制定规划计划时，我们应该注重平衡各个方面的需求和利益，兼顾长远目标和短期成效，确保规划的全面性和完整性。以下是一些规划计划的常见问题和解决方案，希望能够帮助大家更好地制定和执行规划计划。
学院思政工作十二五规划1
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会议精神，结合我院实际，特制定本规划。
一、“十一五”学院大学生思想政治教育工作的基本经验近年来，我院大学生思想政治教育工作严格按照中央16号文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服务”的学生工作理念，取得了明显的成效。
（一）统一思想，明确目标，全面实施大学生思想政治教育“四个三”工程。
我院充分认识大学生思想政治教育在人才培养上的重要性和紧迫性，始终把“育人为本，德育为先”摆在人才培养的首位；解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念，创新工作方法，全面推进大学生思想政治教育“四个三”工程。
一是狠抓“三风”建设，即：校风、教风、学风建设，构建“三风”联动机制；二是落实“三进”工作，即：思政教育进教材、进课堂、进头脑；三是思政工作“三贴近”，即：思政教育贴近社会、贴近生活、贴近学生；四是建立“三全”育人模式，即：实施全员育人、全程育人、全方位育人。整合学院各方资源，将大学生思政教育植入教育教学各个环节，保证思政教育点面结合、点面互动、点面渗透，营造了良好的育人环境。
（二）充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。
认真贯彻落实《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），全面加强思想政治理论课及哲学社会科学课的学科建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设。
学院成立了思想政治理论课建设领导小组。领导小组负责制定我院思想政治理论课建设的总体规划、组织实施思想政治理论课教学改革、课程建设、教学质量管理和师资队伍建设情况等项工作。在人文素质部设置了思想政治课教研室，专门负责思想政治课的教学和教研工作。
重视课程开发。按照“05方案”规范课程开设和规范使用教材。从2006级开始所有三年制高职班级开设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》两门课程；形势政策课教学任务由思政部、学生处共同组织实施，结合班团活动进行。重视师资队伍建设。近年来，学院先后派谴了6位思想政治工作人员和思政理论课教师参加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班学习。
重视教研和教改。推进教研活动制度化建设，开展集体备课，集体制作课件。重视校际间交流学习，开展校际间的教研教学活动。参加比赛获得国家级一等奖一人，三等奖三人；省级教学成果奖三等奖三人。
注重政治理论课教学与高等职业教育的有机结合。根据高等职业教育的特点，坚持理论联系实际，在不断改进教育教学的形式和方法提高课堂教学质量等方面进行了有益的探索。
建立经费保障制度。一是充分保障所有老师的培训需要；二是设立和保障思想政治理论课课程建设及教研活动专项经费。
（三）大力加强专职学生思想政治教育工作队伍建设。
专职学生思想政治教育工作人员是学生思想政治教育工作的组织者、指导者和实施者。专职学生思想政治教育工作队伍包括院系分管学生工作的党支部书记、团总支书记、辅导员、班主任以及学生处、院团委学工人员及两课教师。我院现有专职思政教师16人，心理咨询老师3名，其中硕士及硕士在读人员共19人，副教授共7人，讲师12人。近年来，学院组织学生思想政治教育工作人员到华西村、小岗村等地学习考察、研修，参加校际交流、岗位轮换、挂职锻炼等，使他们开阔了眼界，增加了阅历，提高了理论水平和工作能力。重视专职学生思想政治教育工作人员的考核与管理。每学年对他们的思想素质、业务水平、工作能力、工作态度、工作业绩等进行全面考核，并把考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。完善了学生思想政治工作先进个人的评选表彰制度，每年度开展“十佳辅导员”评选活动。不断优化学生思想政治教育工作队伍结构，切实解决专职学生思想政治教育工作人员的职称职务评聘及相关待遇问题。
（四）积极拓展大学生思想政治教育工作的有效途径，全面提高学生综合事务管理能力。
一是深入开展社会实践活动。鼓励学生勇于创新、善于创造、乐于创业，积极探索大学生社会实践活动的内容与形式，实现社会实践与校内教育、实践育人与理论育人的有机统一和良性互动，建立社会实践活动的保障体系和长效机制。二是扎实推进校园文化建设。坚持以深厚的校园文化底蕴为支撑，以校园文化活动阵地为依托，以健康向上、形式活泼的文化活动为载体，不断形成具有鲜明特色的校园文化，不断优化育人环境。三是深入开展大学生心理健康教育。坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。四是着力解决学生中特殊群体的实际困难。坚持解决思想问题和与解决实际问题相结合，深入学生实际，突出抓好学习困难学生群体、少数民族学生群体、经济困难学生群体、心理障碍学生群体的教育管理和关爱工作。五是主动占领网络思想政治教育新阵地。全面加强校园网的建设，充分利用现代信息科学及网络传播技术，加大网络建设、网络辅导和网络监控的力度，积极开展生动活泼的网络思想政治教育工作。
（五）加强党团组织建设，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。
近年来，学院高度重视大学生党建工作，进一步用党的力量凝聚大学生，使党员成为大学生自我教育的示范群体和思想政治教育的重要力量。坚持重在培养，采取分层次、多途径的方式，对青年学生进行以理想信念教育为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，为发展学生党员工作奠定坚实的思想政治基础。坚持突出重点，注重在学习骨干、优秀团员、社团骨干中发展党员，大兴努力学习之风、无私奉献之风、追求政治进步之风、探索创新之风，充分发挥学生党员在学生学习、成长中的模范带头作用。
（六）重视学生社团和学生组织的建设和管理。
把社团建设的发展纳入素质教育和加强大学生思想政治教育的轨道，发挥社团育德的作用，使学生社团成为融思想教育与能力拓展为一体的平台。抓好学生干部的选拔培养和教育工作，充分发挥他们在大学生思想政治教育活动中的示范作用。
（七）完善领导体制和工作运行机制，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导建立健全大学生思想政治教育工作机制和管理体制。把大学生思想政治教育工作纳入学院改革和发展的总体规划，建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合的领导体制和工作机制。在院党委的领导下，成立分管学生工作的院领导为组长，有关职能部门负责人及各系书记、部分思想政治理论课教师、部分辅导员（班主任）为代表的大学生思想政治工作委员会，指导全院工作的开展。
（八）存在的主要问题。
学院层面的主要表现为：思政课程教学体系不够完善，学科建设比较薄弱，教学方式方法还比较单一；思政教育还不能有效贯穿于教学、管理、服务全过程；网络育人平台未真正利用起来；队伍保障机制不够健全；约束与评价机制不够完善；社会实践育人作用发挥不够充分；思政教育与专业教育、素质拓展教育、心理健康教育、社会实践活动等不够有机结合。
学生方面的主要表现为：部分学生政治信仰迷茫、诚信意识不足、学习目标不明确、组织纪律性和团结协作观念薄弱、心理素质脆弱、沉迷网络游戏、存在厌学情绪等。
二、“十二五”大学生思想政治教育工作规划。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，以社会主义核心价值体系教育为主线，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育和时代精神教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高大学生思想政治教育工作水平。
（二）基本原则。
1.方向性原则。充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性、紧迫性、艰巨性。把“育人为本”作为教育工作的根本要求，把促进学生“成长成才”作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.理论联系实际原则。坚持从大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径。既要注重理论教育，又要注重实践教育，力求做到知行统一。
3.继承优良传统与改进创新相结合。继承和发扬中华民族优秀的教育思想和党的思想教育的优良传统，学习和借鉴国外有益的经验和成果，适应新的历史条件，不断改革内容和方法，增强针对性、时代性和实效性，不断创造新经验。
4.整体性与针对性相结合原则。完善科学的工作体系，发挥全体教职员工、各种途径和环节的教育功能，齐抓共管、协调一致，形成卓有成效的教育合力。从实际出发，针对学生的不同类型、不同层次和个体差异，提出不同要求，采取不同方法，对症下药，进行针对性教育。
5.教育、管理、服务“三育人”相结合的原则。坚持以人为本，把教育管理与关心爱护结合起来，把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中。管理是强化教育的必要手段，在各项管理、服务中要贯彻对学生的思想政治教育要求。全院教职员工应以崇高的敬业精神和良好的思想作风影响学生，同时要发挥学生自我管理的作用。
（三）基本目标。
1.根本目标。
把“理想信念教育”、“爱国主义教育”、“思想道德教育”和“促进大学生全面发展”作为大学生学生思想政治教育目标的基本内涵。以“大学生全面发展”作为大学生思想政治教育工作的最终目标或者根本目标。
2.基本目标。
进一步找准工作定位和方向，把握工作重点和着力点，开创大学生思想政治教育工作新局面。进一步加强舆论引导、突出人文关怀、注重心理疏导、贴近学生学习与生活。紧紧围绕培养什么人、怎么培养人这一战略主题，切实掌握大学生成长规律和思想政治教育规律，坚持知识、能力培育和价值观培育相结合，课内教育与课外教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，专职教师队伍与兼职教师队伍相结合，主动服务学生与学生自我服务相结合，学校教育与家庭教育相结合，传统方法与现代手段相结合，即时应对与建立长效机制相结合，努力提高大学生思想政治教育工作科学化水平，确保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期间，着力从五方面加强和改进大学生思想政治教育。
一是要进一步加强和改进高校思想政治理论课；二是要进一步创新大学生思想政治教育的方法途径；三是要进一步加强辅导员队伍专业化、职业化建设；四是要进一步加强思想政治教育工作研究；五是要进一步完善长效机制，形成育人合力。
（4）建立和完善大学生思想政治教育目标体系。
建立和完善大学生思想政治教育目标体系：整体目标、个体目标、阶段目标、分（类）层目标等。试行并推广学生第二课堂素质拓展学分制，对学生素质拓展活动内容进行分类量化，与第一课堂学分共同构建我院学生综合素质评估体系，使之更准确、全面、科学地反映和量化学生的综合素质状况。
（5）建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。
建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相互结合、全校紧密配合的领导体制和工作机制；探索和完善大学生思想政治教育考核评价办法，健全大学生思想政治教育工作的奖惩机制；建设一支政治强、业务精、作风硬的工作队伍和趋向专业化、职业化的工作队伍。
（6）创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，养成优良的校风、教风、学风，使我院大学生的政治思想素质、文化素质、心理素质和身体素质等得以全面发展；努力把我院建设成为充满朝气的文明校园、和谐校园、平安校园和社会欢迎、人民满意的人才培养摇篮。
（四）工作重点。
1.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念；
4.强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围；
6.加强队伍建设，切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善长效机制，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。
三、“十二五”大学生思想政治教育工作的主要任务。
（一）做好思想政治理论课教育教学工作。
发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用。以教学科研队伍建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，探索和建立思想政治理论课教师队伍建设长效机制。
1.加强制度建设和组织建设。
把大学生思想政治理论课建设作为一项重要的教育工程来抓。认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。
完善学院思想政治理论课建设领导小组及工作机制，建立独立的、直接隶属于学院领导的思想政治理论课教育教学二级机构，积极开展课程教学改革的理论研究，认真探索把思想政治教育渗透到教育教学全过程的有效途径，积极探索校际间教育教学协作机制。
2.加强课程建设，注重教材的研究和改革。
把思想政治理论课纳入学院课程建设发展规划，在“十二五”期间力争建成2门院级重点课程。坚持使用好国家统编教材，准确把握教材内容和教学要求，最大限度地把教材优势转化为教学优势。组织教师编撰教学辅助教材，建设思想政治理论课教学资源库。适应观代化教学需要，开发制作“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，在统一的基本教材基础上，建立配套教材和电子音像教材相结合的立体化教材体系。
3.加强教育教学改革，强化实践教学环节。
重视形势政策教育，拟定具体实施方案。课程安排上，一学期总学时为16学时，充分发挥辅导员、班主任的作用，利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，把形势政策教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。建立专门的网站。各班级每学期开展“主题班会”、“时事论坛”2-3次。各院系应开创灵活多样的教育方式，如“专题讲座”、“热点沙龙”、“时事演讲”、“专题辩论”等。学生处、团委组建大学生时事报告团、演讲团。
创新教育方法和教学模式，采用启发式、案例式、研究式、讨论式等教学方式，运用多媒体、网络等现代教学手段，切实增强思想政治理论课的吸引力和感染力。根据相关文件精神在总课时中拿出一学分课时作为独立的实践教学课时。思想政治理论课所有课程教学中都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中。同时探索把实践教学与军政训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要紧贴教学大纲，围绕教学目标，强化教学管理，切实将实践教学的要求落实到每一门课程和每一位学生，确保人人参加，个个受益。要根据不同课程规定实践教学的相应学时，按比例计算学分。
建立健全大学生实践教学评估指标，加强综合评估评价，表彰先进集体和优秀个人。精心设计和组织实施好一批内容新形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。
根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），重视和普及时事教育，制定时事教育计划，定期编发形势政策教育提纲，充分利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，充分发挥辅导员和班主任的作用，把时事教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。组建大学生时事报告团、演讲团，开辟时事讲座和论坛。
4.加强思想政治理论课教师队伍建设建立一支能够满足思想政治理论课教学需要的数量、学历、职称、年龄结构合理的专兼职教师队伍。按照“专任为主、专兼结合”的原则，按照师生比不低于1：350—400的标准，力争在2012年年底前将思想政治理论课教师配备到位。计划在“十二五”期间引进或培养教授1-2名。严格任教资格准入原则，实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度。对新进教师实行导师制，保证教师的教育质量。实施思想政治理论课教师岗前培训计划、继续教育计划，完善社会实践与学习考察制度，鼓励各种学术交流活动。在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升、职称评定等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予一定的政策倾斜。
5.加强教学研究推进教学改革。
按课程设立相应的教研室，定期组织教师进行集体备课，针对教学重点、难点以及社会生活中的热点问题及时进行研究，建立听课评课制度。将思想政治理论课科研工作纳入学院科研规划，力争在“十二五”规划规划期间有3项院级及以上立项研课题和20篇论文公开发表。
大力推动思想政治理论课质量建设工程，加快思想政治理论课教育教学实训工作室、实践基地和网络信息的建设步伐。学院在重点学科、重点课程和精品课筛选、优秀教学成果评定与奖励、重大科研项目投放等方面，要对思想政治理论课给予积极关注和政策倾斜。保证思想政治理论课的课程安排，提高课堂教学效果。精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法。加大信息技术与思想政治理论课的整合力度，建立名师工作室，通过建立专门的教学网站，骨干教师个人网页，优秀教师博客等方式大力推进多媒体和网络技术的应用。充分利用互联网的教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享。不断提高教育教学效果，不断增强思想政治理论课的针对性和实效性。
（二）创新大学生教育形式，打造思政教育服务平台。
1.不断创新大学生教育形式。
以主题教育为基础，不断加强思想政治教育；以基础道德教育为支撑，不断提高大学生文明道德素养；以专项教育为载体，不断加强大学生整体素质；以典型教育为契机，不断加强大学生成才意识；以心理健康教育为切入点，促进学生身心健康成长。
2.建立并完善思政教育服务平台。
（1）建立并完善学生职业道德规范教育为基础的学生社区思想政治教育服务平台。确保思想政治教育“三进”学生社区。
（2）建立并完善学生素质教育为重点的学生社团组织思想政治教育服务平台。启动和实施大学生素质拓展计划。以大学生社团联合会为组织载体，以学生各类社团为基地，以名牌协会为龙头，推动学生素质教育工作。（3）建立并完善学生虚拟组织为特征的学生网上思想政治教育服务平台。
（4）建立并完善我院学生参与学院民主管理服务平台。建立并完善“学生信防工作制度”、“学生工作公示制度”、“学生重大问题学生代表旁听制度”、“学生参与学院民主管理制度”等。
（三）以学风建设为切入点推进思想政治教育工作。
1.围绕学院“抓党建、促三风、建三高”的总体目标，以学风建设为切入点，以“抓党建”为载体，以“促三风”为抓手，以“建三高”和建全国示范高职学院为目标，以“四个人”塑造和培养为主线，以校园文化建设和社会实践活动为载体，扎实推进学生思想政治教育工作，全方位做好学生教育管理服务工作。
2.以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为目标，以规范学风建设为重点，以班级学风和舍风建设为基础，以校风育学风、以系风树学风、以教风带学风、以考风正学风、以班风建学风、以舍风促学风，建立“全员、全过程、全方位”学风建设工作机制，把学风建设贯穿在（院）系学生管理工作的各个方面、各个环节之中。
3.成立我院学生管理系统学风建设组织机构，制订《马鞍山职业技术学院学风建设工作条例》，建立过程控制和目标导向的学风建设指标体系，构建“三风”联动机制，建立学风建设目标责任制。
（四）积极开展大学生素质拓展活动和社会实践活动本着与专业学习、服务社会、择业就业、勤工助学、创新创业相结合的原则，开展社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明和勤工助学等多种多样的社会实践活动，要充分利用寒暑假时间，广泛开展服务“三农”的“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感，造就勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的合格人才。
1.把学生社会实践活动纳入大学生培养方案、教学计划、课程教学大纲和教师岗位职责之中，通过项目化、课程化和给予学分等方式，组织学生广泛参与。
2.探索学生素质学分制（社会实践学分制、德育学分制），对学生素质拓展内容进行分类量化，与专业学业学分共同构建我院学生综合素质评估体系。完善大学生社会实践评估指标体系，加大对学生综合考核和测评工作的力度。
3.加强大学生社会实践活动的组织和经费保障。学院成立大学生社会实践活动专门机构，按照学生每年学费总额0.5%—1%的比例，保障社会实践专项经费使用。有目的、有计划、有步骤开展工作。
4.“十二五“期间，学院创建1—2个具有特色的大学生社会实践活动品牌基地。
（五）加强网络阵地建设，搞好校园网络文化建设与管理1.加强网络文化建设与管理，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育，把校园网建设成为传播先进文化和先进思想的重要渠道。加强我院网络管理的技术力量，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍，提高校园网络管理能力。
2.创建学院大学生社会实践活动专题网站，加强和规范辅导员博客建设、班级qq群建设，充分发挥校园网对大学生的影响和教育作用。
3.结合重大事件和重要时间节点，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育。加强网上舆论引导，及时解答学生所关心的热点、难点、疑点、焦点问题，有针对地开展释疑解惑和矛盾化解工作。
4.加强网监、网评、红色网民“三支队伍”建设，提高其思想政治素质和舆论引导能力，打造健康、积极、和谐的网络环境。定期清理校内网站，实行用户实名注册，强化对校园网的技术监督和内容管理，不让错误的思想观点在大学泛滥传播。加强对校内网络教室（实验室）、计算机房、电子阅览室等设施管理，严禁利用校园网络设施进行经营活动。
（七）提高大学生思想政治教育工作队伍素质。
1.配备配强思想政治教育工作人员，健全思想政治理论课教师、辅导员任职资格准入制，按照师生比不低于1:350的标准配备思想政治理论课专职教师，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师，按师生比不低于1:200的标准配备专职辅导员。按照“在校学生1万人以下、1－2.5万人、2.5万人以上的，配备专职团干分别不少于5人、9人、12人”的原则，配备相应数量的团委专职干部。院系团总支设置团总支书记专职岗位，配备至少1名专兼职团总支书记（或副书记）。
2.建立思想政治工作队伍激励机制，思想政治理论课教师、辅导员的收入不低于其他专业教师的平均收入。强化辅导员双重身份，实现双线晋升，单列辅导员职称评定指标。在后备干部选拔中，思想政治理论课教师和具有辅导员工作经历的在同等条件下优先。设立思想政治理论课教师、辅导员专项研究资助课题。定期开展辅导员年度人物和优秀思想政治理论课教师评选表彰活动。
3.组织开展多种形式的岗前培训、骨干研修、脱产进修，努力建设一支坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，能够“真信、真慎、真教”的学生思想政治教育工作队伍。
（七）提升学院对学生的管理与服务水平。
1.加强校园文化建设，重视校园人文景观建设，体现学院的历史传统和办学特色。加强校风、学风、教风、考风建设，培养严谨、科学、务实、健康的学术氛围。
2.精心组织开展各类文体艺术活动，加强对宣传文化阵地、讲座、论坛、报告会、社团的管理，培育良好文化氛围。3.加强公共场所的管理，各类公共文化设施免费向学生开放，提高服务质量，满足学生的合理需求。
4.完善家庭经济困难学生资助体系，建立大学生大病医疗保障体系，确保不让一名大学生因家庭困难而失学。
5.落实毕业生就业政策，加大毕业生就业指导和服务力度，引导他们树立正确的就业观，促进毕业生充分就业。
6.高度重视对大学生的心理健康教育，加强心理疏导、心理咨询和心理危机事件的预防干预，及时化解学生心理问题。
认真贯彻落实《教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的意见》（教社政[2005]1号），教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知（教思政厅[2011]1号），坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。建立院、系、班级三级心理健康教育工作网络及心理危机干预体系，培养一支专兼职相结合的心理辅导队伍，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师。设计心理健康教育课程体系，开设一门《大学生心理健康教育》公共必修课，课程采用学分制和学时制相结合的方式，计1学分，预计36个学时。
7.实行学生管理重心下移，加强公寓管理。学生公寓是进行思想政治教育工作的重要阵地，思想政治教育“进公寓”实质是让思想政治教育进入学生的生活。包括：党的政策宣传进公寓、课堂内容进公寓、辅导员、班主任进公寓、拓展阅读和交流讨论进公寓等。充分发挥辅导员工作站作用，将辅导员工作站或党员活动室建设成学习党政策、接受党教育的学习基地。实行学生管理重心下移，各院系建立相对独立的公寓管理体系。
（八）建立健全大学生思想政治教育工作长效机制。
完善大学生思想政治教育领导体制和工作机制，建立健全投入保障机制，完善工作考核评价体系和奖惩机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全校师生共同参与的领导体制和工作机制。把大学生思想政治教育工作摆上更加突出的位置，纳入学院党委和行政的重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强领导班子建设，加强统筹协调，加强督促检查，扎扎实实地推进大学生思想政治教育各项工作。
十二五规划演讲稿
二、坚持和落实科学发展观，严格依法实施城乡规划。
三、认真学习《十二五规划》，严格执行《十二五规划》。
四、认真贯彻《十二五规划》，把城乡规划工作纳入法治轨道。
五、城乡规划有国法，使用土地要依法，工程建设要守法，乱搭乱建要受罚。
六、城乡规划区内的土地利用和各项建设必须服从城乡规划。
七、城乡规划是建设和管理城乡的重要依据和基本手段。
八、坚决查处违法建设，切实维护规划的严肃性。
九、加大违法建设查处力度，保障城乡规划依法实施。
学院思政工作十二五规划1
学科水平是衡量学校办学层次、学术水平的主要标志之一。学科建设水平的高低对提升办学层次，增强核心竞争力，促进学院发展关系重大，它对学术梯队、人才培养、学科平台建设、科学研究、教学改革等起着举足轻重的作用。为加强我院学科建设，推动教学及科研工作的顺利开展，结合我院实际，特制定我院2011-2015年学科建设规划。
一、学科建设现状。
（一）基本情况。
1、学科点情况。
合并组建以来，工商管理学院学科建设得到了长足发展。企业管理为校级重点学科，初步形成了市场营销管理、民营企业管理、物流与供应链管理3个主要的研究方向，现开设了工商管理、市场营销、人力资源管理、物流管理等4个本科专业，市场营销专业为国家特色专业建设点。
2、学生人数。
现有在校生1111人，其中工商管理专业194人，市场营销专业504人，物流管理专业256人，人力资源管理专业157人。
3、人才培养。
努力提高人才培养质量是学院一贯坚持的方针。在办学过程中，积极探索人才培养模式的新途径，大力推进素质教育，培养口径宽、基础厚、能力强、有专长的高级应用型专门人才，特别是近年来推行的“经理预备班”模式，将企业需要与学生就业有机结合，教学实践特色突出，学生动手能力强，一次就业率高，据招生与毕业生就业工作处统计，近三年来，在就业困难及人才市场竞争日益激烈的情况下，我院毕业生平均就业率一直保持在90%以上，毕业生受到用人单位好评。
4、师资队伍。
工商管理学院现有教职工48人。其中专任教师40人；教师中教授13人，副教授17人，高级职称教师占专业教师的64%；具有博士（含在读博士）学历学位的教师32人，占专任教师的68%；有湖北省有突出贡献的中青年专家2人，湖北省优秀教师2人，并有多人先后赴美国、日本、法国、德国、荷兰、瑞士、卢森堡等国进行研修或讲学。学院拥有一支学历高、职称高、年纪轻、专业能力较强、结构合理、富有生机与活力的师资队伍。
5、科学研究。
企业管理及物流管理等方向和领域形成了一定的研究特色，在同行业中有较大的影响。
我院一直重视科研服务地方经济，和湖北省商务厅、湖北省经贸委、湖北省社会科学院、武汉市经贸委等部门保持着密切的合作关系，积极开展有针对性的研究活动，承担了上述部门下达的十几项课题的研究工作，出版并发表了一批高水平的研究成果、调查报告，有不少成果被省政府内参采用，取得了良好的社会效果。例如，《关于我省现代物流中心区建设的几点建议》、《建设水产强省的几个政策导向问题》、《关于武汉保税物流发展的几点建议》等研究成果作为决策参考被省委、省政府部门采用。
6、教学及科研设施。
学院加大了教学及科研设施建设的力度，各项设施和条件不断完善。现拥有工商管理实验室、商务模拟实验室各一间；多功能演示室一间；专业资料室一个；有专业藏书2000余册、专业期刊50多种；与中百仓储、中商集团联合建有实习基地5个，同时与亚贸、武钢等工商企业保持有良好的合作关系。并设有湖北省商业经济学会及湖北经济学院中小企业研究所等学术团体与研究机构。
（二）主要困难与问题。
1、高水平的学术团队没有形成；
3、高水平“产学研”项目及科研平台亟待建设；
4、国家级课题不多，尤其是国家自然科学基金、国家社会科学基金项目较少；
5、在具有影响的高级别学术刊物上发表的学术论文数量不多。
二、“十二五”学科建设的指导思想。
坚持以科学发展观为指导，本着“服务经济社会、服务学科建设、服务人才培养”的目标，和立足湖北，面向全国，服务经济的建设思路；坚持以学科建设为主导，以学术梯队建设为核心，以提高科研层次，服务地方经济建设为重点，大力加强学科建设；树立争优意识、特色意识，重点发展市场营销国家特色专业，积极改造工商管理专业，大力扶持物流管理及人力资源管理等发展潜力大的应用型专业，促进科学研究上水平，人才培养上质量。为实现“创建品牌，特色立院”的奋斗目标，建设在全国同类院校中具有领先地位、特色鲜明的工商管理学院奠定坚实的学科基础。
三、“十二五”学科建设的目标。
（一）总体目标。
以学科建设为龙头，以教学、科研为中心，以高水平师资队伍建设为重点，以有效激励和适当约束为机制，把学院建设成全国同类院校中具有领先地位、特色鲜明的工商管理学院。
“十二五”期间，学院将立足于湖北省经济建设和社会发展，建立一个结构合理、特色明显、整体水平较高的学科体系，使本学科达到省内同等院校领先水平。力争到2015年，建立起较为完善的本科人才培养体系和结构合理、特色鲜明的学科专业体系，较为完善的企业管理专业硕士研究生培养体系，市场营销专业达到国家特色专业建设预期目标、湖北物流发展研究中心达到湖北省人文社会科学重点研究基地建设目标、企业管理学科建成省级重点学科，在国内同类院校中享有较高声誉。
（二）具体指标。
1、师资队伍与学术梯队建设。
建设一支思想素质过硬、知识结构、年龄结构、学缘结构合理、学历职称高、教学效果好及科研能力强，具有创新意识和团队精神的师资队伍；形成一支以学科带头人为龙头，以学术带头人为主体，以中青年学术骨干为支撑，具有稳定的研究方向和可持续发展能力的学术梯队。具体为：
（1）力争“楚天学者计划”设岗，引进特聘教授2-3人；引进博士研究生3人；
（2）培养硕士生导师10人（累计），省级学科带头人1人；
（3）组建3-4个研究方向明确，人员稳定，竞争力强的学术团队；
（4）继续实行“以老带新”的传、帮、带制度，促进青年教师的健康成长。
2、学科平台建设。
（1）努力在科研项目、科研论文、科研队伍、科研平台上等方面储备力量，并依托学校在经济学、管理学等学科领域的优势，通过整合资源、坚持创新，形成开放的跨领域交叉学科特色，将企业管理校级重点学科建设成湖北省重点学科和“楚天学者计划”设岗学科。
（2）进一步加大对湖北省商业经济学会的建设力度，成功建设湖北物流发展研究中心湖北省高校人文社会科学重点研究基地，为学科建设、“产学研”发展将提供更为广阔的平台。
3、学科方向凝练。
进一步凝练科研方向，把握企业管理学科发展前沿动态，紧扣湖北经济发展实际，在现有市场营销管理、民营企业管理、物流与供应链管理等学科方向基础上，凝练形成稳定的研究方向，并使相关领域的研究成果达到或接近国内外先进水平。
4、科学研究和对外学术交流。
（4）加强科研协作，发挥学术团队的优势，每年在国家级权威刊物上发表学术论文2-5篇，使我院整体科学研究水平处于同类学校前列；力争建设1-2个省级科研创新团队。
（5）加强与知名院校、相关学术团体建立起密切联系，加强学术交流，每2年举办1次高水平的学术会议，扩大和提升本院教师在同行业中的学术地位与影响力。
（6）重视学生科研能力的培养，通过“导师制”、“学术活动月”、“社会实践”、“课题研究”等多种形式提高学生的科研意识及创新能力，学生每年发表学术论文3-5篇，每年获省级优秀学士论文10篇。
5、学生规模。
到2015年：在校学生总规模达到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
6、教学改革与课程建设。
（5）加强实习或实训基地的建设，到2015年，每个专业建立5个以上稳定的校外实习基地。
四、“十二五”学科建设的保障措施。
（一）强化对学科建设重要性的认识，改善与加强学科建设领导。
实行“一把手工程”，学院党政主要领导亲自挂帅，将学科建设列入重要议事日程，把主要精力用于学科建设，不断创新思路，研究、解决学科建设中的新情况、新问题。加强协调管理，在学科方向的调整、学科队伍的建设、重大课题的申报与研究等方面发挥重要作用。同时，学科方向建设实行责任人制度，学科方向按项目立项进行管理，项目负责人与学院签订目标责任书，明确责、权、利，确保计划落实。
（二）加强学术梯队建设，打造高水平的学术团队。
进一步增强“人才是学院第一资源”的意识，坚持以人为本，把科研队伍作为学院科研发展的核心竞争力来培育，继续加大优秀人才的引进力度，加大青年教师的培养力度，不断改善师资队伍的学缘结构、学历结构、职称结构，努力建设一支结构合理、整体水平较高的师资队伍，使师资质量满足学院学科建设与科研发展要求。在此基础上，依托学校在经济学、管理学等学科领域的优势，通过整合资源、坚持创新，将企业管理学科的发展与我校经济学、管理学等优势学科相融合，形成开放的跨领域交叉学科特色，通过资源整合，结构优化，不断提升学术团队的核心竞争力。加强科研创新团队建设，制定各专业科研工作规划，在此基础上形成院内外跨学科科研创新团队和主攻科研方向，积极力争获得“楚天学者”高层次人才引进、争取优秀人才列入教育部新世纪优秀人才计划、政府特殊津贴、各级教学名师等优秀人才计划。
（三）构筑学术平台、加强学术交流，扩大学术影响。
1、以学院企业管理重点学科、湖北省商业经济学会、湖北物流发展研究中心省级高校人文社会科学重点研究基地等研究机构为基础，构筑学术平台、加强学术交流，扩大学术影响。我院研究机构的成立为我院在商业流通领域学术交流与合作，企业管理理论与实践研究、现代物流管理研究等方面提供了良好的平台，汇集学术队伍，凝练了学科方向。
2、重视学术交流。学院根据“请进来、走出去”的学术交流思路，加大学术交流力度。鼓励学科带头人和学术骨干“走出去”参加国内外的重要学术活动，鼓励主办或承办重要学术和科研会议，加强与知名大学、科研机构、政府部门及企业的联系，借助外部资源，促进科研工作的跨越式发展。将国内外著名专家学者“引进来”，通过学术研讨，相互学习，不断提升学院的整体研究实力，进而增强为地方经济发展服务的能力。要求每个研究方向每年至少联系或拜访2所大学或1个研究机构，每年至少主办1次学术会议。通过开展学术交流活动，加强我校与上级部门和兄弟单位的联系，促进科研学术与科研管理等方面的交流，不断扩大学院在省内外的知名度。
（四）努力争取更多高水平科研项目。
励积极申报国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目等各类科研项目，努力突破国家级高水平科研项目，力争再获得1-3项国家级项目立项，并力争获得1项国家级教学成果奖或科研成果奖。
（五）强化科研特色，服务地方经济。
坚持以应用基础研究与应用对策研究为重点，坚持科研为地方经济发展服务的思想，充分发挥学科综合优势，不断提高科学研究能力，强化科研特色，为地方经济社会发展方面做出了应有的贡献。主要措施有以下几个方面：
（1）紧密关注地方经济建设，积极承担地方科研课题。
学院鼓励围绕湖北经济社会发展实际开展科学研究，积极承担服务于地方经济的科研课题，通过企业和政府部门课题的研究，为地方经济发展做出贡献。
（2）为政府部门提供决策咨询。
继续加强与湖北省委省政府、武汉市委市政府、湖北省商务厅、湖北省经贸委、湖北省社会科学院、武汉市经贸委等部门的密切合作关系，积极开展有针对性的研究活动与合作，承担上述部门下达的科研课题的研究，出版一批高水平的研究成果、调查报告、对策咨询报告。
（3）“产学研”相结合，创新校企合作模式。
继续依托校企合作平台，加强与武汉中百集团、武汉中商集团、武商集团、安德物流集团等企业开展“产学研”相结合的全方位合作模式，借助武汉市大型流通企业集团在武汉城市圈的企业网络，积极推进、创新校企深度合作模式。利用市场营销、营销策划、工商管理、物流管理、人力资源管理等专业的优势和特色，积极参与企业的营销策划及培训活动。
（六）强化办学特色，提升人才培养质量。
深化人才培养模式改革，根据社会环境和人才需求的变化，按照“两有三实”的人才培养目标，修订和完善专业培养方案和课程设置体系；积极探索教学内容和教学方法的改革，改变“满堂灌”、“填鸭式”教学方式，积极倡导“案例式”、“探究式”教学方式，促进教风和学风的根本好转。开展教学质量、学风检查等活动；探索和推进实践教学体系改革，增强学生的社会实践能力和创新能力，全面提高人才培养质量。加大教学改革质量工程建设力度，进一步加大省级精品课程系列、省级品牌专业建设力度，提高教学质量，多出高水平成果，积极申报国家质量工程创新人才培养模式试验区。
（七）建立激励机制，促进科研成果上层次。
建立科研奖励与成果公示制度，鼓励和督促教师重视科研，促成优秀人才脱颖而出。加大奖励力度，对国家级课题、c类以上权威期刊上发表的论文、创新团队项目、省部级奖励等给予奖励，充分调动教师出高水平科研成果的积极性。
（八）加强教学及科研基本条件的建设。
度。
十二五规划演讲稿
在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，全区民政系统干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真贯彻落实党和政府出台的各项社会救助和社会保障政策，全面落实科学发展观，为保障困难群众的基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐做了大量卓有成效的'工作，民政事业得到不断发展，有力促进了全区经济发展和社会和谐稳定。
（一）基本民生保障更加有力。
十二五期间，城乡低保保障标准实行自然增长机制，连续5年提高保障标准，分别由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城乡低保对象分别由**年初的3102人、22081人调整为20提标后的1037人、17958人，累计发放保障金2.1亿元。每年将养老服务设施建设纳入政府为民办实事项目，共建成各类养老床位数4456张，每千名老人床位数为30.05张。其中，居家养老床位数为1198张，养老机构床位数为3258张。养老机构中，公办养老机构（含公建民营）26个，床位数2741张；民办养老机构10家，床位数517张。今年以来，社会力量举办和经营的养老机构床位250张，占养老机构床位总数的7.67%；护理型床位150张，占养老机构床位总数的60%。“十二五”期间，福利彩票销售额总计3.47亿元，资助公益事业项目20个。
（二）社会治理创新协调推进。
建立孤儿养育费自然增长机制并按时足额发放孤儿生活补助费，截止年9月，全区共有孤儿125名，均为社会散居孤儿。顺利完成全区10个城市社区第五届社区居委会、249个农村社区第十届村民委员会换届选举。结合南陈集镇乔庄村第十届村委会换届选举，承办了全市换届选举现场会，创新性地采取设立秘密写票处和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45个社区获市级村务公开民主管理示范村称号，全区村、居民依法自治率为100%，6个乡镇被命名为“**省和谐社区建设示范乡镇、29个社区（村）被命名为**省和谐社区建设示范社区（村）”、14个社区被命名为“淮安市和谐示范社区”。注册登记社会组织360家，每万人拥有注册登记社会组织4.5个，较好完成“十二五”社会组织数量发展指标。
（三）优抚安置政策落实到位。
积极做好自谋职业退役士兵安置。自**年以来，全区共接收退役士兵1896人，自谋职业1896人，共计发放一次性经济补助金3970余万元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性经济补助现正在协调中，预计年底前完成)。完成转业士官岗位安置。**年至2015年共接收转业士官53人，岗位安置34人，自谋职业19人，安置率保持在100％。扎实做好职业技能培训。五年来共接收退役士兵1896人，动员参训1807人，总体参训率达95.3%。
（四）社会服务水平不断提升。
积极推行流浪乞讨人员社会化大救助工作格局，“十二五”期间，成立了我区流浪乞讨救助工作联席会议领导小组，并建立了工作机制，出台了我区《未成年人社会保护工作实施方案》，建立了专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级未成年人社会保护中心或未成年人社会保护督导站；其共救助流浪人员约600名。基本殡葬费用免除的惠民政策全面实施，最高免除标准为1000元/人，全区火化率连年保持在100%。
（五）八十二陵园建设实现新发展。
“十二五”期间，投入5000余万元，新建了八十二烈士纪念馆、“红星广场”、主题雕塑、游客接待中心等设施，陵园占地面积由147亩扩大到1480亩。精心组织各类活动的准备和接待工作，**年八十二烈士陵园被国务院列为首批国家级抗战纪念设施、遗址名录；2015年获批4a级旅游景区荣誉。
“十二五”期间，我区民政事业在取得进展的同时也存在着一些问题，主要有：一是社会力量参与养老服务不足，现有养老机构特别是公办养老机构空置床位较多。二是各级财政对民政事业投入还显不足，尤其是社会救助需求量大与地方配套资金不足的矛盾依然突显。三是民政事业基础设施建设依然薄弱，公共服务设施建设欠账大，资金筹措困难，建设数量、配套设施无法满足人民群众日益增长的基本公共服务需求。四是基层民政工作力量薄弱，全区绝大部分乡镇民政办公室力量不足，难以适应实际工作需要。
学院思政工作十二五规划1
十二五期间是我局改革发展的关键时期，为了适应新阶段新目标新任务的要求，进一步落实“三个建设”，按照全局“创一流”工作的总体部署，结合实际，特制定未来五年政工部工作规划。
一、总体要求。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“创一流”工作目标，进一步加强“三个建设”，为全局又好又快发展提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
二、工作目标。
1、基层组织建设。
（2）每年发展党员不少于10名，五年不少于50名；入党积极分子不少于150名；
（3）进一步发挥党员责任区、党员先锋岗的先锋模范带头作用，提升李庆长共产党员服务队的品牌效应。
（4）强化学习型党组织建设，使党员队伍的文化层次、素质结构、岗位能力和工作水平不断提高，特别是党员领导干部的调查研究能力、解决问题能力、执行能力不断增强，工作绩效明显。
（5）党风行风廉政建设，树立“干事、干净”的理念，提高廉。
洁指数，行风建设逐年保持第一名。
2、队伍建设。
（1）四好领导班子建设。完善领导干部考核制度，做好干部的选拔任用工作。同时，努力建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。十二五期间，中层干部培训、轮训率达到100%。
（2）职工队伍建设。实施“职工素质提升工程”，根据职工的专业特长和意愿，合理制定培训计划，优化职工学习环境，提升能力水平，改善队伍结构，到2015年，使员工队伍素质得到明显提高。
3、企业文化建设。
通过标准化建设的不断深入和创新，推进企业文化落地。把企业文化建设活动融于生产、经营、管理的各个环节，建设统一的安全文化、服务文化、管理文化、廉政文化、和谐文化。到2015年，国网标识的普及率达到100%。
4、文明单位建设。
继续保持省级文明单位标兵荣誉称号，到2015年，市级文明单位要达到基层单位总数的90%。
5、群团工作。
继续深化职工代表大会制度，开展班组建设，达标班组达到90%；开展青年文明号创建工作，到2015年，创建市级青年文明号5个，地级青年文明号2个；加强青年读书协会建设，青年职工入会率达到96%；妇联创建市级以上“三〃八红旗集体”5个。
三、实施措施。
1、加强基层党组织建设，确保创先争优取得实效。
核体系，细化、量化评价考核标准，形成有效的创建激励机制，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
以开展“四强四优”活动、创建“电网先锋党支部”、“党员责任区”、“党员先锋岗”为载体，积极开展“三讲三比”和“双学”活动，以“五带头”党员为引领，积极开展创先争优活动，做到“规定动作”不走样，“自选动作”出亮点。
2、推进学习型党组织建设，加强宣传思想政治工作。
完善两级党组织的中心组学习制度，坚持三会一课制度，制定符合全局工作实际，具有可操作性的党员干部培训学习计划，通过分层次、有步骤的学习培训，不断提升党员和领导干部的素质，强化党性修养和执行力建设。
大力实施3+1理论武装模式的推广，加大形势任务教育工作力度，把文明单位建设工作贯穿于企业生产经营的全过程，努力形成“讲文明、促发展、创和谐”的良好局面，适应企业发展新形势。继续加强通讯报道工作，全面做好企业形象宣传，加强一网一报建设，使之成为有影响力、感召力、向心力的重要舆论平台。
3、加强四好领导班子建设，强化队伍建设。
健全领导班子评价考核机制,把绩效考核与道德评议、群众公论相结合，做为干部调整任用的重要依据，建立科学的用人机制。采取多种途径，建立复合型的后备干部队伍。
坚持以人为本，提高员工思想道德素质和科学文化素质，增强员工作为电网企业一员的荣誉感和归属感，提高忠诚度。依托培训中心，加大对紧缺人才的培训力度，鼓励各类员工岗位成才，充分发挥技术骨干的作用，做好传、帮、带工作，建设一流的知识型、技能型员工队伍。
4、深入推进企业文化建设，增强企业发展软实力。
突出国网公司标识推广和普及工作，大力开展国网公司《企业文化建设手册》的宣贯工作。结合标准化供电所、变电所建设，将企业文化建设融入到电网建设、安全生产、营销服务、廉政建设、班组建设、思想政治工作等具体工作当中去，促进全局经营管理水平的提高。
5、深化党风廉政建设，构筑思想道德防线。
严格执行党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》和《国有企业领导人廉洁从业若干规定》，建立健全治理“小金库”长效机制，构建“三化三有”特色惩防体系，牢固植入“干事、干净”的价值理念，构筑反腐倡廉的思想道德防线。全方位、多层次地开展群众满意单位评议活动，为市域经济经济发展提供优质的电力服务。
6、充分发挥群团组织作用，构建和谐企业。
健全完善各项民主管理制度，强化班组建设和工会标准化建设。积极组织文体活动，为企业健康和谐发展营造了良好氛围。提高创建青年文明号、三〃八红旗集体工作水平。组织开展青年安全生产示范岗、岗位能手、志愿者和和谐家庭、巾帼建功等竞赛活动，发挥青年读书协会作用，组织引导团员、青年、女职工在和谐企业建设中建功立业。
十二五规划演讲稿
1、热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》于1月1日起实施。
2、认真落实科学发展观、切实搞好城乡规划工作。
3、认真学习《城乡规划法》，严格执行《城乡规划法》。
4、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
5、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城、景、乡协调发展。
6、精心编制城乡规划，促进城乡经济社会全面发展。
7、城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的.基本手段。
8、建设要搞好，规划要先行。
9、规划无小事，人人要关心。
10、拆除违法建筑，建设美好家园。
11、遵守城乡规划，服从规划管理。
12、公开规划编制，公开规划实施，公开规划监督，公开处理结果。
13、依法建设光荣，违法建设可耻。
14、规划新农村，建设新农村。
15、规划是财富，规划是效益，规划是生产力。
16、全民参与城乡规划，人人关心城乡建设。
17、城市规划区的一切建设用地和建设必须服从规划。
18、严格规划审批，依法治理违法建设行为。
19、城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。
莱州工业园区十二五规划
“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务。
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：
（一）开展重大问题研究。
结合我市经济社会发展实际，充分吸收2011年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：
第一阶段：前期准备和研究阶段（2017年5月至6月底前），向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段（2017年7月至12月底前）。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段（2017年1月至6月底前）。根据市政府编制“十二五”规划纲要的.基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段（2017年7月至12月底前）。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。
（三）编制重点专项规划。
重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。
具体分工及阶段：2017年7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。2017年6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县（市）区政府进行衔接协调。2017年12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
（四）编制区域发展规划。
区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县（市）区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“八大经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划，组织编制**市“嫩江五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区（工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区）“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。
三、编制要求。
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。
各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据；同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。
科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
（三）加强重点项目的前期研究工作。
重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
（四）加强规划间的相互衔接。
规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性；尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持；增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力；做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
（五）增强规划编制民主性和科学性。
加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。
编制**市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，市政府成立**市“十二五”规划编制工作领导小组，由市政府副市长胡东胜任组长，领导小组成员由市直各相关单位领导组成。领导小组办公室设在市发改委（办公室主任由市发改委主任彭海涛兼任），具体负责领导小组的日常工作。
（二）落实规划经费。
根据国发〔xx〕33号文件精神，编制**市“十二五”规划纲要、区域发展规划所需经费，列入市级财政预算安排；各地编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
十二五规划学习心得体会
“十二五规划学习心得体会”作为我作为一名普通大学生的学习心得，承载着我在大学期间对国家发展和自身成长的理解和思考。十二五规划是我国经济社会发展的路线图，对于我国未来的发展具有重要的指导意义。在十二五规划中，我作为一名大学生，在担负着时代赋予我们的责任和期望，也面临着改革开放以来最严峻的挑战。
二、认识与觉悟。
作为一名大学生，我首先要有正确的认识与觉悟。在十二五规划中，国家鼓励创新创业，提倡实践实干。作为年轻一代，我们应该多实践、多实习、多创业，做出更多的成果。在大学期间，我参加了各类实践活动和创业比赛，不仅提升了自己的能力，也为国家的发展贡献了一份力量。同时，作为大学生，我们要有对国家未来发展的觉悟，为国家的发展做出自己的贡献。
三、发展与学习。
十二五规划提出了创新是推动发展的第一动力。作为大学生，我们要注重学习和创新，提高自己的综合素质和创新能力。在大学期间，我积极参加各类学科竞赛和项目研究，努力提高自己的学术水平和创新能力。同时，也要注意学习方法的调整和优化，注重实践与理论的结合，把所学知识运用到实际工作中。十二五规划提出的发展目标对于我们个人的规划和学习是一种激励和鞭策，也是我们努力学习的方向和目标。
四、责任与担当。
在十二五规划中，强调了绿色发展和可持续发展。作为大学生，我们应该对这一理念有更深刻的认识和理解。绿色发展既是国家政策的要求，也是我们个人的责任与担当。在大学期间，我积极参与环保活动，提倡低碳生活，并争取周围人的支持和参与。我相信只有每个人都负起责任，我们的社会才能真正实现可持续发展。因此，我们应该积极参与社会公益活动，为社会做出应有的贡献。
五、自我成长与发展。
在十二五规划中，有一个重要的目标是实现人民群众的美好生活。作为大学生，我们要以此为目标，不断提高自己的能力和素质，为实现国家的发展贡献自己的力量。在大学期间，我积极参加社会实践和志愿服务活动，丰富自己的社会经验，提高自己的综合素质和能力。同时，也要注重个人的自我成长和发展，不断完善自己的职业素养和综合素质。十二五规划为我们提供了一个广阔的舞台，我们要努力学习和实践，为实现自己的梦想和国家的发展贡献自己的智慧和力量。
六、结束语。
通过学习和理解十二五规划，我对国家的发展目标有了更清晰的认识和深刻的理解。我将努力坚持学习和实践，不断提高自己的综合素质和能力，为实现国家的发展和人民的美好生活贡献自己的力量。同时，我还会继续关注国家的发展，积极参与社会实践和公益事业，为绿色发展和可持续发展贡献自己的智慧和力量。只有每个人都肩负起自己的责任和担当，我们的国家才能更加繁荣富强，人民的生活才能真正实现美好。
株洲市“十二五”农业发展规划
“十二五”是全区推进城乡一体化发展、实现全面小康社会的重要时期，也是清浦由设施农业向现代农业发展的关键时期,力争通过充分发挥设施农业的规模优势，着力构建现代农业余产业体系，用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代理念经营农业、现代知识培训农民，促进农村发展、农民增收。科学编制和有效实施“十二五”农业发展规划，对于推进农业现代化、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。现根据《淮安市“十二五”农业发展规划（征求意见稿）》和《清浦区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全区农业发展实际，特编制本规划。
十一五期间,全区拥有耕地20.82万亩，水面10000亩。其中大棚蔬菜总面积达到13.6万亩，高效农业比重达65.3%，高效渔业面积6500亩，占养殖总面积的65%，林木覆盖率达到25.13%。年均实现农作物播种面积47.63万亩，其中水稻12.1万亩，小麦10.2万亩，蔬菜种植面积19万亩，玉米、大豆、油菜等作物0.8万亩。已建成无公害农产品（稻米、蔬菜、小麦）基地14个、农产品交易市场10个，通过认证的无公害农产品9类。发展专业合作组织90个，参加农民数达1.65万户,带动农户2万户,分别占农户总数的55%和65%。2010年粮食总产量达到13.9万吨，蔬菜总产量35.8万吨。“淮安红椒”地理标志证明商标成功注册，成为江苏省第一个成功注册的设施蔬菜地理标志证明商标，被评为省级设施农业发展先进区、园艺先进区。
面建成，总长度达100多公里，总面积1万余亩。
农业产业化经营水平不断提高,成效显著。“十一五”期间，全区共发展各类农副产品加工企业23个，其中稻米5个，面粉5个，畜牧4个，林木7个，其它2个；发展农产品流通市场10个，其中区级以上2个，发展专业农业合作经济组织93个，培育农民经纪人400人；初步建成了农副产品生产销售信息体系，各大流通市场也建立了信息网络，信息实现了农业网、交易市场、手机短信平台等多方共享机制。
农业综合生产能力进一步加强,利农惠农。“十一五”期间我区农业综合开发总投资3464万元，改造中低产田4.9万亩，建设灌排泵站20座，田间水利建筑物718座，防渗渠37公里，铺设机耕路63公里；引进示范推广新品种42个，推广种植面积4万多亩；推广农业新技术20多项。通过项目建设，我区农业综合生产能力有了显著提高，农业基础设施得到进一步改善，成为了利农惠农的民生工程。
农业机械化水平不断提高,为民便民。全区农机装备总值1.5亿元，农机总动力14.52万千瓦，拥有小型拖拉机9662台、大中型拖拉机310台、联合收割机349台、农用变型运输车261辆、插秧机288台、其它各种配套农机具24609台套，年均完成各种农田作业220多万亩，农业综合机械化水平达69.3％。先后成立了黄码秋丰机插秧、黄码永立农机、盐河富民机插秧等专业合作社，以及清浦区农机安全作业、清浦区金粟机插秧、盐河农机作业等协会。黄码秋丰机插秧专业合作社先后获得省、市、区表彰，清浦区农机安全作业协会被省农机局表彰为省级明星协会。服务组织硬件设施建设得到加强，软件制度建设不断完善，示范、带动、辐射作用越来越明显。
农业科技引领功效更加凸显,潜力倍增。大力实施农业科技入户和农民培训工程，多形式、多层次开展以设施栽培、高效种植技术等为主要内容的技术培训和科技示范，五年来共开展各类技术培训300场（次），培训技能型农民4万余人次，培育科技示范户3000多户，农业科技向农、林、牧、渔等多领域辐射。通过科技引领，已建立了试验示范基地8个、标准化示范小区15个、推广引进各类新品种22个，水稻、小麦等粮食作物良种普及率达96%，生猪、家禽良种普及率达85%。
农业发展方式，保护农业资源和农业发展环境，提升农产品质量安全水平，实现农村经济社会又好又快发展。
“十二五”期间农业发展主要目标是“12345”，即：做好1个现代农业产业园、做强2个10亿元以上产业（蔬菜产业、养殖业）、做美3个生态观光园（王元生态体验园、二河堤休闲旅游园、淮安生态休闲观光园区）、做优4个万亩稻麦示范基地（盐河镇、武墩镇、和平镇和黄码乡）,做实5万亩高标准农田基础设施改造。
种植业：农作物播种面积39.2万亩，其中水稻10万亩，小麦9万亩，蔬菜种植面积20万亩，其它0.2万亩，力争高效农业比重达到70%。十二五期间红椒种植面积将扩大到13.5万亩，复种面积23万亩，年产量50.6万吨，产值将达20.24亿元。预计实现粮食总产量15万吨、蔬菜总产量54万吨、实现总产值27.2亿元，其中蔬菜实现销售23亿元，养殖业：生猪饲养量24万头，肥猪年出栏量12万头，能繁母猪存栏量2000头；家禽饲养量300万只，其中蛋禽饲养量100万只；新建健康养殖小区8个。规模养殖比重达90%，畜禽及其产品实现销售10亿元。
渔业：全区养殖水面10000亩，其中高效渔业养殖面积达6500亩，高效渔业比重达65%，水产品实现销售0.8亿元。
林业：新增生态防护林5000亩，新建农田林网2.5万亩,村庄绿化面积新增2000亩，全区农田林网化率100%,其中一级林网达到90%以上，林木覆盖率达26.43%。
农业机械:农业机械装备总值达2亿元，增长33.3％；农机总动力达20万千瓦，增长37.7％,农业综合机械化水平达85%，全面实现水稻种植机械化，其它粮油作物生产机械化水平达80%以上,秸秆机械化还田率达90%以上。农机服务组织达15个，组建2个农机合作联社，创建3个“星级”合作社，农机合作组织服务农户数和作业面积分别占全区总农户数和作业面积的70%以上,农机跨区作业年收入在5000万元以上。创建3个市级特色农机推广示范基地，1个省级特色农机推广示范基地,建设5个农机放心消费示范点,农机维修网点有效持证率达90%以上。“平安农机通”用户达2000人，省级“平安农机”示范乡镇实现全覆盖，建成省级“平安农机”示范县区。
农业开发：有计划、按步骤推进全区中低产田改造，建设高标准农田，排灌设施、田间道路、桥、涵、闸配套到位。
党的十七大提出了坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重大战略思想，在加强农业基础地位，加强农村基础设施建设，加大支农惠农力度，促进农民增收，提高农民生活水平等方面作出了全面部署，为全区农村经济社会发展指明了方向。今后五年，将是农业快速发展、农村环境不断改善、农民收入持续增长的五年，随着城市化推进，城乡人民生活水平的提高，对农产品需求和农业的功能提出了新的要求，对拓展现代农业发展空间，提供了广阔前景。
在看到良好机遇的同时，必须清醒地认识全区农业发展还面临许多严峻挑战。主要表现在：一是农业基础设施不完善。一些地区水利设施基础较差且年久失修、机耕路及田间渠道网络不够健全，农业防灾减灾能力差；农业机械化水平总体较低。二是农业产业化水平不高。全区农产品加工业发展缓慢，加工层次较低，科技含量不高，很多还处于手工作坊水平。三是农民组织化程度不高。农民科技素质偏低，农民专业合作社组建较多，运作较少，规模大、有组织的形成生产销售联合体的很少。部分农民农业科技素质不高，运用科学技术进行农业生产的能力不强，现代农业管理、市场等理念较差，阻碍了农业和农村经济的发展。四是农业投入不足。财政投入较少，农业融资手段比较滞后。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，以提高农业综合生产能力，实现农业现代化为目标，加快农业基础设施建设，推进科技进步，提高农业产业化发展水平，提高农业劳动者素质，积极发展现代农业，转变农业发展方式，保护农业资源环境和农村生态环境，提升农产品质量安全水平，实现农村经济社会又好又快发展。
力强的现代农业产业园区；建设一批特色明显、技术先进、投入集约、规模适度、产出高效的现代产业示范基地；建设一批农业基础好、农民素质高、区域品牌响、生态环境优、经济效益好的现代农业示范村。同时，不断加强系统自身建设，提升为农服务水平，加快推进清浦现代农业发展步伐。
推进农业发展规模化。当前全区农业以发展都市型农业为主攻方向，以依托城市、服务市民、富裕农民的基本思路，高起点、高标准推进高效农业向规模化、集约化发展。目前，全区现代农业产业园发展规划已完成，规划总面积6万亩，其中核心区面积1万亩，2010年至2015年投资38800万元（平均每年投资7760万元），预期年总产值8000万元，现代农业产业园建设必将为促进农业规模化发展、带动农民增收致富发挥积极作用。
镇、和平镇、武墩镇和黄码新建万亩高产稻麦示范片4个，建成新品种、新技术、新模式、新药肥推广示范基地；四是农田无草害工程，到2015年稻田、麦田将按统一时间、统一供药、统一灭草程序进行分季除草，达到全区无草害生产目标；五是渔池改造工程，完成和平强盛水产养殖合作社、和平云湖水产养殖合作社、盐河众惠水产养殖专业合作社共4000亩鱼池改造任务；六是林业绿化建设工程，大力发展观光休闲林业，围绕垂钓中心周围，新建5个百亩连片高效林果休闲采摘园，种植葡萄、樱桃、柿子、枣子等应时小杂果供游人采摘。同时，围绕宁连一级公路和平段、淮海南路盐河段建设2个500亩以上绿化苗木繁育基地。七是生态能源工程，建成大型秸秆气化站（500m）4个，分别是武墩唐庄、盐河甘露、和平大黄、黄码邱庄，建中型100m沼气池8个，每个5000头以上的规模猪场均配套一个沼气池、户用沼气新建400个；八是科技入户工程，至2015年科技入户率达80%，蔬菜、养殖示范户达1500户。九是完成农业系统的体制改革和建设工作，对下属各单位和乡镇农技服务队伍实行定岗、定员、定责，打造一支效率高、战斗能力强的农业科技服务队伍。
推进农业结构合理化。农业总体布局以东面发展现代农业产业园,西部发展高科技示范基地，西南发展生态旅游观光农业，推进渔业特种养殖、做精做优农田林网、建设健康养殖园，使得农业结构规范化、合理化。
推进农副产品品牌化。以“淮安红椒”成功注册为中国。
3地理标志证明商标这个契机，全面实施品牌兴农战略。树品牌就是培育生产要素，积聚发展后劲。通过积极引导农民专业合作组织、基地和农产品生产加工企业转变观念，增强品牌意识，大力开展“三品”认证和品牌推介活动，发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品。同时，进一步加快区域性重点农产品、特色农产品批发市场建设和升级改造，力争“十二五”期间建设6个规模以上农产品交易市场。大力发展联合超市，实现专卖直销、网上销售等现代流通业态，促进农产品的流通和销售，确保本地农产品的市场占有率达到60%。
推进农村环境生态化。把农村生态环境作为一项为民办实事抓紧抓好，极积营造“蓝天、碧水、沃土”的良好生态环境。一方面开展生态示范村镇创建工作，“十二五”期间争取生态示范乡镇全履盖，80%以上的村创建成生态示范村；另一方面要切实加强自身污染防治，加强农业投入品监控和管理，禁用高毒、高残留农药，全面推广生物防治技术，开展测土配方工程，降低农药使用量。同时，力争通过加强桔杆综合利用新技术的示范推广、畜禽养殖场粪便无害化处理、沼气池建设、推广可降解地膜消除农业白色污染等措施，不断改善农业生态环境，增强农业可持续发展的能力，从而实现生态、经济和社会效益的协调统一。
1、规划建设新品种新技术试验示范区：该项目位于大。
李路北侧，园区中心路南侧，二支路东侧，在盐河镇大李村，占地面积400亩。现有智能温室10000m，连栋温室8000m，日光能温室8000m，标准化钢架大棚300亩。“十二五”期间主要完善滴灌系统及综合施肥设施、加温设施、诱虫设施等。用于蔬菜新品种引种筛选展示、设施蔬菜高产高效栽培技术研究、蔬菜新技术配套应用展示、展示“四新”技术应用。
2、规划建设国家大宗蔬菜产业技术服务体系淮安综合试验站工作区：项目位于园区综合服务区内，办公和试验用房面积200m，试验基地面积80亩。新建房屋200m，新建智能温室6600m，组培温室200m，标准化钢架大棚70亩。主要用于针对我区种植的主要蔬菜品种---辣椒，进行新品种的引进、品比、示范、高产栽培模式研究，辣椒周年连作障碍防治技术研究，辣椒病虫害综合防控研究及辣椒采后保鲜及深加工研究。
3、规划建设种子种苗繁育区：项目位于大李线北侧，园区中心路南侧，三支路两侧，共占地面积400亩。“十二五”期间将建设办公用房500m，种子仓库1000m，种子加工车间1000m，智能温室10000m，日光温室8000m，育苗材料堆放及生产场地30亩，沟渠路配套等。主要用于完善育供苗服务体系建设，针对不同蔬菜植物研究配制系列育苗有机基质，针对不同种植方式，培育供应不同规格种苗，实现育苗专业化、标准化，对园区及周边农户实行周年工厂化育供优质种苗，年供应种苗能力1500万株。
4、规划建设农产品商品化处理与加工区：项目位于二。
222。
支路东侧，团结河南侧，园区中心路北侧，占地面积400亩，“十二五”期间将建设加工车配送用房1000m，采用大跨度钢架结构；建设蔬菜清洗分选加工线1套、0-5℃冷藏保鲜库10000m（2000吨）及相应的配送仓储用房。完善供电、供水、消防设施。研究探索微辣型辣椒深加工途径，努力提高辣椒附加值，购臵相应加工处理设备，用于农产品商品化处理、保鲜、加工、仓储。
5、规划建设园区农产品与农资物流区：项目位于二支路东侧，团结河北侧，武黄路南侧，面积300亩。建设配送用房1000m、农产品质量检测室100m，主要用于蔬菜农产品集散、仓储配送、农用物资集中供应，以及农产品质量检测。
6、规划建设大型农产品交易市场区：五丰市场（淮海南路西侧，枚皋路南侧）和清江市场（国家级龙头企业，位于淮海南路西侧，延安路北侧），占地面积150亩。将建设市场场地及用房，建筑面积为10000m，其中办公用房面积600m，仓库保鲜用房面积5000m及其他配套设施等。农产品交易市场集农产品集散、加工配送、仓储保鲜、产品包装、检测检疫、贸易等于一体，采用“政府搭台、企业唱戏”的模式，加强经营管理的规范化、交易手段的信息化建设，重点开展中高档的鲜、活、美、绿色食品和精制加工成品（半成品）贸易，构建区域农产品商贸物流网络体系，在传统批发交易基础上，重点发展联合超市、直接配送、代客采购等新型交易形式，进而整合区域资源，加强产业链延伸。
2222。
27、规划建设生态休闲观光区，以团结河为中心，占地面积400亩，计划建设休闲观光带。“十二五”期间我们将结合景观林和果树苗木苗圃建设，建设淮安红椒博物馆、生态度假区、生态种植区、垂钓区、生态餐饮区、民俗文化区、农耕文化园等，为淮安市民和外地游客提供农业旅游新景区。
9、规划建设“淮安红椒”专业生产示范区，示范区位于武黄路南侧，东至四支路，西至三支路，南至团结河，面积2000亩。生产区内现有沟渠路配套，以标准化钢架棚为主的设施蔬菜辣椒种植面积1500亩。“十二五”期间建设500亩标准化钢架大棚，并进一步完善灌排系统及综合配套设施。主要用于无公害农产品生产，采用高产优质耐贮运新品种，标准化无害化生产“淮安红椒”，着力提升“淮安红椒”品牌。222210、规划建设设施蔬菜综合示范区，“十二五”期间将建1000亩标准化钢架大棚，用以发展设施蔬菜综合示范区，示范区内沟、渠、路、水、电等设施配套，用于以设施蔬菜产业为主，重点发展标准化无公害农产品生产，按照无公害农产品生产技术规程和高效设施栽培模式，采用最先进设施构型和新型覆盖材料，生产辣椒、鲜毛豆、豇豆等，实现规模化生产，促进高档设施化种植业发展，辐射带动周边农户。
培育重特大产业项目。
1、培育蔬菜产业，做大做强“淮安红椒”品牌。重点以黄码乡严卓村为核心建设5万亩红椒无公害基地；以盐河镇大李村为核心，建设2万亩红椒无公害示范区；以武墩镇王桥村为中心，向周边和平镇唐桥辐射，建设5万亩蔬菜无公害生产基地，形成具有清浦特色的城郊型农业产业基地，实现年销售达15亿元以上。
2、培育养殖业，建成省级以上健康养殖小区4个。以建设生态养殖小区为重点，建设健康养殖小区；以谢碾、盐河村为重点，建设2个万头猪场；以武墩村为中心，建设2个5000头猪场；以和平镇农场为中心，新建1个年产10万只以上蛋鸡养殖场；以和平镇二河堤、苏北灌溉总渠为重点，建设百里渔业生产养殖带。通过健康养殖小区和养殖场的建设，逐步培育年产达10亿元以上的养殖产业，从而实现畜、禽、渔业养殖向规模化、科学化、无害化发展。
发展生态观光项目。
随着人们生活水平的不断提高，追求健康、环保、生态、低碳的生活方式已成为一种时尚。充分发挥清浦区地处市郊的区位优势，大力发展农业生态旅游业，全面推进农业生态观光园建设。一是以黄码乡唐人街农业园为中心，东连京杭大运河沿线，精心构建集休闲、观光、娱乐、农耕等为一体的农业生态观光园；二是以盐河镇王元村为重点，依托淮海南路沿伸，南连苏北灌溉总渠，逐步构建农家休闲园，让城里人来此享受田园风光、动手享受种植乐趣；三是以和平镇二河沿线为重点，发挥二河水道优势，建设集垂钓、水上娱乐等为一体的水上休闲体验园。
建设万亩稻麦示范基地项目。
粮食安全一直是十分重要的问题，结合清浦发展的特点，通过采取推广农业“四新”技术，实施农业种植科学化、机械化等一系列措施，在每个乡（镇）建设1个万亩高产稻麦示范基地，以统一下种、统一育苗、统一机播、统一管理、统一收割等五统一措施，保障粮食安全、农民增效。
国际市场标准要求，严格推行“五统一”标准化生产模式，保障蔬菜品质；畜牧小区建设要按照“统一规划、集中建设、分户饲养、配套服务”及“自愿、科学、适用、经济”的原则抓好建设工作，使其成为淮安、江苏省的现代农业样板点、示范点，让农民亲眼看到现代高效农业增收、增效，从而引导推动面上现代高效农业的发展。
(二)、围绕城乡一体化发展方略，大力发展第三产业紧紧围绕区委、区政府实施的城乡一体化方略，在我区城乡一体化建设启动区内，做优唐人街农家庄园、云湖山庄休闲垂钓中心等，开发农业生态旅游，提供特色美食、农事活动体验、生态空间享受、休闲娱乐农耕文化等不同主题的农业旅游产品，构建富有特色的旅游景点、功能齐全的服务平台，打造我区富有特色的都市型城郊农业旅游品牌。
(三)、突出农业招商，培育带动能力强的龙头企业以举办清浦庙会、投资洽谈会等节庆活动为契机，开展招商引资活动，力争通过引进资本，发展现代农业。同时，紧紧抓好现有清江市场、五丰市场、田园花卉有限公司、现代农业产业园区建设发展有限公司、蔬菜生产种植合作社等企业和市场，不断培育新的市场竞争主体，壮大农业龙头企业，充分发挥其外连市场、内连农户的优势，利用公司加农户、基地加农户的形式，把农民带入国内外市场，真正做到市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，促使我区农业产业化经营再上新台阶。
(四)、提高机械化作业水平，促进农机装备大提升。
一是加快先进适用农机技术的推广应用，提高农机化科技含量。重点组织实施农业节本增效工程及设施农业和工厂化栽培技术，水稻、蔬菜生产机械化技术，规模化畜禽、水产养殖技术，农作物秸秆综合利用技术。二是协调推进粮食作物和经济作物之间、农作物耕种收以及产前、产中、产后等环节之间的机械化，综合运用农机购臵补贴、报废更新等政策，重点促进大马力、高性能、智能型、复合式以及绿色、节能、舒适、低碳农机发展，加快老旧农机的报废更新，强化农机节能减排，提高资源能源利用率。三是大力发展农机服务组织,鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，鼓励农机大户牵头成立农机服务组织。同时，健全农机产品质量投诉监督机制，加大农机产品质量、作业质量、售后服务质量、维修质量的监督管理力度。
(五)、加大投入力度，提高农业综合服务水平一是着力解决农业投入不足问题，积极争取财政加大对农业的投入，支持重点项目、产业园区等建设；积极争取部、省、市项目资金立项投入，改进农业基础设施；加大金融机构与保险业对现代农业发展的支持力度，增加小额贷款的发放面与发放数量;大力开展农业保险，防范、化解农业灾害风险。对从事高效农业发展的龙头企业、合作经济组织、种养大户要在土地流转、税收政策、资金帮扶等方面给予倾斜。二是强化农业科技推广，大力实施农民培训工程、科技入户工程等项目，组织在乡农民参加多种形式的科技培训，更新知识和技术。加大新技术、新品种、新材料的引进推广力度，推广轻型高效栽培、优质安全生产、高效立体种养、肥药科学使用、畜禽规模养殖等综合配套技术，为清浦品牌农业提供强有力的技术支撑。三是建立现代农业公益性服务体系，改善农业服务技术装备。加大农技服务体系改革力度，做到人尽其才、学有所用，选送一批年富力强的农技人员进行再培训、再深造，不断更新农技人员的知识，从而适应“三农”新时期发展。
(六)、加强农产品现代流通体系建设，做强特色品牌一是不断加强农产品开发研究力度，充分挖掘“淮安红椒”的产品潜力；二是不断加强农村农副产品流通平台建设，扩大清江市场、五丰市场和各类田头市场的经营规模，并不断完善其服务功能，切实提高服务水平。三是充分发挥专业合作组织的作用，全力打造农副产品特色品牌，力争“十二五”期间培育省级、市级名特优农产2个以上。
司法局电子政务十二五规划
为进一步推动“十二五”期间我县司法行政工作改革与发展，按照全国、全省、全市经济社会发展“十二五”规划的要求，结合上思司法行政工作实际，制定本规划。
一、“十二五”时期司法行政工作面临的形势。
“十二五”时期是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期，司法行政工作在新的历史条件下面临着新的形势、新的机遇、新的要求。我国改革发展的一系列重大举措进展顺利，经济平稳较快增长，社会大局保持稳定。百年一遇的经济危机对世界经济的影响在逐步减弱，世界经济开始显现复苏迹象，世界经济复苏可能要经历艰难复杂的过程。全球投资和贸易保护主义倾向将进一步抬头，对我国经济发展的外部压力将进一步加大。国家“促进中部地区崛起”的战略全面推进，东中西区域发展格局正面临重大调整。随着依法治国基本方略的深入实施，构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设逐步推进，党领导人民治理国家的领导方式和执政方式正在发生根本性转变，司法行政工作在服务中心工作中所具有的基础性、全程性、长效性、服务性的独特优势将得到越来越充分的展现；从中央到地方各级党政领导对司法行政工作高度重视；体现司法行政自身运行规律的司法行政体制正在逐步形成；司法行政工作发展思路逐步清晰，初步构建了完善的工作体系；多年来的发展实践，锻炼和造就了一支积极进取、甘于奉献的司法行政队伍。所有这些都为司法行政工作提供了良好的发展机遇。但是，也必须清醒地认识到，当前我国正处于“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存阶段，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，刑事犯罪居高不下；我县社会经济发展中的深层次矛盾尚未从根本上解决；全县司法行政工作还存在着一些问题和困难。在新的形势下，司法行政机关在维护稳定、促进和谐、保障经济社会发展方面承担的任务越来越重，工作要求越来越高。全县司法行政系统要认清形势，居安思危，抢抓机遇，乘势而上，不断加快改革发展步伐，进一步开创司法行政工作新局面。
二、“十二五”时期的指导思想、基本原则和总体目标。
1、“十二五”时期司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕和谐上思、法治上思、平安上思，以服务大局、维护社会和谐稳定为首任，以改革发展、健全完善司法行政体制为动力，以强化基层基础建设为根基，以提高队伍素质为保障，坚持“改革、开拓、创新、发展”的工作思路，充分发挥职能作用，为维护社会和谐稳定，促进民主法治建设，为全县经济社会发展提供有力的法律服务和法律保障。
2、“十二五”时期司法行政工作的基本原则是：坚持围绕大局，服务中心，坚持突出重点，狠抓落实，通过重点的突破带动全局的发展，实现全县司法行政工作全面、协调、可持续发展；坚持以人为本、服务为民的理念，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展司法行政工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，保护好群众最现实、最关心、最直接的利益；坚持“改革、开拓、创新、发展”，用改革的方法、发展的思路、创新的观念来研究解决司法行政工作中存在的问题和困难；坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，把队伍建设作为事关司法行政工作兴衰成败的大事来抓，实现“两手抓，两手都要硬”，推动全县司法行政工作在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会中发挥更大的作用。
3、“十二五”时期司法行政工作的总体目标是：紧紧围绕建设特色农业大县、新型工业强县和生态文化旅游名县的目标，进一步发挥和谐上思、法治上思、平安上思，进一步推进各项改革，增强公民法律意识和法律素质，提高司法行政能力和业务水平，健全法律援助经费保障体制和工作机制，强化社会弱势群体“打官司难”问题，加强社区矫正帮教安置工作和人民调解工作等基层民主法治建设和新农村建设，完善制度规范体系，各级领导班子和全体干警队伍建设得到全面提升。争取2011—2015年依法治县暨“六五”普法工作等各项任务顺利完成。
三、“十二五”期间司法行政工作的主要任务。
1、切实加强组织领导。深入贯彻落实中央、省委、市委、县委、司法部和市司法局“十二五”规划，扎实推进司法行政工作，事关司法行政事业改革发展，事关社会主义新农村建设，事关和皆社会构建，事关我县民主法治建设大局，事关人民群众切身利益，要增强大局意识、政治意识、责任意识，把落实规划工作任务，列为重中之重，切实加强领导。要及时主动地向党委、政府请示汇报，争取党政领导的重视和支持。县局主要领导要亲自抓规划的实施工作，各相关业务部门要分工配合，紧密协作加强业务指导和督促检查工作，及时把握规划实施进展情况。
2、深入扎实的法制宣传和法治实践，强化宪法和法律在社会生活中的权威地位，充分发挥法律在调整、整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；强化现代法治文化建设和社会主义法治理念教育，促进公民进一步增强法律意识、提高法律素质、树立正确的法治理念，努力提高全社会整体法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，增强司法人员公正司法能力水平，开展“法律六进”活动，积极探索对农民深入进行法制宣传教育的新途径和办法，继续组织好“12•4”法制宣传日活动，拓宽普法渠道和载体，繁荣法制文艺，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。
3、强化基层法律援助服务工作。充分发挥基层法律援助服务工作扎根基层、便民利民的特色和优势，坚持面向乡镇、面向农村、面向农民的服务方向，将重点放在为建设社会主义新农村提供法律服务上，不断提高服务质量，满足农村社会日益增长的法律需求。逐步调整基层法律服务业务范围：基层法律服务要立足乡镇，面向农村，努力为农村、农业和农民提供质优价廉的法律服务。进一步规范基层法律服务所建设，规范基层法律服务工作者的执业行为。加强基层法律服务队伍建设，积极探索将基层法律服务人员逐步纳入政府提供补贴的法律援助案件的主体范围，保持队伍相对稳定和进出畅通。
4、加强人民调解工作。要进一步建立健全多种形式的人民调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构，满足社会化解各种矛盾纠纷的需求。加强人民调解员培训工作，通过短期培训、以会代训等多种方式，力争使全县村（居）委会人民调解员普遍掌握调解一般民间纠纷常用的法律政策知识，以便人民调解员能够熟练地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷；拓宽人民调解工作领域，探索改进和加强人民调解工作的途径和方法，主动介入社会热点、难点纠纷和群体性矛盾纠纷的调解，提高调解协议书的制作质量，联动和衔接人民调解、行政调解、司法调解工作形成的“大调解”格局，对社会各类矛盾纠纷进行全面预防、控制、调解和处置。
5、加强社区矫正帮教安置工作。坚持认真开展社区矫正帮教安置工作，努力提高社区矫正工作质量，矫正对象漏管、脱管率、重新犯罪率控制在1.5％以内。健全社区矫正工作管理机构，并有较为完善的工作条件。加强与社区矫正工作各成员单位的协调，整合社会执法资源，形成加强社区矫正工作的合力。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理工作考核目标，建立相应的考核评价机制和经费财政，保障矫正对象就业培训和困难矫正对象救助问题得到解决。落实政府主导下的“帮教社会化、工作职能化、管理信息化、就业市场化”的工作方针，加强安置帮教工作机构建设吗，充分发挥组织、协调、督导和指导作用。完善基层帮教工作网络建设，加强安置帮教实体及基地建设；实行刑释解教人员信息化管理，加强对刑释解教人员的衔接、帮教和对社会危险性较高人员的管控，做到逐人定点、跟踪管理，努力达到不疏漏、不脱离。
6、依法规范公证工作。坚持“三个有利于”原则（有利于公证队伍的稳定，有利于公证事业的发展，有利于司法行政工作的发展），认真贯彻执行《公证法》，强化对公证机构和公证人员的培训和业务指导，依法管理公证工作。进一步加强公证行业监管。规范公证处运行机制，建立健全公证法律服务收费检查、查处和调整机制，公证法律服务秩序投诉、举报、查处机制，建立健全公证机构内部管理制度，完善公证处独立负责、自我约束、自我发展的良性机制。拓展公证服务领域，积极引导公证工作在更大范围内、更高层次上为各类市场主体参与市场活动提供服务。强化质量监管，健全公证质量保证体系，探索建立公证质量管理的长效机制，完善公证责任赔偿制度。
7、进一步加强基层司法所建设。全面加强司法所组织、队伍、业务和基础设施建设，建好建强基层司法所。进一步强化司法所职能，充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解矛盾纠纷、落实社区矫正、服务新农村建设的职能作用。切实理顺和规范司法所管理体制，实行县司法局和乡镇双重管理和工作日志制度，日常工作依托乡镇综治副书记协管、以司法局为主的管理体制。积极开展教育培训工作，健全完善分级培训制度，加大示范性培训教育力度，健全业务学习、廉洁自律、请示报告、民主议事、岗位责任、内部管理等各项管理制度，保障司法所日常工作有序、高效运转；着力加强基础设施建设，进一步加大对司法所装备设施建设的投入力度，逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。
司法局电子政务十二五规划
十一五期间，全市市、县（区）两级司法行政机关与省司法厅实现了三级内网和外网的互联，本系统网上公文传输系统、公文电子公章系统、视频会议系统均已完全开通使用；市司法局开通门户网站，提供网上法律服务和法律咨询；各级司法行政机关都已普及计算机和网络应用，司法局电子政务十二五规划。
二、发展思路和目标。
1、发展思路。以提高应用水平为重点，以信息资源开发利用为主线，以政府电子政务网络为依托，建立信息共享和业务协同机制，完善信息安全保障体系，加强各项基础工作，带动信息化发展，面向政务要求，服务人民群众。
2、发展目标。依托现有电子政务基础设施，构建功能相对完善、安全可靠的电子政务基础平台；完善外网门户网站在线服务和互动功能，基本建立信息资源共享和政务信息公开机制；提升拓展内网功能，加强业务应用系统建设，实现机关内部办公信息化。
三、重点内容。
1、继续推进政务信息公开。严格执行国务院《政府信息公开条例》和市政府关于信息公开的各项制度，以市政务信息公开平台为依托，做好各类主动公开信息的加载及各类依申请公开信息的答复工作，做到及时、准确、便民，范文《司法局电子政务十二五规划》。
2、加强内网应用系统建设。规范本系统内部公文收发文管理、信息报送、业务数据管理，真正实现办公自动化。
3、完善外网门户网站建设。强化网站面向公民的在线服务和互动交流功能，提升网站服务水平。
4、实现政府各部门信息系统的互联互通。建设跨部门、集约化的协同办公平台和信息共享系统，把各个部门孤立的信息系统联系起来，实现各部门间的数据资源共享，高效传输各种数据，并在此基础上实现公文传输、信息共享和交换、政府部门间审批等功能。
四、保障措施。
1、健全管理体制和工作机制。电子政务工作原则上由主管领导负责，并设立专管或兼管部门；加大组织、协调和建设力度，特别是在技术力量调配、资金投入、工作环境等方面给予鼎力支持，帮助协调解决建设中的问题。
2、加大经费投入。将电子政务建设和运行维护费用纳入年度经费预算，研究制定具体措施，加大投入力度。
3、加强队伍建设。加强对机关工作人员电子政务应用技术培训，提高信息化应用水平。高度重视电子政务建设和维护人员的培养，提高电子政务建设的科学性和实用性，推动电子政务又好又快发展。
执行十二五规划的工作总结十二五规划
xxx年以来，区残联紧紧围绕麒麟区“十二五”经济社会发展规划和曲靖市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及各执行年度下达的指标任务，结合残联职能，针对残疾人特点，强化服务意识，真抓实干，扎实工作，进一步开创了全区残疾人工作新局面，促进了全区残疾人事业的更好更快发展。
（一）残疾人康复事业取得新进展。
残疾人参加城乡医疗保险覆盖面不断扩大，国家和地方政府针对残疾人参加医保的特别扶助政策全面落实，残疾人享有的基本医疗保障水平、医疗康复报账水平、医疗救助水平持续提高。前3年（xx—xx年，下同）培训基层残疾人康复协调员、指导员491人次，后2年（xx—xx年，下同）预计培训500人次；前3年培智残儿童家长180人次，后2年预计培训200人次；前3年救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训精神病患者监护人1481人次，救助住院治疗精神病患者401人次，后2年预计救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训监护人1400人次，救助住院治疗精神病患者400人次；前3年免费实施白内障复明手术1661例，实施肢残儿童少年矫治手术140例，后2年预计实施白内障复明手术1100例，肢残儿童少年矫治手术40例；前3年免费救助适配辅助器具1440件，后2年预计1400件；前3年完成低视力康复530例次、智残儿童康复120例次、聋儿听力助残40例次、适配成人助听器40例、肢残康复训练360例次、适配假肢50例、盲人定向行走训练160例次，后2年预计完成低视力康复400例次、智残儿童康复160例次、聋儿听力助残30例次、适配成人助听器60例、肢残康复训练300例次、适配假肢30例、盲人定向行走训练140人次。
（二）残疾人就业创业取得新成效。
前3年免费开展残疾人职业技能培训204人、残疾人创业就业培训120人、盲人按摩培训28人次、农村残疾人实用技术培训xx人次，发放残疾人创业补贴123人，征收残疾人就业保障金550余万元，新增残疾人就业190人，后2年预计完成残疾人职业技能培训120人、残疾人创业就业培训100人、盲人按摩培训20人次、农村残疾人实用技术培训1200人次，发放创业补贴60人，征收残疾人就业保障金380万元，促进残疾人新增就业130人。
（三）残疾人扶贫解困取得新进展。
前3年，实施农村贫困残疾人危房改造150户，开展贫困残疾人居家环境无障碍改造40户，落实贫困残疾人居家安养补贴1227人、集中托养补助94人次，发放残疾人机动轮椅车补助570人次，救助新考录残疾大中专生21人，建成残疾人就业扶贫示范基地1个，后2年预计完成农村贫困残疾人危房改造100户，贫困残疾人居家环境无障碍改造80户，贫困残疾人居家安养补贴800人、集中托养补助80人，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴380人次，将现有残疾人就业扶贫示范基地建成省级示范基地。各级各部门更加重视残疾人扶贫解困。在各种城乡建设发展项目中，对贫困残疾人均给予了倾斜照顾。符合城乡最低生活保障政策、救助政策的.贫困残疾人及其家庭实现应保尽保、应救尽救、应助尽助。重度残疾人参加城乡养老保险优待政策全面落实。
此外，残疾人教育、文化体育事业也得到了进一步发展，残疾人信访维权、残疾人组织建设明显加强，残疾人事业发展环境持续优化。
总结“十二五”规划实施以来的工作，存在的主要困难和突出问题是：残疾人事业发展基础还比较薄弱，仍滞后于经济社会发展；残疾人事业经费投入不足；扶残助残政策“碎片化”、落地难，残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后；残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。
莱州工业园区十二五规划
西安延炼工贸有限责任公司(以下简称工贸公司)是隶属于陕西延长石油(集团)有限责任公司的国有独资企业，成立于11月，注册资本2亿元。目前主要从事石油专用管及配件加工、石化制品生产、油品经销、运输管理、装卸服务、物业管理和综合服务等业务。
公司下属装备制造公司、黄陵石化制品厂、油品调运分公司、装卸分公司、延安宝塔鱼种场(鱼种场项目指挥部)、延炼科技大厦(子公司，5月已出租)、延炼综合服务公司(集体代管)、珠海公司西安分公司、西安丽融商贸公司等9家运营企业和延安农产品储运分公司1个托管单位;公司机关、陕西延长石油装备制造公司、黄陵石化制品厂、油品调运分公司、装卸分公司、延安宝塔鱼种场和延炼科技大厦属国有性质，由公司统一领导、分级负责。集体部分为独立核算、自负盈亏。
亏为盈，建成陕西延长石油装备制造公司，基本实现从商贸型向生产经营实体型企业的转变，20实现销售收入24亿元，实现利润2,050万元。8月相继组建油品调运分公司和装卸分公司，开展油品调运和装卸两项新业务，全年实现主营业务收入11.82亿元，实现利润2,277.07万元。截至20底，公司资产总额15.87亿元，职工总数2,380名。
二、指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以加快推进工贸公司由商贸型向实体性企业转变为动力;以深层次推进产业结构调整和优化升级，构建循环经济和资源综合利用的具有延长石油特色的快速发展模式，全力打造具有自身特质的全新企业为目标;坚持科学发展，推进科技创新，切实转变发展方式，不断增强企业竞争力，为工贸公司持续快速发展奠定坚实基础。
三、规划原则。
一是坚持科学发展。把企业发展作为第一要务，按照集团公司政策方向，通过现有产品扩能增产和新项目建设两手抓，加快企业发展速度，控制市场风险，力争“快”、保持“好”，实现又好又快发展。
二是突出特色优势。突出工贸公司特色优势，打造具有自身特质的全新企业。
三是加快结构调整。在持续发展现有装备制造产业的基础上，加快化工物流中心建设及新项目开发，实现企业成功转型。
四是推进科技创新。围绕产业发展重点和结构调整难点，以解决企业生产经营中的技术瓶颈和关键工艺为突破口，使科技创新成为工贸公司发展的强大助推器。
五是强化安全环保。将“安全第一、环保优先、生态良好”的理念贯彻始终，确保安全生产，注重节能减排，实现低碳经济。
六是坚持继承与发展。正确处理好企业发展阶段性和连续性的关系，认真总结“十一五”期间的经验与成果，做好总体规划、产业专项规划及职能规划。
四、发展思路、战略定位和预期目标。
(一)发展思路。
紧紧围绕“集团公司实施多元化发展战略，加快产业结构调整，建设油气煤盐一体化综合发展产业格局”的发展机遇，在做大做强现有装备制造产业的基础上，形成和突出企业自身特质，积极寻求“两头在内”或“一头在外”的新项目，促进自主创新，培育主导产业，健全产品链条，全力推进新型工贸建设。
(二)战略定位。
1、装备制造公司“十二五”末发展成为集团公司石油专用管生产的现代化企业;黄陵石化制品厂塑料编织袋年生产能力达到1亿条，“十二五”末形成自有品牌，发展成为集团公司包装业第一生产基地，成为全国包装业知名企业。
2、“十二五”期间，重点建设化工物流中心，逐步形成立足陕西，辐射全国的现代化物流网络，努力打造成为一流的专业化工物流中心。
3、做好聚丙烯、聚乙烯后加工项目的开发，向聚烯烃高附加值产业纵深发展。
4、加大环保项目投入，延伸综合服务范围，为集团公司创造更大的社会效益。
(三)预期目标。
“十二五”末，工贸公司实现年产值57亿元，利润4.8亿元;形成以装备制造产业为基础，化工物流为主导，聚烯烃深加工产业为方向、现代服务业为支持的产业格局;职工收入随着企业效益的增长不断提高，达到集团总体水平，形成具有自身特质的新型工贸。
五、保障措施。
为实现上述预期目标，需做好以下几方面工作：
(一)建立健全财务管理制度，控制财务风险。实行全面财务预测分析与预算工作，严格资金管控，加大税费政策研究，盘活有效资产，提升资产使用效率;建立项目投资技术认定，财务经济评价体系。
(二)形成科学的人力资源配臵机制。内部挖潜，合理流动;按需引进，公开招聘，优化员工队伍;建立以竞争上岗和岗位交流为主体的人才成长机制;逐步形成职工绩效考核和合理的分配制度为主体的约束与激励机制。
(三)全力提升企业技术创新水平，推进科技快速转化为生产力;强力抓好科技培训与示范，营造公司“尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，发挥科技在产业结构中的调整作用;充分加大专业技术人才的引进力度，充分发挥他们的积极性和创造性，使工贸公司的科技水平更上一层楼。
(五)以集团公司信息化建设纲要为规范，在公司范围内建立一个高质量、高效率、智能化的协同运营综合管理平台和一个安全稳定的基础网络平台。以需求为导向，以应用为核心，努力提高公司信息化发展水平，突出信息化技术的服务功能，实现公司全面、协调、快速发展。
(六)形成一套被广大员工认知和社会认同的企业文化;建设优美舒适的生产生活环境;丰富员工的文化活动，增强员工对企业的认同感。
(七)推动企业管理上水平。深化专业管理，推行体系认证，围绕制度化、精细化、标准化、规范化打下良好基础。
六、规划内容。
根据集团公司“十二五”规划体系、陕西延长石油(集团)有限责任公司关于“十二五”发展规划编制工作的意见，结合工贸公司实际，初步确定工贸公司“十二五”规划体系框架为1个总体规划、9个产业专项规划和8个职能专项规划，组成完整的规划体系。
(一)产业专项规划。
产业专项规划由装备制造产业规划、新项目开发发展规划、基地建设发展规划、油品调运发展规划、油品装卸发展规划、服务公司发展规划、鱼种场发展规划、珠海公司发展规划及农产品储运发展规划等构成。
1、装备制造产业规划，包括2万吨/年特殊扣油井管加工项目、25万吨/年石油油、套管加工扩建项目、5万吨/年管线管加工项目、9000万条/年pp涂膜编织袋生产项目、70万件/年车用保险杠生产项目、40万个/年pe塑料包装桶生产项目和10万只/年塑料托盘生产线等7个项目。
2、化工物流产业规划，包括原料煤运输、成品油配送、靖边工业园区聚烯烃装卸及运输、延安甲醇装卸及运输、定边盐化厂产品装卸及运输和临潼化工物流中心建设等6个项目。
3、环保项目产业规划，包括10万吨/年污油泥环保处理项目及对3000万m/年天然气回收利用2个项目。
4、服务业产业规划，包括养殖及蛋奶深加工、苗木繁育基地、临潼末站厂区绿化、招待所建设、物业管理、洗修车服务等6个项目。
5、其他项目规划，包括珠海公司内网终端安全管理及数据防泄密项目、综合服务公司建筑涂料与墙体保温项目、机械化施工项目、农产品储运分公司住宅小区建设项目、信息化建设项目、基地建设项目和进出口业务代理等7个项目。
(二)职能专项规划。
职能专项规划由财务管理投融资及资本运营发展规划、人力资源发展规划、科技发展规划、安全环保节能消防发展规划、信息化发展规划、企业文化发展规划、企业管理发展规划及产品营销发展规划等构成。
(三)2025年远景展望项目，包括1万吨/年无纺布生产项目、2万吨/年pvc管材加工项目和5000吨/年连续油管加工等3个项目。
七、发展重点。
(一)装备公司2万吨/年特殊扣油井管加工项目、25万吨/年石油油、套管加工扩建项目;石化制品厂9000万条/年pp涂膜编织袋生产项目、70万件/年车用保险杠生产项目、40万个/年pe塑料包装桶生产项目、10万只/年塑料托盘生产线项目。
(二)打造集装卸运输、仓储配送、信息网络等功能于一体的千万吨级的现代化工物流中心。
(三)10万吨/年污油泥环保处理、3000万m/年天然气回收利用等环保新项目。
八、结论。
(一)“十二五”末，工贸公司实现年产值57亿元、利润4.8亿元，形成5大类别、18个实体，成为集团发展不可或缺的组成部分，为集团公司201_年实现销售收入亿元的目标贡献应有的力量。
(二)“十二五”末，公司员工职业素养和综合素质得到进一步提升，企业实现全方位阳光管理，文化软实力不断增强，新型工贸的优秀企业文化趋向成熟和稳定。
十二五规划学习心得体会
第一段：引言（总起）。
在即将结束的十二五规划期间，我深入研读了相关政策文件，积极参与学习培训，全面了解和掌握了国家发展目标和重点任务。通过学习，我深感十二五规划是我国现代化建设的重要里程碑，对我国经济社会发展具有重要指导意义。本文将结合个人实际，总结我在学习十二五规划中的体会和心得，以期对未来的发展起到更好的指导作用。
第二段：发展中的机遇（说明目标与机遇）。
在学习十二五规划的过程中，我深刻认识到我国正处于一个发展的重要历史阶段。十二五规划提出了中国特色社会主义事业总体布局，明确了发展目标和重点任务，此举为我们提供了巨大的机遇。毫无疑问，我国经济已经进入新常态，面临着经济结构调整和创新驱动的转型，通过学习规划，我明确了个人在这一历史机遇中的定位和责任。
第三段：转型的挑战（分析挑战与措施）。
随着经济的发展，我国所面临的挑战也日益显现。在转型升级的背景下，传统产业的升级和创新成为迫切需要解决的问题。在学习规划的过程中，我认识到创新是实现新旧动能转换的关键。政府着力推进以科技创新为核心的发展，为企业提供了支持和引导，而作为个人，我们也应不断学习和提高自己的创新能力，积极参与到创新创业的浪潮中去。
第四段：提高就业竞争力（讲述努力目标）。
在十二五规划中，提高就业竞争力被作为一个重要的目标提出。通过学习规划，我明确了提高自身素质和能力的重要性。建议加强自身专业领域的知识学习，参与实践活动，培养实际操作能力，提高自身的就业竞争力。同时，积极主动地参与到社会服务中去，帮助他人解决实际问题，提高自己的社会责任感。
第五段：个人成长与国家发展。
通过深入学习和贯彻十二五规划，我深刻认识到个人的发展与国家的发展是相辅相成的。只有个人的成长才能支撑起国家发展的大业。通过学习规划，我不断调整自己的目标和追求，注重实际行动，努力提高自己的专业能力和实践经验。我相信，只要我们积极适应个人成长和国家发展的关系，时刻保持思考和进取的态度，就能够更好地适应中国经济社会发展的要求，实现自己的人生价值。
总结：通过学习十二五规划，我深刻了解了国家发展目标和重点任务，认识到自己的定位和责任，同时也看到了转型升级中的挑战和机遇。我将继续努力提升自身的素质与能力，为实现十三五规划提出的新目标做出贡献。相信在党和国家的正确领导下，我国必将在未来的发展中实现更加美好的明天。