学习体会是对学习过程中的成果进行总结和归纳的一种方式。接下来是一些同学在学习中的成长和反思，希望能对大家的学习之路有所帮助。
工作报告学习体会
20xx年十三届二次全国人大会议和政协会议正在举行，各个代表和政协委员在会议中代表人民纷纷提出了自己的改革建议和意见。从的报告全文中的语言用词我们可以看出我们的诚恳和信念，报告全文共77次提到“改革”，在总结20xx年工作成果和不足的情况下，对20xx年提出了工作目标和工作部署，指出：“做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。”
20xx年工作部署中提出了9项重点工作，涉及面广，突出重点，而且突出主要矛盾。自己作为一名在校硕士研究生，在看到统筹做好改善和保障民生工作这一项时，心情尤为激动。提出：
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
看到了这样的朴素易懂的语言和内容不禁让人动容，国家真的是想人民之所想，政策公平开明。自己应当认真学习专业知识，领悟中央精神，提高政治思想觉悟，为中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴作贡献。
十九大报告学习体会
党的十九大在京召开，举国瞩目，习近平总书记用了近三个半小时的时间，在大会上作了这份三万多字的报告。习近平总书记围绕时代主旋律，以不忘初心、牢记使命的根本宗旨，向亿万中华儿女回顾了十八大以来中国共产党和中华人民共和国发展进程中极不平凡的五年辉煌，以振奋人心的话语提振起各民族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦的百倍信心，叩响了新时代的强国之音。
初心不改，把实现人民对美好生活的向往记在心头。“家是最小国，国是千万家”，只有当13亿中国人的小家富裕和谐了，中华民族大家庭才能长治久安，提升人民幸福感和获得感是一个泱泱大国孜孜以求的奋斗目标。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以民为本，把改善人民生活水平、增进人民福祉作为党领导一切工作的出发点和落脚点。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待”，民之所望，改革所向，坚持在人民最关心、最直接、最现实的利益问题上下真功、求实效，坚持在全面深化改革的真抓实干中为人民谋求发展红利，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断促进全体人民共同富裕，让每个人在同一片蓝天下绘就美丽的梦想。
使命担当，把实现中华民族伟大复兴的中国梦扛在肩头。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，以担当肩负历史使命，才能夺取最后的胜利。历经近百年的蹉跎，中国共产党承载着几代中国人的美好夙愿和每一个中华儿女的热切期盼，坚持带领各民族人民一道，扛起民族振兴的大旗，在中华民族伟大复兴的征程中，不辱使命，不惧艰险、以中国梦的不竭能量凝结起国家和人民的力量，以实干兴邦之势，为国之强盛戮力同心。
时代召唤，把实现富强民主文明和谐美丽的强国目标立在潮头。十九大报告中指出，“在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，“强国”目标，不是一句漂亮的口号，更不是“敲锣打鼓”就能轻易实现的，而是源于以习近平同志为核心的党中央对历史性变革的准确把握，对中国特色社会主义事业“五位一体”总布局、“四个全面”战略布局以及“四个自信”持续融入国家发展的科学决策，对中国人民谋求幸福的扎实践行。勇立潮头的魄力更是彰显出一个发展中国家的豪迈气派。
历史选择，人心所向，党的十九大在承前启后、继往开来的重要时刻，以建设新时代中国特色社会主义现代化的强国目标，以“富起来，更要强起来”的民族信心和决心，不断拓展着发展中国家走向繁荣富强的科学途径，向世界和人类的发展贡献独具特色的大国智慧和解决之道。新的征程，我们已经在路上，号召全体中国人砥砺前行，创造新时代的伟大胜利。
漫漫奋斗拼搏路，初心不改谱华章。志不立，如无舵之舟，无衔之马，自古成大事者必意志坚定卓绝。在党的奋斗过程中，一言一行皆不离为中国人民谋幸福，为中华民族复兴而奋斗的初心大义。遵循初心本质，直指立党核心，中国共产党经过艰苦卓绝的奋斗，最终实现锦绣河山收拾好，万民尽作主人翁，从历史长河中脱颖而出，实现民族独立，进而成为中国特色社会主义建设者和领路者，把中国从一个积贫积弱之国逐步建设成为世界发展队伍中的佼佼者，傲然屹立于世界民族之林。
作为一名基层技术干部，我们的使命是将党的使命化为自身的责任感，化为先锋模范作用的精神动力;将使命感化为以身作则的动力;将使命感化为攻坚克难的动力。在加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港，打造世界级港口集群，实现强港梦过程中，总会遇到这样那样的困难。面对困难，是考验党员干部担当的时刻，要迎难而上，时刻想着党的事业，想着群众的长远利益，有了这种使命感，就能将个人得失放在一边，冲破现实的种种艰难困苦，攻坚克难，把事业不断推向前进。正如总书记所说：要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋勇前进。有了这样的奋斗目标，才能有勇气和毅力去战胜前进道路上的一切困难，才能体现作为共产党人的风范。
两会学习体会学前教育
春回大地，万象更新。_年两会帷幕落下，代表委员的声音犹历历在耳;他们揭露现实，他们痛砭时弊;他们雷雨说笑，他们建言良策。他们的声音可以产生力量，可以带来改变。作为一名党员教师，我深刻地感受到两会的重要性。
两会上，我们看到了一些代表委员们的好提议。他们良言妙策，他们有思考，他们有智慧，除了批评，他们更多的是提出建设性的意见，推动行动的实现，改变不合理的现状。
《尚书》有曰：“功崇惟志业广唯勤”。这样的声音在历史和民族的关节点提出，但它既不遥远，也不宏大，他与我们相关，他是每一个公民微笑愿望的达成：立志建功，精勤改变，便可梦想成真，人生出彩。
通过对政府工作报告和有关精神的学习，对国家取得的进步和存在的问题有了新的了解。作为一名人民教师，我想，只有怀揣梦想，才能丰富自己的人生。心中有梦，内心明亮。为了能更好了实践两会精神，发挥党员先进带头作用，在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习重要思想和两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使得在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。
在_年的工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。
两会学习体会
了对2021年党和国家所取得的经济成就，2022年的两会提出了经济社会发展成就的最新要求，对在世纪疫情、百年变局的交织影响下稳定经济大盘，进而稳定民生底线，两会上将如何设定经济社会发展主要预期目标，备受关注。两会在领域上对提出的继续推动双减政策，提高教师工资待遇的问题，对办好人民满意的高质量教育发展，作为一名思政大学生，我备受期待。这次两会将全面做好改革发展稳定各项。
工作。
汇聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦！
两会学习体会学前教育
全国两会，开始已有几天，其中的热点话题非常多，诸如住房问题、物价问题、社会保险问题等等。而我这次关注的话题是学前教育问题。
总所周知，现在的社会之中，“天价幼儿园”满天飞，“入学贵”“入学难”的问题一直都是令家长十分纠结的难题，而在这次的两会中，政协各委员就有关的问题作出了讨论与提出了解决方案。
首先是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台，为学前教育今后十年的发展描绘了一幅蓝图。国务院相继出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，对学前教育进行了全方位的制度设计。不论从哪个角度看，学前教育都得到了国家前所未有的重视。
将学前教育问题提上两会热点的高度，实在是前所未有的，作为一名未来的教师，我关心的自然是我们下一代的教育问题，学前教育，至少在我眼中，作为入学前的预备，是很重要的。它不但可以让孩子学到一些知识，以适应将要到来的小学生活，还可以帮助孩子从小就培养一种良好的心理，培养初步的社会交际技能，提高他们的交友能力以及团体协作能力，使他们能够更好地融入社会，至少能更好的融入小学这个小型社会圈子里。所以学前教育很重要，值得我们整个社会的重视。
至于一些地方之所以出现“入园难”、“入园贵”，是“择园”的结果。一些行政部门对幼儿园‘评级’十分重视，有示范幼儿园、一级幼儿园，就像大学、医院评级似的，结果大家都去上‘一级园’，学费就上去了。
而针对媒体爆出的`各种“天价园”，我个人表示忧虑，因为国家曾提出，要扩大普惠性的学前教育资源，所谓普惠性，就是老百姓要上得起，收费要合理，有一定的质量保证，按照够用实用的标准来建幼儿园，不要人为追求豪华幼儿园，人为扩大幼儿园的差距。所以对于现在的幼儿园普遍高价，从客观来说对我们老百姓的生活造成了一定的影响。
而怎么去解决这个问题呢？我想，方法应该是有的。
首先，我认为可以从立法的角度，制定相关法律法规来限制“天价”幼儿园入学的不正当收费行为，以保障广大孩子们的平等受教育权利。
其次，我觉得有必要对某些对“评级”十分重视的部门及部分幼儿园院长进行思想教育，改变这种“等级注定好坏”的观念，抑制这种恶性竞争。
最后，还应该加大对幼教素质的监督力度，而不是幼儿园设施的评比力度，毕竟幼儿园注重的是如何让孩子们健康成长而不是培养能力。
就两会上关于学前教育的热点问题我就评论至此，总的来说我对于这次两会的结果是满意的，如有不当之处请见谅。
两会学习体会
青春心向党，建功新时代，全国两会的召开牵动着全国人民的心，来自五湖四海的代表委员将全国人民的所思所想汇聚一齐，作为高校教育工作者，今后的工作中，我们将进一步补齐自身短板弱项，努力创新，破解难题；要把每一步走对走好，每一项任务目标落细落实，真抓实干，务求实效。我们要牢记习近平总书记殷切嘱托，承担起时代赋予的历史重任，找准自身定位，坚持正确从业观，在岗位上攻坚克难，履行好自己的责任与使命。
两会报告
尊敬的党组织：
两会的进程是我目前积极关注的大事，身为预备党员，能够成为正式的党员是我的愿望，我希望能够通过自己的努力，以及党组织的帮助和教导所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。
重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“三个代表”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。翻开党的十七大报告，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”……民生话题几乎贯穿始终。
当前，在经济发展遇到困难的情况下，我们更要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。
因此，我们强调改善民生，不仅是扩大内需的治本之策，更是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和科学发展观的本质要求。历史和现实都启示我们，民生问题，无论何时何地都轻视不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物质生活，还要改善人民的精神生活;不但是要提高人民的物质精神生活水平，还要追求社会公平。凡是民生解决得好的地方，社会就和谐;反之，社会就动荡。一些地方的社会矛盾与社会冲突几乎都与民生问题息息相关。全面小康、构建和谐，更需要广大人民群众的大力支持和积极参与，否则一切也就无从谈起。
我们要肩负起民生的责任，把发展目标恒久地定格在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，就必定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。
汇报人：tui555。
20xx年x月x日。
尊敬的党组织：
我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。
人民代表大会制度是中国共产。
党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。
我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。
我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。
要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。
我坚信只要我们千千万万的党员和预备党员一起努力，我们一定能够在社会主义建设的道路上取得更辉煌的成就的。
汇报人：tui555。
20xx年x月x日。
文档为doc格式。
辽宁省两会报告两会政府报告
各位代表：
现在，我代表省政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾。
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，面对净化和修复政治生态的艰巨任务，在党中央的坚强领导下，按照国务院的部署及省委的安排，全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，实现了经济筑底趋稳，社会和谐稳定。
一般公共预算收入2199.3亿元，增长3.4%，超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元，实际增长4%;农村常住居民人均可支配收入12870元，实际增长4.9%。
调减玉米种植面积236万亩，超额完成调减任务，粮食产量420亿斤，是历史上第二个丰收年。预计战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重12.2%，同比提高3.1个百分点。
新登记各类市场主体48万户，增长12%。登记技术合同成交额增长16.7%，有效发明专利增长21.8%。
财政支出用于民生的比重超过75%。27.6万贫困人口实现脱贫，减少贫困村621个，城镇新增就业42.1万人，均超额完成计划指标。居民消费价格总水平涨幅1.6%。
一年来，我们主要做了五个方面工作：可以概括为“一加四”，“一”是抓了党中央决策部署的贯彻落实;“四”是抓了“四个着力”的全面实施。
(一)贯彻落实党中央决策部署，振兴发展取得新进展。
认真落实中央7号文件、国务院62号文件精神，制定了实施方案，编制了三年滚动计划，出台了推进供给侧结构性改革实施意见，率先拓展到农业、工业、服务业以及科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等领域。分别制定了三次产业结构调整政策，并且全面推动落实。
积极落实党中央、国务院批准在辽宁设立自由贸易试验区、沈大国家自主创新示范区工作，组建沈抚新区。民营银行、保险公司、金融租赁、消费金融、保险资产管理公司等法人机构陆续获批，一些期盼多年的重大政策举措落地辽宁。
沈阳全面创新改革试验、中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连金普新区等改革创新试点扎实推进。鞍山职业教育双元试点、锦州督考合一机制改革、营口民营经济发展改革示范、阜新扶贫改革试验区建设、朝阳行政审批制度改革、盘锦全域旅游示范区建设成效显现。
我省6000多个项目纳入国家重大建设项目库三年滚动计划。抚顺清原抽水蓄能电站、辽阳石化俄油改造等项目开工建设，葫芦岛徐大堡核电站、铁岭燃料乙醇等项目加快推进。
(二)着力完善体制机制。
一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权，放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批(服务)局，将多个部门的审批权集中到一个部门。省(中)直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理，审批时限压缩50%以上。
二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整，55个部门优化职责750余项，精简处室85个，减少干部职数192名，收回人员编制104名。
三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团，各市组建了41家企业集团，带动全省658家经营性事业单位转企改制，改制后的企业集团起步良好，收回事业编制1.5万余名。
四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元，国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”压减5.1%，“两金”占用下降22%，上缴国有资本收益15亿元。
五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度，激发了创业活力。
六是推进了风险管控机制改革。去年，省委、省政府制定并实施了19号和21号文件，对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元，各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元，节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金，补充养老金缺口，落实“收支平衡、预算兜底”责任制，基本保障了养老金按时足额发放。
七是推进了财税体制改革，落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革，推出了政府和社会资本合作(ppp)项目106个，吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。
八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元，引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运，成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。
(三)着力推进结构调整。
抓好“三去一降一补”。化解煤炭产能1361万吨，超额完成国务院下达的年度任务;化解钢铁产能602万吨，提前完成“十三五”任务。商品房待售面积下降10.4%，缩短了去库存周期。帮助企业去杠杆，新设股权投资基金和管理机构40家，新增新三板企业92户，资本市场直接融资2556亿元。落实结构性减税、普遍性降费政策，减少涉企各项税费850多亿元。降低企业用电成本37亿元。加大力度补短板，安排扶贫资金6亿元，增长36.6%。
狠抓项目年工作。主动对接京津冀协同发展战略，葫芦岛承接产业转移项目36个，朝阳推进“五个一工程”，在每个县区都搭建了项目集聚平台。营口、盘锦新开工亿元以上项目分别为270个和131个。大连红沿河核电站一期工程建成，沈阳至铁岭高速公路改扩建工程通车，京沈客专辽宁段工程过半，大连英特尔存储芯片、鞍山缘泰石化、抚顺石化油品深加工、丹东黄海新能源汽车等一批结构调整项目投产运营。
推动工业转型升级。实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，推进首批50户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。高端装备制造业占比17.2%，石化产业精细化工率51.5%，均提高1个百分点。战略性新兴产业加快发展，沈阳机器人产业主营收入增长27.3%，i5智能机床销量增长4倍。鞍山激光产业园、盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长了26%和12%，本溪药都企业销售收入增长15%。
农业生产稳中调优。土地承包经营权确权登记3250万亩，流转面积占比34.5%，超过全国平均水平。国家级现代农业示范区达到14个、省级产业化龙头企业有678家。农村信息进村入户量居全国首位，农产品质量安全绩效考核居全国第二位，蔬菜、水果等农产品抽样合格率96%以上，畜产品和水产品监测合格率99%以上。农业农村发展的良好态势，为全省经济社会发展大局提供了有力支撑。
服务业发展呈现新局面。产业金融服务体系建设取得突破，新增金融机构110户，推出信贷创新产品86个，新增综合融资8180亿元。建成24个大宗商品现货电子商务运营平台。邮政服务实现“一村一站”。旅游业、文化产业总收入分别增长12%和20%。社会消费品零售总额完成1.34万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重逐步提升。
(四)着力鼓励创新创业。
出台了沈大国家自主创新示范区建设实施意见和三年滚动计划，沈阳浑南区成为全国首批双创示范基地，大连高新区“双创”工作被纳入国家整体众创空间示范体系。
全省组建产业技术创新平台38个、创新战略联盟12家。攻克核心关键技术34项，开发重大产品18个。备案众创空间105家，创业孵化基地吸纳企业9500多户，一大批创客走上创新创业之路。引进海内外高层次人才500多人，企业博士后设站单位增至208家。
制定了省属高等院校、科研院所供给侧结构性改革方案，积极推进科技、教育在创新创业、人才培养、技术研发、成果转化等方面与三次产业的融合。
(五)着力保障和改善民生。
坚持把有限的财政资金，更多地用在解民忧、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底线。
企业退休人员基本养老金标准提高到每月2300元，城乡居民医疗保险政府补助标准提高到420元，城市低保平均标准提高到每月522元、农村提高到每年3903元。受灾群众、残疾人等困难群体生活得到保障，优抚对象、特困职工生活待遇得到落实。关爱老年人健康工程取得实效。
棚改开工14.1万套，货币化安置比例达到75%。改造农村危房2.28万户，改建农村公路4402公里、村内道路6051公里。抚顺市地质灾害区避险搬迁安置居民6141户。
落实义务教育保障机制，进一步改善农村薄弱学校办学条件。23.5万名农民工随迁子女就地上学。普惠性幼儿园覆盖率达到65%。
县级公立医院综合改革全面推开，城市公立医院改革试点取得成效，分级诊疗试点顺利。在全国率先启动新农合跨省就医联网结报。基本药物制度覆盖了所有乡镇和行政村。“两孩”政策全面实施。
图书馆、博物馆、文化馆免费开放，举办了第五届全民读书节。电影《毛丰美》入选建党95周年献礼影片，芭蕾舞剧《八女投江》获文华大奖。全民健身更加活跃，辽宁健儿在里约奥运会上为祖国赢得了荣誉。
出重拳治理雾霾天气。在全国率先启动秸秆焚烧防控问责机制，秋季火点数量下降63%。推进“煤改电”项目，拆除燃煤小锅炉5951台，淘汰黄标车和老旧车22.1万辆。pm10、pm2.5浓度分别下降15.1和16.4个百分点，空气质量达标天数284天，比上年增加26天。
实施辽河、凌河保护区生态封育工程。大伙房水源保护区生态环境治理取得阶段性进展。依法取缔65家“十小”污染企业，河流水质总体稳定，82.6%的断面达到水质考核目标。海洋生态整治成效初显。
完成人工造林130万亩，封山育林80万亩，森林抚育90万亩。综合整治农村环境，建成省级生态乡镇30个、美丽乡村示范村400个。
平安辽宁建设扎实推进。立体化社会治安防控体系不断完善，安全生产形势总体稳定，食品药品安全状况持续向好，群众的安全感逐步提升。国家安全、信访工作、应急管理、司法行政工作全面加强。民族团结，宗教和谐。援疆、援藏工作取得新成效。
去年，我省连续5次遭受强降雨，紧急转移安置群众30余万人，实现了大雨大汛无伤亡，得到国务院的充分肯定。
去年，在国务院第三次大督查中，盘锦市受到通报表扬。
支持国防和军队深化改革。14个市都获得了全国“双拥模范城”称号。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作呈现新局面。
落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”学习教育，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真整改落实中央巡视组反馈意见，努力做实经济数据。以查处辽宁拉票贿选案为镜鉴，警示教育政府公务员牢固树立“四个意识”，自觉尊法守法、依法办事。坚决贯彻国务院“约法三章”，全省净减少公务员5717人、事业单位人员23970人，“三公”经费支出同比下降27.6%。
自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。607件人大代表建议、602件政协提案全部按时办复。提请省人大常委会审议地方性法规草案8件。办理行政复议案件196件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。
各位代表：这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是中共辽宁省委正确领导的结果，是省人大、省政协认真履职、有效监督和对政府工作大力支持的结果，是全省广大干部群众(包括中央驻辽单位)团结奋斗的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位，向解放军驻辽部队和武警官兵，向所有关心支持辽宁的各界友人，表示诚挚感谢!
回顾去年工作，我们深刻体会到：顶住经济下行压力、做好政府工作，必须增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署在辽宁不折不扣地得到贯彻落实;必须坚持“四个着力”，把完善体制机制作为治本之策，把推进结构调整作为主攻方向，把鼓励创新创业作为动力支撑，把保障和改善民生作为根本目的，始终保持战略定力和发展耐心;必须强化责任担当，在困难面前不畏惧，在压力面前不退缩，在矛盾面前不躲闪，特别在改革攻坚上敢于涉险滩，在关乎民生福祉问题的解决上不怕得罪人，以动真碰硬、知难而进的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的作风，诠释对党和人民的忠诚;必须坚持实事求是，坚持讲真话、报实数、求实效，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事，使经济增长实实在在、没有水分，靠真抓实干来实现振兴发展目标。
总结去年工作，我们清醒地看到还存在一些亟待解决的问题。主要是：投资营商和人才环境亟待改善，新旧动力转换的矛盾亟待解决。国有企业离做大做强做优的要求还有一定差距，民营经济发展不充分，科技、教育对产业的支撑不够强。生态环境依然脆弱，民生保障压力较大，在就业、就学、就医、住房等方面与群众期盼还有距离。特别是少数干部不担当、不负责，个别地区和部门办事效率低、服务质量差，企业和群众意见较大，我们要下更大力气解决这些问题。
各位代表：2016年，我省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标未能完成预期目标，这里固然有“三期叠加”的影响和经济结构偏重等因素，也有过去一段时间原省委书记王珉主持省委工作期间，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，背离党的实事求是思想路线，导致经济数据弄虚作假。对此，我们认真贯彻落实中央巡视组和国家审计署反馈意见的要求，坚决整改。顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，夯实经济数据。目前正在按照有关文件精神，严格落实统计数据质量责任制，做到统计数据真实可靠。
当前，辽宁面临的发展机遇前所未有，遇到的风险挑战前所未有，我们既要增强责任意识，更要坚定发展信心。信心来自党中央、国务院实施的新一轮振兴战略;来自全省政治生态的不断净化和修复;来自辽宁业已形成的产业基础和科教实力;特别是来自经济趋稳向好的势头，目前，工业用电量结束23个月下降开始逐月回升，工业生产者出厂价格指数结束51个月下滑由降转升，公路货运量、港口货物吞吐量稳步增长，这些都反映我省经济筑底趋稳的积极变化;信心更来自勤劳智慧、自强不息的辽宁人民，只要我们牢牢抓住振兴发展的战略机遇，始终坚持以人民为中心的发展思想，就一定能够团结带领4300万辽宁人民排除万难，夺取一个又一个胜利!
二、2017年工作安排。
今年，是实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，按照省第十二次党代会和省委经济工作会议的部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济发展与全国平均水平同步，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年，我们面临的困难矛盾和风险挑战依然较大，必须坚决贯彻稳中求进工作总基调，坚持稳增长、稳预期、稳大局，在稳的前提下，努力在关键领域有所进取、奋发有为。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%。城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格总水平涨幅3%左右。居民收入增长和经济发展同步。
经济增长预期目标确定6.5%左右，主要考虑是：今年要召开党的十九大，我省经济发展要符合全国的大局大势;要与“十三五”规划目标相衔接，与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应;要有利于稳定和引导市场预期。
实现预期目标的支撑点：一是去年一些项目因环保违规被清理整顿，现在已经有8000多个项目实现合规生产，将形成新的增长点;二是通过帮扶停产半停产企业，解决市场、融资和人才等问题，将使企业释放新的产能;三是投资5000万元以上的830个工业项目，将有一批竣工投产;四是一批基础设施项目、结构调整项目，年内将陆续开工，形成有效拉动;五是通过房地产去库存、规划建设一批特色乡镇等措施，将扩大增长空间。省政府已经将支撑全省地区生产总值的21个指标和其他指标，向各市提出了分解落实意见，只要我们压实责任、苦干实干，就可以实现预期目标。
今年重点要抓好以下九个方面工作，概括讲：就是继续深入贯彻落实中央7号文件和国务院62号文件精神，抓好关键性和供给侧结构性改革;抓好实体经济;抓好五大发展任务;抓好政府自身建设。
(一)抓好关键性改革，优化投资营商环境。
开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。按照《辽宁省优化营商环境条例》的规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止;凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔;凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除;凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现;凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚;凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复;凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。
加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众。
深化国有企业改革。建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国有企业资产负债率再下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益达到20亿元，提高国企资产利税率和全员劳动生产率，按规定提取折旧。积极稳妥推进厂办大集体改革，基本完成国企家属区“三供一业”分离移交，增强国有企业发展活力。
大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。疏通中小微企业融资渠道。在辽宁大地上，我们一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。
分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。
强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。
推进财税体制改革。抓好公共财政建设，落实完善“营改增”试点政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。推进预决算信息公开。继续深化国税、地税征管体制改革。抓好电力、医疗服务价格改革。推进不动产统一登记工作。
(二)抓好供给侧结构性改革，促进产业结构优化。
全面落实“三去一降一补”五大任务。关闭落后产能低于9万吨的煤矿179个，产能9万吨及以上煤矿，务必符合安全生产条件。坚持分类指导、因城施策，将房地产库存去化周期调整到合理水平，商品房销售面积增长10%。以降低企业杠杆率为重点，盘活存量资产，提高投资效益，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。认真落实国家减税降费政策，降低制度性交易成本、中介评估费用、用能成本、物流成本，切实减轻企业负担。继续抓好重点领域补短板，重点在增强公共服务能力、突破关键共性技术、支持企业技术改造、加强基础设施建设、改善生态环境保护，促进服务业发展、抓好精准脱贫等方面狠抓落实。
深化农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，完成永久基本农田划定任务，建成高标准农田179万亩。调减玉米种植面积100万亩以上，确保粮食产量稳定。完善现代农业生产体系，提升主要农作物综合机械化水平，推进设施农业扩产增效。支持辽阳建设全国现代农业示范市，支持盘锦创建全国现代农业示范园。大力发展经济作物、高效特色农业、畜牧业和农产品加工业，拉长产业链条，促进农民增收。强化农作物良种选育与推广。建设标准化、规模化、环境友好型养殖示范场50个。实施“互联网+现代农业”行动，推进信息进村入户工程。培育新型农业经营主体，引导农村土地适度规模经营，土地流转面积2000万亩。加强重大动物疫病防控。大力发展现代海洋牧场。
深化农村改革，抓好“三权分置”改革、确权登记和抵押贷款试点，稳步推进农村集体产权制度改革。做好扶持村级集体经济发展试点。深化农村信用社产权改革、供销合作社综合改革、国有林场和农垦改革。搞好第三次农业普查。
深化工业供给侧结构性改革。全面落实工业供给侧结构性改革实施意见和八大门类产业发展政策，深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，加速推进战略性新兴产业三年行动计划。
促进传统产业转型升级。瞄准中高端，巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、机器人及智能装备、高档数控机床、汽车等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。围绕精细化，调整优化石化产业，抓好产业链项目，在精细化工等领域与央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材产业，重点发展精品板材、高品质特殊钢、高端有色金属材料和新型建筑材料。支持辽阳建设千亿元铝合金精深加工产业基地。注重上规模，做优做精消费品工业，实施“增品种、提品质、创品牌”工程，大力开发辽宁轻工产品。做大做强电子信息产业，在集成电路、数字视听、现代通信服务等领域取得新突破。
发展壮大高新技术产业。重点推进民用航空、海洋工程装备、燃气轮机、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展。促进军民融合深度发展，以重点项目为载体，积极引导“军转民”和“民参军”。牢固树立质量品牌意识，培育省级名牌产品630个，创建特色品牌示范区10个。
深化服务业供给侧结构性改革。促进生产性服务业向专业化、高端化发展，推动生活性服务业向优质化、便利化提升。加强产业金融服务体系建设，不断优化金融生态环境，构建直接为企业提供融资的服务体系，破解融资难问题。加快发展现代保险服务业。金融业增加值增长7%。
推进数字辽宁，建设网络强省。持续推进网络提速降费，力争年内城市家庭具备百兆光纤接入能力。依托沈阳国家级互联网骨干直联点及我省网络优势，发展位置服务、云计算、大数据、物联网等新业态、新产业。着力推进“三网融合”。加强卫星导航定位系统的应用管理。
建设综合交通运输体系，抓紧编制临港临空产业规划，抓好第三方物流、跨境物流、冷链物流、共同配送等新模式。支持快递物流产业园建设。
深化旅游业改革，组建旅游集团，发展全域旅游。加强旅游基础设施和集聚区建设，旅游业总收入增长12%。
大力发展文化产业，组建一批文化企业集团，抓好一批影视、出版、演艺等增长点，促进文化与科技、金融、旅游、信息产业融合发展。
加快商贸流通业转型升级，实施“互联网+流通”行动计划，推动批发市场融合发展。发挥供销社、邮政网络服务优势，构建新型农产品流通体系。服务业增加值增长7%。
(三)抓好实体经济，保持经济平稳增长。
狠抓工业平稳运行。围绕生产经营困难企业开展解困帮扶，围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶，围绕产业链上下游企业开展对接帮扶，围绕中小微企业开展精准帮扶。引导企业适应市场变化，加快产品结构调整、产能更新换代、质量服务提升。抓好民营工业企业“大做强”“小升规”“个转企”三项工程。
扩大居民消费需求，为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域，引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展，增加辽宁产品有效供给，带动产业转型升级。
转变外贸发展方式，推动实体经济利用国际国内两个市场、两种资源。落实国家鼓励出口政策，扩大信用保险覆盖面，推广“互联网+外贸”服务新模式。推广国际贸易“单一窗口”，提高通关效率。出口总额占全国的份额不减，力争有所增加。
积极扩大有效投资，引导各类资本投向实体经济。深入开展项目年活动，抓好招商引资，与中国银行合作，办好跨境投资贸易洽谈会。发挥民间投资主力军作用，通过ppp等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品，保障重大项目尽快落地。引进国内外到位资金5000亿元，其中利用外资100亿美元。开工建设华晨宝马x3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目，积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建。抓好京沈客专及连接线、铁岭至本溪高速公路、宽邦500千伏输变电工程、红沿河核电二期及输变电送出工程、辽西北输供水工程等续建项目，开工建设徐大堡核电站一期、盘锦至朝阳高铁、沈白客专、沈康高速(三期)等工程项目。力争阜新至奈曼、本溪至桓仁(宽甸)高速公路开工建设。推进大连新机场、沈阳桃仙机场二跑道、锦州特高压等项目前期工作。
(四)抓好创新发展，激发内生动力。
落实国家创新驱动发展战略纲要。出台科技强省建设实施方案。加强知识产权保护和运用。支持一批重大科技项目，攻克一批重大关键技术，开展一批重大政企产学研用合作，促进一批科技成果产业化。
推进沈大国家自主创新示范区建设。聚焦培育新兴产业、构建技术创新体系等七项任务，抓好创新政策先行先试。
加强各类园区建设。55个省级以上经济开发区、15个高新区、23个农产品加工集聚区、11个旅游度假区、17个大学科技园，都要对标国内外先进水平，成为新的经济增长极。
推动大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间。推动大中小微企业、各类科研机构、创客各展所长、优势互补，使创新成果广泛覆盖一二三产业。
大力实施人才工程。采取有效措施，培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁“大工匠”，努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。
抓好省属高校、科研院所供给侧结构性改革。围绕产业发展需求，调整设置学科专业，优化人才供给结构。加强高校“双一流”建设，大力发展职业教育，提升教育质量和学科建设水平，重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校200个专业向应用型转型发展，提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。整合科技资源，完善省属院所结构布局。落实以知识价值为导向的分配政策，激发科研人员创新活力。
(五)抓好协调发展，增强发展的整体性。
以沈阳大连为主轴，把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来，增强整体竞争力，打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市，推进沈阳全面创新改革试验区建设，加快形成可复制可推广的经验。以沈抚新区发展建设为重点，落实42项政策举措，争取一批项目落地，推进中部城市群协同发展，促进沈阳经济区各城市协同发展。深入推进沿海经济带开发开放，支持建成大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代制造业聚集区，充分发挥产业结构优化先导区、经济社会发展先行区作用，带动沿海经济带各城市互联、互补、互动发展。大连要发挥引领带动作用，沿海六市要完善对外开放的功能。抓好海洋经济示范区建设，培育海洋优势产业。支持辽西北地区基础设施和重点产业集群建设，打造对接京津冀协同发展战略先行区。支持抚顺、阜新等资源枯竭城市转型发展，争创可持续发展示范市。支持朝阳抓好全国行政体制改革试点。支持阜新、铁岭推进现代农业示范带建设。
有序推进新型城镇化。大力发展县域经济，推进县域产业园区招商引资，盘活闲置厂房。集中力量规划并建设好100个产城融合的特色乡镇。加强城市规划建设和管理，切实解决环境污染、交通拥堵等“城市病”，统筹城市地上地下建设。
(六)抓好绿色发展，增强发展的可持续性。
推进蓝天工程。加强大气污染治理，加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉，淘汰黄标车和老旧车，抓好秸秆综合利用及焚烧管控，严格控制城市扬尘等各类污染。推进冬季清洁取暖，抓好电能替代工作，扩大煤改电供暖范围，提高城市集中供热比重。力争完成“大气十条”终期考核任务。
实施碧水工程。推进辽河、凌河保护区生态建设，实施大伙房水源保护区综合整治。全面推进河长(库长)制。促进城市污水处理厂提标改造，强化工业园区环境监管。加强湿地保护和修复。加大力度治理城市黑臭水体。开展“蓝色海湾”整治行动。
抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林抚育计划。发展林下经济和特色林产业。完善辽西北风沙阻隔带。
开展沃土工程。实施土壤污染防治行动计划。按照数量、质量、生态“三位一体”要求，落实最严格的耕地保护制度。加强水土流失综合治理。增加土壤有机质，提高土地肥力。
创新生态保护机制。巩固东部山区生态优势。抓好大连市、本溪县国家生态文明先行示范区建设。推行垃圾分类制度。加快风电、光伏等清洁能源发展，推动“气化辽宁”“电化辽宁”建设。做好基础测绘，推进地理国情监测。
加强农村环境综合整治。建设200个畜禽标准化生态项目。创建20个省级生态乡镇、200个生态村、300个美丽乡村示范村。建设农村公路3520公里、一事一议村内道路4500公里。
(七)抓好开放发展，提升开放水平。
加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革，落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园，促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。
主动参与“一带一路”建设。支持沿海港口实施港区联动，加快发展多式联运体系，构建国际综合交通运输大通道。重点推动钢铁、煤炭等富余产能参与国际合作。
加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制，推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略，构建区域合作新格局。做好援疆、援藏等对口支援工作。
(八)抓好共享发展，成果惠及全省人民。
确保民生投入只增不减，让广大人民群众有更多的获得感、幸福感。
实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业创业工作。
继续适当提高基本养老金标准、最低工资标准，提高城乡居民医保政府补助标准。城乡低保标准平均提高6%左右，农村特困人员救助供养标准提高7%。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，使发展成果由人民共享。
坚决打赢脱贫攻坚战。以更有力、更扎实、更精准的措施，确保完成年度计划任务。
健全社会救助制度，突出做好企业困难职工、低收入群体和困难家庭帮扶工作。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。提高养老院服务质量，构建多层次养老服务体系。推进关爱老年人健康工程，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。
抓好棚户区改造，加大货币化安置力度，计划新开工棚改住房10万套。
实施第三个学前教育行动计划。统筹县域内城乡义务教育，改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，均衡配置资源。加快发展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持规范民办教育发展。
实施《健康辽宁2030行动纲要》。抓好城市公立医院综合改革，在锦州开展“三医联动”管理体制改革试点。扩大新农合异地就医即时结报转诊覆盖面。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。实施中医药基层服务能力提升工程。大力推进国家卫生城镇创建，启动健康城市、健康村镇建设试点。
大力推动“文化小康”“书香辽宁”建设，办好第六届全民读书节。开展精神文明创建活动，抓好“诚信文化”“家文化”宣传教育。充分发挥主流媒体的舆论引导作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，净化网络空间。推进基层文化服务中心建设。举办第十届艺术节。推进公共体育和公共文化设施建设，普及全民健身运动，大力发展体育产业。
加强和创新社会治理，推进平安辽宁建设。落实第七个五年法治宣传教育规划，强化公共法律服务工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动。
安全生产责任重于泰山。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要全面落实安全生产领导责任和部门监管责任，强化安全生产监管，督促企业务必落实主体责任，开展涉渔“三无”船舶整治行动，推动安全生产形势持续稳定好转。
加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。加强信访工作，健全社会矛盾纠纷解决机制。抓好气象地震灾害预测、预防和救援，推进应急测绘保障和农村应急广播建设。
落实党的民族政策，开展民族团结进步创建活动，实施兴边富民行动。贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务。
大力支持驻辽解放军、武警部队改革和建设，进一步巩固发展军政军民军地团结与协作。加强国防动员、国防教育和后备力量建设，不断提高边海防和人防建设水平。加强军事设施保护。健全完善驻辽部队社会化保障能力。做好军队转业干部安置，全面提升双拥工作的层次和水平。
(九)坚持执政为民，加强政府的自身建设。
各位代表，面对改革发展稳定的艰巨任务，我们要坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府。
坚持从严治党，加强政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐。全面落实省政府党组、各组成部门和各单位党组织管党治党的主体责任。严肃党内政治生活，强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
坚持廉政勤政，深入推进反腐倡廉。坚决贯彻中央八项规定精神和省委实施细则。认真落实十八届中央纪委七次全会精神、省纪委十二届二次全会精神，开好省政府第五次廉政工作会议，部署并落实好2017年党风廉政建设各项工作。加强行政监督，推进审计全覆盖，下大力气抓好省政府及各部门党风廉政建设。
坚持依法行政，自觉接受监督。依法接受人大的法律监督和工作监督，认真落实省人大及其常委会的各项决议决定。自觉接受人民政协的民主监督，积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受党的监督、群众监督和舆论监督。改进政府立法，推进公正执法。
坚持为民服务，切实加强作风建设。政府工作人员要勤勉敬业，加强调查研究，深入企业、深入一线，察民情、接地气、解民忧，虚心听取群众意见，注重解决实际问题，使政府工作符合中央要求，符合群众意愿，符合客观实际，符合发展规律。
坚持真抓实干，为振兴发展建功立业。建立督考合一评价体系，健全正向激励、容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、干成事、不出事、忠诚干净担当的干部施展才干提供制度保证。对振兴发展的有功人员和出色完成指标任务的市县区给予精神和物质奖励，努力形成崇尚实干、奋勇争先的氛围。
各位代表，辽宁是国家的老工业基地，是英雄模范辈出的省份，是共和国长子。现在，新一轮振兴发展的重任落在我们肩上，责任重大，使命光荣。我们要完成好中共辽宁省第十二次代表大会部署的各项任务。我们要有欲穷千里目、更上一层楼的追求，要有重上九天揽月、再下五洋捉鳖的激情，还要有长子情怀、担当奉献、数风流人物还看今朝的自信!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏，攻坚克难，努力开创老工业基地振兴发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
全国两会报告学习心得
一年一度的“两会”在阳光明媚的三月如期举行，这次全国“两会”是在党的十七大之后召开的特别重要的会议，是换届的大会，也是在我国即将迎来改革开放30周年并在首次举办奥运会的大好形势下召开的特别重要的会议。会议开得圆满，开得成功，真正开成了与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。
会议的成功召开，对于进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，延续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新成功，具有特别重要的意义。作为一名大学生，更要认真学习“两会”精神，不断把握新知识，积累新经验，增加新本领，以饱满的热情、积极的态度、准确的观念投身到高校改革浪潮中去。
“两会”延续工夫长，与会人员众多，内容触及国家生活的方方面面，因而每次都成为全国关注的焦点。此次“两会”，政府工作报告通篇贯穿全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求，不论是总结去年工作，还是布置今年以及“十一五”时期任务，都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。
从政府的工作报告和”十一五”规划中，我们看到此次两会体现了两个着力点:着力解决关系经济和社会发展等重大问题，着力解决触及人民群众切身利益的热点难点问题。如扩大消费需求、解决群众看病难和上学难问题既触及群众切身利益，也是关系经济社会全局发展的大问题，解决好这些问题是落实科学发展观的详细体现。落实科学发展观不是一句空话，而是既有思路、观点，又有政策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。
每年的提案议案都是每次“两会”的一大重要内容，今年提案议案内容大至国防外交、经济教育，小至房贷婚姻、储蓄养老，无所不包，再次深化体现了中国共产党一直代表最广大人民群众的根本利益。这些由人民代表提出的与我们的生活休戚相关的提案，大部分都在两会上通过，并得到相应的解决措施，很多搁置已久的问题也因此得到解决，因为党一直代表先进消费力的方向，一直代表最先进文化的前进方向，一直代表最广大人民的根本利益。
同时“两会”的重要思想也使我的马克思主义理论水平、思想政治觉悟得到进一步提高。通过深化系统地学习中国共产党的发展历史、党的章程及在新的历史条件下党的基本任务、目标，我也在心中进一步明确了我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。我要一直坚信党员是一面旗帜，哪里有艰险,哪里就有共产党员。党员是为人民服务的，不是贪图享乐的，永远充分体现了党员的先锋模范作用。要扎扎实实地为群众办好事，办实事，能常走到群众中去了解群众之所想，急群众之所急。
通过学习，我更加深了对“两会”重要思想的理解和认识。“两会”重要思想一直代表先进消费力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“两会”不是三个方面的简朴相加，而是一个有机的统一整体。发展先进消费力，促进经济增长，是发展先进文化、完成人民根本利益的物质前提和基础;发展先进文化，是发展消费力和完成人民利益的灵魂;代表和完成最广大人民的根本利益，是发展消费力和先进文化的根本目的，是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。
中国发展迅速，为世界经济作出积极贡献。保障改善民生，将进一步促进社会和谐。转变经济发展方式，彰显中国的务实和远见。在中国共产党的带领下，中国的发展成就突飞猛进。作为新世纪的研究生，我更要学好专业知识和政治理论，为我们的祖国贡献终身。
广西两会报告
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾。
过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们紧紧围绕自治区十二届人大五次会议确定的目标任务，牢固树立和践行新发展理念，统筹稳增长和推进供给侧结构性改革，强化创新开放发展，大力推进产业转型升级、基础设施建设、农村全面脱贫三大攻坚战，经济社会发展总体平稳，经济运行缓中趋稳、稳中向好，社会保持和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。
——经济发展总体平稳。初步预计，地区生产总值增长7.3%左右，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，财政收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长7.6%左右，居民消费价格指数涨幅1.8%，城镇新增就业41.87万人，城镇登记失业率2.93%。总体看，增长稳、就业稳、物价稳，社会预期向好，稳住了发展基本面。
——质量效益稳步提高。产业结构进一步优化，三产比重提高0.9个百分点，先进制造业增加值增速高于规模以上工业3.1个百分点，规模以上工业利润增长14.4%、增速居全国前列，非税收入占比连续4年下降，万元gdp能耗下降3.6%。各地发展出现不少新亮点新特色，双核驱动、三区统筹格局初步形成，发展协调性进一步增强。
——新动能不断累积。建成投产上汽通用五菱宝骏整车二期等一批重大产业项目。高技术产业投资增速高于工业投资4.5个百分点，国家高新技术企业突破830家、增长29.5%。航空航天器及设备制造、计算机通信及电子设备行业增加值分别增长11.4%、10.1%，石墨烯、新能源汽车、机器人、北斗导航应用等新兴产业培育取得阶段性成果。非公有工业对规模以上工业增加值增长贡献率达81.3%。电子商务交易额增长60%，旅游总消费增长26%。结构调整和转型升级积极因素增多。
——民生持续改善。居民人均可支配收入实际增长7%，其中城镇、农村居民收入分别增长5.5%和7.7%。实现120万贫困人口脱贫、1000个贫困村出列和8个贫困县摘帽的年度目标。棚户区(危旧房)改造开工建设16.4万套，新增分配入住10.4万套，完成农村危房改造17万户。城镇基本医疗保险异地就医直接结算实现全覆盖，城乡低保标准全面提高。人民群众获得感不断提升。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是克难攻坚稳增长。把稳增长摆在更加突出的位置，采取“六稳”措施精准发力。突出抓好650项工业跨越发展项目，加大力度支持汽车、铝、机械等重点产业、重点企业和重点园区发展，举办广西工业博览会以及政银企对接等活动，促进企业稳产复产和产销对接。积极争取中央资金，发行政府和企业债券，发挥政府投资引导基金作用，出台20条措施促进社会投资，狠抓项目开竣工，新开工重大项目1456项，竣工投产729项。抓好服务业百项重点工程和现代服务业集聚区建设，千方百计优供给促消费;举办“壮族三月三”国际电商节等系列活动;新增国家全域旅游示范区创建单位19家、全国旅游标准化示范县1家、广西特色旅游名县7家、4a级景区17家。加快推进现代特色农业“10+3”提升行动，建设959个现代特色农业示范区，新建100万亩“双高”糖料蔗基地，稳定粮食总产量在300亿斤以上，大力发展现代生态养殖、特色经济林和林下经济，通过农村电商和举办交易会等方式带动农产品销售。深入实施“加工贸易倍增计划”，加工贸易额达585亿元、占外贸比重进一步提高，推动边民互市贸易转型升级，发展跨境电商，上线运行西部首个沿海口岸国际贸易“单一窗口”，建立外贸综合服务平台，推动进出口增速由负转正，出口结构进一步优化。在落实营改增等减税降费政策的同时，深挖财政增收潜力，实现财政收入2454亿元，八项支出增长17.3%，盘活存量资金900亿元，财政收支运行平稳。
二是深化改革优供给。大力推动供给侧结构性改革，有序开展“三去一降一补”各项工作，取得初步成效。千方百计降低实体经济成本，出台41条措施，从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负约300亿元。开展电力体制改革综合试点，成立广西电力交易中心，推进4批电力直接交易。减免和降低一批行政事业性收费。阶段性降低社保费率，为企业减负50亿元。优化传统产业供给，出台中国制造2025广西实施意见，深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动，新增工业企业名牌产品107个。推进糖、铝产业“二次创业”，加快化工、有色金属等企业“退城入园”。完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务。多途径打通供需通道去库存，出台支持农民工等新市民购房政策，新市民首次购房18.8万套、占全区商品住房销售面积的44.5%。开展住房公积金异地贷款业务，推进棚户区改造货币化安置，商品房库存消化周期降至12.6个月。积极稳妥防风险去杠杆，实施政府债务限额管理，推进政府存量债务置换。多渠道增加和优化金融资源供给，直接融资1238.9亿元，增长32.4%。强化金融风险防控，在融资总量达到4900亿元的同时，实体经济杠杆总体低于全国平均水平，规模以上工业企业资产负债率同比下降，金融机构不良贷款率降至2%。加大力度补短板，统筹安排财政资金187.8亿元支持脱贫攻坚战、180多亿元支持基础设施建设攻坚战、685亿元实施自治区为民办实事工程。交通、电信、教育、卫生等领域投资增速明显高于全部投资。统筹推进重点领域改革，全年基本完成280项改革任务。深化“放管服”改革，取消、下放、调整700项行政审批事项，清理规范193项中介服务事项，公布全区行政许可事项目录，完成43个自治区政府部门权力清单和责任清单“两单融合”并对外公布，南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州等6个市开展相对集中行政许可权改革试点。稳步推进事业单位分类改革。创新形成具有广西特色的“六证合一”商事制度。推进混合所有制、功能分类等多项国企重点改革。深入推进沿边金融综合改革试验区建设，全面深化农村金融改革，“农金村办”模式实现乡镇示范点全覆盖。推进70%以上的乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证，全区颁证率达60%。投融资、医药卫生、价格、供销合作社、国有林场、农垦等改革扎实推进。
三是狠抓创新促转型。全面部署实施创新驱动发展战略，集中力量培育发展先进制造业和战略性新兴产业，实施工业创新发展工程。整合科技项目形成五大科技计划，实施一批重大科技专项和科技创新项目。加强创新平台建设，新增1家国家重点实验室、18家自治区重点实验室及培育基地、3家国家技术创新示范企业，自治区级高新区达10家。推进知识产权强区建设，成为全国首批3个特色型知识产权强省建设试点省区之一。实施专利双倍增计划，发明专利授权量增速居全国第4位。“造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术及应用”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖，打破了多年来广西作为第一完成单位空缺国家科技大奖的局面。大众创业万众创新效果明显，柳州入围国家小微企业创业创新基地示范城市，广西众创示范基地、南宁·中关村等“双创”基地建设加快，平均每个工作日诞生1700多个市场主体，小微工业企业增加值增长11.5%。推进军民科技融合，我区进入国家军民融合综合评估首批试点行列。
四是打牢基础强支撑。深入实施基础设施建设攻坚战，竣工投产铁路、公路、水运、能源、水利、城乡基础设施等一批项目。云桂高铁全线通车，玉林实现通动车，铁路营业总里程达5141公里，铁路客运量8813.8万人次，增幅连续3年居全国前列。新增高速公路里程367公里，大新、天等、三江、融水、融安等5个县通高速公路，县(市、区)通达率85%。启用柳州机场新航站楼，开工梧州机场迁建项目，桂林机场航站楼扩建取得实质性进展。建成内河千吨级泊位10个，新增吞吐能力657万吨，建成北部湾港万吨级泊位3个，新增吞吐能力1364万吨。新增发电装机容量620万千瓦。开工建设驮英水库及灌区工程，大藤峡、落久水利枢纽工程进展顺利，桂中治旱乐滩水库一期工程总干渠全面贯通。城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率均突破90%。开工11个地下综合管廊项目，建设规模达45公里。开通运营南宁轨道交通1号线。14个设区城市实现光纤网络全覆盖，所有行政村开通网络信号。
五是精准发力攻脱贫。实施农村全面脱贫攻坚战，各级财政安排的扶贫资金是上年的4倍。全面完成精准识别建档立卡。出台20个扶贫配套政策文件，完善精准脱贫机制和退出机制。强化驻村帮扶和定点扶贫，实现贫困村党组织第一书记、扶贫工作队员全覆盖。多渠道筹措各类产业扶贫资金160亿元，发放扶贫小额贷款194.7亿元。稳步推进412个易地扶贫搬迁项目，搬迁入住12.2万人。加快建设贫困村路、水、房等基础设施，建成20户以上自然村(屯)道路2万多公里，解决41万贫困人口饮水不安全问题。155万建档立卡贫困人口纳入低保。对6350名贫困“两后生”开展为期1年的精准职业培训并实行学费、生活费全免。深入开展企业帮扶等社会扶贫活动。精准脱贫攻坚首战告捷。
六是扩大开放拓空间。实施更加积极主动的开放带动战略，构建“四维支撑、四沿联动”格局。积极融入“一带一路”建设，成功举办第十三届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，加快建设中国-东盟信息港、中马“两国双园”等开放平台，中国·印尼经贸合作区被确认为国家级境外经贸合作区，在凭祥建成全国首个边境贸易国检试验区。扎实推进国际大通道建设，累计开通国际道路运输线路14条，北部湾港与7个东盟国家的47个港口建立海上运输往来，定期集装箱外贸班轮航线达29条。获批开展防城港市构建开放型经济新体制综合试点试验，设立凭祥国家重点开发开放试验区，成为全国cepa先行先试的3个试点省区之一，实施19项服务贸易政策。国际友城突破100对，其中与东盟友城突破50对、居全国首位。开工建设粤桂黔高铁经济带合作试验区。深入开展桂粤合作驻点大招商、赴江浙沪对接洽谈以及桂港深化合作恳谈会、桂台经贸文化合作论坛等20项重大精准招商活动，到位资金超过6300亿元，新引进水性科天、清华启迪等一批高新技术领军企业。
七是优化环境美生态。加快推进绿色发展，大力培育生态经济。全面完成国家下达的节能减排目标和公共机构节能任务，生态环境质量继续保持全国前列。空气质量优良天数比例为93.5%，pm10、pm2.5浓度分别下降8.2%、9.8%。大力开展城市黑臭水体排查整治，消除黑臭水体19公里，建成污水管网162公里，整治污水直排口95个。国家考核的52个地表水断面中，水质优良比例98.1%、丧失使用功能水体比例为0，两项指标均排全国前列。近岸海域水质优良率95.4%，排全国第2位。完成植树造林366万亩，森林覆盖率达62.28%，植被生态质量和植被生态改善程度居全国首位。16个国家级重点生态功能区公布产业准入负面清单，桂林市、马山县成为国家第二批生态文明先行示范区，136家企业纳入全国碳排放权交易市场重点企业。深入推进“美丽广西·生态乡村”建设，累计绿化自治区级示范村屯1万个、一般村屯12.5万个，解决381万农村人口饮水不安全问题，新增864个建制村通水泥(沥青)路。
八是惠民利民增福祉。坚持把改善人民生活作为重中之重，财政支出近80%用于民生领域，全面完成为民办实事工程项目。扎实推进教育振兴“双千计划”，新建各类学校222所，改扩建学校3419所，学前教育三年毛入园率76%，义务教育巩固率93.2%，高中阶段教育毛入学率87.5%，高等教育毛入学率33%。推动高校创新创业教育改革，积极推进南宁、桂林大学聚集区建设，加快筹建北部湾大学。完善就业创业政策和社会保障体系，支持农民工返乡就业创业，积极帮扶重点群体和就业困难人员就业，高校毕业生就业率达92.3%，连续5年高于全国平均水平。投入16.7亿元建设128个项目，提升县乡两级医疗卫生机构办医条件和服务水平。进一步优化养老服务业发展环境，新增养老服务床位2万张。扎实推进文化惠民工程，村级公共服务中心增加到8279个，覆盖58%的行政村。推出纪念红军长征胜利80周年、《广西故事》等一批主题文艺创作，花山岩画申遗成功，2017年央视春晚南方会场设在桂林。广泛开展“全民阅读”。推广全民健身运动，举办国际级体育赛事55项、国家级59项，争取到环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、沙滩排球世界巡回赛等多项国际赛事落户我区。加强和创新社会治理，扎实推进公共法律服务体系建设，积极开展矛盾纠纷排查化解活动，深入推进“神剑1号”“神剑2号”专项行动，依法惩处各类违法犯罪，平安广西建设深入开展，刑事警情、“两抢”案件、命案数量、诈骗案件、治安案件等指标明显下降，社会公众安全感和满意度首次突破90%，创历史新高。强化安全生产监管，安全生产形势持续稳定好转，杜绝了重特大安全生产责任事故，食品药品安全管理得到加强，应急处置能力不断提升。
同时，民族大团结的良好局面进一步巩固，信访、防灾减灾救灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，社会救助制度日趋完善，宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志、消防、水文、测绘、哲学社会科学等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步。
一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，狠抓全面从严治党，加强党风廉政建设，抓好巡视发现问题整改，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行政。坚持依法行政，落实司法建议，加强和改进行政复议、行政应诉工作，健全重大行政决策机制，加强政府立法工作，自治区本级提请人大审议地方性法规草案和制定政府规章共13件。建设广西电子政务云计算中心，提升政府服务和监管效率。废止自治区政府规章10件、修订22件，清理规范性文件60件。落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，健全厉行节约长效机制，公开部门预算和“三公”经费预决算，进一步缩减“三公”经费，加强重点领域的审计监督和行政监察。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。
各位代表，一年来的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、亲切关怀的结果，是自治区党委总揽全局、科学决策的结果，是自治区人大及其常委会法律监督和人民政协民主监督的结果，是各级各部门和全区各族人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向中央驻桂单位、驻桂人民解放军和武警部队官兵致以崇高的敬意!向关心支持广西发展的国家部委、兄弟省市区，港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，困难和问题不容忽视。经济企稳向好基础不够牢固，下行压力仍然很大，制约发展的不可预见因素很多;财政增收困难加大，工业投资和民间投资乏力;传统产业转型升级难度大，新兴产业和高技术产业对经济发展的支撑力不足;实体经济经营成本总体偏高，中小微企业融资难、融资贵的问题依然没有得到有效解决。我们要勇于正视困难，直面矛盾，下更大的决心、想更多的办法、用更大的力度，以改革创新破解难题，推动经济社会持续平稳健康发展。
二、2017年工作安排。
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全面贯彻落实自治区第十一次党代会精神的第一年，做好政府工作意义重大。当前我国经济运行总体平稳，我区发展的外部环境趋好，积极因素不断涌现。自治区第十一次党代会绘就了我区今后发展的新蓝图，提出了振奋人心的目标任务。只要我们科学顺应大势，准确把握规律，抓机遇谋发展，就一定能克服前进道路上的艰难险阻，开创广西改革发展的新局面!
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十一次党代会重大部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施四大战略，全面推进三大攻坚战，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
根据总体要求，初步考虑经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，节能减排控制在国家下达目标内，居民人均可支配收入实际增长7.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇新增就业35万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率达49.5%。
为完成上述目标任务，重点抓好以下工作：
(一)大力推动实体经济发展和产业转型升级。全面实施创新驱动战略，推动质量强桂和商标品牌强桂建设，重点推进“4个100”产业转型升级项目，加快发展新技术、新产品、新业态、新模式，促进增长动能平稳接续、协调拉动。
优化提升传统产业。积极推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”，优化传统产能，加快现有企业优质产能的复产工作。制糖业，制定实施糖业转型升级三年行动方案，推进甘蔗综合利用、拉长产业链、增加附加值等一批项目。新建100万亩“双高”糖料蔗基地，实现良种覆盖率85%以上，加快推进全程机械化，机械化收获率15%以上。推动制糖企业兼并重组，培育发展大型糖业集团。加快建设蔗糖生产销售服务平台，完善糖料蔗目标价格保险试点，建立完善涉蔗涉糖产业链的广西地方标准体系。铝工业，加快建设南宁、柳州、来宾等铝精深加工基地，推动百色生态型铝产业示范基地、东(中)西铝产业转移合作示范区建设。促进百矿集团煤电铝一体化等一批项目投产达产，开工建设来宾银海铝二期等一批新项目。促进铝电结合，加快百色、来宾等电力局域网建设。机械冶金工业，重点支持柳工、玉柴等龙头企业做实做专做精主业，开发新产品，拓展新产业，延伸价值链，打造国际知名品牌。争取主导建设防城港钢铁基地。加快有色金属产业转型升级。启动新一轮技术改造升级工程，推进林浆纸一体化、延长产业链，提升发展建材、轻工等产业。加快打造沿海国家级石化产业基地。
发展壮大新兴产业。以电子信息、生物制药、海洋产业、新材料和节能环保等为突破口，建设一批服务功能突出、产业特色鲜明的新兴产业基地，进一步提升新兴产业占全部工业的比重。电子信息产业，重点建设南钦北电子信息核心产业带，提升发展北海信息产业，推进南宁、桂林、贵港等电子信息产业园建设，加快广西北斗综合应用省级示范项目落地。生物制药产业，实施中医药壮瑶医药振兴计划，建设南方中药材种植基地、民族药二次创新基地和国家基本药物重大疾病原料药基地，加强海洋生物药品、民族药新产品等研发。海洋产业，推进北海国家级海洋生态文明示范区建设，推动设立国家海洋局第四研究所，申建中国-东盟海洋经济合作试验区，争取国家大洋深海油气矿产资源接纳加工基地落户。新材料产业，积极推进石墨烯、碳酸钙、新型建筑材料、镍铁合金、稀土等产业发展。
加快发展先进制造业。重点发展轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、新能源汽车等，力争先进制造业占全部工业总产值比重达30%。扎实推进南宁轨道交通装备、中船钦州修船资源整合等重大项目建设。加快打造南宁、柳州、贵港新能源汽车基地，推进上汽通用五菱宝骏基地年产20万辆新能源车、东风柳汽新能源汽车、华奥客车、卓能新能源电池等项目建设。积极推进机器人、无人机、可穿戴设备、3d打印等一批产业项目落地，加快推动新一代信息技术与制造业融合发展，创建一批智能制造示范企业和两化融合示范工业园区，加快建设南宁工业云等工业大数据平台。
大力发展现代特色农业。围绕调整农业结构、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革、稳定粮食生产等五大任务，深化农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。稳步推进农村集体产权制度改革，发展多种形式适度规模经营，促进农业提质增效和农民增收。积极争取我区水稻、糖料蔗、特色水果等大宗优势农产品纳入国家“三区”建设规划。抓好现代特色农业示范区和农业科技园创建，深入实施现代特色农业“10+3”提升行动，培育农产品国家地理标志保护产品。大力发展富硒农业和林业经济，加快建设特色农林牧渔产品生产加工示范基地，加大农产品冷链物流基础设施建设力度，发展休闲农业、都市农业、农产品定制、“互联网+农业”等新业态，促进一二三产业融合发展。完善农业保险保障机制。严格落实耕地保护制度，切实保护永久基本农田，抓好高标准农田建设，稳定粮食总产量在300亿斤左右，守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。
提升发展服务业。继续实施服务业百项重点工程，加快建设现代服务业集聚区，带动专业市场、商贸服务业集聚发展，大力发展工业设计、信息服务、金融保险等生产性服务业。现代物流业，积极引进和培育一批大型综合物流企业，推进冷链物流、智慧农贸市场、城市共同配送试点、快件分拨中心等流通基础设施建设。电子商务，抓好电子商务进农村综合示范县试点，力争农村电商覆盖率达60%以上，加快建设中国-东盟跨境电商公共服务平台和电商集聚区，引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式，推动电子商务进社区。旅游业，协同推进国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县双创双促工作，加快三大国际旅游目的地和边关风情旅游带建设，积极推进中越德天-板约国际旅游合作区建设，大力发展红色旅游、生态旅游，推动建立滇桂黔民族文化旅游示范区，加大国家5a景区创建和精品酒店建设力度，推进精品旅游景区和环城市休闲旅游带建设。大健康产业，推进广西养老服务业综合改革试验区建设，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，抓好南宁、贺州、百色国家级医养结合试点，引入一批大企业投资建设养老设施、医养结合项目，助推健康产业和养老服务业发展。推动河池、贺州等打造长寿品牌，办好巴马论坛、桂林国际健康养生服务产业创新发展高端论坛。加快建设生态长寿天然饮用水和保健养生食品产业基地，创新居住、游乐、滨海、壮瑶医、温泉等特色养生产品，支持开发和推广大众运动养生项目，发展体育健身产业。
增强创新能力。自治区安排创新驱动发展专项资金12亿元，支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和科技成果转化、重大创新平台建设等，最大限度激发创新活力。全面深化科技体制改革，加快科研院所和高校改革，建立健全科技成果转化机制，健全人才制度体系，改进财政科技经费投入管理。打造产业创新平台，在汽车、制糖、机械、冶金、有色金属等传统产业领域，建设一批自治区级公共技术服务平台;在北斗导航应用、海洋工程装备等领域，建设一批新型产业技术研发机构;努力争创国家重点实验室，建设50家自治区级技术创新示范企业和企业技术中心。建设一批创新创业示范基地，扶持发展壮大一批创新型中小微企业。实施重大科技专项，围绕打造九张创新发展名片，实施智能制造装备和产品、新能源汽车、石墨烯、金属基新材料、非粮生物质能源、海洋工程装备、制糖业、农林种业、生物技术与创新药物、重点领域生态环境治理等10个专项。开展科技成果转化行动，组织260项以上科技成果转化应用，新建20家技术转移示范机构，建成运行广西网上技术交易平台，扶持农业新品种新技术试验示范推广，加大知识产权保护力度。(下转第七版)。
(上接第六版)加强高新区和自主创新示范区建设，实施高新区创新能力提升计划，建设南宁、柳州、桂林和北海自主创新示范区，做好国家自主创新示范区申报工作，力争新增1家以上国家级高新区、2家以上自治区级高新区。加快培育高新技术企业和“瞪羚企业”，力争高新技术企业达到1000家以上，入库培育企业达到300家。
(二)深入实施基础设施建设攻坚战。以“高铁市市通、高速县县通、民航片片通、内河条条通”为重点，进一步完善交通、城镇、能源、水利等基础设施体系。
交通建设。公路，新开工大塘至浦北、桂林至柳城、融水至河池、灌阳至平乐、隆安至硕龙等高速公路，加快建设贺州至巴马、荔浦至玉林、玉林至湛江等高速公路，建成桂林至三江、资源至兴安、麦岭至贺州、贵港至合浦、梧州至柳州等高速公路，推进南丹至天峨下老等高速公路前期工作。铁路，加快建设贵阳至南宁高铁、合浦至湛江铁路，竣工南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁路电气化改造(广西段)等项目，加快南宁至崇左、北海至玉林至梧州至贺州城际铁路前期工作并力争开工建设，开工防城至东兴高铁、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目。加强铁路与公路、水路运输的深度融合，推进海铁、水铁、公铁联运。水运，新开工钦州港东航道改扩建一期等项目，建成钦州30万吨级进港航道支航道工程、防城港渔澫港区501号和东湾513-516号泊位等项目，加快西津、红花等枢纽二线船闸建设。民航，新开工玉林机场、南宁机场口岸联检设施等项目，力争开工建设南宁机场综合交通换乘中心。
城镇基础设施建设。抓好国家省级空间规划试点，编制省级空间规划，推进“多规合一”。围绕创建“美丽广西·宜居城市”，重点在智慧城市、海绵城市、地下管廊、公共交通、污水垃圾处理等领域，推进一批市政基础设施项目建设，强化城市修补、生态修复，提升城市管理水平，新开工南宁轨道交通2号线东延工程和5号线一期工程，争取开工柳州城际轻轨项目，竣工南宁轨道交通2号线工程。开工棚户区改造8万套，建成300座镇级污水处理厂并配套建设污水管网。
能源水利建设。能源，新开工广西电网公司500千伏金陵输变电和220千伏送变电，以及110千伏配电网，改造升级35千伏及以下城镇配电网和农网项目，加快建设防城港红沙核电二期、钦州热电厂一期、兴业和浦北风电等项目，新增8个县通天然气，加强页岩气资源调查评估工作。水利，推进百色水库灌区和洋溪水利枢纽、玉林龙云水资源配置工程前期工作，开展西江干流、漓江、桂江等治理，加快建设驮英水库及灌区、桂中治旱乐滩水库引水灌区二期、大藤峡和落久水利枢纽等重大工程。加强农田水利基础设施建设，加快实现渠相连、旱能灌、涝能排。
(三)全力确保110万贫困人口脱贫。深入实施精准脱贫“八个一批”，推进“十大行动”，确保实现110万贫困人口脱贫、1300个贫困村出列和10个贫困县摘帽。
推进重点领域集中攻坚。加快补齐基础设施短板，实施贫困村提升工程，统筹推进非贫困村的贫困户脱贫工作。确保今年计划出列的贫困村20户以上自然村(屯)实现通路，解决预脱贫人口饮水难问题，提高户均补助标准，完成7万户贫困户危房改造。实施48.4万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁。加快推进产业扶贫，编制县级产业精准扶贫规划，确定每个县重点发展的特色优势产业，引进民间资本参与产业扶贫开发，确保今年预脱贫的贫困村每村至少有1个农民合作社，建立健全贫困户参与机制和受益机制，大力支持贫困村发展集体经济。
强化后续发展能力建设。推进教育脱贫攻坚，加强54个贫困县农村学校教育投入，落实贫困户子女从学前教育到高等教育各阶段扶持政策，实施农村贫困家庭高校毕业生精准就业帮扶行动。加强农村贫困劳动力职业技能培训，抓好48所技工院校与54个贫困县结对帮扶贫困“两后生”精准职业培训。加大健康扶贫力度，开展贫困地区医疗对口支援工作，实施贫困地区基层医疗机构“先诊疗、后付费”服务模式试点，建立贫困户健康档案并完善数据库，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。狠抓后续扶持，推动稳定脱贫。
切实增强脱贫实效。着力抓好责任落实、政策落地和群众动员三个关键环节。严格一把手脱贫攻坚责任制和“四到县”制度，坚持实行督查、通报、协调三项制度，落实脱贫摘帽退出机制、激励约束机制，切实抓好扶贫开发成效考核和第三方评估工作。完善财政扶贫贴息资金和风险补偿等政策，加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接，提高农村低保标准。统筹整合各类扶贫资金，认真落实金融和产业扶贫等方面政策。引导贫困群众转变“等靠要”思想，自力更生、勤劳致富，提升自身“造血”能力。实施能人带领工程，进一步动员凝聚全社会力量，形成合力，脱贫攻坚再攻坚，小康路上决不让一个贫困群众掉队!
(四)深入推进供给侧结构性改革和关键性改革。按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用，确保改革更加有力有效。
积极推进“三去一降一补”。根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。去产能，全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务;建立“僵尸企业”数据库，出台处置方案，做好职工转岗分流，加快关停企业出清，建立非国有“僵尸企业”处置机制。去库存，落实完善房地产去库存的各项政策措施，支持刚性和改善性住房需求;坚持分类调控，因城施策，重点解决非住宅商品房去库存问题;培育和发展住房租赁市场，鼓励住房租赁消费，发挥公积金支持住房消费作用，加大棚户区改造货币化安置力度;加强防风险、防泡沫，保持房地产平稳健康发展。去杠杆，健全完善政府性债务管理体系，加大政府存量债务置换力度;做好重点企业债券风险防控，出台企业债权转股权实施方案;积极应对和妥善处置各类金融风险;优化信贷投向，力争直接融资占社会融资规模比重超过20%。降成本，调整充实完善降成本41条措施，打好降本增效“组合拳”，进一步降低企业综合成本;完善信贷资金向实体经济融通机制，有序推进“4321”新型政银担合作关系，允许有条件的地方设立政府性担保基金，继续运用资本注入、再担保、风险补偿等政策措施，降低贷款中间环节费用;采取有效措施，进一步降低物流成本，减少涉企收费，落实降低企业社保缴费比例。补短板，从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节，以及人民群众迫切需要解决的突出问题着手，重点提升人力资本水平，增强教育、医疗卫生、社保等公共服务能力，突出科技创新和新兴产业发展，加强基础设施薄弱环节和生态环境保护，满足广大人民群众多样化需求。
深化重点领域改革。按照中央统一部署，结合实际抓好一批关键性改革。深化“放管服”改革。继续做好行政审批及中介服务事项的清理规范工作，加强事中事后监管。10月底前市县要完成权力清单和责任清单“两单融合”并向社会公布。编制完成全区各级行政权力运行流程。继续抓好相对集中行政许可权改革试点，鼓励有条件的地方设立行政审批局。继续推进企业“多证合一、一照一码”试点和个体工商户“两证整合”等商事制度改革，鼓励个体工商户升级为企业。全面推进国企国资改革。围绕做强做优做大国有企业，做好瘦身健体、优化配置、提质增效、防止流失等重点工作。完善企业运营、监管、激励约束等各项制度，加快公司制股份制改革。推进国有资本投资、运营公司试点工作，探索以管资本为主的国资监管新机制。积极稳妥发展混合所有制经济，实施国有控股混合所有制企业员工持股试点。完善法人治理机制，开展职业经理人试点。加大上市力度，提高国有资本证券化水平。实施国企投资担保负面清单制度。深化电力体制改革。加快实施输配电价改革，建立输配电价体系。放开售电市场，推进售电侧改革，允许售电公司参与市场化交易。扩大电力市场化交易规模，力争电力市场化交易达到全社会用电量的20%。同时，稳步推进投融资、财税、金融、社会保障、价格、生态、产权保护制度、事业单位分类等各领域改革。
(五)强化要素保障扩大有效需求。适度扩大总需求，努力增加有效投资，促进消费升级，改善投资和消费环境，不断释放需求潜力。
全力扩大有效投资。力争固定资产投资达到2万亿元，其中全区重大项目投资6000亿元以上、自治区层面重大项目投资2000亿元以上。推进自治区成立60周年大庆项目，筹备好第十二届中国(南宁)国际园林博览会。落实好系列促进投资政策，扭转工业投资和民间投资增速下滑的势头。促进工业投资大幅回升。实行投资项目目录清单管理，除国务院另有规定外，备案权限省级“零保留”、备案办理“零前置”;出台企业分类评价制度，在电价、市场营销、品牌评比等方面进行分类扶持;研究制定促进工业投资激励办法。改革完善专项资金安排，集中扶持重大项目投资、中小企业融资担保、重大项目前期工作。力争工业投资增长10%。激活民间投资。进一步降低准入门槛，完善用地政策，拓宽融资渠道，优化审批服务。围绕结构调整、产业升级、公共服务、民生工程等领域，向社会滚动推出更多项目，采取ppp模式吸引更多社会资本投资。进一步优化外商投资服务环境，鼓励外商投资，拓宽外资利用渠道。
促进消费提质升级。大力推动实体零售创新转型，促进线上线下融合。推进幸福产业服务消费提质扩容，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新消费热点，挖掘潜力，提升服务品质，增加中高端供给。保护和培育广西老字号产品，积极推进品牌消费，实施广西特色商品行销全国工程。加强流通信息化标准化建设，打造智慧流通。持续优化消费市场环境，加强消费市场监管，严厉打击侵权假冒，建立完善失信惩戒制度，规范市场经营秩序。
增强财税金融支持力度。围绕稳增长和供给侧结构性改革，落实减税降费政策，切实减轻企业负担。加大财政收入组织力度，强化税收征管，培育壮大财源基础，继续盘活财政存量资金，集中财力办大事。压缩一般性支出，严格预算约束，强化预算执行与预算安排挂钩机制。理顺自治区与市县收入划分，扩大转移支付统筹范围，提高一般性转移支付比例。创新对经济发展的支持方式，发挥好财政资金的引导作用和乘数效应。加大金融支持实体经济力度，着力扩大融资总量，推动优质企业挂牌上市，支持上市公司兼并重组和再融资。积极引进风投、保险等各类基金，推进组建地方法人寿险公司。研究建立巨灾保险制度。用好沿边金改政策，积极发展跨境融资，加快筹建桂港合资证券公司。抓好广西农村信用社改革，支持民营银行发展，大力发展村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司等新型金融组织，积极培育新兴金融业态。建立覆盖区市县三级的政府性融资担保体系，引导信贷资金流向中小微及非公经济实体。
(六)拓展更高层次更宽领域的开放合作。大力构建“四维支撑、四沿联动”开放格局，进一步完善和提升开放平台功能，积极创新合作模式，提高开放型经济发展水平。
积极参与“一带一路”建设。加快实施广西“一带一路”重点突破工程，建设“一廊两港”。大力推进中马钦州产业园区新能源光电产业发展平台、中国-东盟技术转移中心等纳入国家“一带一路”在线重大项目库的28个项目，以及中越跨境经济合作区、中国-东盟跨境国际陆缆扩容等纳入国家“一带一路”重大标志性工程清单的5个项目，加快建立“一带一路”项目电子化管理平台。抓紧落实首届中国-中南半岛经济走廊发展论坛签约项目。加快建设中国-东盟港口城市合作网络，推动马来西亚关丹港、文莱摩拉港项目建成使用。加快中国-东盟信息港建设，推进南宁核心基地、信息中心、信息港产业园、检验检测认证高技术服务集聚区等项目，加强与龙头企业在信息基础设施、互联网经济、北斗导航应用、网络文化等领域的合作。推进陆路互联互通，加快“三高两铁三桥”项目建设和前期工作。加快打通面向东盟、连接西南中南陆海铁联运大通道，推进区域性国际集装箱干线港建设。深化国际产能合作尤其是与东盟的产能合作，健全“走出去”服务保障体系，继续抓好一批境外投资项目建设。
增强开放平台带动作用。加快整合各类平台，提升辐射带动功能。延伸中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等展会价值链。加快建设中马“两国双园”、东兴和凭祥国家重点开发开放试验区等重点园区。合作建设中国·印尼经贸合作区、中国·文莱玉林健康产业园、中泰崇左产业园等园区。争取国家支持建设进口贸易促进创新示范区，推动北海出口加工区升格为综合保税区和梧州综合保税区申报工作。大力推进防城港市开放型经济新体制综合试点试验，加快跨境劳务合作、跨境旅游合作、互市贸易转型升级等改革措施落地。加强钦州保税港区与马来西亚关丹港通关便利化合作，积极推动中越、中马“两国一检”通关新模式。建立健全与东盟地方层面合作机制，推进友城网络和平台建设。继续深化泛北部湾经济合作，加大对发达国家开放力度。强化桂港澳台重点领域合作，打造cepa先行先试示范基地。
强化精准招商。坚持区市县及部门联动，打造法治化、便利化、国际化的营商环境，在全力推动项目落地的同时，继续实施招商引资三年行动计划。抓好签约项目落地，推进去年新签尚未开工的2171个项目落地，争取今年开工1100个，其中工业项目320个。促进续建项目竣工投产，力争1400个项目及早建成，其中工业项目500个。大力引进更多新项目，重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域，继续开展系列专题招商活动，更好地发挥外来投资对促进实体经济发展的作用。
促进外贸回稳向好。推进“引资强贸”工程，实施第二轮“加工贸易倍增计划”，重点引进一批战略性新兴产业的知名品牌商和代工商，以及研发、结算和地区总部，提高本地配套，拉长产业链。发展南宁、梧州、北海、钦州国家级加工贸易梯度转移重点承接地。稳定边境小额贸易和边民互市贸易，促进边贸改革升级。集中建设东兴、友谊关、水口、硕龙、龙邦等边境口岸，因地制宜发展边境加工业，加快形成沿边口岸经济带。实施外贸“3511”工程，积极培育市场采购贸易外贸新业态，建设外贸综合服务平台，扶持一批龙头外贸企业，促进商品技术标准服务出口。
(七)全面加强环境保护和生态建设。坚定生态优先理念，协调好环境保护与经济社会发展的关系，营造山清水秀的自然生态。
大力发展生态经济。继续实施生态经济十大重点工程，建立生态经济重大项目库。加快一批生态产业园建设，推动贵港国家生态工业示范园区完成验收申报，推进田东石化工业园区、广西-东盟经济技术开发区等创建生态工业园区，推进建设低碳园区、社区、城区，抓好碳排放权交易。开展西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设试点。抓好现代生态种养，扩大稻田生态综合种养规模，全面推广以“微生物+”为核心的现代生态养殖模式，完成30%的畜禽规模养殖场生态化改造。
加强环境治理和保护。严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”，落实“河长制”，强化河流湖库、近岸海域保护，重点抓好防城港北仑河口、合浦儒艮保护区、漓江和九洲江、南流江、红水河流域等生态环境保护，加快推进自然保护区确界和功能区划定，严格限制在生态敏感区内的开发建设活动，加强保护和修复红树林及沿海生态环境，继续深入实施石漠化综合治理、珠防林、海防林等重点生态工程，力争完成植树造林280万亩，控制pm10、pm2.5浓度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指标在国家下达范围内，全部地表水水质优良率96.2%以上，城市饮用水水源水质达标率95%以上，保持近岸海域水质稳定。抓好自然保护区风景名胜区生态破坏、重金属污染及尾矿库安全隐患、饮用水水源地污染等重点领域治理。继续加强群众普遍关注的城市黑臭水体整治，南宁市要基本消除，柳州、桂林、防城港、贵港、百色等市要消除60%以上。加强城市施工、道路扬尘整治，加快淘汰黄标车和老旧车，在公共机构大力推广应用新能源汽车，继续抓好燃煤锅炉整治，开展污染源普查和土壤污染状况详查，启动土壤污染治理与修复试点，强化危险废物风险全程管控。编制出台全区砂石资源开发专项规划和加强矿产资源开发管理实施意见。
完善环境监管。制定环境保护督察实施办法，落实“党政同责、一岗双责”，推进自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全环境监管执法机制，实施排污许可制，严格落实企事业单位环境保护责任，深化环境监管网格化管理，落实重大环境污染事件“一票否决”，抓好环保督察问题整改落实，重拳打击环境违法行为，努力让人民群众呼吸到更加洁净的空气，喝上更加干净的水!
(八)推动区域协调城乡统筹发展。进一步优化区域布局，做大做强县域经济，深入开展“美丽广西”乡村建设活动。
继续实施双核驱动、三区统筹战略。实施北部湾经济区升级发展重点项目，推动重点产业园区管理体制机制改革和提质发展，加快集聚一批新兴产业，进一步推进同城化，争取获批建设国家级五象新区，推动龙港新区建设。实施支持西江经济带发展若干政策，完成基础设施大会战项目年度投资700亿元以上，支持粤桂合作特别试验区等跨省合作园区建设，加快推动贵广、南广、云桂高铁经济带和粤桂黔高铁经济带合作试验区规划建设。完成左右江革命老区重大工程建设三年行动计划，积极筹建老区振兴基金;实施巴马长寿养生国际旅游区基础设施三年行动计划，推进194个重点项目。加快建设桂林国际旅游胜地，抓好万达文化旅游城、阳朔瑞盛旅游休闲世界、漓东百里生态示范带等重大旅游项目。
发展壮大县域经济。深入实施大县城战略，坚持产业兴县、特色强县，引导县域错位发展、多元发展，促进扶贫开发与做大做强县域经济良性互动，启动实施一批县域经济突破工程，加快推进新型城镇化示范县、沿边城镇示范带、百镇示范工程和少数民族乡建设，打造一批特色小镇。深化县域体制机制改革，推进扩权强县，完善自治区直管县财政管理方式。
推进“美丽广西”乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效，推进宜居乡村建设，抓好产业富民、服务惠民、基础便民3个专项活动。推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用提升工程，增强农村供电、通信、照明能力，完成农村改厕100万户、改厨100万户、改圈5万户、危房改造10万户。提高村庄规划和民居设计水平，抓好乡土示范带和美丽乡村标准化示范区建设，加强历史文化名镇、传统村落和古树名木保护。
(九)持续保障和改善民生。坚持以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，用民生改善新成效淬炼发展“成色”，营造团结和谐的社会生态。
加强就业和社会保障工作。落实和完善积极的就业政策，重点抓好高校毕业生和就业困难人员就业工作，支持返乡农民工和大学生创业创新，推进创业孵化基地、众创空间和农民工创业园等建设。提高全民参保和社会保障“一卡通”覆盖率。完善社会救助体系，健全与社会保障制度相衔接的特困人员救助供养制度，加快实现保基本、全覆盖、可持续。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，统一全区城乡居民基本医疗保险政策。继续推进异地就医医疗费用直接结算。深化付费方式改革，控制医疗费用不合理增长。巩固城乡居民大病保险，逐步提高待遇保障水平。
促进城乡居民增收。完善工资集体协商制度，发挥企业工资指导线作用。开展高校、科研院所薪酬制度改革试点。继续实施农民增收行动，多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，使城乡居民共享发展成果。加大对新型职业农民的培育和支持力度。全面治理拖欠农民工工资违法行为。
抓好卫生与健康工作。统筹推进医药卫生体制改革，完善财政投入保障制度、分级诊疗制度和现代医院管理制度，巩固完善县级公立医院综合改革，实现城市公立医院综合改革全覆盖。按照实现“三个全面达标”的要求，扎实推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划(2016-2020年)，加强社区医院和村级卫生室建设，着力推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，今年投资36.3亿元，实施1508个项目。强化全科医生培养、儿科建设、中医药民族医药发展。推进广西国际壮医医院、自治区人民医院凤岭医院、中国-东盟医疗保健合作中心、广西儿童医院、广西医科大学生物靶向诊治国家重点实验室、广西国家基因检测技术应用示范中心等重大项目建设。继续做好计划生育服务管理。完善应对人口结构变化、劳动年龄人口外流、老龄化程度加重等问题的措施。全面做好食品药品安全工作，加强依法治理，坚持源头严防、过程严管、风险严控，提升安全保障水平。全力推进健康广西建设，努力实现壮乡人民对健康、长寿、幸福的美好期待!
大力发展教育事业。继续实施“双千计划”，新建学校94所，改扩建中小学校2500所。大力发展公办幼儿园，鼓励多元普惠幼儿园发展。实施“全面改薄”工程，推动义务教育均衡发展。实施高中阶段教育突破发展工程。建设好南宁、桂林大学聚集区，推进广西大学等高校“双一流”建设，加快实施北部湾大学筹建工程。聚焦职业教育内涵发展，实施高职教育创新发展三年行动计划，调整中职学校布局。支持和规范民办教育发展。加强与东盟国家教育合作。
繁荣发展文化事业。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为强基固本的基础工程，加快民族文化强区建设。推进广西文化艺术中心、国家公共文化服务体系示范区、区直文化基础设施和1200个村级公共服务中心建设，免费开放公共文化设施场所。创作一批文化艺术精品，讲好广西故事，打造花山骆越文化品牌。将“壮族三月三”打造成“八桂嘉年华”。培育发展文化创意、动漫游戏等新业态。深入挖掘历史文化资源，进一步加大文化遗产保护、传承与创新力度，推动广西文化走出去，不断增强文化自信。
积极发展体育事业。加快改造南宁江南训练基地，建设广西体育教科训一体化基地。促进全民健身与全民健康深度融合。加强公共体育基础设施建设，开展群众体育健身活动。实施业余体育强基工程，推进足球青训学校和市县体校建设，引进一批国际体育赛事，推进体育产业发展，办好首届“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛等重大赛事。抓好竞技体育，奋战第十三届全国运动会，全力打好体育翻身仗。
继续实施为民办实事工程。筹措资金540亿元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目。
加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，推进城乡社区建设，开展农村社区建设试点单位创建活动，加强乡村治理，积极开展社区协商，全面推行社区公共服务事项准入制度。加强诚信建设。健全应急管理体制机制，提高综合防灾减灾救灾能力。推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制。完善风险预防控制体系和隐患排查治理体系，深入开展重点领域隐患排查治理专项活动，坚决防范重特大事故。深入推进法治广西、平安广西建设，坚持严打整治，重点打击黑恶势力、涉枪涉爆、毒品犯罪、网络犯罪、电信诈骗、非法集资等违法行为，扎实开展反恐防控工作。深化信访工作制度改革，加强各级信访基础设施建设。建立健全公共法律服务体系，狠抓执法规范化建设，构建立体化现代化社会治安防控体系。
巩固民族团结、民族进步良好局面。加强国防动员和后备力量建设，加大双拥创建工作力度，大力支持军队改革，抓好军民融合发展，妥善安置好转业、退伍军人和随军家属。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，继续做好调解、外事、侨务、宗教、统计、人防、气象、地震、消防、水文、测绘、哲学社会科学、新型智库、参事、史志、档案等工作。
三、全面加强政府自身建设。
全面贯彻党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照营造风清气正的政治生态要求，以全面从严治党统领政府各项工作，更加奋发有为、勤勉务实，努力打造人民满意政府。
优化政府服务。推进“双随机、一公开”和线上线下一体化监管，建立综合监管体系。推行“互联网+政务服务”，建成全区一体化网上政务服务平台，力争实现各类服务事项全流程网上运行。全面清理涉及群众办事的各种不必要证明。加快建设不动产登记信息平台，缩短登记办结时限尤其是融资抵押登记时限。提升政府透明度，强化各级政府网站建设和管理，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，扩大公众参与公共政策制定、执行和监督渠道，做好重大政策解读和政务舆情回应工作。
加强依法行政。完善政府立法体制机制，推进设区市政府行使政府立法权，加快对经济体制改革、政府职能转变、保障和改善民生等重点领域的政府立法，力争完成立法14项。推进城市执法体制改革，推行跨部门综合执法，推动乡镇延伸综合行政执法，实现“四所合一”“多所合一”。完善行政执法程序，建立全区统一的行政执法信息平台。推动产权保护，依法保护公民产权权益和创新收益，营造公平公正的社会环境。
健全决策机制。坚持依法决策、民主决策、科学决策，推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。建立全区统一的行政决策咨询论证专家库。完善重大行政决策社会稳定风险评估机制，加强第三方评估。严格行政决策过错责任追究。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体等的意见建议，办好人大代表议案建议和政协提案。
强化作风建设。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持查纠“四风”不放松，推进作风建设规范化、常态化、长效化。落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，严格控制“三公”经费支出，进一步规范办公用房的建设使用。严格履行“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。深化领导干部经济责任审计，加强重点领域特别是对扶贫项目和资金以及环保政策等落实情况的监察审计，认真抓好中央巡视组“回头看”反馈问题整改，切实把权力关进制度的笼子。建立健全督促检查工作机制，抓好决策部署、重大政策、重大工程和重大项目的推进落实。建立健全激励机制和容错纠错机制，激发干部干事创业积极性。
各位代表!发展充满希望，未来催人奋进。新的一年，面对发展新方位、新格局、新阶段，我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，保持定力、克难攻坚，不忘初心、继续前进，努力营造“三大生态”，加快实现“两个建成”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
两会工作报告202
在政府工作报告中大多数内容都与民生有关，所提供的事实与数据，都在围绕物价、养老、环保、就业、医保等民生话题，让老百姓看到了一个真心实意为人民服务的彰显浓浓民生情的“人民政府”，两会里的民生情怀，让全国人民触摸到可以期许的美好生活。
浓浓的民生情怀体现在对过去一年工作的总结里。每一项关乎于群众衣食住行的“民生成绩单”，都是政府给群众交上的时代答卷，在这场“赶考”中，大多数既定工作目标的超额完成，给人民更强的发展信心，让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
浓浓的民生情怀更是体现在对未来一年工作的规划中。在迎接新中国成立71周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，政府将始终围绕民生做好“加减法”，把民生融入发展，以高质量发展促进民生问题解决，民生蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、实干苦干，以咬定青山不放松的定力，持之以恒为群众办实事、解难事，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，人民的日子必将越过越好，我们的发展空间一定更为广阔。
民生连着民心，民心凝聚民力，民之所望，施政所向。从米价菜价到药价房价，从食品安全到社区医疗，从教育公平到社会保障，从全面温饱到营养健身，从遮风避雨到宜居环保，从对清新空气的呼唤到对公平正义的期盼，民生的含义随着时代发展和社会变化而不断扩充，百姓对幸福生活的判断标准也越来越高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，全面推进精准扶贫、精准脱贫，大力发展教育卫生事业，不断提高社会保障水平，加大棚户区改造力度，让人民群众更多分享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强。
第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕，本次会议是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的重要时刻召开，肩负谋划部署今年经济社会发展目标任务的重要使命，对于确保实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，具有十分重大的意义。
听完本次会议让我有很多感慨，我更加了解中国当下，作为一个发展中大国，发展仍是解决一切问题的关键和基础。同时我也很庆幸生活在这样一个高质量发展的美好时代，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，我们的祖国必将会越来越强大，人民的生活也将会越来越好!
新冠疫情来势汹汹，让世界经济都遭受了很大的冲击。作为疫情最开始冲击的国家，中国地区的疫情却得到了有效控制，做到了伤亡人数尽可能的最小化。然而对于我们这样一个拥有14亿人民的发展中国家，能短时间内控制疫情、恢复经济、保障人民的基本生活，是十分不易。人民政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机地推进复工复产，开放了很多政策，例如不误农时抓农耕、发放抗疫一线和困难人员补助等，这些政策都及时有效促进了保供稳价和复工复产，使我国经济正逐渐恢复。
然而通过这次疫情防控，更证明了中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加努力学习，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
5月21日，全国政协十三届三次会议在京开幕，标志着中国正式进入“两会时间”。
两会是中国政治生活中的大事，肩负着14亿中国人的重托。但受新冠肺炎疫情影响，与往年相比，今年的两会时间特殊、背景特殊、意义特殊，显得“姗姗来迟”“步履沉重”。
迟来，是为更好出发;沉重，更能行稳致远。因抗疫而推迟召开的两会，必将开启团结奋进的新起点，激励14亿中华儿女向着既定目标任务奋勇前行。
在艰难险阻中，我们有坚定的信心。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。过去一年多来，我国的发展面临诸多困难挑战，尤其是突如其来的新冠肺炎疫情，给我们如期实现奋斗目标带来了巨大挑战。在严峻形势面前，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民，众志成城、攻坚克难，坚决捍卫人民群众生命安全和身体健康，推动疫情防控阻击战取得重大战略成果。两会顺利召开，是中国共产党坚强领导的结果使然，是中国特色社会主义制度优越性的充分彰显，是中国人民不畏艰险、不屈不挠的有力证明，进一步凝聚了无坚不摧的中国力量，增强了一往无前的中国信心。这信心，正如暗夜灯塔，指引我们乘风破浪、直挂云帆。
在大战大考中，我们有如磐的决心。两会中，全国全军各族各界代表欢聚一堂、共商国是;默哀、抗疫、脱贫、治理等“热词”，赋予了非常时期的两会新内涵。部署决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，是如期兑现向人民、向历史作出的庄严承诺;议定落实外防输入、内防反弹举措，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，是推动完善公共卫生体系;研究恢复和提振经济，是加速恢复社会生产生活秩序;探索全面深化改革，是推动国家治理体系和治理能力现代化。无论时局如何变化，我们实现收官之年目标任务的决心从未改变，打赢疫情防控阻击战的决心从未改变，推动构建人类命运共同体的决心从未改变。这决心，正如攻坚利剑，敦促我们敢打必胜、所向披靡。
在惊涛骇浪中，我们有永恒的初心。考虑常态化疫情防控的需要，今年两会缩短了会期、调整了形式、改变了方法。但万变不离其宗，我们党为人民“谋求幸福”的初心永恒，不论新冠肺炎疫情肆虐，还是国际形势波诡云谲，我们党排除所有困难，坚持倾听人民呼声、接纳群众愿望、回应人民期待，不断满足人民对美好生活的向往。大会“协商民主”的初心永恒，通过制定“时间表”和“计划书”，进一步明确方向、鼓足干劲，团结带领广大人民群众共同奋战在伟大复兴的火热实践中。代表们“为民代言”的初心永恒，通过建言献策，进一步通民情、汇民智、解民忧，凝聚起同心同德、共创辉煌的磅礴伟力。这初心，正如时代火炬，引领我们接续奋斗、砥砺向前。
惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。让我们循着两会的“信号”、乘着两会的“__”，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，风雨无阻向前进，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
2020年是新中国成立71周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。这次两会政府工作报告简明扼要、重点突出，全面覆盖各个领域。主要有去年和今年以来工作回顾、今年重要目标、今年部分重点工作三部分组成，字里行间展示了国家始终把人民的生命健康安全放在第一位的立场态度，表明了当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。通过学习政府工作报告，我深刻地感受到党和政府的责任与担当，对祖国未来的发展更有信心。
主播郭志坚用三个关键词带你来看懂：生命、生产和民生。三个词都带有一个“生”字，生生不息。
人们最关心的内容无疑是政府工作报告，郭志坚看完报告，想到三个词，都带一个“生”字。第一个“生”是生命，报告中多次提到生命至上的理念。比如报告里说，由于疫情工作，一季度经济出现负增长，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。此处响起掌声，表达的不仅是与会代表、也是每一个中国人的心声。从昨天的政协开幕会到今天的人大开幕会，都设置了默哀环节，体现的也是对生命的尊重。
第二个“生”是生产，报告中提到的很多举措，不仅着眼于当下恢复生产、留住“青山”，比如减税降费、减租减息;而且着眼未来，进一步提升生产力，比如投资新基建等。
第三个“生”是民生，今年报告的整体篇幅短了不少，但对民生的重视、对困难群体生活的保障一点也没少。每年的政府工作报告，大家都很关心报告会给全年经济增长设定一个怎样的具体目标，不过，今年没有具体的目标，有些人会感到纠结的。事实上，速度本身并不是目的，如果有了生命的高度、恢复生产的力度以及对民生的关注度，还有啥可纠结的。这本身就是读懂政府工作报告该有的维度。
看到这里，我感触最深的就是“暖心”和“感动”。“风劲正是扬帆时”，虽然当前防疫的形势依旧严峻，但我们有信心能打赢防疫抗战，更有信心在党的领导下，我们能够渡过难关，圆满完成决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官。
五月下旬，我们终于迎来了全国两会的召开，5月22日上午，李克强总理于人民大会堂作出本年度的政府工作报告。
本年度政府工作报告客观总结了上一年度我们国家的重点工作和辉煌成绩——全国经济运行总体平稳，经济结构和布局继续优化，发展新动能不断增强，民生进一步改善、疫情防控工作及时有效……这一切成果的背后都离不开政府的科学引导和人民的良好配合。报告亦部署了本年度基本工作，重点突出、思路清晰，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。报告符合实际情况，充分表达了中国人民的意愿，接地气而顺民心。
通过学习政府工作报告，我了解到国家下年的总体工作安排，亦深刻体会到我们党是为人民服务的党，我们政府是为人民服务的政府，党和政府始终把人民对美好生活的向往作为自己最高的奋斗目标，使社会安定、民生和谐，得到了全国人民的真诚拥护，形成了强大的向心力好凝聚力。
相信在党和政府的带领下，在全体中国人民努力下，我们定能完成全面建成小康社会的工作，定能实现中华民族伟大复兴的目标!
一年一度的全国两会伴着春天的气息，再一次牵动亿万人民群众的心。两会的“春风”吹遍神州大地，其中“释放”的一个个事关民生的利好“音符”也让国人为之振奋，奏响发展进步的新“乐章”。
人民的声音就是时代的声音，人民对美好生活的向往就是我们最大的目标。正如习近平总书记所说，“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。”我们从人民中来，必须做到一切为了人民，一切造福人民。从全国两会不断传来的“最美的声音”中，人民的声音最是动听。
2020年的两会，是中国在向着全面小康发展道路上一次鼓舞人心的发展盛会，必将更加坚定各族人民的信心和勇气，迎来一个崭新的太平盛世。
十三届全国人大三次会议精神为广大党员干部扎实作风、持之以恒决战决胜脱贫攻坚指明了方向。越到脱贫攻坚的决胜关头，越要以决胜心态精准发力、真抓实干、驰而不息，打好打赢脱贫攻坚硬仗。回顾，面对严峻的挑战和复杂的局面，“成绩来之不易”。正是这来之不易的成绩时时刻刻警醒着我们“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，唯有时时思危方能片刻居安，切不可喘口气、歇歇脚。
在新征程上，我们的目标更加伟大、愿景更加光明，使命也将愈加艰巨。
学习2020两会精神心得体会。
一年一度的两会在北京召开，对《政府工作报告》中提到的热点难点问题，“部长”专访通道里进行一一回应，献“锦囊妙计”破解人民群众关心的热点难点问题。
破“咬文嚼字”，用百姓语言说百姓之事。通读《政府工作报告》，精简易懂，很暖心。李克强总理在报告中说：“在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。”千万个小家庭组织一个国家大家庭，家庭成员都要齐心努力去翻越这个“坎”，国家如此，小家也更要如此。在小家庭面对这个“坎”的时候，把个人利益与社会经济发展效益联系起来，把国家发展需要相结合起来，把热情转化为支持国家建设联系起来，就不会去计较个人得失，克服心灵之“坎”，才能翻越行动之“坎”，投身于社会和国家建设中去做贡献。
破“惠民壮企”难题，为国民派发大红包。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作中，特别是在面对发展中的新情况新变化，不但不搞“大水漫灌”，还出台一系列惠民政策和“破、立、降”力度，切实解决发展中遇到的各类难题。对于我国还是发展中国家，要达到发达国家的水平，还有很长一段路需要去闯，不但要“撸起袖子加油干”，还要有“勒紧裤腰带过日子”的思想准备，有了思危方能居安，才会攻坚克难破解发展中的难道，让政府的“红包”惠及更多人。
破“懒政怠政”难题，为干部担当加砝码。在一些领域和单位还有“大水漫灌”的现象，由于监督执纪不到位，民主渠道不畅通，搞形式主义和欺上瞒下依然存在。随着机构改革进一步深入，“互联网+政务服务”进一步实施，体制机制进一步健全，选人用人进一步公开公平，政企分开深入推进，营商环境进一步优化，利用好监督执纪这把“利剑”，切实让吃大锅饭、油嘴滑舌、作风不实现象无处藏身，让能干的受到重用，让过得去的受到“冷落”，才能有力促进干部干事担当作为。
我昨天关注了两会并认真学习了李克强总理的报告。李克强总理报告的内容，高屋建瓴，思想丰富，整个报告都特别的深入人心。他首先客观总结了20和今年以来工作的回顾，2020年由于新冠疫情的影响，我国虽取得了一定的成绩，但也清晰地看到了面临的问题和难题。李克强总理提出政府人员一定要努力改进工作，切实履行职责，不辜负人民的期待。后来对2020年发展的主要目标和下一阶段工作做了总体部署，提出要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面建成小康社会。
我通过对政府报告的认真学习后，有了一些感悟：我了解了目前我国社会政治经济各方面的发展现状。随着我国的发展，两会必然成为了世界看中国的一个重要平台。我深深认识到我应该在生活学习中努力学习，不断提高自己的思想认识及自身修养，充分发挥一个共青团团员的先锋模范作用，从我做起，从身边的每一件事情做起，为2020年全面建成小康社会贡献出自己的一份力量，跟党走，永不回头!
我坚信中国从春天的盛会起航，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们中华儿女万众一心，以新姿态主动适应发展的新常态，坚持不懈为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而奋斗。
初夏季节，万物高耸入云。中国将在21日下午第13次政协会议开幕的同时正式进入“两会时间”。
但是两会的功能和作用不变，反映了国民的意向，汇集了各界的力量，显示出自信的决心和初心的重要平台，是世界近距离观察中国的重要窗口。
变化的时期，不变的自信。传染病改变了两会的常规召集时间，改变不了中国人民与实现城市的意志同时面临着多方面的困难的信心。在防止传染病传播、预防和控制传染病的重要时期，我们决定适当推迟召开两会，以集中力量，防止传染病，保护人民的生命安全。现在两会成功举行，是进一步提高中国传染病防治和经济社会发展的聚合力度，中国人民生活逐步恢复正常的最直接、最有力的证据。世界范围内，中国两会的召开也是有效推进全球传染病预防的光明灿烂的信号。只要有自信，就会有方法。
以预防和控制正常化流行状况为目标的方法，将成为代表委员们之间的热点话题，包括防止外部输入、加强内部反弹措施、改善公共卫生系统等。国际社会也关注中国在实现对传染病的主要战略成果后如何进一步恢复和提高经济。但是无论议程如何变化，我们实现今年目标任务的决心从未改变，战胜传染病预防和低战的决心也从未改变。积极应对复杂情况变化，推进人类命运共同体建设的决心从未改变。只要有决心，就能战胜各种困难和危险。
代表委员们说“人民选举我为代表。我以“以人民为代表”、“为国家工作，为人民负责”的宗旨，不会改变通过国民情绪、汇出民智、消除民难的初衷。媒体不会改变通过报道传播中国声音、解释热点话题、增进公众对国家主要政治活动的理解和参与的初衷。只要有初心，在前进的道路上就能勇往直前。
杨会真的来了进入“两会时间”的中国受到世界关注。这个拥有14亿人口的大国今年将如何制定经济社会发展目标，释放什么样的政策信号，给出什么样的“中国答案”一起期待吧。
医院外出学习体会报告
外出学习可以学习借鉴先进地区、行业的经验和做法,可以说这既是一个学习的过程,也是一个反思不足、寻找差距、明确方向的过程。下面是小编为大家整理的医院外出学习体会报告，一起来看看吧!
皮肤科外用药物是治疗皮肤科疾病的重要手段，但如何选用外用药物，外用药物选用应注意哪些原则，是我们临床大夫需要掌握的，现结合李凤仙老师传授和自己在临床中使用的一些心得，总结如下：
(一)依据皮损选择外用剂型。
皮损以渗出为主时，应以溶液湿敷患处，以起到减少渗出、防止感染的目的，临床中常用依沙丫啶液，待渗出减少可外用氧化锌油或硼酸氧化锌冰片软膏。
若老年久病卧床发生褥疮，可以先用康复新液清洁湿敷患处，再外用生肌玉红膏。皮肤无渗出而以红斑丘疹表现为主时，可外用中弱效皮质类固醇激素制剂。皮损角化肥厚明显者可使用强效激素制剂外用，临床中使用的有复方赴美松软膏、丙酸氟替卡松软膏、丙酸氯倍他索软膏或肤疾宁贴膏等。蚊虫叮咬后引起皮肤局部红肿者可外用无极膏或者绿药膏(林可霉素利多卡因凝胶)。
(二)根据致病病源菌原则用药。
炎症性皮肤病如痤疮、毛囊炎、脓疱疮，可用抗生素类外用制剂，临床中常用的有红霉素软膏、莫匹罗星软膏、克林霉素磷酸酯液、克林霉素甲硝唑搽剂等。真菌性皮肤病如股癣、足癣，可用抗真菌类外用制剂，临床中常用的有酮康唑软膏、曲安奈德益康唑乳膏、硝酸咪康唑软膏、环利软膏等。
(三)部分皮肤病的外用药物。
据临床观察发现他克莫司软膏对白癜风有一定治疗作用;皮炎、湿疹等过敏性疾病也可外用他克莫司软膏治疗，但会产生依赖，此外还可用氟芬那酸丁酯软膏来治疗;老年皮肤瘙痒症与皮脂腺萎缩、分泌减少有很大关系，故外用药物不主张使用激素类药膏，而应使用温和的润肤剂如橄榄油、甘油乳液等。
(四)中药外洗。
4.1治疗痤疮等炎症性皮肤疾病可以用三黄石膏散，用茶叶水调成糊状抹于患处。
4.2治疗足癣等真菌性皮肤疾病可以用荆防土槿皮洗剂，外洗或湿敷患处。
4.3治疗湿疹等渗出性皮肤疾病可以用黄柏地榆汤煎汤外洗湿敷患处。
4.4成药外用剂型的选用。
烧烫伤可用紫花烧伤膏;皮肤皲裂在外用润肤剂的同时，于裂口处外涂马应龙麝香痔疮膏;手、足癣可选用土槿皮酊;痤疮可选用珍珠暗疮片研粉调涂患处。
南方的大医院工作也是我的梦想!可是事与愿违后来分配的医院却是一个小医院，一晃就是20xx年，这些年我们医院在院领导的正确领导下，在全院职工的共同努力下突飞猛进的发展，医院的规模也壮大了，医院的硬件设施也得到了改善，我身在其中感到无比的自豪。
上周在院领导的带领下，我怀着一颗感恩的心来到了省人民医院参观学习,大医院有大医院的特色，也是在市场竞争中求生存和发展，向管理要效益，特别是广东省的三甲医院那么多，竞争非常的激烈，他要打破政策依赖性和缺乏激励机制的内部管理体制，进行人事制度和奖金制度改革，假如我是其中一家医院的一员我会感到压力特别大的，怎样使医院形成学术优势、人才优势、疗效优势、专业优势、价格优势和信誉优势等等，是我们面临的一个严峻的考验。
首先令我感触最深的是钟华荪老师的历史经历及护理前辈们的光荣事迹，应该说是最值得我们学习的，我们现在的护理队伍是非常年轻的，而且缺乏的就是护理工作的独立性、自主性和自律性，我们现在的护士文化层次太低，专科水平太差，不具有吃苦耐劳的品质，加上工资待遇太低等等，导致工作的积极性下降和护理队伍的不稳定因素。
持续质量改进是我们护理工作面临的一个难点，对我感触最深的是省医院的层级管理，充分发挥护理管理委员会的职能作用来正确实施护理管理、护理服务、护理技术的决策，并且他们还制定了病房管理的质量检查标准，制定病房管理小组工作内容并能正确的实施，出现问题后进行护理缺陷分析，进一步提出整改措施，来不断提高护理质量。
随着社会对护理质量要求的提高,护理工作范畴的拓展和细化,对护理人员的数量和质量的要求也发生了很大变化。如何在有限的人力资源下保证护理质量,合理配置护理人员已经成为当今护理管理的一个重要问题,护理部黄主任的善于管理，专于管理是我们值得学习的，大医院的管理是人的管理，而小医院的管理是事情的管理，这也是我们做不到的，因为每个医院都有自己的院情。
五常法在我们的工作生活中无处不在，五常法是提升人素质的有效手段。一个人要工作顺利、生活幸福，做事就必须有条理，要有清洁的良好习惯。严格要求自己按照五常法的精神去处理生活、工作中的事情，是完善自我、迈向成功的必经之路。我首先把五常法应用到了我的家庭里，营造了一个良好的家庭氛围。我非常感谢老师的精彩讲解，让我自己改变了许多。
步伐的日益加快，新形势下的护理工作也在逐渐完善，以病人为中心，实行人性化服务，对病人进行身心全方位多层次的护理，护士的一言一行、一举一动，都对病人的心理情绪有着很深的影响，这就要求护士必须转变思想，提高护理服务意识，掌握沟通技巧。通过与病人沟通，拉近护患间的距离，了解病人的身心状况，使病人在医院心情愉快的积极主动的接受治疗。ピ谑导中，护士长要不断完善自我，从品格、能力、感情三方面培养和造就自己的非权利性影响力，同时具有良好的沟通意识，用知识武装头脑，用平常人的心理占领思想阵地，在护士中树立良好形象，从而更好地发挥沟通功能，提高护理质量和管理水平。促进护理队伍的快速健康发展。
总之，这次的学习对我触动很深，我们营造了一个和谐的护理团队，提高了自身的修养，为以后的工作生活塑造了一个良好的开端，最后我非常感谢院领导给我这个机会，我会在以后的工作中怀着一颗感恩的心去回报社会。
3月22号我们一行30多名护士长及护理骨干来到了河北香河人民医院进行参观学习，所见所闻，印象非常深刻。北方的三月还寒风刺骨，但我们一进入医院大门就如春风拂面，保安老大爷轻轻帮我们掀起门帘，当我们说大爷我们自己来吧，大爷却说：不用，这是我应该做的工作。进入医院大厅第一映入眼帘的是各项服务标准及服务承诺：病人不满意，免收住院费。还有面带微笑，彬彬有礼的导诊护士。给我们的感受是：医院内外环境干净，室内窗明几净，一尘不染，室外草坪如毯，古槐成荫。人性化的管理，无处不在，小小细节，可以窥其全貌。门诊大厅配备免费轮椅和手机自助充电站;所有门诊科室都配备了饮水机，免费提供水杯和热水;为空腹检查患者常年提供免费早餐;为产妇提供产后免费餐;各科病房为患者配备冰箱、微波炉;全院所有卫生间都配有免费使用的纸巾。这些病人没想到的和认为医院做不到的事情，香河人民医院都一一高标准地为患者展现在面前，全方位地履行着香河人民医院的神圣职责。
在第二届中国医院创新发展高层论坛上，香河人民医院院长门德志被誉为中国医院最高服务标准承诺的制造者!患者是来到医院最重要的人，是我们为之工作不可冒犯的人，是性命相托、让我们成功的人，患者的需要我们应当百分之一百的满足，在我们心里患者永远是对的，这是香河县人民医院的服务理念。因此，医院为患者提供以病人的感受为主导的人本位的医疗服务模式，为门诊及住院患者建立简要档案，各科安排专人定期进行电话随访。做到：患者入院有人帮、住院有人办、检查有人陪、出院有人送、回家有人访。让门诊患者五个知道：知道我得了什么病，应该做什么检查，怎样的治疗方案，给我用药的药物名称、用法及注意事项，下次复诊时间。护士实行走动式、站立式、酒店式服务。积极为患者提供治疗处置、生活护理和心理护理。在香河县人民医院，无论走到哪里都是家庭般的温馨，亲人般的呵护。
香河人民医院为什么能把一个十几年前技术水平低，服务态度差，大病看不了，小病不愿看的全廊坊市十个县级医院的倒数第一，而今一跃成为全国知名的品牌医院，其中的一个重要原因是：在他们心中医院是贴近广大百姓的服务行业，应该以人为本，医院应从事业型转向服务型，把医疗服务当作一门学问，一门艺术，给予高度重视。从服务设计，服务内容，服务方式等方面进行全面创新。抓服务，树形象。形象是信誉，形象是资源，千变万变为人民服务的宗旨不能变。他们认为患者可以没有我们医院，而我们医院不能没有患者，患者就是我们的衣食父母，医院是舟，患者是水，水可载舟亦可覆舟，把服务做到细处，使病人成为医务人员的第一牵挂。服务质量的高低主要看护理，他们已经由单一的生理护理模式转到生理-心理-社会的护理模式。他们通过服务承诺制，服务责任制，服务品牌化，服务特色化，延伸服务，拉近了医患之间的距离，提高了患者的满意度。如今的香河人民医院在全县人民心中树立了全新的形象，环境好，态度好，技术好，患者感觉好，方便了，省时了，病人舒心了。
通过这次的参观学习，我们深深的体会到：责任重于泰山，工作就意味着责任，在我们所从事的岗位上，没有不承担责任的工作，患者生命依托，责任就是生命的深刻含义。我们只要有医术之魂：严谨敬业仁为重之心，我们就能做到像对待我们自己的亲人一样，为病人提供优质的护理和服务。病人没想到的，我们要想到;病人认为做不到的，我们能做到;病人认为做得很好的，我们要做得更好。向香河人民医院的医护人员一样牢记全心全意为人民服务的宗旨，向他们一样学习白求恩同志毫不利己专门利人的精神，对工作极端负责任，对同志对人民极端的热情，对技术精益求精，不因个人利益而牺牲他人利益的高尚人格。通过对香河人民医院的参观学习，发现我们的护理工作与他们的护理工作还存在着一定的差距，如护理服务、电话回访、健康教育等方面还有待改进。
根据差距我们做出以下整改方案。
我们要逐步实行护理模式的改变，逐步做到从生理到心理到社会的延伸护理模式。将我们的服务范围从医院扩展到家庭、社会，服务对象由患者扩展到有潜在问题的健康人，工作范围由口腔疾病的护理扩展到进行口腔健康、预防宣传。在医院病区护理，我们准备采取：将我科的一些单病种，做成切实可行的临床护理路径，设计临床护理路径的相关表格，根据专科疾病病种的特征制定每天诊疗护理计划，护士严格遵循临床护理路径表格上的时间顺序操作，有计划、有预见性地进行护理工作。保证治疗项目精细化、标准化、程序化。病人亦了解自己的护理计划目标，主动参与护理过程，增强病人自我护理意识和能力，达到最佳护理效果，护患双方相互促进，形成主动护理与主动参与相结合的护理工作模式。促使患者满意度不断上升。
健康教育方面，我们将采用候诊大厅电视滚动播放口腔保健宣传片，发放宣传小册子、墙报，定期召开病人座谈会讲授口腔疾病的预防，走进学校，走进社区，走进社会，宣传儿童龋病预防及窝沟封闭的好处，成人牙病的预防、治疗的注意事项、操作方法、预后效果、复诊时间等等。并做到安排专职护士做好电话回访和主动打电话预约复诊病人。
做好病人的心理护理，随时掌握病人的心里状态、护理需求。治疗前根据不同的病人存在的心理问题作针对性的指导，要根据疾病病种，病情轻重，预后不同，患者的年龄，性别差异，文化水平，社会环境不同进行针对性的护理，达到消除紧张情绪。我们将采取：1、心理疗法：倾听患者的诉说，护士应从态度、语言和行为表现对患者关心和同情，如友善的微笑，关切的问候，让患者感到亲切、温暖，感到被接受，感到有依靠。积极安慰与开导，向患者说明病情，劝导患者以乐观的态度和行为面对人生，面对疾病，与疾病抗争。耐心解释、建议和指导，消除患者不必要的顾虑和误解，使患者从困惑中解脱出来。治疗中告诉病人我就在您的身边，请不要紧张，用自信的目光鼓励患者，给患者安全、信任感。2、行为疗法：对患者的尊医行为和与疾病斗争的行为采用奖励法。3、示范法：如看电视录像中的患者现身讲解等消除患者顾虑，接受检查和治疗。4、放松训练法，有助调节紧张、焦虑和不安，消除疲劳，镇定情绪。通过观察患者表情、动作和交谈，及心理测验来收集患者心理问题资料，再通过分析，诊断，制定出实施方案。
我们也要实行护士站立式、走动式、酒店式服务。病人从进入我科就诊，到治疗检查后出科，每个环节，每个场所，我们都要主动热情，礼貌待人、面带微笑耐心回答病人的询问，正确引导病人到医生处就诊。做到无缝隙服务，实现一点也不麻烦的一站式服务，遇到老年体弱者要协助就诊。其实护理服务，就是：一个微笑，一个搀扶，一句问候，一杯热水，把这些简单的、细小的事情，把它做精、做细，就是一种无微不至的关怀。
智者行天下，山高人为峰，今天，让我们以香河人民医院的服务精神为榜样，在院领导及护理部的指导下，内强素质，外树形象，将我科打造成：一流的管理，一流的技术，一流服务的品牌科室。
有一种精神，穿越时空，直抵未来。有一种跨越，波澜壮阔，震撼人心。人的生命只有一次，生命的价值因奉献而升华，因无悔而永恒。
两会工作报告202
各位代表：
在上帝恩典的眷顾与奇妙的带领下，我们又平安地度过了六个春秋。虽然这几年我们伟大的祖国历尽艰难、饱经风霜，种.种突如其来的自然灾害再加上“金融风暴”席卷全球的重大影响，面对着前所未有的危机与挑战，但我们却在考验中树立坚定的信心，在拼搏中展示坚强的毅力，我们依旧为中国加油、喝彩，为神州大地祈祷、祝福，与此同时我们更在党和政府的的高度重视与正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十七大会议精神，团结、带领全区，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，坚持独立自主自办原则，积极开展神学思想建设，认真贯彻落实《宗教事务条例》，引导与社会主义社会相适应，为维护社会稳定、构建和谐社会作出不懈努力。
六年来，宁波市镇海区两会遵照圣经的教导，根据《宁波市镇海区两会章程》相关规定，紧紧围绕“服务”与“团结”两大主题，在我区宗教部门的支持下，以及在全区各教会的紧密配合下，同心合意地完成了各项事工和圣工。
六年来，区两会和各教会创新意识不断提高，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，在全区乃至全区教会范围内率先开设各类培训班、查经班、圣乐班、布道会;举办同工交流会、青年事工会、夫妻聚会、团契聚会、堂庆聚会;建立镇海两会旗下的福音网站;共度老人节、受难节、复活节、圣诞节等，丰富了信徒灵性生命和业余生活，调动了信徒的积极性和创造性，扎实推进我区教会复兴、同心的新局面、新气象。让我们欣喜地看到，上帝从没有推却我们的祷告，一直在眷爱着镇海教会。
现在，我受区第七届两会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。
一、蓦然回首，百感交集，沐恩六载彰圣辉。
教会是金灯台(启1:12,20)，为主发光是其本质性的反映与职责性的所在，教会所有的成就和一切的成果都是理所当然向上帝呈献的祭物及向世界彰显的光辉。因此，镇海教会的稳固与发展离不开大家共同的努力拼搏，更离不开上帝恩惠、慈爱的相随(诗23:6)。而今区两会陪伴各堂、点的教会经过那充满感恩且具挑战的六年，唯靠着圣灵的大能与智慧来完成上帝所托付的工：
1、求真务实，完善措施，全面开展各项圣工。
圣工是两会的教务工作，也是教会的核心工作。六年中，镇海两会在往年积累的经验上，本着高效、务实的工作原则，积极采取多项有力措施，全面开展各项圣工，主要完成以下几个方面：
(1)开展初信栽培。鼓励作慕道友培训，使慕道友在受洗之前能更明白圣经的基本要道，为今后的成长打下坚实的基础。有些堂已开设慕道班，主要讲解“救恩要道”与“圣经基本知识问答”。通过培训，慕道友基本上都通过信德考评，达到了预期效果。至于接受洗礼的人数，六年来共五百人左右(除安息日会、地方教会、以及家庭聚会点外)，而且可幸的是不断呈年轻化趋势。
(2)开展大型聚会。高度重视信徒的灵性培养，各教会根据自身需要，在区两会的支持与指导下，每年度举办一次以上的培灵会与造就会，培育信徒灵命，提高信徒素质。
(3)开展义工培训。全区开办了共三期的义工培训班，另外城关堂于20__年与20__年两年内已举办六次圣经培训，从而强化了教会骨干及整个事奉队伍，也提升了教会的凝聚力与战斗力。在4月6日至16日的第一期义工培训期间，还特别邀请了宁波市宗教局马处长来上《宗教事务管理条例》的课程，学员们获益匪浅。
(4)开展青年活动。举办青年夏令营共四期，其中在8月特别去了温州苍南龙港天恩堂与温州市郊阳岙堂两个堂考察学习，有46人参加，不但活跃教会的活动，而且也为教会培养年轻人起了重大作用。
(5)开展圣乐教育。月，邀请杭州周老师与台州王仓福老师来城关堂开办全区圣乐培训班，后来也曾邀请专业老师前来授课。
(6)开展人才专训。区两会一直选送人才进行神学栽培与深造，年7月，选送潘华君姊妹就读浙江神学院进修班，20__年又复读浙江神学院圣经科而结业;2005年11月，城关、贵驷两堂的堂务主任参加了市两会堂务主任培训班20天的培训，进一步提高了教牧管理能力;20，选送城关堂陈姣君、贵驷堂桂翠娣两位姊妹去浙江省培训中心学习;20__年10月，支持城关教会两位传道人就读宁波电大教牧同工班并于20__年获得汉语言文学大专学历;20__年起，动员热心信徒就读浙江神学院函授课程，现全区函授学员仍有十几名。20__年4月，支持张恩惠教师去浙江神学院研修班深造。
(7)开展神学研讨。在现今的中国教会存在着不少消极的神学思想，进行神学思想建设就是为了以引导的方式来消除这些消极的神学思想，建立积极的、更符合圣经整体信息的处境化的神学体系。我们为了进一步推进神学思想建设，加大神学思想建设的力度，使神学思想建设向深层次、高质量迈进，进而办好我区会，我们积极投身于神学思想建设，自2005年9月起，几度组队参加了市两会所举办的神学思想研讨会并发表论文。
(8)开展福音布道。传扬基督福音是圣工的重中之重，区两会努力激发全区各教会，分别开展形式多样、内容丰富的福音工作，有音乐布道会、崇拜聚会、个人布道等，引领了不少福音朋友归向主基督，在教内外产生了很好的反响。
2、立足长远，勇于创新，着力推动各项事工。
区两会一贯把“加强自身建设，提高服务水平”作为总体工作思路。经过六年的践行，两会事工出现许多新亮点，具体集中如下：
(1)制度建设工作。自2005年10月区两会组织堂与点共70人参加特会来认真学习《宗教事务条例》之后，充分认识到场所制度建设的重要性和必要性。《条例》的十八条明确规定“宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、卫生防疫等管理制度，接受当地政府有关部门的指导、监督、检查。”年区两会便按照《宗教事务条例》要求制定了一套管理制度，继而又制定的多项规章制度，经区民宗局转发后，对各堂的规章制度建设起到了很好的推动和模范作用，同时督促各地严格按制度办事并取得相应的成绩。期间于20__年11月，城关、骆驼两个堂被评为市平安宗教活动场所，全区各堂基本上均被认定为区平安宗教活动场所达标单位。
(2)外来接待工作。我们先后曾接待温州培训中心毕业班、富阳一教会诗班、浙江神学院声乐班来访，互促互爱，展现了镇海教会友好交往的美好形象，也汲取了许多先进的知识。20__年10月19日，区两会接待了嘉兴海盐教会负责同工11人，并陪同参观了城关堂新堂工地。
(3)访问考察工作。2005年10月10日，由区民宗局组织区两会委员们到慈溪市两会访问交流并参观了杭州湾新区教会，学习先进经验，大开眼界，这对推动我区教会规范化管理具有一定的现实意义。还有，城关堂诗班每年都组织外出交流，几年来到过富阳、绍兴、宁海、舟山、台州玉环等地，曾有两次与贵驷堂一起合作外出访问。20__年3月10日至11日，区民宗局与区两会联合组织全体委员及堂点主要负责人去杭州崇一堂参观交流，又去千岛湖开座谈会。同年，我们还特别组队参加了鄞州区栎社三一堂与象山丹城信德堂的新堂落成典礼并进行考察学习。
(4)扶贫济困工作。服务社会，无私奉献，积极参与社会公益事业是的优良传统，20__年5月12日，四川汶川发生8级特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失。地震发生后，灾情牵动着全国各族人民的心弦，“一方有难，八方支援;抗震救灾，匹夫有责”，区两会根据全国两会、浙江省两会、宗教部门的统一部署，展开捐钱捐物活动，各堂点教会纷纷作出热情回应。据不完全统计，为此次地震捐助灾区116445万元，这是我区教会有史以来捐款数额最多的一次爱心行动。六年来我区教会还捐东南亚海啸灾区3万元、捐桑梅台风袭击的灾区23200元，20__年4月份又捐青海玉树地震灾区47950元，捐灾款项共计20余万元。同时，我区教会以实际行动关心外地教会，包括支持外地教会福音事工以及为外地教会建堂募捐。那么，在神学奉献方面也从不疏忽，资助神学院、培训中心的神学事业经费共计12万元左右。
(5)网络传媒工作。致力于两会门户网站的开发建设，几经周折，于20__年5月份正式启动，为信息的方便、快捷交流提供平台，这是区两会文字工作的又一里程碑，这也说明区两会信息传递又多了一条新的渠道。据初步统计，网站开通以来，访客已达24475人次，可喜可贺。
(6)基层协助工作。首先，协助堂点于2005年7月至8月与20__年6月至11月两次进行各堂堂委会有序换届。再者，协助堂点办理建堂手续，目前贵驷、庄市两堂迁建的土地基本上得到落实，而城关堂即将进入外墙粉刷与内装潢阶段。2006年12月，又协助堂点换证换章。期间，又帮助湾塘、清水浦、光明与长石聚会点由点转堂，20__年5月，协助申报并批准安息日会庙后张为长石堂聚会点，全区现共有9个堂和3个聚会点。
(8)妇青关爱工作。区两会支持各堂点举办夫妻聚会、建立妈妈团契，在20__年5月还特别组织成立区青年事工组与区青年会。
(9)敬老扶幼工作。尊敬老人是圣经的教导，在每年的“老人节”来临之际，我区除了各教会开展形式多样的敬老活动外，还专程几次去看望骆驼敬老院的所有老人并馈赠礼品，让老信徒们喜乐开怀、感动不已，体会到主内真切的关爱。对于参加聚会与活动信徒的幼小子女，各堂都细心看护，以确保小孩的安全。
(10)设施改善工作。2005年，贵驷堂装空调，城关堂老堂也进行内墙刷新、屋顶翻修，添设硬件设备，如空调、电脑、投影、摄像等，为信徒提供良好的聚会氛围。清水浦堂则买房装修，大大改善了原先窄小、沉闷的聚会环境，营造了一个舒适温馨的活动场所。
(11)文档管理工作。自20__年起，区两会逐步重视文件的起草、管理、存档等规范性工作，根据事工需要和文字要求，分别向各教会下发标号文件，并抄送区有关职能部门。
(12)抵御渗透工作。号召各堂点进行抵制异端邪说的危害宣传与爱国主义宣传，张贴宣传图片，播放宣传影碟。
(13)联谊会演工作。2005年起,组织几次全区圣诞节节目汇演，各堂点积极参与，深得好评。
(14)按立圣职工作。全区现有近三千，“庄稼多工人少”的矛盾十分突出。为加强我省教会的自身建设，使教会健康成长，逐步解决“圣事难”问题，我会遵照圣经“凡事都要规规矩矩地按着次序行”的教导，根据《中国教会规章》和省两会关于按立圣职人员的有关要求和规定，经区两会推荐，省两会严格把关，先后按立了3名长老和1名教师。
(15)规范管理工作。中国两会为落实《宗教教职人员备案办法》，根据《中国教职人员认定办法》制出了《教职人员证》。《教职人员证》不但是中国落实国家宗教局《宗教教职人员备案办法》的具体体现，也是中国教会管理走向成熟，日趋规范的表现，更是防止自由传道人活动的有力举措。我们对此次换证工作非常重视，为了规范教会的管理，更好的服务教会，配合市两会做好《教职人员证》的换发工作并使之顺利完成。
各位代表，六年的耕耘颇有成就，这离不开全区信徒的多方支持与默默代祷，也离不开区两会众同工的辛苦劳累，更离不开上帝丰富的祝福。不过在为此感恩的同时，我们且清醒地认识到两会所作的点点滴滴离信徒的期望差距依旧是比较大。例如：福音圣工有待拓展，建堂事工有待加快，制度建设有待健全等，这一切需要大家的理解和支持，也有待于同工们认真研究，切实加以改进。接下来，我们将满怀憧憬面向未来，敬望通过大家再一次的共同奋斗、并肩作战，使镇海教会能日增月盛而荣神益人!
二、齐心协力，继往开来，豪情壮志创新标。
新的阶段，新的挑战，做好新一时期的圣工和事工任重道远，全区代表一定要提高认识，群策群力、同心同德、激发活力、注重实效，多方听取信徒代表的意见和建议，有则改之，无则加勉。我们应该以内外稳定为基础，积极打造服务型、和谐型、活力型及开拓型的两会，以崭新的面貌来迎接崭新的年代：
1、增强服务至上意识，固本强身，树立两会新风。
众所周知，两会的主要职能就是要在教会和政府之间起到桥梁与纽带的作用，两会在双方之间所表现出来的形象可以准确的反映出其发挥职能作用的深度和广度。
服务是我们神圣的天职(太20:28)，特别是在新的一个周期，区两会将出台多项有力措施，加强自身建设，更好地为各教会提供优质、快捷的人性化服务。区两会也将继续发挥组织职能，牢固树立为基层教会服务的思想，尽力帮助基层教会解决一些实际问题，丁主教说过：“谁在那里努力办好教会，谁就会得到信徒的爱戴和拥护……”，只有一个以办好教会为己任的教会班子才有凝聚力和号召力。今后区两会要加大各教会建堂工作的扶持力度，积极协助、指导和帮助各堂堂委会换届、制度建设等事工。并且要继续发扬服务社会的优良传统，进一步做好社会关怀与社会公益事业。
2、增强教会责任意识，牢记使命，传扬基督福音。
传扬基督福音是教会的大使命，也是我们义不容辞的任务。营造“同心合意、兴旺福音”的良好局面的重要手段就是要广开福音之路，使和平的福音走进千家万户。故此，我们将竭力做好今后福音圣工，全区各教会负责人一定要统一思想，狠下决心，要有“肯吃苦、肯奉献”的精神，克服一切困难，把福音工作摆在重要议事日程，并作为一项责任来落实。广大信徒要增强福音事工的负担，多关注、多代祷、多参与，形成浓厚的福音氛围，让得救的人数天天加增。
3、增强革新拓展意识，与时俱进，开发活动潜能。
(1)加强创新工作。经济在发展，时代在前进，社会新事物层出不穷，为更好地开展事工，适应发展步伐，必须克服用“老眼光看新事物”，保持工作活力;必须发扬开拓精神，保持创新锐气。要多方听取信徒的意见和建议，结合教会实际情况，与时俱进，开展具有创新意义的活动，举办专题讲座、信仰论坛、结对扶贫、义务劳动等等。
(2)加强制度完善。要抓好教务管理，建立健全的规章制度。
4、增强团结互助意识，求同存异，构建和谐教会。
团结是力量，也是教会复兴的保障。同工间一定要加强沟通，互相尊重，求同存异，走合一之路，为构建和谐教会添砖加瓦，共同讨上帝的喜悦。所以，我们需加强内外交流，增进友谊。
区两会要维护各教会特色的同时，也将继续开办计划性的各种座谈交流会与各类团契活动，增进各堂点之间的友情，提高同工们的整体工作水平;继续跟区外的教会保持联络与互访，设置外出考察方案及接待宾友访问策略，使其更具意义。
5、增强时代忧患意识，戒骄戒躁，谨防歪门邪道。
(1)加强对自身整体素质的建设。我们必须加大力度培养新秀，使教会后继有人，必须一如既往培育人才，通过神学教育、义工培训、集体专题研讨、青年事工团队活动等手段来提高教职人员及信教群众的整体素质。
(2)加强对异端邪教危害的抵制。《论语》有言，”人无远虑，必有近忧”。说明人应当居安思危，不让安逸来消磨我们的警惕心与戒备心，圣经更是要求我们“谨慎自守，警醒祷告”(彼前4：7)、“就当防备”(彼后3：17)，作基督的精兵悍将，正所谓“鞍不离马背，甲不离将身”，看守好主的群羊，管理好主的百姓，不让异端邪教有机可乘。如今“东方闪电”、“三班仆人”等异端的活动依然猖獗，形形色色，千变万化，他们外面披着羊皮，里面却是残暴的狼(太7：15)，一定要加强信徒的分辨力与与洞察力，更要加强凝聚力与防范力，如同尼希米时期的“一手拿兵器，一手建造”(尼4:16)，保障教会的有序发展。
(3)加强对外来势力渗透的防御。我们要带动全区信徒积极学习并宣传《宗教事务管理条例》，能够在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，立场坚定，是非分明;继续实行爱国主义教育，提高信徒的爱国主义觉悟和爱国热情，始终坚持独立自主自办原则，营造内部和顺，为构建社会主义和谐社会的伟大工程作出应有的贡献来履行公民的义务;继续深入推进神学思想建设，注重挖掘和弘扬《圣经》优秀文化的内容大力倡导社会主义荣辱观，积极培养广大信徒的爱国情操和民族精神。
各位代表，新的一个周期，新的使命，美好的时光催人奋进，在机遇与挑战并存的时刻里，我们要勇挑责任，再接再厉，深刻认识到做好教会圣工和事工的紧迫性、合理性及重要性，形成传承、强化责任意识、创新意识、服务意识、团结意识，继续高举福音旗帜，仰望为我们信心创始成终的主，同心合意，合而为一，为办好神与人共同喜悦的镇海教会而奋发图强、勇往直前!
荣耀归主，谢谢大家!
两会工作报告202
各位代表：
中国第八次代表会议召开至今这五年来，在党和政府的正确领导下，全国各族人民团结拼搏，我国各项事业取得了辉煌成就。国民经济持续增长，人民生活明显改善，综合国力不断上升，国际地位显著提高。中国共产党第十八次代表大会的胜利召开，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，极大地鼓舞了全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的豪情壮志。
五年来，中国通过开展神学思想建设十周年和三自爱国运动发起六十周年纪念，更加坚定了走爱国爱教道路、按三自原则办好教会的信念，的社会见证有了进一步的提升，各项教会事工有了进一步的发展。这些成绩的取得，是天父上帝眷顾引领的结果，也是党和政府关心支持的结果，更是广大教牧同工和弟兄姊妹同心协力、热心侍奉的结果。为此，我们要向以便以谢的神献上感恩与赞美!向一贯支持、帮助工作的各级领导和各界人士表示诚挚的谢意!向在座的各位代表以及长期以来用祈祷托住并与我们同心侍奉的广大教牧同工和众弟兄姊妹表示亲切问候与衷心感谢!
此刻，我们特别怀念去年荣归天家的中国三自爱国运动委员会名誉主席、中国协会名誉会长、金陵协和神学院名誉院长，原中国三自爱国运动委员会主席、原中国协会会长、原金陵协和神学院院长丁光训主教。敬爱的丁主教一生持守纯正信仰，为按三自原则办好教会、倡导并推进神学思想建设殚精竭虑，为促进国家、社会的进步与发展不懈努力。他热爱祖国，心系教会，关爱信徒，赢得了教内外人士的尊敬和爱戴。同时，我们也要怀念这五年中安息主怀的全国两会咨询委员会名誉主任，原中国三自爱国运动委员会主席罗冠宗，以及孙锡培、郑玉桂、殷继增等教会前辈，他们生前为巩固和深化三自爱国运动、为推进神学思想建设与办好中国教会付出了奉献和努力，为中国教会的健康发展奠定了良好基础。
现在，我受中国三自爱国运动委员会第八届、中国协会第六届常务委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
五年来，全国两会认真贯彻中国第八次代表会议精神，积极稳妥开展各项事工，教会建设发生了可喜变化。据不完全统计，至20__年底，全国新增受洗信徒约240万人，新建、重建堂点5,195处，新增设市、县(区)两会94处，新成立神学院校3所;新按立牧师1,057位，教师(副牧师)482位，长老1,443位。一大批两会、堂点和教牧同工被评选为全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人、宗教活动场所管理先进团体以及宗教界从事公益慈善活动先进团体。各地在不同领域为经济社会发展做出了突出贡献，有的成为劳动模范和道德楷模。20__年，全国两会荣获民政部授予的“全国优秀社会组织”称号。
(一)坚持爱国爱教，在实践中丰富“三自”内涵。
五年中，全国两会和各地两会以纪念改革开放三十周年、庆祝中华人民共和国成立六十周年和庆祝中国共产党建党九十周年为契机，召开座谈会、纪念会，开展形式多样的“同心·同行”主题活动，提升广大教牧和信徒对走中国特色社会主义道路的认同感。20__年6月，中国爱国史迹与传承陈列室与黑龙江哈尔滨市南岗礼拜堂、福建长汀城关中华堂成为全国首批宗教界爱国主义教育基地。至20__年6月，中国爱国史迹与传承陈列室共接待全国各地参观团队70批，逾2，000人次。全国两会倡议全国为20__年北京奥运会与20__年上海世博会代祷，免费提供10万本奥运纪念版《圣经》。全国有5位牧师成为奥运火炬手。北京和上海教会先后协助做好接待工作，并派出志愿者提供宗教服务，受到各方好评。
五年中，针对美国国际宗教自由委员会对中国宗教政策和宗教自由状况的无端指责，全国两会发表公开信予以严正驳斥;拉萨“3·14”和乌鲁木齐“7·5”暴力犯罪事件发生后，全国两会发表声明强烈谴责这类民族分裂行径;当“全能神”等邪教用“世界末日”来蛊惑人心时，全国两会通过各种传媒途径予以揭露，提醒各地教会警惕异端邪教，维护信仰纯正和社会安定。
20__年9月，全国两会在北京人民大会堂召开了中国发起三自爱国运动六十周年庆祝大会，发表了题为《继承爱国爱教的优良传统，肩负起三自爱国运动新时期的历史使命》的报告，对三自爱国运动进行了全面回顾与总结，提出新时期三自爱国运动的任务是建设一个和谐健康发展的中国教会。编辑出版《吴耀宗文选》、《天风》纪念特刊，重印《丁光训论教会建设》;举行“中国为经济社会发展做贡献先进表彰活动和经验交流会”，举办“三自与神学教育”研讨会。通过这些活动继承和弘扬了爱国爱教思想，在实践中丰富了“三自”内涵。
(二)注重成果转化，把神学思想建设推向新阶段。
全国两会于20__年11月在南京召开了中国神学思想建设十周年纪念大会，发表了题为《继续加强神学思想建设，努力办好中国教会》的总结报告。举办了面向全国的征文活动、召开了“神学思想建设与神学教育”、“神学思想建设与讲台信息”、“神学思想建设与创建和谐教堂”等研讨会，推动各地教牧和义工进行神学思考。
在加强理论研讨的同时，全国两会成立了神学思想建设宣讲团，以促进成果转化为主要抓手来推进神学思想建设。制定了以“和谐·奉献”为总主题的《中国两会神学思想建设宣讲团五年(20__-)规划纲要(暂行)》;召开了“中国讲道交流会”，并制作视频在中国网站公开发布，为神学思想建设成果转化和普及作了示范。各省(自治区、直辖市)两会积极响应，多地相继成立本省的宣讲团，对开展宣讲工作作出规划部署。
(三)推进社会服务，践行“作光作盐”的经训。
五年来，中国开展的公益慈善活动已涵盖医疗卫生、养老托幼、助残扶贫、助困资学、灾害救助、公共设施建设、环境保护等各个领域。全国各地教会为四川汶川地震、青海玉树地震、舟曲泥石流、南方冰冻、四川雅安地震等自然灾害以及扶贫帮困等公益慈善活动捐助资金超过3.5亿元，直接受益人群达68万人次。20__年“宗教慈善周”期间，全国两会在河南商丘、云南保山、安徽合肥、甘肃镇原等地开展助学、义诊、扶贫、发放轮椅及修建饮水灌溉工程等活动，惠及群众8，000余人。通过举办社会服务能力培训、灾害与应急管理培训、养老服务培训、艾滋病防治知识和关怀师资培训，以及自闭症康复中心教师培训，帮助各地教会提高社会服务能力，引导教会不断拓宽慈善领域，提升社会服务水平。
20__年6月，“中国公益慈善事业经验交流暨先进表彰会”在杭州召开，发表了《携起手来!奋勇作这善工——中国公益慈善事业回顾与展望》的报告。大会表彰了先进，交流了经验，并向全国教会和信徒发出了《中国大力开展公益慈善事业倡议书》。全国两会通过《天风》、网站等途径发布捐款来源和财务使用情况，主动接受各方监督。
(四)制定培养规划，提升神学教育和培训的水平。
全国两会正在拟定《中国神学教育中长期发展规划纲要》，将对今后一个时期的神学教育做出规划。金陵协和神学院新一届董事会于20__年3月召开，修订了《金陵协和神学院董事会章程》，产生了新的院领导班子。20__年11月，金陵协和神学院举办了建院六十周年暨新校园落成感恩庆典。广东协和神学院、浙江神学院、山东神学院、江苏省圣经专科学校相继升格为高等宗教院校。金陵协和神学院、东北神学院、福建神学院已经或即将完成新校舍的建设。各院校师资力量不断加强，专职教师总数已达292人，其中有博士学位15人(包括在读)，硕士学位117人(包括在读)。五年来共毕业神学生4,369人，目前在读3,702人。
全国两会及各地两会逐步建立了针对教牧人员和义工的不同培训模式。据不完全统计，至20__年底，各省(自治区、直辖市)两会及乌鲁木齐市协会共举办各类培训班2,187次，参加培训172,600人次。全国两会举办了3期“中西部基层教会教牧培训班”，以及“省(自治区、直辖市)两会秘书长、总干事培训班”、“神学教育行政管理分享交流会”、“近代中国教会史课程研习会”、“旧约课程研习交流会”以及写作人才、圣乐创作人才、外事人才、神学院校图书馆管理人员等各类培训班。每年组织留学考试，共选派42人出国、出境留学，组织安排97人出境参加短期交流培训。全国两会投入150万元资助各神学院校图书馆购买书籍及硬件配套设施,向新生和毕业班学生赠书金额达到250万元,资助贫困神学生1，000余人次，金额超过100万元。
20__年，全国两会启动神学院校教材编写工作，首批《新约导论》和《中国会史》初稿已完成。20__年，启动基层义工培训丛书编写工作，《三自原则与办好教会》、《简易讲道法》已完成初稿，《堂点管理》和《识别异端》正在编写中。
(五)密切联系基层，进一步服务各地教会。
五年来，全国两会主要负责同工走访了26个省(自治区、直辖市)两会、50多个市县两会、各神学院校、上百所堂点和培训中心,就“三自”教育、神学思想建设、教会管理、人才培养、社会服务、教产落实、团结私设聚会点、教牧人员基本生活保障等问题进行调研和指导，为全国两会的工作提供决策依据，并就重点、难点问题向有关部门反映，得到了积极的反馈。
全国两会组织专题调研组就教会治理、中西部教牧人员培训、原宗派教职人员认定、少数民族教会发展及少数民族教牧人员接受境外培训和在港留学生学习情况等问题前往广东、贵州、陕西、福建、云南、香港等地进行实地调研，形成调研报告。为撰写神学思想建设十周年和三自爱国运动六十周年总结报告，前往各地征询意见。20__年，会同湖北省两会就该省基本情况进行了试点调查。还多次就教会发展、培训、社会服务等基层教会关心的问题进行问卷调查。处理来信来函约900封，接待来访人员近700人次，接听来电3，000多次，起到了联系信众、调和矛盾、反馈民意等积极作用。
五年来，全国两会共出版发行《圣经》1，750万册(自教会恢复至20__年底，共出版发行《圣经》6，217万册)。《圣经》版本和样式不断丰富，再版了苗文、傈僳文、景颇文等少数民族文字《圣经》以及有声《圣经》。累计出版发行神学、解经、灵修、信仰生活类书籍227种，368万册;新出版发行各类音像制品、电子产品51种，53万盘(盒)。20__年，编辑完成了《赞美诗(新编)补充本》。
《天风》杂志坚持正确的编辑方针和舆论导向，充实和培训编辑、写作力量，栏目设置更贴近现实，20__年底订户已达7.2万，被评为“华东地区优秀期刊”。20__年推出《天风》电子版。中国网站经过两次改版，信息丰富，更新及时，日点击量超过10,000人次，影响力日渐扩大。它与《天风》一起已成为海内外人士了解中国的重要媒体平台。
(六)加强自身建设，发挥两会组织职能。
“打铁还需自身硬”，全国两会一直重视加强自身建设，建立健全各项规章制度，注重学习和提高。认真贯彻落实《宗教事务条例》，结合“政策法规学习月”，宣传和推动各地同工同道学习各项政策法律法规，召开全国两会全体同工参加的“学习政策法规座谈会”，学用并进。不断完善内部规章制度，制定、修订了包括《全国两会负责同工办公会议议事规则》在内的20多项制度，对部门负责人进行民主评议，推动员工定岗定级。进一步加强内部管理，改进工作作风。在购置办公设备、出差办事、会议接待等方面厉行节约，杜绝铺张浪费。升级财务软件，健全财务制度。不断优化工作人员队伍，将人才招聘、培养和使用作为自身建设的重点。20__年开始面向社会公开招聘。
进一步完善会议制度，切实保障民主决策。至20__年6月，全国两会共召开主席、会长会务(联席)会议15次，常务委员会(联席)会议6次，全体委员会(联席)会议2次，以及多次省(自治区、直辖市)两会负责人会议和各专门委员会会议。民主议事，群策群力，全力推进各项事工。
全国两会陆续制定、完善了《中国教职人员认定办法》、《中国教堂主要教职人员任职办法》。各地两会也制定了符合本地教会情况的细则或实施办法，初步完成了教职人员认定和《教职人员证》颁发工作。
(七)扩大对外交流，见证神对中国教会的恩典。
至20__年6月，全国两会共接待了来自近40个国家和地区的团体和个人680批，累计约3,379人次，包括世界教会联合会、世界福音派联盟、联合圣经公会、世界改革宗联盟、世界浸会联盟、亚洲议会等国际组织负责人和挪威教会大主教、瑞典教会大主教、美国圣公会首席大主教、美国福音信义会首席大主教、俄罗斯东正教大牧首等教会领袖。派出126个团队、433人次出国出境参加国际会议、进行交流访问、商谈项目合作，广泛开展对外交流，积极参与普世教会活动。
20__年9月至11月，在美国成功举办了首次“中美领袖论坛”和第二次中国教会圣经事工巡回展，增进了中美教会的互相了解，拓展了中美交流的新渠道，维护了中国的国际形象。20__年6月，在南京举办了世界教会联合会国际事务委员会第51届全体会议，这是全国两会首次举办的国际会议。中国教会所展现的活力得到了来自30多个国家约40名教会领袖的充分肯定。中国教会代表还先后参加了世基联中央委员会、信仰与教制委员会、21世纪普世运动续行委员会等国际会议，发挥了中国教会在普世教会中的积极作用。20__年11月，在上海举行了“中国出版发行圣经6000万册座谈会”，邀请联合圣经公会以及来自16个国家和地区圣经公会的负责人畅谈进一步合作意向。
全国两会在“三互”原则基础上积极开展同港澳台的友好往来，促进“两岸四地”教会的联系。与港澳教会在出版发行、神学教育与培训、社会服务等领域密切了交流与合作。加强了与台湾的联系，连续三次接待了台湾教牧参访团。最近，全国两会与台湾教会在台北联合成功举办了“两岸论坛”，展开了两岸交流新的一页，增进了同胞之间的感情。
全国两会负责同工积极参与中国宗教界和平委员会的外事活动，参加欧亚论坛不同信仰对话、第四届世界宗教领袖峰会、中国中青年宗教领袖访美代表团、“中国—新加坡20__宗教文化展”、接待美国宗教联合代表团等活动，为促进我国的民间外交、维护世界和平做出了贡献。
二、经验与体会。
五年来的工作，有以下几点经验和体会：
(一)要保持教会和谐健康发展，必须始终高举三自爱国旗帜，着力推进神学思想建设。
在新的历史时期，圣灵引领我们把“建设一个和谐健康发展的教会”作为中国的重要使命，这既是教会自身发展的客观要求，也是社会各界的共同期盼。要让这个目标变成现实，必须不断深化和发展“三自”、推进神学思想建设。60多年的历史和现实已经证明，三自爱国运动是中国与祖国共命运、与人民同呼吸的重要精神纽带;三自爱国道路是中国在社会主义社会条件下办好教会的正确选择;三自爱国组织与教务机构配搭侍奉，是服务教会、推进圣工的“合用器皿”。中国要更好地在处境中彰显基督，在同胞中做美好见证，就必须拥有坚持三自原则的道路自信和理论自信。与人民同心，与时代同步，是三自爱国运动的生命力所系;着力办好教会，尽心服务信徒，是三自爱国运动的凝聚力所在。
在中国的发展历程中，神给了中国教会许多特殊的亮光，这是中国教会始终充满生机和活力的源泉。神学思想建设是三自爱国运动的深化，是中国教会在“身量”成长之时祈求“智慧”增长的努力，也是为中国教会和谐健康发展提供重要的思想保证、理论指导和智力支持。
(二)要树立和维护教会的良好形象，必须发挥的积极作用，自觉担当时代责任。
中国要真正“得众民喜爱”，就要清楚神圣的托付和时代的使命，并在现实生活中发挥正能量。近年来，党和政府多次提出要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐与文化繁荣中的积极作用，这为发挥积极功能撑起了一片蓝天。正是在这样的良好氛围中，中国肩负起伟大的时代使命，强化公民责任意识，维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一。妥善处理各方关系，努力维护社会安定，发扬作光作盐、荣神益人的优良传统，探索从事公益慈善的有效途径，积极开展社会服务，挖掘和培育教会慈善文化，努力拓展社会服务领域，发挥在人文关怀、伦理道德、心灵慰藉、社会责任等方面的积极作用，树立了良好的社会形象，赢得社会各界的赞同和肯定。
(三)要增强两会凝聚力，必须不断提升服务意识，切实加强教风建设。
各地两会发挥着服务、协调、指导教会堂点的组织职能，同时作为党和政府联系信徒群众的桥梁和纽带的爱国宗教团体，还肩负着协助宣传落实宗教政策、维护教会合法权益等重要职责。实践证明，两会能否团结广大信徒，能否凝聚教会力量，将直接影响到各地教会能否和谐、健康发展。
服务增强认同，服侍增加信任。两会要增强凝聚力，扩大影响力，必须强化“仆人”意识，提高服务水平;必须加强自我学习，提升协调能力;必须改进工作作风，提升自我形象。两会负责人要带头加强教风建设，紧密联系基层，倾听信徒心声;要遵守各项法律法规，严格照章办事;要提倡节俭办教，杜绝腐败之风。五年来的工作让我们体会到：只有真心实意谦卑服务教会，两会才会有影响力;只有最大限度地团结信徒，两会才会有凝聚力;只有不断挑战和更新自我，两会才会有生命力。
(四)要开创教会事工新局面，必须加强自身建设，重视人才培养和使用。
要发挥两会的职能，健全组织建设是保障。当前，一些地方的两会组织还不够健全，有的两会至今无办公经费、无办公场所、无办事人员，严重影响了两会组织职能的发挥。实践证明：哪些地方的两会组织健全，那里的教会在团结牧养信徒、创建和谐教堂、开展社会服务、维护社会稳定等方面工作就比较出色。反之，哪些地方的两会形同虚设，那里的教会就容易出现各种混乱现象。
人才建设已成为中国发展中的当务之急。培养一支爱国爱教、敬虔奉献、呵护群羊的教牧人才队伍，事关中国三自爱国事业是否后继有人和中国教会的兴衰。因此，各地两会和堂点必须牢固树立“人才是第一资源”的观念，要千方百计地培养人才，真心实意地使用人才，嘘寒问暖地关心人才，营造人才成长的良好环境。
我们还必须清醒地看到，在前进和发展的道路上，中国仍面临着许多挑战。如：一些教牧同工对独立自主的意识及爱国爱教的信念有所淡漠;对神学思想建设推进不力;对当前热点、难点问题研究不够、办法不多;有的堂点制度不健全，缺乏监督和管理，内部矛盾严重;个别两会和堂点负责人脱离信徒，甚至腐败堕落;有些地方教牧力量流失严重，义工素质亟待提高;部分信徒的信仰功利化、迷信化倾向依然存在，各种异端邪说或打着旗号的邪教仍有市场;某些地方海外渗透加剧、宗派势力有所抬头;有些地方对教会从事公益慈善事业还存在思想上的障碍，已开展的社会服务项目比较零散，专业化程度不高。我们必须高度重视这些问题与挑战，认真研究，努力解决。
三、今后五年展望。
各位代表，未来的五年，是全国各族人民在精神指引下，全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的关键时期，也是中国全面加强自身建设，更好发挥积极作用的重要时期。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，中国今后一个时期的使命就是要抓住机遇，应对挑战，凝心聚力，建设一个和谐健康发展的中国教会。这是一个能高举基督、保守合一的教会;是一个满有基督馨香之气、以生活见证生命的教会;是一个自身建设规范，充满凝聚力、影响力的教会;是一个忠于圣经真理、扎根中国文化以及具有处境化神学领受的教会;是一个勇于承担社会责任、具有爱之伦理实践的教会;也是一个与各国各地教会圣徒相通，能为普世教会做出独特贡献的教会。要实现这个远象，就要求每一位神家里的工人必须重新奉献自己，付出加倍的努力，做忠心、良善、有见识的仆人，只有这样，才不至于徒受神的恩典和信徒的信赖。
建议未来五年要着力做好以下六个方面的重点工作：
(一)加强“三自”理论与神学理论研究，加速神学思想建设成果转化。
全国两会在继续广泛推进三自爱国教育的基础上，发挥神学院校作为神学思想建设基地的重要作用，借鉴我国高等院校和科研机构课题研究的形式，就“如何在新形势下深化三自爱国运动内涵”、“如何探寻既遵循教会传统又适应处境的教会论”、“如何推进和实现的中国化”、“如何为从事公益慈善事业提供神学思想动力”等问题进行研究。继承老一辈教会领袖对三自爱国运动的理论探索和实践经验，积极回应中国教会面临的现实问题;深刻理解教会普世性与处境化的关系，探索两会框架内的中国教会体制;巩固联合礼拜，进一步促进教会合一;扎根中国文化，加强处境化、本色化研究，推进神学思想建设向纵深发展，逐步建立中国的神学思想体系。为此，要加大对理论研究的人力和财力投入，鼓励神学院校开展课题研究，逐渐培养理论研究人才队伍，使研究工作常态化和规范化。
继续抓好神学思想建设的成果转化。逐步推进和落实《中国两会神学思想建设宣讲团五年规划纲要(20__—2017)(暂行)》制定的“和谐·奉献”的宣讲主题及各年度的宣讲任务。全国两会每年至少举办2次地区性的讲道交流会，适时举办全国性的讲道交流，起示范带头作用。各地两会制定相应的计划，把它作为日常工作之一，通过组织写作、研讨、宣讲、交流等方式，使宣讲工作下基层、上讲台、进院校，积极宣讲神学思想建设新成果，形式生动活泼，内容通俗易懂，结合思想实际，解决现实问题。进一步夯实信徒的信仰根基，拓展教牧同工的神学视野，反对偏执狂热，坚决抵制各种歪理邪说，为人们内心和顺、社会和谐、世界和平以及活出更有尊严和积极的人生提供有力的神学支撑，也为中国教会承担社会责任、发挥积极作用做出新的贡献。
(二)加强两会自身建设，切实增强凝聚力。
全国两会和各地两会要努力学习国家有关行政法规，抓紧完善、细化人事、财务等制度，切实加强教风建设，改进工作作风，履行民主办教的精神，逐步实现人事、财务、教务的公开化，自觉接受教牧同工和广大信徒的监督。两会和各地教会负责同工要始终遵循主耶稣“彼此相爱”的新命令，顾全大局，严于律己，抛弃个人成见，放下名利之争，不断提升自身的灵性和道德修养，自觉抵制不正之风的侵袭，“为自己谨慎，也为全群谨慎”(参徒20：28)，并“在言语、行为、爱心、信心、清洁上,都作信徒的榜样”(参提前4:12)，切不可因一己之利、一时之快分裂基督的身体、损害两会的形象和团结;要本着相互尊重的原则，用实际行动维护联合礼拜成果，捍卫来之不易的教会合一局面;要耐心细致做好团结工作，尤其要去联络团结那些与两会缺乏联系的聚会点和信徒，让他们感受到两会的服务，从而更多认识“三自”是为了办好教会。根据新形势下教会发展的需要，进一步修改、完善《中国教会规章》，认真履行全国两会章程，加强全国两会对各地两会会务及教务工作的指导与督促。
(三)加强教会教牧事工，各尽其职建立基督身体。
两会要密切联系基层，深入调查研究，及时发现新问题，研究新对策，切实帮助基层教会解决发展中遇到的共性问题。当前，随着我国城市化进程的加速，农村教会出现了青壮年信徒进城务工、老年信徒留守的问题。为此，要支持城市教会加强对农村教会的帮助，鼓励相对富裕地区教会对贫困地区教会的支持，并在人才培养、教会牧养与堂点管理等方面提供适切的协助和指导。关心和帮助一线教会同工。城市教会除了信徒人数增长较快外，信徒结构正悄然发生变化，教会要面对如何牧养好进城务工人员、知识分子和工商企业家等不同信徒群体的压力。城市教会要注意牧养模式的多样性、针对性和灵活性，要向相关部门积极争取，做到堂点合理布局，最大范围把信徒团结在爱国爱教的道路上。
全国两会要组织人员研究、规范、完善中国教会的崇拜礼仪和圣职制度，建立适合中国教情的圣职、礼仪及牧养模式。要重视目前牧养力量薄弱、牧养方式单一的挑战，组织经验交流，开展专项培训，提高牧养能力。要继续做好《圣经》和书刊、音像制品、电子产品的出版发行工作，进一步办好《天风》及中国网站，利用现代科技成果拓展文字出版和传媒事工。努力营造良好的舆论环境，鼓励教牧同工和信徒从事原创性、本色化的文字和艺术创作，注意各类作品的神学导向;增强版权意识，拒绝盗版产品。各专委会要拟定工作计划，组织、协调开展事工，切实发挥作用。
(四)加强人才培养和扶持，建设一支有较高素质的人才队伍。
中国教会经过30多年的努力，已经初步形成了以神学院校为中心、各级各类培训及出境留学为辅助的人才培养格局。今后要在此基础上，明确人才培养目标，注重人才培养模式的顶层设计，统筹整合有限的神学教育资源，搭建各类人才涌现的平台，拓宽培养渠道，扩大留学或进修规模，尽力、尽快造就各类人才。
深入贯彻全国宗教院校工作会议精神，积极推动神学院校的发展和教育改革，加强落实《宗教院校教师资格认定和职称评审办法》和《宗教院校学位授予办法》。抓紧制定《中国神学教育中长期发展规划纲要》，把纲要确定的目标、任务落到实处，树立以提高教学质量为核心的神学教育发展观，形成阶梯性、长效性的人才培养模式。要根据中国教会的现状与需要，调整神学院校的教学计划和内容，鼓励各院校根据自身特点，逐步确立特色优势学科。支持金陵协和神学院在教学改革上的探索，力争尽快完成博士点建设任务。鼓励合理利用社会高校教学资源弥补自身不足，切实加快多元化、专业化人才培养的速度。加快教材编写工作，争取每年有1—2本教材编写完成并投入使用，改变当前神学教育缺少教材或质量良莠不齐的局面。继续做好面向全国神学院校入学新生和应届毕业生的赠书工作，注意对已毕业神学生的跟踪教育和关怀。
要做好对中国教会培训需求的分析，设计培训规划，明确培训目标，逐步建立起全国两会与各地两会协调互动、优势互补的立体式培训体系。全国两会要承担基层教会确有需要而又力有不逮的较高层次的专业化培训，如圣乐、传媒、堂点管理等。要继续做好面向中西部教牧人员的培训事工，未来五年，拟继续举办5期此类培训班，每期规模100人左右，进一步充实培训内容，提高培训质量。
各地两会和堂点负责同工既要有识才之眼，也要有用才之魄，更要有容才之心。要制定和完善职位招聘、圣职按立、工资福利、社保等制度，避免任人唯亲或嫉贤妒能现象发生。各地两会要通过增强自养能力、结对帮扶、发放补助金等方式，继续帮助贫困神学生和传道人解决生活困难，使其安心教会侍奉。要切实提高在职教牧同工待遇，关心已退休教牧同工的生活。
(五)加强社会服务，践行基督“爱人如己”的教导。
继续发扬服务人群、造福社会的优良传统，努力引导广大信徒践行“施比受更为有福”的奉献精神(参徒20：35)，并在六部委联合下发的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》的精神指导下，本着“因地制宜”、“以小见大”、“雪中送炭”、“拾遗补缺”、“量力而行”的原则，鼓励各地教会整合资源，拓展项目，加大社会服务事工的广度和深度，使之朝着更加专业、有序、可持续的方向健康发展。
全国两会要起引导、协调和示范作用。不断开拓募捐渠道，完善与社会服务事工相关的各项规章;联络境内外专业机构和专家学者，推广教会内的社工资格认证、慈善服务机构资质认证的网络平台;加大对养老、医疗、艾滋病预防和关怀、自闭症儿童康复等项目的技术培训和指导;拓宽社会服务事工专业交流途径;尝试成立具有示范性的慈善服务基地，打造中国社会服务项目品牌，带动整体的社会服务事工发展。
(六)加强外事统筹规划，积极开展对外交往。
作为普世教会身体上的一个肢体，中国教会将在独立自主自办的基础上，按照互相尊重、平等友好的原则积极开展对外交往，参与普世教会活动，增进与海外教会的主内团契，提高中国教会在国际的地位和影响力。
要从促进民间外交的高度，做好对外交流工作。积极主动地向海外教会、信徒和民众介绍我国宗教信仰自由的真实状况，介绍我国改革开放的成就，增信释疑，维护国家尊严。积极宣传中国按“三自”原则办好教会和开展神学思想建设的成果，向普世教会展示一个日渐成熟的中国教会的风貌，分享我们在神面前的蒙恩见证。
要根据对外交往中出现的新情况、新问题，研究起草相关规章制度，强调外事纪律。要研究分析当前国际的发展动态，明确工作重点，制定外事规划，增强外事工作的计划性。要重视外事人才队伍建设，组织政策学习和业务培训，切实增强外事人才的综合素质，提高业务能力、协调能力以及在对外开放形势下抵御渗透的能力。全国两会与各地两会要密切配合，通力合作，加强沟通联系，形成中国教会外事工作“一盘棋”。
今年，全国两会将积极筹备并组团参加在韩国釜山召开的世界教会联合会第十届大会，认真筹备将在国内举办的第二次“中美领袖论坛”。这些活动，将进一步促进中国教会与普世教会的分享与合作，有助于在国际舞台上增加中国教会的声音，促进祖国统一、世界和平。
各位代表：伟大盛世赋予我们时代使命，美好未来激励我们更加勇往前行。实现中华民族伟大复兴，寄托着包括老一辈界爱国人士在内的无数仁人志士的理想和祈愿。今天，具有五千多年文明历史的中华民族正以崭新的姿态屹立于世界民族之林，13亿人民同筑伟大中国梦的集结号已经高昂地吹响，站在新的历史起点，中国任重道远。让我们在圣灵的引领下，继续高举三自爱国旗帜，以更加坚定的信念走与社会主义社会相适应的道路，以更加昂扬的志气在经济社会发展中发挥积极作用，以更加饱满的热情建设一个和谐健康发展的中国教会，在中华民族伟大复兴的进程中做出中国应有的新贡献!