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浦城政府工作计划
今年以来，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实_法治思想，以推进法治政府示范县创建为主线，求真务实，开拓创新，切实履行司法为民服务宗旨，扎实推进各项工作。
一、今年以来工作开展情况。
（三）统筹推进全面依法治县。高标准编制《法治五河建设规划（2021-2025）》、《五河县法治政府建设方案（2021-2025年）》和《五河县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，制定《五河县关于落实中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》、《关于优化法治化营商环境的意见》，草拟《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议。
（四）推进依法行政工作。组织召开县依法行政领导小组工作会议，向县政府常务会议专题汇报了法治政府建设情况，向县_会专题汇报了县政府2021年法治政府建设情况；组织开展2022年度全县行政执法案卷评查和“三项制度”落实强化年活动；开展创建全省法治政府建设示范县自查工作，为争创第二批全省法治政府示范县做好各项准备工作。
（五）扎实开展合法性审查和行政复议与应诉工作。今年以来，共办理合法性审查59件次，县政府法律顾问办理法律事务161件次，受理行政复议案件9件，已审结5件，其中，作出不予受理决定1件、当事人主动撤回申请3件、化解行政争议1件；县政府为被告的行政诉讼9件，开庭3件，行政机关负责人出庭应诉3件，出庭应诉率100%。
（六）推进严格规范公正文明执法。加强新修订行政处罚法学习宣传，将落实情况纳入依法行政绩效考核；加强行政执法规范化建设，开展行政执法“三项制度”落实强化年活动，开展执法主体清理和新版行政执法证件集中换发工作，目前全县已换发新版行政执法证377人。
（七）落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一是协助县委印发法治社会建设实施方案，县政府常务会听取2021年度全县法治宣传教育工作的情况报告。二是成立县“八五”普法讲师团，出台《普法责任制“三单两书”制度》，印发《2022年全县法治宣传教育工作要点》、《2022年全县重点普法目录》、《普法责任清单》和《关于开展民法典宣传月活动的通知》。三是牵头开展县政府常务会议集体学法5次，乡镇和县直单位班子专题学法46场次。开展青少年预防校园欺凌法治报告18场次，送法进企业优环境“法治体检”活动7场次。利用春节、传统春会、“三下乡”、3。5学雷锋日、3。15消费者权益日等节点，组织普法志愿者开展普法赶大集、农民工维权、春季法治惠民进社区、反电诈反_、护航_普法基层行、宗教场所普法等集中活动30余场次。四是培养乡村法律明白人，组织乡村开展示范培训17场次。五是在全县217个村和社区设立公共法律服务室、德治法治自治“三治大讲堂”、法治宣传栏和法律图书角，与县融媒体合作制播《法治五河在线》微视频2期、抖音3期。六是推进朱顶镇三塘村申报全国民主法治示范村。
（八）大力开展矛盾纠纷排查化解。完善卷宗审核机制，改由司法所对乡镇调委会卷宗进行初审，然后报县局进行集中评审。截至目前，各调委会共排查受理矛盾纠纷1673起，调解案件1642起，调解成功率达98。1%。
（九）有序开展特殊人群的监管帮教。今年以来，共接收新入矫社区矫正对象126人，解除社区矫正117人，开展社区影响评估86件，目前在册318人。与县委政法委、县民政局、县财政局联合印发了《五河县村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的实施细则》，并对全县217个村（居）民委员会协助开展社区矫正工作人员进行了培训。对矫正对象实行分类管理，从“学、练、考、用、督”五个方面，深入推进社区矫正岗位技能大比武活动。对全县1957名安置帮教对象进行全面核查，接收转派253名刑满释放人员信息材料；向_系统发起远程探视申请436起，探视成功389起。
浦城政府工作计划
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门。
七、开展行政规范性文件集中公开。
县司法局。
县直有关部门。
县司法局。
县直有关部门。
县司法局。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门。
八、加强政策集中公开成果运用。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门。
九、优化政策咨询服务。
县行政服务中心。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门。
十、规范执行政府信息公开制度。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门。
县司法局。
十一、科学合理确定公开方式。
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按照《关于报送20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作打算的通知》要求，我局高度重视，结合单位工作实际，现将我局20xx年法治政府建设工作总结如下：
一、20xx年法治政府建设工作成效。
（一）着力深化简政放权放管结合优化服务。
2、深入推进“放管服”改革。持续做好省政府取消、下放和调整行政审批等事项及州级层面实施的行政审批事项落实和承接工作，对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。
4、不断优化法治化营商环境。一是优化法治审批流程。20xx年，我局积极推进法治化营商环境，严格依照法律法规要求，狠抓时间压缩、环节的优化、资料的精简、成本的降低，不断深化服务质量建设。目前，全州各县（市、新区）均将营商环境指标收件资料压缩至6份内，并与公安、民政、银行（征信记录）、市监、银保监、编办实现信息共享，不动产登记机构可以通过平台查询相关部门信息。二是实施并联审批。目前，将建设项目选址意见书和用地预审意见合并为建设项目用地预审意见与选址意见书、建设用地规划许可和用地批准合并办理，统一核发建设用地规划许可证、建设用地规划许可和国有土地划拨决定书实行同步办理，实现简政便民。三是推行“多规合一”业务协同平台。加快项目前期策划生成，尽快实现“一张蓝图”的决策辅助功能，应用在工程建设项目生成策划及合规性协同审查等业务。
（二）着力健全完善依法行政制度体系。
5、强化立法自查整改。根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求和州政府统一安排部署，认真开展民法典涉及行政规范性文件清理工作，形成《xx南州自然资源局开展民法典涉及范性文件清理工作的情况报告》上报。二是严格落实政府立法工作机制。今年我局已提请废止《xx南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例》。
6、严格落实政府立法工作机制。按照《州委全面依法治州委员会办公室关于认真做好xx南州依法治州工作中存在的突出问题自査整改的通知》要求，我局已建议废止《xx南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例》。
7、强化行政规范性文件制定和监督管理。认真做好规范性文件清理工作。我局按照有关要求共清理规范性文件5次并按时上报清理情况。扎实做好规范性文件审查，努力做到规范性文件合宪合法合规，定期开展规范性文件备案，做到有件必备，有备必审，由错必纠。截至目前，我局共备案规范性文件7件。
（三）着力健全完善行政决策程序体系。
8、不断提高依法决策意识。不断提升行政决策人员的法律意识与法律素质，严格行_力依法行使，避免人民群众权益受到损害。强化内审复核制度，对有法不依的决策行为严肃查处以严的要求、严的纪律、严格问责深入推进依法行政决策能力的提升。
9、严格落实重大行政决策程序。我局始终以重大行政决策制度建设为抓手。保证行政决策有理可依、有据可循，先后制定了《xx南州自然资源局重大行政决策集体决定制度》、《xx南州自然资源局“三重一大”制度》等重大行政决策制度，为重大行政决策工作提供了有力保障。所有重大行政决策必须先经过合法性审查，提交局专题会通过后才能执行。
0、加强行政决策执行和评估。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性，支持其独立开展工作，逐步实行专家信息和论证意见公开。
（四）着力健全完善行政执法工作体系。
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一是20xx年xx月xx区在20xx年度法治xx建设考评中被评为优秀等次县（市、区），并得到市的通报表扬。二是积极配合乡村振兴样板工作，加快法治乡村建设，积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、xx街道东门社区为省级示范民主法治村（社区）。三是督促各部门积极参与行政机关负责人出庭应诉工作。今年上半年，全区行政机关负责人出庭应诉率为83%。四是于20xx年xx月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作，预计将于年底完成建设并投入使用。
二、工作成效。
（一）加强党的全面领导和党的建设。
局党支部持续用党的创新理论凝心铸魂，全面落实“第一议题”、会前学习制度，持续深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步巩固深化党史学习教育成果，深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，促进理论学习成果指导依法治区实践、推动司法行政工作。充分发挥党建引领作用，调动党员发挥先锋模范作用，带动党团志愿者、职工积极参与疫情防控“敲门行动”、清明节森林防火、“五一”高速路口战“疫”、下沉石角镇、飞来峡镇重要点位开展防汛救灾和应急抢险工作，截至目前共发动240人次参与了入户宣传、守山口、守高速、防汛救灾活动。党团志愿者们守初心、担使命，争先锋、作表率，以强烈的责任感和使命感担负起疫情防控、森林防火、防汛救灾、应急抢险等重任，践行党员初心使命，为人民生命、财产安全筑牢屏障，让党旗在防疫、防火、防汛一线高高飘扬。
（二）聚焦法治政府建设，全面推进依法治区进程。
加大法治建设统筹协调力度，完成20xx年度法治xx和法治政府建设考评，并强化结果运用，督促问题切实有效整改，真正把考核成果转化为推动法治政府建设工作实践的强大动力。结合法治建设考评开展20xx年行政执法案卷评查工作，推动镇街行政执法案件质量的完善和提高。继续做好对镇街综合行政执法工作“一统筹四统一”工作。对政府法律事务共195份文件进行审查，并出具195份法律意见。收到各级法院的判决29份，其中区政府22宗胜诉，7宗败诉，胜诉率为76%。所有行政复议案件实时录入“全国行政复议工作平台”，实现同步线上办案，进一步推进行政复议信息化。
（三）坚持高位推动，深入推进普法依法治理工作。
以“八五”规划实施为主线，加大全民普法工作力度。通过组织开展民法典宣传月，学法用法活动、培训活动、普法活动、法治系列主题宣传活动等，使法治精神深入人心。依托法治文化主题公园和商业综合体广场电子宣传屏、中心窗口等阵地做好普法宣传。积极配合乡村振兴样板工作，加快法治乡村建设，积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、xx街道东门社区为省级示范民主法治村（社区）。
（四）筑牢第一道防线，有效化解社会矛盾纠纷。
全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷653宗，调处成功647宗，成功率99。1%。全区8个驻所调解室共调处派出所出警处置后移交的各类矛盾纠纷463宗，调解成功458宗，其余案件或继续调解，或由当事人向人民法院提起诉讼，均没有恶化、升级。道路交通调解室共收案413件，其中调解成功237件，移送起诉145件，将大量道路交通事故化解在诉讼前，减轻了审判机关的压力。
（五）强化特殊人群管控，全面维护社会和谐稳定。
全区共列管社区矫正对象618人，其中新接收社区矫正对象161人，解除矫正措施113人。目前在册在矫社区矫正对象共505人，接收率达到100%。在做好疫情防控的前提下，组织_延伸管教警察对新入矫的社区矫正对象进行集中入矫宣告和入矫第一课教育活动。同时对社区矫正对象进行个别谈话教育2763人次，集中教育学习1620人次，公益活动78人次。此外，组织社工对生活困难的社区矫正对象开展帮扶、协助就业、开展心理矫治活动。于20xx年3月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作。经过初步设计，区“智慧矫正中心”设置了综合管理区、监督管理区、信息采集室等23个功能室，后续建设工作将于年底前完成。
（六）切实践行司法为民宗旨，提升公共法律服务质效。
共办理公证650件，继续开展“我为群众办实事”，倡导容缺受理机制；落实首问负责制和一次性告知制度；开展公证便民利民服务，凡是公证人员能亲自外调则由公证人员代办，不需要当事人去跑材料；推行涉外公证认证、邮寄一站式办理；开展个性化公证温情服务。区法律援助处共办结各类法律援助案件788宗，群众对办理案件质量及解答咨询的满意率为100%。落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，已接收人民法院因刑事案件辩护全覆盖工作发来的指定辩护通知88件。全区各级公共法律服务平台上半年接待群众咨询800多人次，办理公共法律服务事项779件（次）。全区57名法律顾问共为群众、村(社区）提供各类法律咨询789件，举办法治宣传288场，出具法律服务意见3件，其他法律服务事5件。
二、存在问题和不足。
今年以来，我区司法行政工作虽然取得了一定的成绩和进步，但我们的工作仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是普法宣传阵地建设还有待加强。基层法治宣传设施还比较缺乏，有些村(社区)法治阵地建设较为落后、普法宣传形式仍需创新、普法内容有待丰富。二是基层矛盾纠纷和风险隐患的排查、化解能力还有待进一步加强。基层人民调解员诉前调解职能发挥不够充分，部分调解员的法治思维和法治方式有待强化，调解方法和技巧有待提升。三是行政执法标准化、规范化建设有待加强。各行政执法单位在落实行政执法“三项制度”方面，存在执法结果公示不够及时等问题。
三、20xx年下半年工作计划。
20xx年下半年，我局将围绕区委区政府的中心工作，充分发挥司法行政职能作用，切实抓好以下几方面重点工作。
（一）全面推进依法治区工作。谋划好我区法治xx五年规划，抓好各项工作的推进落实，督办检查、整改落实。
（二）积极做好“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，不断提高全民普法的针对性和实效性。抓好日常普法宣传工作，加强法治阵地建设工作，创新法治宣传方式。
（三）加快行政执法规范化建设。继续加强乡镇街道综合行政执法改革的指导协调，加强执法人员业务培训，提升执法能力，推动乡镇街道综合行政执法改革落地见效。
(四)完善提升公共法律服务体系建设。全面整合公证服务、法律援助、法律咨询等公共法律服务资源，坚持司法为民的宗旨，切实向广大群众提供优质高效便民的公共法律服务。发动法律顾问利用扎根基层的优势，积极参与人民调解工作，提升村(居)工作服务水平。
（五）提高行政纠纷和复议改革工作质效。采取有效措施提高负责人出庭应诉率按照改革要求完善相关配套工作。采取多元化的结案方式，从注重裁判式向裁判与实质性处理融合统一转变，将调解、和解原则贯穿行政复议全过程。
（六）稳步提高维护社会稳定成效，全面完成省级“智慧矫正中心”创建工作。积极构建“大调解”工作格局，打造调解工作品牌。加快推进“智慧矫正中心”创建工作，加强对特殊人群的管控力度，进一步推进社区矫正规范化建设，提高刑事执行水平，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。
浦城政府工作计划
20xx年度，我局在区委、区政府正确领导下，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，依法履行政府职能，健全决策机制，认真完成年度法治政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作计划报告如下：
一、20xx年法治政府建设工作总结。
（一）持续强化法治理论武装。
坚持开展理论学习中心组专题学习和专题培训会，把学习贯彻_法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务；印发年度普法责任清单，把学习宣传贯彻_法治思想与党史学习教育紧密结合。深入学习党内法规和宪法法律法规，局党组成员带头学习宪法法律，深刻领会丰富内涵要求，切实做到学思用贯通、知信行合一，提升依法行政工作水平。同时，组织广大党员干部通过安徽干部教育在线、学习强国等平台学习法律法规相关课件。
（二）大力开展法治宣传培训。
通过实施新型职业农民培训、包村联户等项目，开展送科技、送法下乡活动，参加“3。15”消费者权益日、农民丰收节、“12。4”国家宪法日等活动，大力开展涉农法律法规宣传和培训，提高广大农民群众的法治意识和法律素质。执法人员还结合办案工作开展以案释法，向广大农民群众和行政相对人大力宣传相关法律法规，教育他们要遵纪守法、依法开展生产经营活动，维护农业生产和农产品质量安全。12月2日，区农业农村局在湾沚镇桃园村举办了20xx年“宪法进农村”主题宣传活动，现场共发放《宪法》、《乡村振兴促进法》、《农村土地承包法》等宣传手册1200余册、明白纸2000多份，受到农民群众的热烈欢迎。
今年以来，组织开展法律宣传活动35场，发放宣传材料13655份，各类媒体宣传1650次，悬挂宣传标语（led）700条，布点设置智能化人体感应语音宣传杆30处，举办禁捕退捕新闻发布会1场，设置禁捕（禁钓）警示牌27个。
（三）全面推动法治建设职责。
一是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长许小兵同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动我局法治政府建设各项工作任务，把法治建设与现代农业农村发展同研究、同部署、同落实。二是组织农业执法人员人参加依法行政培训班，开展系统内公务员和事业单位人员宪法法律知识考试，全面增强农业农村系统广大干部职工的法治意识，全面提升法律素养和执法办案能力。
（四）扎实推进行政执法“三项制度”工作。
将三个制度的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。修订完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，规范使用农业行政执法文书范本，不断提高执法办案质量。明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，确保应当公开的执法结果主动公开。建立健全法律顾问制度，对重大复杂疑难事务进行研究。
（五）加大农业农村领域执法力度。
20xx年全年，检查农资经营门店586余店次；处理群众投诉2起，查办非法捕捞案件9起，经营假兽药案件1起，农资类案件6起，已作出行政处罚14起，罚款4。6966万元；移送涉嫌非法捕捞水产品案件7起，其中6起6人检察机关免于起诉，给予行政处罚，另1起等待判决。
政府工作计划
首先搞好专职和兼职检疫员的培训工作，对一些危险性病虫害的识别及发生规律、扑灭措施进行系统讲解，掌握我县重点发生的病虫害的防治措施，有效地提高了专、兼职检疫员的整体素质。其次将培训的专、兼职检疫员分成四组由他们亲自担任培训教师奔赴我县的各个重点乡镇和重点村，对林农、果农进行现场讲解，使他们掌握常见病虫害的识别方法和防治措施，提高了林农、果农的技术水平，起到了以点带面的作用，一年来共培训专、兼职检疫员20人，培训林农、果农达1800人次，为森防检疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
病虫害的预测预报是搞好防治的基础，是确保森林植物安全的不可缺少的一环。对这项工作我们明确专人负责，分别在常宁乡、柏树乡、北水泉镇各建立了一个林果病虫测报点，对全县常发病虫害进行调查监测，对越冬前的虫口基数进行了样方调查，由技术人员负责各种数据、虫情、病情的搜集，预测预报病虫害的宏观趋势并提供准确的基础信息，分析最佳防治时期，确定防治措施，并编写印发虫情简报，发送到全县各乡镇，指导果农、林农搞好病虫害防治，把森林病虫害造成的损失减少到最低程度，达到有虫不成灾的目的。
根据市林业局关于加强草地螟监测防治工作的紧急通知，我站于六月份组织实施了草地螟在林区的调查检测工作，并协同植保站搞好技术指导。
根据国家林业局森防总站（林防总18号和省森防站（森防字5号及市森防站下发关于开展“森防宣传月”活动的通知精神，我站于月份组织了森防法律法规宣传活动，共进行普法宣传6次，技术培训3次，发放宣传资料3000余张，为扩大宣传面，我们还在“县森防网”开辟宣传栏目，上传了宣传视频供大家分享学习。通过宣传，提高了全县人民对森防工作的认识，同时也提过了森防工作的社会地位。
为了使病虫害的防治工作真正见到实效，在搞好病虫害测报的基础上，我们及时制定防治方案，深入田间地头进行现场技术指导，督促检查防治方案的执行，落实防治措施，为果农、林农排忧解难，提供全方位服务，有条件上网的我们也使用网络进行远程指导。
为防止危险性病虫害的蔓延，按照《植物检疫条例》的规定和赋予的职权，我们不定期地对调运木材、苗木等林产品的车辆进行了抽查。对非法调运苗木及木材的车辆进行了严肃处理，并补检，签发了检疫证，同时向他们讲解了非法调运的危害性，使调运检疫逐步成为人们的自觉行为。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《关于切实做好白蛾防治工作的通知》。提高了对白蛾防控工作重要性的认识，进一步加强白蛾疫情监测工作。按照与县政府办公室关于印发《县年度白蛾监控方案》的通知，各乡（镇）都成立了白蛾防控领导小组，落实了防控责任，加大了监测力度，制定了上报制度。
接到市白蛾调查的紧急通知后，我们意识到白蛾对我县的威胁日趋严重。尽管是在与相邻的县东花园发现的，但已给我们敲响了警钟，已经出现白蛾，发生地已逐渐逼近我县。为此，我们及时组织本站技术人员深入到全县重点监测点，进行督导检查，重新明确了检测任务，要求各监测点查防员必须恪尽职守，树立高度的责任心。同时，我们协同各检测点查防员进行了一次摸底调查，重点调查了交通道路和村镇周边的树木，到目前为止，未在我县境内发现白蛾。
在监测的基础上，我们进一步加大检疫执法力度，严防白蛾入侵，保护我县生态安全。今年我们取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在很大差距，明年我们要更加努力，开拓进取，为我县林业的健康发展做出应有贡献。
浦城政府工作计划
20xx年，市公管局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕《关于印发的通知》《关于印发xx市贯彻落实__在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体措施及责任分解的通知》等要求，通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作思路报告如下：
一、20xx年全面依法治市工作开展情况。
（一）提高政治站位，强化责任担当。
1、加强组织领导，推动责任落实。严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，成立了法治建设工作领导小组，将法治建设工作纳入公共资源交易发展总体规划和年度工作计划，积极发挥法治的保障作用。
2、学习法治思想，增强法治意识。把_法治思想纳入党组理论学习中心组和党支部月度学习计划，通过集中学习和专题授课的方式，组织领导干部和国家工作人员进行深入细致的学习，推动_法治思想入脑入心。
（二）加强法治机关建设，构建法治监督体系。
1、实现综合监管。在20xx年年底整合财政、住建、交通等部门的监管职责后，20xx年依法对公共资源交易实行综合监管，监管效能持续提升。今年以来共计排查发现问题线索95条，信用处理82条，行政处理10条，移交公安机关3条，形成串通投标露头就打的高压态势。
2、完善制度体系。今年以来共制定或修订规范性文件7件，均按照要求完成合法性审查、公平竞争审查，并在xx省法制监督平台进行备案登记，确保执法依据合法有效。制定行政处罚听证程序操作规定、行政执法公示制度、行政执全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核及集体决策制度、规范工程建设行政处罚自由裁量权实施细则等5项制度，梳理制作行政处罚一般程序流程图，进一步规范行政执法。
4、严厉打击围串标行为。印发《xx市公共资源交易领域打击串通投标专项整治方案》，开展打击串通投标专项整治。升级“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”，通过新增指标发现了xx师范大学文科综合楼施工项目、湾谷科技园施工项目存在围标串标嫌疑，并移送公安处理。经法院审判，对4名违法犯罪分子，分别判处一年零八个月、一年零二个月、十个月和八个月有期徒刑，合计处罚罚金19万元，没收违法所得9。35万元。
5、常态化开展标后监管。一是修订《xx市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》，明确责任主体、检查内容和惩戒激励措施，形成“履约管理、行业监管、标后检查”三位一体的工作格局。今年以来，共开展了四次标后联合检查，共检查在建项目37个（其中6个项目两次检查），涉及建设单位17个，施工企业37家，监理企业27家，检查发现问题123项，按合同收取违约金52。6万元，发出抄告单9份，移交线索1个。二是加强标后履约信息公开，要求各建设单位按期公开合同及履约信息，接受社会监督，确保标后履约质量及时反馈至交易市场。今年以来已公开工程建设项目合同信息840条、履约信息201条、项目关键人员变更信息20条。
6、完善信用监管。一是完善信用制度体系。修订《xx市公共资源交易信用评价管理办法》《xx市招标采购代理机构及从业人员信用评价及管理细则》等文件，搭建公共资源交易信用监管的制度体系。二是实现“两场联动”。通过在评标办法中增设“信用指标”，将评价结果折合成投标人的信用标评审分值，同时对接“信用xx”平台，对于被列入失信被执行人、严重违法失信企业失信名单的、拖欠农民工工资等情形，均被限制参加公共资源交易活动。
7、加强从业人员管理。一是积极推行招标采购代理项目负责人制度，建立从业人员信用档案，实行代理机构与从业人员同步考评机制。定期开展专项检查，打击代理机构违法违规行为。20xx年，对2起项目负责人伪造上岗证从事代理活动进行约谈并扣除信用分值20分，暂停代理活动6个月；对1起伪造身份证件的违法行为移送公安机关给予行政处罚。二是加强评标评审专家日常管理、严格入库专家初审、针对新专家开展培训，不断提升专家业务素质水平。今年以来共对4012个项目抽取的专家29262名、参家日常考评专家15086名，共计扣分处理120人次，通报专家评标评审问题3期。开展专家年度培训和新入库专家岗前培训2期，共计培训专家795人次，742名考试合格，合格率93。3%；组织新入库和拟续聘专家考试358人次。
8、畅通纠纷化解机制。修订印发《xx市政府采购项目质疑处理管理办法》《xx市政府招标项目异议处理管理办法》。开发在线质疑（异议）、在线投诉等功能，实现质疑（异议）在线提交、在线回复，并对回复时间、内容实行监管预警。畅通维权渠道，减少维权成本，确保有诉必查、违法必究。截至目前，共完成65个投诉、举报、重大异常以及8个行政处罚案件的办理，召开33次案审会，出具53份投诉处理决定书，4份举报处理告知书，11份行政处罚决定书。
（三）落实谁执法谁普法，着力推进普法责任制。
政府工作计划
坚持以“服务领导、服务基层、服务群众”为宗旨，围绕市政府中心工作，紧扣经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题，传“政”之策，尽“研”之责，把“市”之脉，达“民”之意，全力开创政研工作新局面。
牢固树立“善谋实干、忠诚奉献、团结争先”的政研精神，以坚定的工作信念、饱满的工作热情和扎实的工作作风，深入开展具有全局性、前瞻性、实效性的调查研究，做到传上策、听民意、建真言，为市政府领导决策提供科学依据。
认真研习各级政策动态，结合我市实际，第一时间编发最新政策信息，确保每月编发《政策要情》2期以上。深入基层一线调研，详实掌握群众关心的热、难点问题，精心撰写调研报告，确保每季度编发《内部送阅件》1—2期。
增强主动意识，及时把握宏观政策导向，主动出谋划策。增强实效意识，把准兴平发展脉搏，做到“参”在点子上、“谋”在关键处、“成”于实践中。增强协作意识，以协作调研、成果评比等为载体，广借外脑为决策服务。
提高思维能力，以学习更新观念、活跃思维、突破定势，促进创新。提高导向能力，高标准、严要求精炼政策，勇当政研先锋。提高调研能力，坚持理论联系实际，做到“调”“研”结合。提高综合能力，力促政研成果增量提质。
扎实开展调研活动，联系综合、信息科高质量完成我市县域经济、新型工业、现代农业、城镇化和现代服务业等五大领域调研报告，形成点面结合、互动共进的调研工作新格局。
政府工作计划
20xx年我县财政工作的总体要求和思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委xx届x次全会精神，按照“打好两个翻身仗，奋力实现争先进位”的要求，全力支持“一城一园”建设，加快推进城镇化和工业化，提升县域经济实力;加大支农投入，提升农业产业化水平，确保农民收入快速增长;积极配合促使重大旅游项目实施，培育新的经济增长点;调整和优化支出结构，着力构建民生财政。
全面深化各项财政改革，构建财政大监督格局，切实提高财政科学化精细化管理水平，实现财政工作的新跨越。按照上述要求，20xx年全县地方财政一般预算收入预算安排7100万元，增长17.6%;基金预算收入安排1530万元，增长49.9%。为了确保目标任务的完成，今年要重点抓好以下几个方面工作：
一、注重经济发展，奋力壮大地方财源。
一是加大集贤产业园区建设扶持力度。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇，围绕“一城一园”建设的发展战略，建立招商引资奖励机制，加快推进工业化和城镇化，园区土地出让收入全部用于园区基础设施建设及还贷，积极争取上级专项资金，多方筹措资本金，加大“一城一园”的融资力度，扶持企业做大做强，提升园区承载能力，促进工业经济发展，培植骨干财源。
二是抓住政策机遇，扩建政策型财源。紧抓《经济区发展规划》、省市支持县域经济发展等区域性政策机遇，利用我县被列为省财政直管县的有利条件，多方争取政策性支持，以政策落实拉动财源建设。
三是全力参与“项目提升年”活动。认真做好项目前期的各项基础工作，继续运用税收、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业，安排专项资金支持重大项目前期工作，积极配合促进重大旅游项目实施，大力支持旅游业加快发展，力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划，提高企业税收对财政的贡献率，培植后续财源。
二、注重收支管理，努力做大财政“蛋糕”
一是加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系，做到以票控税，继续实行财税库联席会议制度，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制，确保收入持续较快增长。
二是坚持依法治税，依率计征。进一步完善协税护税机制，大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。成立契税直征大厅，落实契税实现较快增长的有效措施。
三是加强非税收入征管，强化收支两条线管理，严格以票管费，积极实施非税收入收缴改革，规范收缴程序，分批将本级在预算外管理的非税收入纳入财政预算管理。
四是优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严格控制财政供养人员增加，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目，严格预算约束，建立支出预算执行责任制度，提高预算编制和执行的严肃性。
五是加快支出进度，提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序，加强资金调度，妥善安排支出。做好公务员津补贴、事业单位绩效工资发放工作。完善专项资金管理办法，健全科学生财、聚财、用财的管理机制。
三、注重民生公益，着力支持社会事业发展。
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，开展村级一事一议奖补机制试点，扶持猕猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色产业，支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施，多方筹措资金，重点支持万亩有机猕猴桃观光示范园建设，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放，促进农民收入和消费水平持续增长。
二是完善社会保障体系。争取上级支持，加快推进经济适用房、廉租房建设，提高新合疗财政补助标准，积极探索农村养老保险的路子。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。
三是加快社会事业发展。落实“民生八大工程”县级配套资金，完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围，全面推进医药卫生体制改革，强化基层卫生服务设施建设，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
四、注重管理创新，全力深化财政改革。
建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目，提高年初预算到位率。三要集中力量深化国库集中支付改革。要大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集。
政府工作计划
加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。
乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
政府工作计划
第二季度，各类生产经营建设活动处于旺季，加上“五一”节日期间群众出行活动频繁，是各类生产安全事故的多发期，发生坍塌、大型设备和钢结构件倒塌、高处坠落、中毒、触电、物体打击、建筑起重机伤害及交通肇事等事故的风险加大。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和区委区政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求，结合我乡实际，制定如下工作计划。
一、加大建筑施工建筑建筑施工的监管。加大对建筑工地现场安全监管，强化对农民工资质等级、安全资质审查核准管理，落实建设单位，施工企业、监理单位三方应承担的安全责任。
二、强化道路交通监管。加大对事故多发路段、恶劣天气道路交通的疏导和监管，加强事故高发时段路面的巡查管控，完善道路交通安全警示标志标识，做好突发事故的应急管理。
三、加强对危险化学品的监管。切实加强对危化企业安全防护措施落实情况的监督检查，督促企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，完善应急处置预案，加大对化工生产装置检修过程中的动火作业和登高作业的安全管理和现场安全监护，做好作业场所的所有通风换气；同时要加强防火、防静电等安全管理；要特别加强检修完后的开工管理，防止误操作事故发生。
四、加大对职业安全健康的监督检查。加大对有限空间施工的安全监管，制定切实可行的应急救援预案并进行演练;对有毒有害作业场所，必须加强通风换气和增设安全检测及报警装置；强化对作业人员危险辨识和紧急避险常识的教育，避免事故发生，防止事故扩大和次生灾害。
五、强化消防安全。认真组织开展火灾隐患排查整治，落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；加大对商场市场、饭店和公共娱乐场所等节日期间人员密集地点火灾隐患排查整治的力度，坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合一起的“三合一厂房”;依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全调节的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，避免火灾事故的发生。
六、开展汛期安全生产大检查。在汛期到来之前，切实加强汛期安全隐患的排查治理。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”
七、开展特种设备安全检查。市场监管所要深入开展特种设备的安全生产大检查。检查中发现的事故隐患要立即整改，对不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。
八、积极开展落实企业安全生产主体责任推进年活动。
政府房屋租赁合同。
企业对政府公函模板。
政府工作计划
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；
六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。
三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
四是抓好计划生育基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。
政府工作计划
1、确保全镇人口出生率控制在10%以内，自增率控制在5%以内，计划生育率保持在95以上，统计求实率在100，出生婴儿性别比保持在107左右。
2、大搞"三县同创"活动，加强信息化建设，流动人口管理，药具发放，政务公开，信访工作，及时办理一胎服务卡和二胎服务证。
3、抓后进村街，搞村民自治，合格村建设，推广知情选择试点村，进一步完善基层网络组织建设。
5、充分发挥计生协会会员民主参与监督作用，把计生工作推向一个新的层次，提高到一个新的水平。
6、在年终省、区、市三级考核检查中保大旗、争先进。
认真宣传贯彻党和国家的有关计划生育工作的法律、法规方针政策。安排好全镇短、中、长期人口计划，开展优质服务活动，做好药具发放工作，及时准确地掌握人口变动，实事求是地填报各种统计数据，摸清流动人口底数，体现一证管多证，进一步把计划生育管理同宣传教育、"三结合"扶贫、经济建设、集中服务密切党群关系结合起来，深入细致的做好来信来访工作，把矛盾化解在基层，搞好镇、村两级组织网络建设，对计划生育专、兼职人员进行培训，不断提高其政治素质，业务水平和做好育龄群众思想工作的能力。检查、督导、落实村计生工作。总结经验教训，拓宽思路，改进工作作风和旧的工作方法，抓出亮点及闪光点，树立正反方面的典型。各业务口要向深里抓，实里做，创造性开展工作，为镇委、镇政府2007年的工作，做好计生参谋。
政府工作计划
一年来全局干部职工紧紧团结在局党组周围，按照省、市价格局的统一部署，紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，充分发挥职能作用，密切关注社会价格热点、难点，大力强化民生价格监管,整顿市场价格秩序，重点解决群众反映强烈的价费问题，依法开展价格监督检查，出色完成各项目标任务。全年共年审收费单位105个，审查收费金额25358.405万元，换发行政事业性收费许可证28份，服务价格登记证37份。截止目前，共依法查处价格违法案件4件，没收违法所得18.95万元，罚款5.28万元，实现经济制裁总金额24.23万元，办理民办幼儿园备案25件。为促进县域经济快速健康发展作出应有贡献。现制定20xx年工作计划：
以xx届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市物价工作会议精神，把依法治价作为工作主线，创新机制，强化职能，以人为本，执政为民，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大价格行政执法力度，切实强化民生价格监管，强化市场价格监测预警，为打造经济强县，推动县域经济平稳较快发展提供坚强价格保证。
总体目标是，实现一争二保，加强三项建设，提高四种能力。即争创规范化价格执法单位，成本调查工作保优秀，综合考评保合格，全面加强法制建设，加强廉政建设，加强作风建设，提高快速反应能力，提高机动查处能力，提高市场价格驾驭能力，提高突发事件应对能力，为治理价格收费环境发挥应有职能。
一是切实做好民生价格监管，认真落实国家价格政策，切实保护人民群众价格权益。
二是认真抓好重大节日期间价格监管。针对元旦、春节来临，进一步加强市场价格监管，确保节日市场价格基本稳定。
三是加强日常市场价格监测。切实加强价格监测预警。重点监测粮油、肉、蛋等群众生活必需品和重要服务价格，密切关注价格上涨对群众特别是低收入群体的生活影响。
四是保持涉农价格基本稳定。认真疏通农产品进城绿色通道，切实贯彻落实国家惠农价格政策，促进农民有效增收。加强对农村自来水价格监管，规范农村用水价格。
五是积极疏导交通运价矛盾。切实规范农村短途客运价格和出租车价格。
六是进一步加强房地产价格监管，认真落实价格备案制度，对要开盘的房地产认真实行价格成本审核，切实遏制房地产价格过快上涨。
七是对全县已取得办学许可的社会力量办学单位和民办幼儿园督促其规范收费管理，加强收费督查。
八是加强价格举报工作，保障价格投诉举报管理平台的正常运转，实现省、市、县三级联网和资源共享。
政府工作计划
根据县委经济工作会议精神以镇第十七届人大四次会议的具体部署，20xx年党委政府工作的总体要求是：以经济建设为中心，围绕“三年重建任务，两年基本完成”的总体要求，突出科学发展与构建和谐这两个重点，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章，深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略，念好重建做实，农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”，努力实现花荄经济和社会又好又快发展。
全镇经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长16%，规模以上工业企业总产值增长24％，第三产业总产值增长11%，社会固定资产投资达到10亿元，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加550元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，是基本完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，是我镇工作重心从恢复重建向推进发展新跨越转移的关键年。做实灾后重建，全面提升镇域发展竞争力，是实现我镇发展新跨越的必然选择。
1、全面完成农房重建。20xx年春节前完成农房重建任务。充分调动农民的积极性和主动性，结合城乡环境整治，按照川西民居特色，抓好水、电、路、村办公楼、卫生综合服务点、文化活动室等配套设施建设，提升农村风貌，努力建设社会主义新农村。
2、全面完成社会事业重建。强力推进教育体育灾后重建项目扫尾工作，完善配套设施，确保20xx年春季开学前全面完成中小学校重建项目。加快推进卫生重建项目实施，狠抓竣工率和配套设施建设，确保在20xx年5月10日前全面完成卫生重建项目，5月底前完成19个村级卫生站重建，年内建成5个“示范村卫生站”，20xx年5月底前完成镇卫生院重建，20xx年5月底前完成联丰敬老院重建。加快公益设施重建， 10月底前完成23个基层组织阵地重建。
3、基本完成城镇重建。采取“政府主导、市场运作、政策支持、群众自助”的方式，坚持城镇重建与推进城镇化进程相结合，以城镇居民住房重建、城镇公共基础设施和配套设施恢复重建、旧城改造等为主要内容，强力推进城镇重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城镇重建。
4、基本完成基础设施重建。确保辽安路花荄段、塔九路先林大桥至红武段顺利施工并在规定时限内完工，以构建安县灾后新的公路交通体系为着力点，全面完成皂河路、花太路在建工程项目；抓好通村、通组、通户道路建设，掀起村道建设新高潮。加快以电力、通讯、供水、供气为重点的配套基础设施建设，为产业发展、群众生产生活提供坚实保障。
5、全力加快产业重建。坚持灾后重建与推进工业升级相结合、与新农村建设相结合，与第三产业升级相结合，通过灾后重建，优化工业、农业、第三产业结构，夯实产发展基础和造血功能，培育花荄新的经济增长点。继续鼓励和支持重点企业抓住灾后重建机遇，加快技术改造，淘汰落后产能，实现产业的跳跃升级。做强做大农业产业化龙头企业，调整农业结构和布局，改变农村面貌，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济超过震前水平。充分发挥第三产业发展的先导作用，完善猫儿沟休闲区配套设施，积极发展乡村旅游，增加农民收入。按照城镇规划，打造好商贸功能区，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济。
6、奠定坚实的生态环境重建基础。加大植树造林力度，进一步改善生态环境；加大滑坡、泥石流等次生灾害治理，确保人民生命和财产安全；加快推进环保项目实施，重点开展污水、垃圾、养殖污染源治理，为灾后重建奠定坚实的生态环境基础。
以加快推进新农村建设统领农业和农村工作，以农业增效、农民增收为核心，切实加强农业基础地位，加快发展优势特色产业，加快推进现代农业产业化进程，统筹城乡发展，全面提升农业整体效益。
1、夯实农业基础设施。加快修复和改造提升农、林、水、牧等基础设施，加大农村道路建设投入。继续实施河道整治工程，改善生态环境，提高泄洪能力，继续推进病险山塘水库的除险加固工程，积极开展土地开发复垦工作，20xx年确保完成农村宅基地复垦200亩。强力推进农田水利基础设施重建，5月底前完成大松树等3座震损水库，年底前完成1347口山平塘、35公里沟渠治理项目，新建50公里机耕道、600口农村沼气池。
2、加强农业招商引资。按照“建基地、扶龙头、创品牌、强服务”的工作重点，大力开展农业招商引资工作，做大做强农业企业，充分利用我镇的产业优势、区域优势，积极引进县内外资金，兴办农业企业，大力发展休闲观光农业，扶持和壮大现有农业龙头企业，新增县级或县级以上农业龙头企业1-2家；推进适度规模经营水平，进一步提升农业产业档次。
3、加快重建成果转化。加大农村新技术、新品种推广力度，鼓励和支持运用新技术、新品种、新成果优化品种结构，提高单产水平，着力抓好“一村一品”和“一乡一业”建设，重点发展水稻制种、生猪、肉鸭、蛋鸡、水产等项目，促进农业和农村灾后重建成果转化，增强粮食综合生产能力，提高农业综合生产和防灾减灾能力。
政府工作计划
根据工作职责和具体分工情况，计划20__年在认真抓好常规工作和乡党委、政府交办的其他事务之外，为自己制定了“十个一”的重点目标，并围绕这“十个一”抓好相关工作的落实，力争抓出成效，抓出质量，抓出水平。
1、抓一个农业示范点。在所联的某某村建一个能为全村农民科学种植、科学管理、增加效益起到示范作用的科技示范基地，以带动全村群众逐步都走上科技致富之路。
2、修一条村组道路。规划新修一条群众渴望和要求极为迫切的，确实能够解决当地大部分群众出行、生产、生活困难的高标准村组道路。
3、抓一个基层党建示范点。以某某村部办公楼建设为基础，强化软件建设和管理创新，力争抓一个县级以上基层党建示范点。
4、联系建办一户企业。充分发挥首村各个方面的有利条件，挖掘某某创业人士的人力、物力、资源，扶持建办一个专业养殖场或者特色产业收购加工销售企业，使某某独特的养殖、黄花菜、花椒、核桃、苹果等产业有销路，有发展前景。
5、抓一个计划生育基础管理示范组。在某某村选一个村民小组，作为全乡计划生育农户基础管理样板组，抓实抓好，供全乡学习和参考。
6、成功举办一期计划生育知识抢答赛。在4月份利用两天时间对全乡乡、村、组所有计生干部进行全面培训，培训之后组织开展一期“某某乡人口与计划生育知识抢答赛”，邀请县宣传部、计生局等部门分管领导及电视台记者参加。
7、争取在某某村召开一次全县现场观摩会。通过进一步对某某村情的了解和掌握，然后确定项目，创新思路和方法，抓一个高标准示范点，为全县现场会提供观摩点。
8、向上级争取一个项目。积极利用个人社会关系，力争年内向县级以上为我乡争取一个建设项目。
9、资助一户贫困家庭。在“联、帮、富”活动的启示下，以个人能力和资源帮助一户特别困难的家庭，使其树立起生活的信心和愿望，以此取得本人及全村大部分贫困群众对政府的信任与信赖，克服困难，逐步摆脱贫困生活。
10、完成一篇高质量调研文章。撰写能够宣传和反映我乡工作和发展的调研文章和信息，争取至少在省、市报刊或网站上刊登一篇。
当然，以上计划和目标，再好再远大，最关键的是需要乡党委、政府的支持，如果领导能够给予大力支持，我对乡政府20__年的工作计划建议也在其中，我有信心、有决心抓好这“十个一”计划的落实，实现这个自我挑战的目标。
政府工作计划
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任：公安消防大队大队长。
副主任：县公安局户政科科长。
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标；年，所有消防安全重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。
（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入年度消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，年底进行总体验收并总结。
政府工作计划
充分发挥社会保证制度平安网和稳定器的作用，以构建社会主义和谐社会为目标。切实保证我市社会保证基金平安运行，进一步加强我市社会保证基金运行情况监督管理，确保我市社会保证监督工作顺利开展。
二、目标和任务
完成监督对象自查， 年要通过自查和检查确保社会保证基金平安运行。 月份监督委员会将组织相关部门对全市的社会保证基金运行情况进行监督检查。
三、方法和步骤
（一）自查阶段
各经办机构针对自己的实际情况进行自查。重点是检查 年以来社会平安基金的资产、负债和基金收支情况；社会平安基金财政专户管理情况；补充养老平安业务开展情况。自查结束后，各单位需将自查结果于 月 日前报市监委会办公室(市劳动和社会保证局),从 年 月起。监委会办公室将结果汇总后报上级监委会。
（二）监督检查阶段
一是社会保证及再就业有关政策落实情况；下岗职工是否享受了减免税费政策；未参保城镇集体企业退休人员生活费是否落实；失业人员是否领到失业平安金等。
二是社会平安金的征缴情况。变相侵占国家资金。
三是社会平安基金的支出情况，各项支出是否合理，有没有擅自扩大支出规范现象。
四是财政基金专户管理情况。
市社会保证监督委员会还将根据群众举报情况随时进行专项监督检查。除定期监督检查外。
（三）整改阶段
市社会保证监督委员会将对一年来的社会保证监督工作情况进行梳理， 年年末。并将结果上报市政府和上一级监督委员会，同时向全社会公开，接受群众监督。对发现的问题及时处置，并在今后的工作中进一步改进和完善。
四、组织领导
鉴于人员变化的实际情况，为全面加强对社会保证基金监督工作的领导。市政府对 市社会保证监督委员会及办公室成员进行了调整（详见附件）市监委会负责对社会保证政策执行情况和社会保证基金收支、管理、调剂、投资运营和结余等情况实施监督。委员会办公室具体负责社会保证监督委员会日常工作，定期向社会保证监督委员会和上级社会保证基金监督委员会汇报工作。