乡镇扶贫工作总结汇报材料（精选22篇）

月工作总结是我们反思和自我调整的重要机会，通过总结经验和教训，我们可以不断提高自己的工作水平和能力。为了帮助大家更好地理解月工作总结的重要性和写作技巧，小编整理了一些范文供参考。

乡镇扶贫工作总结汇报

2015年，镇扶贫工作在镇党委、政府的领导下，在县扶贫办有力指导下，取得了一定成绩，现总结如下：

一、基本情况。

镇位于县城之北，丰乐河南岸，206国道穿境达8.5公里，351省道穿境过6公里，辖13个村（街），人口2.9万人，是典型的圩畈区。我镇建档立卡扶贫户453户732人，四圩、枣林两村是全镇重点贫困村，并下派两名扶贫工作队员，一名来自县招投标局，一名来自市中医院。

二、扶贫整村推进主要工作情况。

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。调整了扶贫工作领导小组，进一步明确党委书记作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由组织书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，发挥村监督委员会作用，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，增加贫困村经济收入，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。四圩村利用扶贫项目资金建立钢构厂房出租，年租金4.5万元；枣林村因地制宜，通过入股方式，把资金投入xx县久富田公司，年利不少于3万元。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。贫困户根据本村特点，利用小额扶贫信贷，大力发展养殖业，目前已有河东村河坝组万家勤、街道安二组郭万定等，利用原村民组的塘，结合水利局挖当家塘机遇，进行承包养鱼。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，积极推荐有劳动力的参加工程建设，增加收入。2015年我镇共转移贫困劳动力126人，人均增收950元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。2015年我镇枣林村在帮扶单位市中医院的大力支持下，为帮扶村修了通组水泥路4.5公里，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。因为多数贫困户是低保户、五保户和因病导致贫困户，对这些户我们通过各种渠道进行帮扶和救助，五保户尽量动员他们入住敬老院；低保户列为全镇重点救助对象；因病致贫户，在城乡医疗救助、大病保险上给予倾斜，让这些特殊困难群体生活有保障，子女上学不愁，患病治疗能就治。今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的关心、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，解放思想、开拓创新，落实劳动保障各项政策。同时积极做好再就业服务和返乡农民工技能培训工作，以及城镇居民医疗保险参续保工作和城乡居民社会养老保险参续保工作，充分发挥劳动保障职能作用，有力地推动和促进镇劳动保障的各项工作。

一、就业创业服务工作取得了良好成绩。

今年，我镇继续在便民服务大厅安排专人为失业、无业、新毕业高校毕业未就业人员办理就业失业登记证和受理创业人员小额担保贷款，很大程度上提高了工作效率，方便群众、服务群众，受到了老百姓的一致好评。

5、指导高校毕业生14人申报了创业补贴，6、组织城乡下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工参加就业创业培训3期，共261人。

7、农村劳动力实名制更新2834人（新增2416人，指标变更35人，超龄删除383人），全面完成目标任务。

二、社会保险工作扎实有效。

3、协助社保局对辖区内居住在各社区、村的12351名企业退休人员进行了生存认证，同时对企业退休人员死亡核查登记16人，异地退休人员资格审查24人。

乡镇民政扶贫工作汇报材料

根据上级文件精神，对民政工作进行调研的具体要求，现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下：一、农牧民大病医疗救助情况2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。

制，但部分群众思想觉悟差，观念落后，文化素质低，说服教育困难，今后还将采取有效措施，彻底改变陈规陋习。以上是我镇民政工和的一些经验和总结，如有不妥，不足之处，望主管部门领导批评、指正。

同志们：

全xx民政系统以科学发展观为统领，紧紧围绕xx委xx政府中心任务，按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标，切实履职，扎实工作，锐意创新，推动各项民政工作取得了新的进展。

（一）稳步推进四项民生工程，社会救助体系进一步健全。

220元。全年共保障52100人次，累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元，月补差年递增率达18％。当年新增低保对象284人，退出221人，覆盖面达6.9％。城乡医疗救助范围扩大，救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度，认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》，合理提高救助标准，年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接，继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元，救助7400多人次，共计支出救助资金505万元，年底资金结余率低于10％。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元，惠及3.3万人。

xx上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动，接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。

（三）认真落实各项优抚安置政策，双拥共建成果进一步巩固。

一年的工作告一段落，民政工作在镇党委、镇政府正确的领导下，取得了显著的成果。民政工作始终坚持以十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，始终以为人民谋利益为出发点和落脚点，始终把解决群众的困难作为第一要义。群众的满意是我们最大的回报，在一年的努力工作中，把各项政策正真落实到群众当中，赢得了群众的口碑。

一、加强学习，充实思想。

（一）政策学习。

荣幸作为领导一职，就要率先学习和遵守国家的各项政策，做好自己的本职工作，彻底消除“四风”，做群众的表率，做干部的表率，做党员的表率。以“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”为标准，把自我批评作为一道家常菜，常做；把为民务实清廉作为一条路，常走；把学习和党章作为一面镜子，常照。以“三严三实”为原则，把严于律己、严于修身、严于用权作为提高自身修养的根本，把谋事要实、创业要实、做人要实作为搞好群众关系的基础。

（二）业务学习。

流日，通过民政站工作人员之间的交流互动，总结各项政策的利弊点，互相学习民政业务知识。

二、夯实业务工作。

（一）规范城乡低保清理工作。

城乡低保清理清查专项工作，严格按照规定，确定保障对象家庭类别及补助标准公平、公正。保障对象及补助标准的确定严格按照“三级会审、三榜定案”的程序进行，严格坚持“3+1”综合测评办法、“十不纳入”的原则，确保保障对象的准确性。城乡低保对象实施动态管理的过程，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应提适提、应降则降的原则。经过今年城乡低保和农村五保的提标和城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动，全镇现有城镇居民最低生活保障的对象x户，x人，季发保障金x元；享受农村最低生活保障的对象x户，x人，月发保障金x元。

万余元，其中事中救助x人，救助金额x万元。累计临时救济对象x人，发放临时救助金x元。

（三）高度重视优抚老龄工作。

为了深入开展拥军优抚工作，切实落实党和国家对复员、伤残军人和革命烈军属优抚政策，我镇按政策要求及时、足额兑现了抚恤金、优待金、定期定量补助。一年以来，共为x名优抚对象兑现了各类优抚补助资金x万元。高龄老人也是一项深得人心、惠及百家的工作，我镇对x周岁以上的老人，重新摸底，对现保对象进行了一次大清理，筛选出x人符合条件的老人，经民政局批准，发放资金x万元。

乡镇扶贫攻坚汇报材料

乡镇干部扶贫工作总结汇报

农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接影响到农业和农村现代化的进程，决定着社会主义新农村建设目标能否实现。全面提高村级干部队伍的建设水平，是当前新农村建设的必然要求。

有的村干部思想保守，缺乏创新精神，不能根据变化了的客观实际，突破个人的局部经验和思维定势，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法。有的村干部求稳怕乱思想突出，对经济社会发展的新趋势视而不见，对外地、外村、外乡镇的新经验、新做法漠然视之，开拓创新精神不强。有的工作被动，精神状态不佳，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感。还有的村干部“等、靠、要”的思想严重，缺乏自力更生改变落后面貌的勇气和魄力。整体素质偏低也是当前村干部队伍存在的又一突出问题。从杨埠镇的实际来看，绝大多数村干部没有接受过高等教育，低层次文化结构占据着村干部队伍的主体地位，岗位需要的政策、法律、经济、科技知识较为欠缺。

部分村干部对本地经济发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、催收催种等“一贯制”的工作方法，不懂得运用经济规律指导本村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。在建设新农村过程中，有的村干部对为什么建设新农村、怎样建设新农村的问题把握不准，人云亦云，盲目跟风。少数村干部的服务观念不强，处处以管人者自居，服务意识较差。

并成为影响新农村建设的重要因素。村级财力状况使村级组织正常运转出现困难，对群众十分关心的修路通水、改田治地、就医就学、住房改造等公益事业更是无能为力。群众的要求难以满足，群众的困难无法解决，导致村级组织服务功能出现弱化，村干部的号召力下降，工作推进的难度加大。

随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化、有能力的青年转向城市、城镇，给村干部选拔和后备干部培养工作带来一定的困难。

村干部是党委政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是社会主义新农村建设的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风，直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。

这就要求村干部要加强学习，注重探索，坚持用党的理论为指导，用联系发展的观点分析认识问题，做好本职工作。要善于将当地的工作与全局工作联系起来思考，通过从全局的高度进行分析和把握，来科学筹划本地的各项建设，使工作的每一步、每一个方面都与时代要求相适应，从而增强工作的遇见性和主动性。

良好的决策素质对村干部特别是村支部书记显得尤为重要。一是要具有吃透“上情”的本领。对上级出台的政策规定不能仅仅满足于被动执行的层面，更重要的是能够深刻分析其时代背景、精神实质和深刻内涵。二是要有洞察“下情”的能力。要把调查研究作为必备的一项基本功，通过走近群众体察民情、了解民意、倾听民声，汲取决策营养。三是要善于集中群众的智慧。要坚持民主决策、民主管理，善于创造良好的民主环境，鼓励村支两委成员和农民群众发表各种不同的意见。善于集中各方面的意见、建议。只有群众广泛参与，才能增强决策的科学性，决策过程中才能赢得群众的大力支持。

导、搞好产品营销服务等方法，教育群众换脑子，自身示范做样子，引导农民找路子，组织带领广大群众发展经济，增加收入。

防止因方法不当而导致矛盾激化。三是要强化宗旨观念。要坚持立党为公、执政为民，真心实意地为群众服务，用良好的作风和周到的服务来树立村干部威信，建立良好的干群关系。

村干部要把依法办事作为提高工作能力和服务水平的一项重要内容，落实到工作的各个方面。一是牢固树立法律至上的观念。要带头学习并认真执行法律法规，严格在法律规定的范围内活动。不能以言代法，以权压法，执法违法。二是提高运用法律手段解决问题的能力。要牢固树立依法办事、依法治村的理念，适应利益格局调整的新形势，善于运用法律手段调节利益关系，保证群众依法享有村级事务的知情权、决策权、监督权及选举权，把农民的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。

党在农村的各项路线、方针、政策最终要通过干部予以贯彻、落实。要紧密结合本村实际，创造性地贯彻落实。要有强烈的责任感和良好的精神状态，知难而上，锐意进取，确保各项政策和任务落到实处。把总结经验和探索创新结合起来，尊重客观规律，尊重群众意愿，不务虚功，讲求实效。要突出工作重点，在众多的任务和复杂的事物面前，善于分清主次，明确主攻方向，以点带面促进工作的整体推进。

力、激发活力为重点，以建立完善长效机制为手段，努力建设一支能够适应新农村建设需要的高素质村干部队伍。

要按照“有本事、靠得住、群众公认”的标准不拘一格选人用人，真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。一是要拓宽村选拔渠道。要注重从致富能人、外出经商务工人员、复退军人、回乡大中专毕业生以及科技示范户和农产品生产营销大户中选拔推荐想办事、能办事的人担任村干部二是要加强村级后备干部队伍建设。认真做好在能人中培养党员、在党员中培养村干部的“双培”工作，发展壮大村级后备干部队伍。建立村级后备干部人才库，每年对入库管理对象进行一次考核，按照优胜劣汰的原则实行动态化管理。对党的基层组织领导成员，实行由党员推荐、群众推荐产生候选人后，由党员大会直接选举产生的“两推一选”制度，确保群众的选人意愿得以实现，促进优秀人才能够脱颖而出。四是要本着精干高效的原则，严格控制村组干部职数。要严格控制村支“两委”班子成员人数，提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任、村“两委”成员按照规定的选举程序交叉任职。

要着眼于新农村建设对村干部队伍知识、能力的要求，进一步完善村干部教育培训机制，努力形成大教育、大培训的格局。创新教育培训形式，要充分考虑村干部的知识结构、工作性质等因素，创新教育培训形式，精心选择教育培训内容，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。要根据各个时期的农村工作需要，建立一系列村干部教育培训示范基地，发挥示范带动作用，增强教育培训效果。

的关系。要在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。通过用人机制的改革解决“两委”之间不协调的问题。

一是建立和完善村干部述职评议制度。村“两委”班子及班子主要领导每年要进行一次述职，由乡镇党委组织本村党员和村民代表，以及老干部的代表听取述职情况并进行民主评议。二是建立和完善村主职干部离任审计制度。各镇要对村主职干部每届任期内的实绩和各项规章制度的执行情况作出客观公正的审核评价。三是建立村干部任职回避制度，避免村“两委”班子家族化。村干部任职回避的亲属关系为夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系。有以上亲属关系的，不得在同一个村同时担任村定员干部职务。四是完善村级组织运行规则。要强化职责任务，搞好协调分工，明确界定村“两委”与青团、妇联、治保民协、民兵等其他村级组织的关系。要加强制度建设，健全和落实好以民主生活会、“三会一课”、财务管理等制度规定，完善村级组织运行规则，用制度、规则、约束和规范村干部的行为，保证村级组织正常、有序运转。

一是健全激励约束机制。要适应新时期农村工作的新要求，科学制定绩效考核评价体系，严格执行奖惩兑现制度。二是政策保障机制。要根据经济社会发展状况，适当出台制定相关政策规定，切实改善村干部的经济待遇，逐步提高收入水平。三是健全约束机制。要始终坚持严格教育、严格管理、严格监督的原则，根据转变职能和领导方式、工作作风的总要求，制定村干部履行职责行为、个人经济和生活行为规范，完善作风建设长效机制。要加强对离任村干部的管理，经常性开展思想政治教育，定期组织离任村干部学习文件，听取他们对村级工作的意见建议，对生活困难的离任村干部，要给予适当补助。四是要加大对村级组织财政转移支付力度。在引导和支持村级组织发展壮大集体经济的同时，为村干部开展工作创造良好条件。

乡镇扶贫工作总结汇报

为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委三届九次全会xx县委第十二届十一次全会精神，按照“四年集中攻坚、一年打扫战场、一年巩固提升”的要求，20xx年，xx县乡充分利用扶贫解困的各项政策，大力争取上级的帮扶和支持，调动群众的积极性，扎实搞好基础设施建设、特色产业发展、幸福美丽新村建设和基本公共服务均等化，不断改善生产生活条件，增加群众收入，努力使贫困户早日脱贫致富。现将我乡扶贫攻坚工作20xx年开展情况汇报如下：

20xx年，乡在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫部门、驻村工作组的大力支持下，打出了脱贫致富组合拳，确保了乡扶贫攻坚工作有序开展。

一、强化领导，明确责任。

我乡为进一步加强对精准扶贫工作的组织领导，确保各项扶贫工作措施落到实处，成立了以党委书记为组长，班子成员为副组长，各站所负责人、各村（社区）支部书记为成员的扶贫工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、整体部署，全面推进。

一是县帮扶工作队深入调研。4个县级帮扶工作组深入贫困村实地了解情况，入户掌握贫困现状，同村两委干部讨论商定扶贫规划，并经过反复修改，制定了切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了班子成员和各站所负责人包片、包村帮扶，并要求到村入户掌握村情，结合实际制定了五年总体规划规划和20xx年脱贫计划。截止目前，全乡4个贫困村总体规划已全部制定。

三、着力项目，整体推进。

为把乡建设成生态旅游地和秀美花果山，提出了以打通出境路、形成内环线的工作思路，通过以点带面、点面结合、辐射带动、整体推进的工作路径，统筹规划了一系列道路水利等基础设施建设。今年已新建生产便道26公里，入户路18.5公里，新建集中供水点8处，整修渠道3公里，山坪塘118个，新建水池105个。

四、围绕产业，重点突破。

一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业，推进“一村一品、一户一策”，整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有骨干产业项目，每个贫困户掌握1-2项实用技术。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕青脆李产业进行发展。目前已种植青脆李规模1200余亩，形成3000余亩的青脆李产业区。

五、发展信贷，解决资金。

为解决贫困户发展产业缺资金、贷款难的问题，乡9个行政村成立了以村支部书记为组长的“信用评级风控领导小组”，联合乡信用社，对全乡贫困户进行了小额信用贷款评级，有效缓解财政扶贫资金不足，帮助贫困户“能贷款、能发展、能致富”。

六、存在的问题。

我乡自开展扶贫工作以来，在县、乡、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：

一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。

二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还欠任务较多。

三是农民思想认识不高，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

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乡镇扶贫工作汇报材料

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。以下是小编整理的关于乡镇扶贫工作汇报材料，供大家参考借鉴!

**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

我镇共有12个市级贫困村。在市委组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下，截止目前已有、xx3村接受并通过了市级整村脱贫村验收，新启动的等4村正在全面建设中，并于20xx年启动等5村整村脱贫工程，规划于20xx年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。

成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动，镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。

实施农村劳动力培训工程，坚持实际、实用、实效的原则，有针对性地开展农村劳动力培训;培训内容紧贴生产实际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，基本实现了输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。

严格按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制，建成了两个集中安置点。特别是坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。

结合农户万元增收工程，主动积极引导农户结合自身实际，找好增收门路，制定发展路子;采取发展大户，带动小户，户户联合、共同发展等方式，整合资源，发挥优势，取长补短;让农户了解政策、吃透政策，不花冤枉钱，不走冤枉路，切实维护农户利益，增加农户收入。

在市委组织部的有力帮扶下，在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下，**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我镇会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现。

谢谢大家!

按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的2500人下降到现在的378人，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较富裕的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：

一、以发展为先导，夯实思想基础认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓注珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势我乡为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡7个村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，三村种药采菜，户平种植药材在5亩以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，等三个村以毛竹、竹笋为主导产业。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。

三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成6个村通公路，总里程为35公里，投资25万元解决了多年未解决的人畜饮水问题，7个村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。

四、重点突破，举全乡之力实施移民工程实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地35亩，开挖平整运输土石方3.5万立方米。基础设施总投入105万元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基矗尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。

但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上富裕的生活。

一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。

三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。

四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益。

五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程，移民点的配套设施建设资金等标准太低，乡村无法筹措差欠部分，无形中加重了乡村债务。

以上汇报妥否，请指正。乡人民政府《乡镇扶贫开发工作汇报》，欢迎阅读乡镇扶贫开发工作汇报。

乡镇扶贫工作总结汇报

为响应精准扶贫政策的国家号召，根据省委、党委的统一安排部署，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，多方筹措资金，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况。

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。2015年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况。

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

乡镇扶贫工作总结汇报

20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万，实施荆溪、文定等村改造线路，其中高压，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：

(一)完成情况。

全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。xx年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。xx年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。xx上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫指标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

(二)建立健全档案资料。

贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入计算机，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

(一)加强领导，组建工作机构。

一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

(二)结合实际，制定实施方案。

按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、指标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

(三)层层落实，部署周密。

xx年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

(四)规范程序，识别公开民主。

为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报查评审批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(五)广泛宣传，培训到位。

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。主动采取“以会代训、全程参与”的方法，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了优良的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的主动性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作主动稳妥进行。

(六)加强督查，确保实效。

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方法核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

(一)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基本公共工程、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。

乡镇干部扶贫工作总结汇报

2008以来，青坪镇全体驻村干部认真领会县委、县政府文件精神，认真扎实做好驻村工作，现将一年来的工作总结如下：

青坪镇政府干部35人，驻村干部28人，全年驻村工作时间1219天，其中在村住宿时间368天，为村民实事81件，调解民事纠纷74件，举办实用技术培训10次。

1如有文娱体育活动阵地，把村民们引导到健康有益的文体活动上来，不仅有利于他们的身心，更有利于社会主义新农村的村风、民风和精神文明建设。在乡领导支持和村两委共同努力下，经过协商、论证、规划在村口开辟建成了集健身与娱乐一体的小公园，现已安装了体育健身器材，成为了全村百姓学习劳作之余的好去处。

为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；

抓好村级班子建设，是完成驻村工作任务的重要保证。

尽管做了一些力所能及的工作，但取得的成绩与上级的要求，村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中，总结经验、发扬成绩，把实事进一步做实，把好事进一步办好。2008年着重抓好四个方面的工作：

一要加强对党的方针政策的学习。要认真学习十七大精神以及从中央到省出台的一系列扶持“三农”的政策，把握当前“三农”工作的好机遇。把学习转化为工作中潜移默化的力量，增进责任，带好村两委成员，建设好新农村。三要善于相互学习驻村干部的兄弟村在促进发展中创造的许多好经验。相互学习，取长补短，相互激励，发挥优势，做好工作。

3村实际，挖掘内部潜力，发挥资源优势，做到“因地制宜施策，因户制宜施计，因人制宜施助”，促进农民增收和村集体创收。

一要设法去解决当前农村面临的热点和难点问题，特别是农村教育、低保和医疗所面对的困难和问题。二要继续推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。有侧重地做好对农民实用技术的培训。三要继续维护好农村社会的安定和稳定，创造平安的乡村。

着重抓好村基层组织的制度建设。一要抓好村党组织的制度建设。完善村党支部正常的学习制度、集体领导民主决策的制度、发展党员培养新人的制度以及为保证党的组织生活正常开展而制定的其它一些制度。二要继续完善村务公开、民主管理制度。进一步深化村务公开民主管理工作，推动村务民主决策，促进农村经济发展和社会稳定。

乡镇扶贫工作总结汇报

2008年,我镇扶贫工作在乡党委、政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持和精心指导下，以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州、县扶贫工作会议精神，在扶贫工作中发扬求真务实的工作作风，努力做好各项扶贫工作，取得了预期效果，完成了年初工作目标；现将我镇2008扶贫工作总结如下：

一、强化组织领导。

2008年年初，我镇召开镇直各站所、村组干部全体会议，就县相关文件精神进行了全面贯彻，分解了本扶贫工作；并成立了以镇政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇直各站所所长、各村委会支书为成员的领导小组，办公室设在镇扶贫办，具体负责日常工作。

二、强化宣传。

扶贫工作是全社会的一件大事，为构建“和谐那邦”、为建设社会主义新农村奠定坚实基础。

我镇在扶贫工作上大力宣传：要求各村把县相关文件精神贯彻到组，再落实到农户，做到家喻户晓，相互监督，大造扶贫工作声势；利用各种形式对外宣传我镇扶贫工作落实的情况，取得的成绩，让全社会都来关心、支持我镇扶贫工作。

三、强化落实。

我镇在扶贫工作中，严格按照上级文件精神，在党委政府的领导下，认真的落实并完成了年初的各项任务目标：

（一）认真上报各种资料表册。按主管部门要求，我镇认真上报各种资料表册。得到上级主管部门好评。

（二）整村推进项目顺利实施。2008年我镇整村推进项目的实施地点是那邦村民小组，实施项目分别是基础建设中的新建文化活动室240平方米、产业种植中的橡胶种植240亩，能源建设中的沼气池建设38口。其中文化活动室建设使用扶贫资金5万元现已完工投入使用；新种植橡胶240亩使用扶贫资金47000元现已完成任务；38口沼气池建设每口补助2000元共计76000元现正在抓紧建设当中，预计于2009年1月份全部完工投入使用。

年乡镇扶贫工作总结情况汇报

在全面建设小康社会的新时期,实现扶贫工作创新具有迫切性,同时又面临着许多大好机遇。以下是本站小编为大家整理的关于20xx年乡镇扶贫。

给大家作为参考欢迎阅读!

今年以来,我村精准扶贫工作认真贯彻落实省、市、县委安排部署和镇党委、镇政府的具体要求，紧盯贫困人口,深挖致贫原因，认真落实扶贫措施，扎实开展精准扶贫工作，现将工作进展情况总结如下:。

平川镇三一村由原三一、单家庄两村合并而成，共有19个合作社,717户2667人。耕地面积5925亩，人均2.2亩。20xx年全村经济总收入达5597.8万元，人均纯收入9952.8元。经过多年发展，全村已形成玉米制种、草畜产业、劳务产业、特色种植等为主的产业发展格局。20xx年，全村有贫困户55户189人，通过政策扶持、结对帮扶，完成脱贫45户160人，脱贫率达84.7%。201x年，因病、因灾、因残等原因返贫43户93人，现有贫困户53户122人。其中：因病致贫26户54人，占总户数的49%;因残致贫10户25人，占总户数的18.8%;因灾致贫4户12人，占总户数的7.5%;缺劳动力4户12人，占总户数的7.5%;无劳动力4户11人，占总户数的7.5%;因学致贫1户3人，占总户数的1.8%;缺技术1户2人，占总户数的1.8%;五保户3户3人，占总户数的5.6%。

一、主要工作及成效。

(一)完善建档立卡，做到帮扶对象精准。专题研究、制定全村《三一村精准扶贫到户201x年工作规划》，成立了工作领导小组，明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。联村单位、联户干部深入村社召开会议、座谈讨论，细致调查摸排贫困户基本情况，精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口，真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板，按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求，逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划，确定了“时间表”，制定了“作战图”“销号台账”，全面推行“挂图作战”，为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。

(二)狠抓项目建设，做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础，全村通村通社道路实现全部硬化，配套建成2个标准化医疗服务点。积极争取实施学前教育提升工程，三一村标准化幼儿园提升工程于今年7月开工，目前工程已完成，在10月初投入使用。认真实施惠民实事工程，通过对原单家庄村委会进行装修、粉刷等更新改造，建成占地面积140平方米老年日间照料中心，目前装修改造改造已完成，待县民政局配套的设施设备投入安装后即可正常运行。二是大力发展特色产业。全村现有耕地面积7297亩，种植玉米制种6300亩，其中，奥瑞金种业公司通过流转土地种植制种玉米3670亩，与张掖市德农公司合作发展制种玉米2600亩。种植小麦223.35亩，其他作物1054亩。全村累计建成肉牛示范社6个，养殖大户达到68户，肉牛饲养量达到2430头;建成高标准日光温室9座，红枣面积520亩，全村形成以玉米制种、肉牛养殖、特色劳务为主，设施蔬菜、红枣等为补充的产业格局。三是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上，紧紧围绕全村产业发展现状，组织开展扶贫户需求调查摸底，根据贫困户对实用技术的不同需求，分情况、分阶段组织开展现代农业、特色林果、劳务等实用技术培训，不断提升贫困户劳动力技能水平。至目前，全村共开展制种玉米、设施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊养殖等实用技术培训5期次，受训人数达100多人次，其中贫困户28人次，发放实用技术资料150多份，为贫困户实现脱贫致富奠定了技术基础。四是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查，引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请，20xx年以来，共为5户贫困户协调发放小额信用贷款，目前正在为5户贫困户协调办理1万元小额贴息贷款;积极宣传贫困户教育支持政策，鼓励考录大学贫困户学生办理助学贷款，去年至今，为两名大学生办理了生源地助学贷款。五是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策，认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%，报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划，针对患重病或长期患病的贫困家庭，积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金，动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动，切实解决群众的生活困难，确保扶贫工作取得实效，按要求实现脱贫目标。

(三)整合帮扶力量，做到帮扶措施精准。一是成立了帮扶工作队。整合县体育运动中心、妇幼保健站、平川派出所、财政所、食药所、中心小学等7个单位30人的帮扶力量，组成扶贫工作队，明确了工作任务和结对帮扶对象，制定了工作制度。认真分析研究全县“1+20”精准扶贫。

工作方案。

进一步分解细化落实措施和责任人并根据方案对贫困户需求开展调查摸底将政策措施和贫困户实现了“对号入座”。二是实施了挂图作战。以精准为策推行“挂图作战”确定“时间表”制定“作战图”持续开展精准扶贫攻坚战。镇村两级干部与联户单位通过摸排寻找贫困原因精准识别致贫返贫人口逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入玉米制种、畜禽养殖、设施蔬菜、特色林果产业等一系列富民产业增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款对因遭事故、自然灾害等突发情况致贫的贫困户列入临时救助重点对象进行物质帮助为患重病或长期患病的贫困家庭帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续协调镇卫生院定期开展义诊和送医、送药、送温暖等活动最大限度地为贫困户提供帮助。三是建立了“销号台账”。建立了“1+20”方案落实销号台帐和扶贫措施落实情况销号台帐每份台帐清晰地列出了帮扶干部针对每户实际情况制定的帮扶措施所有帮扶措施的落实试行销号制管理落实一项销号一项确保了所有帮扶措施落到实处真正实现帮扶措施项项能落实件件有成效帮助贫困户真正实现脱贫致富。在帮扶措施落实上实行“倒逼”机制目标倒排进度措施倒排时限反向推演全力推进做到各项措施一目了然推进不拖延扶贫见成效。目前全村53户贫困户实现了“销号台帐”全覆盖。

二、存在的问题。

虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是扶贫措施不够有力。个别联户干部进村入户访谈扶贫户次数多，对制定的帮扶措施落实的不够好，一些措施还没有落实到实处，扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想，脱贫信心不够，自我发展的劲头不足，特别是一些因病返贫人口占比较大，高昂的医疗费用导致债台高筑，脱贫难度加大。三是扶贫效果不够理想。三一村53户122人扶贫对象与县镇村7个单位30名干部结对，平均每个干部2户，帮扶脱贫压力较大，加之一些干部自身经济条件有限，从精神上鼓励的多，提供的实惠少，帮扶的效果还不理想。

三、下一步打算。

1、明确发展方向，科学制定发展规划。结合我村实际情况，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善精准扶贫发展规划和201x年度精准扶贫计划，为本村的整体发展和53户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。

2、创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。积极与双联单位协调，落实分户包扶方案，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。

3、积极争取项目，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘发展潜能，全力打造脱贫致富的新亮点。

4、完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成上下人人抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。

天宝乡历史上是革命老区乡镇，全乡人口1.48万，共有建档立卡贫困户704人，20xx年脱贫28人，201x年脱贫134人，现共有建档立卡贫困户431户、542人。

(一)摸清底数，完善数据。

1、完善建档立卡贫困户基础数据，做到“四个明确”：一是核查家底、致贫原因、收入水平，明确底数;二是核查需解决的问题、致富渠道、完善问题台帐，明确问题;三是提出针对性对策、明确对策;四是按照“五定”明确责任(五定即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)。

2、完善贫困村基础数据，做到“四个清楚”：即清楚村级基本情况，清楚制约村级发展的矛盾问题，清楚未来发展方向，清楚帮扶单位和帮扶干部的职责。

(二)分类扶持，精准施策。

1、实施移民搬迁，引导群众自愿的基础上，科学规划，梯度安置。

2、扶持产业发展，引导组建或参股农民专业合作组织，引导承包土地流转，如清泉家庭农场，水稻病虫害统防统治专业合作社，古村蜂蜜专业合作社等合作组织，通过做大做强，打造平台，融合资金、资源，发展“一村一品”，全乡有辛会大棚蔬菜、草坪兰花、横岭、河思、上梅蜂蜜、苗木等主要产业。

3、改造基础设施，通过新农村建设，古村旅游开发、农田水利设施建设、改善群众生产、生活条件。

4、实施教育扶贫，实施“阳光工程”、“雨露计划”。

(三)完善机制，合理进退。

完善贫困村、贫困户动态管理机制，按“脱贫出、返贫进”原则，以年度为节点，以脱贫为目标，逐村逐户建档立卡，及时更新数据，分级管理，动态监测。

我镇精准扶贫工作，按照县委、县政府和县扶贫办安排部署，以整村推进为载体、以产业发展为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村、贫困户的生产生活条件为基础，不断加大精准扶贫工作力度，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、基本概况。

小涧镇距离县城十三公里，面积117平方公里，耕地11万亩，人口6.9万，下辖3个社区，11个行政村，其中贫困村3个，分别是尖山村、狼山村、灵山村。

二、工作开展情况及成效。

按照县脱贫攻坚实施意见总体部署，我镇及时制定脱贫攻坚实施方案，紧紧围绕“村出列、户脱贫”总体目标，积极推进“五个一批”和“1126”攻坚计划实施。确保20xx年度实现狼山、灵山、尖山三个贫困村全部出列，14个行政村305户731人实现脱贫。围绕全年目标任务，重点抓好以下工作：

(一)强化指挥体系，落实工作职责。及时调整了脱贫攻坚领导小组，明确了具体责任人与工作职责，确保扶贫开发工作的有序推进。并对3个贫困村及11个非贫困村进驻了扶贫工作队和帮扶工作组，全部配齐了村级扶贫专干和扶贫主任，建立了“班子成员包片、行政干部包村、业务人员包点、村干部包组、帮扶人员包户”的五级包保网络。

(二)严把精准识别，找准脱贫方向。按照省扶贫开发领导小组文件的要求，对未脱贫及拟新增贫困户集中开展核查评议。核查中，严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。抽调镇包村干部、大学生村官组成审核组，进村入户对村级上报的贫困户按“再回头看”核查工作要求和标准进行逐户调查核实，在各自然庄、村部公开栏张贴贫困户名单进行公示。并在先锋网、镇政府公开栏对全镇14个村305户731贫困户名单进行了公开公示，确保做到公开、公平、公正。

(三)帮扶责任到人，做到无缝对接。201x年，按照县精准扶贫工作要求，将114名县直部门干部和481名镇级财政供养人员均包保到1408户未脱贫家庭。要求每个帮扶单位明确一名联络员，便于信息沟通，任务传达。做到包保不漏户，责任全覆盖。为压实帮扶责任，我镇印制了《贫困户需求统计表》、《入户走访表》、《脱贫措施明白纸》、《帮扶卡》《贫困户实效台帐》等扶贫材料，由村书记、扶贫队长带队，组织县、镇、村三级帮扶责任人深入贫困户家中，逐户详细了解实际情况，实现村组干部、帮扶责任人、贫困户无缝对接。真正摸清贫困家庭基本信息、致贫原因和脱贫需求，为因户施策、精准脱贫夯实基础。

(四)落实精准施策，确保脱贫实效。

(一)围绕贫困户脱贫目标，用足用活普惠特惠政策。围绕“1126”攻坚计划，以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，着力抓好低保、五保、大病救助、养老保险、残疾人救助等普惠政策落实，重点抓好健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策的落实。截止目前，共落实健康脱贫工程120人，发放帮扶资金12万元;落实教育扶贫工程救助对象191人，发放帮扶资金15.15万元;实施扶贫产业项目收益分红64户132人，人均增收1000元;自主创业有11户26人，年户均增收5万元;通过各种渠道解决贫困户就业328人(外出务工173人，本地就业安置120人，清洁工35人);贫困户评级授信57人295万元，发放扶贫贷款40笔190万元。20xx-20xx度共实施贫困户危房改造254户，其中贫困村尖山46户，狼山22户、灵山38户。20xx年78户危改计划已经全面竣工，贫困户住房安全得到有力保障。在落实贫困户特惠政策的同时，我镇积极推进村级产业发展，以示范为引领，带动贫困人口脱贫。今年，新发展连片花卉苗木、蔬菜种植4家，药材连片种植2家，新批畜禽养殖场6家，强英鸭业、牧园养殖项目正在落实项目用地址。9个行政村实现了农业产业发展新突破。狼山、灵山两个贫困村果蔬、药材种植和家俱生产项目10月初进行实施，实现了贫困村全部有特色产业的脱贫目标。

(二)围绕贫困村出列重点，补齐脱贫短板。为确保20xx年底3个贫困村出列目标任务，我镇认真研究贫困村致贫原因，镇党委、政府与村、帮扶单位共同研究制定了年度脱贫计划。整合各方面资源，积极实施部门联动，推动贫困村脱贫。

特色产业发展。201x年，县投入扶贫专项资金150万元在尖山村兴建的100亩蔬菜大棚产业扶贫项目，并实现了项目区水、电、路、管理房配套设施全部到位，现已经投入使用。该项目的实施，可解决尖山村80多人就业问题，年人均务工收入增加1.5万元;本村64户贫困户项目收益分红人均增收1000元。辐射带动贫困村集中连片特色瓜果种植300余亩。投资100万元的狼山扶贫产业果蔬大棚种植项目正在做主体工程设计，项目占地100亩，可带动50余户贫困家庭脱贫;灵山村占地500亩的药材种植项目已做流转土地，秋收后实施药材种植，全年可解决40余人就业。

2、基础设施和公共服务设施建设。市县交通局投资752余万元改造灵山、狼山、尖山三个贫困村10.46公里13个道路改造项目，正在有序施工，10月底前全部竣工。通行条件的改善，极大地改善了贫困村基础设施落后面貌，方便了群众生产生活，提升了贫困村发展动力。投资200余万元的狼山小学教学楼改造项目即将竣工验收。全面完成狼山、灵山两贫困村高标准农田治理，实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连的目标。投资650余万元的尖山高标准农田治理项目已完成规划设计，近期国土部门将进行招标，进行施工;尖山中心村美丽乡村建设已经列入规划，正在积极推进。全面实施自来水入户工程，通过水利部门项目投入，目前全镇实现户户通自来水目标，切实解决农村居民饮水安全问题。

为全面贯彻落实党中央、国务院，省、市、县关于精准扶贫的决策部署，按照县委提出的“人脱贫、村出列、县摘帽”和“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的要求，确保到20xx年我镇稳定实现“两不愁、三保障”，所有贫困人口全部脱贫的目标，现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下：

一、基本情况：

山七镇位于舒城县西南部，辖区总面积132.9平方公里，其中耕地面积13172亩，山场面积144394亩，全镇辖16个行政村，1个街道社区，总户数9635户，全镇总人口35445人，是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制，全镇处于贫困线以下人口较多，共5个贫困村，201x年末全镇贫困人口5619人。

二、目标任务：

到20xx年底全镇贫困人口5619人全部脱贫，5个贫困村全部出列，具体目标时限为201x年脱贫1954人，20xx年脱贫2325人，20xx年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫20xx人，异地搬迁脱贫944人，生态保护和补偿脱贫615人，发展教育脱贫500人，社会保障兜底脱贫1560人。

三、具体做法：

1、成立组织、强化领导。镇成立“山七镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记、镇长任组长，分管扶贫工作的副镇长任副组长，班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站，落实了办公场所，抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作，配齐了办公设施，并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站，确保扶贫各项工作高效运转，各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

2、广泛动员，强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会，印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日，镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，要求各村对贫困人口再次进行精准核查。

3、认真核实，精准识别。各村召开了党员、代表会议，对201x年末贫困人口进行精准识别，并公示，评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。

4、深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2222户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，目前所有单位都到相应的村进行了入户走访，个别单位的部分人员因为工作性质特殊，正在分批次组织单位干部职工入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施，帮助贫困户如期脱贫。

5、抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训，4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会，要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理，并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部，对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试，使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作，在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙，为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。

乡镇科普工作总结暨县科协科普工作调研汇报材料

是新中国成立60周年是全面贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要一年也是继续推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。为进一步贯彻落实中央和省、市委有关会议精神和中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》文件精神,贯彻落实省科协科普工作会议和市科协六届三次全委会议精神现制定20三明市科协农村科普工作实施意见如下：

一、指导思想。

年市科协农村科普工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观。围绕社会主义新农村建设的目标，按照我市“科普惠农工程”和“科普七进”活动要求，主动融入大局，创新农村科普工作机制，不断提高农村基层科普服务能力，全面推进科普进农村，切实提高农村科学素质，扎实推动社会主义新农村建设。

二、主要工作目标和任务。

按照省科协农村科普“九个一”工程和我市“科普七进”活动要求，结合我市“三农”实际，着力实施“科普惠农工程”，着力开展农业科技推广培训和科技下乡工作，着力发展和完善农村基层科普组织，着力构建覆盖全市的农村科技普及体系，构建良好的农村科普工作新格局，全面提高农民科学文化素质和致富技能。坚持实际、实用、实效的原则，努力创新科普工作机制，进一步充实和完善农村科普工作内容，深入开展内容丰富的科普活动，使科学技术在社会主义新农村建设中发挥重要的支撑作用，形成以政府组织推动、市场牵动、科技专家联动、龙头企业带动和专家、科技人员、示范户与农户互动的新型农技科普服务体系。扎实有效地开展创建全国科普示范县（市、区）、省级科普先进县（市、区）、乡镇（街道）活动，进一步激发广大农民参与科学素质建设的.主动性和积极性，增强科技兴农意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力。

三、主要措施和要求。

（一）以“科普惠农工程”为抓手，全面推进科普进农村。

1、建设“一站、一栏、一员”，强化农村科普阵地和基础设施建设。按照市委办、市政府办转发的《关于在社会主义新农村建设中实施科普惠农工程的意见》要求，继续认真扎实地组织实施，加强科普阵地和基础设施建设，加大“一站、一栏、一员”建设工作，并抓好跟踪落实。保质保量地完成2009年全市200个科普宣传栏、200个科普服务站，配备200名科普宣传员的目标任务。重点完成新农村建设“132”计划示范、推进村“站、栏、员”建设。并加强“建、管、用”，努力提高科普成效。

2、调动科技工作者的积极性、创造性，深化“村会协作”等科技下乡活动。认真组织涉农学会深入开展“村会协作”等科技下乡活动，不断创新科技下乡形式和内容。一是加强农村科技服务。创新农村科普工作模式，开展“村会协作”，变科技下乡为常下乡，有效推动农村科技普及，不断提高农业的规模化、组织化、集约化水平，增大现代农业份量，增加农民收入，促进农村区域经济的发展。二是组织科技人员坚持开展科技活动周、科技下乡、墟日科普宣传、科普讲座等活动，坚持不懈地抓好农村科普宣传工作，以进一步增强农民科技意识，提高科技致富水平。

（二）以农业“五新”科技推广培训为重点，全面提高农民科学素质。

1、加强农函大农村实用技术培训工作，培养新型农民。从有利于当地经济发展和方便农民学习出发，以实施农业“五新”工程为载体，把提高农村劳动者的种养技术水平和乡村管理水平，推进信息技术、生物工程技术与传统农业的结合，推进现代农业的要素转变，作为“农函大”的工作重点。一是提高办学质量。加强管理，严格按教学要求，加大面授辅导和现场指导力度。二是提高办学层次，努力开拓农函大大中专学历教育工作局面。三是积极拓宽办学路子，充分发挥校务成员单位作用，加强与有关部门的沟通和联系，取得支持。2009年全市计划开设25个专业100个班，免费招收农函大学员5000名。

2、办好农业技术短期集中培训班，推进农业科技进步。把农村实用技术培训、农函大工作同建设社会主义新农村的科技致富工程相结合，为发展特色农业、设施农业和高效农业，推动农业科技进步及农业产业结构调整，为提升传统农业，发展现代农业，提高农业竞争力服务。集中力量开展一技一培短期培训班200期10000人次。同时要高度重视受国际金融危机冲击影响返乡农民工从事农业生产机能的培训，继续加强农村劳动力转移培训力度，为市区经济建设提供人力资源。

3、扎实开展村主干大专学历教育和中职招生工作。职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。我们要认真按照省农函大工作会议的要求，进一步提高认识、加强宣传和工作力度；要把握好时机，讲究工作方法。做到领导高度重视、责任落实到人，确保招生工作时间、精力到位，努力完成省校赋予的中职招生任务。

4、继续推进科普兴村“三个一”工程。认真按照省科协要求，继续推进省级相对薄弱村的“三个一”工程建设，在每个省级相对薄弱村，各举办农村实用技术培训班一期，各培养不脱产农村大学生村干部一名，各资助一名农村贫困生接受中等职业教育并推荐就业，加快相对薄弱村脱贫致富的步伐。

（三）以农村科普人才和队伍为对象，加强农村科协组织建设，全面提高科普服务能力。重视乡镇科协建设，着力抓好乡镇科协的整顿，切实改变乡镇科协组织松散、无专职人员、无经费、无活力的现象。切实把乡镇科协建设提上议事日程，认真研究制订工作规划，扎实稳步推进工作实施。各县（市、区）所有乡镇要普遍建立健全科协组织，并按照“四有一落实”标准，做到有组织机构、有办公地点、有牌子、有议事规程，全面落实科协的各项工作任务。

（四）以创建科普示范典型为核心，着力发展和完善农村基层科普组织。

1、加强科普示范乡镇建设。认真贯彻《科普法》、《科学素质纲要》和《省科普条例》，主动融入海峡西岸经济区建设大局，积极参与省科普先进乡镇（街道）的评选活动，在广大农村和城区大力开展普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想和弘扬科学精神的活动，推动农村科普工作全面深入的开展，促进当地公众科学文化素质的提高和社会主义和谐社会的建设，促进科普工作的群众化、社会化、制度化和科学化，充分发挥典型示范作用，逐步形成党政抓总、科协牵头、各部门及全社会广泛参与的科普工作新格局和有利于科普工作开展的良好社会环境。

2、认真实施“科普惠农兴村计划”。认真贯彻落实中国科协、财政部《关于“科普惠农兴村计划”实施方案(试行)》，积极引导扶持农村科普致富带头人、进一步扶持和完善农村专业技术协会、培育和建设农村科普示范基地。通过积极支持，加强业务指导、项目引导，优化工作环境，为其创造条件，促进农技协、科普示范基地做优做强，指导其发挥好科普示范作用，积极面向农民开展科普工作。进一步加强典型宣传，搞好示范典型培育，为科普惠农兴村做贡献。

某乡镇旅游资源保护开发汇报材料某乡镇旅游工作总结

珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展?在扩容的过程中又要注意哪些问题?本人认为，主要应遵循以下几个原则：

(一)特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

(二)共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。

(三)网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。

首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区(包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合)、现代教育科技文化旅游景区(包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等)和南湾旅游新区(包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等)、横琴特色旅游区。

其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟;御温泉也已名扬海内外;黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中;生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好;平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘;飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫;长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“u”字形结构变为“o”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。

第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。

以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名;水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢?关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化(游乐园)之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。

珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式;而发展生态旅游则应注意三大问题。

1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。

2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。

3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。

乡镇扶贫工作总结汇报字

20xx年以来，冶山镇党委政府高度重视，认真贯彻落实省、滁州市、天长市扶贫工作会议精神和天长市扶贫办的总体部署安排，结合镇情实际，大力推进扶贫工作，现将工作总结如下：

目前我镇未脱困户31户，94人，已脱困户38户，104人，我镇现需帮扶的.困难户共69户,198人，其中1户1人转五保户进行特别照料。

为切实加强扶贫工作的领导，确保领导组织到位、机构健全，我镇根据人事变动，及时调整了扶贫工作领导组,同时各村（社区）也及时调整了组织，并明确了扶贫专干，具体负责扶贫工作各项目标任务的落实，确保了扶贫工作的精准化、精细化。

每季度召开一次党政联席会议研究扶贫工作，集体学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚相关文件。根据人事变动，及时调整领导组，每月至少召开一次专题会议，并及时开展业务培训，分析研究每个月的工作任务，确保了扶贫工作的精准化、精细化、持续化。

我镇结合实际，研究制订20xx年度扶贫工作实施方案，并下发到各村（社区），督促各村层层落实，各村（社区）立足村情实际，紧扣一个“实”字，制定了扶贫工作计划，细化年度工作目标。同时结合村情实际，落实帮扶领导和帮扶责任人及村联系责任人，共为10个村（社区）69户困难户落实了54名镇级帮扶责任人，与帮扶人签订脱贫攻坚工作承诺书，压实责任，补齐短板，健全机制。

开展“回头看”工作，督促扶贫专干要严格按照市扶贫办“回头看”文件要求，继续扎实做好“回头看”工作，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查从2016年精准识别后的435户至今的69户困难帮扶工作中存在的各类问题，填写到村到户排查表，认真细致地对照困难户的帮扶措施，切实提高帮扶信息质量，切实做到帮扶信息采集再精准，及时整改发现的问题。

（一）加强疫情防控，做好困难群众帮扶工作。疫情防控期间，继续推进困难群众帮扶工作，一是为未脱困户发放一封信，共发放31封信。镇所有帮扶责任人深入到困难户家中走访，将一封信送到每户手中，耐心解读信中的所有内容，告知他们该注意什么，如何防护等。二是为每户发放口罩等防护用品，共620个。帮扶责任人亲自将第一批口罩送到困难户家中，并细心帮助他们学会如何使用口罩，使用后如何销毁。三是发放联系卡，共发放31张。由于特殊时期，禁止人员流动，为确保困难户家中生活不受影响，镇扶贫办制作了帮扶联系卡，联系电话留有帮扶责任人和家庭医生的电话，困难群众生活有困难可以拨打责任人电话，遇到身体不适，可随时联系医生。四是根据每户的情况，推出贴心服务。在疫情期间，为张桂生争取五保对象，协调入住敬老院，帮助解决生活照料问题。对生活特别困难的户子，难以自理的人群，村干每天入户服务，上门探望，主动为老人送去防疫物资，帮助倾倒垃圾、联系医生为其量体温、看病买药，给困难群众发放31袋大米，对部分户子共捐赠20箱子桶装面。

（二）实施产业帮扶。鼓励困难户通过发展产业脱贫致富，发展“四带一自”，落实产业帮扶38户，帮助申报养植业补助63600元，我镇鑫洁种养业农民专业合作社带动5户，我镇家庭农场共4个，分别为优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场，共带动10户，通过帮扶发展产业巩固脱贫成果，给予一定的补助，并免费提供政策性保险，鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入。

（三）推进健康扶贫。摸底我镇困难户中有办慢性病证需求的人员，共摸底11名，通知他们准备好相关病例材料去镇卫生院进行统一申报。推进家庭医生签约服务，已实现共69户，198人的全覆盖签约。加强统筹协调和资源整合，采取有效措施来提升全镇困难人口医疗保障水平，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助。

（四）实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业搭建平台，落实就业帮扶34户，50人，帮助困难群众就地就业，增加收入。

（五）落实教育资助政策。根据困难群众家庭变化，摸实摸清困难群众中就读学生底数为符合教育资助条件的学生申请教育资金，春季为17名学生共发放教育补助1.1487万，秋季为16名学生共发放教育补助1.0862万。

（六）完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度，根据我镇目前各户困难情况，落实低保兜底的共61户，128人，1户1人转五保户，其中1户1人为事实无人抚养孤儿，每月补助1050元，加强扶贫和民政相关政策的有效衔接。

（七）确保饮水安全。逐村逐户核查困难群众饮水安全问题，前期对69户进行了初步调查，其中39户通自来水，30户使用井水，基本能够达标，用水方便程度、供水保证率69户均达标，为其中两户困难户安装自来水，为5户困难户安装净水器，完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检，确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。

（八）推进农村人居环境整治。推进困难户入户道路硬化，为8个村（社区）16户困难户实施道路硬化工程，已分配资金16万元。村干和帮扶人入户帮助打扫卫生，提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识，促进其养成良好的习惯，改善人居环境，争取各种方式改善居住周边环境整治，保持清洁卫生。

（九）落实住房安全保障。经过核实，69户住房安全均达标，达到a级有52户，结构承载力能满足正常使用要求，没有腐朽危险点，房屋结构安全，达到b级有17户，结构承载力基本满足正常使用要求，基本满足正常使用要求，截止20xx年底，我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造，目前暂时无改造计划。

（十）落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交，城乡居民保险免交政策，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程，对我镇25户困难户中的41名残疾人落实残疾补贴，其中34人残疾人生活补贴，16人残疾人护理补贴，做到应补尽补，确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。

一是强化政策宣传。镇村设立扶贫政策宣传专栏，悬挂标语20多条，电子屏上滚动播放宣传标语一周，同时利用短信平台，微信、手机短信等方式推送信息，营造了浓厚的宣传氛围。

二是开展志愿帮扶。100多名志愿者深入上门开展人居环境整治、家政服务等志愿帮扶活动。农技站、农经站、畜牧兽医站人员重点帮扶发展产业的困难群众解决技术难题。

三是组织健康义诊。各村（社区）积极组织村卫生室为困难群众开展健康体检，重点宣传疫情防控知识及日常卫生常识，引导困难群众提高健康意识，养成良好的卫生习惯。

四是深入开展村企共建。村党组织与共建企业召开座谈会10余次，共商村企发展大计，壮大村集体经济。助推企业党员主动“结穷亲”，认购微心愿，积极帮助困难群众解决工作岗位、发展资金等问题。

五是组织爱心捐赠。全面组织发动镇、村工作人员、党员、爱心企业、帮扶单位、社会人士开展爱心捐赠，共募集爱心善款1.803万元、爱心物资米、油、水果等价值1.445万元。

六是开展入户走访慰问。活动期间，10个村（社区）党组织书记对所有贫困户进行了走访，镇村帮扶责任人也入户开展慰问活动，与群众谈心交流，了解生活生产情况，赢得到了贫困户的一致认可。

实施村干部积分制考核，扶贫工作考核占全镇各项工作的考核比重为4%，镇扶贫办4月份对各村（社区）扶贫工作进行第一季度考核，根据工作需要，更新考核细则，将重点工作纳入考核范畴，考核内容主要是村级材料、“一户一档”材料、以及困难群众帮扶满意度，通过查看村级、一户一档材料，电话询问困难户的形式进行考核，根据实际情况打分，将检查结果进行通报，督促各村按照要求整改，并要求写整改报告，兑现奖惩。

乡镇精准扶贫工作汇报材料精选_

我镇辖11个行政村，x村民组，总人口x人。全镇建档立卡贫困户x户，贫困人口x人，贫困村3个。2019、2019年共脱贫x人，目前现有贫困户x户，贫困人口x人，其中五保户、低保户731户，占贫困人口的x%，一般贫困户x户，占贫困人口的x%，现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实包保。

按照县委、县政府统一部署，我镇多次召开党政联席会议，结合镇情，调整了以镇党委书记、镇长为组长，相关负责人为成员的工作领导小组，落实镇村干部包保工作责任制，明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人，确保扶贫各项工作落到实处。

二、摸清底数，精准核查登记。

为切实做好精准扶贫工作，按照县4月18日脱贫攻坚动员培训大会的要求，我镇立即召开镇机关全体工作人员、各村两委成员以及驻村工作队队长会议，要求各村通过村民代表评议、公示等程序，进一步核准贫困户对象，真正做到贫困户对象精准，信息无误，同时要求各村于4月25日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办，进一步完善扶贫信息系统工作。

三、强化责任，切实做好“四项清单”工作。

按照市、县下达的计划，结合精准扶贫对象清单，排出当年拟脱贫对象。今年，我镇要完成脱贫人口x人，从目前掌握了解的情况看，我镇能如期完成脱贫计划数。其次，帮扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接，帮助贫困户拟定脱贫措施，按照“五个一批、六个精准”的要求，实行“一户一册”，对今年拟脱贫对象优先制定好完善的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作，并纳入乡镇年度目标考核内容，加大奖惩力度。

四、存在的主要问题及下步工作计划。

虽然我镇前期扶贫工作扎实开展，取得了一定成绩，但与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够，工作的激情不足，工作推动缓慢。二是产业发展不足，无法吸纳更多贫困人口就业。三是镇财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，开辟和培植新的税源尤为艰难，财力有限，要保持机关正常动转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。四是投入不足，公共事业滞后。

针对全镇尚有贫困人口x人和3个贫困村，按照上级统一安排和部署，xx年全部脱贫，压力大，任务重，如何做到不拖全县后腿，做到齐头并进，下一步，我镇将做好以下几个方面的工作：

倒排时间任务，拟定脱贫计划。2019年全镇拟计划脱贫人口x人，1个贫困村出列；2019年计划脱贫人口x人，1个贫困村出列；xx年脱贫人口x人，1个贫困村出列。

制定措施，细化目标。根据各年度拟定脱贫计划任务，对所有贫困户逐一甄别，分清贫困户类型、致贫原因和脱贫需求，逐一制定时间表，路线图，制定帮扶措施，完成年度脱贫计划任务。3个贫困村因村施策，一村一品，每村至少发展一至两个村级集体经济组织，确保每年增加村集体收入5万元以上。

充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强与市、县帮扶单位的对接联系，积极争取各级各单位的支持帮助，力争更多更好的扶贫项目落户到村。

充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势，组织贫困户与他们对接，让贫困户第一时间掌握技术，引导有意愿的贫困户从事特种种养殖业，促进贫困人口增收。

落实责任，包保到位。按照“三严三实”的要求，严格落实镇干包村、村干包组包户的包保责任制，建立驻村工作队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮扶，就由谁来负责，一定三年，一抓到底，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

扶贫的大格局中来，变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

党委引领党员带头合作社支撑贫困户受益。

一、基本情况。

彭桥乡位于正阳县城南17公里，全乡总面积约平方公里，耕地面积万亩，总人口万人，辖9个行政村，181个村民组。2019年全乡有贫困户523户1784人，2019年初脱贫145户538人，2019年初脱贫331户1101人，2019年新增贫困户353户597人，2019年死亡3户4人，目前全乡有贫困户397户738人。因缺技术致贫的2户3人、因缺劳动力致贫的27户72人、因缺资金致贫的11户25人、因病致贫的273户464人、因残致贫的74户151人、因学致贫的10户23人。其中贫困村有两个：大刘村有贫困户86户145人，何庄村有贫困户76户200人，其它7个村共有贫困户235户393人。

二、工作情况。

今年以来，彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作，作为一项战略任务，提出“精准扶贫、不落一人”的总要求，以贫困人口识别和建档立卡工作为基点，扎实落实“六个精准的要求”，确保2019年何庄村脱贫，2019年大刘村脱贫，xx年其他各村贫困户全面脱贫。

1、加强领导、完善机制。

一是成立组织、制定方案。成立了由刘嫒玲任组长、乡长邓彦雷为常务副组长，班子成员任副组长，相关站所负责人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等工作，重新调整了人员，增加了力量。制定了《彭桥乡精准扶贫实施方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。

二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研究精准扶贫工作，提出了“精准扶贫、不落一人”的总要求，实行了网格化的帮扶机制和党委抓党建的周一班子联席会议制度，确保帮扶精准、推动有力。

三是落实经费，保障有力。乡财政安排工作经费一万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

2、广泛宣传、大造声势。

三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组，会同村组干部、第一书记，上门逐户面对面宣传讲解，同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡，帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

3、规范程序，精准识别。

单，进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，无异议后上报乡政府审核，确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。

二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”，一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡，便于开展帮扶活动；“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志，反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况；“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况；“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表，全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理，真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时，村建立起一套“村级档案资料库”，包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等，成为“一户一档”的有力补充。

4、结对帮扶，因村施策。

采取市县乡村四级联动，部门、企业参与，开展了与贫。

困村、贫困户结对帮扶活动。

一是各类政策性项目到村。2019-2019年为贫困村何庄村，积极争取了千亿斤粮食项目1350万元，修路公里、建桥129座、打井142眼，地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵；争取了饮水工程项目510万元，建标准化水厂一个，解决全村832户群众安全饮水问题；争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个，改善了村的教育基础设施；争取了扶贫开发整村推进项目70多万元，使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年，按照脱贫任务要求，重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等；同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目，进一步完善各类基础设施。

一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中，摸清了各贫困户情况和致贫原因，并针对贫困户制定了帮扶措施，根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。

2）、在产业扶持方面：9月1日，召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会，驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介，提升了干群对产业扶贫重要性的认识。

百元的劳务费，对无劳动能力的贫困户，以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础，每个贫困户年底分红不少于3000元收益；另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动，为残疾人送衣物、轮椅等；7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班，增强了群众脱贫致富能力。

三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户，全部给予社会兜底。目前，已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户，9月底，完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务；年底，完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。

二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的郑如山等，已安置牧原公司工作。

额贴息贷款5万元。

5、建立制度，保持沟通。

乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况，每周一下午召开班子例会制度，对扶贫攻坚出现的新情况、新问题，进行研究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘嫒玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责；贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准具体负责；其它各村由包村的班子成员负责，重点听取每一个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的问题、存在的困难等情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期研究解决，确保帮扶工作有序进行。村里实行每周二工作例会制度，主要通报上周工作进展，安排当周工作，针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归档，对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。

6、发挥作用，认真扶贫。

我乡共有市县下派第一支部书记两名，分别是大刘村第一支部书记、市科协学会部部长韦准，何庄村第一支部书记县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作，相比一般村干部，政策熟路子广。到任后，吃住在村，把精准扶贫、精准脱贫的作为第一要务，走村入户访民情，了解致贫原因，帮助村里制定发展规划和具体实施办法，研究解决实际困难和问题，对所住村贫困户走访多次，准确掌握贫困户的基本情况。如：大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等，并把产业扶贫和智力扶贫相结合，4月13日在市科协党组书记、主席王爱莲带领下，驻马店科普大篷车开进大刘，开展了“科普进校园”系列活动，为学校赠送科普书籍500余册；何庄村第一支部书记胡玉成8月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了解1遍，了解帮扶动态和贫困户的需求，4月25日县总工会主席隗正军与其班子成员到何庄村开展“访贫问计走访”活动，为贫困户送去米和油。

三、存在的问题。

一是个别村干部思想认识不到位，存在误区。认为我县人均耕地多，精准扶贫无需下力气就能完成脱贫任务。

二是贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。

三是我乡的贫困户绝大部分是缺乏或丧失劳动能力和因病致贫户，产业项目带动实施有一定困难，且重大病人和精神病人要想实现如期脱贫目标，需要整合出更多的优惠政策。如加大社会救助体系建设和提高治疗的报销比例；整合出台大病救助政策，让他们能看得起病。

四、下步工作开展。

根据帮扶对象的特点和需要，结合各村贫困人群的实际，采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施，分类施策。

1、社会保障到户方面：对一部分是病残户和无劳动力户，乡里今明两年在低保、五保办理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在资金扶持方面：对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，乡村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。

3、产业扶持到村方面：加大与驻马店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以产业项目为引领，实施产业带动，实现贫困户脱贫。4、教育培训到村到户方面：积极与市县科技部门、人力资源部门联系，组织开展技术教育培训，提高贫困户的“造血”功能。

5、基础设施到村方面：结合县乡开展的改善农村人居环境工作，借助“一事一议”、“千亿斤粮食”、“土地平整”项目和乡村畅工程、饮水工程等落地实施，加强农村水田林路建设，确保村庄实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。

做好人，种好菜，成好事！有古耕，食乃安！

乡镇卫生院防疫工作总结汇报材料

总结。

汇报材料。

卫生院任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员。那么有关乡镇卫生院防疫工作总结怎么写?下面是东星资源网小编为大家整理的有关乡镇卫生院防疫工作总结汇报材料，希望对你们有帮助！

为切实履行我国政府向世界作出的到2012年中国消除麻疹的庄严承诺，根据国家五部委《20_-2012年全国消除麻疹行动方案》、《卫生部办公厅关于印发20_年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案的通知》、《__省人民政府办公厅关于开展20_年麻疹疫苗强化免疫接种的通知》、《__省卫生厅___教育厅关于印发__省20_年麻疹疫苗强化免疫活动实施细则的通知》及《__省20_年麻疹强化免疫活动实施细则》之要求，__县在县委、政府的统一领导下，于20_年9月11—20日对8月龄至6岁组儿童开展了一轮麻疹组份疫苗的强化免疫接种工作。

经市级专家作快速评估调查，本次强化接种率达到了98.36%，__县疾病控制中心快速评估抽查了火德红、龙树、小寨三乡9村270人，接种265人，接种率为98.15%。现简要总结如下：

__县位于__省东北部，牛栏江北岸，是__市的西南门户，东北与昭阳区接界，东南与贵州省威宁县毗邻，南部和西部与会泽、巧家两县隔牛栏江相望。国土面积1487平方公里，辖9乡3镇84个村（居）民委员会，境内海拔3356米，最低海拔568米，立体气候突出，自然灾害频繁，返贫现象严重。2009年末，全县总人口414244人，出生儿童6875人，出生率为16.59‰，其中，回、彝、苗、仲等少数民族9万余人，贫困人口15.25万人，农民人均纯收入2336元，是国家新一轮扶贫开发工作重点县。群众不利于健康的生活陋习较多，文化素质不高，卫生意识淡薄，卫生状况普遍较差，外出务工人口流动较多。

全县有县医院1所，中医院1所，保健院1所；

有乡镇卫生院13所，下设防保组14个，乡级专职疾病预防控制人员14人；

村卫生所84个，乡村医生317人。

（一）领导重视责任明确。

麻疹疫苗强化免疫工作不仅关系到全县少年儿童的身心健康和生命安全，而且关系到我县的经济发展和社会进步，县委、政府将其纳入重要议事日程。

一是成立了以分管副县长任组长，卫生、教育局长任副组长，宣传、财政、食药监、妇联、团委、广电、文化等部门领导和各乡镇分管领导为成员的20_年麻疹疫苗强化免疫领导组。各单位、各乡镇相继成立了领导小组，卫生局还成立了技术指导组、疑似异常反应诊断处理组、巡回督导组和宣传报道等相关组织。

二是20_年9月8日及时召开了全县20_年麻疹疫苗强化免疫活动动员、培训会议，会议由__县卫生局李兴旭副局长主持，卫生局王燕书记作了动员讲话，李副局长对20_年麻疹疫苗强化免疫接种工作分别作了具体要求，县疾控中心就麻疹疫苗强化免疫接种进行了相关业务培训。领导组各成员单位领导、卫生院院长、防疫医生、保健医生、卫生局全体干部职工、县直医疗卫生单位领导和抽调下乡人员参加了会议，参加培训会议人员约85人。9月10日前，各乡镇、各村（居）委会、卫生院相继召开二级培训会议，层层签订了目标责任书，明确了各级各有关部门的职责。

三是制定了《__县20_年麻疹疫苗强化免疫活动工作实施方案》和《__县20_年麻疹疫苗强化免疫接种疑似异常反应处置预案》。

四是政府要求要本着对人民高度负责的态度，把麻疹疫苗强化免疫工作作为执政为民的大事来抓。

五是全卫生系统以麻疹疫苗强化免疫为中心，王燕书记、李副局长要求举全卫生系统之力开展麻疹疫苗强化免疫接种工作，所有工作人员在接种期间禁止饮酒，严肃工作纪律，启动工作问责制。

六是疫苗接种期间所有村卫生所在做好通知村民事由的前提下，停诊全力开展麻疹组份疫苗的接种工作。

（二）组织有力宣传到位。

各乡派出每村至少1名的乡级医务人员85人深入各村指导317名乡村医生工作；

__县人民医院被指定为疑似预防接种异常反应处理的定点医院。

各卫生院对全体职工、全体乡村医生进行了接种知识和疑似接种异常反应的业务培训，学校召开了“三个”会议，即领导班子和班主任会议、全体教职员工会议、学生家长座谈会，分别将各项任务分解、落实到个人。

各村根据实际情况召开了社长会议，村委会班子成员，以村民小组为单位，分片包干、责任到人，积极参与配合强化免疫接种工作。

县卫生局督导组、技术指导组重点帮助薄弱地区和容易引发群体性事件的地区，对重点学校坚持守候在现场。做到了环环有人抓、步步有人盯、层层有落实，保证了工作的顺利实施。

为确保群体性接种的安全，__县卫生局采取了下列措施：

一是加强宣传，使疫苗接种可能会出现的反应做到家喻户晓。

二是实施告知，所有接种对象有家长签字。

三严格筛查禁忌症，首先由班主任筛查学生的慢性病如癫痫、精神病等；

其次是医生再进行禁忌症把关筛查。

四是严格操作规范，确保安全注射。

为了确保此次麻疹疫苗强化免疫工作的质量，疫苗从县到乡镇，乡镇到各接种点，均保证了疫苗适宜的温度下运转，并按照要求在接种前对疫苗进行清理核查，对临时接种的人数进行摸底登记，计划疫苗需用量，疫苗进行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，确保疫苗的效价。接种人员严格按照预防接种操作规程和培训要求，开展了接种前预检，实施安全注射，观察儿童接种后的反应。在观察室准备了各项急救药品和器械。接种完成后，各乡镇卫生院均及时对放置针具的安全盒进行了集中统一焚烧深埋处理。本次接种工作由于各乡在开展接种工作中准备充分，至接种完毕后，全县只发生1例过敏性皮疹。

通过社长和乡村医生入户宣传，学校召开学生家长座谈会宣传，医院利用群众候诊之机宣传和广播宣传、标语宣传、板报宣传、传单宣传、手机短信等多种宣传方式并举，使麻疹疫苗强化免疫接种工作深入村社、深入人心，受教育人员达30余万人，做到了家喻户晓、人人皆知。

手机短信宣传8万余户。采取了以上各种各样的宣传方式进行宣传，取得了很好的宣传效果。

（三）运作规范成效明显。

实施麻疹疫苗强化免疫接种工作前，各村民委员会、社区严格按照《20_年麻疹疫苗强化免疫活动摸底与接种情况登记表》的相关要求，认真开展了摸底调查工作。至9月4日，全县摸底调查结束。各村派驻人员和疫苗分发于9月10日全部到位，20_年9月11日上午准时开展接种，9月20日全面结束。

根据上级方案的要求并结合我县实际，通过深入细致的分析，经县领导组和技术指导组研究，本次接种工作采取固定接种和入户接种相结合，接种点的设置和接种人员的资质卫生局专门下文作了认定。共设立临时固定接种点534个，固定接种点98个，学校严格禁止设立接种点，凡涉及学校学生接种，一律由家长带到卫生院或卫生所指定的固定接种点开展接种，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输工作规范》等法律法规的要求开展工作。启动时县乡指导组具体到现场组织实施，示范接种程序。

1、党委政府高度重视：县、乡两级麻疹疫苗强化免疫接种动员、培训会都是由党委、政府组织召开，主要领导到会作动员讲话，逐级签订责任书，负责辖区内接种对象的宣传、组织、发动工作，卫生局李兴旭副局长、王燕书记、纪检书记徐嘉伟、吴宪副局长亲临各乡进行督导检查，指导强化免疫接种工作。乡镇政府分管领导自始致终参与强化免疫接种工作，调集并保障工作所需的交通工具。

2、部门协调配合：各乡中心校校长全程参加每个学校的组织、发动工作。提供必要的交通工具，各班班主任参与接种禁忌症的筛查和接种后学生的观察。

3、卫生局组织有力：卫生局抽调了县直单位技术骨干40人、各乡卫生院医护人员85人和乡村医生317人组成接种组，并组织3个督导组巡回督导，接种期间全县84个村卫生所停诊关门，所有工作人员禁止饮酒，对98个固定接种点和534个临时接种点人员经培训后，以文件通知实行行政许可。

4、疾控中心技术指导有方：疾控中心被抽调的业务技术指导人员从业务培训、宣传、接种点的选择、组织接种、接种反应的诊断、鉴别诊断、治疗处理及资料收集汇总、报告均按《实施细则》要求有序开展。

5、各级工作人员认真负责：参加本次强化免疫接种活动的各级各类工作人员本着对人民高度负责，为民办实事，办好事的较强责任心投入强化免疫接种工作，许多工作同志白天参加紧张的接种活动，晚上打针输液，病人为健康人预防疾病，确保了本次接种不留死角。

6、规范操作，减少了疑似预防接种反应病例的出现：由于在接种前做好对接种禁忌症儿童的筛查和体检工作的培训，并做好各种反应药品的准备工作，__县在本次麻疹疫苗强化免疫接种过程中只出现1例过敏性皮疹反应。

1、我县属“老、少、边、穷”国家新一轮扶贫开发重点少数民族杂居县，财政基础薄弱，资金匮乏，无法配套工作经费，县疾病预防控制中心和各预防接种单位缺乏必要疫苗运输车、工作督导车、冷链设备和必要的检查督导经费。

2、人民群众文化素质不高，卫生保健意识不强，主动接受力度不够。

3、县中心接到市中心下发麻疹疫苗40000人份；

为保证本次疫苗接种能够充分对适龄儿童开展接种，县中心要求各乡应充分发挥宣传动员工作，调动各乡、村卫生所确保接种率达95%的目标，要求各乡调动所有乡、村库存麻疹组份疫苗，完成本次强化接种工作，全县除市级供给的40000人份麻疹疫苗外，调出麻疹组份疫苗2880人份（县、乡、村三级库存麻腮风三联疫苗），本次实际使用42661人份麻疹及麻疹组份疫苗。

其次，上述两乡今后应重视摸底工作。

4、对患病儿童或发热儿童，要求各乡在儿童病愈后及时开展查漏补种工作，降低未接种疫苗而引起麻疹发病。

5、进一步加强麻疹疫苗常规免疫工作，做好适龄儿童建卡、建证工作，确保每个儿童接受到两剂次的麻疹疫苗接种，提高免疫接种率，消除免疫空白儿童。

6、严格执行入托、入学儿童的预防接种证查验制度，严格按照《传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》规定，加强学校与卫生机构的相互协作配合，确保预防接种证查验和未接种儿童补种工作的开展。

7、积极做好特殊人群扩大免疫规划工作的管理，加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区、厂矿薄弱地区儿童的预防接种工作，采取多种预防接种措施相结合，提高适龄儿童扩大免疫工作的预防接种。

8、开展麻疹流行病学监测，积极开展出疹病例的血清学监测，对可疑病例进行实验室诊断，及时做好疫情的监测报告，加强疫情监测的敏感性。

9、大力开展健康教育，扩大接种麻疹疫苗预防麻疹发病的宣传，开展不同形式的科普教育，使公众积极参与，提高自我保健意识。使国家扩大免疫规划疫苗和疾病控制工作再上一个崭新的台阶！圆满实现到2012年中国消除麻疹的庄严承诺。

1、各级政府应将公共卫生均等化服务工作纳入议事日程，给予必要的财力支持，改善基础设施和工作经费，保证工作的顺利开展。

2、明确主体，财政安排专项资金，建立预防接种异常反应基金，以保证出现疑似预防接种反应的预防接种反应赔偿机制。

3、农村外出流动儿童比例较大，流动人口管理难，到了学龄期，流动儿童都要回乡入学，建议在幼儿园、托儿所、小学学前班或一年级新生入学时开展每年一次的麻疹强化免疫或入学新生查验预防接种证的查漏补种工作，以弥补常规免疫接种的不足。

4、加大人才培养力度、不断提高专业技术人员的技术水平，制作必要的宣传品，保证免疫规划工作的可持续发展。

5、加强冷链等基础设施建设，目前__县所有的冷链设施、设备远远满足不了疫苗运转的需要，要保证疫苗效价的稳定，具备必要的冷藏设施这是先决条件。

6、加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，建立一支长效机制的乡村预防保健医疗队伍。

7、加强儿童预防接种证的管理，建议教育部门把查验儿童预防接种证作为入托入学的必备证件来抓，进一步提高持证上卡率，减少学校疫苗针对传染病的发病率。

8、暂缓接种的部分儿童和外出流动儿童返乡后，适合接种时，各乡镇要按规范及时接种，继续做好查漏补种工作。

4月25日上午9：30，由禅城区卫生和计划生育局、佛山市疾病预防控制中心主办，佛山市禅城区疾控中心、南庄镇卫生和计划生育局、佛山市第一人民医院禅城医院承办的“全国儿童预防接种日”在禅城区南庄吉利市场盛大开展。今天是我国第_个“全国儿童预防接种日”，今年的主题为“依法预防接种，享受健康生活。

活动现场，佛山市疾病预防控制中心副主任陈抒豪、禅城区卫生和计划生育局副局长郑思海、禅城区疾病预防控制中心副主任梁超斌、禅城区疾控中心副书记、健康教育所所长陈绮梅、南庄镇卫生和计划生育局副局长廖伟煌、禅城区卫生和计划生育局林妙玲、佛山市第一人民医院禅城医院院长李涵志等领导均全程出席支持。

本次活动邀请了南海电视台知名主持人小梅到场主持，活动开场主持人向现场群众简单介绍了国家免疫规划与疾控中心的工作职能，之后特别邀请了禅城区疾病预防控制中心副主任梁超斌上台，向现场各位市民讲解免疫规划及儿童预防接种的问题，并针对前段时间“山东非法经营疫苗”事件进行详细解说，消除广大群众对疫苗安全方面的疑虑，增进市民对预防接种工作认知。

因此，今年的“全国儿童预防接种日”活动与以往相比独具特色的是，组委会特别设计了现场快问快答及《疫苗分类》《疫苗运送》等游戏环节，通过与儿童、幼儿园老师及家长互动交流，在增加愉快亲子活动之余，目的是让群众更简单的了解到预防接种知识与健康生活贴士。

在互动游戏之后现场依然人流不绝，市民纷纷通过现场义诊咨询、科普展板展示了解疫苗接种问题，还有流动疾病防控宣传车现场播放疾控中心宣传片，据现场群众反映，通俗易懂的知识讲解及丰富多彩的活动方式，让他们更容易接受和了解预防接种知识，获得现场群众与师生的充分喜爱与肯定。

本次旨在普及免疫规划知识，提高公众对国家实施免疫规划工作重要性的认识，营造全社会关心、支持、参与国家免疫规划工作的氛围。另外，为了保证预防接种安全有效，佛山市及各区对预防接种各项工作均有严格标准和规范要求，并每年对接种门诊进行督导检查，今后还将对各个环节实施更严格的监管，为儿童和公众的健康保驾护航。

4月25日是全国“儿童预防接种宣传日”，今年的宣传主题为“依法预防接种，享受健康生活”。同日，预防接种宣传活动在位于石家庄长安区和平路与平安大街交口的荣景园小区广场举行。来自省、市、区三级疾控中心及光华西路社区卫生服务站在广场摆放宣传展牌30余块。

活动现场，河北省疾控中心副主任陈素良同其他工作人员一道向小区居民讲解预防接种知识、接受群众的咨询，并向过往群众发放宣传画、宣传册和纪念品等千余件。宣传期间，社区老年舞蹈队连续表演了一个多小时的舞蹈，宣传现场异常活跃。随后，在长安区疾控中心工作人员的陪带领下，省、市疾控中心领导和新闻媒体记者对光华西路社区卫生服务站接种门诊进行了参观。并对前来接种的儿童家长进行了详细的询问，并向他们讲解免疫规划相关知识和政策。

预防接种是预防控制传染病最经济、最简便、最有效的手段。通过接种疫苗，全球已经成功消灭了天花。河北省通过实施国家免疫规划政策，普及儿童免疫，因白喉、百日咳、破伤风和麻疹导致的发病、致残与死亡显著下降，乙脑、流脑等发病人数降至历史最低水平。据监测结果显示，全省已连续24年未发生脊髓灰质炎野病毒病例，人群乙肝表面抗原阳性率呈明显下降趋势，5岁以下儿童乙肝表面抗原阳性率已降到1%以下。

目前，河北省已建立起覆盖城乡的预防接种服务体系，实行城市日接种、农村周接种制度，限度满足群众对预防接种服务的需求，确保每一名儿童都能获得及时免疫服务。全省共指定4910个接种单位，建立了相对完善的冷链系统，覆盖各级疾控机构和接种单位。省级每年安排免疫规划冷链系统更新装备经费，为各地免疫规划冷链系统更新补充冷库、冰箱、冷藏车或冷藏箱等冷链设备，保证了全省冷链系统的正常运转。

20_年4月25日是全国儿童预防接种日（以下简称“预防接种日”），今年的宣传主题是“接种疫苗—保障健康”。为广泛宣传接种疫苗对于预防疾病的重要意义，强调接种疫苗对孩子获得免疫的重要性，号召全社会关注和参与预防接种工作，卫生局下发了宣传活动方案，组织全市开展了宣传活动，并同时开展了麻疹疫苗查漏补种工作，现总结如下：

4月25日，疾控中心、预防接种门诊及市直各医疗单位在休闲广场南侧集中开展宣传，各乡镇卫生院在本辖区内进行宣传。疾控中心制作了彩虹门，印制了宣传单30000份及宣传手册3000份，市内各医疗单位悬挂条幅、出板报、咨询等形式集中进行免疫规划知识宣传。主管市长魏芝红、卫生局长刘胜利、副局长张向东、疾控中心主任郝建军参加宣传，并对咨询人员进行讲解，各乡镇利用广播、板报形式进行宣传。在村屯进行宣传，镇内利用电子屏、条幅等形式，在人口集中地段发放宣传单位，村里利用广播。向群众讲解免疫知识，使家长更多的了解免疫知识。电视台对宣传活动进行了报道。

按市里统一布置，开展了麻疹疫苗查漏补种活动，对所有6周岁以下儿童开展麻疹疫苗查漏补种工作。

通过此次宣传活动，进一步加强了群众对免疫预防知识的了解，更好的参与免疫预防接种活动，为孩子的健康做好保障。

我市疾病控制项目工作在市卫生局党组的领导下，在上级业务主管部门的指导下，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》、《全国救灾防病预案》及《湖北省20_年省财政疾病预防控制项目实施方案》要求，为加强项目管理工作，切实落实省、孝感市卫生工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，进一步明确思想，统一目标，全面落实各项防制措施，以重大急性传染病防制、疫情报告等项工作为重点，切实加强疾病预防控制工作规范化管理，逐步完善疾病预防控制体系建设。现将我市20_年疾病控制项目工作情况总结如下：

一、疾病预防控制机构建设。

按照卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，加强疾控中心的基础建设。市疾病预防控制中心大楼已经全面竣工投入使用，市人民医院传染病区已投入使用。通过硬件建设，大大改善了疾控机构的工作条件。在加强硬件建设的同时，我们还结合本地区传染病发生流行特点，制定了《应对流感大流行应急预案》和《汉川市突发公共卫生事件应急预案》，从人力、技术、设备、物资储备等方面加强了卫生应急工作，提高了突发公共卫生事件的快速处置能力。为提高疾控中心专业技术人员的业务素养，加大了培训力度，对市疾病控制中心的业务骨干进行了重点培训。认真做好计量认证工作，进一步规范了实验室的管理，加强实验室生物安全管理，杜绝了安全事故的发生。

二、急性传染病防治。

今年我市加大了对全市传染病的管理力度，实行每月定期与不定期的到相关医疗卫生机构进行传染病督导检查。同时成立了疫情监测工作专班，对全市疫情网络的报告情况进行督导检查。全市各医疗机构发热门诊认真对门诊发热病人进行预检分诊，落实首诊医生负责制。市人民医院开始启动传染病区，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。严防院内感染，市人民医院、市第二人民医院、市中医院二级以上医疗机构设立的感染性疾病科，专门负责院感控制，开展不明原因肺炎监测。各乡镇卫生院分别确定一名临床医生，专门负责对门诊和住院发热病例进行鉴别诊断。由于防控措施到位，到目前为止，我市未发生大的传染病疫情。截止20_年11月30日，全市共发生乙类急性传染病12种，共计2629例，死亡4例，报告发病率为257.64/10万，病死率为0.15%。与_年同期相比，报告发病率上升5.13%。报告的12种传染病分别为：肝炎（952例）、麻疹（65例）、狂犬病（4例已死亡）、痢疾（177例）、肺结核（1326例）、伤寒（16例）、百日咳（1例）、淋病（57例）、梅毒（16例）、血吸虫病（15例）、出血热（1例）、hiv（6例，未计入发病总数）。

1、紧急疫情处理：

20_年8月12日，孝南区东山头集镇李贤幼家举办丧宴引起了一起“霍乱”疫情，我市有5人（东山头丧宴乐队成员）参加。我们迅速组织人员通过数日流行病学调查摸清这5人的腹泻病发病情况，掌握了该起疫情的发病情况，确定了引起此次发病的原因，并采取了有针对性的措施，有效地控制了该起疫情的蔓延。经过仔细的流行病学调查发现，汉川共有9人参加孝感市孝南区东山头集镇李贤幼家举办丧宴。我们对这9人均进行了详细的个案调查，调查除发现徐书根及其妻子（未参加丧宴）有腹痛、腹泻症状外，其它8人通过动态观察到目前为止未发现任何不良临床症状。这9人及邓珍玉采集粪便样均未检出o1群及o139型霍乱弧菌。发现这两例腹泻病人后，市人民医院立即派120专车将病人接送到隔离区进行隔离治疗。入院后病人未出现腹痛、腹泻症状，且停用抗菌素后，连续两次粪检o1群及o139型霍乱弧菌均为阴性，8月17日下午解除隔离。我们对凡和徐书根接触的乐队成员、其参加丧宴东家的全家所有人和徐书根家人等共计92人，给予氟哌酸胶囊进行预防性服药，对病人、其密切接触者采样24份，对外环境采样72份，均未检出o1群及o139型霍乱弧菌。同时在全市启动紧急预案，在做好疫情防控工作的同时，要求全市各医疗机构，对辖区内村卫生室和社区服务站搜索病人，做到逢泻必检，进一步完善送检制度，畅通送检渠道，并实行24小时值班制，每天由各单位分管院长将当地的腹泻病例上报市疾控中心，并派出医务人员到各村站室进行了检查和督办。目前未发现类似的腹泻病人。且全市各地送检的28例腹泻粪便样品均未检出阳性菌株，系其它原因导致的腹泻病人。通过我市疾控人员的共同努力较好的完成了控制了本次霍乱疫情。

2、网络直报：

为了确保传染病疫情信息及时报告，程序规范，保证全市疫情报告网络的畅通。针对当前传染病信息报告不及时的问题，我们严格按照《传染病信息报告管理规范》的要求，全面对我市疫情网络直报情况进行整改，使我市传染病直报及时报告率较去年的有较大提高。进一步完善了市、乡两级疫情报告网络体系，对全市34名传染病信息管理员实行聘任制，责职到人，奖罚分明，实现了疫情报告定领导负责，疫情资料定责任人收集，疫情网络直报定人员操作。健全了以传染病病例个案报告为基础的医疗机构网络直报工作，解决了疫情及时报告与订正、常规监测与突发事件预警和流动人口疫情报告管理等诸多问题。我们现已能按月进行传染病疫情报告分析，并建立健全定期公布传染病疫情制度。32个疫情报告网络直报单位传染病疫情报告责任明确、程序规范、网络畅通。

3、重点疾病监测：

为了进一步加强以霍乱、伤寒为重点的急性肠道传染病监测工作，根据湖北省卫生厅、孝感市卫生局有关文件精神要求，各医疗单位从5月1日起至10月31日要开设肠道门诊，实行“五专”管理，市直医疗单位要做到专人、专用处方、专室、专药柜及专用厕所，乡、镇、场卫生院要做到专人、专管、专桌、专用登记簿和专用处方。要认真做好腹泻病人登记和病原检查，做到“逢泻必登、逢疑必检”，对腹泻病人给予全程抗生素治疗。市人民医院、市中医院开展自采自检，检查率要求达到20%以上，其它医疗单位要及时采集腹泻病人样品送市疾病预防控制中心进行检测，检查率应达到8%以上。

二、寄生虫病防治。

1、疟疾防治：按照上级有关业务部门有关精神，我们于20_年4月28日如开了全市12个疟疾镜检站的培训动员会，并于20_年5月1日-20_年10月1日开展了对疟疾的主动监测我防治工作，目前全市的疟疾镜检工作已按要求完成，共完成对11599人的疟疾镜检，均无阳性病例报告。今年无疟疾新发病例报告。

透明胶纸肛拭法查3—12岁儿童蛲虫卵，11月5日市cdc组成专班，分成5组入户发放了统一编号的便盒1064个，在土城小学发放了便盒217个，在中岭小学发放了便盒125个。11月6日至8日，我们一行8人分成4组入户、入校收集了粪便标本505个，回收率35.92%。11月9日我们到土城小学学前班及阳光宝贝幼儿园现场采集了蛲虫标本分别为68张和154张。此次活动中收集粪便标本505张、蛲虫标本222张，共查出土源性线虫两种，分别为蛔虫38人，蛲虫14人，感染率分别为7.52%、6.31%，总感染率为7.15%。

三、

地方病防治。

碘盐监测：按照《20_年碘盐监测实施方案》，我们于20_年12月完成了居民层次288份盐样的监测工作，其中合格碘盐267份，不合格碘盐15份，非碘盐6份。碘盐合格率94.68%，非碘盐率2.08%，碘盐覆盖率97.92%，合格碘盐食用率92.71%。生产层次共监测碘盐11批，批质量合格率100%。我市碘缺乏病防治的各项指标已达到国家规定的消除碘缺乏病的标准。

2011年我乡的防疫工作在县卫疾控正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，继续坚持与时俱进、开拓创新的思想，更新观念，开拓思路、深化改革。全面落实我县防病工作会议精神，扎实开展各项综合防病措施，巩固无脊灰防治成果，突出做好艾滋病、结核病、出血热等重点传染病的防治工作，促进工作全面发展。现将今年我院卫生防疫工作开展情况总结介绍如下：

一、基本情况。

为了计划免疫工作规范实施，有效预防控制传染病的流行，我院的防疫工作由具备公共卫生执业资格1名专业人员主抓，为了加强疫苗冷链的管理，上半年年又为防保科配备了冰柜一台，冷藏包一个，为了保障基础资料的规范化管理，配备了打印机一台，方便打印各种表格及培训资料。

二、医院管理方面：

1、实行院长负责制。建立健全各项组织制度，责任到人按年初计划开展各项工作。

2、规范传染病疫情报告，加强重点传染病的预防控制和监测工作：

填写传染病报告卡及时上报传染病。

4、计划免疫工作：建卡率98%，乙肝及时接种率99%。（2）单苗接种率98%以上，强化免疫率100%。（3）上半年除了认真完成“计划免疫疫苗”接种率外，还积极开展有价苗的推广接种工作，有效预防传染病的发生及流行。（4）按时制定疫苗需求计划和下级分配计划，并及时登记疫苗出入库登记，并及时记录疫苗运输记录表和冰箱温度记录表。

5、加大健康教育力度，切实提高群众的防病意识和能力：

利用固定宣传栏，开展季节性染病的宣传：

有效宣传了“手足口病”、“麻疹”“结核病”以及计划免疫相关知识等。利用法定宣传日上街开展宣传咨询活动，今年在“4.25”计划免疫宣传活动日上街开展义诊宣传咨询活动，共发放各类宣传资料总计200余份。

6、规范填写及时上报死亡报告卡，并做好报告卡接收与上报登记。

7、加强结核病防治工作，提高肺结核病的发现率，并及时督导村医和结核病人按时取药，按要求配合治疗。

8、我院按规范要求完成了各村屯计划免疫接种点的规范化建设工作，为我镇今后计划免疫工作的规范开展起到决定性的作用。

东小白旗乡卫生院2011年7月。

乡镇干部扶贫工作总结汇报

五是责任感和使命感有了进一步增强。通过学习培训，大家对国际国内发展的大趋势、对执政党建设所面临的新问题、对当前所面临的新挑战、对新时期农村基层干部所肩负的重任等都有了进一步的认识，特别是对如何加强村级党组织建设，巩固党在农村的执政地位，提高农民收入，实现全面建设小康社会宏伟目标的责任感和使命感得到进一步增强。

下面就目前我区干部作风中存在的一些不良现象，再提几点要求：

一年来，我乡村级干部培训工作在中共**县委、县人民政府的领导下，在县委组织部的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会，省委九届八次，市委七届十四次以及县委十届五次、六次全会精神，认真落实市、县组织工作会议精神，继续按照“常规工作抓扎实，重点工作见成效，创新工作出亮点，保障工作有实招”的工作思想，扎实推进全乡各项工作，为实现我乡“十一五”规划开好局、起好步，以实现**乡经济社会发展的历史性跨越，建设和谐**乡，提供坚强的组织保证和人才支持。现将我乡201x年度村干部工作总结如下：

全乡现辖八村级办事处（将原有的17个行政村和1个居民委员会合并而来），共有支村两委干部43人，平均年龄36岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的70%。截至目前共组织村干部外出培训考察共8期，32人，现有村级干部总数的74%，每期外出培训都在一周以上。除此之外，还举办了两学期的农村党员干部现代远程教育中专班学习，每期学员都是有28名，其中现任村级干部22人，每期都开设了6门课，每个学科的学习都在80学时以上，中专学习中开设的课程都是当我乡农村经济发展有关的课程，如：

农村产业结构调整、农村经济社会发展、乡镇企业管理、养殖实用技、无公害蔬菜栽培技术等。

对于村干部培训，我乡目前主要存在的问题有：

一经费投入不足，村干部教育培训工作开展难。由于经济比较困难，财政开支的重点首先是保工资、保运转，难以投入更多的经费用于村干部人才资源的开发。二是没有规范的培训基地，村干部教育培训工作难以大规模地、系统性地开展。三是部分村干部年龄偏大，他们的知识结构老化，观念落后，创新能力不强，能以适应新形势发展的需要。

方面的服务。

中共**县**乡委员会201x年12月4日。

附送：

乡镇村级人口与计划生育管理制度。

乡镇村级人口与计划生育管理制度。

xx镇村级人口与计划生育管理制度为促进村级人口与计划生育工作，提高办事透明度，加强监督，使广大群众自觉落实计生措施，除尘滤布按照有关规定制定本制度。

免费公文网版权所有。

况、计生政策等内容每月张榜公布，接受上级主管部门和群众的监督。

本省农业户口中，男性年满60周岁，女性年满55周岁的下列人员，按每人每月80元的标准发展广东省农村部分计划生育家庭奖励金：

（1）只生育（含收养、抱养）一个子女的农村居民；

压滤机滤布厂家。

（2）纯生二女的农村居民；

（3）婚后没有生育的农村居民。

《乡镇村级人口与计划生育管理制度》。

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结乡镇发展壮大村集体经济汇报材料

在农村,无论是引进项目,调整产业结构,开展技术培训,还是发展公益事业,改善基础设施,增加村民福利,都需要花钱,有些村集体经济较强,能够负担起这些开支,而有些村因为集体经济薄弱,根本负担不起.在下乡调查研究中,我们经常会听到村干部抱怨说没钱办村里的事.笔者认为,在当前建设社会主义新农村的征程中,必须大力发展壮大集体经济.

作者：陈健翔作者单位：刊名：山西农业（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分类号：关键词：

某乡镇旅游资源保护开发汇报材料某乡镇旅游工作总结

珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：

（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。

（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。

首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。

其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“u”字形结构变为“o”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。

第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。

以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建。

设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。

珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。

1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。

2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。

3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。

旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。

4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。

项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。

如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

（二）开发生态旅游应注意的问题。

发展生态旅游是珠海的重头戏。珠海森林覆盖率达到70%以上，这是我们最大的资源，而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的。在发展生态旅游问题上，我们要注意以下几个问题：

一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。在我国旅游景点的开发上，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观学的学科，强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观中，必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态。

二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的。生态资源与一般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是山林，还是水体都存在这个问题。所以，保护的对象是什么？谁来保护？保护的目的和动力是什么？这三者必须要搞清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。

协调性，当地群众参与所开发的生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地的生态是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。过去许多景区乱砍乱伐，禁而不止，最后政府出一点资金，把农民组织起来成立护山队，允许他们在景区划定的地点开设小店做些土特产和旅游品的生意，结果破坏的力量转变为保护的力量，因为他们从中得到了收益。印尼在巴厘岛的奴萨杜阿旅游度假区的开发中十分注重这一点，获得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。

生态旅游主要存在着四个功能：即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、环境保护意识教育功能。所以在生态旅游的开发上综合效益很高，我们必须坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针。

旅游业是综合性很强的产业，而城市是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意，又能把人们留下来的载体，非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以达到这一效果。对此，我们的认识远远不够。

1、资源驱动型。自然与文化资源有独特性，如金湾区、香洲区的唐家湾镇、东区海岛等可划为这一类。

2、经济驱动型。主要为购物流通，如斗门城区、前山城区、湾仔镇等是典型的经济驱动型。

3、都市综合型。既有众多的自然景观，又有广泛的经济文化的景点。如香洲主城区。

这些城镇的建设应分门别类，都要摸清本地的资源。如横琴的蚝、湾仔的花、白藤湖的粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹等独具特色的.资源，要找出其历史痕迹，挖掘其文化内涵，编写成动人的故事篇章，推陈出新，这样就可以成为一个个很好的旅游资源。

（二）开发利用城镇旅游资源的方略。

1、确立一体化发展的战略思想。如果没有一体化的战略思想，城镇建设就会出现千镇一面。只有注意挖掘自己的优势，才能体现出各自城镇建设的特色。根据统计资料，珠海市前年接待境外游客的数量已超过杭州。我们为什么会超过杭州呢？就是因为我们在城市建设中，确立了城市建设与旅游发展一体化的战略，成为这两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃住行游购娱”六要素是有局限性的，实际上可以分为三个系统：第一是直接系统。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等，这些是直接为旅游服务的。第二是介入系统。如交通运输、机场、码头、铁路等，解决外部的可达性。包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。旅游业的发展，离开了这三个系统，就不可能形成一体化的战略。

历史文脉的延续，也就丧失了自己的风格，从而也丧失了自己的地位。

3、确立突出地方资源特色的思路。在我国城市中，缺水的城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和湿地，水景资源极为丰富。如果我们把这些水景观资源充分发掘出来，利用起来，那珠海就是独一无二的。珠海难以与国内其他城市比硬件设施建设的规模。在文化建设中珠海要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调，要区别于其他城市。所以，城市建设要围绕自己的特色进行创造，包括民居都要体现岭南水乡的风格，亚热带风情，形成新式粤派建筑特色，既有中国岭南建筑古朴庄重、典雅精致的韵味，又广泛吸取国外先进的建筑材料和施工工艺，突出现代建筑清新明快、色彩鲜明、气势恢弘的风采。

（三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。主要体现在以下十个方面：

——塑造市民内在的文化素质，展示珠海独有的精神风貌。每一个城市，都有其历史文化的积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海而言，主要是“特区精神”的外在化，要提高市民的综合素质。澳大利亚的堪培拉为什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因为当地的文素质特别好，使得人们非常愿意到那里去。

——严格城市管理特别是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可达性，保证安全畅通。

——保障城市的安全有序。西北旅游资源中遇到的问题，就在于当地的治安环境。

——热情好客，培育地区信用。如游客到了珠海，购买的旅游品应没有赝品。就像在香港购买黄金饰品，都同时附有成分比例的标签，哪一家商品只要欺瞒顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格，管理非常严厉，所以在香港购买黄金装饰品，完全是货真价实的。而如果是珠海也能做到这一点，成为一个童叟无欺、诚信卓著的城市，就会成为一个很大的卖点。

——成功举办各种旅游节。江西推出“四时连八节”很值得学习。珠海也要造就季季有节，月月都有高潮的旅游气氛。各个区镇的旅游活动都要注意质量，相互之间都要有内容和时间上的关联性和互补性。

——要大力开拓会展业。珠海完全有能力、有资源、有潜力去发展会展业。我们要从办好珠海国际航展、国际赛车做起，从办好“世界经济发展宣言大会”做起。

——提升城市的文化活动。既要有阳春白雪，又要有下里巴人，高雅与通俗相结合。高雅的文化活动，有一台戏可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有常年都有二十多个剧组在珠海拍戏，珠海整个城市就是一个很好的影视基地。丽江把纳西古乐捣鼓得如此的热，成为丽江旅游的必游项目，而作为改革开放的前沿、一国两制的交汇点有着深厚的历史文化底蕴而又喷发生机活力的美丽的热带海滨旅游城市，没有一台自己的拿手好戏，这是怎么也说不过去的！通俗文化，就是南方杂技、广场文化、民间歌舞等，也是一台好戏。深圳华侨城的这台戏就非常好，有震撼感，给人以深刻的印象。法国巴黎的红磨房，也是到巴黎的许多游客必看的。

——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如商业步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石铺装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。

——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，精彩纷呈。但要真正形成本地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。

——要优化景点的管理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评比，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善管理。

同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注入新的活力。

四、旅游开发与体制创新。

旅游业实际上是一种人力资本密集型的经济，是创意经济。谁的创意好，谁就能发展。珠海旅游业之所以在很长的一段时期内徘徊不前，发展较缓慢，就是因为把目标、过程、主体混淆在一起。对旅游业的发展，我们确定了许多目标，但实施过程不清楚，发展主体不落实。如旅游产品的开发，上几界政府就已提出，但没有人去研究产品的开发过程，由谁来开发产品也没有搞清楚，结果是空喊了十多年，痛失了许多机遇。传统思维与经济转型的不协调，就出现了这些问题。

“御温泉”的火爆成功就是因为客商的灵活机制所致。所以机制不一样效果完全不同。同样的服务设施同样的员工队伍谁来经营用什么机制来经营效果也完全不一样。“梅溪牌坊”只投入几百万元资金进行开发而且搞得很成功。而如果由国有单位去搞的话起码要一千几百万元。如某景点为国有单位门票价格是由物价局定的几十元一张门票不管旅游旺季与淡季不分早上与晚上也不论市民与外地游客谁都不能改变。这是什么机制？能适应市场吗？如果采取承包或出让的办法经营者早就会根据市场形势实行浮动价格自我调节了。

同样的景点，谁来建设，效果也是不一样的。我们经常强调，要防止低水平重复建设，但为什么总是不可避免呢？因为造成重复建设的，往往都是财政、事业单位、国有企业投资的，投资以后，能否收回投资，投资是否对路，没有人来负责；没有经过科学认真的可行性论证，也没有进行动态管理，根据变化了的情势及时进行调整。

要转换旅游资源开发的旧机制，必须实行开发权的拍卖、产权和经营权的转让、承包租赁制和名店委托经营等多种形式，大胆推开，公开操作。如名店的委托经营，我们的一些饭店宾馆，一旦委托境外的著名管理集团经营管理，接待水平马上就会提高，而且世界范围内的连锁经营，也带来了客源的增加。珠海这几年国有资本从流通领域退出就很有效，旅游饭店宾馆也不例外。

从一个时期以来的实际情况看，旅游管理体制比工业体制还保守。因此，在体制转换的过程中，首先要防止封闭操作。那种肥水不流外人田，搞封闭改革，不仅会因为低水平和资金不足而对不可再生的旅游资源造成浪费甚至破坏，同时在时间上也会丧失发展机遇。其次，要防止没有约束条件的破坏性开发旅游资源。旅游资源开发权的拍卖，一方面要公开论价，另一方面要对其提出的开发方案进行专家论证，要把这两个方面结合起来，公开竞争择优确定开发单位。同时，要防止守株待兔的意识。要扩大对外招商，范围越大，引进的开发者水平越高，带来的资金越雄厚，开发项目的档次和质量也会越高。要防止自建自用的倾向，把旅游项目搞成部门的小金库，搞点创收。要牢固树立“不求所有，但求所在”的观念。

参考文献：

[1]刘伟、朱玉槐·旅游学[m]·广东旅游出版社，9月第一版。

[2]邹统钎·旅游开发与规划[m]·广东旅游出版社，193月第一版。

[3]陶汉军·旅游经济专业知识与实务[m]·中国人事出版社，1999年5月第二版。

[4]仇保兴·简论旅游资源开发[j]·风景名胜，第三期。

[5]黄大成·浅谈珠海市旅游业发展中的问题及对策[j]·特区探索，第五期。

[6]黄大成·试论珠海市旅游业发展与生态环境的关系，1月。

黄大成（1963-），男，珠海市农业科学研究中心销售中心主任，经济师。

某乡镇旅游资源保护开发汇报材料某乡镇旅游工作总结

经验和做法，大胆地吸收世界人类的先进成果，又但。

能得到更好的发展。因此，旅游资源必须。

旅游资源的审美和愉悦价值为前提，使它的内涵和。

形式与资源的整体相协调，这样，旅游资源开发后必。

碍了旅游业的发展。旅游开发应尽量保护自然旅游。

一

资源的原有风貌，防止建设性破坏，在科学规划的基。

础上，时、、适适地适量地进行资源开发。

四、坚持开发与保护相并重。实现可持续发展。

道保护网。

（二者是相互矛盾的。1开发本身就是一种二）．。

破坏。一般来说，旅游资源的开发不动一草一木是。

不可能的。开发就是要对资源地进行适度的建设，

是以局部范围的破坏为前提的。可以说，没有破坏。

就没有开发，坏和开发在一定程度上是共生的。破。

一

了保护、修复工作的难度。同时游客的大量涌入，形。

社．9o19．。

［参考文献］。

【责任编辑：王雪炎］。

3一8。

一

某乡镇旅游资源保护开发汇报材料某乡镇旅游工作总结

（珠海市农业科学研究中心广东珠海519075）。

摘要：当前，旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

某乡镇旅游资源保护开发汇报材料某乡镇旅游工作总结

强化管理职能切实保护耕地---**镇人民政府。

我镇地处如皋南大门，共有19个行政村，1个居委会，528个村民组，21096户，占地29.8平方公里，其中耕地面积63783.5亩。

一、宣传发动，认识到位。

我镇一直把耕地保护工作作为基本国策列入政府的重要议事日程，注重采取多种方法、方式开展各种法律法规的宣传教育。一是通过机关学习日、法制讲座等形式，组织公务员、部门工作人员、企事业单位负责人认真学xxx省市关于严格土地用途管制，切实保护耕地的一系列文件、法规；其次，通过村（居）信息员例会、镇村干部培训班等形式强化耕地保护教育；第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护及土地用途管制的法律法规宣传；第四，利用6・25土地日，通过张贴标语、广播讲座、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护与土地用途管制的内容、范围、要求的宣传活动，从而严格土地用途管制，有效保护耕地，保持经济可持续发展，并在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。

二、健全制度，考核到位。

2005年初，为加强土地管理，切实做好耕地保护工作，镇党委、镇政府把土地管理耕地保护工作列入重要议事日程，在全镇全年工作百分考核中将比分调高为20分，而且进一步充实完善了耕地用途管制的管理制度和考核制度。在强化考核方面，一是镇政府重新修订、完善了对村（居）委会保护耕地的考核责任和内容，专门制定了耕地保护单项奖惩制度。2005年，对加强耕地保护、土地用途管制工作好与差的村（居），奖惩差距相差2000元左右；二是村（居）委会与分组干部逐一落实了严格的保护耕地责任，分工组发生一起违法占用耕地问题，将扣除分组村干部300-500元工资补助；三是镇政府与土管所、土管所与村（居）兼职信息员和所内人员也建立了严格的岗位考核责任，村（居）兼职信息员在保护耕地中失职的，镇不仅收回聘书，而且视情节追究其经济、行政责任；在地管所内部考核上，年初对土地用途管制、耕地保护工作任务逐一进行了明确分工，将全镇分工三个片，每片一名土管人员包干负责，在耕地保护上采取定片、定块、定保护面积、定管制责任的方法，工作实绩与工资、奖金挂钩，每月检查交流，按季度考核，年终逐项结帐兑现。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，村规民约中有保护耕地的专门条款，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随时意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等，这“六不准”中，农户如违反其中任何一项，一律不得评为文明户或五好家庭。

三、周密组织，管理到位。

为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落实到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转，将无种植能力农户的耕地向种田大户转包；责成有抛荒现象的农户交纳复耕费，由他人代种；鼓励和引导无劳力耕种户种植胡桑、花木等长效作物，既省工、省成本，又增加了种植经济效益；同时号召各村（居）组织起帮工队，农心时节，由缺劳户出资，帮助其耕种，从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象；二是规范用地。无论是农民建房，或是单位用地，还是工业小区用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划以后，才按程序办理审批手续，工业小区用地则报请市局批准后才可用地；严格按照年度计划实行建设用地总量控制，所有用地不仅要符合总体规划，而且必须严格执行上级下达的用地年度计划，坚持合理妥善安排，不突破指标；我们针对人均仅有0.8亩耕地的实际，及时做好被征地群众的土地补偿工作，既按标准一次性补偿到位，又规定补偿费不得移作他用；三是严格巡查。近年来，我们以创建“耕地保护优秀乡镇”为契机，结合本镇实际建立了土地巡查制度，有人大主席亲自挂率，建设助理任组长的巡查小组，成员有：公安、规划、供电、土管等人员组成，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为现场解决。为了保证耕地保护巡查不留死角，我们还采取了“五个结合”的巡查方法，就是联合巡查与包干区自查相结合、政府巡查与村兼职信息员检查相结合、交通要道处检查与邻县交界地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合，从而推动了我镇耕地保护工作登上了一个新的台阶。为了实施对耕地保护的严格监督，政府专门设立了举报电话，一有举报，立即派员到场处理；今年5月份接到举报，反映营西村一农户在如海运河内侧耕地上连续多次夜间取土、卖土，政府组织人员连续多次伏击，终于将其抓住，给予罚款并恢复土地原样的处罚，教育了一大片群众。四是切实抓好基本农田保护。根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求，一年多来，我们采取有效措施，切实抓好基本农田保护工作。首先，镇建立了保护基本农田领导组，下设由土管、建管、司法、公安等部门人员参加的办公室，各村（居）也分别成立了基本农田保护领导小组，形成了一张保护网络；其次，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片都有一个责任人，村村都有专职管护员；第三，确定基本农田保护片、保护块，镇与各村（居）落实基本农田保护人，签订基本农田保护责任状，与各村（居）及保护人签订基本农田保护合同书；第四，镇制订了完整的.基本农田保护工作方案，坚持了一幅图纸、一块牌子、一本册子、一项制度“四个一”的保护标准；第五，镇政府专题下发了基本农田保护文件，向保护人颁发聘书，做到健全网络，分级管理，明确责任，四级联网，并运用激励机制强化保护力度，这些激励机制的主要内容是：对保得住、抓得实的村（居）、村民组给予一定奖励，对尽心尽力尽职的管护员发放一定的管护费，表现突出、成绩显著的酌情给予奖励，凡发现有违法占用农田的，对保护人给予处罚和辞退，并对基本农田保护区建立了台帐。

四、坚持复垦开发，占补平衡到位。

为了保护耕地总量不减少、质量不降低，我镇将土地复垦项目开发整理列入工作的重要议程，今年以来，在农业、国土、水利、财政等部门的大力支持下，已投入600多万元，大打土地复垦、项目开发整理的硬仗。一是采用泥浆泵捞浅三、四级河，填平废沟呆塘，新增耕地228.9亩；二是进行项目开发整理，全镇共建成项目区3个，最大的一个达1万亩，最小的一个也有3000亩，今年以来项目区内建造硬质水泥防渗渠55公里，建筑和维修灌溉车口39座；依渠走向，建设高标准绿化工程55公里；疏浚硬质水泥道路65公里，黑色路面8公里，砂石路面360公里，真正做到了既有数量的概念，又有质量的概念。通过复垦与项目的开发，我镇既增加了耕地面积，实现了当年的复垦、当年收益的复垦目标，为实现土地占补平衡，实施大农业，确保工业经济、小城镇建设快速发展提供保证，还为强化土地用途管制保证依法用地，保持经济持续发展奠定了坚实基础。