工作计划范文是对日常工作内容和目标进行梳理和总结的重要工具，它可以帮助我们更好地规划和安排工作。现在，我们就一起来看看以下这几份工作计划范文，希望能够给大家写作提供一些技巧和思路。
财政局年上半年工作总结及下半年工作计划
(一)预算执行质量明显提升。一是强化收入预期管理。把组织收入作为核心职能，克服经济下行压力加大及国家减税降费政策等因素的影响，积极主动作为，强化收入征管，深化非税收入征管改革，实现收入持续稳定增长。据统计，1-5月份，全区财政一般预算收入累计完成184171万元，占预算52.6%，同比增长7.4%，其中：区财税部门组织收入116548万元，占预算58.3%，同比增长13.1%，完成市政府下达目标任务的50.45%，超序时进度8.78个百分点。1-5月份，区财政收入增幅位于全市县区收入排名第二，财政收入增长态势较好。1-5月份，实现政府性基金收入40851万元(其中土地出让金完成39351万元)，占预算序时任务的56.21%。二是加大向上争取力度。制定2020年度向上争取任务数，积极主动地与省市财政部门和有关部门多汇报、多沟通。截止5月份，争取上级财政转移支付资金2.52亿元，争取服务业资金374.5万元，转型升级资金988万元，技术改造资金638万元，新增债券资金3.79亿元。三是用好债券资金。研究政府债务管理政策，在防范债务风险的同时，争取新增债券。截至目前，我区政府债务余额35.81亿元(其中：一般债务16.92亿元;专项债务18.89亿元)。债券主要用于交通、水利、美丽乡村建设等民生支出上，有效缓解地方财政压力。四是完善激励措施制度。修改完善乡镇(园区)税收收入考核激励实施办法，强化了组织财税收入工作的制度保证。五是优化支出保民生。1-5月份，全区财政一般预算支出累计完成123921万元，同比增长0.2%。其中，区本级支出累计完成117642万元，同比下降1.5%;乡镇支出累计完成6279万元。一般公共服务、公共安全、教育、科技等八项民生保障支出达96713万元，同比增长7.75%，八项民生保障支出占总支出的比重达78%。
(二)聚力共为服务五大发展。落实招商引资、工业转型升级、战略性新型产业发展等政策，兑现“1+7”产业扶持政策资金近1.1亿元。通过财政配套、财政奖补、财政贴息等措施支持企业创新发展，1-5月份，兑现涉企产业扶持资金10705万元。继续加大农业信贷担保体系建设，扩大“劝耕贷”模式覆盖范围。截止目前，累计授信总额725，发放贷款13笔计725万元。同时，对贷款如期偿还的新型农业经营主体按国家基准利率50%给予贴息;增加担保中心注册资本金，区担保中心注册资本金达39984万元，完善“4321”政银担合作机制，目前在保企业243户，在保余额16.2亿元;安排续贷过桥资金1.863亿元，扶持企业24户，业务31笔，帮助中小微企业缓解融资难题。高标准实施30项民生工程(省级25项、市级5项)，投入资金4.9亿元，其中区级配套1.5亿元以上，惠及全区城乡所有居民。
(三)蹄疾步稳推进财政改革。一是落实减税降费政策。切实减轻企业负担，增强市场主体活力。根据税务部门预测，全面落实减税降费政策，我区全年财政收入减少约2.48亿元左右，影响地方收入约1.5亿元左右。一季度，新增减税3606万元。二是完善征管系统建设。加快统一公共支付平台建设，2020年我区完成了交警系统的支付平台建设，2020年4月完成公安系统收费线上支付建设任务。三是积极推进综合财政预算管理。对我区行政事业单位编制综合财政预算，依据部门和单位当年收支，局各职能股室安排经费支出时先行统筹考虑单位征收的非税收入，实行政府税收和非税收入统筹使用。四是深化国库集中支付制度改革。将专户资金纳入支付范围，进一步提高国库集中支付比例，减少资金支付环节。五是推进政府购买服务改革。完善政府购买服务目录，编制政府购买服务预算，强化对承接主体的管理，规范购买服务程序，加强对购买服务工作的日常服务和监管。2020年，全区实施政府购买服务项目42个，预算金额6571万元，已拨会2855万元，拨付超时序进度。六是有序推广ppp模式。xx经济开发区基础设施建设ppp项目、xx区乡镇政府驻地生活污水处理ppp项目和五松镇雨污分流ppp项目已全部进入执行阶段，东部城区生态水环境综合治理ppp项目处在论证阶段，待完成“两报告，一方案”编制工作后报省财政厅。
(四)高度重视政府债务管理。截至目前，我区政府债务余额35.81亿元(其中：一般债务16.92亿元;专项债务18.89亿元)。日常管理中，将政府性债务纳入预算管理，优先安排还本付息资金，建立政府债务风险预警机制，按照《xx市xx区政府性债务风险应急处置预案》的要求。在严格控制政府债务增长的同时，安排专人定期分析、测算，实行政府债务动态管理，严守两个“10%”底线，确保不被列入债务预警或出现应急事件，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。
(五)规范和加强国有资产管理。一是开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作。安排各行政事业单位对2020年12月31日拥有的资产情况开展清查调整工作,抽调专人对各单位填报数据进行认真审核，此次清查调整上报单位136个。截至5月底，行政事业单位资产总额13.66亿元，负债总额3.05亿元，净资产10.61亿元。开展了2020年度公共基础设施等行政事业性国有资产统计，资产总额为15.05亿元。截至目前资产处置收入550.34万。二是加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。截止5月底，区属国有企业资产总额167.84亿元，负债总额119.65亿元，净资产48.19亿元，实现利润481万元。三是妥善处理改制企业遗留问题，加强改制企业资产管理。截至6月底房屋租金收入23.93万元，共支付改制企业职工生活、保险费及改制费用共计371.58万元。四是积极推进“三供一业”分离移交工作。对涉及到xx区的三项“三供一业”分离移交(钟鸣火车站、701社区、有色凤矿小区)制定了问题清单，明确了责任主体。实行“周报送、旬督查”工作制度，配合区政府督查室对“三供一业”移交任务未完成项目推进情况实行交办督查。
(六)全面加强财政财务管理。一是加强“三公”经费管理。确保全区“三公经费”只减不增。1-5月份，全区“三公经费”同比下降4.98%。4月份对全区152个财政拨款的机关(一级58个)、事业单位(二级单位86个)及8个乡镇的2020年1至12月“三公”等专项经费支出情况开展专项自查。二是加强政府性投资项目招标工程控制价审核。1-4月份，我局受理各单位报审核项目共33项，送审额5676.58亿元，区财政审定额为5603.57亿元，净审减额73.01万元，审减率为1.29%，有力增强了对我区政府投资项目管理力度。三是建立内部管理控制制度。在已经建立的“1+8+21”内控体系基础上,进一步规范约束财政及各部门经济行为，初拟了《xx市xx区政府采购业务规程》(征求意见稿)，目前正在进行征求反馈意见中。四是规范政府采购工作、认真处理投诉案件。严格执行《xx市xx区政府采购监督管理暂行规定》，2020年以来共出具政府采购项目计划任务书43份，2020年我局办结1起属跨年度政府采购投诉案件，做出了1份行政决定，对违反《中华人民共和国政府采购法》的行为进行了行政处罚，结果在指定网站进行了公开公示。五是农村财政工作稳步推进。做好“一卡通”发放工作。1-5月份财政补贴农民资金“一卡通”发放补贴对象120714(户、人)，累计发放补贴资金5988.89万元;加强乡镇财政财务管理。出台了《xx区财政局关于进一步规范乡镇财政财务管理的意见》《xx区财政局乡镇财政财务管理绩效考评办法》。
(七)民生保障持续加大。一是支持教育优先发展。扩大义务教育经费保障覆盖范围，拨付资金854万元，享受公用经费补助和免教科书费的学生数达18770人次。为中职和普通高中学生发放助学金和免学费1734人次，累计补助189万元。改扩建1所公办幼儿园，对90人次幼儿实行资助，开展45人次幼教培训。二是提升公共卫生服务。全区22.74万人参加城级居民基本医疗保险，93026人次累计报销医药费6806万元。城乡居民大病享受待遇1344人，累计补助资金347万元。城乡医疗直接救助1256人次，累计救助资金540万元。累计完成免费婚检1258例、完成免疫接种19968针次。三是完善社保制度。实施城乡居民基本养老保险，参(续)保缴费人数6.61万元，完成目标任务97%，享受人数48996人累计发放养老金5612万元。对7368名80岁以上老龄人累计发放高龄津贴141万元，居家养老服务288人，发放补助34.48万元，积极推进城乡养老服务三级中心建设，城市社区养老服务设施配建率达到100%。四是充分保障就业。累计开展企业新录用人员就业培训721人，新型职业农民培训即将开班。通过购买服务，累计开发426个公益性岗位、安置到岗人员282人，累计开发高校毕业生就业见习岗位250个，落实见习人员6名，为就业困难人员提供就业托底，缓解了特殊群体的就业问题。五是提升人居环境。实施棚户区改造，富贵村安置点棚户区126套和原xx县白水泥厂区域棚户区200套均已开工建设。150户农村危房的新建和维修改造大部分已开工，逐步改善困难群体住房需求。实施城市老旧小区整治工程，开展五松镇观湖西苑(含伯乐花园、观湖西区)和齐仙老旧小区的改造，同时实施社区管理提升工程，提高城市人居环境。六是推进社会事业协同发展。重点培育建设5个中心村。实施“四好农村路建设”，开工建设16公里扩面延伸工程。实施农村环境“__”，完成厕所改造100户，农村基础设施不断完善，农村居民享受到和城市一样生活条件。
(八)强抓党建塑形象。一是重视思想政治学习。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，通过给党员赠送政治图书，开展“5+x”特色党日活动、“5.10思廉日”活动，组织集中学习、实地参观学习、研讨学习、测试考试等多种形式强化党员理论武装，坚定党员理想信念。二是强化党风廉政教育。持续深化“两学一做”学习常态化教育，开展了“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，集中整治了财政工作中存在的形式主义官僚主义问题。切实担起局党组从严治党“主体责任”和履行“一岗双责”，加强党风党纪和廉政风险教育，推进法治财政建设，健全机关党建工作责任体系。三是严肃党内政治生活。坚决落实“三会一课”，开展2020年度民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员和书记述职测评工作，党员领导干部执行双重组织生活制度，使党内政治生活的规矩严起来，培厚良好政治生态的土壤。四是加强基层党组织队伍建设。规范党内活动开展，认真开展谈心谈话和民主评议党员，根据机关党支部的人员现状和工作需要进行局党总支和机关党支部按期换届。开展基层党组织标准化建设摸底排查，完成机关党支部年度标准化建设任务。
今年以来，尽管我局取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难。一是税收收入增速趋缓，新增可用财力较少，刚性支出大，收支矛盾依然突出;二是财政政策和资金的撬动机制和杠杆作用发挥依然不够充分，财政资金使用绩效仍有待提高;三是财务管理和会计基础工作存在一些薄弱环节，执行财经纪律的力度还需加大。
年财政局上半年工作总结及下半年工作计划
(一)财政收支实现“双过半”。2020年县人代会批准的财政收入预算为24.15亿元。为实现收入预期，我们及时分解财政收入任务，落实综合治税措施，加强与县国、地税部门协调配合，严格税收和非税收入征管，保证财政收入质量，有效稳固了财政收入持续增长的良好势头。上半年，全县财政收入完成132859万元，占年预算的55.01%，同比增长25.35%。其中，地方级收入82754万元，同比增长20.81%;完成财政支出253826万元，占年预算的65%，同比增长5.45%。顺利实现时间过半，收支任务完成过半的目标。
(二)财政支持发展持续加力。一是支持县重点项目建设。上半年，调集资金92396.6万元支持县重点工程建设，安排拆迁补偿支出27458万元，城市建设支出22875万元。二是促进实体经济发展。安排5000万元中小企业发展专项资金，引导中小企业创新发展。壮大县担保公司规模，县城投公司向xx县金信融资担保公司注入10000万元，帮助95家企业周转使用续贷过桥资金近10亿元，缓解小微企业融资难的问题。
(三)民生保障能力不断提升。上半年，财政民生类支出完成223946万元，占财政支出总额的88.23%。一是全力支持脱贫攻坚。1-6月份，各级财政投入专项扶贫资金共计23609.80万元，其中，中央资金8531万元、省级资金3977.80万元、市级资金4321万元、县本级预算安排资金6780万元;实际整合其他财政涉农资金27094.58万元。截至目前，财政专项扶贫资金支出12565.33万元，支出进度53.22%;整合其他财政涉农资金支出15437.88万元，支出进度达56.98%。财政牵头实施的资产收益扶贫民生工程项目投入资金3736.94万元，已落实到位资金1336.94万元，已拨付资金1036.94万元。同时，加强扶贫资金专户管理，规范财政扶贫资金会计核算，开展扶贫资金财政监督检查，确保扶贫资金安全高效使用。二是持续加大教育投入。上半年，财政完成教育支出63983万元，占全年预算的76.98%。拨付春学期学前教育、义务教育、高中、中职学生贫困助学金1538.70万元，惠及学生13396人。下达资金3206万元，支持薄改项目。投入资金175.62万元，2216名学生享受教育扶贫政策;拨付资金2849万元，用于学生营养改善计划;安排专项资金552.60万元，支持加快发展学前教育;拨付资金61.05万元，资助县外就读学生795人。三是持续提升社会保障能力。完成社会保障和就业支出75000万元。积极推广“救急难”试点成果，探索开展县乡村三级“救急难”工作。四是支持实施乡村振兴战略。投入1100万元资金支持茶谷建设。争取上级农业开发资金2856万元，用于5个土地治理项目，治理面积2.77万亩;产业化补助项目8个，财政补助资金194.60万元;争取上级“一事一议”财政奖补资金2166万元，整合用于实施扶贫项目。投资459.20万元，实施“一事一议”财政奖补项目20个。投入资金2214万元，扶持村级集体经济发展项目95个。稳步实施政策性农业保险试点工作。开展能繁母猪、水稻、油菜、小麦、玉米和棉花6个政策农业保险和育肥猪、茶叶、露地型蔬菜、大棚蔬菜和淡水养殖5个特色保险。完成小麦承保12.54万亩，油菜承保11.97万亩;能繁母猪承保出单1865头。已完成特色家产品茶叶保险承保0.38万亩，育肥猪承保7200头。能繁母猪已理赔200头，赔付20万元。上划政策性农业保险县级配套补贴156.48万元。持续落实强农惠民补贴政策。上半年，累计发放惠民补贴资金3.16亿元，涉及补贴资金小项目27个。五是提质提效推动民生工程。2020年，全县33项民生工程计划投入资金20.67亿元，其中县级配套2.11亿元。目前，已到位资金8.41亿元，累计拨付6.89亿元，实际支出4.18亿元，支出率60.6%。积极牵头抓总，提前动员部署，多种渠道宣传，加快资金拨付，强化会商督查，建设类项目快速推进，保险补偿类项目按时发放到位，补贴培训类均按序时进度顺利实施。
(四)财政各项改革稳步推进。一是进一步深化预算管理改革。继续推进全口径政府预算管理，落实经济分类科目改革;推进预算信息公开，全县77个一级预算单位和乡镇(开发区)预算和“三公”经费在规定时间全面公开。上半年，全县三公经费累计支出1213.2万元，比上年同期下降11.3%。二是进一步深化非税征管改革，实现非税收入电子化缴库，积极推进“互联网+政务服务”。上半年，全县电子化缴库业务共发生204笔，划解金库金额238550万元，共办理网上办理缴费16200笔，金额276万元。三是进一步推进国库集中支付电子化改革。扩大国库集中支付规模和财政授权支付范围，推进乡镇国库集中支付制度改革。规范国库集中支付方式和流程，实施公务卡强制结算目录。四是进一步完善政府采购制度。规范政府集中采购目录和采购限额标准，上半年实现政府采购资金15464万元。五是进一步加强政府性债务管理。认真落实地方债务管理制度，严格实行政府债务预算管理和限额管理，加强风险动态监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。积极向上争取债券资金40075万元，加快存量债务置换。六是进一步加强国有资产管理。规范行政事业单位国有资产出租和处置审批流程。上半年，处置国有资产收入2058.67万元，完成全县228家行政事业单位2020年度资产信息报表填报。七是进一步推进行政事业单位内部控制建设。制定方案，印发文件指导行政事业单位做好内部控制工作。编制行政事业单位内部控制报表，组织开展内部控制工作检查。八是进一步推进ppp项目实施。截止目前，全县已谋划的ppp项目16个，正式进入财政部ppp项目库2个，顺利进入工程施工阶段项目1个。
(五)财政党建工作不断加强，一是深入推进党风廉政建设。召开全县财政系统党风廉政建设工作会议，安排部署2020年工作任务。认真整改落实县委上一轮中央巡视整改情况“回头看”工作。二是履行党组意识形态工作主体责任。贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署，成立县财政局意识形态工作领导小组，制定年度工作计划和学习计划，切实抓好县财政系统意识形态工作。三是主动履职强党建。以党组中心学习、支部学习为主要形式，带动全体干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。优化机关党务工作队伍，按照业务相近、人数合理、方便活动、利于管理的原则调整设置党支部，选优配强党务干部队伍，集中精力抓党建。
财政局下半年工作计划
上半年，我局认真贯彻落实全省财政工作会议和县委经济工作会议精神，深化财政预算、国库集中支付和政府债务管理改革，加强财政投资评审和绩效评价工作，狠抓收入入库，确保民生保障支出，集中整合财力，支持重点项目和县域经济建设。截至6月30日，全县累计完成财政收入x亿元，为年度预算的x%，比上年同期增加x万元，增长x%;其中财政部门征管的非税收入完成x亿元，为预算任务x亿元的x%，比上年同期增加x万元，增长x%，实现了时间过半财政收入完成过半的目标;全县公共财政支出累计完成x亿元,为年度预算的x%，比上年同期增加x亿元，增长x%;政府性基金预算支出x亿元，完成年度预算的x%，比上年同期增加x亿元，增长x%。全县民生资金、重点项目支出和县乡机构运转经费得到保障。
(一)抓财源建设，集中财力支持重点项目建设。
财政预算安排在落实好“三保”的前提下，创新思路，整合资金，集中财力办大事，其中基础设施和重点项目预算安排资金x亿元，产业发展资金安排x万元，全力支持县委县政府“两个打造，四项建设”战略和产业建设发展规划。
(二)抓收入征管，多措并举确保收入“双过半”
一是强化收入目标责任制。严格执行《xx县税收保障办法》、《xx县县直单位非税收入执收工作考核办法》和《xx县财政收入征管考核办法》，推行财政收入按月、按季均衡入库考核机制，强化税务部门、财政部门、乡镇及协税护税单位的抓收职责，努力实现各项税收应收尽收，非税收入按时足额入库，确保财政收入“双过半”的如期实现。二是完善代扣代缴和协税护税机制。各代扣代缴责任单位与县政府签订抓收责任状，履行代扣代缴单位责任，各护税把关单位发挥职能作用，为税收入库把好关口，保驾护航。三是加强收入督查考核。严格落实收入奖惩制度，按月编发促收通报，及时报送县领导和各收入征管单位，为领导决策和各单位及时了解收入动态提供依据。四是强化非税收入征管。认真落实《湖南省非税收入管理条例》，出台了《xx县x年纳入公共财政预算非税收入及相关支出计划》，清理已取消的行政事业收费项目,督促各执收单位应收尽收。
(三)抓支出管理，财政监管力度进一步加大。
1.扎实做好x年度财政决算和x年度收支预算的编制工作。x年度全县财政决算实现“收支平衡，略有结余”的目标，并经县人民代表大会审议通过。x年我县财政收支预算按照新《预算法》、《国务院关于深化预算管理体制改革的决定》的要求和“统筹兼顾、勤俭节约、讲求实效、收支平衡”的原则，编制了一般公共预算、政府基金预算和社会保险基金预算三套全口径预算。在预算编制过程中实事求是，合理核定全年收支。收入预算积极稳妥，留有余地，与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。支出安排统筹兼顾，突出优先保障民生资金、干部职工待遇和政权运转支出，对保增长、调结构、惠民生的重点领域和环节重点保障，严控“三公经费”等一般支出。
2.“三公”经费管理进一步规范。严格执行中央、省、市、县关于改进作风建设的规定和县《关于厉行节约从严控制支出的十条规定》、《xx县党政机关公务接待管理实施细则》、《xx县会议费管理办法》、《xx县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法》，修订和完善局机关财务管理制度，加强对全县公务接待、会议、国家工作人员出国出省考察学习、基本建设项目建设规模和标准等经费的监督管理。
3.国库集中支付和会计集中核算管理进一步加强。一是财政资金直接支付力度大。上半年，局国库办共办理国库集中支付业务x笔，支出金额x亿元，直接支付比例达x%。二是会计核算工作进一步规范。会计核算局从抓支出凭证的合法性、合理性、真实性、规范性入手，严格落实部门预算与支出标准，认真履行监督职责，严把支出审核关。
4.政府采购管理进一步完善。x-x月，实际完成采购项目x批次，采购预算资金为x万元，实际采购金额x万元，节约资金x万元，资金节约率x%。实际采购金额比上年同期增加x万元，增长x%。
5.财政监督力度进一步加大。一是积极开展乡镇财政资金监管工作。进一步完善监管制度，规范乡镇财政信息通达、公开公示、抽查巡查等工作环节程序，建立有效的信息交流反馈渠道。二是加大财政监督力度，对县交警大队、县城建投资管理办公室进行财务收支、资金安全及会计信息质量情况监督检查。三是认真做好税收等优惠政策清理工作。根据省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关问题的通知》，全面清理规范税收等优惠政策。通过清理，我县涉及税收等优惠政策的部门单位有x个，涉及税收等优惠政策文件x个、合同x个，按程序提交县政府领导研究，废止不合规文件x个、合同x个。
6.加强国有资产监管。x-x月，审核拨付单位资产购置(建设)费用x万元;审核批复行政事业单位国有资产处置项目x个，报废电子设备、家具空调x批，实现处置收入x万元。
7.全面启动财政投资评审工作。成立xx县财政投资评审办公室，县财政局调剂x人，并从房产、住建、市政、水利、农村公路等单位抽调专业技术人员x人，出台《xx县财政投资评审管理办法》和《xx县财政投资项目评审实施细则》，全面启动财政投资评审工作。现已完成投资评审项目x个，金额x亿元，其中已出具评审报告的项目x个。
(四)抓政策落实，民生资金保障力度进一步加大。
1-6月，通过“一卡通”发放涉农补贴x种，补贴金额x亿元，受益农户x万户;按进度和实际需要拨付社会保障资金x亿元;拨付教育保障经费x亿元，发放贫困寄宿生生活补助x万元，拨付学生营养改善计划专项资金万元;落实水稻保险.万亩、玉米保险x万亩、油菜保险x万亩、公益林保险.万亩、能繁母猪保险x万头、育肥猪保险x万头、烟叶保险x.万亩;完成年“一事一议”财政奖补项目验收扫尾工作，落实年“一事一议”财政奖补项目计划x个，拨付奖补项目资金x万元。
(五)突出产业基地建设，财政支持现代农业项目获省验收组好评。
年，按照省财政厅的文件要求，财政支持现代农业重点突出产业基地基础设施建设和农业科技推广，我县集中支持了司门前镇和羊古坳乡的农田水利基础设施建设和优质稻新品种、新技术的引进和推广。整合农业、交通、水利、农综等部门资金万元，其中财政支持现代农业项目和特色县域经济重点县资金x万元，建设农田排灌渠道条长米，机耕道x条长米，推广优质稻新品种新技术x万亩，培训农民x万人次。今年x月底，省财政厅绩效考评组对我县年现代农业项目进行考评。通过实地察看工程项目、听取当地群众反响、查阅相关资料和会计账目，对我县在司门前镇和羊古坳乡实施的农田水利基础设施建设工程项目予以充分肯定，高分通过验收。
(六)强化措施，涉农资金专项整治行动开展有序。
根据国家财政部、发改委、农业部的统一部署，对年、年涉农专项资金开展专项整治。一是出台《县涉农资金专项整治行动实施方案》，成立了以县长马健强任组长，常务副县长汪庆春、副县长范志峰(常务)任副组长，县农办、财政局、发改局、农业局、水务局等个涉农部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面开展涉农资金专项整治行动工作。二是按上级要求扎实开展自查自纠。x月日-x月日，组织各乡镇、县直各涉农资金主管单位对-年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)和年以来各级财政和审计部门在涉农资金各种检查中发现问题的整改、处理情况进行梳理，分类开展自查自纠与整改，进一步规范涉农资金监管，提高涉农资金使用效益，促进农村稳定与经济发展。三是认真做好迎接省、国家重点检查工作。x月日-日，省检查组一行x人来我县开展涉农资金重点检查。x月x日-日，国家财政部一行人进驻我县开展涉农资金专项整治行动部级重点抽查工作。在重点检查期间，检查组先后对我县桃洪镇等个乡镇，县财政局、农业局、扶贫办、水务局、县工业集中区等x个县直单位的-年各级财政安排的粮食直补、农资综合补贴、征地拆迁补偿支出、农村危房改造补助、农业节水供水工程建设等农村基本建设支出、财政扶贫资金等六个方面涉农资金进行重点检查，被检查乡镇、县直涉农单位高度重视，如实提供检查资料，主动配合检查工作，并做好协调服务工作，为检查组创造良好的工作环境，得到省和国家检查组的好评。
(七)抓队伍建设，财政形象不断提升。
1.不断加强队伍建设。一是制定了局党委学习中心组理论学习方案和计划，上半年共组织了x次局党委学习中心组理论学习，重点学习系列讲话精神。二是严格按标准和程序完成年度考核及评优评先工作。全县财政系统评出优秀人员人(其中乡镇财政所人，县局人)，人受到县政府嘉奖，x人记三等功。
2.加大财政宣传力度。x-x月,市级以上主媒刊报、网站刊发推介我县财政工作稿件篇;红网站、县政府的网站、电视台等媒体编发财政信息稿件条;自办《财政》期刊x期，发稿篇。
(八)做好档案管理、建议提案办理、综治、反邪教、计划生育等日常工作。
及时清理年度档案资料并整理归档;认真办理县政府交办的建议提案工作;综治、反邪教、计划生育、安全生产等中心工作在半年考评中得到县检查组的充分肯定。
(一)严格落实收入征管机制，确保完成全年财政收入任务。
严格落实《县税收保障办法》和《县财政收入征管考核办法》，加强征管，依法治税;强化非税收入征管力度，督促各执收单位应收尽收;加大县乡、部门联动的代扣代缴和协税护税力度，齐抓共管，形成合力，实现财政收入稳步增收。
(二)盘活财政资金，加快预算支出进度。
认真落实省财政厅《关于加快年预算支出进度的紧急通知》精神，对上级转移支付资金，在收到通知后，迅速落实到具体单位和项目，尽早形成支出;对县财政年初确定的基本支出预算，及时督促各主管部门落实资金使用计划和用款申请，足额保障单位正常运转;对项目支出，加快项目执行进度，形成实物工作量，根据实施进度及时办理资金拨付。
(三)进一步规范“三公”经费管理。
认真落实《县公务接待管理办法》、《县差旅费管理办法》、《县会议经费管理办法》，从严控制公用经费支出，加强车辆购置运行、公务接待、外出考察学习经费管理，压缩行政性办公支出。
(四)强化财政资金安全运行。
认真落实《县财政投资评审管理办法》，规范财政投资项目管理。进一步规范财政资金审批程序和银行账户管理，严格内部牵制制度，加强财政监督检查，确保财政资金安全。
(五)进一步做好争取资金工作。
认真研究政策，扎实做好基础工作，加大部门协调与汇报力度，争取国家和省对我县的更大支持。
(六)深化财政管理改革。
认真贯彻新《预算法》、《湖南省乡镇财政管理条例》，进一步完善预算管理、国库集中支付和乡镇财政资金监管办法。
(七)扎实做好涉农资金整改、整章建制工作。
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
(一)加强对县直和乡镇的内审，加强了内部监督检查工作，有利于保障财政资金安全和财政干部安全，同时提高了财政监督干部个人工作能力，开阔了视野。
(二)我县2020年政府预算和部门预算公开情况进行了网上检查，通过检查绝大部分县直单位都能按照预算法要求和财政部门的要求，在《xx县政府信息公开》专栏—财经信息内，公开本单位2020年部门和“三公”经费预算数。针对检查中发现的问题进行通报，并要求将不完善数据进行补充，并及时公开。
(三)截止6月底，财政投资评审中心累计完成各类评审项目73个，送审金额31195.20万元，审定金额29474.27万元，审减资金1720.93万元，综合审减率为5.5%。财政投资评审工作，为政府和财政节约项目资金提供了科学依据，提高了财政资金的使用效率，保证了财政项目资金的科学性和准确性。
存在的问题和困难。
一是完成财政收入任务困难不小。1-6月我县财政收入完成15.887亿元。受国家推行结构性减税和减费政策的影响，我县可用财力增长缓慢，且部分重点纳税企业受收入划分政策的影响，纳税金额不稳定，加上部分乡镇税源匮乏，完成上半年财政收入正增长任务压力较大。
二是财政支出压力增大。(一)可用财力有限，在确保工资、各类奖项和单位运转后，重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护、农村七项重点工作等资金需求量大，导致保障压力加大;(二)社会保障等民生支出刚性增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大。
三是财政运行中仍存在较多不确定因素，易受“一次性”税收影响，产业之间收入增长失衡，实体经济面临较多困难，税源基础不够稳固。
财政局年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，全市财政工作紧紧围绕市委、市政府确定的年度工作目标任务，以增收节支为核心，以提高保障能力为重点，以强化管理为主线，大力组织财政收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监督，努力提升财政工作科学化、精细化水平，较好地完成了上半年各项作出工作任务，为促进全市经济和社会各项事业的全面协调发展积极贡献。
xxxx年实现地方一般预算收入xxxxxx万元，占预算的x%，同比增加xxxxx万元，增长%，其中：税收收入完成xxxxx万元，占预算的x%，同比增加xxxxx万元，增长x%，非税收入完成xxxxx万元，占预算的x%，同比减少xxxx万元，下降xx.x%。完成市政府下达的“双过半”任务xxxxxx万元的xx%，完成x市下达“双过半”任务xxxxxx万元的xx%。税收收入占比x%，同比增加个百分点。实现基金预算收入xxxxx万元，占预算的xx.x%，同比增加xxxxx万元，%。
xxxx年实现地方一般公共预算支出xxxxxx万元，占调整预算的x%，同比增加xxxxx万元，增长xx.x%，“八项支出”实现xxxxxx万元，同比增加xxxxx万元，增长x%。实现基金预算支出xxxxxx万元，占调整预算的x%，同比增加xxxxx万元，增长x%。实现债务还本支出xxxxxx万元，占调整预算的x%。
（一）努力培植税源，增强发展后劲。坚持把促进经济发展、培植税源作为财政的一项重要工作。认真落实中央省市出台的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施，促进中小企业做大做强，为全市经济的快速发展提供有力支撑。继续执行好招商引资优惠政策，兑现各项优惠政策，用于支持企业发展。积极争取省、市中小企业发展、技术改造、环境保护和各种奖励等资金，为企业发展输血。x-x月，兑现各类优惠政策资金xxxxx万元，其中：上市奖励xxxx万元，企业税收优惠政策奖励xxxx万元，土地优惠政策奖励xxxx万元，行政性收费奖励xxxx万元。
（二）狠抓财政收入，保持稳定增长。一是积极主动与国税、地税及重点企业的联系和沟通，及时掌握“营改增”的有关政策措施，分析收入形势，做好收入预测工作，并针对其中所存在的问题，想办法、出主意，当好市委、政府参谋。二是加大护税协税力度，杜绝税收“跑冒滴漏”，确保应收尽收。三是拓宽理财思路，及时兑现有关政策，使收入范围不断扩大，组织收入的力度不断加大，组织收入的形式呈现多样化。四是严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，加大对重点税源、重点税种的监管，加大对零星分散税收的征管，努力做到应收尽收。五是严格目标责任制管理。进一步完善目标责任制管理，逐月把收入任务分解到各征收单位，明确任务，落实责任，严格考核，奖罚兑现，促进了财政收入的及时均衡入库。
（三）加大筹资力度，助推经济发展。亿元，新增债券资金亿元，全市x家政府性投融资平台公司实现银行融资x亿元，融资成本远低于周边县（市、区）。同时，及时归还到期贷款本息，上半年累计归还贷款本金x亿元，利息亿元，保证了我市投融资平台公司的融资信用，确保我市融资工作健康有序推进。上半年共安排x亿元用于我市的各类基础设施建设支出，拨付道路交通建设（包括市政道路）资金亿元，拨付各类安置还房建设资金亿元，保障性住房建设资金xxxx万元，拨付鳌山公园建设项目资金xxxx万元。拨付环卫清扫保洁费用xxxx万元，有效保证了城区环境卫生清洁，给市民提供了良好的生活和出行环境，为争创全国文明城市、卫生城市提供了坚强保障。
（四）保障民生支出，确保社会稳定。坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针，积极调度安排资金，确保行政事业单位职工工资、社会保障、民生工程等资金的及时足额发放。
1.社会保障体系日益完善。按月筹措和调度资金，优先拨付各项社保基金、资金xxxxx万元，拨付x—x月城乡低保金xxxx万元、城乡医疗救助资金xxxx万元、临时救助资金xx万元、五保供养金xxxx万元，拨付x—x季度优抚定补资金xxxx万元和定期定量救助资金xxx万元，确保各类对象相关待遇和救助政策及时落实。
2.教育事业投入增长明显。按照“财政拨款增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育经费逐年增长、生均公用经费逐年增长”三个法定增长精神，年初预算教育支出xxxxxx万元，比上年xxxxxx万元增加xxxx万元。
（五）加大农业投入，扎实推进脱贫攻坚。一是积极争取农业项目资金。今年上半年争取到现代农业生产发展项目、现代农业推进工程项目、抗旱应急水源工程、基层农技推广体系、高标准农田等一大批项目、中省财政资金xxxxx万元。二是加大本级财政投入。从年初预算开始，将x的优势特色产业如x晚白桃、草莓、大耳羊作为财政优先扶持对象，全年安排农业及扶贫资金xxxxx万元，其中扶贫资金（本级）xxxx万元。三是奋力推进“脱贫攻坚”工作。紧紧围绕“四年集中攻坚，两年巩固提升”的总体目标，保持集中脱贫攻坚定力，坚持由难到易、政策兜底、精准扶贫“三条原则”，深入开展调查摸底，认真分析贫困户致贫返贫原因，扎实抓好“五个一批”帮扶措施落实，因人因地分类施策。整合涉农资金亿元，启动实施xx个贫困村区域扶贫，万人贫困人口精准扶贫项目建设。通过财政专项扶贫项目的实施，将进一步增强贫困村发展后劲，道路水利等生产生活条件显著改善，产业结构进一步优化，农民收入稳步增加，贫困户自我发展能力明显提高，为全面同步建设小康社会奠定了坚实的基础。
（六）深化财政改革，提升管理水平。继续深化各项财政改革，努力规范基础工作，进一步提高了财政管理的科学化、精细化水平。
1.强化预算编制。按照新《预算法》的要求，统筹协调市级各部门、乡镇（街道）财政所、局内各业务科室按照“零基预算”的方法、“两上两下”的程序完成了市直部门预算、地方财政预算的编制，并报经市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过后，及时批复到市级各部门、通知到各乡镇（街道）。目前，预算执行情况较好。
2.完善国库集中支付改革。x月x日起，全面实施乡镇国库集中支付改革，为乡镇（街道）开设零余额账户和代管资金财政专户，将所有财政资金纳入国库单一账户体系管理，规范财政资金支付行为，促进财政资金运行安全、高效、透明。
3.扎实推进政府综合财务报告制度改革。今年我市将试编政府综合财务报告范围扩大到全市xx个乡镇（街道办），进一步夯实了权责发生制政府综合财务报告编制工作基础，全面分析了政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平，为更好地加强政府预算、资产和绩效管理，提升运行效率，有效防范财政风险提供了准确依据。
4.强化财政库款资金管理。一是加强库款资金调度管理，建立每日库款余额维护制度，合理调度安排库款资金，适当加快资金调度，促进稳增长、保民生各项政策更好、更快落实。二是健全库款月报工作机制，按时报送月报信息，及时发现问题，反映情况，服务领导决策。三是加强财政借垫款管理，加大清理力度，严格控制新增财政对外借款，x-x月收回财政借款xxx万元。
5.深化国有资产管理和政府采购工作改革。一是加强资产管理。全力推进行政事业单位资产清查管理和事业单位产权登记工作，切实开展资产管理与预算管理相结合试点，抓好资产配置工作，严格国有资产处置报批程序，严格审查核实，确保国有资产保值增值。上半年办结车辆报废x辆、资产报废xxx万元，危房拆除xx处，资产划拨xxx平米，资产招租x件，暖冬行动xx户。二是严管政府采购工作。严格按照政府采购流程，创新举措，着力为我市重大项目和民生关注度高、适合由社会力量承担的养老、教育、就业、文化体育、住房保障、残疾人服务等公共领域项目服好务，节约了财政资金，提高了资金使用效率。截至x月xx日，政府采购实施计划备案xxx个，预算金额xxxx万元。
6.加强项目资金和项目建设管理。一是加强财政投资评审。对全部政府性工程项目和上级财政资金项目实行评审制度，严格控制招标价格，对重大投资项目实行监管员制度，杜绝财政资金的浪费和流失。评审中心x-x月共评审各类基本建设项目xxx个；亿元；审定投资额x亿元；审减金额亿元，%，充分发挥了投资效益及财政资金的使用效益。二是扎实推进政府和社会资本合作。x-x月，已完成xx个ppp项目可研报告，完成xx个项目物有所值评价及财政承受能力论证，发布预审公告x个项目；x市雄州大道c段及成简快速通道c段升级改造项目、x市两湖一山发展管理服务中心三岔湖区域农民拆迁安置还房（a、b、c区）及配套工程、x市水务局xx个乡镇污水处理项目已进行政府采购结果确认谈判的工作。
（七）加强监督检查，规范财政管理。一是进一步完善财政监管机制，加强财政预算编制、执行的监督检查，完善内部管理制度，促进财政管理向制度化、规范化、精细化发展。二是强化预算管理，硬化预算约束，建立和完善与预算管理相配套的各项制度和管理办法，规范财政收支行为及各项操作流程，着重加强对项目支出的管理，严格按批准的计划实施，不得改变资金用途，确保专款专用，加强政府性基金监管，提高资金使用效益。三是加强动态监控。建立监控信息报告制度，对有关疑点或违规问题进行核查，对不规范或违规行为及时纠正处理，x-x月查处违规单位xx个，纠正违规金额xx万元。四是继续规范账户管理。建立了财政专户“统一管理、统一开户、统一核算、统一审批”的管理制度，通过财政资金的统管，增强了政府调控资金的能力。财政专户撤并工作也取得积极成果，上半年撤销社保资金专户x个。
（八）开展对接工作，快速融入x。代管关系变更后，我局及时与x市财局等单位开展工作对接，班子成员分别带领各业务科室到x市财政局开展了工作对接，x市财政局班子成员也分别带领相关业务处室到我局开展调研工作，通过召开座谈会和现场调研，深入了解我市财政工作情况和存在的具体问题，并提出了在财政政策、项目和资金上的帮助支持措施。
（九）加强作风建设，锤炼干部队伍。一是扎实开展“两学一做”学习教育，切实提升财政干部素质能力和水平。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要求全体财政干部职工切实加强财政政策及业务知识学习，切实转变思想观念，切实改进工作作风，坚持学以致用、知行结合，努力开创x财政工作新局面。二是进一步推进落实全面从严治党主体责任。坚持财政业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两不误、两促进，全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，确保财政资金、财政队伍“两个安全”。
上半年，在市委、政府的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，通过全市财政干部职工的共同努力，财政工作取得了较好的成绩，预算执行情况良好，各项重点支出得到较好保障，但财政运行存在的困难和问题仍不容忽视。一是财税收入严重萎缩。受全国经济下行等因素影响，我市制造业下滑，房地产市场持续低迷，加之扩大营改增范围、小微企业增值税营业税起征点提高等结构性减税政策的实施，以及实施简政放权清理行政事业性收费等，使全市财税收入来源萎缩，增长乏力；二是财税收入质量下降。县级财政对房地产建筑业税收和土地税收依赖过重，税源相对单一，且税收收入中一次性收入占比较大，造成财政收入结构不优，多数收入难以形成可支配财力；三是政府性基金收入无法实现。受房地产市场不景气影响，土地出让屡次流拍，部分需国有土地使用权出让收入安排的农村基础设施、城镇基础设施建设等重点建设支出无法保障，造成财力硬缺口。
主要工作目标：亿元，一般公共预算支出x亿元。
主要工作措施：市财政将按照市委市政府的决策部署，积极推进供给侧结构性改革，充分发挥财税政策促进产业升级转型，全力打好脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，加大财政资金统筹使用力度，盘活存量，优化支出结构，加强政府债务管理，有效防范财政风险，促进经济持续健康发展。
（一）加强税费征管，堵塞收入漏洞。依托社会综合治税平台，强化纳税评估和税务稽查，严禁违反法律法规规定减征、免征、缓征应征税款。加强非税收入管理，严格执行现有行政事业收费、政府性基金管理制度，不得随意减免，完善非税收入征缴制度和监督体系。
（二）转变支持方式，培育骨干税源。健全以产业引导基金、财政贴息、投资补助、资本金注入等间接方式为主的财政支持产业发展方式，统筹用好财政支持政策，努力培植重点税源和新兴优质税源。合法合规执行各项财税优惠政策，落实结构性减税政策，完善财政金融互动政策体系，支持中小企业发展。按照有关政策规定，制定出台规范的优惠政策，安排支出一般不再与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。
（三）加大资金统筹，保障民生支出。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，正确处理好发展经济与保障民生的关系。加大财政扶贫投入，推进实现精准扶贫、精准脱贫；增加大气、水污染财政投入，有效改善人居环境；促进城乡区域协调发展，推动城镇公共服务向周边农村延伸；完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持；继续做好困难群众生活保障，提高城乡低保补助水平；提高教育质量，推动义务教育均衡发展。
（四）强化支出管理，严格预算执行。严格执行国务院“约法三章”，坚持勤俭办事。严格控制各部门“三公”经费预算，合理压缩会议费、招待费、培训费和出国费等一般性支出。年度执行过程中，必须出台的增支政策，通过以后年度预算安排。加大结转结余资金统筹使用力度，对不需按原用途使用的资金，按规定进行预算调整。全面实施乡镇国库集中支付制度改革，将乡镇财政收支纳入国库单一账户体系。在全市范围内对公用经费等运转类支出进行按月均衡拨付，住房公积金、医疗保险等缴费力争做到按季度均衡支付。
（五）强化公开意识，提升公开质量。按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步规范和强化预决算信息公开工作，有效提升公开质量，维护社会公众的知情权、参与权和监督权。同时，跟踪和顺应社会关切，及时解读热点难点问题，加强舆情引导，争取社会各界的理解和支持，努力为财政发展改革营造更好的舆论氛围。
（六）规范债务举借，强化债务管理。依法建立以政府债券为主体的政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对政府债务实行限额管理，分类纳入财政预算。严格限定举债程序和资金用途，债务资金必须严格用于公益性资本支出。建立控债化债机制，建立完善债务管理绩效考核问责机制。建立债务风险预警及应急处置机制，统筹稳增长和防风险，确保财政平稳运行。
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年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
深化国企国资改革，完善国有资产监管，推动国有企业加快建立现代企业制度和市场化经营机制。加快县级国资国企布局调整，完成县城投、商投集团合并重组，下设子公司11家。开展全县358家县级国有企业、行政事业单位不动产排摸，推进县国有企业公务用车制度改革，涉及国有企业183家。成立国企职工工资清算小组，完成集团公司工资总额年度清算，优化企业职工工资结构。推进全民所有制企业改制，初步完成36家全民和集体所有制企业排摸，拟定改制方案，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。推动国投公司市场化运行，完成公司董事会承担国有资产出资人权利授权工作，授予对外投资、融资、担保等8项代行国有资产出资人职责，继续做好公司增资资产划转工作，累计划转资产93处，评估值34.04亿元。另外，抓好国有企业党建工作，企业基层党组织标准化建设，提升企业改革发展引领力，全面推行党建工作清单、党建工作考核等“八个一”工作措施，制定《国有企业“强根固魂”六大工程指导意见》，为实现国有企业党建高质量发展探索积极可行的实践路径。
年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
优化财政支持企业政策体系，修订《关于进一步加快振兴实体经济(传统产业改造提升)的若干意见》，突出财政资金竞争性分配原则，抓牢产业升级、新兴产业升级主攻方向。拨付扶持企业发展专项资金1.05亿元，减免涉企收费基金金额3913万元。做大做强间接投资和基金投资，持续优化我县金融环境，调整政府产业基金运管模式，委托县国投公司成立专门公司，组建专业基金运营管理机构代行出资人职责，新签约子基金合伙协议2个(总规模9亿元)和3个框架协议(总规模28亿元)。通过信贷风险补偿、贷款贴息等措施，精准识别和有效化解贸易摩擦、企业融资难融资贵融资慢等困难，切实降低企业融资成本。全年安排科技支出3.77亿元，增长19.23%，占本级一般公共预算支出4.92%，出台促进xx国际创新中心(上海)高质量发展的若干意见、县产业创新服务综合体建设管理办法(其中，县财政投入1800万元支持产业创新服务综合体创建)，修订新一轮科技创新券使用和兑现实施细则，探索青浦、xx、吴江三地通用通兑。
市财政局工作计划
去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。
（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度。
贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。
继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的.良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。
研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。
（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力。
坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。
（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生。
xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。()继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。
（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平。
深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。
（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能。
积极采取有效措施，努力处理好“严格财政管理与提供最佳服务、严格内部管理与增强内部活力”两方面的关系。巩固局机关建设专题活动阶段性成果，严格执行新出台的各项规章制度。以“权力的规范和公开运行”为重点，逐项细致研究工作流程，有效公开办事规程，努力营造清明的财政权力运行环境。继续保持和发扬“开拓、合力、奉献”的南通财政精神，始终保持良好的工作姿态和旺盛的精神状态，努力提升干部队伍素质和服务经济社会事业发展的能力。
财政局工作计划
按照市财政局《关拨付20xx年农资综合直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》文件要求，3月中旬将农资综合直补资金足额兑付给种粮农民。
按照“谁种粮谁收益“原则和实施方案的有关规定执行。
2、做好农资综合直补政策宣传解释工作；
3、实行农资综合直补工作周报告制度；
4、认真完成对农户信息的核实、录入、上报、公示、宣传工作；
直补资金发放完后，组织对全区20xx年度农资综合直补资金发放情况进行专项检查，对弄虚作假、虚报面积或不按实际种粮面积发放补贴资金等违纪情况进行通报批评或按国家有关法规给予处理，对提前完成任务的街道给予通报表彰。
财政局工作计划
xx年全县财政工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务，依法积极组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。
认真研究国家税收优惠政策，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，及时分解落实财政收入目标任务，研究完善财政收入目标考核措施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，认真清理到期减免税优惠政策，确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，规范国有资产有偿使用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
认真落实东向发展战略，建立健全财政激励扶持机制，研究制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金，支持优势骨干企业发展，促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业发展，推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力分配上研究解决办法，着力优化经济发展环境。
全面推进农村综合改革试点工作，深化乡镇机构和县乡财政体制改革，积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革，扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度，扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围，大力推进农业产业结构调整，支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展，支持农民专业合作组织发展，提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给，改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设，推进中心镇建设，支持农村生态环境改善，加大改水改厕和农村沼气建设力度，积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点，推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点，加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展，支持开展统筹城乡社会事业发展试点，积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
进一步完善乡财县管改革及各项政策措施，健全财政激励约束机制，调动乡镇加快发展的积极性和主动性，逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围，强化县乡财政供养人员动态管理，加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要，逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度，新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施，对县经济开发区继续给予重点扶持，促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验，积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。
按照健全公共财政体制的要求，注重制度创新，逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革，进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系，提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围，强化财政支出绩效监督，实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革，做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道，规范和简化发放程序，方便农民群众，保障补贴对象利益。严格“人，车、会，话”等一般性支出管理，全面厉行节约，坚决制止铺张浪费，提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理，推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规，加大财政监督检查力度，强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制，规范财政行政执法行为。推进依法理财，自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动，推进依法理财。深化会计管理政革，认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作，加强会计人员管理，狠抓会计诚信和职业道德教育，强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开，主动接受审计和社会监督。
认真贯彻执行《公务员法》，加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育，提升财政干部的学习创新能力，增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题，深入开展调查研究，推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制，加强思想、组织、作风和制度建设，提高队伍素质。关心基层困难，服务人民群众，促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设，狠抓工作落实，切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。
财政局工作计划
为贯彻落实党的十八精神，进一步推进我局精神文明创建工作的深入开展，全面提高公民思想道德水平，特制定县财政局20xx年度公民道德建设工作计划，具体如下：
以党的十八大精神为宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，以《公民道德建设实施纲要》为指导，以个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德为内容，以道德讲堂为载体，以社会主义核心价值观为导向，深入开展学习宣传道德模范、好人，道德经典诵读，文明礼仪学习宣传等活动，加强和改进公民思想道德建设，进一步提高财政系统全体干部职工文明素质和社会文明程度，为建设和谐、幸福、文明提供思想保证和精神动力。
1．深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动
按照中央、省、市关于“我推荐、我评议身边好人”工作要求，在财政系统内深入开展寻找“身边好人”活动，将身边好人事迹收集整理，及时向上级文明委进行推报，推报类型为助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献、见义勇为五类。同时积极动员组织我局干部职工和群众为身边好人进行网上投票，完成上级文明委下达投票任务。
2．学习宣传道德模范人物和模范事迹
积极开展道德模范人物事迹学习宣传活动，采取多种形式：一是发放20xx年以来道德模范和好人的好人事迹宣传册，发放到每位干部职工手中；二是利用我们的节日活动向群众广泛宣传道德模范事迹；三是通过每月一期“道德讲堂”活动，邀请道德模范人物走进“道德讲堂”，宣讲道德事迹。
3．设立道德讲堂，深入开展道德讲堂活动
我局设立“道德讲堂”，拥有浓厚的“道德讲堂”氛围，统一logo背影标识，设置90人座位和独立讲台，每月开展不少于一堂，并建立一堂一档，严格按照“六个流程”标准开展，重点培养优秀主持人和宣讲员；积极参与全县道德讲堂总堂活动，更多的学习宣传身边好人和道德模范事迹。
4．深入开展道德领域突出问题专项治理和教育活动
围绕交通秩序重点领域开展专项治理和教育活动。每月组织多名志愿者在主次干道、交通路口、公交站台等交通要道开展文明交通劝导活动，引导居民文明出行、文明驾车、文明乘车，为广大群众创造一个便捷、安全的出行之路。
5.开展“全国公民道德宣传日”活动
按照县里统一组织安排，积极组织志愿者深入开展“全国公民道德宣传日”活动，利用设置宣传标语、摆放宣传栏、咨询台及发放宣传手册等形式深入广泛宣传道德知识，重点宣传个人品德、社会公德、家庭美德、职业道德等“四德”内容，形成浓厚的道德氛围。
1．加强领导，提高认识
全局上下高度重视公民道德建设工作，将该项工作作为推动精神文明建设的一项核心任务实行常态化来抓，将其摆上重要议事日程，认真研究部署，采取有力措施，切实抓紧抓好抓实。
2．注重实际，突出实效
结合实际，突出重点和实效，广泛发动财政系统干部职工参与到公民思想道德建设活动中来，推动公民道德建设走上街头，深入家庭，让更多群众参与。要注意发挥省级文明单位的带动模范作用，不断扩大活动的覆盖面和影响力。
财政局工作计划
今年以来，财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下，紧紧围绕全县中心工作，切实把握财政工作重点，积极履行财政职能职责，进一步深化和完善财政体制改革，强化工作措施，优化服务水平，发挥职能作用，不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，较好完成了各项目标任务。
（一）财政收支情况
通过税源监控、税种比对、综合分析等方式杜绝偷税漏税，提高税源管理、规律解读和税收挖掘能力。坚持税收征管的原则和底线，杜绝提前征收、违规多征或免征、缓征税款等行为，确保财政收入既有量的增长，又有质的提升。上半年，全县财政总收入完成x亿元，完成年初预算x%，增长x%。其中，一般公共预算收入完成x亿元，增长x%；税收收入完成x亿元，增长x%。累计完成一般公共预算支出x亿元，增长x%。
（二）财政保障情况
1.整合资金保障重点支出。通过压缩一般性支出、整合专项资金等措施，积极筹措民生工程需要安排、配套的资金，打足财力，不留缺口。上半年，民生八项支出17.2亿元，占一般公共预算支出的x%，增长x%。计划统筹各类整合资金x万元，实际整合资金规模x万元，整合比例x%，完成支出x万元，支出率x%，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。
2.清理盘活财政存量资金。存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位预算内、政府性基金和其他资金结转指标。截止6月底，统筹盘活部门预算单位结余结转资金3600万元。
（三）财税体制改革工作
1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见，按照税收权重对财政资金进行分配，建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制，极大激发了乡镇发展活力，促进了乡镇经济社会快速发展。
2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分，进一步激发国税、地税征收工作积极性。
3、规范政府举债行为。建立健全地方政府性债务风险应急处理工作机制，将一般债务收支纳入一般公共预算，将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。对债务进行全面梳理和摸底排查，杜绝除省财政厅代理发行地方政府债券以外的形式融资以及除外国政府和国际经济组织贷款转贷外债务担保。
（四）执行财经纪律情况
1、着力做好集中整治专项检查。深入开展违规发放津补贴绩效工资等专项治理工作，全县应自查的99个预算单位全部开展了自查自纠，自查面x%。扎实推进乡镇“小金库”治理工作，目前通过自查发现“小金库” 20 个（其中“小金库”账户 3 个），金额共计 x元，已上缴财政专户金额x元，撤销“小金库”账户 3个，3人受到党内警告处分，1人受撤职处分。
2、深入开展扶贫领域作风的问题专项治理工作。开展了xx县财政系统20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、夏季整改等专项行动，要求各乡镇（中心）财政所开展自查自纠，列出问题清单，逐一制定整改措施，化解财政扶贫资金“结余结转”，确保资金安全高效运行。
3、全面加强投资评审管理。截止6月底，已完成项目评审50个，审结率x%，送审总金额x万元，审定金额x万元，审增金额x万元，审增率x%；审减金额x万元，审减率达x%。
（四）认真做好县委、县政府部署的各项重点工作
1、认真贯彻全省作风建设大会精神，聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题，在全县率先启动了干部轮岗。在全系统开展“中梗阻”专项治理工作。
2、按照县委县政府分配的13户棚改任务，我局采取有效措施，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，目前，12户棚改对象已完成签订协议，1户正在拟订签订协议。
一是财政收入质量不高。由于税源面不广，税收结构过于单一，税收占比长期偏低，1-6月税收占财政总收入的比重为70.4%，比全市平均税收占比低7个百分点，排名在全市靠后。
二是支出压力很大。上级要求重点保障和改善民生的目标，对地方财政保障能力提出了更高的要求，保工资、保运转、保民生等刚性支出需求不断增加。落实机关事业单位工作人员各项待遇仍需大量资金，重点项目建设还将有大量的后续支出，资金缺口较大。
三是融资难度加大。随着国家政策收紧，政府融资的渠道越来越窄，难度也越来越大。
1、加强税源调研分析和税收征管调度, 加大征管力度，落实精细化征管措施，严控建筑行业和房地产税收。
2、全力抢抓重点融资项目，紧盯国家仍未对棚改融资关上大门，积极跟进政策性银行的相关项目融资。
3、加大稽查力度，千方百计扩大土地收入，增加政府性基金收入，确保已实现的收入应收尽收，足额征缴入库。
4、严格控制支出。督促各单位加快上级专项项目实施，压缩本级项目支出，全力保工资、保稳定、保运转。
5、积极推进ppp工作。合理谋划好我县ppp项目，推动城乡生活垃圾一体化项目建设。
6、 认真做好县委、县政府部署的各项重点工作。
财政局工作计划
在不折不扣落实减税降费政策的基础上，加强涉税部门联动，进一步推进综合治税，深入挖掘税收增收潜力，确保税收按序时进度均衡入库，提升财政收入质量，确保量质齐升。
加强国库库款管理，科学调度资金。坚持把三保放在财政支出的首要位置，足额优先保障，特别民生资金、债务付息资金、巩固脱贫攻坚等资金，管好用好中央直达资金，继续全力清收暂付款，协助有关部门严格控制编外人员。
按照国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见。强化预算约束，坚持先预算再支出、无预算不支出、有预算不超支；完善财审联动机制，推动预算绩效管理提质增效；主动学习对接预算一体化系统，按照省里规定的时间与要求上线xx年部门预算编制及预算执行；加大财政存量资金收缴力度，树立预算单位精打计算、够用就好、不浪费财政资金思想，从而缓解县财政支出压力；坚持财政支出可持续，要将财政可承受能力评估作为重大政策出台和重大项目决策的必要前置环节，项目建设必须先落实资金来源，严禁违规举债，严格概算管理，新增民生政策项目要充分考虑财政承受能力和财政可持续性，防止过高承诺和过度保障。
坚决不通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式变相举债，杜绝向企事业单位提供融资、担保；多渠道筹措资金化债，制定隐性债务化解实施方案，落实一年一案、一债一策，进一步稳妥化解存量隐性债务，严控新增债务，完善政府债务风险预警机制，切实防范和化解财政金融风险。