在县委全体会议上的主持词(八篇)

时间:2023-06-25 13:12:04 作者:曹czj

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在县委全体会议上的主持词(八篇)篇一

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刚才,×同志总结分析了上半年全县安全生产工作,安排部署了下半年重点工作,我都同意,请大家认真抓好工作落实,进一步查找工作薄弱环节,全力以赴做好下半年安全生产工作。下面,我再讲三点意见。

一、保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦

一是主体责任不落实。企业安全生产责任意识淡薄,安全生产管理制度和操作规程不健全,安全生产责任没有落实到具体岗位和人员,安全保障投入不足,重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。

二是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强,部分从事高危和检维修作业岗位人员素质不高,安全防护意识差,个人防护装备配备不到位,冒险作业、违章指挥现象突出。

三是风险管控不到位。隐患排查治理不彻底,风险辨识能力弱,作业现场组织管理不严密,规章制度落实不到位,检维修作业人员未持证上岗,给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事故,说明当前安全生产形势依然不容乐观,容不得我们有半点的疏忽和松懈。

今年上半年,我县安全生产形势总体平稳,但也出现了一些新情况、新问题,这些都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。……上述两次事故的发生,充分暴露出事故企业在安全生产管理方面还存在不少问题和薄弱环节:一是主体责任不落实。企业安全生产责任意识淡薄,安全生产管理制度和操作规程不健全,安全生产责任没有落实到具体岗位和人员,安全保障投入不足,重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。二是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强,部分从事高危和检维修作业岗位人员素质不高,安全防护意识差,个人防护装备配备不到位,冒险作业、违章指挥现象突出。三是风险管控不到位。隐患排查治理不彻底,风险辨识能力弱,作业现场组织管理不严密,规章制度落实不到位,检维修作业人员未持证上岗,给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事故,说明当前安全生产形势依然不容乐观,容不得我们有半点的疏忽和松懈。

(一)我们要深刻汲取事故教训,树牢安全生产红线意识。各乡镇、各部门和单位要认真学习贯彻省政府领导关于安全生产重要批示指示精神,把遏制较大及以上事故作为当前最紧迫最重要的任务,摆上议事日程,分析研判形势,深入查找问题,研究制定有效措施,切实筑牢安全生产基线,守住安全生产底线,画好安全生产红线。要针对企业存在的突出问题和事故暴露出的薄弱环节,各负有安全监管职责的部门及生产经营单位,立即行动,扎实开展安全隐患排查治理和专项整治行动,层层压实责任,逐级传导压力,严密防范,分兵把守,扎实工作,坚决消除监管盲区,堵塞管理漏洞。

(二)要深入排查治理隐患,有效防范事故发生。按照省安委办《关于扎实做好防范自然灾害引发生产安全事故的紧急通知》、《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》等文件要求,各乡镇、各部门和单位要结合当前即将部署开展的安全生产大检查工作,切实加强安全生产工作领导,主要负责同志亲自抓、抓重点,分管领导具体抓、抓具体,切实把各项工作部署要求落实到基层单位和企业生产一线,推进各项工作措施落地见效。要聚焦重点行业、重点领域、重点地区、重点企业,持续深化道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、旅游、工贸八大行业等重点行业领域及人员密集场所安全专项整治,全面排查各类安全风险和隐患,强化风险管控,制定防范措施,加强源头治理,确保生产安全,维护全省安全生产形势稳定。

(三)要严厉整治违法违规行为,强化作业现场管理。要严厉整治违法违规行为,严肃查处安全生产“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)和“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)行为,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。要全面推进企业安全生产标准化建设,引导企业在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。要督促企业强化作业现场安全管理,严格落实安全生产责任制、规章制度和操作规程,加强作业人员尤其是易发事故岗位人员的安全培训教育,提高安全意识和操作技能。要紧紧抓住高危作业环节和重大危险源,突出重点部位和薄弱环节,加强日常巡查、检查和执法监管,对检查发现的安全隐患,要督促企业制定整改清单,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患的,要依法停产整顿并进行挂牌督办。对拒不整改或整改不落实的,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照等执法措施;
对涉及多部门或跨地区的重大问题,要加强联合执法。

(四)要严格责任追究,依法依规严肃查处事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严肃查处各类生产安全事故,严格追究责任,依法及时向社会公布,并监督落实防范整改措施。严格执行事故查处挂牌督办制度,对性质恶劣、影响严重的典型事故,要切实加大督办力度。要认真分析事故原因,针对事故暴露出的突出问题,研究制定和落实针对性整改措施,通过汲取事故教训,推动和改进安全生产监管工作。

二、坚持问题导向,抓好安全生产关键环节

各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要高度重视党中央、国务院对当前安全生产工作的安排部署,坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的批示、指示精神,坚持底线思维和问题导向,从最困难处着想,从最坏处准备,从最薄弱处着手,自觉把安全生产工作纳入当前工作总体布局,作为事关全年工作成效的关键环节,重点突出交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、城镇燃气等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位隐患排查专项整治,对安全防范工作进行再检查再落实,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地将隐患消除于萌芽状态,不断提高安全生产源头防范水平,切实保障人民群众生命财产安全。

各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要认真贯彻落实《安全生产法》,依法落实安全生产责任。一是各单位、各部门要认真履行领导责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、事前问责”的要求,层层明确责任,层层分解落实责任,建立健全安全生产长效工作机制。二是各行业主管部门要认真履行监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加强监督检查,督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任。三是各生产经营单位要切实履行主体责任,加大安全生产投入,改善安全生产条件,完善内部安全生产管理制度,加强对员工的安全知识教育培训,将安全生产责任和要求落实到每个环节、每个班组、每道工序、每个岗位、每个员工。

一方面,要加强基层监管力量。各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要按照强化基层监管力量的要求,坚持人防、物防、技防一起抓,加大对安全生产人、财、物的保障力度,不断增强基层安全监管和应急处置能力,督促指导企业加强安全管理,逐步弥补安全欠帐,提高企业安全生产保障水平。另一方面,要注重加强对安全生产工作考核力度,对执行“党政同责、一岗双责”规定不力,以及导致生产安全事故、造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的,要依法依规追究责任。

三、强化担当意识,切实提高安全监管履职能力

×月、×月,正值汛期和自然灾害频发期,也是安全生产事故的多发期、易发期,各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要本着对党和人民高度负责的精神,以坚定的政治态度,强化使命担当,提高履职能力,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。

当前和今后一个时期,全县安全生产工作重点要抓好以下几个方面:

(一)迅速开展拉网式专项检查整治行动。要结合近期国务院安委会、国家安监总局,以及省、市、县安委会的工作部署和要求,进一步突出工作重点,加强组织领导,严格责任落实和督促检查,要采取“分级负责、属地为主”的方式,迅速开展汛期安全生产专项检查整治行动。对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、冶金工业、特种设备、城镇燃气、旅游赛事等重点领域、重点部位开展全面彻底的安全生产大检查,及时排查和消除隐患,切实保障汛期期间的安全。县安委会办公室要做好牵头组织、督导检查、落实责任、情况通报等工作。

(二)要突出抓好重点领域安全生产工作。按照“专家查隐患、企业抓落实、政府严督查”的工作方法,严格落实安全生产“四个清单”的要求,切实抓好重点行业领域的安全生产督导检查工作。重点项目领域。县×局加大对在我县区域内进行施工的扎倒高速公路×个标段施工单位,进行定期或不定期的安全生产检查工作,要求各施工单位在安全生产监管部门对所在施工范围、施工资质、施工标准、施工制度、施工人员等进行备案,从施工人员的安全培训、危险化学品的储存和使用、爆炸物品的使用、特殊工种的持证上岗、超限超载、堆料场的安全、隐患排查、消防安全等方面进行全面的安全检查。严格要求施工单位必须按照安全生产相关制度进行规范施工,对存在的安全隐患及时处理和整改,把安全隐患消除在萌芽状态。按照《生产事故报告和调查处理条例》以及对事故查处“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位等而导致生产安全事故的责任单位和责任人。建筑施工领域。县住建局要开展建筑工地施工安全大检查,重点排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、深基坑开挖等关键部位,规范建立事故隐患台帐,做到“情况清、底数明”。

要加强城镇燃气行业监管,对违规施工、野蛮开挖影响管道安全的行为给予严厉的行政处罚,防止施工挖断燃气管道的事件发生。旅游行业领域。县×局、林业局、市场监管局要把握时间节点,突出市场秩序监管,充分发挥×投诉举报电话作用,切实维护外地游客来湟源期间的权益保护。要联合属地政府,对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查,确保旅游旺季不发生事故。人员密集场所和消防安全领域。县公安局、×局、×局、×局、×局要加强对文体娱乐、节庆赛事等活动的监管,重点做好人数控制引导、应急疏散处置等预案的编制,严防踩踏等安全事故发生,坚决确保万无一失。县×大队要强化落实消防安全责任制和防火措施,重点加大劳动密集型企业、地下营业场所、大型商场、歌舞厅、网吧、车站、加油站、高层建筑等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。非煤矿山领域。县×局、×局要以开采矿山、露天采石场、尾矿库为重点,及时督促企业消除汛期安全隐患,继续深入开展“打非治违”专项行动和专项整治,严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。冶金等工业生产领域。×局要加强冶金、有色、纺织、电力等行业的监督检查,重点加强铝制品及涉粉尘作业场所安全检查,督促企业建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实,规范铝制品及涉粉尘作业行为,改善作业环境和安全生产条件,杜绝粉尘爆炸事故。

(三)要提高应急准备,有效提升安全生产应急反应能力。一是要认真做好安全生产应急值守工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位×小时值班制度,加强信息反馈,确保第一时间上报事故信息。二是要进一步完善安全生产事故应急预案,提高应急反应能力,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制。三是要加强应急演练,提高应急队伍的实战能力,做好应急物资储备,确保遇到重大险情事故时能科学有效处置,防止和减少人员伤亡和损失。

同志们,安全生产工作事关社会稳定和人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。希望大家再接再厉,真抓实干,全力以赴做好下半年各项工作,努力把我县安全生产工作提高到新的水平。

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在县委全体会议上的主持词(八篇)篇二

党的十八大以来,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,取得了三项重大成就:一是综合实力从全市第三平台进入第一平台;二是提前成功脱贫摘帽;三是完成两轮综改试点。具体可以概括为六个方面:即经济实力迈上新台阶、产业层次实现新提升、综合改革取得新突破、城乡融合迈出新步伐、乡村振兴开启新征程、民生事业实现新发展。

对标对表国家和省市关于中国式现代化的系统部署和目标任务,要紧紧围绕县委“1515”总体思路,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,到2030年实现gdp和财政收入翻一番,再造一个新威县,到2035年与国家和省市同步实现中国式现代化。未来五年,对照中国式现代化的5个重要特征,以及8个河北场景、6个邢台实践,努力谱写好威县崭新篇章。具体目标是打造“一区、一城、两基地、一枢纽”。

县委“1515”总体思路与党的二十大及省市委全会精神完全一致,必须紧紧围绕县委“1515”总体思路落实提效,重点做好以下5个方面的工作。

(一)着力加快招商选资上项目步伐。优化招商方式、优化营商环境、优化要素供给,必须牢树“两个不能”导向,确保每月4个超亿元优质项目落地、开工、投产。

(二)着力加快现代化产业体系构建。构建现代工业体系、构建现代农业体系、构建现代服务业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,提升产业链供应链现代化水平。

(三)着力加快城乡一体化融合发展。统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略,系统推进县城、镇区、农村“三大更新”,打造共同富裕“威县样板”。

(四)着力加快高水平生活环境打造。认真践行以人民为中心的发展思想,推动教育优质均衡发展。加快健康威县建设步伐。全面提高社会文明程度。持续完善社会保障体系。大幅改善民生福祉、提升生活品质,让改革发展成果更多更好惠及群众。

(五)着力加快治理体系和治理能力现代化。认真落实总体国家安全观,兜牢社会稳定底线。兜牢生态环保底线。兜牢安全生产底线。兜牢疫情防控底线。探索完善共建共治共享治理体系,争创国家平安建设先进县。

在县委全体会议上的主持词(八篇)篇三

从昨天上午开始,我们利用一天时间观摩了15个重点项目建设情况,包括基础设施类2个、产业发展类6个、福利民生类1个、统筹城乡6个,可以说是全县上半年经济工作的一个缩影,既充分展现了上半年各项重点工作取得的实绩,使大家感受到全县上下抓项目、扩投资、稳增长的战略定力,又反映出我县基础设施、民生保障等领域的差距,暴露了镇与镇之间、部门之间工作不均衡、不协调的深层次问题。通过这次观摩,大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中,要坚定信心,正视问题,找准标杆,追赶超越,全力抓好各项任务落实,加快转型升级步伐,不断提高经济发展的质量和效益。

一、关于上半年经济运行情况

(一)经济运行总体平稳。定期分析研判经济形势,落实领导包抓责任,有效发挥农业、工业对经济发展的带动作用,全县经济保持在合理区间运行。主要体现为“三稳”。一是农业稳。投资3157万元,建成高标准苹果示范园1000亩。开工建设温氏标准化养殖场6个、500头标准化猪舍28栋,改扩建养殖场15个、猪舍65栋。播种粮食30.58万亩,种植烤烟6500亩。完成绿化造林4.5万亩,建成绿色家园示范村2个,绿化道路30公里,治理水土流失47.7平方公里,解决了3.85万人饮水安全问题。二是工业稳。席家山煤矿30万吨资源整合项目、燕家河煤矿三采区建设项目、县矿山救护队建设完成投资1.1亿元,占计划的52%;全县生产原煤233万吨。太村产业园区双回路供电、双回路供水等项目正在抓紧施工。国家电投陕西分公司与西北电力设计院正在落实《2×1000mw火电项目可行性研究报告》审查意见,中石化南京公司拟在我县设计建设年产120万吨甲醇及年产49万吨甲醇制油煤基多联产项目。三是财政稳。积极应对煤炭产业持续低迷对财政工作带来的冲击,以组织收入为核心,加大重点税源监控力度,依法征管,挖潜增收。特别是以营改增为契机,开展了建筑业营业税清理清查和国地税联合办税试点工作,累计征收税款4500万元。上半年,全县完成区域内财政收入2.99亿元;完成地方财政收入1.3亿元,增长8.1%。其中,完成税收收入8905万元,占地方财政收入的68.47%。

(二)新增长点初步形成。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓重点项目、旅游产业、非公经济等工作,努力培育和壮大经济增长点。主要体现为“四增”。一是项目投资不断增大。全县4大类、74个重点项目完成投资11.4亿元。其中,现代农业苹果产业等6个项目完成了年度建设任务;县城至马栏红色旅游公路项目控制性工程柏岭寺隧道已贯通,正在进行路基工程建设,力争明年7月1日正式通车;马栏红色旅游镇项目已同陕建工第十一集团、第三集团有限公司签订垫资建设协议,正在勘察地基和平整场地。上半年,全县共争取项目125个,到位资金3.56亿元;招商引资到位资金7.08亿元。二是旅游经济持续增长。马栏镇被列入省级文化旅游名镇,秦商文化唐家大院景区正在建设新村,石门山国家森林公园景区正在编制详规,“画里农庄?百年西头”景区乡舍精品酒店即将开工建设。省旅资委对石门山国家森林公园创建4a级景区工作进行了复验。完成了县城重点区域和旅游景区无线wifi实地勘测、布点规划和光纤敷设。上半年,全县接待游客181.7万人(次),实现旅游综合收入16.55亿元。三是城镇建设亮点增多。城北棚户区改造项目完成一期拆迁,翠屏山山体及翠屏湖完成亮化工程,翠屏山人行步道完成台阶浇筑、护栏安装等建设任务,东区路网路基处理和县体育场改造进展顺利,育才路改造和相关单位业务用房加快建设。太村农民进城商品房、镇中心幼儿园加快推进,污水处理厂已动工建设。四是非公经济持续增强。海天制药一期项目即将试产、二期项目已开始征地,三正药业正在进行厂房建设,圣威药业已正式签订投资合同。按照“双创”要求,激发全民创业热情,在太村园区建设返乡农民工创业园,引进了优米诺等知名电子商务企业。上半年,新增中小微企业28户、个体工商户356户,个转企21户,全县商务网络交易额突破500万元,非公经济完成总产值73.1亿元,占计划的53.4%。

(三)民生质量不断改善。全力抓好脱贫攻坚、人居环境改善、社会事业发展,着力保障和改善民生。主要体现为“三提升”。一是脱贫力度持续提升。建档立卡“回头看”锁定贫困人口11627户37880人。设立了县移民办,编制了《旬邑县移民(脱贫)搬迁规划》,识别搬迁对象8109户30178人,完成存量现房安置695户2536人。投资1621万元,扶持贫困户发展苹果1.5万亩、养猪5980头、养羊2300只,发展专业合作社7个。率先在全市建成时空信息精准脱贫服务平台,实现了精准扶贫全程动态监管。二是人居环境持续提升。全市改善农村人居环境现场推进会在我县召开,集中整治村庄街道、公路干线,治理“三堆五乱”,全面开展秸杆禁烧,拆除田间地头乱搭乱建,新建农村垃圾收集台43个,新建卫生厕所3100多个、涝池12个,拆除违章建筑137处,清理“三堆”3200吨,拆除燃煤锅炉20台。特别是6.11暴雨冰雹灾害后,县城各单位干部职工上街清理淤泥1.1万方,确保了县城干净整洁。三是百姓福祉持续提升。旬邑中学通过省级示范高中创建初验,高考实现名校突破,高职单招连续20xx年稳居全市第一。县妇幼保健院综合楼主体工程完成封顶,张洪卫生院医技楼即将封顶。智慧城市建设深入推进,完成了网站改版、基站整合工作,一站通系统办理事项11384件,群众满意率99%;协同办公系统收发公文1892份,协同工作98次。城镇新增就业1102人,农村劳动力转移就业3.3万人;发放小额担保贷款1277万元。

二、关于下半年工作重点

当前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但宏观经济增长动力和下行压力并存,地区和行业走势分化重塑加快。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程,也是一个发挥优势、赢得主动的契机。特别是优质资本加速布局新技术、新产业、新业态、新模式,正在催生新的发展机遇。我县正处于快速转型的关键期,区位优势日益突出,随着川陕革命老区建设的加快实施、苏陕对口扶贫力度持续加大,中省市多项扶持政策叠加放大,完全有基础、有能力、有信心实现追赶超越的目标。我们一定要冷静研判形势,抢抓有利机遇,激发工作动力,认真贯彻市委六届十三次全会精神,坚持发展第一要务不动摇,牢固树立系统思维,以稳增长、扩投资、补短板为主要目标,以优环境、惠民生、促和谐为重要保障,着力在“精准”上下功夫,促进各项工作推进有力、有序、有效。

(一)在稳增长上要精准发力。始终把产业转型发展摆在突出位置,汇集各类要素向一、二、三产发力。

1、工业方面。多年来的发展实践证明,推进县域经济持续健康发展的关键在工业、希望也在工业。但是受国家“十三五”能源规划、“三去一降一补”政策的影响,原煤开采、能源化工等县域经济发展的支柱产业受到影响。加之,受公务人员为企业服务意识不强、政策宣传不到位、园区配套设施建设不到位等诸多因素影响,工业经济发展明显放缓,完成全年目标任务压力巨大。因此,要紧抓现有优势,强力推进“工业提振”战略,确保工业经济质量、效益双提升。一要抓“1113”工程。强力推进工业经济和非公经济“1113”工程,继续实行县级领导联系和部门领导包抓重点企业制度,定期深入项目建设一线,协调帮助企业解决生产经营中的问题,确保燕家河、席家山等5个技改项目按时序进度推进。要抓好“个转企、小升规”工作,进一步研究制订更具体、更具操作性的工作措施,提供更具针对性、有效性的指导服务,确保完成目标任务。下半年,将海天制药旬邑分厂、红马栏科技有限公司2家企业纳入规上企业范畴,新增个体工商户260户、实现个转企24户,力争非公经济产值达到137亿元。二要抓市场销售。近期以来,煤炭价格较前阶段有明显回升,这对我们来说是一个非常利好的消息。县煤炭局要抓住这一有利时机,督促已通过验收的矿井,开足马力生产,以产促量。要支持煤炭企业抱团取暖,优化配置销售渠道,加强与用煤大户、用煤企业的合作洽谈,以销稳产,力争原煤产销率保持在96%以上。三要抓园区招商。招商是园区的生命工程。要发扬蚂蚁啃骨头的精神,全力以赴抓好园区招商工作,加强与冠捷生物、天龙医药、自立中药等医药企业的洽谈,精心组织好“百家药企走进旬邑”活动,积极宣传园区,使医药企业认识旬邑,吸引更多的医药食品企业来旬发展。要依托已入驻的医药企业,制订各项扶持政策,全力发展总部经济群,将围绕企业的供应、营销、服务团队吸引到园区。海天制药一期8月中旬实现试产、海天制药二期9月份开工建设、三正药业年底前完成gmp认证、太旗食品烘焙车间9月底投产运行、蓝海果业气泡酒项目9月底完成设备调试、凯德瑞啤酒改扩建项目9月份开工建设。要加快推进能化工业园区规划编制和环评办理,将采取土地流转的方式建设生态林带,为能化企业入驻创造条件。四要抓要素保障。要加快园区双回路供电、双回路供水等配套设施建设,有效跟进企业的发展,确保为企业的服务不脱档。要充分发挥工业集中区建设开发公司在园区土地收储、路网建设、供水供热等方面的作用,为企业提供坚实的大后勤保障。要着眼破解园区发展瓶颈,每个月召开一次现场办公会议,及时解决存在问题,确保企业安心发展。要加快太村污水处理厂污水管网建设,力争9月底开工。要积极做好园区遗留问题的化解工作,盘活沉睡或半沉睡企业,年底前各项遗留问题务必解决到位。同时,要加快解决国有企业改制遗留问题,引导豳丰化肥厂重新选址建设,督促春晖药厂向园区发展,盘活原糖厂、城关粮站、屠宰场等闲置建设用地,确保国有资产保值增值。五要抓全民创业。要着眼全民创业,激发干部群众的商品意识,积极宣传全民创业优惠政策,鼓励更多的人参与到创业队伍中来。要加快返乡农民工创业园建设,为大众创业提供有效载体。要依托商务、供销两大电商平台,大力实施农民触网工程和农村电商培育工程,借助已落户的苏宁易购、优米诺等知名电商企业,引导更多的企业、商户、个人投身电子商务。下半年,新增电商100户,力争电商交易额突破1000万元。

2、农业方面。百业农为先。今年以来,我们在现代农业发展方面做了大量工作,但还存在园区示范带动作用发挥不足、专业技术力量薄弱、农民培训力度不大、群众求富意愿不强等问题。下半年,按照“示范带动、培育特色”的思路,毫不动摇地走规模化、标准化、特色化的现代农业发展之路。一要做优“马栏红”。要精心谋划2万亩苹果秋栽工作,推广矮化中间砧富士苹果,强化老果园更新改造,每个镇建设2-3个百亩以上的高标准现代果业示范园,发挥示范引领作用。要抓好果品营销工作,打响“马栏红”苹果品牌。要加快福瑞鑫、京阳等果库群建设进度,不断延伸苹果产业链条。要发挥县果业公司的龙头带动作用,加强示范基地、技术力量和营销队伍建设,促进果业转型升级。同时,要有效应对冰雹等极端性天气,为农作物丰产丰收保驾护航。二要做强养殖业。要积极推广温氏模式,完成8万头种猪场、100栋猪舍建设任务。要加大信贷扶持、财政补贴力度,帮助养殖户解决资金短缺难题。要严格按照《关于划定畜禽禁养区的通告》要求,加强养殖场环保设施建设的检查指导,确保环保达标。对有养殖意向的群众,要帮助其做好选址工作,进行跟踪服务。太村镇琅琊洼村蛋鸡现代化养殖场的建设标准、技术力量在全省是最先进的,县农牧局要积极帮助其扩大规模,通过一场带多场的模式带动更多农户发展,培养发现典型,及时有效对接。如蓝海养驴、郑家养兔,帮助解决发展过程中困难,让快速发展。三要做大特色产业。要按照一、二、三产融合的总体要求,抓好现有大棚的作务指导,提升棚栽效益;解决好闲置大棚、废弃猪舍的遗留问题,促使早日恢复生产。要根据市场需求,抓好3000亩底庙大葱、20xx亩清塬糯玉米、1.5万亩马栏洋芋发展,形成特色鲜明的农业发展格局。要采取贷款贴息或财政以奖代补的方式,重点抓建8个现代农业示范园,带动家庭农场、专业合作社等发展,促进特色农业提质增效。

3、三产方面。从县域经济发展态势来看,旅游产业将是我们的主攻方向,下一步必然会形成井喷之势,有效提升旬邑的人气和商气。但与周边中等城市相比,我们的景区设施还不到位、配套服务还不完善、景区标识尚处在初级阶段,住宿、餐饮、入厕等问题突出。下半年,全县各级各有关部门一定要紧盯存在问题,下好“全域旅游”这盘棋,全力抓好四件事。一要抓景区建设。唐家景区要加快新村建设和征地拆迁进度,西头景区要尽快开工建设乡舍精品酒店,石门景区要加快景点开发和酒店改造,解决好引水、餐饮、入厕、伏天牛虻消杀等问题。马栏红色旅游镇要将各项建设任务逐一细化、量化,倒排工期,把好节点,加快进度,务必于明年“七一”前取得较大进展。要高标准规划柏岭寺水库风景区,处理好水源地保护、湿地保护与自行车骑行赛道、旅游小火车、专属马拉松赛道建设的关系,深入挖掘柏岭寺历史文化内涵,建成集水科技、水文化、水娱乐、水休闲、水生态为一体的水库风景区。西头、唐家、石门、马栏四家公司要积极作为,全力发挥自身优势,投入建设。二要抓规划编制。要按照省级旅游示范县创建标准,迅速做好全域旅游详规编制工作,使每个村庄、每块农田、每片果园、每条道路都能成为一个旅游点,让美丽乡村成为全域旅游最大的亮点;积极推进泰塔保护区周边规划、保护、建设,全力争取博物馆、史志馆、书法文学馆、古象犀牛馆、库淑兰剪纸展览馆等场馆项目,力争10月底规划到位、明年开春步入建设阶段。组织乐意从事餐饮行业的农户学习外地经验,加快农家乐发展规模,开展星级户评选、炒菜、面点和“吃” 文化等竞赛活动,不断提升发展理念、发展水平。要积极与省文物局专家沟通,从长远发展角度考虑赵家洞保护申遗、马栏河谷和马栏河湿地保护打造、秦直道遗址保护挖掘、红色基因传承和红色遗址修复、地方民俗和先周文化挖掘等问题,通过有效工作丰富旬邑历史文化内涵,讲好多彩的旬邑故事。三要抓旅游环境。要按照旅游厕所建设管理行动计划要求,加快211国道、342国道、旬耀路、旬马路a级旅游厕所设计、建设。强化与咸运集团沟通,尽快完善审批手续,力争咸旬高速赤道出口、土桥出口2个游客服务中心9月底动工建设;抓好211国道淳化入口、正宁入口、旬耀路耀县入口、彬旬引线彬县入口、铜旬高速石门入口的形象提升,点亮、绿化、美化、净化旬邑大家庭的家门口,并设立醒目的警务标识、旅游指南,建设休息厅、公厕,让往来游客顺畅行走并留下美好印象。四要抓旅游宣传。要叫响“红色马栏、绿色旬邑”城市品牌,通过“红色召唤、绿色邀约”吸引更多赛事在旬邑举办。要精心筹办好9月份的半程马拉松赛、10月份自行车联赛,让旬邑成为运动休闲的最佳地,并加强与各大旅行社对接,让更多旅游团队来旬观光。要全力做好网络、报纸等媒体宣传,提升旬邑各类宣传的转载率和点击量,发动旬邑人关注旬邑、宣传旬邑,使更多外地人了解旬邑、游览旬邑;邀请各类媒体和团队来旬采风,画旬邑、写旬邑、唱旬邑、拍旬邑,让旬邑在电视上有影、广播上有声、报纸上有文、网络上有图。要抓好讲解员队伍建设和民间艺人传承培养,严把准入关口,重视交流培训,强化岗位监督,不断提升旅游接待质量。

(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎,是稳增长的关键一招。上半年,我县74个重点建设项目仅完成32%的投资任务,招商引资工作推进缓慢。究其原因:一是对上级投资政策研究不透彻,导致项目包装不到位;二是干事精气神不足,遇到矛盾问题绕着走,推进项目的力度不大;三是对社会发展新常态不适应,存在怕事、躲事,甚至干事时有抵触情绪的现象。下半年,全县上下必须始终把项目建设作为重中之重,全力推进未开工项目尽快开工,在建项目加快进度,力促项目建设取得新成效。

1、要加速推进前期工作。9月份,县上将集中开工一批重大项目。一是提升县城防汛能力,开工建设西河沟、宋家沟、南沟等13条沟道综合治理、阳光大道、迎宾大道和县城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造,确保县城每年的度汛安全。二是打造县城景观,开工建设翠屏山森林公园、侯君集墓址景区等项目,不断丰富县城景区景点,提升县城的历史厚重感。三是做好县城东区发展,规划建设东区市民中心、不动产登记大厅、青少年活动中心、自来水公司综合办公楼、工人俱乐部等项目,加快县法院、县司法局、县森林公安派出所新址建设,确保入冬前搬入新址。要特别指出的是,县城新建水厂和县污水处理厂中水利用项目因进展缓慢,已被省发改委通报,各有关部门务必加快建设进度,力争入冬前完工。同时,县发改局要高起点做好20xx年项目策划包装工作,务必于8月底前汇总上报,力争明年项目总投资达到150亿元以上,为县域经济长远发展注入强劲动力。

2、要矢志不移招大引强。要按照“主攻龙头企业、引进配套产业、促进集群发展”的思路,以中国银行来旬调研跨境撮合研讨会为契机,强化宣传,积极对接,在医药食品、旅游三产等方面招引关联配套产业。坚持抓大不放小的原则,紧盯大企业不放手,紧追小企业不舍弃,努力形成项目招引的“雁行破阵”效应。特别是县招商、住建、太村产业园区等有亿元招商引资任务的单位,要加快已签约的风力发电、光伏发电项目的用地保障等前期工作;积极与省内外知名医药企业对接,加快果皇贸易等在建项目进度,加强秸秆畜禽粪便处理项目洽谈,使意向项目尽快签订合同、合同项目尽快落地,确保全面完成11个亿元项目招商引资任务。同时,县招商局要认真反思上半年招商引资工作存在的不足,提出下半年奋斗目标和具体任务,确保全年招商引资工作实现大的突破。

3、要全力争取项目资金。要抢抓国家重大项目优先向革命老区布局、优先纳入相关专项规划的有利机遇,紧紧围绕国家投资方向,积极策划包装,争取蚂蚁沟、地界河、王庄水库、马栏红色旅游镇、马栏河谷全域景观、马栏民用航道支线、县城棚户区、地下综合管廊、人居环境改善、社会民生等方面的重大项目,全面完成7亿元资金争取任务。要突出国家专项建设基金项目,广泛征集储备、精心谋划一批重点项目,确保把政策落实到具体项目、转化为发展成果。县财政、发改等部门要严格按照市政府要求,认真学习宝鸡市基金设立、棚改建设和西安市项目策划包装的好做法、好经验,有效发挥财政资金的撬动作用,释放民间资本。

4、要全力加快城镇建设。客观来讲,我们还存在基础薄弱、规划和管理粗放、乱搭乱建、乱堆乱放、群众市民意识不强、人性化管理不到位等诸多问题。对此,我们要认真学习西咸新区、曲江、?灞等地成功经验,围绕建设“精致、宜居、宁静”县城的目标,科学规划、统筹安排、有序推进,集中力量加快城北棚户区改造二期拆迁进度。要扎实推进东区路网续建、东区供热、育才路西段改造等工程进度,按期完成建设任务;加快县城污水处理厂湿地规划、建设,务必于入冬前建成。要发扬精雕细琢、精益求精的“工匠精神”,对县城的每一处建筑或脚下的每一块砖都要细心端详、精心施工,使每一处建筑都有特点、有艺术感,给人有种美的享受。加强县城街道的净化美化,持续推进点亮工程,不断提升城市品位;统一县城建筑主色调,打造鲜明城市符号,建设小而精、小而美、小而特的县城。要完善各镇建设规划,推进太村市级示范镇及张洪、土桥、职田、底庙等镇区建设,加快太村镇区污水处理厂、中心幼儿园、土桥农民进城保障房续建项目等工程进度,完善镇区排水排污、垃圾收集等基础设施,提高综合服务功能。同时,要树立“人性化”城市管理理念,通过搭建平台组织开展群众参与性强、教育效果好的活动,让人民群众在参与活动中接受教育、提高素质;要树立“爱民”的理念,合理解决流动摊贩问题,提高管理者素质,实现人与城市和谐发展;要树立“为人而管好城市”的理念,从完善规划、制定标准等入手,解决“路边市场”、违章停车、占道经营、违法建筑等问题,从源头上根除制约城市管理的矛盾和问题,进一步提升城市综合管理水平和综合服务功能。

(三)在补短板上要精准对标。要学习借鉴兄弟县市区在脱贫攻坚、财税征管、安全维稳方面的好经验,积极探索,大胆实践,努力创造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的决心精准脱贫。要紧盯“两年脱贫摘帽、三年巩固提高”目标,继续按照“5+1”的基本路径,抓好移民搬迁、产业就业等措施落实,完善脱贫攻坚指挥中心,确保完成年度7551户24600人的脱贫任务。重点抓好三件事:一要加快移民搬迁进度。要加快12个新建增量房安置点建设,同步完善土地、规划等审批手续,力争10月底前达到入住条件。要组织镇村干部、搬迁对象代表、企业负责人召开撮合会,就房价问题进行进一步协商,尽量使双方相互让步、达成一致。要加大政策宣传力度,在落实“7431”补助政策的基础上,对在县城、镇区购房搬迁、腾旧宅基的建档立卡贫困户,县财政分别给予1万元、5000元奖励。通过实施“两房安置”,完成年度1654户5898人的搬迁任务。二要扎实推进产业就业。开展产业精准扶贫试点,带动713户2500人发展产业,年底按比例分红。要尽快制订全县产业脱贫政策,动员县内企业利用金融扶贫政策支持贫困户发展产业,通过利润分红(每户年收入不低于3000元)、吸纳就业(月工资不少于1500元)、订单农业(农副产品收购高于市场价格5%)等方式,促进贫困户脱贫。要重点通过公益岗位、爱心岗位抓好贫困户就业工作,为全县115个贫困村各配备1名环卫人员。三要深入开展驻村联户。要及时进村入户抓好“六项”工作(一是宣传党的“三农”工作方针政策,帮助贫困村和贫困户解放思想,开拓视野,提高自身发展能力;二是协助镇村开展贫困户精准核查认定和信息化建设工作;三是协助镇村制订并实施精准脱贫规划和贫困户脱贫计划;四是协调落实并指导贫困村实施各类扶贫开发项目;五是做好派出单位与贫困村有关事项的联系沟通工作,组织本单位干部职工与贫困户结对帮扶;六是按照各级要求,驻村工作队要做到“11有”,即有队长手册、有三年帮扶规划、有年度工作计划、有年度工作总结、有工作队日志、有工作队考勤薄、有干部结对帮扶贫困户花名册、有建档立卡进户影集、有贫困户致贫原因分析、有结对帮扶措施、有贫困户脱贫计划表)、落实“三项”措施(一是制订帮扶计划。帮扶干部要定期进村入户进行调研,与群众面对面交流交心,了解村情民意,找准贫困原因和发展瓶颈,配合镇村制订精准脱贫规划和帮扶计划,将脱贫任务、脱贫措施、脱贫责任细化落实到人。二是建立帮扶台账。帮扶干部要在制订帮扶计划的基础上,逐户登记造册、完善档案资料,建立帮扶到村到户台账,明确责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容,做到“一村一册、一户一表”。三是整合帮扶项目。帮扶干部要发挥行业优势,从资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面提供扶持,保证帮扶措施和任务落实),带领贫困群众脱贫致富。要发挥职能优势、行业优势、人脉优势,从资金、技术、项目、信息、培训等方面着手,真心实意帮助贫困群众出主意、想办法,确保驻村联户工作取得实效。

2、要以严谨细致的要求抓好财税。目前,我县的财政收入形势严峻,支出需求持续加大,收支矛盾异常突出。上半年,全县财政收入虽然完成“双过半”,但从收入结构来看,一次性清欠收入和非税收入所占份额较大,税收占比仅为68.47%;税收质量急速下滑,税收收入完成8905万元,下降8%。下一步,要在进一步优化支出结构、规范支出行为的同时,集中财力解决民生要事,真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。要严格控制“三公”等行政支出,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。要突出抓好重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收和欠税清缴工作,确保重点税源企业税款及时足额入库。要严格按照县级行政事业单位房产土地统一管理办法,切实抓好全县行政事业单位房产、地产统一管理工作。紧紧把握土地确权登记这一有利时机,加强耕地占用税、契税等税源管理,实现应收尽收。要尽快提出10家公司经营管理意见,理顺经营模式,充实资本,并加强与各金融机构对接,承接上级项目,激发发展活力。

3、要以如履薄冰的态度维护稳定。要以“平安旬邑”建设为主线,加大对社会面管控力度,坚持做到白天见警、晚上见灯;巩固和完善“一村一警”制度,做好警民联巡联防,打造省界渭北山区县社会治安典范。要加快公安业务技术用房装修,力争9月底搬迁到位,向国庆献礼。要以“安全生产主体责任落实年”活动为抓手,扎实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管和隐患整治,在道路交通安全上,要积极学习借鉴外地先进经验,完善道路防护设施和警示标识,有效遏制重特大事故发生。特别是县防汛办要立足防大汛要求,突出河道、水库、在建项目等重点部位,继续开展汛期安全大检查、大整治活动,备足防汛物资,保障防汛工作所需,坚决防止暴雨山洪造成人员伤亡和重大财产损失,确保全县大局和谐稳定。另外,要提早做好秋冬季森林防火的宣传和防护,保护森林资源安全。

(四)在惠民生上要精准用力。必须以坚持不懈的韧劲,一件接着一件办,着力在教育、卫生、社保等方面精准用力,竭尽全力化解民忧、为民谋利。

1、教育卫生要优先发展。要加快“全面改薄”和镇村幼儿园建设,8月底务必开工建设县城区小学;组织好8月份县青少年足球队参加20xx年歌德杯世界青少年足球联赛。抓紧谋划东区小学、幼儿园建设,提升我县教育基础设施水平,促进城乡教育均衡发展。要总结我县在今年中考、高考中的经验,持续抓好教学质量提升和教师队伍建设。要贯彻落实旬邑教育改革发展座谈会议精神,积极与名校、名园对接,进一步扩大教育交流合作;加强校际联盟,将旬邑中学打造成渭北名校,力争明年高考本科上线率达到73%。要加快县妇幼保健院综合楼、县中医医院扩建、张洪镇医技楼和村级卫生室建设,规划好东区县医院分院建设,建强医疗卫生基础。要深化医疗卫生体制改革,继续实施好“智慧医疗”、规范有序运转分级诊疗。同时,要加强县医院同苏州儿童医院等名院交流合作,积极学习先进医疗技术和成功经验,不断提升医疗服务水平。

2、社会保障要持续完善。要统筹做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作,尤其是以建筑行业、煤炭企业、个体工商户为重点,加大工伤、生育、失业保险宣传力度,开拓保险工作新领域,扩大社会保障覆盖率,提高社会服务能力。要深入开展劳动保障监察专项执法检查活动,重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工和农民工工资支付情况等专项执法检查活动,切实保障群众合法权益。要加强各类民政对象监督管理,强化低保对象资料审查,及时足额发放城乡低保、救灾救济等民政资金,进一步提高服务水平。

3、环境整治要久久为功。要坚持以改善农村人居环境为统揽,对照市上提出的11项工程(加快编制村庄整治规划、实施农村生活垃圾处理工程、实施农村生活污水治理工程、实施农村卫生改厕工程、实施农村饮水安全巩固提升工程、实施农村绿色家园工程、实施特色产业培育工程、实施新一轮农村电网升级改造工程、实施农村道路畅通绿化工程、实施农村危房改造工程、实施文明家园“十个一”建设示范工程),采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓长治病”方式,健全长效机制。全面清理“三堆”,加快太村、马栏省级美丽乡村试点镇建设,抓好211、342国道等重点路段环境整治,实施职田、太村、张洪、土桥等重点镇村容貌提升,推进原底什字、野鸡红转盘等薄弱节点环境整治,按期完成各项任务。要实施好3镇5村(马栏镇南岭村、前义阳村,太村镇安家村、赵家村,张洪镇西头村)农村环境综合整治项目,确保污水处理设施运转正常、垃圾填埋到位。抓好卫生厕所改建工作,加快农村垃圾微生物方式处理。县交通局负责、县公路段配合,9月底前,全面落实国省道、县乡道路,特别是重点景观节点的包抓人员和保洁员;各镇、街道办要落实各村庄道路的包抓人员和保洁员,下功夫治脏治乱,提升环境容貌。同时,县财政局负责,县市容局、县住建局、县城乡一体办配合,组织专门人员,对各镇、街道办环境整治工作逐一算账,明确每年的资金保障和环境整治的以奖代补政策的落实。

为政之要重在实干,实干之要重在实效。全县各级各部门要以“两学一做”、全民教育为抓手,进一步改进作风,把所有的精力和干劲投入到高效落实中来。

(一)工作要在状态。状态是创造力的动力源泉,是成事之基。当前,旬邑经济社会发展已进入破壁攻坚、爬坡过坎的转型期,形势迫人、时不我待。希望各级各部门务必以“两学一做”学习教育为契机,积极克服推诿扯皮、消极懈怠、草率敷衍等问题,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,用逢山开路、遇水搭桥的进取精神,恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献,功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行,抓好县委、县政府安排的各项工作,在全县上下营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。

(二)落实要下苦功。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。目前,全年有效工作时间已不足4个月,各级各部门主要负责同志一定要牢固树立只争朝夕抓落实的思想,在抓具体、抓责任、抓长效上狠下功夫,强化时间观念、效率意识,将各项工作倒排工期、倒逼进度,上紧发条、加紧节奏,紧而又紧地推进落实。要敢担当,不畏难、不怕事,敢抓敢管、敢做敢为,撇开顾虑抓工作,放开手脚干事业,在攻坚克难、履职尽责中抓落实、促发展、出实绩,确保全年各项目标任务如期实现、圆满完成。

(三)督查要有实效。督查是科学行政的重要法宝,是推动落实的有力举措,要确保重大决策、重要工作部署落到实处,必须把督查贯穿于全过程。县委督查室、县政府督查室、县考核办要强化效能建设,围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点工作,严格实行“月督查、季考核、半年讲评、年度奖惩”,做到及时督促、一督到底,推动各项任务高效落实。特别要强调的是,三季度结束后,县委、县政府将对各项工作任务完成情况进行考核,对工作严重滞后的单位主要负责同志,将进行责任追究、组织处理。

同志们,建设关中最美县的目标是我们的责任,更是担当,更是一条艰辛之路,在这条路上让我们一起手拉手、不分心、共克难,在这条路上,我们只有向前,而不能回头。后半年工作的号角已吹响,让我们合心合力迎接丰收,赢得我们做人、做党员、做领导干部的尊严。

在县委全体会议上的主持词(八篇)篇四

县作为中国最为稳定的政区单元,县级行政单位作为国家治理的基础单位,其最高领导机构——县委的有效运作及其功能的正常发挥是国家的政治发展、经济成长、社会和谐的关键环节,下面是本站小编给大家整理的县委全体会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

一、深入学习,与时俱进,践行发展新理念。党的xx届五中全会审议通过了“十三五”规划建议,鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。省委十一届五次、六次全会明确提出要补齐粤东西北地区发展、民生社会事业发展、扶贫开发等“短板”,到20xx 年率先在全国全面建成小康社会。市委六届六次全会强调要弘扬苏区精神,以中央和省支持苏区发展的政策不断出台为契机,奋力在“十三五”期末实现苏区振兴发展目标。我们要以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会,中央经济工作会议及省市全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,严格按照“三严三实”的要求,坚持主攻“一城两区”,切实加强领导班子建设,增强敢于担当意识,提升干部执行力; 坚持用结果说话,完善项目推进机制,强化追责问效,狠抓任务落实,全力夺取“十三五”发展开门红。

二、保持定力,把握机遇,增强发展信心。平远作为欠发达山区,加快振兴发展任务重、压力大,面临着很多难题。特别是在新常态下,发展的环境、条件、任务、要求都发生了新变化。面对当前内外经济下行压力,部分实体经济经营困难、招商引资难度加大等问题,如果我们心态不稳,定力不足,就会自乱阵脚。最近几年,县委县政府和各级党员干部自我加压、不甘人后,努力克服稀土市场持续低迷、落后水泥产能淘汰、重点行业税收下滑等影响,奋力争先加快振兴发展。“”期间,全县固定资产投资年均增速31.1% ,比预期高11.1 个百分点;地方公共财政预算收入6.56 亿元,比预期的3.2 亿元多出一倍多;外贸进出口总额2.18 亿美元,比预期的1.05 亿美元多出一倍多,我们的主要经济指标远远高于预期目标。特别是“一城两区”项目建设的实施,实现城镇扩容提质、园区扩能增效、景区提档升级,济广高速平兴段顺利通车、梅平高速动工建设。这一系列发展成效,为率先实现全面建成小康社会的目标打下了很好的基础。

这次县委全会通过的“十三五”规划建议稿,贯穿五大发展理念,明确了我县在“十三五”时期的各项目标要求,到20xx 年全县gdp 突破120 亿元,年均增长11% 以上;人均gdp 达5.1 万元,年均增长10.6% 以上;县级一般公共预算收入11.6 亿元,年均增长12% 以上;全社会固定资产投资148.7 亿元以上,年均增长30% 左右。贫困人口实现整体脱贫。提出这些发展目标,是县委经过深入调研、科学分析,广泛征求各方面的意见建议,既贯彻了中央和省、市的部署要求,又符合平远的发展实际,是切实可行的。只要我们增强忧患意识、责任意识和大局意识,充分估计困难,做足各项准备,创新工作举措,抢抓发展机遇,就一定能够抢占先机、奋力崛起,把黄金机遇期变为黄金发展期,实现振兴发展目标!

三、凝心聚力,真抓实干,加快振兴发展。不管压力多大、任务多重,我们都要抱定长期艰苦奋斗的决心,不要强调客观困难,不要计较个人得失,不要畏惧条件艰苦,带领全县干部群众横下一条心,把蓝图分解成一项项具体任务和一个个可操作的举措,埋头苦干,干一件成一件。一是县领导要率先垂范。示范带头是带队伍、管班子的最好办法。全体县领导要充分发挥模范带头作用,以优良的工作作风、全局的工作理念、超前的工作思路,引领自己分管领域的干部职工狠抓落实。特别是在推进“三大抓手”项目建设、破解征地拆迁难题、化解群众矛盾纠纷、推进招商引资工作等方面,我们全体县领导要放下架子、沉下身子,少讲困难,多想办法,把主要时间和精力投入到项目建设中去,全力做好督促、协调、指导和服务,全力推进项目早落地、早开工、快建设、快见效。二是职能部门要协调联动。步调一致才能得胜利! 相关职能部门要通力合作,无论是单位还是个人都要树立全局观念、大局意识和“一盘棋”思想,既要敢于当主角承担责任,也要甘当配角做无名英雄,做到到位而不越位,服从而不盲从,补台而不拆台。尤其是各镇各单位“一把手”,是全县中心工作的直接承担者和推动者,必须要敢担当、会担当、能担当,按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的思路,把本单位十三五时期和20xx年的工作谋划好、布局好。三要严格考核、督查督办。这次全会确定了20xx年实施的93 个重点项目,同时我们还梳理了“十三五”时期要实施的重点项目184 个,有些项目推进的难度是比较大的。但是,定下来的事情就必须干,而且要干好。下来,要继续强化县领导挂钩服务重点项目、重点企业等制度,从我和许川县长带头做起,着力解决项目建设过程中遇到的资金、用地、用工等瓶颈问题。县“两办”要牵头会同纪检监察、发改、审计等单位,定期不定期深入项目建设现场,掌握项目建设进展情况和存在问题,及时向县委、县政府报告。对已经落实的要问效果、正在落实的要看进度、尚未落实的要查原因、落实不力的要追责任,真正用实际成效去检验工作、落实奖惩。县人大、政协、组织部门也要经常组织各级党代表、人大代表、政协委员,对重点项目进行视察监督。

四、从严从实,遵规守纪,提升党性修养。对党忠诚,做个政治明白人,是对党员干部党性修养的一个基本要求。当前,全面深化改革步入攻坚期和深水区,各种思想观念的束缚需要冲破,利益固化的藩篱需要突破。在深化改革面前,全县党员干部必须要坚定理想信念,把握改革大势,强化忠诚意识,按照“五个必须”的要求,即:“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”。这些重要论述,阐明了政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

五、转变作风,提升效能,狠抓工作落实。全县党员领导干部要主动适应当前作风建设的新常态,坚持用“八项规定”、公务接待管理规定、反对浪费条例等规范自己的言行,自觉接受各方监督。县纪检监察机关要做到“暗访、曝光、查处、追责”四管齐下,狠抓作风建设,在全县上下集聚“正气能弘扬、歪风难立足”的正能量。一要调动积极性。县委将结合今年县镇两级换届选举的部署要求,将重点考虑落实县委县政府中心工作成绩优秀的干部,为善谋善干善成的干部创造平台,让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用,让作风漂浮、华而不实、不抓落实的单位班子成员退出班子、淘汰出局。去年底,县委转发了市委《关于落实省委“三个区分”原则激发干事创业激情惩治为官不为行为的意见》和实施“容错减责”暂行办法、领导干部“为官不为”问责等文件,我们要把握好政策界限,把党员干部为推进振兴发展,大胆干事创业、积极改革创新,在先行先试过程中因缺乏经验而出现失误的现象,与违法乱纪、贪污腐败的行为区分开来,切实保护好干部干事创业的积极性。二要破除中梗塞。当前,根据一些投资者反映,还有一些部门依然存在“中梗塞”现象,一些部门的中层干部,或者业务股长,将业务工作“遥控”指挥,单位主要领导已在尽力协调,而业务股室却在吹拉弹唱,办事拖拉、效率低下,往往造成投资者、群众为一件小事来回奔波, 直接影响了我们的项目建设,影响了县里决策部署的落实,损害了党和政府的形象。下来,我们将切实按照省市的部署要求,以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点,以问效、问绩、问责为主要抓手,加大为官不为、为政不廉的专项整治力度。通过教育、自查、整改、规范等环节,促进机关效能提高、发展环境优化,为推进振兴发展凝聚正能量!在此,我也向各村(居)书记提几点要求:一是要用心谋事。在带领村民致富上有点子、有路子,能够发挥示范带头作用。二是要务实干事。要切实按照换届承诺书,在任期内将承诺事项干一件成一件,实实在在为村民办几件好事实事,不留遗憾。三是要公平公正公开办事。如在公用经费的使用、集体财产的管理、惠民政策的落实上,做到阳光操作,决不能以权谋私。

同志们:

从昨天上午开始,我们利用一天时间观摩了15个重点项目建设情况,包括基础设施类2个、产业发展类6个、福利民生类1个、统筹城乡6个,可以说是全县上半年经济工作的一个缩影,既充分展现了上半年各项重点工作取得的实绩,使大家感受到全县上下抓项目、扩投资、稳增长的战略定力,又反映出我县基础设施、民生保障等领域的差距,暴露了镇与镇之间、部门之间工作不均衡、不协调的深层次问题。通过这次观摩,大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中,要坚定信心,正视问题,找准标杆,追赶超越,全力抓好各项任务落实,加快转型升级步伐,不断提高经济发展的质量和效益。

一、关于上半年经济运行情况

(一)经济运行总体平稳。定期分析研判经济形势,落实领导包抓责任,有效发挥农业、工业对经济发展的带动作用,全县经济保持在合理区间运行。主要体现为“三稳”。一是农业稳。投资3157万元,建成高标准苹果示范园1000亩。开工建设温氏标准化养殖场6个、500头标准化猪舍28栋,改扩建养殖场15个、猪舍65栋。播种粮食30.58万亩,种植烤烟6500亩。完成绿化造林4.5万亩,建成绿色家园示范村2个,绿化道路30公里,治理水土流失47.7平方公里,解决了3.85万人饮水安全问题。二是工业稳。席家山煤矿30万吨资源整合项目、燕家河煤矿三采区建设项目、县矿山救护队建设完成投资1.1亿元,占计划的52%;全县生产原煤233万吨。太村产业园区双回路供电、双回路供水等项目正在抓紧施工。国家电投陕西分公司与西北电力设计院正在落实《2×1000mw火电项目可行性研究报告》审查意见,中石化南京公司拟在我县设计建设年产120万吨甲醇及年产49万吨甲醇制油煤基多联产项目。三是财政稳。积极应对煤炭产业持续低迷对财政工作带来的冲击,以组织收入为核心,加大重点税源监控力度,依法征管,挖潜增收。特别是以营改增为契机,开展了建筑业营业税清理清查和国地税联合办税试点工作,累计征收税款4500万元。上半年,全县完成区域内财政收入2.99亿元;完成地方财政收入1.3亿元,增长8.1%。其中,完成税收收入8905万元,占地方财政收入的68.47%。

(二)新增长点初步形成。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓重点项目、旅游产业、非公经济等工作,努力培育和壮大经济增长点。主要体现为“四增”。一是项目投资不断增大。全县4大类、74个重点项目完成投资11.4亿元。其中,现代农业苹果产业等6个项目完成了年度建设任务;县城至马栏红色旅游公路项目控制性工程柏岭寺隧道已贯通,正在进行路基工程建设,力争明年7月1日正式通车;马栏红色旅游镇项目已同陕建工第十一集团、第三集团有限公司签订垫资建设协议,正在勘察地基和平整场地。上半年,全县共争取项目125个,到位资金3.56亿元;招商引资到位资金7.08亿元。二是旅游经济持续增长。马栏镇被列入省级文化旅游名镇,秦商文化唐家大院景区正在建设新村,石门山国家森林公园景区正在编制详规,“画里农庄?百年西头”景区乡舍精品酒店即将开工建设。省旅资委对石门山国家森林公园创建4a级景区工作进行了复验。完成了县城重点区域和旅游景区无线wifi实地勘测、布点规划和光纤敷设。上半年,全县接待游客181.7万人(次),实现旅游综合收入16.55亿元。三是城镇建设亮点增多。城北棚户区改造项目完成一期拆迁,翠屏山山体及翠屏湖完成亮化工程,翠屏山人行步道完成台阶浇筑、护栏安装等建设任务,东区路网路基处理和县体育场改造进展顺利,育才路改造和相关单位业务用房加快建设。太村农民进城商品房、镇中心幼儿园加快推进,污水处理厂已动工建设。四是非公经济持续增强。海天制药一期项目即将试产、二期项目已开始征地,三正药业正在进行厂房建设,圣威药业已正式签订投资合同。按照“双创”要求,激发全民创业热情,在太村园区建设返乡农民工创业园,引进了优米诺等知名电子商务企业。上半年,新增中小微企业28户、个体工商户356户,个转企21户,全县商务网络交易额突破500万元,非公经济完成总产值73.1亿元,占计划的53.4%。

(三)民生质量不断改善。全力抓好脱贫攻坚、人居环境改善、社会事业发展,着力保障和改善民生。主要体现为“三提升”。一是脱贫力度持续提升。建档立卡“回头看”锁定贫困人口11627户37880人。设立了县移民办,编制了《旬邑县移民(脱贫)搬迁规划》,识别搬迁对象8109户30178人,完成存量现房安置695户2536人。投资1621万元,扶持贫困户发展苹果1.5万亩、养猪5980头、养羊2300只,发展专业合作社7个。率先在全市建成时空信息精准脱贫服务平台,实现了精准扶贫全程动态监管。二是人居环境持续提升。全市改善农村人居环境现场推进会在我县召开,集中整治村庄街道、公路干线,治理“三堆五乱”,全面开展秸杆禁烧,拆除田间地头乱搭乱建,新建农村垃圾收集台43个,新建卫生厕所3100多个、涝池12个,拆除违章建筑137处,清理“三堆”3200吨,拆除燃煤锅炉20台。特别是6.11暴雨冰雹灾害后,县城各单位干部职工上街清理淤泥1.1万方,确保了县城干净整洁。三是百姓福祉持续提升。旬邑中学通过省级示范高中创建初验,高考实现名校突破,高职单招连续20xx年稳居全市第一。县妇幼保健院综合楼主体工程完成封顶,张洪卫生院医技楼即将封顶。智慧城市建设深入推进,完成了网站改版、基站整合工作,一站通系统办理事项11384件,群众满意率99%;协同办公系统收发公文1892份,协同工作98次。城镇新增就业1102人,农村劳动力转移就业3.3万人;发放小额担保贷款1277万元。

二、关于下半年工作重点

当前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但宏观经济增长动力和下行压力并存,地区和行业走势分化重塑加快。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程,也是一个发挥优势、赢得主动的契机。特别是优质资本加速布局新技术、新产业、新业态、新模式,正在催生新的发展机遇。我县正处于快速转型的关键期,区位优势日益突出,随着川陕革命老区建设的加快实施、苏陕对口扶贫力度持续加大,中省市多项扶持政策叠加放大,完全有基础、有能力、有信心实现追赶超越的目标。我们一定要冷静研判形势,抢抓有利机遇,激发工作动力,认真贯彻市委六届十三次全会精神,坚持发展第一要务不动摇,牢固树立系统思维,以稳增长、扩投资、补短板为主要目标,以优环境、惠民生、促和谐为重要保障,着力在“精准”上下功夫,促进各项工作推进有力、有序、有效。

(一)在稳增长上要精准发力。始终把产业转型发展摆在突出位置,汇集各类要素向一、二、三产发力。

1、工业方面。多年来的发展实践证明,推进县域经济持续健康发展的关键在工业、希望也在工业。但是受国家“十三五”能源规划、“三去一降一补”政策的影响,原煤开采、能源化工等县域经济发展的支柱产业受到影响。加之,受公务人员为企业服务意识不强、政策宣传不到位、园区配套设施建设不到位等诸多因素影响,工业经济发展明显放缓,完成全年目标任务压力巨大。因此,要紧抓现有优势,强力推进“工业提振”战略,确保工业经济质量、效益双提升。一要抓“1113”工程。强力推进工业经济和非公经济“1113”工程,继续实行县级领导联系和部门领导包抓重点企业制度,定期深入项目建设一线,协调帮助企业解决生产经营中的问题,确保燕家河、席家山等5个技改项目按时序进度推进。要抓好“个转企、小升规”工作,进一步研究制订更具体、更具操作性的工作措施,提供更具针对性、有效性的指导服务,确保完成目标任务。下半年,将海天制药旬邑分厂、红马栏科技有限公司2家企业纳入规上企业范畴,新增个体工商户260户、实现个转企24户,力争非公经济产值达到137亿元。二要抓市场销售。近期以来,煤炭价格较前阶段有明显回升,这对我们来说是一个非常利好的消息。县煤炭局要抓住这一有利时机,督促已通过验收的矿井,开足马力生产,以产促量。要支持煤炭企业抱团取暖,优化配置销售渠道,加强与用煤大户、用煤企业的合作洽谈,以销稳产,力争原煤产销率保持在96%以上。三要抓园区招商。招商是园区的生命工程。要发扬蚂蚁啃骨头的精神,全力以赴抓好园区招商工作,加强与冠捷生物、天龙医药、自立中药等医药企业的洽谈,精心组织好“百家药企走进旬邑”活动,积极宣传园区,使医药企业认识旬邑,吸引更多的医药食品企业来旬发展。要依托已入驻的医药企业,制订各项扶持政策,全力发展总部经济群,将围绕企业的供应、营销、服务团队吸引到园区。海天制药一期8月中旬实现试产、海天制药二期9月份开工建设、三正药业年底前完成gmp认证、太旗食品烘焙车间9月底投产运行、蓝海果业气泡酒项目9月底完成设备调试、凯德瑞啤酒改扩建项目9月份开工建设。要加快推进能化工业园区规划编制和环评办理,将采取土地流转的方式建设生态林带,为能化企业入驻创造条件。四要抓要素保障。要加快园区双回路供电、双回路供水等配套设施建设,有效跟进企业的发展,确保为企业的服务不脱档。要充分发挥工业集中区建设开发公司在园区土地收储、路网建设、供水供热等方面的作用,为企业提供坚实的大后勤保障。要着眼破解园区发展瓶颈,每个月召开一次现场办公会议,及时解决存在问题,确保企业安心发展。要加快太村污水处理厂污水管网建设,力争9月底开工。要积极做好园区遗留问题的化解工作,盘活沉睡或半沉睡企业,年底前各项遗留问题务必解决到位。同时,要加快解决国有企业改制遗留问题,引导豳丰化肥厂重新选址建设,督促春晖药厂向园区发展,盘活原糖厂、城关粮站、屠宰场等闲置建设用地,确保国有资产保值增值。五要抓全民创业。要着眼全民创业,激发干部群众的商品意识,积极宣传全民创业优惠政策,鼓励更多的人参与到创业队伍中来。要加快返乡农民工创业园建设,为大众创业提供有效载体。要依托商务、供销两大电商平台,大力实施农民触网工程和农村电商培育工程,借助已落户的苏宁易购、优米诺等知名电商企业,引导更多的企业、商户、个人投身电子商务。下半年,新增电商100户,力争电商交易额突破1000万元。

2、农业方面。百业农为先。今年以来,我们在现代农业发展方面做了大量工作,但还存在园区示范带动作用发挥不足、专业技术力量薄弱、农民培训力度不大、群众求富意愿不强等问题。下半年,按照“示范带动、培育特色”的思路,毫不动摇地走规模化、标准化、特色化的现代农业发展之路。一要做优“马栏红”。要精心谋划2万亩苹果秋栽工作,推广矮化中间砧富士苹果,强化老果园更新改造,每个镇建设2-3个百亩以上的高标准现代果业示范园,发挥示范引领作用。要抓好果品营销工作,打响“马栏红”苹果品牌。要加快福瑞鑫、京阳等果库群建设进度,不断延伸苹果产业链条。要发挥县果业公司的龙头带动作用,加强示范基地、技术力量和营销队伍建设,促进果业转型升级。同时,要有效应对冰雹等极端性天气,为农作物丰产丰收保驾护航。二要做强养殖业。要积极推广温氏模式,完成8万头种猪场、100栋猪舍建设任务。要加大信贷扶持、财政补贴力度,帮助养殖户解决资金短缺难题。要严格按照《关于划定畜禽禁养区的通告》要求,加强养殖场环保设施建设的检查指导,确保环保达标。对有养殖意向的群众,要帮助其做好选址工作,进行跟踪服务。太村镇琅琊洼村蛋鸡现代化养殖场的建设标准、技术力量在全省是最先进的,县农牧局要积极帮助其扩大规模,通过一场带多场的模式带动更多农户发展,培养发现典型,及时有效对接。如蓝海养驴、郑家养兔,帮助解决发展过程中困难,让快速发展。三要做大特色产业。要按照一、二、三产融合的总体要求,抓好现有大棚的作务指导,提升棚栽效益;解决好闲置大棚、废弃猪舍的遗留问题,促使早日恢复生产。要根据市场需求,抓好3000亩底庙大葱、20xx亩清塬糯玉米、1.5万亩马栏洋芋发展,形成特色鲜明的农业发展格局。要采取贷款贴息或财政以奖代补的方式,重点抓建8个现代农业示范园,带动家庭农场、专业合作社等发展,促进特色农业提质增效。

3、三产方面。从县域经济发展态势来看,旅游产业将是我们的主攻方向,下一步必然会形成井喷之势,有效提升旬邑的人气和商气。但与周边中等城市相比,我们的景区设施还不到位、配套服务还不完善、景区标识尚处在初级阶段,住宿、餐饮、入厕等问题突出。下半年,全县各级各有关部门一定要紧盯存在问题,下好“全域旅游”这盘棋,全力抓好四件事。一要抓景区建设。唐家景区要加快新村建设和征地拆迁进度,西头景区要尽快开工建设乡舍精品酒店,石门景区要加快景点开发和酒店改造,解决好引水、餐饮、入厕、伏天牛虻消杀等问题。马栏红色旅游镇要将各项建设任务逐一细化、量化,倒排工期,把好节点,加快进度,务必于明年“七一”前取得较大进展。要高标准规划柏岭寺水库风景区,处理好水源地保护、湿地保护与自行车骑行赛道、旅游小火车、专属马拉松赛道建设的关系,深入挖掘柏岭寺历史文化内涵,建成集水科技、水文化、水娱乐、水休闲、水生态为一体的水库风景区。西头、唐家、石门、马栏四家公司要积极作为,全力发挥自身优势,投入建设。二要抓规划编制。要按照省级旅游示范县创建标准,迅速做好全域旅游详规编制工作,使每个村庄、每块农田、每片果园、每条道路都能成为一个旅游点,让美丽乡村成为全域旅游最大的亮点;积极推进泰塔保护区周边规划、保护、建设,全力争取博物馆、史志馆、书法文学馆、古象犀牛馆、库淑兰剪纸展览馆等场馆项目,力争10月底规划到位、明年开春步入建设阶段。组织乐意从事餐饮行业的农户学习外地经验,加快农家乐发展规模,开展星级户评选、炒菜、面点和“吃” 文化等竞赛活动,不断提升发展理念、发展水平。要积极与省文物局专家沟通,从长远发展角度考虑赵家洞保护申遗、马栏河谷和马栏河湿地保护打造、秦直道遗址保护挖掘、红色基因传承和红色遗址修复、地方民俗和先周文化挖掘等问题,通过有效工作丰富旬邑历史文化内涵,讲好多彩的旬邑故事。三要抓旅游环境。要按照旅游厕所建设管理行动计划要求,加快211国道、342国道、旬耀路、旬马路a级旅游厕所设计、建设。强化与咸运集团沟通,尽快完善审批手续,力争咸旬高速赤道出口、土桥出口2个游客服务中心9月底动工建设;抓好211国道淳化入口、正宁入口、旬耀路耀县入口、彬旬引线彬县入口、铜旬高速石门入口的形象提升,点亮、绿化、美化、净化旬邑大家庭的家门口,并设立醒目的警务标识、旅游指南,建设休息厅、公厕,让往来游客顺畅行走并留下美好印象。四要抓旅游宣传。要叫响“红色马栏、绿色旬邑”城市品牌,通过“红色召唤、绿色邀约”吸引更多赛事在旬邑举办。要精心筹办好9月份的半程马拉松赛、10月份自行车联赛,让旬邑成为运动休闲的最佳地,并加强与各大旅行社对接,让更多旅游团队来旬观光。要全力做好网络、报纸等媒体宣传,提升旬邑各类宣传的转载率和点击量,发动旬邑人关注旬邑、宣传旬邑,使更多外地人了解旬邑、游览旬邑;邀请各类媒体和团队来旬采风,画旬邑、写旬邑、唱旬邑、拍旬邑,让旬邑在电视上有影、广播上有声、报纸上有文、网络上有图。要抓好讲解员队伍建设和民间艺人传承培养,严把准入关口,重视交流培训,强化岗位监督,不断提升旅游接待质量。

(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎,是稳增长的关键一招。上半年,我县74个重点建设项目仅完成32%的投资任务,招商引资工作推进缓慢。究其原因:一是对上级投资政策研究不透彻,导致项目包装不到位;二是干事精气神不足,遇到矛盾问题绕着走,推进项目的力度不大;三是对社会发展新常态不适应,存在怕事、躲事,甚至干事时有抵触情绪的现象。下半年,全县上下必须始终把项目建设作为重中之重,全力推进未开工项目尽快开工,在建项目加快进度,力促项目建设取得新成效。

1、要加速推进前期工作。9月份,县上将集中开工一批重大项目。一是提升县城防汛能力,开工建设西河沟、宋家沟、南沟等13条沟道综合治理、阳光大道、迎宾大道和县城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造,确保县城每年的度汛安全。二是打造县城景观,开工建设翠屏山森林公园、侯君集墓址景区等项目,不断丰富县城景区景点,提升县城的历史厚重感。三是做好县城东区发展,规划建设东区市民中心、不动产登记大厅、青少年活动中心、自来水公司综合办公楼、工人俱乐部等项目,加快县法院、县司法局、县森林公安派出所新址建设,确保入冬前搬入新址。要特别指出的是,县城新建水厂和县污水处理厂中水利用项目因进展缓慢,已被省发改委通报,各有关部门务必加快建设进度,力争入冬前完工。同时,县发改局要高起点做好20xx年项目策划包装工作,务必于8月底前汇总上报,力争明年项目总投资达到150亿元以上,为县域经济长远发展注入强劲动力。

2、要矢志不移招大引强。要按照“主攻龙头企业、引进配套产业、促进集群发展”的思路,以中国银行来旬调研跨境撮合研讨会为契机,强化宣传,积极对接,在医药食品、旅游三产等方面招引关联配套产业。坚持抓大不放小的原则,紧盯大企业不放手,紧追小企业不舍弃,努力形成项目招引的“雁行破阵”效应。特别是县招商、住建、太村产业园区等有亿元招商引资任务的单位,要加快已签约的风力发电、光伏发电项目的用地保障等前期工作;积极与省内外知名医药企业对接,加快果皇贸易等在建项目进度,加强秸秆畜禽粪便处理项目洽谈,使意向项目尽快签订合同、合同项目尽快落地,确保全面完成11个亿元项目招商引资任务。同时,县招商局要认真反思上半年招商引资工作存在的不足,提出下半年奋斗目标和具体任务,确保全年招商引资工作实现大的突破。

3、要全力争取项目资金。要抢抓国家重大项目优先向革命老区布局、优先纳入相关专项规划的有利机遇,紧紧围绕国家投资方向,积极策划包装,争取蚂蚁沟、地界河、王庄水库、马栏红色旅游镇、马栏河谷全域景观、马栏民用航道支线、县城棚户区、地下综合管廊、人居环境改善、社会民生等方面的重大项目,全面完成7亿元资金争取任务。要突出国家专项建设基金项目,广泛征集储备、精心谋划一批重点项目,确保把政策落实到具体项目、转化为发展成果。县财政、发改等部门要严格按照市政府要求,认真学习宝鸡市基金设立、棚改建设和西安市项目策划包装的好做法、好经验,有效发挥财政资金的撬动作用,释放民间资本。

4、要全力加快城镇建设。客观来讲,我们还存在基础薄弱、规划和管理粗放、乱搭乱建、乱堆乱放、群众市民意识不强、人性化管理不到位等诸多问题。对此,我们要认真学习西咸新区、曲江、?灞等地成功经验,围绕建设“精致、宜居、宁静”县城的目标,科学规划、统筹安排、有序推进,集中力量加快城北棚户区改造二期拆迁进度。要扎实推进东区路网续建、东区供热、育才路西段改造等工程进度,按期完成建设任务;加快县城污水处理厂湿地规划、建设,务必于入冬前建成。要发扬精雕细琢、精益求精的“工匠精神”,对县城的每一处建筑或脚下的每一块砖都要细心端详、精心施工,使每一处建筑都有特点、有艺术感,给人有种美的享受。加强县城街道的净化美化,持续推进点亮工程,不断提升城市品位;统一县城建筑主色调,打造鲜明城市符号,建设小而精、小而美、小而特的县城。要完善各镇建设规划,推进太村市级示范镇及张洪、土桥、职田、底庙等镇区建设,加快太村镇区污水处理厂、中心幼儿园、土桥农民进城保障房续建项目等工程进度,完善镇区排水排污、垃圾收集等基础设施,提高综合服务功能。同时,要树立“人性化”城市管理理念,通过搭建平台组织开展群众参与性强、教育效果好的活动,让人民群众在参与活动中接受教育、提高素质;要树立“爱民”的理念,合理解决流动摊贩问题,提高管理者素质,实现人与城市和谐发展;要树立“为人而管好城市”的理念,从完善规划、制定标准等入手,解决“路边市场”、违章停车、占道经营、违法建筑等问题,从源头上根除制约城市管理的矛盾和问题,进一步提升城市综合管理水平和综合服务功能。

(三)在补短板上要精准对标。要学习借鉴兄弟县市区在脱贫攻坚、财税征管、安全维稳方面的好经验,积极探索,大胆实践,努力创造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的决心精准脱贫。要紧盯“两年脱贫摘帽、三年巩固提高”目标,继续按照“5+1”的基本路径,抓好移民搬迁、产业就业等措施落实,完善脱贫攻坚指挥中心,确保完成年度7551户24600人的脱贫任务。重点抓好三件事:一要加快移民搬迁进度。要加快12个新建增量房安置点建设,同步完善土地、规划等审批手续,力争10月底前达到入住条件。要组织镇村干部、搬迁对象代表、企业负责人召开撮合会,就房价问题进行进一步协商,尽量使双方相互让步、达成一致。要加大政策宣传力度,在落实“7431”补助政策的基础上,对在县城、镇区购房搬迁、腾旧宅基的建档立卡贫困户,县财政分别给予1万元、5000元奖励。通过实施“两房安置”,完成年度1654户5898人的搬迁任务。二要扎实推进产业就业。开展产业精准扶贫试点,带动713户2500人发展产业,年底按比例分红。要尽快制订全县产业脱贫政策,动员县内企业利用金融扶贫政策支持贫困户发展产业,通过利润分红(每户年收入不低于3000元)、吸纳就业(月工资不少于1500元)、订单农业(农副产品收购高于市场价格5%)等方式,促进贫困户脱贫。要重点通过公益岗位、爱心岗位抓好贫困户就业工作,为全县115个贫困村各配备1名环卫人员。三要深入开展驻村联户。要及时进村入户抓好“六项”工作(一是宣传党的“三农”工作方针政策,帮助贫困村和贫困户解放思想,开拓视野,提高自身发展能力;二是协助镇村开展贫困户精准核查认定和信息化建设工作;三是协助镇村制订并实施精准脱贫规划和贫困户脱贫计划;四是协调落实并指导贫困村实施各类扶贫开发项目;五是做好派出单位与贫困村有关事项的联系沟通工作,组织本单位干部职工与贫困户结对帮扶;六是按照各级要求,驻村工作队要做到“11有”,即有队长手册、有三年帮扶规划、有年度工作计划、有年度工作总结、有工作队日志、有工作队考勤薄、有干部结对帮扶贫困户花名册、有建档立卡进户影集、有贫困户致贫原因分析、有结对帮扶措施、有贫困户脱贫计划表)、落实“三项”措施(一是制订帮扶计划。帮扶干部要定期进村入户进行调研,与群众面对面交流交心,了解村情民意,找准贫困原因和发展瓶颈,配合镇村制订精准脱贫规划和帮扶计划,将脱贫任务、脱贫措施、脱贫责任细化落实到人。二是建立帮扶台账。帮扶干部要在制订帮扶计划的基础上,逐户登记造册、完善档案资料,建立帮扶到村到户台账,明确责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容,做到“一村一册、一户一表”。三是整合帮扶项目。帮扶干部要发挥行业优势,从资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面提供扶持,保证帮扶措施和任务落实),带领贫困群众脱贫致富。要发挥职能优势、行业优势、人脉优势,从资金、技术、项目、信息、培训等方面着手,真心实意帮助贫困群众出主意、想办法,确保驻村联户工作取得实效。

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在县委全体会议上的主持词(八篇)篇五

一、深入学习,与时俱进,践行发展新理念。党的xx届五中全会审议通过了“十三五”规划建议,鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。省委十一届五次、六次全会明确提出要补齐粤东西北地区发展、民生社会事业发展、扶贫开发等“短板”,到20xx 年率先在全国全面建成小康社会。市委六届六次全会强调要弘扬苏区精神,以中央和省支持苏区发展的政策不断出台为契机,奋力在“十三五”期末实现苏区振兴发展目标。我们要以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会,中央经济工作会议及省市全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,严格按照“三严三实”的要求,坚持主攻“一城两区”,切实加强领导班子建设,增强敢于担当意识,提升干部执行力; 坚持用结果说话,完善项目推进机制,强化追责问效,狠抓任务落实,全力夺取“十三五”发展开门红。

二、保持定力,把握机遇,增强发展信心。平远作为欠发达山区,加快振兴发展任务重、压力大,面临着很多难题。特别是在新常态下,发展的环境、条件、任务、要求都发生了新变化。面对当前内外经济下行压力,部分实体经济经营困难、招商引资难度加大等问题,如果我们心态不稳,定力不足,就会自乱阵脚。最近几年,县委县政府和各级党员干部自我加压、不甘人后,努力克服稀土市场持续低迷、落后水泥产能淘汰、重点行业税收下滑等影响,奋力争先加快振兴发展。“”期间,全县固定资产投资年均增速31.1% ,比预期高11.1 个百分点;地方公共财政预算收入6.56 亿元,比预期的3.2 亿元多出一倍多;外贸进出口总额2.18 亿美元,比预期的1.05 亿美元多出一倍多,我们的主要经济指标远远高于预期目标。特别是“一城两区”项目建设的实施,实现城镇扩容提质、园区扩能增效、景区提档升级,济广高速平兴段顺利通车、梅平高速动工建设。这一系列发展成效,为率先实现全面建成小康社会的目标打下了很好的基础。

这次县委全会通过的“十三五”规划建议稿,贯穿五大发展理念,明确了我县在“十三五”时期的各项目标要求,到20xx 年全县gdp 突破120 亿元,年均增长11% 以上;人均gdp 达5.1 万元,年均增长10.6% 以上;县级一般公共预算收入11.6 亿元,年均增长12% 以上;全社会固定资产投资148.7 亿元以上,年均增长30% 左右。贫困人口实现整体脱贫。提出这些发展目标,是县委经过深入调研、科学分析,广泛征求各方面的意见建议,既贯彻了中央和省、市的部署要求,又符合平远的发展实际,是切实可行的。只要我们增强忧患意识、责任意识和大局意识,充分估计困难,做足各项准备,创新工作举措,抢抓发展机遇,就一定能够抢占先机、奋力崛起,把黄金机遇期变为黄金发展期,实现振兴发展目标!

三、凝心聚力,真抓实干,加快振兴发展。不管压力多大、任务多重,我们都要抱定长期艰苦奋斗的决心,不要强调客观困难,不要计较个人得失,不要畏惧条件艰苦,带领全县干部群众横下一条心,把蓝图分解成一项项具体任务和一个个可操作的举措,埋头苦干,干一件成一件。一是县领导要率先垂范。示范带头是带队伍、管班子的最好办法。全体县领导要充分发挥模范带头作用,以优良的工作作风、全局的工作理念、超前的工作思路,引领自己分管领域的干部职工狠抓落实。特别是在推进“三大抓手”项目建设、破解征地拆迁难题、化解群众矛盾纠纷、推进招商引资工作等方面,我们全体县领导要放下架子、沉下身子,少讲困难,多想办法,把主要时间和精力投入到项目建设中去,全力做好督促、协调、指导和服务,全力推进项目早落地、早开工、快建设、快见效。二是职能部门要协调联动。步调一致才能得胜利! 相关职能部门要通力合作,无论是单位还是个人都要树立全局观念、大局意识和“一盘棋”思想,既要敢于当主角承担责任,也要甘当配角做无名英雄,做到到位而不越位,服从而不盲从,补台而不拆台。尤其是各镇各单位“一把手”,是全县中心工作的直接承担者和推动者,必须要敢担当、会担当、能担当,按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的思路,把本单位十三五时期和20xx年的工作谋划好、布局好。三要严格考核、督查督办。这次全会确定了20xx年实施的93 个重点项目,同时我们还梳理了“十三五”时期要实施的重点项目184 个,有些项目推进的难度是比较大的。但是,定下来的事情就必须干,而且要干好。下来,要继续强化县领导挂钩服务重点项目、重点企业等制度,从我和许川县长带头做起,着力解决项目建设过程中遇到的资金、用地、用工等瓶颈问题。县“两办”要牵头会同纪检监察、发改、审计等单位,定期不定期深入项目建设现场,掌握项目建设进展情况和存在问题,及时向县委、县政府报告。对已经落实的要问效果、正在落实的要看进度、尚未落实的要查原因、落实不力的要追责任,真正用实际成效去检验工作、落实奖惩。县人大、政协、组织部门也要经常组织各级党代表、人大代表、政协委员,对重点项目进行视察监督。

四、从严从实,遵规守纪,提升党性修养。对党忠诚,做个政治明白人,是对党员干部党性修养的一个基本要求。当前,全面深化改革步入攻坚期和深水区,各种思想观念的束缚需要冲破,利益固化的藩篱需要突破。在深化改革面前,全县党员干部必须要坚定理想信念,把握改革大势,强化忠诚意识,按照“五个必须”的要求,即:“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”。这些重要论述,阐明了政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

五、转变作风,提升效能,狠抓工作落实。全县党员领导干部要主动适应当前作风建设的新常态,坚持用“八项规定”、公务接待管理规定、反对浪费条例等规范自己的言行,自觉接受各方监督。县纪检监察机关要做到“暗访、曝光、查处、追责”四管齐下,狠抓作风建设,在全县上下集聚“正气能弘扬、歪风难立足”的正能量。一要调动积极性。县委将结合今年县镇两级换届选举的部署要求,将重点考虑落实县委县政府中心工作成绩优秀的干部,为善谋善干善成的干部创造平台,让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用,让作风漂浮、华而不实、不抓落实的单位班子成员退出班子、淘汰出局。去年底,县委转发了市委《关于落实省委“三个区分”原则激发干事创业激情惩治为官不为行为的意见》和实施“容错减责”暂行办法、领导干部“为官不为”问责等文件,我们要把握好政策界限,把党员干部为推进振兴发展,大胆干事创业、积极改革创新,在先行先试过程中因缺乏经验而出现失误的现象,与违法乱纪、贪污腐败的行为区分开来,切实保护好干部干事创业的积极性。二要破除中梗塞。当前,根据一些投资者反映,还有一些部门依然存在“中梗塞”现象,一些部门的中层干部,或者业务股长,将业务工作“遥控”指挥,单位主要领导已在尽力协调,而业务股室却在吹拉弹唱,办事拖拉、效率低下,往往造成投资者、群众为一件小事来回奔波, 直接影响了我们的项目建设,影响了县里决策部署的落实,损害了党和政府的形象。下来,我们将切实按照省市的部署要求,以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点,以问效、问绩、问责为主要抓手,加大为官不为、为政不廉的专项整治力度。通过教育、自查、整改、规范等环节,促进机关效能提高、发展环境优化,为推进振兴发展凝聚正能量!在此,我也向各村(居)书记提几点要求:一是要用心谋事。在带领村民致富上有点子、有路子,能够发挥示范带头作用。二是要务实干事。要切实按照换届承诺书,在任期内将承诺事项干一件成一件,实实在在为村民办几件好事实事,不留遗憾。三是要公平公正公开办事。如在公用经费的使用、集体财产的管理、惠民政策的落实上,做到阳光操作,决不能以权谋私。

在县委全体会议上的主持词(八篇)篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

这次会议的主要任务是:深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地品质生活新城”,对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实,以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态,聚焦项目抓落实,高点起步开新局。

一、“辩证看”

当前,国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂,对于我们来说,既面临严峻挑战,又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

今年×月即将迎来×亚运会,这是×继20×年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和×人制篮球赛质量高、关注度高,我们要抢抓机遇,进一步释放亚运红利。

一要把握宏观大势。从利好的角度看,一是政策有“大礼包”。去年底,中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标,要求全力打好×大政策组合拳,措施之多、力度之大、含金量之高,近几年来少见。在中央的基础上,省委也梳理拿出“×+×”政策体系,用好政府有形之手,进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”,必然有利于更好引导预期、重塑信心,有助于调节供需、调整结构,更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。×是好事有“大机遇”。今年×月即将迎来×亚运会,这是×继20×年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和×人制篮球赛质量高、关注度高,我们要抢抓机遇,进一步释放亚运红利。从压力的角度看,一是不确定性在“加剧”,主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发,需求收缩、供给冲击、预期转弱“×重压力”交织叠加,全球经济趋缓、国内经济下行,对企业的影响比较大,“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨,生产经营和利润空间受到挤压。×是资源要素在“趋紧”,主要反映在用地指标趋紧,上级约束加强,可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。

×要认清竞争形势。一方面,这几年×的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”,杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局,浙工大等一批重大设施的建成投入,高端人才资源的持续流入,取得了较好的发展基础;
凭借着改革创新的“好基因”,创新指数跃升至全省县(市、区)第×位,研发投入强度达×.×%、列全省县域第×,×科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;
凭借着令人瞩目的“国际化”,对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面,我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大,与×绕周边区县来比较,从经济总量上看,×年×gdp是×亿元,×年是×亿元、排名全省第×位;
×、×分别从×年的×亿元、×亿元,增长到×年的×亿元、×亿元。从规上工业增加值上看,×年×是×亿元,×年是×亿元;
×、×分别从×年的×亿元、×亿元,增长到×年的×亿元、×亿元。可以看出,×绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的,而体量能级的差距核心在×产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感,必须引起高度重视,深刻分析反思。

×要增强发展态势。去年,我们较好地完成了全年的目标任务,好成绩主要表现在:一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至×位,制造业高质量发展迈入全省×强,招商引才考核位列全市第一,财政收入排名好于经济总量排名。×是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”,“×地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖,平安×实现“×连冠”、夺一星金鼎。×是点赞多。境内高速实现×市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞,各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时,我们也要直面问题:一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力,人口数据是最直接的表现。从“六普”到“×普”×年期间,×增加了×.×万人,×增加×万人,×增加×万人。近×年,我们新引进大学生×.×万人,但是最终留下来的不多。市场主体方面,×的增幅在全市排名靠后,这都说明我们的发展活力还不够。×是创新驱动的问题。×的研发投入强度排名全省第六,但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年,嘉善县的研发投入强度不断提升,gdp增速连年全市第×,两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。×是营商环境的问题。年初,在省工商联反馈的营商环境报告中,对全省×个工业大县进行了分类及综合排名,我们没有一项进入全省前×名。无论是要素、法治环境,还是政务、市场、创新环境,都排在全省后半段,尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。

基于以上分析,当前的×正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中,必须进一步增强危机意识,牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念,争分夺秒干好每一天,心无旁骛抓好每件事,在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位,要在登高望远中找准目标。要跳出×看×,主动在全省乃至长×角的大格局中去定方位。就现阶段来说,在市里就是要锚定“保×争一”的总目标,在省内就是要让主要经济指标与×的全国百强县排名相匹配,并通过几年的努力,在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。×是定标,要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析,找好标杆、全力赶超。科技创新要对标×、×,gdp要对标排名全省×至×位的×县、×市、×区、×县追赶,完全有可能在短时间内实现超越。×是定力,要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的,要不折不扣按照要求,先干不争论、先试不议论、先做不评论,做到不提新口号、不换新频道,咬定青山不放松,切实以强大的定力换取发展的动力。

二、“全力干”

(一)破项目绩效之难,千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,集中力量抓项目、集中资源拼发展,以项目双进双产的“加速度”,交出扩大有效投资的“高分报表”。

一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口,要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上,要抓紧从数量时代向质量时代转变,以质量为先,保持一定数量,从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变,想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益,高质量完成今年固投亿元以上项目×个的目标任务。在项目招引时,不仅要用好×接×融×的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”,更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比,守住“×+节能减排”门槛,确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。×是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小,既要在世界×强、中国×强、“国字号”“央字头”直投项目,特别是百亿项目上要取得突破,同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育,给高精尖项目发展信心和成长空间,提升科创项目的孵化转化率。×是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期,要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节,加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新,明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期,要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产,确保今年新建项目开工率一季度达到×%以上、上半年达×%、×季度达×%以上,“新升规”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标,进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。

×要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划,政府投资(国有企业)占比在×%左右,特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“×+×”、市“×百千万”的重大项目,可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式,推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板,要进一步优化完善今年乃至未来×至×年的政府投资项目计划安排,谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程,进一步提升投资项目的科学性、匹配性。×是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设,还是后期的投入使用,都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期,全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上,要加快完成“拔钉清零”剩余×户遗留户,缩短拆迁过渡期,提高拆后土地利用水平。×是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分,国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域,形成一套成熟可控、分工明确的建设班底,加快摒弃低水平代建,原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建,确保建设高质量。

×要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面,一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;
×是要精打细算、寸土必争,实现土地的节约集约利用;
×是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置,统筹好“×未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作,确保存量土地供应超×亩、老旧园区累计改造提升超×亩。在资金方面,一是在专项债争取上加大力度,能多争取就多争取;
×是国企平台要在投融资体制上加强探索创新,通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面,要坚决遏制“两高”项目上马,加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“×大机制”,项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用,进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度,相关单位要抓好落实,用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。

(×)破产业平台之难,千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑,是产业、创新等要素的综合载体,要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫,为赶超发展夯实基础、赢得先机。

一要从×指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题,度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力,经开区也在经历要素制约的瓶颈,我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能,把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上,在地信产业等标识度高的项目上有所突破;
经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前×强”的目标,大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;
度假区要重点围绕莫干“论剑谷”,引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目,充分释放创新创业活力。×是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计,截至今年年底,全县预计可利用的产业园区面积约×万方,这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。接下来,要根据县域整体产业规划布局,细化落实每个园区的产业规划,按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则,今年新增“上规上限”项目×个以上,形成“一园区一特色”。同时,要精细制定准入办法,不能一刀切,也不能套大帽子,从源头避免成为“低小散”企业集聚地,打造一批具有竞争力的特色化平台。×是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径,特别是高新区、经开区要先行转变,把“开发土地”思维转向“经营空间”思维,从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施,经开区要加快建设经开商务中心等配套项目,除了完善这些物理空间配套外,还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源,整合政策资源、创新资源、社会资源,全力打造产城功能耦合的平台生态圈。

×要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手,立足“×”现代产业体系,聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备,生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域,大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。×是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机,大力开展“清×低”“低散乱”“×无”企业整治,精准落实“一企一策”,坚决淘汰落后产能。在此基础上,鼓励企业加大研发投入和技改投入,构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径,推广“产业大脑+未来工厂”模式,切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。×是小树要快成长。2021年,全县金象金牛企业如×、×等×家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的×%左右、规上企业税收的×%左右,其余×多家规上企业贡献了剩余的×%,可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育,全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库,量身定制培育方案,有针对性地帮助企业补齐短板,打造高成长性的企业梯队。

×要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓,大力发展生产性服务业和生活性服务业,进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域,推动现代服务业向价值链高端迈进。×是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地,突出“地信+”战略支撑,依托中心在全球地理信息领域的主导地位,联动推进城西科创大走廊北翼中心建设,内外双向发力,深度对接导流高端产业资源和科创资源,大力实施地理信息“×次创业”专项行动,加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。×是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力,统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设,抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园,建立健全研究院绩效评价机制,鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作,引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体,让更多创新成果转化为现实产出。

(×)破营商环境之难,千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城高品质生活之城”,及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来,以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。

一要完善城市配套。我们分析,这几年大学生留不下来的原因,一方面是因为产业基础,另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态×大布局出发,着力提高城市的宜居性和宜业性,通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接,在明确重点拓展方向的基础上,找准城市发展的“成长坐标”,进一步做深重点地块的规划设计,提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体,引导资源合理配置和精准集聚。×是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心×、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇,加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整,通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质,不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板,加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造,深入推进“教育创强”计划,加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“×乙”创建等工作推进,搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。×是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务,以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手,细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村,统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程,联动未来社区、未来乡村等建设,提档升级城乡风貌管控,进一步提高城市品质。

×要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标,深化公民和企业全生命周期改革,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”,依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。×是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标,全面落实好组合式减税降费措施,推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民,用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。×是要服务到位。要把深化“×进×服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体,始终坚持“走进基层、走进一线”,更加注重服务的精准性,去了就要实实在在解决问题,避免给企业造成负担。

×要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精,积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期,落实好“法助共富、法护平安”等专项行动,坚持以依法行政、规范执法为抓手,推动“找关系”向“讲法治”转变,最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。×是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领,统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建,巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业,深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程,切实增强城市软实力。×是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“×”体系的最新要求和跑道,深化“县乡一条、条抓块统”改革,加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验,深入推进县、镇街社会治理中心建设,加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升,做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作,以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。

(×)破城乡融合之难,千方百计加快共同富裕。充分发挥×在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势,加快实施“扩中”“提低”行动,谋划推进一批具有×标识度、体现群众获得感的“共富班车”,让城乡更统筹、百姓更受益。

一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求,持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作,进一步落实载体项目,放大县域特色农业产业优势,打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心,加快推进农业农村现代化。

×要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,以深化“×地联动”系统集成改革为牵引,打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳,进一步完善优化“宅富通”系统,用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道,鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房,切实增强村集体造血功能。

×要做优机制推动。落实落细共同富裕体系,建立健全相关机制,重点是抓好两件事:一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中,一些项目总体进度偏慢,前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重,迅速行动、精心组织、稳步推进,边建设边督查,确保能早则早完成。×是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,健全“两进两回”长效机制,进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道,着力培养乡村各类人才,提高乡村振兴领域项目储备质量,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

(×)破常态长效之难,千方百计守牢底线红线。今年将召开党的×大,举办×亚运会,×书记强调,确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,强化问题导向,从严从细抓好各项措施落实,为高质量发展提供强有力支撑。

一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻,要始终把疫情防控作为工作底线,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种,目前×的×岁以上人群、×周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底,要加快进度,确保应种尽种;
要做好人物同防,最近多地出现了物传人的情况,必须严格落实好“大物防”各项工作要求;
要做到平战并重,高效落实疫情防控×项机制,全面压实各方责任,严格管控重点人员和重点场所,确保疫情防控万无一失。

×是要坚决守住生态环保底线。去年以来,我们针对环境问题开展了“雷霆行动”,整体的环境质量有所改善,但成效还不够明显,pm2.5、空气优良率和自己比有所提高,但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析,找准问题,对症下药,同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作,抓紧推进第×轮中央环保督察问题交办件尽早销号,推动全县环境质量持续提升。

×是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了×州“×·×”特大暴雨灾害调查报告,也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题,各单位要对标对表自查,以案为鉴、举一反×,全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动,常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节,第一时间精准施策、整改到位,把各方面安全风险防范在早、化解在小,坚决防范重特大事故发生,确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。

×是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求,严格防范债务处置中的风险;
×大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时,深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患,重点关注企业债务风险,继续开展私募投资基金风险防范处置工作,做好防范非法集资宣传和专项整治,支持和引导资本规范健康发展,促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“×张问题清单”整改,各单位一把手要亲自把关、亲自推动,加大推进力度,确保整改到位。

三、“务实办”

我们抓工作,责任、压力和力度不能层层递减,必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行,真正在各项工作上办出实效、办出成果。

一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部,尤其是“一把手”,要把主要工作精力放在推动工作落实上,紧紧围绕年度目标任务,深入联系项目、企业、村社等工作一线,现场办公、蹲点督导,切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实,有问题在现场协调解决,有困难全力给予帮助,以真抓实干推动工作扎实落地。当前,有些干部还存在一定的依赖思想,遇到事情、遇到难题,不肯担当破难,第一反应就是自己解决不了,要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法,首先不是来县政府的会议桌上,而应该去问题现场,通过干在一线、冲在前线,来实实在在解决问题。

×是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面,要对财政事项进一步梳理,必须把“好钢用在刀刃上”,按轻重缓急和成熟度排序,把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来,切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面,要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排,精心准备。各单位在做项目预算管理的时候,要由“大手大脚”向“精打细算”转变,通过前期的精细化安排,有效控制成本,也便于后期的顺畅推动。

×是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下,“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面,特别是近年来,无论是疫情防控,还是安全生产,我们都可以看到,越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细,按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,不断推动工作重心下移,把“早、快、准、严、细、实”落到实处,真正让上级放心、让群众安心。

(×)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和×方面民生实事责任分解》,要注重运用好项目化闭环管理。

一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识,尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人,实行清单化、指标化管理,确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓,形成各方面分工负责、协同作战的工作机制,各司其职、各尽其力,使人人肩上有担子,项项工作有着落。

×要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了×个重点工作专班,接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力,构建完整畅通的执行落实链条。×是赛马比拼机制。也就是“×比一争”大比拼主题竞赛,各单位要立足一个“早”字,落实一个“快”字,争分夺秒求发展,争当突出贡献标兵。

×要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作,都配套有时限任务、量化指标和责任分工,为的就是全过程落实好闭环管理,确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成,各单位必须×分明确,并且说到做到。×是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法,督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查,避免前紧后松、前拖后赶。×是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上,通过专报和媒体刊登等形式,对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”,坚决杜绝“表态式落实”。

(×)作风上要务实。作为政府系统干部,我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。

一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位,切实增强“×个意识”、坚定“×个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动、湖州作表率,×树标杆”。

×要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中央×项规定精神,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,力戒形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延,营造风清气正的良好政治生态。

×要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向,把沸腾干事的状态燃得更旺,推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来,把该扛的责任扛起来,把该抓的事情抓起来,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。×是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心,不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力,善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。

最后,我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保×争一”的目标,紧盯各项指标,做好统计入库和短板指标调控,确保应统尽统、应报尽报。同时,要强化向上对接,及时掌握市里的最新政策和规则,动态掌握各县区排名情况,确保实现高质量“开门红”。×要抓好专班推进。围绕县里的×个重点工作专班,大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量,奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;
亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作,尤其是要紧扣“×月底篮球馆功能性验收”的时间节点,进一步加快场馆建设的扫尾工作,保质保量完成任务;
征迁×攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气,确保在×月底全部拔钉清零。×要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段,相关部门要盯紧盯牢,紧密向上对接,及时掌握动态,力争取得好成绩。

同志们,只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重,我们要在县委的坚强领导下,坚持以民为本、实事求是、创新实干,全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”,以优异成绩迎接党的×大胜利召开!

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在县委全体会议上的主持词(八篇)篇七

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。建设法治xx,是时代的要求,是人民的要求,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的要求。我们必须高度重视,不断深化认识。

第一,法治xx建设是大势所趋。党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。全面依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福xxx,事关党和国家xxx久安。我们推进依法治县,就是以实际行动自觉向中央看齐,把法治xx建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。

第二,法治xx建设是发展所需。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力,良好的法治环境,带来有序的市场秩序和竞争环境,能够最大限度地保证投资的安全。哪里的法治环境好,市场机制完善,那里就会形成经济“洼地”。如果职能部门有法不依,“吃、拿、卡、要”、办事推诿,给了好处乱办事、不给好处不办事,就没有人来投资置业,xx就会成为招商引资的荒漠,更不要谈发展。因此,我们必须创造良好法治环境,保证投资者投资安全、生活安宁、社会安定,企业才能引得进、留得住,与地方共发展、获双赢,才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基,赢得新一轮竞争优势。

第三,法治xx建设是民心所向。从微观上看,当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等矛盾纠纷千丝万缕、纵横交错,已经成为阻碍我县发展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些问题,唯一的途径就是依靠法治,用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。从宏观看,近年来,我县认真实施依法治县方略,各级各部门出台了一系列管理规定,逐步实现了制度化管理,各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性增强;群众遇事讲法、办事依法、化解矛盾用法的氛围逐步增强,依法治县已成为人民群众生活中实实在在的现实需求。

龙腾虎跃千帆渡,法治护航功业存。建设法治xx,“法”字当头,必须突出重点、狠抓关键,在全社会大力弘扬法治精神,严格执法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,营造良好法治环境,服务经济社会发展大局。

一要弘扬法治精神,营造法治氛围。在全社会牢固树立尊崇法律、法律至上的理念,推进全社会学习法律,提升法律威严。抓住领导干部这个“关键少数”,推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,探索建立党政主要负责人年终述法制度。利用新建成的全市首个x主题公园,组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。落实国家工作人员学法用法制度。推进“法治副校长”工作。推动国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。做好“七五”普法总结验收工作。

二要推进依法行政,建设法治政府。“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,严格落实行政执法“三项制度”,深入推进“双随机、一公开”,杜绝任性执法,做到权力行使阳光透明;加强行政执法监管,健全完善执法监督制度,积极回应群众关切和诉求,对侵害群众利益和故意或重大过失行为严厉追责问责。刚刚审阅通过了《法治督察工作计划》,计划结合实际,对我县法治政府建设中的重点工作、重点行业领域在十个方面做出了安排部署,请依法治县办公室逐项抓好落实。对督察发现的问题,督促有关单位限期整改,督察结果作为被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。

行政机关要进一步增强服务意识,深化“企业吹哨、部门报到”工作机制,保障市场主体的合法权益,释放企业活力,激发创造力,对影响自主经营、妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件及时做好“立改废释”;加强市场监管,维护良好市场秩序,解决好市场准入、产权保护、公平竞争、税收优惠等方面的问题,去掉阻碍企业发展的紧箍咒。

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