只是大学生一种习惯和理念,更应是大学生一种责任和光荣。 同学们一定要加强修身养性,树立科学文明的生活方式,不断提高文明道德素养,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人、一个有利于人民的人。只有这样,同学们就会从容不迫地走向社会、走向未来、走向成功!

禁毒推进会讲话稿

长期以来,毒品问题一直是各地单位重视的问题,把禁毒工作作为一把手工程,那么,以下是爱走学网xx给大家整理收集的,供大家阅读参考。

同志们:

岁末年关,大家手头上的事情都很多。今天,我们利用晚上的时间,召开全县禁毒工作推进会,今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会,也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才,八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍,颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署,我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻,也感觉到了南昌县禁毒工作的压力,杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见,我完全赞成,请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面,我就加强全县禁毒工作再讲三点意见:

禁毒工作具有长期性、复杂性,必须不断深化认识,切实增强工作责任心和紧迫感,持之以恒,常抓不懈。

报;6月19日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会议,专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日,习近平总书记对禁毒工作作出重要批示:禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作,各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日,《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视,认识之深,力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,深化对禁毒工作的认识,真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看,毒品问题是国际性难题,无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族,都一样面临毒品问题,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害,抓好禁毒工作,需要共同防范,共同斗争。从国内来看,制、售、吸、贩毒违法犯罪高发,国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变,制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验,犯罪手段更加隐蔽,防范打击难度增大,而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看,目前,全县实际在册吸毒人员已达5千余人,且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增,这只是在册统计数,我想,实际数字一定更大,近千家庭因此倾家荡产、妻离子散,梦想破裂,非常痛心。特别今年11月份,国家禁毒委来县检查,我县因吸毒人员全省最多、面最广,多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区,级别为通报警示,已经到了死亡的边缘,再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子,追究我们的责任。影响帽子事小,毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人,我们没有任何退路,只能抓紧抓好,确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲,一个人一旦吸毒成瘾,就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财,也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲,丧失人格和理智,当毒瘾发作时,行为完全失控,闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒,全家遭殃。从社会角度来讲,涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定,加强禁毒工作,维护社会安宁是群众所盼。近年来,我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后,这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员,无固定工作,无经济,而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪,严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了,xxxx年至今,因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%,比重很大。因此,抓好禁毒工作,从小的说,是拯救一个人、一个家庭,从大的说,是和谐一个社会、安定一方百姓。

要在加大打击力度,减少毒品供应的同时,大力强化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人员滋生率,提高戒毒人员的戒断巩固率,从根本上减少对毒品的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针,加强监控,坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时,要加快构建立体防控体系,提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉,提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效。

品犯罪、遏制新吸毒人员滋生,尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

率不低于50%。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此,必须牢固树立综合治理的理念,充分调动各方面力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划,主要领导要掌握禁毒工作情况,亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面,进一步加大对禁毒工作的投入力度,建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责,又要相互配合、密切协作,充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用,确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化,广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争,努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责。

任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理,提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核,对不认真履行禁毒工作职责,措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门,要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的,要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨,责任重大,希望大家恪尽职守、不畏艰难,尽职尽责,抓好禁毒各项工作,为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些,拜托大家!

同志们:

核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务,但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒,说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略,客观上造成了6个乡镇全部涉毒,而且从xxxx年xxxx年,乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象,这个形势是非常严峻的。虽然说,在去年的全区禁毒工作考核中,我区综合排名位居前列,但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距,与人民群众的期望还有差距。刚才,大家也听了,目前我区吸食新型毒品人数增速较快,35岁以下吸毒人员有数百人,我们摘掉了一次毒品整治的帽子,前年我们又戴上了,工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软,因此,我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月,打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区,对于我们来说,不是创与不创的问题,而是必须创成、创好的问题,这既是一项政治任务,又是一项民生工程,只要这样,才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会,才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警,你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传,真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作,我再讲两个方面的意见。

显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分,简单来讲,对孩子就是把毒品已经显现的危害,通过强烈的刺激孩子的感官和神经,让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的六进活动,利用微信、微博、qq、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络,利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视品牌效应,5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础,6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用虎门销烟日、国际禁毒日和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围,街道、乡镇等基层组织,企业、学校等都要结合实际,突出自己特色,打造我区禁毒宣传品牌、工程,为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点,主动发现、主动进攻、主动经营,不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制,确定涉毒重点对象、重大案件,实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来,建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度,健全毒情监测评估体系和社会评价机制,形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式,力争我区毒品重点整治地区早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失,法院、检察院等司法机关及时跟进,对工作中存在的问题要强化措施,对我们禁毒工作取得的成绩要固化,比如,北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道,根据自治区要求设立禁毒情报研判专班,加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判,把信息资源转化为情报产品,把情报产品转化为打击成果,实现情报主导执法打击的目标。

限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住,对从事制幻剂和软性毒品的要管住,发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员,卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道),卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶,建立与医院的重大疾病绿色通道,切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作,建立管控措施无缝衔接和部门共管协调联动机制,健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度,实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助,一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金,安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

点,要同创城创卫工作结合起来。今天,我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一,要让城市亮起来,减少一些街角旮旯的盲区,才能减少这种交易和吸毒的环境;第二,要让城市干净起来,商务部门牵头,公安、消防等部门全力跟进,街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合,对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查,加大禁毒管理力度,及时发现查处涉毒问题,建立责任追究制度,对涉毒场所坚决予以取缔,对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

要求,各司其职、各尽其责,发挥专业优势和职能优势,注重资源整合、信息共享,推动协调联动、齐抓共管,打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源,着力进行内部挖潜,进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责,按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备,逐步解决人员编制,实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警,各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干,实行常态化岗位练兵,强化业务技能,提升工作效能,促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬,坚持问题导向和目标管理,哪类问题突出就要加强针对指导,确保问题得到及时解决,特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导,同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型,充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用,把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容,对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位,将按照有关规定严肃问责,追究相关领导和责任人的责任。

同志们,禁绝毒品任重道远,示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上,把群众放在心上,把落实抓在手上,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施,锲而不舍、久久为功,坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗,以优异成绩向即将召开党的十九大和自治区第十二次党代会献礼,为加快推进四个惠农建设,与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

高考备考推进会讲话稿

各位老师:

大家好!今天能够代表20xx届高三化学组在这里与大家进行交流学习,我感到非常的荣幸。

今年的高考我校取得了很好的成绩。回顾20xx届高三走过的历程,我们感到取得这样的成绩是不容易的。借这个机会,我向20xx届高三的老师们表示祝贺,也表示感谢!

下面就高三一年来我们化学组的一些做法说一下,如有不对之处还望各位老师批评、指正。

我们这届高三化学总复习与以往一样,仍然采取的是三轮复习模式:第一轮,分章节复习;第二轮分小专题复习;第三轮综合复习,冲刺高考。

1、我们在一轮复习的时候,主要是帮助学生梳理知识技能,构建知识。

思想。

性、方法性和迁移性,控制难度,减小坡度,真正使学生对知识的掌握扎实到位。

形成每一专题的知识、题型和方法。比如:在选择题部分注重选择题的答题技巧的指导;在实验综合和工艺流程部分注重引导学生归纳。

总结。

一些常见问题的答题套路等。另外,二轮复习在选题时,注重在知识的交汇点上选择例题和习题,除了注意题目的。

思想。

性和迁移性外,还要适当注意题目的新颖性和综合性。选题,突出重点评析,注意查漏补缺。

在校。

领导。

的正确。

领导。

下,我们仍然沿袭了往届高三的经验,每周进行一次集体备课,共同学习和研究考试大纲和考试说明,认真分析近五年高考试题的命题规律和命题特点,从而确定复习的重难点。每次测试完后,也会共同分析测试情况,及时调整复习。

方案。

做到事半功倍高三的复习,主要以学生练习为主,因此老师对练习的处理是否得当,将会影响教学质量,而我们高三化学组成员一直在按:有发必收,有收必批,有批必评,有评必固的原则执行。其中,评讲是一个重要环节,下面我就针对评讲课说几点体会:

1、认真研究试卷,把握试卷考察的.范围、知识点、重难点及能力要求等,分析每道题考察的目标、难度、解法等。

2、认真批阅试卷,并对学生在作业和试卷中存在的问题要及时做好书面记录,以便有针对性的评讲。

3、要“趁热打铁”。练习与评讲之间间隔的时间越短,学生对练习的内容及自己的解答思路就记得越清楚,评讲给学生的印象就越深刻,因而错误纠正率也就越高。

是我。

总结。

出来的一些做法,有不当之处还望各位老师批评指正。

高考备考推进会讲话稿

同志们各位老师:

此,代表市委、市政府向辛勤工作在教育战线上的全体教职员工和离退休老教师致以节日的问候!向受到惩处的优秀教师、先进个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持我市教育事业发展的社会各界人士,并通过在座教师向你家属表示高尚的敬意和衷心的感谢!

市委、市政府的正确。

领导。

下,今年以来。市以打造区域教育中心为目标,以办人民满意教育为宗旨,坚定实施“科教兴市”战略,千方百计加大教育投入,切实改善办学条件,不时提高教学质量,经过全市广大教育工作者的共同努力,教育教学各项工作取得了令人瞩目的成果,推动教育事业实现了又好又快发展。教育教学条件进一步改善。投入资金5048.5万元,建成寄宿制学校5所,维修校舍15416平方米,购置仪器设备3200台(套)教师队伍建设得到加强。通过再学习和对口培训等形式,教师队伍整体素质不时提高,涌现出一批较为知名的校长、教师、学科带头人和教学能手。教育教学质量明显提高。幼儿教育得到加强,义务教育水平显著提高,各小学和初中学校比、学、赶、帮、超,突出办学特色,中考质量逐年提升,今年中考成果600分以上考生达83人,学生综合素质全面发展。加大了对高中教育的资金投入和政策支持力度,出台了控制学生外流的有力政策措施,切实强化了教学管理,高中教育教学质量大幅提高。今年高考中,黑河市44名600分以上考生中有25名。其中,实验中学1名;一中独占24名,重本上线人数突破百名大关,普本以上上线率比去年提高18个百分点,黑河市所有高中学校中名列第一。高考教育质量的提升,极大地提高了教育的知名度,优秀生源外流现象基本杜绝,教育中心辐射能力不断增强。今年,全市中考效果前30名学生中,仅一人赴外地就读,前来一中报名的周边市县和农垦系统应届初中毕业生达200人,19名优秀学生通过考试被一中录取,为我市三年后高考再创佳绩奠定了坚实基础。这些成果的取得,各级。

委、政府及有关部门高度重视、深入落实“科教兴市”战略的结果,社会各界、教职员工家属以及广大干部群众鼎力支持的结果,更是全市广大教育工作者辛勤耕耘、无私奉献的结果。面对优秀生源外流的有利局面,可以说一中等全市各中小学校广大教职员工用成绩赢得了地位,用奉献赢得了信任,用形象赢得了尊重,实现了让学生成才、让家长放心、让社会认可的目标。此,代表市委、市政府再次向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

的代表会明确提出了把我市培育成为集聚、辐射和带动功能不时增强的经贸物流、交通运输、电力配送、文化教育、信息通信、医疗卫生“六大中心”和现代工业产业集群,努力把打造成为我省北部区域经济文化中心的奋斗目标。这一奋斗目标的实施,既需要教育事业的强力支撑,也为教育事业发展提出了新的更高要求。面对以往取得的成果,必需清醒地看到当前在市教育事业改革和发展过程中还存在着一些与中心乡村建设不适应、与上级要求不适应、与人民群众教育需求不适应的问题和不足。如:教育发展的规模、速度和质量还不协调,总体办学水平有待提高;局部教师对。

点调整后新的工作环境和岗位不适应,教师队伍整体素质有待进一步增强......

招商推进会领导讲话稿

尊敬的各位嘉宾、朋友们:

今天,我们非常高兴地来到祖国的首都北京,隆重举行阿拉善盟招商引资项目推介会。在此,我谨代表中共阿拉善盟委员会、阿拉善盟行政公署及全盟各族人民,向光临这次推介会的各位嘉宾、各界朋友表示热烈的欢迎和崇高的敬意!

阿拉善盟成立于1980年5月1日,位于**自治区最西部。现辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个建制旗和阿拉善经济开发区、布和生态沙产业示范区和腾格里经济开发区3个自治区级开发区。

阿拉善地域广阔,总面积27万平方公里,总人口23.53万人,有蒙、汉、回、藏等28个民族,其中蒙古族人口5.18万人,占总人口的22%,是**自治区面积最大、人口最少、成立最晚的盟市,也是草原文化和蒙古族传统文化礼仪保留最为完整的地区之一。

阿拉善历史悠久,早在两汉时期就在这里建制垦田。1697年和1753年设立阿拉善特旗和额济纳土尔扈特旗两个特别旗,至解放前先后直属清政府理藩院和民国政府蒙藏委员会管辖。解放后,先后五次变更隶属关系,曾归宁夏、管辖,1979年重新划归**自治区。阿拉善区位独特,地处呼包银经济带和河西走廊经济带交汇处,周边与、宁夏、25个旗县市毗邻。阿拉善经济开发区被纳入**自治区沿黄河沿交通干线经济带规划。北与蒙古国交界735公里,拥有国家一类常年开放陆路口岸策克口岸和即将开通的乌力吉口岸,是全国、向北开放的重要通道,20xx年策克口岸煤炭过货量达728万吨。国家xx期间规划建设的至铁路,将使阿拉善成为欧亚大陆桥更为快捷的通道。包兰铁路、乌吉铁路、110国道、乌巴高速、京藏高速在阿拉善经济开发区交汇。浩特距机场110公里、机场150公里,盟内三旗通勤机场也已通行。

阿拉善资源远景看好,xx期间完成1∶5万区域矿调5.05万平方公里,占全盟总面积的18.7%,其余国土仍未做过地质调查。已发现矿产84种,查明资源储量的有47种,进入**自治区资源储量表的28种,其中6个矿种保有资源量居前十位。优势矿产主要有煤、湖盐、芒硝、铁、金、钼、铜、萤石、花岗岩、硅石等19种。xx期间,累计投入地质勘查资金14.08亿元,开展了铁、煤、有色金属及非金属矿产和地下水勘查,新增煤炭资源量30亿吨,铁资源量2亿吨以上,油气、金、钼、铜勘查取得了较好的成果。北山成矿带被国家地调总局列为重点找矿靶区,也是地质勘查基金重点投向地区之一。

阿拉善旅游资源独特,被誉为中国秘境,有巴丹沙漠、胡杨林、黑城遗址和曼德拉山岩画,阿拉善沙漠世界地质公园是世界唯一的沙漠地质公园。阿拉善光照充分,风能资源富足,是开发利用太阳能、风能和特色沙产业的优势地区。

阿拉善国防和生态地位重要,境内有空军试验训练基地和东风航天城,多颗卫星、神舟号系列飞船均在阿拉善发射成功。阿拉善是国家三北地区重要的生态屏障,生态保护功能覆盖全国8个省市、自治区,辐射200多万平方公里,受益人口1.5亿。

建盟以来,特别是进入新世纪以来,我盟深入贯彻落实科学发展观,抓住国家实施西部大开发战略的机遇,紧紧围绕富民抓发展,坚持生态优先、工业主导、富民为本,经济社会取得了显著的发展成就。20xx年,全盟地区生产总值达到443.5亿元,增长10%;人均gdp达到29908美元(自治区为10871美元);全社会固定资产投资完成304.2亿元,同比增长26%,增速居全区第一;财政收入达65.6亿元,增长8%,人均财政收入达到27462元(自治区为10644元);城镇居民人均可支配收入26807元,增长9.7%;农牧民人均纯收入11752元,增长12.8%。

xx期间,我盟将紧抓国家实施新一轮西部大开发战略和促进经济社会又好又快发展的有利时机,坚持科学发展、富民强盟、和谐幸福这一主题,着力构筑生态安全、边疆安全两道屏障,倾力破解水困行难两大瓶颈,统筹发展三次产业,全面推进文明城镇创建、基本公共服务体系建设、文化繁荣发展、社会管理创新四大民生工程,加快建设富裕文明和谐阿拉善。实现地区生产总值年均增长18%,地方财政总收入年均增长20%,城镇居民人均可支配收入年均增长13%,农牧民人均纯收入年均增长14%的目标。

尽管我们的各项建设取得了一定的成绩,城乡面貌发生了巨大变化,但是来到北京这个历史文化名城,置身于古典繁华的都市,深切的感受到今日的北京,已发展成为一座现代化的国际大都市,金融街早已是中国名副其实的金融管理中心,北京商务中心区更是北京对外开放和经济实力的象征。亲眼目睹经济繁荣、社会稳定、人民富裕的景象,进一步增强了我们加快发展的紧迫感和使命感。今天,我们举办的这次招商引资项目推介会,目的在于进一步扩大交流,加强合作,增进友谊,实现互利双赢。经过精心论证筛选,我们将推出一批符合国家产业政策、具有特色优势和发展潜力的重点招商引资项目。我们真诚希望各位嘉宾、各界朋友一如既往地为我盟发展牵线搭桥,传递信息,也热忱欢迎社会各界人士前往我盟考察观光,投资兴业,共同发展。我们将以优越的环境、优惠的政策、优质的服务,竭诚为广大投资者提供便利。

近年来,以北京为中心,环渤海经济圈的各界朋友对阿拉善盟的开发建设给予了热情关注和热心支持。特别是本次项目推介会,得到了环渤海经济圈社会各界和新闻媒体的大力支持。

创文推进会讲话稿

国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。下面是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。

同志们:

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访,市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才,卢市长结合检查的情况,针对存在的问题,就下一步创卫工作讲了具体的意见,我完全同意,希望各级、各部门认真抓好落实。下面,我重点强调三点:

一、要抓紧时间,迅速行动,掀起创卫迎检的新高潮。

创建国家卫生城市,是市委、市政府根据xx经济、社会发展的需要,特别是城市发展的需要而做出的一次重大决策。创建卫生城市具有多方面的重要意义,这方面在多次会上已经讲的比较充分了,在这里我就不多讲了。市委、市政府提出的四创目标,国家级生态示范区已经创成,现在创建国家卫生城市摆在我们面前,我们能不能完成这个任务,是我们的战斗力强不强、能不能打硬仗的一次大测试,是对各级、各部门整体作战能力的一次大检验。11月4日前后的省级考核,是我们做了大量的工作争取来的机会,如果考核不通过,我市创卫总进程将受到严重影响,要真正进入国家级调研考核就要花更长的时间、更大的代价。所以,各部门、各单位不能有丝毫的畏难懈怠情绪和侥幸心理,高度重视这次省级考核,把创卫工作作为当前的重要工作来抓。从我们今天检查的情况看,前一阶段大家做了许多工作,也吃了很多辛苦,创卫工作也取得了很大进展,但从目前来看,对照新的《国家卫生城市标准》,我们还存在很多的问题和不足,如果不抓紧这半个多月的时间抓紧整改,省爱卫办的暗访就肯定通不过,更不要说省级考核。所以,我们必须从现在开始,迅速行动起来,抓紧时间,振奋精神,紧张快干,只争朝夕,快速推进各项工程的扫尾,狠抓各项细节的整改,每天都要有新动作,每天都要有新变化,所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位,确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点,强化措施,狠抓创卫的薄弱环节。

分。

三、要加强领导、明确纪律,确保创卫省级考核一举通过。

平,最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事,对不文明的行为要先进行批评教育,特别在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,创卫工作要做细,方式方法要活要新,防止在创卫工作出现恶性事件,避免新闻媒体有负面报导。

同志们,今天这个会议,不仅是创卫的推进会,也是迎接省考核的动员会,宣誓会,各部门、各单位要立即行动起来,迅速投身到创卫迎检的工作中去,齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改,为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

同志们:

10月26日上午,市委、市政府组织召开了全市创卫迎检工作动员会,市委书记李刚出席并作了重要讲话。市人大常委会主任陈延荣,市委常委、常务副市长魏文通,市委常委、宣传部长陈兴国,副市长邱成平,市政协副主席周仁义出席会议。市级相关部门负责人、区级四大班子领导和区级相关部门负责人共400多人参加了会议。会议组织观看了专题片,邱成平副市长通报了全市创卫工作情况,文通常务副市长安排部署了下步创卫工作,区委平阳书记在作了表态发言。

执行不够有力,三是刚性任务很重,形势很严峻。针对我市创卫工作现状和存在的问题,他提出了三点要求:一要对照标准,查漏补缺抓整改。要对照测评指标的要求,对所有测评项目认真分析、查找不足、查漏补缺,使各项工作经得起测评、经得起验收。二要猛攻短腿,突破薄弱抓整改。要采取哪壶不开提哪壶的工作方法,根据当前工作状态,认真查找薄弱环节,突出轻重缓急,仔细梳理未达标项目,逐项加强,在薄弱处、在细节上,精益求精,不能只求过得去,更要过得硬。三要自查自纠,强化督查抓整改。要组织专门力量,对照测评指标,根据各责任单位的工作任务,一个一个单位、一个一个指标、一项一项内容、一点一点细节进行全面验收。对督查中发现的突出问题,限期整改,对整改不积极,敷衍了事的,要从严问责。最后他要求,创卫办要全权履职,各级各责任单位一把手要走出办公室亲自上阵,街道、社区干部要一线作业,包路段、进楼院、到工地,做到人人有事做,事事有人抓,真正地从基层夯实,以百倍的信心、超常的付出,全力冲刺,确保创卫一举成功。

为贯彻落实市上会议精神,全力抓好我区创卫工作,确保创卫成功,我先讲几点意见:

一、认清差距增压力。

创卫工作启动以来,各地各部门通过艰辛努力,取得了阶段性成效。但存在问题依然较多,差距明显。主要体现在四个方面:

一是基础设施不完善。城区原有公厕、农贸市场、环卫设施等布点不足、标准低下、管理无序,新规划实施的基础设施建设项目推进速度缓慢。19座改扩建公厕仅完工2座,2座因规划未落实无法实施,另外15座仅完成总工程量的30%,7座新建公厕仅完成1座;七星市场升级改造仅完成消防设施工程;西城市场升级改造还处于施工准备阶段;东城市场升级改造方案尚未出台;水井湾、肖家巷、二环路、北门、桂花街等5个以街为市的农贸市场配套设施严重不足,秩序混乱。

二是环境卫生脏乱差。在部分大街小巷,垃圾乱丢乱扔、脏水乱泼乱倒、绳线乱搭乱牵、广告乱张乱贴、桶装垃圾外溢等现象较为严重。究其根源,一是五包责任制形同虚设。个体经营户、企业和商铺业主、居民住户对包片范围内环境卫生不管不问,责任制难以落实。二是部分市民环卫素质低,卫生习惯差,乱扔纸屑、随地吐痰现象到处可见。三是专项整治落实不力。部分重点部位,如一号桥、三号桥两头、宕梁莲花咀巷、南坝社区、公路大厦附近、西城二环路、麻柳湾、江南滨河路等地段综合整治不力,效果差。四是环卫清扫存在盲区,部分小街小巷因无人管、无人扫,导致污水横流、垃圾遍地。

三是城市管理不严格。以交通秩序、市场秩序、施工工。

地为主要内容的城市公共管理制度不健全,落实不严。在交通秩序上,车辆乱停乱放、人车争道、乱穿马路、乱闯红灯、脏车进城等问题突出;在市场秩序上,五小行业无证经营、卫生条件差、消毒措施不落实,特别是小餐饮店、小食品店及夜市、早餐摊点的食品卫生安全问题十分严重,前灶后厅现象非常普遍;在施工工地上,打围作业未落实,该硬化的进出口未硬化,该冲洗的车辆未冲洗,环境形象极不理想。

四是宣传教育不深入。创卫工作在宣传的形式、宣传的内容、宣传的频率、宣传的范围上、宣传的力度上、宣传的声势上还做得不够,导致市民知晓率低,健康知识宣传和普及率低,健康行为形成率低的三低局面。

二、扭住重点抓攻坚。

当前创卫工作已经到了下定决心、背水一战的关键时期。对于下一步工作,我们必须采取强硬手段,强化措施,加快推进。要按照已分解的创卫目标任务,加班加点,昼夜奋战,限期全面完成任务。

(一)五治三化落实。

事处和社区负责规范,11月10日前完成,责任人张程、鲜文勇以及各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵。工地乱象治理,城区建筑工地由区城管局负责规范,市政建设工地由区住建局负责规范,11月10日前完成。违法建(构)筑物(蓝顶子)整治由区城管局负责,责任人鲜文勇、陈昌见,牵头领导吕爱国、邓林平。

三化:一是绿化。推进园林绿化建设和管护,对城市现有的绿化树进行全面的修枝造型。拆除设计落后、影响美观、残缺不全的花台。重点加强入城大道、主干道、重要节点、滨河路和休闲广场的绿化建设和升级改造,加强绿化管护,及时补植,定时清洗主次干道绿化带(树),由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。二是亮化。对城镇照明死角和亮度不足区域的路灯设施实行新建或改造,加强路灯设施的日常维护管理,确保道路亮灯率达98%以上。由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。三是美化。加强街巷路牌、户外广告、店招店牌的规范管理,及时维护和更新;对城镇户外广告、店招店牌、灯箱按照因地制宜、风格协调、整齐美观的要求进行统一规划,全面改造;新设的户外广告、灯箱、店招店牌的设计方案必须先审批后实施。区城管局负责主要街区的规范工作,各街道办事处负责小街小巷和居民小区的规范工作,11月10日前完成,责任人鲜文勇、各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平。

(二)市政设施完善。

任人王川;猪八戒巷、状元桥街、吊桥街由江北办事处负责,责任人冯钰,以上工作由邓林平同志牵头落实。

(三)五小行业整治。

月10日前要对城区小餐馆、小旅馆、小美容美发店、小网吧、小歌厅进行一次大排查,着重检查证件核发、卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员卫生知识培训等情况,督促限期整改,确保五小行业卫生许可证、健康证齐全,消毒设施完善,消毒措施落实,卫生条件达标;要切实解决好主次干道沿街前灶后厅问题,特别是街心花园、三号桥周围、南池街、麻柳湾、信合大厦周边等区域夜市摊、早点摊的综合治理,要抓细抓实抓出成效。小餐馆整治由区卫生局负责,责任人罗友军,牵头领导朱俊;小美容美发厅整治由区工商局负责,责任人张程,牵头领导张宏;小旅馆整治由区旅游局负责,责任人罗毅,牵头领导张宏;小网吧、小歌厅由区文广新局负责,责任人杨树,牵头领导张宏。

(四)病媒生物防治。

本月底前要对公共场所、车站、五小行业门店、居民小区等四害易生场所进行消杀。尤其是要做好宾馆、饭店、公厕、农贸市场、生猪屠宰场、车站等场所的病媒生物防治工作,灭四害达到全国爱卫会规定的标准,责任单位区卫生局,责任人罗友军,牵头领导朱俊。

(五)宣传教育造势。

人李枰德,朱俊同志牵头落实。区卫生局负责督促医疗单位在门诊部、住院病区设置健康教育专栏,确保11月10日前住院病人卫生知识知晓率达到75%以上;组织开展无吸烟单位创建活动,确保11月10日前公共场所禁烟标识粘贴达标。责任人罗友军,牵头领导朱俊。各单位、社区要在11月10日前完成固定健康教育专栏设置,区创卫办、目督办要负责抓好督查。

(六)创卫资料归集。

目前,大多数单位的软件资料还不完善,也没有汇总归档,各相关责任单位要按照《关于认真做好创卫软件资料搜集整理归卷工作的通知》要求,对照软件资料目录,逐项梳理、尽快完善并安排专人专职专责做好软件资料的搜集、整理和归档。按市创卫办要求,每个单位要准备3套资料,单位留存一套,报送区创卫办和市创卫办各一套。创卫办要组织专门工作力量深入办事处、单位、社区现场指导,确保软件验收不丢分。

在这里再次强调:从今天起,区级各部门、城区街道办事处、社区在抓好项目工作、安全稳定的同时,主要任务是创卫。

顺利通过省级卫生城市创建检查验收,努力营造良好的人居和发展环境。

党代会刚刚结束,我们就召开这次高规格的创建国家卫生城市推进会,主要目的就是要表明市委、市政府推进创建国家卫生城市工作的鲜明态度和坚定决心。刚才,会议书面传达了前期省爱卫办专家组创卫暗访通报,观看了专家组拍摄的暗访专题片,相关单位针对各自工作职能作了很好的表态发言,市政府副市长许立勋同志就当前创建国家卫生城市的形势进行了认真分析并对下一步工作进行了具体部署,我完全赞同,希望大家深刻领会,切实抓好落实。下面就做好我市创建工作,我再强调三点意见:

一、要以更加深刻的认识推进创建工作。创卫工作必须凝聚共识,全市上下步调才会一致。第一,卫生是文明之基。今年以来,我市启动了四城同创工作。其中,最为迫切、任务最重的就是全国文明城市和国家卫生城市创建工作。全国文明城市是对一个城市整体文明程度的评价,而国家卫生城市反映的是一个城市的卫生文明程度,二者相辅相成、密切关联。我们同步推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作,目的就是要整合资源、统筹力量,以集中创建来统领和推进各项工作;以国家标准来倒逼和补齐工作短板。第二,创卫是民心所向。创建国家卫生城市,是凝聚人心的重要举措。近年来,我们的城市创建活动之所以有广泛的群众基础,得到了广大人民群众的支持和拥护,最根本的原因就在于通过创建,使广大人民群众的生活品质得到了实实在在地改善。今年我们在创建国家卫生城市的过程中,将精心组织实施八大类40项具体的工作任务,投入大量的人力、物力、财力来提升城市形象、改善人民生活。所以说,我们创建国家卫生城市,不是为牌子、面子而创,而是实实在在为群众身心健康而创,为共建美好家园而创,是一项民心工程、一项德政工程。第三,创建是试金之石。通过连续几年的开展创建工作,全市上下齐心协力、合力推进,干部队伍的精神面貌和工作作风得到了明显改善。我们深切地体会到,创建工作不仅是锤炼和检验干部的有效载体,也是广大干部展示能力水平的重要平台。国家卫生城市创建工作,面广量大,系统而复杂。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬,都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验,同时自身的能力也能够得到有效培养和锻炼。

能申报国家卫生城市创建。刚才,许市长已作了详尽分析,这些问题都充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎实,对照创建标准也还存在很大的差距。对此,各级各部门要引起高度关注和警醒,通过这次复评把我们的工作推一推,把问题理一理,把漏洞补一补,把各项基础性工作抓好抓实,确保行业创建不丢分、不失分,软件资料争高分、得满分。要在重点难点上求突破。近期,市委、市政府安排了两办和爱卫办对创卫工作进行了专项督查。对摸排中发现的问题,各级各有关部门要认真落实责任人员,落实整改措施,明确工作标准、完成时限,做到层层有人抓、事事有人管。对每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位,不留空白点。只有这样,我们的工作才能经得起国考,才能经得起检验。要在抓常抓长上谋实效。创卫不是一朝一夕之功,它有申报、迎检、授牌的创建周期。获得国家卫生城市的荣誉称号,也绝不是我们创卫的根本目的,而是要通过创卫,把环境卫生整治当成一项长期工作来抓好抓实。我们要以创卫为契机,积极探索卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度,形成一套比较完整的城市管理体制,逐步实现城市卫生管理的制度化、规范化发展,全面提升城市形象品位。

三、要以更加强烈的责任推进创建工作。城市是我家,创建靠大家。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识,齐心合力、密切配合狠抓落实,确保创则必成、创出成效。要强化组织领导。创卫工作是一项系统性工程。创卫领导组要定期调度、专题调度,及时研究解决创卫中的重点难点问题。各地各部门要把创建工作摆上重要议事日程,配强工作力量,制定计划方案,将创建任务细化到具体人员,细化到具体时点,做到措施有人实施,问题有人解决,责任有人担当。各单位的主要负责人要按照守土有责,组织有力的要求,切实履行好第一责任人的职责,对创建工作中的重大问题,做到亲自研究、亲自督办、亲自解决;分管负责人要亲力亲为、全力以赴,抓具体、抓落实,做到得分有数、保分有效;其他负责同志要自觉抓好分管范围内的创建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、街道要落实属地责任,做到守土有责、守土尽责。要形成工作合力。创建国家卫生城市,需要整合各种资源,动员各方力量,形成强大合力。全市各级各部门,包括所有驻宁单位要牢固树立全市一盘棋思想,紧紧围绕创建全国卫生城市的总目标,服从统一指挥调度,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。同时,要注重调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,让创建全国卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓,人人皆知,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。要加强督查考评。

市委督查室、市政府督办室、创卫办要加强督促检查,重点对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核,定期通报进展情况,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人,要给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实,影响创建达标和测评结果的,将严格按相关规定进行惩处。

同志们,国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。各级各部门要严格对照创建标准,保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲,以志在必得、创则必成的信心和决心,全力以赴做好各项工作,确保圆满完成创建任务。

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