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安全工作会议领导发言稿
**年，我乡坚持安全第一，预防为主的方针，认真贯彻落实《全安全生产法》等法规，逐步完善安全生产目标责任体系，落实生产经营单位安全生产主体责任，着力抓好安全生产年活动的实施，认真开展安全生产各种专项行动，一年来，安全生产形势总体趋稳，没有发生安全生产安全生产事故，现将一年来工作总结如下：
一、加强领导、落实责任。
乡党委、政府高度重视安全生产工作，及时制定了《马溪乡安全生产工作方案》，将安全生产包保分解到人20xx年安全生产工作总结工作总结。我乡于年初1月31日及时召开了安全生产工作会议，会上乡分管工作领导与各单位行政一把手签订了安全生产责任状，使安全生产责任状签订率达100%。同时要求各村、单位也要将内部的责任细化到个人，建立健全安全生产制度。会后，政府成立了检查组，负责检查会议精神的落实情况。通过督查发现，各村基本实现村与组全面签定安全生产责任书，中心校全部与各村校签定安全生产责任书。
二、做好宣传教育，努力提高全民安全生产意识。
以春节、清明节、安全生产月、11.9消防宣传日以及其他重大事件为依托，在全乡范围内积极宣传安全生产的法律、法规。为使安全生产的法律、法规家喻户晓，我们结合各种国家节日如：春节、清明节、五一节、国庆节、全国、省、州两会期间和上海世博会、广州亚运会期间，在马溪街道上举办宣传活动，或召开村组群众会议，或张贴安全宣传标语，向广大农民宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规;以消防宣传教育七进、全国安全生产应急知识竞赛试题活动为契机，我们开展了《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》和消防图片展进校园、进农村活动，为今冬明春安全生产、防火墙火灾隐患排查整治专项行动、安全生产大检查大整顿大排除行动、三项专项整治行动营造良好的氛围。
据统计，一年来共出动安全生产宣传流动广播33辆次，出动消防安全督查、教育、巡逻车280次;举办安全生产图片展4次，开展安全生产知识竞答1次，召开村组消防、道路交通等安全生产宣传会议35次，参加人次达2250余人;书写张贴安全生产宣传标语1780余条幅，散发安全生产宣传资料和宣传册4830余份，张贴消防通告200份，在6所学校开展中、小学生消防安全、食品安全、道路交通安全法律法规宣传教育726人次。印发安全生产简报13期。
三、开展安全生产大检查，狠抓安全生产隐患整改排除。
安全生产工作重在预防，为此我乡强化了防范措施，为把隐患消灭在萌芽状态我乡特配备了安全生产专用车。我们主要以季度安全生产执法检查和重点节假日期间检查为主，以专项整治行动为辅，开展了定期与不定期的安全大检查，特别是在元旦、春节、禁火期、清明节、五一、防汛期间、国庆、全国和省州两会、上海世博会、广州亚运会期间等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整治及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。一年来我乡共开展相关检查17次，共排除各类安全隐患40余起，及时整治和教育了一批安全生产责任人。使广大群众也受到安全生产法律法规教育，提高了安全生产意识。
乡政府从紧张的办公经费中确定了安全生产工作经费，一年来共筹集投入安全生产工作经费25余万元。其中用于农村义务消防队装备费用1万元,解决了100名农村义务消防员的服装;投入农村道路交通安全隐患排除2.3万元;筹资20万元排除塘头村鱼梁河水库安全隐患;解决消防安全宣传鸣锣喊寨人员工资0.72万元;派出所消防专用经费1万元，保证了安全生产工作的顺利开展，同时也提高了广大干部的工作积极性和工作热情。
四、几点经验和体会。
一是安全生产必须坚持党的领导。安全生产事关人民群众生命财产安危，事关社会的稳定，做好安全生产工作是保民生保稳定的一项具体措施，各级党委政府必须加强对其工作的领导，不能放松。二是安全生产工作重在预防，必须加大预防经费投入。作为各级党委政府必须会算经济帐，要学会用小钱赚大钱。就拿农村消防来说，一旦发生寨火，轻则损失35万元，重则上千万元。如果注重平时预防，加强对每户时常消防隐患排查并及时整改，做到电改、灶改，保证用电、用火、用汽规范，每户时常做到水缸满、灶前清、人走电停火灭，每村做到小寨分散居住，坚持消防鸣锣喊寨，大寨建消防池和高位水池，建防火隔离带和配备消防机动泵，建立义务消防队和注重平时消防灭火演练。这样计算，每户每年投入火灾预防不过一千余元，比起上万元的火灾损失就小得多了。三是必须坚持平时检查与重点时段检查相结合的办法落实检查。通过开展检查及时发现安全隐患，做到早发现早排除，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。四是安全生产隐患整治必须有力。从目前一些发生的安全生产事故看，不是排查不到位，多是整治不力造成人民群众生命财产损失。就说农村道路交通安全，对排查出来的道路安全隐患多是一时没有经费治理，对排查出来的农用车、摩托车无牌无证驾驶，多是采取经济处罚，没有迫使其必须完善证照再重新上路20xx年安全生产工作总结20xx年安全生产工作总结。五是安全生产宣传教育工作必须长期坚持。安全生产宣传教育要从小孩抓起，要以案例教育、图片教育、影视教育为主，以条款式教育和经济处罚教育为辅，这样更直观更具体更容易让人接受。
五、工作中存在的问题和困难。
一年来，我乡安全生产工作在乡党委、政府的直接领导下，在上级安监部门的指导下，通过全乡上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但离上级下达的目标任务和群众要求还有一定的差距。部分群众仍存在侥幸心里，对排查出来的安全生产隐患无动于衷，火警、火灾时有发生，给少数群众造成严重经济损失。部分农村道路损坏仍十分突出，安全隐患仍然存在，一些青年群众对农用车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够，道路交通安全事故仍然出现，消防经费投入不能满足农村消防需求，消防演练不到位。一年来，我们始终以三个代表重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为依托，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我乡经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
篇二：企业安全生产工作总结。
按照某某文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动，具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入安全月的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传安全月，阅读学习报刊杂志，了解安全月活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。
二、开了三个会，组织二个大检查。公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的三项意见、四点要求和六个要做好的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是：生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。安全生产月活动和公司召开的三个会议二个大检查推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。
三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。安全生产责任重于泰山，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按安全生产月全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说：学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员(20xx最新学习部部长工作总结)工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩20xx年安全生产工作总结工作总结。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
安全工作会议领导发言稿
20xx年在正确领导下，在镇委、镇政府的指导及安监站的帮助下，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的全会会议精神，坚持科学发展观，用以人为本施政理念统领全局，全面实施《安全生产法》，认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神，着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全乡镇为目标，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了我镇安全生产工作的新局面，基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标，为全镇社会、经济全面发展，构建和谐社会起到了保驾护航的作用。
一、20xx年安全生产工作回顾。
(一)落实主体责任，强化监督机制。
抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，领导高度重视安全生产工作，充分认识安全生产工作责任重大，以高度的政治责任感，管好、抓好安全生产工作。今年以来，我们严格按照《xx县安全生产行政责任制规定》，与全镇11个行政村及1个居委会签订了20xx年度安全生产责任状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来，我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，我们利用“流动警务”进行专题宣传活动，利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。今年以来，我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大人民群众的安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产责任制，强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我所按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、居委会，并按时签订责任书，落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关责任人与小组成员、与各村安全的责任人、各村安全的责任人与农户、个人分别签订安全生产责任书，明确各自职责，层层分解安全生产责任。今年以来，我所按照上级部门统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕，开展了第一季度安全生产大检查活动，分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位，进行了重点安全检查。在此基础上，又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查，对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求，并在规定时间内得到全面的整改，确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》，全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管，在今年历次的安全检查中，决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上，我所还密切配合县质监局，认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作，从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中，我所认真部署，积极工作，并结合本镇实际情况，因地制宜，研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中，我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，为使“安全生产月”活动真正取得实效，我所组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中，坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实上级部门的通知，加强领导，全面落实安全生产责任，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。
6、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业，均表示接受工作组的处理意见，表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题。
1、部分单位虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的单位负责人责任意识淡薄，对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。
3、在少数单位，由于生产场地有限，原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的单位由于经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算。
1、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
具体控制目标和工作措施主要有以下几方面：
(一)控制目标。
1、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施。
1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。
2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作，并坚持长效监管。
4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。
6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。
安全工作会议发言稿
同志们：
下面，我就贯彻落实总理等中央领导同志重要批示精神，做好当前煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故，讲2点意见。
一、深刻汲取事故教训，深刻剖析问题根源。
近期，全国煤矿较大以上事故多发频发，安全生产形势骤然严峻起来。20xx年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。特别是，1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏，不仅破坏了去年来之不易的大好形势，而且影响了今年的良好开局，给全年工作带来了负面影响。
分析近期事故，暴露出以下突出问题。
(一)违法违规行为十分猖獗。这5起事故，有4起存在严重违法违规生产建设问题，事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命，有法不依、胆大妄为，简直就是犯罪!一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产，地方监管部门近4个月3次下达停建指令，企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产，但是该矿仅仅停产了1天，就连续4天违法生产，结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久，越界范围最长直线距离达900米，越界垂深达245米，他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护，逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法，进行边角煤回采;福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法，违规布置6个采煤工作面生产;结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后，矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据，删除当班2名下井职工人员位置监测信息，肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故，自行组织施救，非法转移遇难人员尸体，性质极其恶劣。
(二)“一通三防”管理混乱。这5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯矿井，这再次印证，瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后，拆除了局部通风机，形成盲巷后没有及时封闭;在未检查和排放瓦斯的情况下，擅自拆除栅栏，进入盲巷作业;一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务，采用“停一掘一”交替掘进方式，在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道，未形成通风系统，形成事实上的“暗独眼井”，采用地面普通型的鼓风机，接力往作业地点供风，长期微风、循环风作业。
(三)安全制度措施形同虚设。事故煤矿有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合实际，只室在墙上看、应付检查用，掩耳盗铃、自欺欺人，根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施，在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业;违规购买和使用安全标志失效的产品，箕斗因质量缺陷，仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度，部分入井人员未携带人员位置监测识别卡，未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机，非防爆的地面车辆随意入井，李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井，严重违反《煤矿安全规程》规定。
(四)劳动用工管理和安全培训不到位。通过事故分析，违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出，违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，将边角煤回采和掘进工程，承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司;擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统，承包给山东鲁泰控股集团有限公司，一矿多包，以包代管，安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多，采掘区队和各作业组自行招工，都没有专门资质，责任悬空、管理弱化，从业人员未经安全培训即入井作业，有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员，也是未经培训下井作业。这些矿井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全监管责任落实不到位。部分地方安全监管执法不严，对应重点盯守的问题没有盯紧，对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产，三次下达停建指令，但未采取有效措施制止其违法生产，矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决，对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭，甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年，长期停产，在硬件和软件上根本不具备办矿能力，不但未纳入淘汰退出范围，20xx年却通过了技改批复，这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。
还有，为确保岁末年初煤矿安全生产，我们多次下发通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，却未能有效遏制事故反弹，到底是措施不管用、还是根本没落实，对此应该深入排查、堵塞漏洞。
以上问题可谓触目惊心，但绝不是个案，绝不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师，您们请对照职责、请反思自问，作为企业董事长、实际控制人，为什么要一矿多包、井下工程层层转包?为什么超层越界非法开采?为什么拒不执行停产指令组织生产?为什么该投入的不投入?等等。作为矿长，安全生产责任制落实了没有?你们的制度有没有针对性、可不可执行，不执行你检查了没有、处理了没有?为什么违章指挥、有章不循、有禁不止?为什么让未经培训合格的人员下井作业?等等。作为总工程师，低瓦斯矿井还发生瓦斯事故，你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有?大系统是否完善、关键设备设施是否可靠，审批的措施有没有针对性、是否切合实际?等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责，难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗?如果知道，为何不纠正、为何不整改?说到底，还是没有敬畏之心，缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。
深究事故背后的原因，也反映出一些深层次问题，有的地方安全发展理念不牢固，红线意识不强，片面追求发展而忽视安全生产;有的煤矿企业主体责任不落实，受利益驱动，置法律于不顾、置安全于不顾，存在侥幸心理，冒险超强度超能力组织生产;有的监管监察部门失之于宽、失之于软，不敢较真碰硬，对重大事故隐患督促整改不到位。曾严肃指出，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不胜作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命!所以，我们必须立即警醒起来、行动起来，端正态度、转变作风，拿出过硬的措施切实解决以上问题，绝不能让同类事故重复发生，绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价!
二、坚持问题导向、采取果断措施，坚决遏制重特大事故。
我们要认真学习贯彻习近平总书记于安全生产重要论述，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，以事故暴露出的问题为导向，以防范遏制重特大事故的目标为牵引，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好当前煤矿安全生产工作。
(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调，要下更大气力抓好安全生产，落实主体责任，消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体，抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识，依法落实主体责任，依法办矿管矿。
今天，煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了，请你们下来对照安全生产法有关规定，认真开展自查自改，看看自己的职责到底履行到位没有。
——企业董事长、实际控制人，是企业的决策者，是安全生产的第一责任人，守键人，一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划，是否违反安全规定下达经营指标。等等。
——矿长，也是法定的安全生产第一责任人，具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求，是否符合本矿井工作实际，要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实，没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。
——总工程师，是煤矿的技术负责人，技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何，各类灾害是否真正治理到位。等等。
要结合自身职责，进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，集团公司也要实行领导带班下井，同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理，纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念，严格执行瓦斯检查和管理制度，严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理，发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复，严禁修改、删除、屏蔽系统数据，确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，遇到顶板破碎，过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理，严把设备采购、验收关，按规定检测检验、维护管理，严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。
(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”，梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位，认真抓好贯彻落实。除6类矿井外，各地还要结合实际，确定“体检”对象，比如，晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿，榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。
一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，要聚焦重大安全风险和事故隐患，细化自检内容，全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后，要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管监察部门，及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇，充分利用国家有关政策，不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿，该停就停，该退就退。凡是自检自改不认真的，不仅要推倒重来，甚至要停产自检自改。
二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察，要突出重点，首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告，列出问题清单，制定明确的处置意见，及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。
三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”，对安全没有保障的煤矿，无论竖有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。近期，国家局专门下发通知，要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查，立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实，经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的，要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力，也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。
四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后，提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”，督促问题整改落实，并作为分类监管监察执法的依据，提高执法针对性。地方政府要组织认真研究，严格处置每一处高风险煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因，是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下，强化联合执法，始终保持打非治违的高压态势，形成强大威慑。
一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查，辖区煤矿是否还存在类似情况，凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺，要一律责令停产整顿，严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有，北方也有，这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)。
二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时，对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司，要进行约谈、通报、曝光。
三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》，简化生产系统，优化劳动组织，严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》，加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿，着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题，着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出，对每个矿不论灾害重的，还是灾害轻的，都要全面彻查，立即整改。中央企业要带头清理此类问题，主动整改。有关部门发现问题要向总部通报，情况严重的要向国资委通报。
四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的，要按照《安全生产法》要求，该撤职的撤职，该移送的移送。我奉劝在座的矿长们，不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为，不仅要责令煤矿停产停工，还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况，依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的，该移送的坚决移送，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，对相关人员实行行业禁入和职业禁入。
(四)严肃事故查处和责任追究。针对这5起较大以上事故，要抓紧组织事故调查，依法依规严肃查处事故，彻底查清事故原因、性质，厘清相关单位和人员责任，及时向社会公布处理结果。
一要严格责任追究。强调：严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演，造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。我们要认真贯彻要求，在事故调查处理中，坚持严字当头，在分析事故原因的基础上，准确认定责任，既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任，既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的，要追究矿长、总工刑事责任，让违法者付出应有的代价，不能轻易放过、不能姑息迁就。
二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性，便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度，切实用事故教训推动工作。
三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井，除依法关闭外，按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序，由省煤监局组织抽查，做到全覆盖;3人以上的死亡事故矿井，国家煤矿安监局要组织抽查，通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的，要倒查验收程序和验收质量，问题突出的要问责，从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。
(五)坚决淘汰退出落后产能。各地要坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署，强化去产能期间煤矿安全监管监察，确保落后产能应退尽退。
一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用，以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出，推动《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔20xx〕691号)落实，特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井，各地要尽快研究制定退出计划，原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿，要依法注销安全生产许可证;对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿，现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。
二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施，对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区，要及时约谈地方政府;对列入今年退出计划的煤矿，要督促制定具体实施方案，确保安全有序退出;对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿，要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的，要严肃追责、从重处理。
三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井，监管部门要严格落实巡查和盯守责任，确保停实停到位，严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，加强对正在关闭矿井的安全管控，并明确专人盯守。
(六)扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。临近年底，煤炭市场产销两旺，局部地区供应趋紧，一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律，深刻汲取事故教训，加大监管监察执法力度，全力抓好安全防范措施落实。
一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近，各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况，提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿，要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施，加强安全管理，做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿，要加大安全检查力度，督促严格落实领导带班下井制度，加强现场安全管理，没有安全把握的作业地点要停止作业，做到“不安全不生产”。
二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》，严格履行复工复产验收程序及签字手续，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全，存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设，坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。
三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制，一旦发生事故或险情，及时启动应急预案，快速响应、有效应对、及时处置。
前车之鉴，后事之师，血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记嘱托，始终把矿工兄弟生命安全放在心上，始终把安全生产作为第一位的要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决防范遏制重特大事故，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
安全监管工作会议发言稿
同志们：
一、高度重视，全力以赴做好安全生产大检查和区盟督查反馈问题整改工作。
按照自治区的统一安排部署，自治区安全生产大检查第12督查组和盟第2督查组，于3月2日-4日进驻我旗开展了相关抽查检查工作。此次督查工作规格高、延伸广、时间长、任务重，先后通过实地查看、个别谈话、核查资料等形式，对党委政府、行业部门和企业三个层落实安全生产责任等情况进行了全面细致的检查，并集中反馈了9个领域72条隐患问题，要求我们立行立改并加强跟踪督办。总的来看，这次反馈的问题虽然没有特别重大的隐患，但也影响全局、影响我们安全生产工作开展。比如：对《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《xx自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》《xx自治区安全生产条例》专题研究部署不够深入;对《决定》有关工作任务未进行有效分解、落实;遏制重特大事故安全风险管控和隐患排查治理预防机制不完善，安全风险辨识、评估和分级管控工作较为薄弱;安全标准化管理水平不高等问题。煤矿方面，常山煤矿有两座矿井井口未设置安全防护栏;安全风险分级管控措施没有细化;矿山井下作业领导带班制度落实不够。非煤矿山方面，双鑫铁选厂厂房内无风险源分级管控标识牌;车间内各生产工段安全警示标牌不完善。危险化学品和烟花爆竹方面，雅布赖化工有限公司动火作业、临时用电作业审批程序不规范;安全生产责任制无签发日期;成品车间应急照明灯，疏散指示标志设置不符合标准。冶金工贸方面，太西煤常山多元合金公司无值班人员交接制度;三楼照明不够，安全疏散标识有故障，通风口护栏低;二楼液压站规章制度、操作规程没有上墙，压力表无定期检验;配电室和中控室混用电路。消防方面，新乐超市二楼消防通道擅自增加储物间，消防门紧锁;配电室未配备二氧化碳灭火器。道路交通方面，环通公司个别安全生产制度更新不及时，售票员岗位制度中缺少落实实名制售票内容。民爆器材方面，生资公司民爆库安全房规章制度没有上墙;民爆库外墙安全警示标语陈旧。特种设备方面，瑜戈液化气充装站未提供压力表校验报告。南龙化工有限公司报废的15只液氯钢瓶未妥善保管。联华科技公司新安装的近50台反应釜(压力容器)未办理安装告知手续，等等。这些隐患的存在，说明我们的工作还存在安全细节不够重视、安全管理不够严格、整治隐患不够认真的问题;还存在隐患排查和安全治理“严肃走过场、认真走形式”的问题，进一步暴露出相关行业监管部门和企业安全生产责任缺失、缺位的情况，必须引起高度重视，迅速抓好整改落实。
(一)要确保整改问效到位。各苏木镇、旗直相关部门要围绕此次督查反馈的问题，能立即整改的，要立行立改、加快进度，抓紧在自治区督查结束前整改到位;对短期内难以整改到位的，要制定整改方案，明确整改任务、责任主体、整改措施、完成时限，分期推进整改，确保在3月底前取得实质性进展。绝不允许不作为、慢作为，对拖着不办、顶着不查、该整改不整改、该处理不处理的，要严肃问责。
(二)要确保责任落实到位。一是严格落实部门的监管责任。旗安委会各成员单位和各苏木镇要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对负有直接责任的问题和隐患一定要认真细致，一抓到底，迅速确定1名分管负责人具体开展督查整改工作，同时要确定1名联络员，认真做好信息报送、材料上报、归档整理等工作。二是严格落实苏木镇党委政府的属地责任。苏木镇党政主要领导是本辖区安全生产的第一责任人，一定要强化思想认识，做到面上的工作全面掌握，存在问题了如指掌，重要工作亲自部署，重点隐患亲自督办，确保整改工作扎实推进。三是严格落实企业的主体责任。今天的会议，之所以请了许多企业负责人来参会，就是要再次强调企业责任的问题，安全生产不只是政府和相关部门的事，更是企业自身的事。会后，各企业还要继续对照相关标准和要求进行全方位排查，突出设施设备、维护运行、应急管理等重点内容，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，切实防范事故发生。
(三)要确保隐患排查到位。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，继续深入开展问题隐患排查工作，重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品、输电用电、道路交通、建筑工地、食品药品等关键领域和部位开展地毯式、拉网式排查，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。工作当中，要做到“六查六看”，即查安全风险，看是否有效标明;查责任制度，看是否签订安全责任书;查操作规程和制度，看是否严格执行;查设备设施，看是否安全运行;查经营资格，看是否合法规范;查安全预案，看是否管用有效。同时，对排查出的隐患问题，要一一列出清单、建立台账，制定整改方案，明确推进时限，做到整改措施、资金、责任、时限和预案“五到位”。对排查出的重大问题，要实行挂牌督办，明确责任主体，跟踪问效、限期销号。对重大隐患也要挂牌督办，及时进行督查评估，举一反三，进一步消除隐患。
二、警钟长鸣，进一步落实好安全生产各项规章，全面提升安全监管水平。
现在即将进入各类企业和工程的集中复产复工期，引发事故的不确定因素和潜在因素不断增多。各苏木镇、各部门要结合季节、规律特点，进一步强化安全监管、加强值班值守，全力以赴抓好安全生产各项工作。
(一)要进一步强化红线意识。各苏木镇、各部门要把抓好安全生产作为首要之责，逐级签订《安全生产管理责任状》，层层传导压力，做到“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”全覆盖;党政主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖，织密安全生产责任网。旗处级领导要带头履行好“一岗双责”领导责任，坚持每月至少研究1次、带队检查1次包联的苏木镇和分管领域的安全生产工作，及时分析安全形势，有效解决重点问题，全力推动任务落实。各苏木镇、各部门党政“一把手”要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行好第一责任人的责任，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。各分管领导要切实担负起直接领导责任，主动抓分管部门和分管领域的安全生产工作;班子其他成员也要根据分工，各尽其责、主动作为，真正形成党委总揽、政府落实、部门联动、担当作为的大安全工作格局。
(三)要强化监管执法。一要提高监管队伍的业务素养。旗政府(安委会)、安委办要组织开展相关宣讲、培训活动，督导各行业监管部门认真学习《意见》《决定》《条例》和《细则》等相关政策法规，熟悉掌握执法内容、执法步骤、执法方法和执法尺度，切实提高监管执法人员的法治意识和执法水平。二要加大执法检查力度。负有安全监管监察职责的部门要充分运用执法权力，增加执法频次，坚持“四不两直”，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，保持执法检查的高压态势。对检查发现问题的企业，要按照“四个一律”，严厉处罚，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要严肃安全事故查处和应急救援。各监管部门要充分运用典型事故案例开展警示教育，倒逼企业落实主体责任，要统筹建立安全事故应急物资储备库，夯实应急救援工作基础，认真开展救援演练工作，确保应急工作安全、高效、有序进行。
(四)要加强值班值守工作。全国“两会”已经召开，各苏木镇、各部门要压紧压实安全生产各项责任，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保“两会”期间安全形势平稳。
同志们，安全生产没有成绩可言，只有问题可找。全旗上下要从讲政治、讲大局的高度，牢记职责，强化担当，狠抓落实，以更加坚定的决心，更加管用的举措，更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为全旗经济社会高质量发展提供强有力的安全保障，以实际行动迎接新中国成立70周年!
食品安全工作会议发言稿
近日，街道食品安全办公室联合新区食品药品监督所金桥分所，分别对社区内的食品生产经营单位及早餐疏导点，从业人员进行了关于食品安全工作的'专项业务培训暨社区食品安全工作会议。
会上，针对目前频发的各类食品安全问题，食药监金桥分所所长蒋民重申了食品安全的重要性，并再三强调，食品生产经营单位既要抓好生产经营中食品安全工作，又要积极参与文明创建工作，对社区食品安全工作提出五点要求：
一要保持经营场所内外环境整洁，店堂内餐饮服务许可证和工商营业执照悬挂在明显位置，店堂内贴有禁止吸烟的警示标志。
二是从业人员要做好个人卫生，统一穿着清洁的工作服上岗，厨房食品加工人员必须穿戴工作衣、帽操作食品，店内全体工作人员必须持有有效的健康证明。
三是在食品加工过程中不使用变质、不洁的食品及原料和不滥用食品添加剂。
四是在经营过程中防止油烟、废弃物等乱排放以及跨门经营的行为。
五是杜绝发生食品安全事故及消费者严重投诉事件。
(中国大学网)。
安全工作会议领导发言稿
刚才艺术设计学院、xx学院和经济管理学院就学生工作和安全保卫工作做了分享报告，副书记、副校长就学生工作和安保工作进行了全面的总结和梳理，并提出今后工作的努力方向和要求，吴建新校长站在学校的高度，对学生工作和安保工作也提出了要求。请大家结合自己部门的工作，把建新校长的讲话落到实处。大家都讲得非常好，我就从宏观的角度，讲“四定四增强”：
第一定：定性问题。一定要提高认识，统一思想，增强做好学生工作和安全保安工作的使命感。第一，学校是一个育人的地方，无论是学生工作还是安全保卫工作，都是学校高等职业教育重要的组成部分，昨天晚上听了思辩社的辩论赛，辩题是“素质教育是一种理念还是一种方式”，其实这主要是为了辩论而提出的命题，素质教育既是一种理念也是一种方式。我们作为高等职业技术院校，就应该做好三全育人或是四全育人(全员育人，全程育人，全域育人，全面育人);其次，我们常讲，师者，所以传道、授业、解惑也。解惑在中专就可以完成，授业是可以课堂解决的，真正的传道才是我们的学生工作，是我们的素质教育。我经常讲马克思主义，就是宣传他的立场、思想、观点和方法，最终的是方法,方法变成观点，观点变成立场的时候，我们的素质教育才是成功的。我们要思考高等职业技术学校的发展和学生工作的转型、可持续发展能力，定性好学生工作和安全保卫工作是素质教育的一个重要环节。
第二，学生工作和安全保卫工作是创示范的重要部分。刚才副书记的报告中讲到，我们的日常工作做得特别好。这有赖于学校的发展思路与上级的要求和文件精神始终保持一致。创示范除了专业建设、课程建设、特色建设、师资建设、设施建设，以及整个学校的发展理念转型和培养学生之外，学生工作同样也要提出类似“一镇一品一专业”这样的品牌建设。如果我们在这方面有所突破，那就是我们的品牌，不管是在学校，还是在、南区、古镇等产业学院，大家都知道是我们xx职业技术学院的，这就是方法、立场和观点问题。
第三，学生工作和安全保卫工作是全局性的工作，要全员参与。学生工作不仅是学生工作处和学校办公室保卫科的工作，不仅仅是辅导员的工作，还有班导师，以及学校全体教职员工。所以，刚才我为什么强调是使命感，而不是责任感，因为是全局的、长远的和根本性的工作。这几天我在想：学校是以师为本、以生为主，还是以生为本、以师为主，学生来来走走，而我们的老师绝大多数还是在这从事高尚高贵的工作。所以定性很重要，是职业性问题，要增强使命感的问题。
第二定：定位问题。一定要加强学习，勤于善于总结，增强做好学生工作和安全保卫工作的自信心。其实，上级下发的文件有很多丰富的内容和指导性的东西可以学习，学好文件、规定和制度，工作才会更有方向、更顺畅。教学部门和管理部门为什么会有误会和偏见，或者相互之间有摩擦，关键在于我们很多制度出台之后，很多老师觉得没有与自己的利益相联系，就不关心不理会，一旦与自己的利益有关系时，又以自我为中心，以自我的立场来考虑这个问题。同时，刚才建新校长讲到了，学生工作和安全保卫工作在大家的共同努力下，各方面工作都做得非常优秀。应该进一步增强做好这项工作的信心。总结的目标不是为了“说”，而是为了更好地推动工作的开展，所以要加强学习才有进步，要把位定准。
第三定：定向问题。一定要正视短板，研究问题，增强做好学生工作和安全保卫工作的规律性。什么短板，什么问题，现在学生不管是一二三年级，大部分是来自珠三角，广东省内的孩子，都是95后的孩子。年轻辅导员做学生工作，与学生之间没有什么代沟，沟通比较顺畅，没有什么差距。短板问题刚才副书记和副校长都提到了，我就不再重复。我们首先要知道工作的方向是什么，方向是尊重人才培养，首先是人然后才是才。关于高职教育学生工作和安全保卫工作体系问题，我们要低头拉车，顶天就必须立地，更要增强做好这项工作的规律性。刚才讲到的不管是灯光暗、校内交通、不锈钢管防护栏、停车问题、网络安全、食品安全等，很多联系都是普遍规律性的。
第四定：定点问题。这个点既有重点也有难点，就是要建章立制，狠抓落实，增强学生工作和安全保卫工作的有效性。建章立制，我们有十年的经验，十年的探索，有这么好的条件，这么好的成绩，有这么好的评价，肯定应该有形成固定的做法和规章制度，因为是针对我们学校，所以更应该细致具体。刚才建新校长谈到的一定要注意细节，注意每一个人，每一个环节，这一点非常关键。以前在校园，以为学生不让车是一个问题，后来发现不仅是这个问题，道路设计和指示牌也是一个问题，到底是车让人，还是人让车，在道路应该立牌提醒指示一下，这是细节。
以上所有提到学生工作和安全保卫工作的问题和要求，请按照学校的要求和部署，贯彻落实。
安全工作会议发言稿
新的一年，新的征程，益农镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念，脚踏实地做好安全生产各项工作。抓重点，落实安全生产责任制。及时与xx家村、企事业单位签订安全生产目标管理责任书，实现了从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边，纵到底”的责任网络，确保“人人身上有担子，个个肩上有责任"。
建机制，完善安全生产保障体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机，提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”，做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
查隐患，及时消除各类安全事故。开展重点领域隐患排查整治，实施安全生产标准化创建，努力防范安全事故。重视消防安全，继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式，提升村级微型消防站的应急处置能力。
开展“交治合一”管理，扎实推进“两站两员”建设。
重宣传，提高全民安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式，多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训，预防和减少事故发生。
在今后的工作中，我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标，以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作，为实现年度安全目标履行益农承诺。
安全工作会议发言稿
老师们、同学们：
上午好！
今天在开学典礼上我就学校安全和建设美丽湘西工作做一次讲话。
安全工作是学校工作重要部分，安全工作的重要性不言而喻，如果一个学校师生的人身安全和财产安全得不到保障，学校也就无法开展正常的教育、教学活动，甚至会影响到学校的生存和发展，严重的会影响到社会的稳定，因此，希望全校师生务必高度重视。在此，提出以下要求：
首先要认清目前的安全形势，提高认识，从规章制度上、措施行动上充分认识安全工作的重要性，必要性。千万不能麻痹大意，掉以轻心。其次，要明确责任，树立安全工作天天有人问、处处有人查、层层有人负责的工作机制。首先门卫，再其次要明确我校当前安全防范的重点部位，如师生宿舍、食堂、实验室、电脑室、教师办公室等是火灾防治不可忽视的防范部位，对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。及时发现并能消除隐患。我们要进一步规范与加强学生宿舍的管理。要抓好学生宿舍的安全管理工作，全体住宿生要自觉遵守学校的各项制度，严格执行学校的用水、用电规定，服从学校管理。
要加强学生食堂和学生饮用水的管理，高度重视食堂的管理工作，狠抓学校食品卫生安全，确立“学校教育健康第一”的指导思想，坚持“预防为主”的工作方针，严防群体中毒事件的发生。
要与人为善，和睦相处，各班班主任要教育学生要友好相处为重点。学校禁止追逐打闹，欺侮同学，严防校园暴力。同学之间发生矛盾是难免的，要多作自我批评，主动并找老师妥善处理；任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否则从严顶格处理；不与社会上的不良青年交往；严禁携带玩耍危险物品（如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等）；进出学校应遵守秩序，领取饭菜时应顺序排队，不争不抢；禁止攀伏楼梯栏杆；严禁在教室、寝室和楼道内追逐、跑跳、打闹；上下楼梯要靠右行，不拥挤、争抢；双休日和节假日禁止结伙闲逛，惹事生非；学会谦让和说文明用语，如谢谢，对不起，请原谅等，具有正确的荣辱观，就能有效地减少矛盾和冲突的发生。从而营造一个良好的氛围。
要切实加强对学生的交通法规、交通安全的教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力，自觉遵守交通规则，不在路上追逐打闹，另外严禁下河洗澡。
学校正在建设，在此我特别强调，施工区域易发生安全事故，为确保师生安全，学校规定禁止师生进入施工区域。
要全面提高学校安全工作管理水平和应急能力，确保师生生命健康和财产安全。全体师生要加强自我保护意识，在平时的工作、学习、生活、体育锻炼中注意安全，防止意外伤害。在日常工作中，妥善管理和保护好公共财物和自己的物品（如就寝后关好门）。
1、开展学校环境卫生整治活动。各班要把学校环境卫生工作纳入工作计划并加以规范化、常态化管理。每日要对校园内环境进行一次卫生大扫除。
2、加大对卫生死角和乱停乱放、乱丢乱吐、乱涂乱画等重点和突出问题的集中整治。
（1）车辆不要乱停，杂物不要乱放，特别是寝室、教室内。
（2)不要乱丢乱吐。
（3）不要乱涂乱画。
安全防范和建设美丽湘西工作，不在一朝一夕，要建立长治久安的工作机制，形成师生重视，全员参与，责任落实的局面。让我们共同努力，为创建“文明校园”、“平安车坪”做出每个人应有的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
安全监管工作会议发言稿
9日，我市召开全市加强学校校园及周边食品安全工作推进会议，就加强学校校园及周边食品安全工作进行安排部署。
会上下发了由市食品安全办、市综治办、市教育局、市公安局、市市容环卫局和市食药监局6部门联合制定的《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的实施方案》。即日起，各级各类学校将围绕校园食堂管理体制问题、餐饮配送单位资质核查问题开展自查自纠整改工作。监管部门在规范校园食堂及周边餐饮店、食品店进货渠道，打击无证摊贩的同时，针对食用油等大宗食品及时追踪到源头、治理到上游。各县(市)区政府、开发区管委会将开展集中整治行动，劝导流动食品摊贩进入规范点经营，对校园周边200米范围内的流动摊贩坚决依法取缔。政府部门、监管部门的主要领导及学校校长作为食品安全第一责任人，要严格落实食品安全监管责任追究制度，对不履行食品安全责任的，将依法追究责任。
副市长白绪贵在会上强调，全面加强学校校园及周边食品安全工作，责任要明，措施要硬，打击要严，效果要实。要主动出击，条块联动，杜绝事故，综合治理，切实保障学校校园及周边食品安全工作取得成效，不断提升我市学校校园及周边食品安全整体水平，保障广大师生身体健康、生命安全。
安全工作会议发言稿
按照县政府统一安排，我分别就建筑领域、道路交通和工商、质监安全工作讲几点意见：
去年以来，我县相继开展了国庆道路交通安全攻坚战、集中治理酒后驾驶、道路交通安全专项治理月等专项行动，严厉打击各类道路交通违法行为，彻底剔除各种道路交通安全隐患，有效遏制了重特大交通事故的发生。**年全年，我县共发生交通事故68起，其中，死亡15人，同比下降16.7%；受伤95人，同比上升6.7%；直接经济损失1.4万元，同比下降40.68%。
春节临近，交通、交警部门要进一步统一思想，落实责任，按照各自的工作职责，强化道路交通安全工作，全力预防重特大道路交通事故，确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。道路交通安全工作要重点抓好以下四个方面：
1、抓好对人的管理。公安、交通、安监部门要立即采取召开会议、举办学习班等方式，以近期发生的重大交通事故为典型，以案说法，对所有驾驶员进行一次法制观念、安全意识、职业道德的培训。
2、抓好对车的管理。各有关部门要立即对全县所有车辆进行一次全面的清理检查，进行严格的机动车安全检验。重点对客运车、接送学生车辆、危化品运输车等进行拉网式清查。凡不符合要求的，一律暂扣相关证照，责令整改，坚决杜绝病车、改装车、报废车、套牌车、无牌车上路。将现有管理力量最大限度地投放到路面上。保证境内省道、县道和事故易发路段全天侯不间断巡查。要严查超载、超员、超限车辆上路；严惩超速、酒后、疲劳驾驶及农用车载客等违法行为，真正形成严管高压态势，惩治一个，教育一片。
3、抓好对路的管理。要大力整顿危险路段，加强道路盲点、事故多发地段，特别是交通黑点的排查和治理，该增设警示标牌的增设警示标牌，特别是西外环与正港线交叉口、杨各庄等过村路段，以及其它存有交通安全隐患地段，交警部门要加大巡查力度，及时发现存在的问题并加以整改，交通部门要做好公路的日常养护工作，特别是雨雪天气，组织力量及时清扫，确保公路畅通。
4、抓好对站的管理。春运临近，公安、交通和安监部门要加强对运输企业，特别是汽车站的全天侯监管，严把出站关，对所有运营车辆进行一次全面检修，坚决杜绝客运车“带病上路”，严禁站外拉客，杜绝携带易燃、易爆等危险品上车。同时，对车站和交通运输企业进行一次专项安全教育，派驻安全监管员，完善制度，规范管理，严禁超载、超员和技术性不符合要求的车辆出站和上路行驶。
5、严格部门责任。公安交警部门要充分发挥主力军作用，加大道路巡逻管控力度，经常性开展专项集中行动，严查酒后驾车、报废车上路、城区内超速行驶等各类交通违法和不文明交通行为。交通部门要严格交通运输市场的准入管理，建立健全运营车辆安全档案，全面排查安全隐患，保证公路完好与畅通。建设部门要开展城市道路管理专项治理行动，规范占道经营行为，确保道路安全畅通。安监部门要履行对道路交通安全工作的综合监管职能，督促各级各部门认真落实安全生产管理措施。教育部门要开展一次对学生的交通安全宣传教育，配合做好学校周边运营车辆的整治工作。广电部门要做好宣传报道，营造氛围，对车辆乱停乱放、乱道行驶等不文明和违法行为予以曝光。各乡镇政府、合方工委也要对辖区内的乡村道路进行一次全面的安全治理，排查隐患，清除压占道路的柴草、堆积物以及利用公路晒粮等，制止农用车违法载人现象。
去年以来，我县的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全县施工现场安全达标率为100%。应该说，我县的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。虽然取得了一定成绩，但仍要时刻保持清醒的头脑和高压态势，克服松懈麻痹思想，继续抓好建筑领域安全的各项工作，确保不出问题。
1、进一步强化落实管理责任。强化落实责任是做好各项工作的基础，有责任就有动力，没有责任一切将是空谈。因此，建设行政主管部门要进一步落实责任，谁主管谁负责，做到权责一致。要以高度的政治责任心、高度的责任感，不遗余力的抓好工地的各项管理工作。业主是安全施工的责任主体，应把安全施工放在突出位置，作为市场准入，优先选择施工队伍的条件之一，应把安全施工放在与工程质量、工程进度同等位置、统一要求、统一组织、加强管理、加强协调。监理单位是工程全方位监督的责任主体，也要将安全施工管理与工程质量、安全生产、工期进度、工程造价等放在同等重要位置，拿出方案，跟踪监督管理。
2、强化管理，加强监督，严格执法。建设部门要加大管理力度，强化管理，责任明确、任务明确、目标明确。广大管理人员要发扬克难奋进、吃苦耐劳的拼搏精神，加强巡查、加强督办，继续坚持行之有效的管理制度，即安全施工、开竣工验收制度、巡查制度、专项检查制度、督办制度，实现建筑工地的长效管理。还要利用举报制度、公示制度等最有效、最具震慑力的手段，严格执法、坚决打击和遏制存有安全隐患的施工行为。对建设现场管理混乱、不按要求进行围场作业、噪音扰民、施工扬尘、带泥上路的现象和责任单位，要严管重罚，该整改的整改，该停工的停工，该处罚的处罚，该曝光的曝光，绝不手软，不留情面。
3、强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。建筑施工安全管理工作是一项长期而艰巨的任务，不能单纯依靠监督检查彻底解决问题，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此，建设主管部门和施工企业要努力健全和完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他们的安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。二是强化市场准入机制。安全监管部门要严格施工企业的资质审查，在我县从事建设工程施工的各类施工企业，专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗。否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段，督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，真正形成企业的安全生产自我约束机制。
工商、质监部门要充分发挥各自在安全生产工作中的职能作用，把安全生产工作贯穿于工作的始终，落实在具体的工作之中，切实维护安全的消费环境和生产经营秩序。一是做好食品生产领域的安全监管工作，质监部门要对全县各食品生产企业进行彻底的大排查，并不定期抽检，切实加强对各个环节、各个部位的监控，通过实施全方位的监管，努力做到有效预防。二是继续强化流通领域食品安全监管工作，营造安全放心的消费环境。工商部门要继续推行按区域分片包干，责任到人的食品安全监管工作制度，进一步明确责任，层层签订食品安全监管责任书，进一步强化和落实市场巡查告知制度、信用分类管理制度，严格考核奖惩。春节前，要组织力量开展一次横到边，竖到底的拉网式排查，发现问题及时妥善处理，督促工商户完善进、销货台帐，努力形成食品安全责任可追溯的长效监管机制。一会儿，*县长就食品安全工作还要进行具体部署，我不再多讲。三是特种设备安全监管工作。质监部门要全面做好特种设备安全监管工作。根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新问题，对全县在用设备进行日常的巡查检查，建立并逐步完善特种设备数据库，摸清底数，开展定检和不定期检查工作，及时发现问题，妥善处理。
谢谢大家。
安全工作会议发言稿
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局按照全县安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合行业实际，围绕公路客运、危化品运输、水上渡运、工程建设、港口、航运生产等重点领域，狠抓行业监管，卓有成效地推进安全生产各项工作。全年共开展安全检查**多人次，排查隐患**起，整改率00%；未发生一起因管理不善造成的安全生产事故，全县渡运连续**年无事故，交通运输安全生产总体形势良好。
今年，我局将按照此次安全生产工作会议新要求，以更强的责任心、更实的工作措施、更严谨的工作态度，认真抓好安全生产工作，深入开展安全生产大检查，努力实现“两个确保”目标：确保交通运输安全生产始终处于良好受控状态，确保不发生重特大交通运输安全事故。重点做好以下三个方面工作：
一、认识再提高，以更加严格的要求落实安全责任。
认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列文件精神，围绕《安全生产法》等安全生产法律、法规，严格落实部门安全生产监管责任和“一岗双责、党政同责”制度，层层签订安全目标责任状，做到责任落实纵向到底、横向到边，不留死角。严格落实安全责任，对发生安全责任事故的单位和个人，进行责任追查，在评奖、评优等方面实行“一票否决”，确保各项安全生产工作落到实处、取得实效，全面推进交通系统安全生产管理上层次、上水平。
二、重点再突出，以更加有力的举措推进安全生产。
突出交通行业安全工作重点，扎实开展隐患排查和整治工作，及时消除安全隐患，着重抓好五大领域监管工作：一是强化道路运输安全管理，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、五不出站”规定，严厉打击“倒、卖、甩、宰”客以及“黑车”运营等行为，确保运输市场秩序安全稳定。二是强化公路桥梁设施安全管理，加大公路养护力度，加强对危桥、险段的安全监管，继续加大公路超限治理工作力度，保护好路产路权，保障道路安全畅通。三是强化水上运输安全管理，加大航道巡查工作力度，及时清除航道障碍物，确保航道通航率00%，航标正位率、发光率00%；狠抓“三无船舶”整治，加强渡口安全管理，保障水上交通运输及渡运安全。四是强化工程建设安全管理，落实交通基础设施建设安保措施，加强大型桥梁、道路施工安全的现场管理，定期对所有在建工程，特别是重点项目施工单位的安全资质、安全防护措施进行检查，确保交通工程项目安全优质。五是加大港口、航运企业生产管理，加大港口、航运企业从业人员技能培训，督促指导企业建立完善安全工作规范，落实各项安全生产制度,实现企业生产和安全管理两促进。
三、方法再创新，以更加完善的机制巩固安全成果。
进一步创新安全管理方法，建立完善安全生产长效管理机制：一是加大安全投入，克服交通建设资金匮乏等难题，加大安全生产投入力度，夯实安全基础，不断提高安全事故防控水平。二是健全管理制度。进一步建立完善月例会制度、安全生产形势分析制度、安全生产工作履职报告制度及安全风险抵押金等制度，严格制度执行力，用制度保障安全。三是严格督查考核，建立健全安全生产管理考评机制，细化工作标准和要求，定期不定期开展安全督查和巡查，及时发现和消除安全隐患，督查情况还实行通报制，并作为年度考核评比的依据。
交通运输安全责任重大，任务艰巨。我局将以这次会议为契机，进一步明确职责，强化监管、狠抓落实，确保圆满完成全年安全目标任务，为全县经济社会事业又好又快发展贡献新的力量！
安全工作会议发言稿
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年平安生产工作会议，总结20xx年平安生产工作经历和教训，部署20xx年平安生产工作任务。
20xx年平安生产工作回忆
20xx年，认真贯彻落实平安生产工作会议精神，坚持“严细实〞管理，着力提升基层平安管理人员素质和职工平安意识，重点强化新职工和三期技改平安管理，全面实施平安生产标准化，实现了重伤以上事故为零。
近几年来，进一步完善细化平安管理体系，夯实“双基〞，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导平安“五个一〞工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓平安，平安角度管专业〞；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等平安基层和根底管理，初步形成了自己的平安管理模式。
分厂的平安管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制〞和“平安值班长制〞，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等平安管理方法。动力厂标准煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部平安无过失。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进展了脱岗培训。
针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开场就把新职工的平安管理作为平安工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后平安培训管理，x名新职工有x人进展补考，x人进展第二次补考，x人进展第三次补考，直至全部合格；并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进展典型身边事故案例培训。强化二、三级平安培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进展标准检查，并对新职工进展抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级平安教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并标准师徒协议的签订与履职，强化鼓励和约束机制，有效减少了新职工的不标准行为，促进了平安技能的提升。第三，对新职工进展岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进展抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的平安重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
针对技改工程全面开工、近万人入厂、立体穿插作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，屡次进展监视检查，特别对特种作业持证上岗进展标准；施工过程中屡次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工平安〞等专题会议，及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的平安管理力度，组织召开“强化试生产期间平安管理〞等屡次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开场，按标准标准进展排查，现场签字确认，不标准、不标准的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和平安管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。
对投产后的工序屡次进展平安设施检查，查出各项隐患x项，并催促整改。
在20xx年x个单位通过国家二级平安生产标准化认证的根底上，全面推进其余单位
的平安生产标准化获证达标工作，8月份全部一次通过省局评审，现公司已整体通过国家二级平安生产标准化认证。
按国家、省市要求，三期技改工程开展平安预评价，编制平安专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时〞手续。x钢生产平安事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保平安管理，修改关于加强业务外委平安管理的规定，催促业务承揽单位同步开展了平安生产标准化创立，对承揽单位基层管理人员进展系统平安培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。
继续强化重大危险源平安管理。按国家、省市要求，对到达国家等级标准的x个重大危险源在市局进展了登记备案；按“危化品实施导那么〞重新制定危化平安检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气〞系统等内控危险源进展屡次专项平安检查。
细化起重设备及操作的平安管理。公司从专业角度制定了起重机械平安管理标准，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作平安管理规定，从硬件本质平安及天车工操作上加大管理，并按起重机械平安检查表进展严格检查。
组织召开了〞确保新区铁路线行车平安〞、“吸取炼铁厂‘’煤气中毒事故教训，强化煤气平安管理〞等屡次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双平安月〞和“百日平安无事故〞活动。举办平安演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的平安意识和平安技能，营造了浓郁的平安气氛。
20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，平安生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训：
一是重心下移管理还不到位，局部基层平安管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，平安管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的平安意识还不强，平安考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象；个别平安管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢平安生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出工程所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年平安工作任务
20xx年，平安生产所面临的形势更加严峻，新工程步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给平安生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工平安管理为重点，以新工程的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实〞管理，落实平安责任，夯实平安根底工作，实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作：
去年，公司招录新职工x人，08年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的平安管理当作今年平安管理的重中之重，实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展平安培训，突出班组平安教育；严格执行平安联保制，明确结联保对子的老职工是平安现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核；强化班组管理，要以新职工为主进展班前平安抽测，明确班组长是平安现场第一责任人，加大对青工的监视检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工；平安管理人员要严查青工违章作业，对到达脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工平安意识提高。
今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新工程为重点重新进展全面系统地辨识和评价，更新危险源控制信息表和岗位危险源点控制卡，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。
以危险因素辨识为根底，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位平安操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，到达会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善职工违章行为积分考核管理实施细那么，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新工程的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。
深入推进重心下移，切实提升各级平安管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化平安管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主平安管理，充分发挥各级平安管理人员的作用。
主要领导要以平安“五个一〞工程为重点，加大直接参与平安管理的力度。各级平安管理人员要努力提高自身的平安素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。
进一步强化“专业角度抓平安，平安角度管专业〞。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理；认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障平安。
针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导那么〞及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气〞系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17〞事故教训，进一步推进起重设备和平安操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训；班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证平安运行。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的平安管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲平安；基层平安管理人员不具备根本平安工作能力；平安培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用；职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的平安生产。
今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳平安抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处分力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的平安管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和平安根底工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细那么及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进展系统培训，使其具备根本的岗位操作平安知识和平安技能。
各工程所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定标准管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢平安“五个一〞工程的要求，深入现场抓平安，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定；要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及平安员，强化区段平安管理；特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。
同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业平安管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，平安工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。
安全工作会议发言稿
各位领导，同志们：
县委、县政府高度重视学校(幼儿园)安全工作，专门组织召开这个全县性的学校(幼儿园)安全工作会，在此，我谨代表教体局党委，感谢县委、县政府对学校安全工作的关心和重视，感谢各乡镇、部门对学校(幼儿园)安全工作的支持。借此机会，我讲两个方面的意见。
进一步深化认识，增强学校安全工作的危机意识、忧患意识、责任意识。
1.深刻认识系统20天内出现的两起公共卫生事件和一起因伙食质量舆情事件带来的极大负面影响。
一是给县委、县政府带来了巨大压力。特别是张市中学公共卫生事件发生后，省委、省政府应急办和市委、市政府主要领导均作出了批示，县委、县政府主要领导为此事付出了大量的精力。二是给家长和学生心理和身心带来了伤害。三是给各级各部门带来了繁重的额外工作任务。四是给群众带来了很大恐慌。五是给平江教育形象带来严重损害。这些事件的发生，给推进平江教育内涵发展带来的损失，这是不言而喻的，而且全局上下也付出了全部的精力。
2.要深刻认识我们思想和工作上不重视不关心，不落实和不负责。
一是xx年到xx年县食品药监局下发了整改通知的学校整改了吗?整改效果如何?上周我局组织了全县的大排查，如板江中学、梅仙镇中心小学、大洲乡宝宝幼儿园、天岳中学、东安小学、毛源小学、九源小学、石浆中学、童市镇苏家塘小学、长寿镇致富学校、东风幼儿园、向家镇向家小学、黄金学校、向家中学，伍市镇桂花园小学、普祝学校、联华小学、白杨学校、普庆学校、大滩学校，瓮江镇花门学校、晋坪学校、淤泥学校、浯口镇东港学校、三联学校、喻公小学等学校，在食堂和后勤管理上均有很大漏洞。
二是xx年下半年我们集中检测出的饮用水微生物超标、感官指标超标的学校，是不是按县疾控中心的要求采取了消毒和完全烧开等措施?我们现在要改进的自备水源很多，但是有的只要通过一些物理措施或化学措施，也达到安全饮用标准。而我们很多学校没有按照要求进行消毒。
四是我们都知道全系统安全工作的会议开得最多，文件下发得最多，工作督查开展得最多，组织的培训最多，发的通知最多，曝光的学校与事件最多，管理机构也最多，各项安全工作的管理制度和具体措施也最多。但为什么总是出事呢?特别是类似的事频繁发生呢!我要问：局长的责任落实了吗?分管局长的责任落实了吗?股长的责任落实了吗?学区主任的责任落实了吗?校长的责任落实了吗?中小学校近40个岗位的责任落实了吗?我们烧点开水给学生喝做起来难吗?我们每天采取措施给学生餐具消几次毒做不到吗?我们安排专人进行消毒有那么难吗?我们每周一次彻底的大扫除有那么难吗?有一部分学校的校长，你们到后院、围墙、食堂、厕所周围后面的沟壑去查一查，你去过几次?昨天我收到了10月份县政府全域环境整治的工作通报：福寿山中学、向家中学、大洲中学、平江四中均发现使用一次性塑料制品，政府已经下了禁塑令，而我们为此事也专门开了会，并将通知下发到了学校，但是这些学校没有落实到位;龙门中学垃圾成堆，环境卫生问题严重。正因如此，上次陈淼县长开会时强调，11月份的全域环境整治以中小学校及周边村落为重点。我们要问：教师肩负着教书育人的历史使命，为什么我们逐利的尖刀依然如此锋利?我们每年暑期培训，都有暗访组将学校管理情况曝光，连续4年报道4次，看来今后还要延续。
安全工作会议发言稿
尊敬的同志们：
根据市局党组研究的意见，今天召开全市安监系统第四季度安全监管工作会，主要是分析研究当前我们面临的形势，查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有力有效措施切实加以解决，确保第四季度安全生产形势平稳发展，如期完成全年各项目标任务。刚才，部分县（区）局和市局有关科室对前三季度工作进行了总结分析，对第四季度工作作了打算，都具有一定的针对性，结合此次会议精神请一并抓好贯彻落实。下面，就好抓第四季度工作我再强调三点意见。
一、加强分析研究，充分认识和把握当前面临的安全生产形势
总体来看，前三季度工作是按计划要求、按目标任务稳步有序推进的，不管是面上的工作还是系统内部的工作，不管是重点时段、重大活动、重点领域的安全监管还是日常性安全监管，不管是重点性工作还是一般性工作的.落实，应该说都是齐头并进的，特别是我们自身工作的落实具有一定成效。比如煤矿，顶着市场不景气、整合技改难度大、安全投入不足、基础薄弱等多方面压力，前三季度继续保持了安全生产持续稳定好转的态势，目前继续保持着“零死亡”的目标。比如，重要节气、重点时段、重大活动期间，都没有发生影响较大的生产安全事故。比如，干部队伍的良好形象得到继续保持，今年以来市局党组没有接到举报，也没有发现有安监干部违法违规违纪的情况。
好的经验和做法必须坚持和巩固。同时，更要清醒看到我们当前面临的困难，可以用两句话概括：一是安全生产形势依然严峻，二是基础薄弱的问题依然突出，对此，我们决不能盲目乐观、掉以轻心，更不能有丝毫懈怠。
一是事故总量大、占比高，部分重点行业领域严峻的安全生产形势没有得到改变。从刚才扩大会议通报的情况可以看出，前三季度发生的事故起数和死亡人数已经比去年全年多增加98起、26人，已经占全省事故总数的14.54%和12.83%，超过全省平均占比。我们已经有两项指标排在全省第一：一个是全省唯一的一起重大事故发生在我市；另一个是我市发生的较大事故最多，有4起。在全市各行业领域中，道路交通事故多发频发高发的势头没有得到有效遏制，事故起数和死亡人数均超过全市事故总数的80%；今年发生的4起较大事故和一起重大事故均是道路交通事故；另外，建筑施工行业问题也非常突出，事故起数和死亡人数排在第二；今年还发生了一起采矿事故，死亡1人，打破了非煤矿山“零死亡”的目标。
二是安全生产责任落实还不到位。一方面，还客观存在监管的空白和交叉地带，有的部门在履行安全生产监管责任上抱着“三定方案”不放，想方设法推脱责任，说明行业部门安全监管的职责还没有完全理顺。另一方面，我们经常讲企业主体责任落实不到位，我看最根本的原因之一，还是我们的监管责任没有落实到位，对企业施加的压力和影响远远达不到能够促使企业自觉自愿、合法合规进行安全生产的要求。
三是监管执法力度不够到位。就检查的次数看，市县两级安全监管部门实际检查生产经营单位家数，同比减少206家130次，下降14.1%和3.1%。就行政执法来看，市县两级安全监管部门责令停产停业13家，同比减少24家，下降64.9%；暂扣证照0个，同比下降100%；实施经济处罚102.36万元，同比下降2.9%；吊销证照0个，提请关闭0家。就排查隐患和实际督促整改隐患来看，市县两级安全监管部门排查隐患同比减少2540项，下降27.7%，实际督促整改同比减少2425项，下降28.6%；重大隐患6项，同比下降62.5%。
年初，市局党组就将严格监管执法作为一项重点工作思路和任务，但通过前三季度的工作来看，我们的监管执法失之于宽、失之于软、失之于松的问题依然存在，深不下去、看不出来、严不起来的现象依然突出。检查流于形式、走马观花、下不了手，对企业下达的整改指令多是一些鸡毛蒜皮、无关痛痒的问题，有的企业市县乡三级安监部门去检查过多次，但上级部门一来检查就发现了突出问题、重大隐患，有的问题其实是长期存在的，而我们的检查就从来没有发现这些问题。还有就是执法质量不高，存在主体不适格、法律适用错误、证据意识不强、取证不充分、违法事实认定或描述不清不准等等问题。究其原因还是我们监管执法的力度和强度不够，执法的能力和水平存在不适合和不适应的问题。