在实施方案过程中，需要及时跟踪和评估进展，根据情况进行调整和改进。实施方案的可行性和有效性需要在实际操作中得到检验和验证。
高标准农田建设项目实施方案集合
为切实做好20xx年高标准农田建设项目县级验收工作，根据《xx省农田建设项目管理实施办法》文件的精神，制定本工作方案。
成立验收工作组组建项目验收组：由农业农村局分管领导担任组长，项目镇(街)政府分管领导担任副组长，需邀请设计单位、监理单位、有资质的中介机构、项目所在村干部及群众代表参加，其他人员在镇(街)政府相关单位和农业农村局财务审计科和农田建设管理内部抽调(条件允许可聘请3名专家参与验收)。各验收组应在标段验收前由组长、副组长负责建立。
(一)自验：以标段为单位，单项工程工程完工后，项目施工单位组织自验;。
(三)农业农村局聘请的第三方开展项目工程决算审计和工程质量检测;。
(四)县级项目初验：1.单项工程验收合格后，监理单位向县农开局提出书面验收申请。
2.县农业农村局收到县级验收申请后，确定验收时间，组建项目初验组开展竣工验收。
1.对单个建筑物进行普查;。
对线性建筑(路、防渗渠)的外观进行普查，长度进行抽查，抽查率30%。
2验收时，(1)听取承包人，设计、监理、检测单位对项目有关情况的汇报;(2)现场检查工程完成情况和工程形象质量;(3)验收中发现的问题，在验收底稿中写明，由验收组成员、验收组长签字;(4)收完成后，验收组向县农业农村局提交验收报告，列出整改清单，县农业农村局确认验收结论;(5)存在问题及时反馈施工单位进行整改，施工单位整改合格经监理单位确认后，发包方发放验收合格证书。
项目初验为合同验收应对照《xx省农田建设项目管理实施办法》中规定的项目验收必须具备的条件逐项核查，并检查单项工程验收指出问题是否整改到位，具体包括：
1.项目申请竣工验收要完成初步设计文件批复的全部建设内容;。
2.项目建设过程中产生的各种档案资料要收集并分类整理好;。
3.各项建设内容达到项目设计的功能目标，且运行良好;。
五是已完成工程竣工决算审计，并提供工程竣工决算审计报告。
(一)竣工工程定点定位图及规划图(二)竣工图、单项工程验收的工程验收表和项目下达计划、变更文件(三)施工单位竣工资料及监理单位资料(含施工日记、监理日记)。
每个标段暂定验收时间为一天。
车辆、防暑用品、工作餐。
【国土方案】松原市“十三五”时期土地整治高标准农田建设实施方案
2016。
年度吉林省高标准农田（土地整治项目）建设任务和投资估算的通知》（吉国土资开发〔。
2015。
〕
23。
深入贯彻习近平总书记提出
“吉林省争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化”的总体要求，以全国高标准农田建设总体规划为指导，以实现农业可持续发展为目标，加大投入力度，加快推进田间工程、土地整治、中低产田改造，大规模建设高标准农田，全面提升土地产出率和劳动生产率，建立和完善高标准农田建设管理长效机制，走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化农业发展思路。
1
．合理布局，突出重点。
综合考虑全市自然条件、经济社会发展水平和粮食生产基础，优化高标准农田建设布局。在资金投入和项目安排上实行“向土地流转连片地块集中”的战略，突出重点，合理布局。
2
．多措并举，综合配套。
因地制宜，抓住关键，把田间灌溉工程建设和耕地质量建设摆在优先位置，多措并举，综合治理，实现土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通，使农田基础设施条件与现代农业生产经营体系相适应。
3
．集中连片，整体推进。
坚持整体规划，采取分年实施、集中投入、连片治理、整体推进的方式，优先改造水土资源条件好、开发潜力大、农民积极性高的项目区。
4
．节约资源，保护生态。
在建设和利用高标准农田过程中，要减少水土流失，控制农业面源污染，发挥农业在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调。
15。
万亩，其中。
2016。
年度计划建设任务。
3.75。
万亩，投资估算。
5625。
万元；土地整治项目任务根据全市实际情况统筹安排。
根据《吉林省土地整治项目管理暂行办法》（吉土整发〔。
2012。
〕
1
号）精神，按照“政府主导、国土资源部门牵头、其他部门联动配合”的组织要求，成立松原市土地整治（高标准农田建设）工作领导小组，市政府分管领导任组长，宁江区政府、市国土资源、财政、审计、水利、环保、农业、交通运输、电力等相关部门主要领导为成员。土地整治（高标准农田建设）工作领导小组：
组
长：刘。
利
副市长。
副组长：侯国忠。
市政府副秘书长。
成
员：金立生。
市国土资源局局长。
刘
哲
宁江区常务副区长。
李向彬。
市财政局局长。
王凤文。
市审计局局长。
李树生。
市水利局局长。
孙成德。
市农业委员会主任。
房
华
市环保局局长。
曲
平
市交通运输局局长。
尹家波。
市林业局局长。
崔长河。
市安全生产监督管理局局长。
林
涛
市供电公司总经理。
工作领导小组代表市政府负责对土地整治（高标准农田建设）项目的立项、规划设计和预算、项目招标、设计变更、竣工验收、竣工决算等进行审批。工作领导小组下设指挥部、施工管理部、财务管理部、项目推进部，指挥部设在市国土资源局。
主要代表市政府对高标准农田建设负责重大问题的决策和协调工作。
部长：金立生。
市国土资源局局长。
成员：郝东明。
市国土资源局副局长。
王立民。
市国土资源局耕保科科长。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
负责日常施工进度及按设计要求进行施工，不许擅自改变工程设计，按时按量完成施工任务，保证工程质量。对规划设计确需变更的，按照相关规定上报审批。
部长：郝东明。
市国土资源局副局长。
成员：张振良。
市国土资源局宁江分局局长。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市国土资源局耕保科科长。
王清锋。
市国土资源局宁江分局副局长。
陈忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龙。
市土地整理中心副主任。
负责财务项目款项的审核拨付。
部长：王远夫。
市财政局副局长。
成员：刘秋实。
市财政局经建科科长。
吕
炎
市财政局非税科科长。
杨
刚
市国土资源局财务科科长。
负责协调项目区的相关事宜，并组织落实到位。
部长：刘。
哲
宁江区政府常务副区长。
成员：张振良。
市国土资源局宁江分局局长。
尹
君
宁江区农业局局长。
于明哲。
宁江区林业局局长。
杨启联。
宁江区水利局局长。
王文武。
宁江区交通运输局局长。
孟庆辉。
宁江区农发办主任。
王清锋。
市国土资源局宁江分局副局长。
相关部门具体工作职责如下：
国土部门负责组织项目的论证、申报、实施管理、竣工验收等工作。根据实际工作需要聘请法律顾问全程参与项目实施，解决项目实施过程中出现的具体问题。
财政部门负责项目预算的审批下达和财务决算审核并出具批复，参与项目论证、实施监督检查和竣工验收等工作。
审计部门负责参与项目论证、实施监督检查和竣工验收，对工程决算进行审核。
水利、环保部门负责参与项目论证、环评审批和竣工验收等工作，按要求出具项目实施可行性意见。
农业、交通运输部门负责项目的技术指导，参与项目论证和竣工验收，按要求出具项目实施可行性意见。
电力部门负责项目实施所需的电力保障，参与电力设计方面的技术指导、方案论证和电力施工方面的验收。
安监部门负责项目实施过程中的安全生产指导和监督、检查，确保项目安全施工无事故。
林业部门负责协调办理并提供涉及实施土地整治项目所需的地类变更等证明资料。
各乡镇（场）负责辖区内高标准农田建设和土地整治项目的地块落实，参与项目管理和验收，后期管护责任落实到村到人，帮助协调、处理在项目运行中出现的各种不可预见的问题，保障项目顺利实施。
土地平整工程：根据土地利用总体规划确定的高度和基本农田布局，充分考虑水资源承载能力和生态容量等因素，进一步优化农田结构布局，合理划分和适度归并田块，平整土地，减少农田地表坡降。
灌溉与排水工程：按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设，配套改造和建设输配水渠（管）道和排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物，开展灌溉排水设施建设。
田间道路工程：按照农业机械化的要求，优化机耕路、生产路布局，合理确定路网密度，整修和新建机耕路、生产路、田间路，配套建设农机下田（地）坡度、桥涵等附属设施，提高农机作业便捷度。
配套农田输配电设施：对适合电力灌溉和信息化管理的农田，铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。建成后，实现农田机井、泵站等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到提高。
由项目所在地村集体将项目申请材料（含乡（镇）、区政府意见）送交市国土资源局审核，对符合项目申报条件的，开展项目可行性研究报告编制工作；可行性研究报告经过专家论证通过后，由市国土资源局向土地整治（高标准农田建设）工作领导小组提出立项申请。按照省国土资源厅和省监察厅《关于印发〈吉林省土地整治项目工程招标投标暂行办法〉的通知》（吉国土资开发〔
2013。
〕
118。
号）要求，须使用自动摇号机等先进技术手段随机抽签确定中标人。由于财政部门的政府采购中心不具备摇号设备，因此经政府采购办批准，由项目承担单位通过公开招标的方式确定招标代理机构，负责项目的可研、勘测、规划设计和预算、施工、监理、工程复核等相关环节的招标工作。
严格按照招投标方面的法律规定，公平、公正、公开组织招投标工作，确保招标过程及结果合法有效。按照工作准备、工程施工、工程竣工、工程后期管护四个阶段，根据经批准的项目建设工期，合理安排各项工作次序。施工单位须具备相应资质并在省国土资源厅备案，工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制。工程竣工后，施工单位应对所施工工程进行自检，自检通过后，提出验收申请。工程验收由项目立项审批单位组织国土、财政、审计、农业、水利、交通运输、电力等相关部门进行，项目施工单位、设计单位和监理单位共同配合并准备验收所需的内、外业资料。项目竣工验收后，由项目承担单位委托具有相应资质的机构对工程施工情况进行复核。将工程决算和财务决算分别报送审计、财政部门进行审核批复。
各项目参建单位应按照档案管理有关规定做好项目相关档案资料管理工作，确保资料的完整性和连续性。项目申报单位、承担单位应严格按照有关规定，指定专人负责管理项目档案资料，及时收集、整理、登记项目从立项到竣工验收的各环节文件、资料和图件等，立卷归档，分类管理，安排专用场所保管。勘测设计、监理及施工等单位应做好工程技术档案管理工作，并根据项目及档案管理规定对项目资料进行移交及保存管理。
“谁使用、谁管护”的原则，协助、监督当地政府或村集体组织制定管理制度，把责任落实到人，由受益者管理、维护。
高标准农田建设项目实施方案集合
根据《甘肃省农业农村厅关于下达20xx年高标准农田建设任务的通知》（甘农田发〔20xx〕13号）《甘肃省财政厅关于下达20xx年第二批中央和省级财政农田建设补助资金的通知》（甘财农〔20xx〕30号）文件要求，结合全县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于高标准农田建设决策部署，按照保障国家粮食安全总体要求，抢抓乡村振兴政策机遇，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核和统一上图入库”要求，实施高标准农田区域化整体建设，建立多元筹资机制，强化定期督查调度，加快构建高标准农田建设集中统一管理新格局。
二、目标任务。
项目建设期内全面建成高标准农田6万亩。其中，第一期3.5万亩（什川镇新庄村0.1416万亩、盘龙村0.22万亩，义岗镇八井村0.4553万亩、陇山镇古湾村0.3113万亩、任马村0.2231万亩，马营镇兴旺村0.216万亩，陇阳镇水池村0.188万亩，华家岭镇小牛村0.2465万亩，襄南镇黎庄村0.083亩，北城镇新合村0.13万亩，榜罗镇毛湾村0.207万亩、张湾村0.3万亩、碧玉镇陈山小河玉关村0.0.1814万亩，新景张山村0.22万亩、料滩村0.24万亩）；第二期2.5万亩（什川镇崖边村0.3698万亩、地八村0.6302万亩、什川村0.2154万亩，榜罗镇青堡村1.0779万亩，平襄镇河南村0.1521万亩，襄南镇连川村0.0547万亩）。按“小并大、短变长、陡变平、弯变直和互联互通”的要求，通过田、土、水、路、林、电、技、管等措施推进高标准农田建设和宜机化改造，不断提高耕地质量和农业机械化水平，确保农作物生产旱涝保收。项目建成后有效提升和改善项目区乡镇农业生态环境，增强农业综合生产能力，为保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略打下坚实基础。
三、资金概算及使用。
项目概算总投资8400万元，建设规模新建高标准梯田6万亩，投资按1400元/亩进行规划设计，其中县级配套按200元/亩。
四、建设标准。
按照相对集中连片，整体推进的要求，科学合理确定项目选址和规模，以各乡镇摸底上报的基础数据为参考，由设计单位深入现场，对项目区域内每一地块进行勘察，并与各乡镇政府、涉及村社衔接沟通，最终确定项目实施区域、面积、技术要求等。按照“整流域推进、整区域规划”的原则，单个项目建设规模原则上不低于1000亩。受自然条件限制，单个项目相对连片开发面积达不到上述要求的，可在同一流域内选择面积相对较大的几个地块作为一个项目区。对2010年（含）以前立项的中低产田改造项目区提质更新，按照“填平补齐、避免重复建设”的原则确定建设内容。2011年及以后相关部门立项建设的高标准农田地块，在国家规定使用年限内，不能再列入建设范围。禁止在地面坡度大于25度的区域、土壤污染严重的区域、自然保护区核心区和缓冲区、退耕还林还草区等开展高标准农田建设。
按照《高标准农田建设通则》（gb/t30600-2014）和《节水灌溉工程技术标准》（gb/t50363-20xx）等标准，在尊重群众意愿的基础上，在项目区内打破原地埂界限，按照“长不限、延山转、大湾就势、小湾取直”的要求，将原地块采取“二合一”或“三合一”（将较窄的两块或三块地合成一块）的办法，科学合理设计高标准农田建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，重点突出土地平整和田间道路拓宽，配合做好土壤改良、灌溉排水、农田防护与生态环境保护、农田输配电等配套建设，加强科技服务和建后管护，有效提高耕地地力和质量。在坚持以农田水利为重点，实行多项措施综合治理的前提下，允许项目区按照“缺什么、补什么”的原则确定具体工程措施和投入比例，可参照原来实施的高标准农田建设项目开展初步设计。按照差异化的补助原则，设计时通过测算土方量确定不同实施区域的高标准农田建设所需资金，确保高标准农田建成后田面下限宽度必须在11米以上，梯田软埂坡度达到70度，垫方深度达1米以上，田间道路宽度达到3.5米以上。
项目建设实行法人制，建设过程中严格按照国家有关招投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金和项目公示等规定执行，勘测、设计、施工、监理及设备购置等由项目法人单位通过招标采购方式确定；初步设计由具有勘察、设计资质的机构编制，并达到规定深度，在设计过程务必深入到田间地头，对可实施的每一块地块进行现场勘测、设计，严禁在谷歌、百度等地图上进行室内测绘。项目建设地点、建设内容、建设规模等相关信息要及时公开、公示，接受社会和群众监督。按照初步设计落实建设内容和施工标准，靠实监理责任，鼓励群众参与监督，确保建设质量。项目验收后要按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，及时办理资产移交手续。
严格按照《农田建设补助资金管理办法》（财农〔20xx〕46号）规定，坚持政府主导、多元投入，多渠道争取资金投入，确保建设标准不降低、工程质量能提高。充分调动农民参与积极性，在不突破一事一议限定额度标准的前提下，积极鼓励和引导受益农民（或农村集体经济组织）筹资投劳，实现“责、权、利”统一。探索耕地保护与质量提升、土地保护等政策与高标准农田建设统筹实施，在一个区域集中整体推进，形成政策集聚效应，提高资金使用效益。县农业农村局要主动对接县自然资源局，共同核定高标准农田建设项目新增耕地，用于耕地占补平衡，并将调剂收益优先用于高标准农田建设等补充耕地任务。
五、实施步骤。
按照“填平补齐、避免重复建设”的原则，对2011年及以后相关部门立项建设的高标准农田地块不再列入建设。由各乡镇会同县农业农村局、县水务局、县自然资源局等部门对可实施高标准农田地块进行摸底汇总，确定建设范围，目前已完成摸底。
完成初步设计与施工图设计等工作，通过市级审核批复后进行招投标。
根据省市相关文件精神及各乡镇高标准农田建设地块摸底汇总情况，以及第一批、第二批统筹整合使用财政涉农资金安排情况，制定项目实施方案。
根据项目资金安排情况完成施工单位、监理单位等招投标工作，确定施工、监理等单位，并签订施工合同，立即组织开展项目建设，全面按期完成田间工程建设任务。
由县农业农村局牵头，组织县直相关部门完成项目竣工验收后投入运行，同时要加强后期项目管护工作。
六、保障措施。
县高标准农田建设工作领导小组负责组织协调推进高标准农田建设工作，研究解决工程建设过程中的重大问题。领导小组办公室下设四个协调指导组，第一组由王书茂同志任组长，令耀文同志为组员；第二组由王继宗同志任组长，张永平同志为组员；第三组由杨国贤同志任组长，李鹏辉同志为组员；第四组由李文达同志任组长，张武洁同志为组员；协调指导组配合办公室抓好高标准农田建设管理具体工作，牵头组织项目顺利推进。
县高标准农田建设领导小组统筹，组织各有关部门和乡镇保质保量实施好高标准农田建设项目；县发改局做好预算内项目资金计划的监督检查；县乡村振兴局做好统筹资金的安排计划；县财政局加强农田建设资金的监督和管理，严格执行国库集中支付制度；县自然资源局按规定做好新增耕地核定工作，土地利用变更调查最新成果服务，将项目新增地调剂收益优先用于高标准农田建设；县水务局做好高效节水灌溉措施的技术指导工作；县农业农村局负责制定全县高标准农田建设规划，编制项目初步设计、年度实施计划，负责项目招投标及具体实施工作，指导、监督、调度项目建设，审核项目资金报账资料，汇总项目档案资料，开展项目初步验收，并会同县财政局组织做好绩效评价工作；县审计局组织开展项目资金及竣工审计。乡镇政府对项目建设进度、质量、安全等履行属地监管责任，确定分管领导和责任干部包抓，选聘农民监督员，调解矛盾纠纷，土地确权，造册登记，组织项目区群众筹资投劳，配合实施好田间农路建设、梯田软埂培实等工作，配合做好项目档案资料收集整理、项目调度、数据报送等工作。
项目完工后，制定项目验收方案，按照项目法人自验、县级初验、市级全面验收、省级抽验的程序，规范开展验收工作。在项目法人自验的基础上，由县农业农村局组织实施项目初步验收。初验合格后，报请市农业农村局组织开展竣工验收。竣工验收结果要及时报省农业农村厅备案，省级每年对当年竣工验收项目按照一定比例抽查。
严格落实项目管理主体责任，统筹做好项目监管各项工作，并实现奖优罚劣，对工作突出的乡镇在安排下一年度建设任务和资金时予以倾斜；对项目未达到建设标准，督查和审计中发现存在重大问题或虚报数据材料的乡镇予以通报批评，并适当调减下一年度建设资金。县农业农村局要严格跟踪问效，对督查发现的问题，督促责任主体及时抓好整改落实，对整改不彻底、不到位的要严肃进行处理。
高标准农田建设项目实施方案集合
为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进，根据县政府安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。
1.项目前期任务：拆除项目区有碍项目实施的房屋，完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。
2.项目施工任务：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。
1.项目宣传发动工作安排。
（1）会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动，各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。
（2）社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传，制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。
（3）车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。
2.项目拆迁扫障工作安排。
（1）摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。
（2）签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。
（3）动员相关群众按期（9月10日前）完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。
（4）8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。
3.项目施工工作安排。
（1）10月16日召开开工动员大会。
（2）施工期间，各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。
1.成立乡环湖项目工作领导小组，组长；副组长：成员：领导小组负责全乡项目协调工作，下设五个工作班子：一是拆迁扫障工作班子，由牵头，全体乡村干部参加；二是矛盾化解工作班子，由牵头，全体包村干部、各村村干部参加；三是工程质量监督工作班子，由牵头，水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加；四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子，由陈林牵头，财政所、经管站工作人员参加；五是项目区社会秩序维持工作班子，由邹云军牵头，派出所、司法所及各村村干部参加。
2.明确各村、相关单位、人员职责：
（1）村级：各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人，全体村组干部参加，抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作；各村要选派一名责任心强，即懂农田水利工程业务，又德高望重、群众信得过的人员负责工程质量监督。
（2）林管站：对项目区林木砍伐指标尽快办理，重点配合相关村完成四条主沟渠（云毕渠；甘家3组至保赋渠；和平高桥至出草坡机埠渠；合兴六合口至甲堤口机埠渠）的林木砍伐任务。
（3）水利站：及时对农田水利建设提供建议，协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作，重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。
（4）派出所：维持好项目区的社会秩序，严厉打击在项目建设过程中，强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。
（5）司法所：协助乡村制定、签订好相关协议，及时调处化解矛盾纠纷。
（6）财政所：协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。
（7）机关干部：协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作，为项目顺利实施提供良好施工环境。
3.实行联片包村责任制：我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下，实行联片包村责任制，全乡15个村分为三个片：第一片，xxx负责；第二片，xxx负责；xxx负责所有包村干部全程参与，配合村级抓好项目协调工作。
为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性，确保项目顺利推进，乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核，根据考核情况给予工作协调费补助。
1.对村级考核：原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费，各村完成协调工作情况与协调费挂钩，实行百分制考核，每扣1分在10000元工作协调费中扣500元，扣完为止。对于因工作不力，拆迁扫障不彻底，导致项目无法正常施工的，该项目资金调整到其他村组，造成的一切后果村级自行承担。同时，将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。
2.对村级质量监督员考核：村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理，由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核，按月度绩效发放补助工资。
3.对机关干部考核：所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外，必须全程、全力参与环湖项目协调工作，乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助，对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核，村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元，扣完为止。
4.对相关站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自职责落实好相关工作，落实情况与工作协调费补助挂钩。
高标准农田建设项目实施方案集合
近日，市政府办公室印发《六安市高标准农田建设实施方案》(六政办〔20xx〕10号)，现就主要内容解读如下：
(一)20xx年11月13日，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔20xx〕50号)，从构建集中统一高效管理新体制、强化资金投入和机制创新等方面提出具体举措;要求强化政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制，抓好规划实施、任务落实、资金保障、监督评价和运营管护等工作。
(二)20xx年6月15日，安徽省人民政府办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》(皖政办〔20xx〕8号)，提出制定高标准农田建设新增耕地和新增产能的核定流程、核定办法。加强新增耕地指标跨区域调剂统筹和收益调节分配，拓展高标准农田建设资金投入渠道。
(一)贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于高标准农田建设决策部署的需要。保障国家粮食安全，必须深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实、高效推进高标准农田建设。从制度层面上落实更为系统规范的实施方案，有利于巩固提升我市粮食产能和高标准农田建设成效。
(二)推动高标准农田建设转型升级、提质增效的需要。为实现耕地数量和质量同步提增，打破“土地”这个制约瓶颈、拓展发展空间、筹集建设资金、提升粮食产能和农业发展质量，通过明确优先在大中型灌区、“两区”和永久基本农田保护区建设高标准农田以及加大中低产田改造力度、提升耕地地力等级的总体目标和“一编二审三尽”的工作思路，指导各县区厘清实现路径和操作流程，充分挖掘资源潜力。
2月20日市政府专题会后，按照市政府主要领导工作部署，市农业农村局主要负责同志牵头，组织市农业农村局、市自然资源局分管负责同志和相关业务人员、技术单位，在开展县区实地调研基础上，立即研究起草《六安市高标准农田建设实施方案》，经多轮讨论修改，并呈送市政府分管领导、主要领导审定。实施方案充分体现出“一编二审三尽”的工作思路，明确了编制方案、审核审批、项目实施、验收核定工作流程，列出了项目推进时间计划表。3月6日市政府召开全市高标准农田建设业务培训会，市农业农村局主要负责同志全面解读了《六安市高标准农田建设实施方案》。
(一)总体思路。明确了高标准农田建设的重点支持区域、“一编二审三尽”的工作思路和耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”的工作目标。
(二)工作措施。按照高标准农田建设项目管理流程，细化分阶段的工作内容和要求。一是科学编制方案。遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径进行内业套合，对初步确定项目区范围逐地块外业调查，综合内外业调查成果确定项目区的位置和范围，将资源图斑全部纳入项目规划设计。二是严格审核审批。市高标准农田建设工作组对项目设计方案进行集中审核，确保实现“三尽”目标;对通过集中审核的项目，市农业农村局进行批前审查;对通过批前审查的项目，市农业农村局依据专家评审意见批准立项并报省农业农村部门核准。三是规范项目实施。严格规范项目招投标，严格执行项目实施计划，严格落实项目质量管理。四是及时验收核定。项目竣工后，农业农村部门及时组织工程验收。工程验收后，按照“县级初审、市级审核、省级复核”程序，自然资源部门及时开展新增耕地指标验收核定，并报省级审核备案，通过全国耕地占补平衡动态监管系统完成在线报备。
(三)保障措施。主要是从组织领导、业务培训、协作配合、资金保障、督查考核五个方面，对各县区政府、相关业务部门及市高标准农田建设工作组细化任务、提出要求，确保全市高标准农田建设工作有力有序高效推进。
一是在项目规划设计前，遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径，对拟选址范围先行内业套合、外业调查，再确定项目区的位置和范围。向资源潜力大的区域倾斜，有利于实现项目综合效益最大化。二是突出目标导向，在常规性项目市级评审前增加集中审核环节，农业农村、自然资源、林业、水利等部门共同审核把关，确保耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”，确保符合相关政策规定。
充分发挥市高标准农田建设工作组办公室的统筹协调、跟踪督办职责，按照《六安市高标准农田建设实施方案》明确的目标任务、操作流程、时间节点，将工作任务分解到各县区政府、相关业务部门，压实责任，形成合力，确保按时按量优质完成任务。同时在工作推进中注意收集新问题、研究好办法，不断修改完善制度，为高质量建设高标准农田夯实基础。
全县高标准农田建设质量“回头看”实施方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示和对甘肃工作的重要指示精神，根据农业农村部和省、市主管部门的部署要求，按照“谁实施、谁摸排、谁整改”的原则，由县农业农村局具体牵头，会同财政、自然资源、水务等项目原主管部门及相关镇，在“十二五”以来高标准农田建设项目清查评估的基础上，着力摸排、整改全县20xx年以来高标准农田建设质量存在的主要问题和风险，完善高标准农田建设质量管理长效机制，显著提升全县高标准农田建设质量和水平，为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化提供重要支撑。
二、“回头看”主要范围。
20xx年以来农业农村、财政、自然资源、水务等部门按照高标准农田建设相关规划和标准要求，使用中央和地方财政资金、社会资金建设且已竣工验收的高标准农田建设项目。
三、“回头看”重点内容。
围绕高标准农田建设项目规划、实施、建后利用等全生命周期，对不同阶段存在的主要问题和风险开展分析摸排，重点包括以下几个方面。
项目实施前是否征求群众意见并得到多数认同；
规划是否存在违背自然规律超高标准设计或过低标准配置等不符合当地生产实际的内容等。
（二）实施过程方面。项目建设是否按程序履行了相关审批和建设手续；
实施主体对项目建设过程监管是否到位；
群众反映的问题是否得到妥善解决等。
电力配套设施是否完整并使用，是否存在已建机井有井无电；
建成的工程设施是否存在不能用、不好用；
工程建设过程中是否损害群众利益等。
是否建立建后管护制度，落实管护主体、责任和资金，是否及时维护已建成高标准农田出现的问题等。
（五）合规廉政方面。建设单位是否拖欠农民工工资或违规拖欠施工单位工程款；
项目资金是否存在挤占、挪用，是否存在围标串标、暗箱操作、私下勾兑等违法违纪行为；
是否公开信息主动接受社会各界监督，是否及时回应并处置信访问题、投诉建议等。
四、“回头看”主要措施和时间安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以县政府分管领导任组长，农业农村、财政、自然资源、水务等部门主要负责同志及有关镇政府主要负责人为成员的“回头看”领导小组，负责研究部署工作任务，审议决策重要事项，协调有关部门推动问题解决。各有关镇建立镇政府“一把手”负总责、分管领导直接负责的责任机制，组织专班人员，全面摸排项目质量存在的问题与风险，及时向有关行业部门报送摸排情况，积极做好后续整改落实工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。项目摸排自查坚持“谁实施、谁摸排”的原则，农业农村、财政、自然资源、水务等部门单位要按照“回头看”范围要求，分别梳理出“回头看”项目清单。各有关镇、相关部门单位要对照清单，按照时间节点要求、逐项目深入开展摸排自查。针对摸排自查发现的质量问题，逐项制定整改方案，明确整改目标、措施、责任和时限，并建立问题整改台账。坚持边摸排自查、边整改落实，抓紧处理建设质量问题。6月25日前，各相关镇将摸排情况报送项目原主管部门，项目原主管部门汇总审核后以正式文件报送县农业农村局。
（三）整改落实（2021年9月25日前）。针对摸排自查发现的质量问题，由项目原主管部门牵头，组织项目实施单位及相关镇，分类分步坚决整改，做到发现一个整改一个，完成一个销号一个。对涉及损害群众利益、工作程序不规范、工程质量不合格，建设资金违规套用等形式主义、官僚主义问题的，要压实工作责任，组织相关单位和人员立行立改，对问题性质严重的，要主动配合相关部门严肃处理。对投入标准不高、非人为原因损毁等导致建设质量问题的，要明确整改落实时间表、路线图，结合新一轮高标准农田建设规划编制等，逐项整改落实销号。9月25日前，项目原主管部门将整改工作台账和整改落实情况，以正式文件报送县农业农村局。
五、工作要求。
（一）提高思想认识。扎实开展高标准农田建设质量“回头看”，是贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示精神和党中央国务院决策部署的重大举措，是牢固树立以人民为中心的思想，切实防范化解农田建设风险的具体行动。各有关镇、相关部门单位要提高政治站位，高度重视高标准农田建设质量“回头看”工作，扎实、认真组织摸排整改，确保按期完成各项目标任务。
（二）完善长效机制。各有关镇、相关部门单位要认真贯彻落实《高标准农田建设质量管理办法（试行）》（xx〔2021〕x号）有关要求，对建设质量问题早发现、早反应、早处理，有效规避风险，不断优化完善政策措施。要建立问题整改逐项销号制度，对摸排自查发现需要长期整改的问题，加大跟踪落实力度，督促按计划完成整改落实工作。要结合问题摸排与整改，深入分析原因，举一反三，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，建立健全高标准农田项目建设质量管理长效机制。
（三）靠实工作责任。按照高标准农田建设质量“回头看”要求，各有关镇、相关部门单位要坚持问题导向，明确任务职责，落实具体人员，压实工作责任，推动整改工作落实。要加强舆情监测，对群众、媒体等反映的有关问题及时核实并澄清说明，对确实存在问题的要坚决整改，避免造成不良的社会影响。有关负责同志要实时掌握摸排和整改工作进展情况，重大风险要立即向县委县政府领导汇报并尽快消除隐患，确保风险可控，不发生群体性事件。
高标准农田建设项目实施方案集合
为贯彻落实《省农业农村厅关于深化高标准农田建设“四个结合”创新工作的意见》文件精神，充分发挥高标准农田建设在实施乡村振兴战略中的积极作用，结合我县实际，制定县高标准农田建设创新工作方案。
一、指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略，主动适应农业农村发展新形势新要求，对标对表全面建成小康社会目标，聚焦打赢脱贫攻坚和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，做好脱贫攻坚、现代农业发展、人居环境改善、耕地占补平衡四个结合创新工作。
二、目标任务。
通过3-5年创新实践，在全县建成一批规模化、标准化、生态化的粮食和优质特色农产品基地，构建一套粮食产能提升、农业提质增效、建设成果共享的高标准农田建设管理机制。
三、主要内容。
（一）与现代农业发展结合。科学谋划高标准农田建设项目布局，着力加强基地建设，培育经营主体，推动农村三产融合发展。
1、加强基地建设。围绕“158”行动计划，认真组织实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，对长三角绿色优质农产品加工供应基地建设申报的高标准农田项目，优先立项、重点支持。充分利用长三角绿色农产品生产加工供应联盟平台和纽带作用，加强合作交流和共建共享。帮扶企业参与省级省级示范基地申报、评选工作，对达标的省级示范基地予以授牌奖励。
2、支持主体发展。积极组织引导新型经营主体参与高标准农田设计，建设，管护等内容。加强精品课程和建材内容建设，完善培训机构遴选工作，加强师资培训和实践实训基地建设，培育新型职业农民。强化农技推广队伍建设，组织基层农技人员能力提升培训，开展基层农技术人员包村联户服务和实施农技术推广特聘计划，提升农村科技化水平。
3、促进三产融合。以产业发展为导向，以利益联结为纽带，按照“基地+产业+市场”的思路，整合农田建设、产业发展、美丽乡村等相关项目资金，打造优势特色产业链，推进农村三产融合发展。充分利用好乡村休闲旅游业、农产品加工业、乡村新型服务业等优势，为产业融合发展奠定基础。
（二）与耕地占补平衡相结合。加强部门联动，积极与自然资源、财政等部门对接，加强耕地质量建设保护,统筹好高标准农田建设面积，避免农田重复建设。
1、增加耕地数量。按照省里修编规划的要求，切实掌握新增耕地资源和分布情况。严格新增耕地认定，围绕新增耕地申报认定，加强与自然资源部门对接，建立工作联动机制，做好高标准农田建设新增耕地核定各项基础工作，确保新增耕地指标落实到位。鼓励“小田变大田”，合理控制田间基础设施占地率，充分挖掘新增耕地的潜力。
2、提升耕地质量。根据全省高标准农田耕地质量建设标准，重点在高标准农田建设项目区采取“改、培、保、控”等单一或综合措施。改良土壤。针对耕地土壤障碍因素，治理水土侵蚀，改良酸化、次生盐渍化土壤，改善土壤理化性质，改进耕作方式。培肥地力。通过增施有机肥，实施秸秆还田，开展测土配方施肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥、实现用地养地结合，持续提升土壤肥力。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。提高政治站位，加强组织领导，主要负责同志要亲自谋划推进，主动向党委政府汇报，积极协调相关部门，加强内部资源整合。
（二）落实主体责任。县级是“四个结合”创新工作的实施主体和责任主体，严格按照省市要求，明确目标任务、细化落实措施，全面抓好落实。
（三）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，交流经验做法，宣传创新成效，发挥示范引领作用。
高标准农田实施方案
为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动，根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
组长：
副组长：
成员：
各村（居、社区）书记。
领导小组办公室设在水利站。
根据县百河千渠专项工作领导小组的安排，我镇河流清洁8条，渠道清洁8条，通过集中清洁整治，使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净，堤岸净、绿地净、设施净；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全，河堤岸管护制度健全，河渠水面保洁制度健全，入河口达标准排放制度健全，河渠环境网格化管理制度健全；“六无”即河渠水面无漂浮物，无大面积阻水草，堤岸无垃圾，行洪时无阻水建筑物，水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅，水清岸绿，景美游畅，人水和谐的治理目标。
（一）组织人员，找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区）,按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。
（二）综合清洁，订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算，并订桩作测量记号，确定施工范围和施工工程量，一河一渠一表计算经费，进行招标确定施工单位。
（三）全面整治，重点打造。在这项百河千渠专项行动中，对实施方案摸排的16条河渠集中整治，并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理，按照“四净”、“五建”、“六无”标准，把这项清洁项目做好。
（四）分工负责，严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治，领导组成员明确分工，实行河渠施工河长制，做到明确河渠情况，明确施工任务。各村（居、社区）负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查，一查施工机械是否按时到位，二查领导小组成员是否在岗，要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题，按时按质按量完成规定的工作任务。
（五）广泛宣传，发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动，通过宣传，增强群众卫生意识和环境意识，不断巩固专项行动的成果，努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围，让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去，共同搞好河渠专项清洁工程。
高标准农田实施方案
为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求，根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。
合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务；完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制；建立基本农田分级保护体系，明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任；建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田永久保护。
1.落实基本农田地块。
2.落实保护责任。
3.健全基本农田保护图、表、册。
4.设立统一标识。
5.建立基本农田数据库。
6.推行“五级”成果报备制度。
基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，以2013年土地利用现状变更调查成果为基础，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。
（一）政策要求。
划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地；要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；基本农田集中连片程度应当有所提高；新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。
（二）技术要求。
基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础，在2013年土地利用现状变更调查成果底图上进行。
基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素，数据库建设以2013年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据《基本农田数据库标准》（td/t1019-2009）和《基本农田划定技术规程》（td/t1032-2013）的要求，将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。
为确保基本农田划定工作的顺利开展，区政府成立基本农田保护工作领导小组，组长由分管副区长担任，国土、农业和财政部门主要负责人任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设在区国土分局，负责实施和协调工作。区国土分局、区农业委员会具体负责全区基本农田划定工作的组织实施、检查指导；各乡镇具体负责基本农田划定工作的实施。
第一阶段：工作准备（2014年7月10日-7月20日）。
1.制定工作方案：区国土分局会同区农委制定基本农田划定工作方案，明确工作任务、步骤和完成时间。
2.动员培训：区国土分局会同区农委组织召开全区基本农田划定工作动员会，布置全区基本农田划定工作。同时组织相关乡镇国土、农业部门业务负责人和技术骨干培训学习。
3.基础资料收集：收集基本农田划定需要的基础资料，主要包括：区、乡（镇）两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料；2013年土地利用现状变更调查成果资料；已有基本农田保护图件、表册、数据库、相关文字资料、签订到村或农户的基本农田保护责任书；农用地分等定级资料以及其他土地管理相关资料。
第二阶段：实施方案的编制与论证（2014年7月21日-7月31日）。
1.编制实施方案：按照市统一部署，依据土地利用总体规划，结合实地勘察，由国土部门会同农业部门编制基本农田划定实施方案。实施方案主要包括：划定方案文本及说明；拟划定的地块清单（含地块坐落、片（块）编号、地类、面积、质量等级信息等）；涉及划定的相关图件；划定前、后的基本农田汇总表；以及划定地块的实地勘验报告等相关附件。
2.实施方案论证：实施方案经区政府审定后，报市国土资源局、农业委员会审查，并组织有关专家，从组织、经济、技术、公众接受程序等方面，做好与相关方面的协调。对实施方案进行审查论证。市国土资源、农业部门将通过审查的实施方案报省国土资源厅、省农业委员会备案。
第三阶段：组织与实施（2014年8月1日-11月20日）。
区国土部门会同农业部门依照经审批通过的基本农田划定实施方案，落实基本农田保护责任，及时设立统一规范的基本农田保护标志，建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料。
第四阶段：成果验收（2014年11月21日-12月10日）。
1.区级自验。
区国土分局会同农业部门，对本区的基本农田划定成果进行自检查自验，验收合格的形成自验报告。
2.省级预检。
区级自检合格后，首先将基本农田数据库提交省级进行预检。预检合格后，由省土地勘测规划院出据数据库预检报告。
3.市级验收。
数据库预检通过后，我区向市级提出验收申请。市国土资源局会同市农委将组织对我区基本农田划定的各项成果进行检查验收，并按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行实地抽查核实。检查符合要求的，由市级出具验收报告并填写验收要点情况表。
4.省级抽查。
对于市级验收确认的基本农田调查划定成果，由省国土资源厅会同省农业委员会按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查。基本农田划定成果经省级审核后，统一上报国土资源部复核、抽查。
第五阶段：成果报备（2014年12月11日-12月31日）。
基本农田划定成果经省级抽查确认后，将基本农田保护信息逐级备案。
扎实推进高标准农田建设通知
中央经济工作会议提出，要扎实推进社会主义新农村建设。这是一项重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。
开展社会主义新农村建设，必须坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正受益。其次，要坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。再次，要坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，更不能搞形式主义。同时，要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。
良好的开头是成功的一半。明年社会主义新农村建设一定要有良好开局，工作中要注意把握好这样几个方面。
一是稳定发展粮食生产。这两年粮食连续大幅度增产，供求矛盾有所缓解，但粮食产需仍有一定缺口。特别是随着工业化、城镇化的推进，耕地不足的矛盾会越来越突出，继续增产难度加大，长期保持粮食供求平衡任务十分艰巨。因此，一定要认真落实最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食生产的各项政策措施，依靠科学技术，不断提高粮食综合生产能力。
二是积极促进农民增收。这两年农民增收比较多，很大程度上是政策扶持和价格因素带来的'，明年和今后一个时期，农民增收的难度很大。要继续推进农业结构调整，发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入。进一步做好扶贫开发工作，因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，减少农村贫困人口。
三是加强农村基础设施和社会事业建设。要加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，积极发展沼气和秸秆气化等清洁能源，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，逐步改变农村的落后面貌。
四是全面推进农村综合改革。农业税全面取消后，要着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。同时统筹推进粮食流通、征地制度和农村金融等方面的改革，培育农民专业合作组织，增强农村经济发展活力。
特别需要强调的是，明年要继续稳定、完善和强化各项支农政策，坚持“多予少取放活”的方针，逐步加大“多予”的力度，进一步加强对“三农”的支持。已经出台的各项支农措施只能加强，不能削弱，并逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。
扎实推进高标准农田建设通知
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。
新农村建设新在哪里。
建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。
新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。
更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。
更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。
“十一五”时期新农村建设的重点在哪里。
“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。
将国家基础设施建设重点转向农村。国家财政收入。
达到3万亿元，而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元，尚不足财政收入的1。与此相对照，20全社会固定资产投资突破8万亿元，其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果。
推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。
逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。
逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。
新农村建设的资金从哪里来。
推进新农村建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。“十五”以来，党中央、国务院对“三农”工作更加重视，坚持“多予、少取、放活”的方针，财政支农投入绝对量大幅度增加。但是，同农业和农村发展的需求相比，支农资金的投入总量仍是低水平的，城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变，支农投入渠道不宽及投入结构不够合理、支农资金管理体制不够完善、中央和地方之间农业投入职责划分不清、支农资金使用效果不够理想等问题还比较突出。推进新农村建设，迫切要求继续增加政府财政支农资金的投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道；调整财政支农资金的使用方向，统筹安排支农资金使用；改进政府农业投资管理体制，提高政府支农资金的使用效益；发挥政府投入的导向作用，逐步建立起政府为主导的多元化农业投入稳定增长机制。
继续加大中央财政投入力度。进一步提高预算内农业投入占财政支出的比重，增加中央预算内投资用于农业基本建设的比重。制定更加具有约束力的'法律，在法律层面上保证政府支持与保护农业的政策措施落到实处。调整财政支农资金的使用方向，突出政府财政支农资金的投入重点。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题，即主要提供农业发展所需的公共产品，重点选择对农村发展有重大影响和作用的项目；而对于那些市场能够解决的投资项目，政府不必大包大揽。根据财政支农目标和重点，逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况，按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的要求，适当归并设置支农资金，突出财政支农资金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是经济发达地区政府用于新农村建设的投入。近年来，财政支农投入高度依赖中央政府，而地方财政的农业支出比重却呈逐年下降趋势。新农村建设需要各级政府共同承担责任。应在完善财政体制的基础上，明晰各级政府的投入责任。同时，在政策上明确地方政府从土地出让金中提取更大的比例用于新农村建设。
发挥农村社区集体组织和农民的作用。推进新农村建设，政府不能大包大揽，不能包办代替。特别是在村庄一级，政府的投入只起到引导作用，还要充分发挥农村社区集体组织和农民在投入中的应有作用。调查表明，如果能让农民直接受益，大多数农民是愿意为集体小型公共工程出资出劳的。当然，组织动员农民参与公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上，充分考虑农民的实际承受能力，绝不能违背农民意愿，更不能以新农村建设的名义变相向农民要钱要物。发挥社区集体组织在新农村建设中的作用，需要加快改革征地制度，缩小征地范围，允许探索集体土地流转的有效途径。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上，把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发。这是增加社区集体组织收入的最重要来源，可以为新农村建设直接提供大量的资金。
动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入，重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。国家应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。改革和创新金融体制，对农业企业予以信贷扶持，建立支持新农村建设的中长期融资和政策性扶持的机制。
强化信贷资金的投入。在近几年解决“三农”问题的过程中，财政走到了前台，而金融机构对农业和农村经济发展的支持远远不够，农村资金大量外流。必须按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快推进农村金融体制的整体改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。
工业和城市如何带动农村发展。
推进新农村建设，不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来，更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。推进新农村建设，必须切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。
为农民进城务工就业创造更多机会。解决我国的就业问题，关键是解决农村的就业问题。按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设，需要把解决农村的就业问题摆在更加突出的位置，给予其更多的关注和支持。应继续促进农民向城市合理有序流动，依法维护进城务工农民的合法权益。当前，农民工已经成为我国经济社会转型时期出现的一个有别于农民和市民的最大社会群体，侵害农民工合法权益而引发的社会矛盾日益突出，直接影响社会稳定。保障农民工合法权益是社会公正的体现，也是政府的基本职责所在。应在法律层面规范劳动关系，健全劳资纠纷协调机制；强化各级工会的功能，提高农民工的组织化程度，引导和促进稳定和谐的劳资关系的形成。同时，加快建立健全公共服务覆盖农民工的制度。
赋予县级政府更多的经济、行政管理权限，壮大县域经济。县域人口占全国人口的70以上，县域社会总产值占全国社会总产值的50以上。我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大，他们不可能全部进入大中城市，其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。因此，在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时，必须大力发展乡镇企业，不断壮大县域经济，促进农村富余劳动力就地、就近转移。在各级政府中，县级政府对推进新农村建设负有最直接的责任，应探索赋予县级政府更多的经济、行政管理权限。
积极将城市优质人力资源导入农村。除了在资金投入上向农村倾斜，还应通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。
健全农村工作的协调机制，形成推进新农村建设的合力。各级政府、各职能部门对建设社会主义新农村都负有责任。推进新农村建设，需要建立一个强有力的工作协调机制。各级政府、各职能部门应增强统筹城乡发展的意识，积极转变职能，将工作职能向农村延伸。为了避免工作中的空缺与重叠，有效促进政策的集成、资金的整合，开创“三农”工作的新局面，在各级政府中应确定一个“三农”工作的抓总部门，健全“三农”工作的协调机制。
建立以工促农、以城带乡的长效机制，改变城乡分割的二元管理体制。目前，城乡分割的二元管理体制依然存在，已经远远不能适应统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求。城乡差距过大的根本原因，就是城乡分割的二元管理体制。因此，应把完善经济和社会管理体制，尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制，打破城乡二元结构作为建设社会主义新农村的关键措施来抓。
高标准农田实施方案
为切实加强耕地特别是基本农田保护，确保我乡基本农田面积稳定，为全乡经济可持续发展和国家粮食安全奠定坚实基础。根据上级文件精神结合我乡实际，经严店乡党委、政府研究决定，现制定工作方案如下：
认真贯彻落实《省基本农田保护条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，关于严格保护耕地，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低精神，我乡积极响应上级号召，通过划区定界，建立标准化基本农田保护区，健全基本农田保护监管体系，以建设促保护，探索长效机制，发挥典型示范作用，全面提升我乡基本农田保护管理和建设水平。通过建制度抓落实，在乡、村、组、户四级联动下，通过保护区划定，使保护区逐步实现“基本农田标准化、保护责任社会化、监督管理信息化”，以点带面促进全乡基本农田的保护工作规范化，自觉化。
为了进一步加强基本农田保护工作的组织领导，及时解决保护基本农田工作中出现的矛盾和问题，研究落实基本农田保护的长效措施，确保基本农田“五不准”制度的贯彻落实，坚决杜绝非法占用、破坏基本农田行为的发生，经党委、政府研究决定，成立乡基本农田保护工作领导小组。其成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责基本农田保护相关工作的实施，办公室设在严店国土建设管理所，吴光元同志兼任办公室主任。
根据我乡实际，全乡以村为单位划为15个基本农田保护区，埋设固定标牌，同时划定具体界限，标明面积，土地用途，以及保护区具体责任人、监管人等。乡政府与村民委员会签定基本农田保护责任状。各保护区健全基本农田保护网络体系，具体落实到村、组、农户，保护责任落实到具体田块承包人，基本农田保护区划定主要承担以下具体任务：
（一）开展基本农田整理。在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内安排土地整理项目，加大投入，建设高标准基本农田，提高基本农田的粮食生产能力。
（二）规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志，加快现代技术手段的运用，逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。
（三）完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系，严格执行和落实各项基本农田保护措施。
（四）探索建立基本农田保护长效机制。重点探索责任权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的集中投入机制。
（一）基本农田标准化。
保护区基本农田经过土地整理达到以下基本要求：
１、土地集中连片。在开展土地整理的基本农田项目区内做到无零星分散建筑物、无废弃地、无闲散地。
２、田块平整、规则。基本农田要有利于机械化耕作，坡地基本实现梯田化，达到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利设施配套。基本农田排灌水设施建设要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求，坡地要加强水土保持工程建设，旱地要积极推广节水灌溉技术。
４、田间道路通达。田间道路布局合理，适应耕作和田间管理要求，同时适应机械化耕作需要。
５、防护林网配套。主干路、沟、渠两旁要按照项目规划设计要求营造农田防护林。
（二）基础工作规范化。
1、档案资料完整齐全。基本农田保护图件应做到清晰，具有统一标定的区、片、块位置和编号，反映基本农田现状，图表册等有关资料要整理归档，永久保存并做到逐级备案。
2、数据资料及时更新。规范完善基本农田保护管理台账，建立基本农田变更统计制度，落实动态监测措施，及时更新基础数据；基本农田变化情况要及时反映到基本农田登记表并落到土地利用现状图上，做到图表册与现状一致。
３、保护标志统一规范。基本农田保护标志要经济适用、整洁持久，主要设置在交通沿线和城镇、村庄周边；按照有关规定进行统一编号、登记，标志内容要明确保护范围、面积、要求及责任单位等。
（三）保护责任社会化。
１、完善责任体系。完善乡、村、组各级基本农田保护目标责任制；建立基本农田保护动态监管制度，形成执法监察网络；加大宣传力度，特别是利用好土地日，采用宣传车巡回宣传基本农田保护法律法规知识，使群众家喻户晓自觉遵守；开展动态巡查，及时发现、纠正和查处涉及占用基本农田的违法行为。
２、明确保护责任。基本农田保护面积、范围、期限、责任人应当明确，并与实际一致，土地使用证或土地承包经营权证书上应注有保护面积和责任人。
（四）监督管理信息化。
以基本农田基础资料和土地变更调查为基础，逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统，系统运行可靠，信息采集、处理、上报、反馈及时有效，准确反映基本农田现状和利用变化情况，可为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
1、加大资金投入。每年由政府拨付一定的资金，对受自然灾害破坏的基本农田，进行及时整理，维护。
2、定期巡查。结合“四个工程”定期巡查制止破坏和非法占用基本农田的行为，并大力宣传保护基本农田就是保护我们的生命线的重要意义。
3、通过项目建设增加耕地面积。根据本乡村实际，及时申报可复垦整理的旧村郢，通过增减挂项目增加新增耕地面积，通过土地整理后，补划为基本农田，增加了基本农田面积。
4、加强监督检查。基本农田保护工作是长期性工作，不可虎头蛇尾，要加强监督定期检查形成长效机制。保证基本农田保护工作有序开展，有力保障。
扎实推进高标准农田建设通知
通过深入实际,调查研究,基本摸清了大庆市农村信息化建设取得的成绩及存在问题,提出了加大资金投入力度、加强农业信息基础设施建设、抓好农村信息员队伍建设、培育信息致富典型等建议.
作者：刘晓飞暴瑞坤作者单位：刘晓飞(大庆市林句县四合乡政府,黑龙江,大庆,166308)。
暴瑞坤(大庆市农委,黑龙江,大庆,163311)。
刊名：大庆社会科学英文刊名：daqingsocialsciences年，卷(期)：“”(2)分类号：s126关键词：农业信息农民农村
高标准农田建设的心得体会
高标准农田建设是指运用先进的农业技术和管理方法，通过改善土地质量、农田水利设施、种植结构和生态环境等方面的工作，从而提高农田的生产水平和质量。这项工作的开展对于推动农业现代化、实现农业的可持续发展具有重要意义。高标准农田的建设可以提高农作物的产量和品质，改善农业生产的效益，并能够保护农田的环境，提高农田的抗灾能力。长期以来，我们国家高度重视推进高标准农田建设，取得了显著的成绩和经验。
高标准农田建设的关键是科学合理的规划设计和全面系统的推进。在规划设计上，应充分考虑土地利用、土壤改良、水资源开发和管理、农作物品种选择等因素，结合具体地域特点确定目标和措施。在实施过程中，应加强农田基础设施建设，包括改善农田的排水条件、提高灌溉设施和水利工程的建设保护，增加施肥灌溉的科学性，提高生产效率。同时，还需积极推进农田环境保护，加强农田的水土保持和植被恢复等工作，保护农田的生态系统，提高农田的稳定性和可持续利用。
我国在高标准农田建设方面已经取得了许多显著的成效。首先，在河南、四川等地的种田高粱种植中，通过调整种植结构，采用先进的农业耕作技术，每亩田年产量达到1500公斤以上，大大提高了粮食产量。其次，在连作障碍地区，通过推广休耕、轮作和有机肥的使用，解决了土壤退化的问题，使得土地的肥力得到有效恢复。另外，在水稻种植中，通过调整灌溉制度和施肥方案，有效节水和提高产量。这些经验表明，高标准农田建设是切实可行的，能够在不同地区和农作物种植中取得好的效果。
尽管高标准农田建设已经取得了显著的成效，但仍面临着一些挑战。首先，农村基础设施建设和技术推广的不平衡，导致高标准农田建设工作推进不均。其次，农民对新技术和新模式的接受程度有限，缺乏相关的培训和技术支持。另外，农田环境保护、生态安全等问题也需要更加加强。为应对这些挑战，应加大农村基础设施建设的投入力度，加强科技创新和成果转化，提高农民的科技水平和技术储备，加强农田环境保护的法律法规建设和监督执法力度。
第五段：总结与展望（200字）。
高标准农田建设是农业现代化的必然要求，也是提高农业生产效率和质量的重要途径。通过我们多年的实践和努力，已经取得了一定的成果和经验。然而，高标准农田建设的任务仍然艰巨，面临的挑战也不容忽视。未来，我们需要继续加大对高标准农田建设的推进力度，加强政府领导，完善政策措施，加强科技支撑，提高农民积极性，确保高标准农田建设能够取得更加显著的成果，为农业现代化和农民增收做出更大贡献。
高标准农田实施方案
围绕“一统三分”一城两带”战略，以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用效率，推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理，切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度，加快农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。
力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩，本年度计划开工完建各类水利工程1196处（不包含“三万”活动塘堰整治项目）累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩，解决农村饮水安全人口18.2万人，小型病险水库除险加固77座，治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施，逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。
突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。
一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。
二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制，确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设，采取隔离防护、污染整治等措施，保障饮用水水源地水质安全。
三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属，积极探索建后管护长效运行机制。
四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容，增强水资源调控能力。完成12座小（一）型水库工程主体加固任务，积极开展了列入12年除险加固计划的65座小（二）型水库项目初步设计及审查批复工作。
五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益，促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里，投资9630万元。
六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目，抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程，治理河道长度28.5公里，完成投资26880万元。
（一）加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程，统筹谋划、突出重点、精心组织，周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制，把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标，从严检查考核。
（二）密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率，实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目，按照“用途不变，各记其功”原则，捆绑项目，对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金，集中力量办大事，发挥资金整合放大效应。
（三）强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制，加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定，全面落实工程质量与安全监督措施，将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。
（四）加大建设投入。一是抢抓国家加大对水利建设投入的机遇。逐年增长，主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。
（五）加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具。积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度，始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程，把督办检查落实到工程、落实到田间。