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清廉村居建设工作汇报范文
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
今年以来,xx街道在深化村级小微权力x条清单制度的基础上,强监督、重宣教,不断提升纪检监察工作规范化建设水平,推动清廉村居建设向纵深发展。
一是拓宽宣教渠道,全面扩大清廉村居氛围影响。根据新要求和新任务,通过创新教育载体,拓宽教育渠道,不断丰富教育内涵,加强对党员干部党风党纪、理想信念和廉洁从政的培训教育,不断提高干部队伍的能力水平。充分利用原有的廉政宣传阵地和宣传平台,以教育培训和文化活动相结合开展多形式的廉政宣传活动,组建以村、社区干部和党员为主的廉政文化义务宣传员,发挥其在廉政文化建设中的积极作用。
二是加强群众监督,深化农村党风廉政建设督察员制度。紧扣监督职责,不断建立健全街道层面对农村“小微权力”有效监督的长效机制,以“一册三定”为载体,推行定事督查、定期商会、定向预警三项工作机制,不断完善监督流程,助推“清廉村居”建设。街道纪委通过定期对监督员进行培训、年底评优表彰等方式,进一步督促干部履职。同时,及时总结提炼好做法、好经验,扩大宣传教育,充分调动群众共同参与村级事务监督,实现协同推进村级民主监督。
三是延伸监察触角,推进村(居)监察工作联络站工作。健全村(居)监察联络站工作联络制度,要求每个村(居)监察工作联络站及时上报工作情况,街道监察办将通过交叉检查、加强业务培训等多种渠道支持联络站开展工作,同时将对村(居)监察工作联络站的运行情况、人员履职情况等进行动态管理监督,为联络站有效运行提供保障。
四是坚持多管齐下,提升纪检监察工作规范化建设水平。对纪检监察谈话室办公设施进行调整和规范,完善纪检监察谈话室硬件设备。围绕纪检监察组织日常管理、纪检监察干部内部管理、纪检监察业务执行等方面,完善健全相关制度,规范工作运行流程。加大对纪检监察干部的锻炼力度,以信息宣传、执纪审查业务为重点进行培训考核,确保干部能力素质与纪检监察工作的高标准严要求相适应,督促干部履职尽责。
清廉乡村关系基层群众的切身利益,关系乡村振兴的全面推进,关系共同富裕的加快实现。今年以来,在省农办、农业农村厅和市委、市纪委监委的有力领导下,x市各级农办和农业农村部门强化对基层权力运行的制约和监督,项目化推进清廉单元建设,会同市纪委监委加强“四廉协同”,推动清廉乡村取得新成效,为全市社会民生事业发展夯实根基。
(一)坚持“示范促廉”,争创x清廉乡村品牌。坚持干在实处,走在前列,努力建设全省清廉乡村特色高地。一是坚持标准引领。在全省率先出台《清廉乡村“百村引领、千村规范”行动实施方案》,建立涵盖x大类x项指标的清廉乡村建设标准,计划到x年底,x市所有行政村基本创成规范村,创成引领村x个,打造成清廉x建设的“金名片”。二是坚持品牌引领。着力抓好区域品牌建设,青田县“乡贤调解会”、云和县“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日报、省纪委官网等渠道得到充分宣传。今年x月,在全省清廉乡村建设暨‘三资’管理数字化改革推进会上,x作为全省唯一地级市代表,就清廉乡村建设工作作了典型发言。三是坚持文化引领。借力“清廉x”文化品牌建设,鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,有机融入清廉乡村建设。形成x剧《xx》、《xx》和情景剧《x歌传唱颂清廉》等一批精品文化作品,荣获“群英奖”“星光奖”等荣誉。
(二)推动“数字助廉”,提升清廉乡村建设效能。开展数字领域创新探索,推动信息互联互通。一是加快“三资”数字化管理。在全省率先启动部署建设农村集体经济数字管理系统,实现财务管理模块使用率、基础应用模块上线率和基础数据归集录入率三个x%。集动态管理、实时监督、全程留痕、关联分析、智能预警等功能于一体的“三资”数字管理网络初步建成。二是加快“村务卡”制度落地。在x县试点,并在全市推广农村非生产性支出“村务卡”结算制度。将原先使用现金支付结算的日常非生产性开支统一纳入村务卡支付结算,实现由“人防”向“技防”转变,从源头上遏制基层村级干部“微腐败”。目前,全市已有x个行政村使用“村务卡”。预计x年底前,全市所有村社将实现“村务卡”全覆盖,每年减少非生产性支出x万元以上。三是加快农村产权交易探索。以“一系统,两网站”架构,“统一受理、分职履责、归口管理”的运作模式,建立市县农村产权交易体系,广泛开展模式探索,降低权力寻租风险。如x县通过与阿里巴巴集团合作共建,今年已完成挂牌交易x宗,总额达x.x万元。到“十四五”末,全市将普遍实现农村产权线上公开交易。
(三)强化“制度固廉”,构筑农村基层反腐防线。建立健全农村基层清廉制度建设。一是推动现有农村制度规范建设。健全落实“五议两公开”制度,加快推广x区“阳光三法”,x县“云上直播”等有效做法。加强农村集体资产和财务监督管理,建立健全村级资金支出审批制度和联审联签制度。细化责任、明确奖惩,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态。二是推动涉农廉政风险样本建设。根据农村权力运行和领域特点,按照“发现问题”“寻找方案”“打造样板”“全市推广”的思路,逐年开展重点领域廉政风险防控典型样本建设,以点带面推动廉政风险防控标准化、规范化建设。如x年,在x县开展“农村小微权力清单廉政风险防控样板”建设,实现农村小微权力图表化,为基层监督数字化改革奠定了坚实基础。目前,全市共有涉农领域廉政风险防控样本x个,涉及“扶贫资金”“房屋征收”“低保发放”等民生重点问题。三是推动农村小微权力清单运用。巩固强化清廉乡村建设成果,深入开展农村小微权力清单化、规范化建设,让干部看图用权,群众看图监督。如x县x乡根据小微权力流程图,仅用x天就帮助x户农户完成建房审及放样,并开工建设,显著提升农民生活质量。
(四)突出“治理护廉”,解决农村群众关切问题。结合漠视侵害群众利益问题专项治理,聚力解决农村群众关切问题:一是开展村集体大额资金存管探索。在x区开展试点探索,组织市财政、人行、金融办、银保监会等各大机构和在x市的各大银行对试点方案进行研讨。目前,x区、x县都制定印发了《集体资金竞争性存放办法》。x年,x市所有行政村的大额资金都将纳入公开竞争、规范存管。二是开展村集体债务专项化解工作。在全市范围内开展了村集体债务专项调查。经调查,x市村级集体经济组织债务涉及x个乡镇(街道)的x个村,占行政村总数的x%,债务总额x.x亿元;负债x万元以上的行政村x个。目前,各县(市、区)均已出台了针对性的债务化解方案和村级举债管理办法,负债x万元以上的村还出台了专项化解计划。三是开展农村不正之风和腐败问题治理。深入实施村级事务阳光工程,联动发挥村监会、社监会和村级监察工作联络站作用,强力整治村干部违规承揽、干预插手本村工程项目等相关问题,做到发现一起、查处一起。目前,全市已查处侵害群众利益问题x起,给予党纪政务处分x人,形成有效震慑。
x年,x市基本理顺了清廉乡村创建机制,探索构建了新时代有利于乡村治理改革的新规则新政策新机制。虽然,一些地方仍然不同程度存在概念认识片面单一、文化氛围有形无神和合作效率有待提升,但总体是奋发有为、积极向上的。x年,全市清廉乡村建设将以“百村引领千村规范”行动为统领,强化创新思维,加强“省级标杆单位培育”“小微权力清单贯彻”“地方标准制定落实”和“重点领域差异探索”四大重点任务建设,进一步维护好群众权益,不断提升工作品牌知名度。
(一)抓好省级标杆单位培育工作。督促各县(市、区)制定出台清廉乡村标杆县(乡镇、村)培育方案,量化创建目标、明确帮扶举措。市农业农村局将会同市纪委监委等部门努力抓好标杆单位的培育指导工作,并努力推动“省标”“市标”接轨,清廉乡村比例达到x%以上,探索总结一批切实管用的路径模式,不断提高乡村治理能力水平。
(二)抓好清廉乡村窗口展示工作。客观看待基层财力有限、人口分布不均的客观实际,集中有限资源,在高速口、干道旁、集镇地、学校边、办公楼前和街角桥头兴建一批政治性、思想性、功能性和艺术性高度统一,能够服务群众的高标准展示窗口。重点关注《小微权力运行流程图x版》的再细化、再宣传、再深化,形成务实高效的小微权力约束体系。
(三)抓好重点领域差异探索工作。加快农村“三资”管理数字化建设,实现数字“三农”协同应用平台与“基层治理四平台”数据共享和场景应用协同。抓好x县“村务卡”廉政风险防控典型样本经验推广工作,并参照市纪委监委的做法,在全市范围内开展清廉乡村典型样本建设。积极争取“清廉乡村省级地方标准”的申报和创建工作。
2012年1月29日上午,也是春节过后的第一个工作日,区民政局领导黄宏、李玉香,在镇党委书记解军、瞿春华、杨琳的伴同下冒着冬日严寒来到了***村同村两委班子开展座谈交流,上级领导首先向村干部拜年并祝大家新年快乐。会上黄宏局长宣传了中共上海市***新区第三次代表大会和***新区五届人大一次会议精神,会议回顾了***新区过去五年的成就,展望未来五年的发展和奋斗目标,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大进程中,团结一心,锐意进取,为***二次创业作出新的更大的贡献!村党总支书记唐生龙和两委班子也将群众的所需、所想、所盼具有代表性的意见和建议向上级领导反映,如***14-19组(原老王厅)老年人来村活动室需走2公里路,要走45分钟,设想在老王厅建一活动室,女性保洁员55退岗,农保等到60岁能享受,这5年她们生活很艰辛,困难家庭救助等一些民生问题,区领导进行了收集,并将突出问题汇总后交区相关部门集中解决。
随后在村唐生龙书记的陪同下,开展结对帮扶工作,走访了***村5组的邵菊明和8组的方晓露,他们因生尿毒症、红斑痕疮,花光了家人所有的积蓄,生活比较困难,这次上级领导下基层走访并送上了慰问金,给予他们生活上的支持和坚强面对生活,跟病魔斗争到底的勇气,使他们感受到了社会的温暖!
清廉村居建设情况汇报范文
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:
(一)抓制度完善,促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事,促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
清廉村居建设情况汇报范文
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
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清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
清廉村居建设情况汇报范文
湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。
(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。
(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。
(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。
清廉村居建设情况汇报范文
今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的"农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
清廉村居建设情况汇报范文
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:
我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。
加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。
1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。
总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。
清廉村居建设情况汇报范文
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进**村“清廉村居”建设试点工作。目前,**村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,**村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《**村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,**村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实**村“清廉村居”建设,具体做法如下:
(一)抓制度完善,促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《**村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。
广场内着重注解清、正、廉、洁的含义清廉广场边池塘一侧设置了一长达**米的长廊长廊内设**多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在**村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,**村先后获评**省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、**省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事,促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底**村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
清廉学校建设工作汇报
下午,大丰中心小学召开“清廉学校”建设动员大会,贯彻落实《中共舟山市定海区委关于推进“清廉定海”建设的实施意见》,学校四举措深入推进清廉教育建设。
一、“清廉”氛围营造。在启动阶段,学校成立领导小组,召开动员会议,明确建廉洁文化示范学校的重要性和紧迫性,确保有广泛的参与性。其次,利用升旗仪式开展“敬廉崇洁”教育活动启动仪式,向全校师生讲明活动的意义和目的,并向全体师生发出倡议。此外,学校通过制作廉政警句宣传牌,利用宣传橱窗、班级黑板报等进行学习宣传,并在宣传橱窗和黑板报中开设专栏,营造良好的学习宣传氛围。
二、“清廉”校园实践。学校通过开展清廉校园活动,利用校园生活中的每一件小事,引导学生从具体事情做起,从一言一行做起,培养良好的廉洁意识。学校从领导班子活动,教师活动以及学生活动三大方面开展形式多样的校园活动,如观看反腐警示电教片、廉洁演讲活动和廉洁师风评比活动、敬廉崇洁手抄报、绘画或宣谣等系列活动,逐步养成勤奋节俭,爱国奉公,敬廉崇洁的良好品德。
三、“清廉全员化”生活实践。学校将反腐倡廉教育面向全社会,把思想教育,纪律教育与社会公德,职业道德,家庭美德,法制教育相结合。有针对性地进行教育,培养和引导,让全体师生从日常的生活小事做起。学校将以“小手拉大手,廉洁进我家”为主题,开展系列生活实践活动。
四、“清廉学校”成果总结。学校将通过“清廉学校”建设年度成果展示;学习“清廉教师”典型案例以及形成“清廉学校”建设经验三方面来检验清廉学校建设成果,加大力度挖掘和宣传“清廉学校”建设的典型和经验。
清廉村居建设情况汇报范文
去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。
同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!
清廉学校建设工作汇报
清廉是学校的底色,是学校的基本色,清廉教育是学校教育的重要组成部分。根据北仑区教育局《关于全面推进“清廉教育”建设的实施意见》文件精神,我校开展“画圆立规”的清源行动,全面推进“清廉校园”的创建工作。
1、党建引领。
思路是行动的先导。建设“清廉学校”,首先必须提高站位,拉高标杆,坚持正确的政治方向。我们始终坚持党建引领,立足主题学习活动,引导广大师生围绕“立德树人”,充分认识“清廉校园”建设的重要意义。我们要求教师们把“清廉”放在教书育人的首要位置,用清正教风培育清新学风,学习有关文件精神,传达各级会议精神,让教师们崇“廉”尚“廉”,让“清廉”入耳、入心、入魂,成为每次会议的常规内容。
2、建章立制。
压实全面从严治党主体责任。学校成立以党支部书记为组长的清廉校园建设领导小组,统筹推进创建活动。制定了党支部书记、校长党风廉政建设“第一责任人”履职清单、制定了班子成员“一岗双责”履职清单。制定了“清廉校园”创建工作实施方案,切实做到全面从严治党和业务工作同研究、同部署、同落实。班子成员要履行“一岗双责”,切实做到清廉建设与业务工作相结合。定期召开支部会议专题研究清廉教育,分析不足、加以改进。学校清廉教育建设领导小组要加强监督检查,对推进“清廉教育”建设不到位、不尽责的,及时提醒诫勉、限期整改,对造成严重后果的,严肃问责。同时,将“清廉教育”建设作为一项重要内容,列入教师学年度考核。
3、引廉入港。
我们立足“尽精微致广大”的办学理念,秉承“千里之行始于足下”的校训,追寻“小港湾大世界”的教育梦想。“清廉港小”是我们的教育目标,从小立志,从现在立志,立志要明,立身要清,“天下莫柔弱于水,而攻坚强者莫之能胜”。清廉品质牢记于心,坚强意志作用于行,这样才能在人生的旅程中少走弯路、迷路。
为扎实有效地推进“清廉学校”建设,根据北仑区“清廉校园”创建要求,我们坚持四风并举,落实“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”。
1、坚持“四个一”
制定了年度党风廉政建设工作方案,开展好“四个一”活动:开展了每季度一次的党风廉政专题会议;开展了每学期一次廉政教育或者廉政党课;撰写一份专题学习心得;组织一次专项组织生活会。
2、用好“三条线”
充分利用校刊、校园广播、公众号等新闻媒介,通过各种学校教育活动、班级活动、课堂教学等形式大力宣传建设“清廉教育”的重要意义、内涵、目标、要求和任务,广泛宣传建设“清廉教育”中的好典型、好经验、好做法,营造共建共享清廉教育的良好社会氛围。落实教师集中政治学习制度,每名教师熟知全面从严治党和“清廉浙江”、“清廉宁波”要求,并关注公众号。在教师专业发展培训中有清廉教育内容。开展了“比敬业爱岗、比廉洁从教”为主题的演讲和师德师风承诺活动。
3、开展“清廉+”
坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等制度,把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程;打造“清廉+党建、清廉+教科研工作、清廉+家校共育”等育人工作机制,推进清廉校园建设与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。
1、根植于文化中的清廉。
把“清廉校园”与“海港”文化建设想融合,以水的清纯、清明、清净、清新的特点作为廉洁教育的切入点。校园文化设计体现学校的办学理念及核心价值,重视清廉文化培育,校园环境整洁优美,布置得体,清廉文化通过黑板报、主题演讲建、廉洁微心愿、书画比赛等方式走进课堂。在行政楼的三楼有正面的廉洁文化墙和廉洁文化走廊。有固定廉洁文化宣传橱窗,有廉洁文化书架,并推荐廉政书籍供师生阅读,在公众号推送廉洁教育内容。
把廉洁教育纳入国民教育体系,融入德育和道德与法治理论课程,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。通过主题教育、主题班会、廉政书画、廉政戏剧等形式开展廉洁教育,使清廉文化渗透到学生日常学习和生活。
2、落实于管理中的清廉。
建立小微权力清单,公开每项职权名称、内容、依据、办理流程、办理主体、办理时限、责任人等内容的,推动权利阳光运行,进一步完善学校“三重一大”民主决策和监督机制。规范各类评审和奖惩制度。建立健全学校内部控制制度,加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理,进一步健全招生考试、职务评聘、评先评优、经费使用、物资采购、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。
提高教育治理能力,学校管理机构设置合理,职责明确,各项规章制度健全,并严格遵照执行;学校教代会制度、校务委员会制度健全,实行民主管理,教职工参与意识强,能对学校行政班子进行有效监督;严格落实学校校务公开制度。
校长书记按规定每年向相局党委报告个人重大事项;副校级以上领导干部建立廉洁档案。学校党支部设有纪检委员一名,并配备2名兼职纪检干部,切实履行自身的职责,加强清风廉政的督促检查。
引导教师规范自身言行。按照“学为人师,行为世范”的要求,自觉维护教师清廉形象,使清廉教风成为无声的教育。严守课堂讲授纪律,严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求,防止在任何教育教学领域散布错误言论。严守职业道德规范,严守学术道德诚信,忠诚于人民教育事业,平等公正地对待每一个学生。自觉抵制有偿补课,杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生。
画“圆”立“规”、润“清”育“廉”,清廉教育,我们一直在路上。清廉校园的建设是个长效工程,我们将继续秉承“千里之行始于足下”的校训,“积跬步致千里”,扎实推进清廉校园建设。
清廉村居建设情况汇报
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明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求,结合社区实际对社区政治生态进行综合研判,找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强,小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式,进一步细化工作措施,明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任,让社区“三委”干部明责、守责。
压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查,每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开,居民小组按月报备小组资金收支情况;居务监督委员会每月走访10户群众,及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查,进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。
履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议,由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况,专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式,进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。
廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓,通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育,不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题,运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。
“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责,年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子,每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。
全力整治突出问题。近年来,书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来,社区通过规范集体资金使用的方式,狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作,均未出现“伙食支出”的情况。
今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:
我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。
加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。
1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。
总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:
(一)抓制度完善,促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事,促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。
一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二、实行三建三有,推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组,确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库,在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用,确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法,积极推进民主管理、民主决策和民主监督,依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制,确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督,设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”
湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。
(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。
(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。
(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
近年来,乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局,从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设,基层信访总量连续三年明显下降,政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月,清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价,该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交,溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时,各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势,不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度,对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查;南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系,实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线,打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点;乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动,传承周敦颐“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训,牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍,并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动,不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合,不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力,切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径,着力化解基层矛盾,规范权力运行,推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理,方便村民随时查阅,并适时开展听证会进行答疑,使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度,每季度末由村党支部负责召集,村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表,其他党员、群众列席旁听。对有异议的,由经办人当场作出说明后,提交村民代表进行表决,表决通不过的,一律不得报销入账。
为推进村监会规范化建设,确保小微权力运行可控,市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》,推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》,明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。
“用制度管住小微权力,可以促进村级干部规范履职,让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。
“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署,保护我们民企企业健康发展。”今年1月,淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理,引起当地企业主的的广泛关注。
据介绍,张某作为村干部,其作风霸道,在企业已经支付征地补偿款的情况下,仍然带领少数村民无理拒绝企业进场,强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。
去年以来,全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题,打掉了一批“苍蝇”,捉住了一批“硕鼠”,有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象,群众的获得感不断增强。目前,共立案309件,其中自办案件38件,处理51人。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20xx年9个月的清廉村居创建工作,到9月底上岗头村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。
同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
清廉村居建设情况汇报范文
近年来,乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局,从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设,基层信访总量连续三年明显下降,政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月,清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价,该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交,溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时,各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势,不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度,对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查;南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系,实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线,打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点;乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动,传承周敦颐“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训,牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍,并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动,不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合,不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力,切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径,着力化解基层矛盾,规范权力运行,推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理,方便村民随时查阅,并适时开展听证会进行答疑,使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度,每季度末由村党支部负责召集,村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表,其他党员、群众列席旁听。对有异议的,由经办人当场作出说明后,提交村民代表进行表决,表决通不过的,一律不得报销入账。
为推进村监会规范化建设,确保小微权力运行可控,市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》,推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》,明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。
“用制度管住小微权力,可以促进村级干部规范履职,让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。
“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署,保护我们民企企业健康发展。”今年1月,淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理,引起当地企业主的的广泛关注。
据介绍,张某作为村干部,其作风霸道,在企业已经支付征地补偿款的情况下,仍然带领少数村民无理拒绝企业进场,强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。
去年以来,全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题,打掉了一批“苍蝇”,捉住了一批“硕鼠”,有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象,群众的获得感不断增强。目前,共立案309件,其中自办案件38件,处理51人。
清廉学校建设工作汇报
推进“清廉学校”建设工作,是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全面落实**市、**区教育局关于推进“清廉学校”建设工作重要指示,扎实推动我校全面从严治党向纵深发展,保证孩子们健康成长的需要。一年来,**市希望小学以党建引领,全面建设“党风优良、校风清明、教风清正、学风清新”,想真招、出实招,多举措推进“清廉学校”创建工作。
01、组建班子,率先垂范。
学校成立清廉学校建设工作领导小组,加强班子建设,党员干部率先垂范。在学校班子成员中形成秉公尽责、不以权谋私,不徇私枉法,不奢侈浪费,带头艰苦奋斗、做好表率。
02、党建引领,真抓实干,营造优良党风。
凝聚发展正能量,从党员干部队伍的思想意识抓起。学校在致力打造“幸福教育”办学特色的指引下,将党风廉政建设放在心中、落到实处、引向深入,多次召开专题会议学习、讨论学校“清廉校园”建设的方案和相关工作,完善各项措施。立足提高全体教师政治站位,坚持“三重一大”制度,突出“四个一”。即:一次“廉洁从教铸师魂,立德树人正师风”主题党日活动;一月一自查,针对党员涉酒问题等开展自查,并结合违法违纪典型案例开展警示教育;一次民主生活会,组织党员进行批评和自我批评,进行问题查摆;一次全校“廉洁风险”排查,针对学校各部门工作开展廉洁自查,并形成排查报告。
03、师德为先,立德树魂,营造清正教风。
”;启动一次全体教师思政课暨师德师风常态化网络培训;撰写一个“我身边的师德小故事”;举办一期“我就是一道风景”教师讲坛,讲师德故事,树清廉之风;开展一次“师德师风”风险排查。
04、学生为主,润物无声,营造清新学风。
“清廉学校”建设离不开清新的学风建设,要让“廉洁”教育从小植根于孩子们心中,学校非常重视加强学生日常行为规范培养,有机渗透廉洁文化教育,利用升旗仪式、班队会、红领巾广播站、传统节假日等活动开展廉洁文化宣传教育。常规渗透清廉,主题厚植清廉,开展了“六个一”活动。开展了一次“清廉校园你我他”主题国旗下讲话;拍摄了一部微电影《班长竞选风波》,对学生进行诚信、责任教育;开展了一次法治教育活动,邀请叠彩区法院雏雁护航队走进我校,给孩子们做主题宣传教育;开展一次主题讲故事活动,讲述“廉洁校园故事”、“我身边的好老师”;开展一次清廉家风教育活动,发放《**市希望小学廉洁家风倡议书》,拍摄了2个“我的家风故事”;观看了1部廉洁家风故事片;开展一次“清廉文化”主题书法和手抄报比赛,并对优秀作品进行展播。
05、清净校园,宣传助力,营造清明校风。
学校通过落实“四个一”行动,让“清廉学校”建设工作无处不在,深入每个师生心中。行动一:利用宣传载体,促清廉文化传播。行动二:开展预防校园欺凌主题教育活动,用法律、道德、纪律、规章制度约束学生的不良行为,为学生的健康成长和学习营造温馨、和谐的校园环境。行动三:开展一次全校性的“双减”工作专项整治,对校内图书、教材、教辅、作业布置检查等展开检查和排查,并形成自查报告。行动四:开展一次全校性的“师生满意度”提升活动,倡导每位教师为学校、学生和教师做一件力所能及的好事,或解决一个问题,提升全校师生的“幸福感”。
“清廉学校”建设是一个长期工程,在今后的工作中,学校将结合新课标标准加强清廉文化的课堂渗透;结合学校近百年的办学历史,挖掘校史、校训、校风等校园文化中蕴含的清廉思想;结合清廉**建设推进会会议精神,开展更为丰富多彩的活动,让清廉之风在希望盛行。
清廉村居建设工作经验材料
今年以来,xx镇纪委严格按照县委“清廉村居”建设总要求,结合我镇实际,坚持示范引领,突出以点带面,选取班子基础好、文化有特色的村居进行重点打造,着力打造“全面、有效、便捷”的基层监督体系,多方面、多维度建设清廉村居,服务乡村振兴,推动党要管党、全面从严治党向基层延伸。
一、补齐短板,整合力量,实现基层监督全覆盖。
依托全镇现有的x个管理区运行体系,成立x个纪检监察监督工作区,同一监督区内的监督员和信息员在做好本村监督工作的同时,也有资格和权力对其他村内事务和其他监督员、信息员工作进行监督,最大限度解决监督难过“面子关”“人情关”问题;设立村级纪检监察办公室,张贴统一标识,完善阵地建设;由镇党委聘用x名村级纪检监察监督员和x名村级纪检监察信息员,进一步加强对村居(社区)组织中行使公权力人员的监察监督;召开xx镇清廉村居建设工作推进会、村级纪检监察监督员(信息员)聘任暨培训工作会议等强化工作部署,提升工作能力。通过充分整合各级监督力量,形成镇、片、村三级联动的监督管理体系,将监察监督“探头”延伸至基层一线。
二、厘清职责,制度保障,确保基层监督发挥实效。
制定出台了《村级党组织责任清单》《村居党组织党风廉政建设主体责任清单》《民生政策资金清单》《村干部言行负面清单》《村纪检监察监督员责任清单》《村纪检监察信息员责任清单》等,明确村干部及纪检监察监督员等村级公职人员的工作职责、监督方式、监督事项等;制定出台《xx镇日常监督检查工作办法实施方案》《xx镇村级纪检监察监督员(信息员)考核办法》,强化结果运用;梳理归类了涉及村级组织、“三资”管理、民生保障、脱贫攻坚、党员管理六大类“小微权力”清单27条,会同各相关站所逐一绘制流程图,让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办”,也督促村干部按图操作、照单履责、用权清晰;制定《“三务”公开制度》《“三资”管理制度》和《“三个三”公开制度》等,为各村事项公开提供了明确的依据和指南,确保公开规范。
三、畅通渠道,科技助力,让基层监督更便捷有力。
充分运用“一号一群一平台”科技手段,拓宽基层群众监督渠道。在镇微信公众号设置“清廉村居”专栏,并将二维码通过镇村两级公开栏及放置在便民服务中心的《xx镇村级“小微权力”清单27条》口袋册对外公开,老百姓用手机扫码就可查阅相关内容;在村内设置“三个三”公开微信群,村“两委”及时将各项村级事务在群内公开,群内成员自觉监督并提出合理建议;将村务党务、民生补助、“三资”管理情况等民生关注热点在“清廉xx阳光村务监督平台”上对外公示,以动动手指的方式保障群众知情权、监督权,努力做到让群众少跑腿,让数据多跑路。
通过着力打造“全面、有效、便捷”的基层监督体系,我镇清廉村居工作得到了上级的充分肯定和新闻媒体的广泛宣传报道,已先后在新华网、大众日报、“学习强国”山东学习平台、临沂日报、市纪委监委网站等刊发成果文章,市纪委、市电视台、县纪委也多次来我镇现场调研,并在x月份的全县清廉村居建设观摩会上取得了全县第三名的优异成绩。
下一步,xx镇将继续深化推进“清廉村居”精细化建设,着力做好基层监督体系的提质增效,强化村级纪检监察监督员(信息员)的内部管理,不断丰富基层党风廉政建设的文化内涵,努力营造清明朗朗的政治生态和清正廉洁的工作作风,为实现全镇经济社会的高质量发展蓄力添彩。
清廉村居建设工作经验材料
根据《关于纵深推进清廉浙江建设的意见》(浙委发〔20-〕2号)和《关于深化清廉村居建设的实施方案》(绍乡振组办〔20-〕7号)文件精神,结合越城实际,为扎实推进我区清廉村居建设,特制定本实施方案。
紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标,始终抓住党员干部这个关键,坚持面向基层群众这一主体,着力扭住制度建设这条主线,构建党建引领下的“四治”融合的清廉村居治理体系。“十四五”时期,清廉村居建设全面推进并基本成型,基层党组织管党治党机制更加健全,农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强,农村“三资”管理、基层权力运行制约监督机制更加有效,全面从严治党在农村基层得到全面延伸。到2035年,我区清廉村居建设各项制度机制成熟定型,清廉村居全面建成,农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
(一)建立健全治理体系。
1.全面加强农村基层党组织建设,压紧压实基层党组织全面从严治党的主体责任。坚持以党的政治建设统领村级班子建设,抓深做实村社换届“后半篇文章”,开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动,以实施村级组织正常运行十项“基本制度”为重点,健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等各类制度机制,推动村社组织高效运行。(责任单位:区委组织部)。
2.厘清村级组织职能关系,健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制。认真落实《浙江省村级组织工作规则》,构建党建引领下的清廉村居治理体系。按照《村(社区)监察工作联络站工作办法》,建立健全监察工作联络站运行和履职机制,加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督。(责任单位:区纪委区监委、区民政局、区农业农村局、)。
3.探索党组织领导下的村级“政经分离”,科学区分党务、村务、经务,按照权随责走、费随事转的原则,探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”治理模式。(责任单位:区委组织部、区民政局、区农业农村局)。
4.全面推行村级事务精细化管理,坚持依法自治、依法履责、依法协助的原则,进一步厘清村与镇街、职能部门的职责边界,严格执行涉村(社区)工作准入制度,对村级组织自身履行职责的事项和协助党委、政府的事项进行目录化梳理,对照目录开展精细化管理。(责任单位:区民政局、区农业农村局)。
5.坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“枫桥经验”引领的“四治融合”村居基层治理体系,深入开展“法润绍兴”行动,深化民主法治村(社区)创建行动,加强农村(社区)法律服务,实施“村社两约”规范提升项目,探索构建新时代“枫桥式”道德体系,加快全域“智安小区”建设工作。坚持区、镇街、村“三级联动”,有效发挥镇街纪检监察规范化建设成果,深化政治监督、政治生态评估和专项督查,推动基层监督制度化规范化常态化。全面推进省级善治(示范)村创建,打造清廉村居治理典型,开展清廉村居标杆建设活动。(责任单位:区纪委区监委、区委政法委、区农业农村局、区公安分局、区民政局、区司法局)。
6.加强村社干部教育管理,深入贯彻落实《绍兴市村社干部教育培训五年规划》,分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训。深化“导师帮带制”,发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用。深入开展“包网入户”“擂台比拼”等做法,在各级全面推行村社书记工作交流制度,推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督,贯彻落实《绍兴市村干部守则》,健全落实村社干部资格条件常态化联审机制,加强不合格村社干部教育处置。(责任单位:区委组织部)。
(二)全面扎紧制度笼子。
7.严格实行村级重大事项民主决策,健全落实“五议两公开”制度。推进村级协商工作,建立村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会等不同议事协商载体,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。探索“户代表(户主)会议”“线上说事”等机制。(责任单位:区民政局、区委组织部、区农业农村局)。
8.加强农村集体“三资”监督管理。进一步完善农村集体“三资”管理制度,健全“一肩挑”后村级资金支出审批制度和联审联签制度,全面推行农村集体“三资”去现金化管理,积极建立村级财务支出“三审三签”(审批、审核、审查)制度,构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度,确保农村集体“三资”和工程项目等管理便捷化、规范化、数字化、公开化。(责任单位:区农业农村局、区政务服务办)。
9.深化村级财务会计委托代理制。深化实行会计、出纳“双代理”工作机制,持续加大改革和保障力度,加强考核管理,着力提升代理水平,努力打造村级财务会计委托升级版,不断推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变,适应新时代“三农”工作要求。(责任单位:区农业农村局)。
10.深入推行村级小微权力清单制度,强化小微权力运行监督制约,以区为单位统一制定规范村级小微权力清单,建立完善村居干部廉洁履职负面清单,全面打造农村小微权力规范运行体系。(责任单位:区委组织部、区民政局、区纪委区监委、区农业农村局)。
(三)全力筑固反腐防线。
11.完善村级小微权力阳光运行机制,规范党务、村务、财务公开,深入实施村级事务阳光工程,实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,强化三资管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等重点领域权力运行的监督,促进阳光用权。创新公开形式,充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进行公开,全区域推广“清白码”工程。(责任单位:区农业农村局、区委组织部、区民政局、区纪委区监委)。
12.健全村级小微权力监督检查机制,畅通监督渠道,整合监督力量。发挥村务监督委员会、村级监察工作联络站、村级纪委(纪检委员)一体运作优势,开展村级监察联络站片区协作,打造基层纪检监察监督2.0版,织密基层权力运行“廉政防护网”和镇街、村两级上下联动监督网。大力整治基层微腐败,开展漠视侵害群众利益问题专项治理,全面深化对村居的巡察工作,推进纪巡联动、纪审联动等,严肃查处侵害群众利益的腐败行为。(责任单位:区纪委区监委、区委巡察办)。
13.加强农村基层清廉教育,强化乡村法治宣传,推进法治乡村建设,实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程,开展“尊法学法守法用法示范户”评选。将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,精心组织“越文明越风尚”系列活动,持续推进移风易俗,积极推进好人文化传播。引导群众破除奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习,培养具有传统味的乡土清廉文化,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(责任单位:区委宣传部、区司法局、区文广旅游局)。
14.加大农村财务审计力度。改革村级集体经济财务审计模式,实现农村会计出纳“双代理”与审计分离,鼓励政府通过购买服务方式委托第三方对村社开展常态化财务审计。鼓励地方审计机构强化内部职能,加大农村财务审计力度和对第三方审计质量监管力度,切实提高审计质量。(责任单位:区审计局)。
15.持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”,研判处置农村集体“三资”管理等领域腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索,开展全区“三农”高质量发展扶持政策绩效评价,评价结果应用于下一轮政策调整和扶持资金预算安排。进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线。(责任单位:区信访局、区农业农村局、区财政局、区纪委区监委)。
16.聚集全面进步全面过硬,按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则每年过筛倒排后进村党组织整顿提升,持续防范和整治黑恶势力、宗教宗派宗族势力干扰侵蚀基层政权等问题。常态化开展村级班子过筛体检,对举报不断的村干部要审慎对待,认真核查问题线索,及时作出结论,常态化防范打击“村霸”问题,有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感。
(责任单位:区委政法委、区委组织部、区纪委区监委、区公安分局、区农业农村局)。
(四)大力推进“数智”管理。
17.着力打造清廉村居智慧监督平台,扎实推进新时代乡村集成改革,加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用,以“数字乡村一张图”理念,打造上下贯通的乡村治理数字化系统,充分运用地理信息、网格信息、农户信息等数据,引导区域分类治理、动态管理、精准研判。(责任单位:区农业农村局、区纪委区监委、区大数据中心)。
18.数字赋能“县乡一体、条抓块统”改革,迭代升级“基层治理四平台”,推动基层治理综合信息平台数据共享和场景应用协同,抓实基层治理“一件事”集成改革,推动跨领域、跨部门、跨层级治理的系统集成、高效协同,强化基层治理,夯实基层基础。(责任单位:区委政法委、区大数据中心)。
19.抓住全国农村宅基地制度改革整市试点契机,全面开展宅基地基础信息调查,推进绍兴市农村宅基地数字化管理系统应用,实行“一码管宅”,实现“人、户、地、房”和农民建房“一件事”办理、宅基地租赁、退出、转让、抵押、登记发证等全生命周期管理,全面对接浙江政务服务网、浙里办,实现全流程的网上办、掌上办。(责任单位:区农业农村局、区大数据中心、区自然资源和规划分局)。
20.全面推行村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付村居全覆盖,实现村集体无现金收支、收支有据可查。积极推进省级农村集体“三资”数字管理系统应用,实现村级财务的动态管理、统计分析和智能预警。(责任单位:区农业农村局)。
21.推进乡村网上服务平台建设,推动“最多跑一次”改革向乡村延伸,实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通,村民办事更加快捷方便。积极探索善治积分做法,稳步推广“数字账本”积分体系,将村民激励机制与治理积分挂钩,运用“数智化手段”营造清廉村居建设良好氛围。(责任单位:区委改革办、区农业农村局)。
清廉村居建设实行项目化、清单制、销账式管理推进机制,根据任务书和时间表,通过领导督办、督导调研、动态跟踪等方式,强化过程管理、定期汇总、前后对比、实时督促,形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。
20-年7月底前,各相关部门组成的清廉村居建设工作推进机制初步建立,村级组织职责事项分类目录系统梳理初步完成;12月底前,清廉村居评价指标体系初步构建,区级部门适时组织开展检查指导,打造若干清廉村居典型案例,农村集体“三资”领域腐败突出问题专项治理取得成效。
20-年6月底前,形成较为完备的对村社“一把手”监督制约机制;12月底前,形成丰厚的清廉村居建设实践基础和示范经验。根据全省清廉村居标杆体系和清廉村居标杆建设办法,打造若干标杆镇街和标杆村居。
20-年6月底前,乡村治理数字化系统全面运行,实现监管网络化、实时化和科学化;12月底前,村级组织“政经分离”治理模式有序推进,村居治理能力得到有效提升。
20-年6月底前,村居干部廉洁履职负面清单得到有效完善,农村小微权力规范运行体系全面建立;12月底前,清廉教育全面推进,村居社风民风清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆盖。
20-年6月底前,清廉村居建设各项制度机制基本定型,农村基层权力运行规范有序,农村社会整体清廉程度明显提升;12月底前,巩固提升清廉村居建设成果,全区清廉村居基本成型,清廉村居治理体系和治理能力实现现代化。
(一)加强组织领导。进一步强化镇街党委、政府清廉村居建设属地管理责任,全面建立清廉村居建设工作体系,区里由区政府分管领导领衔,区农业农村局牵头,协同区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委改革办、区信访局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源和规划分局、区水利局、区文广旅游局、区审计局、区大数据中心、区政务服务办等相关单位,各司其职、形成合力,整体联动推进。各镇街要高度重视“清廉村居”建设,坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进,细化工作责任,加强统筹谋划。各相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。
(二)强化督查考核。建立清廉村居建设评价指标体系,将清廉村居建设工作作为清廉越城建设重要内容,纳入对镇街岗位目标责任制、乡村振兴实绩等考核内容。各镇街要加强对“清廉村居”建设工作的督促指导,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,确保清廉村居建设工作取得实效。
(三)加强宣传发动。充分发挥网络、广播、电视、报刊、新媒体的作用,开展内容丰富、形式多样的清廉村居建设宣传活动,全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。积极发挥党校、高校等研究机构和专家学者的作用,加强对清廉村居建设的理论研究和经验总结,区、镇街同向合力打造一批有影响、有实效、能推广的清廉村居品牌。广泛发挥农民群众和社会组织的作用,拓宽参与清廉村居建设渠道,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。
清廉村居建设情况汇报范文
汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。
一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。
今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
近年来,乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局,从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设,基层信访总量连续三年明显下降,政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月,清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价,该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交,溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时,各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势,不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度,对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查;南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系,实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线,打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点;乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动,传承周敦颐“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训,牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍,并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动,不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合,不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力,切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径,着力化解基层矛盾,规范权力运行,推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理,方便村民随时查阅,并适时开展听证会进行答疑,使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度,每季度末由村党支部负责召集,村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表,其他党员、群众列席旁听。对有异议的,由经办人当场作出说明后,提交村民代表进行表决,表决通不过的,一律不得报销入账。
为推进村监会规范化建设,确保小微权力运行可控,市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》,推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》,明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。
“用制度管住小微权力,可以促进村级干部规范履职,让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。
“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署,保护我们民企企业健康发展。”今年1月,淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理,引起当地企业主的的广泛关注。
据介绍,张某作为村干部,其作风霸道,在企业已经支付征地补偿款的情况下,仍然带领少数村民无理拒绝企业进场,强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。
去年以来,全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题,打掉了一批“苍蝇”,捉住了一批“硕鼠”,有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象,群众的获得感不断增强。目前,共立案309件,其中自办案件38件,处理51人。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过2020年9个月的清廉村居创建工作,到9月底上岗头村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:
我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。
加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。
1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。
总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。
明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求,结合社区实际对社区政治生态进行综合研判,找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强,小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式,进一步细化工作措施,明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任,让社区“三委”干部明责、守责。
压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查,每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开,居民小组按月报备小组资金收支情况;居务监督委员会每月走访10户群众,及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查,进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。
履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议,由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况,专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式,进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。
廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓,通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育,不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题,运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。
“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责,年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子,每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。
全力整治突出问题。近年来,书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来,社区通过规范集体资金使用的方式,狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作,均未出现“伙食支出”的情况。
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”
衢江区农业农村局:
根据衢江农发〔2020〕65号《关于印发衢江区清廉村居建设实施方案的通知》,我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作,现将我镇清廉村居工作情况报告如下:
蛟垄村位于湖南镇西北面,距衢城约28公里,区域面积12.2平方公里,辖高垅、里高垅、赦地、湖背、上侣、西庄、呈催岭、五圣殿8个自然村,现有农户426户、947人,党员36人,村民代表38人。主要是生姜产业、中药材种植,近年来引进了光伏壮村又富民,我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自2016年以来,系衢州市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。
(一)选好姜,打造清廉根基。
基础不牢,地动山摇。湖南镇在建设蛟垄村清廉村居工作时,始终坚持党建统领,打好基础夯实根基。
1、选好“领头雁”。2010年村规模调整之后,蛟垄村建设一度出现工作滞后,主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化,人心统不起来,工作难开展。镇党委提前谋篇布局,在2013年换届时,把在外经商、有头脑、有能力、有抱负,对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效,仅用短短的三年时间,蛟垄村建设就取得了翻天覆地的变化。
2、建强领导班子。一个好汉三个帮,搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对蛟垄村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况,镇党委也对蛟垄村党组织班子进行了优化,尤其是2017年村组织换届时候,通过选举产生了湖南镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了,村两委班子合心合力合拍,蛟垄村党组织领导班子变得更加强大。
3、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评,严格落实农村党员“三色”管理,以“三联”工程为抓手,充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。
(二)种好姜,打造清廉体魄。
“昔孟母、择邻处。”要想种好姜,有个好收成,不仅要有“根正苗好”的姜苗,更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。
1、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定,严禁村干部插手村级工程和优亲厚友,真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。
2、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。”大力开展清廉教育宣传,算好政治、经济、亲情“三本账”,通过“走出去”参观见学先进典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座,切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。
3、施药除害严管理。加强田间管理,强化村级监督,重点做好村级项目监管,坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来,湖南镇先后实施了蛟垄村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设,坚持做到项目管理全公开。
(三)用好姜,打造清廉特色。
蛟垄“小皇姜”是衢江区湖南镇蛟垄村特有的品牌。通过近几年精心打造,蛟垄“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合蛟垄“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟垄清廉特色。
1、“姜”姓不改,代代相传。蛟垄“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜,蛟垄村700多年的生姜种植史正是蛟垄村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代蛟垄人,把蛟垄村打造得像蛟垄“小皇姜”一样,清正廉洁,代代相传,永不改姓。
2、“姜”性并举,时时警觉。生姜性味辛、温,具有发汗解表,温中止呕,温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前,该温和提醒的就咬耳扯袖,该辛辣刺激的就红红脸出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。
3、“姜”军不破,久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用,但长期过量吃生姜也有很大的风险,包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识,落实村级重大事项民主决策程序、制定村级小微权力清单、履职负面清单等,明确权力“边界”,规范权力运行,确保“姜”军底线不破。
(四)讲好姜,打造清廉基因。
文化需要传承,更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风,让蛟垄村民感到更幸福。
1、建好一个清廉阵地。先后完成蛟垄村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设,坚守清廉阵地,丰富清廉元素。
2、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼颖异,素履端方,内主家事,外应户役,保举一方,仗义疏财,好贤礼义。康熙三十五年,奉宪丈田阖图称公,无偏党之心。呈词报公,正义役期。年间清册,造县府并解省,并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身,勉励其一心为公,视公事如私事,克勤克俭。
3、表彰一批清廉典型。近几年,蛟垄村涌现出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后,经常义务帮村里梳理历史文化,完善“村规民约”,传播优秀传统美德,监督项目施工质量,邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”,做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型,清廉村居之路才会走得更远。
1、以制度为抓手,制定各项制度,包括小微权利三十条。严格村(居)干部管理,完善资格联审制度,把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容,作为村级班子考察考核的必核内容,签订村干部“五不”廉洁承诺(即,不承建本村发包的工程项目;不搭股承建本村发包的工程项目;不违规承包本村集体资源资产;不利用职权,为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利;不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡,保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行),开展述职述廉,建立干部廉洁档案。
2、以“蛟垄小皇姜”特色品牌为依托,挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”,湖南镇始终坚持党建统领清廉村居建设,以“蛟龙出江”之气魄,大胆创新、勇于实践,紧密结合“蛟垄小皇姜”特色品牌创建,全面、扎实、高效推进蛟垄村清廉村居建设各项任务重重落地。
3、以群众全民参与为监督平台,全面、全方位打造清廉村居新形象。
去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。
同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!
xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。
一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
清廉村居建设工作经验材料
根据市清廉新区建设领导小组办公室《关于调整清廉新区建设重点任务责任分解的通知》和《关于开展清廉村居建设试点工作的通知》(舟农[2019]8号),按照普朱管委会、朱家尖街道办事处的部署,xx村依照创建标准开展清廉村居建设工作。
一、主要做法。
党建方面:xx村党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基层组织生活制度和学习制度,加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥支部和党员的先锋模范作用。并根据《普陀山-朱家尖管委会社区党群服务中心标准化建设方案》基本要求,计划于年底开始建设党群服务中心。建成后的党群服务中心将设置有党员教育室、党性体验室、图书室等多个功能室,不断增强党组织在党员群众中的凝聚力。
村务建设方面:xx村严格遵守村级重大事务决策制度和“五议两公开”制度。实行村干部廉洁履职负面清单管理,建立村级小微权力清单,村班子及成员近2年没有发生违纪违法问题。严格执行财务预决算、工程项目招投标、非生产性开支等制度,充分发挥了村监会作用,定期召开工作例会,对财务支出事项进行审查,并如实记录,及时对三务进行公开。xx村20xx年综治工作成效显著,无黑恶势力问题,无群体性信访事件。
20xx年共召开村民代表会议x次,讨论通过换届、综合楼出租、村庄整治、村道修补等。
文化建设和宣传方面:积极开展廉政文化进村和志愿服务活动。20xx年共计召开各类志愿服务活动x次、群众性文体活动x次、各类宣讲和培训x次。并打造面积约x平方米的清廉文化墙,通过廉画、廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。
二、主要工作成效。
干部精神面貌大变样。党员干部队伍凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。
村庄整体环境大优化。搭上“创建全国文明城市”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大,切实增强了老百姓的幸福感和获得感。
县清廉村居建设工作计划
以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习^v^系列讲话精神为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以“建设美好乡村,打造幸福油坊”为目标,以增加农民收入,提升农民生活品质为核心,以中心村庄建设为重点,以环境整治和农田整理为突破口,以特色产业为支撑,推进农村经济社会协调可持续发展,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽家园。
2、兴业富民生活美。农业产业水平大幅提升,农民就业创业空间不断拓展,收入水平大幅提高,农村公共事业加快发展,初步实现城乡基本公共服务均等化。
3、文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善,村规民约基本健全,乡村特色文化得到传承发展,农民精神风貌积极向上,生活方式文明健康,社会保持和谐稳定。
三、基本原则。
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用,激发农民群众建设美好乡村的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与宅基地建设规划、土地利用规划、产业发展规划和众兴集镇镇总体规划的充分衔接,强化规划设计的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地,项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体,注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念,形成“一村一业、一村一品”,彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、一事一议财政奖补项目等有机结合,通过项目带动,资源整合,共同推进美好乡村建设工作。
四、方法步骤。
1、组织领导。为加强美好乡村建设工作的组织领导,抓好统筹协调和服务工作,经研究,决定成立了美好乡村建设工作领导小组,领导小组工作任务是加强村民与施工企业的沟通协调,主持召开村民代表会议、党员议事会、美好乡村建设理事会等相关会议,参与村民与施工企业签订的房屋代建协议,推选成立美好乡村建设理事会等相应工作组织和机构,监督规划执行、工程质量和工程进度,服务好建设过程中出现的新情况、新问题,促进相应组织发挥作用。
2、严格程序。坚持规划先行,制作的规划设计要群众认可,村支两委同意,镇党委政府审核,县规委会审批,严格按照规划实施。坚持一户一宅。由本村群众申请,村支两委审查,镇政府审核,县政府审批,由村支两委见证农户与施工企业签订代建协议。坚持建管并重。施工企业按照规划设计和代建协议组织安全文明施工,严禁未批先建,严禁建无主房,严禁不按规划施工,严禁外村群众申请建房,严禁小产权房开发。
3、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众会议等多种形式,广泛宣传动员,真正使美好乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓。
4、严肃责任。美好乡村建设要充分准备,要有广泛的民意基础,要严格依法依规办事。若存在违法违规建设,将依法查处,并追究相关单位和责任人责任。
清廉村居建设工作经验材料
为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神,为推动全面从严治党向基层延伸拓展,构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制,解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题,为打造“牧歌小乡秀美xx”提供和谐稳定的农村基础,特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案:
通过加强“清廉村居”建设,进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度,建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”,让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆,筑牢基层党风廉政建设基础,努力实现村居干部廉洁履职能力增强,“小官贪腐”现象得到有效遏制,基层民主法制建设得到加强,党群干群关系更加融洽,推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。
(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取,年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化,村干部无违纪违法现象,群众对村党员先进性认同率不低于90%;村“两委”班子通过“三述一评”等方式,主动接受村民监督,村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。
(二)阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位,各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次;村务办理情况每季度公开一次;涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项,及时进行公开。严格执行“村情月报”制度,通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务,全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。
(三)集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管,村报账员报账及时,票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记,做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项,严格执行“三资”流程化监管规定,采取民主议事的方式,提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定,切实规范村级债务化解行为,确保债权应收尽收,未违规新增村级债务。
(四)民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作,每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议,了解村务,发表意见,对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督,全面了解掌握村务、财务情况,及时反映问题,提出建议,做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹,群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。
(五)事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用,执行力、凝聚力、战斗力强,群众满意率90%以上。村民热心公益,助人为乐,妥善解决邻里矛盾,群众信访问题得到及时解决,年度未发生损害农民群众利益的突出问题,无集体上访、重复越级上访,未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策,党员干部引领农民群众创业致富,村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列;村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。
(一)排查摸底,建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动,20xx年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”,今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求,综合分析,严格标准,对辖区内进行全面排查摸底,精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育,名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。
(二)制定方案,稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求,针对建档村居的薄弱环节,研究制定工作方案,确定具体工作任务,按照创特色、出亮点、见实效的目标,高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容,开展自选动作。每年年中,由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。
(三)培树典型,强化激励。每年底,由乡纪委组织对建档村居进行总结,将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时,将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容,对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。
(四)总结提高,辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高,采取多种形式广泛宣传,激励先进、弘扬正气,以点带面、整体推进,进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”,同时对已确定的“清廉村居”示范点实行动态管理,对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消,在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。
(一)强化组织领导。加强“清廉村居”建设,是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手,乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的xx乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位,要充分发挥组织协调作用,制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度,加强对创建工作的指导协调,经常召开联席会议,研究部署下一阶段工作,切实解决创建工作中遇到的困难和问题,督促检查各职能科室责任落实到位。
(二)落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任,党支部书记要切实履行第一责任人的责任,对“清廉村居”建设负总责,做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,定期听取情况汇报,及时掌握工作动态,协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作;乡纪委要抓好村监委规范化运行;乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设;乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围;乡民政口要抓好村务公开、民主管理;乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作;乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。
(三)务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以“清廉村居”建设为切入点,积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准,通过着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程,切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
清廉村居建设情况汇报集合
报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
衢江区农业农村局:
根据衢江农发〔2020〕65号《关于印发衢江区清廉村居建设实施方案的通知》,我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作,现将我镇清廉村居工作情况报告如下:
蛟垄村位于湖南镇西北面,距衢城约28公里,区域面积12.2平方公里,辖高垅、里高垅、赦地、湖背、上侣、西庄、呈催岭、五圣殿8个自然村,现有农户426户、947人,党员36人,村民代表38人。主要是生姜产业、中药材种植,近年来引进了光伏壮村又富民,我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自2016年以来,系衢州市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。
(一)选好姜,打造清廉根基。
基础不牢,地动山摇。湖南镇在建设蛟垄村清廉村居工作时,始终坚持党建统领,打好基础夯实根基。
1、选好“领头雁”。2010年村规模调整之后,蛟垄村建设一度出现工作滞后,主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化,人心统不起来,工作难开展。镇党委提前谋篇布局,在2013年换届时,把在外经商、有头脑、有能力、有抱负,对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效,仅用短短的三年时间,蛟垄村建设就取得了翻天覆地的变化。
2、建强领导班子。一个好汉三个帮,搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对蛟垄村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况,镇党委也对蛟垄村党组织班子进行了优化,尤其是2017年村组织换届时候,通过选举产生了湖南镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了,村两委班子合心合力合拍,蛟垄村党组织领导班子变得更加强大。
3、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评,严格落实农村党员“三色”管理,以“三联”工程为抓手,充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。
(二)种好姜,打造清廉体魄。
“昔孟母、择邻处。”要想种好姜,有个好收成,不仅要有“根正苗好”的姜苗,更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。
1、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定,严禁村干部插手村级工程和优亲厚友,真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。
2、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。”大力开展清廉教育宣传,算好政治、经济、亲情“三本账”,通过“走出去”参观见学先进典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座,切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。
3、施药除害严管理。加强田间管理,强化村级监督,重点做好村级项目监管,坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来,湖南镇先后实施了蛟垄村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设,坚持做到项目管理全公开。
(三)用好姜,打造清廉特色。
蛟垄“小皇姜”是衢江区湖南镇蛟垄村特有的品牌。通过近几年精心打造,蛟垄“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合蛟垄“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟垄清廉特色。
1、“姜”姓不改,代代相传。蛟垄“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜,蛟垄村700多年的生姜种植史正是蛟垄村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代蛟垄人,把蛟垄村打造得像蛟垄“小皇姜”一样,清正廉洁,代代相传,永不改姓。
2、“姜”性并举,时时警觉。生姜性味辛、温,具有发汗解表,温中止呕,温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前,该温和提醒的就咬耳扯袖,该辛辣刺激的就红红脸出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。
3、“姜”军不破,久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用,但长期过量吃生姜也有很大的风险,包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识,落实村级重大事项民主决策程序、制定村级小微权力清单、履职负面清单等,明确权力“边界”,规范权力运行,确保“姜”军底线不破。
(四)讲好姜,打造清廉基因。
文化需要传承,更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风,让蛟垄村民感到更幸福。
1、建好一个清廉阵地。先后完成蛟垄村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设,坚守清廉阵地,丰富清廉元素。
2、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼颖异,素履端方,内主家事,外应户役,保举一方,仗义疏财,好贤礼义。康熙三十五年,奉宪丈田阖图称公,无偏党之心。呈词报公,正义役期。年间清册,造县府并解省,并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身,勉励其一心为公,视公事如私事,克勤克俭。
3、表彰一批清廉典型。近几年,蛟垄村涌现出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后,经常义务帮村里梳理历史文化,完善“村规民约”,传播优秀传统美德,监督项目施工质量,邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”,做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型,清廉村居之路才会走得更远。
1、以制度为抓手,制定各项制度,包括小微权利三十条。严格村(居)干部管理,完善资格联审制度,把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容,作为村级班子考察考核的必核内容,签订村干部“五不”廉洁承诺(即,不承建本村发包的工程项目;不搭股承建本村发包的工程项目;不违规承包本村集体资源资产;不利用职权,为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利;不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡,保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行),开展述职述廉,建立干部廉洁档案。
2、以“蛟垄小皇姜”特色品牌为依托,挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”,湖南镇始终坚持党建统领清廉村居建设,以“蛟龙出江”之气魄,大胆创新、勇于实践,紧密结合“蛟垄小皇姜”特色品牌创建,全面、扎实、高效推进蛟垄村清廉村居建设各项任务重重落地。
3、以群众全民参与为监督平台,全面、全方位打造清廉村居新形象。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。
同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!
湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。
(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。
(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。
(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:
我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。
加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。
1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。
总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。
明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求,结合社区实际对社区政治生态进行综合研判,找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强,小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式,进一步细化工作措施,明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任,让社区“三委”干部明责、守责。
压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查,每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开,居民小组按月报备小组资金收支情况;居务监督委员会每月走访10户群众,及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查,进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。
履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议,由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况,专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式,进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。
廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓,通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育,不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题,运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。
“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责,年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子,每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。
全力整治突出问题。近年来,书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来,社区通过规范集体资金使用的方式,狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作,均未出现“伙食支出”的情况。
xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。
一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二、实行三建三有,推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组,确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库,在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用,确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法,积极推进民主管理、民主决策和民主监督,依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制,确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督,设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。
xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。
一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:
(一)抓制度完善,促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事,促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
清廉村居建设工作经验材料
xx村位于xx区xx镇历史文化旅游中心圈,辖区有倒湾古镇、五丁古、五美寨三个景区,近年来,旅游发展为xx村带来了产业发展机遇,对村务阳光公开也提出了更高要求。
在清廉村居建设中,农村集体“三资”历来是群众反映的焦点,20xx年始,xx村采取“村务支”方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题,将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出(包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购买等支出),统一改用“村务支”进行支付结算。xx村村级集体资金收支率先进入“无现金”时代,实现了资金全程留痕可追溯,从源头上用制度规范了基层干部的小微权力,有助于遏制基层微腐败,让老百姓看到班子更加清廉。
二、村务清爽。
民有所求,应有所为。作为xx区“定向议事代表”发源地,xx村在乡村振兴产业发展中,为了让更多的老百姓信任村组干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x个小组组建“定向议事代表”队伍(即村民+村组干部考察),由村委会统一颁发证书“持证上岗”。截止到目前,定向议事代表们通过入户“访群众、听民声”,收集苗头性、倾向性问题x个,召开定向议事会x余次,切实做到把监督触角延伸到老百姓家门口,发挥着前哨和探头作用,让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。同时,编制《xx村村民议事会章程》《互助会章程》等,形成x条权力清单,厘清权力边界,织密制度笼子,并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策“痕迹化”等x多项配套管理制度,制作出照章办事、规范用权的“良方”。
三、产业兴旺。
近几年,xx村在村两委的带领下,以“清廉村居”建设为抓手,切实加强村务管理,制定了《xx村xx村务清单》;着力完善基础设施,不断改善人居环境,20xx年投入路网建设x万元、水利设施建设x万元;大力发展现代化产业,全村产业覆盖率达80%-90%,产值达x余万元;努力带动群众增收致富,返乡农民工达到x余人,人均实现增收x万余元。20xx年该村被评为xx市乡村振兴示范村。
随着xx区xx镇农文旅产业迅速发展,“清廉村居”建设已经成为加快中心工作发展的强力推手。班子清廉、村干部清正、村务清爽、民风清朗,正不断推动着乡村产业兴旺发展。全镇上下干劲十足,努力为实现“五个振兴”(产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴)齐发力,不断加快农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。
清廉村居建设情况汇报范文
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
一是保障清廉观察员从群众来,到群众中去。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
二是明确清廉观察员做些什么,怎样观察好。
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
三是确保清廉观察员能找问题,能反映问题。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”
清廉村居建设情况汇报
报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。
(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。
(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。
(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”
今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。
一是保障清廉观察员从群众来,到群众中去。
在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”
二是明确清廉观察员做些什么,怎样观察好。
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。
三是确保清廉观察员能找问题,能反映问题。
建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:
我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。
加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。
1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。
总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。
衢江区农业农村局:
根据衢江农发〔2020〕65号《关于印发衢江区清廉村居建设实施方案的通知》,我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作,现将我镇清廉村居工作情况报告如下:
蛟垄村位于湖南镇西北面,距衢城约28公里,区域面积12.2平方公里,辖高垅、里高垅、赦地、湖背、上侣、西庄、呈催岭、五圣殿8个自然村,现有农户426户、947人,党员36人,村民代表38人。主要是生姜产业、中药材种植,近年来引进了光伏壮村又富民,我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自2016年以来,系衢州市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。
(一)选好姜,打造清廉根基。
基础不牢,地动山摇。湖南镇在建设蛟垄村清廉村居工作时,始终坚持党建统领,打好基础夯实根基。
1、选好“领头雁”。2010年村规模调整之后,蛟垄村建设一度出现工作滞后,主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化,人心统不起来,工作难开展。镇党委提前谋篇布局,在2013年换届时,把在外经商、有头脑、有能力、有抱负,对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效,仅用短短的三年时间,蛟垄村建设就取得了翻天覆地的变化。
2、建强领导班子。一个好汉三个帮,搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对蛟垄村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况,镇党委也对蛟垄村党组织班子进行了优化,尤其是2017年村组织换届时候,通过选举产生了湖南镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了,村两委班子合心合力合拍,蛟垄村党组织领导班子变得更加强大。
3、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评,严格落实农村党员“三色”管理,以“三联”工程为抓手,充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。
(二)种好姜,打造清廉体魄。
“昔孟母、择邻处。”要想种好姜,有个好收成,不仅要有“根正苗好”的姜苗,更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。
1、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定,严禁村干部插手村级工程和优亲厚友,真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。
2、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。”大力开展清廉教育宣传,算好政治、经济、亲情“三本账”,通过“走出去”参观见学先进典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座,切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。
3、施药除害严管理。加强田间管理,强化村级监督,重点做好村级项目监管,坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来,湖南镇先后实施了蛟垄村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设,坚持做到项目管理全公开。
(三)用好姜,打造清廉特色。
蛟垄“小皇姜”是衢江区湖南镇蛟垄村特有的品牌。通过近几年精心打造,蛟垄“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合蛟垄“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟垄清廉特色。
1、“姜”姓不改,代代相传。蛟垄“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜,蛟垄村700多年的生姜种植史正是蛟垄村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代蛟垄人,把蛟垄村打造得像蛟垄“小皇姜”一样,清正廉洁,代代相传,永不改姓。
2、“姜”性并举,时时警觉。生姜性味辛、温,具有发汗解表,温中止呕,温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前,该温和提醒的就咬耳扯袖,该辛辣刺激的就红红脸出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。
3、“姜”军不破,久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用,但长期过量吃生姜也有很大的风险,包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识,落实村级重大事项民主决策程序、制定村级小微权力清单、履职负面清单等,明确权力“边界”,规范权力运行,确保“姜”军底线不破。
(四)讲好姜,打造清廉基因。
文化需要传承,更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风,让蛟垄村民感到更幸福。
1、建好一个清廉阵地。先后完成蛟垄村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设,坚守清廉阵地,丰富清廉元素。
2、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼颖异,素履端方,内主家事,外应户役,保举一方,仗义疏财,好贤礼义。康熙三十五年,奉宪丈田阖图称公,无偏党之心。呈词报公,正义役期。年间清册,造县府并解省,并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身,勉励其一心为公,视公事如私事,克勤克俭。
3、表彰一批清廉典型。近几年,蛟垄村涌现出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后,经常义务帮村里梳理历史文化,完善“村规民约”,传播优秀传统美德,监督项目施工质量,邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”,做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型,清廉村居之路才会走得更远。
1、以制度为抓手,制定各项制度,包括小微权利三十条。严格村(居)干部管理,完善资格联审制度,把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容,作为村级班子考察考核的必核内容,签订村干部“五不”廉洁承诺(即,不承建本村发包的工程项目;不搭股承建本村发包的工程项目;不违规承包本村集体资源资产;不利用职权,为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利;不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡,保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行),开展述职述廉,建立干部廉洁档案。
2、以“蛟垄小皇姜”特色品牌为依托,挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”,湖南镇始终坚持党建统领清廉村居建设,以“蛟龙出江”之气魄,大胆创新、勇于实践,紧密结合“蛟垄小皇姜”特色品牌创建,全面、扎实、高效推进蛟垄村清廉村居建设各项任务重重落地。
3、以群众全民参与为监督平台,全面、全方位打造清廉村居新形象。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:
(一)抓制度完善,促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事,促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。
二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。
三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:
以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过2020年9个月的清廉村居创建工作,到9月底上岗头村已创建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。
近年来,乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局,从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设,基层信访总量连续三年明显下降,政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月,清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价,该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交,溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时,各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势,不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度,对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查;南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系,实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线,打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点;乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动,传承周敦颐“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训,牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍,并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动,不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合,不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力,切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径,着力化解基层矛盾,规范权力运行,推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理,方便村民随时查阅,并适时开展听证会进行答疑,使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度,每季度末由村党支部负责召集,村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表,其他党员、群众列席旁听。对有异议的,由经办人当场作出说明后,提交村民代表进行表决,表决通不过的,一律不得报销入账。