重大舆情和突发应急事件预案大全（16篇）

应急预案是一种在突发事件或紧急情况下，对应急措施进行规划、组织和实施的文件或计划。应急预案是在意外情况发生时采取的一系列措施和步骤，旨在最大限度地减少损失和保障安全。在日常生活和工作中，我们常常会面临各种突发情况，而应急预案正是帮助我们应对这些情况的重要工具。如何制定一份应急预案并非易事，需要考虑到各方面的因素和具体情况，以确保能够在紧急情况下快速做出正确的反应。以下是小编为大家收集的应急预案范文，仅供参考，希望能在应急情况下提供一些启示和借鉴。

学校重大突发事件应急预案处置

学校成立溺水救援应急领导小组，成员为：

组长：主管保卫工作的副校长。

溺水救援应急领导小组的工作职责是按照本预案的规定，领导、指挥有关人员分工负责、密切配合，各司其职，迅速开展救援及善后等有关事宜的处理工作。领导小组下设4个工作组，其人员组成和工作职责分别为：

1、救援组。

组长：保卫处消防科科长。

成员：保卫处校卫队队员10人、后勤集团总公司6人。

工作职责：救援组人员在接到抢险救援通知后，应立即赶到溺水现场，首先利用现场救生器材进行紧急施救;如有必要，还应尽快将存放在综合楼一楼西头储物间内的潜水及救生器材调到现场，组织人员下水救援，力争把损失降到最低限度。

2、信息联络组。

组长：保卫处监控指挥中心主任。

成员：保卫处监控报警指挥中心工作人员。

工作职责：负责接报警;接到报警后立即通知救援组人员在第一时间赶到救援现场，同时及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况;负责将领导小组的指令传达到各小组及有关单位和人员;根据领导小组指令向“110”、“119”求助。

3、后勤保障及医疗救护组。

组长：后勤管理处处长。

副组长：校医院院长。

成员：校医院护士若干、保卫处校卫队队员若干。

工作职责：负责现场施救及调集救援所需的物资、车辆等，协助做好救援工作;对救出的溺水人员进行现场抢救，视情况拨打“120”急救电话。

4、警戒及材料收集组。

组长：保卫处治安科科长。

成员：保卫处校卫队员若干。

工作职责：警戒组在接到溺水救援通知后，应迅速到达救援现场，维护现场秩序，疏散救援区闲杂人员;进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位、名字、现场摄影、现场录像等。

二、应急程序。

(一)日常防预。

1、坚持预防为主。校内水域管理部门应加强安全管理，在水域周边设置警示标志和禁止游泳标志，并对其周围进行经常性的安全巡查，做到防患于未然。

2、保卫处应利用监控设备对水面进行24小时监控，配合水域管理部门及时发现可能发生的安全隐患。

3、保卫处应在水域周边设置必要的救生器材，并就近存放救生衣、救援绳、潜水服等救生器材。

4、保卫处应和水域管理部门、校医院等有关部门成立联合溺水救援小分队，并不定期进行救生演练，提高救生能力。

(二)紧急救援处理。

1、发生溺水事件后，现场目击者有义务立即拨打__报警。监控报警指挥中心接到报警后，应迅速通知救援组到现场施救，同时向领导小组报告，向各个工作组传达领导小组有关指令。

2、领导小组成员接到报警后，应立即赶到事故现场，指挥救援组、后勤保障及医疗救护组、警戒及材料收集组进行现场救援;指挥后勤保障及医疗救护组保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。

3、溺水现场的救援结束后，警戒及资料收集组应协助__门或其他有关部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事故善后处理的依据。

重大突发事件应急预案

成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与建设局建管科。

联系电话：

领导小组：

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

1、反映迅速，强化协作。

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服。

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决。

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚。

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

学校重大突发事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标：

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则。

1、预防为主、常备不懈。

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效。

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理。

组长：

副组长：

组员：

(二)学校职责。

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发公共卫生事件的分级。

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。

6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

7、因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。

9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

6、因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或死亡4人以下。

7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在1049人，或死亡4人以下。

8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

(四)一般突发公共卫生事件(iv级)蓝色。

1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，无死亡病例。

2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

3、因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。

4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。

5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

学校突发性重大事件应急预案

学校舆情突发事件应急处置预案

为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。

一、工作原则。

1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、工作方法。

1.加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。

2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。

3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章;对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。

4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。

5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

三、应对机制。

一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：

1.建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。

3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。

4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处;与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。

5.建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。

6.建立舆论引导、疏导机制。抢占网络制高点，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权;必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。

突发重大事件舆情应急预案范文

突发公共事件新闻发布是突发公共事件应急处置工作的重要组成部分，加强我县应对突发公共事件新闻发布工作规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发公共事件造成的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》结合我局实际制定本预案。

本预案适用于处置发生在我局内或与我局密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布和对外报道工作。

（1）加强领导，明确职责。突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分，应在县委、政府的统一领导下，由县委外宣办、政府新闻办会同负责事件处置的相关部门归口管理。

（2）依法规范，加强引导。提高正确引导舆论的意识和工作水平，依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻发布工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。进一步完善新闻发布制度，严格执行新闻发布工作规程。严肃新闻发布工作纪律，对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。

（3）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。

（4）强化组织领导。成立新闻发布领导小组，各司其职控制头发事件及重大舆情走向，以避免不必要的负面影响。领导小组下设办公室，及时组织舆论引导和解疑释惑、澄清事实、批驳谣言工作，及负责互联网监控、管理及网上舆论引导工作。

突发事件应急预案

1.1火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。

1.2把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使病人的头向后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。

1.3事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。

1.4拨打现场值班电话和通知有关负责人。

1.4.1冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。

1.4.2隔绝空气法，即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖在燃烧表面，隔绝空气，以将火熄灭。

1.4.3防止蔓延，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。

1.5项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。

医院救护中心：120报警：110火警：119。

4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话并通知有关负责人。

4.2分析着火原因，视情况采取相对应的措施。

4.2.1书面文物，重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。

4.2.2不溶于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃液体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

4.2.3机器设备失火不能用水扑救，一则是水有导电性易造成电器设备短路烧毁；二则是容易发生高压电流沿水柱传到消防器械上使得消防人员触电造成伤亡。

4.2.4硝酸、盐酸、硫酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

4.2.5钾、钠。锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应生成大量可燃性气体——氢气，不但是火上加“油”，而且极易发生爆炸。

突发事件应急预案

为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件的`应急预案范文），制定村突发事件的应急预案范文。

（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：

组长：xxx

成员：xxx，xxx，xxx

（二）应急工作领导小组职责：

1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。

2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。

3、负责本预案的修订和评估工作。

4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。

建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。

（一）预测与预警

不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

（二）应急处置

1、信息报告

（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。

2、先期处置

突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。

3、应急结束

突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

4、恢复与重建

（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。

3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

1、宣传教育。

（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

2、应急演练。

制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。

突发事件应急预案

为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作，有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。

一、适用范围：

本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现

场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。

二、组织领导：

处置各类安全事故及突发性事件，坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作，根据现场情况，研究具体的抢救、救助措施，认定与事故或事件有关的重大事项。

三、组织机构：

总指挥：李孟环（园长）

副总指挥：

组员：

电话：

四、工作组安排

（一）通讯联络组

组长：

成员：

职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。

（二）紧急抢险组

组长：

组员：

职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

（三）安全疏散组

组长：

组员：

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（四）医疗救助组

组长：

组员：

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（五）安全保障组

组长：

组员：

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。

五、工作程序及职责：

（一）发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。

（二）园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

（三）出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

灭火逃生疏散预案

一、教学楼火灾

教学楼一旦发生火灾，发现火情的人要立即报告园领导，拨打119报警，有关领导要迅速组织人员按预案实施疏散。

1、灭火组要立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。

2、疏散组立即到位，协助组织各班撤离教学楼，远离火点，疏散到安全地带。

3、财产抢救组根据起火部位，火灾大小，实施有组织的和必要的财产转移抢救工作。

4、通讯联络组及时上报文教局，并确保通讯、道路的畅通。有专人到路口引导消防车。

疏散组人员分配：

疏散通道安排：

注意事项：

1、疏散出来后各班要远离危险地带，（起火点道路等）立即清点人数，如有遗漏要立即报告领导，由抢险人员负责搜救。

2、疏散时如果正门发生拥堵，必须服从指挥，部分班级走后门。

3、如果火灾蔓延封闭通道，二三楼人员在不得已的情况下，可以撤离到二三楼平台上等候救援。

4、如有浓烟，用湿毛巾捂住口鼻。

二、伙房及其他办公区域发生火灾

要求同上，疏散组要建立隔离线，避免幼儿靠近危险区域，同时参加财产的转移保护工作。

三、报警和接警处置程序

1、每个职工要知道报警电话119及正确的报警方法。

2、如果火情有失去控制的可能应立即报警。

3、报警后要有专人到门口接车，并保证园内道路的畅通。

四、扑救初起火灾的程序和措施

1、一般明火起火很小，发现人要立即采取扑救。

2、扑救方法采取水泼、盖压和使用灭火器的方法电器火灾，先断电，然后使用灭火器灭火燃油火灾，应立即关闭油路闸阀，使用灭火器灭火一般明火，应根据火情采用适宜的方法迅速扑灭。

五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施

1、发生火灾后，必须保证通讯联络的畅通，报警电话要始终保持和消防车的联系。

突发重大网络舆情应急处置预案范文

为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。

工作职责：

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

1、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

1、建立信息反馈常态机制。

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2、建立舆情监控体系。

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3、健全信息公开制度。

3度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4、完善信息摸排机制。

针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。

**市**2012.3.22。

突发事件应急预案

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的`安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：

黄xx副主任：吴xx成员：黄xx、陈xx、杨xx工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：

李xx副组长：黄xx成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：

吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：

陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

1、工作原则。

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施。

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

突发事件应急预案

7、其他不可抗拒的重大人员和财产受到伤害和损失事件。

1、领导和承诺最高管理者应对建立、实施和持续改进突发事件应急预案管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并通过以下活动证实：

a、制定向上级组织汇报突发事件应急预案的重要性；

b、制定和改进突发事件应急预案；

c、确保突发事件应急预案的制定和实现；

d、确保必要的资源获得。

组织应建立和维护企业文化，以支持突发事件应急预案管理体系有效运行。

2、突发事件应急预案方针组织应有一个经过最高管理者批准的突发事件应急预案。突发事件应急预案方针：

a、适合于实施突发事件应急预案的风险；

b、包括对持续改进和安全生产、事故预防的承诺；

c、包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；

d、形成文件，实施并保持；

e、传达到全体员工，使其认识各自的突发事件应急预案；

f、可为相关方所获取；

g、定期评审，以确保其与组织相关和适宜。

组织应建立突发事件应急预案战略（总、目标，并应与突发事件应急预案方针相一致，以提供建立突发事件应急预案的框架。

3、突发事件应急预案组织

现场成立了突发事件应急预案领导小组,见下表.

4、资源

最高管理者应为建立、实施、保持和持续改进突发事件应急预案提供必要的资源，包括但不限于以下：

a、基础设施；

b、人力资源；

c、专项技能；

d、技术资源；

e、财力资源。

1、组织体系

（1、成立涉外突发事件应急处理工作小组，接受安全委员会领导；

（2、成立施工队涉外突发事件应急处理工作小组，接受工作小组领导。

2、主要职责

处理和实施地震采集过程中的突发事件.四、涉外突发事件应急处理预案实施程序

1、应急处理预案的主要内容

2、应急处理预案的编制和审核

3、应急处理预案的启动

4、应急处理预案的终止

5、应急处理预案的变更

6、应急报告程序

7、应急指挥程序

8、信息披露程序

突发及重大事件现场的应急工作预案

为依法妥善处置重大事件，维护社区稳定和治安秩序，保护人民群众的合法权益和生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级处置重大事件的有关规定，结合社区实际，特制定本预案。

一、指导思想。

坚持社区党总支、居委会统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打架斗殴、群体性上访、自然灾害等重大事件的发生，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力保障人民群众的基本生活，切实维护政治稳定和社会和谐。

二、工作原则。

坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，各小组密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，依靠群众，充分发挥基础群众自治组织作用。

三、适用范围。

本预案主要适用于以下几个方面：

(一)集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；

(二)非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；

(三)辖区内发生的地质灾害或自然灾害及突发公共事件达到启动条件的情况；

(四)严重危害公共安全、社会秩序的其他群众性行为；

(五)突发火灾危害社区安全事件；

(五)突发公共卫生安全事件等。

四、组织机构。

(一)应急指挥领导小组。

成立以书记为组长，为副组长，等若干为成员的应急指挥领导小组处理各类突发重大事件。

工作职责：

1、负责社区应急预案的拟制和修订；

2、组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施；

3、负责突发事件的检测、预警和信息报告；

4、组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；

5、及时妥善撤离、安置受灾居民；

6、组织开展社区应急宣传教育和培训演练；

7、组织、协调应急管理工作。

(二)应急救援力量。

社区现有应急救援力量有个，共人，具体为：社区应急指挥领导小组、社区应急支援小分队、社区医疗服务队、志愿者队伍等。

(三)应急保障设施设备。

1．应急物资器材：抢险物资和抢险装备两类。

2．避难场所：

五、预防与预警机制。

(一)信息监控。

1．技术监控。

依托社区监控预警系统、居民信箱、互联网等，通过加强值班值守，及时获取突发重大事件的有关信息。社区值班人员每天做好值班纪录及接听值班电话，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发重大事件预警信息。

2．人员监控。

依靠义务巡逻队、居民防队、企业保安以及卫生监督员、治安信息员等组成的社区监控队伍获取事件预警信息。

(二)信息报送。

1．信息报送要求。

最先发现或接到发生突发公共事件的个人应以最快的速度将事件的基本情况向社区应急领导小组组长报告，情况严重的可以直接报告镇(县)政府或相关职能部门，也可以视情况直接告知个人和单位。社区在接到情况报告后，根据情况迅速通报辖区有关单位，及时弄清事件的详细情况，并立即将信息报送到杜街办事处。

2．信息报送内容。

基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

事件发生起因分析、性质判断和影响程度；

事态发展状态、处置过程和结果。

3．信息报送方式。

采取电话、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。在第一时间内用电话将事件(事故)的基本情况报告社区办事处，详细情况书面补报。

(三)预防预警行动。

1．在社区办事处统一部署下，社区应急领导小组与辖区内其它各单位相互支持，相互配合。落实人员，明确责任，做好风险分析、隐患排查，防患于未然，把各项工作和要求落到实处。

2．完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发重大事件的监测、预测和预报、预警信息进行综合评估分析，并及时上报社区办事处。应急领导小组成员结合职责和业务工作，定期向应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。

社区信息员、居民防队等在监控到情况后要当天将预警信息及时通报社区应急领导小组；社区应急领导小组每月召开(监控)信息员例会，总结分析上月社区安全工作情况，提出本月工作意见。

3．依托镇(或县)通信设施资源，利用电视、广播等系统，按规定和权限及时、准确地发放防灾警报信号。对台风暴雨、地震、火灾等自然灾害地预警信息可用广播或人工进行播报、传递。

六、应急响应。

(一)防台防洪应急行动方案。

1．台风(洪水、或地质灾害等：下同)消息阶段。

一是应急领导小组轮流昼夜值班，密切注视台风、暴雨动态，并及时向有关领导报告相关信息。

二是通过广播、电话、小组长挨家挨户宣传告知等方式将台风、降雨信息及时告诉各企业和居民。

三是对社区内存在灾害隐患点等重点防御目标、对象组织安全检查，并及时采取补救措施。

2．台风警报阶段。

一是值班人员要及时了解台风、暴雨发展情况，做好防台防汛信息的快速传递、发布。

二是对企业及危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、在建民房等对象组织安全检查。

三是准备好防台防汛的食品、药品和有关物质器材设备。做好受灾区域人员物质安全转移和抢险的各项准备。

四是检查撤离线路、安置地点、报警设施(设备)、抢险工具(物质)的落实情况，对抢险用的交通工具进一步落实。

3．台风紧急警报阶段。

一是应急领导小组进岗，各成员按照分工开展工作。

二是及时掌握台风、水情、雨情信息，迅速进行收录和上通下达。密切保持与各级防汛机构、各抢险队伍的联络。

三是加强对重点防台(洪)目标对象的再检查、再落实。

四是快速处理重大险情，迅速组织人员撤离和抢险。

五是迅速将抢险物质和车辆调运到指定地点，做好撤离安置和转移人员的生活必需品。

4．台风警报解除阶段。

一是召开会议，研究部署灾后重建、恢复生产。

二是组织撤离人员返家，安定群众情绪，动员群众互助，安置重灾户，开展救灾工作。

三是做好灾情统计和报灾检查和灾后检查，总结经验教训。

(二)火灾事故应急行动方案。

1．预警预防。

一是对存在火灾隐患的住房进行排查，并及时进行整改，消除隐患；同时通过宣传栏或发放火场逃生手册等方式对居民进行自救知识教育，在发生火灾时正确地应急，减少不必要的伤亡。

二是在清明节等特殊节日，通过各种宣传方式向居民进行森林放火宣传，劝导居民采用其它方式祭祖，避免森林火灾的发生。

2．应急行动。

当发生火灾后应急领导小组需立即组织人员进行火灾事故的救援、灾情报告和灾民安置工作。

一是报警(预警)。

火灾现场第一发现人应采取的措施：

1、视情拨打119电话报告火灾地点、起火原因、火情等；

2、将相关情况报告应急领导小组；

3、进行救火行动、组织号召人员疏散。

应急领导小组接到报告后：

1、报告杜街办事处；

2、利用广播告知火灾事故；

3、组织人员进行救援；

4、通知医疗服务队赶赴现场。

二是救援：

首先迅速发放相关消防救生设施、装备；组织维护现场秩序；视情况做好119、120等急救车辆的引导工作。

其次保持与各有关单位和各应急处置队伍的联系，掌握相关情况；及时报告火灾事故有关情况；安抚伤员，做好思想工作。

最后做好现场救援、财产转移、群众疏散工作。

（包括：扰乱社会秩序、危害公共安全、非法组织和邪教等组织聚集活动、严重危害公共安全、社会秩序的其他群众性行为。）。

1．预警预防。

一是预防措施。加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步行成完善的预警预防工作机制。对可能发生大规模群体的事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。建立高效、灵敏的情报信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，做到及时、客观、全面、准确。

二是预警信息。

出现不稳定事端和群体的事件苗头的，发现人应及时向社区及辖区内相关部门发出预警信息。

三是预警行动。

收到预警信息后社区居委会应迅速核实情况，情况属实的，立即报告街道，并拟订相应工作措施，及时、有效开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。

2．应急处置。

出现突发群体的事件，应急领导小组成员迅速赶往现场，了解事件的起因和有关情况，提出解决方案(不能解决的立即请示上级领导部门)，直接指挥现场处置工作，并带头面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。异地聚集地，社区应立即劝阻本辖区内的居民不要参与，同时指派有关负责人赶赴现场，进行疏导、化解和接返工作。做好以下工作：

一是指挥协调人员负责归纳、综合情况，及时上呈下达。认真做好突发事件的先期处置和辅助指挥工作；协助领导统一组织，调动各应急小分队。

二是现场指挥人员及时向应急领导小组报告处置情况，提出工作建议；落实小组下达的指令和任务。

三是情报信息人员负责收集、掌握群体的事件涉及的各方面情况信息，做好预防、预测工作，为小组正确决策提供依据。

四是必要时联系交管部门及时疏导交通，防止交通阻塞。

五是事态严重时需紧急组织现场警戒人员或联系相关部门在现场设定警戒区域，对闹事群众、围观群众和后续闹事参与人员进行阻挡隔离，防止事态进一步恶化。

3．善后工作。

由社区应急小组负责，其它居民配合做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，配合上级部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。

1．突发公共卫生事故发生后，应急领导小组做好人员分工，由组长负责贯彻落实各项工作，组织人员实施事故应急处置工作，迅速、有效地实施先期处置，控制事故，防止蔓延扩大。

2．由副组长带领成员根据事故发生原因和环节，深入调查事故发生原因，作出初步调查结论，提出事故防范意见。

3．联系社区卫生室和其它医疗机构，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明治病原因，提出救治措施。

4．及时向居民提供正确的信息，防止出现混乱局面，以保障各项救援工作顺利开展。

5．上级领导部门报告情况的发展，听取上级的指示。

七、后期处置。

(一)善后处理。

在事故灾难处置接近尾声时，社区应急领导小组组织居民、组长等人员深入现场和居民家中，了解听取一线群众情况反映，收集汇总人员伤亡、财产损失和相关治安等信息并上报街道，进行调解和安抚，协助进行善后赔偿，适时发动社会捐助，及时通报灾后信息，减轻和消除事件的后果影响，确保生产生活秩序的及时恢复。

(二)调查评估。

每次应急突发事件处置后，社区应急协调小组要组织事件参与单位负责人座谈讨论，总结经验教训，对事故(事件)的预防、预警、协调、指挥和应急救援等处置工作和本预案中对应的应急行动方案进行全面的评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

(三)信息发布。

突发公共事件后，社区应急领导小组应通过社区宣传窗、组长等载体，将灾情信息或事故情况及时、准确地通报社区居民及辖区学校、商店等有关单位。如涉及内部掌握信息的发布，须通过街道的审核把关。

(四)责任和奖惩。

突发公共事件预防和处置工作实行一把手负责制和责任追究制。对在突发公共事件应急处置工作中表现突出的单位和个人，社区应急领导小组按照相关规定给予表彰和奖励；对有突出贡献的报上级机关建议给予表彰和奖励。对迟报、漏报、瞒报和谎报突发公共事件重要情况或在应急管理工作中有玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃行为的，报上级机关依法对有关责任人给予处理。

八、宣传、培训与演练。

(一)宣传及公共信息交流。

社区应急领导小组要做好居民的应急宣教和告知工作。通过社区公告栏、组长等载体，进行相关法律法规，以及抢险、避险等知识的宣传和教育，增强社区居民和辖区单位的安全意识和公共责任意识，提高公众的抢险、避险、自救能力。灾情、灾况等公众信息，经街道审定后向社会发布。

(二)培训与演练。

社区应急领导小组定期召开社区应急领导小组会议，进行应急管理知识的学习，制定社区应急培训演练计划。每年邀请应急管理专家和专业应急救援机构对社区工作人员等应急力量进行授课培训。根据气象情况和灾害发生特点，由社区牵头，定时(灾前)组织责任单位进行各行动方案的模拟演练，每年不少于一次进行社区综合应急突发事件处置演练。

九、工作要求。

(一)各小组切实加强情报信息工作，严格情况报告制度，密切注视掌握各种可能发生的重大事件的苗头和动向。

(二)各相关工作人员必须严格执行本预案，严明纪律、服从指挥，绝不允许擅离职守或各行其是，对违反本预案规定，给工作造成损失的，要依照有关规定严肃处理。

(三)在处置过程中，相关人员要严格依法办事，切忌简单粗暴、感情用事，尤其在涉及人民内部矛盾的群众性闹事中，在大量群众聚集、情绪冲动的现场，除对少数打架斗殴等严重违法犯罪分子外，一般不宜当场抓人，而应注意获取违法犯罪分子活动证据，待事态平息后，再依法严惩。

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突发事件应急预案

第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人及其有关部门联合制定应对区域性、流域性。

第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发。

事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人总体应急预案报送上一级人备案。

（二）地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章培训和宣传教育。

突发及重大事件现场的应急工作预案

执法人员要在获得信息或接到上级指示后，第一时间赶赴事发现场（市区要在1个小时内、乡村在2个半小时内赶往事发现场），采取措施控制事态发展，并迅速向上级质监部门和当地政府报告情况。各级处置机构领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，现场指挥小组的组长由应急处置领导小组的副组长担任，加强现场的指挥、协调和应急救援工作。并可视突发及重大事件情况下设：

1、现场处理组：负责传达贯彻领导指示，随时报告事件处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务，并进行现场检查。

2、通讯联络组：负责保证现场指挥与当地政府和上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。

3、预备机动组：由指挥领导临时确定，机动组力量由指挥领导调动和使用。

二、控制事态。

现场指挥小组要采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严防危害或影响进一步扩大。执法人员严格遵守法律法规的规定，严格按照行政执法程序的要求，依法当即开展现场检查、物证获取，现场勘验确认存在问题的，按照规定做好违法产品的依法查封、扣押等强制性措施。

三、检验。

对需抽样检验的应立即抽样送检，检验机构立即安排人员检验，检验结果迅速报告现场指导小组。

四、采取措施。

执法人员检查中发现危及人体健康、人身和财产安全或会造成人身和财产严重伤害的违法产品，要采取必要措施，快速调查清楚违法产品扩散范围、程度及具体流向地点。同时要迅速报告市政府，通报相关部门，依法追缴违法产品，严禁违法产品的销售、使用（食用）和再加工；违法产品已流向其它县（市）行政区域的，要迅速查明具体的产品品种、数量、流入地的具体地点后，发出协查函依法进行追缴并向市局报告；违法产品已流向其它省辖市的，由市局向其它市的质监部门发出协查函依法进行追缴并上报省局；如流向省外的，由市局迅速向省局领导小组报告相关情况，服从省局领导小组指挥做好违法产品的追缴工作。对进入流通、消费等领域的，将情况通报工商、卫生等相关部门，建议相关部门进行清查。同时，责令企业限期追回违法产品，依法处理并进行监督销毁。

五、惩罚。

根据现场调查发现违法的事实和造成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，立即移送司法机关追究刑事责任；无生产许可证生产的，不符合许可条件的企业，建议有关部门吊销有关证照；获证企业的`违法行为构成吊销许可证的，由省局或国家质检总局吊销生产许可证。

六、信息汇报。

突发及重大事件的对外宣传信息，由领导小组组长决定，办公室统一对外公布。对于较大和一般性突发事件处置情况和相关信息，由省、市局报政府或质检总局批准后，可对外发布。未经许可，任何部门和个人不得以任何形式泄露或公布。现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律，谨慎对待，注重自身形象、维护系统声誉。

七、政令畅通。

现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁止、各司其职，各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失和对质监部门的损害。

八、保证工作顺利进行。

现场执法受阻或遇暴力抗法的，由现场指挥小组及时向110报警或与公安机关联系，取得公安协助，促进执法工作的顺利进行。如果遇到暴力抗法致人伤亡，要尽快与公安部门取得联系，并迅速向市委、市政府和上级局应急处置领导小组报告；在当地政府和上级部门组织协调下，采取有效措施，避免事态进一步扩大，最大限度地做好稳定工作，并要保护相关证据。

九、应急救援。

由于产品质量问题引起人员中毒、严重受伤或死亡的，应配合相关部门做好应急救援工作。

十、处理流程。

突发事件应急预案

（2）按照各自的分工进行工作。

（1）领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

（3）幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

（1）突发事件当事人立刻通过电话报告园长；

（4）紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

（5）在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

（6）各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

（3）组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜；

（4）稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

（5）及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。