在写工作总结时,我们要注重实践效果和思考深度,以实现对自己工作能力和表现的全面认识。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,供大家参考和借鉴。
全市发展壮大村级集体经济工作情况汇报
x市委针对部分村集体年收入总量小,“无钱办事”的问题还比较明显的现状,提出用x年时间,培育壮大一批村级集体经济强村,通过构建了“x”的试点工作机制,消灭集体经济收入空白村。着力选好抓实省市县乡四个层级。确当前隐藏内容免费查看定……等x个省级试点村;集中连线,确定……等x个x市试点村;结合乡村振兴,把x个省定收入低村列为x市试点村;全面推进,要求每个镇(街道)分别确定x个各自的试点村。始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建,突出班子团结有力,保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情,突出因地制宜,保证项目科学可行;结合乡村振兴,突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜,保证项目发挥最大效益。积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上,因地制宜,引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领,确保试点村一年内项目有产出见收益,做法能借鉴可推广。
发展壮大村级集体经济工作总结集合
年以来,根据县委创先争优领导小组下发的通知要求,我乡始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。经过近一年乡村两级基层干部以及群众的共同努力,全乡的村级集体经济得到了很大发展,村级组织发展向前迈进一大步。现将我乡发展壮大村级集体经济工作总结如下:
一年来我乡党委政府主要领导多次组织乡村干部集中学习,学习县委县政府下发的关于发展村级经济的文件精神,学习兄弟乡镇发展村级经济的先进经验。通过学习使许多村干部认识到只有发展村级经济才是社会主义新农村的唯一出路,才能带领群众发家致富;村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面具有十分重要的意义,做好村级经济发展工作关系到农村千家万户老百姓的切身利益,也关系到乡镇经济能否又快又好的发展。
xx年x月份新成立了以人大主席吴双同志为组长的村级经济发展工作领导小组,成员有部分乡党委政府领导班子同志以及8个行政村支部书记等。村级经济发展领导小组根部不同的部门和人员对具体工作进行了分工。乡土地所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导;农经站在狠抓农村集体资产管理,村集体财务管理方面给予指导;水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持;企业办加大乡镇企业兴办力度,派员到村指导,加强信息和产品销售服务。
今年以来乡党委政府通过各种渠道,发动全乡有条件的各种类型群众积极创业。xx年x月17日,乡党委政府在集体会议室召开了有外出务工人员、村干部、党员积子、退伍军人、大学生村官等50多人参加的座谈会,邀请大家在张圩乡积极创业。同时,乡党委政府积极向社会宣传我乡对待一些特殊群体创业实施的.一些优惠政策。普通大学生村官创业政府部门给予5万元的无息贷款;创办高效农业的企业,建筑面积每达到1000平方米政府给予其业主10000元的资金奖励等。
典型具有先锋模范的引领作用,它象征一面旗帜。截止年10月份,我乡的“双强型”村干部配备率已达100%。“双强型”村干部他们用亲身的经历、丰富的创业经验、成功的轨迹示范、鼓舞更多的群众积极创业。老严荡村葛志清书记,徐码村卢立胜书记都是我乡“双强型”村干部的模范代表。葛志清书记在老严荡村创办的造纸厂每年用于300多万元采购附近村民秸秆,使得周边村民每户平均增收200元。徐码村卢立胜书记经营的张圩乡北窑厂年产值近1200万元,吸纳当地群众50多人就业。
在县委县政府的正确领导下,我乡坚持以科学发展观为指导,全面建设和谐社会,突出以经济建设为中心,紧扣富民强乡的目标,狠抓村级经济发展和农民增收。通过全乡各级组织的扎实工作和有效推动,使我乡的村级经济出现良好的发展态势,截止年x月份,全乡8个行政村村干部创业35人,新增12人,共上报各类收入103万元,同比上年增长80%,提前实现了全年的发展目标任务。
主要表现是:
1、个别村居领导发展意识落后,仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部;
2、村级创业主体的绝对数量较少,人才外流现象较多;
3、村办企业总体实力相对薄弱,尚没形成较大规模;
4、各村办企业创新能力比较差,经济效益不高,单位产出gdp不高。
经过客观的深入调查和分析研究,今后在今后的村级经济发展中我乡必须坚持以下几点:
1、扩大村级经济发展创业主体,吸纳更多群众创业来达到增加村集体收入的目的;
3、提高现有村级企业发展质量和规模;
4、积极发挥“双强型”村干部先锋模范的引领作用,带动更多的群众致富;
5、全乡8个行政村村级经济总量年度发展增速确保在30%以上。
年村庄发展壮大村级集体经济工作总结
的有效途径。通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了2012年发展壮大村集体经济的计划:
一、我乡乡村集体经济的现状:
(一)、我乡村集体经济收入主要来源有三条:一是农村税费改革后的财政转移支付。二是加大招商引资力度,对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。三是依靠收取历年陈欠。
经调研,我乡村级集体经济的发展不平衡,村上产业结构合理,村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强的村集体经济情况较好,反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源:我乡共有19个行政村,从分布看,城郊村有7个。公路沿线的村有4个,相对较远的村有8个;集体经济收入在7万元以上的村有4个,占21%,5-7万元的村有5个,占26%。3-5万元的村有7个,占37%,3万元以下的村有3个,占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析,我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径:(1)农村税费改革的财政转移支付;(2)村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入;(3)对开荒土地进行清理后,与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入;(4)个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来,乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,全乡村两级党组织从各自的实际出发,按照建设社会主义新农村的要求,依托本地优势,充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性,通过20-年的调研在20-年有以下计划:
1、配好配强村党支部班子。
“火车跑得快,全凭车头带”。有一个好的班子,好的带头人,集体经济弱也能搞起来,反之即使集体经济再强,发展不好也会垮下去。加强对村党支部成员的培养和教育。以提升党员干部学历和能力为重点,以农村党员干部现代远程教育培训为切入点,以优化党员干部队伍素质、促进党员干部教育和转化走向规范为落脚点,加快实施农村党员干部素质工程。加强对农村党员干部进行“双带”能力和农业技术培训,提高党员干部的致富能力,加快党员干部成长速度,更好地投入到发展村集体经济的工作中。
2、规范村级财务管理,完善积累机制。
加强集体收益的收取和管理,对荒地、等多种经营承包项目,要按承包合同按时收缴承包金。对多种经营专业承包,引入竞争机制,实行公开招标经营,确保集体收益稳定增长。进一步规范村内“一事一议”筹资筹劳的收缴和使用管理。对集体土地征用所获得的土地使用费等,除青苗补偿、地面附着物补偿等费用可分配到农户手中外,其他所得应作为集体资金,实行扎口管理。村“两委”强化收支预决算制度,集体经济收入要有一定的比例用于发展,严格控制非生产性开支占可支配收入的比例。
3、加强村级财务监督,完善民主机制。
进一步规范和完善村级财务公开的制度和做法,特别是一些村集体经济收入较多和收入薄弱的村,要在增加村级财务公开次数的同时,建立村级财务审计制度,对村主要干部实行经济责任审计,增加村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度,定期对集体财务实行监督,并公开监督结果。
4、强化村级债务缩小,完善化解机制。
通过招商引资、联合开发等形式,大搞资源开发与利用,增加集体经济收入。对此我我乡根据各村情况将计划:
1、建立批发市场。
我乡种植瓜果、蔬菜面积达24700亩,蔬菜品种40多个,蔬菜、水果总产量达到12万吨,肉类、禽蛋、水产达到5277吨,但目前为止还未有一座批发市场。而我乡的农产品的流通渠道、基础设施和条件差。不能很好的解决产地农产品分类、分级、清洗、预冷、冷藏运输等问题,致使果、蔬等农产品采后流通过程中严重损失。2012年我乡将集计划在陈家庄、党家庄合建果蔬批发市场。一是减少果蔬流通中的受损问题,二是促进农产品的贮藏保鲜业发展,利于提高果蔬销售的经营档次,争创特色品牌。三是提高农民产品基地的地位,增加农民的。
2、建立保鲜库。
随着我国经济的快速发展,制冷保鲜设备已经入超市、商业、农业和工业等各个领域。我乡在夏秋两季农副产品相对过剩,对农民的收入造成了直接的影响。为解决此类问题巴海村计划建立保险库,以降低农副产品的风险,调解市场供应,保证农民的利益不受损失。
3、建立苯板场。
目前人们生活条件的不断改善,对建材装饰条件的要求不断增加,石膏板的需求越来越多,而石膏板的市场一直处于脱销状态。今年,我乡陈家庄村计划建立石膏板厂,生产线实行半自动化。石膏板厂的建立不仅可以带动村集体经济的改善,同时也增加了农民自己的收入。
发展壮大村级集体经济范文
为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据区委区政府统一安排,结合我镇实际,特制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”,把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新发展思路,转变村集体经济的增长方式,探索村集体经济发展模式,拓宽村集体经济实现途径,不断增加村集体经济收入,为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。
1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮。
骤、分阶段实施。
起步阶段:
3、xx年8月,开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作,健全帐目,确保真实完整,并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐。4、xx年8月底前,进一步健全完善农村集体“三资”监管代理各项制度,开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。5、xx年12月底前,根据村发展壮大村集体经济的具体方案,阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。推进阶段:
工作台帐。
1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。
要迅速成立领导小组,加强对工作中新情况、新问题的分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动,各村各单位要密切配合,提供服务,全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查;经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导,加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究,及时提出解决办法和应对措施,要加强对村务公开等工作的指导和管理力度;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作;农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时,全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署,认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动,落实帮扶工作任务,重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶,共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务,事关农村改革发展稳定大局,区委区政府把此项工作纳入考核,全镇上下必须高度统一认识,严格标准抓好每一环节工作,镇党委、政府将组织专人定期督办检查,并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。
村庄发展壮大村级集体经济工作总结
20xx年,我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措,聚焦解决村级集体经济薄弱问题,健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制,着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫,为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。
一、在基层党建上谋强。
我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面,统筹各方资源,汇聚各方力量,聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点,明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图,着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题,持续整顿软弱涣散村级党组织,大力开展党支部书记能力提升工程,调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势,牵头农业农村、财政、民政等部门,及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件,谋划村级经济发展项目300多个,进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施,为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时,将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程,实行“四大家”领导包保,定期拉练评比排名,进一步褒奖先进,鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元,190个村集体经济全部过10万元,其中22个村过100万元。
二、在人才培养上谋实。
我区紧紧围绕现代农业发展,研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件,并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持,先后投入资金30万元,打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程,对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底,建立6824名的农村实用人才信息库,并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况,着力培养技术示范型人才,全区登记注册农民专业合作社849家,家庭农场主1609家,集聚农户7000多户,实现将人才聚在产业上,才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划,推选27名青年能手到大专院校“充电”,一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。
三、在产业发展上谋优。
我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑,聚合资源优势、产业优势,培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理,大力释放产权制度改革红利,依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩,流转集体资源3.78万亩,增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源,培育引进产业龙头,不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式,创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体(行业协会)+农户”经营模式,实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划,改良土壤20万亩,推广绿色种植模式,不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级,发展规模以上农产品加工企业75家,省级以上重点龙头企业19家,区级以上示范新型农业经营主体134个,2万余人实现就地就业,村集体增收760多万元。
四、在责任分配上谋效。
乡镇。
党委要发挥一线指挥部作用,乡镇党委班子成员要履行好抓村直接责任,村党支部要发挥战斗堡垒作用,并明确全区村级集体经济也要实现全面小康的目标任务。将发展壮大村级集体经济成效作为考核基层党建的核心指标,开展一季度一拉练一评比一排名,并将拉练评比结果挂钩乡镇领导班子综合考评,对发展壮大村级集体经济工作综合评价排位靠后的,基层党建年度考核不得评定为“优秀”等次,倒逼基层党组织履行职责到位。结合落实区“四大家”领导联镇包村制度,对镇村干部、第一。
书记。
履职尽责情况,基层。
党建。
和村级集体经济发展情况、基层组织制度落实和党务村务财务公开等情况进行不定期暗访督查,跟踪整改落实,促进镇村党组织和党员干部聚焦发展壮大村级集体经济干事创业、积极作为。同时,加大在村干部中定向招聘乡镇公务员和事业单位人员力度,对德才兼备、实绩突出的,优先选拔进入乡镇领导班子,营造“撸起袖子加油干”的浓厚干事创业氛围。
发展壮大村级集体经济汇报材料
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2017年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已
达645万余元,2017年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
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发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光
明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。
2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2017年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。 2
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
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组织部调研组:
发展壮大农村集体经济,是发展农村经济,增加经费投入,提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点,以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。2012年,全市农村集体经济(主要指经营性收入)总收入81.05万元,其中收入在10万元以上的村3个,收入5万—10万的村5个,收入1万—5万的村16个,收入1万元以下的村18个。
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发展壮大村级集体经济工作汇报1
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
乡村振兴战略实施以来,我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓,重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面,推动村级集体经济发展“百花齐放”。
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度;
制定发展壮大村级集体经济考核办法,实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”,将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会,对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》,实行退出验收销号,全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤,申报一个、验收一个、销号一个,年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。
三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬,我县举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设,提升村(社区)党组织书记政治素质,提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容,持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲,今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限,随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村(社区)党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村,通过现场观摩互学互鉴,营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌,农文旅融合发展集体经济,引进社会资本8000余万元,实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目,去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。
发展壮大村级集体经济范文
为切实加强和改进新形势下农村工作,夯实村级基层组织的经济基础,巩固基层党的执政地位,提升村级组织为民服务的能力,根据《中共资中县委农村工作委员会关于做好村级集体经济发展工作的通知》(资农委[2018]28号)文件精神,结合我镇实际,制订本方案。
到2020年底,高宝村每年村级集体收益达5000元,年集体经营性收入1万元以上的村达到7个(楼房村、三树村、宝华村、观音村、青岗村、碾米村、大水村),年集体经营性收益2万元以上的村达到3个(枣树村、叶家村、大沟村),所有行政村全部实现零收入突破,消灭“空壳”村。
各村以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点,积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径,宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商,既坚持推广现有成功模式,又要鼓励探索创新,找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。结合我镇实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1.盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机,留足机动地,大力推进农村土地承包经营权流转,集合长期外出创业人员的承包土地集中流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。对新增的有效耕地由村集体所有和经营,以增加集体资产收益。
2.培植农业主导产业。村级组织结合农业综合开发,领办和创办粮食、蔬菜、水果等高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”、“一带一业”,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村集体经济实力。
3.积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4.挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的自然资源特别是“三荒”(荒水、荒地、荒滩)资源潜力,充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体,增加村级集体经济收入。
5.通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程,着力培育一批致富能力强,带富能力强的“双强”型村干部,努力把村干部培养成为农村创业致富带头人,带领发展壮大集体经济。同时,充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”,通过他们的带动帮扶,发挥示范带动作用,不断发展壮大集体经济。
(一)加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保,承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。
(二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。镇农经、财政等站所严格把关村级财务收支程序,完善村财乡管制度,规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。
(三)加强村级民主管理。认真落实三务公开制度,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
采取四种方式:
1.计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划,明确发展集体经济目标任务。
3.观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会,推动工作落实。
4.加大宣传。对好的经验做法,及时通过微信群、工作信息、
调研报告。
等形式,进行广泛宣传推广。
(一)加强组织领导。村集体经济组织负责人由村党组织书记兼任。严格落实第一书记和驻村干部职责,对于工作突出的村级组织和个人,予以奖励。同时利用各种方式,加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度,积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法,以点带面,示范驱动,以形成浓厚的舆论氛围。
(二)抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持,积极争取联片领导、联系部门的支持,充分发挥驻村第一书记、驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济的开发,严明镇村收支界限,严禁向村转嫁和摊派支出。
(三)严格考核奖惩。集体经济发展纳入村级组织年度目标管理考核范畴,加大赋分权重,与村“两委班子”成员年度绩效考核和绩效工资挂钩,与相关驻村第一书记作为评议考核推荐的重要内容和依据。
发展壮大村级集体经济典型案例
x村位于x县x镇西北角,距离县城约x公里,是黄河入晋第一村,“长城一号”旅游公路与“黄河一号”旅游公路在此交汇。全村占地面积x亩,其中x亩已退耕还林,户籍人口x户x人,党员x人,常住人口约x人。
二、发展成效。
x村抓住“三大板块”旅游发展契机,采取“支部+”模式,2017年以来村集体经济在五年内实现了解决历史遗留x余万元债务——结余x万余元的飞跃。20xx年底,村集体经济收入x万元,其中经营性收入x万元。
三、特色经验。
凭借“黄河入晋第一湾”旅游资源优势,以发展规划和经营管理先行,打造农村全域旅游发展模式,做强旅游产业,实现村民致富、村集体增收。
四、主要做法。
发挥头雁效应,打好“引领牌”。x村具有独特的旅游资源优势,由于缺乏经营理念,村集体经济连年空壳。为改变有资源不会用的现状,2014年村“两委”主干率先注册x水上娱乐有限责任公司,为全村发展旅游产业摸索经验。为带动更多群众积极发展旅游产业,村“两委”班子先后到昔阳县大寨村、汾阳市贾家庄村、岢岚县宋家沟村、平定县娘子关村等乡村旅游示范点学习取经,在学习借鉴先进经验的基础上,对全村旅游产业发展进行整体设计,提出了“做强吃、住、游、娱产业”的发展思路,并动员全村群众积极参与旅游产业发展。20xx年由村集体出资x万元、村民参与的方式入股x水上娱乐有限责任公司,实现村集体每年收入3-5万元;20xx年集中流转土地x余亩,打造观光农业大棚x座,为村集体增收x万元。20xx年,西贝餐饮集团进驻x村,古法冰醋酿造展示项目正在建设,建成后可为村集体每年增收x万元,并为x村解决就业岗位x个,培养技能型人才x人。
规范经营管理,打好“长远牌”。针对农家乐、游乐公司小打小闹、各自为战的局面,村“两委”多次研究讨论,制定了《农家乐统一管理制度》,以“支部+合作社+农户”的模式,发展农家乐x家,由村集体统一宣传营销、统一分配客源、统一服务标准、统一内部管理。目前,全村日接待游客能力突破x人,村集体每年增收x万元。
吸引多方资金,打好“双赢牌”。x村在自身致富的同时不忘带动周边村发展,20xx年整合泉子弯、沙庄窝两个脱贫村的闲散资金x万元,入股x水上娱乐有限责任公司,为村集体增收x万元的同时帮助两个村集体经济年增收x千元;20xx年吸引万家寨镇珍珠庄王村和柏林峁村x万元“上级扶持村集体经济发展”项目资金入股x水上娱乐有限责任公司,每年为村集体增收x万元,为入股的两个村每村分红x万元。
五、获得荣誉。
20xx年x月被x省精神文明建设指导委员会评为“20xx-20xx年度x省文明村”;20xx年x月被x省文化和旅游厅评为“首批3a级乡村旅游示范村”;20xx年x月被x县委授予“先进基层党组织”;20xx年x月被x市总工会评为“x市先进村级工会”;20xx年x月被x县委授予“先进基层党组织”;20xx年,x入选黄河国家文化公园重点项目,并被评为第三批全国乡村旅游重点村。
县发展壮大村级集体经济探索与思考
*县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实中央和省委、市委关于发展村集体经济的部署要求,大力发展壮大村级集体经济,强化基层党组织的造血功能,从而提升农村党组织引领发展、服务群众的能力水平,专门成立了调研课题组,深入各乡镇(街道)、村(社区),对发展壮大村级集体经济工作进行了深入调研,形成了本调研报告。
*县坚持把发展壮大村级集体经济作为深化抓基层党建促乡村振兴的重要举措,大力实施攻坚行动,在强化党建引领、政策扶持、发展模式、考评激励等方面,探索了一些发展村级集体经济好的经验做法,有效消除了一批“空壳村”“薄弱村”,进一步促进乡村振兴和乡村振兴。
*家,设置特色产业型党小组*个,实现产业发展到哪里,党支部就建到哪里。二是探索增强发展能力。坚持“专业化”“能人化”选配村干部,结合村级组织换届工作,注重选择政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的人选进入村“两委”班子,目前村“两委”干部中各类致富能*人,占*%。先后从县乡机关选派*名优秀干部到相对贫困、软弱涣散村任职,持续实施“基层党组织书记素质提升工程”“村干部大学学历培养计划”等,全面提高村级班子整体素质。三是探索增强发展活力。开展“百名干部下百村”行动,组织*个县直单位、*家非公企业与*个重点村、薄弱村结对,建立由驻村任职干部、农业专家顾问团等力量组成的*个帮扶工作组,助力村级集体经济发展。明确挂钩单位企业每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。目前,全县共争取各类帮扶资金*元,推动村级集体经济发展项目*个。
一是加大资金扶持。县财政连续。
3年每年安排*元资金,并每年配套专项资金*元,根据立项项目的实际规模,择优安排配套资金,重点支持*个空壳村、重点村、少数民族村发展集体经济项目。二是加大金融支持。组织农业银行、农村信用社、村镇银行等把扶持村级集体经济发展作为信贷重点,成立贷款规模*元信贷资金,对村级引进或在当地落户企业新增税收按一定比例返还,每年按*%增加信贷额度,并实行贷款利率优惠,最大限度满足村级集体经济对资金要求。三是加大土地使用。村集体发展项目用地优先列入土地利用年度计划,将旧村复垦指标出让金全部返还乡镇、转让收益中*%以上比例拨付给相关村发展村集体项目,激发村级组织“造血”功能。目前,全县经营收益在*元以下村*个,占*%;*元以上的村*个,占*;*万元以上的村*个,占*%。
*村创建村集体工厂,每年增加村财*元。二是大力盘活闲置资源。鼓励土地、山林等自然资源丰富的村,通过资源折价入股或租赁等方式盘活集体资源。如*村通过出租池塘,每年增加村财收入*元。三是大力推动资本经营。村集体牵头创办生产服务型合作社、专业服务公司,为群众提供方便和产品营销等服务。如*村投资*元入股*股份,每年约分红*元。四是大力推动互助发展。鼓励和引导先进村与薄弱村以强带弱、以大带小,整合各方优势,共同实施村级创收项目,形成特色与优势互补、资源与收益共享的发展格局。
“空壳村”,*%以上村的村财收入超*元,*%以上村的村财收入超*元;明确挂钩帮扶单位每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。二是开展评先评优活动。从工作成效明显、具有示范带动效应等方面综合考量,评选出*个左右先进村或进步村,每村给予*元奖励。2021年以来已支持*个村集体经济项目共计*元。三是纳入绩效考评管理。将村干部报酬与发展集体经济挂钩,对没有负债且村财逐年增长的村,将增长收入的*%作为村主干的绩效补贴奖励。同时,对完不成消除“空壳村”任务的,将约谈有关人员,并视情扣绩效补贴。
:一是产业层次低。从。
*县村集体经济整体情况来看,很大一部分村集体经济收入主要来源于村集体租金等收入,产业层次较低、管理方式落后;二是规模不大。村没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行开发整合,分散有限的人力、物力、财力。以村一级自身的经济实力,难以实现产业规模化,不能将资源优势转化为资本优势,造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为,难以形成市场竞争力和实现可持续发展。三是发展不平衡。各村发展水平差距明显,且呈日益加大之势。目前经营性收入达到*元以上的村仅*个,而村集体经济收益在*元以下的村*个,占*%,村之间差距明显。四是发展后劲不足。从调查情况看,还有部分村的村财收入以短期收益为主,村集体也就少了收入,村集体经济正常收入乏力,发展后劲不足。
“等、靠、要”思想严重;有的村干部工作思路不清,点子不多、经验不足,过多强调资金、人才、技术等客观条件,不从主观找原因;有的群众对村组织发展集体经济不放心,对集体丧失信心,不愿出钱出力,甚至不闻不问。这些思想认识上的差异性,严重制约了集体经济的进一步发展。三是能力素质不高。村级经济积极发展,村主干是关键。村里缺少具有一定经济头脑,会经营,善管理的带头人。四是集体积累困难。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础。从调查情况来看,一方面,原有的村级集体收入渠道萎缩,新的增长点形成速度慢,村集体经济收入增长缓慢。而随着新农村建设的全面推进和群众对人居环境、社会保障要求的提高,基础设施、绿化保洁、新型合作医疗及集体福利性资金等方面的钢性支出逐年攀升,村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说,不堪重负,甚至出现负债现象。另一方面,在土地征用费补偿问题上,“分光用光”的现象相当普遍。一些村民出于个人自身的利益考虑,害怕这些钱被村干部吃掉、用掉,强烈要求把补偿费按人均分,造成村集体积累不足,没有资金进行投资开发。五是政策扶持不够强。当前国家惠农政策限于取消农业税、粮食直补、良种补贴和农业机械购置补贴等种植业领域,对农村基层发展集体经济方面缺乏必要引导,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策,无法引导村集体经济走上可持续发展之路。此外,虽然我县采取各级领导和部门单位挂村帮扶、下派县乡干部等方式来支持农村的发展,但一些扶贫措施没有起到“造血”作用,有的部门在帮扶过程中往往注重农户增收、注重美丽乡村建设,而忽视了村集体,忽略“造血”功能的建立完善。
思路决定出路,一方面,采取各种行之有效的方式,大力宣传发展壮大村级集体经济的重要性、必要性,消除发展村级集体经济的误区,引导广大干部群众切实增强责任感和紧迫感,切实增强廉洁干事的意识;另一方面,加强对现有村级集体经济发展成功模式的总结宣传,发挥先进典型的示范引导作用,引导农村干部学经验、找优势,选择符合村情民意的发展路子,壮大村级集体经济。
在加大社会各界帮扶的基础上,研究制定支持村级集体经济发展壮大的相关政策如,出台对村级集体经济组织的扶持政策;县财政每年可通过以奖代补、贷款贴息等办法,扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目;将建设征地补偿费和一定比例的土地出让金返还给村集体;对回乡创业人员领办、承办集体企业、专业合作社的,给予一定资金扶持;在村级集体企业新增税金中,县、乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体。
增加固定资产的投入;乡镇本点村可建设综合贸易市场收取租金;靠近市郊的村可利用当地资源,介入二、三产业发展生态旅游、休闲旅游等;山林资源丰富的村可抓好林竹、药材等开发;有独特水利资源优势的村可合股办厂;有条件的村可引进企业,收取租金和实现税利分成。同时,鼓励和支持集体经济组织利用资金、资产和资源,以入股、合作、租赁等形式,与承包大户、企业、技术服务机构等合作,实现多元化、多层次、多形式经营,发展和壮大集体经济实力。
*%以上且总额在*万元以上的,村干部除按有关规定领取报酬补助外,可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度部分,作为村干部绩效奖励。县级财政可列出专项资金,每年对村级集体经济发展较突出的村给予*元的奖励。对成绩突出的村主干,可给予优先考选公务员或事业干部的待遇。
分门别类整顿历史遗留的村级债务,对村级债务进行全面审核认证,经过核定已确定认为无效的债权债务,按法定程序予以核销对原村办企业向银行贷款形成的债务,要按照谁借谁还的原则落实债务人,债务由企业承担并负责偿还;企业倒闭的,可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置,所得收入按法律规定偿还债务同时,严格控制非生产性开支,对办公费、报刊费、会务费等项目实行限额管理,降低管理成本,达到增收节支的目的。
发展壮大村级集体经济范文
为进一步发展壮大村级集体经济,夯实农村基层组织执政基础,加快社会主义新农村建设,根据中央、省、市有关文件精神要求,结合我县实际,特制定本发展规划。
近年来,我县各地勇于实践,敢于创新,遵循市场经济发展规律,积极探索发展村级集体经济的新途径、新路子,取得初步成效。然而,受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约,村级自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、整体实力不强等问题仍未得到根本改变。据统计,2016年全县394个村集体经济收入为913.26万元,村均2.32万元。其中,年集体经济收入15万元以上7个村,占1.8%;10万元至15万元之间的6个村,占1.5%;5万元至10万元之间的29个村,占7.4%;5万元以下集体经济薄弱村352个,占89.3%,其中包括288个集体经济空壳村(年集体经济收入在2万元以下)。
通过四年努力,使全县集体经济薄弱村全部实现“四有”目标,即有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有一定的经济积累,有健全的监管机制。力争到2020年底,全面消除空壳村,使80%的村集体经济收入达5万元以上,美好乡村省级示范村达10万元以上,使全县394个村集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长。
2017年,全县扶持80个村开展试点,其中:收入在2万元以下的村40个,收入在2-5万元以下的村25个,收入在5万元以上的村15个;2018年,扶持110个村,其中:收入在2万元以下的村84个,收入在2-5万元以下的村18个,收入在5万元以上的村8个;2019年,扶持发展110个村,其中:收入在2万元以下的村86个,收入在2-5万元以下的村14个,收入在5万元以上的村10个;2020年,扶持发展94个村,其中:收入在2万元以下的村78个,收入在2-5万元以下的村7个,收入在5万元以上的村9个。
1.坚持创新思路、科学发展原则。以遵循市场经济规律为导向,合理开发利用现有资源,促进村级集体经济更好更快、可持续发展。
2.坚持因地制宜、分类指导原则。从各村经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发,采取“一村一策,分类指导”办法,因村制宜,合理制订规划,选准合适产业、项目,发展壮大集体经济。
3.坚持村级主体、自愿稳健原则。充分发挥村级组织主体作用,在充分尊重村级组织自愿基础上,量力而行,规范操作,不断增强村级集体经济的内生动力和造血功能,提升村级组织“三资”管理能力水平。
4.坚持整合资源、整体推进原则。注重整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力。
1.对地处偏远、资源匮乏的村,通过发展异地物业项目,实现稳定的集体经济收入。一是采取“单村独建、合作联建”形式,在经济基础较好、人口集聚明显的新城区、杭埠工业园区、万佛湖旅游度假区、经济技术开发区等地自建物业楼;二是利用特扶资金等财政补助资金,以统筹统建统购方式建设标准厂房或购置专业市场摊位,以统租经营收入所得,扶持相应村增加村集体收入。
2.对区位条件好、资源较丰富、具有开发潜力的村,通过“盘活要素、开发资源”模式,大力发展各类特色产业、社会服务等项目,不断壮大村级集体经济收入。
一是资源开发型。通过承包、租赁等形式,开发集体资源,发展集体经济。
二是服务创收型。鼓励有条件村以集体名义组建社会服务组织形式,如农家乐统一管理服务中心、生产服务型合作经济组织,通过提供优质、有偿服务,促进产业发展,增加村集体收入。
三是以地生财型。以美丽乡村建设、茶谷建设为契机,兴建产业发展配套项目。
四是资产盘活型。对村集体闲置或低效使用的办公用房、大会堂、老校舍、旧厂房、仓库、生产装备设施等资产进行资源整合、二次开发,提升容积率,扩充资产量,通过出租或入股形式参与经营,实现集体存量资产增值。
五是合作参股型。通过招商引资,采取集体资产、资源、资金等投资入股形式,与业主合作开发投资省、见效快、效益相对稳定的建设项目,获取固定投资回报,增加村集体收入。
3.对处在中间层次的村,通过“政策扶持、结对帮扶”模式,帮助发展村级集体经济,确保村级组织正常有序运行。继续落实“政府部门联村和领导帮扶联系”制度,鼓励村企结对、村户联合,通过“政策引、资金扶、项目带、信息联”等途径,帮助引进一些项目、资金和技术,创造发展条件。对部分地处偏远、人口规模少、列入萎缩管理且无发展条件的村,则以给予运行补助经费方式为主解决“无钱办事”问题。
1.加强组织领导。发展壮大村级集体经济,是美丽乡村建设的一项重要任务。各乡镇、相关部门要高度重视这项工作,并切实加强领导,落实责任,想方设法加快发展。各乡镇政府要健全组织机构,配足配强力量,根据各村实际,逐村制定集体经济发展规划,并认真组织实施。县农委要认真履行管理、指导和监督职责,切实帮助村级组织理清发展思路,制定发展规划,落实工作举措;县国土资源局要积极为村级发展集体经济提供用地保障;县发改、住建、规划、市场监管、税务、人防等部门要按照职责,密切配合,为发展村集体经济提供指导服务。
2.加大资金扶持。县财政每年整合村级集体经济发展试点资金,用于扶持经济薄弱村发展集体经济,重点扶持发展物业经济项目,扶持资金实行项目管理,对列入扶持计划的项目,符合一事一议条件的优先考虑。对通过发展农家乐、休闲观光农业、山水生态游,开发荒山、荒水、荒地、荒滩等自然资源,发展村级集体经济的项目取得稳定经营性收入来源效果显著的存,县财政给予奖励。
3.深化帮扶工作。深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动,并实施帮扶重点转向,坚持从帮扶解决农村基础设施建设逐步转移到发展集体经济收入上来,帮助引进一些项目、资金,创造发展条件,增强造血功能。要用好管好对薄弱村的帮扶资金,加强各类扶持资金的统筹使用。进一步健全完善党政领导与经济薄弱村结对联系制度,切实帮助联系村解决发展集体经济中碰到的困难与问题。
4.营造良好氛围。把发展和监管村集体经济列入乡镇、部门年度岗位目标责任考核内容,努力形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。坚持将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩,充分调动广大干部积极性。充分发挥村务监督委员会等组织作用,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,规范村级资金运行民主决策机制,严格财务运行监督管理,确保集体资金、资产、资源的安全与完整。
发展壮大村级集体经济范文
发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,是加快社会主义新农村建设的重要保证,也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。
转变观念,深化认识。发展壮大集体经济是减轻农民负担的一项利民工程,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用,克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向,树立敢闯敢干,加快发展的市场意识。
理清思路,科学规划。发展壮大村级集体经济,必须以深化改革为动力,立足自身优势,按照市场法则,多渠道多形式探索发展路子,各打各的优势仗,各走各的发展路。因地制宜,分类指导,鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。规划瞄准现代农业,依托良好的生态环境,强势打造农产品品牌,大力发展和引进高效农业、外向农业,建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。
强化管理,提高质量。集体积累是发展壮大集体经济的基础,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。三是要切实加强集体资产的管理,进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓好集体资产的投入运营,减少非生产性开支,增加生产发展资金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经济实力。
配强班子,育好队伍。村级集体经济发展,关键在村党组织班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记,采取下派、竞选等形式,挑选思想正、作风实,有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入的优秀人才,选拔到村级领导班子,带领群众发展集体经济。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外培训、等形式,教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识,不断解放思想,更新观念,不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。
2023年村集体发展规划。
发展壮大村级集体经济努力实现富民强村
在农村,无论是引进项目,调整产业结构,开展技术培训,还是发展公益事业,改善基础设施,增加村民福利,都需要花钱,有些村集体经济较强,能够负担起这些开支,而有些村因为集体经济薄弱,根本负担不起.在下乡调查研究中,我们经常会听到村干部抱怨说没钱办村里的事.笔者认为,在当前建设社会主义新农村的征程中,必须大力发展壮大集体经济.
作者:陈健翔作者单位:刊名:山西农业(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):13(10)分类号:关键词:
发展壮大村级集体经济方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署,认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施,根据《xxx市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则(2022-2023年)》(xx委农领办发〔2022〕4号)要求,有效提升xxx村村级集体经济水平,现结合实际,制定如下实施方案。
一、自然基本情况。
xxx村位于xxx镇最北端,与法库接壤,全村地势平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1个自然屯,6个村民小组,全村区域面积6500亩,耕地6000亩,有农户291户,1021口人,党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植,其中玉米种植是主导产业,2022年全村农民人均可支配收入18000元。
二、目标任务。
根据本村资源情况,探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,大力实施“一村一品”示范工程,确保2022年村集体经济收入3万元以上,2023年5万元以上。
三、实现形式。
(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,实现土地向企业流转、向种植大户流转,实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上,由土地承包经营权流入方,提供土地流转管理服务费,用于村级组织的集体收入。同时,将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益,全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式,采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式,加快推进土地集约化经营。
(二)资源开发型。探索发展“边角经济”,对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源,通过统一收回、分户承包、股份合作等形式,与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目,实现参与各方共建共赢。
(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产,采取合理流转、承包租赁等形式,通过收取一定的承包费,增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所,创建农村综合服务组织,在出租房屋和为民服务中,为村集体创造一定的积累。
(四)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,培植烟薯25特色种植项目,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增收结合起来,壮大村集体经济实力。
(五)发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村,摆脱以往低价批发销售模式,通过快手、抖音、淘宝等电商平台,销售特色农产品。
四、方法步骤。
(一)调查研究,找准门路。抽调人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式,对村集体经济发展情况进行调研,摸清底数,查实家底。分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村集体经济的门路。
(二)迅速行动,认真实施。科学制定方案结合村情民情,坚持因地制宜,逐村开展可行性论证,鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展,找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通,认真研究各方面的政策,多渠道争取项目、政策和资金,支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用,全力培植村集体经济的发展与壮大。
五、保障措施。
(二)上下联动,合力攻坚。与上级各部门要紧密协作,相互配合,履行职责,积极争取人力、物力、财力、信息支持,帮助村发展壮大集体经济。
(三)严格管理,强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况,进行经常性地总结汇报,严格执行“四议一审两公开”,确保村财公开透明。
xxx村。
2022年2月20日。
发展壮大村级集体经济调研报告
残留量等一些主要指标还远远优于国家标准,这是我们对外宣传的一笔宝贵财富,必须牢牢扭住不放,有针对性地采取推销措施,大做文章,大力宣传。要重视发挥农村经纪人队伍的作用,充分利用他们联系广泛,消息灵通的独特优势,加强教育培训,进一步提高他们的营销能力。
二是在苹果文化内涵上狠下功夫。近年来,一些苹果生产发达的地区在挖掘苹果文化内涵上做大文章,取得了良好的经济效益和社会效益。在这方面,我们也应狠下功夫,加大力度,融艺术于果品,赋予苹果以文化品质,提升苹果的价值。要挖掘地名所蕴含的文化价值,做好“寿”文化与苹果生产相融合这篇文章,叫响“延年益寿”、“长寿之果”的口号。要积极引导果农通过贴字、贴花等形式,生产具有地域特色的书法苹果、剪纸苹果等,不断丰富果品的文化形式和内涵。
三是在突出生态特色上用足力量。当前,随着食品安全事件的'接连发生,市场对绿色、安全、生态、有机农产品需求日益旺盛。因此,要突出我们自然环境好、污染少的优势,大打绿色生态牌,大力发展有机苹果,并以此带动永寿苹果向更高层次发展。要突出生态果园、有机果园建设,以实施标准化生产为抓手,在全力推广“四大关键技术”的基础上,以省市级示范园为主,加快诱虫袋等生物防治先进技术的应用。同时,积极实施“果、畜、沼、窖、草”配套发展,确保有机肥肥源,提高果品有机质含量,使每一个生产流程都能体现出生态的特点。力争在2-3年内,全县苹果产业有质的飞跃,再上新台阶。
四是在提升果农市场意识上实现突破。大面积提高果园管理水平,首要的是解决市场意识方面的问题。从苹果产业的发展历程来看,苹果产业也具有一定的市场周期。因此,要教育引导果农,着眼长远,充分认识苹果在促进增收中的重要作用,正确认识市场,不能一出现价格下跌就挖树,而到了苹果价格上涨再栽树。特别是去年受国际金融市场影响,国外消费市场疲软,果汁出口受限,落果价格跌倒了历史最低点,远远低于预期情况下,要积极引导群众客观分析市场行情,增强发展苹果生产的信心,同时,让群众充分认识到提高果品品质才是增收致富的关键,从而自觉地走以质取胜之路。
五是在搭建发展平台上多想办法。产业发展最终要实现和市场的对接,衔接越紧密,发展就越快。从我县实际来看,需要搭建好两个对接平台。一要建立专业果品销售市场,以小市场对接全国的大市场。在县城建立一个规模较大的果品批发市场,在每个乡镇建立1-2个二级果品交易市场。让每一个市场成为苹果产业信息交流中心、技术支持中心、批发销售中心。二要大力扶持果品协会和苹果专业合作社组织建设。给予一些果业合作社、果品协会一定的政策、资金扶持,让他们很好地发挥作用,把更多的果农组织起来,更好实现果农与市场对接,从而让果农得到更大更多的实惠。
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发展壮大村级集体经济典型案例
x村位于x县东北部x公里处,全村辖x个村民小组,共x户、x人,党员x名,耕地x亩。近年来,x村将发展壮大集体经济作为优化产业结构、促进农民增收的主抓手,推行规模化经营、标准化管理、集约化发展,探索出“支部引领带动、群众广泛参与、农旅一体推进”的发展道路。20xx年,村集体经济收入x万元(产业经营性收入x万元),该村于2020年获得“省卫生村”荣誉称号,支部书记x于20xx年被评为“全市优秀党务工作者”。
(一)铸牢“主心骨”,支部引领把好“船头舵”
作为山区贫困村,过去的x村集体经济薄弱、产业结构单一,村民以玉米和梨果种植为生,长期处于“靠天吃饭、余钱没有”的状态,x%的青壮年劳力外出务工,老弱留守、发展乏力的问题日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返乡担任支部书记,如何找准发展方向、增加村民收入,成为村党组织面临的第一个难题,村“两委”组织党员干部、种植大户、贫困户等,研究讨论本村发展方向,在充分征求党员和村民意见建议的基础上,确定了“做强主导产业、做优特色农业、做实农旅融合”的思路。借着农村产权制度改革的东风,x村于20xx年成立了农村股份经济联合社,由支部书记兼任理事长,村“两委”班子部分成员担任理事会成员,提高村级集体经济组织化程度,实现了村党组织同股份经济联合社高度融合。
(二)盘活“闲资产”,集约经营撑起“致富伞”
面对组织化程度低、抗风险能力弱、产业结构单一的困境,村集体经济联合社发挥组织优势,收回发包的x亩集体果园,全部高接换优发展玉露香密植园,通过承办“梨花节”、“采摘节”拓宽销售市场,带动村集体年均增收x万元。在巩固主导产业的基础上,围绕特色农业做延伸、增效益,将葡萄种植作为调整产业结构的突破口,乡镇投入产业资金x万元,村集体筹资x万元,发展x座葡萄大棚、x亩大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同时套种无公害蔬菜,每年纯收入达到x万元。20xx年,利用上级扶持资金x万元,建设x座占地x亩的高标准暖棚,种植樱桃苗木x株,20xx年初挂果亩产x斤,反季节上市每斤价格至少x元,每年为村集体带来x余万元的经济收入。
(三)拓宽“增收路”,强村富民共享“幸福果”
创业接连成功,使村党组织的发展信心更足、眼光放的更远,于2020年开始着力打造农旅融合体,投资新建2个农家乐,打造集果蔬采摘、休闲旅游、观光娱乐、美食体验于一体的秀美乡村,向综合性乡村休闲旅游转型升级。在壮大集体实力的同时,构建村集体经济与农户紧密的利益联结机制,通过入股分红、长期就业、临时务工等形式,让村级集体经济发展成果惠及全民。村集体经济联合社下设劳务部,吸收本村富余劳动力组建产业工人队伍,实行统一管理、统一派遣,目前有x名固定工人,x余人在农忙时节临时务工,人均劳务收入x万元。将集体经济收入反哺群众、服务发展,用于基础设施建设、扶危助残济困、提升公共服务等,先后投入x余万元改造老旧饮水管道,彻底解决了群众冬季生活用水难题,投入x余万元完善基础设施,硬化了各条巷道,安装了照明路灯,修建了文化广场,实现了村民经济收入和精神文化的同步提升。