在调研报告中，信息的呈现要有条理清晰，重点突出，方便读者理解。调研报告的范文也是对前人研究工作的总结和概括，具有一定的参考和学习价值。
小学教师队伍建设情况调研报告
*小学教师队伍基本情况：实有在编教师83人，现在在岗教师为78人，借出2人，3人因病不在岗，学历达标百100%。
1、目前，我校现有2名教师个人自行借调到了**县进修学校，三名教师因病不在岗。我们对下一步清理整顿占编不在岗的教师的问题建议为：尽快归岗。对畅通教师“出口”问题建议为：一是尽快补齐学校编制，二是严把借调关口。
2.在编专任教师中，没有人是由原民办教师转为公办教师的。
3.现在教学岗临时聘用人员为29人，占专任教师人数的比例40%;临聘人员存在的主要原因是缺编，对于彻底解决临聘人员问题有何建议为：一是压缩招生，二是县里统一配备教师，三是现在借调出的教师尽快归还原单位本岗位。
4.中小学教师专业技术岗位设置比例是97%;现在编教师中有81人取得了专业技术职务资格(职称)人数，小学高级、中学高级职称存在比较严重的已评待聘情况;目前中小学教师专业技术资格评审体制机制存在不合理因素：一是入口多，评上的多，聘任的少，二是鱼龙混杂，不具备相应职称级别的资格能力。现执行的评审条件、办法和程序科学合理。有效评价每一位教师的水平、能力和业绩成果建议为：一是提高评价教师能力标准，二是给每一位教师创造机会，三是上级部门不能乱干预。
5.没有设立农村牧区教师岗位津贴、生活补贴、交通补助或专项奖金。对于吸引和引进优秀教师到农村牧区学校任教的建议为：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高职称方面的待遇。
6.目前，本校主要是通过政府统招，统一开支为主渠道补充新教师。对于今后规范新教师招聘工作建议为：如果由学校招聘，由学校来解决新教师的工资开支，学校压力极大，还是采取政府统招，统一开支的渠道补充新教师的方式效果好。也可以返聘退休老教师回校任教。
7.目前，本地区中小学校长是由组织考核任命选拔任用的。实现了归口管理。现行的中小学校长选拔任用体制下产生的校长能力差，管理水平低，个人素质较差。对于下一步校长交流工作的建议为：民主推荐，竞聘上岗。
8.地方财政未设有教师培训专项经费，而是由学校出资校总经费的3%给进修校作为本校老师的培训经费。对自治区组织的各类教师、校长培训工作建议为：求实务实，不能通过虚拟的网络形式培训，应该以传统的面对面课堂教学培训方式为主要的培训方式。
9.就促进本地区义务教育阶段学校教师(校长)资源均衡配置采取的措施为：积极传达、落实主管局对此项工作的精神和工作部署，效果较好。下一步的规划为：一是充分学习贯彻落实县教体局的指示精神，二是=进一步做好舆论宣传工作。我校已经建立了县域内中小学教师、校长交流机制。并且已经启动了教师、校长交流工作。我校有四名教师已交流到农村学校工作。交流工作存在的主要问题和困难：一是交通生活等后顾之忧影响校长教师的交流，二是大部分校长教师对原有学校有较强的归宿感，存在不愿交流的情绪，年龄较大的教师习惯于在工作、生活多年的.地方工作，不愿意去新的环境生活和工作。对于有效推进教师、校长交流制度实施的建议为：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以镇、片或一定的行政区域设定学区，试行学区管理，发挥优质校的辐射引领作用并带动校长教师的自然流动。
乡镇中小学教师队伍建设调研报告
截至2017年12月，南坞一中县编制办核定教职工人数为人，实有教职工数名，其中专任教师名，职工名，平均每班教师数，师生比为1:。
学历合格率达到100%其中高级中学教师名平均每班教师数师生比为1:。
本科学历名人达到%其中专科%。学校教职工队伍的数量除部分紧缺学科外基本满足为了适应教育事业发展的需要教职工队伍的整体素质在不断提升主要有如下特点：全校35周岁以下教职工名占教职工总数的%；36～45岁教师。
名，占教职工总数的%；46～50岁教职工名，占教总数的%；51～55教职工名，占总数的。
%；55岁以上教职工名，占总数的。
%。
教师队伍中45周岁以下的中青年教师占了教师总数的%，教师队伍年龄结构呈年轻化的趋势非常明显。学校教师的学历合格率、高层次学历比例高（低）于全县平均水平。省级学科带头人名，市级学科带头人名。县级学科带头人名，专任教师中高级教师职务有名，中级教师职务有名，初级教师职务有名。在职教师具有中高级职务人员占教师总数的%，其中高级职务占%。学校教师职务结构比例较合理。
1、
校长人数、学历结构和职称结构。
我校教科局直接考核任命的校长1人，具有本科学历，中学高级教师。
2、
校长的选任、考核、奖惩等情况。
为全面掌握校长履职及办学绩效情况，学校组建了校代会，是为了进一步规范办学行为，促进学校发展，全面提高教育教学质量。教科局对校长的考核，遵循实事求是、客观公正、公平透明的原则进行考评。对学校校长工作完成情况的综合考核、常规教学和常规管理考核原则上每学年进行两次，行政、民主评议每年一次，实行百分制加分与扣分方式。
考评领导小组对优秀校长按有关规定进行奖励，对不达标的校长采取诫勉谈话，对工作失职造成重大不良社会影响的，将视其情况进行调整工作或解聘。
同时，将考评结果作为校长交流、轮岗的依据根据我校教师年龄结构，今后5年内将是教师退休的一个高峰时期，故及时补充新教师是缓解今后5年内制约我校教育发展瓶颈的一大关键因素。经报上级政府部门批准，近2年共招聘特岗教师8名，补充教师队伍。
3、
加强师德教育，提高专业人才队伍的师德水平。
每学期我校都举办为期一周的教师培训班，集中开展政治业务学习，提高师德水平。
4、严把专业技术人才队伍职务晋升条件审查关，努力打造高质量的人才队伍。
近年来，我们严格按照《河南省中小学教师系列专业技术资格标准条件》规定，认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教学条件和教研、科研条件，侧重审核其思想表现、工作实绩和从事教科研能力，并制订了相应的实施细则，对违反师德规定的，教育管理不到位“发生重大安全责任事故的”，教学工作“备、教、改未完成教学任务的或教学质量考核不合格的”，予以一票否决，坚决不予申报，有效地遏制了职评工作中只讲申报条件，不讲思想表现、工作实绩和教科研能力，弄虚作假的不正之风，从而净化了人才队伍风气，使专业技术职务评审工作真正成为教育人才队伍成长的有力推手，促进了教育人才队伍健康成长。
5、
开展青年教师课堂教学评优活动。
通过年级选拔，对有发展前途的教师，定向给予指导和培养。近年来，我校先后有名教师在市以上教师教学大赛中获奖。为了对骨干教师进行重点培养，学校为他们搭建平台。不但让他们承担各级课题研究及教学试验工作，而且让他们有施展才能的舞台和专业成长的通道。
6、加强教学研讨活动。
认真开展集体备课、上公开课、同行听课等业务学习活动，着力提高教师的业务能力。学校每学期都开展一次教学观摩活动，组织老教师上观摩示范课，开展教学评议活动，通过同行互动合作，解决其教学过程中存在教育理念、教学方式方法等方面存在的问题，促进其专业成长。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容，期末开展检查考评，并将考评结果与教师年终考核挂钩。
7、推荐中青年骨干教师参与各级组织的培训，让他接受系统理论学习，提高其理论素养。
近年来，我们共推荐名教师参加市级教师观摩培训。组织名教师参加县级教师观摩培训，组织名教师参加教师教育技术能力网络培训。并按照有关规定，积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导组，制订教师继续教育工作计划及检查评估细则，认真开展教师继续教育工作。
8、认真开展校本培训。
按照“坚持结合教学改革学习，坚持结合教育教学实践案例学习，坚持结合出现的问题学习”的原则，要求教师自修，抓教师学历层次的提高工作。鼓励教师参加自考、函授等形式的在职进修，学校在课程安排上予以时间保障。近年来，有名教师取得了本科学历。
严格执行教职工请假制度和教职工绩效考核制度，全面落实了教师绩效工资，严格兑现奖优罚劣。加强教师量化考核。按照《南坞一中学科教师量化考核办法》，全面客观评价每位教职工，并注重考核结果的运用。把考核结果作为教师评优评先、骨干认定、绩效工资兑现、职称评审、调整调动和提拔任用的主要依据。
10、抓安全，促进各项工作得到稳步发展。
为统一指导学校安全工作，学校印发了《南坞一中安全事故应急预案》，进一步夯实了学校的安全工作责任。为了狠抓学校安全教育，各班利用集会、班会、安全警示牌、板报、标语等，在师生中广泛开展了“关注安全、珍惜生命”的安全教育。学校开设安全教育课，在安全教育周和安全教育日期间进行安全演练，提高了广大师生的防范意识和应急处置能力。为了狠抓学校传染病防控和食品安全工作。学校配合镇食品药监督管理部门开展了学校饮食安全大检查，健全了食堂各项管理规章制度，严格实行各种食物原料定点采购和索证制度，并建立台帐。为了全面实施教育惠民工程，学校严格落实义务教育阶段“两免一补”政策，将各项政策落到实处。
（一）编制教职工数不能满足正常教学的需要。
按照开足开齐课程要求，我校每年女教师请产假多；学校到退休年龄的教师人数不断上升，造成学校编制教职工数不能满足正常教学的需要。
（二）音乐教师稍有短缺。
按照标准配备音乐教师，我学现有18个教学班，还缺音乐教师1名，加上学校教师有到外地支教等因素，影响了学校的正常的教学活动。
（三）师德师风建设有待加强。
就目前教师队伍整体状况而言，其主流是好的。但是，以高标准严要求来衡量，教师队伍建设方面存在着一些不容忽视的问题。
一是作风不实。部分教师敬业意识不强，缺乏勤学苦练、奋发有为的精神。
二是敬业意识不强。
个别教师对学校分配给自己的工作消极对待，出勤不出力，不能“静不下心来教书，潜不下心来育人“，把自己的心思、时间和精力花在教书育人之外。
（四）教师工资待遇低。
教师工资待遇低，除正常的档案工资以外，几乎没有其它收入，加之学校管理严格，对因病因事请假的教职工在绩效工资中扣除工资较多，与其它行业的干部职工相比工作强度大，自由支配时间少，不允许从事第二职业，教职工中多数人员经济拮据，生活困难，教师感到社会地位低下。
（一）健全机制，补充教师队伍的新鲜血液。
通过定编定岗，不断增添教师队伍的新生力量，可为学校教育的可持续发展奠定基础。不光要留住现有的好教师，同时要招进更多的人才发展教育事业。建立健全教师的补员机制。
（二）加大教育投入，营造尊师重教的良好氛围。
通过严格的教师考核评价，建立切合实际的激励机制，大力表彰在教育教学、科学研究、学校管理等方面做出显著成绩和突出贡献的教育工作者，对学校教学质量提高起关键作用的骨干教师予以重奖。奖励要按实际大小分别确定，拉开档次，不能搞平均分配“吃大锅饭”。
（三）提高教职工师德师风个人修养。
认真组织教职工进行思想政治学习，提高教师的爱岗敬业奉献精神。结合《教育法》、《中小学教师职业道德规范》、细化教师道德行为规范，健全师德考核机制，把师德表现作为教育考核的重要内容作为聘任、奖励的重要依据，进一步促近师德教育的经常化、制度化。经常弘扬先进、宣传典型促使教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心、责任心和敬业精神，不断加强教师敬业爱业教书本人、为人师表的自觉性。
（四）加大教职工的培训力度。
加大教师的培训力度，建立骨干教师体系，从整体上提高教师的业务能力。学校要增加培训经费，扩大教师的培训面，让青年优秀教师积极参加市级的优质资源培训。
（五）建立教职工岗位聘任制度。
建立“能上能下”的岗位聘任制度。将竞争机制引入专业技术岗位聘任工作，深化校内人事制度改革，动真格建立竞聘上岗、能上能下、岗变薪变的用人机制，充分调动广大教职工积极性，提高教师队伍整体效能和办学活力。
（六）切实提高农村教职工待遇。
1、改善工作生活条件。切实改善农村学校教职工的办公条件，为相关教职工配备电脑。加大农村学校周转房建设力度，并区别不同的教职工数量和住房条件，安排不同数量的周转房建设规模。
2、职称评聘给予倾斜。建议适当提高农村中学中、高级教师职称聘任比例，并适当放宽评聘条件。
小学教师队伍建设的调研报告
学校现有教职工10人，其中专任教师9人，教职工中中青年教师5人，占教师总数的50%。目前，专任教师学历达标率为100%，专任教师中大专学历5人，占50%，本科5人，占50%。专任教师中具有一级职称的有4人，占40%。学校全体教师忠诚党的教育事业，团结一致，齐心协力，认真教书育人，关心爱护学生，工作态度端正，工作热情高涨，潜心钻研业务，注重课堂教学实践，学校、教师以教科研为先导，积极投身教育改革，由于全体教师的共同努力，团结奋斗，办学成果较为显著，得到了上级教育部门、社会各界和学生家长肯定。
1.教师专业化水平发展不平衡。主要体现在教师教育教学能力发展不平衡，有少部分教师教学观念陈旧，教学方式单一、呆板，缺乏积极的课改意识，培训的积极性、主动性还不够，各学段教师高一层次学历占比较低，教师整体素质与人民对优质教育的需求有较大差距。
2.专任教师结构不尽合理。结构性师资紧缺的矛盾较为突出，教师学科专业结构、年龄结构不够合理；学校教师年龄趋向老龄化，优质教师的数量不多。
3.领军人才数量不足。县级以上学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。
4.人事制度改革机制不够完善。学校的人事制度和分配制度改革有了较大的推进，但以身份管理向岗位管理的转变等人事制度改革需要进一步深化。
1、围绕推进教育均衡发展，整体规划教师继续教育，整合培训资源，完善管理体制，优化研训内容，创新研训模式，突出教师队伍师德水平和教育教学能力的提高，实施农村教师教育教学能力的培训，以促进教师的专业发展为工作目标，以实施新课程为载体，总结、推广先进教育教学经验，促进学校教师队伍整体水平稳步提高。
2、以提高教师整体素质为工作重心，开展以“三新一德”（新理念、新课程、新技术、师德教育）为主要内容的集中培训，从根本上实现从以数量为主的发展向注重教师整体素质提高的转变。
3、积极探索适合学校实际的中小学教师培训模式，让教师既抓教研又从事师资培训，培训做到理论学习与课例研究、集中学习与课堂指导、中心发言与群体互动相结合。构建了任务驱动、专家引领、远程资源、课题带动、师徒结对、同课异构、磨课教研、校本教研、网络论坛的中小学教师培训，切实有效地提高培训、教科研质量，树立研训一体化的新理念，认真尝试，努力摸索新路子，为教师专业成长搭建平台。
4、组织实施以进一步理解课改理念为主线，提高教师执教能力为重点，扎实开展“教师教育技术”的全员培训工作。
（一）加强师德建设，提高教师人文素养。
1.遵循《中小学教师职业道德规范》，进一步深化师德建设，提升师德建设内涵，显著提升学生和社会对教师的满意度。以促进教师成长为目标，建立长效激励机制，形成正确的师德导向，增强教师职业的神圣感和使命感。大力弘扬教师爱岗敬业、为人师表的精神，促进师德教育的制度化、科学化、经常化，增强师德教育的实效。
2.学校领导要进一步明确自身在促进学校整体发展、推进新课程改革中承担的使命，积极投身于教育改革，善于发现问题、研究问题，反思、总结经验，做教育改革的引领者、支持者、服务者、研究者。干部要严以律己，做师德的楷模、表率，引领全体教师形成奋发向上的良好精神状态。
3.利用学校和社会各种文化资源，组织开展人文素养提升的实践活动，着重学习优秀传统文化与知识，以陶冶情操，增强人文底蕴，塑造人格魅力。
（二）满足教师需求，促进教师专业发展。
开展以需求为导向，校本研修为主的全员培训的内容聚焦在教师的本体性知识、条件性知识、实践性知识、发展性知识和研究性知识等方面，提升教师的教育教学能力，改进教师的教育教学行为，推动以解决课堂教学实际问题为取向的教育教学研究。
1.完善教师培训制度，提高培训质效。
规范教师进修、教育研究制度，完善各类考核、激励制度，激发教师的内在动力、潜力。
形成教师专业发展动态管理的长效机制。构建以功能齐备、查询方便、交互性强的.网络管理平台为标志的教师培训工作管理体系和网络管理体系，建立培训学分管理平台、培训档案管理平台，形成科学高效的咨询、决策、执行、评估和奖励的管理运作系统。
2.建立校本研修制度，提供专业支持。
（1）加强校本研修课程建设。建构以课程领域、课程模块、课程实施为内容的教师继续教育课程结构。加快教学、研究、进修一体的改革；开发多样化、多层次、多序列的模块式课程资源，形成一批包括公共课程培训、学科课程培训、专题培训和教育教学管理者培训在内的精品课程，全方位地满足教师需求。
（2）探索校本研修模式。建立为教师专业成长搭建融教研、科研、培训、电教为一体的专业支持体系的研修模式。根据课程改革和教师专业发展的需要，切实加强教研组、年级组的建设，探索教研活动的创新，全面提高研修的质量与效果，促进教师自主学习，通过专题讲座、观摩交流、校本培训、区域合作、课题研究、自主研究、特色带教、远程教育等方式，提高教师实施新课程与使用“新教材”的能力，使专业培训与师德培训、集中培训与日常培训、通识培训与学科培训、全员培训与骨干教师培训相结合。
（3）加强校本研修建设。以课题研究引领为抓手，鼓励全员积极参与，建立一批校级、区级、市级、国家级研究课题，推动校本研修健康、规范、科学、有序的发展。
4.实施专业发展培养工程，提高教师专业素养。
通过与名校合作，提高教师学历层次，培养一批优秀骨干教师；通过发挥骨干群体引领指导作用，带出一批优秀教师。
（1）提升教师高一层次学历水平。逐步提升教师队伍整体学历水平，加大教师学历培训力度，依托相关高校，开设各类学历培训班，满足教师积极自主参加学历进修、获得专业发展的需求。
（2）实施青年骨干教师梯队培养计划。开展青年骨干教师后备人选的培养工程建设，完善培养机制，注重激励、考核机制。注重培养过程，保证数量，提升专业内涵，形成青年骨干教师的群体。
（3）实施教师全员继续教育计划。继续执行《中小学教师继续教育规定》实施新一轮全员继续教育计划。全员继续教育重点是提高教师实施新课程的能力，加深学科专业素养，拓宽知识领域，掌握教育教学方法、策略，改进教育教学行为。针对教师不同的成长阶段，提供不同的培训服务，根据不同职务和岗位，开展包括承担学校教育教学、教育管理和教学辅助等任务的各类人员在内的分类培训。
乡镇年干部队伍建设调研报告
乡镇党政干部队伍状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，关系到农村全面建设小康社会宏伟目标的实现。因此，加强乡镇党政干部队伍建设十分重要。xxxx年以来，xx县采取了一些措施加强乡镇党政干部队伍建设，如激发乡镇发展活力、公推直选、扩大党内民主和政务公开等，这些举措在实践中产生了积极效应，引起了中央和省委领导的高度重视和媒体的广泛关注。本文以xx县为重点，系统。
总结。
了xxxx年以来xx县在新农村建设进程中加强乡镇党政干部队伍建设的经验，以及实践中存在的具体困难和实际问题，并对存在的问题进行深入分析和比较研究，在此基础上提出一些对策性的意见和建议。
xx县位于xx省东部、xx市北部，唐武则天久视元年置县，因“竹多竹大”而得名。现辖xx个乡镇，xxx个行政村，面积xxxx平方公里，总人口xxx万，是xx省首批扩权强县试点县之一。近年来，xx县委县政府提出了“开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县”的发展理念和实现“x东工业强县、x东现代农业示范县、x东一流中等城市、xx经济文化强县”四大发展目标。为了为实现四大发展目标提供干部保障和人才支撑，xx县下大力气抓乡镇党政干部队伍建设，进行了激发乡镇发展活力、创新选人用人机制、乡镇基层干部公推直选、乡镇党务政务公开和推行民主评议等一系列制度创新，创造了一整套丰富的实践经验。
（一）激发乡镇发展活力，加强乡镇党委、政府建设。
xxxx年x月和xxxx年xx月，xx县先后出台了《关于充分激发乡镇发展活力的十条意见》《关于激发乡镇发展活力的补充规定》文件，坚持放权、让利、减压、明责，从体制机制入手加强乡镇党委、政府建设，不断激发乡镇发展活力。一是赋予乡镇委托执法权限。在行政许可的范围内，以授权、委托等方式，将县级部门xx余项行政、经济、执法管理权限下放、下延至乡镇。同时，县级部门派驻、下伸机构其他行政事项审核或审批前须书面征得所在乡镇政府同意，有效解决了乡镇责、权、利不一致的问题。二是赋予乡镇人事管理权限。将乡镇中层干部任免权下放到乡镇党委，组织人事部门只负责审查任职资格和备案批复。对以条块管理为主的人员调动、任免、考核，必须征得所在乡镇党委的同意，年终考核权乡镇占xx%、部门占xx%。对直管单位派出机构，所在片区乡镇每年结合年度考核一并对机构及班子成员进行民主测评。凡乡镇站所工作人员因工作不力，乡镇党委要求县级相关部门调整的，县级部门须在半个月内作出处理。三是赋予乡镇更宽的财政管理权限。对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还乡镇用于集镇基础设施建设，提高乡镇新增税收县级分享部分以及社会抚养费返还乡镇比例。四是赋予乡镇更活的运转空间。足额预算乡镇工作经费，坚持公用经费乡镇预算高于县级部门，偏远乡镇预算高于城郊乡镇xx%。年终，县财政对保障水平最低的十个乡镇给予适度补助。这些措施有效解决了长期困扰乡镇党委政府“责大权小、干部难管、工作难做”的难题，基本厘清了体制上多年存在的“条块纷争、利益割据、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推进、争相发展、加快发展”的可喜势头。
（二）公推直选乡镇党委书记、乡镇长。
根据党的十七大提出的“提高党的执政能力建设”的要求和省委“崇尚实干”的用人导向，坚持“看德才选人，凭实绩用人”的原则，xx县积极探索改革乡镇党政干部选任方式，探索选人用人新机制。
xxxx年x月，面向全县公推直选x名乡镇党委书记。
群众推荐，xx名以上党员、群众可联名推荐，群众推荐采取书面形式，署真实姓名；
组织推荐，由所在单位党组织集体研究推荐。群众推荐和组织推荐的人员须符合任职资格条件，并征得本人同意、签字确认。二是资格审查。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室对报名者进行资格审查。征求纪检监察、计生、安全、综治等部门意见后，没有影响任用问题反映的资格审查合格人数与公推直选名额的比例不低于x:x。若低于规定比例，相应减少公推直选名额。三是公开选拔候选人初步人选。通过集中非定向公开选拔的办法，按x：x的比例产生候选人初步人选。集中非定向公开选拔采用面试的方式，主要测试报考对象担任乡镇党委书记应具备的综合分析、逻辑思维、语言表达、领导驾驭和解决实际问题等方面的能力。实行现场打分、计分、公布得分结果，并在县电视台、党政网发布公告。四是组织考察。对候选人初步人选进行全面考察，考察工作由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织实施。考察中民主测评优秀和称职票得票率低于xx%的，或不称职票得票率超过xx%的，取消参与后面环节的资格。五是自主选择职位。考察合格的人选，再根据集中非定向公开选拔面试得分，按x:x的比例从高到低确定公推直选乡镇党委书记候选人预备人选。候选人预备人选按面试得分从高到低自主选择具体职位，每人只能选择x次。若放弃选择，则在考察合格的人选中按面试得分从高到低依次递补。若面试得分相同，则近三年年度考核优秀票平均得票率高者优先。六是实地调研。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织集中调研。主要采取召开座谈会，深入到村、企业、农户走访，与乡村干部和党员群众交流沟通等形式，就该乡镇政治、经济、文化、社会发展和党的建设等情况进行实地调研。同时，候选人预备人选撰写调研报告，提出该乡镇经济社会发展、改善民生、党的建设等方面的规划和任期目标及主要措施。调研报告送县公推直选工作领导小组办公室审阅，当选后存乡镇党委并装入干部个人档案。集中调研原则上x—x天完成。七是公开推荐候选人正式人选。在公推直选的乡镇召开公开推荐大会，由候选人预备人选围绕自己的基本情况、任职优势、任期目标、工作思路及措施演讲，并回答参会人员的提问。演讲答辩结束后，参会人员无记名投票，民主推荐产生候选人正式人选。八是批准正式候选人。由所在乡镇党委上报公开推荐的候选人正式人选。县委常委会议按x:x的比例批准正式候选人xx名（每个乡镇x名）。九是直接选举。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，组织召开乡镇党员大会，对x名正式候选人进行直接选举。直选前，正式候选人党组织关系不在所选乡镇的，应将党组织关系转到该乡镇机关党支部。十是审批。选举工作结束后，由所在乡镇党委将选举结果报县委审批。
全县xx名乡镇领导干部交流进县级部门任职。特别是提拔重用x名在平武、什邡重灾区抗震救灾表现突出的干部。其中，x名乡镇长转任乡镇党委书记，x名乡镇副职提拔为乡镇长，x名股级干部提拔为副科级干部。
（三）大力推进乡镇党政决策科学化、民主化。
xx县为了解决长期以来乡镇领导班子决策过程中存在的“一言堂”等决策脱离群众、脱离实际的突出问题，通过扩大党内民主和基层民主，积极推行乡镇党政会议开放，开展了党员群众代表列席乡镇党政会议、乡镇重大决策实行咨询论证等一系列实践探索，使乡镇党委和政府的决策更加符合民意，更加体现人民群众的利益要求。
（四）坚持实行乡镇党务、政务公开。
xx县在推进基层民主政治建设实践中，充分尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥人民群众的监督作用，积极推进乡镇（街道）党务、政务公开，明显地提高了乡镇党务、政务工作的透明度，赢得了广大党员群众的理解和信任。
（五）积极推行民主评议。
真理来自基层，改革的思路和创新的举措也同样来自基层，来自实践，来自群众。xx县充分发扬民主，邀请人民群众、专家学者和实际部门的同志共同参与，集思广益，科学论证，民主决策，积极推行民主评议，切实听政于民、评之于民。
乡镇干部是贯彻执行党在乡镇各项方针政策的骨干，是团结带领广大群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强乡镇干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。加强乡镇干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。xx县近年紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，在推进社会主义新农村建设进程中，坚持把乡镇党政干部队伍建设作为发展党内民主和基层民主的重要内容，以激发乡镇发展活力为突破口，进而扩展到乡镇党政领导公推直选、乡镇党委决策民主化、乡镇党务公开和实行民主评议等一系列制度创新，并在实践中不断完善和进行制度配套建设，达到了较高的制度化水平，走上了循序渐进和逐步深化的发展轨道。切实加强干部队伍建设和管理，努力建设高素质干部队伍，为实现各项工作目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推进社会主义新农村建设进程中，从而有力地促进了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展，取得了十分显著的成效。
一是党群、干群关系发生了深刻变化。xx县通过实行激发乡镇发展活力，公推直选乡镇党委书记、乡镇长，大力推进乡镇党政决策科学化、民主化，实行乡镇党务政务公开，积极推行民主评议等一系列改革措施，调动了基层干部、群众干事创业的激情，特别是乡镇干部在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能方面十分重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用，善于运用法治手段推进和保障改革，得到了广大群众的支持和拥护。在xx，干部选任没有“潜规则”，干部是凭真本事“赛”出来的观念，已经深入人心。干部群众普遍反映，现在干部选任“风气正、导向好，过程公开透明，结果公平公正”，“搞勾兑”、“跑官要官”已经没有“市场”了。党在广大农村的执政基础得到了维护巩固，党在基层社会的执政能力得到了有效提升。
二是激发了广大党员群众关心政治、参与改革的热情，各项事业取得了明显成效。xx县紧紧围绕十七大报告关于发展社会主义民主政治的要求，让权力在阳光下运行，加强建设服务型政府，切实让一切权力属于人民，激发广大党员群众关心政治、参与改革的热情，为实现全县“四大目标”打下了坚实的群众基础，有力地推动了城乡经济社会的协调发展。xxxx年，实现gdpxxx亿元，规模以上工业增加值xxx亿元，地方财政一般预算收入xx亿元，地方财政一般预算支出xxx亿元，固定资产投资xxxx亿元，社会消费品零售总额xxx亿元，分别比上年增长xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，比“十五”末增长xx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。xxxx年，实现城镇居民人均可支配收入xxxxx元、农民人均纯收入xxxx元，分别比上年增长xx%、xx%。在经济建设取得明显成绩的同时，教育、科技、文体、卫生、食品药品监督等工作得到了快速发展。几年来，xx县先后荣获“中国香椿第一县”“全国粮食生产先进县”“全国节水灌溉先进县”“全国农村中医工作先进县”“全国计划生育优质服务先进县”“全国老龄工作先进县”“全国农村水电电气化达标县”“xx省环境优美示范县城”“xx省文明城市”“xx省绿化模范县”等称号，被确定为“革命老区县”“中央财政小型农田水利重点县”“国家优质商品猪战略保障基地县”“全国优质苎麻种植基地县”“全国生猪调出大县”“全国科技富民强县试点县”“全国义务教育均衡发展督导评估试点县”。
而这些也都依赖于行政体制发挥其基础性的作用，因为没有规范的行政行为，公共行政的有效运行只能成为空谈。xx县积极引入符合现代市场经济规律和价值理念的管理和服务手段，出台《县政府重大行政决策程序规定》等一系列规范性文件，建立重大决策后评估制度。灵活、高效、务实的行政体制使公权力在阳光下运行，乡镇领导干部逐步学会使用民主的方式解决改革中出现的新矛盾、新问题，为新农村建设和城乡环境综合治理提供了和谐稳定的社会环境。经过几年基层民主政治建设后，不少乡镇党委、政府，坚持和完善了村务、厂务、政务、党务的“四公开”制度，抓好程序民主和实质民主的统一，创新社会不同利益群体的沟通渠道和协调机制，让群众中的许多疑问、误解在民主机制中得到及时澄清和消除，化解了群众多年反映强烈的历史遗留问题。xx县在近几年新农村建设快速发展的情况下，群众信访和群体性事件却呈现出逐年下降趋势，全县和谐稳定的局面已基本形成。xxxx至xxxx年，连续三年荣获“xx省维稳工作先进县”“xx省平安建设先进县”。
四是激发了干部比学赶超氛围，队伍活力不断增强。xx县一方面完善人才流动机制，进一步明确乡镇人事调配原则、调配条件、调配范围、审批权限、审批程序和调配纪律，为人才合理、有序流动奠定机制保障。另一方面坚持以德为先、德才兼备、崇尚实干、群众公认的用人导向，让一大批想干事、能干事、干得成事的乡镇干部走上领导岗位，目前基本形成了比学赶超的良好氛围，队伍活力不断增强。
三、
有的乡镇干部在工作中存在着形式主义、官僚主义；
有的办事不公、处事不当；
个别干部为政不廉，以权谋私；
有的怕失去选票，怕得罪人，争做“老好人”。这些情况的存在，很大程度上导致了基层组织在群众中威信不高，影响了群众的信任和支持。为此，乡镇党委、行政监督管理制度有待加强二是干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对乡镇干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡镇干部的“进”“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥，干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。
三是乡镇党委、行政民主评议有待提升。乡镇党务、政务公开内容不够真实，实际效果也不够理想，参会代表的素质和能力有待提高。乡镇党委、行政会议仍不够开放，还需统一规范，列席代表的作用发挥也值得研究，乡镇党委、行政民主评议有待从根本上提升。
四是教育培训针对性、实用性有待商榷。干部培训缺少针对性、实用性，培训力度不够、渠道狭窄、形式单一。由于受师资、资金、地域等条件限制，干部培训只局限于一般的岗位培训，缺乏有针对性的深层次规模培训措施。乡镇干部资源配置的统筹性和计划性还不够完善，梯队培养的意识不强，培训学习和实践锻炼还存在着条块分割，导致文化基础较弱，知识更新不及时，思想观念保守陈旧，基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
五是政治生态环境有待改观。受自然环境制约，也受到管理体制的制约，现在乡镇党委政府的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委政府的权力越来越小，导致干部“恋城不恋乡”现象突出，政治生态环境有待大幅改观。
乡镇是国家行政管理体系最基础的层次，肩负着促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定等艰巨使命，是国家和社会连接的枢纽，其核心是乡镇党委，关键是乡镇政府。中央xxxx年x号文件提出要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，这就必然要求深化农村各项改革，迫切需要一支强有力的乡镇党政干部队伍。在新形势下，进一步加强农村基层干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手，要紧紧抓住“创先争优”活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，着眼于“选、管、培、评、育”五个方面，花大力气发现人才、培养人才、使用人才、留住人才，积极探索出一套“选得准、留得住、干得好”的干部教育和管理机制，建设一支素质优良、作风过硬、德才兼备、后备有序的干部队伍，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。
其次，建立和创新农村基层干部选拔任用机制。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔乡镇干部的重要标准。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。同时，可从农村科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、回乡知识青年以及留村优秀青年中选拔一批乡镇干部。三是积极探索农村基层干部选拔任用的新方式。根据乡镇直接服务群众的特点，采取“三推两考一选”（组织、党员干部、群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举）、“两票”（民意测验票、选举票）选举、“海推直选”等办法产生乡镇领导干部。四是坚持和完善干部交流制度。探索建立党务工作岗位与经济工作岗位、综合部门与专业部门、基层与上级、机关与一线、发达地区与贫困地区、企业与行政机关之间的干部流动机制。五是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。坚持正确的用人导向，使优秀人才脱颖而出。
其三，建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。建立和完善群众参与监督机制，积极探索群众和党代表列席党委会议，聘请群众监督员监督党委和政府重大工作等制度，使党委和政府的决策更加科学、民主。
其四，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。坚持不懈地抓培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高干部的整体素质。建立健全干部教育培训保障机制，把学习成效作为干部提拔使用和奖惩的重要依据，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施。加强县委党校师资队伍建设，建设一批既有丰富理论知识又有丰富实践经验的、思维活跃的专兼职教师队伍。
其五，加强乡镇干部队伍作风建设，密切党群干群关系。一是建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。二是努力提高乡镇干部依法行政的能力。要加强民主法制建设，组织干部学习法律知识，积极推进乡镇党委政府工作的法制化建设，规范政府部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政程序等公共行为，强化依法行政的监督机制。三是营造乡镇干部求真务实的良好环境。坚持和完善领导干部基层联系点制度，建立和完善领导挂点、部门包村、干部帮户制度。采取有力措施，推动农村基层干部讲实话，办实事。真正减轻乡镇干部的工作负担，让他们一心一意抓改革，谋发展。
乡镇干部队伍建设调研报告
乡镇干部在农村基层工作中起着出思路、谋发展的主导作用，乡镇干部队伍的建设，对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要，关系着事业发展的全局，关系着农村经济的发展和国家基层政权的巩固。通过对本县乡镇干部队伍建设有关情况的调研，现结合实际，形成以下调研报告。
xxxx县辖39个乡镇，核定行政编制数1184个，事业编制数1592个，实有行政编制人员678人，事业编制人员1326人，其中乡镇领导班子成员286人（含人大副主席18人）。乡镇党政正职中年龄在30岁以下的5人，31至35岁6人，36至50岁66人，51岁以上1人，其他领导班子成员中30岁以下的21人，31至35岁30人，36至50岁128人，51岁以上29人。
2、工资待遇情况。
全县乡镇之间工资无明显差异。工资待遇组成项目中，除全省统一的基本工资、津补贴以外，无地方自行安排的项目。xxxx4年以前，乡镇机关干部津补贴平均1万多元、事业站所人员平均不到1万元；从xxxx4年1月1日起，全县津补贴标准调整为科员每人每年23340元，副科级每人每年25260元，正科级每人每年27840元，乡镇事业站所人员县财政按上述标准的75%进行保障。
3、事业站所人员情况。
xxxx1年进行乡镇机构改革后，每个乡镇共设置6个事业站所，分别为农业技术推广服务站、林业管理站、水利管理站、规划建设环保站、计划生育技术服务所和社会事务管理站，其行政领导关系在乡镇，业务上受县直主管部门的指导。全县共有乡镇事业站所编制1513个，实有人数1247人。另县国土资源局在每个乡镇还派驻了1个国土资源所，也属于事业机构，有事业编制79个，人员79人。
一直以来，县委、县政府高度重视乡镇干部队伍建设，将其作为强化基层、夯实基础的一项重要任务来抓，采取一系列有效措施，切实增强队伍活力和战斗力。
1、建制度，保障规范运行。结合党的xxxx教育实践活动，全面修订了《xxxx县乡科级领导班子运行规则》《关于进一步加强基层党建工作的意见》《关于从严管理干部的若干规定》《xxxx县乡镇事业站所负责人管理暂行办法》等，重点对乡镇财政财务、重大事项决策、工作运行监督等问题作出明确规范，进一步提升了乡镇领导班子议事决策的科学化、民主化、制度化水平。同时要求各乡镇结合实际，围绕规范运作、促进科学发展，进一步完善议事规则和决策程序，构建沟通协作、民主决策、服务群众、科学考评、严格监督的工作机制，有效规范各项工作的运行程序，保障乡镇领导班子的正常有序运作。
2、严管理，强化刚性约束。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。突出日常管理，实现立体监管；坚持从严教育干部；认真落实重大事项报告等规定；加强干部岗位管理；严格借（抽）调干部管理。加大追责力度，采取不定期、不通知的方式对干部遵守干部管理纪律规定情况开展暗访巡查；加大对思想政治素质较差、履职不力、工作业绩滞后、违反纪律规定等不适宜任现职领导干部的问责力度，今年上半年就有2名乡镇干部被免去职务。
3、重考核，实现好中选优。实行“书记工程”综合量化考核，建立日常考核、班子运行考核、单位绩效评估考核、述职测评考核、综合评价“四考一综评”的百分制量化考核办法。将考核结果与乡镇干部的推先评优、选拔使用直接挂钩，在注重工作实绩、注重群众公认的基础上，优先表彰与推荐提拔重用综合量化考核结果排名靠前的乡镇干部。xxxx2年以来，有5名综合考核排名靠前的乡镇党委书记得到提拔重用，3名综合考核排名靠前的乡镇长重用为乡镇党委书记，3名副职因单项工作排名靠前提拔为乡镇长；4名综合考核排名靠后的乡镇党委书记调整到县直单位任一般副职。
4、抓强能，提升工作水平。狠抓乡镇学习型机关、学习型干部建设，建立周学习制度、“书记讲堂”和班子成员定期上党课制度。加强年轻干部和后备干部的培养锻炼，对优秀的年轻干部和后备干部采取“跟”、“挂”、“派”、“抽”等多种方式，安排到急、难、险、重一线岗位和重要、特殊部门进行实践锻炼。近两年来，先后选派了70多名年轻干部到县直部门跟班学习和挂职锻炼，选派30多名优秀后备干部到企业挂职担任外协副厂长、副经理，抽调了xxxx多名干部参与了县委的中心工作，有效地提升了干部的实践工作能力。同时，加强对干部的岗位培训，每年在县委党校都举办了60期以上的干部培训主体班和部门业务班，近6000人参加学习培训。特别是近两年来，根据乡镇工作特点和实际需求，创新举办了农业、工业、城建规划等特色专题班和妇女干部、党外干部、少数民族干部、青年干部等结构主体班，极大地优化了乡镇干部知识内容，提升了实际工作能力和水平。
5、讲关爱，注重人文激励。通过提高保障来提振精神，关心干部来激发干劲，真正让基层干部安心工作、潜心干事。近几年来，对乡镇财政投入力度年均增长在1000万元以上，乡镇公务员津补贴实行财政全额保障，大力提高了乡镇站所保障水平。对乡镇机关院落、办公楼、公共食堂等进行翻修和改造，为乡镇干部提供布局合理、功能齐全、环境优美的工作生活环境。加强县领导与乡镇干部的谈心谈话沟通，特别注重开展心理健康谈心谈话，从思想、工作、生活各方面关心、帮助干部。提拔干部重点向乡镇基层倾斜，对那些长期扎根基层的优秀干部予以优先提拔重用。
1、队伍结构不尽合理。一是人员结构不均衡。一方面乡镇干部以60年左右和85后的居多，中间年龄段的偏少，出现了“老少配”、年龄断层、工作断档的情况；另一方面近几年新招录的年轻公务员中女性、外县籍人员偏多，所占比甚至达50%左右，是导致目前乡镇公务员队伍不稳定、流动快、“剩女”多等新情况新问题的重要诱因。二是个体素质有参差。年纪较大的存在文化素质不是很高、现代化办公水平欠缺等问题，年轻干部又存在经验能力不足、对乡镇不熟悉，很难融入工作等情况。部分结构性需求配备的干部，特别是少数破格提拔上来的年轻干部、非党干部，能力素质与岗位有的还不能很好的匹配。三是工作力量较紧缺。空编缺人的问题非常突出，全县乡镇机关有行政编制1184个，但实际只有678人，空缺近50%,大部分乡镇都是十几人机关，工作力量严重不足。
2、经济待遇相对偏低。目前乡镇干部xxxx0-3000元左右的工资收入很难做到养家糊口、置房兴业，加上很多乡镇干部不是本乡人，上班成本偏高。很多同志对待遇收入比较低，心理上有埋怨情绪和自悲的想法。
3、交流晋升渠道不畅。一方面城乡干部交流难度较大。由于县城工作环境相对较好，大家都想往里“钻”,形成了县直单位超编满人与乡镇空编缺人的鲜明对比，导致乡镇干部有时想进城比提拔还难。另一方面，受人员岗位、干部政策的限制，乡镇干部职务、职级晋升的渠道较窄，大部分乡镇公务员干到退休也只能享受一个正科级待遇，事业站所干部更是因为身份限制得不到提拔，一辈子一个单位、一个岗位干到老。这在某种程度上严重影响了乡镇干部的工作积极性和主动性，影响了队伍活力。
4、权利责任很难对等。随着乡镇政府职能的转变，乡镇干部的`角色越来越难当，各项工作的推进完成、上级的督导考核、群众的呼声诉求、社会的舆论监督，使他们担负了很大的工作责任和压力，有时甚至还要冒风险。所以有的乡镇干部有时宁愿放弃仅有的一点工作权利，也不敢、不肯履责，出现动力不足的现象。
1、优化考录机制，逐步改善乡镇干部队伍结构。加大从“三支一扶”、大学生村官、西部志愿者、特岗教师等“服务基层项目”人员，优秀村干部、站所工作人员中定向考录公务员的力度，并在公务员招考中根据基层实际适当设置户籍和性别限制条件。同时，适当放宽调任条件，打通从企事业单位选拔优秀干部到乡镇任职的通道，继续开展从大学生村官、村级主职、站所负责人中公选乡镇科级领导干部工作。
2、提高经济待遇，激发乡镇干部干事热情。建立乡镇干部工资水平稳定增长的长效机制。设立乡镇干部特殊岗位津贴，特别是加大对偏远山区乡镇干部的补助，缩小地区间公务员工资待遇差异和乡镇公务员与省、市公务员的待遇差距。
3、拓宽晋升渠道，让乡镇干部政治上有奔头。建立县直机关与乡镇之间的正常人员流动机制，同时建立科学、平等的职级递升制度，对一些工作时间长、工作积极、表现优秀的乡镇公务员，可以在达到一定年限后晋升上一级职务层次的非领导职务。
4、强化教育管理，增强乡镇干部履职履责的意识和能力。强化乡镇干部日常管理和平时考核，建立科学的评价使用机制。加大乡镇干部培训力度，探索乡镇干部到省、市党校培训工作。推行乡镇干部定向培养、轮岗交流、上派挂职等工作机制。
乡镇干部队伍建设调研报告
为加强职工队伍建设，推动民兵预备役建设科学发展，根据军分区划分的调研课题，2至3月份，我们利用10余天时间，采取现地调研和座谈了解相结合的方式，对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研，并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底，了解了职工的思想、生活和工作等基本情况，围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到，目前职工队伍整体素质较好，政治坚定可靠，思想作风纯朴，履行职责认真，多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神，在平凡的岗位上勤奋工作，为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析，我们也感到，当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应，与新的使命任务要求还有很大差距，存在一些不容忽视的问题，必须认真研究解决。
一、当前职工队伍建设中存在的主要问题。
一是思想认识不高。
调查中有部分同志认为，现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了，抓不抓关系不大，只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制，没前途;有的认为干武装工作，环境艰苦、待遇低，没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的工作，没有把武装工作纳入党委的议事日程，有的甚至把武装工作当成负担，对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够，支持热情不高。
二是职责意识淡化。
调查中有8名同志谈到，现在上至各级领导，下到普通百姓，都在大谈经济，大抓经济，大搞经济，对武装工作重视程度不够，参与意识不强，开展武装工作的难度越来越大，表现出畏难情绪;有的职责意识不强，在职不尽职、工作不尽心，没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋，碰到困难不是想办法去克服，而是唉声叹气，怨天尤人，或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作，落实上级指示不能形成自己的工作思路。
三是精力难以集中。
进了人武系统，大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想，学习和工作压力不大、动力不足，在职不尽职，工作不尽心，常常为个人和家庭的琐事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主动性不强，积极性难调动。15名职工中，祖籍全部在本县境内，全都在县城里安家居住，拥有私家车的3人，骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多，与地方人员交往多，社会关系广泛，八小时以外管控难度大，开车、骑车上下班，在方便工作和生活的同时，也给人员管理和安全管理增加了难度。
四是素质能力偏低。
经调查，15名职工中，文化程度最高的为大专有3人，高中(含中专)有10人，初中有2人;民兵教练员专业有8人，仓库保管员有7人，受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人，熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差，缺乏武装工作的理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的，由于多年工作在当地，家务缠身，很难有再学习深造的机会，业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高，自我“充电”不足，业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题，工作水平相对偏低。
二、剖析存在问题的原因。
职工队伍存在问题的原因是多方面的，归结起来主要有以下三个方面:。
(一)来源渠道不畅。
经调查，县已多年没有安排职工到人武部工作，由于体制因素和编制员额限制，一些优秀退伍兵很难纳入职工队伍行列，一些人武学校毕业学员因没有位置安排，处在“待业”状态，部分职工都是从其它行业改行过来的。这些改行的人员都未经过系统的军事训练就上岗，致使有些职工想干不会干。一些老职工年龄偏大、学历偏低，发展受限，很难成为地方培养的重点对象，交流不出去;形成了“老的出不去，新的进不来”的状况，不同程度地影响了职工的'整体素质提高。
(二)管理体制不顺。
现行政策下，对职工实行军地双重管理。人武部对职工管理主要是军事业务管理，在职工的任用、交流、工资、待遇等问题上只有建议权，最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方，出现了“管人的不管事，管事的不管人”的现象。一些职工认为“端谁饭碗归谁管”，对自身要求不严，对本职工作积极性不高，草率应付，标准降低。
(三)工作动力不足。
一些职工在刚上任时，还有一股热情，工作干劲比较大，能热爱武装事业，但随着年龄的增长，任职时间稍长，当初那种工作热情便开始降温，特别是感到自己升迁无望时就会锐气减退，产生“船到码头车到站”和会干不想干的现象。民兵预备役工作不能有效地纳入地方考评机制，致使部分职工对本职工作不够重视，抓工作的热情不高，动力不足。
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加强乡镇干部队伍建设调研报告
一、领导班子和干部队伍的基本情况。
工作生活情况。
1、办公条件。
办公设施及办公用房基本能满足需要，个别办公室缺少电脑、打印机等办公设备。
2、吃、住、行情况。
乡食堂每餐能保持3至4个菜，伙食较好；乡干部的住宿条件有了明显改善，但还是有些干部住的地方没有独立卫生间，住宿条件还有待改进；交通不便，每天仅有一至两班至清流的班车且不定时，干部回家及到县里各部门办事非常不便。
干部培养管理意见建议。
1、建立学习培训机制，强化干部综合素质。在加强内部学习的基础上，不断完善学习培训再教育机制，定期组织干部赴外学习或调研。
2.建立锻炼使用机制，搭建干部实践平台。利用到县级部门跟班学习、干部交流轮岗和外出挂职锻炼等，有针对性地把干部安排到多个岗位，接受实地锻炼，在多种环境中历练提高。
3.建立结对帮带机制，营造干部成长环境。坚持采取人性化方式，从细节着手，关爱干部，努力营造良好的成长环境。一是实行领导帮带。做到“三定”：定人，主要领导作为培养人与干部结成对子；定时，帮带时间可定一年或二年；定内容，针对干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。二是搭建互动平台。每年定期组织县领导或乡班子成员与干部谈话谈心，干部汇报一年来的思想工作情况与收获，座谈交流有利于及时掌握干部的思想动态，有利于干部。
总结。
教训、吸取经验，提高对自己的整体认识水平，促进自身快速健康发展。
四、稳定干部队伍、调动乡镇干部队伍积极性的措施。
(一)强化政策激励。
干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是让工作环境更优越一点。加大对乡镇基础建设的投入力度，建立健全乡镇文娱活动设施，营造乡镇拴心留人的良好环境。三是让政治待遇再倾斜一点。在干部选拔任用工作中更加注重基层一线，要求新提拔领导干部必须要有一定年限的乡镇工作经历；搭建事业干部成长平台，面向事业干部公选科级领导干部的比例应逐年提高。四是让工作压力再减轻一点。合理下达各项目标考核任务，尽量减少“一票否决”事项，切实减轻乡镇干部工作压力；改“人治”为“法治”，使信访维稳工作法制化、制度化、规范化，坚决打击违法信访行为。
(二)科学管理考核。
进一步健全完善管理和考核干部的评估体系，让管理考核真正成为引领乡镇干部工作的“指挥棒”。一是严格干部岗位管理。制定科学合理的目标管理办法，严格管理，切实做到激励先进，奖勤罚懒。二是严格干部考核。严把干部考核任用关，注重干部德、能、勤、绩、廉等综合素质的考核，注重发扬民主。三是严格考核兑现。兑现考核奖惩，对凡在考核中实绩较差、排名置后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。
建立良好的职业道德体系。干部的个人修养是干部职业道德的灵魂。以道德体系为支撑的干部个体道德精神的逐步凝炼形成，就会为干部队伍建设长足发展提供不竭的动力源泉。
一是凝聚团队意识。“知止”是人生历程最重要的开端。对于干部而言，就是要找准自己的位置，尽自己的职责与本分。一个有凝聚力的团队，领导注重情感管理，理解群众的困难与愿望。群众理解领导的责任与压力，自觉服从组织，尽心尽责。上下级之间相互支持，通力协作。各部门之间的协调配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，就会形成较强的工作合力。要坚持把个人工作同群体行为和目标联系起来,相互尊重,分工协作,诚实守信,不断超越个人极限,充分发挥集体的协同作用,积极营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。
动干部队伍有一个奋发有为、昂扬向上的精神状态。
三是培养创新意识。干部要始终保持与时俱进的精神状态，结合工作实际，努力学习最新的科技创新、管理创新和服务创新理念，掌握新本领，摸索新方法。坚持从攻克难题及实际需要出发，力求在行政管理、素质建设、民生服务等方面全方位多角度创新模式，改革办法，使构想更加新颖，内容更加充实，操作更加便捷，效率更加突出，为推动××的发展和进步注入强劲的动力。
建立健全管理制度。积极探索建立健全有效的干部管理机制，大力营造积极进取、奋发向上的氛围。一是明确干部队伍建设的层次性。有意识地培养后备干部，完善干部选拔使用机制。二是完善选拔使用机制。要完善干部竞争机制，促进人才脱颖而出。要改进干部考察工作，提高识人用人水平。三是要健全干部考评体系。激励干部自我奉献，建立干部能力评价体系，把日常工作作为评价干部最基本的标尺。
建立能力提升机制。提高机关干部能力主要可从三方面入手：一是建立干部培训机制。能力于素质，素质于知识，知识于学习。首先，培养干部牢固树立终身学习的意识，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习、养成习惯。其次，进一步完善干部培训计划，建立干部培训档案，有针对性地组织干部职工参加各类专业培训、技能培训和课题培训；展，统筹兼顾，在发展中成就干部，在干部成长中成就事业，实现干部与事业的和谐发展。三是加强人文素养的教育。工作做不好，从根本上说，多数情况下不是能力的问题，而是态度问题。通过人文素质教育力争提高干部的基本素质，包括道德修养、政治修养、人生态度、理想信念、核心价值观等，解决责任意识与敬业、乐业的问题。在干部中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享受在后的价值追求和敢想敢干、勇于创新、锐意进取的精神氛围。
农村小学教师队伍建设调研报告
近年来，农村小学教师教非所学、年龄老化现象，“民转公”教师正值退休高峰；教学点分散，班额小，农村小学“超编与缺编问题并存”和“实质缺编导致教师工作负担重”的问题，已成为制约农村义务教育进一步发展的瓶颈。下面以xx小学为例：
xx小学下辖xx村、xx村、xx村，生源半径10公里。学校现有7个教学班，81名学生，教职工11人。是所规模较小的完全小学。从教师队伍来看，有四个问题比较突出：
一是教师队伍老龄化严重。30岁以下教师2人（20xx年9月新进的特岗教师），占教师总数的18.2%；30－45岁教师2人，占18.2%；45岁以上教师7人（其中女2人、1人即将退休），占63.6%。
二是教师学科结构不合理，工作量过大。
教师学历全部达到中师以上，中师学历2人，占18.18%；大专学历5人，占45.45％；本科学历4人，占36.36％。
从数据上看，81.82％的教师在合格学历的基础上提升了学历层次，但教师学科结构不合理，专业学科发展不平衡。按《安徽义务教育实验课程设置安排表》“开齐开足开好课程”的要求，小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必须开设英语、计算机课，这些学科都需要专业对口的教师执教。现有教师中体育专业教师1人，英语专业教师1人（均为20xx年新补充的特岗教师）。七个教学班共有每周共有210课时，人均19.1课时，每天近4节课，还要备课、批改作业、班主任工作等，工作量超负荷。由于教师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不可避免。另农村教师多是“半边户”，“上有老、下有小”，工作之余还要回家干农活，由于长时间超负荷运转，使得教师疲惫不堪，身心疾病增加，心理负担沉重。
三是现有教师编制不适应学校发展需要。
根据中央编办发[20xx]72号（中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知）规定的师生比例核编，只能配备4名教师，严重超编。
四是教师培训机制难以形成，培训效果不佳。一是教师少，教研、培训学习氛围难以形成；二是工作量过大，教研、培训时间难以保障，外出培训学习机会少；三是“萝卜煮萝卜式”的教研模式，重实践轻理论，缺乏针对，缺乏专业引领，不利于促进教师专业素质发展。
（一）探索并改革教师补充机制。
现有的教师补充机制已在逐步解决农村教师队伍逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。农村学校地处偏远山区，新补充留用难度较大。
六十年代的“侯王建议”顺应了当代教育发展的需要，其中“教师都回本大队工作”对当下农村教师“补充易，留住难”的现状有借鉴意义，大力实施教师本土化培训。要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加一定比例的后备师资储备编制，实施定向培训，吸引本地优秀大中专毕业从教。同时要建立促进教师专业成长的激励机制，在教师职务评聘、评优评先、年度考核等活动中向农村教师倾斜，不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。
（二）改革农村学校教师编制标准。
我乡农村小学何家坊小学、xx小学、教学点师生比分别是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，师生比远高1∶19。班师比分别是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班师比分别1：2：43、1：157、1：1.67虽然中央编办发[20xx]72号等文件没有对农村小学的班师比作出明确规定，但班师比明显偏低，农村小学教师实际却属缺编。
受现行的编制依据师生比影响，农村中小学教师虽超编，但其工作量重（每周19.1节课）。教学点班多学生少，多以复式教学，以师生比或班师比都不能很好解决解决这一矛盾。建议配置师资时应该考虑班师比、师生比、教师课时数等多个指标，充分考虑到了学校在校生数、班级数(年级数)、课程数、教师课前课后工作量等影响因素。综合考虑教师工作量来配置师资能够做到因校而异，同时还能够实现教师编制的动态管理。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
调查目的：调查过程：1.2.3.调查结果（存在问题）：改正措施：1.2.3....
一、什么叫白色污染。
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。我们通常使用的塑料就是由上述四种高分子组成的材料（聚乙烯、聚丙烯薄膜抖动时声音发脆，而聚氯乙烯薄膜则较柔软，抖动时无发脆声音；发泡塑料一般是聚苯乙烯，燃烧时有浓烟）。从上世纪六十年代开始，塑料进入广泛实用阶段。由于塑料具有很多优点：它取材容易，价格低廉，加工方便，质地轻巧，因此塑料一问世，便深受世界欢迎，它迅速渗入到社会生活的方方面面，塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。塑料被列为20世纪最伟大的发明之一，塑料的普及被誉为白色革命。
随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。
二、白色污染的危害。
白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。在我们学校，随处可见一次性饭盒、各色塑料袋，起风时候，塑料袋到处飘扬，严重影响校园的美观。
白色污染的潜在危害则是多方面的。
1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。3月20日，北京市消费者协会发布20__年第1号消费警示：当温度达到65°c时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。因此，20__年4月23日，国家经贸委发布了〈〈关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通告〉〉，要求停止生产一次性发泡塑料饭盒。
我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。1975年，美国就禁止用聚氯乙烯塑料包装食品和饮料。在我国，更为严重的是，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。中央电视台〈〈新闻调查〉〉节目组曾经岸访了塑料袋的生产厂，这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。记者问老板，这种塑料袋用来装食物，是否对人体有害，该老板毫不遮掩地承认这类薄膜未经消毒，肯定有害于身体，他本人从不用这种塑料袋装食物。每次吃饭时，就有不少同学用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。
2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为2000以下时，才能被自然界中微生物所利用，而这一过程至少需200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。
3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。
4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中so2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约资源角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。
2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实，塑料和其它材料比，有一个显著的优点：塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后，进行分类、清洗后再通过加热熔融，即可重新成为制品。从组成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成，而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成，只不过分子量较小。因此，把这几类塑料隔绝空气加热至高温，使之裂解，把裂解产物进行分馏，可制得汽油与柴油。
近年来，一些国家大力开展3r运动：即要求做到废塑料的减量化（reduce）、再利用（reuse）、再循环（recycle）。目前，在德、日、美等国家，由于重视对包装材料的回收处理，已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环，从根本上消除了白色污染。
3、研究开发降解塑料。降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能，但在完成其使用功能而被废弃后，其化学结构可以在某些条件下发生变化，使高分子分解成分子量较小的分子，最后，被自然环境所同化。降解塑料有三类：光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。但是现在许多降解塑料并非100%降解，只是把塑料变为塑料碎片，据报道，我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。它是将淀粉和不可降解的塑料通过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合，再将两者比例控制在一定范围内。用这种新技术生产的农用地膜，经过四至五年的大田试验，结果显示，在70天至90天内，淀粉完全降解为h2o、co2，塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒，并在17个月内同样完全降解为h2o、co2。现在这种塑料已投入批量生产。目前在世界上降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用降解塑料也只能作为解决白色污染的辅助措施。
4、加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。
让我们人人树立以爱护环境为荣，破坏环境为耻的思想，以实际行动来消除校园里的白色污染及其它污染，把四中建设为绿色校园，文明校园。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
党的十七报告提出：要“深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展”。这为我们新时期环保工作如何为经济发展服务指明了方向。新时期环保工作如何为**经济发展服好务，对此笔者拟从以下几个方面作一些探讨。
思考之一：环境保护在县域经济发展中的地位和作用。
1、环境保护有利于促进我县全面建设小康社会奋斗目标的实现。党的xx大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，提出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比xx年翻两番。在环境优先的基础上实现我县小康社会。
2、环境保护有利于促进我县生态县创建目标的实现。xx年，市委市政府提出了创建生态市，我县到2018年要创建成国家级生态县。党的xx大报告首次提出“建设生态文明”，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
3、环境保护关系到干部政绩的考核。xx年，市委市政府下发了《**市区县党政主要负责人环保实绩考核暂行办法》、县委县政府下发了《**县乡镇和县直单位主要负责人环保实绩考核暂行办法》。从此，环境保护列入了我县干部政绩考核的重要内容之一。
思考之二：认清**当前的环保工作现状及存在的问题。
（一）**县环保工作现状。
1、环保工作地位得到明显提高。一是环保机构进一步加强。县环保局下属两个副科级事业单位。xx年，我县生态县创建办公室设为常设机构（副科级），归口县环保局管理，县环境监察大队升格为副科级事业单位。二是建立了环保工作报告制度。自xx年开始，每年向县人民代表大会报告全县环境保护工作。三是建立了环保政绩考核制度。从xx年开始，将环境保护工作纳入了全县综合文明考核，考核结果与乡镇、县直单位主要负责人的年度考评和任用挂钩。
2、污染得到有效控制。一是严把项目准入关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。自xx年来，共审批各类建设项目375个，否决污染项目6个，依法取缔了不符合国家产业政策的1家废油提炼厂、3家土法炼钒厂。二是以产业结构调整为主线，大力治理现有污染源。xx年以来我县先后关闭了县火电厂、县水泥三厂、楚霸水泥有限公司县城区生产线和5家粘土砖厂，以企业转产改制为契机淘汰了圣帝酒厂、天富化工有限公司，淘汰了污染严重难以治理的皂素生产行业，对镍钼矿开采及加工企业、农丰苎麻公司、双安肉联厂等重点污染源企业要求限期完成治理任务。
3、生态县创建工作初见成效。根据市委市政府的安排部署，xx年开始了我县生态县创建工作。xx年4月开始编制生态县建设规划，xx年10月《规划》通过省级专家评审，并报县人大常委会审议通过。各项群众性、生态创建活动全面启动，确定了15个生态建设优美乡镇和71个市级生态示范村。截止目前，全县已有24个生态示范村，7所绿色学校，1个绿色小区受到市委、市政府授牌表彰。
目前，我县环境质量总体稳定，局部环境质量大有改善。全县广大农村空气质量保持优良，县城空气质量达到二级；地面水环境质量绝大部分保持二类水质。
（二）**县环保工作存在的问题。
1、我县矿山企业多，带来的环境问题比较突出。我县有丰富的矿产资源。根据县国土部门统计资料，到xx年底，全县拥有采矿权证的矿山企业共164家，其中，煤矿13家，石煤28家，铁矿15家，镍钼矿9家、水泥用灰岩7家、建筑石料用炭岩30家、大理岩79家、方解石26家。由于多年来矿产资源不合理的开采，矿山生态环境恶化。主要表现：一是生态破坏严重。有的一个矿毁掉一座山，破坏植被、引发地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害，采空区水源枯竭，附近群众住在山沟无水吃。二是环境污染严重。因采矿选矿产生的重金属元素和污染物排入溪沟，造成水污染，有的一个矿污染一条溪沟，溪边群众溪沟有水不能吃，镍钼矿区域矿石焙烧及矿渣自燃造成周边林木大片枯死。
2、我县工业企业达标排放少，污染减排任务重。表现在，一是资源消耗多、综合利用少，污染排放量大。比如我县矿山开采及加工企业表现比较突出。二是治理进度缓慢。比如我县镍钼矿开采及加工的环境治理工作，县委县政府是高度重视的，多次召开企业主会议，多次现场督促，到目前仅有2家镍钼采矿企业通过市级环保部门验收。其原因，长期以来，由于环境无价、资源低价政策造成资源利用效率低，企业没有节能减排的内在动力。
3、县城环境状况不尽人意。一是污染现象随处可见，在大气污染方面，虽然关闭了县水泥厂、县火电厂，但大气污染源还是比较多，如热水炉烟尘、建筑扬尘、汽车尾气等；在水污染方面，县城三条溪沟都成了臭水沟，澧水河县城段都形成近岸污染带；在固体废物污染方面，现在县城区保洁力度虽然加大了，但大街小巷、溪沟里还是随处可见垃圾；在噪声污染方面，汽车乱鸣喇叭、商场经常举办各种活动高噪音招揽顾客。二是县城环保基础设施建设比较滞后，比如县城污水处理场还没有进入实质建设阶段，县城绿化面积少，有的住宅小区几乎看不到一棵树。
思考之三：对**县环保工作对策与建议。
1、转变发展理念，坚持和落实科学发展观。环境问题是在发展中带来的，同样要在发展中解决环境问题。保护环境，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。高耗能、高污染产品增长过快，科技含量不高，既是经济结构不合理、增长方式粗放的重要体现，也是环境不堪重负的重要原因。在一定条件下，发展就是“燃烧”，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是gdp。传统的发展模式，消耗的资源多，产生的污染大，经济增长与环境保护的矛盾比较突出。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“资源节约”，后者是“环境友好”。总括起来就是又好又快。保护环境，必须全力推进环境保护的历史性转变。xx总理在第六次全国环保大会上提出要加快实现“三个转变”，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这“三个转变”是方向性、历史性、战略性的转变。归根到底，我们的发展理念，就是要落实到科学发展观上来。
2、坚持走新型工业化发展道路。我县是省级贫困县，加快发展尤为紧迫。县委县政府提出了“工业强县、旅游带动“战略，作出了加快推进新型工业化进程的决定。我县自然资源丰富是发展工业的雄厚基础，合理开发和保护自然环境，有利于更快促进我县旅游业的发展。要鼓励发展高新技术产业，充分利用我县农业矿产资源，增加产业链，增加附加值，做大做强产业群。大力发展循环经济，发展清洁生产，把工业园区建成生态工业园，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。
3、严格环境准入，严格控制新污染。发展经济，必然要新建、扩建、改建建设项目，我们就要从源头上把好关，严格执行国家产业政策和环保政策，控制新污染源的产生。要把好两个关，一是严把建设项目审批关。建设对环境有影响的项目，必须遵守环境影响评价制度。按照规定，建设项目经环境保护行政主管部门依法审查批准环境影响评价文件后，发展和改革部门方可审批或核准立项，国土资源部门方可批准用地、发放采矿许可证，规划部门方可发放规划选址意见书，建设部门方可发放施工许可证，安全生产监督部门方可发放安全生产许可证。二是严把建设项目验收关，建设项目必须严格遵守建设项目环保“三同时”制度。建设项目竣工后，对与建设项目配套的环境保护设施，建设单位必须书面向负责审批的环境保护行政主管部门申请验收，经验收合格后，方可投入正常生产。经济要发展，污染物排放总量要减少，严把环保准入关，做到增产不增污。
4、以实施减排工程为重点，全面推进污染减排工作。国家“xx”规划提出了主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，这是全面落实科学发展观、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。减排工作是目前环境保护的一项中心工作，按照省、市下达的计划任务，到“xx”期末，我县so2、cod排放量分别由xx年的8805吨、6718吨减少到7500吨、6000吨目标。我县减排任务重、涉及面广。我县要以实施减排工程为重点，全面推进污染减排工作。一是加快县城燃气工程建设，改进燃料结构，减少工业及生活so2污染；二是推进县城污水处理厂和垃圾处理场等环保基础设施建设；三是严格执行国家产业政策，淘汰落后生产能力。淘汰县城规划区域和交通主干线沿线的粘土砖厂；四是加大限期治理力度，督促现有污染源企业完成污染减排计划，确保治污设施稳定运行，重点抓好农丰苎麻、镍钼矿、铁矿开采及加工、水泥等企业的污染减排工作。
5、全面推进生态县创建工作。我县生态县建设规划工作已基本完成，当前和今后一个时期主要是贯彻生态规划，落实生态规划。在生态县创建工作中做好几个结合：一是生态创建与全县国民经济社会发展计划结合起来；二是生态创建与社会主义新农村建设结合起来；三是生态创建与建整扶贫结合起来。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
（一）干部年龄结构日趋老化，创新意识需加强。
xx国税局现有在职人员138人，其中40岁以下的干部38人，40至50岁的干部74人，50岁以上的干部26人，平均年龄44岁，全局74名中青年干部（40至50岁）占总人数的53.62%。从政治面貌分析，全局共有党员115人，40岁以下的人员中有党员30人，40至50岁的人员中有党员53人，50岁以上的人员中有党员32人，全局53名；40、50岁党员占全体党员的46%。从上述数据中可以看出，40、50岁的干部是当前xx国税工作的主体力量，是税收工作的主要承担者。他们积累了丰富的经验，工作大都能独当一面。由于年龄偏大，相当一部分人员容易满足现状，接受新事物比较慢，对新问题、新情况认识不透，创新意识不强。
（二）干部总体知识水平欠缺，系统学习需加强。
就xx国税干部队伍而言，xx年以前从学校分配的人员占比不足20%，考进和选调的人员占比30%多，税务子弟内招的比10%，部队转业安置的占比5%，其它来源的人员占比35%，来源的复杂性导致干部素质参差不齐，给干部的教育培养和管理增加了难度。从学历上分析，中青年干部（40至50岁）中拥有大专以上学历的44人，占全局大专以上学历人员的63%，以上学历中绝大部分不是第一学历，而是毕业后通过各种途径取得的，其实际理论水平、实践能力与工作需要并不相符。这部分干部中学习税收、会计和计算机的专业人员又相对较少，需要进行系统的学习，才能提高他们的整体业务水平。
（三）干部诚信度下降，风险意识需加强。
目前xx国税局6名班子成员平均年龄46岁，年纪最大的50岁，最年青的45岁。12名中层正职，平均年龄43.83岁，年纪最大的49岁，最年青的41岁。中青年干部成为当前国税干部队伍的主力军，在工作中无疑发挥了中流砥柱的作用。但是，工作只求过得去，不求过得硬，上级检查糊弄应付，朋友托付就会送人情，为纳税人服务敷衍塞责，工作消极懈怠的现象却普遍存在。在诚信度下降的同时，个别税务人员还表现为风险意识弱，无论是应付工作还是弄虚作假，无论是消极懈怠还是谋求利益，都或多或少的伴随一定的执法风险，小的将影响自己一生的发展，大的将随时会受到法律法规的惩处而葬送前程，同时也给国税机关给国家利益造成损失。
（四）干部事业目标缺失，工作责任心需加强。
目前，国税工作的关键在基层，国税工作相对散漫的情况大多也发生在基层。很多基层干部抱有当一天和尚撞一天钟的思想，缺乏主人翁意识和工作热情。随着征管改革的深入和信息化建设的推广，所需岗位和领导职数大量减少，干部正常晋职晋级的机会日益渺茫，工作积极性受挫，施展个人才能平台和空间也相对缩小，造成思想松懈，工作的荣誉感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家乡，日常处理家中的事情多一些，处理工作的事情会少一些，税收征管中遇见的熟人多一些，；开绿灯、睁一只眼闭一只眼的时候也会有一些。分析上述原因，就是工作责任心不强，没有把干好工作当作自己的本分，没有把税收工作当作自己的事业。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
思政课的一体化建设要根据总体目标和各学段目标要求，科学构建、合理优化各学段的课程教学内容体系，形成分层递进、螺旋上升、纵向衔接的教学内容序列。下面是星星阅读网小编为您推荐高校思想政治理论课一体化建设现状调研报告。
自学校思想政治理论课（以下简称“思政课”）教师座谈会召开以来，围绕着习近平总书记强调的“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程推动思政课建设内涵式发展”，全国各地就思政课一体化建设开展了积极有益的理论研讨和实践探索。x作为开展大中小学思政课一体化建设的先行地，其大中小学思政课一体化的建设状况值得学界关注。为此，本课题组对x市各大中小学校的思政课教师开展了广泛调研，以期通过对现状的把握来总结经验、分析不足、探索对策。
一、研究设计。
（一）研究对象。
本次调查随机抽取x市各大中小学校思政课教师，通过网络发放问卷x份，回收有效问卷x份，有效率为x%。本次调查中，中小学思政课教师共x人，其中，小学教师x人，初中教师x人，高中教师x人；城市学校教师x人，乡镇学校教师x人，农村学校教师x人。高校思政课教师x人，其中，师范类院校x人，非师范类院校x人。
（二）研究方法与数据分析。
本研究采用自编问卷对大中小学思政课一体化建设情况进行调查，该问卷包括高校思政课教师版与中小学思政课教师版。正式施测问卷中，高校思政课教师问卷共x个题目，中小学思政课教师问卷共x个题目，两套问卷中共x个内容相同的题目。参考现有的文献资料，并结合高校思政课专家的访谈和评定意见，将两个问卷的题目分为课程目标、教学内容、教学方式、教师队伍、机制保障五个维度，保证了该问卷的内容效度。研究结果采用x进行处理与统计分析。
二、大中小学思政课一体化建设的现状分析。
调查显示，x市大中小学思政课一体化建设情况总体良好，课程目标一体化评价积极，教材一体化建设和内容一体化衔接较为到位，一体化教学方式丰富多样，各学校对于学科德育和课程思政的重视程度较高，教师一体化教学意识明确、素养较高，一体化机制建设也得到重视。与此同时，一体化建设中也存在一些亟待解决的问题。
（一）大中小学思政课课程目标一体化建设情况。
思政课教师对所在学段课程目标的认知有待加强。
x年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（以下简称《意见》）指出，思政课的课程目标是：大学阶段重在增强使命担当；高中阶段重在提升政治素养；初中阶段重在打牢思想基础；小学阶段重在启蒙道德情感。本次调查中，小学思政课教师正确作答比例为x%，初中思政课教师为x%，高中思政课教师为x%，高校思政课教师为x%。该问题的正确率没有达到预期水平。
各学段课程目标衔接较好，局部问题仍然存在。
课程目标是课程发展的方向标，课程目标一体化是指导大中小学思政课程编制过程的关键准则。调查发现，过半数（x%）的思政课教师认为大中小学思政课的课程目标已经实现了各学段的有序衔接，但仍有x%的教师认为课程目标一体化方面存在问题。卡方检验结果表明，小学思政课教师更倾向于认为课程目标已实现有序衔接，中学思政课教师比较倾向于认为不存在问题或课程目标统一性不足，高校思政课教师则更多关注课程目标层次性不足的问题。
不同学段思政课教师的教学目标衔接意识较强。
在大中小学循序渐进、螺旋上升地讲好思政课，要注重不同学段间相同、相似主题教学目标的衔接。调查发现，多数思政课教师具有较强的教育目标衔接意识，能够经常（x%）或偶尔（x%）考虑到其他学段相同（相似）主题内容的教学目标。
（二）大中小学思政课教学内容一体化建设情况。
思政课的一体化建设要根据总体目标和各学段目标要求，科学构建、合理优化各学段的课程教学内容体系，形成分层递进、螺旋上升、纵向衔接的教学内容序列。
教材文本一体化建设。
教材一体化建设情况良好，统筹规划仍需加强。就思政课教材一体化建设情况的调查显示，x%的教师选择“情况良好，既有统筹规划也有实施推进”，x%的教师选择“有一定衔接，但统筹规划仍存在不足”。这说明教材一体化建设取得了一定的进展，但仍需加强统筹规划。进一步的卡方检验结果表明，小学思政课教师比其他学段思政课教师更倾向于认为目前思政课教材一体化建设情况良好。这大概是因为小学思政课教师处在大中小学一体化建设的最前端，从某种角度来说，他们只需要发挥好本学段思政课教学的启蒙作用，做好各年级内容的有效衔接即可。此外，入职年限为x年以上的思政课教师更倾向于认为情况良好或有一定衔接但统筹规划不足；处于市区学校的中小学思政课教师更倾向于认为目前教材一体化建设情况良好。
思政课教师对其他学段教材的熟悉程度亟待提升。虽然思政课教材一体化建设情况总体较好，但思政课教师对于其他学段教材的熟悉程度仍然有待提升。调查发现，中小学思政课教师熟悉自己所在学段及相邻学段教材内容的比例为x%，熟悉各学段教材内容的比例仅为x%。而高校思政课教师中，仅熟悉自己所教课程或所教学段教材内容的比例高达x%。在另一项调查中，有近三成（x%）的受访大学生认为教材内容是最影响教学效果的因素。因此，如果高校思政课教师不了解大学生在中学学段的学情，就会简单重复讲授相关内容，无法实现对大学生思想深度和高阶思维的培养，导致教学效果不佳。
课程内容一体化建设。
思政课“每次改革创新都是通过落实到内容上来实现的，因而大中小学思想政治理论课一体化建设的根本是课程内容的一体化”。调查显示，在设计教学内容的过程中，有x%和x%的思政课教师会经常或偶尔主动了解相邻学段的内容，并进行内容的衔接整合，这说明教师的课程内容一体化衔接意识较强。但在思政课课程内容的实际衔接方面，有x%的教师认为存在“内容断层脱节、内容倒置、简单重复”的问题。卡方检验结果显示，中学和高校思政课教师中认为存在课程内容衔接问题的比例显著高于小学思政课教师。因此，如何实现课程内容有效衔接，不仅需要思政课教师具备明确的意识，更需要科学设计教材内容的衔接，尤其是处理好中学与高校课程内容的衔接。
（三）大中小学思政课教学方式一体化建设情况。
思政课的课程内容需要通过恰当的教学方法转化到实际的教育教学活动中。如果教育教学方式的一体化处理不好，教学内容的一体化效力也难以实现。调查显示，思政课教师经常使用的教学方式按照使用频率高低依次为问题探究式教学法（x%）、讲授式教学法（x%）、小组讨论与合作学习法（x%）、实践教学法（x%）。这说明各学段教师采用的教学方式是丰富多样的。教无定法，在教学理念与教学原则一体化的思路下，思政课教师可以根据不同学段学生的发展要求，选择和运用不同的教学方式，以实施有针对性的教育。
深化思政课改革创新成效，也要注重挖掘其他各类课程的思想政治教育内涵，双线并举，推进学科德育、课程思政建设。调查显示，x%的中小学思政课教师认为所在学校重视语文等其他科目开展学科德育的探索，并且城市与乡村学校教师对该问题的认识差异不显著，这说明x中小学对学科德育的重视程度普遍较高。同时，x高校推进课程思政建设的成效也较为明显，有x%的高校思政课教师认为所在学校对课程思政的重视程度较高，不同类型高校在这一问题上差异不显著。
（四）大中小学思政课教师队伍一体化建设情况。
思政课教师队伍是办好思政课的关键。不同学段思政课教师所承担的教学任务是不同的，但其所追求的育人价值是一致的。因此，大中小学思政课教师队伍的一体化教学意识和素养决定着其教学过程是否能实现循序渐进与螺旋上升，直接影响着思政课一体化建设的实效性。
思政课教师一体化教学意识与素养。
多数思政课教师具有思政课一体化意识。调查显示，多数大中小学思政课教师在具体的教学过程中会考虑到教学目标和教学内容的学段衔接，高达x%的中小学思政课教师具备明确的思政课一体化意识。同时，一体化的意识也反映在教师对相关政策文件的主动了解与学习上。为贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，以及《意见》精神，包括x在内的各省（区、市）都结合本地的具体情况出台了相关的政策文件。调查显示，中小学思政课教师表示自己经常或偶尔学习研究思政课一体化建设相关文件的比例分别为x%和x%。这一结果在一定程度上反映了地方教育主管部门在推进思政课改革创新方面的力度和效果。
教师一体化教学的专业素养有待提升。在一体化专业素养方面，x%的思政课教师认为自身对一体化教学设计的认知和实践不足，x%的思政课教师认为自己尚未具备一体化教学能力。仅有x%的中小学思政课教师表示自己熟悉大中小学各学段的教材内容。高校思政课教师中熟悉各学段教材内容的也只有x%，很了解中小学阶段思政课实际开展情况的比例仅为x%。因此，思政课教师对一体化的课程标准、教材内容、教学实际开展情况的熟悉程度有待提升。
教师培训与指导。
思政课教师参加大中小学思政课一体化建设相关活动较为普遍。学校思想政治理论课教师座谈会召开后，x市教育主管部门联合x师范大学、x师资培训中心举办了多场市级规模的大中小学思政课一体化教学观摩活动，各个区教育局也结合本区情况开展了主题纷呈、形态各异的思政课一体化教学展示活动，为各学段思政课教师的一体化教学观摩学习提供了便利的条件。各学段思政课教师也积极参加了与大中小学思政课一体化建设相关的活动，其比例依次为一体化教学观摩或展示活动（x%）、交流研讨活动（x%）、集体备课活动（x%）、培训研修活动（x%）。不过仍有x%的教师未参加过任何相关活动，因此对于教师的培训工作仍有待加强。
思政课教师对培训研讨活动的需求多样，一体化教学指导活动的需求突出。调查显示，思政课教师对于不同主题的一体化培训研讨活动都有所需求，其中对一体化教学指导活动的需求最为突出（x%）。小学思政课教师更加倾向于参加以不同学段学生思想道德及心理发展特点为主题的培训研讨活动，初中、高中和高校思政课教师更加倾向于参加以教学指导及课程与教材体系为主题的一体化培训研讨活动。因此，思政课教师培训研讨活动在主题选择等方面应当关注和把握不同学段思政课教师内在需求的差异，从而进一步提升培训研讨活动的针对性和有效性。
（五）大中小学思政课一体化机制建设情况。
一体化建设需要多重机制保障，课程建设和教材建设一体化机制尤为重要。
调查显示，思政课教师普遍认为大中小学思政课一体化建设需要多重机制的保障，其中尤其需要建立健全课程建设一体化机制（x%）和教材建设一体化机制（x%）。
部分一体化机制问题相对突出。
调查显示，思政课教师认为目前大中小学思政课一体化建设的重要保障机制中课程建设一体化机制（x%）、教材建设一体化机制（x%）、课程资源建设与共享机制（x%）面临着比较突出的问题。这说明思政课一体化建设保障机制的建立健全具有突出的重要性和紧迫性。
三、深入推进大中小学思政课一体化建设的对策措施。
从调查结果可以看出，x在推动大中小学思政课一体化建设上取得了不少成绩，但也折射出一些共性问题。深入推进大中小学思政课一体化建设，可以从以下几个方面着力：
（一）从顶层设计上加强大中小学思政课一体化的统筹管理。
大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，需要运用系统性、复杂性思维进行顶层设计。x市大中小学思政课一体化能够得以迅速有效地推进，得益于x教育主管部门的统筹管理，并从政策、资源等方面为思政课一体化体系的建构提供全方位的保障。一方面，以制度建设为基点推进大中小学思政课一体化。制度建设是大中小学思政课一体化顶层设计的重要内容之一，是提高大中小学思政课一体化水平的内在需要，是检验大中小学思政课一体化发展成熟与否的重要标志。大中小学思政课一体化需要把对思政课建设规律的科学认识、把一体化建设的好经验好做法上升为规章制度并加以推广，从而确保大中小学思政课一体化建设有章有规可依，促进大中小学思政课一体化建设制度化、规范化和程序化。由于制度的生命力在于执行，在顶层设计过程中，既要注重大中小学思政课一体化的制度供给能力，也要注重制度执行能力。应把制度执行纳入各级各类学校的年度考核指标，落实到对教材编写、课程设置、教研活动和教师队伍建设等具体项目的一体化评价中，切实把规则、制度作为解决大中小学思政课一体化建设问题的依据和遵循。另一方面，要以宏观目标的规划与落实为重点推进大中小学思政课一体化。大中小学思政课一体化的顶层设计突出强调自上而下的系统谋划，始终围绕立德树人根本任务来推进。宏观层面的目标作用在于：第一，有利于为大中小学思政课一体化的系统运行提供方向指引。当思政课一体化的实践者在判断和选择上出现差异时，能用宏观目标来加以引导。第二，有利于为大中小学思政课一体化的微观运行提供基本标准。各级各类学校和一线思政课教师对于大中小学思政课一体化的把握，始终需要以宏观层面的目标作为标准，去制订次一级的目标来指导实践，逐级落实大中小学思政课一体化建设工作。
（二）搭建中小学思政课教师与高校思政课教师教研一体化的互动平台。
搭建教研一体化的互动平台，可以让高校与中小学思政课教师相互了解其他学段的教学内容和教法，逐步形成内容与教法相衔接的研究机制，定期开展高质量教学研究和专项课题研究活动。x教育系统广泛开展了大中小学思政课一体化教学展示活动，为不同学段的思政课教师提供了交流互动的平台。调查显示，不同学段思政课教师仍存在各自为政的情况，在课程目标衔接和课程内容衔接方面存在不足，高校思政课教学内容与中学思政课教学内容存在简单重复现象。当然，有些内容的重复和反复是必要的，但如果是不区分层次的简单重复，容易降低高学段学生对思政课的学习兴趣。因此，必须加强一体化的平台搭建，促进大中小学思政课教师对不同学段的教学内容有整体性的了解，充分认识到思政课教学内容的递进性，才能有效避免内容重复，以实现不同学段的思政课各有侧重并螺旋式推进。同时，也要注重教学方式与教学内容的契合度，在教育实践过程和一体化沟通过程中探索适合本学段的教学方法，以满足不同学段学生的学习需要，切实提高思政课的教学实效。
教研一体化也是推进大中小学思政课一体化建设的动力来源。搭建大中小学思政课教研一体化的互动平台，在遵循共建共享共治原则的基础上，以高校为中心，通过建立协同创新中心、理论研究中心，采用集体备课研讨制度、资源数据共享等方式，辐射各学段教学科研，建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨，让大中小学思想政治工作相关人员都能够参与到相应的教研活动中，实现教研平台共建、教研问题共治、教研成果共享。高校作为教研领头羊，要发挥马克思主义学院辐射作用，主动对接中小学思政课教师队伍建设，开发专门培训项目，并鼓励高校思政课教师走进中小学开展教学实践。此外，还应深化各学段学校的研究合作，通过共同申报科研项目，联合开展教研活动，准确把握各学段学生思想品德状况和成长需求，在协同合作中强化教师的一体化意识，从而提升教学改革的自觉性与针对性。
（三）以一体化的理念观照思政课教师的专业发展。
大中小学思政课一体化建设需要具备一体化意识的思政课教师的专业发展作为支撑。从思政课教师专业培养和发展的角度，需要有意识地把“一体化的教学设计”增设为思想政治教育学科研究的新领域，提升教师队伍的一体化能力。其一，从整体性视角出发，大中小学思政课教师都应具备扎实的本体性知识，除了具备深厚的马克思主义理论功底外，对哲学、政治学、社会学、经济学等相关学科都要有所涉猎，能够综合运用本体性知识的储备，进行课程规划与设计。同时，教师对于大中小学思政课的整体布局与各学段之间的关系要有明确的认识，了解所处学段在一体化建设中的特定作用，力求达到“整体大于部分之和”的教育效果。其二，从层次性角度出发，不同学段的思政课教师要加强条件性知识的学习，提升与该学段相匹配的教研能力，遵循相应学段的课程目标，合理安排教学计划，使教学内容呈现循序渐进、由易到难的层次性。其三，从关联性角度出发，不同学段的思政课教学是内容连续、目标一致、功能相似的整体，因此思政课教师应该加强对各学段思政课的理解能力与衔接能力，深挖思政课教材中的共通性内核，在教学实践中进行方法的探索与创新，积极与其他学段思政课教师开展交流互通，将每一学段的教学目标具体落实到知识传授过程中，并不断探索各学段课程的内在关联性，关注所处学段学生的发展规律与身心特点，实现思政课教学的有序衔接。另外，各学段思政课教师对一体化的相关培训的需求呈现多样化的特点，因此教育主管部门还要统筹管理大中小学思政课教师的专业培养与培训，制订一体化的师资培养培训计划，引导思政课教师把握不同学段的教学目标与教学方式，使各学段思政课教师成为专业发展共同体。
（四）完善大中小学思政课一体化建设的保障机制。
健全大中小学思政课一体化机制，有利于增强思政课教学的有效性，提升大中小学思政课一体化水平，实现各学段思政课的有机衔接、协同育人。首先，着力解决一体化机制建设的突出问题。目前大中小学思政课一体化在课程建设、教材建设以及课程资源建设与共享机制上存在相对突出的问题。为解决这些突出问题，一是要完善课程建设一体化机制。要根据学生认知发展特点和学习心理规律在不同学段做好课程设置，使学生对同一知识点产生循序渐进的理解和强化，实现入耳、入脑、入心。二是要完善教材一体化建设机制。根据国家教材委员会和教育部教材局的政策推动和制度保障，依托一体化的教材研究基地，分析目前教材一体化建设面临的新问题和新形势，并结合本地区特有的教学资源对教材内容进行拓展。三是要完善一体化的课程资源建设与共享机制。发挥高校马克思主义学院在思政课一体化建设教研中的领衔作用，搭建大中小学思政课课程教学资源库，实现教学内容、教学方法、教学基地、教学数据、教学师资、教学资料的整合与共享，为各学段思政课教师提供资源获取的便捷通道。其次，不断完善思政课一体化建设的深层机制。一般来说，思想政治教育机制包括“动力、监测预警、调控、整合、激励、保障和评估等机制”。按照这一逻辑，大中小学思政课一体化应主要围绕动力机制、监督机制、调控机制等方面进行建设。其一，加强动力机制建设。大中小学思政课一体化被教育者认同，最根本的动力在于能够及时反映和满足他们的利益需求。因此，要使大中小学思政课一体化的动力机制能够长期有效，最重要的是真正反映教育者的利益诉求。其二，加强监督和评估机制建设。该机制的主要作用在于监督和反馈思政课相关人员是否按照相应的规章制度、政策文件精神等积极地推动大中小学思政课一体化建设。它不仅负责监督各级各类学校的职责是否落实到位，而且负责监督大中小学思政课教师是否积极作为，还负责收集和反馈相关人员的建议及意见，为管理部门决策提供参考依据。其三，加强整合和调控机制建设。大中小学思政课一体化的整合和调控机制的主要作用在于协调和解决各学段在推进思政课一体化过程中所产生的矛盾和冲突。这些矛盾本质上是利益分配问题所导致的，具体来说，包括责任、权益等。为此，需要建构切实可行的利益调控机制来进行协调。最后，扎实推进管理保障一体化机制改革。建立健全科学合理、权责清晰、组织严密的管理保障机制是有效推进大中小学思政课一体化的重要途径。x年x月，教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会成立，对大中小学思政课一体化建设进行领导、指导、咨询、示范、培训、研判等。该指导委员会的成立，能够加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导，从宏观层面也为一体化建设提供了权威的、必要的机制保障，使中观与微观层面的机制建设有了根本的遵循。各教学单位应深化一体化管理体制改革，将课程建设、教材建设、管理协同等内容全部纳入一体化的机制建设中，从顶层设计和实际教学中加强机制的指导与实施，加大发掘、整合、优化思政课一体化建设资源的力度，充分利用各种有利条件为大中小学思政课一体化建设提供切实保障。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
根据国家教材委员会和教育部教材局的政策推动和制度保障，依托一体化的教材研究基地，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于高校思想政治理论课一体化建设现状调研报告，希望大家喜欢。
自学校思想政治理论课(以下简称“思政课”)教师座谈会召开以来，围绕着习近平总书记强调的“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程推动思政课建设内涵式发展”，全国各地就思政课一体化建设开展了积极有益的理论研讨和实践探索。x作为开展大中小学思政课一体化建设的先行地，其大中小学思政课一体化的建设状况值得学界关注。为此，本课题组对x市各大中小学校的思政课教师开展了广泛调研，以期通过对现状的把握来总结经验、分析不足、探索对策。
一、研究设计。
(一)研究对象。
本次调查随机抽取x市各大中小学校思政课教师，通过网络发放问卷x份，回收有效问卷x份，有效率为x%。本次调查中，中小学思政课教师共x人，其中，小学教师x人，初中教师x人，高中教师x人;城市学校教师x人，乡镇学校教师x人，农村学校教师x人。高校思政课教师x人，其中，师范类院校x人，非师范类院校x人。
(二)研究方法与数据分析。
本研究采用自编问卷对大中小学思政课一体化建设情况进行调查，该问卷包括高校思政课教师版与中小学思政课教师版。正式施测问卷中，高校思政课教师问卷共x个题目，中小学思政课教师问卷共x个题目，两套问卷中共x个内容相同的题目。参考现有的文献资料，并结合高校思政课专家的访谈和评定意见，将两个问卷的题目分为课程目标、教学内容、教学方式、教师队伍、机制保障五个维度，保证了该问卷的内容效度。研究结果采用x进行处理与统计分析。
二、大中小学思政课一体化建设的现状分析。
调查显示，x市大中小学思政课一体化建设情况总体良好，课程目标一体化评价积极，教材一体化建设和内容一体化衔接较为到位，一体化教学方式丰富多样，各学校对于学科德育和课程思政的重视程度较高，教师一体化教学意识明确、素养较高，一体化机制建设也得到重视。与此同时，一体化建设中也存在一些亟待解决的问题。
(一)大中小学思政课课程目标一体化建设情况。
思政课教师对所在学段课程目标的认知有待加强。
x年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》(以下简称《意见》)指出，思政课的课程目标是：大学阶段重在增强使命担当;高中阶段重在提升政治素养;初中阶段重在打牢思想基础;小学阶段重在启蒙道德情感。本次调查中，小学思政课教师正确作答比例为x%，初中思政课教师为x%，高中思政课教师为x%，高校思政课教师为x%。该问题的正确率没有达到预期水平。
各学段课程目标衔接较好，局部问题仍然存在。
课程目标是课程发展的方向标，课程目标一体化是指导大中小学思政课程编制过程的关键准则。调查发现，过半数(x%)的思政课教师认为大中小学思政课的课程目标已经实现了各学段的有序衔接，但仍有x%的教师认为课程目标一体化方面存在问题。卡方检验结果表明，小学思政课教师更倾向于认为课程目标已实现有序衔接，中学思政课教师比较倾向于认为不存在问题或课程目标统一性不足，高校思政课教师则更多关注课程目标层次性不足的问题。
不同学段思政课教师的教学目标衔接意识较强。
在大中小学循序渐进、螺旋上升地讲好思政课，要注重不同学段间相同、相似主题教学目标的衔接。调查发现，多数思政课教师具有较强的教育目标衔接意识，能够经常(x%)或偶尔(x%)考虑到其他学段相同(相似)主题内容的教学目标。
(二)大中小学思政课教学内容一体化建设情况。
思政课的一体化建设要根据总体目标和各学段目标要求，科学构建、合理优化各学段的课程教学内容体系，形成分层递进、螺旋上升、纵向衔接的教学内容序列。
教材文本一体化建设。
教材一体化建设情况良好，统筹规划仍需加强。就思政课教材一体化建设情况的调查显示，x%的教师选择“情况良好，既有统筹规划也有实施推进”，x%的教师选择“有一定衔接，但统筹规划仍存在不足”。这说明教材一体化建设取得了一定的进展，但仍需加强统筹规划。进一步的卡方检验结果表明，小学思政课教师比其他学段思政课教师更倾向于认为目前思政课教材一体化建设情况良好。这大概是因为小学思政课教师处在大中小学一体化建设的最前端，从某种角度来说，他们只需要发挥好本学段思政课教学的启蒙作用，做好各年级内容的有效衔接即可。此外，入职年限为x年以上的思政课教师更倾向于认为情况良好或有一定衔接但统筹规划不足;处于市区学校的中小学思政课教师更倾向于认为目前教材一体化建设情况良好。
思政课教师对其他学段教材的熟悉程度亟待提升。虽然思政课教材一体化建设情况总体较好，但思政课教师对于其他学段教材的熟悉程度仍然有待提升。调查发现，中小学思政课教师熟悉自己所在学段及相邻学段教材内容的比例为x%，熟悉各学段教材内容的比例仅为x%。而高校思政课教师中，仅熟悉自己所教课程或所教学段教材内容的比例高达x%。在另一项调查中，有近三成(x%)的受访大学生认为教材内容是最影响教学效果的因素。因此，如果高校思政课教师不了解大学生在中学学段的学情，就会简单重复讲授相关内容，无法实现对大学生思想深度和高阶思维的培养，导致教学效果不佳。
课程内容一体化建设。
思政课“每次改革创新都是通过落实到内容上来实现的，因而大中小学思想政治理论课一体化建设的根本是课程内容的一体化”。调查显示，在设计教学内容的过程中，有x%和x%的思政课教师会经常或偶尔主动了解相邻学段的内容，并进行内容的衔接整合，这说明教师的课程内容一体化衔接意识较强。但在思政课课程内容的实际衔接方面，有x%的教师认为存在“内容断层脱节、内容倒置、简单重复”的问题。卡方检验结果显示，中学和高校思政课教师中认为存在课程内容衔接问题的比例显著高于小学思政课教师。因此，如何实现课程内容有效衔接，不仅需要思政课教师具备明确的意识，更需要科学设计教材内容的衔接，尤其是处理好中学与高校课程内容的衔接。
(三)大中小学思政课教学方式一体化建设情况。
思政课的课程内容需要通过恰当的教学方法转化到实际的教育教学活动中。如果教育教学方式的一体化处理不好，教学内容的一体化效力也难以实现。调查显示，思政课教师经常使用的教学方式按照使用频率高低依次为问题探究式教学法(x%)、讲授式教学法(x%)、小组讨论与合作学习法(x%)、实践教学法(x%)。这说明各学段教师采用的教学方式是丰富多样的。教无定法，在教学理念与教学原则一体化的思路下，思政课教师可以根据不同学段学生的发展要求，选择和运用不同的教学方式，以实施有针对性的教育。
深化思政课改革创新成效，也要注重挖掘其他各类课程的思想政治教育内涵，双线并举，推进学科德育、课程思政建设。调查显示，x%的中小学思政课教师认为所在学校重视语文等其他科目开展学科德育的探索，并且城市与乡村学校教师对该问题的认识差异不显著，这说明x中小学对学科德育的重视程度普遍较高。同时，x高校推进课程思政建设的成效也较为明显，有x%的高校思政课教师认为所在学校对课程思政的重视程度较高，不同类型高校在这一问题上差异不显著。
(四)大中小学思政课教师队伍一体化建设情况。
思政课教师队伍是办好思政课的关键。不同学段思政课教师所承担的教学任务是不同的，但其所追求的育人价值是一致的。因此，大中小学思政课教师队伍的一体化教学意识和素养决定着其教学过程是否能实现循序渐进与螺旋上升，直接影响着思政课一体化建设的实效性。
思政课教师一体化教学意识与素养。
多数思政课教师具有思政课一体化意识。调查显示，多数大中小学思政课教师在具体的教学过程中会考虑到教学目标和教学内容的学段衔接，高达x%的中小学思政课教师具备明确的思政课一体化意识。同时，一体化的意识也反映在教师对相关政策文件的主动了解与学习上。为贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，以及《意见》精神，包括x在内的各省(区、市)都结合本地的具体情况出台了相关的政策文件。调查显示，中小学思政课教师表示自己经常或偶尔学习研究思政课一体化建设相关文件的比例分别为x%和x%。这一结果在一定程度上反映了地方教育主管部门在推进思政课改革创新方面的力度和效果。
教师一体化教学的专业素养有待提升。在一体化专业素养方面，x%的思政课教师认为自身对一体化教学设计的认知和实践不足，x%的思政课教师认为自己尚未具备一体化教学能力。仅有x%的中小学思政课教师表示自己熟悉大中小学各学段的教材内容。高校思政课教师中熟悉各学段教材内容的也只有x%，很了解中小学阶段思政课实际开展情况的比例仅为x%。因此，思政课教师对一体化的课程标准、教材内容、教学实际开展情况的熟悉程度有待提升。
教师培训与指导。
思政课教师参加大中小学思政课一体化建设相关活动较为普遍。学校思想政治理论课教师座谈会召开后，x市教育主管部门联合x师范大学、x师资培训中心举办了多场市级规模的大中小学思政课一体化教学观摩活动，各个区教育局也结合本区情况开展了主题纷呈、形态各异的思政课一体化教学展示活动，为各学段思政课教师的一体化教学观摩学习提供了便利的条件。各学段思政课教师也积极参加了与大中小学思政课一体化建设相关的活动，其比例依次为一体化教学观摩或展示活动(x%)、交流研讨活动(x%)、集体备课活动(x%)、培训研修活动(x%)。不过仍有x%的教师未参加过任何相关活动，因此对于教师的培训工作仍有待加强。
思政课教师对培训研讨活动的需求多样，一体化教学指导活动的需求突出。调查显示，思政课教师对于不同主题的一体化培训研讨活动都有所需求，其中对一体化教学指导活动的需求最为突出(x%)。小学思政课教师更加倾向于参加以不同学段学生思想道德及心理发展特点为主题的培训研讨活动，初中、高中和高校思政课教师更加倾向于参加以教学指导及课程与教材体系为主题的一体化培训研讨活动。因此，思政课教师培训研讨活动在主题选择等方面应当关注和把握不同学段思政课教师内在需求的差异，从而进一步提升培训研讨活动的针对性和有效性。
(五)大中小学思政课一体化机制建设情况。
一体化建设需要多重机制保障，课程建设和教材建设一体化机制尤为重要。
调查显示，思政课教师普遍认为大中小学思政课一体化建设需要多重机制的保障，其中尤其需要建立健全课程建设一体化机制(x%)和教材建设一体化机制(x%)。
部分一体化机制问题相对突出。
调查显示，思政课教师认为目前大中小学思政课一体化建设的重要保障机制中课程建设一体化机制(x%)、教材建设一体化机制(x%)、课程资源建设与共享机制(x%)面临着比较突出的问题。这说明思政课一体化建设保障机制的建立健全具有突出的重要性和紧迫性。
三、深入推进大中小学思政课一体化建设的对策措施。
从调查结果可以看出，x在推动大中小学思政课一体化建设上取得了不少成绩，但也折射出一些共性问题。深入推进大中小学思政课一体化建设，可以从以下几个方面着力：
(一)从顶层设计上加强大中小学思政课一体化的统筹管理。
大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，需要运用系统性、复杂性思维进行顶层设计。x市大中小学思政课一体化能够得以迅速有效地推进，得益于x教育主管部门的统筹管理，并从政策、资源等方面为思政课一体化体系的建构提供全方位的保障。
一方面，以制度建设为基点推进大中小学思政课一体化。制度建设是大中小学思政课一体化顶层设计的重要内容之一，是提高大中小学思政课一体化水平的内在需要，是检验大中小学思政课一体化发展成熟与否的重要标志。大中小学思政课一体化需要把对思政课建设规律的科学认识、把一体化建设的好经验好做法上升为规章制度并加以推广，从而确保大中小学思政课一体化建设有章有规可依，促进大中小学思政课一体化建设制度化、规范化和程序化。由于制度的生命力在于执行，在顶层设计过程中，既要注重大中小学思政课一体化的制度供给能力，也要注重制度执行能力。应把制度执行纳入各级各类学校的年度考核指标，落实到对教材编写、课程设置、教研活动和教师队伍建设等具体项目的一体化评价中，切实把规则、制度作为解决大中小学思政课一体化建设问题的依据和遵循。
另一方面，要以宏观目标的规划与落实为重点推进大中小学思政课一体化。大中小学思政课一体化的顶层设计突出强调自上而下的系统谋划，始终围绕立德树人根本任务来推进。宏观层面的目标作用在于：第一，有利于为大中小学思政课一体化的系统运行提供方向指引。当思政课一体化的实践者在判断和选择上出现差异时，能用宏观目标来加以引导。第二，有利于为大中小学思政课一体化的微观运行提供基本标准。各级各类学校和一线思政课教师对于大中小学思政课一体化的把握，始终需要以宏观层面的目标作为标准，去制订次一级的目标来指导实践，逐级落实大中小学思政课一体化建设工作。
(二)搭建中小学思政课教师与高校思政课教师教研一体化的互动平台。
搭建教研一体化的互动平台，可以让高校与中小学思政课教师相互了解其他学段的教学内容和教法，逐步形成内容与教法相衔接的研究机制，定期开展高质量教学研究和专项课题研究活动。x教育系统广泛开展了大中小学思政课一体化教学展示活动，为不同学段的思政课教师提供了交流互动的平台。调查显示，不同学段思政课教师仍存在各自为政的情况，在课程目标衔接和课程内容衔接方面存在不足，高校思政课教学内容与中学思政课教学内容存在简单重复现象。当然，有些内容的重复和反复是必要的，但如果是不区分层次的简单重复，容易降低高学段学生对思政课的学习兴趣。因此，必须加强一体化的平台搭建，促进大中小学思政课教师对不同学段的教学内容有整体性的了解，充分认识到思政课教学内容的递进性，才能有效避免内容重复，以实现不同学段的思政课各有侧重并螺旋式推进。同时，也要注重教学方式与教学内容的契合度，在教育实践过程和一体化沟通过程中探索适合本学段的教学方法，以满足不同学段学生的学习需要，切实提高思政课的教学实效。
教研一体化也是推进大中小学思政课一体化建设的动力来源。搭建大中小学思政课教研一体化的互动平台，在遵循共建共享共治原则的基础上，以高校为中心，通过建立协同创新中心、理论研究中心，采用集体备课研讨制度、资源数据共享等方式，辐射各学段教学科研，建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨，让大中小学思想政治工作相关人员都能够参与到相应的教研活动中，实现教研平台共建、教研问题共治、教研成果共享。高校作为教研领头羊，要发挥马克思主义学院辐射作用，主动对接中小学思政课教师队伍建设，开发专门培训项目，并鼓励高校思政课教师走进中小学开展教学实践。此外，还应深化各学段学校的研究合作，通过共同申报科研项目，联合开展教研活动，准确把握各学段学生思想品德状况和成长需求，在协同合作中强化教师的一体化意识，从而提升教学改革的自觉性与针对性。
(三)以一体化的理念观照思政课教师的专业发展。
大中小学思政课一体化建设需要具备一体化意识的思政课教师的专业发展作为支撑。从思政课教师专业培养和发展的角度，需要有意识地把“一体化的教学设计”增设为思想政治教育学科研究的新领域，提升教师队伍的一体化能力。
其一，从整体性视角出发，大中小学思政课教师都应具备扎实的本体性知识，除了具备深厚的马克思主义理论功底外，对哲学、政治学、社会学、经济学等相关学科都要有所涉猎，能够综合运用本体性知识的储备，进行课程规划与设计。同时，教师对于大中小学思政课的整体布局与各学段之间的关系要有明确的认识，了解所处学段在一体化建设中的特定作用，力求达到“整体大于部分之和”的教育效果。
其二，从层次性角度出发，不同学段的思政课教师要加强条件性知识的学习，提升与该学段相匹配的教研能力，遵循相应学段的课程目标，合理安排教学计划，使教学内容呈现循序渐进、由易到难的层次性。
其三，从关联性角度出发，不同学段的思政课教学是内容连续、目标一致、功能相似的整体，因此思政课教师应该加强对各学段思政课的理解能力与衔接能力，深挖思政课教材中的共通性内核，在教学实践中进行方法的探索与创新，积极与其他学段思政课教师开展交流互通，将每一学段的教学目标具体落实到知识传授过程中，并不断探索各学段课程的内在关联性，关注所处学段学生的发展规律与身心特点，实现思政课教学的有序衔接。另外，各学段思政课教师对一体化的相关培训的需求呈现多样化的特点，因此教育主管部门还要统筹管理大中小学思政课教师的专业培养与培训，制订一体化的师资培养培训计划，引导思政课教师把握不同学段的教学目标与教学方式，使各学段思政课教师成为专业发展共同体。
(四)完善大中小学思政课一体化建设的保障机制。
一是要完善课程建设一体化机制。要根据学生认知发展特点和学习心理规律在不同学段做好课程设置，使学生对同一知识点产生循序渐进的理解和强化，实现入耳、入脑、入心。
二是要完善教材一体化建设机制。根据国家教材委员会和教育部教材局的政策推动和制度保障，依托一体化的教材研究基地，分析目前教材一体化建设面临的新问题和新形势，并结合本地区特有的教学资源对教材内容进行拓展。
三是要完善一体化的课程资源建设与共享机制。发挥高校马克思主义学院在思政课一体化建设教研中的领衔作用，搭建大中小学思政课课程教学资源库，实现教学内容、教学方法、教学基地、教学数据、教学师资、教学资料的整合与共享，为各学段思政课教师提供资源获取的便捷通道。其次，不断完善思政课一体化建设的深层机制。一般来说，思想政治教育机制包括“动力、监测预警、调控、整合、激励、保障和评估等机制”。按照这一逻辑，大中小学思政课一体化应主要围绕动力机制、监督机制、调控机制等方面进行建设。
其一，加强动力机制建设。大中小学思政课一体化被教育者认同，最根本的动力在于能够及时反映和满足他们的利益需求。因此，要使大中小学思政课一体化的动力机制能够长期有效，最重要的是真正反映教育者的利益诉求。
其二，加强监督和评估机制建设。该机制的主要作用在于监督和反馈思政课相关人员是否按照相应的规章制度、政策文件精神等积极地推动大中小学思政课一体化建设。它不仅负责监督各级各类学校的职责是否落实到位，而且负责监督大中小学思政课教师是否积极作为，还负责收集和反馈相关人员的建议及意见，为管理部门决策提供参考依据。
其三，加强整合和调控机制建设。大中小学思政课一体化的整合和调控机制的主要作用在于协调和解决各学段在推进思政课一体化过程中所产生的矛盾和冲突。这些矛盾本质上是利益分配问题所导致的，具体来说，包括责任、权益等。为此，需要建构切实可行的利益调控机制来进行协调。最后，扎实推进管理保障一体化机制改革。建立健全科学合理、权责清晰、组织严密的管理保障机制是有效推进大中小学思政课一体化的重要途径。x年x月，教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会成立，对大中小学思政课一体化建设进行领导、指导、咨询、示范、培训、研判等。该指导委员会的成立，能够加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导，从宏观层面也为一体化建设提供了权威的、必要的机制保障，使中观与微观层面的机制建设有了根本的遵循。各教学单位应深化一体化管理体制改革，将课程建设、教材建设、管理协同等内容全部纳入一体化的机制建设中，从顶层设计和实际教学中加强机制的指导与实施，加大发掘、整合、优化思政课一体化建设资源的力度，充分利用各种有利条件为大中小学思政课一体化建设提供切实保障。
某县乡镇公务员队伍建设现状调研报告
12月22日，全国妇联儿童工作部召开了第二次全国家庭教育现状调查结果发布会，发布了全国家庭教育现状调查的主要结果和核心数据。
全国妇联儿童工作部部长陈晓霞在发布调查结果时介绍，此次调查旨在进一步贯彻落实xx关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，了解目前我国家庭教育及家庭教育工作的整体状况，分析新形势下家庭教育面临的新情况和新问题，掌握广大家长对家庭教育指导服务的新需求，为制定全国家庭教育工作“xx”规划奠定基础。此次调查以中小学生父母为主要调查对象，调查范围覆盖北京、天津等28个省区市的93个市县。调查方式以以问卷调查为主，辅以文献研究和网络调查。
调查结果显示，家长的家庭教育观念和行为整体状况趋好。九成左右父母对未成年人家庭保护的法律规定表示认同；九成以上父母自我感觉家庭关系良好，八成以上觉得自己和孩子快乐；父母对自身教育职责的认识趋于理性，家长最看重的教育责任，排在前五位的依次是：“培养良好行为习惯”、“教孩子明辨是非”、“教孩子学会自我保护”、“家长以身作则”和“创造温馨的家庭环境”；父母的生育观更注重家庭生活充实和自身人生美满；父母的人才观趋于社会的主流价值观并且更加务实，父母首选是希望孩子成为“敬老爱幼有家庭责任感的人”，比例达到78.3%，其次是“身心健康阳光快乐的人”，达到76.1%，第三是“遵纪守法诚实守信的人”，占65.7%。
调查结果显示，家长的家庭教育还存在一些突出的倾向性问题。多数父母存在不同程度的养育焦虑，父母最担心孩子的事，排在前六位的依次是：“人身安全问题”、“学习成绩不好”、“没养成好的行为习惯”、“心理健康问题”、担心孩子“身体不好”和“沉迷网络”；家庭教育分工中母亲唱主角，父亲“缺位”近一半；调查还发现，目前父母过于关注孩子的学习，7成以上父母“陪孩子写作业”；部分父母缺乏对孩子劳动、运动等能力的培养，父母认为孩子最差的是“家务劳动能力”。家长在有关儿童法律的学习方面欠缺，认真学过的不足一成。
调查结果显示，家庭教育面临着互联网发展的新挑战。互联网普及大势所趋，孩子上网近七成，66.8%的父母说自己孩子上网，农村孩子上网率达到57.7%；父母在互联网应用上不具优势，坦承“孩子比我强”和“我跟孩子不相上下”的超过六成；互联网对孩子的作用让父母喜忧参半；对孩子上网，高达95.6%的家长表示会管；七成以上父母利用互联网获得家庭教育知识和帮助，自媒体运用最多，获取家教知识和帮助的渠道排在前四位的依次是：“微信公众平台”、“qq/微信家长群”、“孩子所在学校/班级网站”、网上家长学校”。
调查显示，家长对家庭教育指导服务需求强烈。家长在家庭教育面临四大困难，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“辅导孩子学习力不从心”、“太忙，没有时间”、“不了解孩子的想法”，农村父母遇到的困难比城市父母更为突出；家长遇到问题多靠自己解决，三成以上家长“没有接受过家庭教育指导服务”，家长接受过家庭教育指导服务的机构和组织，排在前三位的是：教育部门的幼儿园和学校、妇联系统所办的家庭教育指导服务机构、免费的社会公益组织；超过六成家长对家庭教育指导表示满意。另据调查结果显示，在获取家庭教育指导渠道方面，农村家长更需要广播电视节目，城市家长更需要网络新媒体，城乡差异显著。
根据调查结果，全国妇联儿童工作部提出对策建议：一是做好家庭教育事业发展顶层设计，进一步完善家庭教育相关政策措施，建议尽快出台家庭教育法；将家庭教育知识宣传普及和家长家庭教育指导服务纳入公共服务范畴；建立家庭教育指导者资格认定制度，实行家庭教育指导相关机构准入制度等。二是把握科学的家庭教育传播理念和方向，对涉及儿童权利和父母职责的相关法律、政策规定进行系统梳理，转化为父母必读和家庭教育指导的必修读本，同时，加强对家庭教育指导者和传媒从业者的专题培训，指导并监督其把握传播方向。三是积极搭建家长自我教育的有效平台。建好信息平台，大众传媒尤其是互联网应当成为现代社会家庭教育指导的主渠道；搭建活动平台，通过多种形式的家庭教育知识普及活动、宣传实践活动等，为家长创造学习、参与、分享的条件和氛围；搭建互助平台，支持和鼓励发展家长自助组织。四是着力培育家庭教育社会组织。进一步统筹规划，进行家庭教育服务市场化运作的调查研究，在此基础上建立规范化的管理制度；限度地调动民间组织或机构指导服务家庭教育的积极性，使其与正规化的家庭教育指导服务机构实现优势互补；在现有家庭教育指导工作基础上为家长提供“菜单式”的服务项目。
发布会上，清华大学原副校长、中国家庭教育学会副会长谢维和，中国青年政治学院原党委书记、常务副院长，中国家庭教育学会常务理事陆士桢对“第二次全国家庭教育现状调查”结果进行了点评。家长代表向全社会发出了“争做合格家长、培养合格人才”的倡议。全国妇联、教育部、中央文明办、民政部、国家卫生计生委、中国关工委等相关部门负责人，中国家庭教育学会部分专家代表、媒体代表、家长代表等近百人参加了发布会。