执法培训工作方案范文（12篇）

一个好的工作方案应该考虑到资源的利用和调配，合理安排时间和任务的优先级，以实现最佳的工作效果。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望能够帮助大家更好地制定自己的工作方案。

交通执法培训工作计划方案

是“十二五”规划的冲刺之年，也是全县交通工程建设、交通行业管理全面深化提升之年。各项目标的顺利实现，需要一支团结奋进、纪律严明的高素质交通队伍。为抓好队伍建设，促进交通运输事业又好又快发展，局党组决定在全局范围内开展“强学习、转作风、树形象”活动，制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实^v^“八项规定”、“六个严禁”，以增强团队凝聚力为抓手，以严明纪律、廉政勤政为主线，开展好一系列专题活动。

二、工作目标。

利用一年的时间，在全局范围内全面深入开展“强学习、转作风、树形象”活动，重点解决队伍中存在的业务知识不熟悉、解决问题能力不强、思想作风松散、工作行为慵懒等方面问题，努力培育形象好、作风硬、效率高、人民满意的交通工作队伍，为全县交通运输事业发展做好人才保障。

三、活动内容。

（一）强化业务知识学习与应用。重点学习交通行政执法知识，并能够准确适用。

1、实行定期学习与考试制度。局政策法规股负责对交通行业管理涉及到的法律法规以及规章进行整理，编写训练题（内容要全面，一套训练题不少于1000道题）。题型以选择、填空、简答为主，训练题于4月10日前发到每一位干部职工，从第二季度起，每季度末进行一次考试。考试分a、b卷，45周岁以上人员实行开卷考试（a卷），45周岁以下人员实行闭卷考试（b卷）。考试邀请县纪委、县监察局工作人员协助监考。聘请社会机构进行阅卷评分。考试成绩在局张榜公布。

2、为促进学习，提高行政执法案件办理质量，实行行政执法错案追究制度。对适用法律法规错误、程序错误、处罚错误等执法错案进行责任追究，执法人员要承担相应责任，案件重大、影响恶劣的，单位负责人一并承担错案责任。局办公室、纪检监察室、政策法规股负责制定《县交通运输局行政执法错案追究制度》，并及时公布。

3、开展执法培训活动。以培训班讲授执法知识、执法现场观摩执法流程、文书制作等形式，开展执法培训活动。培训内容、形式、批次由政策法规股确定，办公室协同制定培训方案。

4、到先进地区学习经验。重点在物流业发展、交通运输管理、农村公路养护管理等方面进行学习借鉴。根据单位申请分期分批安排。

以上活动责任单位：办公室、纪检监察室、政策法规股。

牵头领导：

责任人：

（二）严明纪律、改进作风，加强队伍建设。

1、加强纪律监督，严明党的纪律，抓好“八项规定”、纠正“四风”的问题落实，局党总支、各党支部、纪检监察室要加强对党的纪律执行情况的监督检查。严明工作纪律，严格落实请销假、上下班考勤、“五项禁令”、“十不准”等制度，纪检监察室要按期对全局各单位进行督查、检查，接受群众投诉举报，对接收到的举报要进行登记备案，发现违规违纪行为严格按规定进行处理，每次督查检查情况要形成报告报局党组。深入开展理想信念和党风廉政教育，落实党风廉政建设“两个责任”。办公室负责组织举办专题培训班，对干部职工开展理想信念和党风廉政教育。

2、开展军事训练活动，提高干部职工团结协作能力和规范警容风纪。计划5月底组织干部职工进行军事化训练，强化军事素质，增强团队凝聚力，培养良好的警容风纪。

交通执法培训工作计划方案

为全面提升某某收费站员工队伍技能素质，推进各项职能发挥全面到位，根据公司工作部署，结合某某站实际，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，以大力提升员工技能素质和创业创新能力为目标，广泛组织员工开展职业技能培训活动，积极营造有利于员工创业创新、成长成才的良好氛围，不断增强员工的学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支适应收费站发展需要的优秀技术员工队伍，为实现某某站又好又快发展提供坚实的人才保证。

二、总体目标。

实施员工技能素质提升工程，根据员工的不同特点和需求，结合自身实际，按照“高级补新、中级补能、初级补缺”的培训思路和“因需施教、分层培训”的方法，进一步提高员工的自主创新能力、就业竞争能力和创业发展能力。

——员工技能竞赛、技术比武活动进一步深化。“技能培训—技术比武”的技术员工快速成长通道进一步拓展，今年参加省公司职工职业技能竞赛，要积极开展员工技能竞赛活动，培养产生一批技术尖子和操作能手。

——员工创业创新、成长成才环境进一步优化。逐步形。

成各具特色、规范有效的员工技能提升推进机制，最大限度地激发广大员工劳动热情和创造潜能。

——员工技能素质进一步提升。初步建立一支覆盖各业务部门，具有较高技能水平，合理梯次结构，适应收费站发展要求的技术员工队伍。

三、培训内容及方式。

具体内容参照各个岗位的培训要求。

四、主要任务。

(一)深入开展员工技能培训。一是充分发挥现有培训资源的作用。要切实履行指导协调员工技能培训竞赛的职能，重点办好征收人员的技能培训;举办多形式多类型培训班，推行定向性、行业性、委托型培训方式，提高员工运用新知识、解决新问题、使用新技术、创造新财富的能力;不断拓展培训业务和培训面，增加培训人数。二是积极发挥员工技能培训的主体作用。要积极倡导和指导协调，形成多方联动，合力推进的良好局面;鼓励各班组，开展岗位培训。结合技术革新，开展新材料、新技术、新设备、新工艺等相关知识培训，有效促进员工岗位成才和技能素质提升。

(二)积极组织员工技能比武。积极引导各方面力量，开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛活动，为发现和选拔高素质技能人才创造条件。根据各自实际，组织员工技能竞赛，推动员工技能大练兵大比武活动。对职业技能竞赛中涌现出来的优秀人才，给予精神和物质奖励。

(三)深化员工技术创新活动。围绕提高企业自主创新能力，广泛开展“节能、环保、创新”劳动竞赛，深入开展以“小发明、小革新、小改造、小建议、小设计”为主要内容的“五小”员工技术创新活动。广泛开展员工优秀创新成果评选活动，充分调动广大员工岗位创新的积极性和主动性，不断增强员工的.节能降耗意识，培养创新思维，激发创新潜能，大力促进企业节能降耗和资源综合利用。

五、保障措施。

(一)加强组织领导，落实工作责任。为保障技能培训活动的健康有序开展，某某站成立技能培训活动领导小组。

交通执法培训工作计划方案

3、进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措，进一步扩大政府信息主动公开的范围，增强政府的公信力，提升群众对政府的满意度。认真做好每一起依申请政府信息的公开，做到依法依规，程序到位。

4、积极应对行政争议。加强对《政府信息公开条例》的研读，提高依法行政的能力和水平。积极应对各类行政纠纷，依法依规，化解矛盾，力争做到案结事了。

5、加强普法宣传工作。以“六五”普法规划为指导，加大与发展改革部门有关的法律法规和政策的宣传和学习，提高发改委系统广大干部职工的学法自觉性，为依法行政打牢基础。

6、积极参加招投标管理。由于历史原因和部门职能划分，我委一直未真正参与到我市招投标方面的管理中去。下一步我委将根据国家省市的统一布署，从参与招投标制度建设入手，积极参与到招投标建设过程中去.

今年区政府法制工作的总体要求是：以^v^理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七五中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，按照^v^《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的实施意见》的要求，紧紧围绕区委区政府抢抓新机遇、构筑新优势、实现新发展的工作思路，积极推进依法行政和法治政府建设，在加强政府法制制度建设，提高依法行政能力，强化行政监督和问责等方面取得新进展。为全区经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境。

一、全面推进依法行政。

1、加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神，围绕区委、区政府的中心工作，制定今年依法行政工作计划，明确年度工作目标、工作步骤和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。

2、建立健全行政决策机制。修改完善《区人民政府工作规则》，完善行政决策程序，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

3、加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度，对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核，完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。

5、认真做好政府法制宣传工作，营造依法行政的良好氛围。采取多种形式，宣传^v^《纲要》和《决定》、《意见》精神，宣传依法行政的重要意义和基本要求，宣传依法行政的先进典型，剖析违法行政的反面案例。

二、大力加强制度建设。

1、科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作，如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保障和改善民生、增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的调节作用。

2、进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”的原则，拓宽民主渠道，扩大社会公众参与的程度和力度，完善公众参与制度建设的程序，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并予以合理吸收和反馈。

3、认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《区人民政府规范性文件制定程序》，严格把好规范性文件的审查关，确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策，没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行^v^力，没有违法增加公民、法人或者其他组织的义务，符合我市实际，具有较强的可操作性。

4、建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作，做到定期清理和适时清理相结合，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。今年，全市要对底以前发布的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。

5、强化规范性文件备案审查。严格执行《市规章和规范性文件备案办法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施，解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，不断完善规范性文件审查发布情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作，切实加强对规范性文件制定工作的指导。

三、提升法制监督协调水平。

1、落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度，依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，制定切实可行的考评标准及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。

2、规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度，今年要根据机构改革变动情况，适时审查有关部门的行政执法主体资格，并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。

3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。

交通执法培训工作计划方案

为深入学习和贯彻落实教育部颁发的《中小学教师职业道德规范(xxxx年修订)》(以下简称《规范》)，全面提升中小学教师职业道德水平，根据省教育厅《关于贯彻落实的指导意见》(以下简称《意见》)和省教育厅《关于“学规范，强师德，树形象”中小学师德主题教育指导方案》以及市教育局《关于印发的通知》，结合我区中小学实际，特制定“学规范，强师德，树形象”中小学师德主题教育实施方案。

一、活动目标要求。

师德主题教育坚持“面向全员，重在教育，着眼提升”的原则，以深入学习《规范》为主线，以积极践行《规范》为重点，引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质，自觉践行《规范》的基本要求;促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题，建立健全师德建设的长效机制，使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意，推进我区教育事业又好又快发展。

二、活动方法步骤。

(一)学习讨论阶段(xxxx年3月-4月)。

2、抓实学习讨论。主题教育以学校为单位。学习内容为《^v^教师法》、《^v^义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、省教育厅《关于贯彻落实的指导意见》和教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》、《xxxx市中小学教师四项纪律和八项注意》和《xxxx市中小学教师违纪违规与处分暂行办法》、继续学习《有效上课的师德修炼》(陕西师范大学出版社出版的“上好课”专题指定教材)等。学要坚持理论联系实际，学以致用;坚持与校本培训“上好课”专题中“教学中的师德修养”子专题相结合。要注重提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节，一是集中解读，举办讲座辅导重点难点;二是个人自学，规范学习心得、案例分析;三是讨论交流，举办论坛演讲或开展各种竞赛活动。

3、抓严考核验收。要强化考核，以考促学，实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查讲座材料、参加学习讨论情况、撰写的学习心得体会和案例分析;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会、案例分析和测试试卷存入个人师德档案，并作为“上好课”专题校本培训学时认定的依据。

(二)反思评议阶段(xxxx年5月-6月)。

1、问卷调查。由各校组织发放问卷，向广大学生、家长征求对教师师德情况的意见和建议，查找在师德师风方面的不足和突出问题。

2、反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上，结合教育教学工作中的师德表现，对照《规范》和《意见》的要求，学校要组织教师进行反思自查，查找问题，撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、整改方向。主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。

3、民主评议。以“五比五看”为主要内容，开展民主评议。即，比爱岗敬业，看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生，看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人，看教书育人的思想观念、实绩水平和业绩成果;比为人师表，看文明守纪、无私奉献;比终身学习，看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议。学校领导班子的分析检查报告按学校或中心学校为单位开展民主评议。

4、师德承诺。中小学校要在反思评议的基础上，实行师德承诺制度。教师向学校签订承诺书。

(三)总结提高阶段(xxxx年7月-8月)。

1、制定整改方案。各学校要召开整改提高专题会议，针对查找出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示，并配套落实方案的工作计划。

2、健全规章制度。通过师德主题教育，在整改的基础上，各校要花大力气结合实际建立健全师德建设的长效机制，如建立师德建设目标管理责任制，健全师德建设工作监督制约机制，完善师德考核奖惩制度等。

3、进行总结表彰。各校要认真总结师德主题教育开展情况，及时上报活动书面总结，区教体局将对学校开展师德主题教育情况进行督查评估，纳入学校综合目标管理考核。在总结和评估的基础上，评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹，弘扬师德精神，发挥示范作用。

三、活动有关要求。

(一)加强领导，精心组织。

各校要把师德主题教育作为一件大事来抓，切实加强领导。区教体局成立“宣州区‘学规范，强师德，树形象’中小学师德主题教育领导组”，胡旭明同志任组长，余名奇、钱逢年、王德喜、袁长清、杨英东、朱晓慧同志任副组长，区教体局机关各科室负责人为成员，下设活动办公室(在人事科)，李农兼任办公室主任，陈绪璋任办公室副主任。各校要成立领导组，校长是师德主题教育的第一责任人。

各校要结合实际认真制定活动实施计划并于xxxx年3月15日前报区教体局人事科审定。各校要提高认识，广泛发动，利用各种渠道，采取多种形式，迅速掀起学习贯彻《规范》的热潮，分阶段抓好师德主题教育，保证活动开展扎实有效。

(二)结合实际，整体推进。

各校要将开展师德主题教育与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“上好课”主题培训结合起来，与实施绩效工资结合起来，做到以学促改、以学促变、学有所获、务求实效。要以此为契机，形成长效工作机制，推进师德建设工作制度化和规范化。

(三)加强宣传，注重实效。

各校在活动开展过程中要及时发现、总结、宣传优秀典型和先进事迹，营造良好氛围，促进师德教育主题活动既轰轰烈烈又扎扎实实。

交通执法培训工作计划方案

为迎接新中国成立xx周年，庆祝第xx届全运会在我省隆重召开，进一步落实“四化管理”各项要求，做好我站文明服务工作，展示文明风采，用实际行动为全运会加油，经研究决定，在全站开展以“喜迎全运、共享健康、文明先行”为主题的文明创建活动，具体实施“迎全运庆国庆文明从我做起”征文活动和“激情迎全运健身我先行”职工体育竞赛活动，制订以下实施方案：

一、指导思想。

认真学习实践科学发展观，充分延伸“文明服务示范月”活动成果，通过创新文明服务理念，规范文明服务标准，延伸文明服务内涵，不断提高我站职工综合素质，并以此次活动为契机，进一步提高全站职工的凝聚力、向心力、战斗力，提升我站文明“窗口”形象，以强健的体魄，锻造过硬的精神，努力在全站形成“人人参与体育锻炼，天天享受运动快乐”的良好氛围，打造金乡收费站“健康、文明、规范”的“四化管理”工作品牌。促进全站各项工作又好又快发展。

二、活动主题。

喜迎全运、共享健康、文明先行。

三、活动时间。

20xx年8月1日——20xx年9月30日。

四、活动内容。

（一）开展“迎全运庆国庆文明从我做起”征文活动。

2、征文时间：自20xx年8月1日至20xx年8月20日。

3、评奖办法：征文截止时间后，站活动领导小组进行评奖，评出一、二、三等奖和优秀组织奖。（具体办法另行通知）。

（二）开展“激情迎全运健身我先行”职工体育竞赛活动。

1、竞赛项目：本次体育竞赛设3人篮球、女子定点投篮、乒乓球、羽毛球、象棋、自行车慢骑、拔河七项比赛项目。（竞赛规则、分组情况和评奖方法另行通知）。

2、竞赛要求：各科室、中队人员认真填写报名表格，于报名截止日期前报政工科，由政工科进行整理，确定分组方法。

3、竞赛报名时间：自20xx年8月20日至20xx年8月23日。

4、竞赛时间：20xx年8月25日至20xx年9月底，具体时间另行通知。

五、活动要求。

各科室、中队要充分认识本次活动的特殊意义及重要性，积极参与，团结协作，做到工作、竞赛两不误，保证全员健身、文明服务长久深入开展。同时要加大宣传力度，充分发挥站博客、收费简报的作用，采取多种形式广泛宣传。此次活动既要大张旗鼓，又要扎扎实实，确保取得实效，不允许流于形式、走过场，对不认真组织开展活动的科室、中队进行全站通报。

交通执法培训工作计划方案

xx年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是强力推进全国生态文明试点市建设、创建美丽南阳的起步之年，更是环境政策法制建设的攻坚之年。xx年，我局的环境政策法制工作以十八大精神为统领，在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，以三保一高（保护生态环境，保障科学发展，保护群众环境利益，提高环境质量水平）和两源两河一面（南水北调中线水源、淮源、唐河及白河、农村面源）为中心，以建设法制环保、责任环保、阳光环保为目的，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境政策法制工作不放松，为建设美丽xx、和谐xx、生态xx提供坚实的法制保障。

一、加强调研和培训，不断提高环保队伍依法行政能力。

1、积极开展依法行政调研。针对我局实际情况，积极开展依法行政调研，澄清现状，找准问题，探索规律，理清思路，有效推进环保依法行政。

2、认真组织法制培训。我局xx年把环保法律法规教育纳入中心组学习和机关政治学习计划，确保时间、内容、效果落实。并组织环保执法人员积极参加县法制局及上级部门的环保政策法规学习培训，不断提高执法人员的法律素养和依法行政能力。

二、严格法制审查，切实推进依法科学民主决策。

3、严格落实《南阳市规范性文件审查和备案办法》，确保规范性文件审查、备案率达100％。进一步落实《南阳市环境保护局重大事项联审联批制度》，贯彻执行重大行政决策，听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价、责任追究等六项制度，进一步推进行政决策依法、科学、民主。

三、规范环保执法，确实提高执法质量。

4、大力推进阳光环保建设。把阳光环保作为规范执法的总抓手，明确公开办理条件、依据、程序、结果，让当事人成为执法的参与者、见证者、监督者，让社会成为环保工作的知情者、建议者、支持者。

5、进一步规范环保行政许可、核准、备案工作。

6、切实加强行政执法工作。严格按照各项法律法规的规定，继续完善规范环保执法程序；严格执行《河南省行政处罚裁量标准》，保证处罚裁定公平公正；严格执行查处分离和罚缴分离等规定，增强环保执法的合法性、权威性。

7、切实规范环保执法法律文书。严格执行《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚主要文书制作指南的通知》，统一使用主要文书模板。

国培培训方案培训工作方案

行政执法人员培训方案

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》，进一步夯实基层治理体系和治理能力基础，结合我省实际，制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。

（一）指导思想。

略……。

（二）基本原则。

略……。

（三）主要目标。

到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。

（一）构建简约高效的基层管理体制。

1.优化机构设置和职能配置。根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置，严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个，二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个，三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。在同一市（州）辖区内，乡镇和街道机构设置要基本统一。乡镇和街道领导职数原则上不突破现有总量。全面清理各种自设机构和岗位，各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。乡镇和街道机构设置方案于2019年底前报市级党委审批后实施。从严从紧规范设置挂牌机构。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构，严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。除机构编制专项法律法规和中央有明确规定的外，上级职能部门不得要求乡镇和街道对口设立机构和加挂牌子，不得要求在村（社区）设立机构和加挂牌子。

2.完善服务体系。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项，提供高效便捷的公共服务，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”改革。县（市、区）政府要于2019年底前修订完善乡镇和街道公共服务事项目录清单，指导乡镇和街道于2020年6月底前制定和完善相应的办事指南和工作规程。加强村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

3.深化经济发达镇行政管理体制改革。继续深化经济发达镇行政管理体制改革，完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇，在整合现有机构和人员的基础上，探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”。

（二）积极推进基层综合行政执法改革。

4.完善指挥协调机制。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构实行属地管理，人员编制要相应划转。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，强化乡镇街道对派驻机构和人员的日常管理，派驻机构人员编制调整、工作考核和主要负责同志任免必须征求所在乡镇和街道党（工）委意见。

5.整合执法机构队伍。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建由乡镇和街道统一管理的综合行政执法机构，依法明确乡镇和街道执法主体地位，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。探索综合执法有效形式，对超出权限的执法事项，做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

6.严格规范执法行为。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则落实执法公示责任，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，规范行政自由裁量权，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制，市级政府要研究制定具体的配合协作办法。积极探索建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。

（三）整合基层网格管理和指挥平台。

7.调整优化网格设置。全面推行网格化服务管理，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。

8.提升精细化治理水平。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责，畅通联系服务群众“最后一公里”，推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。2019年底前县级政府要制定网格监管任务和事项清单，乡镇和街道要完成辖区网格“定人、定岗、定责”工作。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

（四）大力推动资源服务管理下沉。

9.扩大服务管理权限。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，重点扩大乡镇和街道在农业发展、农村经营管理、安全生产和应急管理、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、退役军人事务、扶贫济困等方面的服务管理权限。省政府将在经济发达镇行政管理体制改革等试点基础上逐步统一和规范赋权事项，制定赋权清单，成熟一批、赋予一批，确保下放权力放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。2020年6月底前，省政府统一制定《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》。2020年底前，县级政府制定本地区赋权目录。

10.创新人员编制管理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线工作力量。坚持乡镇编制“专编专用”，县级以上机关不得变相占用乡镇编制。县（市、区）可根据实际情况，在所辖乡镇之间调剂使用。完善机构编制实名制管理，根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员，制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理，统筹使用各类编制资源，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。未征得乡镇和街道党（工）委同意，并经县级组织、人社部门批准，不得从乡镇和街道借调工作人员。

11.推动治理重心下移。投放基层的公共服务资源，应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

12.完善事业单位工作人员待遇保障机制。完善事业编制人员岗位聘用、职级晋升、职级评定、绩效工资等制度，严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定，确保实现乡镇干部年度考核优秀等次比例可提高到20%、乡镇干部收入一般高于县级机关同职级干部20%。根据实际情况参照乡镇公务员标准对在乡镇工作的事业编制干部发放交通补贴。进一步调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。

（五）优化上级机关对基层的领导方式。

13.建立健全“一对多”“多对一”的制度机制。上级机关要优化对基层的领导方式，积极支持基层改革创新。建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制。市级党委要结合实际制定县级职能部门与乡镇和街道之间履职双向考核评议办法，促进理顺乡镇和街道与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。

14.探索建立乡镇和街道职责准入制度。县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需充分听取基层意见，并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。

15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神，组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。

略……。

行政执法人员培训方案

为进一步提升乡镇综合执法人员开展安全生产执法检查能力，通过以学习安全生产法律法规和熟练掌握《安全生产监管执法手册》等内容，提高安全监管执法人员执法业务水平，加强安全生产监管执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为。特制定以下计划：

一、工作目标。

（一）通过培训，使全县乡镇安全监管执法人员的政治、法律和业务等综合素质明显提高，乡镇安全生产行政执法队伍基本达到“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，依法行政的意识和能力明显加强。

（二）通过培训，使乡镇执法人员掌握有关涉及安全生产的法律、法规和规章；熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力；熟练掌握并运用法规；熟练掌握运用有关政策法规；其他与执法相关需要培训的内容。

二、培训措施。

（一）做好参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作。组织各乡镇执法人员积极参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作，按期完成在线学习任务，取得培训合格证书。

（二）采取跟班学习方式，每月抽调2名乡镇执法人员到县应急管理局跟班学习，由局执法大队业务熟练人员帮带，共同到企业执法，重点指导涉及下放乡镇安全生产检查事项，使其熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力。

（三）全县安全生产执法人员执法培训。邀请安全生产专家及县局领导开展基层执法人员培训授课，提高基层安全生产执法人员业务素质和行政执法水平。计划举办2期，时间为5月和11月各1期，每期1天，地点：县应急局会议室。培训内容：安全生产法律法规、行政执法文书制作及案卷管理、 行政执法行为和自由裁量、法律程序。

xxx应急管理局。

20xx年1月25日。

政府培训方案培训工作方案

行政执法培训方案

各科室、下属各单位及各中队：

为加强我局行政执法队伍建设，提高执法队伍法制意识和执法水平，打造一支有组织、有纪律、政治坚定、作风过硬的执法队伍，按照局党委部署，结合我局实际，现就我局xx年度业务知识学习工作，制定方案如下：

组  长（党委书记、局长） 。

副组长：（党委委员、副局长）、（党委委员）。

成  员：

通过学习培训，加强执法队员学法尊法守法用法意识，用法律法规武装头脑、指导实践，推动工作的自觉性和主动性增强。对行政执法相关法律法规知识内容掌握更加全面，进一步提高运用法律知识和法律手段解决问题的能力。使全体执法队员对法律法规和局出台各项制度、规定的贯彻执行显著提升，依法行政理念深化，管理科学化，执法规范化，努力营造学法尊法守法用法的良好氛围，为下一步实际工作中能够准确、熟练的运用法律法规和相关的业务知识奠定良好的基础。

（一）培训对象：各中队班子成员及执法队员、新进公务员及辅助执法队员。

（二）培训时间:20xx年3月--20xx年9月。

（三）培训地点：xx市综合行政执法局四楼会议室及五金广场（如遇下雨，场地另定）。

（一）业务知识培训:垃圾分类培训、养犬管理工作执法、工业固废执法培训、新进公务员岗前培训、法制员务实等相关法律法规、及公文写作与宣传报道。

（二）根据工作需要，适时组织各中队班子成员赴外县市执法系统学习先进管理经验。

（三）培训内容安排见附表，如遇工作冲突，以具体安排为准。

（一）本次培训由朱胜利(党委委员、副局长)总负责。

（二）业务指导科；牵头负责本次培训工作。负责制定培训方案并组织实施，组织人员参加培训，负责与培训主讲老师的衔接等工作。

（三）政治处：负责参训人员的签到工作，负责培训期间的纪律检查工作（纪律检查每天不少于一次，并做好记录），参加人员须提前10分钟到场。

（四）法规科：负责法律法规资料提供等工作。

（五）后勤保障科：负责培训期间的后勤保障工作。

（六）办公室：协助各项培训工作开展。

（一）加强领导，提高认识。业务培训是提高执法队伍综合素质和行政执法水平的一项基础性工作，各单位、科室要高度重视此次培训工作，加强领导、精心组织、合理安排、抓好落实，做到认识到位、措施到位、人员到位，保证培训质量。各教员要将教材上报局业务指导科。各参训人员要从思想上高度重视，保证培训效果。

（二）精心组织，做好保障。搞好培训组织工作，是确保培训收到实效的根本保证。各科室要按职责分工内容，务必切实落实，不得推诿、扯皮，优质高效地完成培训各项工作任务。本次培训由局统一安排中餐。

（三）强化纪律，狠抓落实。参训人员必须提前10分钟到达培训地点，按要求填写《xx年业务知识培训签到表》，培训期间，一律不准请假。培训时手机必须调为振动或关机状态，不得在会场内接听电话。保持会场安静，认真做好笔记，严禁做与培训无关的事。

行政执法培训方案

第一条为增强行政执法类公务员培训的针对性、有效性、规范性，建设德才兼备的高素质专业化行政执法类公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《公务员培训规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于对公安、司法行政、生态环境、住房城乡建设（城市管理）、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、海关、税务、市场监管等机关行政执法类公务员进行的培训。

第三条行政执法类公务员培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持突出政治标准，坚持分类分级、实战实用，坚持严格管理、精准高效。

第四条行政执法类公务员培训要适应新时代全面依法治国需要，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以建设革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法类公务员队伍为目标，教育引导行政执法类公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法能力水平和行政执法效能。

第五条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员培训的宏观指导。

中央和国家机关有关部门按照职责分工，负责研究制定本行业本系统行政执法类公务员的能力素质标准、执法行为规范、培训办法和规划、培训结果考核和运用制度等，指导本行业本系统行政执法类公务员培训工作，建立行政执法类公务员标准化制度化培训机制，开展示范培训。

地方各级公务员主管部门应当按照分类培训的要求，推进本地区行政执法类公务员培训工作。

地方有关部门、行政执法类公务员所在机关分别负责组织实施本地区本行业、本机关行政执法类公务员培训工作。

第六条行政执法类公务员培训内容应当注重增强时代性、针对性和实用性，重点抓好思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、廉政警示教育等培训。

思想政治素质培训应当以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容，突出***法治思想、总体国家安全观，加强中国特色社会主义法治理论，理想信念宗旨，政治纪律和政治规矩，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育。

业务工作能力培训应当包括掌握宪法和法律法规以及有关专业知识，严格遵守执法程序，培养法律逻辑和法治思维，提升法律政策运用能力、防控风险能力、应急处突能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力和有关执法技能，强化心理和体能素质等内容。根据综合执法需要，做到干什么学什么、缺什么补什么。

职业道德水准培训应当包括坚持以人民为中心的根本立场，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，遵守执法行为准则，责任意识、担当精神、斗争精神等内容。

廉政警示教育培训应当包括廉洁自律、执法纪律规矩、执法监督，执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为典型案例等内容。

第七条加强行政执法类公务员培训工作统筹，严格落实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训有关规定，做好与行政执法资格培训的衔接。

行政执法类公务员初任培训重在夯实基础，应当适应新身份、新岗位的要求，突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训。

行政执法类公务员任职培训重在提高站位，应当适应抓执法工作、带执法队伍的要求，突出政治能力、领导能力、决策能力、执行能力、依法办事能力、现场控制能力和风险防控能力训练。

行政执法类公务员专门业务培训重在规范履职，应当适应专业化、专门化、精细化要求，严格按照行业标准，突出专业知识、专业能力、专业精神、专业作风训练。

行政执法类公务员在职培训重在及时跟进，应当适应新形势、新任务、新要求，突出新理念、新思想、新战略、新规定、新知识、新技能训练。

第八条行政执法类公务员培训以脱产培训、岗位实训为主，采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式，充分发挥网络培训优势，鼓励在职自学。根据多部门联合执法需要可开展联合培训。

突出行政执法类公务员培训特色，实行教、学、练、战一体化培训模式，开展大练兵、大比武、大竞赛，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式等方法，强化案例教学、现场教学和岗位练兵，增强培训的吸引力、感染力和有效性。

第九条行政执法类公务员培训应当坚持从严管理，严肃政治纪律、课堂纪律、保密纪律、廉洁纪律等，严格过程管理和学员管理，加强风险防范，确保培训安全。

第十条开展行政执法类公务员培训考核，可以采取学分制、笔试、答辩、模拟操作等方式，重点考核实际执法能力。

培训考核结果作为上岗、任职、晋升等的依据之一，由所在机关按有关规定记录并存入干部人事档案。未按规定参加培训或者考核不合格的，按有关规定处理。

第十一条加强行政执法类公务员培训相关培训机构（基地）、师资队伍、课程体系、教材体系建设，提高标准化水平。

中央和地方有关部门负责建立并动态调整本行业本系统行政执法类公务员培训机构（基地）名单，指导加强行政执法教学特色基地建设，指导培训机构（基地）紧扣主责主业，突出行业特色，深化教学改革，加强规范管理，强化场所、设施、装备、器材等支撑保障，优化考核评估，提高培训质量。

中央和地方有关部门、有关培训机构（基地）应当加强行政执法类公务员培训师资队伍建设，注重选聘政治素质高、法治观念强、法治素养深厚、执法经验丰富、授课效果好的教师教官、领导干部、专家学者、先进模范、业务骨干充实师资队伍；根据需要组织开发特色培训课程，完善培训课程体系，及时更新课程内容，建立并及时更新本行业本系统行政执法类公务员应知应会法律法规和专业技能清单，统筹建好用好网络学**台；加强行政执法类公务员培训教材体系建设，组织编写不同科目培训大纲。

行政执法类公务员培训所需经费按规定列入财政预算。各级有关部门应当结合实际编制行政执法类公务员培训经费预算，严格落实培训经费管理有关规定。

第十二条中央和地方有关部门定期对本行业本系统行政执法类公务员培训工作进行评估，评估结果及时反馈同级公务员主管部门，作为改进完善行政执法类公务员培训工作的重要依据。

第十三条参照公务员法管理的机关（单位）中从事行政执法工作的工作人员的培训，参照本办法执行。

第十四条本办法由中共中央组织部负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。