最新纪委工作自查报告(通用20篇)

时间:2023-12-08 05:34:03 作者:雅蕊

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镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告

近日,根据市纪委市监委关于深入开展审查调查安全隐患自查自纠的相关要求,月晴镇纪委迅速安排部署,以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标,对执纪审查安全工作开展自查自纠。

月晴镇纪委主要围绕“走读式”谈话、留置安全保障和重点规定的执行等三个方面重点,结合审查调查安全细则逐条比照开展检查。一是查阅审查各项制度是否完备,在执行中存在哪些困难,谈话工作程序是否符合规定、档案是否齐全,谈话室及设备的管理和使用是否按规定执行到位等;二是实地查看谈话室医疗设备、消防设备、各电器以及其他备品是否能正常使用并定期检查,基础设施是否完好,电子档案是否做到专人专用电脑负责等。各村、社区临时“谈话室”基础设施是否能够满足谈话需求;三是通过座谈的形式开展互评,对在排查中发现的问题梳理出清单并逐一明确整改措施,制定整改方案,明确了下一步工作任务。

乡镇纪委工作自查报告

一年来,镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下,坚持以xxx理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中纪委三次全会精神,按照中央、省、市和县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,改革创新,开拓进取,以完善和落实党风廉政建设责任制为核心,以加强党员干部作风建设,严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,落实惩防体系工作规划,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。

1.落实责任,增强党员干部的廉政意识。

全面贯彻落实中纪委和省、市、县相关会议精神,镇成立党风廉政建设责任制领导小组,将党风廉政工作列入重要议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,制定了党风廉政建设实施意见和党委领导成员分工负责的工作方案,确保了党委对纪检监察工作的全面领导。定期组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规,使广大党员干部认识到廉政建设的重要性和必要性。一是镇党委坚持与各级基层党组织认真签订《党风廉政建设责任书》,把上级有关廉洁自律的纪律规定纳入责任书的重要内容,年初制定计划,年中落实检查,年末认真考评,并多次召开党委会议,专题研究部署纪检监察工作。二是坚持每年召开一至二次党政班子民主生活会,自查自纠,提出批评、意见和建议。三是落实了领导干部个人重大事项报告制度和干部离任审计制度。四是认真贯彻落实《中共中央关于加强党风廉政建设的有关规定》和《中共中央、国务院关于厉行节约,制止奢侈浪费行为的若干规定》。坚持节约,反对铺张浪费。五是实行一支笔审批制度,严格控制不合理开支。

2.强化教育,筑牢拒腐防变的思想防线。

一年来,始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容,结合党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月活动等主题教育活动的深入开展,认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在学习教育活动中,全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近90篇,集体和11名党员领导干部自拟并公开进行了廉政。11名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产、家属移居国(境)外情况进行了如实报告。着力强化对镇、村、组领导干部的党性党风党纪教育,开展村“两委”干部廉政谈话36人次,对3名干部进行诫勉谈话。积极开展了3次针对镇村组干部的警示教育,并定期组织镇村党员干部通过观看警示教育片、学习座谈会等形式加强教育效果,取得良好成效。积极组织开展廉政制度上墙活动,先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传栏,在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。广泛开展廉政文化建设,廉政文化进农村工作成效明显,风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。同时也积极组织征订《中国纪检监察报》等纪检报刊以及《反腐倡廉教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等廉政教材,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。

3.严格督查,促进政风行风明显好转。

镇纪委以落实惠民政策为重点,忠实履行行政监察职能,使政风行风得到明显好转。一是认真监督扶贫慰问、救灾救济、重点村和新农村建设项目、困难群众最低生活保障工作,严格督察各项资金的管理、使用、兑现情况,严肃工作纪律,层层把牢关口,严禁工作人员利用职务之便挤占、挪用、截留、贪污惠民资金,堵死了资金流失的漏洞,有效防止了损害国家、集体和人民群众利益行为的发生,确保各项惠民政策落到了实处。20xx年,我镇纪委民生特派组工作人员对辖区的三个行政村的民生资金进行了监督抽查,共挽回经济损失65560元。二是深入开展民主评议政风行风工作。镇机关和各基层站所及学校分别成立了行评工作领导小组,围绕“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,认真开展自查自纠,纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,结合镇党委党员“三亮”工程,全镇干部为民服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。三是严格执行《印江自治县治理城乡滥办酒席工作实施方案》,与村级签订《违规办酒书》,有效制止我镇巧立名目操办酒席不正之风,大力营造了风清气正的社会环境,切实规范了我镇办酒行为,减轻了群众负担。

4.实行党务、政务、村务公开,增强工作透明度。

坚持把党务、政务公开和村务公开结合起来,镇上专门开设了两处公示栏,做到了党委、政府的大事随时公布,同时要求村至少每季必须公开一次村级财务,村务公开每月一次。围绕群众最关心的热点、难点、焦点问题,及时公开,使群众能及时了解当前工作的重点、范围和今后的工作安排,能及时知道上级的有关规定和要求,主动积极地参与,进一步融洽了干群关系。

5.建立健全各项规章制度,形成靠制度办事的良好氛围。

进一步完善机关内务管理制度,从制度上规范约束镇机关干部职工的行为,党委坚持每月至少一次中心组集中学习制度,同时要求干职工要加强学习,不断提高自身素质和反腐败能力。健全了干部日常管理机制,建立健全了监督机制等,通过各项规章制度的建立健全,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管钱,杜绝了管理上的随意性。

6.加大查办案件力度,严肃党纪政纪。

为使全镇经济建设,社会各项事业的发展有良好的发展环境,更好地保护人民群众的利益。在镇党委的正确领导下,镇纪委加大对群众反映的突出问题查办力度,每年对村级财务进行审查,及时了解财务收支情况,有效地防止了干部的贪污挪用现象,对群众反映强烈的问题进行认真调查核实,对情况属实的腐败行为进行坚决查处。20xx年,我镇纪委共受理初核线索5起,涉及党员7人,立案2起,结案2起,处分违纪党员3人,其中,党内严重警告3人,挽回经济损失47560元。受戒免谈话的有8人,受到党内警告谈话的有3人。

回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设,惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能够促进社会风气的好转和经济的发展。同时,我们也清醒地认识到现实中仍存在一些问题,主要表现在:少数党员干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;个别党员干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督、自我约束的能力不强,接受群众监督的自觉性不高;个别基层单位民主决策和政务公开意识不强,公开的内容不及时、不准确,造成部分群众的误解;镇纪委对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告工作报告范文

区纪工委:为贯彻落实区纪工委案件监督管理室《关于开展审查调查安全工作自查自纠的通知》要求,不断强化纪律审查调查安全意识,提升纪我镇纪检干部的履职尽责能力,丛林镇纪委迅速安排部署,以“提高安全意识,规范审查程序,增强办案能力”为工作目标,紧绷审查调查安全生命线,着力消除纪律审查调查安全工作隐患,全面开展自查自纠。

一是“走读式”谈话安全方案制定方面。镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话前针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案和安全预案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。

存在问题:镇纪委在开展审查调查谈话时虽然制定了安全预案,但预案方案针对性不强,没有针对谈话人实际情况进行认真分析,制定针对性的安全预案。

二是落实“六必知”工作要求方面。认真落实谈话“六必知”要求,即谈话前全面了解、综合评估谈话对象个人履历、身体状况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事六个方面情况,对重点人员或立案阶段谈话对象做到“一人一方案”。

存在问题:对谈话对象身体健康状况、心理状态进行安全风险评估方面有待进一步加强。

三是关键环节管控方面。在医疗保障方面,确立**镇卫生院为**镇“走读式”谈话室的驻点医疗保障机构,为**镇纪委审查调查工作建立医疗急救绿色通道,确定**为驻点医务人员,负责审查调查突发医疗事件全程诊疗;在安全陪护方面,我镇纪委在审查工作中,根据谈话对象安排陪护人员,陪护人员主要为纪委委员、党政办工作人员或派出所民警。

存在问题:学习不够深入,审查人员安全意识和处置突发事件能力有待进一步加强;审查组虽指定专人担任安全陪护员,但在实际工作中落实还不够好。

四是谈话后“手递手”交接和跟踪回访方面。谈话后严格履行“手递手”交接程序,安排专人将谈话对象安全送回家中或所在单位,认真履行书面交接手续,及时完整填写《谈话对象交接表》。在谈话过程中和谈话结束后,密切注意谈话对象情绪及言行保证谈话态度冷静文明,及时进行思想疏导。

存在问题:谈话结束后,对谈话对象的跟踪回访不够,缺少管理材料。

五是谈话行为规范方面。在审查谈话和重要调查谈话时,能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行,一次谈话不超过6小时,从未专门安排下半夜谈话,不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。

存在问题:由于我镇“走读式”谈话室正在建设中,目前重要的谈话和审查谈话都还在相对普通的谈话办公室进行;有时仍存在未在底楼或平层开展谈话的情况;没有对谈话人随身物品进行登记、保管。

六是谈话录音录像方面。镇纪委专门配备了录音笔、音视频记录仪等设备,保证在实际办案中能做到全程录音录像,审查组对形成的录音录像资料有专人保管,设立专人专管的文件储存柜,闲杂人等或者与本工作无关的人员一律不允许接触该音像资料,确保案件所涉及的相关音像资料既安全又在规定范围内可查。

存在问题:受临时谈话场所条件限制,未能实现谈话过程中谈话室内外同步录音录像,做到高清、全覆盖、无死角、无盲区全程实时监控。

年县纪委监委意识形态工作责任制落实情况自查报告

县委宣传部:

今年以来,县纪委监委认真学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要论述,深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法,切实加强组织领导,全面强化阵地管理,从严监督执纪问责,着力防范化解意识形态领域风险隐患,意识形态工作取得新成效。现将全县纪检监察系统意识形态工作责任制落实情况自查如下。

一、主要工作及成效。

(一)提高政治站位,切实加强意识形态工作组织领导。

聚焦纪检监察机关政治功能定位,坚持在践行“两个维护”中谋划推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,牢牢把握反腐倡廉“话语权”,扎实推进纪检监察系统意识形态工作。

一是强化组织领导,压实工作责任。成立以纪委书记、监委。

主任。

任组长、副。

书记。

(副主任)任副组长、其余班子成员、机关各室(中心)负责人为成员的意识形态工作领导小组,明确一名副书记(副主任)分管意识形态工作,形成了一把手亲自抓、分管领导专门抓、办公室具体抓、机关其他室配合抓的工作机制。县纪委常委会始终把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,定期专题研究切实将意识形态工作同纪检监察工作同部署、同检查、同落实、同考核。

文章×篇。

向××网、“清廉××”微信公众号、××信息发布等新媒体报送信息××多条。

充分发挥纪检监察机关监督专责作用,通过政治监督、日常监督、专项监督检查等方式,着力推动全县各级党组织不折不扣落实意识形态主体责任。

一是把意识形态纳入政治监督重要内容。研究制定《××县纪委监委20××年监督工作任务分工方案》,把意识形态纳入政治监督范围,定期开展监督检查,督促各镇、县直各部门单位认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,抓好本镇、本部门单位意识形态工作。运用监督执纪“四种形态”,对意识形态领域出现的苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、批评教育、责令作出检查、函询诫勉等方式,早打招呼、早提醒,为做好全县意识形态工作提供坚强纪律保障。

学习。

教育进行专项监督检查,督促各镇、县直各部门认真开展党史学习教育,深入学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。督促各级党员干部自觉践行党的宗旨,强化公仆意识、为民情怀,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。切实把学习收获转化为做好本职工作的生动实践,做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任不到位等问题精准发力,着力查纠政治偏差,督促被巡察党组织高度重视意识形态工作,推动意识形态工作主体责任落地生根。今年,组织开展××届县委第×轮巡察,对×个县直部门单位、×个镇、×个村、×个社区进行“政治体检”,共发现各类问题××个。

(三)从严执纪问责,以严明纪律保障意识形态工作。

坚持挺纪在前,做到严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。

二是与严把选人用人廉洁意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由县纪委监委进行“四室联审”,精准把握每名拟提拔对象、评先评优对象政治状况和廉洁情况,对信访反映单位组织和党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见,坚决防止“带病提拔”“带病表彰”。

二、存在的问题。

虽然,上半年来县纪委监委狠抓意识形态工作,取得了一定成效。但与中央、省市县委要求相比,我县纪检监察系统意识形态领域和宣传工作还存在思想认识不到位、业务素质不高、机制制度不健全等一些不容忽视的问题。主要表现在:

一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,认识上存在狭隘和局限。

二是学习教育缺乏常态化机制环不够健人对音识形太而域的文件和人议精袖学习有欠缺,干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。

三是意识形态阵地建设管理还不够到位,对内对外宣传力度还需要进一步加大,宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高,宣传的方式方法需要更新。

三、下一步。

工作计划。

在今后工作中,进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做好整改。

一是在坚定不移在加强政治建设上下功夫。始终保持政治上的清醒和坚定,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把意识形态工作贯穿于加强党的政治建设全过程,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严肃查处“两面派”“两面人”。及时组织开展对重大涉纪涉腐网络舆情事件的分析研判,健全网上突发舆情应对处置机制,确保重大突发舆情事件得到及时有效处置。

二是在坚持不懈抓好理论学习上下功夫。积极创新理论学习方式,扎实开展理论学习,推进意识形态领域学习常态化,班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻,自觉用××新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到学有所成、学有所用。

水平。围绕县委县政府的重大决策部署,在××纪检监察网、“清风××”微信公众号加大党风廉政宣传和培训力度,以“党史学习教育”为契机,营造良好社会氛围。各级纪检监察机关将进一步强化对新闻宣传和舆论引导工作的统一。

领导。

及时报送推送宣传稿件内容加强正面宣传强化对党员干部的教育引领。

镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告工作报告范文

首先,把纪律挺在前面,守纪律、讲规矩,需要党员干部熟悉党纪条规,了解执纪形态。今年以来,我们把学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《***总书记系列重要讲话读本》为重点内容,从知规知纪开始,加强对党员干部的教育,提高政策和纪律意识。

其次,通过学习贯彻市委《关于把纪律挺在前面的若干规定》、《泰州市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定》及泰州市作风建设大会精神,学习上级纪委的有关违纪通报、蜗牛奖评选办法、观看《底线不能失》警示教育片等,进一步增强党员干部守纪守规观念。我们先后充分利用“固定学习日”、月度工作例会、系统综合会议等时机,开展纪规学习、警示教育12次。

再次,结合去年局对上效能考核工作中存在的问题,进行有针对性的剖析,查找思想意识、工作效能、作风建设中存在的突出问题,制定整改和推进措施,并将遵纪守规融入到单位个人日常绩效考核之中,与个人的年度考核成绩、职务晋升、绩效奖励等切身利益直接挂钩,形成系统上下对遵规守纪、凝心聚气拒“蜗牛”、当“奔牛”的共识。

一是在收受信访件中发现问题及时提醒。对人民来信信访件、手机短信信访、来局信访中反映机关或基层单位的一些问题,如:市美术馆公务接待不够规范,单位公务接待管理制度不健全;市淮剧团在单位房屋征收过程中,历史遗留问题较多,单位拆迁需要进一步公开、征求单位职工意见等等,局及时组织核实调查,在没有发现单位或个人有违纪违规的基础上,通过谈心谈话、交换意见等形式,及时对相关单位负责同志提醒,注重管理、工作方式方法的改进。

二是在专项活动、经济责任审计、检查督查中发现的问题,及时指出。今年来,我们根据局工作实际,在市直文化系统主动开展常态化经济责任审计、门面房出租清理、物资管理规范、单位和个人重大事项报告、会所清理整顿“回头看”工作等活动,目的就是要在各项活动中,及早发现存在的不足和问题,及早的提醒整改完善。经济责任审计共发现12个问题,报经局党委研究后,以局的名义下发整改通知;对基层单位门面房出租过程中,发现的不规范部门,全程跟踪,督促单位进行整改规范;单位和个人重大事项报告过程中,有些应当报告而未报的、漏报的事项,及时提醒相关单位和个人按照补报到位,通过早检查、早发现、早提醒,有效杜绝小问题变大问题、简单问题变复杂问题,收到了明显的效果。

三是抓节点督促检查整改。将全年按旬细化24个节点,结合元旦、春节等重点节日,对系统所属各单位落实中央八项规定、省市十项规定,工作作风纪律遵守执行等情况进行明查暗访,结合季度党风廉政建设责任制落实检查,共查找和发现问题9个,下发整改通知6份,即查即改。

一是以信访、接访、下转、交办件为基础,调查核实,梳理线索。

20**年,办理案件处分解除1个。共调查、核实、办理信访举报件4件,按时办结省委巡视组交办件1件,省新闻出版广电局下转件1件,市纪委交办件2件。按照5类处置标准及时处置各类信访举报件。

省新闻出版广电局科技处转交信访件1件,主要反映“泰州违规开设高港电视频道”的问题。经与市电视台纪委对接、了解,此件为重复信访件,是20**年省委巡视组已受理并由市广电台纪委和高港区纪委联合办理了结件。为此,我们及时向省新闻出版广电局作了回复,并向市纪委信访室作了汇报,同时也向市纪委案管室报送了有关线索和回复内容。   二是以经济责任审计、规范物资管理、检查门面出租、重大事件调查为手段,主动出击,摸排线索。主要做了四个方面的工作:

2.对20**年我局主动开展常态化的经济责任审计情况进行梳理,发现了一些违规问题,报局党委研究后,对基层单位审计结果存在的问题,下发了《常态化审计有关问题整改通知书》6份,督促基层六个单位对照问题,剖析原因,狠抓整改,并限期上报整改情况。20**年3月,我们积极协同市审计局开展部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计。两次审计共发现了“转移预算结转结余资金”、“未执行公务卡制度”等问题。局领导班子成员分别与四个单位的负责人进行了严肃的谈话,指出了问题的违规性,并责令四个单位的负责人提高认识,抓紧对存在问题的整改。

4.对突发性安全事故时行跟踪。对市文化馆因住建部门交付使用的场馆内,发生掉落物体伤人事件。局纪委第一时间到现场进行了解,并对有关情况时行跟踪、检查。这是一起因工程质量太差,工程监理、工程管理部门失职、渎职引起的伤人事故,是一起跨部门、涉及住建、工程施工、驻场人员、监理人员的事故,我们按照规定如实上报并提请市纪委牵头查核。

局常态化经济责任审计和市审计局经济审计,共发现四个问题,暴露了我们基层少数单位,在财务管理工作上“陈旧习惯”思维严重,学习新规章不及时,管理制度不健全,审批手续、列支程序不规范等,同时也反映出基层单位少数负责人主体责任意识不强,缺少对制度规矩刚性严格的敬畏,总认为“只要自己不拿不贪,就不会有什么问题”,对职责主体责任和岗位职能主体责任的理解缺乏应知的认识。   为此,我们提醒局党委班子成员根据联系分工单位处室,分别开展“四谈”活动,以查找自身存在不足为话题,对基层各单位负责人开展逐一谈心活动,通过谈心谈话、相互交流、学习党纪条规等,进一步提高基层单位主要负责人的“主体责任”意识,更新陈旧观念。

针对审计发现基层单位存在的问题,局纪委认真进行分析和研究,结合各自实际,从纪律标准、工作实际、主客观因素等要素出发,按照落实“四种形态”要求,结合查找出的12个问题,通过领导约谈、调查提醒、通知整改、问责通报等方式,抓早抓小,早提醒、早整改、早处置,先后调查提醒2个基层单位和3名财务人员,通知整改6个单位,约谈4个单位和5名财务负责人。提请局党委研究,决定分别对市淮剧团、美术馆负责人和财务具体责任人,分别给予诫勉谈话问责处理,对市图书馆和博物馆负责人给予提醒谈话,并在市直文广新系统予以通报,反响和振动较大。   “教育千遍不如问责一次”在实践中得到充分的应证。20**年以来,我们通过抓早抓小和正风肃纪等工作,倒逼所属各基层单位完善和规范各项工作程序,建立和健全各项制度规章。

下一步工作打算。

一、督促职能部门,认真组织“第七届江苏廉政文化周日”及泰州廉洁文化周活动;。

六认真做好纪检监察组织年度各项绩效考核工作,积极协助完成局党委交办的其他工作。

镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告

区纪工委:为贯彻落实区纪工委案件监督管理室《关于开展审查调查安全工作自查自纠的通知》要求,不断强化纪律审查调查安全意识,提升纪我镇纪检干部的履职尽责能力,丛林镇纪委迅速安排部署,以“提高安全意识,规范审查程序,增强办案能力”为工作目标,紧绷审查调查安全生命线,着力消除纪律审查调查安全工作隐患,全面开展自查自纠。

一是“走读式”谈话安全方案制定方面。镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话前针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案和安全预案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。

存在问题:镇纪委在开展审查调查谈话时虽然制定了安全预案,但预案方案针对性不强,没有针对谈话人实际情况进行认真分析,制定针对性的安全预案。

二是落实“六必知”工作要求方面。认真落实谈话“六必知”要求,即谈话前全面了解、综合评估谈话对象个人履历、身体状况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事六个方面情况,对重点人员或立案阶段谈话对象做到“一人一方案”。

存在问题:对谈话对象身体健康状况、心理状态进行安全风险评估方面有待进一步加强。

三是关键环节管控方面。在医疗保障方面,确立xx镇卫生院为xx镇“走读式”谈话室的驻点医疗保障机构,为xx镇纪委审查调查工作建立医疗急救绿色通道,确定xx为驻点医务人员,负责审查调查突发医疗事件全程诊疗;在安全陪护方面,我镇纪委在审查工作中,根据谈话对象安排陪护人员,陪护人员主要为纪委委员、党政办工作人员或派出所民警。

存在问题:学习不够深入,审查人员安全意识和处置突发事件能力有待进一步加强;审查组虽指定专人担任安全陪护员,但在实际工作中落实还不够好。

四是谈话后“手递手”交接和跟踪回访方面。谈话后严格履行“手递手”交接程序,安排专人将谈话对象安全送回家中或所在单位,认真履行书面交接手续,及时完整填写《谈话对象交接表》。在谈话过程中和谈话结束后,密切注意谈话对象情绪及言行保证谈话态度冷静文明,及时进行思想疏导。

存在问题:谈话结束后,对谈话对象的跟踪回访不够,缺少管理材料。

五是谈话行为规范方面。在审查谈话和重要调查谈话时,能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行,一次谈话不超过6小时,从未专门安排下半夜谈话,不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。

存在问题:由于我镇“走读式”谈话室正在建设中,目前重要的谈话和审查谈话都还在相对普通的谈话办公室进行;有时仍存在未在底楼或平层开展谈话的情况;没有对谈话人随身物品进行登记、保管。

六是谈话录音录像方面。镇纪委专门配备了录音笔、音视频记录仪等设备,保证在实际办案中能做到全程录音录像,审查组对形成的录音录像资料有专人保管,设立专人专管的文件储存柜,闲杂人等或者与本工作无关的人员一律不允许接触该音像资料,确保案件所涉及的相关音像资料既安全又在规定范围内可查。

存在问题:受临时谈话场所条件限制,未能实现谈话过程中谈话室内外同步录音录像,做到高清、全覆盖、无死角、无盲区全程实时监控。

以上是xx镇纪委按照区纪工委案件监督管理室《关于开展审查调查安全工作自查自纠的通知》要求,结合我镇工作实际开展的自查自纠工作,对存在问题,我们直面立改,对不存在问题的项目也要做到警钟长鸣,对纪检工作始终做到如履薄冰,客观公正,实事求是,从长远出发,认真在区纪工委的领导下做好监督执纪工作。

镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告

在区纪委监察委领导的关心支持和指导下,第二审查调查室充分发挥科室工作职能,聚焦工作任务,紧盯工作目标,内补于功,外树于形,在努力完成开封市纪委抽调工作任务的同时积极展开本科室业务,较好的完成了区纪委交办的工作任务,取得了明显实效。

一年来我可科室人员一直配合是纪委监察委第一审查调查室工作,先后参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。

在积极配合上级机关工作的同时,我室克服人员不足的条件,全体科室人员不忘本职工作统筹安排时间努力完成本单位交办的各项工作任务。截至20xx年12月份,我室共参与办理各类案件15件。其中:配合省纪委监察委案件1件,配合市纪委监察委案件4件,自办区纪委监察委批转案件10件。办结12件,正在办理3件。谈话了结1件,初核了结3件,立案6件,处分6人,其中重处分3人,留置2人,收缴违纪资金2.279万元。

目前,刘家豪、吴鹏帅俩位同志仍在市纪委监察委配合参与相关案件的调查工作,张颖石同志在省纪委监察委配合参与相关案件的调查工作。

我室在执纪审查(调查)过程做到:

1、加强业务学习,提高执纪审查(调查)人员的整体办案水平。

另一方面,外树于形。在区纪委领导的重视下,我室积极参与到市纪委案件办理中,做到在实战中练兵。我室主任刘家豪和张颖石两位同志一直被抽调至市纪委审查调查一室参与案件办理,参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在圆满完成市纪委案件工作的同时,创造性的完成区纪委领导转批和交办的工作任务,即提升了我室工作人员的办案能力和业务水平,展现了我区纪检监察干部良好的形象,受到市纪委相关科室和领导的好评。

2、坚持正确的指导思想,使纪律审查工作有明确的方向。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以求真务实的精神查办各类违纪违法案件。

3、明确工作重点,确保纪律审查工作有计划有步骤的进行。办案前根据案件线索性质认真分析研判,找准确立关键点、重点,制定切实可行的方案,增强查案工作的计划性,便于开展工作。

成绩的取得与领导的重视,强有力的组织保障密不可分。区纪委领导非常重视纪律审查工作,尤其是今年是监察委成立第一年,区检察院的部分同志充实到纪委监察委的队伍之中,11月份,五十多名派驻纪检组的同志的加入使区纪委的办案力量得到了显著的加强和提高。区纪委领导高度重视我室人员配置,室主任刘家豪同志由区检察院转隶而来,区纪委及时调配了纪检监察工作业务能力强的张颖石同志参与到我室的工作之中,同时抽调区委农村工作办公室纪检组长李祥朋和另外四名同志来我室锻炼,使我室的查案工作得以顺利开展。

1、进一步加强学习,努力提高业务素质和办案能力,做到团结、协作、互溶。在深入学习纪委监察委业务理论知识的同时,根据《监督监察工作流程》《执纪监督监察常用文书》等具体措施要求,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、和内部监督管理等流程进行深入学习,悟透调查措施的内涵和程序,规范各类文书制作。

2、进一步发挥职责作用,围绕纪委监察委赋予的监督执纪问责和监督调查处置职责,努力把本委交办和转批的各类案件办成高质量的优质案件,形成震慑,最大限度的取得良好的社会效应。

回顾我科室的工作,在区纪委监察委领导的关心和支持下虽然取得了一些成绩,但与其他科室相比在案件的数量和总体分值上还存在差距,在工作标准和创新意识上还需要进一步的增强和提高,在今后的工作中我们将采取得力措施认真加以解决,力争把我室锻造成纪检监察战线上的一支铁军,向区纪委监察委交一份满意的答卷。

意识形态工作责任制落实情况自查总结报告纪委完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县委宣传部:

今年以来,xx县纪委监委认真学习贯彻************关于意识形态工作的重要论述,深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法,切实加强组织领导,全面强化阵地管理,从严监督执纪问责,着力防范化解意识形态领域风险隐患,意识形态工作取得新成效。现将全县纪检监察系统意识形态工作责任制落实情况自查如下。

一、主要工作及成效。

(一)提高政治站位,切实加强意识形态工作组织领导。聚焦纪检监察机关政治功能定位,坚持在践行“两个维护”中谋划推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,牢牢把握反腐倡廉“话语权”,扎实推进纪检监察系统意识形态工作。一是强化组织领导,压实工作责任。成立以纪委书记、监委主任任组长、副书记(副。

当前隐藏内容免费查看主任)任副组长、其余班子成员、机关各室(中心)负责人为成员的意识形态工作领导小组,明确一名副书记(副主任)分管意识形态工作,形成了一把手亲自抓、分管领导专门抓、办公室具体抓、机关其他室配合抓的工作机制。县纪委常委会始终把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,定期专题研究,切实将意识形态工作同纪检监察工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是加强学习教育,凝聚思想共识。坚持把意识形态学习纳入日常学习计划,采取常委会会前集中学习、理论学习中心组会议、xx学习教育专题会议、干部职工例会、党支部集中学习等形式,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、党的十九大系列***精神,以及《中国******宣传工作条例》和党***、省市县委关于意识形态决策部署,教育引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。至目前,共组织常委会集中学习x次、理论学习中心组学习x次,干部职工周例会学习x次、党支部集中学习x次,开展研讨交流x次,撰写心得体会文章x篇。三是加强阵地管理,把牢正确方向。紧跟形势任务要求,充分利用“清风xx”微信公众号、“xxxxxx网”等宣传党***和省市县委关于全面从严治党、意识形态工作的决策部署、省市县党风廉政建设和反腐败工作的新举措新成效,以及查处的典型案件、作风问题通报等,及时传递党风廉政建设好声音、正能量。同时,紧盯五一、端午等重要时间节点,通过下发提醒函、转发清廉文化小知识等方式,加大意识形态、廉洁自律等宣传力度,引导广大党员干部遵规守纪、崇廉尚洁。严格纪检监察信息审核把关,推行三级审核,确保信息宣传及时有效。今年以来,“清风xx”微信公众号、xxxxxx网发布各类工作信息xx余条;向xxxxxx网、“清廉xx”微信公众号、xx信息发布等新媒体报送信息xx多条。

(二)强化监督检查,推动意识形态责任落实落细。充分发挥纪检监察机关监督专责作用,通过政治监督、日常监督、专项监督检查等方式,着力推动全县各级党组织不折不扣落实意识形态主体责任。一是把意识形态纳入政治监督重要内容。研究制定《xx县纪委监委2021年监督工作任务分工方案》,把意识形态纳入政治监督范围,定期开展监督检查,督促各镇、县直各部门单位认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,抓好本镇、本部门单位意识形态工作。运用监督执纪“四种形态”,对意识形态领域出现的苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、批评教育、责令作出检查、函询诫勉等方式,早打招呼、早提醒,为做好全县意识形态工作提供坚强纪律保障。二是把意识形态纳入专项监督重要内容。研究制定《县镇纪检监察工作专项监督工作办法(试行)》,统筹时间、统筹力量,对xx学习教育进行专项监督检查,督促各镇、县直各部门认真开展xx学习教育,深入学习贯彻************在xx学习教育动员大会上的重要讲话精神。督促各级党员干部自觉践行党的宗旨,强化公仆意识、为民情怀,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。切实把学习收获转化为做好本职工作的生动实践,做到“学xx、悟思想、办实事、开新局”,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位,强化政治巡察功能,坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和意识形态责任制落实情况纳入县委巡察工作内容,聚焦全面从严治党战略部署,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任不到位等问题精准发力,着力查纠政治偏差,督促被巡察党组织高度重视意识形态工作,推动意识形态工作主体责任落地生根。今年,组织开展xx届县委第x轮巡察,对x个县直部门单位、x个镇、x个村、x个社区进行“政治体检”,共发现各类问题xx个。

(三)从严执纪问责,以严明纪律保障意识形态工作。坚持挺纪在前,做到严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。严格落实《2021年党委(党组)落实意识形态工作责任制重点任务清单》《xx县贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法具体措施》的通知》,与县委宣传部联合印发《意识形态工作监督执纪问责暂行规定》,把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等公开场所发表同党***精神违背的言论、妄议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参与封建迷信活动等问题的党员干部,依规依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。二是与严把选人用人廉洁意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由县纪委监委进行“四室联审”,精准把握每名拟提拔对象、评先评优对象政治状况和廉洁情况,对信访反映单位组织和党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见,坚决防止“带病提拔”“带病表彰”。

二、存在的问题。

虽然,上半年来县纪委监委狠抓意识形态工作,取得了一定成效。但与***、省市县委要求相比,我县纪检监察系统意识形态领域和宣传工作还存在思想认识不到位、业务素质不高、机制制度不健全等一些不容忽视的问题。主要表现在:一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,认识上存在狭隘和局限。二是学习教育缺乏常态化机制还不够健全,对意识形态领域的文件和会议精神学习有欠缺,干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。三是意识形态阵地建设管理还不够到位,对内对外宣传力度还需要进一步加大,宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高,宣传的方式方法需要更新。

三、下一步工作计划。

在今后工作中,进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做好整改。一是在坚定不移在加强政治建设上下功夫。始终保持政治上的清醒和坚定,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把意识形态工作贯穿于加强党的政治建设全过程,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严肃查处“两面派”“两面人”。及时组织开展对重大涉纪涉腐网络舆情事件的分析研判,健全网上突发舆情应对处置机制,确保重大突发舆情事件得到及时有效处置。二是在坚持不懈抓好理论学习上下功夫。积极创新理论学习方式,扎实开展理论学习,推进意识形态领域学习常态化,班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到学有所成、学有所用。三是精准监督执纪问责。强化意识形态领域监督执纪问责,始终把纪律和规矩挺在前面,压实意识形态工作责任,积极运用监督执纪“四种形态”,对意识形态领域出现苗头性倾向性问题的,通过谈话提醒、函询诫勉等早打招呼早提醒,为有效开展意识形态领域工作提供纪律保障。四是在着力提升党风廉政宣传教育水平。围绕县委县政府的重大决策部署,在xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号加大党风廉政宣传和培训力度,以“xx学习教育”为契机,营造良好社会氛围。各级纪检监察机关将进一步强化对新闻宣传和舆论引导工作的统一领导,及时报送推送宣传稿件内容,加强正面宣传,强化对党员干部的教育引领。

镇纪委开展审查调查安全工作自查自纠报告

为进一步增强纪检监察干部安全防范意识和紧急情况下的应变处置能力,邀请专业技术人员对办案人员、安全设施管理人员进行应急知识及技能培训方面的实操培训,学习谈话对象突然出现身体不适时医疗急救理论知识并现场模拟实操等技能,切实做到审查调查谈话场所使用程序化、管理规范化、人员专业化。

纪委自查报告

坚持制度创新,把责任制与源头治理_工作结合起来。针对制度建设方面存在的不够完善和滞后的问题,创新制度体系,规范权力运行,做到以制度管人、管事、管权。重点抓好治理商业_和“小金库”治理专项工作。始终把解放思想、开拓创新贯穿于执行党风廉政建设责任制的全过程,把落实责任制与本单位的实际结合起来,始终坚持改革创新,不断推动党风廉政建设责任制工作深入开展。加强员工特别是中层干部的思想廉政建设工作,通过员工家访活动了解员工八小时外生活情况,防微杜渐,使不良之风防患于未然。同时注意组织员工廉政警示活动,提高员工的思想意识,警钟长鸣。

(二)抓好领导干部监督和领导干部作风建设加强加大监督力度,强化领导干部作风建设,提高领导干部大局和廉洁意识。对党委和党委成员、部门负责人的监督,对领导班子成员和中层干部执行廉政建设制度情况进行民主测评。继续开展廉政专题民主生活全,开展批评与自我批评,加强自我监督和相互监督,提高员工廉洁意识和自我约束能力,防止发生不廉洁行为。督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动,强化领导干部廉洁意识。

(三)积极探索党风廉政建设长效机制。

认真总结近年来在开展党风廉政建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设方面下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的长期的、自觉的行为,从而形成党风廉政建设的长效机制。同时,积极参加省(市)纪检监察机关的各类活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各单位行风建设不断深入。

(四)提高管理水平,贯彻落实精细化管理。

1、要加强党团工会建设,持续推进“四强四优”创先争优活动,发展新党员,落实员工慰问制度,营造和谐、优秀的工作环境氛围。

2、要贯彻落实20_年考核办法,坚持以利润为导向,不断进行细化、优化:加大支行负责人年薪制度考核中利润考核权重,同时引入公户及个人创利考核因素;修正完善异地分行人员费用管理办法;制定新成立二级分行及同城支行的相关保护办法;坚决贯彻淘汰制度。认真执行考核办法,贯彻落实退出机制。坚决不养懒人、庸人,节约人员成本;优化行内关键岗位绩效考核办法,例如制定《对公风险经理绩效考核实施细则》,提高工作效率。

3、根据_相关要求,对我行现有工资体系进行合理调整,取消原有的长期服务金及综合补贴科目,增加生活津补及岗级工资基数,在合理调整工资体系的基础上,实现员工收入的稳步提高,增强我行在_地区同业内的竞争力。

(五)拓展监督渠道强化监督力度。

建立健全组织、人力资源部门与纪检监察部门沟通协调制度,在干部考察、民主评议等方面及时沟通协调,提高运用组织处理和纪律处分的综合效果,避免用人失察、查用脱节。加强每半年对重要岗位人员进行廉政制度执行情况的检查。重点检查对《大额支出审批管理办法》、《财务管理检查办法》、《_x办公用品集中采购和管理暂行办法》、《费用管理实施细则》、《薪酬管理办法》、《员工考勤管理办法》、《授信业务预警制度》等管理办法的执行情况,发现问题要进行诫勉谈话,涉及违纪的要严肃处理。

(六)加大防范和查办案件力度,促进合规经营认真履行纪检监察职责,维护执行党的纪律。坚持预防为主,“查”“防”结合。尤其对敏感的岗位做好监督防范工作,做到及时发现,快速查处。加强分行的合规建设,在全行建立起“合规创造价值”的思想理念,使员工能够自觉的按照相关的规定旅行自己的职责,对于发生案件的,严肃查办。

(七)继续加强对集中采购工作的监督。

在由分行纪委、法律合规、计划财务等部门成立的招标采购工作监督委员会的监督下,进一步加强集中采购的检查监督力度,确保我行招标采购工作切实按照《细则》合规进行。并进一步明确集中采购的范围和审批权限、完善供应商库的建立办法,加强供应商网络建设力度;细化采购、谈判和监督流程,按照相关法律条例分析流程中的不合规问题,排查相应风险点,杜绝其中的风险隐患。

(八)加强纪检监察干部队伍自身建设。

一是切实加强思想政治建设。巩固深化学习实践科学发展观,深入开展创先争优活动,认真学习习近平总书记“七一”讲话精神切实践行以人为本、执政为民,努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二是切实加强能力建设。组织纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系,加大专业培训力度,拓宽纪检监察干部视野,改善知识结构,着力提高服务保障科学发展能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力、有效防治_的能力;三是切实加强内部监管。督促纪检监察干部自觉接受监督,严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律,及时纠正苗头性倾向性问题,严肃处理违法违纪问题,确保队伍的纯洁性。

文档为doc格式。

纪委自查报告

本文目录。

党的xx届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出:要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设,推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求,指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观,切实抓好“三保”落实,加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查,更大程度地保障广大人民群众的根本利益,维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照党章规定,党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,要按照“四个着眼于”要求,切实履行好协助党委抓党风的职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中,如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能,将反腐倡廉工作向纵深推进,更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。

近年来,按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求,县乡两级纪检监察机关认真履行职能,深入开展反腐倡廉工作,为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障,为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因,存在一些不容忽视的问题,主要表现为:

(一)领导力度不够。

乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一,组织领导抓责任制落实不力,走形势的多,效果不好。

(二)专职不专现象突出。

乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任,表面看政治地位提高了,但实际参与党委政府的很多分工,主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中,真正从事纪检监察工作的时间较少。

(三)有名无实问题明显。

按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检干事,有纪委委员,但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职,大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员,在工作上有其名无其实,不能按要求担负起纪委委员的职责,少数委员还能参与部分工作,而多数却从来不参与纪检工作,只是挂名。

(四)顾虑较多,存在“四怕”现象。

(五)抓深入和创新不够。

在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下,乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够,抓手很少,创新不多,应对措施不力,对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题,客观上形成了“顶得住的站不住,站得住的顶不住;看得见的管不着,管得着的看不见;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此,乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者,如何正确认识自身肩负着的重要责任,充分发挥好纪委的组织协调作用,切实加强农村基层党风廉政建设,也就显得尤为重要和十分迫切。

(一)准确定位,发挥好党委政府的参谋助手作用。

这些年来,反腐倡廉工作始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关,定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导,乡镇纪委要服从乡镇党委的领导,坚决执行党委的各项决定,紧紧围绕党在农村的各项方针政策,围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求,加强监督检查,确保党的各项决议决定得到贯彻落实;要从全局的高度去谋划和开展工作,努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作;立足于农村基层党风廉政建设的整体部署,积极当好参谋和助手,正确分析形势,对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议,为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系,党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在,是政权建设的重要内容,许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。乡镇纪委更应该主动接受政府的管理,配合政府工作的全面开展,从而取得政府对纪检监察工作的支持,一方面能及时健全管理制度,做到管理规范、有序,确保政府权力得到正确运行;另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务,不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求,切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务,全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责,敢抓敢管,保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题,及时找出工作中存在的不足,并提出解决办法加以实施,确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。

(二)找准目标,服从服务于发展第一要务。

反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于第一要务,这是党的xx大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求,党的xx届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设,强化组织协调中,更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调,从而进一步推进基层民主政治建设,全面落实党务、政务、村务及组务公开,促进基层党员干部真心为农民群众服务;要围绕进一步优化人文环境加强组织协调,大力推进廉政文化进农村,要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想,倡导新风正气。要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展,努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。

(三)创新措施,确保组织协调到位。

一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。

二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大,许多工作都涉及相关职能部门和村,而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责,充分发挥职能优势,调动各部门和村的积极性,形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系,一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况,另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,注重源头治腐的积极作用,从而督促各部门及村制定有效措施,规范权力的正常运行,保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调,不能干预部门的业务,更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系,既要通过组织协调充分发挥各部门的作用,体现各司其职、各负其责的原则,又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务,落实相关责任,做到既不失职,也不越权,应由部门负责的工作,就放手让部门干,纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此,才能既发挥纪委的组织协调作用,又能发挥各职能部门的积极性和主动性,促使部门切实负起责任,形成反腐倡廉的整体合力。

三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式,认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动,不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地,要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管,变党风廉政宣传教育“你唱你的调,我吹我的号”为“集体战斗”,形成大宣教的格局,使农村基层党风廉政教育家喻户晓,覆盖到每一个角落。要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向,注重长期抓,抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督为核心的监督制约机制,通过建章立制实现关口前移,注重事前监督和过程监督;扩大监督范围,加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道,把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,加强和改进信访工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里,纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调,及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报,争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部,应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性,树立好廉政典型;要强化教育和保护,防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门推荐,使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。

(四)真抓实干,以优良的作风树形象。

一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素,抓好队伍建设是关键,各乡镇要以班子建设为重点,力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标,着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍,这也是乡镇纪委能否正常行使职责,保证党员干部队伍纯洁的根本保证。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证,使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子,把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来,对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察,要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好,以便更好地使其履行好监督检查职责。其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓“三保”体现和落实到具体行动中,要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,真正把对上负责与对下负责统一起来,以求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,扑下身子抓落实,集中精力解难题。再次要提高纪检监察干部素质。按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,把“四个对”作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺;要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,正确看待个人得失,不为名利地位所累,树立起纪检监察干部的良好形象。同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作,提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度,从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇,对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用,真正将“高看一眼、厚爱一分”体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责,强化激励措施,做到名副其实,保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。

总之,加强农村基层党风廉政建设,进一步密切党和群众的血肉联系,发挥好乡镇纪委的组织协调作用,是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素,这也是全面学习贯彻党的xx届四中全会和中纪委四次全会精神,加强和改进党的建设,尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设,要本着“四个着眼于”的要求,自觉维护党和政府在群众中的威信和形象,认真当好组织协调者,真抓实干,充分发挥好职能作用,才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。

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一、存在的问题。

近年来,按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求,县乡两级纪检监察机关认真履行职能,深入开展反腐倡廉工作,为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障,为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因,存在一些不容忽视的问题,主要表现为:

(一)领导力度不够。

乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一,组织领导抓责任制落实不力,走形势的多,效果不好。

(二)专职不专现象突出。

乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任,表面看政治地位提高了,但实际参与党委政府的很多分工,主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中,真正从事纪检监察工作的时间较少。

(三)有名无实问题明显。

按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检干事,有纪委委员,但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职,大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员,在工作上有其名无其实,不能按要求担负起纪委委员的职责,少数委员还能参与部分工作,而多数却从来不参与纪检工作,只是挂名。

(四)顾虑较多,存在“四怕”现象。

(五)抓深入和创新不够。

在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下,乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够,抓手很少,创新不多,应对措施不力,对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题,客观上形成了“顶得住的站不住,站得住的顶不住;看得见的管不着,管得着的看不见;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此,乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者,如何正确认识自身肩负着的重要责任,充分发挥好纪委的组织协调作用,切实加强农村基层党风廉政建设,也就显得尤为重要和十分迫切。

二、对策及建议。

(一)准确定位,发挥好党委政府的参谋助手作用。

(二)找准目标,服从服务于发展第一要务。

反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于第一要务,这是党的xx大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求,党的xx届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设,强化组织协调中,更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调,从而进一步推进基层民主政治建设,全面落实党务、政务、村务及组务公开,促进基层党员干部真心为农民群众服务;要围绕进一步优化人文环境加强组织协调,大力推进廉政文化进农村,要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想,倡导新风正气。要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展,努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。

(三)创新措施,确保组织协调到位。

一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。

二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大,许多工作都涉及相关职能部门和村,而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责,充分发挥职能优势,调动各部门和村的积极性,形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系,一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况,另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,注重源头治腐的积极作用,从而督促各部门及村制定有效措施,规范权力的正常运行,保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调,不能干预部门的业务,更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系,既要通过组织协调充分发挥各部门的作用,体现各司其职、各负其责的原则,又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务,落实相关责任,做到既不失职,也不越权,应由部门负责的工作,就放手让部门干,纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此,才能既发挥纪委的组织协调作用,又能发挥各职能部门的积极性和主动性,促使部门切实负起责任,形成反腐倡廉的整体合力。

三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式,认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动,不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地,要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管,变党风廉政宣传教育“你唱你的调,我吹我的号”为“集体战斗”,形成大宣教的格局,使农村基层党风廉政教育家喻户晓,覆盖到每一个角落。要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向,注重长期抓,抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督为核心的监督制约机制,通过建章立制实现关口前移,注重事前监督和过程监督;扩大监督范围,加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道,把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,加强和改进信访工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里,纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调,及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报,争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部,应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性,树立好廉政典型;要强化教育和保护,防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门推荐,使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。

(四)真抓实干,以优良的作风树形象。

一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素,抓好队伍建设是关键,各乡镇要以班子建设为重点,力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标,着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍,这也是乡镇纪委能否正常行使职责,保证党员干部队伍纯洁的根本保证。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证,使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子,把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来,对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察,要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好,以便更好地使其履行好监督检查职责。其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓“三保”体现和落实到具体行动中,要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,真正把对上负责与对下负责统一起来,以求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,扑下身子抓落实,集中精力解难题。再次要提高纪检监察干部素质。按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,把“四个对”作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺;要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,正确看待个人得失,不为名利地位所累,树立起纪检监察干部的良好形象。同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作,提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度,从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇,对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用,真正将“高看一眼、厚爱一分”体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责,强化激励措施,做到名副其实,保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。

总之,加强农村基层党风廉政建设,进一步密切党和群众的血肉联系,发挥好乡镇纪委的组织协调作用,是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素,这也是全面学习贯彻党的xx届四中全会和中纪委四次全会精神,加强和改进党的建设,尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设,要本着“四个着眼于”的要求,自觉维护党和政府在群众中的威信和形象,认真当好组织协调者,真抓实干,充分发挥好职能作用,才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。

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曲靖市按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求,保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中,我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视,需要进一步研究解决。

一、存在问题。

(一)职能交叉重叠。

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套。

对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足。

9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后。

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议。

随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议:

(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设。

在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限。

部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持配合的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督,以及对领导班子及其成员的监督,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工委负责,市直部门(单位)纪委配合。

(三)开展市直部门(单位)纪检监察机关规范化建设。

要从政策层面进行深入研究,在对市直部门(单位)纪委的机构设置、人员编制等进行重新规范的同时,对其办公办案装备配备、经费保障等进行统一要求,同时建立健全纪委议事决策、工作规范、工作流程、工作制度、工作纪律、档案管理等相关制度,大力推进直属部门(单位)纪委规范化建设,为直属部门(单位)纪委履行职责提供政策支持和组织保障。

纪委涉案款物自查报告

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套。

对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足。

9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后。

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

纪委涉案款物自查报告

近期,丰县纪委、监察局在全县范围内开展了查办案件涉案款物专项清理工作。重点检查涉案款物的暂扣、封存、移交、保管、处理是否依纪依法、准确及时,手续是否完备,保管是否妥善,处置是否得当。通过专项检查,进一步规范我县纪检监察机关查办案件中涉案款物的暂扣、封存、移交、保管、处理工作。

纪委保密自查自评报告

历年来,xx区纪委监察局高度重视普通密码安全保密工作,将其作为一项重要的政治任务贯穿于委局机关内部管理全过程,加强领导,落实责任,强化措施,有效保障了普通密码安全,防止了密码泄密的发生。现将工作情况汇报如下:。

一、领导重视,认识到位。

坚持普通密码安全保密工作一把手负责制,区纪委监察局成立了以纪委副书记、监察局长为组长,其他分管领导为副组长,各室主任为成员的普通密码安全保密工作领导小组。要求密码安全工作由办公室牵头,并落实各室工作责任。领导小组把普通密码安全保密作为日常工作摆上重要议事日程,经常性分析研究普通密码安全保密工作形势,对委局密码保密工作进行安排部署。为加强和促进委局机关普通密码安全保密工作落实到位,委局经常组织学习保密法律法规和普通密码安全保密工作各项规定,要求全体干部从思想上清醒认识窃密与反窃密斗争的严峻性、复杂性和长期性,切实提高对普通密码安全保密工作重要性的认识,遵守保密纪律,依照密码保密程序办事,及时消除普通密码保密安全隐患,减少安全风险,把普通密码安全保密要求落实到日常具体工作中。通过经常提醒和督促检查,切实增强工作人员,特别是文秘工作人员,新调入或调出人员,借(聘)用人员日常工作中的普通密码安全保密意识和安全防范意识。

今年以来,委局先后组织干部认真学习了中央纪委监察部《关于进一步加强纪检监察机关密码安全保密工作的通知》(中纪密发[20xx]2号)、《四川省普通密码使用管理办法(试行)》(川密局发[20xx]1号)等文件,要求全体干部进一步认识到密码安全保密工作的重要性,增强密码安全保密观念。切实加强纪检监察机关密码安全保密工作管理,坚决杜绝泄密事件的发生。

二、采取有力措施,确保把密码安全保密工作落实到位。

一是抓好密码保密工作。

规章制度。

建设。根据委局普通密码使用情况,制定符合密码安全保密工作实际的相关规章制度。明确普通密码使用科室人员的保密职责,制定泄密追究机制,从源头切实防范普通密码丢失、泄密的发生。

二是抓好人员管理。委局普通密码安全保密工作领导小组指定思想政治过硬、业务娴熟、责任心强的同志负责管理密码安全。涉及普通密码登陆业务平台的,均采取即时填写登陆,杜绝明文保存密码。密码工作人员调离原密码工作岗位的必须向接任同志移交密码,新接任同志接任工作后立即修改密码设置。

三是抓好密码设备管理。密码设备均设置在装有防盗门、防护栏的专用机房,实行专人管理。密码设备采购按照规定一律由政府统一采购。密码设备由专业技术公司专业人员现场维修,委局密码设备管理人员全程监控,废弃的密码设备存储介质交由保密单位统一处理。

四是抓好密钥管理。委局涉及密钥设备一套,密码机、交换机均由中纪委信息中心统一配装。密钥由办公室主任掌握管理,设备安装在保密专用机房。涉及密钥设备的使用由委局普通密码安全保密工作领导小组组长或分管副组长审批,无关人员不得进出专用机房,使用密钥设备。

五是抓好涉密计算机及涉密介质管理。涉密计算机实行专人专管专用,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密,禁止在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备,对涉密计算机,涉密介质实行集中编号登记。如无特殊情况,涉密介质一般不得带出办公场所,一般不得存储与工作无关内容,不得转让或出借给无关人员使用。对报废的涉密计算机和介质不得自行处理,应交回并按规定程序进行销毁。

通过扎实有效的工作,近年来,委局未发生一起失泄密事件。

三、狠抓工作落实,切实做好纪检监察信息网建设。

按照省纪委要求,我区作为省信息直报点,接入省纪检监察信息网。区纪委监察局高度重视,落实分管领导和工作人员负责此项工作。在区委、区政府的大力支持下,落实专项经费,安排独立办公室作为专用机房,并安装防盗门、防护栏等设施,实行专人管理。整套接入设施申请了独立的党政网静态ip地址,掌握相关的网络参数(ip地址、网关、子网掩码),并由政府统一采购密码机、交换机,接入省纪检监察专网。现已按上级纪委要求建成了独立的、安全的、完善的纪检监察信息网接入设施。

根据区保密局《关于认真开展保密工作自查的通知》(攀西保[20xx]4号)的要求,我分局按照《xx区20xx年保密工作自查内容》,认真开展自查工作。现将我分局保密工作自查情况报告如下:。

为确保保密安全万无一失,我分局严格按照区保密工作的总体要求,以保密工作科学化、保密管理法制化,保密技术现代化和保密队伍专业化为目标,逐步建立安全保密管理长效机制,不断提高我分局的保密工作水平。

一、保密工作组织机构建设和工作情况。

我分局为落实保密工作目标管理责任制,切实开展保密工作,专门成立了由分局局长桂秋菊任组长,分局副局长王培强、谢良仲任副组长,钟世秋、陈亮、姚恬为成员的保密工作领导小组,由办公室负责分局日常保密工作。并根据攀委密[20xx]6号文件要求,确定我分局2名定密人员为局长桂秋菊和副局长王培强。

我分局的保密工作,实行谁主管,谁负责的原则。分局主要领导对分局的保密工作负有领导责任,分局分管保密工作的领导,对所分管范围内的业务科(室)的保密工作负有主要领导责任。我分局能够坚持把保密工作纳入具体工作管理中,在研究和部署工作的同时,将保密工作和业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。

我分局十分重视保密教育工作,领导班子成员不仅做到时时强调保密,事事注意保密,还把保密工作及保密教育作为日常工作常抓不懈,班子成员、在单位大、小会上坚持宣讲保密工作的重要性和意义,要求全体干部职工时刻绷紧保守国家秘密这根弦。具体做法:。

1.始终把保密工作列入议事日程。领导班子将保密工作作为一项重要工作来抓,成立保密工作领导小组,督促各项措施的落实。我分局还把保密工作纳入每年的机关公务员年度考核和领导班子民主生活会,形成了严密的保密工作制度。

2.抓好全体干部职工的保密宣传教育。为了搞好分局的保密教育工作,领导班子成员带头学习保密知识、带头遵守保密制度,并组织分局全体干部职工,学习《保密法》、《保密知识读本》等相关的法律法规和中央、省、市、区有关保密工作的重要精神。通过认真学习,不断加深干部职工对保密知识的认识和掌握,有效增强了全体干部职工的保密意识,带动了保密宣传教育的开展。

3.重点加强保密工作人员的保密教育。我分局坚持办公室为保密工作的具体承办部门,在日常工作中,对办公室专职保密人员认真培训、严加教育,积极订阅保密学习材料,对市、区举办的保密工作培训和讲座,我分局都要求专职保密人员必须参加,及时学习最新、最科学的保密知识和保密技能,提高保密工作水平。

二、保密安全规章制度建设情况。

我分局为使保密工作更加规范化、制度化,建立健全保密管理制度,按照保密安全工作的要求,结合分局实际情况,坚持积极防范、突出重点、重在教育、常抓不懈和既确保国家秘密又便利各项工作的方针,参照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》,在年初进一步完善了我分局的《保密工作制度》,对保密的措施、计算机信息系统和通信办公自动化设备保密管理、国家秘密载体管理、重大涉密涉外会议和活动保密管理、领导干部保密工作责任制和保密工作人员。

岗位职责。

保密工作程序等都做了具体的规定,增强了制度的可操作性,并将制度印制分局各科(室),做到事事有章可循有据可查。

三、保密工作信息情况。

在保密工作信息报送上,我分局严格按照区保密局的要求将保密的各项工作及开展情况及时上报保密局,根据工作安排报送分局开展的重大保密工作活动信息和重大的安全保密设施建设情况。对区保密局在保密工作检查中提出的意见,我分局能结合实际进行整改并及时向区保密局反馈整改落实情况。

四、计算机保密安全管理情况。

我分局进一步规范了涉密计算机和上网计算机的管理,对计算机网络系统严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,做到计算机信息系统涉密管理由专人负责。在每台计算机的显著地方均粘贴了在区保密局领取的计算机用途标识。上网信息建立了审批制度并严格执行审批程序,认真填写《xx区政府信息公开保密审查表》,由拟公开信息科(室)自审,经办公室主任审核、分管领导审批方可上报。

分局没有涉密计算机,全部计算机没有使用无线电键盘、鼠标及其他无线电互联的外围设备。对计算机介质的使用全部进行了统一的登记备案,明确了保密安全责任人;认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定,严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息;办公用计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均能严格执行保密制度;党政网计算机设置了开机口令、屏蔽口令。

五、纸制文件、文档的保密安全管理情况。

对上三级文件的传阅、保管严格执行了涉密文件的保管规定,清退齐全。对废弃文件、文档的保管、销毁工作能够严格执行相关保密规定。

六、保密设施建设情况。

我分局对保密重点部位强化了硬件建设,在安装三铁(铁门、铁窗、铁柜)的基础上,将原有办公室的铁门换成了防盗门,切实做好四防(防盗、防火、防潮、防鼠)。将原存放档案的独立式铁柜,更换为存放档案专用的组合式铁柜,加强了普通文件和涉密文件的保密工作。我分局为保证重点部位保密工作不出问题,每季度对分局的所有重点部位进行一次全面检查,有效地防止因保密设施问题造成失泄密情况的发生。

七、通信设备使用保密安全情况。

分局全体干部职工都能严格执行手机使用保密制度,做到不在无保密措施的音频、视频通讯系统中进行涉及国家秘密的通信的保密规定,在涉密会议场所能够配备使用移动通信隔离装备,3g手机配备使用符合要求。

我分局对保密工作在人力、物力、财务方面均做了大量的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如在思想认识上还有待于进一步提高,具体的制度落实还有待于进一步严格规范等。我分局将继续完善保密工作职能,加大工作力度,深入开展保密法规的学习和宣传,不断完善保密制度和措施,狠抓制度落实,确保我分局保密工作万无一失。

根据开发区工委、管委会办公室关于《xx党政机关涉密单位保密检查实施方案》(xx字[20xx]26号)文件精神,结合我院保密工作实际,近日在全院范围内对照四项检查内容开展了保密自查工作。现将我院自查情况报告如下:。

一、组织机构建设情况。

为妥善地完成保密工作,消除保密隐患,我院成立了以一把手为组长的保密工作领导小组,其中分管检察长为副组长,各科室负责人为小组成员,以加强对保密工作的领导。领导小组严格按照保密规定对全院干警进行保密工作教育,要求全院上下严格执行有关保密规定,同时以身作则,起到了很好的带头作用。

二、保密制度建设情况。

我院制定了保密工作各项工作制度,对于涉及国家秘密、要害部门管理、计算机及信息系统管理、通信及办公自动化设备管理、保密监督检查、政府信息公开保密审查、涉密事件报告查处、责任考核与奖惩等基本制度建立健全。同时,加强保密教育、宣传,使有关人员了解泄密的危害,设立责任意识。

三、涉密文件信息资料管理情况。

认真检查以纸介质、光介质、电磁介质等方式记载的涉密文件信息资料起草、印发和传送、阅读和管理、清退销毁等环节的保密管理情况,重点检查了个人留存涉密文件信息资料和电子文档的情况。通过检查,未发现违规现象。

四、计算机信息系统管理情况。

重点检查了涉密网络建设、防护和保密管理情况,对我院所有计算机逐一进行了检查,对涉密计算机的类型、品牌、硬盘号、使用人、用途等进行了登记,同时对涉密移动存储介质进行了登记。对文件是否涉密进行了检查,未发现违规存储文件。

以后的工作中,我院会继续加强保密工作建设,认真落实相关保密规章制度,坚决杜绝泄密事件的发生。

纪委自查报告

为强化内部监督、推进管理规范化,迎接新《刑事诉讼法》贯彻实施,近日,文登市检察院组织监察、行装、检委会办公室人员共同开展涉案款物专项自查活动。

这次检查以涉案款物台账为基础,将台账与案件卷宗以及财务账册进行对照,逐案、逐人、逐笔进行核对。同时,对以前收缴赃物的处置时间、方式等进行了检查。从自查结果看,该院涉案款物的扣押、冻结等工作基本能做到程序合法、手续完备、文书规范、保管完善,没有违法违规现象。对收缴赃物的处置能及时依法进行,符合相关政策规定。

据院领导介绍,这次自查结果体现了近年来院党组严抓内部监督的成果,今后此类自查活动将作为一项制度,长期坚持,定期进行,确保执法办案不出问题、检察队伍不出问题。

纪委涉案款物自查报告

县纪委、监察局对此次涉案款物专项清理工作高度重视,县纪委主要领导多次表示要把该项工作作为审理工作的,充分发挥审理监督制约作用。

一是成立领导小组。县纪委成立了由案件审理室、案件监督管理室、纪检监察室、办公室组成的涉案款物专项清理工作领导小组,明确分管审理工作的高海侠常委具体分管,由案件审理室牵头抓总负责日常工作,明晰涉案款物专项清理工作各个阶段的时间、任务及所要达到的要求,确保此项工作有序高效进行。

二是清查底数。县纪委下发了《关于在全县纪检监察机关开展查办案件涉案款物专项清理工作的通知》文件,要求全县各镇纪委、县直各单位、各工作室对2009年以来查办的案件逐一清查,全面摸排,登记造册,填写《全县纪检监察机关查办案件涉案款物登记表》,限期报县纪委案件审理室。各单位均按要求及时将清查情况上报到审理室。后专项清理小组对县纪委自2009年以来查办的案件又进行了逐一清查,登记造册。

三是自查整改。在清查底数过程中,专项清理工作领导小组发现违反涉案款物管理规定的问题14例。发现问题后,立即责令相关单位进行整改,要求相关单位要严格按照中纪发[2008]32号文件规定进行限期整改,并将整改的结果上报专项清理工作领导小组办公室。目前,在清查中发现的问题已得到全面整改。

纪委自查报告

20xx年8月7日上午,城北区人民法院党组组织全体中层干部到廿里铺法庭以参观警示教育基地为载体,开展了警示教育活动。

院党组书记、院长宋忠义带领全体中层干部参观了城北区纪委、区监察局主办,区法院在廿里铺法庭承办的城北区警示教育基地,大家兴致勃勃听取了讲解员的精彩解说;认真观看了警示教育图片、廉政格言录、廉政制度系列展板、廉政书法作品展、近五年城北区法院自己审理并判处的典型职务犯罪案件及法院自行制作剪辑警示教育电教片。

全院各部门根据院党组统一安排部署,详细汇报了截至20xx年7月底,各业务部门办理案件诉讼费收取、返还情况,罚没款收取、上交情况,查封扣押涉案车辆、物品情况,涉案款项管理、给付情况,执行案款到位、给付、暂存情况,公款借支、报销情况,本部门历史遗留财务问题,有无乱拉赞助情况。院党组还就一些当事人及承办法官反映的问题进行了询问,并听取了各部门对院财务部门涉案款物管理工作的意见、建议,进一步向纪检监察室安排党风廉政工作相关督查事项,着手准备详细整改方案。

宋忠义在听取各部门自查情况汇报后,强调指出涉案款物大检查活动是党组加强法院队伍建设党风廉政建设,确保司法公正廉洁的重要举措,是组织能动张开“保护伞”,安装“避雷针”的强有力举措,要求各部门高度重视,认真限期整改,一定要确保干部在廉洁上不出问题。为此提出了“五个绝不允许”:一是绝不允许任何部门、任何法官向当事人拉取赞助;二是绝不允许法官借出差之际向当事人吃、拿、卡、要;三是绝不允许案款长期私自存放;四是绝不允许违规擅自处理查封、扣押物品;五是绝不允许发生违反中央八项规定,出现给法院系统、法官形象抹黑的人和事。

通过廉政教育、涉案款物大检查,与会同志认为,此次涉案款物大检查活动是北区法院党组践行“廉政是最大福利”理念的体现,是保护干部、纯洁队伍的主动作为,旨在解决公款私存、案款长期存放在承办法官或内勤手中等问题,进一步规范诉讼收费和涉案款物管理,促进公正办案,保持司法廉洁,杜绝干警不廉洁行为的发生,打造一支让人民群众满意的法官队伍。

纪委涉案款物自查报告

公安部“专项办”:

_x公安机关按照公安部的统一部署,涉案财物管理问题专项治理清理排查工作有序、保质、稳妥地向前推进,第二阶段的工作成效明显,截止6月30日,全省公安机关共清理排查案件__x件,占应排查数的_%,发现问题案件数件_x件。现将情况报告如下:

一、加强领导精心布阵抓排查。

主要领导再推动。“涉案财物管理问题专项治理工作是否取得成效,清理排查是关键,必须精心布阵,认真细致用实招,翻箱倒柜抓排查,不能放过一起案件、不能漏掉一起涉案财物,为涉案财物管理问题的整改和建立健全规范化的长效机制打下坚实的基础。”这是省委常委、政法委书记、公安厅长_x4月15日在听取省厅“涉案财物管理问题专项治理工作领导小组”工作进展情况汇报后就清理排查工作的指示。“4.21”日,省公安厅按照_x的要求,召开了全省涉案财物管理问题专项治理工作推进会,厅党委委员、纪委书记、督察长_x对第一阶段的工作进行了总结讲评,厅党委副书记、常务副厅长_x对清理排查工作进行了精心部署,_x、_等三个单位交流了经验。各地公安机关主要领导更加重视,行动迅速,做到了“三有”:“一把手”有批示;党委会有研究;“专项”工作有方案。各地公安机关将涉案财物管理问题专项治理工作作为重点进行统筹安排,周密部署,并用会议记要的形式下发所属单位执行。同时,全省各市、州公安机关就“专项治理工作”分别拟定了“七个一”举措:即公布一个举报电话、开辟一个工作专栏、签订一份责任书、进行一次交交叉检查、建立涉案财物一案一台帐、成立一个涉案财物管理中心、完善一套涉案财物管理制度。

召开会议再部署。5月20日当清理排查工作进行40天的时候,省公安厅在_召开了全省市、州公安机关涉案财物管理问题专题督办会,对26起涉案财物问题信访投诉件进行了督办,明确了办结的时限和要求;听取了各市、州公安机关清理排查工作进展情况的汇报;对清理排查工作再动员、再部署、再推进。并明确了二项举措:第一、以“量化考评办法”为载体,在强力推进清理排查工作向纵深发展上动脑筋。采取加强检查指导、定期量化考评、及时通报排位、挂牌督导整改等具体方法,着力解决动力不足、发展不平衡的问题。第二是以“典型示范引路”为先导,在建立、健全、科学、管用的长效机制上下功夫。计划做好“五件具体事”:一是清理排查工作进展情况,实行“周统计、月通报”;二是收集各市、州“一把手”对涉案财物管理问题专项治理工作的各种批示;三是制作一部涉案财物管理问题警示片;四是组织一次交互检查,督办一批“涉案财物”管理问题案件;五是出台一批涉案财物管理制度规定,努力解决好动力不足、管理不规范、不统一等“顽症”。

集中骨干再培训。在清理排查的攻艰阶段,6月13日至6月17日,省公安厅在_警官学院举办涉案财物管理问题专项治理清理排查工作业务骨干培训班,各市、州公安局专项治理工作领导小组办公室主任(副主任)、部分县(区、市)公安局纪委书记(副书记)、厅直有关单位领导和省“专项办”成员参加了培训。培训以重温政策法规、正确分析形势、研究解决矛盾、交流工作经验、确保排查质量、探讨长效机制、推进工作落实为宗旨设立培训内容,还特别邀请了最高人民法院政策研究室法官、法学博士何帆同志就涉案财物管理工作进行专题辅导,达到了预期目的,为高效、有序、保质完成清理排查工作起到了释疑、充电、鼓劲的作用。

案民警开枪打死当事人后自杀的典型案例进行警示教育,让曾因此案而受过处理的三名在位民警现身说法,并将发案之日定为警示日,全局上下深受震撼。搞讨论。各基层公安局利用网络专栏进行讨论交流,大家谈认识、论危害、受警示,增强了执法规范化意识。办专栏。目前,全省各市局开设“涉案财物管理问题专项治理工作”专栏21个,发布动态信息510余条。印册子。_x、_x、_x、_x等地市十五个市、州将“六个严禁”等重要内容制成卡片或小册子发给全体民警,做到全警皆知、入心入脑。据统计,全省公安机关在开展涉案财物管理问题专项治理工作中,共印发有关涉案财物管理问题的学习资料2.1万册。发短信。各基层公安局利用扁平化指挥调度短信平台向所属民警发送涉案财物管理“六个严禁”、涉案财物管理问题基本知识“四字诀”短信,做到警钟常鸣。各市局通过一系列的再教育、再发动,把广大民警的思想认识统一到公安部和省厅的要求上来,有效澄清了民警中存在的“玩真的”担心引火上身的害怕心理;“来软的”漫漫来、等等看的观望心理;“不投诉不动真”的侥幸心理,“用真心、动真格、出实招、细排查、严整改”已变成广大民警的自觉行动。

二、多措并举认真细致抓排查。

落实责任追究。为了把清理排查工作达到“两不”要求,我们采取省厅警种领导垂直包干、市(州)局领导分片挂勾包干、县(区)领导分警种条线包干、队(所)领导分案包干、办案民警个案包干等方法,实行一案一档,一档四表,达到“四清”;逐级签订“涉案财物管理问题专项治理工作责任书”,把“专项治理工作”的成效考评与年终绩效考核挂勾,在执行“六个严禁”上动真格。有16个市(区)公安局在清理排查中以对群众、对自己、对领导、对单位高度负责的态度,自我加压,将清理排查的时间段面扩展为以来的所有涉案财物案件,进行一次拉网式排查,为保证质量,积极采取定范围、定重点、定责任、定程序、定时间等“五定”措施,强化各级领导与民警的职责意识和忧患意识。

纪委自查报告

(一)明确廉洁办的职责定位。结合区编办及区纪委常委会对廉洁办的职责要求,建议委局把廉洁办的职责定位于以下几个方面:

(2)组织起草廉洁城区建设规划纲要;

(3)统筹做好委局的相关制度配套改革;

(4)在社会领域推广廉洁价值;

(5)加强与各省、市纪检监察学会的交流,筹建廉洁城区建设咨询“智库”;

(6)承担委局领导交办的其他工作。

(二)围绕委局中心工作,着力开展重点难点问题调研,为促进全区廉政建设提供决策参考。要结合区委、区政府和市纪委部署的重点难点工作,着力开展前瞻性问题研究。着重围绕监察体制试点改革中的制度保障问题,扎实开展调研分析,为规范监委执纪调查处置制度体系提供决策参考。

(三)借力社会领域各级党组织,开展廉洁价值推广活动。要积极依托各社区、非公经济党组织的力量,通过组建廉洁价值推广“大使”队伍,运用现代信息技术手段,设计、制作既符合社会领域文化特色又切合廉洁价值推广主题的公益宣传广告、廉洁诚信漫画、廉洁微视频等,在全区各大露天电子屏幕及公交站台、地铁宣传栏张贴、播放。

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纪委涉案款物自查报告

第一条为规范中央纪委监察部机关(以下简称委部机关)自办案件涉案款物的管理工作,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》及其他法律法规,结合委部机关自办案件的实际,制定本规定。

第二条本规定所称涉案款物,是指委部机关自办案件中与案件有关的涉嫌违纪违法的钱款和物品,如现金、有价证券、支付凭证以及房产、金银珠宝、文物古玩、名贵字画、家具、电器、交通和通信工具等。

第三条委部机关自办案件中暂予扣留、封存,责令不得变卖、转移,没收、追缴、责令退赔等涉案款物的管理,适用本规定。

第四条涉案款物的管理必须合法、公正、准确、及时,案件承办人与保管人相分离、办案部门与保管部门各司其职。严禁暂予扣留、封存与案件无关的合法财产。

第五条在案件调查中,需要采取暂予扣留或封存措施的,由案件承办人填写暂予扣留、封存涉案款物呈批表,经办案部门或调查组负责人审核并报分管委部领导批准后执行。紧急或其他特殊情况下,经办案部门或调查组负责人审核批准,可先予执行,但应当在十个工作日内补办报批手续。

未经批准,案件承办人不得擅自暂予扣留、封存涉案款物。

第六条采取暂予扣留、封存涉案款物措施的承办人不得少于二人。执行时应当会同原款物持有人或保管人、见证人一起对暂予扣留、封存涉案款物当面逐件清点,当场填写暂予扣留、封存涉案款物登记表(一式四份),由承办人、原款物持有人或保管人、见证人签名(盖章)后,交办案部门或调查组、原款物持有人或保管人、机关事务管理局各一份,附卷备查一份。

原款物持有人或保管人拒绝在登记表上签名或盖章的,承办人应当注明。

第七条暂予扣留的金银珠宝、文物古玩、名贵字画等贵重物品,除当场摄影、摄像或制作谈话笔录外,办案部门或调查组应当及时委托具有鉴定资格的机构进行鉴定,因特殊原因不能及时进行鉴定的,可先封存保管,条件允许时再进行鉴定。

鉴定机构应当出具鉴定书,办案部门或调查组、原款物持有人或保管人、机关事务管理局各执一份。鉴定费用从办案经费中列支。

第八条委部机关受理其他机关移送的涉嫌违纪案件,应当要求其他机关同时移送已暂予扣留、封存的涉案款物或涉案款物清单、已处理凭证等,经审核无误后填写涉案款物移送、处理登记表。

第九条暂予扣留的涉案款物由机关事务管理局集中统一保管。

机关事务管理局应当设立专用账户、专门场所,指定专人对涉案款物进行妥善保管,防止涉案款物的毁损和灭失,严格办理涉案款物交接手续。

第十条办案部门或调查组经批准对涉案款物采取暂予扣留、封存措施后,应当在十五个工作日内,与机关事务管理局办理移交手续;在异地采取暂予扣留、封存措施,移交涉案款物确有困难的,办案部门可以委托中央纪委相关部门指定的地方或部门纪检监察机关保管。由于特殊原因不能按时移交的,经办案部门或调查组负责人同意,办案部门或调查组可暂时代为保管涉案款物,但在原因消除后应当及时移交。

委托地方或部门纪检监察机关保管涉案款物的,办案部门或调查组应当出具委托书,并与受委托单位办理交接手续。涉案款物保管清单应当交机关事务管理局一份备案。

第十一条机关事务管理局对办案部门或调查组移交的暂予扣留款,应当在复核无误后,开具专用收据交案件承办人员。

机关事务管理局应当将暂予扣留款设立明细账,及时存入银行专用账户,严格收付手续。

第十二条具有数码特征或其他特征,并能证明案情的现金、有价证券、支付凭证等,应当作为实物进行封存保管,并注明特征、编号、种类、面值、张数、金额等。

第十三条暂予扣留、封存物品移交保管时,承办人员与保管工作人员均不得少于二人,承办人员应当填写暂予扣留、封存涉案款物移交清单,经办案部门或调查组负责人签字后与保管工作人员办理移交。保管工作人员应当对移交物品逐项核对,查验无误后双方在移交清单上签字。

第十四条保管工作人员对暂予扣留、封存的实物应当建账设卡,做到一案一账,一物一卡。

对小件物品可根据物品种类分袋、分件、分箱设卡。对大件物品,应当集中保管或委托有关专业部门封存保管。贵重小件物品应当装入透明袋封存。对交通工具、通信工具等需要定期保养和维护的物品要做好日常养护工作,防止损坏。

第十五条对大宗物品、特殊物品应当指定有关专业部门进行封存保管。对危险品、违禁品应当按照有关规定及时送交有关部门,或根据办案需要严格封存,不得以任何借口使用和扩散。

对其他不宜长期保存的物品,可以与物品持有人协商或按国家有关规定,经办案部门或调查组负责人同意后,及时委托有关机构变卖或拍卖,所得价款按本规定第十一条办理,并将清单、照片、变卖或拍卖结果附卷。

第十六条办案部门或调查组在移送案件或因案件需要调取暂扣、封存的涉案款物时,应当经分管委部领导批准。加封的涉案款物启封时,承办人员与保管工作人员应当同时在场,当面查验。归还时,应当重新封存,双方在封条上签字。

第十七条机关事务管理局应当定期对暂予扣留、封存款物的保管情况进行自查;办公厅案件管理局应当对暂予扣留、封存款物的管理情况进行经常性的监督检查,每年进行一次集中检查,及时解决存在的问题。

第十八条对经调查认定不是涉案款物的,应当及时解除相关措施。办案部门或调查组应当填写解除暂予扣留、封存款物清单,将暂予扣留、封存的款物发还原款物持有人或保管人。发还时,办案部门或调查组应当按清单与原款物持有人或保管人当面清点,并由其签收。

第十九条案件调查结束后,办案部门向案件审理室移送案件时,应当在调查报告中写明全部涉案款物数量、价值、保管等情况,提出对涉案款物的处理意见,并附涉案款物清单。

案件审理室在审理办案部门移送的案件时,应当对调查报告所列涉案款物与所附涉案款物清单是否相符、手续是否完备等情况进行审查,并在审理报告中写明对涉案款物的处理意见和建议。

第二十条案件审理室对涉案款物的处理意见和建议报经中央纪委会(书记办公会)或监察部部长办公会讨论决定后,应当及时以书面形式通知办案部门,由办案部门商机关事务管理局执行。

特殊情况下,可先对违纪人做出处理,再对违纪款物做出处理。

对涉案款物未经审理的,一律不得擅自处理。

第二十一条没收、追缴的涉案款物,应当区别不同对象按照程序做出书面决定,由办案部门填写没收、追缴款物清单,开具收据和凭证,及时送达原款物持有人或保管人。送达时,应当由被送达人在清单上签名或盖章。被送达人拒绝签名或盖章的,承办人应当注明。

第二十二条责令有关单位和个人退赔的涉案款物,应当区别不同对象按照程序做出书面决定,由办案部门填写责令退赔款物清单,及时送达退赔人签收。退赔人拒绝签收的,承办人应当注明。

第二十三条没收的款物一律上缴国库。追缴、责令退赔中依法不应当退回(赔)或由于客观原因无法退回(赔)的款物,应当上缴国库。

第二十四条对应当上缴的违纪违法所得款项,由机关事务管理局按照处理决定所确认的数额,办理上缴国库手续。

有价证券和支付凭证由机关事务管理局通过有关部门兑现后按照前款规定办理。

其他应当委托有关机构以拍卖或其他公开方式做变价处理的违纪违法物品,机关事务管理局负责分案登记造册,并填写款物移送、处理登记表。处理所得款项应当上缴国库。

第二十五条上缴国库或返还有关单位和个人的暂予扣留、封存款物,其孳息也应当一并上缴或退还。

第二十六条涉案款物移送司法机关的,办案部门应当加强与司法机关相关部门的联系、沟通。对司法机关认为不构成犯罪,但构成违纪的涉案款物,办案部门应当督促司法机关予以退回,并提出处理意见,经案件审理室审理,报经中央纪委会(书记办公会)或监察部部长办公会讨论决定后,予以处理。

第二十七条初核后认为不需要立案的,对被调查人主动上交的或者应当建议有关党组织或单位责令被调查人退赔的违纪违法所得,由办案部门提出处理意见,经分管委部领导批准后办理。

第二十八条以监察部名义采取的暂予扣留,责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关财物等措施,以及对财物进行没收、追缴和责令退赔处理的,按照行政监察法等有关规定办理。

第二十九条委托地方或部门纪检监察机关保管涉案款物的,案件调查结束后,办案部门应当及时将涉案款物的处理意见书面通知受委托保管单位,对暂予扣留、封存的涉案款物进行相应处理。

第三十条任何部门和个人不得贪污、侵占、挪用、私分、私存、调换、外借、压价收购或擅自使用、处理涉案款物及其孳息。

违反前款规定的,按照有关规定,追究有关主管人员和直接责任人员的纪律责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第三十一条任何部门和个人违反本规定及相关规定,造成不良后果的,或因管理不当造成涉案款物毁损和灭失的,视情节轻重,追究有关主管人员和直接责任人员的纪律责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第三十二条按本规定要求填写的有关文书和单据,应当存入案卷归档。

第三十三条本规定由中央纪委办公厅负责解释。

第三十四条本规定自发布之日起施行。

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