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安全生产电视电话会议讲话
同志们：
省政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示，认真分析目前安全生产严峻形势，研究采取更加有力措施，坚决遏制事故多发被动局面，扎实推进我省安全生产稳步好转。下面，我强调五点意见。
一、安全生产形势严峻，必须抓紧扭转被动局面。
5.5%，只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来，较大事故接连不断，10-14日，连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故多发，而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断，尤其是道路交通和煤矿行业更为突出。1-2月份，道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升，高速公路较大事故占到全省总数的50%，事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性质恶劣。3月12日和13日，先后发生在天祝县天祝隆德煤业公司的瓦斯爆炸事故和平川区丰源顺煤业公司的气体中毒事故，都存在严重的违章违规生产经营问题，造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。
我们应当认真分析这些事故发生的原因，深刻汲取血的教训：一是安全生产这根弦绷得不紧。去年，我省安全生产取得了全国前五位的成绩，6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下，有的市州、有的部门，特别是有些企业失去警惕，放松工作，以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严，措施落实不到位。有的部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业，采取了许多措施，但态度不坚决，落实不到位，监督检查流于形式，为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固，责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看，违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实，基础工作不牢固，同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警示我们，越是在安全生产形势较好的情况下，越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩，更要看到存在的问题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训，充分认识安全生产的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和紧迫感，下大力气抓紧抓好安全生产，尽快扭转安全事故多发的被动局面。今天会议之后，各级政府要立即召开会议，认真分析安全生产形势，仔细查找存在的问题，研究采取果断措施，切实抓好隐患整改。
二、安全生产人命关天，必须放在首要位臵抓紧抓好。
去年9月，我在全省安全生产会议上讲过：安全生产，人命关天，不仅关系到人民群众的自然生命，而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点，好一点差一点，不太要紧，不会要命。但是安全生产不能松、只能紧，不能差、只能好，否则，就会要命。我之所以这样反复强调，目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产，以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是，至今有的地方、有的部门，特别是有些企业仍然没有引起高度重视，依然片面强调经济发展，严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主，一心钻在钱眼里，只顾捞钱，不管职工死活，把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为，必须严厉打击，坚决遏制。
这些问题，发生在企业，但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄，工作作风漂浮，官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只讲关系、不讲原则，有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题，各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措，坚决遏制事故多发，绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长，绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益，绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的根本体现，是履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵，把安全生产工作紧紧抓在手上，真正负起责任，切实改进作风，扎实向前推进，为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在，必须将责任真正落到实处。
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程，工作任务具体而又实在。搞好安全生产，关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业公司和平川区丰源顺煤业公司事故初步调查看，主要问题是企业安全生产主体责任没有落实，违章违规现象严重。因此，我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思，对相关制度进行细化完善，特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查，从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位，每一个人员，切实做到责任清晰，纪律严明，政令畅通，有令必行，有禁必止。
各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人，要亲自部署，亲自检查，亲自督促落实。分管领导是直接责任人，要盯上靠上，抓细抓实，确保到位。
各级安监、公安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切实加强监督管理，确保各自责任到位。
各生产经营企业是安全生产主体责任单位，主要领导是安全生产的第一责任人，一定要把安全生产放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人，要加强安全生产教育培训，强化内部安全生产管理，加大安全投入力度，落实责任制度和操作规程，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。
当前，要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知，对进一步加强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻，严格按照要求，迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际，抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查;省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州，抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查;省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查，确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门，立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查，要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标，一项不漏的彻底检查，检查组组长和成员都要切实负起责任，提出明确具体整改意见，该停的要立即停，该关的要彻底关，并要逐人签字画押，盯上靠上，彻底整改，不达目的，不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查，也要参考上述要求，认真细致地展开。要通过大检查，真正查清安全隐患，及时采取果断措施，严防和避免事故发生。
四、安全生产任务繁重，必须各方面齐抓共管。
中央明确指出，落实科学发展观、构建和谐社会，确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求，要把安全生产放在首位，切实抓紧抓好，以安全发展促进科学发展。要达到这些要求，我们的差距很大，问题很多，任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。20xx年全省亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员10万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前，全省有煤矿378个，其中3万吨以下煤矿262处;非煤矿山2424个;危险化学品从业单位4121户;烟花爆竹从业单位7376个，有重大危险源1805个;每天有200辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过;183座尾矿库中有17座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”;20xx年排查出的安全隐患中还有10.4%没有整改，其中重大隐患还有31.1%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业众多，技术装备落后，安全生产欠账很大。特别是中小企业大多处于原始积累阶段，安全投入严重不足，安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增加。随着国家扩大内需政策的实施，产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增加，各种安全隐患不断显现、持续增加。
面对这些繁重的任务，仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管，真抓实干，才能奏效。因此，各级政府都要切实履行好领导和组织责任，各有关部门都要切实履行好监管责任，各个企业都要切实履行好主体责任。同时，上下左右都要积极协调，密切合作，勇挑重担，努力形成强大合力，扎实推动我省安全生产形势稳步好转。
五、安全生产重在严肃法纪，必须严格实行责任追究制。
加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。多年的实践表明，实行责任追究比表彰奖励威力更大，效果更加明显。这些年，国家和省上出台了一系列事故责任追究法规，但目前仍有许多制度没有得到很好落实，常常是高举刀、不砍人，这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理，而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生，与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势，我们必须着力强化责任追究。今后，属于谁管的职责范围，谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故，必须追究谁的相关责任。
一是要细化安全生产“一票否决”办法。不论哪个地区、哪个单位发生安全生产事故，都要根据事故的轻重程度，采取不同的处罚措施。该取消评优资格的，要坚决取消;该停止晋升的，要坚决停止;该法律惩处的，要坚决惩处。各级安委会要尽快补充完善“一票否决”办法，细化具体的处罚内容，特别要严格抓好监督落实。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的地方、部门和企业，要严肃追究领导责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故，要按照“四不放过”的原则，认真查清事故原因，严格追究直接责任者的责任，要一追到底，决不姑息。只有下这样的狠心，采取这样强硬的手段，才能消除侥幸心理，才能严厉打击违法犯罪，也才能确保监管责任特别是企业主体责任真正落实。
同志们，今年是国务院确定的“安全生产年”，是深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转的重要一年。省政府已将《甘肃省安全生产年活动方案》下发各市州、省直有关部门和中央在甘有关单位。应该说，安全生产年活动的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施都已明确，各级各部门、各企业要结合各自实际，制定具体的行动方案，切实抓紧抓好落实。只要我们时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，扎实工作，全省安全生产形势一定能够得到明显好转，也一定会圆满完成全年安全生产任务。
谢谢大家。
年度贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神领导讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今年以来，我们面临的形势异常复杂，可以讲，挑战一个叠加一个，大战一场接着一场。在战疫情、抗洪水，抓“六保”、促“六稳”的过程中，全市上下牢固树立安全发展理念，不断深化重点领域安全整治，扎实推进安全基础保障能力建设，实现了全市安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。月，事故起数同比下降％，死亡人数同比下降％，安全生产总体形势稳中向好，交出了一份难能可贵的“安全生产半年成绩单”。成绩的取得，实属不易，大家功不可没。下面，就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，做好我市下一阶段安全生产工作，我再简单讲几点意见。
第一，安全生产工作是一项“归零”的工作，我们任何时候都不能松懈安全生产不做到“万无一失”，就会“一失万无”，必须拿出“永远在路上”的精神状态，警钟长鸣，常抓不懈。从评价政府工作绩效来看，安全生产是一项“一票否决”的重要工作。现在***要求不能什么都搞“一票否决”，很多工作也已取消了“一票否决”，但安全生产的“一票否决”制度，一直都在党委、政府的文件里。就是因为安全生产无小事，一旦出了事，就是大事、祸事，不仅会危害人民群众的生命财产安全，还会影响一个地方的经济社会发展。所以，不管是算政治账，还是算经济账、发展账，都必须树牢安全生产的红线意识和底线思维，要始终把安全生产工作的重任，记在心头、扛在肩上、抓在手中。特别是，现在汛情未过，各类灾害事故风险叠加，安全生产再出问题，那影响将会更大。从追求企业生产效益来看，安全生产是最大的效益。企业追求效益无可非议，但企业一旦发生安全事故，不光会给员工生命财产造成损失，也会给企业的生产经营带来困难，甚至是灭顶之灾。特别是今年，受疫情影响，一些企业上下游产业接续不畅，设备运转不能连续、生产经营节奏被打乱；一些企业经营困难，安全生产投入可能会减少，技术改造和隐患整治也可能放缓；一些企业员工流动性较大，导致业务操作生疏，发生事故的潜在风险不小。我们一定要跟企业把这个理讲清楚，把这个账算清楚，严格督促企业依法履行安全生产职责，确保没有安全“死角”和“空白点”。
第二，安全生产措施每一项都人命关天，我们任何环节都不能松劲安全生产的每一项措施、每一条规程、每一个制度，都是用血的教训换来的，绝不容许再用血的代价去验证。安全生产措施的落实，必须严之又严、细之再细。在这方面有一句老话，宁可听到骂声，也不要听到哭声。一要严抓源头防控。严格落实高危行业领域安全准入制度，严把项目立项、规划、设计各个环节的安全管理，确保源头安全。我们上项目也好，抓生产也好，都要坚持生命至上，安全第一，坚决不要带血的gdp，对那些达不到安全准入门槛的企业和项目，哪怕有再大的投资、哪怕能产生再大的gdp、哪怕能带来再大的税收，我们都不能要。这是一个基本原则。二要严抓隐患排查。一个安全隐患，就是一颗“不定时炸弹”，你不把这些“炸弹”找出来、清理掉，就可能让今天的隐患成为明天的灾难。大家一定要紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节等七个重点，深入开展隐患大排查，切实细化实化排查措施，确保隐患及时发现，以便及时处置。三要严抓专项整治。大力开展安全生产专项整治三年行动，对于排查发现的隐患，要建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，实行闭环整治、动态管理，确保一项一项整治到位。我们对待每一个事故隐患，都要跟对待事故一样，整改措施不到位不放。
当前隐藏内容免费查看过，确保把隐患消灭在萌芽状态。四要严抓违法惩治。加大联合执法、专项执法、暗查暗访力度，多采取“四不两直”的方式，切实提高执法的针对性和实效性。对各类非法违法的生产经营和建设行为，要果断出击、坚决打击；对重大隐患整改不到位的，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。对安全生产方面的违法违规行为，相关监管部门绝对不能去“送人情”。对企业安全生产“送人情”，可能的结果就是“要人命”，那不是“帮人”，而是“害人”。
第三，安全生产千万条，责任落实第一条，我们任何方面都不能松手安全生产责任重于泰山，大多数安全生产事故都是因责任落实不到位造成的。所以，我们一定要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、管到位。第一个，就是党政领导责任。地方党政领导干部担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，这是***作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要严格执行，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产各项工作落实到位。第二个，就是部门监管责任。部门监管，还是那三句老话：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各部门都要按照“三个必须”要求，履好职、尽好责，做到责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。第三个，就是企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。所以，各地各部门一定要多想些实招、硬招，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，加快推动企业建立全员安全生产责任制，将责任真正落实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工。总而言之，对安全生产形势，任何时候不能轻言“根本好转”；对安全工作评价，任何时候不能轻言“成效显著”；对安全监督管理，任何时候不能轻言“工作到位”。
做好安全生产工作，必须要有“婆婆嘴”，时时讲、事事讲、处处讲，念好安全生产的“紧箍咒”；必须要有“老鹰眼”，及时发现隐患，找到根源，解决问题；必须要有“包公脸”，执法必严、违法必究，不讲情面、不打折扣、不走过场。全市各地各部门一定要对安全生产工作重视重视再重视，落实落实再落实，为奋力夺取疫情防控、抗洪救灾、经济社会发展全面胜利奠定安全基础，提供安全保障。
安全生产电视电话会议讲话
同志们：
在县“两会”期间，县委、县政府召开安全生产电视电话会议，传达全市安全生产工作会议精神，部署全县安全生产工作，充分表明县里对安全生产工作的高度重视。刚才，才明县长对20xx年的安全生产工作进行了全面通报，对20xx年的安全工作作了详细部署安排。下面，我就抓好全县当前和今年的安全生产工作，再强调几点。
一、统一思想，提高认识。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年，全县上下在县委、县政府的领导下，克服了复杂多变经济形势所带来的各种困难，战胜了多种自然灾害，实现了经济社会的持续快速健康发展。全县安全生产战线的情况与经济社会发展大局一样，面对奥运安保等繁重任务，一波三折，成效总体不错。全年事故起数和死亡人数分别下降35%、10%，连续6年未发生一起一次性死亡10人以上的重特大事故，年度安全生产目标任务考核获得市政府二等奖。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县安全生产工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢!
成绩固然可喜，但安全生产任何时候都不能说大话、夸海口。20xx年，虽然我县安全一线的同志们付出了大量辛勤的劳动，做了许多扎实有效的工作。但是，我县的安全生产形势依然严峻，安全生产事故一直处于高位运行，一次性死亡3人以上的较大安全事故发生率高居全市榜首，安全生产的诸多突出问题和薄弱环节不容忽视。20xx年，全县安全生产将面临新的要求、新的挑战。一是党和国家对安全生产工作提出了新的要求。在xx届三中全会上，严肃指出：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验”。前不久的中央经济工作会议上，再次强调：“安全生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉，必须高度重视并切实抓好。”同时，市委、市政府也确立了建设“平安重庆”的重大战略，提出了把重庆建设成为“安全区、放心区”的工作目标。二是国际金融危机对做好新一年安全生产工作带来了新的挑战。一方面，随着金融危机向实体经济扩散蔓延，一些行业和企业增长速度明显回落，经济效益大幅降低，必然带来企业的安全投入减少、安全隐患排查治理不全面不深入不彻底、安全培训弱化、安全管理人员裁减等一系列问题。另一方面，为应对全球金融危机带来的影响，国家出台了以投资4万亿元为主要标志的拉动内需、促进经济增长10条政策措施，大投入、大建设、大拉动为经济社会发展注入了新的活力，同时也给安全生产工作带来了新的挑战和压力，安全生产监管的量更大、面更广、难度更高。全县各级各部门、各企事业单位一定要深刻领会以人为本、科学发展的含义，牢固树立安全也是政绩的观念，多看问题，多讲差距，多添措施，切实把思想统一到各项安全工作措施的落实上来。
二、突出重点，固本强基。
按照市委、市政府建设“平安重庆”的统一部署，从今年开始，我们要重点实施安全工程，推动安全防范由被动应付向主动保障提升，实现持续安全、长期安全，通过3—5年的努力，实现安全监管工作大幅改观。
(一)实施固基强安工程。夯实乡镇和企业基层基础平台，提升本质安全水平。一是要大力推进安全基础设施建设。实施道路“生命工程”，力争到20xx年，县道6米以上高路堤段、通客车乡道重点路段全面安装防撞护栏;全面完成客渡船标准化改造、煤矿瓦斯监控系统配备、加油站和危化运输车阻隔防爆设施安装;到20xx年，配齐县乡安监机构必要的办公、办案、检测和最基本的应急救援装备。二是要大力推进标准化建设。按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，打造一批样板工厂、矿井、站段、学校和岗位，进而带动全面推进标准化建设。确保今年煤矿、非煤矿山、危化、交通运输、建筑等高危行业达标率达50%，20xx年，实现全部达标。
(二)实施科技兴安工程。鸿举市长在全市安全生产会议上，特别指出我县“10.13”南溪煤矿瓦斯爆炸事故，祸根就是2名根本没有专业技术的人员充当瓦检员。安全科技是安全发展的第一推动力，是安全生产治本的关键。各职能部门要加大先进安全生产技术的推广、普及力度，加大安全技术人员的培训考核力度。各生产经营单位必须严格按照有关规定配齐配强安全技术人员、设立完善安全管理机构，保障必要的安全科技投入、配齐相应的安全技术装备、提升安全生产的技术水平。对不具备相应安全生产技术条件的，要责令停产整顿，严格处罚。
(三)实施投入保安工程。今年，县财政将安排一定的专项资金，用于监管能力建设、保障支撑体系建设等各种安全生产预防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。对各乡镇(街道)的安全生产预防性投入标准，原则上一般乡镇不少于5万元，较大乡镇不少于8万元，特大乡镇不少于10万元;对各重点行业领域和重点生产建设项目要有专项的安全经费保障。同时要严格执行安全费用政策，加强对企业安全费用提取、安全风险金缴存的监管，全面在煤矿、水陆交通运输、危化、民爆、建筑等高危、高风险领域和行业以及学校、医院、商场、文化娱乐场地等公众聚集场所强制推行安全生产责任保险，实现安全生产与保险业的互动，有效规避和转移安全风险。
(四)实施依法治安工程。要进一步强化安全生产综合监管部门和行业监管部门的监察执法职能，建立起“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制，加大事前预防性执法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、消防等重点行业领域的联席会议制度，加强沟通协调，形成监管合力。要深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”活动，严厉打击安全生产违法违章行为。要按照“四不放过”原则严格事故查处，严肃责任追究，严厉查处违法违纪和失职、渎职行为。要严格事故报告制度，加大对事故瞒报，逃匿行为的整治力度。
(五)实施文化促安工程。安全文化是安全生产的软实力和内动力。唯有提高全民识灾、防灾、救灾知识和能力，才能做到不伤害别人，不伤害自己，也不被别人伤害。从今年起，所有中小学要开设公共安全知识课。同时，由县安监局牵头，开展创建安全社区、安全村组、安全班组活动，培育安全志愿者队伍。新闻媒体和广大市民要发挥好监督作用，曝光安全隐患和违法行为，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。
企业安全文化建设要入脑入心。才明县长多次到煤矿、客运企业检查安全时就对企业提出要设立“安全文化室”，建设“安全文化长廊”等安全文化软硬件设施，我完全赞同。请煤工局、运管所等部门认真组织实施、督促落实，促使企业职工把安全操作成为日常习惯，安全生产成为企业的常态。特别要大力推行“零事故活动”，促进职工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
要加强对农民工的安全培训和教育。我县农民工文化程度普遍较低，“放下锄头”便“拿起榔头”，缺乏必要的安全技能培训。这项工作由县安监局统筹负责，把安全技能纳入农民工培训，实现岗前安全培训教育的全覆盖。
三、强化责任，严防严处。
责任制是安全生产工作的灵魂。为推进安全工作责任的落实，县委、县政府将出台严防严查严处较大生产安全责任事故的特别规定，全面加强较大生产安全责任事故的防范、调查和处理。重点是以下七个方面：
(一)建立党政齐抓安全的新格局。县委将进一步加强对安全工作的领导，每季度研究一次安全工作，解决全县安全生产中存在的重点难点问题，为政府全面抓好安全工作提供坚强保障。各乡镇、街道、涉安部门每月也要研究一次安全工作，重点解决人、财、物的保障和重大安全隐患治理的督办落实。
(二)实行严格的安全生产责任制。各级领导班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，抓生产必须抓安全。各级各部门的党委书记是辖区内安全工作的领导责任人，行政“一把手”是辖区安全工作的第一责任人，所有分管领导是分管领域安全工作的具体责任人。安全生产分工要做到全覆盖，不留死角和空挡。
(三)建立规范的安全执法检查制度。要强化安全执法检查，完善执法检查记录，各乡镇(街道)、涉安部门党政“一把手”每月安全执法检查不少于5天，分管安全的副职每月不少于15天，其他分管副职每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。
(四)加大对安全生产的督查督办力度。成立以纪委监察、安监、县委县府督查室人员组成的全县安全生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、街道、企业暗访督查，发现对安全工作领导不力、抓而不实、存在重大安全隐患的，县安委会发督办通知一次，并在年底的综合考核中扣安全考核分1分。
(五)严格调查、严肃问责。凡发生三人以上死亡的事故，所在乡镇党委、政府和行业监管部门必须第一时间报告县委、县政府，县里成立由县安监局牵头，纪委监察局、公安局、检察院、行业监管等相关部门参加的综合调查组严格调查，迅速查明原因，认定责任，严格问责。对事故负主要责任的单位当年安全生产考核实行“一票否决”，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理。对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。县属相关部门在实行安全问责的过程中，也必须本着实事求是的原则，客观公正地办案。
(六)加强安全监管队伍建设。各级要按“思想好、作风硬、能力强”的要求，加强安全监管队伍建设，要关心、爱护、培养安全监管工作人员，为他们创造更好的学习、工作条件。对表现优秀、成绩突出的安全监管工作人员，县委要提拔重用。
(七)加大安全生产工作预防性投入。涉及安全生产的行政罚没收入实行“收支两条线”，除用于相关部门工作经费外，其余部分由县上统筹，全额用于全县安全生产工作预防性投入。财政要进一步加大安全生产工作的投入，确保安全生产工作正常运行。此次春运期间，所有部门涉安的罚没收入，全部实行列收列支，全额用于本部门春运安全监管工作费用。
最后，在才明县长部署的基础上，就当前春运安全工作再提几点要求。一要协作配合，形成合力。各级乡镇(街道)、部门和有关单位要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的指导方针，在认真履行自身工作职责的同时，加强与其他相关部门和单位的沟通与合作，在信息资源共享、联合执法及突发事件抢险救援等方面形成合力。二要强化值守，畅通信息。要落实春运期间的24小时值班制度，领导干部要在岗带班。危险或危害性较大的企业、场所必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。值班人员要加强巡查，动态监控，畅通信息。要完善各类突发事件和安全事故的应急处置预案，确保应急措施及时落实到位。一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，将损失控制在最低程度。三要严格督查，严肃追究。各职能部门要加大对安全工作落实情况的督查督办。对因失职渎职导致安全事故发生的，要从严追究相关责任单位和责任人员的责任。四要高度重视信访稳定工作。各级各部门要深刻领会以人为本、和谐发展的理念，树立和谐稳定也是政绩的思想，把涉及信访、稳定的问题和矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝因处置不当引发群体性事件。
同志们，保障安全是我们的职责所在，使命所系。我们必须把安全生产时刻放在心上、抓在手上、干在实处。相信通过全县上下的共同努力，20xx年必将是平安的一年、和谐的一年。春节即将来临，借此机会，代表县委、县政府向今天参会的各位，也通过你们向全县人民拜个早年，祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意!
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天召开全市水利系统安全生产紧急会议，主要是深入贯彻落实、关于安全生产的重要指示批示精神，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。刚才，刘平同志通报了20xx年11月24日，江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特大事故及《省水利厅关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》精神，要求全市水利系统立即开展岁末年初安全生产大检查，深刻汲取江西丰城发电厂重特大事故的惨通教训，全方位、全过程、全覆盖的进行检查，使大检查切实起到排除大隐患、防范大事故的效果。请大家对照目标、对照要求、对照责任，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、强化责任意识，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
各地、各部门和单位要认真学习贯彻、关于安全生产的重要指示批示精神，按照省、市的部署要求，从维护社会稳定和对人民生命财产负责的高度，强化责任意识，深刻吸取事故教训，狠抓安全生产责任落实。主要负责同志要把做好当前安全生产工作作为紧迫任务来抓，按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实安全责任，强化监管和防范措施。各地、各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实部门单位内部监管责任，推动形成工作合力。
二、认真组织开展好岁末年初安全生产大检查，切实做到查改隐患、预防事故。
刚才，刘平同志对开展岁末年初安全生产大检查进行了动员部署，对检查范围、内容等进行了明确，讲得很具体、很实在，希望各地、各部门和单位立即行动起来，切实开展好岁末年初安全生产大检查。我这里要再强调一下：主要领导对安全生产要亲自参与部署，对行动方案、采取的措施、取得的实效要造时关心、关注。各地、各部门和单位要改进作风，狠抓落实，按照“全覆盖、无盲区、重实效“的要求，扎扎实实开展安全生产大检查，切实消除事故隐患。
三、精心步署，切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期，各地区、各部门和单位要认真研判安全生产形势，盯住薄弱环节和突出问题，精心步署，切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。各地区、各部门和单位要高度重视值班值守工作，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。进一步健全完善应急预案，组织开展有针对性的应急演练。加强安全应急知识的宣传教育和培训，提高全民安全防范意识和应急自救能力，确保全市岁末年初安全生产形势平稳。
四、从近处着眼，从长远着手，完善健全安全生产管理体制。
目前，各地安全生产管理机构还不够健全，有的有编制有人，有的没有专职机构、没有专职的安全生产管理人员，安全生产工作忙于应付。为确保安全生产工作顺利，希望各县(市)区尽快完善安全生产管理机构，落实专门的安全生产管理人员(市局安全生产划归质量与安全监督处)。
同志们，水利安全生产任务艰巨，责任重大，使命光荣。各地、各部门和单位要始终以敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律的态度，强化责任意识、深化措施落实、坚持责任到人、严格监管到位，勇于攻坚克难，确保全市水利系统安全生产形势稳定向好。
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议，中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作，副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神，抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面，为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，就做好全市安全生产工作，我再强调以下三点意见：
一、要高度重视，克服三种思想情绪。
安全生产“人命关天”，直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作，市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下，总体上我市安全生产形势较好，我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转，麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以纠正解决。
(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市，工业企业相对较少，加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以，一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是，20xx年我市相继发生几起重大恶性事故，给我们敲响了警钟，也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看，麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此，必须在今后的工作中认真加以克服。
(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理，认为发生安全生产事故的几率较小，不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员，普遍存在安全生产思想树立不够，侥幸思想滋生的现象。
(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点，贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性，不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作，出现了厌倦和厌战思想。
以上这三种思想情绪的存在，将给全市安全生产形势形成负面影响，必须努力克服，做到安全理念先行。
二、要把握重点，抓好五项工作。
生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重，必须高度重视，认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期，相关部门要对这几大领域进行拉网式检查，确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位，不符合规定的必须停产整顿，不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前，临近春节，是人流、车流和物流的高峰期，加上冬季道路交通状况复杂，交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工，切实加强交通运输安全监督管理，其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集，引发安全事故，各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动，对必须要进行的大规模集体活动，一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大，要加强对食品生产单位及销售领域的大检查，确保食品安全，防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全，要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见，确保全市安全生产大局稳定，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
三、要强化措施，做到五个到位。
(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任，切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人，要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定，不能将各项安全生产措施落实到位的企业，要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任，对本行业的安全生产工作进行拉网式检查，确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人，要高度重视安全生产工作，认真落实第一责任。同时，各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。
(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查，加大对隐患的排查，加强对重点领域的检查，对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的，要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的，除追究企业法人的责任外，还要追究监管部门的连带责任。
(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案，一旦事故发生，要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后，各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置，防止事态蔓延和扩大，及时安排上报安全事故进展情况。同时，要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。
(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后，安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作，严格执行领导班子成员轮流带班工作制度，认真排出值班表，责任到人，确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。
(五)查处追究要到位。对发生安全事故，造成重大人员伤亡和损失的，要按照安全生产责任制的规定和要求，严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时，要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用，以此确保各项安全生产措施落到实处。
还有20多天就是新春佳节了，希望大家要高度重视安全生产工作，认真落实各项安全生产措施，确保安全生产形势大局稳定，为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此，也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快，家庭幸福!
市长在全市收听全国全省安全生产电视电话会议后讲话【范文】
同志们：
全国、全省安全生产电视电话会议已经开到县区，各项工作部署系统周密。我们接着套开会议，主要是对贯彻落实全国、全省会议精神进行安排和强调。我讲五点要求：
第一，要认清工作形势，扛牢压实安全责任。今年以来，国内多地连续发生较大安全生产事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，事故惨痛、教训深刻、令人警醒。1至3月，全市发生安全事故x起，死亡x人。这些事故一次又一次地给我们敲响警钟，安全生产工作丝毫不能麻痹大意。今年是党的二十大召开之年，安全工作、稳定工作是压倒一切的政治任务，大家决不能有厌战情绪和侥幸心理。必须时刻牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，响鼓重锤地砸实安全生产责任，压紧压实“党政同责”和“主体责任”，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实重视起来、警醒起来，全方位夯实责任、压实举措，坚决扎紧安全生产工作红线，决不能“说归说、做归做”，更不能“工作靠部署、安全碰运气”。
要充分考虑季节变化特征，重点抓好清明期间文明祭祖、森林防火和主汛期防汛防滑工作；
要充分考虑当前受到疫情严重冲击的影响，重点抓好企业运行安全、涉疫场所安全、社会运行安全，特别要加强集中隔离点、定点医院、疫苗接种场所等隐患排查整治，确保人民群众生命安全和身体健康。
近期要重点抓好“清明”“五一”假期安全，统筹防火、防汛、防极端灾害天气等工作。要围绕清明节“禁烟火、致哀思”文化内涵加强宣传引导，用好各类媒介载体，多平台多角度传承弘扬孝义文化、倡导文明祭祀，配合跟进定期巡护，实现文化传承与安全保障的良性互动。当前疫情防控工作任务很重，越是重压面前，越要保持清醒，越要深谋细虑，坚决杜绝疲于应付造成的安全隐患。
通过“常态化督查暗访机制”找到问题，通过“动态化隐患清零机制”解决问题，通过“过硬化问效落实机制”整改到位。要督促各行业主管部门尽快明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”，加快在县区、镇办、企业推广应用，持续健全完善安全生产标准体系和工作机制，系统提升本质安全水平。
第四，要保持高度警惕，做足做细应急准备。根据气象部门预测，今年极端性灾害天气仍然呈多发态势，防灾减灾工作必须未雨绸缪。要精准科学布防，总结历年防汛抗旱工作经验，持续完善防汛应急预案、加强风险隐患排查和抢险物资储备等工作，以“宁可十防九空、不可失防万一”的认识做足万全准备。要认真组织实施“防灾情景构建工程”，按照防灾减灾“四查四必须”要求和应急抢险“早盯撤”措施，全面加强“情景构建”，把可能发生的问题想细致，把可能需要的措施想周全，按照最坏的打算做好预判、做足预案，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
第五，要强化跟踪问效，依法从严追责问责。有权就有责，权责要对等，抓安全生产没有旁观者，都是责任人。要突出“一岗双责”，更要强化“失职追责”，保持对安全生产责任事故零容忍的高压态势，适时组织开展安全生产大检查，督促安全隐患排查整改，切实做到谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责，对发生安全生产责任事故、影响恶劣的，即使是一般事故，也要实行提级调查，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，坚决依法依规、从严从快问责处置，持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。
最后，我再强调一点，疫情防控是目前全市的“头等大事”。近期我一直在xx县一线指挥调度疫情防控，各项工作总体上是有力、有序、有效的。xxx省长3月29日到xx县督导检查，对我们疫情防控应急响应、封控管控等各项工作给予了充分肯定，并且希望我们咬紧牙关、一鼓作气、速战速决，打赢打好这场疫情阻击战、歼灭战。各县市区、各有关部门要提高政治站位，强化工作措施，把“防输入”作为最重要的环节，把“防扩散”作为最紧迫的工作，把“防外溢”作为压倒一切的政治责任，全力守护好来之不易的疫情防控成果。同时，也要坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，两手抓、两手硬，在守住底线的前提下，快马加鞭推动发展，大事面前显担当，关键时刻显身手，把工作干实干好干出彩！
同志们，安全稳定是高质量发展的基石。让我们团结一心、克难奋进，认真抓好防风险、守底线、保安全各项工作，以良好稳定的安全环境，为建设西北生态经济强市和聚力建设幸福xx作出新的贡献！
全省安全生产电视电话会议讲话稿
同志们：
省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面，我们召开市安委会第六次扩大会议，就贯彻全省会议精神，我讲三点意见：
刚才，省政府资政段轮一做了重要讲话，总结了今年来全省安全生产工作，分析了当前安全生产形势，对下一步特别是党的和中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署，提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议，认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神，将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际，结合本次会议的要求，切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，完善措施，狠抓落实，确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制，确保全市不发生重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。
二、清醒认识近期安全生产工作的严峻形势。
今年1—8月份，全市共发生各类伤亡事故2834起，死亡213人，伤2123人，直接经济损失1393.26万元，同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四项指标”全面下降，保持了总体稳定的态势。主要表现为：一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。
通过全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳，但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻，道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生，非法违法生产经营行为比较突出，“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起，超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期，我市接连发生有影响的恶劣事故，安全生产形势异常紧张。8月29日，位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地，作业人员在拆除塔吊时，塔吊平衡臂发生倾覆，造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落，导致3人死亡，1人受伤。9月3日，洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路，发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故，造成3人死亡，1人受伤。9月5日，硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故，坍塌面积约700平方米，造成1人死亡，8人送往医院，其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响，更是给人民群众生命财产造成了严重损失。
当前安全生产的严峻形势，充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前，既是气候变化异常时期，也是企业生产繁忙时期，更是各类安全生产事故的易发期，特别是中秋国庆长假即将到来，党的即将召开，需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此，抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来，充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的极端重要性，充分认识当前安全生产的严峻形势，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导，切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程，狠抓各级安全生产责任制的落实，狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点，把握内在规律，加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”，有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查，分管领导要具体抓好落实，确保不发生有影响的安全事故，确保全市安全生产形势的平稳。
三、切实抓好当前安全生产工作。
当前重点是要抓好以下几个方面的工作：一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半，要切实抓好的各项事故指标控制，坚持月度分析，季度通报，一月盯一月，工作往前赶。凡事故控制指标超进度的，要及时预警，及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务，或频繁发生事故的单位，坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前，全市要全面组织一次安全大检查，市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查，推动安全生产责任制和各项安全措施的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度，必须制定活动的安全措施和应急救援预案，防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的行业领域如水、电、气的安全管理，确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度，集中开展联合执法行动，严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》，开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动，进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力，使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际，出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理，作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容，加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办，并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度，重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业，城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所，违规违章现象严重的中小企业工业园，问题突出的交通运输行业(领域)，重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业，要认真落实“四个一律”要求，做到该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度，对检查发现的安全隐患，坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的，定人员、定方案、定资金、定期限进行整改，同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施，落实专人负责，进行24小时监控，做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的，立即依法依规停业整顿，防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用，避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求，全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大，共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进，确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班，及时掌握安全生产信息动态，做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度，一旦发生事故，要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。
同志们，当前安全生产工作任务非常艰巨，我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神，团结拼搏、克难奋进，切实抓好当前的工作，确保全市安全生产形势稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
副县长安全生产电视电话会议讲话
电梯速度不正常，应两腿微微弯曲，上身向前倾斜，以应对可能受到的冲击。
被困电梯内,应保持镇静，立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系，等待外部救援。如果报警无效，可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。
电梯停运时，不要轻易扒门爬出，以防电梯突然开动。
运行中的电梯进水时，应将电梯开到顶层，并通知维修人员。
如果乘梯途中发生火灾，应将电梯在就近楼层停梯，并迅速利用楼梯逃生。
专家提示。
电梯困人是一种保护状态，而不是危险状态，因此不必惊慌。
发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时，严禁使用电梯，应改用消防通道或楼梯。
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副县长安全生产电视电话会议讲话
同志们：
全国安全生产电视电话会议刚刚结束，市政府就召开全市安全生产电视电话会议暨20**年安委会第一次全体会议，之所以这样安排，是因为春节临近，人流、物流、车流增大、极端天气频繁，加之冬季雪多路滑，各方面潜在的安全隐患较多，是事故的高发期，有必要向大家再一次敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，采取切实有效措施，促进安全生产各项任务落实，做到防患于未然，确保今冬明春生产安全，实现全市安全生产工作持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“安全生产年”各项任务，扎实推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，深入开展隐患排查治理，全市安全生产形势保持总体平稳。一是安全生产指标控制较好。截至去年12月底，全市共发生各类安全生产事故150起，死亡79人，受伤166人，直接经济损失730.94万元。与前年同比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降31.19%、46.62%、38.75%，经济损失净增575.8万元，四项指标呈“三降一升”。全市煤矿、危险化学品、烟花爆竹、农机、电力、水上交通等行业和领域均未发生伤亡事故。二是打非治违整治行动成效明显。市、县区共组织检查组100余个，出动执法人员1430人次，检查企业和经营单位1252家，排查整治隐患3000余条，各重点行业、重点区域的生产秩序得到了进一步规范。三是重点行业隐患排查整治工作深入推进。按照省上的统一部署，各部门、各单位制定方案，明确责任，强化措施，狠抓落实。去年，五个整治小组牵头单位均已组织开展两次以上专项排查，累计排查整治各类安全隐患1060条。四是尾矿库隐患治理任务全面完成。各县区和有关部门按照“一库一策”和“先急后缓”的原则，细化实施方案，明确尾矿库安全治理责任单位和治理责任人，加大了监管力度，实现了“人员、时间、任务、进度、责任”五落实，98座受灾尾矿库治理工作已完成，基本消除了险库和危库威胁。五是安全生产工作机制不断完善。按照市政府的安排部署，各县区和市直有关单位对安全生产年活动、安全生产“三项行动”和安全生产专项整治行动进行了详细安排，做到了组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位，为保持全市安全生产形势好转奠定了基础。去年，全市安全生产各项控制指标均在省下达控制指标范围内，预防道路交通事故责任指标考核位居全省第三名，这些成绩的取得是全市上下共同努力的结果，也是市安委会各成员单位紧密配合、扎实推进的结果。在此，我代表市政府，向长期奋战在安全生产工作一线、为全市安全生产形势持续好转做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的差距和问题，清醒地看到安全生产工作形势仍然比较严峻。主要是：有的县区、部门，特别是有些企业负责同志思想认识不到位，安全生产意识有待提高;安全生产基础不够牢固，安全生产物质保障、技术保障能力低，一些企业特别是小企业对安全生产设备设施、技术装备的投入不足;道路交通、项目建设、消防、煤矿非煤矿山等重点领域安全生产隐患仍然较多，尤其是作业场所职业危害的预防、治理、培训等还有较大差距;安全生产责任特别是企业主体责任落实不到位，有的地方、部门还存在执法监督不及时、不严格的问题。今年，国务院决定继续深入开展“安全生产年”活动，同时，国家和省上将实行更加严格的目标考核和责任追究制度。各县区、各部门、各企业特别是各级安委会成员单位，一定要进一步增强责任感和使命感，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，全面落实《陇南市“十二五”安全生产规划》，切实加强组织领导，研究采取更加有力、更有针对性措施，扎实做好安全生产各项工作，坚决把事故降到最低限度。
二、突出重点，扎实抓好第一季度的安全生产工作。
当前，正处于人流、物流、车流增大、极端天气频繁和事故易发多发期，安全生产的任务十分繁重，各县区、各部门、各企业要全面落实各项工作措施，切实消除各类安全隐患，推动全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)加强安全隐患排查。各县区、各有关部门要结合刚刚开展的矛盾纠纷和安全生产隐患排查活动，按照市级工作组反馈的意见，对安全隐患排查工作再研究、再部署，在巩固成果的基础上，认真查找专项排查工作中的盲点和死角，不断把工作引向深入，取得实效。一是认真开展好“回头看”。要集中精力，集中时间，采取强有力措施，对排查出的安全隐患，进行梳理分析和跟踪检查，督促有关企业和单位扎实整改。特别是对于一些重大安全隐患，要实行政府挂牌督办，盯紧靠实，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。二是建立隐患动态排查机制。现在许多领域旧的隐患尚未完全整改，新的隐患又在不断出现。各部门、各单位要切实打消一劳永逸的错误念头和各种侥幸心理，建立健全隐患动态排查机制，做到经常排查、随时发现、即查即改。三是建立隐患排查责任追究制度。市安委办要将这次安全隐患排查和上报工作作为年终考核的重要内容，对不认真组织隐患排查而导致发生事故的单位和个人，要按照相关条规严肃追究责任。
(二)深化专项整治活动。一是抓好预防道路交通专项整治。认真贯彻全市今冬明春预防重特大道路交通事故工作电视电话会议精神，按照市政府的统一部署，深入开展冬季道路交通安全“大宣传、大排查、大整顿”行动。公安交警、运输管理部门要加强上路巡查密度，严厉打击非法营运、超限超载、超速行驶等违法违章行为。要切实加强长途客车的安全管理，及时掌握气候状况，在不具备通行条件的情况下要果断采取停发或迟发措施，确保客运安全。公路管理部门要对山路、弯道结冰、积雪路段采取有效措施，保障通行安全。二要抓好烟花爆竹专项整治。当前已进入烟花爆竹生产经营旺季，安监部门要强化烟花爆竹生产和经营两大环节的安全监管，加大“打非禁钾”和“黑作坊”取缔力度;公安部门要抓好烟花爆竹运输和燃放两大环节的安全监管，质监、工商等部门要抓好经营市场烟花爆竹质量安全关口，及时消除安全隐患。三是抓好消防安全专项整治。公安消防部门要加强对商场、宾馆、歌舞厅、网吧等人员密集场所安全通道、安全出口及消防设施配置情况的检查，落实消防安全管理责任，督促存在安全隐患的单位及时整改。四是抓好食品安全专项整治。质监、工商、卫生等部门要围绕各自职能，加大执法力度，对食品生产经营企业开展节前大检查。质监部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。工商部门重点检查经销食品的企业、超市、集贸市场、城乡结合部等节日食品集散场所，严厉查处无证照经营、超范围经营食品等违法行为。卫生部门重点就餐饮业、食品生产加工、餐饮废弃管理等情况进行检查，保障群众节日的食品安全。
(三)认真做好春运各项工作。各县区政府和有关部门要切实加强对春运工作的督导，及时解决存在的问题，特别是对春运工作所需的人力、物资、经费予以保障，促进各项措施落实。一是全力保障运力配置。春节前后学生流、民工流、探亲流、游客流相互叠加，客流高度集中，运输组织难度很大。交通运输部门要根据旅客流量和流向，适时调配运力，合理安排车辆运行密度。同时，继续深入开展优质服务，通过增设售票窗口、延长售票时间、增加预售票期限等方式为旅客出行提供便利条件。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，稳定客票价格，维护群众合法权益。人社部门要做好重点地区农民工和旅客客流的调查和预测，为运输部门组织安排运力和制定方案提供依据，引导旅客有序流动。二是加强安全管理。交通运输部门要切实加强职工和司乘人员安全教育，宣传安全理念，靠实安全责任。要加强运输企业、运输工具、车站、码头等重点环节的安全管理和设施设备例行维修检查，严格落实“三不进站、五不出站”规定，努力消除安全隐患。公安交警和交通运输部门要对事故多发地段进行综合整治，增设标志标线和防护设施，及时消除路面积雪和冰冻，备足防滑用料，消除安全隐患。三是完善应急预案。各县区、各有关部门要有针对性地制订和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的工作联动机制。公安、教育、交通、人社等部门要建立横向联系机制，加强信息沟通，形成工作合力。各级运输部门和企业要针对节日期间车站人员集中、客流量大的实际，强化客流疏导。要加强对车站、码头等场所的安全管理，落实值班巡查制度，做好防火、防爆等工作，制定应急排险、疏散、救援等预案，努力做到一旦发生突发安全事件，场面可控，事态不扩大、不蔓延。
(四)强化安全教育培训。春节前期，是对返乡农民工开展集中培训的黄金时期，各县区政府和有关部门要把安全生产知识纳入农民工培训内容，宣传国家安全生产法律法规，普及安全生产常识，营造全社会关注安全、重视安全的文化氛围。要充分利用部分生产经营单位冬季检修停产的空闲时间，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训，突出关键岗位和重点工种操作人员的技能和操作规程培训，提高安全防范能力和水平，把人为因素造成的事故发生率降到最低。要加强对事故发生规律的研究，从已有事故中总结事故发生时段和空间分布特征，找准症结，分类制定防范措施，增强安全生产工作的主动性。
三、加强领导，确保各项工作措施落到实处。
责任是安全生产的灵魂，领导是安全生产的关键。各县区、各部门、各企业的负责同志一定要保持清醒的头脑，进一步加强对安全生产工作的领导，靠实责任、强化措施，狠抓各项安全措施的落实，务必做到责任清晰，纪律严明，政令畅通。
(一)全面落实安全生产责任。各县区要健全完善安全生产责任制，严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和班子成员安全生产“一岗双责”制度。县区政府主要负责人要亲自安排部署，研究解决安全生产重点难点问题。分管领导要深入一线，靠前指挥，通过抓细节、抓源头、抓隐患，及时发现和解决问题，尽最大努力把各种安全隐患消除在萌芽状态。要健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，实现安全生产、科学发展。
(二)严格指标控制。今年，市政府将继续实行绝对控制指标预警监控制度，各县区、各行业主管部门要对安全生产控制指标完成情况逐月进行认真检查，深入分析存在问题原因，及时制定和实施强有力的控制措施。市安委办要按月进行督促检查、通报和警示，并落实相应惩处措施。该通报的通报，该整改的责令限期整改，该挂牌督办的必须挂牌督办。特别要正确处理保安全生产和保经济发展的关系，切实做到生产、整改两不误。
(三)严格责任追究。事实证明，事故频发多发，有认识不到位、措施不到位、监管不到位的问题，还有一个重要原因，就是事故处置失之过宽、失之过软，没有起到应有的震慑作用。今后，必须切实强化事故处理和责任追究，只要发生事故，无论大事故小事故，都要按照“四不放过”的原则，严格依法查处，严肃追究责任。对发生较大以上事故的，要区分领导责任、部门责任和企业责任，从严从重处理。对发生事故的企业，该停产整顿的要停产整顿，该关闭的要坚决关闭。
同志们，岁末年初，影响安全生产的因素较多，安全生产的任务非常艰巨，我们一定要振奋精神，居安思危、扎实工作，倍加警觉、倍加努力，持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作，为实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。
副市长安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天，市政府召开全市安全生产工作电视电话会议，主要有三个方面的考虑：一是传达贯彻省安委会主要成员单位(扩大)会议和市委会精神;二是回顾“三项行动”开展情况，对薄弱环节进行再部署、再落实、再推进;三是深入研究布置今冬明春安全生产工作，确保全市安全生产形势总体稳定。需要特别强调的是，本月下旬，“中国—中东欧国家领导人16+1会晤活动”将在我省的苏州市举办，这是我省今年承办的一场高规格的重大外事活动，党和国家领导人及相关国家领导人将出席这次活动，在此前后，必须采取一切措施，确保安全生产形势稳定。
为了深入了解当前的安全生产工作情况，并为本次会议作好准备，上星期，我和相关部门的同志一起，分别对启东、海门的化工园区安全责任落实以及乡镇安监机构建设进行了突击检查，对市区餐饮行业燃气安全进行了突击夜查。最近一段时间，我们还将采取这种方式，对其他地区及行业进行抽查、夜查。刚才，邰江淼局长传达了省市相关会议精神，通报了有关情况，对下阶段工作进行了部署;海门市政府、崇川区政府、市公安局、市海渔局分别作了交流发言，讲得都很好，请各地、各相关部门和单位认真学习借鉴、抓好落实。
从前一段时间督查的总体情况看，各地、各部门和单位都比较好地树立了安全生产红线意识、底线思维，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，抓重点、强责任、严监管，保障了全市安全生产形势总体平稳，主要呈现四个特点：一是安全意识、法律意识增强，二是安全生产覆盖面持续扩大，三是事前执法力度明显加大，四是隐患排查治理扎实推进。但结合国内外经济形势、我市产业发展特点、中小企业生产经营状况等方面来看，全市安全生产的基层基础依然薄弱、风险依然突出。譬如，从化工企业自查自改上报情况看，排查出的隐患和问题绝大多数层次较低，还不善于通过风险分析的方法，查找工艺、装置、设施等方面潜在的安全风险;从对餐饮场所突击夜查看，部分餐饮场所还存在员工教育培训不到位、电线私拉乱接、消防通道不畅、使用无条形码钢瓶等问题;从对基层安监机构能力建设督查情况看，目前，还有43个乡镇(街道、园区)未单独设置安监机构，62个乡镇(街道、园区)安监人员配备未达到标准，等等。这些问题的存在，充分说明少数地区、少数部门的领导干部在对待安全生产工作上，仍然还存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪;有些部门责任分解不具体、履职不主动、追究不严格;部分企业受经济下行的影响，安全生产投入减少，隐患治理不到位、安全技术改造推迟、设备带病运作的风险加大。安全生产事故往往出在麻痹大意，或者说，麻痹大意是安全生产工作的最大敌人。上周末，沪通铁路南通西站工地发生垮塌事故，造成1死4伤，引起了社会广泛关注，虽然事故原因还在调查中，但从目前情况看，工作不细致、不到位、不深入都是存在的，这也给当前的安全生产工作敲响了警钟。我们要认真吸取各类典型案例的教训，正确应对当前形势，居安思危，提高警惕，凝心聚力将安全生产工作做好做实做到位。接下来，我就下一步工作再提几点要求：
第一，“三项行动”必须有效督查。扎实抓好安全生产大检查、打非治违和专项整治行动，是国务院安委会部署的贯穿全年的重要任务。各地、各部门和单位要在认真总结前期工作的基础上，督查解决查摆出的薄弱环节和突出问题，并结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点，采取得力措施，将“三项行动”推向深入。一要突出督查重点。专项行动开展以来，全市共计4.6万家企业开展了自查自纠，各类检查组采取多种形式检查了4.7万家次企业，排查各类隐患8.3万条，应该说成效是明显的。下一步，各地、各部门要对今年以来市县两级挂牌督办的重大事故隐患进行督促整改，对已经明确整改时限的不得随意提出延期申请，原则上年底前要全部整改到位;各地要对辖区内涉及危化品、易燃易爆物品、粉尘涉爆的生产、经营、仓储、运输、使用企业进行全面彻底的排查，部分危化企业未按规定设立安全警示标志牌，也必须列入督查重点。二要创新督查方式。要在安委办综合督查的基础上，更加突出领导牵头督查和部门专题督查;要在常规安全检查的基础上，更加突出以“四不两直”的方式暗查和夜查;要在全面检查的基础上，更加突出重点领域和重点地区的督查。三要注重督查实效。以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点，继续保持执法高压态势。要动真碰硬，抓几个非法违法的典型，该处罚的处罚，该曝光的曝光，形成强大声势和威慑;要紧盯不放，严格执行“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”制度;要常抓不懈，建立“三项行动”长效机制，将安全生产理念固化为每一个企业家、每一个党政领导干部的自觉秉性，进一步巩固“齐抓共管”体系。
第二，重点任务必须严格落实。一要加强企业安全总监配备。省政府关于试行安全总监制度的通知下发后，张国华市长高度重视，专门作出批示，要求抓紧落实。11月2日，市安委会印发了我市重点行业领域试行安全总监制度工作方案，明确了具体时间节点和工作任务。各地、各部门要根据方案要求，加强对企业的宣传引导，督促企业加快配备安全总监，做到应配尽配、执行到位。年底前，化工企业安全总监必须全部配备到位，其他行业领域，请各地、各有关部门和单位在符合条件的企业中，按照一定比例筛选出一定数量的企业先行试点。二要抓好市政府办150号文件的贯彻落实。市政府为规范全市化工和危险化学品企业安全管理工作，专门出台《关于进一步规范化工和危险化学品企业安全管理工作的通知》，明确提出企业安全管理28条刚性要求。各地要将企业贯彻落实28条刚性要求纳入企业自查项目之中，纳入各级、各类执法检查之中，纳入相关部门安全监管的重点内容之中，指导、督促企业逐条逐项开展符合性检查，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。凡是发现企业存在违反28条刚性要求的行为，一律通报批评，对于情节严重的要依法处罚。三要继续推广化工企业二道门和标志牌规范建设。各地对已完成二道门建设的化工企业，要在提档升级上下功夫，鼓励有条件的企业研究应用物联网技术，使用厂区人员定位系统，对进入生产区域的人员进行精确定位，实时跟踪相关人员在厂区、车间的详细位置和活动轨迹，加强对人员的动态管理。在涉及危化品和易燃易爆物品储存的单位、场所以及部分使用企业，要积极推广化工企业二道门做法，加装门禁系统，严格控制人员出入，防止各类事故发生。对危险化学品、易燃易爆物品、毒害品仓储区域，要认真抓好安全距离符合性复核工作，按标准全部设立安全警示标志牌。四要强化餐饮场所燃气安全管理。各地、各相关部门要摸清辖区内餐饮场所燃气使用情况，建立安全管理工作档案，督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同;要加强宣传培训，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式，宣传燃气防爆安全知识;要建立餐饮场所燃气安全日常巡查机制，及时制止餐饮场所违法经营和占压、损毁燃气设施等行为;要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，加强联合执法，对瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为组织实施重点整治。五要深刻吸取典型事故案例教训。最近，市安委办根据市委会关于贯彻落实“一厂出事故、万厂受教育”重要论述的要求，选取了1987年以来我市17起典型生产安全事故，编写了《南通市生产安全事故警示录》，作为全市广大干部群众及企业从业人员开展生产安全事故警示教育活动的素材。市安委办要按照市委会的要求，及时将警示录发放到位，并要组织和督促各地、各部门和单位学习到位、落实到位。各地、各有关部门要督促所有生产经营单位组织所有从业人员开展生产安全事故警示教育活动，让安全生产责任意识深入人心;相关单位主要负责人、企业法人代表要按市安委会通知要求书面反馈心得体会和意见建议。
第三，今冬明春安全工作必须责任明确。今冬明春，既是各项工作收好官、结好尾的关键季节，也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。当前，生产经营进入旺季，企业生产追赶指标，建设施工抢抓进度，能源材料运输市场需求旺盛，每年这段时间都是事故的高发期。各地、各部门和单位务必克服麻痹松懈情绪，在思想上更加高度重视，措施上更加扎实有力，工作上更加求真务实，进一步花大力气抓好以下七个重点领域的安全生产工作。道路交通方面，要严厉打击“三超一疲劳”违法行为，加强对高速公路流动危险源的全过程监测，对雨雪冰冻等灾害性天气及时预警应对，防止重特大交通事故发生。建筑施工方面，要督促企业对作业现场加强隐患治理，防范极端天气危害以及高空作业事故。恶劣气候期间，相关作业要果断停止。危化品方面，要针对冬季化工行业特点，强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查，加强自动控制系统维护保养，确保自动控制系统正常运行。消防安全方面，要继续开展对商场、车站、医院、学校、养老院等人员密集场所以及劳动密集型企业的消防安全检查，突出对取暖、用气等设备的检查，消除火灾隐患。冶金工贸方面，要针对冬季天气干燥易燃易爆等特点，严防粉尘爆炸、气体爆燃和液氨泄漏等事故发生。海洋渔业方面，要认真落实近期省政府关于冬季渔业安全生产的要求和部署，组织开展渔业安全生产检查整改专项行动，着力筑牢渔业安全责任网、监督网、保障网。烟花爆竹方面，要切实加强烟花爆竹销售环节的安全监管，严厉打击非法经营行为，严防非法窝点死灰复燃。要健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输，严防不合格产品和违法产品流入市场。同时，水利、特种设备、农业机械、铁路交通、旅游等行业领域，也要根据冬季特点开展专项整治，确保重点行业领域安全生产形势平稳。应急值守一直是安全生产的重要环节，各地、各有关部门要进一步加强冬季安全生产的应急工作，对重点区域、重点部位强化巡查值守和除险加固，提高保障能力;要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、措施有力、应对得当;一旦发生事故，要按照预案要求，及时处置、科学应对。
第四，明年工作必须及早谋划。明年是“十三五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚的关键一年。各地、各部门要围绕实现更高的发展目标、汇聚更大的工作动力、创造更多的工作亮点，科学合理谋划好明年工作思路，奋力推动安全生产工作实现新突破。一要加强组织领导。各地、各部门主要负责同志要召开政府常务会议、部门会议专题研究明年安全生产工作，亲自上手、亲自过问、亲自督导，确保明年安全生产工作开好头、起好步。二要增强工作预见性。坚持问题导向，在抓好日常重点工作的同时，逐步解决制约安全生产的相关问题。通过每年调研一批、解决一批、管控一批，逐步改变安全生产基层基础薄弱、应急救援力量不足、科技支撑能力不强等问题。三要深化改革创新。在安全生产责任体系、应急救援、科技支撑、源头管控等方面落实新战略、新举措、新思路。四要严格责任落实。及早开展调研，列出本地区、本行业年度必须解决的相关重点问题，并将工作分解到月、落实到人，明确序时进度，加强跟踪督导，确保按期完成。
第五，安全生产“十三五”规划必须科学编制。专项规划是总体规划的筋骨，只有专项规划编制得深入到位，总体规划才能科学全面。各地、各部门要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真学习研究国民经济和社会发展“十三五”规划内容，结合本地经济社会发展实际，结合新《安全生产法》要求，制定好本地区、本部门的安全生产“十三五”规划。一要认真总结“”期间的成果和经验。成就来之不易，经验弥足珍贵，一些好的思路和做法要坚持下去。二要坚持问题导向。认真分析市情，总结查找安全生产存在的突出问题，抓住矛盾症结，找准差距，提出有针对性的对策和措施。三要注重政策衔接。要立足当前，谋划长远，对安全生产发展进行准确研判和定位。深入研究近期国家、省市出台的相关政策，积极与我市“十三五”规划、城乡建设总体规划搞好衔接，争取有更多的安全生产规划重点指标纳入本地区经济社会发展主要指标体系。四要科学制定目标。要立足我市实际，制定科学合理、能够实现、实事求是、导向鲜明的目标指标体系，使规划能够反映“迈上新台阶、建设新南通”的要求，对全市安全生产状况根本好转起到促进作用。
同志们，全力做好安全生产各项工作，任务艰巨，使命光荣。希望安全生产战线的各位同志不断增强大局意识和责任意识，坚定信心不动摇，狠抓措施不放松，确保圆满完成既定目标任务，为全市安全生产形势持续稳定好转多作贡献!
领导安全生产电视电话会议讲话
同志们：
我镇安全生产坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的方针，结合我镇实际，按照镇党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。半年来，我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的指导帮助下，通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力下，各项安全生产工作正常开展，安全生产工作取得了一定的成绩，确保了人民群众的生命财产安全，稳定了我镇安全生产形势，为我镇经济发展创造了良好的环境。
一、基本情况。
汉庄镇辖区内企业共有180多家，一类企业有140多家，非煤矿山有9家;加油站有4家;烟花爆竹经营户有17户;农药危化品经营户有36户;炸药仓库有2个，液化气充装站有1个;天然气站有1个;各施工企业不完全统计大概有70多家，主要是建筑施工企业、道路施工企业、西水东调施工企业、中缅输油管道施工企业。二类企业有41家，其中规模较大的企业有4家，主要是路华科技能源(保山)有限公司、保山市西庄新都建材有限公司、云南保山昆钢锅炉有限公司(正在建设中)、保山海螺水泥厂(正在建设中);规1模较小的有38家。安全生产工作责任重大。
二、今年以来安全生产情况。
20xx年以来，我镇在党委、政府的正确领导下，全镇上下继续深入开展“安全生产年”活动，认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，狠抓安全生产责任制的落实，深化安全生产基础工作，深入开展隐患排查治理，有效遏制了各类生产安全事故的发生，全镇安全生产形势保持平稳态势。20xx年1-5月，全镇没有发生一起生产安全事故，与20xx年同期2起事故相比，下降100%。安全生产形势较为好转。
三、工作开展情况。
(一)突出责任落实，着力打造安全生产的管理体系。
一是认真抓好责任制落实。20xx年2月7日，我镇在镇三楼会议室召开了20xx年度安全生产工作会议，全面部署了20xx年安全生产工作，并与18个村委会、52个工矿商贸企业、17个部门签订了20xx年度安全生产责任状，下达了安全生产任务。各村委会、工矿商贸企业和各部门通过层层签订责任状，明确细化了安全生产责任，进一步强化了安全生产责任的落实。二是按照“一岗双责”的要求，认真落实安全生产的各项责任，实行“一岗双责”，行政主要负责人挂帅抓安全，全面带动各村委会、工矿商贸企业和各部门按照安全生产的职责要求，重视、安排、落实好本辖区、本行业的安全生产工作，提高了各企业对安全生产工作重要性的认识。
(二)强化日常监管，着力推进安全生产执法。
为进一步加强工矿商贸各行业领域的安全监管，不断提升安监工作水平，认真落实责任主体，确保监管到位，不留死角。今年上半年，我镇继续推行企业分类监管，据统计，20xx年上半年，一类企业23户，其中：面山治理已封停9户，实际完成监管14户，完成率100%;二类企业应监管41户，实际监管41户，完成率100%，共出动人员713人次，车辆317辆次，共查处存在隐患232条，下发现场检查记录169份，发出整改通知书10份，到期复查10份。确保了监管到位、检查到位、落实到位。
(三)认真开展安全生产检查，进一步加强安全监管。
1、非煤矿山整治方面：对辖区范围内持有采矿许可证、安全生产许可证的非煤矿山进行安全检查，累计下发了安全生产监督管理现场检查记录70份，发出安全生产责令整改通知书6份，发现隐患26条，并要求其立即整改。确保了非煤矿山的生产安全。
2、危险化学品检查方面：对中石油、中石化加油站进行专项检查。目前我镇有加油站有4家。针对加油站开展了专项检查，重点突出“三查”，即查是否建立健全了从业人员培训档案和职业健康监护档案，查主要负责人是否经过职业健康培训，查是否制定了安全事故应急预案。通过检查，进一步促进了加油站的安全管理。镇安监站还对登记在册的36户持证经营户的经营场所销售产品、农药摆放、周边环境、从业人员劳动保护、应急器材、电器设施等方面情况进行安全检查，要求各农药类危险化学品经营单位和个人建立相关的安全管理制度及从业人员教育培训，做到防患于未燃。
3、烟花爆竹整治方面：我们注重检查，强化监管，加大执法力度。一是充分发挥镇安监站前沿监管作用，加大对烟花爆竹监管力度。我镇无烟花爆竹生产企业，但有16家销售烟花爆竹经营户，我们对全镇辖区范围内16家烟花爆竹经营户进行了逐一的检查，并下发了《隆阳区人民政府安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹安全管理公告》，同时对我镇的云瑞街子、永铸街子、大堡子街子、汉庄街子以及公路沿线的无证经营单位下发了《汉庄镇人民政府安全生产委员会办公室关于元旦春节期间严厉打击无证非法储运、销售烟花爆竹违法行为的通知》，确保春节期间我镇烟花爆竹销售、燃放安全。二是加强烟花爆竹销售管理，规范市场经营秩序。加强烟花爆竹销售市场管理，规范市场经营秩序是开展好烟花爆竹专项整治的前提和基础，在开展烟花爆竹专项整治中，我们狠抓销售点的监管不放松，着重规范经营，查隐患，查是否存在违规存放、超量存放等现象，查烟花爆竹经营户各项安全防范措施、是否专柜销售、安全警示标志是否落实，消费器材是否配足有效。明确规定烟花爆竹经营户产品进货渠道及配送安全，要求全镇16家持证烟花爆竹经营户必须做到安全、规范销售。有效构建我镇平安的烟花爆竹市场销售秩序。
4、道路交通及消防安全检查方面：派出所在镇辖区范围内巡逻值勤，对酒后驾车，超载禁载车辆给予约束教育，在事故多发地段、危险路段及农用拖拉机运输安全情况等进行重点检查，同时，联合学校安全员对幼儿园、集镇市场、消防重点领域和人员聚集场所进行了细致地隐患排查，有效维护了汉庄道理交通及消防安全。
5、建筑施工方面：对全镇辖区范围内在建工程施工项目、中缅输油管道、西水东调已经施工的标段进行了严格细致的检查，发出现场检查记录97份，整改指令3份，发现安全生产隐患109条，能整改的立即整改，对不能整改的我们下发整改通知书限期整改，并明确专人负责。
四、存在的问题及下半年工作安排。
20xx年，虽然我镇的安全生产工作形势稳定，未发生一起安全生产责任事故，但还任重道远，也存在一些不足和问题。主要表现在：一是安全隐患仍然突出。安全生产的基础薄弱，事故隐患还大量存在，少数企业安全生产主体责任落实不到位、重经济效益、轻安全生产，安全管理跟不上、制度不配套、责任落实不到位、措施不力，从业人员安全技能差，安全投入不足、技术装备落后，安全保障能力偏低，虽然排查治理了大量的安全隐患，但仍然存在事故隐患常改常有现象。二是企业安全生产管理工作重视程度不够，安全台帐不健全。三是整改措施不到位。少数企业隐患排查不够深入，存在隐患排查走过场的现象，敷衍搪塞。四是安全教育培训有待进一步加强。部分企业安全生产基础工作薄弱。对安全生产督查，存在重安排、轻落实的倾向;安全生产主体责任制度不健全，基础台账建立不全，安全管理不规范，安全培训教育不到位。
20xx年下半年，我镇将认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，继续深入推进“安全生产年”的各项活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，积极开展好第十一个安全生产月活动，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进安全生产法治秩序进一步好转，全社会安全意识进一步增强，为我镇经济社会全面发展创造一个良好的安全生产环境。重点做好以下工作：一是明确任务，突出重点，抓各项措施落实，积极开展好第十一个安全生产月活动;二是加大安全生产监管执法力度，严肃查处各类违法行为;三是加大推进安全基础工作力度，努力提升企业本质安全水平。
领导安全生产电视电话会议讲话
今天，我们召开电视电话会议，主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示，国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12月4日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势，对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才，小卫同志传达了省安委会扩大会议精神，下面我讲四点意见：
一、切实提高认识。
近期以来，全国重特大事故频发，安全生产形势十分严峻，造成惨重的生命财产损失，引起党中央、国务院的高度关注。今年以来，我市的安全生产形势保持了总体稳定，发生各类生产安全事故18起，死亡21人，虽未发生较大以上安全事故，但全市的安全基础仍然薄弱，距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。
(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们，安全连着千家万户，是人民安居乐业的重要保障，事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上，担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天，关心人民群众的根本利益，保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面，在所有权利当中，生存权是一切权利的基础，保障生存权就得保障财产安全，否则，生存质量就无从谈起。
(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明，安全红线一旦失守，受到损害的不仅是鲜活的生命，还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件，其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础，也是稳定的前提、稳定的基础，没有安全就没有稳定，没有稳定就没有发展。在这一点上，各县区、各部门必须高度统一思想，坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。
(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，对安全生产工作的重视和力度持续不减，近一段时期以来，在事故多发的背景下，中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作，安全生产大检查也持续推进。在此情况下，部分领导干部容易产生疲惫思想，放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是：安全生产每天都是新起点，必须要保持高度警惕，坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议，都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查，都要驰而不息的强化安全意识。
二、突出工作重点。
当前，正值年末岁首，安全生产工作有一定的阶段特殊性，我们要准确把握阶段特征，立足安康市情，紧盯重点领域，要重点抓好以下几个方面。
第一个重点是交通安全。从历年数据来看，我市安全事故次数和死亡人数方面，道路交通安全都占到了90%以上，是全市安全监管的重中之重。当前，正值雨雾冰雪天气多发的季节，道路通行条件相对较差，加之春节期间车辆、行人数量剧增，农民工密集返乡，以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗，未来一段时期内，全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面，还要特别注意危化品运输车辆监管问题，我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地，一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故，不仅有严重的生命财产损失，还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外，还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查，加大路面巡查，坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段，要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管，不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。
第二个重点是煤矿安全。三季度以来，国内煤炭市场价格有所回升，部分煤矿企业受利益驱使，盲目扩大产量或者非法开采，这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿，且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯，煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点，全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查，加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范，尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查，尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控，及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发，加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度，落实好安全责任和各项安全措施，确保安全生产。
第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期，炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理，全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理，严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管，不符合安全要求的一律停用，并按规定处理。
第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期，主要集中在7-9月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前，随着脱贫攻坚工作的深入开展，一大批集中安置点投入使用，各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治，严密防范不安全隐患。
第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥，生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，加之节庆活动集中，历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视，强化防范措施，要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位，开展火患整治专项行动，及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间，要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育，督促乡镇、社区入户做好火患排查，讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。
第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响，很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治，垃圾场、污水处理厂建设，以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势，强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。
除此之外，还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理，对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目，要责令建设施工单位停工整改。
三、认真落实责任。
安全生产工作千头万绪、量大面广，安全监管不可能深入到生产生活的方方面面，这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。
一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山，不仅政府要抓，党委也要抓。要始终坚持人民利益至上，始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，树立正确的政绩观，在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关，从根本上提高安全生产水平。
二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求，政府“一把手”要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，其他领导要严格履行“一岗双责”，切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。
三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任，更要指导督促本系统严格履行安全监管职能，属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实，绝不能推三阻四、推诿扯披，切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。
四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键，必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，让安全责任成为企业的共识和义务，并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实，严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，积极有效地防范生产安全事故的发生。
在安全生产工作上，在座的各位都是管理责任主体，检查不出问题我们有责任，解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面，中省市要求十分明确，各地事故后的处理也是例子。因此，隐患查不出来，问题解决不了，不是简单的通报一下、批评一下就行了，一定要倒查责任、追究责任，当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位，谁不履行重大隐患治理责任，就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理，强化值班值守和领导带班制度，确保一旦发生事故和险情，能够及时有效的应对和处置。
四、扎实开展安全生产大检查。
11月下旬，市安委会12个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看，我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效，但仍存在政府热、企业冷，上面急、基层疲的现象，少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示，按照徐启方市长“四个从严”的要求，切实抓好安全生产大检查工作。
一要强力推动。按照省上统一部署，安全生产大检查工作延期一个月，延续到12底结束，同时省上要求省对市的综合督查不少于15天，专项检查不少于25天，各县区、各行业要按照中省市的决策部署，立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”，就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排，制定《工作方案》，严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组，各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组，加大组织协调力度，确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。
二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任，对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求，坚持从严从实从细的原则，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查，真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任，从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查，确保不留盲区，不留死角。
三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组，要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求，严格履行安全督查检查职责，每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向，切实在检查的广度和深度上下功夫，把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程，既要深入基层政府、行业部门，更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题，也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时，要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求，坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”，严防走过程、图形式。
四要从严治理。要按照建立四级清单，健全完善隐患排查治理体系的要求，对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之，除现场落实整改措施外，更要盯住不放，逐级建立隐患清单和台账，逐一明确治理方案、责任和时限，跟踪督办，直至销号。大检查期间，每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患，要督促责任单位制定重大隐患整改计划，明确整改期限，落实整改资金和整改责任人，严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患，有关责任单位要按照整改要求，抓紧落实，加紧补课，尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评，引发事故的，严格进行责任倒查。
五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题，各县区、各部门要加强协作配合，集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度，铁面执法，不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题，县区政府要牵头建立联动机制，组织开展联合执法和综合执法行动，消除监管死角，提高执法效率。
同志们，安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”，请大家务必高度警觉，坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度，全力抓好安全生产工作，确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。
领导安全生产电视电话会议讲话
同志们：
刚才，国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议，部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署，下面，我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议，进一步明确任务，狠抓各项工作落实，有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故，促进我省邮政行业科学发展，安全发展。下面，结合省政府及有关部门工作要求，就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作，我讲三点意见。
最近一段时间，我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示，要求进一步加强安全生产工作，特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后，省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议，部署开展广东省安全生产各项工作。今天，国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议，再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视，更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系，始终把人民生命安全放在首位，抓行业改革，促行业发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这必须作为一条不可逾越的红线，这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全，是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查，坚决整治行业安全问题和事故隐患。
省政府决定，从现在到第三季度，将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，严格纪律和作风，做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署，结合国家邮政局工作要求，省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案，并下发到各单位，希望各市局、各企业要予以高度重视，强化责任意识，确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查，共分“三个阶段”：第一阶段是自查整改阶段，时间安排在6月-7月，按照检查重点的要求，指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作，全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处，确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况，要有整改记录，要认真分析存在问题的原因，制定整改措施，限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结，自查整改工作结束后要及时组织复查，对整改不彻底的应要求重新整改，确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段，时间安排在8月，结合企业自查整改的情况，邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查，监督指导企业加强安全生产各环节的管理，对检查发现存在安全隐患的，要下发书面《责令改正通知书》限期整改，对不积极整改或整改不到位的，以及对检查发现存在重大安全隐患的，按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段，时间安排在9月，省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查，召开验收检查座谈会，听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报，现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况，对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结，推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查，要实现“三个工作目标”：一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育，增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识，做到人人熟知行业安全生产法律法规，加强员工安全生产技能培训，做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度，不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度，以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生，确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查，要突出“六项工作重点”：一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离，企业办公区、员工生活区是否与生产区分开，并实行物理隔离，防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求，生产作业区的安全通道路是否通畅，是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运，以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定，企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度，是否存在超载运输的情况，是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备，是否定期进行检查，确保正常运转，企业是否建立和认真执行安全值班制度，值班人员是否对生产作业场地实行巡查，是否建立巡查登记制度，防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度，对信件以外的其他寄递物品是否当面验视，对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄，是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求，严把收寄验视关，杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案，并组织对员工的培训、演练，教育员工掌握安全生产的基本知识，企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求，发生安全事故时，是否会使用消防设备或其他救生设备，做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导，确保行业安全生产责任落到实处。
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求，贯彻落实好本次会议精神，以本次行业安全生产大检查工作为抓手，切实加强邮政行业安全生产各项工作，切实落实安全生产责任制，确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、具体抓，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后，各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务，全面排查治理安全生产隐患，做到安全检查不走过场，隐患整改不敷衍了事，责任追究不讲情面，对查出的问题要限期整改，对企业责任不落实的，要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责，对检查发现的重大事故隐患和典型案件，对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理，确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任，落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于增投入、治隐患、防事故，认真落实完善各项规章制度，严格企业领导现场检查管理责任，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任，邮政管理部门要切实履行职责，认真落实安全生产行业管理责任，进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局，切实加强行业监督管理，认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核，充分发挥安全生产责任考核的导向作用，进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”，对安全生产工作中失职渎职的，按照有关规定加大问责力度，对发生事故的，彻查事故原因，依法依规严肃追究责任，确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制，全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程，不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设，切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用，要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案，建立健全各市邮政行业应急预案体系，并加强对应急预案的动态管理，定期开展应急预案演练，切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度，确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故，相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场，组织抢险救援和事故处置，要把救人和救治作为首要任务，千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作，对疏于安全管理发生安全事故的，以及突发事件应急处置不力的，要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的，要实行跟踪督办，从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法严肃处理，并及时向社会公布查处结果，强化事故警示教育，用事故教训推动工作，不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们，安全生产工作重在预防和治本，贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署，时刻把安全放在第一位，恪尽职守，狠抓行业安全生产各项工作的落实，全力严防重特大事故，为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
领导安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天，我们迎来全国第十一个“安全生产月”活动，今年活动的主题是“以人为本、安全发展”。按照市、县的统一部署，我县将围绕“安全生产月”中心任务，强化组织领导，积极开展形式多样的宣教活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展“安全生产月”活动的责任感和紧迫感。
安全生产事关群众生命财产安全，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个市民朋友都息息相关。当前，我县安全生产形势总体平稳，但面临的情况仍然复杂，我们要始终保持高度警惕，时刻绷紧安全生产这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，切实消除各类安全隐患，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。为此，各级各部门各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，周密部署，精心组织，认真实施，扎实有效地开展“安全生产月”活动。
二、结合实际，突出重点，务求实效。
今年6月份是第十一个“全国安全生产月”，为深入扎实地开展好“安全生产月”活动，按照县委、县政府的要求，县政府安委会制定并印发了《20xx年安全生产月活动方案》，成立了领导小组，突出以下几项重点工作：一是要组织全县“安全生产月”主题咨询日活动。二是要开展安全生产应急预案演练周活动。三是开展企业全员安全培训活动。四是开展安全生产集中执法暨安全隐患大排查活动。五是组织开展“热能杯”安全生产知识竞赛等活动。要求各乡镇(街道)及县安委会成员单位紧密联系实际，突出主题，明确重点，认真研究制定本部门、本单位、本行业具体方案，拿出足够的时间、集力和人员，卓有成效地开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月活动”的开展，实现以月促年，推动提高全民安全生产文化素质，加强安全生产监督管理。
三、加强领导，协调配合，确保“安全生产月”活动取得成效。
组织开展好这次“安全生产月”活动，需要全县上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡镇(街道)政府要结合本辖区实际，制订方案，密切配合，协同合作，狠抓落实。县政府安委会要对整个活动开展情况进行督查指导和调度，对工作开展好的进行表扬鼓励，对差的通报批评，全面推动“安全生产月”活动深入开展。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须时时抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“安全生产月”活动，真正达到以月促年的目的，使以人为本的安全理念深入人心，努力构建生产安全、生活安康、社会安定、人民安乐的和谐环境，为建设“平安金乡、和谐金乡”，创造一个安全稳定的环境。
最后，祝愿“热能杯”安全生产知识竞赛圆满成功。祝选手取得优异成绩!谢谢大家!