乡镇综合应急预案（优秀19篇）

应急预案的重要性不仅在于它的制定和备案，更在于它的落地执行和实际效果。预防和减轻突发事件对组织的不利影响，需要建立和完善科学的应急预案体系。

乡镇供热应急预案

为了建立健全因烤火取暖突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障群众身体健康和生命财产安全，特制定本预案。

1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

1、乡成立冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组，由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，各单位部门站所负责人、学校校长、卫生院院长为成员。各村（居）成立以支部书记为组长，村（居）副书记、副主任为副组长，其他村社干部、村卫生站站长为成员的村（居）冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组。

2、应急抢险组成员主要职责。

（1）组长：领导、组织、协调、事故求援工作。

（2）成员：承担应急的具体工作，实施营救受害群众，并做好其他善后事宜。

1、加强日常的巡查和监管：各村（居）对辖区烤火取暖设备进行全面排查，对所有住宿房的通风进行全面检查，通过各种方式对群众进行宣传教育，加强夜间巡逻，仔细观察烤火对象情况。

2、建立及时报告制度：一旦发现烤火一氧化碳中毒人员，要尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度及时采取有效措施，并及时上报。

发现事故，抢险救援组尽快投身救援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。

1、善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害群众，恢复正常社会秩序，维护社会稳定。

2、各村（居）定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

综合应急预案

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律规范、确保施工企业在出现紧急情况时、应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制的本预案。

事故应急救援工作是预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，要求项目部各班组应结合自身的实际情况制的相应的应急救援和有效的工作措施。

本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、实物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和特殊气候影响等突发性事件。

项目部成立紧急情况应急领导小组。负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配合人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处置过程，还应及时向上述领导，部门反馈后续情况。

组长：项目经理刘淑芬。

手机：1361071xxxx。

副组长：李红。

组员：贾德刚、孙立群、才倩、王轩、田海兵、屈铁力。

项目部值班人员一旦收到紧急情况信息，应快读反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，立即成立救援现场指挥组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，抽调相关人员组成指挥机构，组织指挥应急处置工作。指挥组根据应急处置需要，调集相关应急小组进行处置协调工作。应急小组设置如下：

1联络组：承担现场指挥部办公室的只能，由项目部办公室负责。

负责人：刘淑芬。

2.现场救援组：根据具体情况，及时准确处置，组织疏散、排险、清障救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大，由项目部生产员负责。

负责人：屈铁力。

3.技术信息组：负责采集、汇总和分析紧急事件实施、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，提出应急工作建议，由技术员负责。

负责人：李红。

4.监督组：负责对险情的发展状况进行监督，组织协调现场防控措施落实的情况，为快速有效的实施救援创造安全有序的条件，保障救援工作的有效展开和进行现场保护工作，由项目部安全员负责。

负责人：王轩。

5.调查取证组：对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由安全员负责。

负责人：贾德刚。

6.物资组：负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，由材料员负责。

负责人：马成龙。

7.善后处理组：负责伤亡人员的善后处理工作，由项目经理负责。

负责人：刘淑芬。

建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；中毒及时报告当地卫生部门等，就近组织临时救援队伍，人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能后参与救援的队伍及物质设备进行有效施救。

当接到气象台发布大暴雨或特大暴雨或台风时：

1.立即成立应急领导小组，对建设工程项目防洪工作进行统一指挥、调度、协调。认真贯彻落实政府防汛抗旱指挥部的通知要求。

2.由联络组坚持每天24小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保持与上级部门联络。注意收听收看天气预报，密切注观台风和风暴潮情况。

3.监督组对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实，严禁一切户外作业，落实项目应急人员及职责。

4.启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态，一旦出现险情，做到随叫随到迅速投入抢险救灾。

5.台风或汛期后，及时收集重要灾情信息，进行汇总整理，总结经验教训，持续改进救援预案。

3.积极做好受灾员工的慰问、救济工作，切实解决受灾人员生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4.汛期过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。

乡镇综合应急管理预案范文

1.预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇政府应急办报请县应急管理部门批准，启动镇应急指挥程序。

…………。

二、信息报送。

x镇人民政府应急管理制度（2）。

一、应急值守工作制度。

…………。

二、突发公共事件的处理流程。

（一）应急处置程序。

1.基本应急。

…………。

2.扩大应急。

（1）预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

…………。

三、突发公共事件预案的建立与管理。

…………。

（四）要加强各类突发公共事件预案的宣传和日常演练。对预案中提出的各类物资储备、人员机构，要及时补充和变更，确保突发公共事件发生时处理及时。

…………。

一、应急预案编制管理制度。

（一）应急预案体系框架。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。

…………。

（四）执行。

预案编制涉及单位要遵照预案，认真抓好贯彻实施。镇应急办根据工作需要，对各项预案执行情况进行督促检查。

二、应急风险隐患排查制度。

…………。

五、信息报告制度。

在应急值守期间，如发生异常情况、重大突发事件、安全事故、群体事件等应在紧急处置的同时及时报告。

1、报告程序：值班人员在报告带班领导的同时报告总值班室，然后由总值班室向分管领导报告，如需向上级报告则须由分管领导批准。

…………。

4、镇值班室必须健全与完善应急值守台帐登记制度与信息报出制度，确保应急值守情况有据可查。

乡镇地震应急预案

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

2.适用范围。

本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

3.地震应急响应分级与启动条件。

本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1.灾情收集与上报。

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

2.抢险救灾。

镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。

（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

3.伤员救治。

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4.治安维护。

分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5.宣传报道。

分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6.综合保障。

镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。

（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

1.尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

2.加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3.协助地震部门开展地震科学考察等。

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

1.预案管理与更新。

本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。

2.预案实施时间。

本预案自印发之日起施行。

乡镇供热应急预案

为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立龙山镇冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由陈家松担任指挥长，陈显志担任常务副指挥长，各联点领导担任副指挥长、驻村干部、村（居）、部门、企事业单位主要负责人为指挥部成员。各指挥长、副指挥长实行村（居）、企事业单位包点工作制度。指挥部下设办公室，由黄胜平兼任办公室主任，分8个工作小组：

1、工作督查组。组长：黄再勇。由防寒防冻指挥部办公室及纪委监察室组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

2、交通保障组。组长：贺廷海。由农林交管站和创卫办组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

3、医疗卫生保障组。组长：周家安。由龙山镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。

4、生活物资保障组。组长：周家安。由民政办和财政分局组成，负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

5、安全生产、消防安全保障组。组长：贺廷海。由镇安监站、消防中队组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

6、治安秩序维护组。组长：周家安。由派出所、综治办、司法所组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

7、农作物防寒指导组。组长：张华。由水利站、农业服务中心、林业站组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、站所、企事业单位要根据乡冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

一要做好宣传解释工作。各村（居）要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合乡政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

二要认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全镇群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

三要准备力量。各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

四要准备物资。镇社会事务办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。农林交管站和创卫办要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

五要信息畅通。防寒防冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防乡寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxxx）。

2、交通保障组：协助交警大队分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务。

3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

4、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间群众基本生活不受影响。

5、电力供应维修保障组。组长：刘应良。由龙山供电所组成，负责电力供应维修。

6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火灾等险情。

7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。

（一）境内主干道上的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时清运所有堆在路边的积冰，确保行路安全。

（二）境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。

（三）防寒防冻期间，各单位要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。

（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。

（五）医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。

乡镇供热应急预案

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制保证社会稳定和人民生命财产的安全特制定本预案。

2、适用范围。

本预案适用于应对城区因供热锅炉、管网突发故障，影响正常供热或停止供热的事件。

1、牧原镇应急指挥机构和职责。

牧原镇成立突发供暖事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），其主要职责是：

（1）统一领导供暖事故应急处理、事故抢险、供暖恢复等应急工作；

（2）协调各有关部门应急指挥机构之间的关系协助指挥社会应急救援工作；

（3）研究重大应急决策和部署；

（4）决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除应急状态发布具体应急指令。

2、牧原镇下设应急指挥部办公室及职责。

牧原镇应急指挥部下设办公室，办公地点设在牧原镇城建办负责组织、协调本镇区域内突发供暖事件应急管理的具体工作。其主要职责是：

（1）落实开应急指挥部部署的各项任务；

（2）组织制订应急预案，并监督预案执行情况；

（3）掌握应急处理和恢复供暖情况；

（4）负责信息发布。

3、供暖调度和机构职责。

牧原镇城建办是供暖事故处理的调度机构，统一指挥调度管辖范围内的供暖事故处理。其主要职责包括：

（1）服从应急指挥部命令，指挥供暖事故及处理；

（2）启动供暖事故处理预案控制事故范围保证主网安全，恢复供暖；

（3）及时将大面积停暖有关情况向应急指挥部和涉及单位汇报。

供暖事故根据事件的大小及影响程度分为故障和事故两类。供暖系统停暖（包括因锅炉或设备）或造成小区范围以上停暖超过８小时的事件为事故，其余为故障。

1、事件报告。

（1）发生应急事件时，城建办及时将停暖范围、发展趋势等情况报告牧原镇应急指挥部。

（2）牧原镇应急指挥部主持召开紧急会议，对重大应急问题做出决策和部署，将有关情况向上级汇报。同时宣布启动预案。

2、事件通告。

发生突发停暖事件后，应急指挥部办公室负责及时向有关部门（单位）通报事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，使有关部门（单位）和公众正确面对停暖情况。在停暖事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。

3、应急处置。

（1）恢复供暖。发生停暖事件后，牧原镇负责组织热力公司尽快恢复供暖。

（2）社会应急。发生停暖事件后，受影响的各有关单位根据职责分工，积极组织开展社会停暖应急救援与处置工作。

4、应急结束。

恢复正常供暖后，应急指挥部决定宣布解除停暖事故应急状态。

1、技术保障。

全面加强技术部门的应急基础保障工作。聘请供暖生产、管理、科研等各方面专业人才，组成供暖事故处置专家咨询小组对应急处置进行技术咨询和决策支持。认真分析和研究大面积停暖可能造成的社会危害和损失，增加技术投入、研究、学习先进经验不断完善供暖事故应急技术保障体系。

2、装备保障。

牧原镇城建办在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备安全的应急救援装备。应急指挥机构准确掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备处在随时可用状态。

3、人员保障。

加强供暖站的供暖调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能二次培训和模拟演练等手段提高各类人员的专业素质，技术水平和应急处置能力。

1、宣传。

各供暖站应加强全体员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过新闻媒体向公众广泛宣传出现大面积停暖紧急情况下的正确处置措施。

2、培训。

各供暖站应认真组织员工对应急预案进行学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨提高应急救援的业务知识水平。

3、演习。

应急指挥部办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各供暖站之间的协调配合工作。各供暖站根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。

开发应急指挥部办公室负责供暖事故信息的对外发布，并拟定信息发布方案及时采用适当方式发布信息。

1、事故调查。

大面积停暖之后，由应急指挥部组成事故调查组开展应急救援情况的调查事故现场调查技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告提出安全预防措施建议。

2、改进措施。

（1）大面积停暖之后，牧原镇城建办及时组织供暖生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理分析事故发展过程，提出具体措施，进一步完善和改进供暖应急预案。

（2）各相关部门、单位及时总结社会应急救援工作的经验教训，进一步完善和改进社会停暖应急救援事故抢险与紧急处置体系。

1、预案管理与更新。

牧原镇应急指挥部办公室针对预案实施过程中发现的问题或出现的情况，及时修订完善本预案上报市政府批准后实施。

2、本预案由开发建设局负责解释。

3、本预案自发布之日起实施。

乡镇综合应急预案

为保证学校地震应急工作有效地进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，根据泉州市教育局、泉州市地震局《关于加强中小学校地震应急预案建设的意见》（泉教德〔**〕40号）的有关要求，结合本校实际，制定本预案：

一、应急组织机构及职责：

成立校地震应急处置工作领导小组，全面负责对地震灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。

组长：张阿育。

副组长：张贻旭张孔亮。

成员：张小林曾健勇吴碎兰朱忠敬。

领导小组下设若干工作小组：

1、疏散组：依据《校安全疏散演练方案》有秩序地进行疏散全体师生到安全地带。

（责任领导：张阿育；责任人：各上课教师及各班班主任。）。

2、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。

（责任领导：张贻旭；责任人：全体教职工）。

3、信息通讯组：负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。

（责任领导：吴碎兰；责任人：第一时间发现地震的任何教职工）。

4、物资保障组：负责做好后勤保障工作，保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。

（责任领导：张小林；责任人：科任教师）。

5、警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员和疏通道路，引导救险车辆。

（责任领导：曾健勇；责任人：校保安）。

6、医疗救护组：负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。

（责任领导：张孔亮；责任人：班主任）。

7、善后处理组：妥善处理各种善后事宜，恢复正常的教学秩序。

（责任领导：张小林责任人：各班主任）。

二、地震前的应急行动。

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项教室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、地震发生时应急行动。

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

1、地震时室内、外避险。

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如：空旷场地或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

2、紧急疏散避险。

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即按《校安全疏散演练方案》进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震救灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后5分钟内在本校集结待命。

2、各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

应急联系电话：******。

乡镇防汛应急预案

(一)编制目的。

减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

(二)基本原则。

坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

(三)编制依据。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

(四)适应范围。

本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。

二、组织机构和职责。

(一)组织机构。

成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

总指挥：(镇人民政府镇长)。

副指挥：vv(镇人民政府副镇长)。

……。

指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办，办公室主任：…，副主任：…、…。…具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。

(二)职责。

1、镇防洪防汛指挥部主要职责。

(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。

(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责。

(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

3、各抢险应急小组职责。

(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。

(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构。

各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

(四)汛期值班制度。

各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

(五)汛期重点检查监控内容。

(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

(4)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

三、洪水预报预警及物资准备。

(一)预报预警。

指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

(二)灾情上报。

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

(三)物资准备。

防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

(四)运输车辆安排。

由后勤物资保障组随机抽调。

四、应急响应。

(一)五十年一遇洪水防御方案。

当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

(三)应对措施。

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

(四)安置地点。

利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

(五)撤离路线。

根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

(六)后勤供应。

撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(八)应急结束。

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

五、奖惩。

(一)奖励。

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

(二)惩处。

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

六、附则。

本预案由bb镇政府制定、管理,并负责修订、解释。

(四)安置地点。

利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

(五)撤离路线。

根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

(六)后勤供应。

撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(八)应急结束。

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

五、奖惩。

(一)奖励。

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

(二)惩处。

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

六、附则。

本预案由bb镇政府制定、管理,并负责修订、解释。

乡镇防汛应急预案

时间即将进入主汛期，按照xx乡x年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》。

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构。

组长：

副组长：

成员：

2、应急防灾办公室电话及联系人。

信息联络员：

电话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求。

1、大力宣传。

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任。

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查。

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班。

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

综合应急预案

第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害和损失，结合本区实际情况，制定本预案。

第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。

第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。

第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人，均须遵守本办法。

第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救援领导小组负责。下设办公室(危化办)办公室设在经贸局。其主要职责是：

(一)贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策;

(二)组织制定化学事故应急救援预案;

(四)对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作;

(五)会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;

(六)组织化学事故应急救援;

(七)组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报告。

第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事故应急救援工作的主要职责是：

(一)在区安监局指导下，组织制定化学事故应急救援预案;

(二)指定人员负责危险化学品事故应急救援工作;

(三)对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育;

(四)在发生较大的危险化学品事故时，组织群众防护和撤离

第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责，其主要职责是：

(一)制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案。

(二)组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。

(三)每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况;增加或转产主要的危险化学物品品种时，应及时报告。

(四)对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训，配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。

(五)组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救，参与联防救援工作。

(六)事故发生时，协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。

(七)配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。

第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。

第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工：

(一)公安消防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾和洗消;公安交通部门负责保障救援的交通顺畅，必要时实施交通管制;公安治安部门负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。

(二)环保部门负责组织快速检测队伍，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

(三)卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定危险化学品对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。

(四)交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。

(五)邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。

(六)气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参数。

(七)卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案的要求，储备一定数量的抢救药品、器材和物资，以应急需。

第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍，担负本单位的自救任务，并按重点区域联防要求执行支援外单位的危险化学品事故应急救援任务，其设立的专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。

危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应的监测报警装置。

第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时，应迅速、准确地报警。

第十二条发生危险化学品事故时，事故单位在报警的同时应立即向区安监局报告，并采取措施控制危害源，确保职工安全的前提下，组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。

第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援，并立即通报区安监局。

(一)区安监局在接到报告后，应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故的危害区域、危险化学品的性质及危害程度。

(二)危险化学品事故的重点区域在接到报警后，应按预案要求，及时组织救援。

(三)发生危险化学品事故的单位应提供必要的资料。

第十四条在救援过程中，对危害较大、需要其他社会力量救援的危险化学品事故，事故所在地的安监局组织实施社会救援;事故范围跨区、县时，立即报告市危化办组织社会救援。

第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部，指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令后，应迅速实施救援。

第十六条在运输过程中发生的危险化学品事故按就近救援的原则，先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故所在地区的安监局和单位组织救援。

第十七条区安监局所需的危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。

第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费，属于固定资产的支出部分，在企业自有资金中列支;不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。

第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。按照有关法律法规处理。

第二十条本预案由区安监局负责解释。

第二十一条本预案自发布之日起施行。

乡镇火灾应急预案

森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案：

各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。

1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。

2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。

3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。

灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。

1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。

2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。

扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。

3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。

4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。

5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的。

综合应急预案

控制火灾的发生和蔓延，确保员工的人身和财产的安全。

适用于公司本部、生产制造现场（车间）/项目部（现场施工安装）所辖区域的防范应急管理和控制。

3.1行政部负责全公司应变方案的统筹、组织实施和处理。

3.2公司本部、生产制造部门（班组）、项目部的各义务消防队员为应变方案的主要执行者。

3.3 公司各部门、现场施工安装部门应按公司规定要求，执行和落实各应急方案。

4.1 消防应变方案

防设施及消防器材分布表》并张贴在明显之处。

4. 1.2 一旦发生火险，消防应急小组人员进入各自岗位，组织进行火灾报警、扑灭火险、疏散人员、抢救物质的行动中。

4.1.3 火险扑灭后，应留有人员看守，预防余火再燃。

4.1.4 若火险靠自身力量不能扑灭时，应执行《消防管理规定》请求外援力量。

4.1.5 火险扑灭后，应将情况以书面形式逐级上报。

4.2 防台风方案

4.2.1 确保公司办公、生产制造、施工工地的货物、设备和人员人身安全，方案的精神是坚持正常生产和作业并做好防台风的各项准备工作。

4.2.2 各部门、施工工地防台准备工作内容：

4.2.2.1按时收听气象台的气象预报，掌握台风信息，随时做好防台抗台准备工作。

4.2.2.2 应考虑库场堆存情况，包括物资品种，数量和所属货主单位，列表报送防台指挥部，动员和组织物资疏运工作，尤其是怕湿货物要立即采取疏运措施。

4.2.2.3做好流动机械安全转移计划，做好施工工地等固定机械、升降塔的加固、包扎和拆卸马达部份的工作准备和人力。

发现有不安全情况，应立即妥善处理，防止漏电伤人。

4.2.2.5保证发电机组处于良好状态，机电科人员加强值班，一旦停电，仍能正常供应。

4.2.2.6加强电话守听，通讯工具严禁关机，保证通讯联络畅通、及时、准确。

4.2.2.7各单位在防台风时要做好后勤供应的保障工作。如粮食、副食品，备用水池应有一定数量储备。

4.2.2.8各工地、各仓库，应落实防台防水、堵漏准备工作是否充分，屋顶、门窗以及排水情况是否正常，如有缺漏应立即补齐后者维修。

4.2.2.9全司人员必须坚守岗位，服从命令，全力以赴，抢险救灾，把损失减少至最低限度。

4.3 防汛、防雨湿

4.3.1 公司各部门所管辖之物资应在汛期和雨季保护好不受损失。

4.3.2 汛期、雨季来临之前，各单位应对辖区范围内的排水系统做一次认真、彻底的检查，发现残缺，应立即修补更换，确保汛期、雨季这些系统通畅无阻。

4.3.3 汛期、雨季来临之前，露天堆放物资所遮盖的油布、绳索等应进行一次全面检查，及时做好修补，对欠缺的数量要及时上报，购进备用。

4.3.4 汛期、雨季时节，要加强对露天物资的巡视，采取有效措施，确保堆放物资安然无恙，如有被浸受湿，应逐级上报，数字要准确详细，不得虚报、隐瞒。

4.3.5 汛期、雨季结束之后，各基层单位要认真写好总结并报公司。

4.3.6 管理人员要坚守岗位，认真做好本职工作，如因失职造成损失，将视情节轻重给予处罚。

4.4 有毒物品泄露应急预案

4.4.1．针对人体有害的油料、涂料、天那水等化学溶剂在大规模泄露危害人体的生命安全时，职责部门应采取有效措施确保将这种危害减少到最小的程度。

4.4.2 在发生泄露的施工现场后者生产现场,施工负责人后者部门主管应根据泄露的范围立即采取局部后者全部停工。

4.4.3现场的施工负责人后者部门主管应组织人员采取措施堵塞泄露源。

4.4.4立即做好人员疏散、隔离和救护工作。

4.4.5如泄露得不到控制，应立即通知当地消防及环保部门等前来救援。

4.4.6如现场有已中毒症状者应立即通知当地医院，组织抢救。

4.4.7妥善解决泄露问题后，相关部门负责人员应写出经验报告，提出改进和预防措施，杜绝同样的事故再发生。

4.5 生产施工伤害事故应急预案

4.5.1 公司各部门应采取措施,避免发生生产制造过程、包括施工过程中造成机械伤害、物体打击、建筑物坍塌、高处坠落等各种对人体的伤害事故，保障员工的人身安全。

4.5.2 一旦发生严重生产施工伤害事故，本预案立即生效。现场班组长后者安排人通知行政部并应即拨打急救中心的电话120后者当地医疗机构电话，申请外界政府机构的救助。

4.5.3 同时班组长采取急救措施：如止血、呼吸停止应进行人工呼吸和胸外心脏按摩等相应 的救助活动，如是机械伤害应立即停止机械操作，其他伤害事故也应停止产生伤害源的施工作业活动。

4.5.4 班组长组织人员在救护人员未赶到时，应将伤员转移到安全地方，转移时要防止颠簸，平稳运送，保障伤员安全。

疏散，将人员伤亡事故的危险减少到最低的程度。

4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，应马上组织人员处理善后事宜和事故调查分析，总结经验教训。

4.5.7 行政部应在事故发生时，根据事故的严重程度，即时组织上报政府行政监管部门。

4.6 食物中毒应急预案

4.6.1 公司一旦发生食物中毒的紧急情况，立即启动本预案。

4.6.2 出现中毒症状时，应立即组织人员拨打120急救及当地医院电话。

4.6.3 行政部应立即配合发生中毒的部门主管摸清中毒人员的有关情况，如人数、工种、中毒源、中毒地点、时间等等，以便为医护人员准确诊断提供可靠信息。

4.6.4 行政部应派员协助中毒部门员工采取必要隔离措施，隔离有毒食物，防止误用。

4.6.5如果发生中毒人员较多时，影响正常施工开展时，应合理调整施工安排，使其不至于影响施工工期和工程质量。

4.6.6 排除人为投毒外其他原因引起的中毒，中毒部门应总结教训，针对薄弱环节加强防护措施。

4.7 触电急救方案

4.7.1 一但发生触电事故时公司的职能部门后者人员应立即启动本方案。

4.7.2 发生触电的现场应立即切断电源。

4.7.3现场派员通知联络员打急救中心电话120。

4.7.4在救护人员到来之前，现场组织抢救措施。现场立即派员把触电的员工抬到平稳的通风场所，并观察伤员的呼吸、心跳等，即时采取人工呼吸。

4.8 电气故障应急预案

4.8.1公司各生产制造和现场施工安装部门应妥善应对安全事故的应急处理工作，若发生突发电气故障时,应急的工作能高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害。

4.8.2 成立电气故障应急处理指挥小组及排除故障、抢险救援人员架构。以公司生产制造部门、现场施工工地项目经理为指挥小组组长，组员包括安全员，现场施工员；排除故障人员由电工和机械工组成，抢险救援人员由义务消防队及医疗室医务人员组成。

4.8.3 针对电气故障（包括大型建造机械故障、施工用电触电雷击事故、防爆防雷设备事故、机械产品质量事故、设备烧毁事故以及由电气故障引起的火灾爆炸事故等）对相应的人员进行应急处理的相关技术培训和演习，以保证正确、高效、迅速地进行电气故障排除及抢险。

4.8.4排除电气故障，抢险救急

4.8.5 迅速采取有效措施，排除电气故障，组织抢救，防止事故扩大。发生重大电气事故而救急失控时，应立即向建设部门和市政局应急处理指挥领导小组办公室报告，并拨打120等急救电话。

断扑灭现场火险，并防止器械坠落、物体崩塌等事故的发生。

4.8.7 严格保护事故现场，应做出标志后者拍照（录像）和详细记录。

4.8.8 相关事项的事后工作

4.8.9 在24小时内写出事故报告（包括电气故障发生的时间、地点、人员伤害情况、电气设备损害程度、经济损失初步估计、责任者等）。

4.8.10 对电气故障发生的原因进行分析、总结，认真吸取教训，及时进行整改，防止同类事故的再发生。

4.8.11 对预案不断进行完善、充实，以达到实施过程中的正确性和适用性

4.9 煤气泄漏应急预案

4.9.1 生产制造、饭堂厨房人员要时常留意生产后者膳食用的煤气罐的阀门，焊接缝等处的锈、破损的状况，将泄漏防范于未然。

4.9.2 漏气处理：当阀门失灵时，第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,应先用湿毛巾、肥皂、黄泥等将漏气处堵住，再将气瓶转移到室外，泄掉余气，切记杜绝一切火源。

4.9.3 没有引燃附近可燃物：第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,迅速用浸湿的毛巾、抹布等物盖住钢瓶护栏，以防止手部烧伤并关闭角阀。

4.9.4 引燃附近可燃物：边扑救周围火焰，将钢瓶火扑灭，切断气源，同时用水冷却钢瓶，将其转移到安全处。

4.9.5 注意：当钢瓶站立燃烧时，一般不会发生爆炸，可迅速扑救。若钢瓶倒于地面后者减压阀朝向地面燃烧时（危险！），不可盲目接近，可利用掩护物对钢瓶进行冷却，以防爆炸，并等待消防人员前来处理。

4.9.6当出现了紧急、异常情况时，第一目击人要迅速报告现场的安全负责人，该人员

要作为事故处理的第一指挥员，组织人员全力以赴地实施控制、扑救行动，尽全力防止事态扩大。一旦发生火灾，按消防应变方案执行。

4.9.7 若煤气的压力容器、管道产生大量泄漏时，应在第一时间内切断总电源及火源，并尽可能地切断泄露源，迅速组织人员用湿毛巾掩住口鼻撤离事故现场。

《消防管理规定》

《消防设施及消防器材分布表》

综合应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策应急预案方案模板，应急组织结构及相关应急职责应急预案方案模板，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

3、现场处置方案。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

乡镇防汛应急预案

根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：

一、河口、险段分工涉及：

９个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，２０个预备队做好应急配合工作。

二、机井防护。

从７月１８日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。

三、电力防护。

各村村委牵头检查每台变压器的安全状况．对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。

四、生活用品保障。

各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。

五、危房排查和群众的安全撤离。

一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。

二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。

六、做好财产的保护。

各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水．确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。

七、乡通讯畅通。

各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要２４小时值班，不得擅离岗位。

八、派出所干警抓好治安工作。

防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。

九、全乡个中小学校做好防汛准备工作。

保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。

十、明确责任，吃住在村。

各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。

十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理。

使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。

综合应急预案

安全工作是学校各项工作的重中之重，是确保教育教学及其它一切工作有序开展的先决条件，我们务必从讲政治、讲稳定、讲师德的高度时刻清醒地认识学校安全工作，全力杜绝一切安全事故的发生。天有不测风云，为确保万一情况下发生的安全事故中所涉师生人身及财产损失降至最低极限，我校特制订如下安全工作应急救援预案。

一、领导指挥机构

指挥长：黄水才

副指挥长：罗学胜

1、现场指挥：

2、通讯联络组：

组长：韩志平

3、紧急救护组：

七（1）班：赵剑华、许丰年、胡立群

七（2）班：吴德华、吴国庆、韩春娥

七（3）班：许中庆、蒋中华、许秋南

七（4）班：舒月红、彭接恩、许国政

八（1）班：杨光祖、刘炳莲、张丽霞

八（2）班：方锦芬、程飞云、胡彩霞

八（3）班：曹志民、许亚权、许跃武

八（4）班：韩志平、许志民、程向华

九（1）班：张向锋、汪晓敏、李春生

九（2）班：彭国、胡惠娟、黄顺清

九（3）班：胡春涛、韩华圭、徐四清

九（4）班：李海、方玉花、吴体祥

二、机构基本职责

1、现场指挥：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要的通讯器、维护设备。

2、通讯联络组：根据事态发展，及时上报上级部门，并支取相关部门的支援；提供各种处置突发事件的物资装备通讯设备，编制广播词备用，负责平时的通讯装备保养。

3、紧急救护组：负责将伤员运送到指定的安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。

三、报警和接警处理程序

发生紧急事故，值日行政人员、当班教师应立即向学校安全工作领导小组报告。根据实际情况需拔打110、120、119请求援助。

四、应急救援程序和措施

校领导获悉报告，应立即赶赴现场，组织相关人员协作果断处置，各应急救援组应充分履行好各自职责，安全救护组人员应科学操作，不得因操作失误延误有效救护时机，同时应采取措施杜绝由此引起的一切不应发生的其它危及安全的因素，维护现场秩序，保护事故现场，保全相关证据。

附五：应急事故警示

1、教学楼紧急事故应急

2、消防应急

3、学生大型集体活动安全应急

4、宿舍安全应急

5、教学和实验活动安全应急

6、食堂安全应急

7、校舍倒塌应急

8、学校流行传染疾病应急

9、交通安全应急

10、地震汛期等自然灾害应急

乡镇消防应急预案

综合应急预案

为切实做好今冬明春消防安全工作，确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

一、组织领导。

成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

二、工作目标。

广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。

三、工作任务。

(一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、横幅、小喇叭和led显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的'良好宣传氛围。

(二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况;二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况;三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所;四查集体宿舍、人员密集场所;五查老旧公房、危房出租使用管理情况;六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况;七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况;八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。

(三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

四、工作要求。

提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。

综合应急预案

为进一步加大违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的打击力度，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案的通知》（政办发〔 〕号）精神，确定在全县范围内开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。现制定以下实施方案。

按照“全县统一领导、部门各司其职、各方联合行动”的原则，结合本地区本部门工作实际，在食品添加剂生产、流通和使用各环节开展全面整治，依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为以及生产销售非法食品添加物的行为。同时将专项整治与日常监管、企业自律相结合，着力建立长效监管机制，力争通过专项整治，有效遏制食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品行业健康发展。

1、初级农产品生产领域。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止或未审定公布的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂的违法行为;大力加强种养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”、抗生素和水产品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、乙烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物残留监测;突出重点地区和重点市场,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。 (由县农业局牵头，县畜牧局配合)

2、食品生产加工领域。加强对食品生产加工企业食品添加剂使用的监管，督促规范食品企业执行《食品添加剂使用卫生标准》（gb2760），对食品企业使用食品添加剂实施备案管理，严厉打击滥用食品添加剂、使用无证的食品添加剂和使用非食用物质行为。加大对食品添加剂生产企业的监管，加强生产过程监督，对监督抽查不合格、年审不合格的企业依照相关法律法规严厉处置。(由市质监局分局牵头，县卫生局、公安局、经贸局、市工商局分局配合)

3、食品流通领域。对经营食品添加剂的业户进行摸底排查并登记造册，依法严厉查处销售非法食品添加剂和以非食品物质作为食品添加剂销售的行为，严厉查处流通领域使用非食用物质处理食品和滥用食品添加剂行为。 (由市工商局分局牵头,县卫生局、公安局、市质监局分局配合)

4、食品餐饮消费领域。严格餐饮单位和集体食堂卫生许可,督促落实采购食品添加剂索证索票制度,严禁采购、经营假冒伪劣及非法使用非食用物质和滥用食品添加剂的食品及原料。严厉查处采购、使用非食用物质及滥用添加剂等违法行为。(由县卫生局牵头，市工商局分局、县公安局配合)

1、自查自纠阶段（年月15日前）。

主要任务。宣传国家、省市关于食品添加剂治理工作精神，部署本部门专项检查工作，调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

具体措施。

（1）自查自纠。按照国务院有关部门联合发布的公告和省市有关部门的要求，督促各食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质以及不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）设立投诉举报电话。各级监管部门要公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱。要广泛宣传，发动群众举报违法行为。根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。

（3）摸底排查。各级监管部门要摸清和掌握各自监管范围内食品添加剂生产和销售企业、食品生产企业以及餐饮经营单位使用食品添加剂的情况，采取明查暗访等方式，调查摸清各自监管范围内非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向同级食品药品监管部门报送相关信息。食品药品监管部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，及时通报有关部门。

（4）强化抽检。各级各有关部门按照各自监管职责、监管对象和范围，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别，有针对性地开展抽检工作。

（5）汇总分析。各级监管部门要汇总、归类以往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，对已有监管措施的实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的监管措施。

2、清理整顿阶段（年月16日―月10日）。

主要任务。采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正；曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，有力震慑违法犯罪分子。

具体措施。

（1）依法查处。根据第一阶段掌握的情况，各级监管部门组织对重点产品、重点区域和重点单位，特别是食品添加剂生产企业、食品生产加工企业、小作坊，开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）追根溯源。各级监管部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（3）清理规范。规范食品添加剂的生产、流通和使用，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

3、规范巩固阶段（年月11日―月10日）。

主要任务。完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制；建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

具体措施。

（1）建立监管制度。各级监管部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）规范生产经营行为。强化食品添加剂生产许可制度，严厉查处企业无证生产食品添加剂的行为，加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）规范使用管理。建立食品生产企业食品添加剂使用备案制度。加强餐饮经营单位食品添加剂使用管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）严格进出口监控。加强进出口食品添加剂的检验和控制，严格落实进出口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进出口食品和食品添加剂的质量安全水平。

（5）强化企业诚信自律。加强食品行业诚信和自律机制建设，组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

1、提高认识，加强领导。各级各有关部门要深刻认识食品添加剂整治工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任，落实任务。县政府成立由分管县长任组长，县政府有关部门负责同志为成员的的专项整治领导小组（名单附后），负责指导、协调专项整治工作的开展。县食品药品安全协调委员会办公室负责承担领导小组办公室的日常工作。各级各监管部门也要成立专项整治领导小组，各食品安全协调委员会和协管站要加强对地方食品添加剂的全面整治工作，密切配合上级监管部门的整治活动，确保整治工作有序开展。各有关部门要按照职责分工，制定本系统的专项整治具体实施方案、督导检查和考核验收方案并组织实施。县专项整治领导小组将适时组织有关部门对各乡镇、各监管部门专项整治开展情况进行明查暗访和督导检查。

2、加强协作，形成合力。各级各有关部门要各司其职，密切配合。要强化大局观念，加强信息交流，提高联合整治效能，严防各自为政，流于形式。要明确领导责任、部门责任，一级抓一级，层层抓落实，确保整治效果。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要按照有关规定追究相关责任。要强化企业自律意识、责任意识，健全信用机制，促进企业健康有序发展。

3、广泛宣传，营造氛围。各级各有关部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传关于保障食品安全方面的法律法规和政策规定，宣传专项整治工作的进展和成效，对专项整治中查处的典型案例要及时曝光，让群众充分了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

乡镇三防应急预案

为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。

(一)工作原则。

以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。

以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

(二)适用范围。

凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。

(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。

(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。

(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。

镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。

(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：

预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。

指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。

(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：

综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。

宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。

后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。

转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。

社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。

恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。

遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

(一)资金准备。

按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。

(二)物资准备。

按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。

(三)灾时票据准备。

制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。

(四)救灾装备准备。

镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。

(五)人力资源准备。

在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。

(六)灾民安置准备。

指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。

(七)社会动员准备。