在进行调研之前，我们必须制定一个完善的调研方案，以确保我们能够获得准确的研究结果。需要写一份调研方案吗？不妨看看以下范文，或许能够给你一些指导。
民生事业调研方案范文精选
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐xxx建设，最近，政协xxx街道工委组织部分政协委员,在民政、社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与部门负责人、村组干部、群众代表座谈、问卷调查等方式，对我街道民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、街道民生问题现状及存在的问题。
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中大家反映，近年来街道党工委办事处高度重视街道民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，辖区群众收入稳中有升，农村居民年人均纯收入3685元，贫困人口不到农村人口的10%；80%以上的居民水、电、路、电话、闭路电视“五通”，95%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%；100%的村设有卫生所，的农民参加了合1作医疗保险；13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面。
1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。
我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
街道200多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进集镇购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
3、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。
目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，象我镇麒麟到岱鳌的麒岱公路属县级公路，县、镇人大代表及政协委员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，阳和一个村就需要100多万元，村组实在无力负担。
3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有老枞桐公路10多公里的沥青路面被压坏或划坏、有1000多米输电线被盗、有3个村文化活动室未向群众开放而是租赁或挪作他用。永安敬老院杂草丛生，养老人员寥寥无几，功能未能发挥。
（二）就业方面。
目前，全镇登记的失业人员很少，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。这3些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。
２、就业帮扶政策的落实不够到位。今年仅进行了一期就业技能培训。
（三）教育方面。
目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。今年麒麟中学高考位列全县位列倒数位次。
2、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。
3、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
（四）社会保障方面。
4目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城镇最低生活保障面窄。目前我镇纳入镇城低保人员仅有供销社、茶场、粮站等少数企业单位，据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险扩面慢。
目前我镇参加社会养老保险的人员仅百名，城镇养老保险扩面工作进展缓慢。养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自2006年底在我镇开展以来，已经覆盖全镇的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措5施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
（五）医疗卫生方面。
虽然我镇的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。
（六）社会安全方面。
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。
3、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于农村青壮年劳动力外出务工多，留守多为“386170”人。给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车、电线、电缆等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，6影响了正常的生产生活。
二、改进的意见和建议。
民生事业调研方案范文精选
20已经过去，新的一年已经开始。过去的一年，上海市民对相关部门的民生工作是否满意?上海市民今年有什么期待?为此，上海市社会工作党委会同上海神州市场调查公司(复旦市场调研中心)进行了《上海民生满意度调查》，目的是了解哪些民生问题是百姓最关心的?哪些工作是民众满意的?哪些工作还需要加强和完善?为加强和改进以民生为重点的社会建设提供建议及决策支持。
本调查以定量研究为主与定性研究相结合的方式，采用抽样调查、文案研究、统计分析等专业调查研究方法进行。本研究主要采用pps抽样法和系统抽样的方式进行调查，使调查样本尽可能接近目前上海市的总体人口特征，保证调查结果的代表性。对本市16个区总共8000位居民进行入户问卷调查，每个区调查500位居民。
样本的年龄比例为：18岁~29岁，30岁~39岁，40岁~49岁，50岁~59岁，60岁-69岁，70岁及以上。
本市城镇户籍占，本市农村户籍占，非本市户籍占。
样本的性别、职业、收入、受教育程度、家庭生活水平和政治面貌接近总体比例。
解放日报社会调查中心根据掌握的文献资料，对部分问题进行了补充调查访谈，形成本次报道。
总体评价得到整体提升。
上海民生满意度调查已经进行了多年，因此，可以进行纵向的比较研究。调查显示，上海市民对民生现状持基本满意态度，满意度总分为分(满分为100分)，相比去年提升分。
调查项目分为四大板块。从2016年的测评结果来看，社会治理表现仍然优异。上海市民对社会治理最为满意，得分为分，位居第一;与社会治理密切相关的公共服务紧随其后，表现也很突出，满意度得分为分;第三是民生环境，得分为分;第四是生活水平，得分为分。
四大板块分解为16个具体项目，从上海市民对16个项目的逐一评价情况来看，满意度位列前六位的分别是公共安全、社区服务、教育水平、文化生活、政府工作、权益保障，与去年基本相同。其中公共安全、社区服务、政府工作、权益保障这四项均为“社会治理”指标。而排名末尾的仍是“生活水平”指标的消费能力和收入分配两项内容。
上海市民对民生问题的满意度评价在性别、年龄、文化程度、职业、月收入、政治面貌、户籍类型的分布上有着不同程度的差异。
市民的生活水平越高，满意度得分越高。从户籍类型来看，2016年本市农村户籍居民满意度评价最高，得分为分，反超本市城镇户籍分。非本市户籍居民的满意度仍然较低，得分为分。
不同年龄段市民的满意度呈中间低两头高的结构，70~79岁的老年和18~29岁的青少年满意度最高，得分均超过71分。其次是30~39岁的中青年居民;再次是40~49岁的中年居民和60~69岁的老年居民;50~59岁的中年居民的满意度相对最低。
因收入状况的不同，导致满意度的变化最为复杂。月收入在0元以上的市民满意度最高，得分达到分，这一群体对自身生活和社会状况都最为满意。当收入低于8000元时，呈现收入越高，满意度越高的趋势。而当收入超过8000元，但在20000元以内时，随着收入的增加，民生满意度反而降低。显然，在8001元至20000元收入的群体中，对民生改善的诉求最为迫切。
食品药品安全始终最受关注。
通过对74项具体民生内容的关注情况进行分析，食品药品安全、医疗保障、城市的空气质量已连续四年蝉联十大民生热点关注榜前三位，成为市民关注度最高的民生内容。
位列2016年上海市民关注度前十大热点还有：目前的劳动报酬、社会治安环境、社会基本养老保险、总体物价水平、吃住的消费水平、每月的可支配收入、社会风气状况。
与、相比，十大民生热点总体的变化不明显;但随着社会的进步发展，个别项目以及排序有一定的变化，还是应该引起注意。
20，反腐倡廉位列市民关注的第九位，到20，跌出了前十;而社会基本养老保险则从年第八位上升到年的第四位。
20的调查表明：劳动报酬从前两年的第六位上升到了第四位;同时，吃住的消费水平首次进入了市民关注的前十位，位列第八。由于本年度调查把水质与空气质量合并为一个选项，社会风气因此进入市民关注的第十位。相关分析认为：尽管食品、药品安全有了很大的改善;但是，民以食为天，追求安全永远是基本要求。而对于生活环境而言，空气质量是不分贫富贵贱、需要共同承受的`资源。正如受访者所言：“雾霾不除，空气质量永远受到严重关切。”
值得引起注意的是，吃住的消费水平首次进入前十位，这显然是受到了2016年的住(租)房价格涨幅较大的影响，住的消费水平受到市民关注。去年12月召开的中央经济工作会议指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，让住房回归其居住属性。中央工作会议强调要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
期盼生活水平持续提高。
生活水平的满意度在四大板块中得分最低，反映的正是市民对不断改善、提高生活水平的不懈追求。
本次调查继续借鉴满意度分析模型中的crc重要性推导模型分析方法，对民生满意度四个维度的各项指标进行评价分析。通过分析各项指标的重要性，将民生满意四个维度中的各项指标划分为四个象限，表示在一个坐标系中，分别为急待改进区、次要改进区、竞争优势区、锦上添花区。
急待改进区：指标落入该区域，说明市民认为该因素重要性高，但表现却较差;市民的满意度较低，表示这些是需要优先解决的问题，必须引起高度重视。
次要改进区：该区域指标表明，对市民来说关注程度比较低，同时满意度也较低，不是目前亟须解决的“优先指标”。但如果长期以来这些指标都表现很差，就很可能引起市民的关注，由此而进入急待改进区。
竞争优势区：该区域指标表明，市民比较关注，属于关键因素，而相关工作也做得相对比较好，因此对该区域内的指标应该继续保持优势。
锦上添花区：市民对这个区域内的指标满意度评价比较高，对此的关注程度相对比较低，该区域的指标得到了充分认可。
调查数据显示，物价、房价、可支配收入引发市民的高度关注，但收到的评价很低，是最急需改进的内容。房价是民生关注焦点，2016年房价上涨过快，引发市民担忧“今天不买房，明天买不起房”。高企的房价已经超出普通市民可承受范围，六成市民对楼市的疯狂和房价的不合理表示不满。其次，收入增长、交通费用、穿着费用、保障房建设、失业再就业可在下一阶段进行改进，属于次要改进内容。市民关注的问题仍然都密切关乎财富收入、消费水平、住房保障等诉求。物价水平不合理、可支配收入不足、收入增长缓慢、房价不稳定，都会给民生质量造成较大压力。
另一方面，劳动报酬、医疗保险、养老保险、饮食消费、劳动保障有明显优势，市民关注度高，满意度也高。而从事的工作则是关注度较低，满意度较高的内容，属于锦上添花的内容。
对申城发展具有认同感。
生活在上海，市民对上海这座城市的公共服务的实际感受如何?按照分级打分标准，上海市总体公共服务平均分为分，中位数为85分。
调查显示，市民对于上海的认同感较高，大多数人表示“我感觉在上海生活很方便”()，“我感觉上海是一个很讲规则、很讲法治的城市”()，“我感觉上海很安全”()。其次，也有很多人认同“我感觉很有获得感”()，“我感觉上海各级政府的办事效率很高”()，“我所居住社区的教育、医疗资源很好”()。而在“参加社区组织的活动”“使用政府提供的便民服务app或微信公众号”“利用12345市民热线解决问题”等方面则有待进一步提升。
在社区公共服务提供上，居民表示享受最多的是文化娱乐服务()、医疗卫生服务()、体育健身服务()，其次是养老服务()、就业服务()。
在问及“在您居住的社区中，您感觉最不满意或最令您感到烦恼的事情是什么?”社区停车难位列第一()。这是一个发展中出现的问题，上海的许多居住区属于上世纪90年代之前的老旧小区，空间有限，硬件设施较差，而市民购车已经成为普遍现象，停车难问题成为困扰许多居民的“老大难”问题。
民生问题，不仅仅是经济问题、社会问题，更是政治问题。保障和改善民生没有终点站，但是，坚持有利民生的事情一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能让老百姓过上好日子，让全面小康的梦想照进现实。
民生事业调研方案范文精选
市xxx（馆）在市委、政府的大力支持下，历来重视民生档案工作，针对老百姓利用频繁的婚姻档案，早在年，我局就要求各乡镇将分散保管的婚姻档案资料集中统一管理，并在当年全部整理规范，编制案卷目录和卷内目录，于年底全部移交进档案馆。地震后，为了方便群众查阅，市政府在经费十分紧张的情况下，从地震应急资金中拨付30万元用于民生档案数字化加工，并从年起，每年财政投入15万元用于此项工作，纳入xxx预算。我市婚姻档案截止年已移交进馆并全部实现数字化管理。
我馆现藏关系民生的婚姻、组织、人事、劳动、商业、工业、学校、知青等档案已经全部进行了数字化，极大地方便了广大人民群众利用。人才交流中心人事档案已进馆保存；工商业务档案整理规范，有目可查；劳动和社会保障局社保档案整理规范，部分已进馆保存；国土资源局国土档案整理也符合要求，机关档案室达到了省一级标准，利用也很方便。
民生档案是档案工作体系的一部分，民生档案工作的好坏也与本地档案工作的发展息息相关，我市档案工作历年的基础工作做得较为扎实，加之利用现代化管理手段的时间比较早，数字化也较早开展，所以整个民生档案工作的发展形势也相对较好。经验和做法有几条：
3、民生档案利用服务工作一定要实现现代化。我馆对民生档案数字化后，利用方式和效率有了质的变化，数字化后的查全率和查准率和手工检索相比具有巨大的优势，利用者满意度非常高，特别是查准率的提高，节约了双方的时间，提高了办事效率。查全率的提高，解决了不少社会矛盾，这也是市委政府在财力上支持民生档案数字化的原因之一。
1、婚姻档案。我市全部婚姻档案已接收进馆，包括结婚、离婚登记证明材料，保管期限80年。已全部数字化，利用方便快捷。
2、农业农村档案。全市157个行政村于年全部按标准建档，资料收集较为齐全，整理基本符合规范，有专门的档案柜架存放，有目录，有制度，有档案兼职人员。镇乡档案工作秩序正常，所有镇乡档案室都达到省三级标准以上。
3、工商档案。市工商局工商档案在xxx的指导下于年左右全部进行了规范整理，编制了全套检索工具，保管条件较好。
4、人事档案。我市人才交流中心所存人事档案已于年进馆保存。
5、国土档案。国土档案由国土资源局保存，有两名专职档案员，档案整理规范，目录已全部录入微机，检索方便。档案室达到省一级标准。
6、其它如知青、原轻纺、商业、经委、组织人事等民生档案已进馆并全部实现数字化，纳入档案馆计算机查询利用体系。
1、目前国土、建设、人事（人才交流中心部分）、工商等没有纳入档案馆管理的民生档案还没有进行数字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，xxx配合相关部门要做好向上争取工作，努力实现本地区民生档案全部现代化管理，以满足群众利用所需，工作查找之便。
2、民生档案资源整合未完成，这个问题的解决需要上级档案主管部门和市委政府的政策支持。
3、档案现代化管理标准及应用平台统一问题。需上级主管部门制定统一标准，以利资源共享。
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一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金万元。集中安置2260户4608人，其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建，搬迁入住842户4428人；分散安置280户2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的红石岩廉租房608套已建至26层，占任务的其中：建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工）建成和在建公租房668套，占计划的建成220套，建488套）建成限价商品房469套，占计划的建成269套，主体完工408套）建成经济适用房440套，占计划的竣工462套，主体完工88套）完成棚户区改造224户、农村危房改造920户，发放租赁补贴286户。
三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利，26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元，占计划的实施文化惠民项目8个，完成投资86万元，8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。
五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程公里，解决了农村万人饮水难题；改造县乡道路26公里。建成便民桥40座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。
资金万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人，解决就业困难人员就业264人。
七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”发放补贴资金亿元；妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户，2098户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目26个，已完成投资4222万元，22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。
一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了按此标准我县贫困人口增加了万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。
二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。
三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套亿元，其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元，全年财力缺口高达亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。
1、坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。
2、坚持统筹推进。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。
3、坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。
4、坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。
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20xx年，县委、县政府已将我县新增养老服务床位125张列为重点民生实事项目之一，为确保全面完成这一重点民生实事项目任务，根据省、市、县关于20xx年重点民生实事项目的实施意见，结合我局实际，特制定以下实施方案。
1、新建敬老院1所，增加床位100个。
2、新建或改扩建农村幸福院15个，增加床位75个。
3、新建或改扩建城乡养老服务示范点4个，增加床位20个。
（一）新建农村敬老院。完成白芒铺中心敬老院建设，要求人均面积达到8平方米以上，床位达到100个以上，有食堂、卫生间等基本配套设施；11月底完工，12月底完成入住；完成敬老院法人登记，开设财务专户，配备好工作人员。
责任领导：乌德明、欧国燕。
责任部门：敬老院管理办公室。
（二）新建或改扩建农村幸福院。农村幸福院要按照省民政厅和省财政厅关于印发《湖南省农村幸福院项目资金管理办法》的通知（湘民发[2014]6号）要求进行建设，每个幸福院室内建筑面积一般不低于100平方米，室外面积不低于150平方米，内设日间休息室、休闲娱乐室、健身康复和配餐服务等功能，床位数不少于5张，可采取固定床、简易床和躺椅等多种方式设置。12月中旬全部完工。
责任领导：乌德明。
责任部门：社会福利和社会事务股。
（三）新建或改扩建城乡养老服务示范点。农村综合性老年福利服务中心示范点要按照“六室一厅一场”（即文娱活动室、棋牌室、日拖室、图书室、医疗室、餐厅、室外活动场）的标准建设，城市社区养老服务示范点至少要设置“三室一厅”，即娱乐室、图书室、日拖室和餐厅。每个城乡示范点养老床位不少于5张，添置老年人助餐器具、康复健身设施和文化娱乐设施等服务配套设施。
责任领导：乌德明。
责任部门：老龄办。
1、提高认识，加强领导。重点民生实事项目事关民本民生，是社会普遍关注的热点、难点，各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府和局党组的决策部署上来，把重点民生实事项目工作作为构建和谐社会、加快实现全面小康的根本措施列为年度重点工作抓实抓好。为加强对重点民生实事项目工作的领导，成立以局长毛长江同志任组长，乌德明、欧国燕任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，具体负责重点民生实事项目的落实。
2、主动汇报，加强协调。一是主动向上级民政部门汇报，争取指标和资金支持；同时要主动向县委、县政府汇报，争取配套资金等支持。二是要加强与规划、国土等有关部门的协调沟通，及时完成项目建设审批手续。
3、严格督查，加强考核。一是实行工作进度报告制。相关责任部门每月25日前将本月实施进度情况报局办公室，局办公室每月28日前上报市民政局和县政府督查室，并按月通报工作进度。二是严格考核兑现。重点民生实事项目工作列入部门年度目标管理考核，并实现“一票否决”制，对不能完成工作任务的部门，将按有关规定严肃处理，所在部门年终奖金降类发放，取消评先评优资格。
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为完成20xx年遵义市民政民生实事任务，按照民生实事工作部署的相关要求，现结合工作职责和实际，制定方案如下。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、十九届三中、十九届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府关于决胜脱贫攻坚、实施“乡村振兴”战略部署，不断加快构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”医养融合发展的新时代遵义养老服务体系，满足广大老年人日益增长的养老服务需求，高质量高标准完成20xx年民生实事建设任务。
（一）坚持高标准高质量，推进民生项目建设。严格按照项目建设标准、设施配置标准、服务规范标准，遵循“就近、方便”原则，组织项目实施；加强项目建设安全和质量管理，把项目办好办实。
（二）坚持整合资源，办好民生实事。充分利用辖区内各类闲置资源，注重与医疗、交通信息等社会资源的有效衔接，整合用于城镇社区老年人日间照料中心项目建设，引导和鼓励各类市场主体和社会组织参与民生工程建设。
（三）坚持县为主体，合力抓好民生实事。办好政府民生实事，县民政部门是责任主体，要细化责任，分工把关、全力推动抓好民生实事。
（四）坚持注重实效，确保发挥作用。围绕加强和发展基本养老服务，完善配套支持政策、管理服务政策，确保发挥成效，为特困供养老年人提供更好的护理、康复、照料等服务。
20xx年9月30日前，完成15个养老服务机构提质改造任务。
（一）养老服务机构提质改造标准。
对人口规模和建设面积达到相应标准，但存在设施不完善、服务单一、服务不规范等问题的现有农村特困供养机构进行升级打造，按照《农村敬老院建设标准》、申报的项目建议书完善设施设备配置。
（二）项目建设管理、信息报送。
1．建设管理。
各县（区、市）要依法依规，严格按照政府投资项目建设管理、资金管理等规定，抓好民政民生实事项目建设单位确定、监理、施工、竣工验收等建设期各项工作，认真落实项目投资规模、质量、工期、安全、资金、廉政管理，确保质量安全、资金安全、建设安全，又好又快推进项目建设，把民政民生项目建设成质量过硬的“精品工程”、群众满意的“民心工程”、干部廉洁的“廉政工程”。
2．信息报送。
按照省委省政府、省民生工程联席会议办公室、省民政厅民生实事工作相关要求，市民政局建立调度督查工作机制，上半年按月、下半年按周对各地项目建设情况进行调度、通报。请各地于每月26日前、下半年每周五上午10时前分别将民政民生实事推进情况调度表（见附件2）汇总上报到市民政局养老服务科。
（一）工作启动部署（4月份）。
市局下发工作方案通知，召开民政民生实事工作部署安排会议。各县（区、市）结合本地实际，拟制项目建设方案。
（二）项目建设（4－9月份）。
全面启动项目建设，各级民政部门做好项目建设的指导和督查工作，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题，确保9月30日前目标任务顺利完成。
（三）检查验收（10月20日前完成）。
市局组织工作组对民生实事进行检查验收，并总结通报。
（一）加强组织领导。市民政局成立由主要领导任组长，班子成员任副组长的民生实事工作领导小组（附件1），抽调专人组成工作专班，负责统筹调度20xx年遵义市政府民政民生实事项目建设工作。各县（市、区）民政局要高度重视，做好工作汇报，争取地方党委政府重视；要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织专班专门抓的工作机制，确保责任落实、工作落实；要开展项目建设骨干业务培训，为办好民政民生实事提供人才技术支撑。
（二）加大资金投入。各地按照项目建设内容及标准做好资金测算，积极争取加大财政投入，确保足额落实资金。省、市对各地项目建设给予适当补助，补助标准另行印发。
（三）加强督促检查。市局建立调度督查工作机制，每月对各地项目建设情况进行调度、通报。请各县（市、区）于每月26日前分别将民政民生项目推进情况上报市局民政民生实事工作领导小组办公室。市局将组成督查小组，采取综合督查与专项检查、定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，对项目建设进度、资金使用、工程质量等情况进行调度、督查、通报，对民政民生项目推进不力，工作推进滞后的，要追责、问责。各地民政部门也要建立调度、督查、追责、问责等工作机制，做好项目建设的常态化调度督查等工作，及时通报推进情况，对存在的问题及时纠正整改，确保项目建设顺利进行。
（四）加强宣传报道。民生实事是惠及千千万万老年人的好事、实事。各县（市、区）民政局要加强20xx民政民生实事典型案例宣传报道，努力营造“办好民生实事、造福老年人”的良好社会氛围。
区政协委员关注民生集中调研视察工作方案
成立2个调研视察组，组织参加调研视察人员分赴有关部门、街镇就全区经济社会发展情况开展调研视察工作。
（一）经济发展组
牵头领导：x
组长：x
组员：xx
联络员：x
（二）社会事业发展组
牵头领导：x
组长：x
组员：xx
联络员：x
调研方案
以科学发展观为指导，通过抓党建信息调研，不断增加党建工作的主动性和创造性，寻找解决党建工作热点、难点问题的有效途径，加强组织人事干部作风建设，提高组织人事干部分析问题和解决问题的能力，提升党建工作水平，更好地服务全县林业工作大局，同时为上级党组织党建工作决策提供基层支撑，为我县党建工作作出应有的贡献。
一是围绕基层党建情况搞调研。（1）当前基层党组织党建基本情况及主要职能；（2）基层党组织履行职能存在的主要问题及相关建议；（3）基层党组织“分类定级，晋位升级”工作情况及相关建议。 二是围绕党建热点、难点问题搞调研。重点进行六个课题的研究：（1）构建干部队伍作风建设常态机制问题研究；（2）完善干部考核选拔方式方法问题研究；（3）实现对干部严格有效管理监督问题研究；（4）健全党员能进能出机制问题研究；（5）健全党员教育工作体系问题研究；（6）落实党委党组党建工作责任制问题研究。
一是通过课题研究报作品。采取深入基层党组织实地和召开座谈会听情况相结合的办法调研，从剖析典型入手，分析情况，查找问题，研究决策，形成调研文章。二是通过抓亮点报信息。拓宽信息渠道，积极主动挖掘基层党建工作中的积极因素和亮点工作，多层次、多角度地总结分析基层党建工作的典型人物和经验办法。
成立局党建信息调研工作领导小组，由局党组书记陈建鹏同志任组长，党组副书记、局长祁怀鑫、副局长刘晓凡同志为副组长，其他班子成员、人教股负责同志、支部书记为成员，办公室设在局人教股。二是明确工作任务。局党建信息调研工作领导小组负责调研作务的分配、活动的组织工作，领导小组办公室负责工作协调、信息的收集、调研材料的把关和上报工作，各支部书记负责调研活动的组织和完成领导交办的调研课题任务，同时至少每季度完成一篇党建信息报送任务（一年至少四篇）。三是积极鼓励投稿。大家积极采写党建信息，踊跃投稿，多出亮点，多出精品，以推动我局党建信息工作再上新的台阶。对于上刊的稿件，年底按照林业局信息奖励办法给予奖励。
调研方案
随着改革开放的深入，中国的国民经济得到迅速的发展，各行各业都出现了人才紧缺的现象，这就要求国内的高级学府向社会输送高材生，为社会主义建设提供新鲜的血液，以保障其快速发展。一方面，高校毕业生人数在大幅度增加，另一方面，就业的难度也在响应地增加。本来，在市场经济条件下，极少数人“毕业即失业”在所难免，这是发展中国家普遍遇到的一个问题。
许多大学生毕业后找不到工作，成为“无业游民”，有的大学生找不到专业对口的工作，好不容易找到工作的又觉得薪水太少，这些都给大学生的就业造成了很大的压力，严重威胁了社会的和谐发展。研究发现，大学生就业难是当今社会矛盾较为突出的一种。然而，由于找不到问题的根本原因，想要解决也就成了纸上谈兵，没有实际经验。做好高校毕业生就业工作，关系到几百万毕业生的切身利益，关系高等教育的发展改革和科教兴国战略的实施，关系社会稳定。
及时掌握就业信息，把握市场需求的发展态势，时刻处于备战状态，为自己将来的前途做好充分的准备，以便在毕业时能够顺利找到适合自己的工作。所以研究这一话题具有极其重大而又深远的现实意义!
通过对大学生就业问题的研究和当今社会形势的变化的分析，受人力资本理论和人力规划理论的影响，在上世纪60年代后很多发展中国家都把发展教育尤其是高等教育放在优先发展的地位，促使高等教育跨越式发展。但是，一国大学生的就业率明显低于录取率时，就将成为一个很大的社会问题，会对学校和政府产生巨大的压力。目前，我国就面临着这样的压力。联合国科教文组织发表的一篇有关世界高等教育情况的报告中指出，中国高等学校的在校生人数在过去非常短的时间里翻了一番，高等教育规模跃居世界第一。这是中国首次在高等教育规模上超过美国。但是，我国的大学毕业生在全国人口中的比例还是很低的。国内许多学者都对大学生就业形势有所研究，但他们研究的角度不尽相同，有广度有深度。赖德胜认为我国大学生的就业空间很大，而在近期内，劳动力市场对人才需求结构中，国家机关的需求非常小，现实与理想存在巨大的反差。
王海洲认为，中国农业面对国际竞争的困难，跟农业科技人才就业的困难同源。黄发友通过调查反映了大学生对自己的势力缺乏足够的信心，认为自己的竞争力不足。中国科学院清华大学国情研究中心的一项研究成果表明：不同的企业对创造就业的贡献是不同的。企业在就业创造过程中净就业创造率与企业规模呈现一定的“负相关性”。小企业的发展创造了大量的新就业机会。就业是民生之本，面对国内外大学生就业的严峻形势，我们要切实的寻找大学生就业的新出路，扩大就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。要努力为高校毕业生创造更多的就业机会，并切实做好毕业生的思想工作，引导他们树立正确的择业观和就业观，积极到基层和艰苦地区锻炼成长、建功立业。
随着中国经济的不断发展，整个社会对高等学校毕业生的要求进一步扩大。近些年,我国高校大规模扩招,大学生就业市场出现了新的形势。为了提高国家大的综合实力，不断的加大力度培养优秀人才，所以近年来社会上出现了这样一种现象，每年大学扩招的人数都以惊人的速度在增长，形成了一种“大学普及”现象。而由于大学生人数的增加，大学生就业问题已成为社会关注的焦点，成为影响社会稳定、必须下大力气解决的紧迫问题。
研究的重点问题有三方面，一是大学生就业所面临的各种问题，二是通过实际调查了解大学生的就业意愿，三是针对所出现的问题做出具体的解决措施以及相应的注意事项。
本次调查采用的是问卷调查法，针对沈阳工程学院各系的学生进行了调查，从中抽取了50个样本进行调查，并将调查结果进行归类整理，然后将调查数据用spss进行了数据录入，以保证调查结果的真实性。
在调查中，大学生个人认为专业比较重要的占38%，学校重要的占7%，个人能力占24%，由此可见个人能力还是比较重要的。名牌大学生能力和一般学校学生能力比较，9%的人认为名牌大学生能力比一般学校学生能力强，24%的人认为名牌大学生能力比一般学校学生能力强是不对的，而17%的人认为难说。
高学历不等于高就业能力。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历等于高的工作能力。事实上，知识是头脑中的经验系统。能力是与活动要求相符合并影响活动效果的个性心理特征的综合，是个体固定下来的概括的心理活动系统。二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。
高等教育是学术性、专业性教育，既可以是学术性的专业教育，也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点，因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力，这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。
在调查中，认为自己工资在800以下和800-1500的分别占40%和44%，只有16%的人觉得大学生毕业初期的工资应该比较高。而对于自己来说，52%的人觉得自己的工作初薪应该是800以下，42%的觉得应该在800-1500之间，占了很大的比例，而1500-2500和2500以上的只有4%和2%。
随着经济的快速发展，我国高等教育正在实现几十来的精英教育向大众教育的`转变，越来越趋近大众化。而广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在十几年前精英教育阶段的观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，一定得有一个体面的工作。因此，毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别(或企业规模)、中心地理位置及起点待遇等。所以观念不能及时革新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。刚毕业的大学生从各方面来看创造出的价值都是有限的，因此应理性地给自己一个较为准确的定位。
失业是一个社会问题，主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。我国正处于转型期，政府机构改革和经济体制转轨迫使国有单位减员增效，吸纳能力大幅下降。整个社会就业形势日趋严峻，中国的劳动力市场目前面临来自约1400万国企下岗失业人员、1.5亿农村富余劳力和近1 000万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓解压力，但据权威预测，中国未来3～5年，每年城镇需安排2 200~2 300万人就业，即使经济保持7%～8%的增长率，仍会出现每年上千万的“工作缺口”。在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下，我国高校大规模扩招后的本科生相继毕业，一年多于一年。因此，毕业生就业问题显得更加突出，引人注目。
将来的社会是大学生的天下，所以面对自主创业的问题他们也考虑了很多，有70%的大学生都想过要自主创业，而只有30%的人没想过。在自主创业中，他们根据自己的要求不同，选择了不同的需求。
做好就业创业工作离不开国家和社会的支持。
1.政府要创造良好的就业创业环境。首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策;设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务;对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。
2.高校教育教学改革刻不容缓。自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼，不如授人以渔。联合国教科文组织提出 ，学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。
综上所述，大学生就业难的缓解和解决依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校和学生自身等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。
调研方案
校园文化是学校特色的重要表征，是学校重要的教育资源，是催生教师专业成长和学生生命发展的深厚土壤，是学校人文传统和优良校风的根本之源。为了进一步加强校园文化建设，全面推进素质教育，特制定以下总体方案，以开创、谱写我校校园文化建设的新篇章。
按照教育方针和上级有关精神要求，着力体现“自信是成功的基石，是健康人格的显著特征，是推动人不断进取的动力系统和心理支撑”这一根本规律，在“扬起自信的风帆”教育理念引领下，构建并不断完善与时俱进的、具有浓厚育人氛围和鲜明办学特色的校园文化体系。
校园文化体系建设要以培养优良校风、学风为目标，努力将“尊师、爱生、文明、守纪”的校风和“勤奋、踏实、认真”的学风铸就成校园精神，加强学校精神文化、形象文化、制度文化的建设工作，通过多彩的校园文化阵地和丰富的校园文化活动，营造有利于学生思想道德和文化素质提高的文明育人的环境。
1、坚持弘扬时代主旋律，有利于提高学生的思想道德和文化素质。
2、坚持抓特色、创品牌，突出不同区域、不同活动的特色和育人功能。
3、坚持整体氛围营造充分体现教师和学生的主体性。
1、创设校园文化氛围
(1)营造健康优美的校园文化环境。
从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，设计和规划校园环境建设：
思想道德：名人宣传栏(每月一名人)、评比栏、校园新闻、警示牌(节水、卫生、爱护花草)
文化素质：英语走廊、教学动态展示栏、英语伴你成长
科技教育：气象观测站、科学家挂像、班级图书角
艺术教育：学校整体建筑风格、学校大门、操场围墙图文、我有一双灵巧的手专栏
心理教育：知心小屋
安全教育：警示牌、宣传栏
(2)组织丰富多彩的校园文化生活。
坚持开展符合学生特点、引导学生全面成才、深受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。
学校：学校每年要举办1—2次全校性的大型文化艺术教育活动，倡导学生参加，使广大学生的'艺术素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。如读书节、艺术节。
各部门：要积极开展各种健康有意的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。如：
教导处：古诗诵读赛、朗读比赛、演讲比赛
德建组：六一儿童节以及各种重大节日的庆祝活动。
体音美组：运动会、各单项赛
各班队：要利用班队会，经常组织学生开展各种小型的文化娱乐活动，活跃学生的课余文化生活，让全校学生自主参与，丰富第二课堂内容。
(3)建设良好的校风。
结合本校实际，通过制定校训、校服等形式，形成自己的特色，使全体教师、学生在认识自我、改变自我、超越自我校训的引导下，逐步确立校风，促进学生思想品德素质和文化素质的不断提高。
2、开展校园文化教育
(1)运用学生喜闻乐见的形式进行教育。
组织学生观看爱国主义教育片;利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动;新队员宣誓。举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。
(2)抓好学生日常行为规范教育。
制定规章制度，把学生的操行评定与评比三好学生、优秀班队干部挂钩。并开展评选文明班队等评比活动，用先进激励学生健康发展。通过开展学生值周，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力，从而养成自觉遵规守纪的良好行为。
调研方案
一是园际发展不均衡。公办园只有1所，民办园越办越多，迄今为止有18所。在19所幼儿园中，公办园是省示范性幼儿园，民办园中有7所省三级幼儿园，其他11所规模较小。
二是师资队伍发展的不均衡。导致园所骨干教师缺失、师资整体素养和教育教学能力参差不齐，制约着幼儿园的内涵发展。为找到优化科研骨干队伍的路径以及运作策略，笔者展开调查。笔者在与梅林片19位幼儿园园长的座谈中，了解到各园师资队伍结构的不均衡。在年龄结构上较为合理，公办园教师中年龄在30岁以下的占17.8%，30～40岁之间的占67.8%；41岁以上的占14.2%。18所民办园的教师年龄在20岁以下占40%；20～30岁之间的占20%；30～40岁之间的占36.7%；40岁以上的占3.3%。从数据中看出师资队伍的年龄结构集中在30～40岁之间（简称为“30+”）的教师中，这一教龄较长的优势群体为打造科研骨干队伍的创新实践提供了保障。笔者通过问卷调查的方式，以梅林片19所幼儿园为例，了解“30+”教师的科研现状以及科研队伍建设中存在的问题，分析优势与不足，试图为打造科研骨干队伍提供可借鉴的资料。
1.调查的时间：20xx年6月~7月。2.调查方式（1）开展座谈1次，座谈的对象是梅林片19所幼儿园的园长，内容是谈本园师资队伍的基本情况以及对打造“科研骨干队伍”的建议。（2）对19所幼儿园中41名“30+”教师发放学校自编的《教师课题研究状况调查问卷》。公办园（下文简称为m园）发放问卷19份，18所民办园（下文简称y园）共发放问卷22份，总共41份问卷，回收有效问卷41份，回收率为100%。此次调查方法采取无记名方式，问卷调查主体部分从“科研态度”“科研困难”与“科研能力”这些方面对教师的科研现状进行调查。
（一）m园和y园“30+”教师的学历与职称基本情况分析
从学历结构中看出，m园和y园的“30+”学历都达标，集中在专科。m园中本科学历的教师有10人，显现高学历发展态势。调查表明，m园和y园教师的职称结构差异很大，原因在于教师的编制问题。m园的“30+”中有15位是在编教师，由此职称评定上占优势，现今高级职称有6人，11位一级教师。y园的22位“30+”都是非在编教师，未定级教师比例占到90.9%，只有2位一级教师，还没有高级职称的教师。
（二）m园和y园“30+”教师的科研情况分析
1．科研态度调查表明，大多数“30+”们有较强的科研成长意识和提高自己科研能力的愿望。此外，在“去做科研”这件事上，m园和y园教师的看法有相当大的分歧：m园有73.6%的教师认为“做科研”不仅仅是专业人员的事，更是广大一线教师需要在业务上钻研、在工作中深入、在实践中落实，从而达到有效提升教学质量和提升自身专业素养；而y园中有72.7%的教师认为“做科研”是相对于专业人员而论的事，片面地认为“做科研”与一线教师存在一定差距。此逆差说明，m园教师的科研意识高于y园教师，y园教师的科研认识是盲目的。究其原因，y园教师对于课题研究停留在良好的愿景上，教育科研“悬崖一灵芝，可望而不可即”的认识，缺少真正意义上的参与，亟须科研骨干的引领和帮扶，转变科研观念。
2．科研困难关于教师科研困难的题目只有1题，此项题目为多项选择题，统计结果如下：从统计的数据中看出“，30+”们的科研能力亟待提高。究其原因，一线农村教师长期缺乏站在理论的基础上去实践、思考、研究，以致在课题研究过程中出现这么多的困惑，亟须科研知识的充实。首先，有75.6%的教师难于提出课题题目，缺乏科研问题的.意识，直接制约了教师的研究。其次，在研究过程中缺乏对教育问题与现象的判断与分析，有87.8%的教师难以调整和落实科研中出现的问题。教师在研究中最大的困惑来自于写作，这是幼儿教师教育理论基础先天不足的体现，与我国当前的整个教育体制有关。
我们立足于梅林地区实情，推出以“园际联盟”为路径，以“科研骨干共同体”为抓手的策略来优化“科研骨干队伍”的建设：
构建“园际联盟”网络我们梅林片建立层层结对、层层辅导的“园际联盟网络”，以公办园为龙头，与18所民办园结成紧密的发展联盟体，充分发挥示范性幼儿园的引领辐射作用，通过开展多种形式的“带教指导”和全方位联盟带教工作，提升带教内涵，完善带教机制，探索联盟体共同发展模式，加快各级幼儿园的创建步伐，实现联盟体各园所的共同发展。
打造“科研骨干共同体”打破公立和民办园的界限，整合区内“30+”教师进行“扶帮互助”的结对关系，利用“同园结对”“异园结对”等方式，以课题为枢纽，达到信息互通，资源共享、互学共进、和谐发展。以上只是我们粗略的对策框架，希望在今后的实践中，我们梅林片能建立一个富有激情、充满理想、凝聚智慧、放射活力的科研环境和科研机制，正是我们构建梅林片科研共同体，促进梅林片教师整体发展的体现，也是我们对教育科研工作的孜孜追求！
调研方案
为全面掌握和了解社区工作开展情况，正确分析我县社区工作的.优势和不足，合理确定20xx年社区工作重点，县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研，现就调研工作提出如下实施方案：
20xx年1月24日
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组负责第一社区
组长：江阿别克（县委组织部副部长）
成员：孟克达拉（洪纳海乡党委基层专干）、吴兴（昭苏镇党委基层专干）
第二组负责第二社区
组长：袁敏华（县委基层办主任）
成员：努尔波力（乌尊布拉克乡党委基层专干）、杨晓斌（昭苏镇基层专干）
第三组负责第三社区
组长：成海（事业单位登记管理局局长）
成员：王江华（县委电教办干部）、巴彦（昭苏镇党委基层专干）
第四组负责第四社区
组长：卡德尔拜（机关工委副书记）
成员：詹辉明（县委基层办干部）、叶尔波力（昭苏镇党委基层专干）
第五组负责第五社区
组长：胡安德克（县委基层办干部）
组员：魏龙（县委电教办干部）、尼青（昭苏镇民政干事）孙肃疆（县委基层办干部）
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知，走访的对象要涵盖社区各个层面的代表，其中：低保户不少于5户，在职干部不少于3户，离退休干部不少于2户，个体户不少于5户，下岗职工不少于5户，以上5种类型的代表中，党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排，地点一般在社区办公室，参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
1、昭苏镇党委对社区的工作支持力度大不大，是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来，社区工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和经验，存在的主要问题和原因是什么，应如何解决。
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议（包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等），在这方面，社区目前主要采取了什么办法，还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源，与驻区单位沟通联系，形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解，你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要，如果不能，你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样，有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何，你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方，有没有好的意见和建议。
调研方案
二、责任单位及责任人：×副区长、张×、王×、范×、黄×、张×；教育局、××街道、××街道。
三、目的：通过对全区教育资源分布的调查研究，深刻分析新形势下教育资源布局的基本特点，努力探索做好打造优质教育品牌、扩大优质教育资源覆盖面的新方法，新路子。
四、实施过程：
1．制作、发放问卷调查表，了解基本情况，6月27日前完成；
（责任人：黄×、张×）
2．综合、汇总情况，7月15日前完成；
（责任人：黄×、张×）
3．深入基层、学校了解情况，召开座谈会
7月28日××街道、××学校7月29日××街道、××学校；
（责任人：张×、王×、范×、黄×、张×）
4．分析、交流调研情况，初步总结对策建议，8月21日前完成；
（责任人：×副区长、张×、王×、范×）
5．综合调研材料，拟订调研报告，9月22日前完成；
（责任人：×副区长、黄×、张×）
6．调研课题组讨论、修改调研报告，9月28日；
（责任人：×副区长、张×、王×、范×、黄×、张×）
7．调研课题结题，10月10日前完成。
注：调研时间可根据工作安排稍作调整。