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健康扶贫工作总结
县委县政府决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推进会，是为了以健康扶贫为突破口，强力推进全县精准扶贫工作取得实效，实现精准脱贫、过硬摘帽。上午，与同志一道进行了现场参观学习。刚才，建卡贫困患者代表、签约医生代表以及石子乡政府、县扶贫办、县卫计委均做了很好的发言，我都赞同。下面，我再强调三点。
(一)加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫精准脱贫工作部署的迫切需要。自xx在全国扶贫工作会上吹响脱贫攻坚冲锋号以来，脱贫攻坚成为各级党委、政府的政治任务。今年6月，国家卫生计生委等15部委联合制发《关于实施健康扶贫的指导意见》，对健康扶贫工程做出了重要战略部署。县委、县政府决定，我县要在今年彻底摘掉市级贫困县帽子。县委书记刘贵忠同志，县委副书记、县政府县长江夏同志，多次在多种场合对我县扶贫攻坚工作作出指示，要求举全县之力、限时打赢扶贫攻坚战，如期实现过硬摘帽。接下来的四个月，将是我县脱贫攻坚的关键时期，迫切需要我们集中精力、付出心力、落实财力，加快推进健康扶贫。
(二)加快推进健康扶贫是察民情、顺民意、惠民利、暖民心的重要体现。当前，经济社会发展不断加快，人民群众多层次、多元化的健康需求加速释放，更加方便可及、更为完善、更高质量的疾病预防、康复理疗、养生保健等健康服务已成为人民群众的热切期盼，健康已成为人民群众最关心、最直接、最迫切的现实需求。不断提高人民群众健康水平，尤其是全力保障农村贫困人口身心健康，防止因病致贫、因病返贫，实现农村贫困人口摆脱贫困、健康生活，既是时代赋予我们的历史重任，更是我们体察民情、顺应民意，为老百姓谋福祉的现实选择。
(三)加快推进健康扶贫是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。xx在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。当前，医疗卫生事业发展相对滞后，还不能完全满足人民群众的健康需要，贫困地区、贫困人口的卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的短板。实施健康扶贫工程，就是要坚持问题导向，加大改革创新力度，着力补齐短板、促进卫生健康均衡发展，为全面建成小康社会奠定健康基础。
健康扶贫工程是一个庞大的系统工程，涉及面广、工作量大。各级各部门各单位，尤其是卫生计生系统，要结合实际，牵头精准对接国家卫生计生委等15部委《关于实施健康扶贫的指导意见》和市级相关精神要求，加快实施健康扶贫，切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)着力提升服务能力，让贫困群众看得上病。一是科学编制卫生计生发展规划。抓紧完善出台《忠县卫生计生事业发展十三五规划》，加快优化卫生资源配置，满足广大群众看病就医需求。二是大力实施医疗机构标准化建设。以县人民医院、县中医医院为龙头，加速优化县、乡、村三级医疗卫生服务体系布局，加快实施乡镇(中心)卫生院、村卫生室标准化建设，筑牢、夯实三级医疗卫生服务体系网底。三是纵深推进医药卫生体制改革。全面启动医药卫生体制综合改革试点工作，强化贫困村医疗服务的内生动力。着力推进县级公立医院综合改革，务求在建立健全公立医院法人治理结构、完善县级公立医院综合性绩效考核制度、推进分级诊疗制度建设、推广家庭医生签约服务等方面取得实质进展。建立科学补偿机制，强化医药费用控制，推进单病种付费改革，破除以药补医机制，有力维护公立医疗机构公益性。四是切实加强卫生信息化建设。以卫生信息平台建设为支撑，以县人民医院为依托，加快建立覆盖全县各医疗机构的心电诊断、影像诊断、远程会诊、临床检验、病理会诊五大中心，实现全县各级医疗机构之间相互协作和城乡医疗资源互通共享，方便群众就近就医。
(二)着力实施就医关爱，让贫困群众看得起病。一是落实救助保障政策。有效对接国家、市级相关政策，实行建卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院治疗后，出院时只支付个人自付费用。将建卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，选择终末期肾病等9种大病患者开展集中救治。根据因病致贫、因病返贫人员患病情况，按病种分类，有序进行救治。通过基本医保、大病保险、医疗救助(济)、商业保险等方式，多途径解决建卡贫困患者医疗费用。二是优化医疗扶贫救助处理流程。依照集中受理、归口办理、会审兑现程序，优化、简化建卡贫困患者医疗扶贫救助的申报、救助流程，让群众更快更便捷地申请到医疗扶贫救助。三是开辟就医绿色通道。在县内公立医疗机构开通建卡贫困患者、计划生育特殊家庭连心卡优先就诊绿色通道，方便其就医。
(三)着力实施精准帮扶，让贫困群众看得好病。一是积极推广家庭医生签约服务。要总结、借鉴家庭医生签约服务成功经验，选优配强县、乡、村三级签约服务团队，明确签约服务团队健康周期全管理、政策疑惑全解释、临床疾病全诊疗、救助保障全协调四大职责，适时为建卡贫困患者提供免费健康体检、健康知识宣讲、科学就诊引导等个性化服务，保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签约服务。二是做实做优医联体长效机制。进一步巩固完善以县人民医院、县中医医院为核心的两大医疗管理集团建设，加快推进分级诊疗，真正实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，最大限度方便群众就医。三是加强人才队伍建设。通过免费接收基层卫生人才进修，开展市、县级继续医学教育培训，召开医学会专委会学术会议，组织基层卫生院分管业务院长、护理部主任(护士长)跟班学习等方式，不断提升基层卫生人才队伍的服务能力。四是强化村级网底建设。强化规范化村卫生室建设，今年所有行政村卫生室达到规范化设置;加快建立《忠县乡村医生候录库》，加快补充乡村医生进程，力争在9月底配齐行政村乡村医生，并对乡村医生集中开展县、乡两级基本医疗服务、基本公共卫生服务、基本计划生育技术服务等业务培训，提升村级医疗卫生服务能力和水平。五是积极开展中医药特色服务。开展中医工作加强年及中医药特色乡镇卫生院创建活动，积极推广中医药适宜技术，在贫困村建立起能提供中医药服务的中医示范站。
(四)着力提升健康素养，让贫困群众少生病。一是全面推进基本公共卫生服务均等化。为所有贫困群众建立居民健康电子档案，并实行动态化管理。积极开展建立居民健康档案、健康教育等12类国家基本公共卫生服务项目。做好重点传染病、慢性病、地寄病防控。全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女两癌筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查、住院分娩补助等项目，进一步提高妇幼健康水平。二是强化健康教育工作。以在兴峰乡开展健康中国行走进重庆忠县百场健康巡讲进基层主题宣传活动为契机，继续深入开展百场健康巡讲进基层活动，定期为贫困群众发放健康教育宣传资料，举办健康教育知识讲座及咨询活动，并开展有针对性的个体化健康教育和健康技能培训，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，努力提高贫困群众健康素养。三是广泛开展爱国卫生运动。持续开展2万农户统一灭鼠工作，优先覆盖贫困户;加强农村卫生环境综合整治，以贫困村为重点创建县级和市级生态卫生村，实施建卡贫困户人居环境改善扶贫行动，在4800户改厕任务中，优先安排在贫困户中改造卫生厕所。
(一)强化组织领导，勇担扶贫责任。各乡镇、街道及各有关部门要将实施健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，切实加强领导，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，做到定人定责定时定质。狠抓责任落实，创新推进机制，统筹组织实施，及时研究解决健康扶贫工程实施中出现的问题。要明确目标任务、工作进度和推进措施，倒排时序推动健康扶贫各项重点工作。
(二)强化部门联动，凝聚帮扶合力。扶贫攻坚既是一项政治任务，也是一项民生工程，保障群众身心健康，尤其是贫困群众的身心健康是我们义不容辞的责任和义务。各级各部门各单位必须高度重视，齐必协力打好组合拳，打赢健康扶贫攻坚战，助推全县精准脱贫、过硬脱贫。县扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用，协调各方力量，统筹安排扶贫攻坚相关事宜，及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;县民政局、县财政局、县人社局等部门或单位要牢固树立扶贫一盘棋思想，从大局出发，从人民群众的切身利益出发，加强沟通、密切协作，尽职尽责、尽心尽力，主动抓好扶贫攻坚政策落实，形成强大合力;县卫计委要挖掘行业潜力、发挥行业优势，创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作，要不断强化健康扶贫工作的.行业指导、专业督导，努力构建保障百姓健康福祉的长效机制;卫生计生系统各单位要以健康扶贫统揽各项卫生计生工作，扎扎实实做好健康扶贫的每一项具体工作，有效改善老百姓的切身感受，不断增进群众获得感、幸福感。
(三)强化宣传引导，营造良好氛围。健康扶贫是扶贫攻坚工作中最重要的行业扶贫之一，工作量大、涉及面广，事关扶贫工作成效，事关贫困群众切身利益，事关整个脱贫攻坚战役的成败。各级各部门各单位一定要坚持正确舆论导向，采取多种有效形式，广泛宣传xxxx关于新时期扶贫开发的重要战略思想、中央健康扶贫工作的部署要求以及各项扶贫政策，及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效，宣传健康扶贫工程中深入贫困地区为群众解除病痛的生动事迹，耐心解答群众关心的热点问题，躬身解决贫困群众的实际困难，合理引导贫困群众心理预期，引导他们全面正确把握政策，科学就医、理性就医，在全社会营造理解、支持健康扶贫工作的良好舆论氛围。
(四)强化经验总结，打造亮点特色。在健康扶贫推进过程中，各级各部门各单位既要结合实际强力推进健康扶贫工作不断取得新实效，又要认真总结、提炼、报送推进过程中的好点子、好经验、好做法。县扶贫、卫生计生、宣传等部门必须善于收集、挖掘、归纳健康扶贫闪光点，以利于相互交流学习、彼此借鉴推广，着力打造具有忠县特色的健康扶贫亮点。
(五)强化督导指导，确保工作实效。县卫生计生委要立足行业实际，加强对健康扶贫工作的行业指导，将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同扶贫、财政等相关部门，加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要组建专门班子，采取采取定期与不定期检查、明查与暗访等方式，适时督导、检查健康扶贫工作推进情况;要将相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入扶贫攻坚目标管理，严格考核，强化问责。确保此项工作推进有力、落地见效。
同志们，全方位、全周期保障人民群众身心健康，让贫困人口消除病痛，摆脱贫困奔小康，是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨，无尚荣光。我们一定要坚决贯彻中央、市、县有关精准扶贫精准脱贫文件及会议精神，不断总结健康扶贫经验和成效，科学谋划、精准实施健康扶贫工作，助推全县建卡贫困患病人员恢复健康、早日脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚全面胜利。
健康扶贫工作总结
我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。
(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的精神，、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩，改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题。
我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在20xx年整体达到小康水平，难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算。
今后一个时期，我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
健康扶贫个人总结
10月19日，蒲城县召开了健康扶贫工作推进会，总结今年以来全县健康扶贫工作，安排部署当前和今后一个时期健康扶贫工作目标任务，进一步动员各方面力量，凝心聚力、锐意进取，坚决打赢健康扶贫攻坚战，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。
会上，县卫计局、合疗经办中心分别汇报了今年以来健康扶贫工作开展情况、存在问题及下一步工作打算，县xx副县长梁梅出席会议并要求：一是各单位要保持清醒认识，要从健康扶贫工作与贫困县摘帽挂钩的高度，进一步增强做好健康扶贫工作的紧迫感和责任感;二是按照《蒲城县健康扶贫工作实施方案》要求，按时完成前期各项准备工作，逐条落实措施;三是卫计部门要发挥牵头抓总作用，互相协调相关部门，落实健康扶贫各项措施;四是加大县域卫生信息平台建设力度，卫计系统新农合、疾控中心、妇幼保健等信息系统全部归口县区域卫生信息平台，12月底完成居民健康卡发放任务;五是细化工作任务，强化督导检查。卫计局要进一步将健康扶贫措施细化分解到股室、到下属单位，明确责任、时限、任务，定期督导检查，确保健康扶贫工作任务的圆满完成。
县卫计局领导、县级公立医院、部分中心卫生院院长，各相关下属单位、股室负责人共30余人参加了会议。
健康扶贫工作总结
按照区委区政府【20xx】1号文件精神，我院切实落实文件精神，按照**镇扶贫办和卫生院统一部署，对口帮扶工作由**镇政府及我院医务科牵头。把结对扶贫工作列入重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以健康扶贫组的定点帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排对外联络办负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导；坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动定点帮扶工作的规范化和制度化。
瞄准扶贫对象，实施结对帮扶
20xx年**镇共计5户9人建卡贫困户，9人均由我院实施帮扶。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，我院召开院办公会，会同**镇政府相关扶贫人员研究决定，成立了“精准帮扶小组”。“精准帮扶小组”对***、***、***、***、***、***等5户建卡贫苦户进行走访、摸底，访贫问苦的`了解情况。分别对***、***、***、***、***、***、***、***等8人进行交流、交心，了解到贫困户真正所急、所盼、所想的难点、热点问题。走访完后并面对面交换了联系方式及建立帮扶卡片。
我院在多次走访中了解到，因病、因残致贫已成为贫困的重要原因。如何拔掉因病致贫这一“贫根”，我院扶贫小组召开多次专题会议，摸清如下情况：“由于疾病治疗花费高、报销低，使贫困家庭难以承受，“小病拖大、大病等死”的情形较为常见。一些原本可以预防或者及时开展前期治疗就可以缓解的疾病，最终因为治疗不及时或无钱就医而拖成大病，导致治疗难度更大、花费更高，使原本生活条件相对较好的家庭也容易致贫”。
健康扶贫个人总结
6月1日上午，在东明县卫生计生局会议室召开全县健康扶贫工作会议，局党组班子成员、各局属单位负责人、科室负责人及各乡镇卫生院院长参加会议。县卫生计生局局长彭异彩主持会议并对健康扶贫工作进行安排部署。
彭异彩指出，实施健康扶贫是中央和省、市、县的一项重大战略部署，是当前及今后一段时期内面临的一项重要政治任务。打赢这场战役，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级各部门要深刻领会卫生计生健康扶贫工作的战略意义，充分认识卫生计生健康扶贫工作的'重要作用，清醒认识全县健康扶贫工作的严峻形势。要以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，勇于担当，不辱使命，积极作为，全力打好健康扶贫攻坚战。
就如何做好健康扶贫工作，彭异彩强调三点，一是要认清形势，统一思想，切实增强做好健康扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，切实将思想统一到上级决策部署上来。二是要突出重点，统筹兼顾，落实好“八个一”工程和各项惠民便民机制，扎实开展各项健康扶贫工作任务。三是要强化领导，落实责任，层层分解任务目标，建立经常性督导检查机制，确保健康扶贫工作取得实效。
健康扶贫工作总结
（一）持续改善医疗设施条件。在20xx年冲刺清零任务全面完成的基础上，按照“填平补齐、功能适宜、规模适用、经济合理”的原则，全面排查县乡村三级医疗机构短板弱项，切实改善基层医疗设施条件。一是组织对村卫生室标准化建设进行“回头看”，重点对村卫生室功能建设，基本设备配备，80种基本药品配备等进行核查，全部达到要求。二是对村医上岗和工作开展情况进行暗访和微信群随机抽查点名，有效督促村医按时到岗开展工作。三是组织对卫生院达标情况进行了核查，重点对配备的dr、彩超、全自动生化分析仪、心电图机等设备使用情况进行了核查，全部达到要求并投入使用。
（二）20xx年健康扶贫脱贫成果检视情况。制定了xx县《关于开展20xx年健康扶贫（医疗部分）脱贫成果全面检视工作的通知》（康卫健发〔20xx〕366号），安排乡镇卫生院组织人员对已退出贫困村卫生室进行实地核查检视。县卫健局抽调32名干部组成16个检视组对152个村卫生室、15个乡镇卫生院和县医院全覆盖进行实地复核检视，全县三级医疗机构及合格医生配备符合健康扶贫基本医疗标准，已书面报告州卫健委，给予行业指标检视合格认定。
（三）不断提升医疗服务能力。
1、制定下发了《xx县乡村两级医疗卫生服务能力提升培训实施方案》，对全县乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室人员分批次、分专业、有计划、有步骤实施能力提升培训，建立形成系统化、规范化、常态化的基层卫生人才培训模式。
2、组织所有乡村医生参加省卫健委《关于公布30个分级诊疗病种培训计划的通知》安排的县上培训，培训正在进行。
3、由县健康教育所、妇保站等单位对乡村医生培训7场/次，参训人数达300余人/次。
4、由卫生院对本院村医开展以会代训方式进行培训，已开展33场/次，参训人数1000余人/次。通过多层次、多场次、不同形式的培训，乡村医务人员服务能力有了一定的提升。下半年将按照方案再组织多层次、多形式的培训，不断提升服务能力，为群众提供优质医疗务。
5、联通了远程诊疗系统，乡镇操作人员将检查数据上传县级，由县级专业人员做出诊断后发乡镇，有效解决了基层医技人员短缺题。
6、卫健局以视频会议的形式举办基层服务能力提升班，对卫生院职工和村医进行培训，已开展14场次，场均450人次。
（四）扎实做好家庭医生签约服务工作。制定、下发了《关于进一步做好家庭医生签约服务工作的通知》和《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》，对签约工作进行了规范和具体安排，组织县乡村三级医生上门与贫困户签订服务协议，上门落实体检、政策宣传、健康咨询等服务项目，进一步解决“签而不约、签而难约”问题。截至目前，建档立卡贫困人口签约率100%。
（五）加强疾病救治与管理工作。印发了《xx县农村贫困人口大病专项救治方案》和转发了《临夏州慢性“四病”综合防治与管理工作挂牌督战方案》，对贫困人口大病进行专项救治，救治率达到100%；对慢性“四病”进行规范管理，管理率达到100%。
（六）项目建设情况。
1、乡村医疗机构建设项目实施进展。乡村医疗机构建设项目共8项建设内容，已全部完成建设任务。计划总投资2937万元，实际投资4651万元，实际到位资金4651万元。一是完成了总投资300万元的东西协作八松卫生院业务楼及职工宿舍建设项目；二是完成了五户、景古、普巴、苏集、流川5所卫生院职工周转宿舍建设项目；三是完成了xx乡徐家沟、冯马家村等12所标准化村卫生室建设项目，并根据实际，配套建设了院子、围墙、厕所等附属工程；四是完成了投资2439万元为17所乡镇卫生院配备了dr、彩超、全自动生化分析仪、洗胃机、吸引器、心电图机、多功能抢救床，为152所村卫生室采购了中医理疗机、药品阴凉柜、电脑、打印机；五是投资500万元的东西协作草滩卫生院职工周转宿舍及业务楼建设项目，已完工；六是总投资350万元的`xx卫生院职工周转宿舍及业务楼建设项目，已完工；七是总投资350万元的莲麓卫生院职工周转宿舍及业务楼建设项目，已完工；八是总投资30万元的普巴村、五户村卫生室建设项目，均已竣工投入使用。
2、巡回医疗车、急救车配备项目实施进展。项目计划投资490万元，到位资金490万元。20xx年，投资399万元，为乡镇卫生院配备了16辆急救车，并配备了车载设备；投资90万元的巡回医疗车采购项目，已投入使用。
3、基层医疗卫生"一站式"服务和区域远程医疗中心建设项目，计划投资800万元，实际到位资金800万元。完成了覆盖县医院、所有乡镇卫生院的区域远程医疗会诊中心、检验中心、心电中心、影像中心和消毒供应中心。
1、乡村医疗机构服务能力有待进一步提高。
2、健康扶贫政策知晓率低。
3、家庭医生签约服务质量不高。
1、提升乡村医疗服务能力建设。通过不同层级的培训，着力提升卫生院大夫和村医专业水平，为人民群众提供优质服务。
2、加大政策宣传力度，提供健康扶贫政策知晓率。通过面对面宣传、印发宣传手册等措施，提高健康扶贫政策知晓率。
3、提高家庭医生签约服务质量。组织乡村医生对建档立卡户中患大病、慢病人员进行随访，优化帮扶措施，强化落实，提高签约服务质量。
健康扶贫个人总结
5月31日，县卫计局在局机关四楼会议室，组织召开全县健康扶贫工作会议，启动建档立卡摸底调查，部署健康扶贫重点任务，全力打好健康扶贫攻坚战。
会议强调，健康扶贫是扶贫攻坚的重要内容，是解决贫困人口因病致贫、因病扶贫的重要举措，是新时期赋予卫生计生系统的一项重大政治任务。全县卫生计生系统要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，深刻认识实施健康扶贫的重大意义，主动作为、精准发力，深入实施医疗卫生计生惠民工程，大力保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫。
会议要求，精准识别，全面做好健康扶贫摸底调查和建档立卡等基础性工作。按照国家和省市健康扶贫要求，以卫生院、社区卫生服务中心和一体化卫生室为主体，以村不漏户、户不漏人、人不漏项为原则，在全县贫困人口中，迅速开展因病致贫、因病返贫健康扶贫调查摸底;精准帮扶，全面实施“八个一”健康扶贫工程。明确医疗机构功能定位，划分健康扶贫责任片区，积极构建由县局建档审核、乡镇（办事处）卫生院立卡录入、村居（社区）卫生室随访统计为主要内容的健康扶贫动态管理体系;精准分类，全面实施健康专档医疗救治。对录入健康专档的贫困人口，按照疾病谱类别和疾病筛查结果，实行三级医疗管理服务模式，制订分级诊疗方案，开通绿色就诊通道，6月底前，全县各级医疗机构、乡镇卫生院（社区服务中心）完成便民惠民门诊的'设立;精准救助，全民减轻患病贫困人口的医疗负担。优惠门诊诊疗费、急诊观察床位费、辅助检查费，保障贫困患者的基本医疗权益;精准扶贫，全面落实各项卫生计生惠民政策。提升基层医疗机构服务能力，加强计划生育利导政策落实，深入开展公共卫生均等化服务，积极为60岁以上贫困人口免费查体和免费随访服务，为贫困乡村儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生免费查体等重大公共卫生服务项目，大力提高全民健康素养。
健康扶贫个人总结
20xx年，我局按照市委、市政府对新一轮扶贫开发及城市结对帮扶工作的总体部署要求，坚持以科学发展观为指导，以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心，以党员干部结对帮扶贫困农户、城市特困户为主线，以提高技能、增加收入及产业扶贫为抓手，切实改进作风，提高扶贫效益，创新扶贫方法，圆满完成年度扶贫帮困各项工作任务。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，精心组织。
一是全市扶贫工作会议召开后，我局迅速贯彻落实，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的最新决策部署上来，把扶贫帮困工作作为环保部门年度工作的重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。二是成立局扶贫工作领导小组，组建工作班子，局主要领导亲力亲为，明确局党组副书记、副局长吴剑波具体分管，局机关党委牵头负责，安排市环境监测站王荣同志参加市扶贫工作队，脱产到阜宁县东沟镇公兴社区专职扶贫。三是专门召开局长办公会研究会办扶贫工作，并形成会办纪要，制订实施扶贫帮困工作方案，明确目标，细化任务，有序推进各个阶段的扶贫帮困工作。
二、突出重点，狠抓落实。
一是按时完成市扶贫办下达的扶贫资金任务，2015年，我局共支持阜宁县东沟镇公兴社区项目帮扶资金12万元。二是继续开展党员干部结对帮扶低收入农户活动。局系统党员干部结对帮扶阜宁县蒲芦高杨村43户困难群众，为每户提供800元项目，促进种养殖业的生产发展，共帮扶资金34400元，并向该村两名留守儿童赠送了书包等学习用品。三是通过发挥我局自身优势，为结对镇、村制定实施生态镇、生态村建设规划，为结对镇有关项目提供环境先期评估咨询等。四是开展“三解三促一加强”活动。我局党组书记、局长周俊多次到阜宁县东沟镇青南村驻村调研，共走访帮扶群众10户，送去6000元帮扶资金，协调帮助挂钩村开展农村环境整治。此外，我局还组织向不幸身患重病的职工柏红梅爱人献爱心，局机关46名干部职工共捐款10100元。
三、建立台帐，强化宣传。
我局在做好各项扶贫工作的同时，重视建立帮扶台帐，强化扶贫宣传。一方面，建立局系统党员干部结对帮扶台帐和“一有三缺”贫困农户台帐，具体包括“牵手致富工程”脱贫农户构成表、汇总表、登记表等。我局还注意收集全市扶贫工作会议、上级扶贫文件、通知，以及我局形成的有关扶贫工作的局长办公会纪要，制订的扶贫帮困工作方案、帮扶资金的结算票据、转帐凭证和有关领导参加扶贫帮困活动的讲话、图片资料等，做到台帐应有尽有，力求资料全面准确。另一方面，我局加大扶贫帮困工作的宣传教育力度。通过支部学习，教育引导局系统党员干部从讲政治的高度来认识扶贫帮困的重大意义，把抓好扶贫帮困工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，切实改进作风，密切联系群众。充分利用环保网站，加强扶贫帮困工作宣传，并积极向新闻媒体和市帮扶工作简报投稿，全年刊发十多篇扶贫文章和信息。
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健康扶贫工作总结
截止目前，全县贫困总人口x人。xxxx年全县贫困户x户，贫困人口x人。通过筛查，目前需要医疗救助的建档立卡贫困人口x人次，%。
（一）专题研究，确定方案。根据《x省健康扶贫专项xxxx年实施方案》、《x市健康扶贫专项xxxx年实施方案》，xxxx年上半年召开全县健康扶贫工作会，经过研究讨论，并报县委县政府同意，制定了xx县健康扶贫专项xxxx年实施方案，为我县健康扶贫各项工作顺利推进提供了有力保障。
（二）调查摸底，精准识别。依据县扶贫移民局提供的数据名单，按照国家制定的大病识别种类，通过村级初筛通过初筛查识别，xxxx年脱贫人口中有患大病需要医疗救助人员xxx人，%，全县共有患大病需要医疗救助人员xxxx人（含未脱贫人员），%。全县患大病和慢性病需要医疗救助人员xxxx人（含未脱贫人员）%。
（三）优化举措，落实政策。一是持续推进建档立卡贫困人口“十免四补助”政策。x-x月免收贫困人口一般诊疗费xxxxx人次，万元，免收贫困人口院内会诊费xxx人次，免收贫困人口院内会诊费xxxx元，免贫困人口基本医保个人缴费xxxx人，万元，市、县卫生计生行政部门组织开展巡回医疗活动xxx次，巡回医疗覆盖辖区内乡镇xx个，巡回医疗服务xxxx人次，万元。二是持续推进“两保、三救助、三基金”救助政策。xxxx年x-x月度贫困患者县内住院xxxx人次，万元，基本医保、大病保险和精准补助报销xxxx.x万元，医院垫付xx.x万元，贫困患者个人支付xxx.x万元，贫困患者住院个人支付占比为x.x%；贫困患者慢性病门诊维持治疗xxx人，万元，基本医保报销xx.x万元，医院垫付x万元，万元，贫困患者慢性病门诊个人支付占比为x.x%。三是完善医疗费用控制政策。全县各级医疗单位坚决落实“三个严格”，即严格落实分级诊疗制度、严格执行医保报销目录、严格禁止过度医疗行为。四是县乡医疗机构xxx%开设绿色通道或窗口。确保建卡贫困患者在医院就诊期间获得优质、便捷的医疗服务。五是严格落实“先诊疗后结算”制度，建卡贫困患者住院不缴纳押金，诊疗结束后，病人只需支付个人费用部分。按照省、市健康扶贫专项xxxx年实施方案要求，我县贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在xx%以内。六是落实家庭医生签约服务。组建优质家庭医生服务团队xx个xxx人，建档立卡贫困户签约覆盖率达xxx%。七是我县所有建档立卡贫困患者严格执行分级诊疗制度，逐级转诊，县内就诊率达xx%。八是县卫生计生局牵头组织，分别依托县人民医院、县中医医院组建了县级巡回医疗服务团队，各乡镇卫生院也单独成立了巡回医疗分队，县级医疗机构每季度集中开展x次巡回医疗，各乡镇医疗卫生计生机构每月开展x次巡回医疗活动。目前本年度第二次县级巡回医疗服务活动正在进行中。九是xx个乡镇卫生院已完成了贫困人口就诊信息录入到“全国健康扶贫动态管理系统”工作。目前县内各级医疗机构根据县扶贫移民局提供的最新贫困人口信息正在对录入信息进行完善。十是扎实推进了十二项基本公共卫生服务项目，普惠城乡居民。尽最大努力让他们不生病少生病晚生病或生小病。十一是通过对重点人群随访、体检时开展个性化健康教育和指导合理膳食、适时运动、戒烟戒酒、心理平衡的生活方式，健康教育村级活动开展率达xxx%。十二是大力加强卫生监测工作，饮用水卫生监测xx个乡镇全覆盖、贫困村全覆盖。十三是开展了计划生育特困家庭医生签约服务、计划生育家庭“结对帮扶”活动、“关爱女孩”活动、计划生育技术服务人员“一对一”联系贫困家庭制度。
（四）形式丰富，宣传广泛。一是通过宣传栏、发放健康明
白卡、印发政策宣传历画、进村入户集中或一对一政策讲解等形式，将xxxx年度健康扶贫政策传达到每名贫困患者，提高群众的知晓率和获得感。二是积极挖掘各级医疗机构开展健康扶贫工作中的成功经验、好的做法和先进集体、先进个人的事迹，各级医疗机构每季度在媒体、网络平台上发表不少于x篇的健康扶贫工作信息。调动一切积极因素，凝聚正能量，持续推进健康扶贫工作深入开展。
（一）强力推进县乡村三级医疗机构达标建设。一是县疾控中心和县妇幼保健院分别召开等级创建启动会，制定等级达标创建实施方案，落实工作措施，细化责任分工，强力推进各项创建工作，确保达到二级水平，目前已完成工作进度xx%。二是印发了《xxxx年进一步提升基层医疗卫生机构服务能力实施方案》，全面启动乡镇卫生院能力提升建设，力争在x月底完成目标任务，确保xx个乡镇卫生院建设达到标准化。三是我局组织今年脱贫的xx个贫困村所在的乡镇人民政府负责人、乡镇卫生院院长召开xxxx年卫生扶贫资金分配工作会，印发了《xxxx年度健康扶贫村卫生室达标建设项目实施方案》青卫计〔xxxx〕xxx号），确保我县xx个贫困村卫生室建设达的各项指标达到国家标准化要求，目前已完成xx个贫困村卫生室达标建设，完成率达xx%。
（二）强力推进贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理工作。我局针对贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理率低，与县人社局联合印发了《关于进一步加强建档立卡贫困人口慢性疾病特殊门诊管理服务的通知》（青卫计发〔xxxx〕xx号），进一步明确了责任主体，落实工作措施，制定了办理流程，在凉水镇召开了贫困人口慢性病特殊门诊申报办理工作现场推进会，就全县范围内本项筛查工作医务人员的'安排、经费保障、政策宣传、被筛查贫困人员的组织、所办门诊卡的后续递送等各环节进行了具体安排，力争在x月中旬完成目标任务，确保贫困人口慢性疾病充分享受健康扶贫政策。
（三）强力推进贫困人口免费健康体检工作。根据x省卫生和计划生育委员会、x省财政厅印发《关于xxxx年度贫困人口免费健康体检工作的通知》（川卫发〔xxxx〕xx号）文件要求，我局依据县扶贫移民局提供的名单，及时制定了《xx县卫生和计划生育局关于进一步做好xxxx年度贫困人口免费健康体检工作的通知》（青卫计发〔xxxx〕xx号）文件，对xxxx年脱贫的建档立卡贫困人口进行一次免费健康体检，（含xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年已脱贫未体检的贫困人口）。截止x月底累计已为xxxxx人次提供了免费健康体检，占全县建档立卡贫困人口的xx%。
（四）强力推进县乡村三级档案资料规范化建设。根据省扶贫移民局在沙州镇青坪村打造的档案资料规范样板，我局及时召开了健康扶贫档案资料规范业务培训会，对健康扶贫县、乡（镇）、村三级档案资料进行了统一规范，制定了三级档案资料目录清单，明确了完成时间，目前乡（镇）、村两级xxxx年以前所有软件资料已全面整理规范，xxxx年软件资料已按培训目录要求完整收集并分类归档。
（一）部分贫困慢性疾病患者未申请办理慢性疾病特殊门诊，导致慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付未控制在xx%以内。
（二）个别单位贫困人口免费健康体未达到全覆盖，体检表册填写不规范，体检结果未及时反馈给本人，健康指导不到位。
（三）部分医疗机构对健康扶贫政策宣传、更新不到位，标示标牌、办事流程更新完善不到位。
（四）个别贫困村卫生室建设进度缓慢，特别是新建卫生室还有个别地方才启动实施。
（一）加强医疗扶贫政策的落实。持续推进执行省、市、县医疗卫生扶贫政策。
（二）深入开展医疗卫生扶贫政策宣传。加大医疗卫生扶贫政策宣传力度，提升广大老百姓对健康扶贫政策的知晓率。
（三）加强健康扶贫的档案规范工作。进一步健全医疗卫生扶贫档案工作机制，加强健康扶贫档案工作的管理。
（四）加快推进贫困人口慢性疾病特殊门诊申报办理工作，确保贫困慢性疾病患者门诊维持治疗医疗费用个人支付未控制在xx%以内。
（五）对照xxxx年省上下达的免费健康体检人数，扎实开展免费健康体检工作，确保完成目标任务。
（六）加大xxxx年贫困村卫生室建设进度，确保xx个贫困村卫生室达标建设任务如期完成。
健康扶贫工作总结
（十六）开展健康促进三年行动计划。指导推进健康促进县和健康场所建设，组织乡村医生、计生专干等基层卫生计生人员，加强能力建设，发放健康传播材料，普及健康知识与技能，提升群众健康素养，逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。(宣教股、疾控股、基层科卫生股分别负责，县健康教育所协办)。
（十七）引导建档立卡人员建立绿色就医理念。各基层医疗卫生机构要为每个贫困人口建立一份准确、完整、规范的电子健康档案。卫生计生人员和结对帮扶干部要耐心沉下去，全面细致地了解建档立卡人员的健康需求，使建档立卡人员的基本医疗和合理的健康需求得到保证。同时，也要加强健康知识宣传，纠正少部分建档立卡人员存在的不正确的就医观念，消除医疗消费的攀比心理，让所有建档立卡人员懂得是药三分毒，能看门诊的不住院、能口服的不打针、能打针的不点滴，药品和医用材料不是贵的就是好的，只有适合的才是最好的。(医政股、基层卫生股分别负责，宣教股配合，县健康教育所协办)。
（十八）深入推进爱国卫生运动，强化农村无害化卫生户厕建设扶持力度。加强水质监测工作。以乡、村为重点，加强农村饮用水安全工程水质卫生监测。(爱卫办、综合执法监督股分别负责)。
（十九）加强农村妇幼公共卫生项目。深入实施新生儿疾病筛查项目。逐步推开儿童早期发展项目。为农村适龄女性开展宫颈癌、乳腺癌免费检查，提高"两癌"早诊早治率，实现农村妇女"两癌"免费检查全覆盖。(妇幼股负责)。
（二十）将脱贫攻坚与落实生育政策相结合，倡导优生优育，提高人口素质。(妇幼股、指导考核股分别负责)。
健康扶贫工作会议总结
9月29日,全市健康扶贫工作推进会在东营市卫计委召开,根据市扶贫办建档立卡数据显示,目前全市6684名贫困人口中,明确因93种大病致贫人口1316名,占19.69%。20xx—20xx年,对东营患93种疾病的1316名贫困人口按照每年分别完成总任务量的70%、30%的工作进度,实行分类救治。20xx年,集中对922人患病贫困人口进行分类救治。到20xx年底,所有患病贫困人口都能得到及时、有效救治。
每5人中就有1个因大病致贫。
今年以来,全系统广大干部职工把健康扶贫作为重要政治任务和促进卫生计生事业科学发展的重要机遇,将健康扶贫工作作为当前重要政治任务提上议事日程,市、县均成立了健康扶贫工作领导小组,全面负责健康扶贫工作。建立了市、县联络员队伍和信息报送制度,并定期召开会议进行调度安排。截至目前,共为5839名贫困人口进行了健康查体。对全市贫困人口按照“分级诊疗、分类服务”原则,按健康状况实施三级管理服务,分别制定治疗方案,按照分级诊疗原则,开辟“就医绿色通道”,对目标人群实行定点签约和“一对一”精准就医服务。20xx年各县区投资3000余万元实施村卫生室标准化建设项目,新建村卫生室55处、改扩建29处。
根据市扶贫办建档立卡数据显示,目前全市6684名贫困人口中,明确因93种大病致贫人口1316名,占19.69%。患病贫困人口点多面广,呈碎片状分布,是全市脱贫攻坚的显著特点,也是重点和难点所在。实施健康扶贫工程,就是要瞄准因病致贫的家庭、瞄准因病致贫的原因,精准施策,拔掉“因病致贫、因病返贫”这个贫困问题的“病根”、“穷根”。如果这部分贫困群众没有得到有效救治和救助,无法实现脱贫,市委“坚决打赢脱贫攻坚战”的目标将无法实现。实施健康扶贫工程,是“补短板”、解决发展不平衡问题的重要抓手和有效载体,是推动全市卫生计生事业科学协调发展的重要机遇。
市委、市政府明确要求,在脱贫进度上,20xx、20xx两年全部完成脱贫任务。到20xx年底,所有患病贫困人口都能得到及时、有效救治,当地卫生资源、居民健康、公共卫生、妇幼保健、疾病防控、计划生育等主要指标接近或达到全市平均水平,解决因病致贫、因病返贫的长效机制基本建立。
实行分类救治,确保患病贫困人口“病有所医”。从今年起,选择疾病负担较重、诊疗路径清晰、疗效确切的大病进行集中救治,预计惠及贫困人口920人左右。健全服务体系,加强基础设施建设。特别要对60个省定贫困村合理规划设置标准化村卫生室,确保村村都有卫生室服务。
继续推行“先治疗、后结算”机制,做到便民惠民。各级各类医疗卫生机构对于建档立卡贫困患者,继续采用“先治疗、后结算”的机制,严格遵守首诊负责制,不得以任何理由拒绝救治,保障贫困患者的基本医疗服务。同时,要积极开展“健康助力奔小康”健康扶贫系列公益活动,为社会各方参与健康扶贫工作提供了载体和平台。努力打造“社会有口碑、全市有地位”的脱贫攻坚公益品牌。
健康扶贫工作总结
一是继续加强领导。局、台负总责，深入宝樟村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。局、台领导班子成员轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次)，检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。扶贫和党建工作帮扶小组要做到每周下村一次以上，每月参加一次村党支部生活会，每季度与定点帮扶村共同研究一次扶贫开发工作和党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。
二是巩固村集体经济。拟于明年投入资金4万元，落实种植基地项目，使该村集体年收入达3万元以上。进一步改善农田水利设施建设，确保农业生产顺利开展。
三是加大脱贫力度。利用山区优势，帮助贫困户发展种养，增加收入;加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富;加大劳动力转移力度，力争做到转移一户、脱贫一户。
四是要抓好督促检查。局、台扶贫领导小组办公室加强扶贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到xx年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
健康扶贫工作总结
“三项重点工作”：一是重点严防因血缘关系发生的出生缺陷。
把婚前体检与计划生育“双诚信双承诺”挂钩，把好“入口关”。
20xx年12月全县共有81对新婚夫妇办理结婚登记，其中有39已自觉开展婚前健康体检。
二是重点强化出生缺陷干预。
大力实施免费孕前优生健康检查和叶酸片干预工作，全县现有计划怀孕夫妇564对，已领取叶酸片夫妇331对，已开展免费孕前优生健康检查145人，完成率为10.82%，具有风险因素有94人，其中高风险人群28人，已全部纳入县级妇幼保健。
三是重点做好产后服务，强化婴儿防治。
严格按照出生缺陷综合治理工作要求，加强已孕夫妇的跟踪服务管理，全县现有怀孕夫妇598对，其中一孩357对，二孩夫妇241对，全部进行台帐管理、分片包干服务，12月全县共出生人口120人，产后访视117人，访视率达97.5%，开展新生儿筛查116人，健康婴儿116人;“五个落实到位”：一是及时将出生缺陷、健康扶贫工作按县、乡、村三级工作职责分解，明确职责。
二是严格按照《台江县医疗卫生事业三年行动计划》和全民健康免费体检所需工作经费纳入县级财政预算。
三是出台《台江县卫生计生局20xx年督查工作方案》，加大对各乡镇工作督查力度，县委政府督查室将健康扶贫工作纳入专项督查，特别是把健康扶贫示范点创建工作纳入了县委、政府20xx年十件实事之一。
四是对发生出生缺陷的单位、乡镇，执行责任倒查制，对存在问题的，严格按照《台江县出生缺陷“一票否决”制》执行，决不姑息。
五是加大医疗卫生人才引进工作。
三年内完成65名医疗卫生人员的招录工作，20xx年共招录医疗卫生人员10名。
健康扶贫工作总结
为贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会重要讲话和中央政治局审议通过的“健康中国2030”规划纲要精神，顺利完成省委、省政府关于打赢脱贫攻坚的决策部署，根据祁阳县卫计委关于健康扶贫有关文件精神，结合我镇工作实际，及时开展“因病致贫、因病返贫”调查，统筹卫生资源，着力解决健康扶贫问题。
一、基本情况。
祁阳县是农业大县，总人口107万人，总贫困人口16.6万人，其中文富市镇总农业人口为35035人，总贫困人口为3746人，占全县贫困人口的22.52%，我镇因病致贫2729人。根据安排，我镇开展了建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫工作调查，7月27日按规定统一上传国家因病致贫因病返贫信息系统。
二、主要做法。
（一）、是强化组织领导。召开“因病致贫因病返贫”工作会议，成立以雷振华镇长为组长的“因病致贫、因病返贫”工作领导组，各村也成立相应的组织并明确专人负责。出台《文富市镇建档立卡农村贫困人口“因病致贫因病返贫”调查方案》，明确职责分工，抓好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康脱贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传，在全镇营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围。并将健康扶贫纳入计划生育目标考核管理，严格考核，强化问责。
（二）、是加强贫困人口疾病筛查。开展消化道癌症、儿童白血病、先天性心脏病及终末期肾病摸底排查，随访复查28例；贫困人口重性精神病患者93人，检出率2.5‰，管理率100%，规范管理率86%，服药率85%，规律服药率80%，居家患者稳定率87%；贫困人口高血压、糖尿病患者检出率9.9‰，管理率100%，规范管理率90%，服药率83%。进一步完善肿瘤监测，提高监测质量，对筛查出来的贫困人口恶性肿瘤患者先进行登记报告再进行合理诊治。同时加强贫困人口重大传染病、地方病、慢性病防治。
（三）、是分级诊疗有序实施。2017年8月1日起，按《祁阳县住院病人分级诊疗管理办法(试行)》执行。
1、整合多种保障措施，实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。“三提高”：农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；降低农村贫困人口大病保险起付线50%，县内医疗机构大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；对贫困人口中的低保对象和非低保对象患重特大疾病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）住院治疗，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险报销后，政策范围内的自负费用、医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。“两补贴”：农村建档立卡贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%的补贴，特困供养人员、社会兜底扶贫对象全额补贴，参保达到全覆盖；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。参加“扶贫特惠保”的住院患者达到大病保险补偿标准的，城乡居民大病保险报销后，保险公司对被保险人符合当地城乡居民大病保险支付范围的剩余合规住院医疗费用，按40%给付大病补充医疗保险金。“一减免”：对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。“一兜底”：对罹患9种大病农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医药费用个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。
2、对食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病患者在祁阳县人民医院进行集中救治，对患儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）在市级定点医院进行集中救治。
3、实行“一站式”结算、对农村贫困患者凭相关身份证明在县域定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”服务，无需缴纳住院押金，直接住院治疗，出院时只需向定点医疗机构支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。
（四）、是启动农村家庭医生签约服务。祁阳县家庭医生签约方案已经制定，从9月1日正式启动。签约服务的重点对象是主要覆盖贫困人口、五保户、65岁以上老年人、慢性病患者(尤其是高血压，糖尿病，脑中风康复期，腰椎颈椎退行性疾病等)、精神病在家康复者、晚期肿瘤维持治疗的患者、长期卧床者等。签约设置初级包、中级包和高级包，每种服务包除去医保补偿金、基本公共卫生补助经费和实行打包服务减免金额，个人自付费用很低，大大减轻了贫困人口的医疗费用。
（五）、是实施出生缺陷干预工作。截止今年上半年，办理结婚218对，已经有215对新婚夫妇开展了婚前健康检查，婚检率98.6%;怀孕夫妇494对，领取叶酸片的夫妇有396人，完成率80.1%。加强贫困人口孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，对怀孕中具有风险的人群全部纳入县妇幼保健。
（六）、是加大医疗卫生基础建设。按要求改建、扩建村卫生室，力争达到省规定标准。积极创建群众满意的乡镇卫生院和群众满意的村卫生室，切实提高群众看病的满意度。
三、
存在的问题。
1、是农村身患大病致贫的多，一次性需要支付大额医药费用的家庭较多。
2、是低收入家庭因病致贫的多，大部分人群是五保户、低保户、特殊困难户。
3、是身患特殊慢性疾病致贫的多，需长期服药，高昂的医疗费用导致家庭贫困。
4、是重度残疾致贫的多。
四、下一步工作建议。
（一）、是落实扶贫资金，实施精准投入。围绕精准扶贫工作，将扶贫培训、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户。开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。
（二）、是落实帮扶方式，结对帮扶到村到户。完成对贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶，（三）、是落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保障实施方案，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。实行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制，实现基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。
五、下一步工作打算。
(一)进一步提高认识，加强组织领导。县卫计委要求全县各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作，将健康脱贫作为“一把手工程”，强化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位。
(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效，使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
健康扶贫工作总结
一项重任，八面攻坚。
至2016年底，南阳市70万贫困人口中，桐柏县11.94万，占全市的17%，在全市“一点两区”脱贫示范区中底子最弱，基础最差，任务最重。经过贫困人口“回头看”精准识别，目前桐柏县还有贫困村50个、贫困户3万、贫困人口5.1万。从构成看，因病致贫的2.6万人，约占54%；60岁以上老人2.2万人，约占47%；丧失劳动能力的2.1万人，约占45%，因病、因残致贫是这些贫困人口的共同特点。
面对脱贫攻坚工作，桐柏县委、县政府确定把“精准健康扶贫”作为“头号政治任务”和“第一民生工程”，作为全县工作主线统揽经济社会发展，调动八方力量，针对因病致贫返贫的短板和最艰巨的政治任务，把医疗卫生扶贫作为“1+20”专项扶贫方案的重中之重精准发力。一方面做好“减法”，通过实施健康扶贫，落实医保、低保、救助、救济政策和孝心基金来兜底保障，减轻贫困人口看病负担；另一方面做好“加法”，通过推动产业发展，增加贫困户的收入，巩固脱贫成果。
桐柏县委书记姜宁对全县精准健康扶贫工作作出批示：“要注意扶贫和普惠的关系，精准扶贫与‘去扶贫化’的思维，清晰整个基本医疗保障的内涵。”
桐柏县副县长赵方禄说：“精准健康扶贫就是要在提供基本医疗保障的基础上，聚焦贫困人口精准施策，创造性地做好顶层设计与基层探索结合文章，做到脱贫有法、造血有力、扶志暖心、共建共享。”
桐柏上下达成共识：解决贫困人口因病致贫、返贫问题，必须立足县情、民情和具体病情，以精准健康扶贫为抓手，切实提高贫困患病人口受益水平和贫困地区医疗卫生计生服务能力，使其真正成为一项“阳光工程、廉洁工程、民心工程”，促进全民健康，助力全面小康。
桐柏县卫生计生部门通过精密谋划，确定严格按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，上下合力，左右协力，前后助力，做到“四个实行”，实现快速发力：
——实行“一把手”负责制。县乡两级组建了健康扶贫领导小组，县长、乡镇长分别任组长，扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、教育、团委、妇联、残联、红十字会等部门主要负责人为成员，为健康扶贫提供了组织保障。
——实行责任分解制。健康扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、扶贫、残联、妇联等单位结合职责，共同做好数据测算、基线调查、政策衔接、任务对接等各项工作，有统筹、有分工、有合作。
——实行定期调度制。将健康扶贫作为“健康桐柏”推进的抓手，并纳入对乡镇政府、县直部门重点督查和综合考核范围，定期调度、流动观摩、现场督导，层层压实责任链条，环环扣紧主题主线，形成了决策、执行、监督、考评、奖惩的运行机制。
——实行“第一书记”选派制。对50个省定重点贫困村全部选派第一书记，对42个已经脱贫的贫困村派驻了帮扶工作组，共从县直部门选调了184名优秀后备干部，充实到扶贫攻坚的一线打“头炮”、挑重担。
“5426”服务举措——是桐柏县精准健康扶贫的一大特色。这一举措的重要意义还在于:通过实施建院、助医、健康服务系列工程，着力提升基层医疗服务能力建设，从根本上夯实全民健康的基石，为全面建成小康社会提供坚实的医疗保障。
——对50个贫困村做到“五个一”。每村建有一个卫生室、一个健康小屋、一处中医服务点、一名乡村医生、一名健康服务员，实现贫困村卫生标准化服务全覆盖。
——对贫困户、贫困人口落实“四个一”。每户配备一名家庭医生、发放一个“医疗服务包”、一张医疗健康服务卡、70岁以上患病老人落实一名照料人，到县、乡两级医疗机构看病就医凭卡享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的服务。
——对全县5.1万贫困人口开展“两轮”免费健康查体。第一轮为健康普查，托清贫困底子，掌握病因病况；第二轮为重点筛查，为患病人员制定精准治疗方案，跟进精准诊疗服务。
——对贫困人口患病群体医疗费用推行“六个一块”解决办法。即：医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、社会救助捐一块、医疗机构让一块。
一分部署，九分落实。
“决不让一户因病致贫的家庭掉队！”桐柏县卫生计生部门叫响了打好精准健康扶贫攻坚战的口号，各级、各部门通力合作，迅速行动，形成了压茬推进、层层递进的良好格局，整体运行精准、精细、精良。
——精准施策。为了细化工作推进落实，强化政策保障，桐柏县建立健全了脱贫攻坚支撑体系，县健康扶贫领导小组下设综合协调、政策规划、项目推进三个工作小组，具体负责医疗卫生扶贫的规划指导、统筹协调、督查考评等工作。建立定期例会制度，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。建立集体决策制度，在规划制定、项目实施、安排资金等环节实行会商研究、集体决策。建立监理监督制度，加强对扶贫项目招投标、资金拨付等重点环节监督和施工监理，严格做到统一规划、统一招标、统一监理、统一预审拨款、统一审计结算的“五统一”，规范项目运行，防范廉政风险。
——精准布局。县扶贫开发领导小组整合政策、整合资源，制定出台了《桐柏县财政支农资金投资管理运营暂行办法》，为扶贫项目规范实施做出了具体规定，明晰了路径。县发改、财政、卫生计生等部门通力协作，在立项、审批、资金等环节上，都倒排工期，压缩程序，向动手早、干得快、做得好的项目倾斜。
实施乡村医疗卫生基础设施建设“6+24+50”工程，投资3000多万元，西部6个山区乡镇卫生院全部新建门诊楼、病房楼，取消乡镇卫生院平房，年内完成24处村级卫生室建设和使用。对50个省定贫困村已有卫生室的完善提升，没有的新建，实现农村卫生室、乡村医生全覆盖。
实施县乡医疗机构“结对助医”工程，从县人民医院、中医院、妇计中心3家县级公立医院，抽调80名专家，组建10支助医团队，选派到西部10处卫生院，开展为期两年的基层助医坐诊，从医院管理、人才培养、特色科室建设、技能培训进修等方面，对乡镇卫生院、村卫生室进行帮扶、帮促和帮教，并将助医实施与医生职称晋级、绩效考评挂钩，保证派得出、沉得住、干得好。
实施农村卫生室“健康小屋”工程，针对农村贫困人口和颈腰椎、腰腿疼等常见的农民“职业病”，着眼于中医药适宜技术的推广普及，对50个贫困村全部新建1处“健康小屋”，统一配备1台多功能监测检验一体机，1部多效理疗康复仪和针灸、拔罐等中医药器材，打造成为集健康教育、知识获取、体检测量、疾病预防、康复理疗为一体的中医药服务平台，两年内覆盖125个相对贫困村，并以此为轴心辐射和服务全县农村人口。
——精准考核。桐柏县把困难群众因病致贫精准帮扶工作，纳入部门、乡镇以及各级医疗机构年度班子考核的内容，实行一月一调度通报，半年一次效能督查，年中进行综合考核。考核瞄准贫困人口脱贫、基本医疗保障、资金绩效管理、扶贫任务完成情况以及扶贫效益等进行精准考核，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改，完不成任务的问责追责。
——精准查体。为准确掌握贫困人口的家庭状况和病因、病种等基本情况，精准识别健康扶贫底数，桐柏县集中开展了贫困人口两轮健康查体。
第一轮，对贫困人口免费查体。由乡镇人民政府组织，乡镇卫生院负责具体实施，以工作区为单位，镇村干部出车出人靠上为贫困人口查体跟踪服务，对全县5.1万名贫困人口全部普查一遍，检查项目包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂、腹部黑白b超和心电图检测等8项辅助检查项目，以及体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等12项常规体格检查项目，全部建立贫困人口健康档案，纳入全县贫困人口信息平台统一管理。
第二轮，对患病人群重点筛查。由县乡医疗卫生机构组织骨干力量共同实施，对急需治疗的病人及时落实医疗保障措施，需向上级医院转诊的帮助办理转诊手续。截至5月23日，累计查体34932人，占全部贫困人口的68.49%；检出患病人群9781例，占比19.18%；患病人口住院诊疗1342人，转诊296人。界湖街道徐家独树二村村民刑念久说:“我这几天身体不舒服，正好赶上了镇卫生院组织免费健康查体，用车把我拉来又送回家，在这里给做全面检查不需要交费，检查完还免费供应早餐呢。”城东社区一村武善英老人激动地说：“大队里让来免费查体，医生告诉我不舒服是因为心脏有毛病，卫生院给打了五天针，觉得减轻了不少，这会儿好得多了。”
——精准诊疗。实施贫困人口“四个一”优惠服务。县、乡两级医疗机构将全县贫困人口个人信息录入数据库，为全县3.1万户、5.1万名贫困人口，每户配备1名家庭医生，发放1张免费查体卡，建立1个医疗优惠包，对70岁以上患病老人落实1位照料人，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。家庭医生由县直助医团队队员、乡镇卫生院医护人员和乡村医生担任；70岁以上患病老人的义务照料人，由本村居的乡村医生、妇幼保健员担任；为贫困人口设立绿色通道，贫困人口持卡享受每年免费查体1次外，在县、乡两级医疗机构看病就医可享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的“两优、三免”服务。
实施疾病诊疗“六位一体”。桐柏县对所有贫困人口统一落实先诊疗、后结算，将先交钱、后看病转变为先看病、后交钱、不交钱，实现看病就医“直通车”、“一对一”服务，根据病种病因病况，精心制定治疗方案，及时施行到位的治疗，并探索实施医保报一块，大病救助管一块，民政慈善扶一块，社会保险保一块，扶贫基金助一块，医疗机构让一块的“六位一体”医疗费用解决渠道，累计减免贫困人口查体费用1020万元，减免患病人口医疗费用91.6万元，新上健康小屋投入500万元，贫困人口看病难问题得到解决。