演讲稿是在特定场合，以口头形式向听众传达某种信息或表达观点的一种文体。希望这些范文能够为大家提供一些写演讲稿的思路和启示，使我们能够更好地展示自己的能力和观点。
年度在党政正职座谈会上讲话【范文】
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同志们：
怕担风险，不敢创新突破；
怕惹麻烦，不敢直面群众；
怕得罪人，不敢坚持原则；
怕炒作曝光，不敢出头露面；
怕担责追责，不敢主动出击。这些思想和行为十分可怕，如果任其发展，最终会形成“逆淘汰”的恶性循环，不仅消解个人的奋斗激情，而且会弱化群体的干事氛围。目前，在贯彻省委“项目为王”、×市委“七个一批”，掀起我市全域兴产业、全员攻项目、全民抓招商热潮的大形势下，我特别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。
他们对×毁誉参半，其他企业家就会望而却步。为了创造良好的营商环境，我们也进行过多方面的探索，比如一站式并联审批、保姆式服务，事前、事中、事后跟踪服务等等。这一系列服务方式，为改善营商环境起过积极的作用，但仍未能从制度上、体制上实现标本兼治。为此，我们根据省委提出的打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的目标要求，出台了《×市相对集中行政许可权改革实施方案》，开始实行“一枚印章管审批”“一个系统管监管”“一个平台管交易”“一条热线管便民”等系列改革。行政审批局承担的任务和使命何等艰巨、何等神圣，要带好头、不负众望，要把后续的人员调配、架构搭建、流程再造、一网通办等尽快落细落实。
面对领导交办的事情，摇过来摆过去，缺乏一股急劲；
面对纷繁复杂的工作，打折扣搞变通，缺乏一股缠劲；
面对急难险重的任务，三十六计走为上，缺乏一股狠劲；
面对紧张尖锐的矛盾，站在水边不湿脚，缺乏一股拼劲；
面对稍纵即逝的机遇，眼不见手不伸，缺乏一股抢劲；
面对应该承担的职责，不贪不占也不干，缺乏一股牛劲；
面对歪风邪气等现象，睁一只眼闭一只眼，缺乏一股盯劲。针对干部队伍中存在的这些现状，我们提出了“十不行”，即懒懒散散不行，耍耍嘴皮不行，应付差事不行，走马观花不行，坐而论道不行，浅尝辄止不行，习以为然不行，死搬教条不行，敷衍塞责不行，知难而退不行。全市上下，不管是干部职工，还是企业家、个体户，都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激情，在×高质量发展、高水平崛起过程中贡献力量。
办公室主任把文件放在抽屉里火情就是在这文件的“旅行”过程中慢慢燃起的。事实上在这起火情发生之前肯定发生过多次火情只是没有引起我们高度重视并对这些苗头和先兆进行有效控制。为什么要把调度作为推进工作的一项主要措施其目的就是通过调度分析研判问题苗头及早发现事故先兆有效制止问题的产生和事故的发生实时掌握工程项目进度积极推进工作落细落实。在新冠肺炎疫情防控一级响应期间市委每日晚7点准时召开调度会四大班子领导白天到。
乡镇。
和社区现场督查指导。我们之所以能够打赢×战“疫”，凭借的就是及时有效的调度。四是实行项目化管理。项目化管理包含两层意思。一是项目本身的管理，如我们通过“七个一批”推进机制，对“四个大类”项目进行的全流程管理。二是运用项目管理方式，延展到我们所有的工作领域，把目标具体化、任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化、决策法治化。要通过项目化管理将虚事实化、实事细化、杂事简化。不单是项目相关部门，党政机关、人大政协、法检两院、人民团体等部门和所有事业单位，都要对各自的工作实行项目化管理。五是突出“三个导向”。就是所有工作都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题要建账，目标要对账，结果要交账，年终要算账，最终要以项目看成败，以结果论英雄。考核干部不只看干了多少，关键看干成多少。不仅仅是项目建设，其他工作也一样，都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬动工作的有力杠杆，使之成为一种工作理念，成为一种工作方式，成为一种工作制度。今年我们工作的总目标就是各项指标任务告别×后五名，进入前五，争取前三。大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行禁止。习近平总。
书记。
一直强调要坚持把党的纪律和规矩挺在前面。纪律和规矩是对党员领导干部最基本的约束性要求，至少包含三层意思。一层是有令则行。政策要求我们落实的事项，上级安排我们执行的事情，要马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办、克服困难办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令禁止的底线、红线、高压线，这是坚决不能碰的。我市自然资源局的一个副职，不仅有令不行，不履行监管职责，而且有禁不止，竟敢在十八大以后仍然不收手、不收敛，受贿竟然高达百万。木材公司一个小小的主持工作的副经理，两三年间，挪用贪污也高达百万。令人震惊、令人发指。三层是纪律和规矩必须双管齐下。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。我们一些干部，参加会议或给领导。
汇报。
工作，一出会场就忘了会议的内容，一出。
领导。
的门，就忘了领导交办的事项。为此，我们立了一个“四必带”的规矩，必须带笔、带本、带手、带脑，这个规矩就是不成文的纪律。
同志们，历史的轨迹，可以看出发展的脉络。没有实业和项目的支撑，发展无异于一句空话。没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神，发展就没有希望和可能。上天给我们肩膀，是让我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、×市委的坚强领导下，重振×雄风，再铸×辉煌，努力创造×人民更加幸福美好的明天！
在全县党政正职领导座谈会上讲话完整
同志们：
刚才，各单位各部门分别汇报了下步工作打算，讲得都比较实在具体、重点突出。马上进入第四季度，我们还有很多困难需要克服，还有很多难题需要破解，面对困难和问题，要紧紧咬定目标任务，全力以赴攻坚克难，勇于担当，勇于争先，善于突破，实现“十三五”顺利收官，开启“十四五”壮丽新篇章。
一、增强政治意识，始终同党中央保持高度一致。一是把政治建设摆在党的建设首位。党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和全体党员干部要把坚决维护习近平同志核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当，推动党中央各项决策部署落地生根。二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，坚持正确方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动×发展的磅礴力量。三是要强化对执行党章党规党纪情况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各级党员干部党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，推动各级党组织和党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、提升发展质量，推动经济发展上新台阶。×最大的问题是缺产业、缺项目，最大的任务是抓发展、推动经济快速增长，没有发展一切都是空谈，必须坚持发展第一要务。一是推进新型工业化。坚持“经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群”的理念，以信息化带动工业化，做大新型工业园区、物流园区等，加快绿色工业企业发展，进一步做强特色产业集群，以新型工业化推动农业、就业发展，推动民生改善。二是推进农业农村现代化。正视农业农村发展阶段性特征和面临的突出问题，坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快农业农村现代化建设，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。三是推进新型城镇化。实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提升城县经济质量，优化空间布局，建设绿色文明城县，推进城县治理现代化，成功创建省级园林城县，推进创建全国文明城县、国家级卫生城县工作，推进公园城县、生态城县建设步伐。坚持一张蓝图绘到底，坚持无规划不批复、无规划不建设、有规划必执行，不断完善城县总体规划，优化城县空间布局。全面提升城县功能和承载能力，统筹抓好路桥、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等改造工程，全面提升基础设施保障能力。
三、巩固脱贫成果，确保全面实现小康。要全面建成小康社会最大的短板和压力就是贫困人口多、贫困程度深，消除绝对贫困人口只是阶段性成效，全县脱贫攻坚远未结束，广大贫困人口和农村还没有实现全面富裕，必须要进一步加大扶贫力度，落实巩固措施，提升脱贫成果，确保稳定脱贫。一是脱贫不脱责任。坚持党政同责、三级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴，将脱贫攻坚领导体系和工作机制延续到实施乡村振兴战略中，不断加强行业部门扶持力度、乡镇抓工作落实力度、村组综合治理力度，将脱贫攻坚成效巩固和后续帮扶纳入效能考核和干部管理体系，进一步固化量化细化工作责任。统筹协调帮扶力量，稳定下派驻村工作队、第一书记、帮扶干部，动员更多企业和社会组织长效开展帮扶。紧紧围绕“两不愁三保障”，对已脱贫户、未脱贫户和非贫困户进行动态监测，动态管理，精准施策，不间断帮扶，巩固脱贫成果。二是突出“两业”巩固脱贫成效。落实产业扶贫三年行动计划，完善“抓产业、促增收”相关政策方案，大力培育农业龙头企业，壮大发展农业专业合作组织，稳步推进沿×区三个产业带建设，稳步推进产业扶贫工程，优化产业结构。将劳动力转移就业作为产业来做，完善劳动力转移培训、就业有关政策，持续推进就业扶贫。三是提升公共基础。大力推进农村房、路、水、电、广播电视、宽带网络、活动室、医务室、幼儿园等建设，改善农村基础设施条件。四是提高民生保障水平。推进城乡教育一体化发展，巩固义务教育基本均衡发展成果，落实十四年免费教育政策，健全完善学生资助体系。加强医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室条件，推进城乡基本医疗保险、健康扶贫政策和医疗救助规范化。
四、坚持绿色发展，持续提升生态竞争力。良好的生态环境是×最大的优势和资本，优势在生态、出路在生态，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，守护和提升“×”品牌。一是认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力”等重要论述，强化生态文明理念，厚植绿色生态优势，切实承担起保护和建设生态文明的重大使命。持续加强环境保护和生态建设，深入推进“蓝天行动、青山行动、绿水行动、净土行动”四大行动，守护和提升“世界的×”品牌。实行最严格的环境保护制度，凡是不符合环保政策的项目一律不引、不批、不上。围绕河畅、水清、岸绿、景美目标，开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、强化水域岸线管理保护、强化执法监管等工作。落实河长制，推进“河长治”，形成各级河长牵头、部门协同、群众参与、多方配合治理河湖库渠。二是以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，倡导健康文明的生活方式，崇尚生态文明的社会新风，确保生态环境持续改善，建设美丽乡村。三是突出×国家级生态功能区、“两江流域”生态安全屏障和青藏高原南缘生态屏障核心区的重要战略地位，加强生态保护和治理，扎实推进“森林×建设”，实施退耕还林还草、荒山绿化造林植树、石漠化综合治理、水土流失综合防治等重点工程，落实生态惠民工程。
五、维护安全稳定，实现社会长治久安。确保持续稳定、长期稳定、全面稳定是硬任务、是政治责任，是全县大局一切向好的前提和基础，必须坚决悍卫、绝对不能出任何问题。一是坚决维护祖国统一。要充分认识维护稳定和反分裂斗争的严峻形式，坚决反对分裂、维护统一，以铁的纪律确保中央治藏方略和省、市、县的各项决策要求落到实处，筑牢×稳定的铜墙铁壁和钢铁长城。二是坚决落实维稳机制。持续开展矛盾纠纷排查化解工作，建立健全“村社区、一周一排查、乡镇半月一排查、县级和行业部门一月一排查”矛盾纠纷排查化解机制，成立专班限时化解。全面落实“4+1”工作法，坚决防止发生影响社会政治稳定和群众生命财产安全的重大事件、个人极端案件、爆恐案件。三是坚决依法治理。围绕建设平安×、法治×目标，坚持问题导向和改革取向，统筹推进改革、法治与平安建设。认真落实社会管理综合治理维护稳定目标管理，强化宣传教育，深入开展“×”精神宣讲、“法律知识七进”等活动。全面推进东旺乡新时期藏区边界长治久安示范区创建工作。四是坚决同×势力作斗争。聚焦涉×涉×势力问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类×势力违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，铲除×势力滋生土壤。坚决打击×势力“保护伞”，发现一起、查处一起，绝不姑息，尤其要突出脱贫攻坚领域涉×涉×违法犯罪和基层换届选举中家族拉票贿选重点。
六、强化依法治县，提高民主法治建设水平。支持和保证人大依法行使职权，加强人大专委会建设，完善人大代表履职服务保障和监督考核机制。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，深入开展政治协商、民主监督和参政议政。巩固发展最广泛的爱国统一战线，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化群团改革，发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用。深化依法治县实践，严格规范公正文明执法，强化公检法司刑事业务协同，落实“谁执法、谁普法”责任制，建设更高水平的法治×。
同志们，同志们，摆在我们面前的任务是繁重的、挑战是艰巨的，但“积土而为山，积水而为海”，只要我们拿出时不我待的拼劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲，全力以赴、驰而不息，就一定能够开创×更加美好的未来！
年在全县党政正职座谈会上的的讲话年
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2021年是“十四五”规划的开局之年，是推进由贫转强、跨越发展的加速之年。面对新的要求、新的目标，我们要高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和***五中***精神为指引，全面贯彻落实***、省委、市委决策部署，深入实施县第次******确定的总体发展思路，坚持以脱贫攻坚为统揽，实施“全面小康决胜年”攻坚行动，围绕由贫转强打基础、提动能、增福祉、优环境、抓保障，加快建设绿富双赢新。
一、深化两个结合，打牢由贫转强基础。
我们要巩固脱贫攻坚成果，继续坚持以脱贫攻坚为统揽，创新做好两个结合文章，推动两项工作互促共进、同步见效，打造具有特色的脱贫攻坚与乡村振兴深度融合模式。
一要巩固脱贫成果。做到“四个确保”：确保问题清零。聚焦“三保障”和安全饮水问题、“三率一度”和省市督查考核发现的问题，逐个过筛子、逐个抓整改，确保挂号销号、清仓见底，坚决杜绝排查不细、查而不改、改不到位的现象。确保工作提质。既要按照“四个不摘”要求，继续保持责任体系和工作格局不变，扎实抓好行业扶贫和驻村结对帮扶，不断加强红、黄、绿卡动态管理，继续打硬仗、啃“硬骨头”，确保剩余未脱贫人口全面脱贫；也要由表及里，加大扶志扶智力度，激发贫困群众内生动力。确保底线守牢。要始终严防思想和工作上的松懈滑坡，盯紧弄虚作假、漏评错退、信访舆情、项目资金违规、村级债务以及形式主义官僚主义作风等方面的风险，杜绝出现颠覆性问题。确保机制健全。在贫困预警监测、产业就业、专业帮扶、社会帮扶、综合保障性措施等方面狠下功夫、多作探索，建立健全保障稳定脱贫、防止返贫的长效机制。
二要加快乡村振兴。突出“三个抓手”：一要抓机遇。充分把握湘赣两省共同创建湘赣边区乡村振兴示范区的发展机遇，注重与周边县市衔接呼应，加强和上级对接协调，全力争取等重点交通项目立项，全力对接等重要事项的政策倾斜，在基础建设、产业发展、生态保护、文化弘扬等方面争取更多支持，让示范区的多元利好转化为乡村振兴的强大推力。二要抓规划。乡村振兴的重点推进期也是“十四五”规划的实施期。各部门要深入调查研究，吃透政策，把握大势，做好规划的基础工作，特别是在产业提升、基础设施提升、城乡环境提升上推出一批大项目、好项目。三要抓结合。坚持“四个围绕”：围绕发展产业抓结合。一是坚持扶优扶强，推动“三重三动”扶贫产业可持续发展；二是突出三产融合，着力培育农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商、扶贫车间等新型业态；三是加快农业现代化发展，稳定粮食总产50万吨以上，做大做强等优势特色农业。围绕整治环境抓结合。坚持全覆盖、建机制、提标准、促转型不动摇，着力抓好垃圾清理、污水治理、“厕所革命”等重点任务，继续盘活闲置土地资源，强化农旅结合，推广庭院经济，推动美丽环境转化为美丽经济。围绕激活内力抓结合。深入开展“双扶双树”“治陋习、树新风”，着力抓好教育扶贫、技能培训、定向培养、劳动就业，更广泛、深入调动群众参与的积极性和主动性。围绕优化保障抓结合。重点在加强基层组织建设、推进村级民主管理、推动人才下乡、夯实资金资本保障上取得突破。
二、推进强工兴旅，提升由贫转强动能。
产业是实现由贫转强的强大引擎，工业和旅游业是产业发展的两大主攻方向。全县上下必须心无旁骛强工兴旅，推进县域经济提档升级。要把包项目推进和企业帮扶作为反对形式主义、官僚主义的重点内容，严肃查处不作为、乱作为、影响重大项目建设的人和事。
一要奏响战略性重大项目建设“最强音”。战略性重大项目引进不易、落地不易，必须倍加珍惜和维护，集中精力攻坚克难，确保早日竣工运营。铁路段要加快完成扫尾工程、解决遗留问题；电厂要完成主厂区“五通一平”，启动主厂区厂房建设；抽水蓄能电站要加快推进主体工程建设；高速段要确保完成90％的路基土石方工程和80％的隧道工程；要加快完成游客中心、接待酒店、通景公路等项目建设；项目要加快等配套项目建设，确保附属学校按期竣工开学。
二要跑出工业发展“加速度”。强化“四个必须”：必须以更高站位抓谋划。对标全省经济十强县，最大的短板是动能不足，最重要的因素是工业不强，全县上下必须形成盯着工业干的广泛共识、工作自觉和责任意识，不折不扣落实加快工业发展的“一决定、两方案”。必须以更实举措引项目。继续推进“产业项目建设年”活动，紧紧围绕四大主导产业，积极开展领导干部带头招商、专业招商、商会乡友招商等形式多样的招商行动，紧盯世界500强、全国500强以及民企500强企业求突破，至少引进1家500强企业和1个10亿元以上工业投资项目。必须以更严要求优环境。以“零容忍”态度抓营商环境，纪委监委和政法委要紧盯、严查重处破坏环境的人和事；抓实企业用工、用地、资金、物流、建设环境、水电气通讯等全方位要素保障；加快园区基础配套设施建设，推进“一园两区”调区扩区；深化“最多跑一次”改革，进一步优化“帮代办”机制，加快推进行政审批事项彻底下放园区，着力创造最优服务环境。必须以更硬作风抓落实。严格落实重点企业联手帮扶机制，既要帮助企业解决好生产中的困难，也要在生活上为企业高管和员工服好务，加大调度讲评力度，建立问题挂号销号机制，切实以干部好作风提升企业获得感。
三要打出全域旅游“大招牌”。开发管理“严之又严”。坚持县域内所有文旅资源的开发由县政府统筹管理，投资主体的选择宁缺毋滥，规划设计必须由县规委会统一审查执行。项目建设“提速提质”。聚焦个文旅重点项目，继续实施“五个一”工作机制，着力破解通畅难、通讯难、如厕难、停车难等突出问题，确保重点项目强力推进。品牌营销“精益求精”。注重规模、影响、品质，因应传播方式的改变，有效抓好旅游重大营销宣传和重大活动举办，重点对接争取“大地艺术节”落户，加大5a、4a级景区创建力度，切实提升全域旅游的知名度和影响力。
三、办好民生实事，增进由贫转强福祉。
要补齐民生短板，强化民生保障，一件实事接着一件实事办好、一个问题接着一个问题解决，推动群众获得感、满意度节节攀升，确保创建全省全面小康推进工作优秀县。
一要着力提升县城品质。要进一步拉大县城框架。做大做优市场投资，加快产城融合，丰富城市商业业态，增加城市人口。推进老旧小区改造和安居工程建设，加力主次干道的延伸维护、城区增绿、河道治污，做好城区停车场、农贸市场、公厕、住宅小区垃圾站、垃圾箱等规划建设，努力把县城建设得更加精美。要提升县城管理软实力。严格落实街道卫生保洁等城市管理“十个全覆盖”机制，健全完善“微城管”、特殊问题联合执法等工作机制，努力把县城维护得更加有序。要厚植县城发展新优势。扎实推进文明创建系列活动，确保成功创建全国县级文明城市。
二要着力完善基础设施。对标全面建成小康社会任务，谋划实施一批补短板项目。推动城乡安全饮水全覆盖。全力解决部分乡镇饮水困难突出问题，建立全县用水管水的统一机制；推动农村危房改造全覆盖。确保农村“危改”清零；推动通村通组道路全覆盖。全面实现全县自然村“组组通”；推动现代通信全覆盖。全县所有村移动信号覆盖率100％，并启动部分区域5g信号体验区试运行。与此同时，要实施好黄金洞水库除险加固、三市和长寿防洪堤建设等重点水利工程；推进段、段大修，启动火车站连接线二期工程，建设安防工程公里，加大“四好农村路”创建提质力度；实施一批电网改造工程和变电站建设。
三要着力发展社会事业。推动义务教育全覆盖。加快推进学校等学校建设，完成所“两类学校”标准化建设，争取引进一所高职院校，加大乡镇大班额化解力度，提升乡镇公办幼儿园、普惠性民办幼儿园比例，扎实推进高考综合改革和课程改革，做好校园安全、未成年人思想道德建设等工作，推动教育事业健康发展。进一步完善医疗卫生服务体系。持续深化综合医改，推进县域紧密型医共体建设，加快医院与医院共建进程，完成医院整体搬迁，抓好一批乡镇卫生院建设，大力推进“健康中国”行动，加强医卫队伍建设，确保达到小康指标数据目标值。推动社会保障全覆盖。完成城乡低保、残疾人“两项补贴”、特困人员补助新一轮提标，加强动态管理，做到应保尽保；提高养老服务、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作水平；关心关注残疾人群体、五保户、低保户、孤儿等弱势群体，严格落实好特困群体救助制度。推动基层公共服务全覆盖。重心下移，建好乡镇政务服务中心和村级代办站，实现“一门式”服务。进一步推动文化事业创新发展。推进县“三馆一中心”建设，加快文化体制改革，开展好送戏下乡、送电影下乡、百姓舞台等文体活动，让群众切身感受文化的魅力，享受文化的乐趣。
四、守牢稳定底线，创优由贫转强环境。
实现由贫转强，离不开安全稳定的社会环境。要增强忧患意识，树牢底线思维，有效防范和应对各类风险，切实保障全县大局的长治久安。
一要严治环境污染。坚持“生态立县”不动摇。继续实施“十无”“十禁”“十有”“十每”“六个一”工作措施，深入推进节能减排等“十大专项行动”，持续开展生态文明创建活动，确保成功创建国家生态文明建设示范县。坚持改善设施不松劲。加快建成公园、个乡镇污水处理厂，扎实推进灾害风险管理和环境综合治理项目前期工作、生活垃圾焚烧发电厂、个垃圾转运站建设，争取尽早建成、尽早投用。坚持整治问题不放过。以坚决的态度推进污染防治，强力推进“洞庭清波”专项整治，切实解决突出生态环境问题；紧盯重点领域、重点区域，常态化开展问题排查，对于***、省、市督察督导反馈的问题整改情况要进行回头看，对于群众反映的问题，要及时调查处理，抓早抓小、抓细抓实。坚持严肃追责不手软。加大依法严惩、依纪追责力度，进一步推进环境公益诉讼，对于破坏环境的人和事，严查严办、绝不放过。
二要严管安全生产。目标。
当前隐藏内容免费查看再严明。坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生，严控事故起数、死亡人数，确保创建全省安全生产先进县。责任再上肩。企业要落实好主体责任，领导干部要落实好“党政同责、一岗双责”，部门要落实好行业监管责任，乡镇要落实好属地责任，构建齐抓共管的责任体系。措施再强化。持续开展隐患大排查，尤其是对重点行业、重点领域的排查要常态化、细致化，确保及时发现隐患苗头；迅速解决发现的问题，整治不彻底决不收兵；坚持依法治“安”，采取专项执法、集中办案、定期通报、集中讲评等形式，严查重处企业违规违法和干部失职渎职问题，营造安全监管高压态势。
三要严抓信访维稳。扎实抓好信访工作。一是责任要落实，信访“十到位”办法必须落细落实，特别是县级领导、部门和乡镇一把手要带头落实责任，带头直面矛盾，带头包案攻坚，带头服从调度，将领导干部信访包案纳入形式主义官僚主义整治的重点内容；二是化解要有力，多思考、多调度，穷尽办法解决问题，绝不能轻言放弃或者置之不理；三是处置要依法，坚决依法处置违法信访行为，全力争创全省信访“三无”县。强力推进扫黑除恶。紧盯“黄赌毒”“三违三强”等典型问题开展专项打击，查办一批有震慑力的案件；落实“一案三查”，重拳打击黑恶势力背后“保护伞”；坚持边扫边治，在严打深挖的同时，深入开展行业乱象的综合治理。严格落实党管意识形态工作责任制。加快县融媒体中心建设，进一步完善网络舆情应对和突发事件处置机制。切实落实民族宗教工作责任，同时以更严的纪律、更实的举措、更高的标准抓好食品安全工作。
四要严控债务风险。严格执行“十个一律”和“四个严禁”项目资金管理要求，遏制隐性债务总量；严格对标风险防范政策要求和既定目标，落实化债方案，有序化解债务存量；坚决杜绝擅自新增债务，脱贫攻坚期内贫困村债务要实现清零。
五、坚持党建引领，抓实由贫转强保障。
由贫转强的关键保障是干部队伍。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持激励与约束齐抓，严管与厚爱并重，锻造勇担当、敢作为、善落实的干部团队。
一要将政治建设贯彻始终。教育引导党员干部进一步学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想政治行动上与以******同志为核心的党***保持高度一致。把政治建设考察作为对科级领导班子和领导干部考核、巡察的重要内容，进一步严明政治纪律和政治规矩。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，深入践行“一线工作法”，在急难险重一线强化干部斗争精神和政治担当。切实强化社会主义民主政治建设，坚持执行人民代表大会制度，充分发挥政协作为专门协商机构的作用，深入做好统战工作，广泛凝聚发展合力。
二要以解放思想引领跨越。解放思想的本质就是要打破陈规，突破现状，不断改革创新，善于、勇于创造新的业绩。要实现由贫转强、跨越发展，必须以解放思想为先导；实践证明，凡是思想解放、改革创新的地方和单位，面貌就焕然一新，释放出巨大的活力和生产力；解放思想的过程，也是每一个干部自我检视、自我革命、自我提升的过程。营商环境不优、服务质量不高，攻坚克难的决心不大、办法不多，自我满足、得过且过等现象都可以从思想不解放中找到原因。全县干部尤其是领导干部，要反思思想观念，看是否适应了新趋势；反思工作标准，看是否确立了新眼光；反思工作措施，看是否掌握了新方法；反思精神状态，看是否树立了新风貌；反思能力素质，看是否寻求了新突破；反思工作成效，看是否创造了新业绩，按照这“六个反思、六个是否”的要求去对比和审视，检验我们解放思想的程度。春节上班后，全县要组织开展解放思想大讨论，通过组织外出考察学习、专题培训讨论、集中讲评点评等多种形式，掀起解放思想大热潮，推动改革创新，推动干部素质提升，推动工作创优争先。
三要把基层基础打牢夯实。结合实际，创造性落实省委《关于全面加强基层建设的若干意见》以及配套文件。四个方面着重加力：一是按照省市方案抓好乡镇机构改革，确保县乡权责边界清晰，乡镇治理效能切实提升。二是探索从全日制大专以上毕业生中选聘一批村主职干部后备力量，从机关事业单位干部中选聘一批村支部书记，从现有村支部书记中解决一批事业编制人员，推进村支部书记队伍知识化、年轻化、专业化。三是逐步提升在职和离职村干部报酬待遇标准，加大对年龄偏大村支部书记经济上的奖优力度。四是深入开展党支部“五化”建设，扩大村支部书记、村主任“一肩挑”试点，加强党员教育管理，创优党建主题活动，进一步筑牢基层组织堡垒。
四要让担当干事成为追求。着眼常态长效，坚持问题导向，着力完善担当作为的激励机制。一是抓好正向激励。打破平衡用人思维，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向；发挥职级与职务并行制度的激励作用，优先解决能干事、干成事干部的职级晋升问题；继续每年评选重奖一批“实干担当、建功一线”的优秀干部。二是加强轮岗交流。在保持工作稳定的前提下，积极创造条件，畅通上下级、单位之间、单位内部的干部交流路径，要优先交流任用长期在边远乡镇工作干部和站所工作人员。三是加强人文关怀。落实边远乡镇干部交通补助政策，改善乡镇机关工作生活条件，完善干部谈心谈话、健康体检、带薪休假、工会福利、慰问帮扶等机制，及时为干部排忧解难、消除思想顾虑。四是推进减负降压。进一步改进会风文风，规范督查检查和考评工作，从严查处和公开曝光一批形式主义、官僚主义反面典型。五是抓实精准问责。坚持“三个区分开来”，精准容错纠错，防止问责泛化、简单化。
五要用严管严治优化作风。严管也是厚爱，严管才是真治。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保“8＋2”突出问题专项整治取得更大成效。要持续抓好省委巡视和县委巡察发现问题的整改，针对典型和顽固问题强化建章立制，防止反弹回潮。要持续巩固“五项清理”成果，强化机构编制管理刚性约束。要持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，紧盯民生和扶贫领域，重点查处漠视侵害群众利益问题，加大反面案例警示教育力度，始终保持惩贪治腐的高压态势；持之以恒纠治“四风”，深入开展违反***八项规定精神突出问题专项整治，严格落实县委“四条禁令”，努力营造更高水平的政治生态。
同志们，发展时不我待，担当舍我其谁，让我们高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，真抓实干、奋力争先，迈出由贫转强、跨越发展的坚实步伐，为加快建设绿富双赢新贡献更大力量！
市委书记在全市党政正职座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，号角已经吹响，实干成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、×市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记来×考察重要讲话精神，进一步凝心聚力、锐意进取，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章！
年区委书记在党政正职座谈会上讲话提纲
近期，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是调研x重要讲话精神，深感学有所获、学有所悟，进一步洗礼思想、铭记初心，按照会议安排，我再谈几点。
一、强化学习，不断在学习中增强履职尽责能力。
习近平总书记对x工作的重要讲话精神，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富、情深意切，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力，为我们解决发展中遇到的问题提供了“金钥匙”。要以开展党史学习教育为契机，持续深入抓好学习贯彻，切实转化为新时代x区高质量发展的生动实践。各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把总书记重要讲话精神作为全部工作的统揽和主线，作为引领x发展、做好各项工作的总方针总纲领总遵循，真正把总书记的关心关怀转化为对党绝对忠诚的政治信仰，把总书记指示要求转化为推动高质量发展的巨大动力，把总书记殷殷嘱托转化为造福人民的务实举措。学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，关键是要推动学习指示精神往深里走、往实里走、往心里走，常感常悟、常学常新，确保把指示精神落实在行动中、体现在工作上。
（一）围绕主题，在深学细悟上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在学懂弄通做实上下功夫、见成效。要充分发挥思想教育阵地和理论学习平台作用，通过个人自学、集中学习、专题学习等多种形式，深刻领会习近平总书记重要讲话精神的精髓要义，牢牢把握习近平总书记重要讲话精神的实践要求，以扎实的作风和学风推动习近平总书记重要讲话精神不折不扣地落地见效。
（二）结合实际，在把握精髓上下功夫。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与学习贯彻x重要讲话精神相结合，与党史学习教育相结合，与x书记调研指导x重要指示精神相结合，与贯彻落实中央、省、市、区决策部署相结合，融会贯通、一以贯之。要不断增强学习贯彻习近平总书记关于加强革命传统教育和爱国主义教育，乡村振兴、脱贫攻坚、推动制造业高质量发展、环境保护和治理等系列重要讲话精神的自觉性和坚定性，科学掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，认真学习习近平总书记的为民情怀、历史担当和务实作风，用心领会、用情感悟、用力落实，推动经济社会各项事业再上新台阶。
（三）真信笃行，在争当表率上下功夫。作为政府党组书记要切实履行第一责任人职责，带头深入学习，深入践行习近平新调研指导x系列重要讲话精神，大力弘扬理论联系实际的优良作风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把学习成果转化为工作强化推动力，做政治过硬、维护核心的表率，做乐学好学、增强本领的表率，做刻苦钻研、敢为人先的表率，做敬畏法纪、严守底线的表率。
二、践行使命，努力在推动高质量发展上走在前列。
习近平新时代中国特色社会主义思想，为引领新时代经济工作提供了强大思想武器。要深刻领会习近平总书记关于推动经济高质量发展的重大要求，坚定高质量发展不动摇，着力打好“四张牌”，加快质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，努力绘就x高质量发展的美丽画卷。
（一）突出“稳”字定基调，坚定不移发展实体经济。坚持把稳增长作为当前工作的中心任务，着力稳企业、破瓶颈、解难题。一是精准调控保增长。加强重点行业、企业、指标运行监测，有针对性做好新增限额以上企业入库和指标统计。二是主动服务优环境。强化“店小二”服务意识，建立企业直通车服务制度，抓好重点企业提质倍增，对特富特、天心文化创意产业园、古都科创园等企业主动跟踪协调服务。三是健全要素促保障。加强各类生产要素供给，对土地、环保、规划等审批事项，要简化程序、缩短流程，确保洽谈签约、手续办理、落地开工等畅通无阻。
（二）围绕“转”字做文章，坚定不移推动产业升级。以“59581”合理有效投资促进计划为抓手，坚持“四双联动”，推动传统产业提质效、新兴产业扩规模。一是着力扩大有效投资。坚持领导分包、重点项目周例会机制，协调解决项目观摩中发现的问题，加大投资强度，加快建设进度，推进隋唐大运河遗址公园、南关公园改扩建、聚客隆市场改造等项目加快建设。二是加快产业转型升级。发展壮大现代物流，积极改造提升仓储、商贸等传统物流，培育冷链、电商等新型物流，大力实施“三大改造”，繁荣发展文化旅游。加快发展牡丹产业，推动商贸服务业提质增效。
（三）瞄准“效”字求突破，坚定不移深化改革创新。一是持续抓好重点改革。不断深化“放管服”和国企改革，继续深化财税、街道、环卫等领域改革。二是强化创新驱动发展。大力实施“双倍增”行动，加强院（校）企合作，支持定鼎农开与x中科，金能电器、信成机械与河科大开展产学研合作。三是扩大高水平对外开放。要深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要指示精神、省、市对外开放大会精神，高质量抓好精准招商。加强招商引资项目预审评估，紧盯签约项目抓落地，积极扩大外贸出口，不断拓展新兴市场。
（四）着眼“优”字促提质，坚定不移统筹城乡发展。一是统筹推进百城提质。加快棚户区改造进度，优化提升城市功能，加快推进南关公园、庄王山公园、隋唐大运河遗址公园建设。二是提高城市管理水平。以文明城市创建“十大提升”行动为抓手，加强市容环境综合整治，实施小区楼顶、背街小巷等重点区域清扫保洁、垃圾分类工作，夯实城市管理网格化基础。
持续开展“九个一”大走访，切实解决辖区生活困难户实际困难。三是坚决打好污染防治攻坚战。提高站位、精准施策，开展“全区联动，攻坚必胜”行动，努力扭转污染防治工作被动落后局面。
扎实推进智慧农耕示范园等项目。二是繁荣农村经济。引导x、x2个办事处建立乡级合作联社，有序推进集体经营性资产股份合作制改革。三是改善人居环境。以“百村示范、千村整治”工程为抓手，加快推进“厕所革命，高标准实施农村生态建设，扎实开展农村“五美庭院”创建活动，推进农村庭院净化美化。
（七）紧扣“实”字使准劲，坚定不移增进民生福祉。围绕省、市定民生工程和区定民生实事，明确时限，挂图作战，确保按时保质保量完成任务。一是提升公共服务水平。统筹推进“书香x”“引热入x”“双替代”等工作，依法依规做好劳动仲裁、法律援助等工作，切实保障农民工等群体合法权益。二是维护社会安全稳定。牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生。要深入开展x专项斗争，实施隐患排查清零行动，及时关注退役军人、问题楼盘安置群众等群体，依法有效解决群众合理诉求。
三、坚守初心，坚持在发展中保障和改善民生。
习近平总书记强调：“共产党的党性集中表现为全心全意为人民服务”“要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济工作的出发点和落脚点”“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”。这些重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最鲜明的立场、最根本的价值取向。
实现高质量发展，根本目的是让人民群众过上更加幸福美好的生活。要千方百计扩大城镇新增就业、促进困难人群再就业，推动实现高质量更充分就业。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢社会民生保障网，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决防范化解重大风险，依法有力开展x专项斗争，尽职尽责抓好安全生产，切实筑牢安全稳定“防火墙”。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。当前，我区正处在产业转型发展的攻坚期，摆在我们面前的首要政治任务，就是要认真学习、全面贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，把全区上下的思想和行动统一到讲话精神上来。要把总书记这次重要讲话精神和总书记历次视察指导x时的重要讲话精神结合起来，贯通起来学习、联系起来思考、结合起来贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照总书记指引的方向埋头苦干、砥砺前行，努力把x的事做好，以新的发展成绩回报总书记的亲切关怀和深深重托。
新时代展现新作为，要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心和使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，争先进位谋出彩，奋力谱写新时代全区高质量发展新篇章！
在*党政代表团来我市考察座谈会上的讲话
尊敬的各位朋友，各位来宾：
今天，我们十分高兴，也非常荣幸地迎来了远道而来的尊贵客人——以 书记为团长的新疆阿合奇县党政代表团一行。下面，我将市的市情概况以及近年来经济社会发展的基本情况向各位来宾作一简要介绍。
市位于江西东部，辖10县1区。国土面积1.88万平方公里，人口380万，其中市区人口近30万。全市以山地、丘陵为主，“七山半水两分田，半分道路和庄园”是地形地貌的形象概括。
在地理位置上， 可谓“襟领江湖，控带闽粤”。东邻福建，南接赣州直通广东，西近京九铁路与吉安、宜春相连，北临鄱阳湖，是长珠闽产业转移的重要承载阵地。同时，是离江西省会南昌最近的设区市，鹰厦、浙赣、向乐铁路，320、316、206三条国道以及昌厦一级公路、沪瑞高速公路、京福高速公路交会贯通。在物产资源方面，素有“赣抚粮仓”之称，是国家区域性商品粮基地，农业特色产品众多。分别被国家农业部命名为中国蜜桔之乡、中国白莲之乡、中国麻鸡之乡、中国西瓜之乡。自然景色秀丽、生态植被良好，森林覆盖率达61%，是江西木竹主要产区；矿藏丰富，已探明的金属和非金属矿产资源有40多种，铀矿储量居亚洲第一。从人文景观看，是有待开发的江南旅游胜地。共有省级历史文物保护单位40多处，有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山，有被誉为“千古第一村”的乐安流坑明清古建筑群，有临川的日月温泉和资溪的法水温泉，还有江南名寺金山寺、千年古刹疏山寺，有在东南亚颇具影响的曹洞宗发源地宜黄的曹山寺，以及宜黄的省级华南虎保护区等。
尤其让人引以为豪的是悠久的历史和深厚的文化底蕴。自古就有“才子之乡”、“文化之邦”的美誉。《江西历代文学艺术家大全》收入1296人，其中区域的名家317人，将近占1/4。列入《中国名人词典》的有143人。“唐宋八大家”中的王安石和曾巩，以及被誉为“东方莎士比亚”的戏剧家汤显祖都诞生在抚州。此外，还有陆象山、晏殊、晏几道等名儒巨公。新中国成立后，秉承光大“临川文化”中崇文好学的优良传统，成为教书育人的一方沃土。基础教育水平长期居于全省前列，仅恢复高考至今，共输送大学生14万多人，其中，少年大学生224名，占全国少年大学生总量的10%以上；全市中小学生有2300多人次在全国和全省数理化三科大赛中获奖。教育已成为抚州一个品牌、一大产业。抚州更是一块红色的土地。第二次国内革命战争时期，全市有三分之二的地方是革命根据地和游击区，毛泽东、周恩来、朱德、邓小平、陈毅、彭德怀等老一辈革命家都在抚州从事过革命活动。
年度在党政正职座谈会上讲话【范文】
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同志们：
同志们，历史的轨迹，可以看出发展的脉络。没有实业和项目的支撑，发展无异于一句空话。没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神，发展就没有希望和可能。上天给我们肩膀，是让我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、×市委的坚强领导下，重振×雄风，再铸×辉煌，努力创造×人民更加幸福美好的明天！
在全县党政正职座谈会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，发展时不我待，担当舍我其谁，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，真抓实干、奋力争先，迈出由贫转强、跨越发展的坚实步伐，为加快建设绿富双赢新×贡献更大力量！
在全县党政正职领导座谈会上讲话
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同志们：
同志们，同志们，摆在我们面前的任务是繁重的、挑战是艰巨的，但“积土而为山，积水而为海”，只要我们拿出时不我待的拼劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲，全力以赴、驰而不息，就一定能够开创×更加美好的未来！
在市党政工作部门正职座谈会上讲话【范文】
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同志们：
今天召开这次座谈会，主要是围绕“讲政治、讲规矩、讲纪律、强担当，开创新局面”主题，做个交流。刚才，各党政工作部门主要负责同志围绕主题分别发言，交流思想认识，畅谈发展思路和工作打算，谈的都很实在。30个党政工作部门，是市整体体制架构的重要组成部分，是推动市改革发展稳定的中坚力量。做好各部门的工作，事关x长远发展，事关x人民福祉。各部门“一把手”要倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜组织的信任和重托，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格要求自己，加强党性修养和实践锻炼，做勤于学习、政治成熟、务实重干、为民清廉的党员领导干部，全力跑好“第一棒”。最后，我再强调四点意见：
一、勤于学习，重在善学敏思、知行合一。
作为一名党员干部，特别是领导干部，理论上的成熟是政治上成熟的标志。党员领导干部要带头学理论、学政策、学业务，努力提高工作能力和领导水平。要提高理论水平。这是领导干部必须掌握的看家本领。刚才有同志讲，要在头脑里搞建设。作为领导干部，一定要把头脑里的理论建设做实做牢。要认真学习马克思主义基本理论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学深悟透、入脑入心。在这方面，一些同志还存在学习不深入、不系统、不会用的问题。我们讲当好一个领导干部，不能在四个方面犯错误：一是在理论上。如果对党的理论一知半解，不知道总书记要干什么，不知道党中央要干什么，不知道自己要干什么，老百姓叫“糊涂虫”。二是在政治上。政治上如果不成熟，一犯错误就是大错误。三是在工作上。如果整天不做事，吹吹呼呼、忽忽悠悠，不吃重、不扛事、不揽杂，干事轻飘飘，误国误事误百姓，耽误改革发展。四是在廉洁上。当官不为民办实事，自己还不干净，光想吃点喝点贪点拿点。这四个错误，领导干部一个都不能犯。加强理论学习是第一位的。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，这里面有理想、有信仰、有立场、有方法，涉及各个部门、各个领域、各个行业。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，认真细致学，发自内心学，深入学习领会其中蕴含的马克思主义世界观方法论，不断提高用马克思主义立场观点方法分析解决现实问题的能力。要提高政策水平。这是一个领导干部开展工作的基本准备。要及时跟进、认真学习习近平总书记重要讲话和党的重大方针政策，增强对中央、省委和市党工委各项决策部署的理解力和执行力，知其然又知其所以然。如果对本部门本领域中央的政策、省里的政策不理解，或者没有系统地、整体地联通起来理解，在工作中就不好把握，工作任务就可能落实不下去。在座的各位同志都是各部门“一把手”，要用县处级领导干部的标准要求自己，不断提升把握政策的能力和水平，不断提升发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平。比如北山治理，要研究生态环境保护政策，2012年的项目，中央财政资金3个多亿，但长期推不动，一个环境修复项目却让省林业部门下达伐林指标，什么时候能完成？后来我们实事求是调整规划并经过省国土厅批准，北部矿山生态治理修复才得以有效推进。再比如，去年省统计局反馈数据显示x的工业用电量少，与我们的实际工业增加值不匹配，事实上是因为我们有的企业有自备电，近10％工业用电量不在统计口径之内。如果不了解政策、不了解情况，就发现不了问题，就没有解决办法，很多工作就会受影响。要提高专业化水平。经济进入高质量发展阶段，推动治理体系和治理能力现代化，每个行业、每个领域的专业性进一步增强。我们的干部不同程度地面临知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌。要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，学习专业知识，培养专业思维，倡导专业精神，提升专业能力，尽快熟悉业务，尽快进入角色，干一行、精一行，真正成为熟悉专业、精通业务的专家型领导干部。要做到知行合一。学理论、学政策、学业务都是为了运用。领导干部要坚持理论联系实际的工作方法，以学促做、知行合一，真正把习近平总书记重要讲话、中央和省委重大决策部署与x改革发展实际结合起来，与各领域各行业各部门工作实际结合起来，创造性地开展工作。习近平经济思想里有几个关键词：新理念、稳中求进、高质量，还有防风险、补短板、强弱项。总书记着眼的是“两个一百年”奋斗目标，总书记牵挂的是决胜脱贫攻坚、决战全面建成小康社会大局，总书记考虑的是“五位一体”“四个全面”。近年来，我们按照习近平总书记考察河南提出的打好“四张牌”、“四个着力”要求，按照省委决策部署，提出工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体，提出建设又富又美x，得到了广大干部群众的一致认可。“又富又美”，体现了新发展理念和高质量，包括生活美、生态美、产业富、人民富，既有硬件又有软件，既有物质又有精神，既提气又含蓄。各部门要注意防止学用脱节的“两张皮”，学的时候津津有味，讲的时候头头是道，用的时候忘得一干二净。我们加强学习，既要坚定信仰、提高素养，还要联系实际、指导实践，关键是把x的事情办好。
二、政治成熟，重在对党忠诚、表里如一。
有的热衷于搞圈子文化，拉“小圈子”，吃吃喝喝、吹吹捧捧；
第二是党的纪律，这是刚性约束；
第三是国家法律法规；
我们的产业转型升级和高质量发展任重而道远，正在爬坡过坎；
产城融合市建设需要加快步伐，做好“大写意”、画好“工笔画”；
全面从严治党任务也十分艰巨。总之，目前各项事业发展任务都非常重，迫切需要我们团结一致、众志成城，同心同德、负重奋进。每个同志都要做政治上成熟的领导干部，严守政治纪律政治规矩，对党的事业高度负责，对x长远发展负责，对每个干部成长负责，对x的政治生态负责。要进一步严肃和规范党内政治生活，纯洁党内政治文化，严肃政治纪律，涵养党内政治生态。每一个党员领导干部都要作讲政治的表率！
三、务实重干，重在攻坚克难、善作善成。
比谁的增长点多，而不是只比谁现在的亮点多；
比谁的工作抓手多，而不是比谁的口号思路多；
比领导班子的整体合力，而不是只比领导干部的个人能力；
比攻坚克难的战斗力，而不是比轰轰烈烈的大场面。作为党政“一把手”，要牢固树立“五比五不比”工作导向，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以身作则、率先垂范，当好班长、抓好班子、带好队伍，想问题比别人早一点、深一点，干工作比别人干得快一点、细一点，谋在长远，干在当下，多做打基础、利后代、增后劲的事情，敢于动真碰硬、善于真抓实干，不贪一时之功，不图一时之名，一件接着一件办，一年接着一年干，一步一个脚印，步疾而行稳，善作善成、善始善终，用实实在在的工作业绩来检验工作、取信于民。
四、为民清廉，重在心系百姓、两袖清风。
对党员干部来说，最大的规矩就是忠诚干净担当。党员干部要常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉遵守廉洁自律各项规定，认真履行全面从严治党主体责任，驰而不息正风肃纪反腐，在学习上要水平高一点，在政治上要规矩严一点，在工作上要干得更出彩一点，在廉洁上底线要守得更牢一点，做到政治上规规矩矩、工作上风风火火、生活上清清白白。
当前要切实抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，加快复工复产，加快恢复市场秩序、生活秩序，大干四个月、争取“十月红”，坚决把疫情损失夺回来，坚决完成今年各项目标任务。要把体制改革的活力迸发出来，把高质量发展的信心和态势保持下去，把广大党员干部和人民群众众志成城抗击疫情焕发出的强大正能量激发出来，大力弘扬x精神，大力弘扬将革命进行到底精神，振奋精神、同心同德，负重奋进、奋勇争先，为高质量高水平建设又富又美的国家产城融合示范区、在中原更加出彩进程中x出重彩增光添彩、贡献力量。
在“八一”建军节党政军座谈会上的讲话参考范文
在中国人民解放军建军96周年之际，我们在这里召开党政军领导座谈会，大家欢聚一堂，共叙军政军民友情，共享节日快乐。首先，我代表市委、市政府、市人大和市政协机关向驻*广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的问候！向全市退伍军人、革命伤残军人、退役军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问！
96年前的今天，南昌起义一声枪响，人民军队在战火中诞生了，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，我军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大的敌人，夺取了全国政权，赢得了革命的胜利。事实证明，没有一支强大的军队，就没有新中国，就没有社会主义现代化，你们就是我们的钢铁长城！
刚才，*同志介绍了我市双拥共建的情况，*部队的首长发表了热情洋溢的讲话，对过去一年我市双拥工作所取得的成绩大家都给予充分的肯定。
今年以来，我们牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，加快推动经济社会转型跨越发展，重大项目建设进展顺利，经济结构不断优化，生态建设扎实推进，文化旅游深度融合，城乡统筹加速发展，社会管理创新成果显著，民生保障持续改善，社会事业全面进步，全市gdp越升全省第二，人均收入水平越居全省第一。这些成绩的取得，是与驻市部队大力支持市委、市政府工作、积极支援全市各项建设事业密不可分的，凝结着驻*官兵的辛勤汗水。你们把*市当作第二故乡，同全市人民紧紧地联系在一起，为*市的建设出力出汗，你们用自己的行动塑造了文明之师、威武之师的良好形象，赢得了全市人民的衷心爱戴！
近年来，驻*部队官兵和广大退役军人积极支持地方经济社会发展，为我市经济社会发展作出了突出贡献，受到全市广大干部群众的真心拥护和衷心爱戴。*人民不会忘记驻*部队在参与我市经济建设中挥洒的辛勤汗水，不会忘记人民子弟兵在维护社会稳定中作出的重大贡献，不会忘记广大官兵视驻地为故乡、把群众当亲人的深情厚谊。由于军地双方的共同努力，使我市双拥共建工作取得了丰硕成果，我市被命名为全国“双拥共建模范市”，*被省国动委命名为“国防教育基地”，我市还荣获“现役军人家属就业安置标兵单位”称号。
新时期、新形势给双拥共建工作提出了更新的标准，更高的要求。我们要在以往工作基础上，进一步加大力度，继续深入扎实地开展好双拥共建工作，再上一个新台阶。关于推进下步的双拥工作，借此机会，我讲几点意见：
一要立足新起点，推动经济社会转型发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、深入推进“十四五”规划的承上启下之年。我市正面临加快发展的难得历史机遇，按照省委、省政府对我市发展的新要求，力争到*年生产总值突破*亿元，人均生产总值*万美元以上，城乡居民收入翻一番，在全省率先实现经济社会转型跨越发展。新目标、新任务赋予了双拥工作新内涵，提出了新要求。希望驻*部队和全体官兵继续全力支持我市经济社会发展，履行维护社会稳定的重要职责，为人民谋福祉，为驻地保平安。我们将一如既往地支持国防和军队现代化建设，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助军队解决实际困难，巩固和发展军政军民团结的大好局面。
二要牢记新使命，深入推进军民融合发展。做好新形势下的双拥工作，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和部队建设的现实需要，以创建“全国双拥模范城”六连冠为载体，研究新情况，解决新问题，拓展新领域，大力开展军民共建活动，走出一条军民融合式发展的新路子。要按照“军民结合、寓军于民”的方针，从思想观念、目标规划、建设任务、体制机制等各个层面深化融合内容，促进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，走出具有*市特色的双拥新路子。
三要探索新机制，开创双拥工作良好局面。在新的历史条件下，全市各级党组织和广大党员干部要从国家长治久安的高度，深刻认识加强军政军民团结的重要性，进一步加大工作力度，健全完善机制，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。要自觉把双拥工作纳入经济社会发展全局和部队建设总体规划，纳入目标管理责任体系，纳入领导干部考核内容，与中心工作同部署、同考核、同落实，切实做到双拥工作领导到位、责任到位、考核到位。要广泛开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，在全市营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。要完善工作运行机制，认真落实双拥例会、走访慰问、考核表彰、经费保障、军民共建等制度，形成上下联动、军地协调、部门协作、社会参与的工作格局，确保双拥工作各项任务落到实处。
同志们，新的任务摆在我们面前，让我们共同携起手来，团结一致，扎实工作，以共建促发展，把*市和驻市部队建设共同推向一个新的台阶。
最后，祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！
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座谈会上的讲话
这次到新疆调研地方志工作，很高兴和同志们见面并召开座谈会。
刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报，对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视地方志工作，先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月，第五届中指组成立，根据中央的安排，由我担任组长。我担任组长以来，已到19个省份开展工作调研，了解了很多实实在在的情况，收获很大。这次到新疆调研，想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报，对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。
听了廖运建同志的汇报，我认为新疆地方志工作有几点很有特色：一是按《地方志工作条例》和规矩办志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》)，为我们依法修志提供了基本依据，标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》，新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》，大力推进依法治志，充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进，任务完成得好。三是加强领导，充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错，其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一，抓好质量建设。地方志编修出版后，不仅要给今人看，还要给后人看，保证质量很重要。质量不高，就会误导工作，贻误后人。五是加强队伍建设，营造地方志工作的良好氛围。最近几年，新疆地方志每年都开展主题教育活动，坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病，这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源，为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设，信息化建设走在全国前列。
刚才听了胡国强同志的汇报，我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样，也取得了很大成绩，大体上可概括为五个“好”：一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况，这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”，和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。
下面，就进一步做好新疆地方志工作，我谈几点意见：
一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神，以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作，他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话，在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂，在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作，担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视，他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示，特别是提出了“修志问道，以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的，就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话，去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里，落实在行动上，切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外，我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。
二是要高度重视地方志工作，充分认识地方志工作的重要性和必要性，增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研，感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩，但也发现有两个问题值得引起重视：一是一些地方的领导对地方志工作重视不够，二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说，地方志工作机构是冷部门、是边缘单位，一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况，特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题，推动地方志工作健康发展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感，充分认识地方志工作的重要性和必要性，这是我们做好地方志工作首先要解决的问题，这也是“八到位”中的第一个要到位的，认识要到位，必须提高对地方志工作的认识。认识提高了，重视了，工作才能抓上去。我希望，同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。
三是要以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出，我们党一定要以马克思主义为指导，高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出，中国特色的哲学社会科学，特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲，地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场，就是站在人民的立场上，从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点，就是运用马克思主义基本原理，来指导修志编鉴;马克思主义的方法，就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料，编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法，真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导，才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。
四是要切实加强领导，不断加强地方志人才队伍建设。第一，要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来，在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来，因此，我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透，树立看齐意识，切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导，主动向地方党委汇报地方志工作，按照地方党委的要求做好地方志工作。第二，要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始，中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓，各地有条件的也要组织培训。
五是要增强精品意识，进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位，树立精品意识，把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程，创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴，做到以下几点：第一，要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位，不要出政治错误，不要违犯四项基本原则，不要出现历史虚无主义的倾向，不要把错误的东西写到志书里。第二，要把好史实关。修志不是编故事，不能像电视剧那样搞什么戏说，而是要坚持实事求是的态度，按照历史的本来面目，遵照志书的要求来编写。第三，要把好文字关。文字上一定要过硬，不要有错别字，这是最低要求。
关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议，我认为比较合理，要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见，召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养，可以专门举办少数民族地区地方志培训班，结合少数民族地区的特点开展培训工作，时间可以长一些，让大家多学一些。在这方面，中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到，希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前，中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程，初步解决了一些问题，今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。
谢谢大家!
座谈会上的讲话
各位领导、同志们：
按照会议日程，我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言，不当之处，请批评指正。
一、20xx年主要工作。
20xx年，在市旅游局党组的正确领导下，经过各级旅游部门共同努力和相互配合，我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇，全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个，共评定了19个创建单位，是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作，共评定出9家四星级，15家三星级，这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
“休闲汇”期间，我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。
导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试，成绩全部合格，实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试，最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率，增强导游员的实际带团技巧，今年创新并丰富了年审培训的形式和内容，力求以实用为主，注重理论和实践相结合，精益求精，取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解，组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理，编写成册。培训中，相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授，就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述，优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季，创新思路和方式，对导游进行培训进行了报道。
二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。
下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神，做一个简要传达。
(一)乡村旅游工作。
今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事：一是突出旅游小镇建设，打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设，构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范，提升乡村旅游服务质量。
1、关于旅游小镇建设。
省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇，也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇，更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区，而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里，小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求，为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上，旅游小镇就是新型的旅游目的地，是旅游发展的新标志、新名片，是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神，我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上，依据我省乡村旅游资源特色和市场需求，将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。
2、关于绿道建设。
绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上，绿道可以这样描述：以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体，两侧建有一定宽度的绿化缓冲区，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国，广东省率先进行试点，广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区)，重点支持，组织专家制定绿道建设规划，以点带面，推动发展。对于各地已经建成的绿道，省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。
3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。
为全面提升我省乡村旅游服务质量，省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》，以贯彻和实施《规范》为核心，加大教育培训力度，加强行业管理，争取在较短的时间内，将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年，省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会，发挥中介组织的桥梁纽带作用。
(二)关于导游员管理和行业培训工作。
1、导游管理体制综合改革试点工作。
去年，国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担，并要求我省在导游管理体制上先行先试，开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有：
(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步，对不同类型导游将采用分类考试的办法，即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时，对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后，导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式，机考与现场考试相结合，上下半年各考一次，通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员，要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期，见习期间申领见习导游证，省内通用。见习期满合格者换发正式导游证，不合格者劝退。不经过见习，不得申领正式导游证。
(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理，分值扣至一定幅度，注销其导游证。三是严格年审制度，对无故不参加年审或年审连续两次未通过者，暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者，注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业，或违反《导游员管理条例》规定情节严重，或触犯其它法律法规情节严重的导游，吊销ic卡，终生不再发放导游证。
(3)完善导游执业保障体系。目前，导游的管理主体主要有三个：一个是旅行社，是专职导游的管理主体;一个是景区，是景区导游的管理主体;一个是导服中心，是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责，保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游，不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求，凡不达标的，在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定，也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩，重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构，全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。
(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。
(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库，实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。
(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定，目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限，今年将先对三个试点城市，和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始，将本着成熟一个、下放一个的原则，制定具体办法，逐步下放到市一级旅游管理部门。
2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金，将培训工作公益化、制度化，全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法，将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域，采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式，在加强思想素质和职业道德教育的同时，注重对实用技能和适应能力的培养，全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容，重点有三个：一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。
三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。
在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上，今年着重抓以下两项工作：
1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化，大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神，做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点，科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口，推动我市乡村旅游全面提升，为新型城镇化和新农村建设，推进城乡一体化发展做出应有的贡献。
2、加强培训，规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调，今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训，进一步提高乡村旅游从业人员服务水平，规范和提升服务项目，为游客提供更优质的服务，以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排，尽快报送拟请培训的具体地点和日期，我们将据此统筹安排好全市培训工作。
发言结束，谢谢大家!
座谈会上的讲话
各位领导、各位同事：
根据会议安排，结合会议通知，我代表_县科技局作个发言。
一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题。
即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，_县国家可持续发展实验区通过验收，_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。
农业科技方面，_属_区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与_农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了_传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20__年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20__年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“_”期间，_工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月，在第二届_省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。
存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。
二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标。
全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:。
1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。
2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托_省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。
三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项。
1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。
2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为_区经济社会可持续发展提供示范经验。
3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。
四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措。
1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。
2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。
3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。
4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。
座谈会上的讲话
同志们：
县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下状况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要好处。
县_届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，透过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表，明确任务，强化职责，认真履职，圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告。
对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的_大及_届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和推荐，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐，使会议透过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。
三、要切实搞好大会选举工作。
根据地方组织法的规定，经县委研究，并报(上级市)县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的好处。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感，确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的，贴合德才兼备的原则和标准，贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用。
做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，期望大家切实负起职责，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况，及时发现倾向性、苗头性的问题，用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通状况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。
座谈会上的讲话
同志们：
今天召开这个座谈会，主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神，听听大家的意见，一起分析现状，交流思想，为推动我市文艺繁荣发展商量对策，凝聚力量。
刚才，几位同志作了很好的发言，总结了近年我市文艺发展的成就，介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况，畅谈了自己在学习工作中的一些体会，讲得实在、动情，听后很受启发。总体来看，在大家的努力下，近些年，榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的，有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品，也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子，电视剧《平凡的世界》热播，给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了，看的时候也在想把这个事情好好做个总结，从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天，宣传部组织召开了一个座谈会，这很好，这个总结思考的工作还要继续做下去，同时要做好调研和科学规划工作，争取在“十三五”期间，文化文艺工作能有更大的突破。
下面，我谈两个方面意见。
一、认真学习，全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。
1942年5月，在延安文艺座谈会上，毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》，提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向，坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，确立了社会主义文艺的政策和方向，奠定了文艺繁荣发展的基础，催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日，亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话，在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视，创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格，与我们党长期以来的文艺思想一脉相承，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后，习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越，我们一定要深入学习，全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质，自觉用讲话精神统一思想，指导实践。
关于对讲话精神的理解，我讲三个方面，与大家共勉。
(一)出发点与落脚点：关于文艺创作的方向。
社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出：“社会主义文艺，从本质讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品，最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此，讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职”。
(二)使命与担当：关于文艺工作者的使命。
文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的，是多彩的而不是单色的，是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实，透过现象认清本质，把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期，人民改革创新的历程，普通劳动者可歌可泣的奋斗历程，老百姓对美好生活的向往和追求，都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命，以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情，浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践，建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神，以柳青、路遥为标杆，讴歌土地，讴歌人民，以更多思想精深、艺术精湛、制作精良，叫得响、传得开、留得住的精品力作，去温润人民的心灵，启迪人民的心智，洞彻人民的心扉，赢得人民群众的喜爱。
(三)操守与底线：关于文艺创作的价值取向。
文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述，就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线：中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线，也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶，不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度，是人民群众的口碑，是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨，这才是优秀作品的价值，也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传，给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证，以人民为创作的根本源泉，明辨是非，谨言慎行，要驾驭住自己手中的笔，用好自己的话语权，要妙笔生花，不要任笔生非，不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会，更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者，做社会主义文艺的先锋战士。
二、围绕大局，扎实推进我市文艺大发展大繁荣。
深入贯彻的讲话精神，按照中省的统一部署，明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施，把抓落实体现在行动上，体现在出成果和出成绩上，切实推动我市文艺事业繁荣发展。
一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立，不预则废”，做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势，多和省上联络对接，对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》，分析我市各艺术门类创作优势和不足，准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后，组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估，制定全市文艺精品创作生产规划，建立艺术精品创作题材库，做到目标明确、重点突出。在内容方面，就要结合我们的实际，深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来，特别是西部大开发以来形成的现代文化资源，有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹，浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式，整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目，加大对文艺创作项目的构思策划，切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批，确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目，要进一步加大推进力度，可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作，集中精英出精品，上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出，要激励我们的艺术团队，应用好我们独特的文化资源，挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品，冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点，加大影视精品创作力度，把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕，带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导，争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品，推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次，要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用，邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动，提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点，提出创作目标，做好任务分解，落实工作责任，切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。
二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是陕北文化的摇篮，有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化，以及革命战争年代形成的红色文化，改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期，我们有柳青，有《创业史》，改革开放初期，我们有路遥，有《平凡的世界》，但是，路遥以后呢?这20多年，我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化，我想，并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小，关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神，站稳人民立场，整合各方面的力量、资源，创新思路和方法，上下配合，齐心协力，打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品，形成我们榆林的文化名片。
三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英，否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力，宣传文化部门要充分发挥组织引导作用，通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式，培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持，力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破，充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道，加强文艺人才引进工作，通过完善文化人才激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。
四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现一些不好的现象，比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，不干预文艺工作的具体业务，注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务。
同志们，文学艺术工作迎来了新的春天，广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道，今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神，为时代放歌，为人民立言，广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情，开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面，用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!
座谈会上的讲话
同志们：
春风和畅，生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部，并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!
近年来，全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局，通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体，积极投身我县经济建设和各项社会事业发展，作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部，不管是独挡一面，还是分管一方，都做到尽心尽责，率先垂范，充分发挥了妇女“半边天”的作用，展示了“巾帼不让须眉”的风采，得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说，闽侯能够取得今天的发展成就，广大妇女同胞功不可没，不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。
在当今社会里，女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认，由于生理、家庭、社会等多方面的原因，妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大，的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合，在拼搏中谋发展，在竞争中显才华，在奉献中找地位，敢向岗位求作为、敢与须眉比高低，在各个领域作出与男同志相同的贡献，赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难，扛得了非议，受得住委屈，经得起挫折，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系，将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中，使事业成功成为家庭幸福的稳定基石，使家庭美满成为成就事业的坚强后盾，努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。
伟大的时代造就杰出的女性，壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上，积极工作，锐意进取，尽展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推动闽侯科学发展新跨越，建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。
最后，我想用秋瑾的两句诗作为结束语：“神州兴盛人有责，巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!
座谈会上的讲话
同志们：
今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!
78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。
忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。
近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。
我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!
希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。
最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!
座谈会上的讲话
位领导、同志们、朋友们：
值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!
在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。
一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。
一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。
一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。
今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。
今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。
前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。
为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。
坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。
坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。
坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。
各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。
在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!
发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。
_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。
电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。
座谈会上的讲话
尊敬的银企界的朋友们，同志们：
大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。
金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济，都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会，主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位，进一步加强合作，探索合作共建的有效机制和发展路子，建立新型银企关系，推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合，能够不断有好的项目推荐出来，能够不断有好的项目得到实施，能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。
下面，我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久，文化底蕴深厚，资源比较丰富，区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越，开发前景广阔。近年来，我们以科学发展观统揽全局，团结和依靠全区人民，解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进，全区经济社会持续快速发展，城乡面貌大为改观，人民生活水平明显提高，gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年，区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响，积极采取有效措施，努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题，保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元，比上年净增7.3亿元，同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点：一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个，其中，亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家，投产企业116家，被市委市政府确定为许昌台商创业园，成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元，同比增长21%，占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显，纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元，占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高，全区地方财政一般预算收入达到2.03亿，增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元，增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元，同比增长24%。
虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩，但要清醒地看到，我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来，由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响，我区企业发展面临前所未有的重重困难，突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足，金融机构对中小企业贷款投放较少，影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前，我区共有家金融机构，且以国有制为主，私营的信贷组织在我区尚属空白，同时，亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明，金融机构对一些企业不能及时有效评估。
为应对金融危机的侵袭，缓解企业资金紧张问题，国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策，以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一，目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此，积极推进银企对接十分紧迫，这对于促进我区企业发展，加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计，今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个，所需项目资金在亿元以上，为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解，不断拓宽信息沟通渠道，使各项金融政策和金融产品为企业所知晓，企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究，随时掌握企业的生产经营状况和资金需求，适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接，拿出好的项目争取信贷支持。
政府各职能部门在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作之间的桥梁，努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头，定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想，树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念，进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济，引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事，贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时，要支持银行收贷收息，对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革，促进转换经营机制，进一步优化信货结构，完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则，由政府出资或参股，引导社会资本投资设立各种类型的担保机构，充分调动社会资源，充实担保机构的资本实力，为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制，引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作，加强监控，确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时，要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序，严格落实“债随物走”等原则，果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员，要果断依法追究。总之，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步，我们要在巩固银企合作成果的基础上，总结经验，查找不足，逐步形成银企合作制度，通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展，实现政银企共赢的目标。
各位领导、各位朋友，同志们，政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁，希望我们以此次座谈会为契机，更加主动地行动起来，充分发挥各自优势，不断加强合作交流，依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境，密切合作关系，拓展合作领域，互相借势，互为促进，努力实现优势互补、互惠互利，共同做大做强。我坚信，经过大家的共同努力，我们的合作一定能够结出丰硕成果，我们的事业一定能够更加兴旺发达，我们的明天会更加灿烂美好。
最后，预祝座谈会圆满成功!
谢谢大家!
座谈会上的讲话
同志们：
今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。
今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神，根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元，同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此机会，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!
回顾上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面：
(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮。
《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施《条例》的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》，正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》，从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》，市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机，成立了市、县区两级民营经济发展联席会议，设立投诉中心，并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》，还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》，同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。
(二)丰富了服务中小企业发展的内容。
在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况，指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介，向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建，创新了服务方式，提升了服务能力和水平，其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求，进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713)，为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的服务通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容，协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道，大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业，制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖，其中所推荐的两个参评项目获“金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用服务体系建设。
(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式。
深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式，创造出“1+n”互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元;同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上，积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构加入了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资服务平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》，为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起，市财政每年安排1000万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。
(四)加快了中小企业技术创新平台建设。
以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》，鼓励中小企业加快自主创新步伐。
(五)推进了中小企业人才交流与培训。
在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上，研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》，下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》，引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训项目计划，开展中小企业培训。广州、深圳、梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录，共征集培训项目343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程，举办了民营企业高级研修班和专题培训。
展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些发展难题的有效办法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的过程中，要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作：
(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度，以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制，及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲，推动政府不断转变职能，提高服务意识和水平，促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果，出台促进民营经济政策落实等七个行动方案，推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神，总结经验，交流做法，表彰先进，布置工作。
(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用。
产业转移和劳动力转移的主体是企业，而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此，要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境，促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变，从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求，积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策，鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼，实现园区式发展、集群式发展。
(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新。
自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本，也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求，积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作，并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台，推动产学研合作，形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式，重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型，引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平，并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度，总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会，鼓励中小企业与大企业协作生产，共同发展。
(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题。
缓解中小企业融资难，要以完善金融服务为突破口，以建设信用服务网络、完善信用环境为基础，以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段，实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构，支持发展商业性担保和互助担保机构，适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构，提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点，探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程，提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网，完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作，推广使用信用评级结果，引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目交流与对接。
(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平。
1、着力提高中小企业和民营企业素质。
一要抓泛珠三角人才合作机制建设，积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制，鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出，形成需求对接;搭建人才交流机制，形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面，有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构，形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训，推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。
2、深入推进中小企业成长工程。
抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机，创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究，建立成长型中小企业数据库，掌握其发展的薄弱环节和存在问题，并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业，壮大民营企业中的“骨干企业”，树立民营企业中的“标杆企业”，引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验，谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作，开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定，实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研，深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设，在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制，加快中小企业电子商务进程。
同志们，当前，中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验，中小企业和民营经济工作任重道远。今年，恰逢我国改革开放三十周年，明天，北京奥运会就要隆重开幕了，因此，做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一定要积极响应省委、省政府的号召，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，勇于开拓创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!